Droit Etat Economie 2022

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ECONOMIE 19ème édition
MERCI!
Nous tenons à remercier tous les partenaires du Manuel pour leur précieuse collabora-
tion et leur grande compétence. La réalisation du Manuel «Droit Etat Economie» a été
rendue possible grâce à leur soutien matériel et idéel.
Administrations
Cantonales des
Contribution
www.coop.ch
www.swisstransplant.org
www.ernst-goehner-stiftung.ch
Chers étudiants, chers apprentis
Une formation solide est la base d’un avenir professionnel prometteur. Elle est importante pour
votre prospérité personnelle. Mais la Suisse dans son entier profite de professionnels bien formés.
Ils sont indispensables à assurer notre prospérité. La mondialisation augmente considérablement
la pression concurrentielle, et un petit pays sans matières premières significatives et sans accès à
la mer comme la Suisse est plus facilement soumis à une forte pression.
Dire que la formation est notre « matière première la plus importante » est donc bien plus qu’un
slogan. Notre modèle dual de formation professionnelle est un élément essentiel de notre com-
pétitivité.
Dans ce système, le secteur privé exerce une influence directe et veille à ce que la relève reçoive
une formation proche de la pratique et correspondant aux exigences actuelles. La Confédération,
pour sa part, s’efforce d’édicter des règlements adaptés à notre époque. Elle conçoit, en étroite
collaboration avec les cantons, des plans d’études intégrant des contenus d’enseignement moder-
nes. Pour les communiquer, nous avons besoin de manuels susceptibles de transmettre le contenu
de manière attractive et vivante pour que vous, étudiants et apprentis, en retiriez le maximum.
Mais le bagage professionnel ne suffit pas.
L’intégration au sein de la collectivité et la participation à l’organisation de la société sont un

enjeu supplémentaire dans la démocratie helvétique. Aussi appartient-il à l’école de préparer les
jeunes à jouer leur rôle de citoyen. A votre majorité, vous serez invités à prendre une part active
au fonctionnement de notre pays, que ce soit au niveau communal, cantonal ou fédéral.
Acquérir les connaissances politiques de base nécessaires dont tous les habitants de la Suisse
doivent disposer peut se faire de différentes manières, notamment par l’étude du manuel « Droit
Etat Economie », vous tenez entre les mains. Il vous transmet une base solide axée sur la pratique.
En tant que chef du Département fédéral de l’économie, de la formation et de la recherche, je

compte sur des jeunes talents bien formés qui s’investissent activement dans la vie profession-
nelle et, en tant que conseiller fédéral, j’aimerais m’appuyer sur des concitoyennes et concitoyens
prêts à s’engager au profit de la collectivité et à participer à la vie de l’État. Je vous invite à tirer
profit de votre formation pour poursuivre ces deux objectifs.
Guy Parmelin
Conseiller fédéral
Chef du Département fédéral de l’économie,
de la formation et de la recherche (DEFR)
PRÉFACE
« Sponsoring », un thème délicat, « Sponsoring et écoles » encore
bien davantage. Il y a des enseignants qui rejettent l’utilisation de
manuels d’enseignement sponsorisés pour des raisons idéologiques.
Il y a même des écoles entières qui interdisent catégoriquement
de tels matériels d’enseignement. Par crainte d’un endoctrinement
des élèves sans défense.
Ce qui peut encore être acceptable à l’école primaire est à mon

avis inapproprié au degré secondaire II. Nos apprenants sont capables
de discernement, dans pas mal de cas même capables d’agir, donc
majeurs. En tant que jeunes adultes, ils devraient être en mesure
de déchiffrer les messages publicitaires, pour autant que certaines
règles soient respectées.
En ce qui concerne « Droit Etat Economie », ces règles sont :
1 Nos sponsors ne se dissimulent pas ; ils sont reconnaissables au

premier coup d’œil. Les contributions qu’ils soutiennent financière-
ment sont clairement indiquées (même si cela est fait discrètement).
2 Nos partenaires publics et privés jouissent d’une très bonne
réputation, ils ont une bonne image.
3 Les textes eux-mêmes sont rédigés par des spécialistes compétents,
indépendants ; ils sont informatifs et objectifs. Ce n’est que dans
la partie Exercices ou dans les exemples pratiques que nous faisons
le lien avec les sites web et les offres de nos partenaires.
Maison
d’édition Schatz Verlag GmbH 4 Dans le livre, les annonces et les textes de RP sont utilisés de façon
Hüttenwiesstrasse 2, 9016 St.Gallen
E-mail : [email protected]
modérée et immédiatement reconnaissables en tant que tels.
Mob. 076 499 53 88
Il en va finalement de la crédibilité. Aussi longtemps que « Droit Etat

Auteurs Herbert Wattenhofer, Prof., oec., MBA of U of C, Zürich Economie » est reconnu et apprécié comme manuel d’enseignement,
Simone Aschwanden, Lehrerin W&R, Kanti Alpenquai, Luzern
Nicola Botticella, Gymnasiallehrer, lic. oec., lic. phil., Basel
nous avons accès aux classes d’école et remplissons notre mission
Patrick Egloff, Sektionschef EDA, Bern d’information. Si nous perdons cette crédibilité en devenant une simple
Manuel Elmiger, MSc Ökonomie, Helsana Gesundheitspolitik, Basel
Thomas Grögli, Steuersekretär, St.Gallen
brochure publicitaire, cet accès nous sera refusé, avec raison.
Hanspeter Haltner, Dr. oec. HSG, Versicherungsfachmann, Algetshausen
Bernhard Güntert, Prof. Dr. oec. / MHA, Gesundheitsökonom, Teufen
Thomas Hansjakob, Dr. iur. u. lic. oec. ehem. Erster Staatsanwalt, St.Gallen
En dernière instance, c’est vous qui êtes notre principal correctif. Votre
Ulrich Illigen, lic. iur., Handelslehrer, Mörschwil jugement est décisif. Jusqu’à présent, ce jugement a été majoritairement
Armin Jans, Prof., Dr., FH-Dozent, Bankrat SNB 1999-2011, Zug
Pierre Marty, Rechtsanwalt, lic. oec. ( HEC ), Morges
positif et favorable. Chaque année, le nombre des utilisatrices et
Peter Reimann, lic. oec. HSG, ehem. Leiter Abt. Finanzen Kanton Aargau utilisateurs de « Droit Etat Economie » augmente.
Nadia Schatz, lic. iur., Thalwil
Reto Schneider, Betriebsökonom HWV, St.Gallen
David Sonderegger, lic. oec., dipl. Handelslehrer, Uni SG, Luzern Mais la crédibilité est un bien fragile, difficile à établir et facile à
Rolf Sutter, Rektor, BWZG, St.Gallen
Oscar Toldo, Prorektor Wirtschaftsschule KV Wetzikon
compromettre. Nous faisons tout pour conserver notre bonne réputa-
Walter Würzer, Dr. oec., Kantonsrichter, St.Gallen tion, écrivons des textes, éliminons des passages et renonçons même
à certains sponsors. Votre confiance nous est précieuse. Merci de
Conception continuer à nous l’accorder.
graphique Fabienne Schmidt (layout), AVD GOLDACH AG
Noel Bürgler (graphique), AVD GOLDACH AG
Cordialement
Layout Shannon Kneubühler, AVD GOLDACH AG
Herbert Wattenhofer
Icônes AVD GOLDACH AG et freepik.com [email protected]
Traduction et Claudine Schelling, lic. phil., St. Gallen
relecture Pierre Marty, avocat, lic. oec. (HEC), Morges
Directeur Herbert Wattenhofer,

de projet Baumackerstrasse 45, 8050 Zürich
Webmaster [email protected]
Directeur : Jürg Danuser
Bahnhofstrasse 12, 9445 Rebstein
Assistant : Oliver Tobler, Balgach Copyright © 2003 – 2023
Textes, illustrations, site www.schatzverlag.ch by Schatz Verlag GmbH, 9016 St. Gallen.
Édition 19ème édition, juin 2022 Tous droits réservés. L’ouvrage et les parties de cet ouvrage sont protégés par le droit d’auteur.
Toute reproduction, même partielle, est interdite sans l’autorisation expresse et écrite des
ISBN 978-3-033-00266-8 Editions Schatz Verlag GmbH, 9016 St. Gallen
DROIT
1 Introduction à notre ordre juridique 7
2 Le droit des personnes 16
3 Le droit de la famille 32
4 Le droit des successions 50
5 Les droits réels et la propriété intellectuelle 62
6 Le droit des obligations 66
7 La vente et l’échange 85
8 Les contrats d’usage 100
9 Le droit du travail et les contrats de travail 111
10 Contrat d’apprentisage et la formation professionnelle 126
11 Le contrat d’entreprise 129
12 Le mandat 133
13 Le cautionnement 135
14 Le droit des sociétés 137
15 Les titres et les papiers-valeurs 147
16 Droit de la poursuite pour dettes et de la faillite 152
17 Le système judiciaire et le droit pénal 164
ÉTAT
18 Notre Etat 187
19 Les impôts et les finances publiques 217
ÉCONOMIE
20 Questions fondamentales au sujet de l’économie 245
21 Économie nationale 260
22 Gestion d’entreprise 311
23 Les assurances 348
24 Héros, héroïne grâce au don de cellules souches du sang 370
25 Notre système de santé 375
26 Don d’organes et transplantation en Suisse 386
27 Budget – Économies – Placements – Crédits 390
28 Durabilité 405
INDEX DES MATIÈRES

Trouvez un contenu spécifique ciblé 424
NOTRE
ILLUSTRATEU
R
Dans le domaine anglo-saxon, il est usuel d’alléger les

manuels d’enseignement avec des illustrations créatives
et amusantes. Chez nous malheureusement, cela donne
toujours l’impression d’être « peu sérieux ».
Nous trouvons cela dommage. L’apprentissage devrait

aussi être associé au plaisir et au divertissement.
C’est pourquoi nous avons demandé à un jeune talent dans

ce domaine de créer spécialement pour nous quelques
images que nous disséminerons dans la présente édition
de « Droit Etat Economie ».
Nous espérons que les dessins vous feront sourire ici et là.
LUZI ETTER
Il a grandi à Macolin et vit aujourd’hui dans
les environs de Zurich
Il a dessiné depuis sa tendre enfance,

même pendant l’école
Il travaille dans une société de conseil et

dans une start-up
Il dessine comme passe-temps et pour se ressourcer
Lien sous http://www.luzi.eu/

D R O IT
1 Introduction à notre ordre juridique
2 Le droit des personnes
3 Le droit de la famille
4 Le droit des successions
5 Les droits réels et la propriété intellectuelle
6 Le droit des obligations
7 La vente et l’échange
8 Les contrats d’usage
9 Le droit du travail et les contrats de travail
10 Contrat d’apprentissage et la formation professionnelle
11 Le contrat d’entreprise
12 Le mandat
13 Le cautionnement
14 Le droit des sociétés
15 Les titres et les papiers-valeurs
16 Le droit de la poursuite pour dettes et de la faillite
17 Le système judiciaire et le droit pénal
ECONOMIE | ETAT | DROIT
1 INTRODUCTION À NOTRE
ORDRE JURIDIQUE
Dès que les êtres humains se rassemblent et vivent en société, ils ont besoin de règles de com-
portement, autrement c est toujours le plus fort qui finit par s’imposer.
Ces règles sont quelquefois intériorisées. Dans ce cas, c’est la conscience de l’individu qui guide
son comportement. Ce domaine est celui de l’éthique et de la morale. L’individu peut aussi se
conformer à ce qui est « usuel » dans une communauté ou une région déterminées. On parle à ce
propos des us et coutumes.
Le droit constitue la troisième source de règles de comportement. L’ordre juridique se compose
de règles qui, pour la plupart, ont une validité largement indépendante des positions morales
( variables d’un individu à l’autre ) et des usages en vigueur. C’est pourquoi ces règles doivent être
absolument fiables et claires. Les règles édictées par l’Etat, et contenues dans les nombreuses
lois, ordonnances et règlements, forment, ensemble, ce qu’on appelle l’ordre juridique. Elles sont
contraignantes pour tout un chacun. L’Etat veille à ce qu’elles soient respectées et, si ce n’est pas
le cas, il peut sanctionner leur violation.
La Constitution fédérale constitue le socle de notre ordre juridique et fixe le cadre dans lequel
s’insèrent les différentes normes juridiques.
EXERCICES | CHAPITRE 1
1 Quelles sont les relations entre les usages, la morale et le droit ? L’un est-il subordonné à
l’autre ? Le droit se déduit-il de la morale et de la coutume ? La morale et les usages peuvent-
ils se trouver en contradiction ?
Relevez trois différences entre l’ordre juridique et les us et coutumes.
Ordre juridique Us et coutumes (traditions)
7
DROIT | ETAT | ECONOMIE
2 Il y a douze ans, Pierre Baumann a épousé Sabine Roth. Elle apportait un héritage de CHF
600 000.–. Un an après leur mariage est né leur premier enfant, une fille baptisée Regula. Trois
ans plus tard a suivi une deuxième fille, P
riska. Cette année, la famille Baumann-Roth s’est en-
core agrandie avec la naissance d’un troisième enfant, un garçon cette fois. Hélas, quatre jours
après cette naissance, Madame Baumann est décédée subitement.
Parmi les suites découlant de ce tragique événement, relevez celles touchant au droit, aux
usages ( traditions )ou à la morale.
a ) Monsieur Baumann annonce au bureau de l’état civil l’heure et la date de naissance de son fils.
b ) Il précise que son fils s’appellera Tobias Michel et que son prénom usuel sera Tobias.
c ) Son frère, Paul Baumann et sa femme Iris, sont prévus comme parrain et marraine. Ils
seront avertis par téléphone immédiatement après la naissance.
d ) Il envoie des avis de naissance à ses amis, à ses connaissances et à sa parenté.
e ) Après le décès subit de son épouse, Monsieur Baumann, très touché, se présente au bureau
de l’état civil avec l’acte de décès de son épouse. Le jour et l’heure de l’enterrement sont
fixés.
f ) Monsieur Baumann discute de la cérémonie funéraire avec le prêtre. Il lui remet une fiche
retraçant la vie de la défunte.
g ) Monsieur Baumann fait paraître une annonce dans le journal local et envoie des faire-part
imprimés aux parents et connaissances.
h ) Son frère Paul et sa femme Iris, prévus comme parrain et marraine, s’occupent
momentanément du petit Tobias.
i ) L’autorité procède à l’inventaire de la succession de la défunte Madame Baumann.
Ses seuls h
éritiers désignés sont son époux, Peter Baumann, et leurs trois enfants.
j) Monsieur Baumann administre provisoirement l’héritage de ses enfants mineurs.
k) Les destinataires du faire-part de décès qui ne peuvent se rendre aux funérailles adressent
à Monsieur Baumann un message de sympathie.
3 Lesquels des énoncés suivants sont-ils fixés par le droit ? Consultez le Code civil ( CC ) et le
Code des obligations ( CO ). Citez les articles correspondants.
a ) Pour autant que ses parents lui demandent de participer aux besoins du ménage, un
apprenti doit leur céder une partie de son salaire. ( Voir Sommaire CC et CO ➞ Famille ➞
Enfants ➞ Produits du travail ).
b ) Dans le jardin du voisin, il y a un cerisier. Les fruits de la branche qui avance dans notre jar-
din nous appartiennent. ( Voir Sommaire CC ➞ Propriété foncière ➞ Rapports de voisinage )
c ) Les clients du cinéma font la queue devant la caisse. Je dois me mettre à la fin de la queue.
( Règle juridique ou de bienséance ? )
d ) Un employeur n’a pas le droit de résilier le contrat de travail d’une femme enceinte sauf
en cas de justes motifs. ( Voir Sommaire CO ➞ Contrat de travail ➞ Fin des rapports de
travail ). Comment s’intutile l’article de loi ?
e ) Si je trouve quelque chose dans la rue et que je le rends à son propriétaire,
j’ai droit à une récompense. ( Voir Sommaire CC ➞ Propriété mobilière ➞ choses trouvées )
f ) Si je conviens verbalement avec un collègue de lui vendre ma motocyclette à un certain prix,
il s’agit déjà d’un contrat juridiquement valable. ( Voir Sommaire CC ➞ Contrat ➞ Forme ).
g ) En ville, celui qui rencontre son supérieur doit le saluer. ( Règle juridique ou de bienséance ? )
h ) Lorsque que deux fiancés se séparent, ils peuvent exiger l’un de l’autre la restitution
des cadeaux faits pendant le temps des fiançailles. ( Voir Sommaire CC ➞ Fiançailles )
8
1.1 Droit public et droit privé

Le droit se subdivise entre le droit public et le droit privé. Le droit public se subdivise à son
tour entre le droit international public, qui concerne les relations entre les Etats, et le droit
public interne, qui régit les relations entre les collectivités publiques ( Confédération, cantons,
communes ) et les personnes ( privées ). Le droit privé ( ou droit civil ) régit les relations entre
personnes ( privées ), celles-ci étant situées sur un même plan juridique.
Le droit public régit les relations entre les personnes privées

et l’Etat en tant que détenteur de la puissance publique
Confédération, canton,
Europe Personnes privées
commune
par ex. : droit international, par ex. : droit constitutionnel,

droit européen droit administratif,
droit de procédure, droit fiscal,
droit pénal
Le droit privé ( ou droit civil ) régit les relations entre personnes privées,
situées sur le même plan juridique
personnes privées personnes privées

( particuliers ) ( particuliers )
par ex. Code civil ( CC ), Code des obligations ( CO )
Les normes de droit public ont un caractère impératif, ce qui signifie qu’il n’est pas possible de
s’en écarter ou de les modifier, même d’un commun accord. En revanche, parmi les normes de
droit privé, certaines ont un caractère impératif tandis que d’autres ont seulement un caractère
supplétif ( ou dispositif ).
EXERCICE | CHAPITRE 1.1
4 Classez les situations ci-dessous dans le droit public ou

dans le droit privé ( éventuellement dans les deux à la fois ).
a ) Vous louez un appartement.

b ) Vous faites recours contre une décision de l’autorité de taxation.
c ) Vous recevez une amende pour un parcage interdit.
d ) Vous vous mariez.
e ) Vous achetez un illustré au kiosque.
f ) Vous signez un contrat de travail.
g ) Vous avez un accident de voiture.
9
1.2 Droit impératif et droit supplétif

Droit supplétif Le droit privé a notamment pour caractéristique de laisser aux personnes une large liberté pour
( ou dispositif ) organiser leurs relations juridiques. Aussi, plusieurs dispositions légales ne s’appliquent qu’en
l’absence de dispositions contraires prises par les parties : elles ont un caractère supplétif.
Droit impératif Il y a cependant des cas où les parties ne peuvent prendre des dispositions qui dérogent à la loi.
Ces normes qui ne peuvent être modifiées ont alors un caractère impératif.
CONTRAT DE TRAVAIL
Partie : Exemple SA
Partie : Pierre Dubois
Poste : Informaticien dès le 1er janvier 20_ _
Salaire : CHF 6 000.– / mois brut
Rétribution
spéciale : CHF 4 000.–, payable le 15 décembre
Assurances
sociales : Les cotisations de l’employé
sont déduites du salaire, 6,4 %
Temps de travail : 8,5 h / jour
42,5 h / semaine
Temps d’essai : 3 mois
Vacances : 4 semaines de vacances/année
2 jours de travail payés pour
formation continue
Employeur employé
Lieu et date : .......................... ..........................
Signature : .......................... ..........................
Exemples de droit supplétif Une rétribution spéciale ne doit être versée que lorsqu’elle a été convenue par contrat. Art. 322 d CO
Prolongation du temps d’essai de 2 mois. Si rien n’a été convenu, seul le premier mois est considéré
comme temps d’essai. Art. 335 b CO
Exemples de droit impératif L’employeur s’engage à payer le salaire selon le temps ou le travail fourni. Art. 319 al. 1 CO
L’employeur doit accorder au moins un jour de congé / semaine à l’employé. Art. 329 al. 1 CO
5 Déterminez si les articles suivants relèvent du droit impératif ou supplétif :

a ) Art. 64 al. 3 CC ➞ Convocation à l’assemblée générale de l’association
b ) Art. 181 CC ➞ Régime matrimonial
c ) Art. 544 al. 1 CC ➞ Capacité de succéder
d ) Art. 649 al. 1 CC ➞ Partage des frais en cas de copropriété
e ) Art. 188 CO ➞ Frais de délivrance dans le contrat de vente
f ) Art. 216 al. 1 CO ➞ Acte authentique lors d’un achat immobilier
g ) Art. 344 a al. 1 CO ➞ Forme écrite pour le contrat d’apprentissage
h ) Art. 361 s. CO ➞ Dispositions relatives au contrat individuel de travail.
10
1.3 Principes juridiques fondamentaux

Tant le droit public que le droit privé sont soumis à un certain nombre de principes, aujourd’hui
reconnus dans la plupart des démocraties.
Principes de l’activité de l’Etat régi par le droit

1 Le droit est la base et la limite de l’activité de l’Etat.
2 L’activité de l’Etat doit répondre à un intérêt public et être
Art. 5 Cst. proportionnée au but visé.
3 Les organes de l’Etat et les particuliers doivent agir de manière
conforme aux règles de la bonne foi.
4 La Confédération et les cantons respectent le droit international.
Dignité humaine
Art. 7 Cst.
La dignité humaine doit être respectée et protégée.
Egalité
1 Tous les êtres humains sont égaux devant la loi.
2 Nul ne doit subir de discrimination du fait notamment de son origine,
de sa race, de son sexe, de son âge, de sa langue, de sa situation sociale,
de son mode de vie, de ses convictions religieuses, philosophiques ou
politiques ni du fait d’une déficience corporelle, mentale ou psychique.
Art. 8 Cst.
3 L’homme et la femme sont égaux en droit. La loi pourvoit à l’égalité
de droit et de fait, en particulier dans les domaines de la famille, de la
formation et du travail. L’homme et la femme ont droit à un salaire
égal pour un travail de valeur égale.
4 La loi prévoit des mesures en vue d’éliminer les inégalités qui frappent
les personnes handicapées.
Liberté de conscience et de croyance

1 La liberté de conscience et de croyance est garantie.
2 Toute personne a le droit de choisir librement sa religion
ainsi que de se forger ses convictions philosophiques et de
les professer individuellement ou en communauté.
Art. 15 Cst.
3 Toute personne a le droit d’adhérer à une communauté religieuse
ou d’y appartenir et de suivre un enseignement religieux.
4 Nul ne peut être contraint d’adhérer à une communauté religieuse
ou d’y appartenir, d’accomplir un acte religieux ou de suivre un
enseignement religieux.
Application de la loi
1 La loi régit toutes les matières auxquelles se rapportent la lettre ou
l’esprit de l’une de ses dispositions.
Art. 1 CC 2 A défaut d’une disposition légale applicable, le juge prononce selon
le droit coutumier et, à défaut d’une coutume, selon les règles qu’il
établirait s’il avait à faire acte de législateur.
3 Il s’inspire des solutions consacrées par la doctrine et la jurisprudence.
Règles de la bonne foi

1 Chacun est tenu d’exercer ses droits et d’exécuter ses obligations
Art. 2 CC
selon les règles de la bonne foi.
2 L’abus manifeste d’un droit n’est pas protégé par la loi.
Pouvoir d’appréciation du juge

Le juge applique les règles du droit et de l’équité, lorsque la loi réserve
Art. 4 CC
son pouvoir d’appréciation ou qu’elle le charge de prononcer en tenant
compte soit des circonstances, soit de justes motifs.
Fardeau de la preuve
Art. 8 CC Chaque partie doit, si la loi ne prescrit le contraire, prouver les faits
qu’elle allègue pour en déduire son droit.
11
6 a ) Outre les principes juridiques fondamentaux, quelle sorte de règles trouve-t-on également
dans la Constitution fédérale.
b ) Comparez quelques unes de ces règles avec celles qu’on rencontre dans d’autres pays
( France, Etats-Unis, Chine, etc. )
1.4 Indication de la base légale
Dans l’exercice 6, vous avez dû chercher parmi des articles de loi tirés exclusivement de notre
Constitution fédérale. À côté de celle-ci, il existe de nombreux autres textes de loi avec lesquels
vous travaillerez dans le futur. Lorsque l’on doit indiquer dans quelle loi se trouve une norme
juridique, il convient de procéder de la façon suivante :
Dans quelle loi se trouve Indiquer l’abréviation

la norme juridique ? ➞ Code civil ( CC )
➞ Code des obligations ( CO )
➞ Code pénal ( CP )
➞ Loi sur la poursuite et la faillite ( LP )
➞ Loi sur le travail ( LTr ), etc.
Dans quel article se trouve Indiquer le no de l’article

la norme juridique ? ➞ capacité de discernement ( CC 13 )
➞ prêt de consommation ( CO 312 )
➞ contrainte ( CP 181 )
➞ crédit au comptant ( LCC 9 )
➞ harcèlement téléphonique ( CP 179septies )
Dans quel alinéa se trouve Indiquer le no de l’alinéa

la norme juridique ? ➞ interdiction de l’abus de droit ( CC 2 al. 2 )
➞ contrat de travail à temps partiel ( CO 319 al. 2 )
➞ larcin en cas de détresse ( CP 138 al. 2 )
➞ vacances dans le contrat d’apprentissage ( CO 345 a al. 3 )
Pratique du Tribunal fédéral Remarque : le Tribunal fédéral cite les lois en indiquant la source après le numéro de l’article
( par ex. art. 13 CC ). Une grande partie de la doctrine suit également cette pratique.
Sources du droit Droit écrit Tribunaux Jurisprudence

Constitution, lois, Administrations Les lois doivent interprétées
ordonnances Autorités et appliquées à des
cas particuliers
Pouvoir créateur du juge

En cas de lacune de la loi et Droit coutumier
en l’absence de coutume, le Normes reconnues comme
juge s’inspire de la doctrine contraignantes en vertu d’un
la plus récente et recherche usage prolongé
des solutions pouvant être
généralisées.
12
1.5 Comment résoudre un cas de droit

C’est en confrontant un état de fait avec les conditions d’application d’une norme juridique que
l’on peut en dériver une conséquence juridique.
Etat de fait Que s’est-il passé ?

Sur le balcon de l’appartement de son immeuble, madame Jardinier rempote ses géraniums. Elle
met les pots de fleurs sur le rebord. Un pot de fleurs lui échappe et, en tombant, tue un enfant qui
jouait sur la place juste en-dessous.
Conditions d’application Quelle norme paraît s’appliquer : conditions ?

de la norme Art. 117 CP : Celui qui, par négligence, aura causé la mort d’une personne sera puni.
Indices sur les faits :
➞ acte de négligence
➞ mort d’un être humain
➞ relation de causalité
Conséquence juridique Quelle est la conséquence juridique prévue pour cet état de fait ?
Art. 117 CP : peine privative de liberté ou peine pécuniaire ( la conséquence juridique abstraite doit
être concrétisée par le juge )
Madame Jardinier sera condamnée à cent-vingt jours-amende avec sursis.
Ce qui est important, c’est la description de la situation, la formulation du problème et l’évaluation

des solutions possibles qui peuvent conduire ensuite à dériver une conséquence juridique. La
détermination des effets concrets est l’affaire des tribunaux.
Etat de fait
Situation de départ
Evénement
Formulation du problème Recherche des Evaluation Possibilités de solutions

Que ( ne ) savons-nous normes applicables Les conditions d’application Quelles solutions sont
( pas ) ? Que veulent Quelles sont les règles de des règles de droit sont-elles envisageables ? Intérêts
les parties ? droit pertinentes pour la remplies par rapport à l’état des parties ?
solution du problème ? de fait ?
Décision
Conséquence juridique
Effet concret
13
1.6 Le Code civil ( CC / CO )

Vue d’ensemble du Principes généraux du droit
Introduction
contenu du CC/CO ( Titre préliminaire ) Domaines d’application du droit
Art. 1 – 10 CC
Première partie : Fondements de la personnalité

Le droit des personnes Personnes physiques
Art. 11 – 89 CC Personnes morales
Deuxième partie : La promesse de mariage ( les fiançailles )

Le droit de la famille Mariage, régimes matrimoniaux, filiation,
Art. 90 – 455 CC protection de l’union conjugale, Divorce
Troisième partie : Dévolution de la succession

Le droit des successions
Art. 457 – 639 CC
Quatrième partie : Propriété mobilière

Les droits réels Propriété foncière, registre foncier
Art. 641 – 977 CC Droits réels limités, Possession
Contrats
Actes illicites,
Cinquième partie : Enrichissement illégitime
Le droit des obligations Sociétés commerciales et sociétés coopératives
Art. 1 – 1186 CO Registre du commerce,
Comptabilité commerciale
Papiers-valeurs
EXERCICES | LES ARTICLES PRÉLIMINAIRES DU CC

1 Dans notre ordre juridique, la différence entre le droit écrit, c’est-à-dire la loi, et le droit
coutumier joue un rôle important dans la pratique. Bien que notre système de lois soit bien
conçu, il n’est pas possible de régler tous les moindres détails de la vie. Heureusement, il laisse
encore la possibilité dans certains cas précis de se référer à une source non écrite pour régler
une situation juridique.
L’art. 1 CC décrit clairement la démarche que sont censés suivre les tribunaux. Ses trois
paragraphes correspondent chacun à un palier du système juridique. Indiquez ces trois niveaux.
2 Monsieur Jordan est propriétaire d’un champ au bord du lac où Monsieur Boillat a l’intention
d’organiser son prochain camp scout. A la demande de ce dernier, Monsieur Jordan est dis-
posé à lui mettre son terrain à disposition dans ce but. Autour d’un verre de vin, les modalités
sont discutées et Monsieur Jordan précise avoir été membre du même groupe de scouts que
celui dont s’occupe Monsieur Boillat. Oralement, ils conviennent que le terrain sera remis
en état à la fin du séjour. Monsieur Jordan renonce à percevoir une location. Le camp est un
succès ; et pourtant, quelques jours plus tard, Monsieur Boillat reçoit une facture dans laquelle
Monsieur Jordan exige une location de CHF 50.– par jour. Analysez la situation juridique.
3 Ces dernières années, les disputes entre les familles Grosjean et Pittet, qui habitent des
maisons mitoyennes, sont devenues fréquentes. Jusqu’à présent, il s’est agi de broutilles.
Maintenant, cependant, la situation a pris une nouvelle tournure. Monsieur Grosjean a érigé sur
sa partie de terrain une haute palissade qui empêche la famille Pittet de voir le lac. Face aux
protestations de Monsieur Pittet, Monsieur Grosjean se fâche et lui répond qu’il a le droit de
construire ce qu’il veut sur son terrain tant qu’il ne viole pas les prescriptions de construction.
La famille Pittet doit-elle se satisfaire de cette réponse ?
14
4 Henri Durand achète un magnifique vase antique au marché aux puces. Le prix de CHF 300.–
lui semble bas. Il pense que le vendeur est un novice qui n’a pas une idée très précise du prix
réel. Or, il s’agit d’un bien volé. Que se passerait-il si le propriétaire découvrait par hasard
le vase volé lors d’une visite à Henri Durand ?
5 Joëlle Montandon, étudiante en informatique, est à la recherche d’un ordinateur bon marché.
Par hasard, elle déniche sur un site de petites annonces un portable dernier cri à un prix im-
battable. Cependant, quand elle rencontre le vendeur, certains indices – outre le prix – lui font
soupçonner qu’il pourrait s’agir d’un ordinateur volé : l’absence de facture d’achat, le chargeur
manquant, mais surtout une étiquette autocollante partiellement arrachée sur laquelle on
discerne encore un numéro d’identification, et dont le vendeur donne une explication fumeuse.
Elle achète malgré tout l’ordinateur. Pourrait-elle avoir à le regretter devant la justice ?
6 Pierre Bourquin achète une boîte de crayons de couleurs dans un magasin. Arrivé à la maison,
il s’aperçoit que tous les crayons sont inutilisables. Les pointes se cassent à tout moment.
Ils ont probablement un défaut de fabrication ou ont subi un dommage lors du transport.
Malheureusement, il a jeté le ticket de caisse. Peut-il faire quelque chose ?
7 Madame Brahier a fait réparer sa machine à coudre. Désormais elle fonctionne à la

perfection et pourtant la facture lui semble trop élevée car elle croit remarquer que les
pièces de rechange facturées ne sont pas toutes neuves. Elle refuse de payer la facture.
Comment se présente la situation juridique ?
8 Yannick et Séverine sont en instance de divorce. La garde de leurs trois enfants va être confiée
à Séverine, qui travaille à mi-temps pour un salaire modeste. Yannick n’a toujours pas digéré
la séparation et ne se résigne pas à l’idée de devoir payer une pension pour Séverine et les
enfants. Il conçoit alors le projet de se faire licencier par son employeur et de s’inscrire ensuite
au chômage, puis de chercher un emploi avec le moins d’empressement possible. Ainsi, avec
des revenus diminués, il s’attend à ce que le tribunal fixe une pension plus faible. Pourquoi le
projet de Yannick, en plus d’être malhonnête, n’est-il pas si malin du point de vue juridique ?
9 Expliquer le sens de l’art. 9 CC et donner trois exemples de registres publics.

10 Martha vient de perdre son compagnon avec lequel elle vivait en concubinage depuis dix ans.
Or, la loi sur l’AVS ne prévoit pas de rente de survivant pour les concubins. Martha trouve cela
injuste et pense qu’un tribunal devrait pouvoir combler cette lacune de la loi sur la base de
l’art. 1 al. 2 CC. A-t-elle raison ?
11 Nicole réclame à Jonas une certaine somme d’argent que ce dernier lui a empruntée. Faute de
se mettre d’accord, les deux se retrouvent au tribunal. Nicole soutient que Jonas ne lui a jamais
rendu l’argent, alors que Jonas soutient le contraire.
Lequel des deux devra prouver ce qu’il allègue ?
15
2 LE DROIT DES PERSONNES

( CC 11 – 89 c )
2.1 Les personnes physiques ( art. 11 – 49 CC )

Les personnes physiques et La jouissance des droits civils et l’exercice des droits civils forment, ensemble, la capacité civile. Toute
la capacité civile personne a la jouissance des droits civils, c’est-à-dire que tout être humain est apte à acquérir des
( art. 11 ss CC ) droits et des obligations. Ce droit existe indépendamment de l’âge, du sexe ou de la profession ; cha-
cun a donc une aptitude égale à devenir sujet de droits et d’obligations ( art. 11 CC ).
Plein exercice des Quant à l’exercice des droits civils, il consiste en la faculté d’acquérir des droits et des obligations
droits civils ( art. 13 CC ) par ses propres actes. On distingue trois degrés dans l’exercice des droits civils :
Pour qu’une personne puisse exercer ses droits civils de façon autonome – par exemple conclure
des contrats et accomplir d’autres actes juridiques – elle doit être majeure et capable de discer-
nement. La majorité est fixée à 18 ans révolus ( art. 14 CC ), et l’on est capable de discernement
lorsqu’on est en mesure d’agir raisonnablement ( art. 16 CC ). La capacité de discernement dépend
étroitement de l’âge.
Exercice limité des droits Les personnes capables de discernement mais privées de l’exercice des droits civils ( en particu-
civils ( art. 19 à 19c CC ) lier les mineurs ) ont une capacité civile partielle, dans le sens où :
➞ Elles peuvent conclure un contrat ( p. ex. un contrat de travail, notamment un contrat

d’apprentissage ) avec le consentement de leur représentant légal. Ce consentement peut
être exprès ou tacite ; il peut intervenir avant ou après l’acte ( on parle dans ce cas-là de
ratification ).
➞ Elles n’ont pas besoin de ce consentement pour acquérir à titre gratuit ( p. ex. accepter un
cadeau ), pour régler les affaires mineures se rapportant à leur vie quotidienne ( p. ex. acheter
un sandwich à la Coop ), pour disposer du fruit de son travail ( art. 323 al. 1 CC ) ou encore
pour exercer leurs droits strictement personnels ( p. ex. accepter ou refuser un traitement
médical, reconnaître un enfant à l’état civil ).
Pas d’exercice Si une personne est incapable de discernement, elle n’a pas l’exercice des droits civils, c’est-à-
des droits civils dire qu’elle ne peut accomplir aucun acte juridique, peu importe qu’elle soit mineure ou majeure.
( art. 16 s. CC ) Il s’agit par exemple des jeunes enfants et des personnes atteintes de déficiences mentales. Ces
personnes ont un représentant légal qui gère leurs affaires.
16
Capacité civile ( art. 12 s. CC ) = jouissance des droits civils + exercice des droits civils
Capacité de d
iscernement ( art. 16 CC ) Majorité ( art. 14 CC )
Jouissance des droits civils ( art. 11 CC )
La personnalité d’un être humain commence avec la naissance et finit avec la mort ( art. 31 CC ).
Différents aspects de la personnalité d’un être humain sont protégés, par exemple la vie, la liberté,
l’intégrité physique et morale, l’honneur ou encore la sphère privée. Si un tel domaine protégé
est atteint par le comportement illicite d’une autre personne, la loi prévoit différents moyens juri-
diques. Le lésé peut agir en justice pour faire cesser une atteinte existante ( art. 28 a CC ). En cas de
violence de menaces ou de harcèlement, on peut saisir la justice et demander au juge d’interdire à
l’auteur de l’atteinte de s’approcher du demandeur ou d’accéder à un périmètre déterminé autour
de son logement ( art. 28 b CC ).
Notions importantes Aptitude à devenir sujet de droits et d’obligations /

Art. 11 CC Jouissance des
en droit des personnes droits civils Toute personne jouit des droits civils
Art. 12s CC Exercice des droits civils Capacité d’acquérir et de s’obliger
Art. 14 CC Majorité Fixée à 18 ans révolus
Art. 16 CC Capacité de
Faculté d’agir raisonnablement
discernement
Art. 19 CC Exercice limité Capacité de discernement, mais personne

des droits civils mineure ou sous curatelle
EXERCICES | LES PERSONNES PHYSIQUES

1 Martin Alpiger, apprenti mécanicien, a 17 ans. Les voitures et les motos, c’est sa passion.
Dans six mois, il fêtera ses 18 ans et passera son permis de conduire pour pouvoir profiter
le plus vite possible de sa liberté en conduisant sa propre voiture. Maintenant déjà, il est
donc à la recherche d’une occasion bon marché. Il en trouve une pour CHF 12 000.– chez
Meienberger, Voitures d’occasion. Comme elle lui convient, il la fait réserver en disant qu’il
passera la payer trois jours plus tard ; il sera accompagné par un ami plus âgé qui l’aidera à
la ramener à la maison. Les parents de Martin ne sont pas du tout d’accord avec cette
acquisition. Ils font valoir la minorité de leur fils pour demander l’annulation du contrat.
Quelle est la situation juridique ?
2 Martin a fini par imposer sa volonté et il est très fier de sa voiture qu’il n’a pas encore le
droit de conduire. Un soir pourtant, il ne résiste plus à la tentation de faire sa première course
d’essai sur une route secondaire peu fréquentée. Quelques mètres à peine après son départ,
il se retrouve projeté dans le jardin d’une maison, occasionnant des dégâts importants.
En tant que mineur, doit-il répondre lui-même de ses actes ?
3 Jonas est un enfant de trois ans qui, pour le moment, adore imiter son père. Ce dernier fume la
pipe. Profitant d’un moment d’inattention, Jonas réussit à s’emparer de l’étui de la pipe de son
père. Il va immédiatement à la cave de l’immeuble et essaie d’allumer la pipe. Malheureuse-
ment, c’est la cave qui brûle. Jonas sera-t-il tenu pour légalement responsable ?
17
4 Que se passerait-il si Jonas n’avait pas agi seul mais avait été accompagné
de son frère âgé de 15 ans ?
5 Au milieu de la nuit, Matthias Tanner, 25 ans, rentre complètement ivre à la maison. Comme

il ne trouve pas ses clefs, il fait du tapage dans l’escalier. Madame Keller, sa voisine, n’est pas
très contente et tente de lui parler. Tanner réagit si violemment et Madame Keller se retrouve
avec un œil au beurre noir. Matthias Tanner sera-t-il tenu pour civilement responsable ?
6 Madame Meier travaille à mi-temps. Comme sa femme de ménage est absente le mercredi
après-midi, elle demande à Sandra, sa jeune voisine âgée de 13 ans, de venir chez elle pour
s’occuper de sa fille Monique, trois ans, en lui payant un petit salaire qui lui permettra de
compléter son argent de poche. Il y a 15 jours, Monique a absolument voulu jouer dans la
baignoire avec ses bateaux. Les deux fillettes ont donc ouvert le robinet de la baignoire,
mais ont oublié de le fermer, car il y avait à ce moment-là une série passionnante à la télé
vision. Résultat : un dégât d’eau non seulement dans l’appartement Meier, mais également
à l’étage du dessous. Qu’en est-il des responsabilités ?
7 L’article 12 du CC précise que quiconque a l’exercice des droits civils est

capable d’acquérir et de s’obliger. Expliquez ce que cela signifie.
8 Isabelle Hardi épouse Willy Margot. Ce dernier a encore un frère et une sœur. Ses parents et
ses grands-parents sont encore en vie. La sœur est également mariée et a déjà deux enfants.
Avec qui Isabelle Margot-Hardi sera-t-elle alliée par le mariage ?
9 Deux ans plus tard, Isabelle et Willy Margot-Hardi divorcent. Isabelle s’est liée avec
le frère de son mari. Après le divorce, reste-t-il toujours son beau-frère ?
10 L’article 20 du CC précise les liens de parenté.

Comment pourrait-on les décrire en d’autres mots ?
11 Jean Meyer est bourgeois de Bâle. Il habite chez ses parents à Liestal.
Etudiant à l’Université de St-Gall, il loue un petit logement sur place. En fin de
semaine, de même que durant ses vacances semestrielles, il réside à Liestal.
Quel sera le domicile légal de Jean ?
12 Sandro Meier est un jeune hockeyeur très prometteur. A tout juste 18 ans, et malgré les
conseils de ses parents, il vient de signer un contrat avec un club professionnel, par lequel il
s’engage pour une durée de 10 ans, moyennant un salaire confortable. Le contrat prévoit
aussi qu’il ne pourra pas s’opposer à son transfert dans un autre club si son salaire lui maintenu.
Que faut-il penser de la validité de ce contrat ?
13 1. Olivia et Carlo Delcampo sont furieux : ils viennent de recevoir une facture de 900 CHF
d’un club de fitness où leur fils de 17 ans a pris un abonnement, sans même les avoir
consultés. Doivent-ils payer cette facture ?
2. ( Suite de l’exercice précédent ) En supposant qu’Olivia et Carlo aient donné préalablement

leur accord, est-ce bien à eux qu’il reviendrait de payer cette facture ?
18
Transplantation d’organes
ETH IQUE ET DROIT
Entre l’éthique et le droit, il y a parfois des tensions, surtout lorsqu’il en va de la vie et de la mort, comme p. ex. dans le
domaine de la transplantation d’organes.
Voici trois cas à ce sujet. Discutez-en : Quelle décision prendriez-vous ? Pouvez-vous étayer votre point de vue par des
arguments objectivement justifiés ? Quelle est la situation juridique ?
Cas 1 : Un donneur d’organes étranger

Un homme d’affaires australien s’annonce dans un centre
de transplantation suisse. Il aimerait recevoir un rein par
l’intermédiaire d’un don vivant et amène son donneur. La
compatibilité entre les deux personnes a été examinée et
confirmée au préalable. L’expertise psychologique s’avère
difficile pour des raisons de langue. De plus, il s’avère que
le donneur est d’origine très pauvre et n’a pas de relation
familiale avec le receveur.
Dans quelle mesure la loi sur la transplantation fait-elle foi ?
Thèmes :
➞ Gratuité du don d’organes
➞ Législation libérale en Suisse – une relation familiale n’est pas nécessaire
➞ Citoyens étrangers dans des centres suisses
Cas 2 : Qui aura la chance ?

Il y a en Suisse trois patients sur la liste d’attente d’urgence pour recevoir un cœur :
– Un homme de 65 ans ( Zurich ), 70 kilos, touche l’AI depuis 20 ans à cause de graves problèmes de dos.
– Un homme de 24 ans ( Berne ), étudiant en médecine, 60 kilos.
– Une femme de 38 ans ( Lausanne ), 65 kilos, mère de trois petits enfants.
Sion annonce une donneuse de 22 ans en état de mort cérébrale, groupe sanguin 0, 55 kilos et avec bonne fonction cardiaque.
Qui devrait recevoir ce cœur ?
Thèmes :
➞ Discrimination
➞ L’urgence doit être déterminée entre les centres – qui est le plus urgent ?
➞ Question de l’utilité
Cas 3 : Personne placée en détention comme donneur d’organes ?

Un homme de 42 ans placé en détention s’effondre durant un interrogatoire de police. L’anamnèse révèle qu’il a opposé une forte
résistance lors de l’arrestation et qu’il s’est déjà effondré trois fois sur sa chaise pendant l’interrogatoire. Le patient est transporté
inconscient aux urgences et est immédiatement placé sous respiration artificielle. Il se trouve rapidement dans un état de mort
cérébrale. Une connaissance, qui travaille avec le défunt, est le seul proche sur place. À part cela, l’homme est seul en Suisse.
Il se pose la question d’un don d’organes éventuel.
Thèmes :
➞ Définition du parent proche dans la loi sur la transplantation
➞ Don d’organes et prison
➞ Rôle du juge d’instruction
Suite
19
Cas 4 : Solution du consentement et de l’opposition

Josiane, 40 ans, a eu un grave accident de voiture. À l’hôpital, on ne peut malheureusement que constater son décès ( mort cérébrale ).
Comme elle n’a pas mis ses volontés par écrit, son mari est confronté à la question de savoir s’il connaît la volonté de sa femme à
propos du don de ses organes.
Quelle est la situation lorsque la solution du consentement élargi ou la solution de l’opposition élargie s’applique ?
Thèmes :
➞ Modèles d’expression de la volonté
➞ Réglementation dans la loi
➞ Rôle des proches
2.2 Les personnes morales ( art. 52 – 89c CC )
A côté des personnes physiques ( personnes au sens courant du terme ), le droit reconnaît la
personnalité juridique à des entités abstraites : les personnes morales. Il existe des personnes mo-
rales de droit public ( Etats, organisations internationales, cantons, communes ) et des personnes
morales de droit privé. Celles-ci se subdivisent entre les corporations et les fondations. Les cor-
porations sont des groupements de personnes ( par exemple l’association et la société anonyme ),
tandis que les fondations sont des établissements, c’est-à-dire des ensembles de biens affectés
en faveur d’un but spécial.
Pour la plupart des personnes morales de droit privé, l’inscription au registre du commerce est
une condition d’existence ( art. 52 al. 1 CC ). Sont dispensés de cette formalité les associations qui
n’ont pas un but économique et certaines fondations ( art. 52 al. 2 CC ).
Les personnes morales ont la pleine capacité civile dès le moment de leur création. En outre, elles
peuvent acquérir tous les droits et assumer toutes les obligations qui ne sont pas inséparables
des conditions naturelles de l’homme, telles que le sexe, l’âge ou la parenté ( art. 53 CC ).
Ainsi, elles peuvent conclure des contrats ou participer à des procès, ont droit à la protection de
leur nom et de leur réputation, ont la possibilité d’exploiter une affaire ou d’être membres d’une
association, doivent payer des impôts, etc.
Les personnes morales agissent par leurs organes ( composés de personnes physiques ). Ces or-
ganes et leurs attributions sont définis par la loi pour chaque personne morale. Dans le cas de
l’association, par exemple, il s’agit de l’assemblée des membres, qui détient le pouvoir suprême,
et du comité, qui est l’organe exécutif.
Personnes morales de droit privé
Corporations Fondations
Groupements de personnes Patrimoine affecté en faveur
Par exemple : SA, Sàrl, association, d’un but spécial
cooperative Par exemple : caisse de pension,
fondation de famille
Association Les associations sont des organisations corporatives qui n’ont pas un but économique, mais po-
( art. 60 – 70 CC ) litique, religieux, scientifique, social, etc. La fondation d’une association nécessite au minimum
deux personnes. La création s’effectue par l’assemblée générale, qui approuve les statuts et
constitue la direction. Les statuts doivent au minimum mentionner le nom, le but, les ressources
et l’organisation de l’association. L’association répond seule de ses dettes. En principe, chaque
sociétaire peut quitter l’association en annonçant sa sortie six mois avant la fin de l’année civile.
Exemples : association de gymnastique, club de football.
20
Organes de l’association L’assemblée générale est formée de l’ensemble des membres de l’association ( sociétaires ). Elle
en est le pouvoir suprême. Les décisions de l’association sont prises par l’assemblée générale.
Tous les sociétaires ont un droit de vote égal. L’assemblée générale prononce notamment sur
l’admission et l’exclusion de membres, nomme la direction et contrôle l’activité des organes.
La direction ( un membre au minimum ) gère les affaires de l’association et la représente. Elle tient
notamment un livre des recettes et des dépenses ainsi que de la situation financière de l’associa-
tion et convoque l’assemblée générale.
La fondation La fondation consiste en un ensemble de biens durablement affectés en faveur d’un but spé-
cial. Un patrimoine acquiert ainsi une personnalité juridique autonome. Le but d’une fondation
est souvent d’utilité publique ou de prévoyance ( caisses de pension ). Il ne peut plus être modifié
par le fondateur après la création. La fondation n’a pas de membres, puisqu’elle est un patrimoine
dédié à un certain but. Elle agit par l’intermédiaire du conseil de fondation ( organe ), qui peut être
composé d’une ou de plusieurs personnes. Toutes les compétences qui ne sont pas expressément
transmises à un autre organe par les statuts lui reviennent. Par ailleurs, elle doit désigner un or-
gane de révision externe. Exemples : Fondation Terre des hommes, Fondation de famille Sandoz,
Fondation de prévoyance de l’agriculture suisse.
EXERCICES | LES PERSONNES MORALES ( association )
1 Charles Hartmann et Urs Gehrig désirent fonder une association ayant pour
but d’organiser des rencontres musicales pour les amateurs de jazz.
Quel est le nombre minimal de personnes requis pour fonder une association ?
2 L’idée de Charles Hartmann et d’Urs Gehrig convainc et enthousiasme leur collègue Sandra
Bichsel. Ils espèrent gagner de nombreuses personnes à leur idée dès que l’association sera
créée. Que doivent-ils encore entreprendre afin de pouvoir la faire reconnaître officiellement ?
3 Les trois fans de jazz sont réunis et essaient en commun de rédiger des statuts aussi simples
et clairs que possible. Ils se posent rapidement la question de savoir ce qui doit obligatoire-
ment figurer dans leurs statuts Renseignez-les.
4 Après avoir consulté le Code civil, les trois amis décident de s’en tenir au minimum légal
pour élaborer leurs statuts. Lorsqu’à la suite d’une action publicitaire le nombre des membres
augmentera, ils travailleront à la rédaction de statuts mieux structurés.
Aidez-les à rédiger les statuts.
5 Les trois fondateurs arrivent rapidement à se mettre d’accord sur les buts de leur associa-
tion. Par contre, en ce qui concerne les aspects financiers, l’unanimité est difficile à atteindre.
Charles est d’avis qu’il ne faut pas encore fixer le montant des cotisations dans les statuts alors
que Sandra est persuadée que cette indication doit y figurer. Comment trancheriez-vous ?
Qu’en est-il de la responsabilité pour les dettes de l’association ?
6 Après s’être mis d’accord sur l’aspect financier, les trois fondateurs discutent des principes
de l’organisation. Quels sont les organes exigés par la loi ?
7 Après un peu de publicité, l’association compte maintenant 48 membres. A la suite de

la deuxième assemblée des membres, il est décidé de réviser les statuts. Une commission
est chargée d’élaborer un projet. Ses membres se demandent dans quelle mesure les statuts
doivent être détaillés. Jean Tanner, étudiant en droit, sait que, d’après le CC, une certaine
marge de manœuvre est laissée dans la rédaction des statuts et qu’il vaut donc mieux les
détailler pour tenir compte des besoins spécifiques de l’association.
Sur quelle disposition s’appuie-t-il pour affirmer cela ?
21
8 Cherchez dans la loi trois dispositions impératives du droit de l’association.
9 Jean Tanner n’a pas réussi à faire passer ses propositions. La commission va demander à
l’assemblée des membres de ne pas rédiger de règles statutaires inutiles, mais de s’en tenir
aux prescriptions du CC. Cette proposition est finalement acceptée. 32 membres sont présents.
Combien de voix doit-elle obtenir pour être acceptée ?
10 Lors de la même assemblée, il a été également décidé d’instituer une commission ayant
pour mandat d’organiser le premier concert. Le choix des membres constituant cette
commission s’est majoritairement porté sur des fans du free jazz. Cette décision ne plaît
pas à certains et, dans les semaines qui suivant, ils essaient d’inciter les membres absents
à la dernière assemblée à convoquer une assemblée générale extraordinaire visant à
modifier la composition de la commission. Combien de membres devront signer cette
proposition avant de la soumettre au comité ?
11 Le premier concert a connu un franc succès. Le déficit budgété, garanti par la commune,
ne s’est pas réalisé. Au contraire, la manifestation a dégagé un bénéfice de CHF 2 000.–.
Ce succès motive les membres à lancer très rapidement un deuxième concert. Pour mieux
remplir la caisse, la restauration devra être professionnalisée, ce qui n’avait pas été le cas
la première fois. Une telle activité est-elle permise dans le cadre d’une association ?
12 Roland Dubois est le caissier de l’association. Jusqu’à présent, il a rempli son mandat à la

perfection. Depuis quelque temps cependant, des voix s’élèvent pour exprimer leur méconten-
tement sur la tenue des comptes. La commission de révision des comptes a même
constaté que les notes de frais n’étaient pas toujours correctes. C’est pourquoi quelques
membres demandent que figure à l’ordre du jour de l’assemblée suivante la destitution
immédiate du caissier. Cette procédure est-elle admissible ?
13 Une votation sur le remplacement éventuel du caissier a lieu lors de l’assemblée des membres
suivante. Entretemps, il a été découvert que Roland Dubois avait détourné quelques centaines
de francs. Un membre de l’association propose une deuxième votation sur l’opportunité de
porter plainte pénale contre lui. Seuls 26 membres participent à cette assemblée. Parmi ceux-ci
se trouvent le fils et l’épouse de Roland Dubois. Combien de voix seront-elles nécessaires pour
destituer le caissier et combien en faudra-t-il pour décider de déposer une plainte pénale ?
14 Lors de l’assemblée des membres du 25 octobre, il a été décidé que Roland Dubois
devrait quitter le comité. Pour la plainte pénale, la majorité requise n’a pas été obtenue.
Cependant, lui et les membres de sa famille veulent quitter l’association le plus vite possible.
Quand pourront-ils le faire selon la loi ?
15 Y aurait-il eu une autre possibilité d’accélérer le départ de Roland Dubois ?
16 Pierre aimerait fonder une association de canoë avec des amis. Mais ils n’ont tous que 16 ans.
Une telle fondation est-elle possible malgré leur jeune âge ?
17 Les sociétés de jeunesse de deux villages voisins ont décidé de fusionner. Le projet de statuts
prévoit que la nouvelle association aura deux sièges, un dans chaque village. Est-ce possible ?
22
2.3 La protection de la personnalité

( art. 27 – 30 CC )
La notion de droits de la Être une personne, au sens juridique du terme, c’est être un sujet de droits et d’obligations. Parmi
personnalité ces droits, certains font partie des attributs fondamentaux de l’être humain, autrement dit ce sont
des droits qui lui appartiennent du seul fait de son existence, comme le droit à la vie, à l’intégrité
physique et psychique, à la sphère privée ou encore à l’honneur. En droit civil, on les appelle des
« droits de la personnalité », et plusieurs d’entre eux font également partie des droits fondamen-
taux garantis par la Constitution fédérale ( art. 7 ss ). Tandis que ces derniers visent avant tout à
protéger l’individu contre les interventions de l’Etat ( effet vertical ), les droits de la personnalité
régissent essentiellement les rapports de droit privé ( effet horizontal ). Ils font l’objet des art. 27
ss CC, que complètent les dispositions de la loi fédérale sur la protection des données ( LPD ).
Les personnes morales jouissent également de droits de la personnalité, dans la mesure où elles
ont des intérêts similaires à ceux des êtres humains ( p.ex. l’intérêt à la protection de leur nom, de
leur honneur, de leur sphère privée, de leurs données personnelles ). En revanche, il va sans dire
qu’elles ne sauraient bénéficier des droits propres à la condition humaine, comme le droit à la vie
ou à l’intégrité physique et psychique.
Les caractéristiques des Les droits de la personnalité n’ont pas, en eux-mêmes, de valeur patrimoniale. Mais il y a encore
droits de la personnalité d’autres aspects par lesquels ils se distinguent des droits patrimoniaux.
1 Ils sont strictement personnels

Cela veut dire que, selon l’art. 19c CC, leur exercice n’est subordonné qu’à la possession de la
capacité de discernement ( cf. infra p. 35 ). Un mineur capable de discernement pourra donc
consentir ( ou s’opposer ) à une opération chirurgicale, ou à la projection d’un film où il apparaît,
sans l’approbation de ses représentants légaux. Si le mineur est incapable de discernement, ses
droits de la personnalité seront toutefois exercés par ses représentants légaux.
2 Ils sont absolus

Cela ne signifie pas qu’ils sont illimités mais qu’ils peuvent être opposés à n’importe qui. En
d’autres termes, tout le monde doit les respecter.
3 Ils sont inaliénables

Les droits de la personnalité sont indissolublement liés, par leur nature, à la personne de leur
titulaire. Cela veut dire qu’ils sont :
➞ inamissibles : on ne peut jamais y renoncer
➞ incessibles : on ne peut ni les vendre ni les donner ; par contre, on peut céder l’usage de
certains droits, comme le droit au nom ou à l’image
➞ intransmissibles : ils s’éteignent avec la mort de leur titulaire et ne passent pas aux héritiers
➞ imprescriptibles : ils ne s’éteignent jamais par l’écoulement du temps, ce qui veut dire
notamment qu’on peut agir en tout pour faire cesser une atteinte illicite, même si elle dure
depuis longtemps. En revanche, les créances (dommages-intérêts, indemnité pour tort
moral) découlant d’une violation des droits de personnalité sont soumises à la prescription.
Les biens de la personnalité On cherchera en vain dans le Code civil une liste exhaustive des droits de la personnalité. En effet,
le législateur a fait le choix de ne pas les énumérer, pour permettre à la jurisprudence de tenir
compte de l’évolution de la société et garantir donc une certaine souplesse du droit. C’est ainsi
qu’en 2009 le droit pour tout enfant de connaître son ascendance a été reconnu comme un droit
de la personnalité par le Tribunal fédéral.
Il n’y a pas de classification unique des biens de la personnalité (autrement dit des attributs
personnels qui font l’objet des droits de la personnalité). On peut néanmoins proposer celle-ci :
1 La personnalité physique englobe la vie, l’intégrité physique et psychique, la liberté de mouve-

ment, la liberté sexuelle et la disposition du sort de son cadavre.
23
2 La personnalité affective désigne les liens d’affection qu’une personne entretient avec son en-
tourage. Sont ainsi protégés par la loi le droit pour le parent n’ayant pas la garde de ses enfants
de conserver des relations avec eux (dans les limites, cependant, tracées par l’art. 273 CC), ou
encore le droit, pour les proches d’une personne décédée, de protéger l’image et l’honneur
de celle-ci. On considère en effet que le dénigrement du défunt peut être une atteinte à leur
propre personnalité.
Autre exemple : dans le prolongement de l’art. 49 CO, qui permet à la famille d’une personne
décédée de réclamer une indemnité pour tort moral, le Tribunal fédéral a reconnu un droit
similaire aux proches d’une victime de lésions corporelles graves, en raison de la souffrance
indirecte qu’ils éprouvent.
3 La personnalité sociale comprend essentiellement la sphère privée, l’honneur, le nom, les don-
nées personnelles (voir ci-après) et la liberté économique.
Le droit à la protection du nom fait l’objet de dispositions spécifiques dans le Code civil ( art. 29
à 30a ). Il permet p.ex. à une personne d’empêcher que son nom soit usurpé ( art. 29 al. 2 CC ).
La sphère privée La sphère privée, quant à elle, est une notion complexe, qui a donné lieu à une abondante juris-
prudence. L’idée générale est que toute personne a le droit de s’opposer à ce qu’on interfère dans
sa vie privée et à ce qu’on révèle des faits relevant de sa vie privée. Entrent en particulier dans la
sphère privée la santé (physique et mentale), les relations et l’orientation sexuelles, la confession
religieuse, les conflits de famille, l’appartenance à une association. L’image et la voix en font éga-
lement partie, ce qui veut dire qu’elles ne peuvent – en principe – pas être captées, enregistrées et
diffusées sans l’accord de la personne concernée. Le principe comporte cependant des exceptions,
en lien notamment avec le droit à l’information du public et la liberté de la presse.
Par ailleurs, il faut relever que la notion de sphère privée ( par opposition à la sphère publique )
peut varier selon la situation sociale de la personne. La jurisprudence admet en effet que les per-
sonnalités publiques ( artistes, sportifs, hommes et femmes politiques ) ont une sphère privée plus
réduite et que les événements liés à leur activité publique ou qui sont à l’origine de leur célébrité
n’appartiennent pas à leur vie privée. Cela a pour conséquence que ces événements pourront être
rapportés, et qu’ils pourront être photographiés ou enregistrés, même sans leur consentement.
L’atteinte à la personnalité Elle se définit comme le trouble que subit une personne dans sa personnalité du fait du compor-
tement d’un tiers. Elle peut être la cause d’un préjudice ( dommage patrimonial ou tort moral ),
mais pas forcément.
L’art. 28 al. 2 CC pose le principe qu’« une atteinte est illicite, à moins qu’elle ne soit justifiée par le
consentement de la victime, par un intérêt prépondérant privé ou public, ou par la loi ». L’illicéité
est une notion objective, de sorte qu’il est sans importance que l’auteur soit de bonne foi ou non.
24
Pour justifier une atteinte à la personnalité, le consentement doit être libre et éclairé. Tel est le
cas lorsque la personne concernée dispose de tous les éléments lui permettant de prendre une
décision en connaissance de cause ( p.ex. les conséquences prévisibles et les risques associés à
une opération chirurgicale ). Le consentement peut en principe être révoqué en tout temps, le
cas échéant avec des conséquences financières ( si l’autre partie subit une perte de ce fait ). Le
Tribunal fédéral a cependant jugé que, dans le cas de contrats ( typiquement les contrats publi-
citaires et de sponsoring ) portant sur l’utilisation du nom, de l’image ou de la voix, l’atteinte à la
personnalité pouvait donner lieu à un engagement irrévocable.
Dans le cas d’un mineur incapable de discernement, le consentement sera donné par le représen-
tant légal, qui devra décider uniquement en fonction de l’intérêt du mineur.
La notion d’intérêt prépondérant suppose, par définition, de soupeser l’intérêt de la victime à ne

pas subir l’atteinte et un autre intérêt allant en sens opposé. Il peut s’agir de l’intérêt de l’auteur
de l’atteinte ( p.ex. légitime défense, droit d’exprimer son opinion ), de la victime elle-même ( p.ex.
opération vitale, alors qu’elle est inconsciente ), éventuellement d’un tiers, ou bien d’un intérêt pu-
blic ( p.ex. mission d’information de la presse, protection de la sécurité ou de la santé publique ).
Comme exemple de motif justificatif basé sur la loi, on peut citer la publicité de certains registres
( tels que le registre foncier ).
Les moyens de protection En cas d’atteinte illicite à sa personnalité, la victime – ou son représentant légal – dispose de
de la personnalité différents moyens d’action.
D’abord, elle peut agir en justice pour sa protection. On parle à ce propos d’actions défensives.
L’art. 28a al. 1 CC permet ainsi de demander au juge :
➞ d’interdire une atteinte illicite, si elle est imminente ;

➞ de la faire cesser, si elle dure encore ;
➞ d’en constater le caractère illicite, si le trouble qu’elle a créé subsiste.
En cas de violence, de menaces ou de harcèlement (notamment entre personnes faisant ménage

commun ), l’art. 28b CC offre des possibilités supplémentaires.
Outre une action défensive, la victime peut aussi ouvrir une action en réparation si elle a subi
un préjudice par suite de l’atteinte à sa personnalité ( art. 28a al. 3 CC ). Elle peut ainsi réclamer
( cumulativement ) :
➞ des dommages-intérêts pour la diminution de son patrimoine ( art. 41 ss CO / art. 97 ss CO ) ;

➞ une indemnité pour tort moral en compensation de la souffrance causée par l’atteinte
( art. 49 CO ) ;
➞ la remise du gain réalisé par l’auteur de l’atteinte illicite ( art. 423 al. 1 CO ). Cela peut
s’appliquer, p.ex., au cas où l’image d’une personne a été exploitée à son insu à des fins
commerciales.

Parallèlement aux moyens offerts par le droit privé, certaines normes pénales visent aussi à as-
surer la protection de la personnalité, quoique de manière étendue. En pratique, cela signifie
qu’une atteinte à la personnalité ne constitue pas nécessairement un délit pénal. C’est bien sûr le
cas des atteintes à la vie et à l’intégrité corporelle, mais ce n’est pas le cas, p.ex., de l’atteinte à
l’image. Quant à l’honneur, il est protégé de manière plus restreinte en droit pénal qu’en droit civil :
en effet, selon la jurisprudence, les art. 173 ss CP ne protègent que le droit d’une personne à la
considération morale et non pas son droit à la considération sociale ( réputation professionnelle,
solvabilité, etc. ).
25
Le droit de réponse Réglé par les art. 28g à 28l CC, le droit de réponse permet à toute personne touchée dans sa per-
sonnalité par la présentation de faits qui la concernent dans un média périodique ( presse, radio,
télévision, site web ) de faire diffuser dans ce même média sa propre version des faits. C’est un
moyen simple et rapide, puisqu’il ne nécessite pas d’ouvrir une procédure judiciaire.
Selon le Tribunal fédéral, une personne est directement touchée dans sa personnalité dès que
la version des faits rapportée par le média diffère de la sienne et la fait apparaître aux yeux du
public sous un jour peu favorable. La personne dispose donc d’un droit de réponse même s’il n’y
a pas de réelle atteinte à sa personnalité et, en cas d’atteinte, même si celle-ci est licite.
La protection contre les En complément des différents dispositifs de protection de la personnalité contre les tiers, la loi
engagements excessifs protège également la personne contre elle-même, à l’égard d’engagements inconsidérés qu’elle
aurait acceptés mais qui mettraient en péril sa liberté pour l’avenir. Tel est le sens de l’art. 27 al.
2 CC : « Nul ne peut aliéner sa liberté, ni s’en interdire l’usage dans une mesure contraire aux lois
ou aux mœurs. » Un engagement peut être excessif en raison de sa nature, de sa durée ou de son
étendue matérielle. Dans un tel cas de figure, la personne qui s’est engagée pourra saisir un juge
et obtenir qu’il réduise l’engagement excessif à la mesure convenable.
Comme exemples d’engagements excessifs, on peut citer :
➞ Un contrat conclu pour l’éternité ;

➞ Un sportif professionnel qui accepte que son club décide souverainement de son
transfert sans qu’il ait son mot à dire ;
➞ L’adhésion irrévocable à un parti politique.
2.4 La protection des données ( LPD )

Nous vivons à l’ère de l’information. La vie en société ne se conçoit plus sans la collecte, la conser-
vation et la communication d’innombrables données personnelles.
Celles-ci constituent un bien précieux à plusieurs titres. D’abord, elles sont une composante im-
portante de notre sphère privée, que tout un chacun tient à préserver, y compris les personnes
qui disent n’avoir rien à cacher. Il suffit, pour s’en convaincre, de voir l’omniprésence des mots de
passe dans la vie quotidienne de tous.
Par ailleurs, elles représentent un enjeu économique colossal. En constituant de vastes banques
de données, les entreprises – notamment celles du secteur numérique – peuvent dresser avec
une grande précision le profil des consommateurs ( découvrir la marque du véhicule que conduit
telle personne, les livres qu’elle lit, la musique qu’elle écoute, ce qu’elle dépense pour son habil-
lement, ses marques préférées, ses destinations de vacances, les personnes qu’elle fréquente et
qu’elle pourrait ensuite influence, etc. ), de manière à leur proposer ensuite des publicités ciblées.
Ces bases de données sont largement constituées sans même que nous nous en apercevions, en
particulier lorsque nous surfons sur Internet et que nous recourons à des services « gratuits », tels
que ceux des moteurs de recherche et des médias sociaux. À titre d’illustration, sur les 70 mil-
liards de dollars de chiffre d’affaires réalisé par Facebook en 2019, 98,5 % étaient tirés de la publi-
cité, ce qui confirme une fois de plus l’adage « quand c’est gratuit, c’est que vous êtes le produit ».
Aujourd’hui, plus que jamais, il est donc important d’être sensible à cette problématique et de ne
pas traiter ses données personnelles avec désinvolture, que ce soit sur Internet ou en complétant
des questionnaires ou des formulaires de concours, pour ne citer que deux exemples. S’agissant
des réseaux sociaux, en particulier, il faut prendre le temps de définir ses paramètres de confiden-
tialité et ensuite bien réfléchir, lors de l’ajout de nouveaux contenus, au cercle de personnes avec
lesquelles on souhaite les partager. Par ailleurs, il vaut la peine d’être un minimum renseigné sur
ses droits en la matière, de façon, le cas échéant, à pouvoir les faire valoir. Tel est le but du présent
chapitre.
26
C’est en 1992 qu’a été adoptée la loi fédérale sur la protection des données ( LPD ), notamment
pour regagner la confiance de la population suite à l’éclatement du « scandale des fiches » en
1989–1990. Elle a subi une révision majeure en 2006, afin de l’adapter aux technologies et à la
société d’aujourd’hui ; une nouvelle révision est en cours actuellement. La LPD est complétée par
une ordonnance d’application ( Ordonnance relative à la loi fédérale sur la protection des don-
nées, OLPD ), ainsi par que des lois cantonales.
CONCEPTS-CLÉS DE LA PROTECTION DES DONNÉES

Données personnelles ( données ) : toutes les informations qui se rapportent à une personne iden-
tifiée ou identifiable. Une personne est identifiable lorsque, par corrélation indirecte d’informations
tirées des circonstances ou du contexte, il est possible de l’identifier avec les moyens technologiques
disponibles. Si tel n’est pas le cas, on parle de données anonymes, ce qui suppose alors que l’anony-
misation soit complète et irréversible, y compris pour l’auteur du traitement ( une condition de plus
en plus rarement remplie avec les moyens techniques actuels ).
Sont des données personnelles le nom, la date de naissance, la généalogie, le numéro de téléphone,
l’adresse postale, l’adresse électronique, le numéro AVS, le numéro d’immatriculation, les numéros
de comptes bancaires et de cartes de crédit, les empreintes digitales, les photos, films et enregistre-
ments vocaux, les images de vidéosurveillance, les données biométriques, les données génétiques,
les adresses IP, etc.
Données sensibles : les données personnelles sur les opinions ou activités religieuses, philosophiques,
politiques ou syndicales ; sur la santé, la sphère intime ou l’appartenance à une race ; sur des mesures
d’aide sociale ; sur des poursuites ou sanctions pénales et administratives.
Profil de la personnalité : un assemblage de données qui permet d’apprécier les caractéristiques

essentielles de la personnalité d’une personne physique. À titre d’exemples, on peut citer un dossier
de candidature, le profil de navigation sur Internet, les références empruntées dans une bibliothèque,
l’historique d’achat sur un site d’e-commerce, un test de personnalité, une expertise psychologique,
un dossier scolaire, un relevé des transactions effectuées par carte de crédit, un dossier de demande
de financement, etc.
Les données sensibles et les profils de personnalité exigent un niveau de protection plus élevé et sont
soumis à des exigences supplémentaires, en particulier concernant le consentement, l’information et
la déclaration de fichiers.
Traitement : toute opération relative à des données personnelles – quels que soient les moyens et
procédés utilisés – notamment la collecte, la conservation, l’exploitation, la modification, la communi-
cation, l’archivage ou la destruction de données.
Le but de la LPD est de protéger la personnalité et les droits fondamentaux des personnes qui
font l’objet d’un traitement de données, ceci par plusieurs moyens :
D’abord, elle énumère un certain nombre de règles à respecter par ceux qui traitent les données.
Parmi celles-ci on peut mentionner notamment :
➞ L’obligation de traiter les données dans le but indiqué lors de leur collecte
➞ Le devoir de rendre reconnaissable pour la personne concernée la collecte des données
et la finalité du traitement
➞ Le principe de proportionnalité, qui oblige à se limiter aux données indispensables pour
atteindre le but poursuivi
➞ Le principe de sécurité des données, tant par des mesures organisationnelles que par
des mesures techniques
Elle consacre le droit d’accès de toute personne aux données qui la concernent ( art. 8 al. 1 LPD ).
Ce droit est de nature strictement personnelle ( voir ci-dessus ).
27
Le maître du fichier ( c’est ainsi qu’est désignée la personne privée ou l’organe public qui décide
du but et du contenu du fichier ) devra alors lui communiquer :
➞ toutes les données la concernant qui sont contenues dans le fichier, y compris les informa-
tions disponibles sur l’origine des données ;
➞ le but et éventuellement la base juridique du traitement, les catégories de données person-
nelles traitées, de participants au fichier et de destinataires des données.
Ces renseignements doivent être fournis gratuitement et par écrit. En cas de refus, la personne
concernée peut saisir le juge pour contraindre le maître du fichier à communiquer les renseigne-
ments.
La LPD précise également la notion d’atteinte à la personnalité, s’agissant des données, ainsi
que les conditions auxquelles la victime peut exercer les actions concernant la protection de la
personnalité ( art. 28 ss CC, voir ci-dessus ). En particulier, elle spécifie les motifs justificatifs sus-
ceptibles de lever l’illicéité ( cf. art. 28 al. 2 CC ). Un intérêt prépondérant pourra être, par exemple,
le fait que les données traitées sont en relation avec l’exécution d’un contrat ( contrat de travail,
mandat donné à un avocat, etc. ). Un motif justificatif légal pourra être, par exemple, le droit des
enquêteurs de police et des tribunaux de consulter ou réclamer certaines données ( casier judi-
ciaire, relevés de télécommunications, données d’accès à Internet, etc. ).
L’art. 15 LPD apporte aussi certains compléments aux actions découlant du Code civil.
Enfin, la LPD prévoit des sanctions pénales, aux art. 34 et 35, en cas de violation de certaines obli-
gations par celui qui traite les données. Par rapport à d’autres législations, ces sanctions restent
cependant très clémentes et sans doute peu dissuasives, ceci pour diverses raisons :
➞ Les infractions sont de simples contraventions, punissables d’une amende ( au maximum
CHF 10 000, selon l’art. 106 al. 1 CP )
➞ Comme toutes les contraventions, elles ne visent que des comportements intentionnels,
et non des actes de négligence.
➞ Seule la personne physique auteur de l’infraction peut être poursuivie, et non l’entreprise qui
l’emploie.
À titre de comparaison, Facebook a été condamné, en 2017, à une amende de 150 000 euros par
la Commission nationale de l’informatique et des libertés ( en France ), et, en avril 2020, à une
amende de 5 milliards de dollars par l’agence américaine de protection des consommateurs, suite
notamment au scandale Cambridge Analytica.
EXERCICES | PROTECTION DE LA PERSONNALITÉ ET DES DONNÉES
1 Après avoir subi des gênes pendant des années, Michèle a finalement décidé de se soumettre
à une septoplastie (intervention chirurgicale destinée à corriger une déviation de la cloison
nasale). À son réveil, elle constate que l’aspect de son nez a changé. Elle s’en inquiète auprès
du chirurgien, qui lui déclare, avec un grand sourire, qu’il a profité de l’opération pour embellir
son nez en réduisant la bosse de l’arête et en l’affinant, cela à la demande de son mari qui
souhaitait lui offrir le « nez parfait » dont elle rêvait depuis des années.
Analysez la situation juridique.
2 Ne pouvant se rendre à l’école aujourd’hui, Flavien demande à son ami Marco d’enregistrer les
cours avec son téléphone.
Juste avant que le premier cours de la journée commence, Marco s’approche donc du maître de
mathématiques, M. Merz, pour lui demander s’il a le droit de l’enregistrer. Ce dernier le remercie
pour sa courtoisie et lui répond que l’enregistrement d’un cours est toujours autorisé lorsque
c’est un dans un but de formation, à plus forte raison quand c’est pour rendre service à un
Suite
28
camarade absent. Du coup, Marco enregistre tous les cours de la journée sans demander la per-
mission aux autres enseignants. Lors du dernier cours, la maîtresse de biologie, Mme Mathey,
remarque le téléphone de Marco posé sur la table et lui en demande la raison. Ce dernier
répond en disant la vérité, ce qui provoque la colère de l’enseignante. Celle-ci exige de Marco
qu’il détruise immédiatement l’enregistrement.
Marco doit-il s’exécuter ? Risque-t-il quelque chose s’il refuse ?

Que doit-il faire des autres enregistrements réalisés durant la journée ?
3 Charles vient d’apprendre que son épouse Sophie entretient une relation extra-conjugale avec
Christophe, un de ses collègues de travail. Il vient vous demander conseil pour savoir de quelle
manière il pourrait faire cesser cette atteinte à sa personnalité.
4 Jonas a pris part à la fête d’anniversaire de son ami Thibaut, lors de laquelle il a bu plus que
de raison. À cette occasion, il a été pris plusieurs fois en photo, comme les autres participants,
ce contre quoi il n’a pas protesté. Quelques jours plus tard, il reçoit un e-mail d’Elodie (la sœur
de Thibaut), comportant un lien vers l’album de la fête et s’aperçoit que, sur plusieurs photos,
il est tout sauf à son avantage, avec sa mine d’ivrogne. Il prend immédiatement contact avec
Elodie pour lui demander de retirer ces photos. Celle-ci refuse, au motif que l’album est un
cadeau pour son frère, que Jonas avait consenti à ce qu’on le prenne en photo et qu’il apparaît
sur les photos avec d’autres personnes, qui ont aussi leur mot à dire.
Jonas peut-il se tourner vers l’administrateur du site Internet sur lequel est mis en ligne
l’album pour exiger qu’il soit retiré ?
5 Antoine et Céline ont vécu une belle histoire, mais l’heure du divorce a malheureusement
sonné. Néanmoins, ils éprouvent toujours des sentiments d’amitié l’un pour l’autre et,
comme gage de celle-ci, ils signent un contrat par lequel ils s’engagent mutuellement à
ne jamais se remarier.
6 La régie Zanetti tient une « liste noire » des locataires ayant eu régulièrement des retards de
paiement. Elle envisage de vendre cette liste à d’autres régies ou de l’échanger contre d’autres
listes similaires, afin d’avoir un fichier le plus étendu possible des mauvais payeurs.
Qu’en pensez-vous ?
7 Oscar vient de prendre la responsabilité de la rubrique judiciaire du journal local. La première

affaire qu’il relate est le procès d’un homme accusé d’actes d’ordre sexuel sur sa nièce de 12 ans.
Dans sa chronique de la première journée d’audience, Oscar a donné le nom complet de toutes
les parties et présenté l’accusé comme un « pédophile ».

Le journal est arrivé entre les mains de celui-ci, ainsi que des parents de la jeune fille.
Pourraient-ils faire valoir des droits contre le journal ?
8 Ophélie est la jeune rédactrice en chef du site web L’Écho du Léman, sur lequel elle vient de
publier un article où l’on peut lire ceci :
« Âge de 17 ans, Aurélien Pettenez (que les mauvaises langues de son école appellent « Pet
de nez ») est le metteur en scène d’une pitoyable adaptation théâtrale des Misérables, dans
laquelle tout sonne faux, autant les dialogues, le jeu des acteurs que les décors se voulant
avant-gardistes, mais d’une laideur à donner des cauchemars. Le pauvre Victor Hugo doit se
retourner dans sa tombe. »
a ) Aurélien peut-il exiger un droit de réponse pour défendre sa mise en scène ?
b ) Aurélien n’apprécie guère que son sobriquet ait été mentionné dans l’article.
A-t-il un moyen juridique à sa disposition ?
29
9 Justin vient de faire paraître son premier « roman » dans lequel il raconte en détail sa relation
sentimentale tumultueuse avec Clara. Pour qu’on ne reconnaisse pas les personnages, il a
toutefois modifié les noms et situé l’action dans un autre ville. Malgré cette précaution, Clara
s’est parfaitement reconnue et est vivement contrariée d’être dépeinte comme une hystérique,
tandis que Justin s’est donné le beau rôle.
A-t-elle une chance d’obtenir gain de cause si elle agit en justice contre Justin et l’éditeur
de son livre ?
10 Monsieur Bonnemain est un manager réputé. Pourtant, depuis un certain temps, il est régu-
lièrement pris à partie publiquement par une personne qui lui reproche de vendre des armes
illégalement. Monsieur Bonnemain considère que ces accusations sans fondement nuisent à sa
réputation.
a ) Que peut-il entreprendre sur le plan civil ?

b ) Que pourrait entreprendre Monsieur Bonnemain si ces accusations étaient reprises par
les médias ?
c ) Que devrait faire Monsieur Bonnemain s’il apprenait par une indiscrétion qu’une émis-
sion télévisée en direct fera état de ces accusations ?
11 Werner vient de recevoir un courrier de sa gérance, l’informant qu’une dizaine de caméras de

surveillance vont être installées le mois prochain aux abords de l’immeuble, dans l’entrée, au
sous-sol et dans le parking.
Werner se demande s’il a le droit de s’y opposer ou, en tout cas, d’obtenir certaines assurances
de la part de la gérance. Conseillez-le.
12 Lorine vient de se désinscrire d’un site de rencontre et voudrait s’assurer que ses données
personnelles seront intégralement supprimées. Elle adresse donc un e-mail à l’administrateur
du site pour lui en demander la confirmation. Voici la réponse de ce dernier : « Conformément
à l’article 7 des Conditions générales d’utilisation, que vous avez acceptées en vous inscrivant,
vos données seront conservées pendant six mois après la clôture de votre compte et seront
automatiquement supprimées passé ce délai. Nous sommes donc au regret de ne pouvoir
donner une suite favorable à votre demande. »
Lorine peut-elle faire quelque chose ?
13 Arthur s’est rendu dans un restaurant pour fêter son anniversaire avec sa fiancée. Quelque
temps plus tard, il se rend sur le site Internet du restaurant, où il découvre une photo de lui et
sa fiancée attablés.
a ) Arthur peut-il demander le retrait de cette photo ? Justifiez votre réponse.
b ) Si Arthur était une personnalité publique (p.ex. s’il avait accédé à la célébrité par une
émission de télévision), votre réponse à la question précédente serait-elle la même ?
Pourquoi ?
c ) En supposant qu’Arthur ne soit pas plus dérangé que cela par la publication de cette
photo, ou même qu’il en soit flatté, a-t-il le devoir (juridiquement) de la signaler à
sa fiancée ?
30
À B A S L A
L E U C É M I E !
T A IM E R A IS F A IR E
S 1 8 A N S O U P LUS E
TU A E N R E G IST R E -T OI
LE S C H O S ES ? A LORS
BO U G E R E U R D E C E LL U LES
D O N N E U S E O U DON N
COM M E U V E D E S VIES :
NG E T S A
SO U C H E S D U S A A N G .C H
-S O U C H E S -S
DO N - C E LLU LES
S’enregistrer
3 LE DROIT DE LA FAM I LLE

( CC 90 – 455 )
3.1 Le droit matrimonial
Etapes conduisant Relation amoureuse Fiançailles Mariage civil

au mariage Pas de réglementation légale ( art. 90 ss CC) ( art. 97 ss CC)
Mariage religieux
Pas de réglementation légale
Les fiançailles Par les fiançailles, un couple se promet de contracter mariage. Pour pouvoir se marier, il faut être
( art. 90 ss CC ) majeur et capable de discernement ( art. 94 CC ). Par ailleurs, il ne faut pas qu’il y ait d’empêche-
ments au mariage. Ainsi, les frères et sœurs ne peuvent pas se marier et une personne qui veut se
remarier ne peut le faire sans dissolution de son précédent mariage ( interdiction de la bigamie ).
La procédure préparatoire Une demande en vue du mariage est présentée par les fiancés auprès de l’office de l’état civil de
à la célébration du mariage l’un ou de l’autre ( art. 98 al. 1 CC ). Ensuite, l’office de l’état civil examine l’identité des fiancés et
( art. 97 ss CC ) s’il existe quelque empêchement au mariage ( art. 99 CC ). Le mariage peut être célébré dans les
trois mois qui suivent la communication de la clôture de la procédure préparatoire ( art. 100 CC ).
Un éventuel mariage religieux ne peut avoir lieu que lorsque le mariage civil a été célébré.
L’annulation du mariage Il existe des motifs pour lesquels un mariage doit être annulé. Toute personne intéressée peut
( art. 104 ss CC ) en tout temps intenter une action en annulation du mariage si l’un des partenaires, au moment
de la conclusion du mariage, était déjà marié ( interdiction de la bigamie ), s’il était durablement
incapable de discernement, si le mariage est prohibé en raison de la nature d’un lien de parenté
ou d’alliance ou s’il s’agit d’un mariage fictif en vue de contourner les règles sur l’admission et le
séjour des étrangers ( art. 105 s. CC ).
32
Un époux peut demander l’annulation du mariage s’il était passagèrement incapable de discer-
nement lors de la célébration, s’il a déclaré par erreur consentir à la célébration ou s’il a contracté
mariage sous la menace. Il doit le faire dans le délai de six mois à compter du jour où il a décou-
vert la cause de l’annulation. Seul le juge peut prononcer l’annulation du mariage ( art. 107 ss CC ).
Les effets du mariage La conclusion du mariage entraîne plusieurs effets juridiques :
L’union conjugale La célébration du mariage crée l’union conjugale. Les époux s’obligent mutuellement à en assurer
( art. 159 CC ) la prospérité d’un commun accord et à pourvoir ensemble à l’entretien et à l’éducation des en-
fants. Ils se doivent l’un à l’autre fidélité et assistance.
Nombre de mariages 50 10
45 9
40 8
(Sources: OFS 2021 —
ESPOP, BEVNAT, STATPOP)
35 7
30 6
25 5
20 4
15 3
10 2
5 1
0 0
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2020
en 1000 (échelle de gauche)

pour 1000 habitants (en pourcentages; échelle de droite)
Nom de famille Depuis 2013, les époux peuvent choisir librement leur nom de famille. En principe, lors du ma-
(art. 160 CC) riage, chacun conservera son nom de célibataire ( option 1 ). Ils peuvent aussi déclarer à l’état civil
qu’ils veulent porter, comme nom de famille commun, le nom de célibataire de l’homme ou de la
femme ( option 2 ).
L’enfant de parents mariés reçoit le nom de famille commun, ou, si ses parents portent un nom
différent, le nom de célibataire que ses parents ont choisi comme nom de famille au moment du
mariage.
Les personnes vivant en partenariat enregistré peuvent choisir l’un des deux noms de célibaraire
comme nom commun, ou bien garder chacune leur nom.
Droit de cité Par le mariage, la femme acquiert le droit de cité cantonal et communal de son mari sans perdre
( art. 161 CC ) le sien propre. Le mari conserve le sien, mais n’acquiert pas celui de la femme. Pour les étrangers,
l’acquisition de la citoyenneté suisse n’est pas automatique, mais elle est facilitée par le mariage :
le conjoint étranger d’un ressortissant suisse qui a résidé en Suisse pendant cinq ans au moins et
vit depuis trois ans en communauté conjugale peut demander la naturalisation facilitée.
33
SEULS 2 SUR 100 PRENNENT LE NOM DE LA FEMME

Presque tous les hommes gardent leur nom de famille lorsqu’ils se marient. Avec le nouveau droit du
nom valable depuis 2013, ils pourraient aussi adopter le nom de leur femme.
Mais une analyse de l’Office fédéral de la statistique ( OFS ) montre que presqu’aucun homme ne
fait usage de ce droit. Alors que 70,3 % des femmes adoptent le nom de leur époux, seuls 2,1 % des
hommes ont changé de nom de famille en 2016.
L’évaluation de l’OFS montre en outre que :

• Les étrangers prennent souvent le nom de leur partenaire suisse.
• Les Suisses ont adopté le plus rarement le nom de leur partenaire étrangère.
• Les étrangères gardent le plus souvent leur nom lorsqu’elles épousent un partenaire étranger.
• Presque 80 % des Suissesses épousant un Suisse reprennent son nom de famille.
Par ailleurs, le canton de domicile, la confession et l’âge jouent également un rôle. Ainsi, les femmes de
Suisse latine ou de cantons urbains gardent plus souvent leur nom. Les femmes musulmanes procèdent
souvent à un changement de nom, alors que les femmes plus âgées aiment garder leur propre nom.
( Source : 20 Minuten du 03.01.2018, p. 9 )
Demeure conjugale Pendant le mariage, les époux vivent en principe ensemble. Ils choisissent ensemble la demeure
( art. 162, 169 CC ) commune. Un époux ne peut, sans le consentement exprès de son conjoint, ni résilier le bail ni
vendre la maison ou l’appartement familial.
Entretien de la famille Les époux contribuent, chacun selon ses facultés, à l’entretien de la famille. Font notamment
( art. 163 ss CC ) partie de l’entretien le travail au foyer, les soins voués aux enfants, des prestations en argent et,
le cas échéant, l’aide que l’un des conjoints prête à l’autre dans sa profession ou son entreprise.
Par ailleurs, l’époux qui voue ses soins au ménage ou aux enfants ou qui aide l’autre dans sa pro-
fession ou son entreprise a le droit de recevoir de son conjoint un montant équitable dont il peut
disposer librement.
Représentation de l’union Chacun des époux représente l’union conjugale pour les besoins courants ( achat d’articles ména-
conjugale ( art. 166 CC ) gers, denrées alimentaires, location d’un appartement, etc. ). Les époux répondent de ces dettes
en commun. Au-delà des besoins courants de la famille ( achat d’une voiture ou d’un apparte-
ment, etc. ), le droit de représentation de l’union dépend de l’assentiment du conjoint ou de l’ur-
gence de l’acquisition.
Profession et entreprise Dans le choix et dans l’exercice de sa profession, chaque époux doit avoir égard à son conjoint et
des époux ( art. 167 CC ) aux intérêts de l’union conjugale.
Devoir de renseigner Chaque époux peut demander à son conjoint de le renseigner sur ses revenus, ses biens et ses dettes.
( art. 170 CC )
Protection de l’union La loi prévoit un éventail mesures à la disposition des époux qui connaissent des difficultés conju-
conjugale ( art. 171 ss CC ) gales ( mesures protectrices de l’union conjugale ). Ainsi, les cantons doivent veiller à ce que les
époux puissent s’adresser à des offices de consultation conjugale ou familiale ( art. 171 CC ). Le
juge des mesures protectrices de l’union conjugale peut également intervenir à la demande des
époux ou de l’un d’entre eux :
pendant la vie commune ( art. 172 ss CC ) :

➞ Lorsqu’un époux ne remplit pas ses devoirs de famille ou si les conjoints sont en désaccord
sur une affaire importante, le juge essaie de les concilier et peut les orienter par exemple
vers un office de consultation conjugale.
➞ A la requête d’un époux, le juge fixe la somme d’argent nécessaire à l’entretien de la famille
et/ou fixe le montant dû au conjoint qui s’occupe du ménage ou assure l’éducation des
enfants.
➞ Le juge peut interdire à celui des époux qui gaspille les biens de la famille de disposer
de certains de ses biens sans le consentement de l’autre.
34
en cas de séparation ( art. 176 ss CC ) :

➞ Le juge fixe la contribution d’entretien pour la famille.
➞ Il prend les mesures en ce qui concerne le logement et le mobilier.
➞ Il ordonne la séparation de biens, le cas échéant.
➞ Il ordonne les mesures nécessaires lorsqu’il y a des enfants mineurs :
droit de garde, droit de visite et autorité parentale.
➞ Il peut restreindre le pouvoir d’un des époux de disposer de certains
biens sans le consentement de l’autre.
Le concubinage On parle de concubinage lorsque deux personnes forment une communauté de toit, de table et
( union libre ) de lit. Contrairement aux époux, les concubins ne sont pas héritiers l’un de l’autre de par la loi.
Les enfants de concubins sont assimilés à des enfants nés hors mariage. En cas de séparation, il
n’y a aucun droit à une contribution d’entretien pour les ex-concubins ( mais il y en a un pour les
enfants ). La loi ne règle pas spécifiquement les droits et obligations des concubins. En cas de
litige, les tribunaux appliquent souvent les règles de la société simple. Il est néanmoins préférable
de conclure dès le début un contrat de concubinage, surtout lorsque le couple a des enfants.
CECI FAIT PARTIE DU CONTRAT DE CONCUBINAGE

Voici les questions qu’il serait bon de régler :
➞ Budget du ménage : Comment nous répartissons-nous les frais ?

➞ Travail dans le ménage : Qui fait quoi ? Comment le surcroît de travail est-il dédommagé ?
( Source : Beobachter 6 / 2016, p. 73 )
➞ Liste d’inventaire : Qu’est-ce qui appartient à qui ? Comment partageons-nous

les acquisitions communes en cas de séparation ?
➞ Assistance en cas de séparation : La partie économiquement la plus faible recevra-t-elle une

pension alimentaire du partenaire après une séparation ?
➞ Logement : Qui pourra rester dans l’appartement commun lors d’une séparation ?
Et quels délais de résiliation y aura-t-il pour la partie qui quitte l’appartement ?
➞ Patrimoine : Une répartition du patrimoine doit-elle se faire lors d’une séparation ?
Le partenariat Deux personnes du même sexe peuvent faire officialiser leur relation de couple. Leur état civil est
enregistré ( LPart ) alors : « lié par un partenariat enregistré ». Il en découle les droits et devoirs suivants :
Points communs avec le mariage :

➞ devoir d’assistance et d’entretien
➞ devoir de renseigner
➞ protection du logement commun
➞ égalité notamment dans le droit des assurances sociales,
la prévoyance professionnelle, le droit fiscal et le droit successoral
➞ la dissolution ne peut se faire que par un jugement du tribunal
➞ représentation de la communauté
Différences par rapport au mariage :

➞ pas de naturalisation facilitée pour les étrangers
➞ pas de devoir de fidélité
➞ pas d’adoption ( en discussion actuellement )
➞ chaque partenaire dispose de ses biens ( selon le modèle de la séparation des biens ) ;
la communauté de biens et la participation aux acquêts ne sont pas possibles.
35
Le « mariage pour tous » Le 26 septembre 2021, le peuple et les cantons suisses ont accepté la modification du Code civil
ouvrant le mariage aux couples de même sexe ( « mariage pour tous » ). Depuis le 1er juillet 2022,
les couples de femmes et les couples d’hommes peuvent ainsi se marier aux mêmes conditions
et avec les mêmes effets que les couples de sexe opposé. Ceux qui avaient conclu auparavant un
partenariat enregistré pourront convertir celui-ci en mariage par une déclaration à l’officier de
l’état civil de leur choix.
L’une des conséquences notables de cette réforme du droit du mariage est que les couples de
femmes peuvent désormais recourir à la procréation médicalement assistée ( insémination artifi-
cielle avec don de sperme ).
Depuis le 1er juillet 2022 et l’entrée en vigueur du « mariage pour tous », il n’est plus possible de
contracter de nouveaux partenariats enregistrés en Suisse. Les couples de même sexe qui veulent
s’unir officiellement peuvent seulement opter pour le mariage. Néanmoins, les partenariats déjà
conclus restent valables, sans obligation d’être convertis en mariages.
EXERCICES | LA CÉLÉBRATION DU MARIAGE

1 Walter Benz et Brigitte Paillod sont fiancés depuis bientôt un an. Walter exprime le désir de
se marier rapidement. Brigitte n’y voit pas d’inconvénients. Le grand problème pour Brigitte,
c’est sa robe de mariée ; elle se laisse conseiller par une amie et en parle avec son fiancé.
Finalement, ils achètent, dans une boutique spécialisée, la robe tant convoitée. Après quelques
retouches, Brigitte va la chercher et la paie. Deux semaines plus tard, Walter fait la connais-
sance d’une autre femme, en tombe amoureux et rompt ses fiançailles avec Brigitte. Morale-
ment très affectée, Brigitte cherche à rendre sa robe au vendeur, qui n’est pas d’accord.
Elle finit par demander une indemnité à son ex-fiancé, qui s’y oppose. Que peut faire Brigitte ?
2 Walter Benz n’est pas très heureux que Brigitte veuille faire valoir ses droits par la voie légale.
Du coup, il demande qu’elle lui rende la bague de fiançailles qu’il lui avait offerte.
Brigitte doit-elle rendre la bague ?
3 Brigitte Paillod est en colère, à cause du repas qu’elle a offert à Walter il y a deux semaines.
Elle souhaite récupérer les CHF 100.– dépensés pour ce repas.
a ) Y a-t-elle le droit ?

b ) Lorsque Brigitte demande à Walter de lui rendre la bague on or qu’elle lui a offerte, il ré-
pond l’avoir vendue pour faire un cadeau à sa nouvelle dulcinée. Que peut faire Brigitte ?
c ) Variante : Lors d’une promenade effectuée le lendemain, Walter décède accidentellement.
Brigitte peut-elle réclamer la bague aux héritiers de Walter ?
4 Sabine, 17 ans, et Mikaela, 19 ans, se connaissent depuis leur enfance. Elles font partie de la
même association, ce qui les a davantage rapprochées. Elles échangent des bagues en gage
de fidélité et se promettent de se marier prochainement. A quoi s’engagent-t-elles ainsi sur le
plan juridique ?
5 Patrick Moulin et Suzanne Landry sont amoureux. Il y a deux ans qu’il a terminé son apprentis-
sage de dessinateur en bâtiment et elle vient de passer son CFC d’employée de commerce.
Ils décident de vivre ensemble.
Comme Patrick loue depuis plus d’une année un petit trois pièces bon marché, Suzanne veut
emménager chez lui. Patrick informe le propriétaire de la nouvelle situation et le prie d’établir
un nouveau contrat à leurs noms. Pour le moment, Patrick gagne CHF 3 700.– et Suzanne,
engagée à mi-temps, touche CHF 1 600.–. Deux demi-jours par semaine, elle se rend à l’école
pour y préparer une maturité. Durant son temps libre, elle s’occupe du ménage commun. Comme
Suzanne gagne moins que son ami mais qu’elle investit plus de temps que lui dans le ménage,
il aimerait lui verser une compensation financière. Ils se mettent d’accord sur la somme de
CHF 500.–. Les autres frais de ménage seront partagés par moitié ; le loyer s’élève à CHF 1 200.–
Suite
36
par mois. Les frais généraux varient considérablement d’un mois à l’autre. D’ici quatre mois,
et pendant deux ans, Suzanne devra cesser toute activité pour se consacrer entièrement à la
préparation de l’examen de maturité. L’école sera à plein temps et elle ne gagnera plus rien.
La bourse à laquelle elle a droit ne suffira pas. Patrick désire l’aider en lui prêtant une somme
mensuelle de CHF 900.–. Avant l’arrivée de Suzanne, Patrick avait sensiblement augmenté sa
collection de CD ; de plus, il avait acquis une coûteuse installation stéréo. Il désire que la valeur
de ces biens figure sur un inventaire séparé afin d’éviter toute dispute en cas de séparation.
La valeur de cette collection est estimée à environ CHF 30 000.– et l’installation stéréo à
CHF 18 000.–. De son côté, Suzanne a emménagé avec son ordinateur portable estimé à environ
CHF 3 000.– y compris les logiciels. Elle tient également à en conserver la propriété tout en
léguant tous ses biens à Patrick par testament.
a ) Etablissez un projet de contrat de concubinage dans lequel vous réglerez les points suivants :
➞ Les partenaires désirent partager équitablement tous les frais du ménage.

➞ Suzanne doit recevoir mensuellement une somme de CHF 500.–
pour son activité ménagère.
➞ Tous les frais relatifs à la location et aux achats du ménage
doivent être partagés en deux parts.
➞ Chaque partenaire gère ses biens personnels.
➞ Chacun subvient à ses dépenses personnelles.
➞ Les biens que chaque partenaire désire reprendre en cas de
dissolution figureront sur une liste séparée.
➞ Précisez d’autres points qui vous semblent importants.
b ) Ecrivez une lettre au propriétaire de l’appartement :

Monsieur Jean Meier, Rue de Bourg 9, 1000 Lausanne
Demandez-lui un nouveau contrat de bail établi aux deux noms.
c ) Rédigez un contrat de prêt dans lequel vous préciserez que Suzanne recevra CHF 900.–
mensuellement depuis le 1er août 2018. Ce prêt est accordé pendant une période de deux
ans, sans intérêt.
d ) Etablissez le testament de Suzanne en faveur de Patrick :

En cas de décès de Suzanne, Patrick doit hériter de l’ordinateur et de ses autres biens,
autant que possible. Les parents de Suzanne sont encore vivants ; de plus, elle a deux
frères plus âgés. ( Pour le testament et les règles en matière d’héritage, voir le chapitre 5 ).
6 Monique est enceinte. Bien qu’elle n’ait que 17 ans, elle se sent suffisamment mûre
pour épouser son ami Marc, de quatre ans plus âgé, qui serait prêt à franchir ce pas.
Un mariage est-il possible, en supposant que les parents de Monique soient d’accord ?
7 Un mariage est-il permis dans les cas suivants ?

Cousin – cousine / beau-père – belle-fille / oncle – nièce / frère et sœur, demi-frère et
demi-sœur / beau-père ( la mère s’est remariée ) – belle-fille ( fille issue d’un premier lit )
8 Henri Jubin est originaire de Courtedoux ( JU ) et habite Porrentruy ;

Claudine Maillat est originaire de Courrendlin
et habite Pleujouse. Quelles formalités doivent-ils accomplir avant
que leur mariage puisse avoir lieu ?
37
3.2 Le divorce ( art. 111 – 134 CC )

Le divorce est parfois la seule solution lorsqu’un des époux poursuit exclusivement ses intérêts
propres au détriment de ceux de la famille.
Les deux personnes sont prêtes à subordonner leurs intérêts individuels à l’intérêt commun.
Mariage qui fonctionne
Divorce ou séparation L’intérêt individuel de la personne en couple prend le pas sur l’intérêt commun. L’intérêt commun
n’est plus représenté que par l’un des époux ou aucun.
Le divorce Les conditions du divorce
Divorce sur requête commune Divorce sur demande unilatérale
Accord complet Séparation de 2 ans minimum
Accord partiel Exception : continuation du

mariage insupportable
Le divorce sur En cas d’accord complet, les époux demandent le divorce par une requête commune et proposent
requête commune au tribunal une convention règlant tous les effets du divorce, notamment le sort des enfants et le
logement ( art. 111 CC ).
En cas d’accord partiel ( les époux ne sont pas d’accord sur tous les points ), ils demandent éga-
lement le divorce par une requête commune, mais ils demandent au juge de régler les points
litigieux ( art. 112 CC ). Dans les deux cas, le juge entend les époux ensemble puis séparément. S’il
est convaincu que la requête en divorce et la convention ont été approuvées librement et après
mûre réflexion, il prononce le divorce.
Le divorce sur Lorsque l’un des deux époux n’est pas d’accord de divorcer, l’autre peut demander le divorce à
demande unilatérale condition que les deux aient vécu séparés pendant deux ans au moins ( art. 114 CC ). Un époux
peut cependant demander le divorce avant l’expiration du délai de deux ans lorsque des motifs
sérieux dont il n’est pas responsable ( par exemple la violence domestique, mais pas l’infidélité )
rendent insupportable la continuation du mariage.
Types de séparation judiciaire
Suspension du ménage Divorce Séparation de corps

commun ( art. 175 CC ) ( art. 111 ss CC ) ( art. 117 ss CC )
– Mesures protectrices de – Dissolution du mariage – Peut être demandée aux

l’union conjugale mêmes conditions que
le divorce
– Le lien conjugal subsiste
– Les dispositions sur les
mesures protectrices de
l’union conjugale
s’appliquent par analogie
– Entraîne automatiquement
la séparation de biens.
– Peut être une alternative au
divorce ( motifs religieux ).
38
Les effets du divorce

Les effets du divorce
( art. 119 ss CC )
Conséquences personnelles Conséquences économiques Sort des enfants
– Nom ( selon les cas ) – Liquidation du régime – L’intérêt de l’enfant passe

– Etat civil matrimonial avant celui des parents
– Logement familial – Attribution de la garde et
– Prévoyance professionnelle de l’autorité parentale
– Entretien après le divorce – Droit de visite
– Droit à l’information du
parent non détenteur de
l’autorité parentale
– Entretien des enfants
A l’image du mariage, le divorce entraîne diverses conséquences :
Conséquences personnelles Les conséquences personnelles concernent le nom et l’état civil. L’époux qui a changé de nom
conserve le nom de famille qu’il a acquis lors du mariage, à moins qu’il ne veuille reprendre son
nom de célibataire, ce qu’il peut déclarer à l’office de l’état civil en tout temps. Le divorce n’a pas
d’effet sur le droit de cité cantonal et communal. L’état civil est « divorcé », et non pas « célibataire ».
Conséquences économiques Les conséquences économiques concernent la liquidation du régime matrimonial ( art. 120 CC ), le
logement familial, la prévoyance professionnelle et l’entretien après le divorce.
En général, l’époux auquel est attribuée la garde des enfants se voit aussi attribuer le logement
familial. Si le logement familial appartient à l’un des époux, le juge peut attribuer à l’autre un droit
d’habitation de durée limitée moyennant une indemnité équitable ( loyer par exemple ) ( art. 121
CC ). Le 1er pilier ( AVS/AI ) et le 2e ( caisse de pension ) sont en principe partagés par moitié. Tou-
tefois, si l’un des époux perçoit déjà une rente de vieillesse ( et n’a donc plus de capital retraite
à partager ), le juge pourra ordonner un partage de la rente ( art. 124a CC ). Par ailleurs, les époux
restent libres de s’entendre, dans une convention de divorce, sur un partage autre que par moi-
tié, voire de renoncer carrément au partage. Le juge ne ratifiera alors la convention que si une
prévoyance vieillesse et invalidité adéquate reste assurée pour chacun des époux ( art. 124b CC ).
Si l’on ne peut raisonnablement attendre d’un époux qu’il pourvoie lui-même à son entretien après
le divorce, son conjoint lui doit une contribution équitable. Pour décider si une telle contribution
est allouée, l’on tient notamment compte de la durée du mariage, de l’âge et de l’état de santé,
des revenus et de la fortune et de la formation professionnelle. Le minimum vital du droit de la
famille constitue la limite inférieure de cette allocation, la limite supérieure dépend du niveau de
vie des époux pendant le mariage ( art. 125 CC ). L’allocation est généralement attribuée sous la
forme d’une rente de durée déterminée ( pension alimentaire ), plus rarement sous la forme d’un
capital ( art. 126 CC ). L’obligation d’entretien s’éteint au décès du débiteur ou du créancier ou en
cas de remariage de l’ayant droit ( art. 130 CC ).
Sort des enfants Le parent qui n’a pas l’autorité parentale a le droit de de voir régulièrement son enfant mineur
en cas de divorce ( droit de visite ), ce qui doit aussi permettre à l’enfant d’avoir une relation avec les deux parents
( art. 273 CC ). Ce même parent sera également informé des événements particuliers survenant
dans la vie de l’enfant et sera consulté avant la prise de décisions importantes le concernant
( art. 275a CC ). Le montant de l’entretien des enfants dépend d’une part des besoins de l’enfant
et de son âge, et d’autre part de la capacité contributive des parents ( art. 276 ss CC ). Il existe plu-
sieurs méthodes de calcul, mais les Tabelles zurichoises sont assez souvent utilisées ( un enfant
seul entre 1 et 6 ans, par exemple, coûte en moyenne CHF 2 045 par mois tout compris, coût à
répartir entre les parents ).
39
LE DROIT DE GARDE DES ENFANTS : LES POINTS PRINCIPAUX

L’autorité parentale tion de l’enfant et de l’adulte deux domiciles n’est pas plus
conjointe ( APAE ). Sans déclaration longue ou même plus courte.
Elle est la règle depuis 2014. commune, l’autorité parentale Si les parents n’arrivent pas à
Sans impliquer nécessairement est exercée uniquement par la s’accorder, c’est le tribunal ou
la garde partagée, elle signifie mère. Seul celui qui peut prou- l’APAE qui décide si l’enfant
seulement qu’il faut l’assenti- ver que le bien de l’enfant serait peut déménager.
ment des deux parents pour autrement en danger – p. ex. en
les décisions importantes telles cas de violence à l’encontre de Garde alternée
que changement d’école, de l’enfant, peut se voir attribuer ( ou partagée )
domicile ou d’opérations. l’autorité parentale contre la Les deux parents s’occupent de
Le parent qui s’occupe de facto volonté de l’autre parent. l’enfant par alternance. Cela ne
de l’enfant au quotidien peut doit pas forcément se faire par
prendre seul des décisions sur Déménagement moitié. Le père peut p. ex. s’oc-
des affaires quotidiennes ou Si un parent veut déménager cuper de l’enfant pendant
urgentes. Les parents mariés avec l’enfant, il doit maintenant un tiers du temps, et la mère
obtiennent automatiquement en principe solliciter l’accord pendant les deux tiers. Jusqu’à
l’autorité parentale conjointe de l’autre parent. Il n’est pas maintenant, la garde exclusive
à la naissance de l’enfant, les nécessaire lorsque que le prédomine – en règle générale,
parents non mariés peuvent changement de domicile se fait l’enfant vit chez sa mère. Le
déclarer l’autorité parentale à l’intérieur de la Suisse et n’a père paie une pension alimen-
conjointe à l’état civil avec la pas de conséquences impor- taire et a un droit de visite.
reconnaissance de la paternité, tantes sur l’exercice de l’auto-
plus tard aussi en tout temps rité parentale, p. ex. lorsque la ( Source : Beobachter
auprès de l’autorité de protec- distance séparant les 13 / 2015, p. 26 )
Taux de divorce en Suisse 25 5
(Source: OFS 2021) 20 4
15 3
10 2
5
Nouveau droit du divorce 1
depuis le 1er janvier 2000
(la notion de faute ne
joue plus de rôle)
0 0
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020
en 1000 (échelle de gauche)

pour 1000 habitants (en pourcentages; échelle de droite)
40
EXERCICES | LE DIVORCE
1 Le mariage de Rose et d’Eric Wyss n’est plus une réussite depuis longtemps.
Les disputes sont de plus en plus vives. Eric rentre souvent ivre à la maison,
et il a même déjà battu Rose. Finalement, Rose aimerait engager une procédure
de divorce. Quel sera le tribunal compétent en matière de divorce ?
2 Après une violente bagarre avec Eric, mais avant de déposer sa demande de divorce,
Rose quitte le domicile conjugal avec leurs deux enfants. Elle est hébergée par sa mère
pendant trois semaines, en espérant qu’Eric se calmera d’ici là. Une amie lui conseille
de revenir immédiatement au domicile conjugal car, autrement, cela pourrait se
retourner contre elle lors de la procédure de divorce.
A-t-elle été conseillée judicieusement par cette amie ?
3 En faisant l’hypothèse qu’Eric refuse le divorce, comment se présentera la situation

pour Rose Wyss si elle ne parvient pas à établir que la continuation du mariage est
objectivement insupportable pour elle ?
4 Rose a quitté son travail pour s’occuper de l’éducation des enfants. Comment le tribunal
procédera-t-il pour qu’elle ne se retrouve pas sans ressources après le divorce ?
5 De quels facteurs dépendra le montant de la pension alimentaire ?
6 Lors du divorce, Rose a obtenu la garde des enfants.

Quels sont les droits et les obligations d’Eric dans cette situation ?
7 Le tribunal a décidé qu’Eric verserait une pension mensuelle de CHF 1 500.– à son
ex-épouse durant 10 ans. Après trois ans, Rose se remarie. Eric en est ravi. Pourquoi ?
8 Après le divorce, Eric et Rose peuvent-ils exercer en commun l’autorité parentale

sur leurs enfants ?
9 Finalement, Rose propose que sa fille préférée, Julia ( 12 ans ), reste avec elle. En contrepartie,
elle est disposée à laisser la garde de son fils Jonathan ( 10 ans ) à Eric. Ce dernier est d’accord
avec cette proposition.
Lorsque Rose annonce cette nouveauté à sa fille, celle-ci n’est pas enchantée, car elle aimerait pou-
voir continuer à vivre avec son frère Jonathan. Julia doit-elle accepter la décision de ses parents ?
10 Après son divorce, Mona a choisi de garder le nom de son ex-mari afin de porter le même nom
que leur fils. À présent, elle est enceinte de son nouveau compagnon ( avec lequel elle n’est pas
mariée ) et se demande si l’enfant portera le nom de son ex-mari, ce qu’elle aimerait mieux éviter.
Qu’en est-il ?
41
3.3 Le régime matrimonial

Les effets du mariage sur le patrimoine des époux sont réglés par le régime matrimonial. Il en
existe plusieurs. Le régime ordinaire est celui de la participation aux acquêts. Par contrat de ma-
riage, les époux peuvent cependant choisir le régime de la communauté de biens ou la séparation
de biens ( régimes matrimoniaux conventionnels ). Celui-ci doit revêtir la forme authentique.
Régimes matrimoniaux
Légal Conventionnels
– Participation aux acquêts ( régime ordinaire ) – Communauté de biens
– Séparation de biens ( régime extraordinaire ) – Séparation de biens
La participation aux acquêts Acquêts et biens

( art. 196 – 220 CC ) propres communs
Rendements + Rendements
revenus Fortune de Fortune de + revenus
Biens Biens
l’époux + l’épouse +
propres propres
biens propres biens propres
époux épouse
Régime ordinaire
Participation aux acquêts
Le régime de la Le régime de la participation aux acquêts s’applique si les époux n’ont pas convenu d’un autre
participation aux acquêts régime par contrat de mariage et si un autre régime n’a pas été ordonné par un juge.
Biens propres ( art. 198 CC ) Sont réputés biens propres de par la loi :
➞ les effets personnels d’un époux
➞ les biens qui lui appartiennent au début du régime
➞ les créances en réparation de tort moral
➞ les biens acquis en remploi des biens propres
Acquêts ( art. 197 CC ) Les acquêts sont les biens acquis par un époux à titre onéreux pendant le régime. Ils comprennent
notamment :
➞ le produit de son travail
➞ les sommes versées par des institutions de prévoyance ou d’assurance
➞ les dommages-intérêts dus en raison d’une incapacité de travail
➞ les revenus de ses biens propres
➞ les biens acquis en remploi des biens propres
Chaque époux peut administrer et disposer de ses biens propres et ses acquêts ; il en a également
la jouissance. Mais les époux peuvent aussi gérer certains biens ensemble, ou l’un peut en confier
la gestion à l’autre. Un tel mandat est cependant révocable. Chaque époux répond lui-même
de ses dettes. Les héritages et les dons survenus pendant le mariage sont attribués aux biens
propres de l’épouse ou de l’époux qui les reçoit.
Situation après dissolution du Lors du décès d’un époux ou suite à un divorce / une séparation de corps, le régime est dissous.
régime pour cause de décès La notion de participation aux acquêts prend maintenant tout son sens puisqu’à ce moment-là
ou de divorce ( art. 204 CC ) chaque époux reprend ses biens propres et a droit à la moitié des acquêts de son conjoint après
déduction des dettes ( sauf celles en relation avec des biens propres ).
42
Autrement dit : chaque époux garde ses biens propres et reçoit la moitié du bénéfice total de
l’union conjugale.
Autres motifs de dissolution du régime :

➞ déclaration d’absence d’un des époux ( voir art. 38 CC )
➞ changement de régime matrimonial
➞ annulation du mariage
La communauté de biens Le régime de la communauté de biens se compose des biens communs et des biens propres de
( art. 221 ss CC ) chaque époux ( art. 221 CC ). On fait notamment la différence entre la communauté universelle
( cas normal ), la communauté d’acquêts ( c’est-à-dire réduite aux acquêts, convenue par contrat
de mariage ) et la communauté d’exclusion ( par exemple un immeuble, dont le revenu n’entrera
alors pas dans les biens communs ).
Contrat de mariage
BP époux
+
Biens communs
+
BP épouse
Communauté de biens
Les biens communs La communauté universelle se compose de tous les biens et revenus des époux qui ne sont
( art. 222 CC ) pas des biens propres de par la loi et qui sont à disposition des époux pendant le mariage. Ils
peuvent décider eux-mêmes de ce qui en fait partie, à l’exception donc des objets qui sont les
biens propres de l’un d’entre eux ( effets exclusivement affectés à son usage personnel ). Les biens
communs appartiennent aux deux, ce qui fait qu’une administration commune doit se faire dans
leur intérêt. Aucun d’eux ne peut disposer de sa part aux biens communs.
Les biens propres Ils sont constitués par contrat de mariage, par des libéralités provenant de tiers ou par l’effet de
( art. 225 CC ) la loi ( par exemple vêtements, bijoux, etc. ).
Chaque époux a l’administration et la gestion de ses biens propres ( art. 232 CC ).
Dissolution du régime Les motifs de dissolution sont les mêmes que pour la participation aux acquêts.
( art. 236 CC )
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43
La séparation de biens Le régime de la séparation de biens peut être convenu par contrat de mariage, mais aussi , dans
( art. 247 ss CC ) certains cas, imposé par la loi. Chaque époux a l’administration, la jouissance et la disposition de
ses biens, dans les limites de la loi. Le mariage n’a pas d’effet sur les biens des époux, ni pendant
la durée du régime ni après sa dissolution.
Contrat de mariage
Biens Biens
de l’époux de l’épouse
Séparation de biens
Contrairement à la participation aux acquêts et à la communauté de biens, il n’y a guère de pro-

blèmes en cas de dissolution, puisqu’il n’y a pas de biens communs.
Régime extraordinaire A la demande d’un époux fondée sur de justes motifs, le juge prononce la séparation de biens
( art. 185 ss CC ) ( art. 185 CC ), ceci pour protéger les intérêts des époux. Par juste motifs, on entend par exemple :
➞ l’insolvabilité d’un des conjoints

➞ l’incapacité de discernement durable d’un des conjoints
➞ l’insolvabilité ou saisie de la part d’un des conjoints vivant sous un régime de communauté
( art. 188 ss CC )
Liquidation du régime : Exemple de cas : Inventaire relatif à la succession ( Josef Schelling, Claudine Maillat, 2 enfants )
Participation aux acquêts
Après le décès d’un des conjoints, il faut d’abord calculer les quatre masses de biens ( BP époux,
BP épouse, acquêts époux, acquêts épouse ). Chaque époux reçoit ses biens propres. Les acquêts
sont répartis entre les époux ( voir ci-dessus Régime de la participation aux acquêts, dissolution
du régime, calcul du bénéfice ). Si le bénéfice est négatif, on parlera de perte ou déficit, qui sera
supportée par le conjoint concerné ( pas de participation au déficit ).
( Chiffres en francs )
Biens épouse :
BP épouse Bijou 20 000.–
Héritage mère 60 000.–
Acquêts épouse Compte, papiers-valeurs 90 000.– 170 000.–
Biens epoux :
BP époux Apportés dans le mariage 40 000.–
Acquêts époux Maison valeur nette, compte 420 000.– 460 000.–
Patrimoine de l’épouse BP 80 000.–

après liquidation : 1⁄2 bénéfice propre * 45 000.–
1⁄2 bénéfice époux ** 210 000.– 335 000.–
Patrimoine de l’époux BP 40 000.–

après liquidation : 1⁄2 bénéfice propre ** 210 000.–
1⁄2 bénéfice épouse * 45 000.– 295 000.–
* Les acquêts ( compte, papiers-valeurs ) sont partagés par moitié

** Les acquêts ( maison valeur nette, compte ) sont partagés par moitié. Remarque : quand il y a des créances réciproques
( ce qui est généralement le cas ), celles-ci sont compensées. Dans l’exemple ci-dessus, s’il s’agissait d’un divorce,
chacun garderait ses biens et Madame aurait une créance de CHF 165 000.– envers Monsieur ( soit 210 000 – 45 000 ),
après compensation.
44
EXERCICES | LE RÉGIME MATRIMONIAL

1 Louis Delaplace épouse Marlène Deléglise. Au moment du mariage, il détient CHF 600 000.–
sur un compte bancaire ; de son côté, elle possède des objets pour une valeur de CHF
50 000.–. Aucune disposition particulière n’a été prise sur le plan du régime matrimonial.
a ) Quel est le régime matrimonial de ces époux ?

b ) Par quel terme désigne-t-on les biens dont les époux étaient propriétaires avant le mariage ?
c ) Par quel terme désigne-t-on les biens que les époux acquerront durant leur mariage ?
d ) De quelle manière l’administration et la jouissance de ces avoirs sont-elles réglées ?
2 Marcel et Eliane sont soumis au régime ordinaire de la participation aux acquêts.

Dans la liste ci-dessous, faites la distinction entre biens propres et acquêts :
a ) Les vêtements de Marcel.

b ) L’équipement de tennis d’Eliane.
c ) La bourse d’études que perçoit Eliane.
d ) Avant d’épouser Marcel, Eliane habitait seule dans un studio en location. Après le mariage,
elle a emménagé dans un nouvel appartement avec Marcel, en apportant l’ensemble de ses
objets mobiliers.
e ) Jusqu’à son mariage, Marcel vivait modestement dans une chambre meublée. De ce fait,
il a pu faire des économies et possède deux comptes d’épargne et des bons de caisse.
f ) Eliane travaille durant les vacances semestrielles.
g ) Marcel a terminé ses études durant la première année de mariage. Ses parents le félicitent
et lui offrent une automobile.
3 Louis Delaplace et son épouse ont tous deux une activité professionnelle qui les tient de plus
en plus souvent éloignés l’un de l’autre, si bien qu’après neuf années de vie commune,
ils désirent divorcer.
Aux CHF 600 000.– que Louis détenait avant le mariage se sont ajoutés des rendements pour
CHF 300 000.–. Par ailleurs, Louis a économisé CHF 100 000.– grâce à son travail ; il a aussi
acquis un héritage pour CHF 200 000.–. Quant à Marlène, elle a mis de côté CHF 250 000.– sur
ses revenus salariaux et les biens qu’elle détenait avant le mariage valent toujours CHF 50 000.–.
Quelle sera la situation financière de chacun après la dissolution du mariage ?
4 Nicolas Frei et Suzanne Mottet se marient. Leurs patrimoines au moment du mariage s’élèvent
respectivement à CHF 60 000.– et CHF 80 000.–. Les deux conjoints, déjà mariés une fois, ne
désirent plus prendre de risques financiers et conviennent ainsi d’adopter le régime de la
séparation de biens.
Cinq ans plus tard, c’est le divorce. Entre-temps, les capitaux de Nicolas ont augmenté de CHF
45 000.– et ceux de Suzanne de CHF 53 000.–. Grâce à son travail, Nicolas a constitué une
épargne de CHF 40 000.–. Enfin, ils ont l’un et l’autre reçu un héritage : CHF 100 000.– ( pour lui )
et CHF 120 000.– ( pour elle ).
Quelle est la situation du régime matrimonial ?
5 Comment se présenterait la liquidation du régime matrimonial de Nicolas et de Suzanne

s’ils avaient choisi le régime de la communauté de biens ?
6 Comment se présenterait la liquidation du régime matrimonial de

Nicolas et de Suzanne Frei s’il n’y avait pas de contrat de mariage.
45
7 Au moment de son mariage, Sandra Haller et Fritz Aeschbacher possèdent des actifs représentant
respectivement CHF 12 000.– et CHF 20 000.–. Dix ans plus tard, Sandra hérite CHF 40 000.– de
son père. Au même moment, les acquêts de Fritz se montent à CHF 60 000.– tandis que ceux de
Sandra représentent CHF 30 000.–. A ce moment-là, Sandra désire connaître la valeur de sa part
en cas de liquidation du régime matrimonial. Il n’y a pas de contrat de mariage.
8 Lors de la conclusion du mariage, les biens propres de l’époux se montaient à CHF 100 000.–,
ceux de l’épouse à CHF 20 000.–. Il n’y a pas de contrat de mariage. Le divorce est prononcé
dix ans plus tard. Les acquêts de l’épouse s’élèvent à CHF 120 000.–. Sachant que la part totale
de l’époux est de CHF 240 000.–, quel sera le montant de ses acquêts ?
9 Par contrat de mariage, François et Withney ont décidé que les revenus des biens propres ne
feraient pas partie des acquêts ( art. 199 al. 2 CC ). Au moment du mariage, les biens propres de
François s’élevaient à CHF 20 000.–, ceux de Withney à CHF 40 000.–. Lors du décès de Wit-
hney, ses acquêts s’élevaient à CHF 60 000.– et ceux de François à CHF 80 000.–. Les revenus
des biens propres sont de CHF 15 000.– pour François et de CHF 32 000.– pour Withney.
Quel est le montant des parts de Withney et de François ?
10 André achète une maison pour CHF 800 000.–, qu’il finance de la manière suivante :
CHF 600 000.– proviennent de ses biens propres et CHF 200 000.– lui sont remis par son
épouse Hélène qui les prélève sur sa fortune personnelle. Quelques années plus tard, c’est le
divorce. Hélène abandonne la maison dont la valeur a entretemps augmenté de
CHF 200 000.–. Quels seront les droits d’Hélène au moment de la liquidation du régime
matrimonial ?
3.4 Le droit de la protection de l’adulte

( art. 360 – 456 CC )
Généralités Le droit de la tutelle a été conçu dans le but de protéger les personnes vulnérables. La notion de
droit de la protection de l’adulte a été principalement choisie pour renoncer au terme de tutelle,
considéré de plus en plus comme stigmatisant.
Le nouveau droit de la protection de l’adulte est entré en vigueur le 1er janvier 2013. Dans ce
contexte, les dispositions du droit des personnes relatives à la capacité de discernement et l’exer-
cice des droits civils jouent un rôle important ( art. 12 ss CC ).
46
Le nouveau droit de la protection de l’adulte contient des mesures destinées aux adultes ayant
besoin de protection. Outre les mesures personnelles anticipées, il prévoit des mesures appli-
quées de plein droit aux personnes incapables de discernement ( art. 374 – 387 CC ). Selon les
cas, l’autorité de protection de l’adulte peut instituer l’un des types de curatelle prévus dans la
loi ( art. 393 – 398 CC ). Elle désigne alors cas un curateur/une curatrice et lui confie un mandat
adapté individuellement, par exemple :
➞ conseil personnel, accompagnement et suivi de la personne concernée

➞ aide dans les domaines du logement, du travail, etc.
➞ aide en ce qui concerne les affaires financières et administratives
➞ gestion du revenu et du patrimoine
➞ soutien pour les questions d’assurances et d’impôts
➞ préservation des intérêts légaux.
Par ailleurs, une personne souffrant d’un trouble psychique ou d’une déficience mentale ou encore
d’un grave état d’abandon peut être placée dans une institution appropriée sur ordre de l’autorité
de protection de l’adulte ou d’un médecin le cas échéant. Cette mesure, qualifiée de « placement à
des fins d’assistance », est régie par les art. 426 ss CC.
Mesures du droit de la
Droit de la protection
protection de l’adulte de l’adulte
Mesures demandées
Mesures prises par l’autorité
par la personne
Mesures personnelles Mesures appliquées de plein Curatelles

anticipées droit pour incapacité de dis- ( art. 393 ss CC )
cernement ( art. 374 ss CC )
Mandat pour cause d’inapti- Placement à des fins

tude ( art. 360 ss CC ) d’assistance ( art. 426 ss CC )
Directives anticipées du
patient ( art. 370 ss CC )
Les mesures Le mandat pour cause d’inaptitude permet à une personne ayant l’exercice des droits civils (le
personnelles anticipées mandant) de désigner une personne physique ou morale (le mandataire) afin de fournir une assis-
tance personnelle, de gérer son patrimoine ou de la représenter dans les rapports juridiques avec
les tiers au cas où elle deviendrait incapable de discernement. Pour qu’il soit valable, l’art. 361 al.
1 CC stipule qu’il doit avoir été constitué soit en la forme olographe (c’est-à-dire rédigé entière-
ment à la main, daté et signé par le mandant ; cf. art. 505 al. 1 CC, relatif au testament olographe)
soit en la forme authentique (donc devant notaire).
47
Mesures prises
Types de curatelle Influence sur l’exercice des droits civils de la personne sous curatelle
par l’autorité
L’exercice des droits civils de la personne concernée

Curatelle d’accompagnement
n’est pas limité. La curatelle d’accompagnement est
( art. 393 CC )
instituée avec son consentement.
Selon les cas, l’exercice des droits civils peut être limité. Dans
Curatelle de représentation
( art. 394 CC ) tous les cas, la personne est liée par les actes de son curateur.
Curatelle de gestion du patri- L’accès à certaines valeurs patrimoniales,

moine ( art. 395 CC ) par exemple au compte bancaire, peut être retiré.
Curatelle de coopération L’exercice des droits civils est limité : la personne ne pourra ac-
( art. 396 CC ) complir certains actes qu’avec le consentement du curateur.
Combinaison de curatelles
( accompagnement, représenta- Les trois types de curatelle peuvent être combinés,
tion et coopération ) ce qui assure une protection plus étendue de la personne.
( art. 397 CC )
La personne concernée est complètement privée de l’exercice

Curatelle de portée générale des droits civils. La curatelle couvre tous les domaines de l’assis-
( art. 398 CC ) tance personnelle, de la gestion du patrimoine et des
rapports juridiques avec les tiers.
But du droit de la Le but essentiel est la sécurité, la protection et le bien-être de la personne. Les mesures prises
protection de l’adulte n’ont en aucun cas un caractère punitif, bien que certains puissent considérer les ingérences dans
leur sphère juridique comme punitives, lorsqu’elles sont faites contre leur volonté.
But de la curatelle :
bien-être et protection
Curateur ou curatrice de la personne Personne sous curatelle
– Représentation légale
– Budget, impôts
– Formation ou formation
continue
– Encouragement dans le
domaine professionnel
– Vie quotidienne
Procédure L’autorité de protection de l’adulte compétente est celle du lieu de domicile de la personne concer-
née. Sur demande ou d’office, elle prend les mesures nécessaires lorsqu’elle a connaissance d’un cas
pouvant relever de son domaine de compétence. Elle examine si l’affaire relève de sa compétence
et si les conditions justifiant la prise de mesures adéquates sont réunies. Le CC contient certaines
prescriptions ( art. 443 – 450 e CC ) ; pour le reste, la procédure est régie par le droit cantonal.
48
Curatelle de portée générale –

statistiques par canton ( 2017 ) SH
BS TG
Nombre de curatelles de
BL AG BL
portée générale prononcées JU AR
AI
pour 100 000 adultes :
SO
ZG SG
6 à 94 LU
SZ
NE GL
102 à 246 NW
424 à 640 BE OW
UR
BE 6
GR
(Source : Beobachter 25/2018, p. 37) VD
640
TI
GE VS
Exemple: le canton de Vaud, où vivent environ 638 400 adultes, a prononcé l’an dernier 4085
curatelles portée générale, ce qui correspond à 640 cas pour 100 000 adultes ( record national ).
La moyenne suisse est de 221 ( 15 383 cas pour 6,96 millions d’adultes ).
Requête de levée de la Sur requête de la personne concernée ou d’un proche, ou bien d’office, l’autorité de protection de
curatelle ( art. 399 CC ) l’adulte lève la curatelle si elle n’est plus justifiée.
EXERCICES | LE DROIT DE LA PROTECTION DE L’ADULTE

1 Pour quelles raisons a-t-on décidé de modifier la troisième
partie du deuxième livre du Code civil ?
2 Citez les grands principes du droit de la protection de l’adulte ( mots-clés ).
3 Claudine Maillat a besoin d’un curateur. Membre d’une association féministe depuis
de nombreuses années, elle désire que cette association assume la curatelle.
Est-ce possible ?
4 A l’aide de la loi, nommez les différents types de curatelle et expliquez

sommairement en quoi elles consistent.
49
4 LE DROIT DES SUCCESSIONS

( CC 457 – 640 )
L’héritage a une grande importance économique et sociale en Suisse. Les deux tiers de la popula-
tion helvétique ont reçu un héritage ou s’attendent à en recevoir un. Avec 63 milliards de francs,
le volume annuel des successions dépasse celui de l’épargne des ménages privés. Le droit suisse
offre la possibilité d’organiser de son vivant sa future succession, par des dispositions pour cause
de mort ( testament, pacte successoral ). Si le droit des successions laisse une grande liberté au dis-
posant, celui-ci doit néanmoins respecter certaines prescriptions et limites posées par le Code civil.
Droit des successions
HÉRITIERS DÉVOLUTION
SUCCESSION VOLONTAIRE OUVERTURE DE LA SUC-

SUCCESSION LÉGALE
( = DISPOSITIONS POUR CESSION ( CC 537 SS )
( CC 457 SS )
CAUSE DE MORT )
EFFETS DE LA
TESTAMENT DÉVOLUTION
( CC 551 SS )
PACTE SUCCESSORAL
PARTAGE ( CC 602 SS )

50
La succession légale Grands- Grands- Grands- Grands-

parents parents parents parents
Père Mère
Oncles, Oncles,
tantes tantes
Cousins, Frères et Cousins,

DÉFUNT
cousines sœurs cousines
Petits- Petits-
Nièces, Enfants
Cousins Cousins
neveux
Petits-enfants
Petites-nièces,
petits-neveux
Arrière-petits-enfants
La succession légale s’applique lorsque le défunt n’a pris aucune disposition ( testament, pacte
successoral ) pour régler sa succession. Dans ce cas, c’est la loi qui détermine le cercle des héri-
tiers et ce qui revient à chacun, selon le système des parentèles :
➞ La première parentèle se compose de tous les descendants du défunt ( aussi appelé de cujus )
➞ La deuxième parentèle est constituée par les parents du défunt et leurs descendants, à
l’exception des membres de la première parentèle. On y trouve donc les frères et sœurs du
défunt et leurs enfants ( nièces et neveux du défunt ), petits-enfants, etc.
➞ La troisième parentèle se compose des grands-parents du défunt et de leurs descendants, à
l’exception des membres des première et deuxième parentèles. Les oncles, tantes, cousins et
cousines du défunt en font donc partie.
➞ La quatrième parentèle ( celle des arrière-grands-parents ) n’hérite pas, puisque les derniers
héritiers sont ceux de la troisième parentèle ( art. 460 CC ). S’il n’y a pas d’héritiers légaux,
la succession est dévolue au canton du dernier domicile du défunt ( art. 466 CC ). Lorsque
celui-ci répudie l’héritage, il est procédé à la liquidation selon les règles de la faillite.
Les héritiers de la deuxième parentèle n’entrent en ligne de compte que s’il n’y a aucun héritier
dans la première parentèle. De même, ceux de la troisième parentèle n’entrent en ligne de compte
que s’il n’y a aucun héritier dans les deux premières parentèles. Le conjoint survivant ne fait pas
partie du système des parentèles, mais il a toujours la qualité d’héritier, même en présence de
descendants. Les autres membres de la famille héritent selon le degré de parenté ( art. 462 CC ).
Le partenaire enregistré est traité de la même manière que le conjoint, alors que le concubin est
traité comme un tiers en droit des successions, c’est-à-dire qu’il ne pourra hériter que si le défunt
a fait un testament en sa faveur.
Les principes du droit successoral s’appliquent entre les cohéritiers :
➞ Bien que les parts des héritiers légaux et institués puissent être de taille différente,
les héritiers ont dans le partage un droit égal à tous les biens de la succession.
➞ Les héritiers forment une communauté héréditaire et disposent conjointement des droits de la
succession jusqu’à l’exécution du partage. Les décisions doivent être prises à l’unanimité.
➞ L’attribution s’effectue à la valeur vénale des biens
( sauf pour la reprise des exploitations agricoles ).
➞ En principe, chaque héritier peut exiger le partage à tout moment et poser ainsi le problème
du paiement ou de l’attribution des biens.
51
Il existe une disposition particulière ( CC 612 a ) en faveur du conjoint permettant à celui-ci de pré-
server sa situation en ce qui concerne le logement :
➞ À sa demande, le conjoint survivant peut demander que lui soit attribué le logement dans
lequel vivaient les époux et qui appartenait au testateur, moyennant une imputation sur sa
part. Il en va de même pour le mobilier de ménage.
Un tel privilège donne au conjoint survivant une certaine latitude pour bénéficier d’un partage
adapté à ses besoins et à ses possibilités, en fonction de la situation qui prévalait jusqu’alors et
selon son choix entre l’usufruit et la propriété.
Le testament peut contenir des clauses réglant le partage des objets de la succession :
➞ Un héritier peut se voir accorder le droit de choisir en premier les objets qu’il désire,
➞ ou les héritiers peuvent être dans l’obligation de remettre certains objets à des héritiers désignés.
La réserve légale Les héritiers réservataires :

Certains héritiers dits réservataires ont droit à une part minimale de la succession. La réserve
légale est ainsi la part de succession dont un héritier ne peut pas être privé. La loi institue une
réserve légale pour les descendants et le conjoint.
La réserve légale …
… correspond à une fraction de la part héréditaire légale ( c’est-à-dire en l’absence de toute dis-
position pour cause de mort ). Dans le cas du conjoint survivant, la réserve légale correspond à la
moitié de la part héréditaire légale.
La quotité disponible…
… est la part de succession qui dépasse la somme des réserves légales.
La quotité disponible de la succession peut faire l’objet d’une disposition pour cause de mort
( testament ou pacte successoral ) et être attribuée par le de cujus à qui bon lui semble.
Modifications du En décembre 2020, le Parlement fédéral a adopté une réforme du droit des successions allant
droit successoral dans le sens d’une plus grande flexibilité. La personne qui souhaite régler sa succession au moyen
d’un testament sera moins contrainte par les réserves héréditaires. Elle pourra disposer plus li-
brement de ses biens et favoriser davantage, par exemple, son partenaire de fait ou l’enfant de
celui-ci. La diminution des réserves vise également à faciliter la transmission successorale des
entreprises familiales.

52
Les règles contenues dans ce manuel sont applicables à partir du 01.01.2023.
Les cas de successions Part hérédi- Quotité

les plus typiques Héritiers Réserve légale
taire légale disponible
Conjoint 1⁄2 1⁄2 × 1⁄2 = 1⁄4

1⁄2
+ descendants 1⁄2 1⁄2 × 1⁄2 = 1⁄4
Descendants uniquement 1⁄1 1⁄2 × 1⁄1 = 1⁄2 1⁄2
Conjoint 3⁄4 1⁄2 × 3⁄4 = 3⁄8

5⁄8
+ parents 1⁄4 –
Conjoint uniquement 1⁄1 1⁄2 × 1⁄1 = 1⁄2 1⁄2
Un ou deux parents uniquement 1⁄1 – 1⁄1
Conjoint 3⁄4 1⁄2 × 3⁄4 = 3⁄8

5⁄8
+ frères/sœurs 1⁄4 –
Un parents 1⁄2 –
1⁄1
+ des frères/sœurs 1⁄2 –
Uniquement des frères/sœurs

1⁄1 – 1⁄1
ou leurs descendants
Grands-parents ou leurs descendants 1⁄1 – 1⁄1
Exemple de quotités Part de la

Réserve Part successorale
disponibles succession 1⁄2
successorale maximale
( avec conjoint survivant ) légale
3⁄4 ou, en cas d’enfants

communs,
Epoux 1⁄2 1⁄4
1⁄4 en pleine propriété et
3⁄4 en usufruit
1⁄4 1⁄4
1⁄4 ou 3⁄4 en
Descendants 1⁄2 3⁄4
nue-propriété
Quotité disponible de la succession : 1⁄2
Part de la 1⁄8 1⁄8

succession
légale
Epoux 3⁄4 3⁄8 1⁄1
3⁄4
Parents 1⁄4 – 5⁄8
53
Part de la 1⁄8
succession
légale
Epoux 3⁄4 3⁄8 1⁄1
Part de la
1⁄8 – 5⁄8
mère 1⁄8 3⁄4
Frères et
1⁄8 – 5⁄8
sœurs
1 Quels types de successions distingue-t-on ?
2 Par quel terme désigne-t-on la personne qui rédige un testament ?
3 Par quel terme désigne-t-on l’ensemble du patrimoine ( fortune et dettes )

laissé par une personne qui décède ?
4 Jules Clerc est décédé. Il a passé ses dernières années dans un EMS de la ville de Lausanne.
Son fils Charles vit à Neuchâtel et sa fille Noémie vit à La Neuveville avec sa famille.
Ils ne s’entendent pas sur la répartition de l’héritage. Noémie veut agir en justice.
Auprès de quel tribunal doit-elle le faire ?
5 Selon le testament de Mme Martin, ses héritiers reçoivent leur réserve successorale, le reste
de la succession devant revenir à son chien Bello. Les héritiers contestent ce testament.
Ont-ils une chance d’obtenir gain de cause ?
6 Pierre Schaller laisse en héritage un compte d’épargne d’une valeur de CHF 53 000.– ainsi
que des bons de caisse pour CHF 80 000.–. Il a en outre des factures non payées chez Mobilia,
marchand de meubles et dans d’autres entreprises pour une somme de CHF 11 000.–.
Que vont devenir ces dettes ?
EXERCICES | LES HÉRITIERS LÉGAUX

1 Quels sont les trois groupes d’héritiers légaux prévus par le CC
en cas d’absence de testament ?
2 La parenté d’un défunt est structurée en parentèles.

Quelles sont ces parentèles ?
3 Le droit des successions est basé sur le lien de parenté.

Il y a pourtant une exception. Laquelle ?
54
4 Etablissez un graphique sur le principe de l’héritage en séparant les trois parentèles.

Descendez dans la première parentèle jusqu’au degré de petit-fils/petite-fille, dans la
deuxième jusqu’au degré nièce/neveu et dans la troisième, tenez compte des couples
de grands-parents, des cousins et cousines.
Cette représentation pourra vous aider à résoudre les exercices suivants.
5 L’héritage de Romain Graf s’élève à CHF 120 000.–. Il laisse une femme et deux enfants.
Ses parents et ses trois sœurs vivent encore. Il n’y a pas de testament.
Qui héritera et de combien ?
6 Quelle serait la situation si Romain Graf n’avait pas d’enfant ?
7 Quelle serait la situation si l’épouse de Romain Graf était déjà décédée ?
8 Qui hériterait et quelle serait la part de chacun si, en plus de l’épouse de

Romain Graf, seul un enfant de la sœur du défunt était encore en vie ?
9 Qui hériterait et quelle serait la part de chacun si l’épouse de Romain Graf était prédécédée,
ainsi que ses enfants, mais que ses parents ainsi qu’un petit-fils étaient encore vivants ?
10 Qui hériterait et quelle serait la part de chacun, si Romain Graf n’avait pas été marié,
que ses parents étaient décédés et que son grand-père vivait encore ( on fait ici l’hypothèse
que ses parents étaient des enfants uniques ) ?
11 Qui hériterait et quelle serait la part de chacun si, non seulement le grand-père
paternel était encore en vie, mais également l’unique sœur de sa mère ?
12 Qui hériterait et quelle serait la part de chacun si Romain Graf n’avait plus
aucun parent vivant à l’exception d’un grand-oncle ?
13 Sur la base des réponses obtenues dans les exercices 5 – 12, dressez la liste des
règles les plus importantes permettant de déterminer les héritiers légaux.
14 Le couple Eva et Roger Brugger-Steiner est soumis au régime matrimonial ordinaire.

Après 10 ans de mariage, Eva hérite de son père la somme de CHF 50 000.–. Huit ans
plus tard, Roger décède subitement à la suite d’un infarctus. A part son épouse, il laisse
ses deux enfants. Les biens propres d’Eva et de Roger s’élèvent respectivement à
CHF 8 000.– et CHF 20 000.–. Enfin, les acquêts du couple se montent à CHF 132 000.–.
Déterminez la valeur de la succession.
15 Lors de son mariage, les biens propres de Madame Laurence s’élèvent à CHF 20 000.–
alors que ceux de son mari se montent à CHF 60 000.–. 30 ans plus tard, le mari décède.
Le couple était marié sous le régime de la participation aux acquêts. Les acquêts de Monsieur
Laurence s’élèvent à CHF 40 000.–, ceux de Madame Laurence à CHF 20 000.–. En plus de
son épouse, Monsieur Laurence laisse un enfant. Il n’y a pas de testament.
Procédez à la liquidation du régime matrimonial et au partage de la succession.
55
16 Lors du décès de Monsieur Haller, ses biens propres s’élèvent à CHF 8 000.– et ses acquêts
à CHF 54 000.– alors que les biens propres de Madame Haller se montent à CHF 18 000.–
et ses acquêts à CHF 36 000.–. Le couple a quatre enfants. Quelle sera la part d’un enfant
si les époux Haller étaient mariés sous le régime matrimonial ordinaire et que les frais d’en-
sevelissement reviennent à CHF 7 000.– ?
17 Richard Giger est marié à Béatrice Giger-Hutter. Après une très longue maladie, elle décède.
Des deux enfants, Liliane et Remo, seule la fille est encore en vie. Remo a laissé un fils, Tobias.
Liliane est restée célibataire. La mère de Béatrice Giger vit encore ; son père, par contre, est
décédé. De plus, la sœur de Béatrice, Elisabeth, est toujours en vie. Le couple Giger-Hutter était
soumis au régime matrimonial ordinaire. Lors de son décès, Béatrice Giger laisse CHF 45 000.–
de biens propres. Les acquêts du couple s’élèvent à CHF 58 000.–. Les frais d’ensevelissement
représentent CHF 6 700.–. Qui hérite et quelle sera la part de chacun ?
18 Peu de temps après le décès de Blandine Paccaud, le père de celle-ci ( qui était veuf ) est
décédé à son tour. Blandine n’a pas eu d’enfant mais laisse un époux, Charles. Le frère de
Blandine, se demande s’il devra partager l’héritage de son père avec Charles. Qu’en est-il ?
19 Adam et Eve viennent de perdre leur fils Abel. Ce dernier, qui vivait en concubinage, n’a pas eu
d’enfant et n’a pas laissé de testament. Il y a quelques années, il avait fondé son entreprise en
raison individuelle mais celle-ci battait sérieusement de l’aile. Adam et Ève redoutent d’avoir à
rembourser les dettes d’Abel. Leur crainte est-elle justifiée ?
20 ( Suite de l’exercice précédent ) Y a-t-il un moyen, pour Adam et Ève,

de s’assurer de l’étendue des dettes de leur fils avant d’accepter la succession ?
Le testament Dernière volonté

( CC 489 – 511 )
Je soussigné, Blaise Normand, né le 18 mars 1940, de Coligny, architecte, dispose de ce qui

suit comme étant mes dernières volontés :
1. Je lègue à mon épouse, Corinne Normand, née Muller le 23 décembre 1945, la quotité
disponible de ma succession. La part successorale de mes descendants est réduite à la
part réserve.
2. Outre la quotité disponible, je laisse à mon épouse l’usufruit de toute la succession
dévolue à ma descendance si, au sens de l’art. 473 CC, elle désire renoncer à sa part
successorale au profit de l’usufruit de la succession.
3. A titre de prescription de partage, je confère à mon épouse le droit de décider elle-même
des biens de la succession dont elle désire disposer en nue-propriété ou en usufruit.
4. Je désigne mon épouse en qualité d’exécutrice testamentaire.
Genève, le 12 mars 2018 Blaise Normand
56
Le testament correspond à la seule volonté du testateur. On distingue :
➞ Le testament public ( CC 499 ss )

➞ Le testament olographe ( CC 505 )
➞ Le testament oral ( CC 506 ss )
Le testament public doit être établi par un officier public avec le concours de deux témoins ( forme
authentique ). Cet officier public ( un notaire, dans les cantons romands ) conserve ensuite le testa-
ment. Le testament olographe doit être entièrement rédigé, daté et signé de la main du testateur. La
signature doit permettre d’identifier clairement l’auteur de l’acte. Dans des circonstances exception-
nelles ( cas de nécessité ), le testament peut être fait en la forme orale. Celui qui prétend qu’aucun
cas de nécessité n’était réalisé peut intenter une action en nullité du testament ( CC 520 I ).
Le pacte successoral Le pacte successoral est un contrat conclu entre le de cujus et un ( ou plusieurs ) tiers, destiné à
( CC 512 – 525 ) régler par avance une ou plusieurs successions. C’est le seul moyen de renoncer par avance et
valablement à une succession future. Le pacte successoral ne déploie ses effets qu’à la mort du
de cujus. Comme le testament public, il doit être passé en la forme authentique pour être valable.
L’exhérédation À certaines conditions ( strictes ) prévues dans la loi, le de cujus peut priver un héritier de la ré-
serve à la laquelle il aurait normalement droit. Pour que l’exhérédation soit valable, le de cujus
doit en avoir indiqué la cause dans l’acte qui la prévoit. La réserve de l’exhérédé augmente en
principe la quotité disponible, autrement dit celle dont le de cujus peut disposer librement. Si le
de cujus n’a pas disposé de la part de l’exhérédé, la part de ce dernier va à ses héritiers légaux,
comme s’il était prédécédé.
Possibilité de favoriser Le testateur a la faculté de favoriser son conjoint, cela de plusieurs manières :
le conjoint survivant ➞ en lui attribuant la quotité disponible ;
➞ en lui laissant l’usufruit de toute la part dévolue à leurs enfants communs ( CC 473 ) ;
➞ en concluant avec ses héritiers réservataires des pactes successoraux,
par lesquels ils renoncent à leur réserve.
L’administration La succession peut être administrée de différentes façons :

de la succession ➞ par un exécuteur testamentaire ( CC 517 ss ),
➞ par un administrateur officiel ( CC 554 ),
➞ ou par un représentant de la communauté héréditaire ( CC 602 III ).
L’exécuteur testamentaire est désigné par le de cujus dans son testament. Puisqu’il exécute les
dernières volontés du défunt, il ne doit en principe pas accepter d’instructions de la part des hé-
ritiers. Seule une autorité étatique peut le destituer.
Un administrateur officiel intervient notamment en cas d’absence prolongée d’un héritier qui n’a
pas nommé de représentant, ou encore si certains héritiers du défunt ne sont pas connus.
Le représentant de la communauté héréditaire est désigné par une autorité à la demande de l’un
des héritiers. Il peut s’agir d’un héritier ou d’un tiers. Puisqu’il agit comme représentant de la
succession, on lui applique les règles sur la représentation ( CO 32 ss ).
EXERCICES | LES DISPOSITIONS POUR CAUSE DE MORT

1 Jean Benz, 17 ans est apprenti électronicien et est grand amateur de vol à voile.
Comme son hobby n’est pas sans risque, il lui vient à l’idée de rédiger un testament
par lequel il lègue sa collection de CD à son amie. N’étant pas encore majeur,
il craint qu’un testament de ce genre ne soit pas valable. Est-ce exact ?
2 Olivier Seuret vient de fêter son 60 anniversaire. Il a une épouse et deux filles.
e
Jusqu’à ce jour, il ne s’est jamais préoccupé de question d’héritage. Cependant,

il désire régler cette question dans un testament.
Qu’a-t-il comme possibilités pour régler sa succession ?
57
3 Olivier Seuret décide de choisir le testament public afin d’éviter toute

irrégularité lors de son décès. Quelle forme doit-il respecter ?
4 La véritable raison de la décision d’Olivier Seuret d’établir un testament est de

favoriser au maximum son épouse par rapport à ses deux filles.
Comment devra-t-il rédiger son testament pour que cette volonté soit respectée ?
5 A part le fait de favoriser sa femme, Olivier Seuret désire avantager sa fille Marianne
au détriment de sa deuxième fille, Patricia. En effet, suite à une dispute, cette dernière
n’a pratiquement plus de contact avec la famille. En fait, il aimerait même la déshériter
complètement. Est-ce possible ?
6 Willi Marguerat est veuf et n’a pas d’enfants. Ses parents sont décédés. Son frère
cadet jouit d’une meilleure santé que lui, ce qui irrite Willi car une dispute amère,
vieille de dix ans, divise les deux frères. C’est pourquoi Willi n’a pas envie de voir
son frère hériter de son importante fortune. Peut-il le déshériter totalement ?
7 Lors d’un accident de la circulation, Vital Salamin est grièvement blessé. Sur les
lieux de l’accident, il a juste la force d’exprimer ses dernières volontés au médecin
des urgences en précisant que ses descendants recevront leur réserve légale,
et que son épouse recevra le reste. Un tel testament est-il valable ?
8 Quelle serait votre réponse si Vital Salamin avait exprimé ses dernières volontés
à sa femme légèrement blessée et sa sœur qui voyageait avec eux ?
9 Au moment du décès de Monsieur Doret, qui laisse sa femme et trois enfants,

la fortune conjugale ( acquêts ) s’élève à CHF 240 000.–. Selon un inventaire établi
lors de leur union, ses biens propres s’élevaient à CHF 17 000.– et ceux de sa femme
à CHF 13 000.–. Selon son testament, ses enfants recevront seulement le montant
de la réserve, ceci au bénéfice de sa femme. Le couple était marié sous le régime de
la participation aux acquêts. Les frais d’ensevelissement s’élèvent à CHF 8 000.–.
Quelle somme recevra son épouse ?
10 Au décès de Madame Devaux, ses biens propres sont évalués à CHF 8 000.– et ses
acquêts à CHF 58 000.– alors que les biens propres de son mari valent CHF 14 000.–
et ces acquêts CHF 86 000.–. Les cinq enfants recevront leur réserve, le reste allant au mari.
Combien recevra un enfant si les parents étaient mariés sous le régime ordinaire,
sachant que les frais relatifs au décès s’élevaient à CHF 4 000.– ?
11 Bruno Burgi est décédé et laisse une veuve et trois enfants. Ses parents sont encore
en vie. L’héritage représente CHF 60 000.–. Il a rédigé un testament avec un legs en
faveur de l’Armée du Salut. Combien pouvait-il lui léguer au maximum ?
12 A combien s’élèverait la quotité disponible

si Monsieur Burgi ne laissait que sa femme derrière lui ?

si Monsieur Burgi ne laissait que ses enfants et ses parents ?
58

si Monsieur Burgi ne laissait que ses parents ?

si Monsieur Burgi ne laissait que sa femme et ses parents ?
La dévolution successorale
Conditions de
Ouverture de la succession la dévolution
DÉFUNT HÉRITIERS
( CC 537 ET 546 SS )
POINT DE SURVIE
MORT
( CC 32 SS )
ETRE UNE PERSONNE

( CC 539 I )
NE PAS ÊTRE INDIGNE

( CC 540 SS )
La dévolution est l’acquisition de la succession par les héritiers, la succession s’ouvrant au mo-
ment de la mort ( CC 537 I ) et au dernier domicile du défunt ( CC 538 I ). Pour que s’effectue la
dévolution, il faut que certaines conditions soient remplies, tant du côté du de cujus que des
héritiers.
Le de cujus La première condition est le constat de la mort du de cujus. S’il s’avère que celle-ci ne peut pas
être affirmée avec certitude, on applique les dispositions relatives à la déclaration d’absence ( CC
546 ss ).
Les héritiers Seule peut hériter

➞ une personne
➞ qui survit au défunt
➞ et n’est pas indigne.
Il faut donc que l’héritier soit encore en vie au moment du décès du de cujus. Pour cela, il suffit qu’il
lui survive ne serait-ce qu’une seconde. Lorsque plusieurs personnes sont mortes sans qu’il soit
possible d’établir si l’une a survécu à l’autre, leur décès est présumé avoir eu lieu au même moment
( CC 32 II ). Dans ce cas, aucune de ces personnes ne peut être héritière de l’autre. Toute personne
( physique ou morale ), pour autant qu’elle ne soit pas indigne, peut hériter, et seules les personnes
peuvent hériter. Les animaux ne peuvent donc pas être institués héritiers ( CC 482 IV ). Est indigne
d’hériter , au sens de l’art. CC 540, celui qui :
➞ a délibérément donné ou tenté de donner la mort au défunt ;

➞ a délibérément mis le défunt dans un état d’incapacité permanente de tester ;
➞ a induit le défunt, par dol, menace ou violence, soit à faire, soit à révoquer une disposition
pour cause de mort, ou l’en a empêché ;
➞ a délibérément dissimulé ou détruit une dernière disposition du défunt.
59
La succession inclut tous les actifs ( biens, créances, autres droits patrimoniaux ) et passifs
( dettes ) du de cujus. Font également partie du passif toutes les dépenses générées par la mort
du de cujus. La différence entre les actifs et les passifs représente la valeur nette de la succession.
Effets de la dévolution Les héritiers acquièrent la succession au moment où celle-ci est ouverte. Ils deviennent titulaires
en commun de tous les actifs de la succession, mais répondent également de toutes les dettes ( le
cas échéant, sur leur propre patrimoine ). Ils ont toutefois la possibilité de répudier ( c’est-à-dire
refuser ) la succession dans sa totalité, si les dettes sont supérieures aux actifs. Pour que la suc-
cession soit préservée autant que possible jusqu’au partage, la loi a prévu des mesures de sûretés
( CC 551 ss ) et l’action en pétition d’hérédité ( CC 598 ss ).
Partage de la succession Jusqu’à ce qu’intervienne le partage de la succession, les héritiers forment une communauté et
sont propriétaires en commun de l’ensemble de la succession ( CC 652 ss ). Le partage met fin à
la communauté héréditaire ; il consiste en la répartition des éléments composant la succession
( actifs et passifs ) entre les héritiers. Chacun des héritiers a le droit de demander le partage en
tout temps ( CC 604 ).
Après le partage, il subsiste entre les héritiers ( rapports internes ) une obligation de garantie ( CC
637 ), analogue à celle qu’on trouve dans le contrat de vente ( CO 197 ss ). Les héritiers sont ainsi
garants les uns envers les autres de la valeur des actifs qui leur ont été attribués. Chaque héritier a
aussi un droit de recours contre ses cohéritiers s’il a payé une dette dont il n’a pas été chargé. Vis-
à-vis des tiers ( rapports externes ), les héritiers demeurent solidairement responsables de toutes
les dettes successorales et continuent d’en répondre sur leur patrimoine personnel ( CC 639 I ).
Premier exemple : Le défunt Monsieur X. laisse derrière lui une épouse et deux enfants. Ses biens propres se montent
régimes matrimoniaux à CHF 30 000.– et ses acquêts à CHF 100 000.–. Les biens propres de Madame X s’élèvent à
et droit successoral CHF 40 000.– et ses acquêts à CHF 40 000.– aussi. Les frais funéraires sont de CHF 4 000.–.
Par testament, Monsieur X. a réduit la part de ses enfants à leur réserve et a attribué la quotité
disponible à son épouse.
Sur la base des données fournies ci-dessus, procédez à la liquidation du régime matrimonial et
déterminez la part successorale qui revient à chaque héritier.
Solution : Epoux Epouse Enfants
1. Liquidation du régime matrimonial
Biens propres CHF 30 000.– CHF 40 000.–
Acquêts CHF 100 000.– CHF 40 000.–
1⁄2 du bénéfice de chaque époux CHF 70 000.– CHF 70 000.–

( bénéfice = acquêts )
Part de chaque époux dans la liqui- CHF 100 000.– CHF 110 000.–

dation du régime matrimonial
2. Détermination des parts

de succession
Masse successorale ( = part dans la CHF 96 000.–

liquidation du régime matrimonial./.
frais funéraires )
Part de succession légale 1⁄2 CHF 48 000.– CHF 48 000.–

Réserve 1⁄2 de la part légale CHF 24 000.– CHF 24 000.–
Quotité disponible CHF 48 000.–
Parts successorales CHF 72 000.– CHF 24 000.–
Montant total revenant CHF 182 000.– CHF 12 000.–

à l’épouse et à chaque enfant
60
Deuxième exemple : Voici le patrimoine laissé par Ursulin au moment de sa mort :

succession d’Ursulin,
marié avec Erna et Compte salaire d’Ursulin CHF 20 000.–
père de trois enfants Immeuble d’Ursulin : valeur brute CHF 400 000.–
hypothèque CHF 300 000.–
valeur nette CHF 100 000.–
Compte épargne d’Erna CHF 10 000.–
Papiers-valeurs d’Erna CHF 60 000.–
Total CHF 190 000.–
Solution :
1. Liquidation du régime Ursulin et Erna n’ont pas conclu de contrat de mariage. Ils sont donc soumis au régime légal de
matrimonial la participation aux acquêts.
Répartition du patrimoine des époux entre les différentes masses :
Le seul bien propre d’Ursulin est l’immeuble, dont la valeur nette est de CHF 100 000.–
Acquêts ( = bénéfice ) d’Ursulin : son compte salaire CHF 20 000.–
Biens propres d’Erna : ses papiers-valeurs CHF 60 000.–
Les acquêts ( = bénéfice ) d’Erna sont les économies CHF 10 000.–
qu’elle a constituées pendant le mariage
Erna conserve : ses biens propres CHF 60 000.–
Elle reçoit : la moitié de son bénéfice CHF 5000.–

et la moitié du bénéfice d’Ursulin CHF 10 000.–
Entrent dans la succession d’Ursulin :
son bien propre, avec une valeur nette de CHF 100 000.–

la moitié de son bénéfice CHF 10 000.–
et la moitié du bénéfice d’Erna CHF 5000.–
2. Détermination des Une fois le régime matrimonial liquidé, on peut calculer la valeur des parts de succession. Ursulin
parts de succession n’ayant ni laissé de testament, ni conclu de pacte successoral, on applique les règles sur la suc-
cession légale ( voir pp. 42 ss ).
Valeur totale de la succession d’Ursulin CHF 115 000.–
Elle est répartie de la manière suivante :
Erna, comme veuve, reçoit la moitié CHF 57 500.–

Les trois enfants se partagent l’autre moitié CHF 57 500.–
Erna reçoit ainsi en tout : CHF 132 500.–
de la liquidation du régime matrimonial CHF 75 000.–

de la succession CHF 57 500.–
61
5 LES DROITS RÉELS

( CC 641 – 977) ET LA
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE
On appelle droits réels les droits qui portent sur des choses, une chose étant définie comme un ob-
jet matériel, individualisé et susceptible de maîtrise humaine ( par exemple un tableau, une montre,
une voiture ou une maison ). D’après la loi, les animaux ne sont pas des choses ( CC 641 a I ). Cepen-
dant, dans la plupart des cas, ils sont soumis au même régime juridique que les choses ( CC 641 a II ).
La propriété intellectuelle, de son côté, porte sur les biens dits immatériels, par exemple une inven-
tion, une œuvre littéraire, une composition musicale, ou encore une marque commerciale. Les dispo-
sitions légales concernant les droits réels se trouvent dans le Code civil ; celles concernant la proprié-
té intellectuelle se trouvent dans des lois spéciales ( loi sur les brevets, loi sur le droit d’auteur, etc. ).
Droits réels Droit de la propriété

( CC 641 – 977 ) intellectuelle
Droit des marques,

Droit de la propriété
des brevets,
( CC 641 – 729 )
des designs et droit
d’auteur
Choses / biens matériels
Propriété mobilière Propriété foncière

( CC 713 – 729 ) ( CC 655 – 712 )
– Meubles – Terrains
– Automobiles – Bâtiments
– Machines etc. – Mines etc..
Propriété matérielle Le droit de propriété est le droit réel le plus étendu. Le propriétaire d’une chose a le droit d’en
disposer librement, dans les limites de la loi ( CC 641 I ). De telles limites peuvent notamment être
posées par le droit public ( exemple : interdiction de construire sur les terrains situés dans une
zone déterminée ) ou par le droit privé ( exemple : prohibition de l’abus de droit, CC 2 II ).
Types de propriété Selon le nombre de personnes titulaires d’un droit de propriété sur une chose et la manière dont
ces personnes exercent leur droit de propriété, on distingue la propriété individuelle, la propriété
commune et la copropriété.
Propriété individuelle Une seule personne est propriétaire de la chose. Elle peut en disposer comme elle l’entend.
Propriété commune Dans le cas de la propriété commune, le titulaire du droit de propriété est une communauté de
personnes, par exemple celle que forment les héritiers jusqu’au moment du partage. En principe,
toutes les décisions concernant la chose doivent être prises à l’unanimité ( CC 653 II ). Aussi long-
temps que dure la communauté, ses membres ne peuvent pas disposer de leur quote-part ( par
exemple la céder ).
Copropriété C’est un autre type de propriété collective. Ici, la propriété de la chose appartient non pas à
une communauté ( prise comme un tout ), mais à plusieurs personnes, chacune pour une quote-
part. Les décisions importantes se prennent à la majorité. Chaque copropriétaire peut librement
disposer de sa part de copropriété ( par exemple il peut la vendre ou la mettre en gage, CC 646
III ). Un règlement de copropriété peut cependant prévoir autre chose ( par exemple une appro-
bation par la majorité des copropriétaires ). Exemple : la propriété par étages ( CC 712 a – 712 t )
62
Propriété foncière La propriété foncière est celle qui porte sur des immeubles ( terrains, bâtiments, etc., CC 655 ).
Le transfert de la propriété nécessite non seulement un titre juridique valable ( contrat de vente,
attribution par testament, etc. ), comme pour le transfert de la propriété mobilière, mais aussi
une inscription au registre foncier ( CC 656 I ). Cette inscription est présumée être véridique, tant
que la preuve du contraire n’a pas été apportée ( CC 9 ). Pour cette raison, le registre foncier est
public ( chacun est en droit de le consulter, CC 970 ) et toute personne de bonne foi qui acquiert
la propriété d’un immeuble en se fondant sur une inscription du registre est maintenue dans son
acquisition, même s’il apparaît par la suite que l’inscription était erronée ( CC 973 ).
Attention : l’acheteur d’une maison, par exemple, n’en devient propriétaire qu’à partir du moment
où il est inscrit au registre foncier.
Possession Le possesseur d’une chose est celui qui en a la maîtrise effective ( CC 919 ). Le possesseur d’une
chose est présumé en être le propriétaire, tant que la preuve du contraire n’a pas été apportée.
La possession remplit donc la même fonction que le registre foncier pour la propriété foncière.
Acquisition de la possession La possession se transfère généralement par la remise de la chose. Elle peut être transférée avec
( CC 922 – 925 ) la propriété ( remise de la chose à son acheteur, par exemple ) ou sans la propriété ( remise de la
chose à son emprunteur ou son locataire, par exemple ).
Propriété intellectuelle La propriété intellectuelle ( parfois aussi appelée propriété immatérielle ) est celle qui porte sur les
inventions ( droit des brevets ), les marques, les designs et les œuvres de l’esprit ( droit d’auteur ).
Les domaines qui constituent la propriété intellectuelle ont connu un grand essor au cours des
dernières décennies, notamment en raison des progrès techniques et de l’évolution sociale. Au-
jourd’hui, ils représentent un poids économique et un enjeu politique considérables. Pour les
entreprises innovantes ( comme Apple ou Victorinox ), les brevets sont souvent un facteur décisif
de succès, dans la mesure où ils permettent d’obtenir un avantage concurrentiel.
Les idées et les œuvres de l’esprit sont, par nature, faciles à imiter et à exploiter par ceux qui ne
les ont pas produites. La propriété intellectuelle permet aux créateurs de bénéficier d’une pro-
tection pendant une certaine durée et, ainsi, de récolter les fruits de leur travail. De ce fait, elle
contribue à encourager la créativité.
Alors que le droit d’auteur naît automatiquement et en même temps que l’œuvre, les autres
droits de propriété intellectuelle ( brevets, marques, designs ) doivent faire l’objet d’une demande
d’enregistrement et être renouvelés périodiquement. En Suisse, ces demandes d’enregistrement
doivent être faites auprès de l’Institut fédéral de la propriété intellectuelle ( IPI ), à Berne ; elles
doivent respecter certaines conditions ainsi que des exigences formelles.
63
EXERCICES | LA PROPRIÉTÉ ET LA POSSESSION

1 En vous aidant de la loi, expliquez la distinction entre la propriété et la possession.
2 Déterminez, dans les exemples ci-dessous, s’il s’agit de possession ou de propriété :

a ) Durant ses vacances, Marguerite a pris en pension les canaris de son voisin.
b ) Ernest loue une paire de ski pour le week-end chez Swing S.A. articles de sports.
c ) A Rome, Jimmy surveille étroitement le sac à dos de son amie Jane.
d ) Le concierge de l’école professionnelle conserve une collection
de baladeurs et de CD oubliés par les élèves.
e ) Madame Bolomey vit dans la maison qu’elle a héritée de son père.
f ) Charly le rocker a dans son garage une magnifique Harley Davidson, que son
père lui a offerte. Au cours d’une crise de rage, il la détruit totalement.
g ) Carlo emprunte la voiture de Paul.
h ) Eliette a reçu de sa mère une tente en cadeau. Après très
peu de temps, celle-ci n’est plus étanche.
EXERCICES | L A COPROPRIÉTÉ, LA PROPRIÉTÉ COMMUNE

ET LA PROPRIÉTÉ PAR ÉTAGES
1 Représentez graphiquement la copropriété.
2 Représentez graphiquement la propriété commune.
3 Trois amis achètent une maison de vacances en Hongrie. A cette occasion, ils ont constitué une
société en nom collectif. De quel genre de propriété collective s’agit-il dans ce cas ?
4 Monsieur et Madame Grand achètent ensemble une voiture de collection et en

deviennent propriétaires chacun pour une moitié. De quelle forme de propriété
commune s’agit-il dans ce cas ?
5 Deux frères ont hérité d’une entreprise de leur mère. Ils constituent une communauté
héréditaire. De quel genre de propriété collective s’agit-il dans ce cas ?
6 Représentez graphiquement la propriété par étages.
7 Denise Sartori vient d’acheter un appartement. Elle désire repeindre

tous les murs et installer une douche. En a-t-elle le droit ?
8 Depuis quelque temps, Vital Delaloy est propriétaire d’un appartement. Comme il est
souvent absent, il n’a guère le temps de s’en occuper. Le logement se dégrade de plus en
plus, avec des incidences sur l’ensemble de la maison. Analysez la situation juridique.
64
EXERCICES | LA PROPRIÉTÉ MOBILIÈRE ET LA PROPRIÉTÉ FONCIÈRE

1 Expliquez la différence entre la propriété mobilière et la propriété foncière.
2 Distinguez s’il s’agit de propriété mobilière ou foncière :

a ) Le livre de droit de votre camarade de classe.
b ) La centrale électrique de Gonzen à Sargans.
c ) Le logement de 7 pièces en propriété par étages de Daniel Sanson à Genève.
d ) La tondeuse à gazon que Manuel Pichel a trouvée sur la route il y a sept ans.
A l’époque, il avait annoncé sa découverte à la police.
e ) La ferme que Fred Florimont a vendue il y a cinq jours à Paul Pahud.
f ) Le grand terrain de Robert Mangeat qui se trouve en zone agricole.
g ) Le nouveau salon que Madame Lavanchy a acheté pour CHF 1 270.– chez Meubletout.
h ) Le champ que le paysan Bourquin a loué pour y laisser son bétail en pâture.
3 Sabine a trouvé une montre en or sur la chaussée. Légalement, que doit-elle faire ?
Pendant combien de temps le propriétaire peut-il faire valoir ses droits sur cet objet ?
Passé ce délai, Sabine pourra-t-elle en devenir légalement propriétaire ?
4 Le concierge d’une grande banque a dérobé une partie des objets de décorations du hall d’en-
trée pour les remettre à une galerie d’art. Le propriétaire de la galerie en a vendu une partie.
A quel article de loi la banque peut-elle se référer pour exiger le retour des objets ?
5 Selim prête à son ami Willy le nouveau CD de Lars Holmer. Quelques jours plus tard,
Willy le revend à son c opain Henri. Lors d’une visite chez Henri, Selim découvre son
CD sur la console et l’emporte. Qui est réellement le propriétaire de ce CD ?
65
6 LE DROIT DES OBLIGATIONS

L’obligation L’obligation, au sens juridique, est le lien de droit entre deux personnes en vertu duquel l’une
d’elles est tenue envers l’autre d’exécuter une prestation.
Débiteur Obligation Créancier

Le créancier est en droit
Le débiteur doit exécuter une
d’exiger une prestation de
prestation envers le créancier
la part du débiteur
Sources des obligations
Les contrats Un contrat est conclu lorsque les deux parties ont, réciproquement et d’une manière concordante,
manifesté leur volonté. L’accord doit porter sur tous les points essentiels du contrat. Un accord
oral peut déjà être un contrat.
Les actes illicites Le comportement de celui qui cause sans droit un dommage à autrui est considéré comme illicite.
La personne responsable, bien que sans lien juridique préalable avec la personne lésée, sera tenue
de l’indemniser en lui versant des dommages-intérêts.
L’enrichissement illégitime Il y a enrichissement illégitime lorsqu’une personne s’enrichit au détriment d’une autre personne
sans cause juridique valable. L’appauvri peut réclamer à l’enrichi qu’il lui restitue le montant de
son enrichissement.
6.1 Obligations résultant d’un contrat ( CO 1 – 10 )
Un contrat est formé lorsque deux parties manifestent leur volonté de façon réciproque et concor-
dante. Elles doivent se mettre d’accord sur tous les points essentiels du contrat. Dans la plupart
des cas, un accord oral suffit. Les parties sont ensuite tenues d’exécuter leurs obligations.
66
De la formation à l’exécution
Parties au contrat
du contrat Partie A Partie B
p. ex. un vendeur p. ex. un acheteur
Offre
Contenu du contrat
Prestation ( fourniture
d’une marchandise,
d’un service, etc. )
Contre-prestation
( p. ex. paiement )
1 Négociation du contrat ( offre, contre-offre, etc. )

2 Conclusion du contrat : déclarations de volonté réciproques et concordantes portant sur les
points essentiels
3 Exécution du contrat : les parties accomplissent leurs obligations
Forme du contrat Principe : la plupart des contrats ne nécessitent pas de forme spéciale. Dans quelques rares cas,
cependant, le législateur en prescrit une.
Contrats informels Il s’agit de contrats qui peuvent être conclus en la forme orale. On applique ici le principe de la
liberté de la forme. La plupart des contrats de la vie de tous les jours sont conclus oralement.
Exemples : emprunt de CHF 10.– à un ami, achat au comptant dans un kiosque ( contrat de vente )
D’autres contrats peuvent être conclus en la forme orale : prêt à usage, contrat de location, contrat
de bail à ferme, contrat d’entreprise, etc.
Même pour les contrats informels, les parties sont libres de prévoir ( par un accord préalable ) que
le contrat, des modifications ou encore la résiliation de celui-ci ne seront valables qu’en observant
une forme spéciale, généralement la forme écrite ( CO 16 ).
Contrats formels Forme écrite simple

Le contrat doit être entièrement rédigé par écrit. Chaque partie au contrat devra le signer de
sa propre main ( contrat sous seing privé ). Depuis quelques années, la Suisse reconnaît aussi la
signature électronique. Celle-ci est assimilée à la signature manuscrite pour autant qu’elle rem-
plisse les exigences de la Loi sur la signature électronique ( art. 14 al. 2bis CO ).
Le contrat écrit pourra servir de preuve.
Forme écrite qualifiée

Dans ce cas, la signature manuscrite ne suffit pas ; les parties les plus importantes du contrat
doivent également être écrites à la main. Ex : contrat de cautionnement ( voir p. 131 ss ).
Contrats Forme authentique

impliquant la participation Les contrats dont le contenu d’une importance ou d’une complexité particulières doivent être
d’un officier public signés par les parties devant un officier public ( notaire ).
Forme authentique qualifiée : en plus de l’officier public, la participation de témoins est requise
( p. ex. testament public ). Cette forme n’est pas utilisée en matière contractuelle.
67
Inscription dans un registre public

Les contrats qui intéressent non seulement les parties, mais également les tiers impliquent une ins
cription dans le registre public correspondant.
Par exemple : achat d’un terrain : inscription au registre foncier.
Publication
C’est la forme la plus contraignante d’un contrat. Ces c ontrats mettent en jeu un intérêt public
particulier. Les parties importantes du contrat seront publiées, c’est-à-dire rendues publiques
dans la feuille officielle.
Exemples: adjudications de marchés publics ( publiées dans la feuille d’avis cantonale ), fusion de
sociétés ( publiées dans la Feuille officielle suisse du commerce ). Dans ce dernier cas, le but est
d’assurer une protection aux employés et créanciers des sociétés concernées en les informant de
l’opération. Il ne s’agit cependant pas d’une forme à proprement parler ( ce n’est pas une condi-
tion de validité du contrat ).
EXERCICE | CHAPITRE 6
Dans les exemples ci-dessous, citez les sources ayant amené à la formation des obligations.
1. Conformément au contrat qu’il a passé avec sa banque, Michel Plantaz reçoit un prêt qu’il
devra rembourser en trois ans.
2. Maya envoie un uppercut à Joseph qui doit alors se rendre chez le dentiste.
3. Gregorio travaille à plein temps chez Jarre SA. Son patron ne veut pas lui accorder de vacances.
4. Par erreur, la Banque Cantonale a crédité le compte de Paul Mathez d’une somme de
CHF 100 000.– au lieu de CHF 10.–.
5. André emprunte le VTT d’Eric pour faire un tour.
6. Une entreprise de construction n’a pas fermé son chantier. Un petit enfant grimpe sur
une poutre, tombe et se blesse grièvement. Les parents attaquent l’entreprise pour le préjudice
subi par leur enfant.
7. Durant la leçon d’informatique, Oscar perd ses nerfs et frappe du poing la souris de son
ordinateur. Celle-ci est totalement détruite.
8. Durant ses vacances, Martine Durand loue une voiture pour la semaine.
EXERCICES | LA FORME DES CONTRATS

1 Daniel Margot désire vendre son vélo à Claudia, qui s’y intéresse. Cependant,
elle exige un contrat écrit. Dans la loi, ils ne trouvent pas de prescriptions particulières.
Est-il légalement possible de vendre le vélo par contrat oral ?
2 Fred désire commencer un apprentissage chez Monsieur Silbermann, bijoutier.

Quelle sera la forme prescrite pour ce contrat d’apprentissage ?
3 Illona cautionne son amie pour un montant de CHF 1 500.–.

Quelle forme devra avoir ce contrat ? Quelle serait la situation si le cautionnement portait
sur un montant de CHF 3 500.– ?
4 Monsieur Rissi achète un terrain appartenant à Mme Badoud. Ils en discutent,

puis concluent la vent en se serrant la main. Cette vente est-elle valable ?
68
5 Josette et Alexandre sont fiancés et vont bientôt se marier. Désirant adopter un régime
matrimonial différent de celui prévu par la loi, ils signent un contrat de mariage en privé.
Que dit la loi à ce sujet ?
6 Il y a neuf ans, le physicien de laboratoire Paul Baudin a signé un contrat de travail avec
l’entreprise MECA SA. Aujourd’hui, il aimerait se mettre à son compte. Lors de la remise de sa
démission, son chef le rend attentif à la clause de non-concurrence qu’il a signée lors de son
engagement. Monsieur Baudin s’en souvient vaguement mais ne trouve aucune mention à ce
sujet dans son contrat de travail. Analysez la situation juridique.
7 Madame Keller a conclu un contrat de crédit à la consommation avec l’entreprise Fitus SA.
Par la suite, les deux parties au contrat désirent apporter certaines modifications au contrat.
Quelle devra être la forme de ces modifications ?
8 Suzanne Giger désire acheter une motocyclette. Elle se rend chez Speed SA et décide
d’acheter le dernier modèle. Le vendeur reprendra sa vieille motocyclette comme acompte et
préparera le contrat jusqu’au samedi suivant. Une semaine plus tard, le vendeur attend toujour
la visite de Suzanne. Quelle est la situation juridique ?
9 Jessica est toute contente : Norbert Dusapin, directeur de la société Dusapin SA, vient de
lui adresser un e-mail lui annonçant qu’il a retenu sa candidature pour le poste de responsable
du service des achats et l’invitant à passer signer son contrat de travail en début de semaine
prochaine. La joie est cependant de courte durée car Dusapin l’appelle deux jours plus tard
et, se confondant en excuses, lui explique qu’une autre candidate s’est présentée et qu’elle
correspond davantage au profil du poste. Quoique abattue, Jessica ne se laisse pas démonter
et rétorque qu’elle a été valablement engagée, puisque la conclusion d’un contrat de travail
ne requiert pas la forme écrite. A-t-elle raison ?
10 Est-il possible de modifier oralement un contrat qui a été conclu en la forme écrite ?
Contenu du contrat En principe, le contenu du contrat peut être librement déterminé par les parties : en vertu du prin-
( CO 19 – 21 ) cipe de la liberté contractuelle, chacun peut décider librement si, avec qui et avec quel contenu il
veut conclure un contrat ( CO 19 I ). Toutefois, le contenu du contrat doit encore respecter certaines
limites posées par la loi.
C’est ainsi qu’un contrat ayant pour objet une chose impossible, illicite ou contraire aux mœurs est
nul, autrement dit dépourvu d’effets juridiques ( CO 20 I ).
Contrats nuls Un contrat est impossible lorsque, au moment de sa conclusion, la prestation promise ne peut ob-
jectivement pas être exécutée ( c’est-à-dire qu’aucune personne ne pourrait l’exécuter ). Exemple :
contrat par lequel une personne s’engage à livrer une œvre d’art ayant été détruite.
Un contrat est illicite lorsqu’il est contraire à l’ordre juridique.
Exemple : contrat par lequel une personne s’engage à tuer quelqu’un ou à livrer de la drogue.
Un contrat est contraire aux mœurs s’il porte atteinte aux droits de la personnalité d’une des parties
( CC 27 II ) ou s’il va à l’encontre de la morale ou de la bienséance.
Exemple : contrat par lequel une personne s’engage à en épouser une autre.
Lésion ( CO 21 ) On parle de lésion quand il y a une disproportion évidente entre la prestation et la contre-prestation.
Mais cette condition ne suffit pas : il faut encore qu’une des parties ait profité de la situation de
faiblesse dans laquelle se trouvait l’autre partie, cette situation de faiblesse pouvant être la gêne
(nécessité économique), la légèreté ou l’inexpérience. Dans ce cas, la partie lésée peut annuler le
contrat dans un délai d’un an à partir de sa conclusion.
69
EXERCICES | LE CONTENU DES CONTRATS

1 Par contrat, l’entrepreneur Galli promet au syndic de la commune de X de lui offrir une
croisière de trois semaines s’il fait le nécessaire pour que l’entreprise Galli obtienne la
construction du nouvel Hôtel de Ville. Analysez la situation.
2 Afin de financer son voyage aux Indes, Thomas conclut avec Nicolas un contrat portant
sur la livraison de 5 kg d’héroïne. Qu’en pensez-vous ?
3 L’ingénieur Gasser vend les plans de son « mouvement perpétuel » ( = machine dont la fonc-
tionnement viole les lois de la physique).
Qu’en est-il de ce contrat ?
4 Félix, jeune garçon un peu rêveur et naïf, entreprend un tour de Suisse avec la vieille moto que
son père lui a prêtée. Au bout de quelques jours, la moto tombe en panne. Félix se fait dépanner
par un garagiste local, qui lui annonce qu’il faut remplacer les bougies, ce qu’il offre de faire
sans délai pour la somme de CHF 1 200.–. Félix, qui voudrait reprendre son voyage, accepte, sans
se douter qu’une réparation de ce genre coûte en général moins de CHF 500.–. À son retour, il
raconte l’épisode à son père, qui lui apprend qu’il s’est fait rouler.
Félix peut-il faire quelque chose ?
5 André et Lucille concluent un contrat portant sur l’achat d’un immeuble au prix de CHF 200 000.–
( prix figurant sur l’acte notarié ). En fait, pour éluder certains impôts, les parties ont convenu
qu’André verserait à Lucille, de la main à la main, un dessous-de-table de CHF 100 000.–,
afin d’arriver à un prix total de CHF 300 000.–, conforme à la valeur réelle du bien.
A l’aide de l’art. 18 CO, analysez la situation.
6 Cédric est éperdument amoureux de Linda, qui est elle-même très amoureuse de son mari et
se refuse à Cédric. Ce dernier élabore alors un plan machiavélique pour parvenir à ses fins :
il s’entend avec Lisa pour que celle-ci, moyennant une rétribution de CHF 3 000.–,
séduise le mari de Linda et s’arrange pour que celle-ci les surprenne.
1 ) Que faut-il penser du contrat conclu entre Cédric et Lisa, au niveau juridique ?
2 ) En supposant que Cédric ait payé Lisa mais que celle-ci refuse de remplir sa part du
contrat, Cédric pourra-t-il obtenir qu’elle lui restitue les CHF 3 000.– ?
7 Jocelyne attend que lui soit livrée par camion une demi-douzaine de chevaux arabes qu’elle
a achetés le mois dernier. Alors qu’elle vient de trouver un acheteur pour ceux-ci et de
s’entendre avec lui sur les différents aspects du contrat, elle reçoit un coup de téléphone lui
annonçant que le camion a eu un accident et que tous les chevaux ont péri.
Qu’en est-il du contrat conclu avec son acheteur ?
8 Âgée de 93 ans, Bertille n’a plus tout à fait le sens des réalités économiques. Pas plus tard
que la semaine dernière, elle a fait appel à un sanitaire pour déboucher sa baignoire.
Celui-ci a tout de suite vu à qui il avait affaire et lui a proposé de faire le travail pour la
somme de CHF 6 000.–. Il a prétendu que c’était le prix normal pour ce genre de réparation,
car cela allait lui prendre toute la matinée. Bertille a accepté et s’est rendu à la poste pour
retirer l’argent, tandis que le sanitaire réparait la baignoire. Deux jours plus tard, elle a raconté
l’histoire à son petit-fils de 17 ans, qui a réussi à retrouver la trace du sanitaire et à lui faire
rendre la quasi totalité de l’argent. Imaginez ce qu’il a pu dire à ce dernier pour le persuader,
sachant qu’il avait un souvenir très vif des cours de droit suivis à l’école.
70
Vices du consentement Si une partie veut se libérer d’un contrat qui a été conclu, elle doit établir qu’elle se trouvait dans
( CO 23 – 31 ) un cas de vice du consentement ( CO 23 ss ). Si elle y parvient, elle peut annuler le contrat dans
un délai déterminé par la loi. Tout se passe alors comme si le contrat n’avait jamais été conclu.
Erreur ( CO 23 – 27 ) Dol Crainte fondée

– Erreur de déclaration ( CO 28 ) ( CO 29 s )
– Erreur de base
Possibilité d’annuler le contrat dans un délai d’un an ( CO 31 )
Erreur On fait la distinction entre :
Erreur de déclaration Il y a erreur de déclaration quand une partie ne dit pas ce qu’elle voulait réellement dire. À l’in-
( CO 24 I ch. 1 – 3 ) verse de l’erreur de base et de l’erreur sur les motifs, ce n’est pas la formation de la volonté mais
la manifestation de celle-ci qui est défectueuse.
Erreur sur les motifs L’erreur sur les motifs se rapporte aux raisons pour lesquelles le contrat a été conclu. Elle affecte
( CO 24 II ) la formation de la volonté de conclure un contrat ou de le conclure à certaines conditions. Une telle
erreur n’est, en principe, pas essentielle et les parties sont donc liées par le contrat. ( Exemple : J’achète
une bague à ma petite amie pour lui faire plaisir, mais elle préfère avoir un téléphone portable. )
Erreur de base Il y a erreur de base dans le cas où une partie a conclu le contrat en se basant sur des faits qui ne
( CO 24 I ch. 4 ) correspondent pas à la réalité.
Exemples :
Le vendeur souhaite vendre le tableau X de Picasso pour CHF 50 000.– ( volonté ). Il déclare vou-
loir vendre le tableau X de Picasso pour CHF 50 000.– ( manifestation de volonté ).
L’acheteur, croyant que le tableau X de Picasso est un original, souhaite l’acheter pour CHF 50 000.–
( volonté ). Il déclare vouloir acheter le tableau X de Picasso pour CHF 50 000.– ( manifestation de
volonté ). Il découvre par la suite que le tableau est un faux. On est en présence d’une erreur de
base car l’acheteur n’aurait pas accepté d’acheter le tableau pour CHF 50 000.– s’il avait su que
ce n’était pas un original. Si le vendeur savait que le tableau n’était pas un original, mais l’a vendu
comme tel, il s’agit alors d’un dol ( voir ci-dessous ).
Dol Pour qu’on puisse retenir le dol, il faut que les conditions suivantes soient remplies :
( CO 28 )
Comportement trompeur
➞ Communication de fausses informations ou dissimulation de faits essentiels.
Intention de tromper
➞ L’auteur de la tromperie sait qu’il communique de fausses informations ou dissimule des
faits essentiels et il veut amener l’autre partie ( la dupe ) à conclure le contrat.
Lien de causalité
➞ C’est parce qu’elle a été induite en erreur par l’autre partie ( l’auteur de la tromperie ) que la
dupe décide de conclure le contrat.
Exemple : L’acheteur et le vendeur ont conclu un contrat de vente pour une BMW d’occasion au
prix de 35 000 CHF. Il s’agit d’une voiture accidentée dont le compteur kilométrique a été falsifié,
ce que le vendeur sait. L’acheteur a donc été induit à croire, à tort, que la voiture était d’une qualité
supérieure à ce qu’elle était en réalité. Cette erreur sur les faits a été causée par le dol du vendeur.
Crainte fondée Une partie craignait de subir un dommage sérieux si elle ne concluait pas le contrat et cette
( CO 29 ) crainte était justifiée, compte tenu des circonstances ( CO 30 I ) ; pour cette raison, elle a décidé
de conclure le contrat ( lien de causalité ). Sa volonté ne s’est donc pas formée librement : il y a
vice du consentement.
71
Représentation À certaines conditions, il est possible pour une personne de conclure un contrat au nom et pour
( CO 32 – 39 ) le compte de quelqu’un d’autre. Il faut pour cela que le représentant ait reçu du représenté un
pouvoir de présentation ( appelé procuration, souvent attestée dans un document écrit qu’on dé-
signe par le même nom ) et qu’il ait fait savoir au tiers qu’il s’engageait pour le compte d’une autre
personne, et non pour son propre compte. La loi règle également divers cas de figure particuliers :
si le représentant ne s’est pas fait connaître comme tel, s’il a agi sans pouvoirs, etc.
EXERCICES | LES VICES LORS DE LA CONCLUSION D’UN CONTRAT

1 Germaine a acheté un immeuble en espérant pouvoir le revendre avec un bon bénéfice.
Malheureusement les acheteurs potentiels se font attendre. Aussi Germaine souhaiterait
annuler le contrat et récupérer son argent. Pourquoi n’a-t-elle aucune chance ?
2 Lors de l’élaboration d’un contrat de vente, Monsieur Mercurey, marchand de tapis, s’est trompé
dans son calcul ; il a noté 379 m2 à CHF 52.– = CHF 19 807.– au lieu de CHF 19 708.–. L’acheteur, qui
a déjà signé son contrat, désire s’en départir en constatant l’erreur. Conseillez Monsieur Mercurey.
3 Germaine vient d’acquérir un deuxième bien-fonds. Le vendeur lui a fait croire que c’était
un excellent terrain pour bâtir une villa. Cependant, après la vente, elle constate que cette
parcelle ne se trouve pas en zone constructible. Que peut faire Germaine ?
4 Monsieur Mollet désire louer une tondeuse à gazon à la coopérative agricole de son village.
Celle-ci,, qui l’a mal compris, lui fait signer un contrat de vente. Monsieur Mollet signe sans se
douter de l’erreur. Quels sont les moyens juridiques à sa disposition ?
5 Le cyclomessager de la maison Eclair SA mélange deux offres semblables et transmet

la mauvaise offre à Mme Dürr. Que permet la loi dans un tel cas ?
6 Chez Quo Lee Quong, René Marquis achète pour CHF 70 000.– un vase antique de la
dynastie Shang ( 1500 – 1000 av. J. – C. ). Le plaisir du collectionneur est cependant de courte
durée puisqu’un expert consulté vient de lui dire qu’il s’agit d’une imitation très bien réalisée.
Dans quel délai René Marquis doit-il réagir ?
7 Toute contente, Madame Torrens désire suspendre sa nouvelle lampe de salon. C’est à ce

moment précis qu’elle s’aperçoit que l’abat-jour ne va pas du tout avec les rideaux.
Peut-elle rompre le contrat ?
8 Conversation entendue dans un restaurant : « Si tu ne signes pas ce contrat, j’écraserai tous
tes chats avec ma voiture !» Le malheureux signe finalement le document.
9 Monsieur Boder attend de la visite. Pourtant, lorsque la sonnette retentit, il se trouve en

présence d’un représentant de la maison Kitchen Fun SA qui lui vante les qualités d’un produit
de nettoyage. Pour retrouver rapidement sa tranquilité, Monsieur Boder achète quatre litres
de ce produit à CHF 27.80 le litre. Peut-il annuler ce contrat ? Si oui, que doit-il faire ?

10 Le même soir, Monsieur Boder reçoit encore de la visite ; un certain Charles Good veut le
convaincre de contracter une police d’assurance de protection juridique. Monsieur Boder se
laisse convaincre et signe le contrat. Peut-il le révoquer ?
72
11 Afin de compléter sa cave, le Monsieur Belin contacte un marchand de vin. Ce dernier se

rend chez Monsieur Belin et, on lui présente des vins de très haute qualité et le Monsieur Belin
finit par acheter 5 cartons de Rosato Montepulciano d’Abruzzo « Grimaldi » année 1992. Il le
trouve excellent. Le jour suivant, il se vante de son achat auprès de ses amis du Club de Golf.
Mais bientôt les rires fusent et il apprend que 1992 est une des pires années pour ce vin. Fâché,
le Monsieur Belin veut annuler immédiatement sa commande. Il se réfère en particulier aux
règles concernant le démarchage à domicile. Que lui opposera le marchand de vin ?
12 Lors d’une manifestation publicitaire en marge d’une excursion, un vieil homme se laisse
convaincre d’acheter une couverture chauffante au prix de CHF 498.–.
Aidez-le à rédiger sa lettre de révocation.
13 La société immobilière Amron AG est propriétaire d’un appartement pour lequel elle
recherchait un locataire depuis 2017. Pendant plusieurs mois, elle a fait paraître dans la presse
locale une annonce dans laquelle était esquissé le plan de l’appartement et où était indiqué, en
caractères gras, qu’il s’agissait d’un « appartement confortable de 5 pièces avec 160 m2 de surface
habitable ». Wilfried Bauer, qui avait besoin d’un appartement plus grand à cause de l’agrandisse-
ment de sa famille, s’est annoncé chez Amron AG. Le 16 avril 2018, il a visité l’appartement avec sa
femme et, après de brèves négociations, a signé un contrat de location qui prévoyait un loyer net
de CHF 26 160.– + CHF 3 600.– de charges par année.
Le contrat de bail devait prendre effet le 1er juillet 2018.
De retour à la maison, Bauer a commencé à douter de la surface habitable indiquée dans l’an-
nonce, ceci sur la base d’un plan qu’il avait reçu lors des négociations contractuelles. Accompa-
gné d’un spécialiste, il a alors visité l’appartement une seconde fois et l’a mesuré. Il en est résulté
une surface habitable de 144 m2. Le 18 avril 2018, il a communiqué à Amron AG qu’il ne voulait
pas maintenir le contrat de location à cause du manque de surface habitable. La bailleresse, qui
était elle-même partie d’une surface habitable de 160 m2, a refusé d’entrer en matière et s’est
seulement déclarée prête à chercher un locataire de remplacement. Finalement, l’appartement
a pu être reloué pour le 1er novembre 2018.
Le 25 octobre 2018, Amron AG a exigé de Bauer le paiement des loyers pour la période courant
du 1er juillet 2018 à octobre 2018, soit CHF 7 440.–.
Wilfried Bauer doit-il payer ?
14 Mathias a entendu dire qu’il était judicieux d’investir dans l’art. Comme il n’y connaît rien, il charge
son frère Bertrand – qui a longtemps tenu une galerie – d’acheter pour son compte une œuvre d’un
artiste prometteur, avec l’espoir que sa cote augmentera.
1 ) Mathias doit-il obligatoirement remettre à Bertrand une procuration écrite pour que
celui-ci puisse agir valablement comme son représentant ?
2 ) Bertrand a déniché une œuvre d’une jeune sculptrice très talentueuse, Blandine, et l’a
négociée pour CHF 8 500.–. Il l’a achetée pour le compte de Mathias, non sans avoir mon-
tré à Blandine la procuration rédigée et signée par celui-ci, qui comportait le texte suivant :
« Par la présente, je soussigné Mathias Dufour donne pouvoir à Bertrand Dufour pour
acheter une œuvre d’art en mon nom et pour mon compte. » Blandine et Bertrand ont
convenu que la sculpture serait payée par Mathias dans un délai d’une semaine et livrée
immédiatement après. Le jour même, Bertrand a envoyé à Mathias des photos de la
sculpture en le félicitant de son acquisition. Ce dernier l’a cependant trouvée horrible et
s’est vivement emporté contre son frère. Il a aussitôt téléphoné à Blandine pour lui dire
que Bertrand n’avait pas respecté ses instructions et que lui-même n’était donc pas lié par
le contrat conclu en son nom. Quelle est la situation juridique ?
3 ) Variante : la procuration établie par Mathias stipulait un prix maximal de CHF 5 000.–.
Cependant, persuadé d’avoir affaire à une occasion en or avec cette sculpture de Blandine,
Bertrand n’a pas montré à celle-ci la procuration, tout en déclarant conclure le contrat au
nom de Mathias. Quelle est la situation juridique ?
73
6.2 Obligations résultant d’actes illicites

( CO 41 – 61 )
On appelle acte illicite un acte contraire au droit et qui porte atteinte aux intérêts autrui. Celui
qui répond d’un tel acte est tenu de réparer le dommage causé à autrui, en lui versant des dom-
mages-intérêts. On parle à ce propos de responsabilité civile.
Responsabilité civile
Responsabilité pour faute La responsabilité selon CO 41 ( responsabilité civile délictuelle ) doit être distinguée de celle basée
( CO 41 ) sur CO 97, qui concerne la responsabilité contractuelle. Tandis que la responsabilité selon CO 97
découle d’un contrat, la responsabilité délictuelle découle de la loi. Une personne est responsable
selon CO 41, et par conséquent tenue au versement de dommages-intérêts, lorsque les conditions
suivantes sont réunies :
Dommage
Le dommage est une diminution involontaire du patrimoine, qui peut par exemple être la consé-
quence d’une atteinte à l’intégrité corporelle ( CO 45 ss ) ou à un bien matériel. Le dommage
correspond à la différence entre l’état actuel du patrimoine du lésé et l’état hypothétique du
patrimoine si l’événement dommageable ne s’était pas produit.
Illicéité
Est illicite un acte qui porte atteinte aux intérêts d’autrui et qui viole une règle posée par l’ordre
juridique. Une infraction pénale est toujours un acte illicite ; par contre, l’inverse n’est pas toujours
vrai ( par exemple, un dommage à la propriété causé par négligence est un acte illicite, mais non
une infraction pénale ).
Faute
Un comportement est considéré comme fautif s’il est contraire à ce qu’on pouvait attendre d’une
personne raisonnable placée dans les mêmes circonstances. Il peut s’agir d’une faute intention-
nelle ou par négligence : elle est intentionnelle si le responsable a délibérément provoqué le
dommage ( ou s’il en a consciemment assumé l’éventualité ) ; on parle de négligence quand le
responsable n’a pas fait preuve de l’attention commandée par les circonstances. La faute présup-
pose, en outre, que le responsable soit capable de discernement.
Lien de causalité naturel et adéquat

Il faut que le comportement à l’origine du dommage l’ait véritablement causé, c’est-à-dire qu’en
son absence le dommage ne se serait pas produit ( causalité naturelle ). Il faut aussi qu’un tel
comportement, selon le cours ordinaire des choses et l’expérience de la vie, soit propre à causer
un dommage du genre de celui qui s’est produit ( causalité adéquate ).
74
Responsabilités objectives Dans le cas des responsabilités objectives, une personne peut être tenue pour responsable même
( ou causales ) si elle n’a commis aucune faute. Le dommage a été causé par des personnes, des choses ou en-
core par exemple des animaux dont la personne assume la responsabilité en vertu de la loi.
C’est ainsi, notamment, que le détenteur d’animal répond des dommages causés par celui-ci ( CO
56 ) et que l’employeur répond des dommages causés à un tiers par son employé dans l’accom-
plissement de son travail ( CO 55 ). Dans ces deux cas, le détenteur d’animal ou l’employeur peut
cependant se libérer de sa responsabilité s’il parvient à prouver qu’il a agi avec la diligence néces-
saire pour éviter un dommage du type de celui qui s’est produit ( responsabilité objective simple ).
Dans le cas de la responsabilité objective aggravée ( ou responsabilité pour risque ), le responsable
ne peut pas se libérer de sa responsabilité, sauf dans des cas exceptionnels ; il est tenu de réparer
le dommage par le simple fait qu’un risque dont il doit répondre s’est réalisé, et cela quelle que soit
la diligence dont il a fait preuve ( par exemple : responsabilité du détenteur de véhicule automobile,
responsabilité des chemins de fer ).
EXERCICES | LES OBLIGATIONS RÉSULTANT D’UN ACTE ILLICITE

1 Sandra circule sur son vélo. Suite à un moment d’inattention, elle entre en collision avec
une barrière de jardin qu’elle endommage. Doit-elle répondre de ce dommage ?
2 A l’occasion de son anniversaire, Robert ouvre une bouteille de champagne. Malheureusement,

en sautant, le bouchon blesse gravement l’œil gauche de son amie Rose. Seule une importante
opération lui permet d’éviter la perte totale de l’œil.
Vérifiez si les conditions de la responsabilité civile sont réunies.
3 Elodie rentre chez elle et tombe nez-à-nez avec un intrus. Prise de panique, elle lui lance un
pot en terre cuite qui se fracasse contre sa tête, lui faisant perdre connaissance. Lorsqu’il
reprend ses esprits, la police lui a déjà passé les menottes au poignet. L’homme pourrait-il
demander une indemnisation à Elodie pour ses blessures ?
4 Un représentant en verroterie tombe dans l’escalier d’un immeuble locatif. L’escalier est
en très mauvais état. Le représentant n’a rien, mais ses bijoux sont inutilisables.
Qui doit supporter le dégât ?
5 La petite Verena, âgée de 3 ans, s’est amusée à écraser les 24 rosiers « Prince Nicolas »
( CHF 18.– pièce ) de la voisine. Qui répond du dommage ?
6 Aldo travaille depuis 15 ans comme maçon. Le responsable du trax étant malade, Aldo doit
le remplacer. Mais il n’a pas l’habitude de conduire ce type d’engin et blesse une passante.
Qui répond du dommage ?
7 Un taureau est en train de paître dans un pré clôturé. Apercevant des promeneurs, il charge et
défonce la barrière de protection. Résultat : un évanouissement, trois dents et un fémur cassés.
Qui répond du dommage ?
75
8 Manuel Pichel a 17 ans et fait un apprentissage de monteur-électricien. Lors d’une descente

à ski, il entre en collision avec un groupe de Hollandais et casse le bras de Madame Van den
Clogs. Qui répond du dommage ?
9 Monsieur Farine est handicapé mental et indigent. Lors d’un achat dans un magasin d’articles
ménagers, il casse par inadvertance plusieurs verres à vin de grande valeur, exposés sur
l’étalage. Qui répondra du dommage ? Quelle serait la situation si Monsieur Farine, malgré
son incapacité, disposait d’une importante fortune acquise à la suite d’un héritage ?
6.3 Obligations résultant de l’enrichissement

illégitime ( CO 62 – 67 )
Il y a enrichissement illégitime lorsqu’une personne ( l’enrichi ) bénéficie d’une augmentation de
son patrimoine aux dépens d’une autre personne ( l’appauvri ) sans motif juridique valable. Elle
est alors tenue à restitution. Trois cas de figure peuvent se présenter :
Enrichissement illégitime
Enrichissement reposant sur Enrichissement reposant sur Enrichissement reposant

une cause non valable une cause qui ne s’est pas sur une cause qui a cessé
réalisée d’exister
– Erreur sur le destinataire
d’un paiement – Paiement en vue d’un – Contrat soumis à une
– Paiement à double contrat qui, par la suite, condition résolutoire
n’est pas conclu ( CO 154 )
En principe, l’enrichi doit restituer à l’appauvri la totalité de la perte patrimoniale subie par ce
dernier ( sous réserve des conditions supplémentaires posées par CO 63–64 ). L’appauvri doit
faire valoir sa créance dans un délai d’un an à partir du moment où il en a connaissance et dans
un délai de dix ans à partir de la naissance de la créance, sous peine de prescription ( CO 67 ).
EXERCICES | LES OBLIGATIONS RÉSULTANT

DE L’ENRICHISSEMENT ILLÉGITIME
1 Cette année, Romeo a payé par erreur son abonnement annuel au Temps pour la deuxième fois.
Analysez la situation.
2 Lors d’un concert en plein air, Marthe a voulu économiser l’argent du ticket d’entrée en escala-
dant, non sans risque, une abrupte paroi de rochers. Est-ce un enrichissement illégitime ?
3 Marc, apprenti de 17 ans s’est offert un VTT pour CHF 2 000.–. Son père exige du vendeur
qu’il rembourse ce montant en arguant du fait qu’il n’a pas donné son accord à cette vente.
76
4 Il y a douze ans que la maison Tousbois SA a exécuté un banc d’angle pour la famille Blum,
et c’est seulement aujourd’hui qu’elle envoie une facture à Madame Blum, qui la paie rapide-
ment. Son mari est fâché car il sait qu’en vertu de l’art. 128 CO, la dette était prescrite. Il veut
récupérer la somme versée, qu’il estime être un enrichissement illégitime. Le peut-il ?
5 Suite à une erreur de la banque, Gabor Besic reçoit un salaire de CHF 400 000.– au lieu des
CHF 4 000.– habituels. Gabor se frotte les mains mais, pour le moment, il ne touche pas à
cette somme. Il a entendu parler de prescription et espère que ce délai sera aussi court que
possible. De combien de temps dispose la banque pour récupérer l’argent versé par erreur ?
6.4 Exécution des obligations ( CO 68 – 90 )
Le débiteur n’est en principe pas tenu d’exécuter personnellement son obligation. Cela signifie
que, dans un contrat de vente, par exemple, un ami de l’acheteur peut payer le prix à sa place.
L’objet de l’exécution est ce qui a été convenu entre les parties, par exemple un tableau pour CHF
100.– ( CO 69 ss ).
Le lieu de l’exécution dépend du type de dette dont il s’agit ( CO 74 ). À moins que les parties
en aient convenu autrement, l’obligation peut être exécutée et l’exécution peut en être exigée
immédiatement. Dans le cas d’une vente, par exemple, cela signifie que le vendeur doit livrer
immédiatement le tableau et que l’acheteur doit payer comptant ( CO 75 s ).
EXERCICES | L’EXÉCUTION DES OBLIGATIONS

1 Monsieur Martin achète cinq chevaux à l’éleveur Casutt. Celui-ci demande à son employé
d’assurer la livraison des chevaux. Martin refuse cependant la livraison et exige que Casutt
livre personnellement les bêtes. Que dit la loi à ce sujet ?
2 Monsieur Bandelier a fait réaménager son jardin. Doit-il apporter l’argent directement au

jardinier, respectivement le lui faire parvenir, ou peut-il demander au jardinier de venir le
chercher chez lui ?
3 Richard a acheté chez Sound SA un instrument à percussion ayant appartenu à Phil Collins.
L’instrument coûte CHF 17 000.– et se trouve à Montreux. Le vendeur est-il tenu d’assumer les
frais de transport ? Quel est le lieu d’exécution du contrat ?
4 Pour la fête organisée à l’occasion de son anniversaire, Antoine a commandé chez Denner
quatre caisses de bière et 30 litres de limonade.
Où devront être livrées les bouteilles si rien de spécial n’a été convenu ?
5 Sylvie Wegmann s’est rendue chez le décorateur d’intérieur Durst pour y acheter un fauteuil de
télévision. Elle désire l’emporter directement et demande une facture payable à 30 jours. Durst
exige le paiement comptant. Analysez la situation.
6 L’enseignant Gerber a commandé 20 exemplaires de l’ouvrage Cours de civisme pour

le « début du mois de juin ». Quel sera le jour de la livraison ?
77
7 Le chauffeur d’Interspeed est particulièrement pressé, raison pour laquelle il désire livrer à
12h30 les bouteilles de verre soufflé commandées à la verrerie. L’aide comptable refuse la
livraison car il est seul durant la pause de midi. Que dit la loi à ce sujet ?
8 L’apprenti fleuriste François doit payer CHF 87.50 à son enseignant pour du matériel d’enseigne-
ment. L’enseignant refuse cependant de lui établir une quittance. Que dit la loi à ce sujet ?
9 Le 5 avril Annie a acheté un banc de jardin aux conditions suivantes : « Payable à 30 jours net ».
Quand la facture arrivera-t-elle à échéance ?
6.5 Problèmes lors de l’exécution des obligations

( CO 91–109 et 119 )
Il peut arriver, pour différentes raisons, que l’exécution du contrat ne se déroule pas comme les
parties l’avaient prévu. S’il en résulte un dommage pour l’une des parties, l’autre partie devra en
répondre, pour autant que certaines conditions soient remplies.
Problèmes lors de l’exécution des obligations
Du côté du débiteur Du côté du créancier

– Exécution impossible, par la faute du débiteur ( CO 97 ) – Demeure du créancier
– Mauvaise exécution ( CO 97 ) ( CO 91 ss )
– Exécution impossible, sans faute du débiteur ( CO 119 )
– Retard dans l’exécution ( demeure du débiteur, CO 102 ss )
Violation du contrat
Inexécution Violation positive du contrat

– Exécution impossible, par la faute du débiteur ( CO 97 ) – Prestations non conformes
– Retard dans l’exécution ( demeure du débiteur, CO 102 ss ) au contrat ( CO 97 )
– Violation d’une obligation
accessoire
CO 97 est la norme fondamentale en matière de la responsabilité contractuelle. Elle doit être

clairement distinguée de CO 41, qui fonde la responsabilité délictuelle.
Dommages-intérêts Des dommages-intérêts peuvent être réclamés en raison de la violation d’un contrat si les condi-
tions suivantes sont remplies :
➞ existence d’un dommage

➞ violation du contrat
➞ lien de causalité ( naturel et adéquat ) entre la violation du contrat et le dommage
➞ faute ( présumée )
Violation positive du contrat La violation positive du contrat peut consister soit en l’exécution défectueuse d’une des presta-
tions principales ( par exemple le débiteur fournit la marchandise convenue, mais elle ne corres-
pond pas à la qualité promise ), soit en la violation d’une obligation accessoire ( comme le devoir
des parties de se comporter loyalement ).
Exécution impossible Trois cas doivent être distingués :
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L’impossibilité initiale Ici, l’impossibilité d’exécuter la prestation existe déjà au moment de la conclusion du contrat. Dans ce
( CO 20 I ) cas, le contrat est nul. Il doit cependant s’agir d’une impossibilité objective, c’est-à-dire que la pres-
tation ne pourrait être exécutée par personne ( par exemple un contrat de bail portant sur la Lune ).
L’impossibilité subséquente Ici, l’impossibilité survient après la conclusion du contrat ( par exemple, un tableau de maître qui
se trouve détruit juste avant la date de livraison prévue ). L’impossibilité doit, là aussi, être objec-
tive. Ce n’est pas le cas si le débiteur ne peut plus exécuter la prestation ( par exemple le stock
de légumes du vendeur a été détruit ), alors qu’une autre personne le pourrait. Deux situations
doivent encore être distinguées :
➞ si l’impossibilité est due à des circonstances imputables au débiteur ( par exemple le vendeur
n’a pas pris suffisamment soin du tableau ), sa responsabilité est engagée sur la base de CO 97 ;
➞ si l’impossibilité n’est pas due à des circonstances imputables au débiteur ( par exemple
l’entrepôt où était gardé le tableau a été détruit par une catastrophe naturelle ), l’obligation
s’éteint ( CO 119 I ). La contre-prestation ( dans notre exemple, le paiement du prix de vente
des légumes ) ne peut plus être exigée et, si elle a déjà été fournie, elle doit être restituée
( CO 119 II ).
Demeure du débiteur Le débiteur se trouve en demeure quand il n’exécute pas la prestation due au moment où elle
( CO 102 ss ) devait l’être, alors que l’exécution reste possible. La demeure du débiteur intervient quand les
conditions suivantes sont réalisées :
➞ L’obligation n’est pas exécutée, alors qu’elle pourrait encore l’être.
➞ L’obligation est exigible ( CO 102 I ) et le créancier a interpellé le débiteur ( CO 102 I ).
L’interpellation n’est cependant pas nécessaire si les parties avaient préalablement
convenu du jour de l’exécution ( CO 102 II ).
Conséquences de la demeure du débiteur :

➞ Le débiteur en demeure doit des dommages-intérêts pour cause d’exécution tardive ( CO 103
I ). Par exemple, le débiteur devra compenser la diminution de valeur des marchandises causée
par le retard de livraison, ou encore les coûts supportés par le créancier en raison du retard
( cas d’une usine dont la production doit s’arrêter parce qu’elle n’est plus approvisionnée ).
➞ Le débiteur peut se soustraire à sa responsabilité s’il prouve qu’il s’est trouvé en demeure
sans faute de sa part.
➞ S’il s’agit d’une dette pécuniaire, le débiteur doit des intérêts moratoires, cela même s’il n’a
pas commis de f aute ( CO 104 ).
➞ Droits supplémentaires du créancier, en cas de demeure qualifiée ( CO 107 ) : voir ci-dessous.
Dans le cas d’un contrat bilatéral, le créancier dispose d’options supplémentaires. Pour pouvoir
disposer de ces options, il doit cependant fixer d’abord au débiteur un nouveau délai pour s’exé-
cuter ( délai de grâce ), sauf s’il apparaît d’emblée que la fixation de ce délai n’est pas nécessaire
( CO 108 ). Si, à l’expiration du délai, le débiteur ne s’est toujours pas exécuté, il se trouve alors en
demeure qualifiée et le créancier peut choisir entre différentes options :
Le créancier souhaite-t-il maintenir le contrat ?
oui non
Le créancier souhaite-t-il en-

oui core obtenir la prestation ?
non
Le créancier persiste à Le créancier renonce à Le créancier se départit

demander l’execution de la l’exécution de la prestation du contrat et peut réclamer
prestation et peut réclamer et réclame des dom- des dommages-intérêts
des dommages-intérêts pour mages-intérêts pour cause ( réparation de l’intérêt
cause de retard d’inexécution négatif )
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Si le créancier le souhaite, il peut maintenir le contrat et continuer à réclamer la prestation promise.

Dans ce cas, il demandera à la fois l’exécution du contrat et des dommages-intérêts pour cause
d’exécution tardive.
Si le créancier souhaite maintenir le contrat mais n’a plus d’intérêt à recevoir la prestation, il peut
alors renoncer à l’exécution et demander, à la place, des dommages-intérêts pour cause d’inexécu-
tion ( réparation de l’intérêt positif ). Concrètement, cela signifie que le créancier peut demander à
être placé dans la situation où il se trouverait si le contrat avait été convenablement exécuté. Dans
cette variante, il pourra par exemple réclamer le montant de son gain manqué.
Demeure du créancier Mais le créancier peut aussi préférer ne pas maintenir le contrat et choisir de s’en départir. Il pourra,
dans ce cas, réclamer des dommages-intérêts négatifs, c’est-à-dire demander à être replacé dans la
situation où il se trouverait si le contrat n’avait jamais été conclu ( par exemple, remboursement des
frais engagés en vue de la réception de la marchandise ).
Bien souvent, le débiteur ne peut exécuter son obligation que si le créancier effectue certains actes
de son côté. Si, par exemple, le créancier refuse d’accepter la prestation, alors que le débiteur a ré-
gulièrement proposé de l’exécuter, on parle de demeure du créancier ( CO 91 ). Le débiteur dispose
alors de plusieurs possibilités : il peut consigner la chose ( CO 92 ), vendre la chose avec l’autorisa-
tion du juge ( CO 93 ) ou encore se départir du contrat ( CO 95 ).
EXERCICES | LA DEMEURE DU CRÉANCIER ( CO 91 – 96 )

1 Mercredi, Monsieur Baudin, vendeur de légumes en gros, se rend chez le détaillant Piller pour
lui livrer les 500 kg de concombres que ce dernier avait commandés. Arrivé devant l’échoppe
avec sa camionnette, il découvre un écriteau où l’on peut lire ceci : « Le magasin est fermé pour
la journée. » Que peut faire Monsieur Baudin ?
2 Charles Henry doit se rendre chez le dentiste. Bien qu’il ait noté son rendez-vous dans son agen-
da, il arrive avec deux heures de retard chez le praticien. Que fera probablement le dentiste ?
3 L’organisateur du concert donné par « Les fidèles mélomanes » a commandé 500 paires de
saucisses à rôtir pour 18 heures. A 22 heures, le boucher, qui attend toujours, finit par déposer
toutes les saucisses devant la porte fermée de la salle de l’Etoile.
Agit-il correctement ? Quelles sont les autres possibilités envisagées par la loi ?
4 Walter Messerli décide d’apprendre le russe. Il trouve en Raïssa Chrustschowa une professeure
patiente. Malheureusement il n’a pas beaucoup de persévérance et dès la troisième leçon, il brille
par son absence. Après l’avoir attendu à cinq reprises, Raïssa Chrustschowa demande conseil.
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EXERCICES | LA DEMEURE DU DÉBITEUR

1 Un acheteur et un vendeur se sont mis d’accord sur un ensemble de conditions contractuelles
mais n’ont convenu d’aucun arrangement sur l’époque d’exécution.
Quand le vendeur sera-t-il en demeure ?
2 Quand le vendeur serait-il en demeure si la date de la livraison avait été fixé au 27 juillet de
l’année en cours ?
3 Dans le cadre d’une action publicitaire, un magasin commande à une confiserie 2 000 petits
lapins en chocolat. La date de la livraison est fixée au 5 avril à 14 heures précises ( 5 jours avant
Pâques ). Le 15 avril, l’entreprise livre ses lapins.
De quel genre d’affaire s’agit-il dans ce cas ? Le magasin est-il tenu d’accepter la livraison ?
4 L’« Artelier » du décorateur Willy Mallet s’engage à décorer la vitrine de PHOTO SA avant

d’établir sa facture. Celle-ci ne mentionne pas de délai de paiement.
Quand Photo SA sera-t-il en demeure ?
5 Le 26 mai, Anne Calame achète un four à micro-ondes. Le délai de paiement convenu est de
30 jours. Le 12 juillet, Madame Calame est sommée de payer car elle n’a encore rien versé.
De quel cas de demeure s’agit-il ici ? Quelles seront les suites juridiques ?
6 Annabelle est contrariée : le garagiste, qui lui avait pourtant assuré que sa voiture serait répa-
rée pour cet après-midi, vient de l’appeler pour lui dire qu’il n’avait pas terminé la réparation
et que la voiture ne serait prête que demain, voire après-demain. Le lendemain, nouveau coup
de téléphone du garagiste : alors qu’Annabelle s’attend à une bonne nouvelle, elle s’entend dire
que l’atelier a partiellement brûlé pendant la nuit et que sa voiture est détruite !
EXERCICES | L’INEXÉCUTION DES OBLIGATIONS

1 Rodolphe Moro est un chanteur lyrique talentueux, mais un peu trop porté sur l’alcool. Peu de
temps avant la première de « Roméo et Juliette », il a descendu une demi-bouteille de scotch et se
retrouve incapable de tenir son rôle. Que peut faire le directeur du théâtre contre Rodolphe Moro ?
2 Florian Meister commande et paie quatre jeunes cochons de lait à Monsieur Montavon, éleveur.
Il désire faire de l’élevage. Lorsqu’il vient chercher ses bêtes, Montavon lui fait savoir que les
animaux ont été enlevés la nuit précédente et qu’il lui est impossible de remplir sa part du
contrat. Quelles sont les conséquences juridiques ?
3 L’assistante médicale donne un mauvais médicament à un patient. Suite à ce traitement,

il a souffert de coliques et a été incapable de travailler pendant une semaine.
Le médecin est-il responsable du préjudice causé par l’erreur de son assistante ?
4 Par contrat du 14 septembre 2018, le marchand de chevaux Zoller a acheté auprès de l’éleveur
de chevaux Frei le sauteur Niquita au prix de CHF 60 000.–. Selon le contrat, le cheval devait
être remis et payé le 29 septembre 2018. Zoller connaissait plusieurs personnes intéressées ;
peu de temps après le 14 septembre 2018, quelqu’un lui a proposé CHF 80 000.– pour Niqui-
ta. Le 22 septembre 2018, Frei a voulu pour une dernière fois faire courir le cheval dans un
concours hippique. En se rendant au stade, il n’a pas respecté une priorité avec son van ; il en
est résulté des blessures si graves que Niquita a dû être abattu.
Zoller a-t-il des droits contre Frei ?
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5 Le 15 mai 2018, l’exportateur Kommerz AG a conclu avec Peter Spreiter, un grossiste, un contrat
portant sur la livraison de 5 000 pièces produites en série par différents fabricants au prix
de CHF 40.– par pièce. Selon les termes du contrat, Kommerz AG a payé un acompte de CHF
10 000.– à la conclusion du contrat. La date butoir pour la livraison a été fixée au 31 août 2018.
Kommerz AG a revendu les objets immédiatement après la signature du contrat du 15 mai 2018.
Le 31 août 2018, la marchandise n’avait cependant toujours pas été livrée. Trois jours plus tard,
Kommerz AG s’est adressée à Spreiter en lui enjoignant d’être livrée sur-le-champ. Par lettre du
6 septembre 2018, Spreiter a répondu que son fournisseur des pièces était dans l’impossibilité de
le livrer. Il a demandé que l’on fasse preuve de compréhension devant cette situation et sollicité
l’annulation du contrat conclu le 15 mai 2018. Le 12 septembre 2018, Kommerz AG a réagi en
communiquant à Spreiter qu’elle se retirait du contrat et a fait valoir les prétentions suivantes :
restitution de l’acompte de CHF 10 000.–, frais administratifs divers se montant à CHF 1 000.–,
gain manqué de CHF 40 000.– et prétention en dommages-intérêts de son propre client à
hauteur de CHF 35 000.–.
Spreiter est-il tenu de verser des dommages-intérêts à Kommerz AG ?
La prescription ( CO 127 – 142 ) Toutes les créances se prescrivent par dix ans lorsque le droit civil fédéral n’en dispose pas au-
trement ( p.ex. CO 60 pour l’action fondée sur un acte illicite ; CO 67 pour l’action fondée sur
l’enrichissement illégitime ). Cela signifie que, passé ce délai, le créancier ne peut plus contraindre
le débiteur à exécuter son obligation ( pour autant que la prescription n’ait pas été interrompue,
cf. CO 135 ss ).
Se prescrivent par cinq ans :

➞ les loyers et fermages, les intérêts de capitaux et toutes les autres prestations périodiques ;
➞ les créances pour fournitures de vivres, pension alimentaire et dépenses d’auberge ;
➞ les créances des artisans, pour leur travail ; des marchands en détail, pour leurs fournitures ;
des médecins et autres gens de l’art, pour leurs soins ; des avocats, procureurs, agents de
droit et notaires, pour leurs services professionnels ; ainsi que celles des travailleurs,
pour leurs services.
Depuis 2020, le délai de prescription en cas de mort d’homme ou de lésions corporelles a été
doublé. L’action en dommages-intérêts ou en réparation du tort moral se prescrit désormais par
vingt ans à compter du jour où le fait dommageable s’est produit ou a cessé.
Conseil pratique : les factures d’achat de marchandises doivent être conservées au minimum pen-
dant deux ans pour pouvoir faire valoir la garantie ; les justificatifs de paiement doivent l’être
pendant dix ans. À ne jamais jeter : les factures pour les achats de valeur ( pour les besoins de
l’assurance ), les certificats de travail, les documents successoraux ainsi que les pièces indiquant
la fortune au moment du mariage ( cf. K-Tipp n° 16, 2014, p. 24 ).
EXERCICES | LA PRESCRIPTION
1 Lili Beiner reçoit trois caisses de vin de Vinoteca Sàrl et une facture de CHF 378.– payable à 30
jours net. A partir de quand le délai de prescription commence-t-il à courir ?
2 Depuis 4 mois, Ida doit payer des intérêts sur un emprunt. Déterminez le délai de prescription.
3 Depuis le mois de mai, Madame Grandjean est en possession d’un acte de défaut de biens.
Quand sa créance sera-t-elle prescrite ?
4 Le 12 septembre, Roland a accordé à son ami un prêt qui doit être remboursé le 16 décembre
de la même année. Quand sa créance sera-t-elle prescrite ?
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5 L’installateur Kubik a déjà perdu de nombreuses créances en raison de la prescription.

Un de ses amis lui conseille d’écrire sur chaque facture « Cette créance est imprescriptible ! »
Que faut-il penser de ce conseil ?
6 Monsieur Bieri a réglé par erreur une créance prescrite. Peut-il demander le remboursement
de ce paiement s’il fait valoir un enrichissement illégitime ?
7 Depuis quatre mois, le responsable de Belussi SA attend la facture du repas que l’entreprise
a organisé au restaurant « A l’escargot ». Combien de temps devra-t-il patienter pour que la
créance soit prescrite ?
8 Un couvreur aménage le galetas de la famille Kaminski. La facture était échue le 31 mai. Le 24 juin,
Monsieur Kaminski règle une première tranche. Quand le reste de la créance sera-t-il prescrit ?
9 Le responsable de l’entreprise Electro SA retrouve dans le désordre de sa comptabilité

une facture ouverte au nom de la famille Frick. La facture sera prescrite dans quinze jours.
Que peut-il entreprendre afin d’interrompre la prescription ? Quelles seraient les
conséquences d’une interruption de la prescription ?

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TESTEZ VOS CONNAISSANCES | LES OBLIGATIONS

1 Gérard cherche une veste en cuir au marché. Il propose CHF 200.– à la marchande
mais elle en veut CHF 400.–. Une obligation est-elle née ? Justifiez la réponse.
2 Le 10 avril, Monsieur Pauli remarque un vase antique de grand prix dans la vitrine de
Monsieur Mäder, antiquaire. Il entre dans le magasin et demande le prix du vase à l’antiquaire.
Le vendeur articule un prix de CHF 2 000.–. Monsieur Pauli demande à réfléchir à la chose.
Le lendemain matin, il appelle l’antiquaire et lui dit qu’il est décidé à acheter le vase au prix de
CHF 2 000.–. Mäder en veut maintenant CHF 3 000.–. Analysez la situation.
3 Pierre Brunner commande, sur la base d’un catalogue, un ordinateur portable au prix de
CHF 1 900.–. Il le reçoit avec une facture de CHF 2 190.– La différence de CHF 290.– est expli-
quée par une « augmentation de prix en raison d’une petite quantité ». Qu’en pensez-vous ?
4 Après avoir réussi ses examens, Emile Farine n’est pas peu surpris de recevoir de la maison
Pentout SA un cadre interchangeable à bordures dorées pour son diplôme.
Que peut-il en faire ? Que ne doit-il surtout pas faire ?
5 Henri découvre dans un quotidien une offre pour une caméra d’action.
Il découpe l’annonce et commande l’appareil au prix imprimé de CHF 170.–.
Pourquoi ne peut-il pas forcément se fier à ce prix ?
6 Jean se rend dans un bistrot et s’assoit au comptoir. Comme il n’a pas d’argent, il demande
un verre d’eau du robinet, que la patronne lui sert en maugréant. Puis, il se laisse tenter par un
croissant dans une des corbeilles. Un contrat est-il conclu ?
7 Le représentant général de Philips et la gérante de Radio Sound SA négocient par téléphone la

vente d’appareils TV. Comme les parties n’arrivent pas à s’entendre, aucun contrat n’est conclu.
Le jour suivant, la gérante rappelle et se déclare d’accord avec les conditions proposées la veille.
Que dit le CO à ce sujet ?
8 Dans la vitrine de la bijouterie Perret, André Papin s’intéresse à une bague avec brillant affichée
pour CHF 4 000.–. Comme c’est l’anniversaire de sa femme ; il se rend au magasin pour y acheter
la bague. Monsieur Perret le rend cependant attentif au fait que le prix indiqué est inexact et que
l’objet coûte en réalité CHF 5 000.–. A quel prix Monsieur Papin peut-il acheter sa bague ?
9 Hier soir, Sandra Gagnebin s’est décidée à acheter le matelas à eau pour lequel elle venait de
recevoir une offre. Au cours de sa promenade nocturne, elle a remis sa commande à la poste.
Le lendemain matin, elle change d’idée et envoie immédiatement un fax au vendeur, par lequel
elle annule sa commande ( que le vendeur n’a pas encore reçue ). Analysez la situation.

10 L’entreprise Neocal s’est intéressée à de nouvelles chaises de bureau chez un marchand
spécialisé de la place. Celui-ci fait une offre écrite à un prix sensationnel.
Durant combien de temps le marchand est-il lié par son offre ?
11 Antoinette a prêté CHF 6 000.– à Michel, qui est censé les lui rendre au début de l’année
prochaine. Cependant, elle se trouve actuellement dans une mauvaise passe et a désespé-
rément besoin de liquidités. Elle en parle à Henri, qui se propose de lui racheter sa créance
contre Michel ( avec toutefois une décote de CHF 500.– ).
1 ) Est-ce possible ? Si oui, y a-t-il des conditions à respecter ? Michel peut-il s’y opposer ?
2 ) Quelle serait la situation juridique si Michel remboursait les CHF 6 000.– à Antoinette,
au lieu d’Henri ?
84
7 LA VENTE ET L’ÉCHANGE
( CO 184 – 238 )
Le contrat de vente est l’acte juridique que l’on rencontre le plus souvent dans la vie quotidienne. Il
vise le transfert de la propriété d’une chose d’une personne à une autre. N’importe quel contrat de
vente – qu’il porte sur un journal ou sur un avion – fait naître des droits et des obligations pour les
deux parties. Les dispositions concernant le contrat de vente se trouvent aux art. 184 à 236 du CO.
Par le contrat de vente, le vendeur s’oblige à livrer la chose vendue à l’acheteur et à lui en trans-
férer la propriété, moyennant un prix que l’acheteur s’engage à lui payer.
La vente mobilière Ce type de vente concerne toutes les choses mobilières. On parle de vente mobilière lorsqu’elle
ne porte pas sur un immeuble.
Exemples de choses mobilières :

➞ Journaux ➞ Papiers-valeurs
➞ Livres ➞ Or, argent, platine
➞ Produits alimentaires ➞ Téléviseur
➞ Bijoux ➞ Etc.
➞ Voiture, pièces de rechange
On distingue les offres fermes ( ou offres au sens juridique ) et les propositions sans engagement
( offres au sens courant ) :
Offres Propositions sans engagement
Offre orale, offre écrite, exposition de marchan- Listes de prix, tarifs, catalogues,
Exemples
dise ( p. ex. en vitrine ) avec indication du prix. prospectus, annonces publicitaires.
Le vendeur n’est pas lié.

Le vendeur est lié ( en cas d’acceptation
Conséquence Il peut donc, par exemple,
de l’offre, le contrat est conclu )
modifier le prix à tout moment
Transfert des risques Les profits et les risques de la chose passent à l’acquéreur dès la conclusion du contrat ( CO 185 I ).
Exemple : contrat de vente portant sur un vase asiatique précieux. L’acheteur paie le prix au mo-
ment de la conclusion du contrat ; les parties conviennent que l’acheteur viendra chercher le vase
une semaine plus tard. Dans cet intervalle, le magasin du vendeur est détruit par un incendie, avec
tout ce qu’il contient, notamment le vase. Le vendeur ne peut plus livrer le vase et, comme il n’a
pas commis de faute, il est libéré de son obligation ( CO 119 I ). L’acheteur, de son côté, ne peut
pas exiger la restitution du prix de vente, car les risques lui ont été transférés dès la conclusion
du contrat ( CO 185 I ). Toutefois, comme cette règle est seulement de droit dispositif, les parties
peuvent convenir d’autre chose. CO 220 prévoit une règle ( également dispositive ) plus favorable à
l’acheteur pour les ventes immobilières : dans ce cas, les profits et les risques passent à l’acheteur
seulement au moment de la prise de possession l’immeuble, et non de la conclusion du contrat.
Garantie en cas d’éviction Le vendeur ne s’engage pas seulement à livrer la chose à l’acheteur, mais aussi à lui en transférer
la propriété. Cela n’est pas possible si, par exemple, le vendeur a volé la marchandise à quelqu’un
d’autre. En effet, dans ce cas, le tiers ( à qui la chose a été volée ) est en droit de revendiquer la
chose, même si l’acheteur ignorait que la chose avait été volée ( CC 934 I ). L’acheteur peut alors
réclamer au vendeur la restitution du prix de vente ( CO 195 s ).
Garantie pour les défauts Les règles relatives à la garantie pour les défauts, d’une grande importance pratique, se trouvent
aux CO 197 à 210. La plupart de ces règles sont de nature dispositive, autrement dit elles peuvent
être modifiées contractuellement :
85
➞ Le délai de prescription de l’action en garantie pour les défauts ( couramment appelé

« durée de la garantie » ) est de deux ans pour les choses mobilières ( CO 210 al. 1 ) et de cinq
ans pour les immeubles ( CO 219 al. 3 ). Cependant, il est légalement permis aux entreprises
d’exclure totalement la garantie, à condition qu’une clause correspondante figure clairement
dans le contrat (hors conditions générales), et dans la limite posée par CO 199. En outre, la
garantie peut être modulée : on peut par exemple prévoir contractuellement uniquement un
droit de réparation, sans remboursement ou réduction de prix.
➞ Selon CO 199, toute clause qui supprime ou restreint la garantie est nulle si le vendeur a
frauduleusement dissimulé à l’acheteur les défauts de la chose.
➞ En cas de dol, le vendeur ne peut pas invoquer le délai de prescription de l’action en garan-
tie ( CO 210 al. 6). Dans ce cas, c’est le délai ordinaire de dix ans qui s’applique ( CO 127 ).

Conditions ➞ Défaut de la chose vendue
On parle de défaut lorsque la chose ne présente pas toutes les qualités qu’on pouvait en at-
tendre ( une montre, par exemple, doit donner l’heure exacte ) ou que le vendeur a promises
( par exemple, que la montre était en or )
➞ L’acheteur ignorait l’existence du défaut au moment de la conclusion du contrat
➞ Le contrat ne contient pas de clause d’exclusion de garantie
➞ Avis des défauts ( CO 201 )
L’acheteur a l’obligation de vérifier l’état de la chose reçue « aussitôt qu’il le peut d’après la
marche habituelle des affaires »; s’il découvre des défauts, il doit en aviser le vendeur sans
délai. Si l’acheteur néglige de vérifier la chose et de donner l’avis des défauts en temps utile,
on considère qu’il accepte la chose telle qu’elle est et il ne peut alors plus faire valoir son
droit à la garantie. Trop souvent, les consommateurs ignorent cette règle, ce qui peut leur
être fatal, puisqu’ils risquent ainsi de perdre le droit à la garantie que leur confère la loi.
Si la chose vendue présente un défaut et si les autres conditions du droit à la garantie sont remplies,
l’acheteur dispose alors des droits suivants à l’encontre du vendeur :
Diminution du prix ➞ Droit à la diminution du prix ( CO 205 )

La diminution du prix doit correspondre à la moins-value de la chose.
Emplacement de la chose ➞ Droit au remplacement de la chose ( CO 206 )
Si la vente porte sur une chose de genre ( par opposition à une chose déterminée ),
l’acheteur peut demander à recevoir une autre chose du même genre. La réparation
de la chose peut également être une solution raisonnable. Cependant, comme elle
n’est pas prévue par la loi, elle présuppose un accord des deux parties.
Résolution du contrat ➞ Droit à la résolution du contrat ( CO 205 et 207 ss )
Si le défaut est particulièrement grave, l’acheteur peut se départir du contrat.
Il devra alors rendre la chose au vendeur et pourra réclamer la restitution du prix.
Modalités du Pour que le contrat soit conclu, il faut que l’acheteur et le vendeur se mettent d’accord sur les
contrat du vente points essentiels ( CO 1 et 2 ), soit dans tous les cas la chose, le transfert de propriété et le prix. Il
peut également y avoir des points subjectivement essentiels ( par exemple, l’acheteur exige de
pouvoir payer en espèces ), sur lesquels les parties devront se mettre d’accord pour que le contrat
soit conclu. Tous les autres points du contrat ( points dits secondaires, par exemple où et quand la
marchandise sera livrée, où et quand le prix sera payé ) peuvent faire l’objet d’un accord ultérieur
entre les parties. À défaut d’un tel accord, on appliquera les règles supplétives du CO.
Par exemple : Lieu de l’exécution ( CO 74 ) ; moment de l’exécution ( CO 75 – 83 )
« Donnant-donnant » La vente au comptant est la plus courante dans la vie de tous les jours. Le vendeur et l’acheteur
doivent exécuter simultanément leurs prestations : le vendeur remet la marchandise à l’acheteur,
qui paie immédiatement le prix.
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Objet
Vendeur Exécution simultanée des prestations Acheteur
Paiement
Difficultés pouvant survenir Dans le cadre du contrat de vente, des difficultés peuvent survenir tant du côté de l’acheteur que du
dans le contrat de vente vendeur. Le schéma suivant expose le déroulement de la vente, de la commande jusqu’au paiement.
Offre
Vendeur Acheteur
Commande
Retard de livraison Rappel
Livraison Réception
Clarification de Réclamation
la réclamation 1 Réduction de prix
( résolution du problème ) 2 Remplacement de la chose
3 Annulation de la vente
Rappel de paiement Retard dans le paiement
( Accusé de réception ) Paiement
Dette d’argent ( dette portable ) : selon l’art. 74 CO, le débiteur doit effectuer la prestation en
francs suisses au domicile privé ou au siège social du créancier.
Dette d’une chose déterminée : une chose déterminée est une chose unique, telle une œuvre
d’art, un cheval de course, un chien avec pedigree, etc. La prestation doit être exécutée au lieu où
la chose se trouve au moment de la conclusion du contrat. Les profits et risques sont transférés à
l’acheteur à la conclusion du contrat. Il s’agit d’une dette quérable.
Dette de genre : une dette de genre concerne des éléments fongibles, c’est-à-dire disponibles
en grandes quantités et de qualité égale. Un bien fongible peut être remplacé par une chose de
même nature. Les profits et risques sont transférés à l’acheteur lorsque la marchandise a été clai-
rement individualisée ( séparée des autres biens ). Si la marchandise est expédiée, les risques du
transport sont supportés par l’acheteur.
La facture Il est important que la facture comporte une description aussi précise que possible de la marchan-
dise. Pour éviter tout malentendu, une facture devrait comporter les indications suivantes :
➞ Titre : facture
➞ Adresse de l’émetteur ➞ Description de la prestation
➞ de la facture ( marchandise ou autre )
➞ Adresse du destinataire ➞ Prix total de la prestation
➞ Date d’émission de la facture ➞ Montant de la facture
➞ Date de la livraison ➞ Conditions de paiement
Important : Selon CO 127 – 142, les factures et quittances doivent être conservées pendant 5 ou
10 ans ( selon les cas ). Elles servent en effet de moyens de preuve, par exemple pour les autorités
fiscales, ou s’il y a besoin d’en faire un duplicata.
87
La quittance Les bases légales pour la quittance se trouvent aux art. 88 – 90 CO. Une quittance peut être rédi-
gée sur papier libre ou sur un formulaire préimprimé. Elle doit contenir les indications suivantes :
➞ Titre : quittance
➞ Adresse du débiteur
➞ Attestation, par le créancier, de la réception du paiement. Par exemple : « le soussigné at-
teste avoir reçu de M. X le montant de CHF _____ »
➞ Montant de la somme payée, en lettres et en chiffres
➞ But du paiement : indications détaillées
➞ Lieu du paiement
➞ Date du paiement
➞ Signature du créancier
CO 88. Le débiteur qui paie a le droit d’exiger une quittance et, si la dette est éteinte intégrale-
ment, la remise ou l’annulation du titre.
En apposant sa signature sur la quittance, le créancier certifie qu’il renonce dorénavant à réclamer la somme
d’argent indiquée. C’est pourquoi la quittance devrait être rédigée de façon aussi claire et complète que possible.
À gauche : la facture
À droit : la quittance
EXERCICES | LA VENTE MOBILIÈRE
Pour faire les exercices sur la vente mobilière, il faut également parfois se référer aux prescriptions
de la partie générale du CO. Il peut en effet être nécessaire de déterminer si un contrat de vente
valable a été conclu ou non. Pour les exercices 1 – 3, consultez en particulier les art. 1 – 11 CO.
1 Dans un magasin de disques, André Masson recherche un CD spécial de son chanteur préféré.
Malheureusement il n’est pas disponible. Le vendeur lui fait savoir qu’il peut le commander.
André accepte verbalement, laisse son numéro de téléphone pour qu’on puisse le rappeler
dès que le CD sera arrivé. Cependant, André Masson trouve ce qu’il cherchait et à meilleur prix
dans un autre magasin spécialisé. Lorsque le vendeur l’appelle pour l’informer de l’arrivage de
son CD, André lui répond qu’il n’en a plus besoin.
Le vendeur a-t-il la possibilité d’exiger malgré tout le paiement du CD ?
88
2 Bruno Beuclair a besoin de nouveaux CD. Il a lu dans une annonce qu’un supermarché les
proposait en action à moitié prix. Effectivement, il en trouve encore portant l’étiquette « moitié
prix ». La caissière refuse cependant de les vendre au prix affiché, parce que l’action s’est
terminée le jour précédent. Monsieur Beuclair exige de payer le prix réduit. En a-t-il le droit ?
3 Dans le cadre d’une action publicitaire, l’éditeur Santé pour tous envoie son nouveau livre avec
une brochure de recettes de cuisine diététique. Laure Allemand fait partie du « cercle de personnes
sélectionnées pour bénéficier de l’action spéciale ». Dans la même lettre, on peut lire que Madame
Allemand doit renvoyer son livre dans les dix jours si elle ne veut pas bénéficier du prix spécial de
CHF 42.–. Madame Allemand met ce livre de côté et l’oublie. Un mois plus tard, lorsqu’elle reçoit
de l’éditeur de « Santé pour tous » une mise en demeure de payer, elle la jette rapidement dans la
corbeille. Agit-elle correctement ?
4 Paul Mercier achète une imprimante laser dans un magasin d’électronique de Lausanne.
Comme il n’a pas de voiture, il demande que l’imprimante lui soit livrée à domicile. L’appareil
lui est livré dans les délais prévus. Pourtant, Monsieur Mercier refuse de régler la facture car
il avait supposé que les frais de transport étaient à la charge du vendeur, alors que ceux-ci
figurent sur la facture en supplément. Monsieur Mercier est-il dans son droit ?
5 Quelle serait la situation de Monsieur Mercier s’il avait signé sa commande sur un formulaire
précisant clairement que les prix s’entendent franco domicile ?
6 Samedi, Madame Rossier achète sa tresse du dimanche à la boulangerie.

Y a-t-il une différence sur le plan juridique entre le fait de dire « Je désire une tresse »
et « Je désire cette tresse » en désignant l’objet de son choix ?
7 Lise Girard tient un petit magasin de spécialités bien connu pour sa sélection de légumes
et son offre de fruits. Pour cette raison, elle attache une grande importance à des achats
bien précis. Elle découvre chez un grossiste des figues particulièrement belles. Elle sélectionne
trois caisses. Comme elle doit encore liquider d’autres affaires, elle les fait mettre de côté
afin de les reprendre par la suite. Le montant de la facture figurera, comme d’habitude,
dans le décompte mensuel. Deux heures plus tard, lorsque Madame Girard vient les chercher
le grossiste lui déclare qu’un client a malheureusement fait tomber une pile de caisses sur
ses figues, qui sont gravement abîmées. Quelle est maintenant la situation juridique entre
Madame Girard et le grossiste ?
8 Comment se présenterait la situation si Madame Girard avait commandé ces trois

caisses de figues par téléphone au lieu de passer pour les choisir ?
Distinguez les deux hypothèses suivantes :
a ) Le grossiste a mis de côté les trois caisses pour que Madame Girard
puisse les prendre facilement.
b ) Le grossiste n’a pas encore eu le temps de préparer la commande de Madame Girard lors-
qu’un élévateur réduit trois caisses en bouillie en leur passant dessus.
9 Christophe Gentil est étudiant à l’université et vient de passer son permis de conduire.
Il est maintenant à la recherche d’une voiture d’occasion bon marché. Il convient avec
Monsieur Richard, son voisin, d’acheter la vieille voiture de celui-ci au prix de CHF 3 000.–.
Ils conviennent que Christophe viendra chercher la voiture le lendemain et la paiera
comptant. Lorsqu’il arrive à l’heure convenue avec l’argent, Monsieur Richard lui
explique qu’entre-temps il a vendu la voiture à un collègue de travail pour CHF 4 000.–.
89
10 La boulangerie Leuenberger achète régulièrement du papier sulfurisé auprès de la maison

Zobel. Le 1er mars, Monsieur Leuenberger, qui se rend compte que sa réserve de papier suffira
pour encore trois semaines, passe commande auprès de la maison Zobel en indiquant le 20
mars comme ultime délai de livraison. La livraison n’intervient que le 24 mars.
Monsieur Leuenberger est-il obligé d’accepter la marchandise ?
11 La maison Muller SA fabrique des serrures spéciales. Depuis de nombreuses années,

elle a un fournisseur qui lui livre régulièrement des vis très particulières. Cette fois-ci,
pourtant, les choses ne se passent pas comme d’habitude. Le délai de livraison n’est
pas respecté. Que peut faire la maison Muller ?
12 Comment la situation se présenterait-elle si la maison Muller ne pouvait pas attendre

plus longtemps que les vis lui soient livrées, car elle doit elle-même respecter des
délais de livraison urgents ? Elle connaît certes un fabricant qui produit les mêmes vis,
mais à un prix beaucoup plus élevé.
13 Comment se présenterait la situation juridique si la maison Muller ne pouvait pas se procurer

de vis de r emplacement et était mise en demeure par un client ?
14 Liliane Parrain achète un parapluie à ouverture automatique dans un magasin

spécialisé. Après une longue période de beau temps, elle l’utilise pour la première fois.
Lorsqu’elle désire l’ouvrir, elle s’aperçoit qu’il reste coincé. Que peut-elle faire ?
15 Sébastien Pilloud s’achète un amplificateur très onéreux dans un magasin spécialisé.

Le vendeur doit d’abord le commander avant de le faire livrer directement au domicile
de l’acheteur. A sa réception, Pilloud l’essaye et constate, à son grand regret, qu’il ne
fonctionne pas correctement. Que peut-il faire dès lors ?
16 Que proposeriez-vous à Sébastien Pilloud s’il était électronicien radio et

vidéo et voulait remplacer lui-même la pièce défectueuse ?
17 Ecrivez pour Sébastien la lettre de réclamation qu’il devrait envoyer au vendeur.

Vous pouvez vous référer aux exercices 15 ou 16.
18 Monique Bourquin s’achète une nouvelle marmite à vapeur. Elle ne l’utilise que très peu et,
après quatre mois, remarque que la soupape est défectueuse. Elle n’a pas conservé le certificat
de garantie mais elle a gardé la quittance. Quelle est la situation juridique ?
19 La fabrique de vêtement Textilia SA conclut avec Sandro Grossi, propriétaire d’une boutique, un
contrat de vente portant sur dix vestes modèle « Marion », cinq blouses de soie modèle « Lager-
mann », couleur rose, dix pantalons modèle « Mirsoni » etc. L’ensemble de la commande représente
pour Sandro Grossi une somme de CHF 26 000.–. Comme il s’agit d’une livraison exceptionnelle,
Monsieur Grossi demande expressément que les modèles uniques soient tous contrôlés afin
d’éviter tout défaut de fabrication. Ce travail représente un coût supplémentaire de CHF 500.– pour
l’entreprise. L’emballage coûte CHF 480.–. Le transport revient encore à CHF 390.–. Qui paie ces
différents frais, pour autant que rien de spécial n’ait été mentionné dans le contrat ?
20 Albert a passé commande d’un canapé, qu’il vient juste de recevoir. Il s’étonne
que la facture indique « paiement net sous 10 jours », car il est convaincu que
toutes les factures sont payables à 30 jours. A-t-il raison ?
90
21 Carine souhaiterait vendre sa vieille voiture pour s’acheter un scooter. Elle se

demande si elle devra assumer la même garantie pour les défauts vis-à-vis de
l’acheteur que pour un objet neuf. Conseillez-la.
22 Par contrat écrit du 7 juillet 2018, Alain Dupont a acheté à Pierre Lalive une voiture d’occasion
de la marque Mercedes Benz. La chose achetée, le prix d’achat et les modalités de paiement y
ont été décrits comme suit : « Objet acheté : Mercedes Benz 380 SEL, année 90, bleu foncé, no de
matricule XM357SLO786 ; kilométrage au 7 juillet 2018 : 140 348 km ; prix de vente : CHF 25 000.–,
payable dans les 30 jours après la remise du véhicule. » En outre, les parties sont convenues que :
« Le véhicule est remis tel qu’il a été vu et conduit, sans aucune garantie. »
Une semaine plus tard, le 15 juillet 2018, Alain Dupont a pris possession du véhicule chez Lalive.
Lalive n’ayant reçu par la suite aucun paiement, il a enjoint à Dupont le 31 août par écrit de ver-
ser immédiatement le montant de CHF 25 000.–. Le 1er septembre 2018, Dupont a répondu que,
sur le conseil de son garagiste, il avait fait faire une expertise chez un expert automobile et que
celle-ci lui était parvenue hier. On pouvait y lire qu’un précédent propriétaire avait fait remplacer
le moteur de la voiture alors qu’elle avait un kilométrage de 160 532 km. À cette occasion, le
compteur kilométrique avait à nouveau été remis à zéro. Compte tenu de ces éléments, Dupont
a fait savoir qu’il entendait se départir du contrat et qu’il n’avait donc rien à payer. Pierre Lalive
a rétorqué qu’il ne savait rien du changement de moteur et de la réinitialisation du compteur et,
dans une lettre du 5 septembre 2018, il a réclamé le versement du prix d’achat de CHF 25 000.–.
De septembre 2018 à décembre 2018, Alain Dupont a continué à utiliser la Mercedes et a par-
couru pendant ce temps environ 10 000 km. Le 20 décembre 2018, Pierre Lalive a introduit une
demande en paiement de CHF 25 000.–. Selon un rapport d’expertise, la valeur marchande de la
Mercedes, dans l’état où Lalive l’avait vendue, s’élevait à CHF 9 870.– à la date du 7 juillet 2018.
Toujours à cette date, pour un kilométrage de 140 348 km, la valeur marchande se serait élevée à
CHF 21 160.–.
Alain Dupont est-il tenu de payer à Pierre Lalive le prix convenu

lors de la conclusion du contrat ?
La vente immobilière La vente immobilière est celle qui porte sur un immeuble.
( CO 216 – 221 ) Sont des immeubles, au sens de la loi ( CC 655 ) :
➞ les biens-fonds ( autrement dit les terrains et les constructions édifiées dessus )
➞ les parts de copropriété d’un immeuble ( par exemple les parts de propriété par étages )
➞ les mines
Formalités La vente immobilière n’est valable que si elle est faite par acte authentique ( devant notaire ). En
( CO 216 – 217, CC 656 ) outre, le transfert de propriété doit être inscrit au registre foncier, l’acheteur ne devenant formel-
lement propriétaire qu’à la date de son inscription.
Lorsqu’un terme a été fixé conventionnellement pour la prise de possession de l’immeuble vendu,
les profits et les risques de la chose sont présumés ne passer à l’acquéreur que dès l’échéance de
ce terme ( CO 220 ).
91
EXERCICES | LA VENTE IMMOBILIÈRE

1 Henri Badoux achète une maison familiale. Son ami Joseph Viannin se décide pour un
appartement en propriété par étages. Quel genre de contrat devront-ils conclure ?
2 Quelle sera la forme des contrats conclus par Henri Badoux et Joseph Viannin ?
3 Eric Aebi a trouvé le terrain idéal pour son projet. L’achat n’est pas encore conclu
car il doit encore boucler le financement. Afin de ne pas perdre cette opportunité
d’achat, il conclut avec le vendeur un pacte de préemption d’une durée de cinq mois.
Quels droits assure-t-il par ce moyen-là ?
4 Le propriétaire de la parcelle et Monsieur Aebi doivent-ils respecter une

forme particulière lors de la conclusion de ce pacte de préemption ?
5 Eric Blanc achète la maison de la famille Durand par contrat signé le 24 mars.
Il ne pourra cependant entrer en jouissance de la maison que le 1er septembre.
En juillet, la rupture d’une grosse conduite occasionne des dégâts importants.
Qui est tenu de payer la réparation à ce moment-là ?
6 Monsieur Blanc a pu entrer en possession de la maison dans les délais. Le dégât d’eau
est réparé. Deux ans après, il constate que les fondations de la maison sont en si mauvais
état que la maison penche d’un côté et que de grandes fissures lézardent une façade.
Monsieur Blanc peut-il se retourner contre l’ancien propriétaire ?
7 Rico Albinoni achète à bon prix un terrain en zone agricole. Deux ans plus tard,
il aimerait revendre son bien en réalisant un juteux bénéfice. Le peut-il ?
( Pour répondre à la question, reportez-vous à la Loi fédérale sur le droit foncier rural. )
Quelques espèces de vente Ce chapitre du Code des obligations traite de certaines ventes spéciales, à savoir la vente sur
( CO 222 – 236 ) échantillon ( CO 222 ), la vente à l’essai ou à l’examen ( CO 223 ss ) et la vente aux enchères ( CO
229 ss ). Auparavant, on trouvait également dans ce chapitre les dispositions relatives à la vente
par acomptes ou vente à crédit. Celles-ci font maintenant partie de la loi sur le crédit à la consom-
mation ( cf. p. 65 ).
Vente à l’essai La vente à l’essai se rencontre dans le cas de la vente par correspondance ou du téléshopping.
L’acheteur commande une marchandise qui lui a été proposée dans un catalogue ou à la télévi-
sion. Ensuite, il la reçoit chez lui et peut l’essayer tranquillement. Si l’objet ne lui convient pas, il
peut le retourner au vendeur et le contrat est alors résilié. La possibilité d’essayer la chose avant de
l’acheter ( on peut ainsi s’assurer qu’un pullover se combine bien avec le reste de la garde-robe, ou
qu’une parure de lit est en harmonie avec la chambre ), de même que le droit de rétractation ( ou
droit de retour ) rendent ce type de vente attrayant. L’acheteur doit cependant lire attentivement
les termes du contrat, car ceux-ci excluent parfois le droit de retour pour certaines marchandises
tels que sous-vêtements, chaussures ou jeux vidéo. Dans tous les cas, le vendeur reste propriétaire
de l’objet tant qu’il n’a pas été payé ou que le délai de retour n’a pas expiré ( CO 223 II ).
Vente aux enchères La vente aux enchères, en revanche, a connu un véritable essor au cours des dernières années, en rai-
son notamment du succès de sites web comme Ricardo et eBay. Qu’elle se déroule dans une salle des
ventes ou sur une plateforme en ligne, la vente aux enchères est soumise aux mêmes règles de base :
➞ L’enchérisseur est lié par son offre tant qu’il n’y a pas de surenchère ( CO 231 ).
➞ Le contrat de vente est conclu au moment de l’adjudication de la chose par le vendeur ( CO
229 II ). C’est aussi à ce moment que la propriété de la chose passe à l’adjudicataire, autre-
ment dit l’acheteur ( CO 235 I ).
92
➞ Le vendeur peut immédiatement se départir du contrat s’il n’est pas payé comptant ou selon
les conditions de vente ( CO 233 II ).
➞ Le vendeur est tenu de la même garantie que dans une vente ordinaire ; il a cependant la
faculté d’exclure toute garantie, excepté celle dérivant de son dol ( clause du type « objet
vendu en l’état et sans garantie », CO 234 III ).
LE COMMERCE ÉLECTRONIQUE
Contrairement à l’Union européenne, la Suisse n’a pas de législation spécifique sur le commerce élec-
tronique. Au début des années 2000, le Conseil fédéral avait envisagé de proposer une loi en la matière
puis y avait renoncé, estimant que le droit en vigueur était suffisant, malgré les avis contraires des
organisations de protection des consommateurs, périodiquement réitérés. Les contrats conclus en ligne
sont donc régis par les lois ordinaires régissant les autres contrats : CO, Loi fédérale sur la concurrence
déloyale (LCD), Loi fédérale sur l’information des consommateurs (LIC), Loi fédérale sur la protection
des données (LPD), etc. On se contentera donc ici de soulever certaines questions particulières et, pour
le surplus, on renverra à ce qui a été expliqué dans les pages précédentes. Par ailleurs, on se focalisera
sur le contrat de vente, qui représente la majorité des contrats conclus par Internet.
À quelles conditions un contrat de vente est-il conclu en ligne ?

Un contrat est conclu dès lors que le vendeur a offert à la vente une certaine marchandise à un cer-
tain prix et que l’acheteur a accepté cette offre. Ceci appelle trois commentaires :
➞ D’abord, il n’est pas nécessaire que la marchandise soit décrite de façon complète ; il suffit qu’elle
soit décrite sommairement (p.ex. : tel modèle d’appareil photo de telle marque), le cas échéant à
l’aide d’une photo. En cas de doute sur les caractéristiques de l’objet, il est donc vivement con-
seillé de poser des questions au vendeur afin d’en savoir davantage, faute de quoi on s’exposera à
des déconvenues lors de la livraison.
➞ Ensuite, il n’est pas toujours simple de savoir si l’on a affaire à une offre au sens légal du terme.
En effet, la publicité et les catalogues ne sont pas considérés comme des offres (CO 7 al. 2) ; par
contre, l’exposition d’un objet avec l’indication du prix en est une (CO 7 al. 2). S’agissant d’une
marchandise présentée sur un site Internet, la majorité de la doctrine est d’avis qu’il ne s’agit
généralement pas d’une offre, mais d’une simple invitation à faire une offre. En d’autres termes,
les prix et délais de livraison indiqués sur Internet ne sont – en principe – pas contraignants.
➞ Enfin, dès l’instant que l’offre est clairement formulée, l’acceptation peut intervenir de la manière
la plus simple. Pour ce qui est des contrats conclus en ligne, un simple clic peut donc suffire une
fois qu’on a communiqué ses éléments d’identification (nom et adresse).
Le paiement effectif, par contre, n’est pas une condition à la conclusion du contrat. Du simple fait
qu’on n’a pas communiqué son numéro de carte de crédit ou effectué de virement bancaire, on ne
peut donc pas déduire qu’aucun contrat n’a été conclu.
Afin de protéger le consommateur, la Loi sur la concurrence déloyale impose certaines obligations au
vendeur en ligne (art. 3 al. 1 let. s). Celui-ci doit :
➞ fournir des données claires et complètes concernant son identité, son adresse de contact, et une
adresse e-mail valable ;
➞ indiquer les différentes étapes techniques entraînant la conclusion d’un contrat (les clients doi-
vent notamment savoir quel clic constitue l›envoi de la commande et à partir de quel moment le
contrat est conclu) ;
➞ mettre à la disposition du client des moyens techniques permettant à ce dernier d’identifier et de
corriger des erreurs saisies avant la confirmation de la commande ;
➞ adresser un e-mail de confirmation au client immédiatement après la passation de la commande.
Le non-respect de ces obligations entre dans les méthodes déloyales de publicité et de vente au sens
de la LCD. Le consommateur sera alors en droit de déposer une plainte pénale ou de dénoncer le
vendeur auprès du Seco (Secrétariat d’Etat à l’économie).
93
Quelle est la portée des conditions générales ?

La plupart des contrats conclus en ligne sont régis par des conditions générales (CG). On entend par
là des conditions standardisées, que le vendeur intègre dans les contrats passés avec tous ses clients,
et qui règlent des points du contrat sur lesquelles la loi laisse la liberté aux parties : conditions de
livraison (lieu et délai), frais de douane, (éventuel) droit de rétraction, garantie, politique de retours,
protection des données, etc.
Les CG font partie intégrante du contrat à condition qu’elles aient été signalées à l’acheteur et que
celui-ci ait eu la possibilité de les lire avant de valider la commande. Le site requiert parfois que
l’acheteur coche une case pour indiquer qu’il accepte les CG, mais ce n’est pas obligatoire.
L’art. 8 LCD déclare illicites (et donc frappe de nullité) les clauses abusives, c’est-à-dire celles « qui, en
contradiction avec les règles de la bonne foi, prévoient, au détriment du consommateur, une dispro-
portion notable et injustifiée entre les droits et les obligations découlant du contrat ». En complé-
ment de cette disposition, la jurisprudence a forgé la notion de clauses insolites. Il s’agit de clauses
inhabituelles (p.ex. l’exclusion de garantie), sur l’existence desquelles l’attention de la partie la plus
faible ou la moins expérimentée en affaires doit être spécialement attirée (souvent par la typographie :
majuscules ou caractères gras), à défaut de quoi elles sont retranchées du contrat.
Qui doit payer les frais de transport et de douane ?

Qui doit supporter les risques liés au transport ?
Sauf usage ou convention contraire, les frais de transport sont à la charge de l’acheteur si la chose ven-
due doit être expédiée dans un autre lieu que celui de l’exécution du contrat (CO 189 al. 1). Dans ce cas, le
montant des frais d’expédition doit être indiqué au plus tard lors de la dernière étape précédant la passa-
tion de la commande, sinon on présumera que le vendeur les prend à sa charge. Attention toutefois :
les taxes perçues lors de l’importation (droits de douane et TVA) ainsi que les frais de dédouanement
(frais administratifs perçus par le transitaire lors du passage en douane) sont dans tous les cas à la
charge de l’acheteur.
S’agissant des risques de la chose, ils passent à l’acquéreur dès que le vendeur s’en est dessaisi et
l’a remise au transporteur (art. 185 al. 2 CO), à moins que le contrat (typiquement dans les CG) en
dispose autrement.
Quelles sont les précautions à prendre lorsqu’on achète à un particulier ou sur un site peu connu ?
➞ Se renseigner sur la réputation du vendeur.
➞ Ne pas faire preuve de naïveté (une « Rolex » à 100 francs a toutes les chances d’être une fausse).
➞ Dans la mesure du possible, privilégier le paiement lors de la livraison. Si le vendeur n’est pas trop
éloigné, on pourra convenir d’un rendez-vous pour procéder à l’échange de la marchandise contre
le prix.
➞ Si cela n’est pas possible, on aura avantage à recourir à une plateforme en ligne ou une applica-
tion spécifiquement destinée à la sécurisation des transactions.
➞ En revanche, le paiement par virement bancaire n’offre pas une sécurité suffisante. Même si le
vendeur est correctement identifié, cela ne donne pas l’assurance que la marchandise sera con-
forme, ni même qu’elle sera livrée tout court.
➞ En cas de paiement par carte de crédit, on s’assurera que le paiement s’effectue par un moyen
sécurisé avec chiffrage des données (protocole https).
Des contrats de vente qui n’en sont pas

Bien que la plupart des contrats conclus en ligne soient des contrats de vente, certains n’en sont pas.
C’est notamment le cas des contrats portant sur des livres électroniques, de la musique ou des films
téléchargés. Le plus souvent il ne s’agit pas d’une vente, mais de l’octroi d’une licence. L’acquéreur
ne devient donc pas le propriétaire d’une chose dont il peut disposer à sa guise, mais seulement le
titulaire d’un droit d’usage (signalons au passage qu’il en va de même pour le logiciel stocké sur un
CD, bien que celui-ci ait été acheté). Ce droit d’usage permet de lire, d’écouter ou de visionner une
œuvre dans les limites fixées par le contrat de licence, auquel on prête rarement attention. La cession
à un tiers, en particulier, est très souvent restreinte (p.ex. limitée aux membres de la famille), voire
purement et simplement interdite par les conditions du contrat de licence.
94
Contrats de durée
Parmi les contrats fréquemment conclus par Internet, on trouve aussi des contrats de durée (contrat
d’abonnement à un magazine, adhésion à un site de rencontre, etc.). Il convient de prêter une attention
particulière aux conditions de renouvellement et de résiliation de ces derniers, généralement stipulées
dans les CG. Deux types de clauses peuvent s’avérer particulièrement dangereuses pour le client insou-
ciant : celles prévoyant le renouvellement tacite du contrat à l’échéance et celles imposant un délai et/
ou une forme spécifique pour la résiliation (p.ex. par lettre recommandée). Faute de dénoncer le contrat
en temps utile et selon la forme exigée, on s’expose ainsi à devoir payer pour une nouvelle période
contractuelle (un mois, trois mois, voire une année).
Contrats en ligne transfrontaliers

L’abolissement des distances géographiques permis par Internet a aussi pour effet que le client n’a
généralement pas conscience de la localisation du fournisseur de la prestation (typiquement du ven-
deur). La question se pose donc de savoir quel est le droit applicable au contrat et quels seront les
tribunaux compétents en cas de litige (ce qu’on appelle le for juridique). Le législateur a décidé que le
droit applicable était obligatoirement le droit suisse et que le consommateur, en cas de litige, pouvait
intenter une action en justice soit à son lieu de domicile soit à celui du vendeur, selon sa préférence.
Ces règles sont de droit impératif, ce qui a pour conséquence que d’éventuelles clauses contraires
dans les CG sont nulles.
Néanmoins, il ne faut pas perdre de vue que, par nature, un contrat transfrontalier augmente toujours
le risque juridique. Cela est dû au fait que, si l’on parvient à obtenir un jugement en sa faveur devant
un tribunal suisse mais que le cocontractant refuse de s’y soumettre, on devra alors demander
l’exécution forcée de ce jugement devant l’autorité du lieu où ce dernier est domicilié (à moins qu’il
possède des biens en Suisse, ce qui sera rarement le cas). Ces démarches étant lourdes et onéreuses,
bien souvent le jeu n’en vaudra pas la chandelle.
EXERCICES | LE COMMERCE ÉLECTRONIQUE

1 Géraldine a cliqué par erreur sur le bouton « Passer la commande ».
Peut-elle se départir du contrat ?
2 Matthias a tellement de vêtements qu’il ne sait plus où les mettre. Malgré cela, il vient encore une
fois de craquer et s’est acheté un pantalon sur un site de vente en ligne. À peine quelques heures
plus tard, il regrette déjà sa commande. Son colocataire, qui suit des cours de droit à l’école profes-
sionnelle, lui dit de ne pas s’en faire car il dispose d’un droit de rétractation de quatorze jours. En
effet, d’après lui, la disposition légale qui institue ce droit pour les contrats conclus par téléphone
s’applique par analogie aux autres contrats conclus à distance, notamment par Internet.
3 Le site Que-du-toc.com indique, dans ses conditions générales, que les commandes peuvent être
annulées sans frais jusqu’à ce qu’elles entrent dans le processus d’expédition, le stade de traite-
ment de la commande pouvant être consulté à tout moment par le client dans son compte.
Sophie a commandé une paire de boucles d’oreilles il y a deux jours mais entretemps elle a changé
d’avis. Après avoir vérifié que sa commande n’était pas en cours d’expédition, elle envoie un e-mail
au service client pour en demander l’annulation. Trois jours plus tard, elle reçoit par e-mail la notifi-
cation que sa commande a été expédiée. Quelle est la situation juridique ?
95
4 Une semaine après avoir reçu son colis, Marjorie trouve enfin le temps de le déballer. Quelle n’est
pas sa déception en découvrant que le sac à main qu’elle se réjouissait d’offrir prochainement à sa
mère a un accroc. Deux jours plus tard, elle adresse une réclamation au service clientèle du site sur
lequel elle l’a commandé, en joignant une photo du sac.
5 Le site d’articles de luxe Haut-de-gamme.com indique, dans ses conditions générales, que le client
dispose d’un délai de quatorze jours, dès réception de la marchandise, pour changer d’avis et
la retourner. En revanche, il n’est pas dit si les frais de retour sont à la charge du vendeur ou de
l’acheteur. Qu’en est-il ?
6 Plus d’un mois s’est écoulé depuis que Joëlle a commandé sa liseuse électronique et elle l’attend
toujours. Chaque fois qu’elle s’adresse au service clientèle, celui-ci lui répond qu’elle la recevra
« très prochainement ». Elle commence à perdre patience et aimerait annuler sa commande.
En a-t-elle le droit ?
7 Marianne a commandé un vêtement sur Internet et l’attend toujours. Après quelque temps, elle
reçoit une mise en demeure de la part du vendeur. Selon toute vraisemblance, le livreur a laissé
le paquet devant la porte et celui-ci a été volé. Marianne doit-elle payer la facture ?
8 Paul a déniché sur un site d’e-commerce un ordinateur portable au prix imbattable de CHF 690.–
(livraison en magasin) et a aussitôt passé commande. Peu de temps après, le vendeur l’informe
qu’à la suite d’une regrettable erreur lors de la saisie des données sur le site, l’ordinateur a été
affiché à CHF 690.– au lieu de CHF 960.–, son prix effectif.
Loi sur le crédit à la consommation ( LCC )
1. Champ d’application La LCC ne concerne que les crédits à la consommation, c’est-à-dire des crédits personnels accor-
de la loi sur le crédit à la dés à des personnes physiques.
consommation ( LCC )
Champ d’application
La LCC protège le titulaire du compte en tant que preneur de crédit pour
➞ les avances sur compte courant et
➞ les découverts que la banque a acceptés tacitement.
Les contrats suivants sont également régis par la LCC :

➞ les cartes de crédit et cartes de client avec option de crédit
➞ les contrats de crédit ( crédit au comptant et crédit de financement )
➞ certains contrats de leasing
Exceptions ( art. 7 LCC )

N’est pas concernée par la LCC une avance sur compte courant lorsqu’elle
➞ est couverte par un gage
➞ est couverte par des sûretés bancaires usuelles
➞ est couverte par des valeurs patrimoniales suffisantes
que le preneur détient auprès du p rêteur
➞ est inférieure à CHF 500.– ou supérieure à CHF 80 000.–
➞ doit être remboursée dans les 3 mois
➞ doit être remboursée en 12 mois au plus et en 4 paiements au maximum.
96
Le taux d’intérêt maximal est actuellement fixé à 10 % pour les

crédits au comptant ( art. 9 LCC ), les contrats portant sur le finan-
Taux d’intérêt maximal cement de biens ou de services ( art. 10 LCC ) et les contrats de
( art. 14 LCC ) leasing ( art. 11 LCC ) ; pour les autres crédits ( art. 12 LCC ), le taux
d’intérêt maximal s’élève à 12 %. Un intérêt supérieur est assimilé à
de l’usure. Le Conseil fédéral peut modifier ce taux.
Le preneur de crédit peut révoquer par lettre recommandée un

Droit de révocation
contrat de crédit dans un délai de 14 jours après réception de la
( art. 16 LCC )
copie du contrat qui lui est destiné ( date du timbre postal ).
Forme prescrite pour les contrats soumis à la LCC
Crédit au comptant Forme écrite

( art. 9 LCC ) Dix indications obligatoires ( art. 9 IIa – j LCC )
Financement d’achat de Forme écrite

marchandises ou de presta- Cinq indications supplémentaires en plus des indications
tions de services ( art. 10 LCC ) obligatoires du crédit au comptant ( art. 9 LCC )
Contrat de leasing Forme écrite

pour particuliers ( art. 11 LCC ) Huit indications obligatoires
Avance sur compte courant ou Forme écrite

sur carte de crédit ( art. 12 LCC ) Quatre indications obligatoires
Crédit à la consommation
Crédit au comptant, contrat de
leasing, cartes de crédit, etc.
Prêteur Contrat de crédit à la Preneur de crédit

( banque, particulier ) consommation ( consommateur )
Parties contractantes
Examen de la Montant net du crédit montant du prêt +
capacité de crédit intérêts + frais
Droit de révocation 14 jours
Min. 5 paiements échelonnés
Intérêt ( max. 10 % )
Autres indications selon LCC
Forme écrite
Date, signature des parties
contractantes
2. Capacité de contracter Pour améliorer la protection des consommateurs, un examen de la capacité de contracter un
un crédit ( art. 22 – 32 LCC ) crédit a été introduit dans la LCC. Le prêteur est ainsi obligé de vérifier la situation financière
du consommateur, afin d’éviter son surendettement ( art. 22 LCC ). Celui-ci doit être en mesure
d’amortir son crédit en 36 mois ( même si le contrat prévoit un remboursement plus échelonné,
art. 28 al. 4 LCC ). Si le prêteur n’accomplit pas cette vérification, il peut perdre, au pire, le montant
du crédit y compris les intérêts et les frais ( art. 32 LCC ).
97
Examen détaillé de la capaci- Avant la conclusion du contrat, le prêteur doit vérifier que le consommateur est solvable. Il sera
té de contracter un crédit notamment tenu compte du loyer, du montant des impôts et des engagements communiqués au
( art. 28 ss LCC ) Centre de renseignements sur le crédit à la consommation ( CRCC ) ( art. 23 LCC ). Le prêteur peut
s’en tenir aux informations fournies par le consommateur dans la mesure où celles-ci ne sont pas
manifestement fausses ( art. 31 LCC ). Le consommateur est jugé solvable lorsqu’il peut rembour-
ser le crédit sans grever la part insaisissable de son revenu, celui-ci correspondant au minimum
vital calculé par le canton de domicile du consommateur ( voir LP ).
Examen sommaire de la Contrairement à l’examen détaillé de la solvabilité du consommateur, le prêteur ne doit effec-
solvabilité ( art. 30 LCC ) tuer qu’un examen sommaire de la capacité de crédit lors d’un prêt consenti dans le cadre d’un
compte lié à une carte de crédit ou à une carte de client avec option de crédit ou d’un crédit
consenti sous la forme d’une avance sur compte courant. Cet examen sommaire se base sur les
données du preneur concernant son revenu et sa fortune. Dans ce cas, il n’est donc pas nécessaire
de tenir compte du revenu saisissable.
3. Centre de renseignements Le CRCC est un centre aidant à tenir compte des obligations d’un preneur de crédit lors de l’examen
sur le crédit à la consomma- de la solvabilité. Il est placé sous la surveillance de la Confédération et du Préposé à la protection
tion ( CRCC ) ( art. 23 LCC ) des données. L’accès à la banque de données est réservé aux utilisateurs disposant d’une autori-
sation ; seuls donc les prêteurs autorisés y ont accès et uniquement dans la mesure où ils doivent
remplir les obligations prescrites par la LCC en rapport avec l’examen de la capacité de crédit.
Obligation d’annoncer Les prêteurs doivent communiquer au CRCC les crédits accordés.
La première annonce au CRCC comprend les éléments suivants :
➞ nom, prénom, adresse, date de naissance de l’emprunteur

➞ nature du crédit ( avance sur compte courant, crédit au comptant, contrat de leasing )
➞ date de référence du crédit :
➞ Quand l’option de crédit ou la limite de dépassement est utilisée de façon ininterrompue
pendant 90 jours avec un solde débiteur à la charge du client d’au moins CHF 3 000.–, le
prêteur ( banque ) doit l’annoncer au CRCC.
➞ jours de référence :
➞ Quand l’option de crédit ou la limite de dépassement est utilisée de façon ininterrompue
avec un solde débiteur à la charge du client d’au moins CHF 3 000.– lors de 3 jours de
référence successifs, le prêteur ( banque ) doit également l’annoncer au CRCC. Les jours de
référence sont fixés par le prêteur ( banque ).
Remarque concernant l’obligation d’annonce : lorsque les conditions pour l’annonce au CRCC ne
sont plus actuelles, la mention correspondante est radiée à compter de la fin du deuxième mois.
4. Droit de révocation du Le preneur peut révoquer par écrit une avance en compte courant dans un délai de 14 jours après
preneur de crédit réception de la copie du contrat qui lui est destinée. Ce droit ne vaut pas pour les découverts
acceptés tacitement.
Pacte de réserve Le pacte de réserve de propriété permet au vendeur de rester propriétaire de la chose vendue
de propriété jusqu’à ce que l’acheteur ait payé la totalité du prix de vente. Un tel pacte n’est valable que s’il a
été inscrit dans un registre public tenu par l’office des poursuites, au plus tard au moment où le
vendeur remet la chose à l’acheteur ( CC 715 ).
EXERCICES | LES DIFFÉRENTES ESPÈCES DE VENTE
Pour faire les exercices suivants, utilisez la LCC.
1 Livio Meier aimerait acheter une installation stéréo très performante, qui coûte CHF 21 000.–.
Comme il n’a pas autant d’argent, il se met d’accord avec le vendeur pour payer CHF 7 000.–
au comptant et le reste en paiements mensuels échelonnés sur une période de deux ans.
L’installation doit être livrée dans les dix jours. Quel genre de contrat Livio conclut-il ?
98
2 Quelle forme devront observer Meier et sont fournisseur pour que le contrat soit valable ?
3 En rentrant à la maison, Livio Meier a des doutes sur ses capacités financières,
qu’il pense avoir dépassées par cet achat. Après une nuit sans sommeil, il en
arrive à la conclusion qu’il s’est engagé trop vite. Peut-il encore se départir du contrat ?
4 Autre cas de figure : Livio Meier pense avoir fait une bonne affaire. Sa femme en
revanche est d’un autre avis. Elle préférerait pouvoir épargner davantage.
Meier peut-il lui imposer sa volonté ?
5 Livio Meier étudie encore une fois le contrat. Il ne sait pas exactement combien il devra payer
pour son installation, car le contrat est muet à ce sujet. Expliquez-lui la situation juridique.
6 Après étude du contrat, Livio Meier trouve encore un point qui n’est pas clair pour lui. Il s’agit
de la réserve de propriété du vendeur. Que signifie cette expression ? ( Consultez le CC )
7 Après avoir payé régulièrement ses mensualités durant une année, Livio Meier
réalise un gain substantiel au loto. Peut-il payer le reste de sa dette en une fois
et demander une adaptation de son crédit ?
8 Que se passerait-il si Livio Meier ne pouvait plus payer les mensualités après une année ?
9 Que pourrait faire Livio Meier s’il avait temorairement des difficultés financières suite à un
accident mais qu’il désirait malgré tout conserver son installation ?
10 Après sa maturité, Etienne Monnard travaille pendant deux ans chez Baumer Electric SA.
Il aimerait quitter cet emploi pour aller travailler dans le design à New-York. Il se rend à
la banque cantonale pour s’informer sur un crédit à la consommation.
Quelles conditions doit-il remplir dans le cadre de l’examen de capacité de crédit ?
11 Etienne Monnard a signé un contrat de crédit à la consommation d’un montant de

CHF 20 000.–. Cinq jours plus tard, il fait la connaissance d’Yvonne et en tombe amoureux
fou. Il ne veut plus aller à New York. Le jour suivant, il se renseigne auprès de la banque
cantonale sur la possibilité de se retirer du contrat, voire de le révoquer.
a ) Peut-il encore se départir du contrat ?

b ) Quelles sont les conditions liées au droit de révocation ?
12 Jean voudrait meubler le plus vite possible son appartement mansardé de 4 pièces.
Il vous demande de le renseigner sur les conditions de crédit. Expliquez-lui :
a ) les conditions essentielles du contrat de crédit à la consommation

b ) le montant maximal, le nombre de mensualités
c ) le taux d’intérêt
d ) le droit de révocation
13 En fait, Jean pense qu’un contrat de leasing aurait aussi été possible.
(Voir également les pages 107 ss de ce livre.) Qu’entend-on par contrat de leasing ?
99
8 LES CONTRATS D’USAGE

Vue d’ensemble des types de contrat d'usage :
Droits de l’usager Obligations de l’usager
Usage d’une chose pour une durée déterminée ou

Bail à loyer indéterminée Paiement du loyer et restitution
( CO 253 – 274 g ) par ex. appartements, locaux à usage de la chose à la fin du contrat
commercial, voiture
Bail à ferme Usage et exploitation d’une chose productive Paiement du fermage et restitution
( CO 275 – 304 ) P. ex. restaurant, terrain agricole de la chose à la fin du contrat
Usage d’une chose pour une durée déterminée ou

Prêt à usage Aucun dédommagement dû en raison du prêt ;
indéterminée
( CO 305 – 311 ) restitution selon l’accord des parties
P. ex. outils, tondeuse à gazon
Choses consomp tibles, notamment l’argent

Prêt de consommation Restitution de choses de même espèce ;
P. ex. prêt de CHF 3 000.– pour un
( CO 312 – 318 ) les parties peuvent prévoir le paiement d’intérêts
séjour linguistique, des études
Paiement d’une redevance et restitution de la

Leasing Usage d’une chose pour une durée déterminée
chose à la fin du contrat. Les coûts d’entretien ou
( LCC 11 et 13 ss ) P. ex. voiture, photocopieur
de service sont généralement payables à part.
8.1 Le bail à loyer ( CO 253 – 274 g )

Par le contrat de bail à loyer, le bailleur s’engage à céder l’usage d’une chose au locataire en
contrepartie d’un loyer ( CO 253 ). On distingue les baux de choses mobilières ( voiture, vélo, paire
de skis, etc. ), d’une part, et les baux d’habitations et de locaux commerciaux ( appartement, bu-
reau, chambre meublée, etc. ), d’autre part.
Formation du contrat Comme pour n’importe quel contrat, la conclusion d’un contrat de bail à loyer nécessite un
échange de manifestations de volonté réciproques et concordantes portant sur les points essen-
tiels ( CO 1 et 2 ). Il faut donc que les parties se mettent d’accord sur 1 ) l’objet loué, 2 ) la cession
de l’usage de cet objet et 3 ) le montant du loyer. Le bail peut être conclu pour une durée déter-
minée ou indéterminée ( CO 255 I ). La loi n’impose aucune forme particulière pour la conclusion
d’un contrat de bail à loyer. Celui-ci peut donc parfaitement être conclu oralement ( y compris un
bail d’habitation ).
Droit à la sous-location La loi autorise le locataire à sous-louer l’objet. Certes, le consentement du bailleur est requis, mais
ce dernier ne peut le refuser que dans des cas exceptionnels ( CO 262 ).
100
8.1.1 Obligations du locataire

Paiement ponctuel du loyer La principale obligation du locataire consiste à s’acquitter régulièrement du loyer et des frais
et des frais accessoires accessoires ( CO 253 et 257 ss ). Si le locataire manque à cette obligation, le bailleur peut – selon
CO 257 d – résilier le contrat (voir p. 103).
Sûretés fournies par le Si le contrat prévoit que le locataire doit fournir des sûretés ( dépôt de garantie ), le bailleur doit
locataire ( CO 257 e ) les déposer auprès d’une banque, sur un compte au nom du locataire.
Diligence et égards envers Le locataire est tenu d’user de la chose avec le soin nécessaire. S’il s’agit d’un immeuble, il est
les voisins ( CO 257 f ) également tenu d’avoir des égards pour les personnes habitant la maison et les voisins. En cas
de violation de ses obligations par le locataire, le bailleur peut adresser un avertissement écrit au
locataire. Si celui-ci persiste à violer ses obligations et si le maintien du bail est devenu insuppor-
table ( pour le bailleur ou les personnes habitant la maison ), le bailleur peut alors résilier le bail
aux mêmes conditions qu’en cas de non-paiement du loyer.
À la fin du contrat, le locataire doit restituer la chose dans l’état qui résulte d’un usage conforme
au contrat ( CO 267 I ). Cela signifie, par exemple, qu’un appartement doit être complètement net-
toyé avant la remise des clés.
Obligation d’aviser Le locataire doit signaler au bailleur les défauts auxquels il n’est pas tenu de remédier lui-même.
le bailleur ( CO 257 g ) S’il omet de le faire, il répond du dommage éventuellement causé au bailleur. Les menues répara-
tions ( en général jusqu’à CHF 150.– ) sont aux frais du locataire. Celui-ci n’est alors pas tenu d’en
informer le bailleur.
Obligation de tolérer les Le locataire doit tolérer les travaux nécessaires pour remédier aux défauts de la chose ou prévenir
réparations et inspections de des dommages.
la chose ( CO 257 h )
8.1.2 Obligations du bailleur

Remise de la chose Remise de la chose à la date convenue et dans un état approprié ( CO 256 )
( CO 256 ) Le bailleur est tenu de remettre la chose au locataire à la date convenue et dans un état appro-
prié à l’usage pour lequel elle a été louée. Si le bailleur manque à son obligation ( s’agissant des
défauts, ils doivent être tels qu’ils entravent considérablement l’usage pour lequel la chose a été
louée ), le locataire peut invoquer CO 107 – 109 concernant l’inexécution des contrats ( par renvoi
de CO 258 ). Il a donc notamment la faculté de se départir du contrat.
Si des défauts apparaissent en cours de bail et que le locataire n’est pas tenu d’y remédier lui-
même, il peut exiger du bailleur la remise en état de la chose et/ou une réduction du loyer ( CO
259 a ss ).
Fin du contrat de bail Le bail peut prendre fin de deux façons : soit par l’écoulement de la durée convenue ( bail à durée
déterminée, CO 266 I ), soit par une résiliation ( bail à durée indéterminée, CO 266 a I ). La partie
qui résilie le contrat doit respecter certains termes et délais ( fixés par la loi ou par le contrat, voir
CO 266 c pour les baux d’habitation ).
En cas de justes motifs, le bail peut être résilié à tout moment, en respectant seulement le délai
de congé légal ( résiliation extraordinaire, CO 266 g I ). Un exemple typique est le cas où le loca-
taire cesse de payer le loyer ( CO 257 d ), ou encore lorsqu’il viole son obligation de diligence et
d’égards envers les voisins ( CO 257 f ).
Forme du congé pour CO 266l – 266 n prévoient des règles spéciales pour la résiliation des baux d’habitation et de lo-
les habitations et caux commerciaux ; ces règles sont impératives et leur violation entraîne la nullité du congé. Ainsi,
les locaux commerciaux selon CO 266 l, le congé doit être donné par écrit et, s’il est donné par le bailleur, en utilisant une
formule officielle, agréée par le canton.
101
Objet loué Délai de congé Terme de congé
Chambres meublées,
2 semaines ( CO 266 e ) Fin d’un mois de bail
places de stationnement
Fin d’un trimestre de bail ou

Appartements 3 mois ( CO 266 c )
terme fixé par l’usage local
Fin d’un trimestre de bail ou

Locaux commerciaux 6 mois ( CO 266 d )
Choses mobilières 3 jours ( CO 266 f ) En tout temps
Fin d’un semestre de bail ou

Immeubles 3 mois ( CO 266 b )
EXERCICES | LES DISPOSITIONS GÉNÉRALES DU

BAIL À LOYER
1 Depuis très longtemps, la famille Schmidt est à la recherche d’un appartement de 5 pièces ;
les enfants ont besoin chacun d’une chambre et le père d’un bureau. Finalement, ils trouvent
un grand appartement pas trop cher. Bien qu’il y ait beaucoup d’intéressés, le propriétaire est
disposé à le louer à la famille Schmid si elle s’engage à garder ses enfants tous les mercredis
après-midi, moyennant une réduction du loyer. Que doit faire la famille Schmidt ?
2 La famille Dubois désire comme convenu par contrat, entrer en possession de son apparte-
ment le 1er mai. Cependant, compte tenu des importants travaux de rénovation en cours, il sera
impossible d’emménager avant le 15 mai.
Que peut faire la famille Dubois ?
3 Le 15 mai la famille Dubois peut enfin déménager dans son appartement. Locataire et proprié-
taire dressent d’abord un état des lieux. A cette occasion Monsieur Dubois constate que, bien
que rénové complètement, de nombreux petits défauts subsistent, légèrement cachés par les
récents travaux. Afin d’éviter une surprise ultérieure désagréable, Monsieur Dubois aimerait
voir l’état des lieux de sortie du précédent locataire. En a-t-il le droit ?
4 Les craintes de Monsieur Dubois se sont révélées fondées. Le logement dans lequel il réside
avec sa famille est loin de la perfection. Six mois plus tard, au début de la période de chauf-
fage, les Dubois constatent que le chauffage ne fonctionne pas. Ils réclament immédiatement
auprès du bailleur, qui ne donne aucune suite. Conseillez la famille Dubois.
102
5 Finalement, le propriétaire remédie au défaut constanté dans le logement Dubois en

installant un nouveau radiateur. Une semaine plus tard, le bailleur fait parvenir une facture
de CHF 1 000.– au locataire. Les Dubois doivent-ils la payer ?
6 Encouragé par le succès obtenu avec le radiateur, Monsieur Dubois demande que le
bailleur mette également à sa disposition les ampoules électriques qui doivent parfois
être remplacées. Le bailleur doit-il accepter cette prétention ?
7 Gabrielle Dubois qui est en deuxième année d’apprentissage comme dessinatrice en bâtiment
écoute sa musique préférée à pein volume. Les voisins de Gabrielle n’ont pas les mêmes
goûtes et se plaignent lorsque les séances musicales se déroulent durant la nuit. Comme cela
ne suffit pas, ils s’adressent au bailleur. Que doit-il entreprendre maintenant ?
8 Madamed Widmer a enfin trouvé l’appartement de ses rêves. Cependant, avec CHF 2 400.–
par mois, le loyer est encore bien élevé. Mais elle ne veut pas laisser filer sa chance. Le bailleur
exige de Masame Widmer une sûreté de CHF 10 000.– à fourmir à la signature du contrat.
Madame Widmer doit-elle accepter cette exigence ?
9 Comme Madame Widmer s’est opposée au paiement complet de la sûreté demandée,

le bailleur cherche à résilier le contrat le plus rapidement possible.
Quel délai doit-il respecter pour la résiliation ?
10 Quelques jours plus tard, Madame Widmer reçoit effectivement une lettre recommandée,
sur papier à en-tête de l’enterprise du bailleur, notifiant la résiliation du bail pour le prochain
terme. Les délais légaux sont respectés. Madame Widmer doit-elle accepter cette résiliation ?
11 François Geiger réside depuis tout juste un an dans une chambre meublée. Cette situation n’a
toujours été qu’une solution temporaire. Il vient justement de trouver un appartement convenable.
Pour quand a-t-il la possibilité de résilier le contrat de location de sa chambre meublée ?
12 Sabine Parret a loué un appartement très onéreux car elle n’a rien trouvé de moins coûteux.
Afin de ne pas avoir à supporter seule son loyer, elle désire sous-louer une chambre.
En a-t-elle le droit ?
13 Suite à une annonce parue dans le journal, Sabine Perret a rapidement trouvé une sympa-
thique sous-locataire. Elle informe le propriétaire que cette personne s’installera chez elle le
mois prochain. Celui-ci désire connaître le montant du loyer demandé par Sabine Perret.
Elle trouve que le propriétaire outrepasse ses droits et refuse de le renseigner. Dans ces
conditions, le propriétaire l’informe qu’il n’accepte pas la sous-location. Le peut-il ?
14 La famille Weber réside depuis 12 ans dans le même appartement. Cependant, le bailleur
communique la résiliation du bail à M. Weber sur la formule officielle en respectant les délais
de résiliation. Le bailleur a-t-il respecté toutes les conditions d’une résiliation juridiquement
incontestable ?
15 Avec M. Roland Fleury, la société Immoba S.A. a joué de malchance. Depuis plus d’un an, il est
en retard dans le paiement de ses loyers. De ce fait, la résiliation ne s’est pas fait attendre et
Roland Fleury déménage. De quelles possibilités Immoba S.A. dispose-t-elle désormais pour
récupérer son arriéré de loyer ?
103
16 La famille Schuler a donné congé de son appartement pour le 31 mars. Comme ce jour tombe
un samedi, le bailleur demande que l’état des lieux et la remise des clés soient effectués le
vendredi précédent. Les Schuler peuvent-ils s’opposer à cette demande ?
17 Déborah vient d’accepter une proposition d’emploi à l’étranger pour une année et a réussi à sous-
louer son appartement ( avec l’accord du propriétaire ) durant cette période. Malheureusement,
l’expérience se passe assez mal et elle songe à rentrer après seulement trois mois. Comme le
contrat a été conclu oralement et que, par ailleurs, il s’agit d’une sous-location, elle pense qu’elle
peut se contenter de le résilier par téléphone. Est-ce exact ?
8.2 Protection des locataires d’habitations

et de locaux commerciaux
La loi offre aux locataires d’habitations et de locaux commerciaux une protection étendue contre
les congés et les prétentions abusives des bailleurs. C’est ainsi qu’elle pose de nombreuses règles
impératives, auxquelles il n’est pas permis de déroger en défaveur du locataire ( CO 273 c ). Les
cantons doivent mettre en place des autorités de conciliation pour les litiges relatifs aux baux à
loyer ou à ferme d’habitations ou de locaux commerciaux ( art. 200 al. 1 du Code de procédure
civile ). Le passage par l’autorité de conciliation est nécessaire avant de pouvoir saisir le tribunal
( par exemple pour demander une prolongation du bail ). En cas d’échec de la conciliation, l’au-
torité délivre aux parties une autorisation de procéder, qui leur permet d’introduire ensuite une
action devant le tribunal.
Protection contre les CO 269 définit comme abusif un loyer qui permet au bailleur d’obtenir un rendement excessif de la
loyers abusifs ( CO 269 ss ) chose louée ( CO 269 a fournissant toute une liste d’exceptions ). Le locataire qui entend contester
son loyer, au motif qu’il est abusif, doit saisir l’autorité de conciliation, puis éventuellement le tribu-
nal ; celui-ci aura pour tâche de vérifier si le loyer est abusif ou non, en fonction des critères posés
par la loi et la jurisprudence. Dans un certain nombre de cas, le locataire qui veut agir en justice doit
le faire dans un délai fixé par la loi, faute de quoi on considèrera qu’il a accepté le loyer.
Hausse de loyer Pour être valable, une majoration de loyer doit respecter les conditions cumulatives suivantes :
( CO 269 d )
➞ Notification au moyen de la formule officielle
➞ Indication claire des motifs de majoration
➞ Respect du délai ( dix jours au moins avant le début du délai de résiliation, pour que la
majoration entre en vigueur au prochain terme de résiliation )
➞ Absence de résiliation simultanée ou de menace de résiliation
Baisse de loyer Le locataire a le droit de demander une diminution du loyer s’il a une raison d’admettre que la
( CO 270 a ) chose louée procure au bailleur un rendement excessif, à cause d’une notable modification des
bases de calcul, en particulier suite à une baisse des frais. Le cas typique est la baisse du taux
hypothécaire de référence, publié quatre fois par an par l’Office fédéral du logement. Si ce taux
a baissé depuis l’entrée en vigueur du bail ou la dernière modification du loyer, le locataire peut
exiger une baisse de son loyer pour le prochain terme de résiliation.

Protection contre les congés La résiliation prend effet au moment de la réception par le destinataire ( il suffit que ce dernier
soit en mesure d’en prendre connaissance ; peu importe si, pour une raison ou pour une autre, il
n’en prend pas effectivement connaissance ). Il est préférable, pour une question de preuve, d’en-
voyer la résiliation en lettre recommandée. Si l’agent postal n’a pas pu la remettre effectivement
au destinataire, le pli est considéré comme reçu à l’expiration du délai de garde de sept jours à
compter de l’échec de la remise. Les parties peuvent convenir d’un délai de congé plus long, mais
non plus court que le délai légal ( CO 266 a I ). Si le délai de résiliation n’est pas respecté, la résilia-
tion ne produit son effet que pour le prochain terme pertinent ( CO 266 a II ).
104
Résillation extraordinaire Le bailleur est fondé à résilier le bail de manière anticipée dans les cas suivants :
➞ Si le locataire cesse de payer le loyer ( CO 257 d )

➞ Si le locataire viole son devoir de diligence ( CO 257 f )
➞ En cas de changement de propriétaire ( CO 261 )
➞ En cas de justes motifs ( CO 266 g )
➞ En cas de faillite du locataire ( CO 266 h )
Si l’un de ces cas n’est pas réalisé, le congé anticipé est inefficace et le locataire n’a même pas be-
soin de saisir le tribunal pour le faire annuler. Il en va de même lorsque le congé est nul parce que
le bailleur n’a pas utilisé la formule officielle ( CO 266 l II ) ou n’a pas notifié le congé séparément
au locataire et à son conjoint ou son partenaire enregistré ( CO 266 n ).
En cas de retard dans le paiement du loyer, le bailleur peut impartir au locataire un délai supplé-
mentaire de 30 jours ( au moins ) en le menaçant de résilier le bail à défaut de paiement dans ce
délai. Celui-ci commence à courir le lendemain du jour où le locataire a reçu la menace de résilia-
tion. Si la résiliation intervient avant l’échéance du délai, elle est inefficace.
Si le locataire viole son devoir de diligence, le bailleur peut résilier le bail de façon anticipée si :
➞ il a adressé une protestation écrite au locataire,

➞ le locataire persiste à enfreindre son devoir de diligence,
➞ et si le maintien du bail est devenu insupportable pour le bailleur ou les voisins.
Annulation du congé Le bailleur ( de même que le locataire, d’ailleurs ) peut aussi notifier un congé extraordinaire en
cas de justes motifs, c’est-à-dire lorsque des circonstances qui n’existaient pas lors de la conclu-
sion du contrat et n’étaient pas prévisibles rendent intolérable le maintien du bail. Il peut s’agir,
par exemple, d’un besoin urgent des locaux par le bailleur. Dans tous les cas, le bailleur doit in-
diquer clairement au locataire les motifs de la résiliation. Le locataire, de son côté, a la faculté de
demander une prolongation du bail.
Si le locataire estime que le congé contrevient aux règles de la bonne foi ( p. ex. parce que le loca-
taire réclame une baisse de loyer à laquelle il a droit ou se plaint d’un défaut de la chose louée ),
il peut en demander l’annulation dans les 30 jours qui suivent la réception du congé ( CO 271 I,
271 a et 273 I ).
Prolongation du ball Le locataire peut saisir l’autorité de conciliation et demander une prolongation du bail lorsque
la fin du contrat aurait des conséquences pénibles pour lui ou sa famille, sans que les intérêts du
bailleur le justifient ( CO 272 et 273 II ). L’autorité de conciliation et, par la suite, éventuellement
le tribunal, devront donc procéder à une pesée des intérêts ( CO 272 II ). La prolongation est de
quatre ans au maximum pour les baux d’habitation ( CO 272b I ). Elle n’est jamais accordée si le
locataire a gravement violé ses obligations contractuelles ( CO 272a I ).
EXERCICES | PROTECTION DES LOCATAIRES

1 Il y a un an que la famille Guillaume a reçu sa dernière augmentation de loyer. Déjà à ce
moment-là, l’augmentation représentait un complément de charge difficilement supportable
pour le budget mensuel de cette famille. Comme il s’agissait de compenser les hausses hypo-
thécaires, la famille a dû l’accepter. Maintenant, le bailleur informe les locataires qu’il sera à
nouveau obligé d’augmenter les loyers pour « compenser le renchérissement du capital exposé
au risque » comme mentionné sur la formule officielle sous la rubrique « motifs ». Cette fois,
les Guillaume ne sont pas prêts à accepter sans réagir cette nouvelle augmentation qui leur
semble trop importante. Que peuvent-ils faire ?
2 Les autres locataires de l’immeuble où réside la famille Guillaume ont également reçu un avis de
majoration qui fait l’objet d’une irritation croissante et de discussions dans les escaliers. Madame
Guillaume fait savoir à sa voisine, Madame Martin, qu’elle et son mari feront opposition à cette
Suite
105
hausse. A la suite de cet entretien, Madame Martin pense qu’elle ne doit pas s’engager dans la
procédure puisqu’un locataire s’oppose déjà à une hausse de loyer et qu’il pourra représenter
l’ensemble des locataires durant la procédure de conciliation. A-t-elle raison ?
3 En prenant connaissance de l’opposition formée par la famille Guillaume, le bailleur entre dans
une violente colère et lui notifie un congé pour le prochain terme.
Comment doit réagir la famille Guillaume ?
4 Monsieur Glauser reçoit un avis de majoration de loyer pour le prochain terme prévu sur le
contrat de location de son 2 pièces. Sur la lettre qui accompagne le formulaire officiel dans
lequel figurent les éléments relatifs à l’augmentation, on peut lire la remarque suivante :
« Faites-nous part de votre accord en signant le double de cette lettre dans les 10 jours. Dans
le cas où vous ne seriez pas d’accord avec l’augmentation, nous prenons note que votre refus
s’assimile à une résiliation pour le prochain terme ». Comment Monsieur Glauser doit-il réagir ?
5 La famille Jeanrenaud a de la peine à trouver un appartement. Ses quatre enfants âgés de trois
à dix ans constituent un handicap qui incite les bailleurs à préférer une famille plus petite. De plus,
le modeste salaire de Monsieur Jeanrenaud limite son choix à des appartements à loyers modérés.
Finalement, par nécessité, les Jeanrenaud sont contraints de s’orienter vers un appartement dont
le loyer dépasse les possibilités financières de la famille. Peu après leur entrée en jouissance, ils
reprennent contact avec le locataire précédent pour régler un problème de tapis tendu. A cette oc-
casion, ils apprennent que leur prédécesseur payait un loyer très inférieur au leur. Monsieur Jeanre-
naud trouve que ce n’est pas correct puisqu’en dehors de la remise en état usuelle, le logement n’a
pas subi de rénovations importantes. Les Jeanrenaud ont-ils un moyen légal de se défendre ?
6 Anne Signoret réside depuis plusieurs années dans le même logement. Elle a accepté les
différentes hausses du loyer, car elle savait qu’elles étaient justifiées par les hausses du taux
hypothécaire. Depuis quelque temps cependant, par la lecture des journaux, elle apprend que
les taux hypothécaires sont en diminution. Elle s’attend à ce que son bailleur répercute cette
baisse sur son loyer. Comme rien ne se passe, elle veut agir. Que doit-elle entreprendre ?
7 Le bailleur de Madame Signoret n’est pas du tout d’accord avec sa demande de baisse de loyer.
Il lui fait savoir que, de nombreuses années durant, son rendement a été trop bas pour pouvoir ac-
tuellement diminuer son loyer, ceci même si les intérêts continuaient de baisser. Madame Signoret
saisit l’autorité de conciliation. Résumez le déroulement de la procédure de conciliation.
8 Devant la commission de conciliation, la famille Jeanrenaud ( voir ex. 5 ) a réussi à obtenir

gain de cause vis-à-vis du bailleur, qui a accepté de réduire leur loyer. Deux années se sont
maintenant écoulées durant lesquelles le loyer a été réglé ponctuellement et le bailleur n’a eu
aucun motif de se plaindre d’eux. A leur grande surprise, ils reçoivent tout à coup leur congé.
Comment peuvent-ils se défendre ?
9 La famille Monnier vit une situation identique à celle de la famille Jeanrenaud et vient
également de recevoir son congé. Ils se mettent immédiatement à la recherche d’un autre
appartement mais sont cependant obligés de constater qu’il leur est impossible de trouver un
logement pour une famille nombreuse à un prix supportable. Un ami leur suggère de deman-
der une prolongation de bail. Comment les Monnier devront-ils procéder ?
10 Les Monnier peuvent momentanément souffler : la commission de conciliation a accepté leur

demande de prolongation de bail. Combien de temps auront-ils pour trouver un appartement ?
11 Comment se présenterait la situation de la famille Monnier si le bailleur avait déjà dû intervenir

à plusieurs reprises, de manière justifiée, pour non respect du règlement intérieur, sans pour
autant observer d’amélioration ?
106
8.3 Autres types de contrat
Le bail à ferme ( CO 275 ss ) Dans le bail à loyer, le bailleur cède exclusivement l’usage d’une chose ; dans le bail à ferme,
par contre, le bailleur cède également la jouissance de la chose, autrement dit le droit d’en tirer
profit. Pour cette raison, le bail à ferme porte nécessairement sur un bien ou un droit productif,
par exemple un terrain agricole, un cheptel, un hôtel ou encore un restaurant. Les obligations du
fermier sont analogues à celles du locataire : il doit en effet non seulement payer au bailleur une
redevance ( le fermage ) ainsi que les frais accessoires, mais également entretenir la chose et faire
preuve de diligence et d’égards envers les voisins ( CO 281 ss ).
Bien ou droit productif

Bailleur cession de l’usage et Fermier
de la jouissance
Le prêt à usage Selon la définition du contrat de bail ( CO 253 ), le bailleur cède l’usage de la chose en contrepartie
( CO 305 ss ) d’un loyer. Si la cession de l’usage est accordée sans contrepartie, on n’est plus en présence d’un bail
mais d’un contrat de prêt à usage.
Chose
Prêteur Emprunteur
Cession de l’usage et
de la jouissance
Le prêt de consommation Comme dans le prêt à usage, les parties au contrat sont le prêteur et l’emprunteur. Cependant, à
( CO 312 ss ) la différence du prêt à usage, le prêt de consommation porte sur une somme d’argent ou d’autres
choses fongibles ( c’est-à-dire qui se consomment par l’usage ). Le prêteur s’engage à en trans-
férer la propriété à l’emprunteur, qui s’engage à lui en rendre autant de même espèce et qualité.
Même si la loi n’impose aucune forme particulière pour ce contrat, il est prudent de le conclure en
la forme écrite, pour des raisons de preuve.
Banque
Demande de prêt
Examen de la demande,
puis acceptation
Fourniture de sûretés ( garanties )

Contrat de prêt
Emprunteur
Prêteur Versement du prêt ( preneur de
– Prêteur
crédit )
– Emprunteur
– Montant Remboursement du prêt
– Intérêts
– Remboursement
Restitution des sûretés
Le contrat de leasing Le leasing ( ou crédit-bail ) fait aujourd’hui intégralement partie de la vie économique. Les entre-
( LCC 11 – 16 et 26 – 32 ) prises y ont couramment recours, mais également les particuliers, notamment pour l’acquisition
d’automobiles. Il est ainsi de plus en plus rare qu’une voiture soit achetée et payée comptant. Dans
la plupart des cas, elle est désormais acquise en leasing et payée sous forme de mensualités.
107
Le contrat de leasing est réglementé dans la loi sur le crédit à la consommation ( LCC, voir
p. 83 ss ). C’est généralement un contrat de moyenne durée. Dans le cas des leasings automobiles,
par exemple, il est presque toujours conclu pour une durée supérieure à deux ans. Pour les biens
d’équipement, la durée des contrats est très variable, selon l’utilisation du bien. Pour les machines
de chantier, par exemple, c’est souvent une année, alors que pour des installations industrielles
complètes le contrat dure en général plusieurs années.
On distingue le leasing direct – lorsque le fournisseur de la marchandise est aussi le donneur de
leasing ( ou crédit-bailleur ) – et le leasing indirect, qui met en présence trois partenaires : le fournis-
seur ( p. ex. un constructeur d’avions ), le donneur de leasing – société financière intervenant comme
intermédiaire – et le preneur de leasing ( p. ex. une compagnie aérienne ).
Parties au contrat
Donneur de leasing Preneur de leasing
Offre Contrat de leasing ( LCC ) Acceptation
Propriétaire de l’objet Objet du leasing Usager de l’objet
Prestation Banque Contre-prestation
Contenu du contrat
de leasing d’après LCC 11 II CONTRAT DE LEASING
1 Parties au contrat ( donneur de leasing / preneur de leasing )
2 Description de l’objet du leasing
3 Prix d’achat au comptant lors de la conclusion du contrat
4 Nombre, montant et échéances des redevances
5 Montant de l’éventuel dépôt de garantie
6 Eventuelle obligation d’assurance et coût de celle-ci
7 Taux d’intérêt annuel effectif global
8 Droit de révocation et délai de révocation ( 7 jours )
9 Montant à payer par le preneur en cas de résiliation anticipée du contrat
et valeur résiduelle de l’objet au moment de la résiliation
10 Eléments pris en compte lors de l’examen de la solvabilité du preneur
Lieu Date
Signatures :
Donneur de leasing Preneur de leasing
Exemples de clauses ➞ Vérification de la solvabilité du preneur ( par exemple extrait du registre des poursuites,
fréquemment intégrées aux renseignements auprès de l’employeur, etc. )
conditions générales des ➞ Les frais d’utilisation et d’entretien sont à la charge du preneur
contrats de leasing ➞ En cas de retard dans la livraison, le preneur ne peut pas se départir du contrat
( exemple du leasing ➞ Utilisation de l’objet donné en leasing : exclusivement par le preneur ou ses proches ( l’utili-
automobile ) sation comme taxi ou voiture de course n’est pas autorisée )
➞ Obligation de signaler tout accident ou dommage au donneur de leasing, y compris trans-
mission du constat d’accident, du rapport de police et des photos
➞ En cas de résiliation du contrat : remboursement de l’amortissement de l’objet, indemnité
kilométrique, redevances restantes, dédommagement pour les tracasseries
108
Comparaison des coûts Achat au comptant Leasing
Prix d’achat au comptant CHF 30 000.– CHF 30 000.–

Acompte – CHF 6000.–
Prix d’achat brut CHF 30 000.– CHF 24 000.–

Rabais 5 % CHF 1500.– –
Montant net de la facture CHF 28 500.– CHF 24 000.–

– Redevance mensuelle ( leasing ) – CHF 475.–
– Valeur résiduelle au bout de CHF 10 800.– CHF 10 800.–
4 ans
Coût d’utilisation pour 48 mois CHF 17 700.– CHF 28 800.– ( Acompte + ( 48
mois x 475.– ) )
Avantages du leasing ➞ On a l’usage d’un objet sans avoir à consentir de gros investissements
➞ On peut tester un objet pour l’acheter éventuellement plus tard
➞ On garde son épargne à disposition pour d’autres dépenses ou investissements
Inconvénients du leasing ➞ On n’est pas propriétaire de l’objet

➞ On ne peut pas user de la chose avec une complète liberté
➞ On assume des obligations contraignantes
➞ P.ex. avec un leasing automobile : en cas de retrait du permis de conduire, on doit continuer
à payer les redevances
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9 LE DROIT DU TRAVAIL ET
LES CONTRATS DE TRAVAIL
Dans notre économie, les rapports entre employeurs et travailleurs sont régis par des contrats
de travail. Des prescriptions légales limitent la liberté d’action des parties au contrat. Outre les
conventions collectives de travail auxquelles la Confédération a donné force obligatoire, le Code
des obligations constitue la principale base juridique en la matière.
Ces dispositions, ainsi que celles d’autres lois telles que la Loi sur le travail ( LTr ), le Code civil, la
Loi sur l’assurance-maladie et la Loi sur l’assurance-accidents, forment le cadre dans lequel s’ins-
crit le contrat individuel de travail.
Les bases légales du

droit du travail Prescriptions légales
CO LTr CC LAMal, LAA LAVS, LPP LACI LEg
Contrat individuel de travail
CCT
Pas de portée générale
CO Code des obligations
LTr Loi sur le travail
CCT étendue CC Code civil
Portée générale LAMal Loi sur l’assurance maladie
( déclaration de force obligatoire ) LAA Loi sur l’assurances-accidents
LAVS Loi sur l’AVS
LPP Loi sur la prévoyance professionnelle
CTT LACI Loi sur l’assurance chômage
Contrat-type de travail LEg Loi sur l’égalité entre femmes et
hommes
9.1 Les différents contrats de travail
Les contrats de travail ( art. 319 – 362 CO )
Le contrat individuel de Les contrats La convention collective Le contrat-type

travail ( CIT ) individuels de travail à de travail ( CCT ) de travail
Art. 319 – 343 CO caractère spécial Art. 356 – 358 CO Il y a par exemple des
Le travailleur s’engage, Art. 344 – 355 CO Ces CCT sont conclues CTT pour les travailleurs
pour une durée déter- Il y a par exemple : entre les partenaires agricoles ou pour le
minée ou indéterminée, – le contrat d’apprentis- sociaux, c’est-à-dire les personnel domestique
à fournir une prestation sage associations patronales ou de soins privé. Ils
de travail au service de – le contrat d’engage- et les syndicats ( CCT de sont édictés par le
l’employeur, qui, de son ment des voyageurs branche ) ou la direction Conseil fédéral ou une
côté, s’engage à lui payer de commerce de l’entreprise et les syn- autorité cantonale et
un salaire. Le travailleur – le contrat de travail à dicats ( CCT d’entreprise ) contiennent des pres-
se trouve dans une domicile Il y a par exemple : criptions contractuelles
relation de subordination – les conventions collec- minimales.
avec l’employeur ( ce tives nationales
qui distingue le contrat – les conventions
de travail du contrat de collectives à caractère
mandat, où le manda- régional ou local.
taire exerce son activité
de façon indépendante ).
111
EXERCICES | LES TYPES DE CONTRATS DE TRAVAIL

1 Indiquez brièvement le contenu, la forme et les parties dans les contrats de travail ci-après :
a ) Contrat individuel de travail
b ) Contrat d’apprentissage
c ) Convention collective de travail
d ) Contrat-type de travail
2 De quel type de contrat de travail s’agit-il ?

a ) C. Golgorov travaillle comme caviste à l’Hôtel International.
b ) Swiss et la Société suisse des employés de commerce ont signé un contrat qui précise le
salaire minimum, la compensation des heures supplémentaires, les délais de résiliation et
encore d’autres aspects.
c ) Madame Saulnier est technicienne de surface à l’Ecole professionnelle.
d ) Simone suit une formation duale de dessinatrice en bâtiment.
e ) Un syndicat ouvrier signe avec une organisation patronale un contrat réglant les conditions
générales de travail pour toute une branche d’activité. Cet accord est déclaré de force
obligatoire par le Conseil fédéral.
f ) Le gouvernement d’un canton décrète que les employés de maison âgé de plus de 45 ans
auront droit au minimum à 5 semaines de vacances par année.
9.2 Le contrat individuel de travail
Naissance et formation Un contrat individuel de travail naît s’il y a une manifestation d’une volonté réciproque et concor-
dante entre deux parties au sens de l’art. 1 al. 1 CO. Cette manifestation ne doit pas forcément
être expresse, mais peut aussi être tacite. Selon l’art. 320 al. 2 CO, un contrat individuel de travail
est réputé conclu lorsque l’employeur accepte pour un temps donné l’exécution d’un travail qui,
d’après les circonstances, ne doit être fourni que contre un salaire.
Sauf disposition contraire de la loi, le contrat individuel de travail n’est soumis à aucune forme
spéciale ( art. 320 al. 1 CO ).
Si le contrat est conclu, le premier mois est considéré comme temps d’essai ( art. 335 b CO ). Les
parties peuvent convenir d’une durée plus longue pour autant qu’elle ne dépasse pas trois mois.
EXERCICES | L A NAISSANCE DES RAPPORTS DE TRAVAIL

1 Yolande Butsch a répondu à une offre d’emploi publiée par Monsieur Mérillat, qui a été séduit
par sa candidature. A l’issue de l’entretien, lors duquel ils se sont mis d’accord sur le cahier des
charges du poste et le salaire, il lui déclare ceci : « Mercredi vous recevrez le contrat par la poste ».
Arrivée à la maison, elle trouve une meilleure offre d’engagement dans sa boîte aux lettres.
Peut-elle partir de l’idée que le contrat avec Monsieur Mérillat n’a pas encore été conclu ?
2 Durant ses vacances, un étudiant en l’école d’ingénieur a réparé et révisé des appareils électroni
ques dans le magasin d’un collègue. Lorsqu’il demande à être payé pour ce travail, le gérant de
l’entreprise répond qu’il ne lui doit rien puisqu’ils n’ont rien convenu par écrit. A-t-il raison ?
112
3 Madame Good travaille à mi-temps dans une librairie. Son chef prétend qu’il ne s’agit pas d’un
contrat individuel de travail au sens du Code des obligations, car elle n’est pas engagée à plein
temps. Qu’en pensez-vous ?
Obligations du travailleur ➞ Travail personnel ( art. 321 CO )

Sauf accord contraire, le travailleur doit exécuter son travail personnellement. Il ne peut donc
pas simplement déléguer à une tierce personne.
➞ Diligence et fidélité ( art. 321 a CO )

Le travailleur est tenu d’exécuter son travail avec soin et de sauvegarder fidèlement les inté-
rêts légitimes de l’employeur. Il ne doit rien faire qui puisse lui nuire économiquement. Ainsi,
il lui est par exemple interdit d’utiliser ou de révéler des secrets de fabrication ou d’affaires
– même après la fin du contrat de travail ( art. 321 a al. 4 CO ).
➞ Obligation de rendre compte et de restituer ( art. 321 b CO )

Le travailleur est tenu de rendre compte à l’employeur de tout ce qu’il reçoit pour lui de tiers
et de lui remettre tout ce qu’il produit dans l’exercice de son activité contractuelle.
➞ Heures de travail supplémentaires ( art. 321 c CO )

Si des heures supplémentaires sont nécessaires et qu’on peut raisonnablement les lui deman-
der, le travailleur est tenu de les exécuter ( art. 321 c al. 1 CO ). Les al. 2 et 3 prévoient que ces
heures supplémentaires doivent être soit compensées par un congé soit rémunérées. Cepen-
dant, il s’agit ici d’une règle supplétive, c’est-à-dire que l’employeur et l’employé peuvent y
déroger par accord écrit.
La Loi sur le travail prévoit une limite supérieure pour les heures supplémentaires ( art. 12 al. 2
LTr ).
➞ Directives générales et instructions à observer ( art. 321 d CO )

Le travailleur doit observer les directives générales et les instructions données par l’employeur.
Responsabilité du travailleur L’art. 321 a al. 1 CO pose l’obligation de diligence du travailleur. La mesure de la diligence incom-
( art. 321e CO ) bant au travailleur se détermine par le contrat compte tenu du risque professionnel, des connais-
sances nécessaires pour accomplir le travail ainsi que des aptitudes et qualités du travailleur
( art. 321 e al. 2 CO ). Le travailleur répond du dommage causé à l’employeur par négligence.
Obligations de l’employeur ➞ Versement du salaire ( art. 322 ss CO )

L’obligation principale de l’employeur est le paiement du salaire au travailleur. En règle géné-
rale, l’employeur remet au travailleur un décompte de salaire écrit. Si le travailleur se trouve
dans le besoin, l’employeur lui accorde des avances dans la mesure du travail déjà exécuté.
Composantes de salaire
Composantes possibles du décompte de salaire

Salaire convenu
+ supplément salarial ( service de piquet, indemnité de risques )
+ 13e mois de salaire ( si cela a été convenu )
+ gratification, provisions ( si cela a été convenu )
= salaire brut
– déductions sociales ( AVS, AI, APG, AC )
– primes accidents non professionnels
– indemnités journalières maladie
– prévoyance professionnelle ( 2e pilier )
= salaire net
+ indemnité de représentation
+ allocations familiales
= salaire versé
113
Déductions sociales pour le travailleur

Exemple : salaire brut mensuel CHF 5 000.–
AVS, AI, PC 5,3 % = CHF 265.–
AC 1,1 % = CHF 55.–
Total des déductions sociales 6,4 % = CHF 320.–
Caisse de pension
Les bonifications sont déterminées en fonction du salaire coordonné, le taux variant selon l’âge de
l’assuré. Ex : salaire coordonné = CHF 5 000 – CHF 2 091.25 = CHF 2 908.75
Cotisations = CHF 2 908.75 * 5 % = CHF 145.45
Accidents non professionnels

Obligatoire à partir de 8 h de travail par semaine : 1,2 % du salaire brut
= CHF 60.– /mois
Indemnités journalières en cas de maladie

En général : 0,5 % du salaire brut = CHF 30.– /mois
➞ Versement du salaire en cas d’empêchement de travailler ( art. 324 a CO )

Si le travailleur est empêché de travailler sans faute de sa part, par exemple pour cause de ma-
ladie ou d’accident, l’employeur doit continuer à verser le salaire ( art. 324 a CO ). Comme la loi
ne prescrit le paiement du salaire que pour une durée de trois semaines au moins pendant la
première année de service mais qu’elle ne dit rien de précis pour une durée des rapports de
travail plus longue, les tribunaux cantonaux ont élaboré des échelles afin que le salaire continue
à être payé pendant une période plus longue fixée équitablement. L’échelle bernoise est la plus
courante, car elle est aussi souvent appliquée par plusieurs autres cantons.
Echelle bernoise Echelle zurichoise Echelle bâloise
Année de Versement du Année de Versement du Année de Versement du

service salaire service salaire service salaire
( en semaines ) ( en semaines ) ( en semaines )
1 3 1 3 1 3
2 4 2 8 2 – 3 9
3 – 4 9 3 9 4 – 10 13
5 – 9 13 4 10 11 – 19 17
10 – 14 17 5 11 20 22
15 – 19 22 6 12 21 + 26
20 + 26 usw. usw.
➞ Instruments de travail, matériaux et frais ( art. 327 CO )

L’employeur doit fournir au travailleur les instruments de travail et les matériaux dont celui-ci
a besoin, et doit lui rembourser tous les frais liés à l’exécution de son travail ( art. 327a al. 1 CO ).
➞ Protection de la personnalité ( art. 328 ss CO )

L’employeur doit protéger et respecter la personnalité du travailleur ; ainsi, il doit manifester les
égards voulus pour sa santé et veiller au maintien de la moralité. Ceci concerne par exemple l’obli-
gation de protéger le travailleur contre le harcèlement moral ( mobbing ) des supérieurs ou des
collaborateurs. L’interdiction de discrimination fait aussi partie de la protection de la personnalité
selon la Loi sur l’égalité entre femmes et homme ( LEg ), de même que le traitement des données
personnelles du travailleur aux termes de la Loi sur la protection des données ( LPD ).
114
➞ Certificat de travail ( art. 330 a CO )

Un certificat de travail est important pour la recherche d’un nouvel emploi. C’est pourquoi la loi
prévoit que le travailleur peut en tout temps en exiger un. Un certificat doit toujours être véri-
dique, clair, complet et bienveillant. Si l’employeur ne respecte pas cette obligation, le tribunal
peut l’obliger à fournir un certificat véridique. Si l’employeur délivre un certificat ne reflétant pas
la réalité, il répond du dommage en résultant.
EXERCICES | LES OBLIGATIONS DU TRAVAILLEUR

1 Jean Sauvain a trouvé une place de concierge. Un mercredi, trois semaines après son
engagement, il effectue une promenade en montagne. Sa femme le remplace durant cette
journée. Est-ce permis ?
2 Ce soir, le tailleur Fernand Mojon désire participer comme d’habitude à l’entraînement de son
club. Son chef exige cependant qu’il fasse des heures supplémentaires car un client a absolu-
ment besoin de son costume pour le lendemain matin. Fernand refuse.
Est-il dans son droit ?
3 C’est la haute saison pour les jardiniers. De nombreux clients exigent que leurs arbres soient
taillés et que le jardin soit impeccable. Pendant deux semaines, toute l’équipe doit effectuer
des heures supplémentaires. Durant la troisième semaine, c’est le même rythme ; quelques
ouvriers refusent. Le chef menace de ne pas leur payer les heures supplémentaires des deux
semaines précédentes. En a-t-il le droit ?
4 Madame Soleri est femme de ménage. Un soir, sous l’influence de l’alcool, elle renverse un vase
antique chinois qui se brise en mille morceaux.
Quelle obligation Madame Soleri n’a-t-elle pas respectée ? Que va-t-il se passer pour elle ?
5 L’employeur Bruno Borner interdit à toute son équipe de fumer durant le temps passé en salle
de production. A quel genre d’obligation du travailleur peut-il se référer ?
6 Pendant son temps de travail, l’ingénieur Thomas Jenni a exécuté différentes commandes
au noir pour son propre compte. En avait-t-il le droit ?
7 Paul Reich a dévoilé à un fournisseur concurrent la composition d’une laque spéciale utilisée dans
les urinoirs et qui a la particularité d’éliminer les odeurs. A quelle obligation a-t-il contrevenu ?
8 Claudine travaille dans une entreprise de fabrication de cadres pour tableaux. Sur une peinture,
elle efface une tache qui représentait la signature de l’artiste. Pour cette raison, le tableau a
perdu beaucoup de valeur. L’employeur tient la jeune fille pour responsable du dommage. Clau-
dine pense ne pas avoir été suffisament informée de l’importance de la signature d’un artiste.
L’employeur a-t-il le droit d’exiger de Claudine le remboursement intégral de ce dommage ?
9 Charles Wegmann travaille pour une entreprise qui met à sa disposition une voiture. Au cours
d’une visite chez un client, il glisse sur la chaussée mouillée et entre en collision avec un
camion qui circulait devant lui et qui avait dû freiner d’urgence. Le montant total des dégâts
s’éleve à CHF 9 000.–. Qui doit payer ?
10 Janine vient d’être engagée comme secrétaire à plein temps dans une entreprise. Lors de
son premier jour de travail, son chef lui explique qu’elle aura chaque jour une pause entre 12 h
et 13 h, mais qu’elle devra cependant rester à sa place de travail et continuer de prendre les
appels. Janine fait la grise mine. Son employeur est-il en droit d’exiger cela d’elle ?
115
11 Matthias est employé dans une petite entreprise de menuiserie. Le directeur vient d’annoncer
à tous les employés que l’entreprise, en raison d’un carnet de commande peu rempli, fermera
pendant deux semaines au mois de juillet et que cette période sera imputée sur le temps de
vacances de chacun. Cela n’arrange pas du tout Matthias qui vient vous demander si son em-
ployeur a le droit de procéder de cette façon. Qu’allez-vous lui répondre ?
12 Frank Schneider est employé par une entreprise horlogère qui vient juste de mettre au point un
nouveau type de mouvement, qu’elle s’apprête à faire breveter. Un soir qu’il partage un verre avec
un ancien camarade d’études travaillant pour un concurrent, il se laisse aller à des confidences sur
le sujet et, emporté par son élan, va même jusqu’à montrer les plans du nouveau mouvement.
À quoi s’expose Frank Schneider, en plus d’être licencié ?
EXERCICES | LES OBLIGATIONS DE L’EMPLOYEUR

1 Roland Brunner a besoin d’argent car il est dans une situation financière précaire. Il demande à
son employeur de lui payer un mois supplémentaire au lieu de prendre des vacances.
Que dit le CO à ce sujet ?
2 Madame Sautebain a démissionné de son poste pour la fin du mois d’août. Les années précé-
dentes, elle avait reçu une gratification en fin d’année.
A-t-elle droit à une partie de sa gratification pour cette année ?
3 Emile Iseli désire prendre ses cinq semaines de vacances en une seule fois car il a prévu un voyage
en Chine. L’employeur n’est prêt à lui en donner que trois d’affilée. Quelle est la situation juridique ?
4 La collègue de Rita est malade depuis des mois. Bien qu’elle se trouve dans sa 3 e
année de
service, elle n’a reçu qu’un mois de salaire durant sa maladie. Est-ce normal ?
5 Après une longue activité dans l’entreprise, Jean Grimm est envoyé en mission à l’étranger.
A la fin du mois, il établit sa note de frais pour l’employeur. Ce dernier estime que ces frais
sont compris dans le salaire, vu que celui-ci est très confortable. Qu’en pensez-vous ?
6 Christian Cousin travaille dans une fabrique de produits chimiques. Un jour, on lui demande de
nettoyer un très gros réservoir. Incommodé par les vapeurs, il refuse de terminer le travail.
A quelle obligation de l’employeur peut-il se référer ?
7 Monsieur Farine quitte son emploi à la fin septembre. Jusqu’à ce jour, il n’a bénéficié que de
deux semaines de vacances sur quatre. Son employeur lui doit-il encore quelque chose ?
8 Véronique Leveneur, 27 ans, effectue un travail bénévole pendant son temps libre en
s’occupant de toxicomanes. Elle aimerait participer à un cours d’une semaine pour se
perfectionner dans cette activité. A-t-elle droit à ce congé ?
9 Giger, vendeur de tapis, a résilié son contrat de travail. Il projette d’intégrer une école
mais doit, pour cela, encore passer un examen. Son chef ne veut pas le libérer pour cette
occasion. A-t-il le droit d’agir ainsi ?

10 Antoine Monney attend depuis plus de trois mois le paiement de son salaire. Conseillez-le.
116
11 Carlo Peccei est poseur de poutres en fer dans une entreprise du bâtiment et est payé à la
tâche. Actuellement, son employeur ne peut pas lui fournir suffisamment de travail pour que
son salaire soit maintenu. Carlo est-il démuni face à cette situation ?
12 Albert Kohli vient d’être engagé comme jardinier. Son employeur refuse de lui remettre tabliers
et outils, de sorte qu’Albert est ainsi obligé d’utiliser son propre matériel pour effectuer son
travail. Le patron refuse même de l’indemniser pour l’entretien et les réparations de son matériel.
Analysez la situation.
13 Samuel Détraz rencontre des difficultés financières depuis un certain temps. Il est en retard
dans le paiement de son loyer et risque de voir son bail résilié s’il ne paie pas son arriéré d’ici
le 15 du mois. Prenant son courage à deux mains, il va trouver son employeur pour lui deman-
der une avance de salaire. Ce dernier peut-il la lui refuser ?
Fin des rapports de travail Le contrat de travail prend fin soit lorsque la durée prévue est terminée ( contrat à durée détermi-
née, art. 334 CO ), soit par résiliation ( contrat à durée indéterminée ).
Résilation ordinaire La résiliation ordinaire se fait le plus souvent par écrit, en tenant compte des délais et des termes
légaux ou contractuels ( art. 335 ss CO ). Pendant le temps d’essai, chacune des parties peut ré-
silier le contrat moyennant un délai de sept jours ( art. 335 b al. 1 CO ). Après le temps d’essai, un
délai de congé d’un à trois mois doit être observé ( art. 335 c al. 1 CO ).
Durée des rapports

1. année 2. année 3. année 4. année 5. année 6. année 7. année 8. année 9. année
de travail en années
Art. 335 c al. 1 CO Art. 335 c al. 1 CO Art. 335 c al. 1 CO

Délai de congé durant la 1re Délai de congé de la 2e à la Délai de congé à partir de la
année de service : 9e année de service : 10e année de service :
un mois deux mois trois mois
Terme de congé : Terme de congé : Terme de congé :

pour la fin du mois suivant la pour la fin du 2e mois suivant pour la fin du 3e mois suivant
résiliation la résiliation la résiliation
Résiliation extraordinaire Il existe aussi des cas où une résiliation extraordinaire ( immédiate ) est admissible. L’art. 337 al. 1
CO exige pour cela de justes motifs. Sont considérés comme de justes motifs toutes les circons-
tances qui, selon les règles de la bonne foi, ne permettent plus exiger de la partie qui résilie la
continuation des rapports de travail. Un travailleur peut, par exemple, résilier immédiatement le
contrat en cas d’insolvabilité de l’employeur ( art. 337 a CO ). Un employeur peut congédier un tra-
vailleur sans délai s’il commet un vol, par exemple. Dans un tel cas, le lien de confiance est rompu
et on ne peut plus attendre de l’employeur qu’il poursuive la relation de travail avec l’employé.
Les art. 337 b et 337 c CO règlent les conséquences de la résiliation extraordinaire. Si celle-ci est
justifiée, la partie fautive doit réparer intégralement le dommage causé à l’autre. Lorsque l’em-
ployeur congédie le travailleur immédiatement sans justes motifs, celui-ci a droit au minimum à
ce qu’il aurait gagné jusqu’à l’échéance du délai de résiliation ordinaire. Selon les circonstances,
le juge pourra également accorder au travailleur une indemnité allant jusqu’à six mois de salaire.
117
Protection contre les congés Les art. 336 – 336 d CO prévoient deux types de protection contre les congés :
1. Une résiliation met fin au contrat de travail, quel qu’en puisse être le motif. Il y a cependant des
raisons qui font qu’une résiliation est abusive. Ce sont les cas énumérés à l’art. 336 CO. La partie
qui résilie abusivement le contrat doit verser à l’autre une indemnité allant jusqu’à six mois de
salaire ( art. 336 a CO ).
2. D’autre part, la résiliation ne peut pas intervenir pendant certaines périodes, appelées temps
inopportun ( art. 336 c, 336 d CO ) :
➞ pendant la grossesse et au cours des 16 semaines qui suivent l’accouchement

➞ pendant un temps de service obligatoire, militaire ou dans la protection civile
➞ en cas de maladie ou d’accident
➞ en cas de service d’aide à l’étranger
Le congé donné pendant une de ces périodes est nul. Si toutefois le congé est donné avant l’une de
ces périodes et si le délai de congé n’a pas expiré avant, ce délai est suspendu et ne continue à courir
qu’après la fin de la période ( art. 336 c al. 2 CO ).
EXERCICES | LA FIN DES RAPPORTS DE TRAVAIL

1 Le lundi 1juin, Jean Chalverat commence à travailler chez Cripo SA. Quelle sera la durée de
er
son temps d’essai si rien de particulier n’a été convenu ? Le jeudi déjà, Jean ne se plaît plus à
son poste de travail. Pour quand pourra-t-il résilier son contrat de travail ?
2 Bruno Wild a une période d’essai de trois mois. Il passe six semaines de cette période au lit à
la suite d’une jaunisse. Qu’en est-il du temps d’essai ?
3 Marthe Francey reçoit une résiliation ordinaire. Lorsqu’elle demande à son employeur de moti-
ver le congé, celui-ci refuse. Qu’en pensez-vous, d’un point de vue juridique ?
4 Dans le contrat de travail, un employeur a prévu pour lui-même un délai de résiliation plus
court que celui prévu par son employé. Que pensez-vous de cela ?
5 Depuis un an et demi, Daniel Weber travaille chez König & Cie. Le contrat de travail ne prévoit
rien concernant la durée de son engagement. Quand Weber aura-t-il la possibilité de quitter
l’entreprise s’il donne son congé le 22 septembre ?
6 Un de vos collègues affirme avoir convenu oralement du délai de congé avec son employeur.
7 Florian Huber travaille dans la construction. Son chef arrive souvent ivre sur le chantier et le chi-
cane. Lorsqu’une fois de plus, en présence de toute l’équipe, le chef lui jette son verre de bière à la
figure, Florian se fâche. Il rentre directement à la maison et donne son congé avec effet immédiat.
Le chef estime que résiliation immédiate est inacceptable. Quel avis portez-vous sur la situation ?
8 Patrick est commissionnaire et doit se rendre chez les clients de son employeur afin d’y encais-
ser des sommes d’argent. Récemment, la secrétaire a constaté qu’il manquait régulièrement de
l’argent et les soupçons se portent aussitôt sur Patrick. A quel type de congé s’expose-t-il,
s’il s’avère qu’il est l’auteur des détournements d’argent ?
9 Depuis longtemps, Marguerite Nusch est harcelée par son chef. Aujourd’hui, elle n’en peut
plus et donne sa démission avec effet immédiat. Quelles seront les conséquences juridiques ?
118

10 Roland Blum arrive un jour sur deux au travail avec dix minutes de retard. Jusqu’à aujourd’hui,
tout allait bien ; le responsable de la division ne lui a jamais rien dit. Hélas pour lui, le directeur
est aujourd’hui en visite et le licencie avec effet immédiat en raison de son retard.
Ce congé est-il justifié ?
11 Fabienne Durussel vient de licencier un de ses employés, dont le travail ne lui donnait pas
satisfaction. Au moment de rédiger le certificat de travail de celui-ci, elle se trouve très
embarrassée car elle voudrait éviter de lui causer du tort. Conseillez-la.
EXERCICES | LA PROTECTION EN CAS DE LICENCIEMENT

1 Henri Ferron travaille depuis de nombreuses années dans une entreprise de révision de citernes.
Il y a quelque temps, il s’est converti à l’islam. Lorsque son chef l’apprend, il le licencie sur le
champ au motif que son entreprise « ne veut pas de musulmans ». Que dit la loi à ce sujet ?
2 Parce que Stéphane s’est opposé à la construction d’une usine hydro-électrique et a collecté des
signatures pour une pétition, il est licencié par son employeur. Comment analysez-vous la situation ?
3 Le serrurier Henri Wipf est membre du syndicat Unia, où il se montre très actif. Un jour, il reçoit
sa lettre de licenciement. Henri suppose que le motif de son licenciement tient à son activité
au sein du syndicat. Comment doit-il procéder ?
4 Ayant appris que Madame Signoret était enceinte, son chef en est contrarié et voudrait la
licencier. Qu’en p
ensez-vous ? Pour quand pourra-t-il résilier le contrat au plus tôt ?
5 Le 7 juin, Jean-Paul Girardin entre au cours de répétition pour trois semaines. Le 28 juin, il
recommence à travailler. De quelle date à quelle date son employeur n’a-t-il pas le droit de
résilier son contrat ?
6 Depuis trois ans, Jacques Gasser travaille pour l’entreprise de peinture Giovani & Cie.
Une grave inflammation des poumons le cloue au lit depuis bientôt deux semaines. Parce
qu’il a beaucoup de travail, Giovani engage un nouveau peintre et donne son congé à Jacques.
Quelles sont les conséquences de cette résiliation ?
7 Jack Bron commence un cours de cadre de la protection civile ( prévu pour durer huit jours ) en
étant complètement démoralisé. En effet, il a été licencié il y a deux jours.
EXERCICES | LES CONSÉQUENCES DE LA RÉSILIATION

1 David Hug désire savoir ce que son chef pense de ses prestations et demande que cela lui soit
communiqué par écrit. Quelles possibilités lui sont offertes et comment peut-on les différencier ?
2 Il y a huit ans que Samuel Thomas travaille dans la même entreprise comme informaticien chef.
Actuellement, il a la possibilité de prendre un poste de direction dans une autre entreprise.
Son ancien employeur lui remet une simple attestation de travail au lieu du certificat de travail
détaillé désiré. Samuel doit-il se contenter de cette attestation ?
119
3 Après quelques années d’activité, Barbara fait parvenir sa lettre de congé à son employeur. Autant
pour elle que pour lui, toutes les créances découlant du contrat de travail deviennent exigibles et la
prescription commence à courir. Que signifie-t-elle et combien de temps va-t-elle durer ?
4 Carine Wicht s’est bien habituée à l’outillage que son employeur avait mis à sa disposition. A
l’échéance de son contrat, elle désire l’emporter avec elle. Le chef le lui interdit. Qu’en pensez-vous ?
5 Robert Noser, fondé de pouvoir chez UTB SA, a eu accès à des dossiers confidentiels. Ayant
quitté l’entreprise il y a quelques années, il divulgue des secrets d’affaires au cours d’un repas
dans un restaurant avec un ami. Un collaborateur d’UTB SA entend la conversation.
6 Lorsque le coiffeur Eric Mangin résilie son contrat de travail pour se mettre à son compte, son
patron exige qu’il n’ouvre pas de salon dans un rayon inférieur à 10 km.
Peut-il imposer une telle exigence ?
7 Danièle Frei postule pour une place de laborantine en chimie chez TECHEM SA. Comme elle
aura accès à des informations hautement confidentielles, son employeur insère une clause de
non-concurrence dans son contrat, d’une durée de dix ans. Qu’en pensez-vous ?
8 Albert Bourquin, qui a commencé à travailler le 1 janvier, a résilié son contrat pour la fin
er
septembre. En juin, il aimerait encore prendre des vacances. Cependant, il ne connaît pas le
nombre exact de semaines auxquelles il a droit. Aidez-le.
9 L’employeur de Pierre Suter l’a licencié à la suite de son adhésion à un syndicat.

Que doit faire Pierre Suter ? Que pourra-t-il réclamer ?
Dispositions de protection La LTr et ses ordonnances d’application se rapportent surtout à la protection du travailleur ( donc
de la Loi sur le travail ( LTr ) aussi de l’apprenti et du stagiaire ) et ne contiennent que des prescriptions minimales qui ne
peuvent être modifiées qu’en faveur du travailleur. Les normes de la LTr sont donc relativement
impératives.
➞ Art. 6 LTr : L’employeur est tenu de prendre toutes les mesures nécessaires et possibles pour
protéger la santé des travailleurs.
➞ Art. 9 LTr : La durée maximale de la semaine de travail est de 45 heures pour les travailleurs
occupés dans les entreprises industrielles, pour le personnel de bureau, le personnel
technique et les autres employés, y compris le personnel de vente. Il est de 50 heures pour
tous les autres travailleurs.
➞ Art. 12 s. LTr : Le travail supplémentaire ne peut en principe dépasser pas deux heures par
travailleur et par jour.
➞ Art. 15 LTr : Les pauses doivent être rémunérées par l’employeur lorsque le travailleur ne peut
quitter sa place de travail. Les pauses sont d’au moins :
➞ un quart d’heure si la journée de travail dure plus de cinq heures et demie
➞ une demi-heure si la journée de travail dure plus de sept heures
➞ une heure si la journée de travail dure plus de neuf heures.
➞ Art. 15 a LTr : Le travailleur doit bénéficier d’une durée de repos quotidien d’au moins onze
heures consécutives.
120
➞ Art. 16 – 20 LTr : L’employeur doit accorder une majoration de salaire de 25 % au moins au
travailleur qui effectue un travail de nuit à titre temporaire. En cas de travail de nuit
régulier, le travailleur a droit à une compensation en temps équivalant à 10 % de la durée de
ce travail. En ce qui concerne le travail du dimanche, l’employeur accorde une majoration
de salaire de 50 % ( travail temporaire ). Le travail nocturne / dominical est autorisé lorsque :
➞ l’employeur a obtenu une autorisation,
➞ des raisons techniques ou économiques le rendent indispensables
( travail de nuit régulier ou périodique ),
➞ il est urgent ( travail de nuit temporaire ) et
➞ le travailleur y a consenti.
➞ Art. 20 a LTr : Les jours fériés sont assimilés aux dimanches.
Les art. 35 s. LTr énumèrent les prescriptions minimales pour les femmes enceintes et les mères qui
allaitent. Ainsi, par exemple, les femmes enceintes et celles qui allaitent ne peuvent être occupées
sans leur consentement ( art. 35 a al. 1 LTr ).
WHATSAPP AU TRAVAIL – QUAND LES MESSAGES SONT-ILS

APPROPRIÉS, QUAND NE LE SONT-ILS PAS ?
Whatsapp, Facebook, Messenger – pour autant qu’il n’en soit pas le CO ne prescrit aucune forme
ou Skype sont utilisés fréquem disposé autrement par le contrat particulière pour les résiliations.
ment dans le monde du travail. de travail ou le règlement du Dans la plupart des contrats
Dans quelles situations leur personnel. Mais l’expert en droit de travail, il y a cependant des
utilisation est-elle appropriée – du travail Roger Rudolph le règles claires à ce sujet.
et quand ne l’est-elle pas ? déconseille tout de même.
Convenir de rendez-vous
Encore vite envoyer un Whats Annoncer un retard S’il est déjà établi dans l’équipe
app à la collègue pour lui dire Le train reste immobilisé ou la de fixer certains rendez-vous
qu’on ne viendra pas à la séance. voiture est bloquée dans un par messagerie, rien ne s’oppose
Depuis longtemps, ce mode de bouchon – Le plus simple ne se- à les établir ainsi. Pour les ren-
communication est devenu usuel rait-il pas d’envoyer un message dez-vous avec un supérieur, une
dans le quotidien du travail. au chef ? Mais attention : dans règle générale dit que plus ce-
Dans la vie privée, mais aussi ce cas, cela dépend du supérieur lui-ci est élevé dans la hiérarchie,
dans la vie professionnelle, et de l’atmosphère au sein de plus la prise de rendez-vous
les services de messagerie par l’équipe. Celui qui, de toute devrait être formelle – par
smartphone sont de plus en façon, discute souvent travail exemple par e-mail ou même
plus omniprésents : selon une avec la cheffe ne devrait géné via l’assistant de ce supérieur.
enquête de l’agence Respondi, ralement rien avoir à craindre.
52 % des employés utilisent Mais la forme est importante : Discuter de problèmes
Messenger pour chatter au un appel poli et un français Votre collègue vous harcèle,
( Quelle : http://www.20min.ch/finance/news/story/23747632 )
sein de l’équipe. impeccable sont un signe de les processus sont pénibles, le

respect – même dans un chat. projet n’avance pas : en cas de
Tant que le travail est bien fait, problèmes sérieux, il n’est pas
la plupart des chefs n’ont pas Résilier son contrat conseillé d’en discuter avec
d’objection. Mais y a-t-il des Donner sa démission n’est pas la cheffe par messagerie. Les
situations où l’utilisation de toujours agréable. Par message- experts sont unanimes pour dire
messageries n’est pas adéquate ? rie, l’on s’épargne une confron- que cette voie n’est pas opti-
Y a-t-il éventuellement des tation directe avec son chef. Mis male pour résoudre des conflits,
limites juridiques ? 20 Minutes à part le fait que ce n’est guère notamment car elle engendre
a analysé cinq cas. poli, l’expert en droit du travail facilement des malentendus,
Rudolph déconseille « vivement » puisqu’on ne voit pas les
Annoncer qu’on est malade cette manière de faire. « Seule mimiques et les gestes de son
Lorsque l’on ressent des pico- une résiliation écrite moyen- interlocuteur. Il vaut donc mieux
tements dans le cou le matin et nant quittance ou une lettre discuter des problèmes impor-
que tous les membres font mal, recommandée offre réellement tants lors d’un entretien entre
il est tentant de le communi- une sécurité juridique », confie- quatre yeux avec le supérieur.
quer au chef par Whatsapp. t-il à 20 Minutes. Cependant, ce
Ceci est même permis par la loi procédé n’est pas irrecevable – (vb)
121
La convention collective de Les conventions collectives de travail occupent une place importante dans notre vie économique.
travail ( art. 356 – 358 CO ) A maints égards, elles sont à la base de l’amélioration des conditions de travail et de la paix du
travail. La CCT est un accord passé entre des associations de travailleurs ( syndicats ) d’une part,
et des employeurs ou associations d’employeurs d’autre part. Par la CCT, les e mployeurs ( ou
associations d’employeurs ), et les associations de travailleurs ( syndicats ) établissent en com-
mun des clauses sur les salaires minimaux, les vacances, la maladie, les délais de résiliation, etc.
( art. 356 CO ). Les accords particuliers ainsi que le montant du salaire doivent cependant être
fixés par contrat individuel de travail. Les conventions collectives de travail valent pour tous
les membres des syndicats concernés et de l’association d’employeurs. De telles CCT sont donc
importantes, car elles peuvent déterminer des conditions de travail uniformes pour tous les tra-
vailleurs de la même branche. En concluant une CCT, les parties contractantes s’obligent à la faire
respecter et à s’abstenir de tout moyen de combat quant aux matières réglées dans la convention
( art. 357 a CO ).
CCT Employeur ou association

Association de travailleurs
d’employeurs
Par une loi spéciale, le Conseil fédéral ou le gouvernement cantonal ( Conseil d’Etat ) peuvent don-
ner force obligatoire à une CCT. Cela peut concerner un canton ou toute la Suisse. Par la déclaration
de force obligatoire générale, les dispositions de la CCT sont applicables non seulement aux parties
contractantes et à leurs membres, mais également aux employeurs et travailleurs de la branche qui
n’appartiennent pas à l’une des associations signataires.
CCT Employeur ou association

Association de travailleurs
d’employeurs
Travailleurs non Employeurs non

organisés organisés
Personnes salariées Type CCT d'entreprises CCT d'associations

assujetties aux conventions
collectives de travail (CCT)
En milliers, par type, taille
et secteur économique
Taille 100 000 assujettis et plus
10 000 à 99 999 assujettis Moins de 10 000 assujettis
( Source : OFS 2017 –
Enquête sur les conventions
collectives de travail en Suisse)
Secteur Secteur 1 Secteur 3

Secteur 2 Non répartissables
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 2200
122
EXERCICES | LA CCT ET LE CTT

1 Que dit le CO si une convention collective de travail comprend des clauses dérogeant à des
dispositions impératives ?
2 Dans une convention collective de travail, le délai de résiliation a été fixé à deux semaines dès
la seconde année de service. Est-ce légal ?
3 Supposons qu’une CCT prévoie cinq semaines de vacances pour des travailleurs ayant plus de
48 ans et plus de 10 ans d’activité dans la même entreprise. Quelle serait la situation d’une
entreprise liée par la CCT, mais qui appliquerait d’autres dispositions dans le cadre d’un
contrat individuel de travail ?
4 Soit une convention collective de travail prévoyant un salaire minimum. Vu la situation conjonctu-
relle, les employeurs trouvent des travailleurs prêts à travailler pour un inférieur au salaire minimum
prévu. En représailles, les responsables du syndicat appellent à la grève. Que dit le CO à ce sujet ?
5 A l’aide du CO, recherchez les différences entre la convention collective de travail et

le contrat-type de travail.
La Loi fédérale sur l’égalité Depuis le 1er juillet 1995, la ( LEg ) a pour but de promouvoir dans les faits l’égalité entre femmes
entre femmes et hommes et hommes ( art. 1 LEg ). Elle interdit notamment toute discrimination à raison du sexe ( art. 3 al. 1
( LEg ) LEg ). Par ailleurs, elle s’appuie sur l’art. 8 al. 3 Cst. pour faciliter la réalisation du droit constitu-
tionnel à un salaire égal pour un travail de valeur égale. Cependant, le fait est que les femmes
continuent à être désavantagées dans ce domaine sans qu’il y ait de raison objective.
Une particularité notable de la LEg est l’allègement du fardeau de la preuve prévu à son art. 6, qui
déroge à la règle ordinaire en la matière ( art. 8 CC ). Ainsi, lorsque l’employé( e ) est parvenu( e )
à rendre vraisemblable l’existence d’une discrimination ( sans pour autant l’avoir rigoureusement
prouvée ), le tribunal devra la considérer comme établie, sauf si l’employeur parvient à prouver
qu’il n’a pas commis de discrimination ( ce qui sera souvent difficile en pratique ).
123
EXERCICES MÉLANGÉS | LE CONTRAT DE TRAVAIL

1 L’entreprise PARO SA licencie pour la fin novembre un employé qui était à son service depuis
trois ans. Elle refuse à l’employé la part de gratification convenue contractuellement, celle-ci
étant habituellement versée fin décembre. Trouvant cela injuste, l’employé saisit le tribunal de
prud’hommes. Comment analysez-vous ce cas ?
2 Sandra Albino demande un certificat de travail à son ancien employeur. Elle le reçoit
rapidement mais est très étonnée d’y lire que son travail est qualifié d’extraordinairement peu
engagé et très en-dessous de la moyenne. Comment devrait-elle réagir ?
3 Thomas Kubik a été licencié cinq semaines avant le début de son école de recrues. Voici les
raisons invoquées par son employeur : « Dans environ un mois, vous entrerez à l’école de
recrues et vous ne serez plus disponible pour travailler pendant 21 semaines ».
Cette résiliation est-elle valable ? Que peut faire Kubik ?
4 Depuis quinze jours, Ralph Wirz occupe une nouvelle place de travail. Au cours de la troisième
semaine, il a un accident de moto. Après un court séjour à l’hôpital, il reprend son travail.
Son supérieur lui fait savoir qu’il ne sera pas payé pour cette absence. Suite à ses protesta-
tions, il se retrouve licencié pour la semaine suivante.
Ralph Wirz a-t-il droit à son salaire ? Que pensez-vous du congé ?
5 Depuis deux ans, Henri Schmidt est engagé comme géographe chez LOOKOUT SA. La même
année, il est absent de son poste de travail, la première fois parce qu’il participe à un cours
de répétition durant un mois, la seconde fois parce qu’à la suite d’un accident de voiture il
reste alité trois mois. Pour cette raison, l’employeur ne veut lui donner que deux semaines de
vacances au lieu des quatre prévues dans le contrat. Henri Schmidt s’oppose à la réduction
de ses vacances. Que dit la loi à ce sujet ?
6 Ursula Marti postule en même temps dans deux entreprises comme jardinière. Elle est
immédiatement engagée par la première. Comme la deuxième entreprise lui propose
un meilleur salaire, elle téléphone à la première la veille de son entrée en fonction et dit à
son futur patron : « Je commencerai seulement si vous acceptez de me verser le même salaire
que m’offre l’autre entreprise ». Ce dernier lui rappelle qu’ils se sont mis d’accord sur les
termes du contrat. Le lendemain, Ursula se rend au travail dans l’entreprise qui lui a offert le
salaire le plus élevé. Que peut faire valoir la première entreprise ?
7 L’année passée, Madame Mrazovac n’a eu qu’une semaine de vacances. Elle a des difficultés
financières et désire se faire payer les vacances qu’elle n’a pas prises. Son chef refuse.
Là-dessus, elle décide de travailler comme s urveillante de piscine durant les vacances.
Le chef a-t-il le droit de refuser de les lui payer ? A-t-elle le droit de travailler durant une
partie de ses vacances ?
8 Monsieur Pillonel reçoit de son employeur un avis de licenciement le 15 janvier.

La lettre l’informe que les relations de travail cesseront dans les délais les plus courts.
Indiquez les délais et les termes de résiliation dans les différents cas de figure suivants :
– durant la période d’essai

– après deux années de service
– après dix années de service
124
9 Barbara Montandon vient de terminer son apprentissage de ramoneuse et maintenant,

elle cherche une place à l’aide des annonces parues dans le journal. Elle se présente dans deux
entreprises différentes, qui acceptent toutes les deux de l’engager. Après mûre réflexion,
elle choisit l’entreprise SMOKE SA et commence son nouveau travail le 1er février.
1 L’entreprise BLACK SA ne veut pas lui rendre les documents relatifs à sa postulation.
Que pensez-vous de cette situation ?
2 SMOKE SA désire inscrire dans le contrat une période d’essai d’un mois. Est-ce correct ?
3 Après quatre mois d’activité, Barbara a un accident de travail. Deux semaines durant,
elle sera dans l’incapacité de travailler. Son chef refuse de lui payer son salaire durant cette
période. Que dit la loi à ce sujet ?
4 La même année, Barbara participe à une école de recrues qui dure quatre semaines.
Son employeur pense réduire de moitié sa période de vacances et l’obliger à prendre le
solde durant les deux premières semaines de janvier de l’année suivante. En a-t-il le droit ?
Barbara travaille depuis bientôt six ans chez SMOKE SA. Durant ses heures de loisir, elle se
consacre à un groupe de théâtre pour jeunes. C’est là qu’elle fait la connaissance de Klaus Boom.
5 Durant l’été, un cours de perfectionnement d’assistant de régie pour groupe de théâtre a

lieu à Arosa. Barbara désire absolument y participer.
A quel disposition du CO peut-elle se référer ?
6 Klaus est très engagé dans la protection de l’environnement et parvient à convaincre

son amie de récolter des signatures pour une initiative demandant plus de sévérité dans le
contrôle de l’échappement des gaz de chauffage. Son chef est persuadé qu’il s’agit
d’une action initiative nuisible aux entreprises de ramonage. Il menace ainsi Barbara de la
licencier au cas où elle persisterait dans son action. Analysez la situation.
Après mûre réflexion, Barbara décide de démissionner.
7 Aidez-la à rédiger sa lettre de congé.
8 Quel délai de résiliation doit-elle respecter ? Quels sont les obligations qui lient encore
les deux parties après la résiliation ?
Suite à une annonce parue dans le journal, Barbara se fait engager par BLACK SA pour un poste
de ramoneuse à 50 %.
9 Etablissez la liste des documents accompagnant la postulation et rédigez le curriculum

vitae ( imaginaire ) de Barbara.
Il y a bientôt dix ans que Klaus travaille pour la même entreprise, à la satisfaction de tous. Ces
derniers mois, pourtant, il commet de grosses erreurs. Son employeur le licencie le 17 août avec
effet immédiat. Klaus n’a pas encore pris ses vacances et n’a pas encore touché son 13e salaire.
Malgré tous ses efforts, il ne trouve une nouvelle place que pour le 1er décembre.
10 Citez trois exigences que Klaus peut formuler envers son ancien employeur.
11 Que doit faire Klaus si son patron refuse de satisfaire ces exigences ? Quelles seront ses
chances ?
125
10 CONTRAT D’APPRENTISSAGE ET
FORMATION PROFESSIONNELLE
Généralités La formation professionnelle se fait d’une part en entreprise, d’autre part à l’école professionnelle
( système dual ). Ce système a désormais largement fait ses preuves et a notamment permis à
l’économie suisse de bien surmonter la dernière crise par rapport à d’autres pays. Le système de
formation est complété par les cours interentreprises ( CI ) dispensés par les associations profes-
sionnelles, qui transmettent aux personnes en formation les bases des capacités demandées par
leur métier.
La loi sur la formation professionnelle ( LFPr ) et d’autres lois et ordonnances édictées par la
Confédération et les cantons constituent le cadre légal de la formation professionnelle. Les or-
ganes d’exécution ( offices, associations, etc. ) reçoivent du législateur le mandat de préciser les
ordonnances et règlements pour les entreprises formatrices et les écoles professionnelles. En
Suisse, il existe plus de 300 formations professionnelles différentes.
L’illustration suivante montre la manière dont est conclu un contrat d’apprentissage.
La conclusion du contrat Quatre signatures sont requises pour la validité d’un contrat d’apprentissage.
d’apprentissage
Représentant légal Apprenti Responsable de la formation

( si l’apprenti est mineur )
Contrat d’apprentissage
4 signatures
Office de la formation
professionnelle
( l’instance de contrôle
cantonale approuve tous les
contrats d’apprentissage )
Le contrat d’apprentissage fait partie des contrats individuels de travail à caractère spécial
( art. 344 ss CO ). C’est l’un des premiers contrats que l’apprenti est amené à signer lui-même. Le
représentant légal de l’apprenti mineur doit le signer également, puisque ce dernier n’a pas la
pleine capacité civile. De plus, le contrat d’apprentissage doit être approuvé par l’office cantonal
de la formation professionnelle ( art. 14 al. 3 LFPr ). Le contrat d’apprentissage est limité dans sa
durée, ce qui signifie qu’il n’a pas besoin d’être résilié à la fin de l’apprentissage. Si le contrat
d’apprentissage n’est pas résilié durant le temps d’essai ( avec un préavis de 7 jours ), il est valable
pour toute la durée de l’apprentissage ( art. 346 al. 1 CO ). Ensuite, il ne peut être résilié que pour
de justes motifs ( art. 346 al 2. CO ). Dans un tel cas, la résiliation doit être communiquée immédia-
tement à l’autorité cantonale et à l’école professionnelle le cas échéant ( art. 14 al. 4 LFPr ).
Selon l’art 17 LFPr, il existe deux types de formation :

➞ une formation de trois à quatre ans qui débouche sur le certificat fédéral de capacité
➞ une formation de deux ans qui débouche sur l’attestation fédérale de formation professionnelle.
Le contrat d’apprentissage ne peut pas contenir de clause d’interdiction de concurrence ( art. 344 a

al. 6 CO ). Après l’apprentissage, la jeune personne doit avoir la possibilité de décider librement – in-
dépendamment de ce qu’elle a appris – si elle aimerait continuer à travailler dans ce domaine ou non.
126
Contenu général du contrat Forme particulière du contrat d’apprentissage
Indication de la profession Forme écrite avec contenu minimum légal
Début / fin de l’apprentissage Quatre exemplaires au minimum
Temps d’essai / vacances Signatures : responsable de la formation,

Temps de travail apprenti, représentant légal, office
Salaire Approbation par l’office cantonal de la formation professionnelle

etc. ( instance de contrôle )
Les bases déterminantes du contrat d’apprentissage se trouvent dans le CO, la LTr, la LFPr ainsi
que dans les ordonnances y relatives et les règlements cantonaux. De plus, l’Office fédéral de la
formation et de la technologie ( OFFT ) – le centre de compétence de la Confédération pour les
questions liées à la formation professionnelle, aux hautes écoles spécialisées et à l’innovation –
édicte des ordonnances sur la formation professionnelle initiale, dont il ne sera cependant pas
question de manière plus détaillée ici. Les dispositions générales du CO relatives au contrat de
travail sont applicables au contrat d’apprentissage, pour autant que les articles 344 ss CO n’y
dérogent pas.
Le Code des obligations Les art. 344 – 346 a CO notamment contiennent des normes spéciales sur la formation et la
forme, les effets et la fin du contrat d’apprentissage, qui prévalent sur les dispositions générales
relatives au contrat de travail.
La Loi sur la formation La LFPr contient des dispositions spéciales concernant la formation professionnelle et les contrats
professionnelle de formation. Elle régit notamment la formation professionnelle initiale y compris la maturité pro-
fessionnelle fédérale, la formation continue à des fins professionnelles, les examens finals et la
participation de la Confédération aux coûts de la formation professionnelle ( art. 2 LFPr ). L’ordon-
nance d’application de la LFPr précise les dispositions générales de la loi.
Pour chaque métier, il y a des ordonnances sur la formation professionnelle initiale.
La Loi sur le travail La LTr et ses ordonnances d’application régissent surtout la protection du travailleur, et donc
aussi de la personne en formation ou du stagiaire. Elles ne contiennent que des prescriptions
minimales qui ne peuvent être modifiées qu’en faveur de la partie la plus faible. Les normes de la
LTr ont donc un caractère impératif.
10.1 Droits et obligations des parties
Obligations de l’employeur Dans le cadre de son mandat de formation, un employeur agréé par le canton s’engage à former
l’apprenti à l’exercice d’une activité professionnelle déterminée, conformément aux règles du métier
( art. 344 CO ). L’employeur veille à ce que la personne en formation soit formée sous la responsa-
bilité d’une personne du métier ayant les capacités professionnelles et les qualités personnelles
nécessaires ( art. 345 a al. 1 CO ). Il laisse à la personne en formation, sans réduction de salaire, le
temps nécessaire pour suivre les cours de l’école professionnelle et les cours interentreprises, et
pour passer l’examen de fin d’apprentissage ( art. 345 a al. 2 CO ).
Obligations de l’apprenti L’apprenti s’engage à travailler au service de l’employeur ( art. 344 CO ). Il doit s’efforcer d’atteindre
le but de l’apprentissage ( art. 345 CO ). Il exécute avec soin le travail qui lui est confié et est tenue
d’utiliser selon les règles en la matière les instruments de travail, les appareils et les installations
techniques, etc. mis à sa disposition ( art. 321 a CO ) ; il répond du dommage qu’il cause à l’employeur
intentionnellement ou par négligence ( art. 321 e CO ). Par ailleurs, il est tenu de fréquenter l’école
professionnelle et les cours interentreprises ( art. 21 LFPr ).
127
Droits de l’apprenti L’apprenti qui n’a pas encore atteint l’âge de 20 ans révolus a droit à au moins cinq semaines de va-
cances par année d’apprentissage ( art. 345 a al. 3 CO ). Au terme de l’apprentissage, l’apprenti reçoit
un certificat de travail ( art. 346 a CO ). Par ailleurs, L’apprenti a le droit d’être consulté ( art. 10 LFPr ).
Le temps de travail hebdomadaire maximal est de 45 heures pour les travailleurs occupés dans des
entreprises industrielles, les employés de bureau, les techniciens ou d’autres employés, y compris le
personnel de vente des grands établissements du commerce de détail. Il est de 50 heures pour tous
les autres travailleurs ( art. 9 LTr ).
Protection des Par ailleurs, la LTr contient des dispositions spéciales pour les jeunes travailleurs. La durée quoti-
jeunes travailleurs dienne du travail ne dépassera pas 9 heures. Cette durée comprend le travail supplémentaire et
le temps consacré aux cours obligatoires ( art. 31 LTr ). L’ordonnance sur la protection des jeunes
travailleurs ( Ordonnance 5 relative à la LTr, OLT 5 ) prescrit que les jeunes doivent disposer d’un
repos quotidien d’au moins 12 heures consécutives ( art. 16 OLT 5 ). L’occupation de jeunes pendant
la nuit ou le dimanche peut être autorisée pour autant que cette occupation soit indispensable
pour atteindre les buts de la formation professionnelle initiale ou remédier à des perturbations de
l’exploitation dues à la force majeure, que le travail soit mené sous la responsabilité d’une personne
qualifiée et qu’il ne porte pas préjudice à l’assiduité du jeune à l’école professionnelle ( art. 12 s. OLT
5 ). Les métiers de la restauration, de l’hôtellerie et de la santé n’ont pas besoin d’autorisation.
A titre exceptionnel, la durée maximum de la semaine de travail peut être dépassée en cas d’ur-
gence ou de surcroît extraordinaire de travail, pour dresser un inventaire, arrêter des comptes ou
procéder à une liquidation, ou encore pour prévenir ou supprimer des perturbations dans l’entre-
prise ( art. 12 LTr ). Seules les personnes en formation ayant atteint les 16 ans révolus peuvent être
occupées pendant un temps supplémentaire pour autant que celui-ci soit nécessaire au bon fonc-
tionnement de l’entreprise ( art. 12 LTr ) et qu’il ne leur porte pas préjudice ( art. 31 LTr ). Il faut faire
la distinction entre le temps supplémentaire et les heures supplémentaires ( qui vont au-delà des
heures de travail normales et que le travailleur doit effectuer dans la mesure où il peut s’en charger
et où les règles de la bonne foi permettent de l’exiger de lui, art. 321 c CO ).
Formation initiale et
formation continue à
des fins professionnelles
Formation initiale La maturité professionnelle ( MP ) comprend une formation à la pratique professionnelle, une for-
mation scolaire composée d’une partie de culture générale et d’une partie spécifique à la profes-
sion. La maturité professionnelle fédérale permet à son titulaire de s’inscrire dans une haute école
spécialisée, ou encore dans une université ou une EPF, moyennant des cours complémentaires.
La MP offre cinq orientations :
➞ Technique, architecture et sciences de la vie (en complément à une formation
professionnelle initiale de type technique ou artisanal)
➞ Nature, paysage et alimentation (en complément à une formation professionnelle initiale
dans le secteur de la nature et de l'environnement)
➞ Économie et services (en complément à une formation professionnelle initiale dans une
entreprise de la branche économie et services ou dans une école de commerce)
➞ Arts visuels et arts appliqués (en complément à une formation professionnelle initiale dans
les professions artistiques ou des arts appliqués)
➞ Santé et social (en complément à une formation professionnelle initiale dans le domaine
socio-sanitaire ou dans les soins du corps)
Formation continue à des La formation continue permet aux jeunes d’améliorer leurs capacités pour atteindre un d egré de
fins professionnelles qualification professionnelle supérieur, qui leur permettra ensuite d’avoir davantage de responsa-
bilités et d’indépendance. Ce qui est important, ce ne sont pas seulement les buts professionnels,
mais aussi l’épanouissement personnel. Si l’apprenti ne s’épanouit pas dans le métier appris, il
doit avoir la possibilité de viser un nouveau but correspondant à ses talents et ses aspirations. En
cas de mauvaise orientation, une réorientation est donc toujours possible.
128
EXERCICES | LE CONTRAT D ’APPRENTISSAGE

1 A la fin de son apprentissage, Paul Moser est engagé par son entreprise formatrice
comme garde-forestier. En relation avec ce nouveau contrat, Paul se renseigne sur le délai
de résiliation ainsi que sur le versement du salaire en cas de maladie et d’accident.
Répondez-lui, sachant que le temps d’apprentissage est pris en compte.
2 Jean Mani cherche une place d’apprentissage pour son fils Roger. Il se met d’accord autour
d’une bière avec Rolf, son partenaire de golf. Une poignée de main et c’est fait :
Roger a une place d’apprentissage de coiffeur. Ce contrat est-il valable ?
3 Martin Testi a signé un contrat d’apprentissage comme facteur d’instruments de cuivre.

Cependant, il constate rapidement qu’il manque de talent pour exercer cette profession.
Expliquez-lui les conditions de résiliation durant la période d’essai.
4 Il y a déjà un an que Charles Vallat est en apprentissage comme dessinateur en chauffage.

Jusqu’à ce jour, il n’a jamais eu l’occasion d’être en contact avec une personne compétente
capable de lui enseigner le métier. Aidez-le à trouver une solution.
5 Jean vient de commencer son apprentissage. Le contrat prévoit qu’il touchera 20 % de salaire de
moins que ce qui est habituellement payé dans la branche. Interrogé à ce sujet, le patron répond que
son apprenti passe le cinquième de son temps à l’école professionnelle. Que dit la loi à ce sujet ?
6 Robert Walser a 21 ans et vient de terminer avec succès son apprentissage de maçon.
Il décide de poursuivre un apprentissage complémentaire comme dessinateur en bâtiment.
Il se renseigne à l’Office de la formation professionnelle sur le nombre de semaines de
vacances auxquelles il aura droit. Que recevra-t-il comme réponse ?
7 Pour le contrat d’apprentissage, il y a d’autres bases légales que le CO. Lesquelles ?
11 LE CONTRAT D’ENTREPRISE
( CO 363 – 379 )
Formation du contrat Comme tout contrat, la conclusion d’un contrat d’entreprise nécessite un échange de manifes-
tations de volonté réciproques et concordantes portant sur les points essentiels ( CO 1 et 2 ). Les
parties – soit l’entrepreneur et le maître de l’ouvrage – doivent se mettre d’accord sur la nature
et l’étendue des prestations, à savoir d’un côté l’ouvrage et de l’autre le prix. Déterminer si un
contrat est un contrat de vente ou un contrat d’entreprise n’ est pas toujours facile. Comme le
vendeur, l’entrepreneur assume l’obligation de livrer une chose et d’en transférer la propriété ;
toutefois, à la différence du vendeur, l’entrepreneur doit également produire cette chose ( en
principe personnellement ) selon les instructions du maître.
Quelques exemples La validité du contrat d’entreprise n’est pas subordonnée à une forme déterminée. Cependant,
typiques d’ouvrages : pour les projets d’une certaine importance, il est usuel de recourir à la forme écrite.
129
➞ Réparation d’un objet

➞ Objet fabriqué selon les désirs spécifiques du maître, par exemple un costume sur mesure
➞ Plans d’une construction, dessinés par un architecte
Obligations de ➞ Exécution d’un ouvrage ( CO 363 )

l’entrepreneur La principale obligation de l’entrepreneur est d’exécuter un ouvrage, généralement matériel,
mais qui peut aussi être immatériel ( par exemple un programme informatique ). L’entrepre-
neur assume une obligation de résultat, et non pas seulement de moyens.
➞ Exécution personnelle et devoir de diligence ( CO 364 )

L’entrepreneur doit exécuter l’ouvrage en personne ou le faire exécuter sous sa direction per-
sonnelle, à moins que, d’après la nature de l’ouvrage, ses aptitudes soient sans importance.
D’autre part, l’entrepreneur a un devoir de diligence : il doit remplir ses obligations conscien-
cieusement et défendre les intérêts du maître.
➞ Commencement et exécution des travaux en conformité du contrat ( CO 366 )

Si l’entrepreneur ne commence pas l’ouvrage à temps, s’il en diffère l’exécution contrairement
aux clauses du contrat, ou si, sans la faute du maître, le retard est tel que, selon toute pré-
vision, l’entrepreneur ne puisse plus l’achever pour l’époque fixée, le maître a le droit de se
départir du contrat sans attendre le terme prévu pour la livraison.
Obligations du maître La principale obligation du maître est de payer le prix de l’ouvrage. Le prix peut être fixé à
l’avance, d’entente entre les parties ( prix forfaitaire ), ou d’après la valeur du travail et les dé-
penses de l’entrepreneur ( CO 374 ).
Garantie pour les Les règles relatives à la garantie pour les défauts ( CO 367 – 371 ) sont de nature dispositive et
défauts de l’ouvrage peuvent donc être modifiées au gré des parties.
La responsabilité de l’entrepreneur pour les défauts de l’ouvrage est subordonnée à certaines

conditions :
➞ L’existence d’un défaut de l’ouvrage ( CO 368 )

Un ouvrage est défectueux s’il n’offre pas toutes les qualités qu’on pouvait en attendre ou qu’a
promises l’entrepreneur. Il n’est pas nécessaire, en revanche, que l’entrepreneur ait commis
une faute.
➞ L’absence d’acceptation de l’ouvrage par le maître ( CO 370 )

Le maître perd ses droits à la garantie s’il accepte l’ouvrage. L’acceptation peut être expresse,
mais également tacite, dans le cas où le maître ne signale pas les défauts à l’entrepreneur.
➞ L’avis des défauts donné en temps utile ( CO 367 I )
130
Après la livraison de l’ouvrage, le maître doit en vérifier l’état et signaler immédiatement les éven-
tuels défauts à l’entrepreneur. Pour ce qui est des défauts cachés ( autrement dit qui ne pouvaient
pas être découverts lors d’une vérification diligente de l’ouvrage ), le maître doit les signaler à
l’entrepreneur dès qu’il en a connaissance. Un délai d’une semaine après la découverte du défaut
est encore considéré comme acceptable, mais un avis des défauts donné deux semaines plus tard
a été jugé tardif par le Tribunal fédéral.
Si ces différentes conditions sont remplies, le maître dispose de trois possibilités ( CO 368 ) :
1 Lorsque les défauts sont tellement graves que l’ouvrage est inutilisable ou que le
maître ne peut équitablement pas être contraint de l’accepter, celui-ci est en droit de
refuser l’ouvrage ( et donc de refuser le paiement du prix ).
2 Si les défauts sont de moindre importance, le maître peut exiger une diminution du prix
en proportion de la moins-value de l’ouvrage, ou
3 exiger que l’entrepreneur répare l’ouvrage à ses frais, si la réfection est possible sans
dépenses excessives.
Fin du contrat En principe, le contrat d’entreprise prend fin lorsque les parties ont exécuté leurs obligations.
Cependant, la loi prévoit d’autres cas d’extinction du contrat :
➞ En cas de dépassement excessif du devis, sans faute du maître, celui-ci peut se départir du
contrat, mais seulement dans le cas où l’ouvrage n’est pas une construction immobilière ( CO
375 ).
➞ Perte de l’ouvrage ( CO 376 ) : si, avant la livraison, l’ouvrage périt par cas fortuit, l’entrepre-
neur ne peut réclamer ni le prix de son travail, ni le remboursement de ses dépenses. C’est
donc l’entrepreneur qui assume le risque de perte de l’ouvrage si un cas fortuit survient.
➞ Résiliation par le maître avant la livraison de l’ouvrage ( CO 377 ) : tant que l’ouvrage n’est
pas terminé, le maître peut toujours se départir du contrat, en payant le travail fait et en
indemnisant complètement l’entrepreneur.
➞ Mort ou incapacité de l’entrepreneur ( CO 379 )
1 Madame Suter a demandé à un magasin spécialisé de lui coudre des rideaux. Lorsqu’elle
veut les installer chez elle, elle remarque que les mensurations n’ont pas été respectées.
Que doit faire Madame Suter ?
2 Quelles auraient été les possibilités juridiques offertes à Madame Suter si, au lieu d’une
erreur de mensuration, le spécialiste lui avait fourni la mauvaise qualité d’étoffe ?
3 En vue de son mariage qui aura lieu dans un mois, Henri Küng a commandé un costume sur
mesure chez un tailleur de la place. Que doit-il faire s’il constate que le tailleur a commencé
son travail avec du retard et qu’il lui sera impossible d’obtenir son vêtement dans les délais ?
4 La fiancée d’Henri a également l’intention de se faire confectionner une robe de mariée sur
mesure et elle s’adresse à un tailleur pour lui passer commande. Le tailleur s’était déjà mis
à l’ouvrage lorsqu’elle a découvert par hasard dans un petit magasin spécialisé la robe de ses
rêves qui lui va à merveille. Elle désire annuler alors sa commande auprès du premier tailleur.
Le peut-elle ?
131
5 Le tailleur de Monsieur Küng livre ponctuellement le costume. Six mois plus tard, le jeune
marié retourne chez son tailleur pour lui réclamer le remboursement de son investissement
car, prétend-il, le vêtement est si étroit que les coutures craquent.
Le tailleur doit-il rembourser Monsieur Küng ?
6 Le menuisier Messerli a fabriqué une armoire en bois pour Monsieur Moratta. Dix mois plus tard,
le bois ayant travaillé, il n’est plus possible de fermer les portes de l’armoire. Monsieur Moratta
demande le remplacement de l’objet. La menuiserie peut-elle refuser d’éliminer ce défaut au
motif qu’elle a fabriqué l’armoire conformément à la commande, qu’elle n’est pas responsable
de la qualité du bois et que Monsieur Moratta doit s’adresser au fournisseur du bois ?
7 Monsieur Castagna, maraîcher, fait construire une nouvelle serre durant les mois d’été. Il a
confié l’installation du chauffage à la maison Caldo SA Selon les conditions contractuelles,
les travaux devraient se terminer à la fin du mois de septembre. Le 15 septembre, Monsieur
Castagna prie la maison Caldo de bien vouloir commencer les travaux. Malgré de nombreuses
promesses et plusieurs sommations, le chauffage n’est toujours pas installé fin octobre.
Monsieur Castagna doit pourtant bientôt commencer son premier ensemencement car il a
conclu un contrat pour fournir un grossiste durant les mois d’hiver. Il craint de ne pas pouvoir
respecter ce contrat. Que peut entreprendre Monsieur Castagna dans cette situation ?
8 Un carrossier-peintre déclare oralement à Monsieur Messmer que la réparation de sa voiture

lui coûtera environ CHF 350.–. Le carrossier a cependant précisé qu’il s’agissait d’un « devis
aproximatif ». Monsieur Messmer devra-t-il payer la facture de CHF 874.– que lui présente
le carrossier pour son travail ?
9 Madame Jäger doit aussi faire réparer sa voiture. Elle accepte de confier les travaux à un
garagiste pour un prix de CHF 1 720.–. Lorsqu’elle va récupérer sa voiture, le garagiste l’informe
que le temps nécessaire à la réparation a été supérieur à ce qu’il avait prévu et que le travail
coûte 2 260.–. Madame Jäger doit-elle payer cette somme ?
10 Réfléchissez, suite aux exercices 8 et 9, aux avantages et

inconvénients du prix ferme par rapport au devis approximatif.
11 Robin s’apprête à conclure un contrat avec une entreprise générale de construction pour re-
faire son appartement à neuf. Les travaux sont censés durer deux mois mais Robin est méfiant
car il a déjà eu de mauvaises expériences par le passé. Il se demande donc s’il serait possible
d’insérer dans le contrat une clause prévoyant une indemnité de CHF 500.- par jour en cas de
retard dans l’achèvement des travaux. Conseillez-le.

132
12 LE MANDAT ( CO 394 – 418 V )

Un mandat peut porter sur des prestations de services très différentes. En effet, d’après la loi, les
règles du mandat s’appliquent à tous les travaux qui ne sont pas soumis aux dispositions légales
régissant d’autres contrats ( essentiellement le contrat de travail et le contrat d’entreprise, voir
CO 394 II ). L’avocat, le conseiller fiscal ou encore le chauffeur de taxi sont liés par un contrat de
mandat avec leurs clients, de même que le médecin avec ses patients.
Le mandataire ( soit celui qui s’engage à exécuter la prestation de service ) ne promet pas un résultat
déterminé, mais une activité en vue d’un résultat. L’avocat n’ est donc pas tenu de gagner le procès
de son client, ni le médecin d’obtenir la guérison de son patient. Par contre, ils doivent faire preuve
de toute la diligence requise afin d’atteindre le résultat souhaité par le client ou patient.
L’étendue du mandat est déterminée par le contrat ou, si les parties ne l’ont pas fixée clairement,
par la nature de l’affaire. Le mandataire sera ainsi habilité à agir comme représentant de son man-
dant, c’est-à-dire à accomplir des actes juridiques au nom de celui-ci, si l’exécution du mandat
l’exige.
Différence par rapport L’entrepreneur a une obligation de résultat, tandis que le mandataire n’a qu’une obligation de
au contrat d’entreprise moyens. C’est ainsi que le contrat conclu entre un médecin et un patient est un mandat, car le
médecin ne peut garantir la guérison du patient.
Différence par rapport Le contrat de travail est caractérisé par un lien de subordination entre le travailleur et l’employeur.
au contrat de travail Le mandataire, par contre, exécute de manière indépendante les tâches qui lui ont été confiées.
Le mandant peut certes donner des directives, mais de manière limitée. Par ailleurs, le contrat de
travail ne peut jamais être conclu à titre gratuit.
Formation du contrat Le contrat de mandat est conclu lorsque les parties se sont mises d’accord sur tous les points
essentiels ( CO 1 et 2 ). En l’occurrence, le seul élément essentiel est le travail à accomplir ( CO
394 I ) ; ni le montant, ni même le principe des honoraires ne sont un point essentiel, même si une
rémunération peut être due quand elle est usuelle, par exemple pour un médecin ( CO 394 III ).
Dans certains cas, le mandat peut être conclu en l’absence d’une acceptation expresse par le
mandataire ( CO 395 ). Enfin, la forme du contrat est libre. Pour les projets d’une certaine impor-
tance, il est cependant fréquent d’avoir recours à la forme écrite.
Obligations du mandataire Le mandataire doit rendre le service ou gérer l’affaire qui lui a été confiée ( CO 394 I ). Il doit
exécuter son mandat personnellement, fidèlement et avec diligence ( CO 398 ). La mesure de la
diligence due sera déterminée, le cas échéant, par les règles en vigueur dans la profession ( les
règles de l’art ). S’il viole ses obligations contractuelles et qu’il en résulte un dommage pour le
mandant, ce dernier pourra lui réclamer des dommages-intérêts.
Substitution Le mandataire doit exécuter personnellement son mandat. Il a néanmoins le droit de recourir
à des auxiliaires, mais doit répondre de leurs actes comme s’ils étaient les siens ( CO 101 ). Les
auxiliaires sont des personnes qui travaillent sous le contrôle et la responsabilité du mandataire
( par exemple l’assistante médicale d’une doctoresse, ou le stagiaire d’un avocat ). Ce cas doit être
133
distingué de la substitution, qui désigne le fait, pour le mandataire, de déléguer à un tiers ( agis-
sant sous sa propre responsabilité ) la tâche que lui a confiée le mandant. Si le mandant a autorisé
cette substitution et si le sous-mandataire viole ses obligations, alors la responsabilité du manda-
taire n’ est engagée que s’il a personnellement commis une faute dans le choix et l’instruction du
sous-mandataire ( CO 399 II ). Par contre, si le mandant n’avait pas autorisé la substitution, alors le
mandataire répond des actes du sous-mandataire comme s’ils étaient les siens ( CO 399 I ). Il s’agit
donc de la même responsabilité que pour les actes des auxiliaires.
Le mandant doit rembourser au mandataire les avances et frais que celui-ci a faits pour l’exé-
cution régulière du mandat ( CO 402 I ). Dans le cas d’un mandat onéreux, il doit également une
rémunération ( honoraires ) au mandataire.
Dans le cas ordinaire, le mandat prend fin lorsqu’il a été exécuté, soit lorsque le mandataire a
rendu tous les services qui lui étaient demandés. Par ailleurs, le mandat peut être révoqué ( par
le mandant ) ou répudié ( par le mandataire ) en tout temps ( CO 404 I ). Cependant, la partie qui
révoque ou répudie le contrat en temps inopportun ( c’est-à-dire sans motifs sérieux ) doit réparer
le préjudice qu’elle cause ainsi à l’autre partie ( CO 404 II ). Les autres causes de fin du contrat sont
la mort, l’incapacité et la faillite du mandant ou du mandataire.
1 Qualifiez les différents contrats évoqués dans cette petite histoire : Monsieur Gendre
démissionne de son poste pour se mettre à son compte. Il désire créer une entreprise de
conseils techniques pour ordinateurs. Afin de ne pas se trouver confronté à des problèmes lors
de la fondation, il demande à un avocat de le conseiller. Il fait aménager son bureau selon ses
goûts par une entreprise de construction. De plus, il acquiert divers objets pour son
installation. Bientôt, il pourra commencer comme indépendant.
2 Monsieur Stucky s’est blessé en passant la tondeuse à gazon et doit être conduit d’urgence
chez le médecin. Comme aucun taxi n’est disponible, il demande à son voisin s’il peut rapide-
ment le conduire chez le spécialiste. L’aller et le retour durent plus de trois heures. Le voisin
de Monsieur Stucky a-t-il le droit de lui demander une remunération pour ce transport ?
3 Luigi Meier est complexé par son physique. Pour cette raison, il s’adresse au Dr Tomasi, célèbre
chirurgien en esthétique, pour lui demander de corriger son nez qu’il trouve un peu trop crochu.
Lorsque la narcose a fait son effet, le Dr Tomasi confie de l’opération à son assistant avant de
partir jouer au golf. En a-t-il le droit ?
4 Monsieur Major commande un taxi pour 20 h 25 précises afin d’être à l’heure à l’aéroport.
A 20 h 30, alors que le taxi n’est pas encore arrivé, son voisin lui propose de le conduire direc-
tement à l’aéroport afin qu’il ne manque pas son avion. A 20 h 45, le chauffeur de taxi se présente
à son épouse pour exiger le remboursement de ses frais de déplacement. Doit-elle payer ?
5 Monsieur Jeanneau se rend chez le coiffeur. Il convient avec lui d’une coupe de cheveux et
de la taille de la barbe. Après la coupe de cheveux, Monsieur Jeanneau, qui est pressé, veut
renoncer à la taille de la barbe. Peut-il rompre ainsi le contrat ?
6 Sylvie doit se rendre chez le dentiste pour 10 heures. Lorsqu’elle avait fixé son rendez-vous il y
a quatre semaines, elle avait oublié qu’elle avait une obligation importante au même moment.
A 9 h 30, elle téléphone à son dentiste pour lui demander de repousser son rendez-vous.
Quelle est la situation sur le plan juridique ?
7 Max Keller a chargé la banque PICSOU de gérer sa fortune. Lors d’un krach boursier,
il perd une grande partie de sa fortune. Peut-il se retourner contre la banque ?
134
8 Henri Studer a demandé à son ami Leo Muller de chercher un acheteur pour sa villa. Il lui
promet une commission correspondant à 3 % du montant de la vente. Leo Muller trouve
bientôt un acheteur qui offre CHF 2 000 000.– pour la maison. Le marché est conclu. Lorsque
Leo Muller réclame sa commission, Studer trouve que payer CHF 60 000.– pour quelques
coups de téléphone est disproportionné. Il lui verse CHF 2 000.–. Qu’en pensez-vous ?
9 Jonas Panchaud a recueilli un chien blessé et l’a emmené chez le vétérinaire. A sa grande
surprise, il reçoit une facture de celui-ci pour les soins donnés au chien ( confié, entre-temps,
à un refuge ). Il téléphone au vétérinaire pour lui rappeler qu’il n’est pas le propriétaire du
chien et lui dit que, pour cette raison, il ne voit pas pourquoi il devrait payer ces soins.
Quelle est la situation sur le plan juridique ?

10 Osram AG s’adresse à l’avocat Fritz Reindorf en raison de différends avec son fournisseur
Klein. Après que Osram AG a payé un acompte de CHF 5 000.–, l’avocat Reindorf a déposé
auprès du tribunal d’arrondissement compétent une action en paiement de CHF 25 000.–.
Le tribunal rejette la demande, à la suite de quoi l’avocat Reindorf conseille à sa cliente de
faire appel devant le tribunal cantonal. Par erreur, l’avocat Reindorf a assimilé le délai d’appel
de 30 jours à un mois, avec pour conséquence que le délai a été dépassé d’un jour.
Le tribunal supérieur n’est donc même pas entré en matière sur l’appel.
Quelles prétentions Osram AG peut-elle faire valoir à l’égard de l’avocat Reindorf s’il s’avère
qu’elle aurait certainement obtenu gain de cause sur toute la ligne dans le procès en appel ?
13 LE CAUTIONNEMENT ( CO 492 – 512 )

Comment garantir le Lorsqu’une banque accorde un crédit ou un prêt, elle cherche à s’assurer que l’emprunteur est
paiement d’une créance ? solvable, autrement dit qu’il pourra rembourser sa dette à l’échéance. Elle demande donc souvent
des garanties pour ses crédits et prêts.
Il y a plusieurs moyens de garantir le paiement d’une créance :
Garanties
Nantissement Gage immobilier ( hy- Cession Cautionnement

(Art. 884 – 894, 900 CC) pothèque ) ( Art. 164 ss, 325 CO ) ( Art. 495 s. )
Une chose mobilière ( Art. 793 – 874 CC ) Cession d’un salaire Une ou plusieurs
( par ex. papiers-valeurs, Un bien-fonds sert de futur ou d’un avoir à la cautions s’engagent à
bijoux, or, etc. ) sert de garantie à la dette. banque ou au bailleur rembourser la dette si
garantie à la dette. de crédit. le débiteur ne paie pas.
Garanties réelles Garantie personnelle
Garanties personnelles – Le cautionnement est une garantie personnelle par laquelle une personne ( appelée la caution )
Le cautionnement s’engage envers le créancier à garantir le paiement de la dette contractée par le débiteur pour le
( art. 492 – 512 CO ) cas où ce dernier ne s’en acquitterait pas.
A la différence de la plupart des contrats, qui sont des contrats bilatéraux ( où les deux parties
assument des obligations réciproques ), le cautionnement est un contrat unilatéral, puisque seule
la caution s’engage envers le créancier.
Afin de protéger la personne qui se porte caution, le législateur a édicté certaines prescriptions
de forme.
➞ Le contrat doit être établi en la forme écrite.

➞ Le montant du cautionnement doit être indiqué.
135
➞ Lorsque la caution est une personne physique et que la somme cautionnée dépasse
CHF 2 000.–, le contrat de cautionnement doit revêtir la forme authentique ( devant notaire ).
➞ Si la somme ne dépasse pas CHF 2 000.–, il suffit que la caution inscrive le montant à la
main dans le contrat ( forme écrite qualifiée / acte sous seing privé ).
➞ Une personne mariée ne peut cautionner valablement qu’avec le consentement écrit de son
conjoint ( art. 494 al. 1 CO ).
Il existe différents types de cautionnement. Nous ne traiterons ici que le cautionnement simple et
le cautionnement solidaire.
Le cautionnement simple En cas de cautionnement simple, le créancier ne peut poursuivre la caution que lorsque le débi-
( art. 495 CO ) teur principal est définitivement défaillant ( acte de défaut de biens ), donc insolvable. La procé-
dure de poursuite peut durer jusqu’à deux ans.
Débiteur principal
1 Commandement de payer
2 Poursuite pour dettes
3 Saisie/faillite
Créancier 4 Acte de défaut de biens Caution
En cas de poursuite infructueuse, c’est la caution qui doit payer
Le cautionnement solidaire Dans le cas du cautionnement solidaire, le créancier peut se retourner contre la caution plus ra-
( art. 496 CO ) pidement. Il suffit pour cela que le débiteur principal ait été sommé en vain de s’acquitter de la
dette. Le cautionnement solidaire étant encore plus risqué pour la caution, la loi prescrit qu’un
tel engagement figure expressément dans le contrat ( sinon on devra considérer qu’il s’agit d’un
cautionnement simple ). De plus, lorsque plusieurs personnes sont cautions solidaires, elles ga-
rantissent ensemble le créancier et chacune d’elles est engagée pour le tout.
Débiteur principal Créancier Caution
Suite à une sommation de payer infructueuse, la caution doit payer
1 Pourquoi le contrat de cautionnement est-il risqué pour la caution ?
2 Après la répétition de la fanfare, les discussions se poursuivent au bistrot du village. En fin de

soirée, Jean et Henri se jurent amitié et fidélité jusqu’à la mort. Comme Henri a des problèmes
financiers avec son salon de coiffure, Jean lui promet autour d’une bière de se porter garant
ses dettes. Trois jours plus tard, Henri veut voir se concrétiser la promesse de Jean et lui de-
mande de répondre d’une très grosse dette. Analysez la situation juridique.
3 Quelle forme devra respecter André Gosteli, qui est marié, s’il veut se porter garant
d’une amie auprès de la banque pour une somme s’élevant à CHF 1 700.– ?
4 Indiquez les prescriptions de forme que devra respecter Irène Varga,

célibataire, pour un cautionnement de CHF 15 000.–.
136
5 Antoine Marchon vient de signer un contrat de cautionnement en faveur de son ami Jan Malec,
qui a une dette de CHF 3 000.– envers un garagiste. Claudine Marchon, la femme d’Antoine,
trouve que ce cautionnement est une idée insensée. Peut-elle s’y opposer ?
6 A l’aide du CO, expliquez les différents types de contrats de cautionnement ( vous pouvez
répondre au moyen d’un schéma ).
– Cautionnement simple
– Cautionnement solidaire
– Cautionnement conjoint
7 Gustave Amiguet est un paysan du pays d’En-Haut. Il y a quelque temps, on lui a demandé de
participer à un cautionnement conjoint pour l’achat d’une faucheuse. Ne sachant pas très bien
ce qu’est un cautionnement conjoint, il vous demande conseil.
8 Votre collègue Béatrice est sur le point de signer un contrat de cautionnement.

Elle ne sait pas si elle doit être caution simple ou caution solidaire. Expliquez-lui la différence.
9 Monsieur Neuhaus s’engage à cautionner la société Hagger-Travel SA auprès d’un institut

de crédit bancaire en signant la déclaration ci-dessous : « Je me porte solidairement garant du
remboursement des crédits accordés à la société Hagger-Travel SA du 1er janvier au 31 mai de
cette année. » Au moment où le créancier se retourne contre lui, Monsieur Neuhaus refuse
de payer. Quel motif juridique peut-il faire valoir ?
14 LE DROIT DES SOCIÉTÉS

( CO 530 – 963 )
A côté du droit des obligations, le droit commercial forme l’autre grande partie du Code des
obligations. Il comprend le droit des sociétés, le droit du registre du commerce et des raisons de
commerce, le droit comptable et le droit des papiers-valeurs. Dans ce chapitre, on traitera plus
particulièrement du droit des sociétés et du registre du commerce.
On entend par société, au sens du droit privé :

➞ une association de personnes,
➞ sur la base d’un contrat,
➞ en vue d’un atteindre un but commun.
Les personnes qui souhaitent s’associer pour constituer une société ont le choix entre différentes
formes juridiques. L’objet de ce chapitre est de présenter ces formes juridiques.
Fondements À la base d’une société, il y a toujours un contrat, c’est-à-dire un échange de manifestations de

volonté réciproques et concordantes ( CO 1 ). Les associés doivent se mettre d’accord sur le but
commun qu’ils entendent poursuivre en unissant leurs efforts et leurs ressources.
L’Ordonnance sur le registre du commerce ( ORC ) définit l’entreprise comme « une activité éco-
nomique indépendante exercée en vue d’un revenu régulier » ( art. 2 let. b ). On parle d’entreprise
commerciale lorsque sa nature et son importance nécessitent une organisation particulière. Le
fait d’exploiter une entreprise commerciale implique une obligation de s’inscrire au RC ( CO 934 )
et de tenir une comptabilité commerciale ( CO 957 ). Le nom sous lequel une entreprise est ins-
crite au RC s’appelle la raison de commerce ( CO 944 ss ).
137
Types de sociétés Les sociétés commerciales ( ou sociétés à but lucratif ) sont : la société en nom collectif, la société
en commandite, la société en commandite par actions, la société anonyme et la société à respon-
sabilité limitée.
La société simple, quant à elle, est un simple contrat, ce qui se remarque d’ailleurs d’après sa
place dans le CO. Toute société ( au sens expliqué plus haut ) qui ne présente pas les caracté-
ristiques d’un autre type de société réglé par la loi est une société simple ( type subsidiaire, CO
530 II ). En règle générale, on adopte la forme de la société simple quand les rapports entre les
associés sont relativement simples et qu’il y a peu d’associés. Si l’organisation devient complexe,
il est préférable d’opter pour une autre forme de société.
Il n’est pas nécessaire de former une société pour exploiter une entreprise commerciale. Un individu
seul peut aussi exploiter une entreprise. On parle alors d’entreprise individuelle. Le schéma suivant
propose un aperçu général et une classification des différentes formes juridiques d’entreprises.
Formes juridiques d’entreprises
Groupements de personnes ( corporations )
Entreprise individuelle Sociétés commerciales Autres sociétés Fondations
Sociétés de personnes
société coopérative
– société simple
– société en nom
collectif ( SNC )
– société en commandite association
Sociétés de capitaux
– société anyonyme
( SA )
– société en commandite
par actions
– société à responsabilité
limitée ( Sàrl )
138
14.1 Vue d’ensemble des types

d’entreprises les plus répandus
Société à responsabilité limitée

Entreprise individuelle Société anonyme ( SA )
( Sàrl )
Pas de base légale

Base légale CO 772 – 827 CO 620 – 763
spécifique dans le CO
Petites entreprises, activités menées Entreprises petites à moyennes, Toute entreprise axée sur
Idéal pour
par des individus ( p. ex. artistes ) étroitement liées aux personnes la recherche du profit
Nature Personne physique, propriétaire

Personne morale ( corporation ) Personne morale ( corporation )
juridique unique de tous les actifs
Libre choix de la raison sociale

Nom de famille ( avec ou sans le Libre choix de la raison sociale
( noms de personnes, activités,
prénom ) du fondateur ( noms de personnes, activités, dé-
Raison de désignations fantaisistes ).
( CO 944 et 945 ) signations fantaisistes ). Seule l’in-
commerce Seule l’indication de la forme
Compléments possibles : champ dication de la forme juridique « SA »
juridique « Sàrl » est nécessaire
d’activité, désignations fantaisistes. est nécessaire ( CO 944 et 950 )
( CO 944 et 950 )
Fondation par acte authentique Fondation par acte authentique

( = notarié ), puis approbation des ( = notarié ), puis approbation des
statuts, élection de l’organe de statuts, élection du conseil d’admi-
Dès la prise d’une activité écono-
Fondation gestion et de ses représentants et nistration et ( éventuellement ) de
mique indépendante et durable
( éventuellement ) de l’organe de l’organe de révision
révision ; Inscription au RC Inscription au RC
CO 777 – 779 CO 629 – 635 a, 640, 643
Obligatoire pour une activité

Obligatoire. La société n’existe Obligatoire. La société n’existe
Enregistrement exercée en la forme commerciale,
juridiquement qu’à partir de son juridiquement qu’à partir de son
au RC lorsque le chiffre d’affaires annuel
inscription au RC inscription au RC
dépasse CHF 100 000.– ( ORC 36 )
Nombre de Au moins un associé ( personne Au moins un actionnaire ( personne

membres Une seule personne physique physique ou morale ) physique ou morale )
minimal CO 775 CO 625
CHF 100 000.–, libéré à 20 % au

moins ou couvert par des ap-
CHF 20 000.–, entièrement versé
Capital minimal ports en nature à hauteur de CHF
Aucun ( libéré )
requis 50 000.–
CO 777 c I
au minimum
CO 621 et 632
– Assemblée des associés – Assemblée générale

– Organe de gestion – Conseil d’administration
( au min. un associé ) ( au min. un actionnaire )
Organes Aucun
– Organe de révision – Organe de révision
( éventuellement ) ( éventuellement )
CO 727 a II, 809 ss CO 727 a II, 698 ss
Responsabilité illimitée de l’en- Les dettes de la société ne sont Les dettes de la société ne sont
Responsabilité
trepreneur sur son patrimoine garanties que par l’actif social. garanties que par l’actif social.
pour les dettes
personnel CO 794 CO 630
Société : impôts sur Société : impôts sur

Le propriétaire est imposable pour
le bénéfice et le capital le bénéfice et le capital
l’ensemble de ses revenus et de sa
Régime fiscal Associés : imposition des parts Actionnaires : imposition des
fortune, tant professionnels que
sociales ( fortune ) et des parts de actions ( fortune ) et des dividendes
privés.
bénéfice ( revenu ) ( revenu )
139
Description des types

d’entreprise :
Entreprise individuelle L’entreprise individuelle ( ou raison individuelle ) est la deuxième forme juridique d’entreprise la
plus répandue en Suisse, la première étant la SA. Elle est formée par une personne physique
exerçant une activité économique indépendante en la forme commerciale. L’avantage de cette
forme juridique est que l’entrepreneur peut décider seul de la manière dont il veut conduire son
affaire. L’entreprise individuelle est constituée dès que l’entrepreneur démarre son activité. Au-
cune formalité particulière n’est requise. La raison de commerce doit contenir au moins le nom de
famille de l’entrepreneur. L’inscription au registre du commerce n’est obligatoire que si le chiffre
d’affaires annuel dépasse CHF 100 000.–.
Sociétés de personnes En résumé, les avantages de l’entreprise individuelle sont la grande liberté dont jouit l’entrepre-
neur ainsi que la fondation simple et rapide. L’inconvénient réside dans la responsabilité illimitée
de l’entrepreneur ( risque de mettre en péril son patrimoine personnel si son affaire périclite ).
Sociétés de capitaux Le caractère personnel est l’élément central de ce type de société : la personnalité des associés et
le rôle qu’ils jouent dans la société sont déterminants. On classe parmi les sociétés de personnes
la société simple, la société en nom collectif, la société en commandite et la société coopérative.
Les associés répondent des dettes sociales sur leur patrimoine personnel. Cependant, dans le cas
de la société coopérative, c’est la fortune sociale qui répond seule des engagements de la société,
sauf disposition contraire des statuts ( CO 868 ).
Dans ce type de société, l’élément prépondérant n’est pas l’engagement personnel des associés
mais l’apport en capital. Les associés ne comptent que par leur participation financière. On classe
parmi les sociétés de capitaux la SA et la Sàrl ( même si celle-ci constitue, à certains égards, une
forme hybride ), et la société en commandite par actions. Seule la fortune sociale répond des
engagements de la société. Enfin, la société n’ existe juridiquement qu’à partir de son inscription
au RC.
1 De quelles formes de société s’agit-il dans les exemples ci-dessous,
respectivement quelles formes juridiques choisiriez-vous ?
a ) XY est formée de quatre personnes physiques. Celles-ci participent

à la gestion et répondent des dettes sociales sur leur patrimoine personnel.
b ) Un employé de commerce, un maître-peintre et un peintre qui a gagné
un superbe prix au loto désirent créer une entreprise de peinture.
c ) Christine Brack est l’unique propriétaire d’une entreprise de menuiserie extrêmement
endettée. Madame Brack doit couvrir les dettes de l’entreprise en ayant également recours
à sa fortune personnelle.
d ) Tous les jeudis, Cornelia Bless et Eric Oppliger désirent se rencontrer,
avec d’autres, pour chanter des chants populaires.
e ) Immo SA et Tous Bois Sàrl s’associent pour construire un centre commercial et de bureaux.
f ) ABC est une entreprise qui regroupe 2346 associés plus ou moins engagés financièrement.
Ils ne répondent des dettes que jusqu’à concurrence de leurs apports.
g ) Ernest Frei, Jean Robert et Kleiber SA ont fondé une société. Ils sont aussi responsables
pour les dettes de la société, mais au maximum jusqu’à un capital déterminé à l’avance.
h ) Treize élèves d’une école professionnelle fondent une société. Ils désirent
acheter en commun, pour les revendre ensuite à leurs camarades, les livres et
les moyens d’enseignement, qu’ils trouvent trop chers.
i ) Trois personnes créent une société qui s’occupera de la vente d’ordinateurs et
de moyens de communication. Elles inscrivent leur société au registre du commerce.
k ) ShareCom est une organisation qui entretient du matériel communautaire tels qu’automo-
biles, voiliers et autres produits de consommation. Leurs membres ont
la possibilité d’utiliser ce matériel sans en être propriétaires.
140
Société simple La société simple est la forme la plus simple de société de personnes. Il s’agit d’un contrat par
( CO 530 ss ) lequel deux ou plusieurs personnes conviennent d’unir leurs efforts ou leurs ressources en vue
d’atteindre un but commun. Souvent, les sociétés simples ne sont créées que pour une courte du-
rée, comme par exemple le consortium de construction qui, une fois le projet terminé, est dissous.
Vue de l’extérieur, une société simple se présente comme une communauté d’intérêts écono-
miques. Elle n’a donc pas de personnalité juridique et ne doit pas se présenter sous un nom
propre. La société simple peut être créée sans formalité particulière et ne peut pas être inscrite au
RC. Il est conseillé de rédiger un contrat qui règle, entre autres, la gestion, la répartition du travail
et des domaines de compétence, les contributions, ainsi que la répartition des gains et des pertes.
En matière de responsabilité, les associés répondent tous, solidairement et sans limites, des
dettes de toute la société. Cependant, lorsqu’un associé agit uniquement en son nom, il répond
seul de la dette contractée.
EXERCICES | LA SOCIÉTÉ SIMPLE
Florian Gonseth, André Colin et Henriette Ducommun décident d’organiser ensemble une fête dans
leur quartier. Florian organise la publicité dans la presse et au moyen de feuilles volantes. André
s’occupe des autorisations officielles et des émoluments communaux et Henriette est responsable
des boissons. Les trois n’ont pas dépensé les mêmes sommes. Ils forment une société simple.
1 Ce groupe ne sera-t-il constitué en société simple que par un contrat écrit ?
2 Que manque-t-il pour une autre forme de société ?
3 André pense que la direction de l’entreprise lui revient. Pour cette raison il loue une petite
tente de fête au nom du groupe. En a-t-il le droit ? Les deux autres pourraient-ils l’empêcher
de conclure ce contrat de location ?
4 La fête de quartier a été un succès. Malgré tout, les comptes bouclent

avec un petit déficit de CHF 216.80. Qui doit couvrir ce déficit ?
5 Le concubinage est un des domaines où la société simple trouve application.

A votre avis, pour quelles autres situations la société simple conviendrait-elle aussi ?
6 Les étudiants Hans Wachter, Felix Stauffer et Kurt Halder sont convenus ensemble
d’entreprendre un long voyage pendant les vacances de semestre. Dans ce but, une
voiture d’occasion devait être achetée et revendue après la fin du voyage.
Pour s’informer de la situation du marché d’occasion, les trois étudiants ont visité ensemble un
après-midi quelques garages automobiles à St-Gall. À l’insu de ses camarades, Hans Wachter
s’est rendu le jour suivant au garage Senn, avec lequel les étudiants avaient négocié – sans s’en-
gager – le jour précédent. Au nom des trois étudiants, Hans Wachter a conclu un contrat d’achat
portant sur une vieille Pontiac.
Ayant été informés de l’achat, ses camarades sont horrifiés. Ils lui reprochent d’avoir acheté de sa
propre initiative une voiture consommant beaucoup trop d’essence. Felix Stauffer et Kurt Halder
prennent immédiatement contact avec le garage Senn et expliquent que le contrat d’achat ne les
engage pas.
Est-ce vrai ?
141
7 Depuis des années, Ralph Fischer et Peter Dörler gèrent ensemble une entreprise de plâtre-
rie-peinture sous la dénomination « Entreprise de plâtrerie Fischer & Dörler ». Il n’y a jamais eu
d’inscription au registre du commerce. En 2016 et 2017, un chiffre d’affaires de CHF 900 000.–,
respectivement CHF 950 000.–, a été réalisé. Outre une réglementation concernant le partage
du bénéfice, les deux propriétaires de l’entreprise avaient conclu un accord sur la conclusion
de contrats avec des tiers. Selon cet accord, chaque associé ne pouvait engager l’entreprise
que jusqu’à concurrence de CHF 5 000.–. Pour la conclusion de contrats plus importants,
l’accord des deux associés était nécessaire.
Le 12 octobre 2018, Ralph Fischer a rencontré par hasard l’architecte et entrepreneur général Karl
Stiefel. Celui-ci était l’un des meilleurs clients de Fischer & Dörler. Comme Stiefel se trouvait dans
une crise de liquidités, il a demandé un prêt de courte durée à Ralph Fischer en sa qualité d’associé
de Fischer & Dörler. Avec l’intention de promouvoir les bonnes relations d’affaires avec l’architecte
et entrepreneur Stiefel, Ralph Fischer a répondu favorablement à cette demande de crédit. Encore
le même jour, il a conclu avec Karl Stiefel un contrat de prêt au nom de Fischer & Dörler, contrat
s’élevant à CHF 20 000.–, et lui a promis que le montant lui serait remis le 15 octobre 2018. Comme
Peter Dörler se trouvait en voyage à l’étranger, Fischer n’a pas pu en informer son associé. Il est
cependant parti du principe que celui-ci serait d’accord avec l’octroi du prêt.
Peter Dörler est rentré de vacances plus tôt que prévu, le 14 octobre 2018. Contrairement à ce
qu’imaginait Ralph Fischer, il s’est prononcé contre l’octroi du prêt à Stiefel. Lorsque, le lende-
main, celui-ci a demandé que lui soit versée la somme prévue dans le contrat, Peter Dörler a fait
valoir que Fischer & Dörler n’était pas liée par le contrat de prêt, car le consentement des deux
associés était nécessaire pour que le contrat soit valablement conclu.
Ce point de vue est-il juridiquement correct ?
Société anonyme Avec la raison individuelle, la SA est la forme juridique la plus répandue en Suisse, car elle offre
( CO 620 ss ) également aux petites entreprises beaucoup d’avantages en matière de responsabilité, de ré-
glementation des capitaux, etc. Seule la fortune sociale répond des dettes de la SA. En cas de
faillite, les actionnaires ne perdent donc que la valeur de leurs actions. Une SA peut être consti-
tuée par une ou plusieurs personnes physiques ou morales. Le capital-actions doit s’élever à
CHF 100 000.– minimum. Toutefois, les actionnaires ne sont tenus de libérer ( verser ) au minimum
que 20 % du capital prévu, mais en tout cas CHF 50 000.–. Le capital peut également être versé
sous forme d’apports en nature ( par ex. biens immobiliers, machines, etc. ).
Les actionnaires apportent un certain capital et reçoivent en contrepartie des actions. Les actions
peuvent être au porteur ou nominatives. Leur valeur nominale doit s’élever au moins à un centime.
Dans le cas d’actions au porteur, les actionnaires restent anonymes. Depuis 2021, ce type d'ac-
tions a été aboli, à quelques exceptions près (par exemple pour les sociétés cotées en bourse).
Dans le cas des actions nominatives, l’action est établie au nom du propriétaire, qui doit être
inscrit au registre des actionnaires de la société. Ainsi, la SA peut, en partie, contrôler son action-
nariat : dans le cas des actions nominatives, la société et ses organes connaissent les actionnaires,
ce qui n’est pas le cas avec les actions au porteur.

142
Les organes de la SA sont tout d’abord l’assemblée générale des actionnaires, qui constitue l’or-
gane suprême de la société. Elle approuve notamment les statuts, élit le conseil d’administration
et l’organe de révision. Le conseil d’administration est l’organe de direction de la SA. Enfin, une SA
doit disposer d’un organe de révision qui doit être désigné lors de la fondation. Chaque année, il
doit remettre un rapport de gestion au conseil d’administration.
STATUTS DE ROYAL SERVICE SA

1 Raison sociale et siège
La société a été inscrite au registre du commerce du canton de Zurich sous la raison sociale
« Royal Service SA » le 2 août 2012. Son siège est installé à Winterthur. La société est créée pour
une durée indéterminée.
2 But de la société
Le but social est la distribution de produits alimentaires à destination de particuliers,
d’institutions et d’entreprises, avec un réseau de succursales sur l’ensemble du territoire suisse.
3 Montant du capital-actions et du capital libéré

Le capital de fondation, entièrement libéré, s’élève à CHF 100 000.–.
4 Nombre et valeur nominale des actions au moment de la fondation de la société

1 000 actions nominatives, d’une valeur nominale de CHF 100.–.
Chaque action nominative comporte l’indication de la valeur nominale, en lettres et en chiffres.
Les noms des actionnaires sont inscrits au registre des actionnaires.
5 Organes de la société
Assemblée générale
Conseil d’administration
Organe de révision
6 Assemblée générale
L’assemblée générale prend toutes les décisions qui lui réservées par la loi ou les statuts.
Une assemblée générale ordinaire est convoquée une fois par année, quatre à six mois après la
clôture de l’exercice annuel. Le conseil d’administration peut convoquer une assemblée
générale extraordinaire dans les formes prévues par la loi.
7 Conseil d’administration
Le conseil d’administration se compose de cinq à dix administrateurs,
élus pour une année et rééligibles.
8 Organe de révision
Les membres de l’organe de révision sont élus par l’assemblée générale pour deux ans ; ils sont ré-
éligibles. L’assemblée générale peut aussi désigner un établissement fiduciaire pour la révision des
comptes annuels ( inventaire, bilan, compte de résultat, vérification des pièces, rapport annuel ).
9 Informations et publications relatives à la société

Le conseil d’administration informe par écrit les actionnaires de la date de l’assemblée générale
au moins 30 jours avant celle-ci. Il leur communique également l’ordre du jour. L’assemblée
générale est annoncée dans la Feuille officielle du commerce.
Lieu, Date : Signature( s ) :
143
EXERCICES | LA SOCIÉTÉ ANONYME
Véronique Lalève, Eliane Montandon, Edith Mazzoni et Béatrice Janotta désirent fonder une SA dont
le but sera la vente d’ouvrages et de vidéos sur les traitements naturels, ainsi que l’offre de conseils
et de formations dans ce domaine. Elles espèrent voir leur entreprise grandir rapidement. Aidez ces
personnes à trouver dans le CO les réponses aux questions ci-dessous.
1 Quatre personnes suffisent-elles pour fonder une SA ?
2 A combien le capital-actions minimum est-il fixé ?
3 Quelle sera la somme minimale qui devra être libérée lors de la fondation de la SA ?
4 La société devra-t-elle être inscrite au registre du commerce ?
5 Quel pourrait être le nom de l’entreprise? Faites deux suggestions.
6 Jusqu’à quel point les actionnaires répondront-ils des dettes de la société ?
7 En admettant que la SA réalise des bénéfices, que deviendront-ils ?
8 Une SA a-t-elle l’obligation de créer des réserves ?
9 Quelles sont les plus importantes obligations et compétences

a ) de l’assemblée générale ?
b ) du conseil d’administration ?
c ) de l’organe de révision ?

10 Eliane Montandon désire assumer le travail de l’organe de révision.
Est-ce possible juridiquement ?
11 Une des actionnaires fait un apport en nature ( terrain ).

Quelles sont les formalités impliquées ?
12 Quels sont les avantages et les inconvénients de la société anonyme ?
13 Comparez la responsabilité d’un actionnaire avec celle de l’associé d’une société en nom collectif.
14 A quelles entreprises la forme de la société anonyme convient-elle particulièrement ?
144
15 Pimax-AG a un capital-actions d’un million de francs. Il est réparti en 1 000 actions nomina-
tives de CHF 1 000.– chacune. Ernst Benz détient 150 actions ; 250 actions sont détenues par
Benz-Holding AG, contrôlée à 70 % par Ernst Benz. Les 600 actions restantes de Pimax-AG
se répartissent entre Willi Buschor ( 200 ), Werner Weber ( 200 ), Oskar Merz ( 150 ) et Victor
Spirig ( 50 ). Benz est par ailleurs le seul membre du conseil d’administration de Pimax-AG et
le président du conseil d’administration de Benz-Holding AG.
Le 21 février 2018, Benz s’est adressé à tous les actionnaires et leur a communiqué ceci : « L’as-
semblée générale ordinaire de Pimax-AG aura lieu le 26 février 2018 dans la salle de conférence
de l’entreprise. Les points à l’ordre du jour seront communiqués au début de l’assemblée géné-
rale. » Le 26 février 2018, Benz a tout d’abord constaté que tous les actionnaires étaient présents
et qu’ainsi toutes les actions étaient représentées à l’assemblée générale.
Puis il a communiqué les points de l’ordre du jour. La décharge du conseil d’administration
y figurait en cinquième point, la décision concernant un changement de l’organe de révision
en septième point.
Il a été décidé par 450 voix de donner décharge au conseil d’administration. Oskar Merz, Victor
Spirig et Benz-Holding AG, représentée par Ernst Benz, ont voté pour la décharge. Werner
Weber et Willi Buschor s’y sont par contre opposés. Ernst Benz n’a pas pris part au vote avec les
actions qu’il détenait personnellement.
Victor Spirig a quitté l’assemblée générale après le point 5. En partant, il a confié à son parte-
naire de tennis Oskar Merz le soin de défendre ses intérêts. Par la suite, le changement d’organe
de révision a été accepté par 600 voix contre 400. Oskar Merz a voté pour ce changement avec
ses propres actions et celles de Spirig. Weber et Buschor, quant à eux, ont voté contre.
Le 8 avril 2018, Willi Buschor s’est adressé à Me Sigrist, avocat, et lui a demandé ce qu’il pourrait
entreprendre contre la décision d’octroyer la décharge adoptée le 26 février 2018. Le 3 mai 2018,
Weber s’est également adressé à Me Sigrist et s’est informé sur le fait de savoir s’il pouvait, d’une
manière ou d’une autre, s’opposer au changement d’organe de révision.
Quel conseil Me Sigrist donnera-t-il aux deux actionnaires ?
La société à La dénomination « responsabilité limitée » peut prêter à confusion car la société est entièrement
responsabilité limitée responsable de ses dettes. Etant donné que le capital social doit être libéré en totalité, la respon-
( CO 772 – 827 ) sabilité personnelle de chaque associé n’est pas engagée, sauf obligation de versement complé-
mentaire ou de prestation accessoire inscrite dans les statuts.
La Sàrl est une forme intermédiaire entre la SA et la SNC. Cette forme juridique est la troisième
forme la plus répandue en Suisse. Une ou plusieurs personnes physiques et/ou morales sont
requises pour fonder une Sàrl. Chaque associé participe au capital social à hauteur d’une part
sociale au moins. L’apport minimum par associé, en numéraire ou en nature, est de CHF 100.–.
Une Sàrl n’existe que dès son inscription au RC. Au préalable, les fondateurs de l’entreprise
doivent, par un acte authentique, déclarer qu’ils fondent la société, établir les statuts et désigner
les organes. Ceux-ci sont l’assemblée des associés, organe principal de la Sàrl ( qui détermine les
statuts ), et le ou les gérants. Il peut aussi y avoir un organe de révision.
145
STATUTS DE BROAD SÀRL

1 Une société à responsabilité limitée est fondée sous la raison sociale Broad Sàrl. Son siège social
est à Lausanne, rue de Genève 44.
2 Le but de la société est le commerce de logiciels dans le domaine de la biotechnologie.
3 Le capital initial, qui se monte à CHF 25 000.–, et les droits de vote sont répartis comme suit :

David Vetsch CHF 10 000.– Le capital social est
Regula Walser CHF 10 000.– divisé en parts sociales
Andreas Rupf CHF 5 000.– de CHF 1 000.–.

4 La société est gérée par les trois associés. Chacun dispose du droit de signature individuelle.
Chacun trois perçoit un salaire mensuel brut de CHF 5 000.–.
5 Le bénéfice net sera réparti proportionnellement aux parts sociales.
6 Les communications de Broad Sàrl adressées aux associés seront adressées en recommandé.
7 L’organe de révision, élu annuellement, remplira son mandat conformément à la loi.
Lausanne, 6 juillet 2012

sig. Vetsch
sig. Walser
sig. Rupf
sig. Balducci
EXERCICES | LA SOCIÉTÉ À RESPONSABILITÉ LIMITÉE

1 Quel est le montant minimal du capital social prescrit par la loi ?
2 Quel est le montant maximal autorisé pour les parts sociales ?
3 Quel montant minimal doit être libéré par chaque associé lors de la fondation ?
4 Comment sont fixés les droits de vote, d’après la loi ?
5 Quelle est la proportion de voix nécessaire à l’assemblée des associés pour qu’une décision
puisse être valablement prise ?
6 Quel est le montant maximal que Madame Walser pourrait perdre dans cette entreprise ?
7 Comment un bénéfice éventuel sera-t-il réparti entre les associés ?
8 Les trois fondateurs aimeraient augmenter le capital à 6 millions de francs. Est-ce possible ?
9 Quels sont les avantages et les inconvénients de la Sàrl ?
10 Pour quels types d’entreprises la Sàrl est-elle une forme juridique particulièrement adéquate ?
11 Comment s’effectue la révision des comptes annuels de la Sàrl ?

146
La société coopérative La société coopérative est un groupement de personnes ( corporation ) qui poursuit principale-
( CO 828 – 921 ) ment le but de favoriser des intérêts économiques déterminés de ses membres. On peut citer
comme exemples de coopératives importantes :
Coop : www.coop.ch La Mobilière : www.mobiliar.ch

Migros : www.migros.ch Raiffeisen : www.raiffeisen.ch
EXERCICES | LA SOCIÉTÉ COOPÉRATIVE

1 Combien faut-il de personnes au minimum pour fonder une coopérative ?
2 Quelles sont les dispositions qui doivent obligatoirement figurer dans les statuts d’une coopérative ?
3 Quelle sera la conséquence de l’inscription de la coopérative au RC ?
4 Quels seront les devoirs des coopérateurs lors des assemblées générales et de combien de
voix chacun disposera- t-il ?
5 Aloïs Bouquin aimerait devenir membre de la coopérative Autopartenaire. Il a cependant des

craintes au sujet de sa responsabilité. Que dit la loi à ce sujet ?
6 Harry Candrian est nommé à l’organe de révision.

Il n’a cependant aucune idée de ce que représentera son travail. Expliquez-le lui.
7 Au fil des années, la coopérative Autopartenaire prend de l’ampleur et atteint bientôt 367
coopérateurs. Il deviendra difficile de tenir raisonnablement une assemblée générale.
Quelles solutions propose la loi ?
8 Pour quels types d’entreprises la coopérative est-elle une forme juridique

particulièrement adéquate ?
L’association Les associations politiques, religieuses, scientifiques, artistiques, de bienfaisance, de loisirs ou autres
( CC 60 – 79 ) qui n’ont pas un but économique acquièrent la personnalité juridique dès qu’elles expriment dans
leurs statuts la volonté d’être organisées corporativement. Pour pouvoir atteindre leurs buts, elles
peuvent exercer une industrie en la forme commerciale. Sauf dispositions contraires des statuts,
l’association répond seule de ses dettes, qui sont garanties par sa fortune sociale ( voir pp. 20 ss ).
15 LES TITRES ET LES PAPIERS-

VALEURS (CO 956 – 1186)
La notion de titre La loi ne comporte pas de réglementation globale du droit des titres. Elle traite essentiellement
des papiers-valeurs et règle ça et là quelques effets de divers titres, surtout les titres de créance.
Elle ne donne pas non plus de définition générale du titre ni du titre de créance ; c’est donc la
doctrine qui a élaboré ces définitions.
147
Le titre est un support matériel manifestant une idée de son auteur. Il peut s’agir d’un écrit, mais
aussi d’un support impliquant l’emploi d’un moyen technique externe ( tel que bande magnétique,
disque dur, microfilm, etc. ). La matière du support est sans importance. C’est généralement du pa-
pier, mais cela peut être aussi du plastique ou n’importe quelle autre matière.
La fonction principale des titres est de servir de moyen de preuve. En cas de litige, ils sont donc
souvent décisifs ( pensons par exemple au ticket de caisse, qui tiendra lieu de preuve d’achat en cas
de défaut de la chose vendue ).
Les titres revêtent une grande importance pratique, tant dans la vie quotidienne ( ticket de bus,
contremarque de vestiaire, carte de fidélité, etc. ) que dans la vie des affaires ( carte de crédit, lettre
de change, cédule hypothécaire, instruments de placement financier, etc. ).
Les différents types de titres Parmi les nombreuses sortes de titres, une place particulière doit être faite au titre de créance. La
notion de créance doit être ici entendue dans un sens large. On appelle ainsi titre de créance tout
titre ( tel que défini ci-dessus ) constatant la reconnaissance d’un droit. Ce droit peut être :
➞ une créance au sens strict, autrement dit le droit pour une personne ( le créancier )
d’exiger d’une autre personne ( le débiteur ) un comportement particulier ( versement d’une
somme d’argent, remise d’un objet, accès à un spectacle, etc. ) ;
➞ un droit réel ( par exemple droit de gage sur un bien immobilier, dans le cas de la cédule
hypothécaire ) ;
➞ un droit corporatif ( ou droit de participation ), soit la reconnaissance, par un groupement
de personnes, de la qualité de membre à un individu déterminé ( action de la société
anonyme, bon de participation, etc. ).
Au sein des titres de créance, il faut encore distinguer les titres de créance simples des titres de
créance qualifiés, qui se définissent par le fait qu’une clause de titre leur est associée. Sans entrer
dans les détails de cette notion, qui déborderaient le cadre de cet ouvrage, une clause de titre
correspond au rôle – voulu par les parties – que doit jouer le titre au moment de l’exercice du
droit reconnu. Une telle clause n’a pas besoin d’être écrite et, dans la plupart des cas, sera même
convenue tacitement. Concrètement, si la clause prévoit que le débiteur aura le droit d’exiger la
présentation du titre pour exécuter sa prestation, on parlera de titre de présentation ( p. ex. bon
d’achat, billet d’avion ). Si la clause prévoit que le débiteur sera valablement libéré en exécutant sa
prestation envers celui qui présente le titre ( à condition d’être de bonne foi, cf. art. 3 CC et 976 CO ),
on parlera de titre de légitimation ( p. ex. contremarque de vestiaire, carte de crédit, billet de théâtre
avec place numérotée ).
Un certain nombre de dispositions légales visent spécifiquement le titre de créance simple : art. 18
al. 2, 88, 90, 116, 137 al. 2, 164 al. 2, 170 al. 2 CO et art. 900 CC.
Il n’est pas toujours facile de savoir si l’on a affaire à un titre de créance simple ou qualifié et
d’identifier la clause de titre qui s’y applique. Le cas échéant, et quand les parties sont en
désaccord, on devra donc recourir à l’interprétation.
15.1 La notion de papier-valeur

Les papiers-valeurs font partie des titres de créance qualifiés. L’art. 965 CO les définit ainsi : « Sont
papiers-valeurs tous les titres auxquels un droit est incorporé d’une manière telle qu’il soit impos-
sible de le faire valoir ou de le transférer indépendamment du titre. »
Cela signifie deux choses :
➞ Le débiteur du droit s’engage à exiger la présentation du titre pour exécuter sa prestation.

➞ La cession ne peut pas intervenir sans remise du titre au cessionnaire. Pour un titre
ordinaire, par contre, le transfert de possession du titre n’est pas une condition nécessaire
pour le transfert du droit ( art. 164 CO ), quand bien même le cédant doit remettre au
cessionnaire le titre, ainsi que tous les autres moyens de preuve ( art. 170 al. 2 CO ).
148
Par ailleurs, la loi prévoit des conséquences différentes en cas de perte du titre :
➞ S’il s’agit d’un titre ordinaire, une annulation privée suffit ( art. 90 al. 1 CO ).
➞ En revanche, un papier-valeur peut seulement être annulé par décision judiciaire ( art. 971 CO ).
Les différents genres La loi distingue trois genres de papiers-valeurs : les titres nominatifs ( art. 974–977 CO ), les titres à
de papiers-valeurs ordre ( art. 1145–1146 CO ) et les titres au porteur ( art. 978–989 CO ).
Les titres nominatifs sont dits « imparfaits », à cause de leur faible négociabilité. Ils ont toujours été
rares dans le commerce et ont quasiment disparu aujourd’hui, raison pour laquelle on ne fera ici
que les mentionner.
Les titres à ordre et les titres au porteur sont qualifiés de papiers-valeurs parfaits ( ou encore pa-
piers-valeurs de foi publique ), du fait de leur aptitude à circuler. Celle-ci est due à une caractéris-
tique qui les distingue des papiers-valeurs nominatifs, à savoir l’inopposabilité des exceptions du
débiteur ( art. 979 et 1146 CO ). Concrètement, cela signifie que le débiteur ne peut pas opposer au
porteur d’un papier-valeur des exceptions qu’il avait contre la personne en faveur de laquelle le
papier-valeur a été constitué, ou contre des précédents porteurs ( exemples d’exceptions : vice du
consentement dans le contrat ayant donné lieu à la créance, droit à la diminution du prix en cas
de défaut de la chose vendue, compensation, etc. ). Ce principe assure ainsi une grande sécurité à
l’acquéreur du papier-valeur.
Le titre à ordre, défini à l’art. 1145 CO, est un papier-valeur dans lequel le débiteur promet de payer à
celui qui est légitimé par le texte du titre. Le transfert du titre se fait normalement par endossement
( art. 968–969 CO ).
Exemples de titres à ordre : effet de change, chèque, titre représentatif de marchandises.
Attention : contrairement à ce que suggère leur dénomination, la cédule hypothécaire nominative

( art. 860 al. 1 CC ) et l’action nominative dans la société anonyme ( art. 622 al. 1 CO ) ne sont pas des
papiers-valeurs nominatifs mais des papiers-valeurs à ordre !
Le titre au porteur, défini à l’art. 978 al. 1 CO, est un papier-valeur dans lequel le débiteur promet
de payer au porteur sur simple présentation du titre. C’est le papier-valeur le plus facilement négo-
ciable, mais aussi celui qui présente le plus de risque pour le créancier en cas de perte ou de vol.
Exemples de titres au porteur : obligation, bon de caisse, action au porteur, bon de jouissance, bon
de participation, coupon, chèque au porteur.
15.2 Quelques exemples de papier-valeur

On distingue deux types d’effets de change : la lettre de change ( ou traite ) et le billet à ordre.
La lettre de change ( art. 991–1095 CO ) est un papier-valeur par lequel le tireur donne l’ordre au tiré
de payer au preneur ou à son ordre une somme déterminée à une époque et en un lieu déterminés.
Le billet à ordre ( art. 1096–1099 CO ) est un papier-valeur par lequel le souscripteur s’engage à
payer au bénéficiaire ou à son ordre une somme déterminée, à une époque et en un lieu déterminés.
Ainsi, tandis que la lettre de change met en rapport trois personnes, le billet à ordre ne crée de
rapport juridique qu’entre deux personnes. Par renvoi de l’art. 1098 CO, la plupart des dispositions
sur la lettre de change sont également applicables au billet à ordre.
Dans le commerce local, l’effet de change a pour ainsi dire disparu. En revanche, dans le commerce
international, il continue de jouer un rôle important.
Les effets de change A l’origine, les effets de change servaient essentiellement au transfert d’argent. Ce rôle a toutefois
diminué au profit du papier-monnaie, puis des chèques, des opérations de virement interbancaires
et, plus récemment, des cartes de crédit et des crédits documentaires. Aujourd’hui, ce sont essen-
tiellement :
149
➞ des instruments de crédit : au lieu de payer comptant, le débiteur émet un effet en faveur
du bénéficiaire avec une échéance déterminée ;
➞ des instruments de garantie : l’effet est alors utilisé pour garantir une dette existante ;
➞ des instruments de liquidité : le détenteur d’un effet de change qui ne souhaite pas
attendre jusqu’à l’échéance pour encaisser l’argent peut remettre l’effet à l’escompte auprès
de sa banque et recevoir la somme due, déduction faite des intérêts ( l’escompte ).
Le chèque ( art. 110–1144 CO ) est un papier-valeur par lequel un ordre écrit est donné au tiré par le
tireur de payer une certaine somme au bénéficiaire, ou à son ordre, ou au porteur.
Le chèque Comme la lettre de change, le chèque met en rapport trois personnes. Par contre, il y a plusieurs
différences entre la lettre de change et le chèque :
➞ Tandis que la lettre de change nécessite l’acceptation par le tiré ( art. 1011–1019 CO ), le
chèque ne peut pas être accepté ( art. 1104 CO ).
➞ Dans le cas du chèque, le tiré est nécessairement une banque ( art. 1102 CO ).
➞ Au niveau économique, la lettre de change et le chèque remplissent des fonctions
différentes, dans la mesure où le chèque sert uniquement comme moyen de paiement,
et non comme instrument de crédit ou de garantie ( un adage dit : « Celui qui remet un effet de
change a besoin d’argent ; celui qui remet un chèque a de l’argent »! )
Remarque : lorsque le débiteur est sujet à la poursuite par voie de faillite, le bénéficiaire d’un chèque
ou d’un effet de change peut recourir à un type de poursuite spécial, plus rapide que la poursuite
ordinaire : la poursuite pour effet de change ( art. 177 ss LP ). Ce risque accru pour le débiteur peut
constituer un moyen de pression efficace pour le créancier.
La cédule hypothécaire Selon la loi, la cédule hypothécaire est « une créance personnelle garantie par un gage immobilier »
( art. 842 CC ). Cela signifie que le débiteur d’une cédule hypothécaire est responsable de la dette,
non seulement jusqu’à concurrence du prix de réalisation de l’immeuble grevé, mais jusqu’à la com-
plète extinction de la dette. Autrement dit, si, à la suite de la vente forcée de l’immeuble objet du
gage, il reste un découvert, le créancier pourra agir par la voie de la poursuite ordinaire et le débi-
teur répondra de ce découvert sur l’ensemble de son patrimoine.
EXERCICES | LES PAPIERS-VALEUR
1 Chercher la définition des papiers-valeurs suivants :
– le connaissement
– le warrant
A quelle catégorie de papiers-valeurs se rattachent-ils ?
2 Evelyne a une dette de CHF 500.– envers Thomas, en paiement du prix d’un tableau.
Par la suite, Thomas cède sa créance à Joséphine, y compris la reconnaissance de dette
signée par Evelyne.
a ) Evelyne, qui n’a pas été informée de la cession de créance,

verse les CHF 500.– sur le compte bancaire de Thomas.
b ) Lorsque Joséphine réclame le paiement de la créance à Evelyne,
celle-ci objecte que le tableau était défectueux et que le prix de vente doit être
réduit en conséquence. Joséphine répond qu’elle n’y est pour rien, puisqu’elle n’a pas
vendu elle-même le tableau à Evelyne. Quelle est la situation juridique ?
c ) Joséphine fait valoir envers Evelyne la créance cédée par Thomas et s’entend dire,
à sa stupéfaction, que le contrat passé entre Evelyne et Thomas était simulé.
Est-ce à dire que Joséphine n’a aucune créance envers Evelyne ?
150
3 Corinne et Michael concluent ensemble un contrat de prêt portant sur la somme de

CHF 5 000.–. Michael remet à Corinne une reconnaissance de dette écrite pour ce montant.
a ) Par la suite, Corinne égare la reconnaissance de dette. A l’échéance du prêt, elle se tourne
néanmoins vers Michael et demande à celui-ci le remboursement de la somme prêtée.
Michael est-il tenu de s’exécuter, même si Corinne ne peut pas présenter la
reconnaissance de dette ?
b ) Michael est un peu juste financièrement et ne parvient à rembourser que CHF 2 000.–
à Corinne. Celle-ci accepte de différer le remboursement du solde de CHF 3 000.–.
Quelle précaution Michael devrait-il prendre ?
4 Ariane a déposé son manteau au vestiaire du théâtre mais ne parvient pas à retrouver la
contremarque qui lui a été remise.
a ) Peut-elle malgré tout exiger la restitution de son manteau ?

b ) Geoffroy trouve la contremarque par terre et se rend au vestiaire pour demander qu’on lui
remette le vêtement correspondant. L’employée du vestiaire doit-elle s’exécuter ?
5 Adèle vient d’acheter un billet de loterie. Deux jours plus tard, alors qu’elle discute avec Hugo
sur Whatsapp, ce dernier propose de lui racheter son billet au triple du prix qu’elle l’a payé, car
Adèle a la réputation d’être chanceuse. Adèle envoie à Hugo une photo du billet avec un bref
texte confirmant la teneur de leur accord. Quelques jours passent et le tirage a lieu : le billet
est gagnant ! Adèle fait savoir aussitôt à Hugo qu’elle n’a aucune intention de lui remettre le
billet. D’après elle, elle n’aurait pris aucun engagement valable, puisqu’elle n’a rien signé. Hugo
ne l’entend pas de cette oreille et se demande s’il peut aller encaisser lui-même le lot auprès
de la loterie avec la photo du billet et la preuve de la conclusion du contrat.
6 Alpha SA achète des marchandises à Bêta SA pour CHF 100 000.–. Comme elle a quelques
difficultés de trésorerie, elle demande à Bêta SA de lui faire crédit pendant six mois, ce que
celle-ci accepte. Cependant, comme Bêta SA a également besoin de liquidités, elle demande
à sa banque, Gamma SA, de reprendre la créance et de lui avancer la somme, déduction faite
d’un escompte. Ceci amène Bêta SA à rédiger une lettre de change invitant Alpha SA à payer
à Gamma SA la somme de CHF 100 000.– à une certaine date. Après avoir obtenu l’accord
d’Alpha SA, Bêta SA vend la lettre de change à la banque. Indiquer qui sont le tireur, le tiré
et le preneur.
7 Leguma SA double son capital-actions. Il a été décidé de n’émettre que des actions au porteur.
Quels sont les risques induits par cette décision ?
8 Benoît et Claudine concluent ensemble un contrat de vente, à la suite duquel Claudine remet à
Benoît un titre au porteur incorporant la créance en paiement du prix de vente. Il s’avère par la
suite que le contrat est affecté d’un vice du consentement.
a ) Benoît veut néanmoins réclamer à Claudine le paiement du prix sur

la base du titre qu’elle lui a remis. Claudine est-elle tenue de payer ?
b ) Entretemps, Benoît a vendu le titre à Daniel, qui vient maintenant
réclamer le paiement à Claudine. Quelle est la situation juridique ?
9 Est-il possible de créer plusieurs cédules hypothécaires sur un même immeuble ?
151
16 D
ROIT DE LA POURSUITE POUR
DETTES ET DE LA FAILLITE
16.1 Fondements de la poursuite
par voie de saisie et de faillite
Procédure de poursuite Dans un Etat de droit, le créancier ne peut pas contraindre le débiteur à régler ses dettes, puisque
c’est l’Etat qui détient le monopole de la force. L’Etat a donc mis en place des autorités et des
procédures permettant aux créanciers de recouvrer leurs créances.
La procédure de poursuite permet aux créanciers de recouvrer leurs créances. Elle est réglée de
manière uniforme en Suisse. Trois parties sont en présence : le créancier, le débiteur et l’office des
poursuites. La poursuite pour dettes est régie par la Loi fédérale sur la poursuite pour dettes et
la faillite ( LP ).
Créancier Office des poursuites Débiteur
Poursuite par voie de saisie Dans la poursuite par voie de saisie, seuls sont frappés de saisie et réalisés ( c’est-à-dire liquidés )
les biens du débiteur nécessaires à la couverture du montant de la dette et des frais de poursuite.
Poursuite par voie de faillite La faillite aboutit à une liquidation générale des biens du débiteur.
Comment engager L’office des poursuites détermine la voie par laquelle la poursuite doit être engagée.La réquisi-
une poursuite ? tion de poursuite est adressée par le créancier à l’office des poursuites par écrit ou verbalement.
L’autorité compétente est l’office des poursuites du lieu de domicile ou de siège du débiteur. Les
offices des poursuites délivrent des formulaires à cet effet.
La réquisition de poursuite Le formulaire de réquisition de poursuite doit être déposé par le créancier à l’office des poursuites
( art. 67 LP ) du lieu de domicile du débiteur.
La réquisition de poursuite doit contenir les indications suivantes :

➞ nom et adresse du créancier ( éventuellement adresse de son mandataire )
➞ nom et adresse du débiteur, et de son représentant légal le cas échéant ; dans les réquisi-
tions de poursuites contre une succession, indiquer le nom de chaque héritier et son adresse
➞ montant en francs suisses de la créance ou des sûretés exigées ; si la créance porte intérêt,
le taux et le jour duquel ils courent
➞ cause de l’obligation ( joindre éventuellement les copies des justificatifs ).
L’office des poursuites examine la réquisition de poursuite, vérifie si elle remplit les différents
critères formels et s’il est compétent. Les frais de poursuite sont à la charge du débiteur. Le
créancier doit cependant les avancer. L’office peut différer toute opération dont les frais n’ont
pas été avancés.
LE REGISTRE DES POURSUITES

Les offices des poursuites et les offices des faillites tiennent des registres dans lesquels sont inscrits
les poursuites en cours et les actes de défaut de biens (délivrés aux créanciers n’ayant pas pu être
entièrement remboursés à l’issue de la procédure). Ces registres peuvent être consultés par toute
personne faisant valoir un intérêt vraisemblable (LP 8a al. 1).
Suite
152
Un extrait du registre des poursuites est systématiquement demandé avant la conclusion de certains
contrats, tels que le contrat de bail ou le contrat de prêt, dans la mesure où il permet d’évaluer la quali-
té d’un débiteur. Le fait d’avoir des poursuites, et à plus forte raison des actes de défaut de biens, peut
donc sérieusement compromettre la possibilité d’une personne de trouver un logement ou d’obtenir
un crédit.
Toutefois, une poursuite peut être injustifiée. En effet, lorsque l’office des poursuites reçoit une
réquisition de poursuite, il n’examine pas si elle est bien fondée, mais seulement si elle remplit les exi-
gences formelles. Si tel est le cas, il notifie le commandement de payer au débiteur (même si celui-ci
ne doit rien du tout !). C’est uniquement si le débiteur fait opposition à la poursuite (voir ci-après)
et si le créancier demande la mainlevée de l’opposition qu’un juge examine s’il a réellement un droit
contre le débiteur.
Le fait que, d’une part, le registre ne fasse pas de différence entre les poursuites justifiées et injusti-
fiées, et, d’autre part, que les poursuites restent inscrites pendant cinq ans, même lorsque le créancier
n’a pas demandé la mainlevée de l’opposition, peut être préjudiciable à la personne qui, pour une rai-
son ou pour une autre, a besoin d’une attestation de non-poursuite. Cette situation injuste a conduit
à ce que la LP soit modifiée en 2019, de manière à permettre, à certaines conditions, qu’une poursuite
ne soit pas portée à la connaissance des tiers (LP 8a al. 3 let. d).
Bref aperçu de Réquisition de

la procédure de poursuite poursuite ( créancier )
à l’office des pour-
suites, puis comman-
dement de payer
( office ) au débiteur
Paiement dans les Opposition dans les
20 jours ( débiteur ) 10 jours ( débiteur )
Procès civil : action en
reconnaissance
de dette ( juge )
Mainlevée provisoire
( juge )
Mainlevée définitive
Action en libération ( juge )
de dette
Fin de la poursuite Gain de cause *
Réquisition de
continuer la poursuite
( créancier ) **
* Gain de cause : lorsque le

Saisie Faillite Réalisation ** débiteur a gain de cause dans
l’action en libération de dette, la
pour les débiteurs pour les débiteurs du gage poursuite prend fin.
non inscrits au re- inscrits au registre ** applicable à ** Réalisation du gage : la ré-
quisition de réalisation doit être
gistre du commerce du commerce tous les types de faite directement ( une réquisi-
débiteurs tion de continuer la poursuite
n’est pas nécessaire )
Le commandement de payer Dès réception de la réquisition de poursuite du créancier, l’office des poursuites rédige et envoie le
adressé au débiteur commandement de payer, par lequel le débiteur est sommé de payer dans les vingt jours le mon-
( art. 69 LP ) tant de la dette, ou de former opposition dans les dix jours. En même temps, on avertit le débiteur
que s’il n’obtempère pas au commandement de payer ou s’il ne forme pas opposition, la poursuite
suivra son cours.
La notification est opérée par le préposé, par un employé de l’office ou par la poste. Si la poursuite
concerne une personne morale ou une société, la notification se fait à son représentant.
153
L’opposition du débiteur Le débiteur poursuivi n’est pas obligé de motiver son opposition. L’opposition suspend la poursuite.
Pour faire lever l’opposition, le créancier doit s’adresser au juge. Sinon, il ne pourra pas requérir la
La mainlevée définitive continuation de la poursuite.Lorsque la créance repose sur un jugement exécutoire, le juge ordonne
( art. 80 ss LP ) la mainlevée définitive de l’opposition. Il n’y a pas de procédure de conciliation préalable.
La mainlevée provisoire Le créancier dont la poursuite se fonde sur une reconnaissance de dette écrite peut requérir la
( art. 82 ss. LP ) mainlevée provisoire. Si la mainlevée provisoire est prononcée, le débiteur peut ensuite intenter
au for de la poursuite une action en libération de dette ( procès civil ). Il n’y a pas de procédure de
conciliation préalable.
La mainlevée devient définitive si le débiteur ne fait pas usage de ce droit ou s’il est débouté de
son action.
Action en reconnaissance Lorsque le créancier ne dispose pas d’une reconnaissance de dette écrite, il ne lui reste que la voie
de dette du procès civil ordinaire. Un tel procès engendre cependant des frais élevés.
EXERCICES | CHAPITRE 16.1
1 Il y a un certain temps, André E. a promis d’inviter son ami Sébastien H. au restaurant de la
Truite. Jusqu’à présent, le repas n’a pas eu lieu, bien que Sébastien lui rappelle régulièrement
cette promesse. Peut-il mettre André en poursuites pour l’obliger à s’exécuter ?
2 Armand V. est un homme très occupé : il dirige sa propre entreprise spécialisée dans
l’immobilier ; il spécule à la bourse, siège dans les conseils d’administration de plusieurs
sociétés anonymes et s’occupe des affaires de la maison Armand et Paul, une société en nom
collectif spécialisée dans le commerce de fenêtres, qu’il a fondée avec son ami Paul T.. Il est
tellement occupé qu’il a « oublié » la facture et les sommations relatives à sa nouvelle voiture
de sport. Le vendeur de la voiture met Armand V. en poursuites.
Quel sera le mode de poursuite ?
3 Jérome E. n’a pas les moyens de régler les intérêts hypothécaires relatifs à l’hypothèque de
sa villa. Pour cette raison, la banque a résilié le prêt hypothécaire. Bien entendu, il ne peut pas
rembourser la dette hypothécaire et, dans ces conditions, une autre banque n’est pas prête
à reprendre l’hypothèque. Une fois passée l’échéance du délai de remboursement, la banque
met Jérome E. en poursuite. Quelle sera le mode de poursuites dans ce cas ?
EXERCICE | LA RÉQUISITION DE POURSUITE
Emile Maillat, route de Neuchâtel 3, 2520 La Neuveville, se refuse à payer la marchandise livrée pour
CHF 3 000.– et ce en dépit des rappels écrits qui lui ont été adressés le 28 février et le 30 avril 2011
par le vendeur, Olivier Clerc . Ce dernier désire maintenant recouvrer sa créance. Il remplit une
réquisition de poursuite sur la base des renseignements suivants :
– montant de la créance : CHF 3 000.–

– intérêt à 5 % depuis le 1er mars 2011
– cause de l’obligation : Facture du 5 janvier 2011 ( vente de poteries )
Conditions de paiement : 30 jours net
Olivier Clerc envoie ensuite la réquisition de poursuite à l’office des poursuites compétent.
Dès réception de la réquisition, l’office des poursuites notifie au débiteur Emile Maillat un commande-
ment de payer par la poste ( lettre recommandée ) ou par un employé de l’office. Il est établi en deux
exemplaires, dont l’un est laissé au débiteur et l’autre renvoyé signé au créancier.
A l’aide de ces indications, remplissez la réquisition de poursuite.
154
RÉQUISITION DE POURSUITE
A l’office des poursuites
Canton
Débiteur ( nom, prénom, adresse exacte )
Conjoint ( nom, prénom, adresse exacte )
Créancier ( nom, prénom, adresse exacte )
compte de chèques postal ou bancaire
Représentant du créancier ( nom, prénom, adresse exacte )
compte de chèques postal ou bancaire
Montant de la créance : CHF avec intérêt à % du
Titre et date de la créance ou, à défaut de titre, cause de l’obligation :
Banque désignée pour recevoir les paiements préalables selon l’art. 227 b CO :
Autres observations
Montant de l’avance de frais faite par le créancier : CHF
Avance faite ( biffer ce qui ne convient pas )

– en espèces
– par un versement au compte de chèques postal ou bancaire de l’office des poursuites
Lieu et date Signature du créancier ou de son représentant

( obligatoire )
155
Verso du formulaire
Explications
1 Lorsque la poursuite est dirigée contre des codébi- 7 Le créancier, bailleur de locaux commerciaux, qui
teurs, le créancier doit remplir autant de réquisitions n’a pas encore requis une prise d’inventaire pour la
de poursuite différentes qu’il y a de débiteurs. sauvegarde de son droit de rétention, doit le faire au
moment de la réquisition de poursuite.
2 Si la poursuite est dirigée contre une succession,
le créancier doit en indiquer le représentant ou, si 8 Le créancier qui requiert la poursuite pour effets de
ce dernier est inconnu, l’héritier auquel les actes de change doit l’indiquer expressément et joindre à sa
poursuite doivent être notifiés. réquisition l’effet de change ou le chèque.
3 Si le débiteur marié est soumis au régime matrimo- For de la poursuite ( art. 46 – 52 LP ) :
nial de la communauté de biens ( art. 221 ss CC ), il
faut aussi indiquer dans la réquisition de poursuite 1 Poursuite par voie de saisie ou de faillite : Le for de la
les nom, prénom et adresse exacte de son conjoint. poursuite se trouve :
Tous les actes de poursuite doivent dans ce cas a ) pour les personnes capables d’agir :
être notifiés au conjoint du débiteur, qui peut aus- à leur domicile ;
si former opposition au commandement de payer. b ) pour les mineurs : au domicile du détenteur de
( Art. 68 a LP ). Si, dans une poursuite introduite l’autorité parentale ;
contre une femme mariée vivant sous le régime c ) pour les personnes sous tutelle :
de l’union des biens ou de la communauté externe au siège de l’autorité tutélaire ;
de biens selon les dispositions du Code civil dans d ) pour les personnes morales et sociétés inscrites
sa teneur de 1907 ( art. 9 e et 10 Titre final CC ), le au registre du commerce : au siège social
créancier prétend que la poursuite se continue non indiqué en dernier lieu par les publications de la
seulement sur les biens réservés, mais aussi sur les « Feuille officielle suisse du Commerce »;
apports de la femme, respectivement sur les biens e ) pour les personnes morales non inscrites :
de la communauté, il doit indiquer, dans la réquisi- au siège principal de leur administration ;
tion de poursuite, le régime matrimonial et exiger de f ) pour les indivis : à défaut de représentant,
manière expresse que le commandement de payer au lieu où ils exploitent l’indivision en commun ;
et les actes de poursuite subséquents soient aussi g ) pour la communauté des propriétaires par
notifiés au mari ( en indiquant ses nom, prénom et étages : au lieu de situation de l’immeuble ;
adresse ). Celui-ci peut former opposition au com- h ) pour le débiteur qui n’a pas de domicile fixe :
mandement de payer. Si le créancier ne sait ni ne au lieu où le débiteur se trouve ;
doit savoir que les époux demeurent soumis à un i ) pour les successions : au lieu où le défunt pouvait
régime matrimonial de l’ancien droit, il lui suffit de lui-même être poursuivi à l’époque de son décès ;
requérir la poursuite contre l’épouse ( art. 9 e al. 2 et k ) pour le débiteur domicilié à l’étranger ;
10 a al. 1 Titre final CC ). qui possède un établissement en Suisse :
au siège de l’établissement ;
4 Lorsque la poursuite est requise par une succession, l ) pour le débiteur domicilié à l’étranger, qui a
il y a lieu d’indiquer dans la réquisition les noms de élu domicile en Suisse pour l’exécution d’une
tous les héritiers. obligation : au domicile élu.
5 Lorsque la créance est garantie par gage, mentionner 2 Poursuite en réalisation d’un gage mobilier : la pour-
sous « Autres observations » l’objet du gage, le lieu où il suite s’opère au for selon ch. 1 ou au lieu où se trouve
se trouve et, le cas échéant, le nom et l’adresse du tiers le gage.
propriétaire du gage. Lorsque l’objet du gage est un
immeuble, il y a lieu d’indiquer s’il sert de logement fa- 3 Poursuite en réalisation d’un gage immobilier : la
milial au débiteur ou au tiers. S’il s’agit d’un immeuble poursuite s’opère au lieu de situation de l’immeuble.
loué ou affermé, l’extension du gage aux loyers et fer-
mages doit faire l’objet d’une déclaration expresse de 4 Poursuite après séquestre : la poursuite s’opère au
la part du créancier gagiste poursuivant. for selon ch. 1 ou au lieu où l’objecte séquestré se
trouve, à moins que le créancier n’ait introduit une
6 Si la poursuite est précédée d’un séquestre, indiquer le poursuite ou une action déjà avant l’ordonnance de
numéro d’ordre et la date du procès-verbal de séquestre. séquestre ( art. 279 al. 1 LP ).
Frais de poursuite
1 Le créancier fait l’avance des frais de poursuite, mais il 2 Dans la poursuite en réalisation d’un gage immo-
a le droit de les prélever sur les premiers versements bilier, le créancier doit, s’il exige que le gage com-
du débiteur. L’office peut différer toute opération prenne les loyers et fermages ( art. 806 CC ), verser
dont les frais n’ont pas été avancés, à la condition d’en à l’office — outre les frais du commandement de
aviser le créancier, en lui fixant un délai convenable payer — une avance des frais en vue des mesures lé-
pour effectuer l’avance réclamée. Si le créancier ne gales prévues pour assurer l’encaissement de loyers
s’exécute pas dans le délai, il est réputé avoir renoncé et fermages. Cette avance doit être effectuée même
à l’opération requise. dans le cas où, lors de l’introduction de la poursuite
en réalisation du gage, l’immeuble fait déjà l’objet
d’une saisie ( art. 91 ORFI ).
Avis
Les réquisitions de poursuite peuvent aussi être faites pendant les féries et la suspension des poursuites.
156
EXERCICES | LE COMMANDEMENT DE PAYER

1 Flavie Schmidt se trouve chez elle lorsque le facteur sonne. Il doit notifier un commandement
de payer à Beat Schmidt, l’époux de Flavie. Celle-ci répond que son mari est absent mais le
facteur affirme qu’elle peut recevoir le commandement de payer à sa place. Est-ce exact ?
2 Suite de l’exercice précédent ) Dans le doute, Flavie téléphone à son mari, qui lui dit de faire
immédiatement opposition à la poursuite pour son compte. Est-ce possible, d’après la loi ?
1 Charles F. apprend par l’avis de saisie que celle-ci sera exécutée lundi prochain à 10 heures.
A ce moment-là, il prévoit d’être absent et pense que cela lui permettra d’éviter la saisie.
La décision de Charles F. est-elle judicieuse ?
2 Charles F. a finalement abandonné son idée et s’est présenté ponctuellement lors la saisie
de ses biens. Le préposé lui a demandé s’il possédait de l’argent liquide ou des valeurs, ce à
quoi il a répondu par la négative. Le préposé n’a trouvé qu’un logement très modeste équipé
d’un lit, d’une armoire à habits et de quelques vêtements de peu de valeur ; dans la cuisine,
quelques conserves et les articles hygiéniques usuels propres à une salle de bain.
a ) Quels biens le préposé pourra-t-il saisir ?

b ) Quelle est la signification du procès-verbal de saisie ?
3 Douze ans se sont écoulés depuis que Charles F. a fait l’objet de la saisie. Le temps des vaches
maigres appartient au passé. En effet, il a trouvé une bonne place de travail, a déménagé et
dispose d’un appartement bien meublé : œuvres d’art, installation stéréo, deux appareils de
télévision et bien d’autres choses encore. Il est même propriétaire de deux voitures.
Le créancier qui, à l’époque, l’avait poursuivi sans succès, prend connaissance de cette
nouvelle situation. Peut-il engager une nouvelle poursuite contre Charles F.?
4 Chez Marianne B., le préposé trouve quelques objets de valeur qu’il a la possibilité de saisir.
Ces objets figurent sur le procès-verbal de saisie et sont munis d’une étiquette autocollante de
l’office des poursuites précisant qu’ils ont été saisis. Quel est l’effet de la saisie et quelle est
la signification de cet étiquetage ?
5 Chez Marianne B., divers objets ont été saisis.

a ) Comment le créancier devra-t-il agir pour recouvrer sa créance ?
Expliquez les démarches à entreprendre pour que la poursuite suive son cours.
b ) Que se passera-t-il si le créancier reste passif ?

157
6 Les trois parties « créancier », « débiteur » et « office des poursuites » sont les acteurs de la
poursuite par voie de saisie. Complétez le schéma ci-dessous en indiquant les étapes de la
procédure.
Créancier Office Débiteur

Réquisition de poursuite Commandement de payer
Juge
Procédure de mainlevée
Office des pousuites

Ordre de réaliser les biens
Vente aux enchères
publiques

Acte de défaut de biens
158
16.2 La poursuite en réalisation du gage

( Art. 151 – 158 LP )
De nombreux contrats sont conclus moyennant la fourniture d’une garantie sous la forme d’un gage
mobilier ( nantissement ) ou immobilier ( hypothèque ). Ce mode de poursuite présente deux avan-
tages : d’abord, il permet de requérir la réalisation du gage immédiatement après la poursuite pré-
alable ; ensuite, il permet au créancier d’être remboursé en priorité sur le produit de la réalisation
du gage. S’il y a plusieurs créanciers gagistes pour le même bien gagé, le créancier de 1er rang est
remboursé en priorité, puis celui de 2e rang, et ainsi de suite.
La poursuite en réalisation du gage a une grande importance pratique dans le domaine de l’immobilier.
Réquisition de poursuite et
commandement de payer
Paiement dans le délai de ( Pas d’opposition ou Opposition

1 mois en cas de nantissement, opposition levée )
de 6 mois en cas de gage Réquisition de réalisation
immobillier
Réquisition du gage
Distribution Certificat d’insuffisance

de gage
Réquisition de continuer
la poursuite
Commination de faillite
Avis de saisie puis saisie
puis faillite
1 Eric B. a accordé à son collègue Eugène G. un prêt de CHF 10 000.– pour une durée de trois
ans. En garantie de ce prêt, Eugène G. a remis en gage à Eric B. un tableau de valeur.
La fortune ne sourit guère à Eugène G. qui est incapable de payer la dernière tranche d’intérêt
annuel, ni de rembourser le prêt à l’échéance convenue.
a ) Quel type de poursuite convient-il d’entreprendre ?

b ) Eugène G. reçoit le commandement de payer et reste sans réaction.
Que peut entreprendre Eric B.?
c ) Lors de la vente aux enchères du tableau, les intéressés sont rares et le tableau est finale-
ment adjugé pour CHF 3 000.–. Comment la poursuite se terminera-t-elle pour Eric B.?
d ) De quels autres moyens dispose désormais Eric B. à l’égard de son débiteur Eugène G.?
Quelle sera sa prochaine démarche ?
e ) Quel type de poursuite convient-il maintenant d’entreprendre ?
159
Commandements de payer 4 500 000

3 000 000
2 500 000
( Source : OFS )
2 000 000
1 500 000
1 000 000
500 000
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Commandements de payer saisies exécutées réalisations 2020
16.3 La poursuite par voie de faillite

( art. 197 – 220 LP )
Dans une faillite, l’ensemble des biens saisissables du débiteur sont réalisés et le produit de la
réalisation sert à désintéresser tous les créanciers, y compris ceux qui n’ont pas entamé de pour-
suite. Avec l’ouverture de la faillite, toutes les dettes doivent être remboursées et les intérêts
cessent de courir, sauf pour les dettes hypothécaires. La faillite aboutit à l’élimination économique
du débiteur. Il y a trois manières d’aboutir à une faillite :
1 la poursuite ordinaire par voie de faillite

2 la poursuite pour effet de change
3 la faillite sans poursuite préalable
160
16.4 La poursuite par voie de faillite
Poursuite pour effet Poursuite ordinaire Faillite sans

de change par voie de faillite poursuite préalable
Réquisition de poursuite Poursuite préalable

pour effet de change ( voir pages précédentes )
Commandement de payer Continuation de la poursuite
Commination de faillite
Réquisition de faillite
Ouverture de la faillite
Procédure de faillite
Inventaire des biens

saisissables
Suspension de la Liquidation sommaire Procédure ordinaire

faillite faute d’actif – procédure sommaire
Appel aux créanciers

Pas d’actes de défaut de biens Appel aux créanciers
1re assemblée des créanciers

L’office des faillites reprend
l’administration de la faillite
Admission des productions
Admission des productions

Etat de collocation
Etat de collocation
( art. 146, 219, 220 LP ) Etat de collocation
Ordre dans lequel il sera tenu compte des créances : 2ème assemblée des
créanciers
1 Créances garanties par gage
Celles-ci seront payées d’abord sur le produit de la liquidation. Liquidation de la masse
( Créances non couvertes dans la 3e classe )
Liquidation de la masse
2 Créances non garanties par gage :
1re classe : Prétentions de salaire, avoirs caisse pension, etc.
2e classe : Primes caisse maladie, cotisations AVS,
cotisations caisse pension, etc. Etablissement du tableau
3e classe : Autres créances Distribution des deniers de distribution des deniers
Actes de défaut Dividendes afférents

de biens aux créances
Clôture de la faillite
161
EXERCICES | LA POURSUITE PAR VOIE DE FAILLITE

1 L’entreprise Sontrans SA a reçu la commination de faillite. A quel moment,
au plus tôt, son créancier Félix J. pourrat-t-il déposer sa réquisition de faillite ?
2 Le tribunal exige une avance de frais de CHF 3 000.– pour l’ouverture de la faillite
de la maison Sontrans SA. Félix J. n’est pas disposé à payer cette avance de frais.
Quelle influence cette décision aura-t-elle sur la procédure ?
3 De quoi est composée la masse de la faillite de la maison Sontrans SA ?
4 La maison Sontrans SA bénéficie d’un prêt consenti par une banque de la place, prêt dont
l’échéance de remboursement est prévue dans deux ans. La banque doit-elle attendre deux ans
avant de pouvoir exiger le remboursement de son prêt ?
5 Antoine H. travaille chez Sontrans SA. Depuis trois mois, il n’a pas reçu de salaire. Il craint de ne
plus recevoir son dû car il n’a fait valoir sa créance de salaire que deux semaines après l’appel
aux créanciers et il sait que la banque a annoncé depuis longtemps sa demande de rembourse-
ment du prêt. Il se plaint en disant que « les petits sont toujours les derniers servis ».
Les craintes d’Antoine H. sont-elles fondées ?
6 Présentez graphiquement les principes selon lesquels est établi l’état de collocation.
7 Comment et à quel moment peut-on avoir une idée de l’importance de la masse de la faillite ?
8 Que se passe-t-il lorsque la masse de la faillite n’arrive même

pas à couvrir les frais de liquidation sommaire ?
9 Comment l’administration de la faillite a-t-elle connaissance

des créances qui existent envers le failli ?
10 Joseph S. vit sur un grand pied, vraisemblablement sur un trop grand pied. Il a accumulé les
poursuites et ses revenus ne suffiront probablement pas à éponger sa montagne de dettes
dans un délai raisonnable. Joseph S. a-t-il encore une chance de pouvoir repartir à zéro ?
11 Quels sont les avantages et les inconvénients d’une déclaration

d’insolvabilité pour le débiteur qui a de nombreuses poursuites en suspens ?
12 La poursuite pour effet de change est une forme de poursuite accélérée. Quand peut-on,
au plus tôt, ouvrir une faillite dans le cas d’une poursuite pour effet de change ?
162
16.5 Le séquestre
Le séquestre est une procédure accélérée qui permet la mainmise provisoire sur les biens d’un
débiteur. Le créancier peut le requérir lorsqu’il y a lieu de craindre que le débiteur ne dispose de
ses biens avant qu’une saisie puisse intervenir.
16.6 La révocation
La révocation a pour but de soumettre à l’exécution forcée des biens qui lui ont été soustraits
par suite d’un des actes mentionnés dans la loi ( art. 286 à 288 LP ). Autrement dit, il s’agit de
révoquer des actes accomplis par le débiteur et qui ont porté préjudice à ses créanciers. Des
biens qui ne faisaient plus partie du patrimoine du débiteur y seront réintégrés et seront ainsi
soumis à la saisie ou tomberont dans la masse de la faillite.
Un des cas de figure prévu par la loi est celui d’une donation faite par le débiteur ( cadeaux
usuels mis à part ) dans l’année qui précède la saisie ou la déclaration de faillite. Sont aussi révo-
cables les actes par lesquels le débiteur a frauduleusement diminué son patrimoine saisissable
( par exemple en transférant ses biens à des prête-noms ) dans les cinq ans précédant la saisie
ou la déclaration de faillite.
EXERCICES | LE SÉQUESTRE ET LA RÉVOCATION

1 Par la réalisation d’affaires douteuses et par des emprunts, Félix K. a pu constituer une grande
entreprise et s’assurer un certain confort. Ses activités douteuses sont découvertes et des
poursuites sont introduites contre lui. Cette situation lui donne l’idée de prendre la fuite à
l’étranger en emportant un maximum de valeurs, en particulier une collection de peintures, des
voitures et des lingots de métaux précieux. Le créancier Georges H. découvre ces intentions.
Doit-il se résigner à voir ces valeurs quitter le territoire sans pouvoir réagir ?
2 Rober G., entrepreneur indépendant, est propriétaire d’une petite entreprise de taxi. Au fil des
ans, sa fortune lui a permis de s’offrir une villa. Lorsqu’il remarque que la rentabilité de son en-
treprise décline, que ses dépenses augmentent et qu’il creuse son déficit chaque mois, il prend
peur et craint de devoir vendre sa villa pour payer les dettes qui s’accumulent. Il décide alors
de mettre la maison au nom de sa femme et conclut avec elle un contrat de mariage stipulant
la séparation de biens. Quatre mois plus tard, Rober G. se déclare insolvable et demande sa
mise en faillite. Comment ses créanciers, qui le tenaient pour un entrepreneur prospère et
propriétaire d’une villa, peuvent-ils se défendre ?
16.7 La procédure concordataire
La faillite n’est pas toujours la meilleure solution pour les débiteurs car il peut y avoir des valeurs
immatérielles dans les entreprises. Ces valeurs disparaîtraient dans la faillite avec l’élimination
économique du débiteur. Pour cette raison, la LP prévoit une alternative à la faillite : la procé-
dure concordataire. Dans le cadre d’un concordat, les créanciers renoncent à une partie de leurs
créances pour permettre à l’entreprise de survivre.
La loi prévoit une démarche similaire, discrète et sans frais pour les particuliers. Le juge leur
accorde un sursis de trois mois, prolongeable jusqu’à six mois au maximum, pendant lequel un
commissaire conseille le débiteur afin de l’amener à présenter une proposition d’assainissement
financier à ses créanciers. Le débiteur peut proposer un dividende à ses créanciers ( autrement
dit l’effacement d’une partie de leurs créances ), demander un sursis supplémentaire ou d’autres
facilités de paiements.
163
EXERCICE | LA PROCÉDURE CONCORDATAIRE

1 D’abord les bonnes nouvelles, puis les mauvaises : la maison Glumm SA
a enfin reçu la grosse commande qui lui permettra de se remettre à flot.
Cependant, elle est simultanément menacée de faillite.
Existe-t-il pour Glumm SA une chance d’éviter la faillite ?
17 LE SYSTÈME JUDICIAIRE
ET LE DROIT PÉNAL
Là où des êtres humains se rassemblent – que ce soit pour cohabiter, travailler ou passer des
loisirs –, surgissent inévitablement des problèmes, qui peuvent dégénérer en conflits, quelquefois
même en affrontements. C’est alors le rôle et le devoir de l’Etat d’imposer – si nécessaire par la
contrainte – le respect de la loi. Cette tâche importante revient au système judiciaire.
Les conflits entre personnes et les atteintes à l’ordre juridique sont d’une grande diversité et ap-
pellent donc des solutions différenciées.
ETAT
Les actes punissables Les litiges entre les personnes

( infractions ) conduisent à privées et l’Etat conduisent à un
un PROCÈS PÉNAL PROCÈS ADMINISTRATIF
PERSONNES PRIVÉES PERSONNES PRIVÉES

Les litiges entre personnes
privées conduisent à un
PROCÈS CIVIL
Le cloisonnement entre procédure pénale et procédure civile n’est pas toujours hermétique. En
effet, il arrive parfois qu’un litige comporte à la fois des aspects civils et des aspects pénaux. Pour
ce qui est des litiges avec l’administration, ils sont soumis à une procédure spécifique : en général,
ils sont d’abord traités au niveau interne par l’administration concernée ( parfois par une autorité
administrative supérieure ), puis, dans un deuxième temps, ils sont portés devant le tribunal ad-
ministratif.
L’organisation judiciaire varie d’un canton à l’autre. Les autorités cantonales de première instance
portent généralement les noms suivants : autorité de conciliation, tribunal d’instance, tribunal de
district ou tribunal d’arrondissement. L’autorité judiciaire de deuxième instance est le plus sou-
vent appelée tribunal cantonal, parfois tribunal supérieur.
La plupart des cantons ont également institué des autorités spécialisées pour certains types de
litiges, telles que tribunaux de commerce, tribunaux de prud’homme ( pour les litiges de droit du
travail ), tribunaux des baux, etc. Pour les affaires civiles de moindre importance, de même que
pour les infractions de faible gravité, le tribunal est souvent composé d’un juge unique, alors que
pour les affaires civiles plus importantes et les infractions graves, le tribunal est formé de trois ou
cinq juges ( tribunal collégial ) : un( e ) président( e ) et deux ou quatre assesseurs ( le plus souvent
des laïcs, c’est-à-dire des magistrats non professionnels ).
164
Toute personne peut être partie dans un procès. Cependant, pour pouvoir agir en justice, il faut
avoir l’exercice des droits civils. Les personnes n’ayant pas la capacité civile doivent donc agir par
l’intermédiaire de leur représentant légal ( parents ou curateur ).
Le tribunal civil
Président du tribunal
Juges assesseurs
Témoins et Avocat du Avocat du Témoins et

Demandeur Défendeur
experts demandeur défendeur experts
1 Procédure de conciliation
Le juge de conciliation tente d’amener les parties
( demandeur et défendeur ) à un accord.
2 Dépôt de la demande auprès du tribunal
( si la conciliation a échoué )
Exposition des arguments et des moyens de preuve.
3 Transmission de la demande au défendeur
par le tribunal
4 Dépôt de la réponse par le défendeur
Déterminations sur les arguments du demandeur, exposition
des contre-arguments et des moyens de preuve.
5 Audience
Audition des parties, des témoins, des experts, etc.
6 Jugement
Le tribunal admet ou rejette la demande.
7 Appel ou recours
L’affaire est portée devant l’autorité supérieure.
Le procès civil Le procès civil concerne les litiges entre des personnes privées, demandeur( s ) d’une part,
défendeur( s ) d’autre part. Une procédure civile n’est jamais entamée d’office, mais seulement si une
personne prend l’initiative de saisir le tribunal. On applique ici l’adage « pas de juge sans plaignant ».
Les parties se trouvent engagées dans un procès parce qu’elles ont des prétentions opposées. Le
rôle du tribunal est de mettre fin au litige en rendant un jugement par lequel il admet la demande
( entièrement ou partiellement ) ou, au contraire, la rejette.
En Suisse, sauf dans quelques rares exceptions, un procès civil doit commencer par une procé-
dure de conciliation. Si la conciliation échoue, l’affaire peut alors être portée devant le tribunal de
première instance, avec les coûts élevés qui en découlent ( frais d’avocat et frais de justice ). Pour
certains types de litiges ( notamment les litiges de droit du travail dont la valeur litigieuse est infé-
rieure à CHF 30 000.– ), la procédure est gratuite ( s’agissant des frais de justice, seulement, bien
sûr, et non des frais d’avocat ! ). Si l’une des parties est mécontente du jugement, elle a la possi-
bilité de le contester devant l’autorité de deuxième instance en déposant un appel ou un recours.
Le procès pénal
Président du tribunal
Juges assesseurs
Procureur ( représentant du
ministère public, il défend les Prévenu Défenseur du prévenu
intérêts de la société )
165
Déroulement d’une 1 Infraction ( crime, délit ou contravention )

procédure pénale CP 1 : une peine ne peut être prononcée qu’en raison d’un acte expressément réprimé par la loi.
2 Plainte ou dénonciation
Toute personne peut dénoncer un crime ou un délit poursuivi d’office. La police
est tenue de dénoncer au ministère public les infractions dont elle a connaissance.
Pour les infractions poursuivies uniquement sur plainte, la procédure ne
s’enclenche que si la victime dépose plainte.
3 Procédure préliminaire :
Suite à la plainte ou la dénonciation, la procédure préliminaire débute. Celle-ci se compose
de la procédure d’investigation de la police et de l’instruction conduite par le ministère
public ( procureur ). La police mène l’enquête sous la direction du procureur ; elle recueille les
preuves et les témoignages.
4 Fin de la procédure préliminaire
S’il n’y a pas assez d’éléments à charge pour condamner le prévenu, le procureur rend une
ordonnance de classement. S’il y a suffisamment d’éléments à charge, le procureur rédige
un acte d’accusation et renvoie le prévenu devant le tribunal pour être jugé ( cette étape
s’appelle la mise en accusation ). Il peut aussi condamner lui-même le prévenu, en rendant
une ordonnance pénale, pour autant que la peine ne dépasse pas 6 mois d’emprisonnement
ou 180 jours-amende.
5 Procès pénal et jugement
À l’issue du procès, le prévenu est acquitté ou condamné.
6 Exécution de la peine
Une fois le jugement entré en force, l’autorité d’exécution des peines est chargée de sa mise
en application.
La procédure pénale vise à découvrir et réprimer les comportements contraires à la loi. Elle n’a
pas pour but principal de satisfaire des prétentions privées, mais d’infliger les sanctions prévues
par le législateur.
La partie spéciale du Code pénal définit un certain nombre d’infractions et, pour chacune d’elles,
fixe le cadre de la peine. Le Code pénal et le Code pénal militaire ne sont cependant pas les seules
lois à contenir des dispositions pénales. On en trouve dans environ 300 autres lois fédérales,
parmi lesquelles la loi sur la circulation routière, la loi sur les stupéfiants, la loi sur les armes ou
encore la loi sur les douanes.
Tandis qu’un procès civil ne débute que si une personne ( physique ou morale ) saisit le tribunal
avec une demande, en droit pénal il y a deux cas de figure possibles : si l’infraction se pour-
suit seulement sur plainte ( p. ex.: injure, calomnie, voies de fait, lésions corporelles simples par
négligence ), le lésé doit porter plainte pour que la procédure pénale s’enclenche. Par contre,
dans le cas des infractions poursuivies d’office ( crimes et délits plus graves, p. ex. meurtre, viol,
enlèvement, brigandage ), la procédure est enclenchée dès que la police ou le ministère public
conçoit des soupçons laissant présumer qu’une infraction a été commise ( par exemple suite à
une dénonciation ).
➞ Les parties ont le droit d’être entendues.

➞ Toute peine doit reposer sur une disposition expresse de la loi.
➞ Aucune peine ne peut être infligée sans un jugement entré en force.
➞ Nul ne peut être condamné deux fois pour la même infraction.
➞ En cas de doute sur la culpabilité du prévenu, celui-ci doit être acquitté.
➞ La peine doit être proportionnée à la gravité de la faute commise
Principes régissant Un certain nombre de circonstances sont susceptibles d’atténuer

la procédure pénale la peine infligée à l’auteur de l’infraction, par exemple :
➞ si l’auteur a cédé à un mobile honorable ;
➞ si l’auteur se trouvait dans une situation de détresse profonde ;
➞ si l’auteur a manifesté par des actes un repentir sincère ;
➞ si l’auteur n’avait pas pleinement conscience du caractère illicite de son acte.
Attention : l’ignorance de la loi ne protège pas contre ses conséquences !
166
Le droit public Le droit public régit les relations entre les personnes privées ( particuliers, associations, entre-
prises, etc. ) et les autorités étatiques. Le droit administratif en constitue la partie la plus impor-
tante ( du point de vue de nombre de lois ) et concerne des domaines très divers : droit fiscal
( impôts et taxes ), droit de la construction, droit des télécommunications, etc.
Il existe de très nombreuses autorités administratives, chacune ayant son domaine de com-
pétence : les décisions de taxation sont rendues par les autorités fiscales, les autorisations de
construire sont octroyées par les municipalités, les permis de conduire sont délivrés ( et aussi,
parfois, retirés ! ) par les services des automobiles, etc.
Toute décision en matière administrative doit obéir à un certain nombre de principes fondamen-
taux, le plus important d’entre eux étant le principe de la base légale, qui impose à l’autorité de
fonder sa décision sur une loi.
Les décisions des autorités administratives peuvent être contestées par la voie d’une opposition
ou d’un recours. L’autorité qui a rendu la décision ( par exemple le refus d’octroyer le permis de
construire ou la suspension du permis de conduire ) est tenue d’indiquer auprès de quelle autorité
et dans quel délai le destinataire de la décision peut la contester.
Les différents tribunaux

Tribunal civil Tribunal pénal Tribunal administratif
et leurs domaines
de compétence
Droit privé Droit pénal Droit administratif
Affaire civile Affaire pénale Affaire administrative
Les litiges entre personnes Les infractions ( p. ex. au Code Les litiges entre les personnes pri-
privées conduisent à un pénal ) déclenchent une vées et l’Etat donnent lieu à une
procédure civile procédure pénale procédure administrative
Classifiez les cas ci-dessous selon les procédures applicables.

Certains cas peuvent déclencher deux procédures.
A = procédure civile B = procédure pénale | C = procédure administrative
■ 1. Claude Berger résilie le contrat de bail de François Perrier, car celui-ci n’a pas payé son loyer,
ceci pour la deuxième fois au cours de la même année. En même temps, Berger envoie une lettre
en recommandé à son locataire pour le sommer de s’acquitter sans délai des loyers dus.
■ 2. Mariés depuis trois ans seulement, Lucie et Pierre Jubin veulent divorcer.
Ils sont convoqués par le juge.
■ 3. Pascal a rempli sa première déclaration d’impôt et l’a envoyée dans les délais. Il fait valoir
comme frais professionnels l’achat de son nouvel ordinateur, d’une imprimante laser couleur,
d’un scanner ainsi que de trois logiciels professionnels. L’office d’impôt n’a retenu que les frais
d’achat de l’ordinateur et de l’imprimante. L’opposition formée par Pascal a été rejetée. Pascal
fait recours pour obtenir le droit de déduire de son revenu tous ses frais professionnels.
167
■ 4. La municipalité de Jolimont a interdit à Dominique Grosjean d’installer

une éolienne sur son terrain. Grosjean fait recours contre cette décision.
■ 5. Sylvain Jeanneret, caissier de l’association Grenoille, a utilisé l’argent de la caisse pour

s’acheter des bouteilles de vin. Il refuse de rembourser l’argent. L’association porte plainte
et exige le remboursement de la somme détournée.
■ 6. Charles Lunard a été pincé par les douaniers alors qu’il tentait de faire passer
la frontière à un immigré clandestin qu’il avait caché dans le coffre de sa camionnette.
Il doit s’en expliquer devant le tribunal.
■ 7. A sa mort, Charlène H. laisse un héritage de CHF 500 000.–. Elle institue comme héritière

unique sa fille Odette. Son autre fille, Brigitte, réclame sa réserve successorale et saisit la justice.
■ 8. Par crainte de débordements, la municipalité de Celligny refuse d’autoriser une manifestation

de soutien aux réfugiés. Invoquant une violation des droits fondamentaux, le comité d’organisa-
tion fait recours contre cette décision.
■ 9. En état d’ivresse avancée, Olivier Clerc a percuté un motocycliste avec sa voiture.

Celui-ci a été gravement blessé.
■ 10. Louis Charmin attend son train à la gare. Alors qu’il fume un joint, il est interpellé
par une patrouille de la police ferroviaire.
■ 11. Le FC Souribout a perdu un match important. Après le match, quatre jeunes supporters
frustrés démolissent les antennes et les rétroviseurs de toutes les voitures stationnées dans les
environs du stade. Des automobilistes furieux appellent la police. L’un d’entre eux a réussi à
prendre les hooligans en photo et remet les clichés à la police.
■ 12. En sortant d’un concert, Cyril et Guillaume ont une querelle et commencent à se battre. Cyril
balance un coup de poing à Guillaume et lui casse une dent.
DES FRAIS DE PROCÉDURE ÉLEVÉS
Pour une action en dommages-intérêts d’une valeur litigieuse de CHF 100 000.– dans le
canton de Zurich, il faut prévoir CHF 600.– pour l’émolument de conciliation. Pour les
frais de première instance, il faut ensuite compter entre CHF 6 000 et 17 500.–. La partie
qui perd le procès doit verser des dépens à son adversaire, d’un montant allant de CHF
7 000.– à 22 000.–. Des frais du même ordre sont à prévoir pour la procédure d’appel ou
de recours devant le Tribunal cantonal. Les dépens sont légèrement moins élevés. Enfin,
devant le Tribunal fédéral, les frais pour un recours en matière civile ( avec la même valeur
litigieuse de CHF 100 000.– ) se montent entre CHF 2 000.– et 5 000.– et les dépens oc-
troyés à la partie victorieuse entre CHF 5 000.– et 10 000.–. En cas de lésions corporelles,
( Source : NZZ n° 44, 2015, p. 23 )
une expertise médicale est souvent nécessaire, avec des frais supplémentaires compris en
moyenne entre CHF 10 000.– à 20 000.–, et qui seront mis à la charge de la partie succom-
bante. Un procès conduit jusqu’en dernière instance et portant sur une valeur litigieuse de
CHF 100 000.– peut ainsi, entre les frais de justice, les frais d’avocat et les dépens dus à
l’autre partie, coûter plus cher que la somme réclamée. De plus, le demandeur ou le recou-
rant doit faire l’avance des frais de justice et, en cas de gain du procès, c’est lui – et non
la caisse du tribunal – qui devra les recouvrer auprès de la partie adverse, avec tous les
risques liés à l’éventuelle insolvabilité ou faillite de celle-ci.
168
17.1 Le droit pénal général ( art. 1 – 110 CP )

La procédure pénale Le 1er janvier 2011 sont entrés en vigueur le Code de procédure pénale suisse ( CPP ) et la Procé-
dure pénale applicable aux mineurs ( PPMin. ) Ils remplacent les 26 codes de procédure pénale
cantonaux ainsi que le Code de procédure pénale fédéral. Ainsi, désormais, les délits ne sont
poursuivis et jugés selon les mêmes règles de procédure partout en Suisse. Cette uniformisation
de la procédure pénale visait à renforcer la sécurité du droit et à rendre plus efficace la lutte
contre la criminalité. L’organisation judiciaire, par contre, est restée de la compétence des can-
tons, à l’exception des tribunaux fédéraux.
EXERCICE | LA PROCÉDURE PÉNALE

1 France-Lise Decurtins achète à l’une de ses connaissances, Serge Dupuis, un téléphone mobile
de dernière génération pour CHF 50.–. Elle soupçonne que l’appareil a été volé, mais l’achète
néanmoins. Le téléphone provenait effectivement d’un cambriolage et France-Lise Decurtins
est condamnée en application de l’art. 160 CP. Elle ne comprend pas ce qui lui arrive, car elle
ignorait qu’il était interdit d’acheter un objet volé. Expliquez à France-Lise Decurtins pourquoi
elle a été condamnée.
La fonction du droit pénal Pour que la vie sociale soit possible, il est nécessaire d’édicter des normes de comportement sous
la forme d’interdictions ou d’ordres. Dans certains cas, le respect de ces normes peut être imposé
par la contrainte. C’est le cas du vélomoteur trafiqué qui est confisqué. La contrainte la plus sé-
vère reste la peine : il ne suffit pas de reprendre l’objet volé à un voleur pour le restituer au lésé ;
le voleur sera en plus sanctionné, par ex. par une peine privative de liberté. Les sanctions pénales
sont ainsi un soutien nécessaire du droit en tant que fondement de l’ordre social.
Le but de la peine Selon la conception moderne de la peine, celle-ci doit viser trois objectifs :
1 La rétorsion
La peine vise à « compenser » le mal que l’auteur a commis par un mal que lui inflige
intentionnellement l’Etat.
2 La dissuasion ( prévention générale )

La menace de sanctions doit dissuader tout un chacun de commettre des infractions.
En punissant leurs auteurs, on montre à tous que « le crime ne paie pas ».
3 La prévention de la récidive ( prévention spéciale )

L’auteur d’un délit doit être incité à ne pas recommencer. On peut ici distinguer trois aspects :
➞ la peine doit être vécue par l’auteur de telle manière qu’il n’ait pas
envie de répéter son acte > dissuasion individuelle ;
➞ la peine doit avoir un effet positif sur l’auteur de l’acte ➞ resocialisation ;
➞ l’enfermement du coupable l’empêche de commettre de nouveaux
actes punissables. Ainsi, il ne peut plus nuire à la société, au moins
pendant le temps de sa détention ➞ protection de la société.
Ces trois objectifs conduisent à une réflexion sur le type et l’étendue de la peine.
De l’idée de rétorsion, on peut déduire que la sanction, en tant que compensation du tort causé,
doit être maintenue dans une juste proportion. Une peine équilibrée ne doit être ni trop lourde, ni
trop légère, au regard de la gravité de l’acte commis.
La menace de peines sévères basées sur la loi est un moyen généralement efficace pour dissuader
les gens de commettre des délits. La discussion s’enflamme cependant rapidement lorsqu’il s’agit
de condamner des actes particulièrement odieux ; des voix se font alors souvent entendre pour
appeler au rétablissement de la peine de mort.
169
Enfin, l’exécution de la peine est orientée vers la resocialisation du coupable. Cela nécessite une
sanction individualisée, adaptée à la personnalité de l’auteur.
Pour ces raisons, le législateur n’a pas prévu des peines fixes pour chaque infraction, mais un cadre
assez large permettant au juge d’adapter la sanction au cas individuel. Si l’on prend l’exemple du
vol, l’art. 139 ch. 1 CP fixe une fourchette allant d’un jour-amende à une peine privative de liberté de
cinq ans. Le tribunal dispose donc d’une importante marge de manœuvre.
La faute En condamnant le coupable à une peine, l’Etat lui impute la responsabilité d’un comportement
contraire à la loi. Cela n’est cependant possible que si l’auteur de l’acte a agi de manière fautive,
c’est-à-dire si ses actes peuvent lui être personnellement reprochés. Un comportement n’ est donc
répréhensible que si son auteur disposait de la faculté mentale et de la possibilité matérielle de
reconnaître le caractère illicite de son acte et de se déterminer d’après cette appréciation.
Si ces capacités lui faisaient défaut à l’instant de l’acte, l’auteur de l’acte sera déclaré irresponsable
et donc acquitté ( le tribunal pourra cependant ordonner une mesure, si la sécurité publique l’exige ) ;
si elles étaient diminuées, sa responsabilité sera restreinte et la peine réduite en conséquence.
Faute
+
capacité mentale possibilité matérielle
de reconnaître le caractère
illicite d’un acte
et de se déterminer
d’après cette appréciation
Le comportement peut
être reproché à l’auteur
Crimes – Délits – Dans la plupart des systèmes juridiques, le caractère illicite d’une infraction est apprécié de ma-
Contraventions nière différenciée. Ainsi, celui qui tue un être humain de manière barbare est puni bien plus
sévèrement que l’automobiliste qui n’attache pas sa ceinture. C’est pourquoi la loi introduit une
gradation parmi les délits, en fonction de leur gravité. On distingue ainsi :
Les crimes Les crimes sont les infractions passibles d’une peine privative de liberté de plus de trois ans
( art. 10 al. 2 CP ). La durée maximale est de 20 ans, sauf dans les cas où la loi prévoit expressé-
ment la réclusion à vie ( art. 40 CP ).
Les délits Les délits sont les infractions passibles d’une peine privative de liberté de moins de trois ans ou
d’une peine pécuniaire ( art. 10 al. 3 CP )
Peine privative de liberté : 6 mois à 3 ans ( art. 40 CP ). La réforme du droit des sanctions, qui entrera
en vigueur le 1er janvier 2018, abaissera la durée minimale de la peine privative de liberté à 3 jours.
Peine pécuniaire : 360 jours-amende au maximum ; le tribunal fixe la valeur du jour-amende entre
CHF 10.– et CHF 3 000.– ( art. 34 CP ). Le minimum de CHF 10.– n’a pas été fixé par le législateur
mais par le Tribunal fédéral, qui a estimé qu’en-dessous de ce seuil la sanction perdrait toute
signification ( 135 IV 180 ). A partir du 1er janvier 2018, la valeur minimale du jour-amende sera
portée à CHF 30.– ( avec néanmoins la possibilité pour le juge, si la situation personnelle et éco-
nomique du délinquant l’exige, de le réduire jusqu’à CHF 10.–). D’autre part, la peine pécuniaire ne
pourra plus être inférieure à 3 jours-amende ni dépasser 180 jours-amende.
Travail d’intérêt général : 720 heures au maximum ; seulement avec le consentement de l’auteur
( art. 37 CP )
170
Les contraventions Les contraventions sont les infractions passibles de l’amende ( art. 103 CP )
Amende : CHF 100.– à CHF 10 000.– ( art. 106 al. 1 CP )
Peine privative de liberté de substitution de 1 jour à 3 mois ( art. 106 al. 2 CP )
Travail d’intérêt général : 360 heures au maximum ; seulement avec le consentement de l’auteur
( art. 107 CP )
EXERCICES | LA PUNISSABILITÉ
1 Joseph Keller est victime d’une crise d’épilepsie dans un magasin de porcelaine ; dans sa chute,
il entraîne une étagère ainsi qu’une table sur laquelle étaient exposées des pièces de collec-
tion. Les dégâts sont considérables. Monsieur Keller peut-il être condamné pour dommages à
la propriété au sens de l’art. 144 CP ?
2 Susanne a quitté son concubin Thomas et réside désormais dans son propre appartement.
Thomas n’a pas encore accepté sa nouvelle situation et désire, selon ses propres termes, se
venger de son ancienne amie. Il décide de pénétrer nuitamment dans le nouveau logement de
celle-ci et d’y mettre le feu. Cependant, le soir prévu, quelques scrupules le retiennent ; il se
met à boire pour se donner du courage. Après avoir consommé plus que de raison, il exécute
son plan. Susanne est sauvée au dernier moment, tandis que son logement brûle entièrement.
Au cours de la procédure, Thomas fait valoir une ivresse avancée et estime avoir été complète-
ment irresponsable. Thomas peut-il réellement espérer être exempté de toute peine ?
3 Depuis qu’elle a découvert que son mari avait une maîtresse, Hélène Jeanneret projette
de l’assassiner. Pour y parvenir, elle prend contact avec Herbert Koller, homme de main
capable de tout moyennant finances. Elle lui offre CHF 50 000.– pour qu’il tue son mari.
Herbert exécute le sordide marché et se fait arrêter par la police quelques jours plus tard.
Il est condamné pour assassinat ( art. 112 CP ).
Quelle sera la sanction appliquée à l’égard d’Hélène Jeanneret ?
4 Claude et Michel ont des difficultés financières. Une nuit, ils décident de dévaliser le kiosque
du parc. Claude fait le guet tandis que Michel, grâce à un outillage spécialisé, pénètre par
effraction dans le kiosque, vide la caisse et emporte divers articles alimentaires, cigarettes,
etc. Finalement, les deux compères prennent la fuite, mais ils sont bientôt arrêtés. Michel est
condamné pour effraction ( art. 186 CP ), dommages à la propriété ( art. 144 CP ) et vol
( art. 139 CP ). D’après vous, comment Claude sera-t-il jugé ?
5 David et Nicolas projettent de braquer une banque. Tout est planifié jusque dans les
moindres détails. Il ne leur manque plus qu’un chauffeur pour le véhicule dans lequel ils
prendront la fuite. Ils prennent donc contact avec Luc et lui promettent CHF 1 000.– s’il les
attend avec sa voiture devant la banque et les emmène lorsqu’ils en sortiront. Luc n’a pas
été mis au courant du projet de hold-up mais flaire quelque chose de louche. Il accepte
cependant la proposition. Après tout, se dit-il, cela met toujours du beurre dans les épinards.
Le braquage réussit, mais à peine arrivent-ils au deuxième carrefour que la police les arrête
tous les trois. David et Nicolas sont condamnés comme coauteurs du vol à main armée.
Comment le tribunal appréciera-t-il le rôle tenu par Luc ?
6 Marguerite Grandjean, riche veuve, a été victime d’un vol. L’enquête de la police a permis
d’arrêter les voleurs : Théodore Grandjean, neveu de Mme Grandjean, et Bruno Martin. Une
procédure pénale a été ouverte contre Bruno Martin pour vol ( art. 139 CP ). Quant à Théodore,
il a été entendu par la police, mais n’a pas été inculpé. Comment expliquez-vous cela ?
171
7 Caché dans le recoin sombre d’une ruelle, Pierre Leduc jaillit sur l’homme d’affaires Jean Clerc.
Armé d’un pistolet, il lui crie : « La bourse ou la vie ». Mais Jean Clerc n’a pas oublié sa forma-
tion militaire au combat rapproché et Pierre Leduc se retrouve rapidement au sol avec une
côte cassée, une fracture du bassin et une commotion cérébrale. Jean Clerc doit-il s’attendre
à répondre devant la justice de lésions corporelles simples ( art. 123 CP ) ? Comment
jugeriez-vous l’affaire si Jean Clerc avait sorti un couteau et poignardé à mort Pierre Leduc ?
8 François Maillat voit de la fumée s’échapper de la maison de ses voisins. En s’approchant, il

entend les cris de leur fillette restée seule à l’intérieur. François alerte aussitôt les pompiers,
mais, ne pouvant rester passif en attendant leur arrivée, il prend sa hache, défonce la porte
d’entrée et sauve la fillette. Les pompiers sont bientôt sur les lieux et maîtrisent rapidement
le début d’incendie. François Maillat peut-il être accusé de dommages à la propriété pour la
porte défoncée ?
9 Afin de gagner un peu de temps, Jonas a pris l’habitude de traverser à pied le jardin de son
voisin pour se rendre au travail le matin. Celui-ci, excédé, lui a fait savoir que désormais il n’en-
tendait plus le tolérer. Quelque temps plus tard, cependant, Jonas se trouve derechef en retard
pour attraper son train et ne résiste pas à la tentation d’emprunter à nouveau son raccourci fa-
vori. Le soir, en rentrant du travail, son voisin l’interpelle et lui fait savoir qu’il a déposé plainte
pénale contre lui. Jonas ne voit pas quelle infraction on pourrait lui reprocher. Éclairez-le.
L’exécution de la peine Avec la révision de la partie générale du Code pénal, entrée en vigueur le 1er janvier 2007, la dis-
privative de liberté tinction entre réclusion, emprisonnement et arrêts a été abandonnée au profit de l’unique peine
privative de liberté.
Les cantons doivent exécuter les jugements rendus par leurs tribunaux pénaux ( art. 372 CP ). Pour
cela, ils doivent mettre en place deux types d’établissements : des établissements ouverts et des
établissements fermés, qui pourront être différenciés encore davantage en fonction des besoins
réels ( art. 76 al. 1 CP ). Le détenu pourra être placé dans un établissement fermé, ou dans la section
fermée d’un établissement ouvert, si l’on peut craindre qu’il prenne la fuite ou commette d’autres
actes délictueux ( art. 76 al. 2 CP ).
La dignité du prisonnier doit être respectée pendant l’exécution d’une peine privative de liberté.
Ses droits ne peuvent être restreints que dans la mesure où la privation de liberté et la vie collective
dans l’établissement pénitentiaire l’exigent ( art. 74 CP ). L’exécution de la peine doit viser à améliorer
le comportement social du détenu, notamment son aptitude à vivre sans commettre d’infraction
( art. 75 al. 1 CP ). Le détenu est astreint au travail et reçoit une rémunération en rapport avec ses
prestations et adaptée aux circonstances ( art. 83 al. 1 et art. 83 al. 1 CP ). Ce revenu doit permettre au
détenu de couvrir ses dépenses durant sa détention ( par exemple pour des produits courants tels
que l’alimentation, l’affranchissement du courrier, le téléphone, l’usage d’un téléviseur, ou encore
les abonnements à des journaux ), mais aussi d’assumer ses obligations privées ( assainissement
des dettes, obligations d’entretien, etc. ) ou de verser un dédommagement aux victimes. Cepen-
dant, le détenu ne peut disposer, durant l’exécution de sa peine, que d’une partie de sa rémuné-
ration. L’autre partie alimente un fonds de réserve qui lui servira de capital de départ lorsqu’il sera
libéré ( art. 83 al. 2 CP ).
Lorsque le détenu a purgé les deux tiers de sa peine mais au moins trois mois, il peut bénéficier
d’une libération conditionnelle si son comportement durant l’exécution de sa peine ne s’y oppose
pas et s’il n’est pas à craindre qu’il commette de nouveaux crimes ou délits ( art. 86 al. 1 CP ). En cas
de condamnation à vie, la libération ne peut pas intervenir avant 15 ans ( art. 86 al. 5 CP ). Le détenu
libéré conditionnellement se voit impartir un délai d’épreuve d’une durée égale au solde de la peine,
mais d’au moins un an et au plus cinq ans ( art. 87 al. 1 CP ). S’il se comporte bien durant cette mise
à l’épreuve, la libération devient définitive ( art. 88 CP ). Si, par contre, il commet un nouveau crime
ou délit pendant cette période, il est renvoyé dans l’établissement pénitentiaire pour y subir le reste
de sa peine ( art. 89 al. 1 CP ).
172
A QUELLES CONDITIONS PEUT ÊTRE

ORDONNÉE UNE DÉTENTION PROVISOIRE ?
On parle de détention provi- – qu’il se soustraie à la procé- – qu’il mette en danger la
soire lorsqu’une personne est dure pénale ou à la sanction sécurité d’autrui en perpétrant
incarcérée alors que l’enquête prévisible, notamment s’il a de un délit du même genre ( risque
( Source : Beobachter 6 / 2017, p. 60 )

est toujours en cours. Son but faibles attaches avec la Suisse de récidive ).
n’est donc pas de punir le pré- ( risque de fuite ) ;
venu ( puisqu’il n’a pas encore En dehors de ces situations,
été jugé ) mais de faciliter le – qu’il compromette la la détention provisoire peut
déroulement de la procédure recherche de la vérité en aussi être ordonnée si on a de
pénale. Elle peut être ordon- influençant des personnes sérieuses raisons de penser
née lorsque le prévenu est ( p. ex. témoins ou complices ) qu’une personne se prépare
fortement soupçonné d’avoir ou en détruisant des moyens à commettre un crime grave
commis un délit et que, de plus, de preuves ( risque d’entrave à ( risque de passage à l’acte ).
on a de sérieuses raisons de l’enquête ) ;
craindre :
Formes d’exécution Plusieurs formes sont prévues pour l’exécution des peines :
a Dans l’exécution ordinaire, le détenu passe en principe tout son temps ( de travail, de repos
et de loisirs ) dans l’établissement ( art. 77 CP ).
b Le travail externe vise, dans la perspective de la libération du détenu, à préparer sa réinser-

tion sur le marché du travail. Le détenu occupe un emploi hors de l’établissement – après
avoir généralement purgé au moins la moitié de sa peine –, tandis qu’il passe son temps de
repos et de loisirs à l’intérieur de l’établissement ( art. 77a al. 1 et 2 CP ). Le passage au tra-
vail externe se fait normalement après un séjour d’une durée appropriée dans un établisse-
ment ouvert, ou dans la section ouverte d’un établissement fermé. Si le détenu donne satis-
faction dans le travail externe, l’exécution de la peine se poursuit sous la forme de travail et
de logement externes ( art. 77 a al. 3 CP ). Dans ce cas, le détenu loge hors de l’établissement
mais reste soumis à l’autorité d’exécution. Le logement externe n’ est destiné qu’à être utili-
sé pour les longues peines, afin de favoriser la réinsertion du détenu dans la société.
c Pour les peines privatives de liberté de six mois à un an, le Code pénal prévoit enfin le
régime de la semi-détention, s’il n’est pas à craindre que le détenu prenne la fuite ou com-
mette de nouvelles infractions ( art. 77 b CP ). La personne condamnée poursuit son travail
ou sa formation pendant l’exécution de sa peine et passe seulement son temps de repos et
de loisirs dans l’établissement. Le détenu doit participer aux coûts d’exécution de la peine
car, à la différence du détenu en régime ordinaire, il peut conserver ses revenus. Les peines
privatives de liberté fermes inférieures à six mois sont aussi, en principe, exécutées sous
forme de semi-détention ( art. 79 al. 1 CP ).
d Depuis le 1er janvier 2018, l’art. 79b CP permet que les peines privatives de liberté comprises
entre 20 jours et douze mois soient exécutées sous la forme d’une surveillance électronique
(p.ex. bracelet électronique porté par le condamné). Cette forme d’exécution alternative
est également possible, pour une durée de trois à douze mois, en remplacement d’une des
formes d’exécution envisageables en fin de peine, comme le travail externe (art. 77a CP).
Sursis et sursis partiel Les peines privatives de liberté comprises entre six mois et deux ans, ainsi que les peines pé-
à l’exécution de la peine cuniaires et les travaux d’intérêt général, sont en règle générale assortis du sursis, lorsqu’une
peine ferme ne paraît pas nécessaire pour détourner l’auteur d’autres crimes ou délits ( art. 42 al. 1
CP ). Cela signifie que le coupable ne subira pas la peine, pour autant qu’il ne commette pas de
nouvelles infractions durant un délai d’épreuve compris entre deux et cinq ans ( art. 45 CP ). Une
peine avec sursis peut être cumulée avec une peine pécuniaire ferme ou avec une amende ( art. 42
al. 4 CP ). Les amendes sont toujours fermes.
Avec la dernière révision du CP a été introduite la possibilité du sursis partiel, applicable aussi
bien à une peine privative de liberté qu’à une peine pécuniaire ou un travail d’intérêt général
( art. 43 CP ). En ce qui concerne les peines privatives de liberté, le sursis partiel peut être accordé
173
pour une peine allant d’un à trois ans. La partie à purger ne peut pas dépasser la moitié de la
peine. Ni la peine à purger ni la peine suspendue ne peuvent être inférieures à six mois. La partie
à exécuter se trouve donc dans une fourchette de 6 à 18 mois, et la partie suspendue dans une
fourchette de 6 à 30 mois. Une libération conditionnelle est exclue en cas de sursis partiel. Le dé-
lai d’épreuve auquel est soumis le condamné est également compris entre deux et cinq ans pour
les peines assorties du sursis partiel ( art. 44 al. 1 CP ).
Le casier judiciaire Au moment de juger l’auteur d’une infraction, les autorités de poursuite pénale sont intéressées à
( art. 365 – 371 CP ) savoir si celui-ci a déjà commis des infractions précédemment. Par ailleurs, il peut être important de
savoir, pour l’octroi de certaines autorisations ( par exemple la délivrance du permis d’élève conduc-
teur ) ou le recrutement de personnes dans des postes à responsabilités, si le candidat a déjà été puni
par la justice. C’est pour ces raisons que l’Office fédéral de la justice, en collaboration avec d’autres
autorités fédérales et les cantons, tient un casier judiciaire informatisé relatif aux condamnations et
aux enquêtes pénales en cours ( art. 365 al. 1 CP ).
Responsabilité L’Office fédéral de la justice, en collaboration avec d’autres autorités fédérales et les cantons
(art. 365 et 367 al. 1 CP).

Inscriptions ➞ tous les jugements pour crime ou délit, pour autant qu’une
( art. 366 CP ) peine ou une mesure ait été prononcée ;
➞ les jugements prononcés pour les contraventions au Code pénal ou à
une autre loi fédérale désignées dans une ordonnance du Conseil fédéral ;
➞ les jugements prononcés à l’étranger et qui donnent
lieu à une inscription en vertu du Code pénal ;
➞ les faits qui entraînent une modification des inscriptions portées au casier ;
➞ les condamnations de mineurs à une privation de liberté
ou un placement en établissement fermé.
Consultation des données Certaines autorités expressément mentionnées dans la loi (telles que les autorités de la justice
par les autorités pénale, les autorités compétentes en matière de migrations et de naturalisations, les autorités de
(art.367 CP) protection de l’enfant et de l’adulte) peuvent consulter les données enregistrées dans le casier
judiciaire. Toutes les autres autorités ne peuvent obtenir des informations enregistrées dans le
casier judiciaire qu’indirectement, en demandant aux personnes concernées de produire un ex-
trait destiné aux particuliers.
Droit de consultation Toute personne a le droit de consulter dans son intégralité l’inscription qui la concerne.
par les particuliers
(art.370 CP)
Extraits du casier judiciaire Toute personne peut demander au casier judiciaire central suisse un extrait écrit de son propre
destinés à un particulier casier judiciaire ( art. 371 CP ). Seuls sont mentionnés sur cet extrait les jugements pour crime et
délit. Les contraventions n’y figurent que lorsqu’une interdiction d’exercer une profession a été
prononcée ( art. 371 al. 1 CP ).
Elimination de l’inscription Les jugements qui prononcent une peine privative de liberté sont éliminés d’office lorsqu’il s’est
écoulé, à compter de la fin de la durée de la peine fixée par le jugement ( art. 369 al. 1 CP ) :
➞ 20 ans en cas de peine privative de liberté de cinq ans au moins ;

➞ quinze ans en cas de peine privative de liberté d’un an ou plus, mais de moins de cinq ans ;
➞ dix ans en cas de peine privative de liberté de moins d’un an.
➞ pour les mineurs, dix ans en cas de privation de liberté ou de
placement dans un établissement fermé.
Ces délais sont augmentés d’une fois la durée d’une peine privative de liberté déjà inscrite
( art. 369 al. 2 CP ).
Les jugements qui prononcent une peine privative de liberté avec sursis, une peine pécuniaire, un
travail d’intérêt général ou une amende comme peine principale sont éliminés d’office après dix
ans ( art. 369 al. 3 CP ).
L’inscription ne doit pas pouvoir être reconstituée après son élimination. Le jugement éliminé ne
peut plus être opposé à la personne concernée ( art. 369 al. 7 CP ).
174
En plus des cas mentionnés à l’art. 369 CP, sont éliminés du casier judiciaire les inscriptions
concernant les personnes dont une autorité a annoncé le décès ( art. 12 de l’Ordonnance sur le
casier judiciaire informatisé ).
La procédure pénale Exemple d’une procédure pénale : de l’infraction à l’exécution de la peine
1 ) Différentes raisons mènent à une infraction.
2 ) Pierre ( 26 ans ) vole une voiture de sport et passe un témoin à tabac.
3 ) La police appréhende Pierre et lui

3 ) Il parvient à échapper à la police.
passe les menottes
4 ) Pierre est interrogé ; un rapport est établi.
5 ) Il est placé en détention préventive. 5 ) Il est remis en liberté.
Le procureur rend une ordonnance de mise en accusation.
6 ) Pierre est convoqué par le juge.
7 ) Procès
8) Il est emprisonné. 8) Il est acquitté.
AVEC SURSIS
9) Pierre est condamné à une 9) Retour en prison en cas de nouvelle

peine privative de liberté. infraction ( échec de la mise à l’épreuve ).
10) Pierre doit rester en prison jusqu’à sa libération.
17.2 Dispositions spéciales ( art. 111 – 332 CP )
Les dispositions spéciales du Code pénal énumèrent les différentes infractions et les sanctions
dont sont passibles leurs auteurs. Ces comportements sont qualifiés d’infractions.
Les deux premiers titres de la partie spéciale, consacrés aux infractions contre la vie et l’intégrité
corporelle ( art. 111 – 136 CP ) et aux infractions contre le patrimoine ( art. 137 – 172ter CP ), four-
nissent une bonne illustration des dispositions spéciales.
Pour un aperçu des autres infractions, on pourra se reporter directement au Code pénal.
EXERCICES | LES INFRACTIONS CONTRE

LA VIE ET L’INTÉGRITÉ CORPORELLE
1 Thomas Samyn est maçon et travaille sur un échafaudage. Par inadvertance, il heurte le niveau
d’eau qui tombe sur la tête du menuisier, Pierre Jubin, en train de scier une planche devant
l’immeuble en construction. Le médecin diagnostique une plaie ouverte, qui doit être recousue.
Jubin peut néanmoins reprendre son travail dès le lendemain. Thomas Samyn sera-t-il puni ?
175
2 Claude Muller fonce avec son snowboard à travers la piste de ski, sans regarder autour de lui,
et percute un skieur qui descendait tranquillement. Celui-ci est gravement blessé et hurle de
douleur. Claude s’enfuit mais il est rapidement identifié comme le responsable de l’accident.
Quelles infractions pourra-t-on retenir contre lui ?
3 A la suite d’un accident de la circulation, un cercle de curieux s’est formé autour d’un blessé.
Une partie des personnes sont sur la route. Elles ont abandonné leur véhicule, un bouchon
s’est formé et rend très difficile l’arrivée des secours et de la police. Un gendarme relève l’im-
matriculation des véhicules ainsi que l’identité des curieux. Les personnes concernées devront
s’attendre à des poursuites pénales. Que pourra-t-on leur reprocher ?
4 Gérald Châtelain et Simon Gerber sont voisins et se disputent à cause d’une branche
d’arbre qui s’avance un peu trop loin. Durant la querelle, Gérald sort un pistolet et abat
Simon. Quelle est l’infraction commise par Gérald Châtelain ?
5 Au cours de la foire annuelle, la cabine d’un carrousel se détache et s’écrase près du mur
d’une maison. Les trois passagers de la cabine sont tués. L’enquête sur l’accident établit
que le monteur de l’installation a oublié de serrer un boulon de sécurité. Dans quel cadre
se situera la peine encourue par le monteur ?
6 Accompagné de ses amis, Romain Martin a passé sa soirée au restaurant.

Chacun s’est plaint du service. En partant, Romain appelle le serveur et lui
flanque une claque en lui déclarant « Prends cela comme pourboire !».
Romain peut-il être poursuivi pénalement pour cette gifle ?
7 Frédéric et Marianne Becker sont mariés ; on ne peut pourtant pas parler d’un couple vivant
en harmonie. Frédéric ne travaille que très irrégulièrement, rentre souvent ivre à la maison,
bat sa femme et la menace souvent de cette façon : « Un de ces jours, tu y passeras ». Un jour,
Frédéric rentre à la maison complètement soûl ; il cogne autour de lui comme un sauvage,
fracasse quelques meubles et passe Marianne à tabac. D’un air enragé, il se dirige à nouveau
vers elle, cette fois avec un couteau dans la main. À ce moment, Marianne attrape le fer à
repasser et porte un coup fatal à Frédéric. Le lendemain, un journal à sensation proclame en
gros titre : « Un mari assassiné à coups de fer à repasser ».
a ) Le titre du journal correspond-il à la réalité ?

b ) À quel jugement doit s’attendre Marianne ?
176
EXERCICES | L ES INFRACTIONS CONTRE LE PATRIMOINE

1 Frédéric Noyer, propriétaire de l’entreprise SOLAG, constate qu’il ne réalise pas assez de
chiffre d’affaires et qu’il devrait se séparer de quelques collaborateurs. Il décide alors
de ne plus payer à l’avenir les primes d’assurances sociales de ses collaborateurs et d’utiliser
ces déductions de salaire pour améliorer les résultats de son entreprise. Cette économie
lui permet de maintenir les places de travail. Malgré tout, quelque temps plus tard,
SOLAG est mise en faillite et les manœuvres de Freddy sont découvertes.
Frédéric Noyer est-il coupable d’avoir cherché à maintenir ces places de travail ?
2 Théo Vard désire passer des vacances à Singapour ; il pense pouvoir financer son voyage
en négociant des imitations de montres de luxe qu’il pourra acheter au prix de CHF 35.–
et qu’il revendra à des connaissances en Suisse pour CHF 150.–.
Théo Vard aimerait connaître votre avis sur cette idée.
3 Marc Bourgois est un fan d’ordinateur. Il vient enfin de réussir à craquer le code permettant
d’accéder à la base de données d’une caisse maladie. Il furète pendant quelques minutes mais
s’aperçoit rapidement que ces données sont sans intérêt pour lui et quitte le réseau. Lorsqu’il
raconte son « exploit » à ses collègues, ceux-ci le mettent en garde, car son acte est probable-
ment punissable. Marc réplique qu’il ne peut pas être sanctionné puisqu’il n’a ni modifié les
données, ni puisé de renseignements pour ses propres besoins. Qui a raison ?
4 Une nuit, Manuel Bonvin prend ses sprays de peinture et recouvre de graffiti les
murs d’un immeuble résidentiel. Une procédure pénale est ouverte contre lui.
Quelle infraction peut-on lui reprocher ?
Condamnations selon 120

les lois principales
100
Adultes ; En milliers
80
( Source : OFS Statistiques 60
des condamnations )
40
20
0
1986 88 90 92 94 96 98 2000 02 04 06 08 10 12 14 16 18 20
Total condamnations Code pénal ( CP ) Loi sur les stupéflants ( LStup )
Circulation routière ( LCR ) Loi sur les étrangers ( LEtr )
Ce que coûte une

journée en prison
176.– Double effectif
Coût journalier en francs 301.– Exécution ordinaire
pour une exécution en milieu
406.– Exécution spéciale
fermé dans l’établissement
pénitentiaire pour adultes de 531.– Section de haute sécurité
Pöschwies ( ZH ), 2014 618.– Section de judiciaire et psychiatrique
177
DROITS DES VICTIMES D’ACTES DE VIOLENCE

Dans le cadre d’une procédure personne de confiance. Elle personne du même sexe. Il en
pénale, les victimes d’actes peut en outre – à certaines ex- va de même pour les traduc-
de violence ont des droits ceptions près – demander que teurs lors de l’interrogatoire.
particuliers dans les domaines lui soit évitée une rencontre La victime peut exiger que le
suivants : avec le prévenu ; non seulement tribunal appelé à statuer com-
dans le cadre d’une confron- prenne au moins une personne
Information tation, mais aussi lors de rendu même sexe. La victime peut
Les victimes sont informées contres fortuites, p. ex. dans le refuser de déposer sur des faits
du fait qu’elles ont droit à des couloir du bâtiment officiel. Le concernant sa sphère intime.
prestations d’aide aux victimes. tribunal peut, pour protéger la
Par ailleurs, les autorités expli- victime, ordonner le huis-clos. Participation à la procédure
quent les décisions de procé- L’identité de la victime doit La victime peut intervenir
dure importantes. Ainsi, la aussi être protégée : les autori- comme partie dans la procé-
victime a le droit d’être infor- tés et les médias ne doivent en dure pénale, d’une part pour
( Source : Beobachter 5 / 2016, S. 64 )
mée si l’auteur des faits est principe pas la divulguer. demander la poursuite pénale
emprisonné ou s’il a été libéré. et la sanction, d’autre part
En outre, la victime a le droit Protection particulière pour pour se constituer partie civile
de connaître l’issue de la les victimes d’infractions et ainsi demander que le juge
procédure pénale. contre l’intégrité sexuelle statue en même temps sur des
Pour les victimes de délits prétentions civiles – p. ex. des
Protection sexuels, les droits de protection dommages-intérêts. Ceci pré-
À tous les stades de la procé- vont encore un peu plus loin : sente l’avantage de lui éviter de
dure pénale, la victime peut elles peuvent p. ex. demander devoir entamer une procédure
se faire accompagner par une à être entendues par une civile séparée.
17.3 Le droit pénal des mineurs ( DPMin )
Autrefois, le droit pénal des mineurs était régi par le Code pénal, comme le droit pénal des
adultes. Depuis le 1er janvier 2007, le droit pénal des mineurs est réglé dans une loi spéciale :
la Loi fédérale régissant la condition pénale des mineurs ( DPMin ). Cette loi a enfin vu le jour après
une gestation de plus de 20 ans.
La loi s’applique aux jeunes délinquants âgés de 10 à 18 ans révolus ( art. 3 al. 1 DPMin ). Avant
2007, les enfants étaient punissables à partir de sept ans déjà. Désormais, il faut être âgé de 10
ans au moins pour encourir une responsabilité pénale, c’est-à-dire pour devoir répondre de ses
actes devant la justice.
La loi sur le droit pénal des mineurs ne définit pas ce qui est défendu, et n’énumère pas non
plus toutes les infractions possibles. Les infractions restent définies par le Code pénal. Le DPMin
définit les peines s’appliquant aux jeunes délinquants et les mesures pouvant être prises pour
les « ramener sur le droit chemin ». Il élargit le spectre des sanctions ( c’est-à-dire les peines et
les mesures ). L’autorité compétente dispose ainsi d’un éventail de sanctions plus large, ce qui lui
permet de tenir compte au mieux des besoins de chaque délinquant en particulier. Avant 2007, on
commençait par regarder s’il fallait prendre des mesures ; sinon, une peine pouvait être pronon-
cée. Maintenant, le législateur a prévu la possibilité de cumuler peines et mesures.
178
Jeunes placés
selon le droit pénal
2012
Total selon âge
2013
2014
( Source : OFS, cit. selon NZZ 2015
du 19.02.2016, p. 13, actualisé ) 2016
2017
2019
2020
2021
0 100 200 300 400 500 600 700 800
L’éducation du mineur Selon la procédure pénale applicable aux mineurs ( PPMin ), et contrairement au CPP ( applicable
aux adultes ), c’est l’autorité du lieu de résidence du jeune délinquant, qui est compétente pour
poursuivre les infractions commises par des mineurs. Compte tenu des mesures à prendre, c’est
judicieux, car les autorités locales connaissent mieux la situation personnelle et l’environnement
du mineur. D’autre part, le juge des mineurs collabore étroitement avec l’autorité de protection de
l’enfant lorsque celle-ci a déjà pris une mesure relevant du droit civil, en désignant par exemple
un curateur.
Les infractions définies dans la partie spéciale du Code pénal ( art. 111 à 332 ) peuvent être com-
mises aussi bien par des adultes que par des mineurs. Cependant, l’Etat ne réagit pas de la même
manière selon que l’auteur est mineur ou adulte. Le droit pénal des adultes poursuit les buts
énumérés plus haut ; le droit pénal des mineurs, par contre, pas essentiellement l’éducation du
mineur. L’autorité va mener une enquête sur les causes de l’activité délictuelle du mineur pour
pouvoir prendre les mesures de protection ou prononcer les peines qui s’imposent. Ce que l’on
cherche avant tout à éviter, c’est la récidive. L’objectif principal de la loi est la resocialisation,
autrement dit la réinsertion sociale. Les autres buts tels que la dissuasion ou la rétorsion ne sont
pas prioritaires. C’est pourquoi les délinquants mineurs ne sont pas jugés par les mêmes autorités
que les adultes : la plupart des cantons ont mis en place des autorités spécialisées pour juger les
mineurs délinquants.
Dans les cantons romands, cette autorité est le juge des mineurs. Il existe aussi des policiers spé-
cialement formés, pour ne nommer que la brigade des mineurs à Genève. Ces autorités disposent
d’une équipe de travailleurs sociaux qui enquêtent sur l’environnement personnel des jeunes dé-
linquants, posant ainsi la base des mesures qui devront éventuellement être prises. D’autre part,
les travailleurs sociaux sont chargés de coordonner l’exécution des mesures, puis de les exécuter
sous la direction du juge compétent.
Le droit pénal des mineurs distingue plusieurs tranches d’âge pour assurer un suivi éducatif et
thérapeutique individualisé et prévoit tout un éventail de peines et de mesures de protection :
179
Mineurs âgés de moins Mineurs âgés de Mineurs âgés de Mineurs âgés de

de 10 ans au moment 10 à 15 ans 15 à 16 ans 16 à 18 ans
des faits au moment des faits au moment des faits au moment des faits
( art. 3 al. 1 DPMin )
Pas de r esponsabilité Responsabilité Responsabilité Responsabilité

pénale pénale restreinte pénale restreinte pénale restreinte
Pas de sanction pénale Réprimande avec Réprimande avec Réprimande avec

délai d’épreuve délai d’épreuve délai d’épreuve
jusqu’à deux ans jusqu’à deux ans jusqu’à deux ans
( art. 22 DPMin ) ( art. 22 DPMin ) ( art. 22 DPMin )
Avis aux représentants
légaux de l’enfant Prestation person- Prestation person- Prestation person-
( art. 4 DPMin ) nelle de dix jours au nelle de trois mois nelle de trois mois
maximum au maximum au maximum
( art. 23 al. 3 DPMin ) ( art. 23 al. 3 DPMin ) ( art. 23 al. 3 DPMin )
Amende jusqu’à Amende jusqu’à

CHF 2 000.– CHF 2 000.–
( art. 24 al. 1 DPMin ) ( art. 24 al. 1 DPMin )
Privation de liberté Privation de

d’un an au maximum liberté de quatre ans
( art. 25 al. 1 DPMin ) au maximum
( art. 25 al. 2 DPMin )
Mesures de protection pouvant être prononcées en plus de la peine ( art. 11 DPMin ) :

Surveillance ( art. 12 DPMin )
Assistance personnelle ( art. 13 DPMin )
Traitement ambulatoire ( art. 14 DPMin )
Placement ( art. 15 – 16 DPMin )
Les peines ( Selon l’art. 22 DPMin, une réprimande est une réprobation formelle de l’acte commis, c’est-à-dire
( art. 21 ss. DPMin ) une lettre envoyée par le juge, qui explique au mineur que cet acte est interdit et que s’il récidive,
il sera puni. Le juge peut imposer au mineur un délai d’épreuve de six mois à deux ans. Si, pendant
ce temps, il commet à nouveau une infraction, il sera puni d’une peine plus sévère ( prestation
personnelle, amende ou privation de liberté ).
Prestation personnelle ( art. 23 DPMin ) : le mineur doit travailler à la voirie, dans un EMS, etc. pour
réparer le tort causé. Il peut aussi être obligé de suivre un cours où il apprendra par exemple à
contrôler son agressivité.
Amende ( art. 23 DPMin ) : le mineur doit s’acquitter d’une amende pouvant s’élever à
CHF 2 000.– au maximum.
Privation de liberté ( art. 23 DPMin ) : celle-ci est exécutée dans un établissement où le mineur de-
vra respecter strictement certaines règles. Ces établissements sont un mélange entre école, lieu
de travail et prison. Le but de ces établissements est de les rendre aptes à réintégrer la société.
Les mesures de protection En complément aux peines, les mesures de protection suivantes peuvent être ordonnées jusqu’à
( art. 11 ss. DPMin ) l’âge de 25 ans au maximum ( art. 19 al. 2 DPMin ) :
Surveillance ( art. 12 DPMin ) : le mineur est placé sous la surveillance d’une autorité ou d’une per-
sonne. Cette autorité ou cette personne a un droit de regard sur l’éducation du mineur ; elle a
aussi le droit de demander aux parents des informations sur lui.
Assistance personnelle ( art. 13 DPMin ) : l’autorité compétente désigne une personne ( employé
de l’office des mineurs, travailleur social, etc. ) chargée d’assister les parents dans leur tâche édu-
180
cative. L’autorité de jugement ( tribunal des mineurs dans les cantons romands ) peut ordonner
une limitation de l’autorité parentale ; la personne désignée reprend dans ce cas une partie de
l’autorité parentale. Elle peut notamment gérer le salaire de l’apprenti mineur ( art. 13 al. 2 DPMin ).
Traitement ambulatoire ( art. 14 DPMin ) : le mineur est traité par un médecin ou dans un hôpital ; il
ne doit cependant pas y dormir. Ceci peut notamment être ordonné en cas de toxicodépendance.
Placement ( art. 15 s. DPMin ) : le mineur est placé soit chez des particuliers ( par exemple des fa-
milles nourricières ) soit dans des établissements d’éducation tels que des homes spécialisés dans
ce domaine. Ce placement est destiné à combler des lacunes éducatives ; le mineur fréquente
l’école ou fait une formation. En bref, l’établissement assure tout ce qui ne peut être assuré par ses
parents. Aux conditions prévues par l’art. 15 al. 2 DPMin, l’autorité de jugement peut également
ordonner son placement dans un établissement fermé : le mineur y vit ( reçoit les traitements
nécessaires, est resocialisé, reçoit une formation, etc. ) et ne peut quitter l’établissement que lors-
qu’il y est autorisé ( à peu près comme dans une prison ).
Jeunes adultes En principe, on devient pleinement responsable pénalement à 18 ans : le délinquant est alors puni
( art. 61 – 62 d CP ) selon le droit pénal des adultes, c’est-à-dire selon les règles du Code pénal ( art. 9 al. 2 CP ).
La loi prévoit cependant des exceptions ( art. 61 CP ). Si l’auteur a entre 18 et 25 ans au moment
de l’infraction et souffre de graves troubles du développement de la personnalité, le juge peut
ordonner son placement dans un établissement pour jeunes adultes aux conditions suivantes :
1 l’auteur a commis un crime ou un délit en relation avec ces troubles ;

2 il y a une chance que cette mesure le détourne de nouvelles infractions.
Le placement doit favoriser l’aptitude du jeune adulte à vivre de façon responsable et sans com-
mettre d’infractions. Selon art. 61 al. 3 CP, il doit notamment lui permettre d’acquérir une forma-
tion ( sanctionnée par un certificat fédéral de capacité ( trois ou quatre ans ) ou une attestation
fédérale ( deus ans ) par exemple ).
EXERCICES | LE DROIT PÉNAL DES MINEURS

1 Dans les toilettes de l’école, Toni, âgé de neuf ans, met le feu à du papier de toilette. Il s’affole
à la vue des flammes qui prennent de l’ampleur, mais préfère ne rien dire à la maîtresse et
continue à jouer comme si rien ne s’était passé. Quelques minutes plus tard, l’école n’est plus
qu’un énorme brasier. Par chance, il n’y a aucun blessé mais l’immeuble est intégralement
détruit. Quelle peine encourt Toni pour incendie intentionnel ( art. 221CP ) ?
2 Rémi, 13 ans, vient à nouveau de voler des pièces de mobylette pour trafiquer la sienne.
Malheureusement pour lui, il se fait pincer et passe en jugement. Quelles sont les peines et
mesures de protection à disposition des autorités pour sanctionner Rémi ?
3 Eric n’est pas encore majeur mais a déjà toute une série de délits à son actif. Les autorités respon-
sables des mineurs ont l’impression qu’il a sombré dans la délinquance en raison d’un environne-
ment familial néfaste. L’assistance personnelle, pas plus que la surveillance ordonnée, n’ont mené à
quelque chose. Quelles pourraient être les mesures ordonnées, en parallèle avec une peine ?
4 Marc Petitpierre a aujourd’hui 20 ans. À 17 ans déjà, il quittait la maison pour vivre dans
différentes communautés. Il a arrêté son apprentissage quelques mois après l’avoir commencé,
vivant au jour le jour de menus travaux, de mendicité ou de vol à l’étalage.Arrêté en flagrant
délit de vol avec effraction, il se retrouve bientôt devant le juge. Dans le rapport d’expertise
psychologique, on peut lire que Marc souffre de troubles dans le développement de sa person-
nalité. Le juge est d’avis qu’une peine privative de liberté n’est pas la meilleure solution pour
Marc, car elle ne lui permettrait pas, à sa sortie, de trouver sa place dans la société. Marc doit
pouvoir bénéficier d’une aide mieux ciblée.
Quelles sont les possibilités offertes au juge pour aider Marc à retrouver le droit chemin ?
181
5 Luc, Adrien et Rémy, 17 ans, sont en apprentissage. Lors d’un camp, ils se rendent dans
un bar et sont bientôt impliqués dans une bagarre. Sous l’influence de l’alcool, Adrien perd ses
nerfs et assène un violent coup de poing à un inconnu. Ce dernier tombe à terre, heurtant
violemment le sol. Résultat : de graves blessures à la tête. Il se retrouve aux soins intensifs.
Trois jours après, sa vie n’est heureusement plus en danger.
De quel délit s’agit-il et quelles sont les sanctions à disposition du juge des mineurs ?
17.4 Les infractions à la Loi sur

la circulation routière
La Loi sur la circulation routière et ses différentes ordonnances d’application contiennent éga-
lement des dispositions pénales et sont ainsi des exemples de droit pénal accessoire. D’après
l’art. 333 CP, les règles de la partie générale du Code pénal s’appliquent également aux lois de
droit pénal accessoire, à moins que celles-ci ne contiennent des dispositions dérogatoires.
Structure de la loi Dans ses articles 1 à 89, la loi dresse la liste des règles de comportement pour la circulation rou-
sur la circulation routière tière. Les dispositions pénales contenues dans les articles 90 à 103 indiquent les conséquences
de l’inobservation des règles précédemment énoncées.
Retrait du permis Le retrait du permis de conduire est une mesure administrative, et non une sanction pénale,
de conduire même s’il est souvent vécu de cette manière par les intéressés.
Conduite en état d’ébriété Selon l’art. 1 al. 1 de l’Ordonnance concernant les taux d’alcoolémie limites en matière de circu-
lation routière, « un conducteur est réputé incapable de conduire lorsqu’il présente un taux d’al-
coolémie de 0,5 ‰ ou plus ou que son organisme contient une quantité d’alcool entraînant un
tel taux d’alcoolémie ( état d’ébriété ). » Une telle quantité d’alcool entraîne donc une incapacité
de conduire, avec toutes les conséquences pénales et administratives qui en découlent pour un
contrevenant.
Selon l’art. 1. al. 2, « est réputé qualifié un taux d’alcoolémie de 0,8 ‰ ou plus ». Conduire avec une
telle alcoolémie est donc assimilé à un délit, qui sera inscrit dans le casier judiciaire.
Un verre d’alcool ( 2,5 dl de bière, 1 dl de vin, 2 cl d’eau-de-vie ) conduit, chez un homme de 70 kg,
à un taux d’alcoolémie de 0,25 ‰, chez une femme de 50 kg à un taux d’alcoolémie de 0,35 ‰.
Amendes d’ordre : Dans certains cas clairement délimités, la police peut elle-même infliger une amende. Cette pro-
procédure simplifiée cédure simple et rapide est régie par la Loi sur les amendes d’ordres ( LAO ) et l’Ordonnance y
relative ( OAO ). Dans cette procédure, des frais ne peuvent pas être perçus. Cependant, l’auteur
a toujours le droit de refuser cette procédure et de demander à être jugé selon la procédure
ordinaire.
Les amendes d’ordre sont des amendes dont le montant est fixé à l’avance pour des infractions
déterminées, exhaustivement énumérées dans l’OAO. Ainsi, le défaut de présentation du permis
de conduire ( art. 10 al. 4 LCR ) coûte CHF 20.–. Le montant maximum de l’amende d’ordre est
actuellement de CHF 300.–. Les amendes d’ordre ne sont pas inscrites au casier judiciaire.
La procédure d’amendes d’ordre est exclue si l’auteur met en danger la vie de quelqu’un, s’il a
provoqué des dégâts matériels ou s’il n’a pas été pris sur le fait par un policier. Font exception à
cette dernière condition les contrôles de vitesse et les installations de surveillance.
182
EXERCICES | LA LOI SUR LA CIRCULATION ROUTIÈRE

1 Jérémy Prangin ne peut pas résister. Ce cabriolet MG lui plaît tant et il est là, décapoté et
prêt à partir. Etant électricien sur véhicule, il n’a aucune de peine à faire démarrer le moteur
sans clé. Il circule avec cette voiture qui ne lui appartient pas. Il ne compte pas la garder, mais
il voulait tellement l’essayer. Après deux heures, il arrête le véhicule sur une place de parc.
Dans quel cadre se situera la peine encourue par Jérémy Prangin ?
2 Edouard Favre n’a son permis de conduire que depuis un mois. Lors d’une excursion, il ren-
verse une vieille dame. Celle-ci gît, inconsciente, au bord de la route. Edouard constate les
dégâts causés à son véhicule, mais poursuit néanmoins sa route, sans se préoccuper de la
victime. Comment le comportement d’Edouard doit-il être qualifié sur le plan pénal ?
3 Dans le trafic urbain, Toni Alberini s’irrite constamment de ne pouvoir avancer plus
rapidement avec sa voiture. Il lui vient alors l’idée d’installer un gyrophare bleu sur le
toit de son véhicule et de s’équiper d’une sirène, ce qui lui permet effectivement de
gagner du temps. En vérité, pas très longtemps, car il est vite arrêté par la police.
La brillante idée de Toni serait-elle contraire à la loi ?
4 Thomas Simenon a une semaine chargée derrière lui. Il se détend en compagnie de ses amis
au bistrot du coin. À l’apéritif, il consomme un petit verre de blanc, puis trois à quatre verres
de rouge durant le repas, ensuite trois bières pour étancher sa soif, et enfin un café à l’eau-
de-vie pour terminer la soirée. Le temps est alors venu de rentrer chez lui. Ses collègues lui
conseillent de prendre un taxi, mais Thomas les tranquillise en leur disant qu’il supporte bien
l’alcool, qu’il a l’habitude de boire, qu’en plus il a beaucoup mangé et que l’alcool doit être en
bonne partie digéré, puisqu’il y a bien six heures que la fête a commencé. Malheureusement
pour lui, Thomas est pris dans un contrôle de police. Après l’alcootest, une prise de sang est
effectuée : elle indique une alcoolémie de 0,92 pour mille.
De quelles sanctions Thomas est-il passible ?
183
APPRENDRE
avec la vaste
partie théorique
WOW !
TOUT DANS UNE
avec plus de 800
APPROFONDIR
VÉRIFIER


et économie.
E TAT
18 Notre Etat
Séparation des pouvoirs
Démocraties parlementaires et directes
Conseil national et Conseil des Etats
Conseil fédéral
Départements fédéraux
Fédéralisme
Droits populaires
Partis politiques suisses
18.1 La Suisse et les Nations unies ( ONU )

18.2 L’Union européenne ( UE )
19 Les impôts et les finances publiques
19.1 Financement des tâches de l’Etat
19.2 Genres d’impôts en Suisse
19.3 La taxe sur la valeur ajoutée ( TVA )
19.4 La déclaration d’impôt
19.5 Dépenses de l’Etat et états financiers
19.6 Quote-part fiscale et quote-part d’Etat
19.7 Fédéralisme et péréquation financière
19.8 Endettement et freins à l’endettement

18 NOTRE ETAT
Comme nous l’avons vu dans la partie Economie, nous avons de nombreux besoins que nous ne
pouvons pas satisfaire seuls, mais seulement en commun, par exemple la sécurité, la justice, une
infrastructure performante ( transports publics, énergie ), un système bien développé de forma-
tion et de santé, etc. Ces besoins collectifs sont couverts par l’Etat.
Définition Un peuple s’unit dans un certain territoire ou pays, établit des règles concernant la vie en com-
mun ( législation ), les exécute et sanctionne les infractions ( jurisprudence ). Ce qui est important
pour un Etat, c’est la volonté d’unité, d’indépendance et de liberté ( souveraineté ).
La souveraineté extérieure signifie qu’un Etat, quel que soit sa taille, est sur un pied d’égalité avec
les autres Etats et peut, de ce fait, négocier et conclure librement des traités ou encore décider de
la guerre ou de la paix. La souveraineté intérieure signifie que l’Etat seul est en droit de recourir
à la force ou d’autoriser le recours à la force.
Le pouvoir suprême peut se trouver entre les mains d’une seule personne ( monarchie, dictature ),
d’un groupe élu ( Parlement ) ou du peuple lui-même.
Séparation des pouvoirs Afin que le pouvoir ne soit pas exercé de manière arbitraire et sans restriction, de nombreux
pays connaissent la séparation des pouvoirs. Les trois pouvoirs qu’on distingue classiquement
( pouvoir législatif, pouvoir exécutif et pouvoir judiciaire ) sont ainsi répartis entre trois organes
indépendants les uns des autres.
Pouvoirs de l’Etat Pouvoir législatif Pouvoir exécutif Pouvoir judiciaire

Edicte les lois Exécute les lois Interprète les lois
Conseil national
Confédération Conseil fédéral Tribunal fédéral
Conseil des Etats
Grand conseil
Gouvernement Tribunal supérieur
Cantons Conseil cantonal
Conseil d’Etat Tribunal cantonal
Landsgemeinde
Conseil communal
Conseil communal Municipalité Juge de paix
Communes 1
Conseil général Conseil administratif Médiateur
( GE )
1
Les grandes communes sont dotées d’un Parlement communal appelé dans les cantons romands Conseil
général, Conseil communal ou encore Conseil municipal, tandis que les plus petites communes ont une
assemblée de tous les électeurs ( assemblée communale ou assemblée primaire ). L’organe exécutif est
appelé, selon les cantons, Conseil communal, Conseil administratif ou municipalité. Il en découle que le
Conseil communal est dans certains cantons l’exécutif ( comme Fribourg et le Valais ) alors que dans d’autres
il est le législatif ( comme Vaud ). Source CHFwikipedia.org/wiki/Politique_de_la_Suisse, 01.06.10
Le nom des organes, qui peuvent différer aussi bien au niveau cantonal que communal, reflète la
diversité de la Suisse, conséquence du fédéralisme ( voir p. 194 s ).
La plupart des Etats se donnent une base juridique ou un fondement sous la forme d’une loi fon-
damentale ou d’une Constitution.
187
Constitution fédérale Notre Constitution fédérale

1 détermine les organes détenteurs du pouvoir et leur relation les uns envers les autres
2 garantit des droits aux citoyennes et aux citoyens, mais définit également leurs obligations
3 est l’instrument fondamental qui lie le pouvoir au droit et
4 est la base de tous les autres recueils de lois suisses ( CO, CC, CP, etc. ).
Constitution fédérale
Lois
Ordonnances d’exécution Règlements
par ex. CP CO, CC
Lois Un Etat a besoin de lois qui concrétisent et précisent les normes fondamentales de la Constitu-
tion. Les lois contiennent des règles fixant des droits, des obligations et des interdictions.
Ordonnances Aux lois sont subordonnées les ordonnances, qui sont édictées sur une base légale.
Règlements Les règlements finalement précisent tel ou tel article d’une ordonnance.
Beaucoup de nouvelles lois 8000

Nombre de pages de lois 7000
et d’ordonnances dans le
Recueil officiel du droit 6000
fédéral selon les années. 5000
7790
4000
( Sources : BNS, OFS, DFJP ) 3000
2000
3057
1000
0
03
02
07
20
21
13
11
10
14
15
16
17
19
01
04
05
06
08
09
12
18
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
188
Ainsi, il existe tout un « édifice juridique » qui règle la vie communautaire. En résumé, la Constitu-
tion sert de socle sur lequel reposent les lois, qui elles-mêmes servent de socle aux ordonnances
et règlements.
Dans une démocratie ( du grec ancien « pouvoir du peuple » ), la souveraineté appartient au peuple ;
il faut cependant distinguer la démocratie parlementaire ( ou indirecte ) et la démocratie directe.
Démocraties parlementaires Dans les démocraties parlementaires, le citoyen élit les membres du Parlement ( pouvoir législatif )
et, parfois aussi, ceux du gouvernement ( exécutif ). Les élus remplissent ensuite leur mandat pour
le compte des citoyens.
Démocraties directes Dans les démocraties directes, le citoyen « fabrique » le droit lui-même, c’est-à-dire qu’il assume
le rôle du pouvoir législatif. En raison de son histoire, la Suisse se distingue par une démocratie
directe beaucoup plus développée que dans les autres pays ( voir section « Droits populaires » ).
LES AVANTAGES DE LA DÉMOCRATIE DIRECTE

« (…) Malgré tous les doutes des citoyens quant à l’état de l’information, la démocratie directe a de
grandes qualités : elle oblige l’élite politique à s’expliquer, elle augmente l’intérêt à des questions
de fond, elle favorise les services de traduction des médias et promeut ainsi un contrepoids
à l’obsession de la personnalisation.
Surtout, le système crée une acceptation élevée pour les décisions et rend les citoyens (même
ceux qui ne vont pas voter) responsables des situations dans le pays, situations avec lesquelles ils
doivent tous vivre. L’expérience en Suisse montre en outre que «la sagesse de la masse» donne des
résultats qui se laissent voir – particulièrement par rapport aux résultats présumés de la «sagesse du
Parlement» dans d’autres pays. »
(Source: NZZ du 10.10.2017, p. 32)
Comme le citoyen ne peut pas se rendre constamment aux urnes, c’est cependant le Parlement
qui exerce l’essentiel du pouvoir législatif.
Nombre de démocraties 100

niveau mondial Chute Union
( pays de plus de soviétique
50 000 habitants ) 80
Fin 2 ème
Guerre
mondiale
( Source : 60
The Economist du 23.11.2013, p. 5 ) Fin 1ère Guerre
mondiale
40
20
0
1800 20 40 60 80 1900 20 40 60 80 2000 17
189
Pays libres et
non-libres 2018
(Source: Freedom House,

cit. selon «NZZ» du
14.05.2019, p. 7)
libres
partiellement libres
non-libres
Selon les pays en %
35
Selon la population en %
45 38
24
38
25
Le graphique de la page précédente, qui reproduit la diffusion des démocraties, est très im-
pressionnant. Malgré cela, nombre de pays ont encore «un retard à rattraper». Freedom House,
une organisation non-gouvernamentale (ONG) dont le siège principal se trouve à Washington,
publie depuis 1973 l’indice de la liberté dans le monde: sur la base de douzaines de critères et de
sous-critères concernant les droits et les libertés citoyennes (p.ex. élections libres et équitables,
droits des minorités, liberté de la presse, État de droit) est établi un indice. En 2020, la Norvège,
la Suède et la Finlande ont atteint la valeur la plus haute de 100; la Suisse est arrivée à 96 points,
l’Allemagne à 94, l’Autriche à 93, la France à 90, l’Italie à 89 et les USA à 86. La démocratie la plus
peuplée, l’Inde, a atteint 71 points. Le degré de liberté en Corée du Nord (3), en Érythrée (2) et au
Sud-Soudan (-2) est presque impossible à mesurer. La Chine (10), l’Iran (17), la Russie (20) et la
Turquie (32) obtiennent également de mauvais résultats.
190
Au niveau fédéral, notre Parlement ( ou Assemblée fédérale ) se compose de deux Chambres :
Conseil national Le Conseil national représente le peuple ( 200 membres ) ; chaque canton a droit à un nombre de
représentants proportionnel à sa population. Tous les cantons ont au moins un conseiller national
( c’est le cas des deux cantons d’Appenzell, Glaris, Obwald, Nidwald et Uri ).
Conseil des Etats Le Conseil des Etats représente les cantons ( 46 membres, à raison de deux par canton, sauf les
anciens demi-cantons, qui n’en ont qu’un ). Parler de « représentant des cantons » peut prêter à
confusion dans la mesure où les conseillers aux Etats ne sont pas censés défendre seulement les
intérêts de leur propre canton, mais peuvent prendre leurs décisions librement.
En règle générale, le Conseil national et le Conseil des Etats siègent séparément. Toute décision
( modification de la Constitution, lois fédérales, arrêtés fédéraux, ratification de traités internatio-
naux ) requiert l’approbation des deux Chambres. En cas de divergence, une procédure d’élimina-
tion des divergences est organisée en vue de parvenir à un consensus entre les Chambres. Pour
certaines décisions, telles que l’élection du Conseil fédéral, du Chancelier de la Confédération, des
juges au Tribunal fédéral ou du Général en cas de guerre ou de crise grave, les Chambres siègent
ensemble.
Dans l’exercice de leur mandat, les conseillers nationaux et les conseillers aux Etats ne sont pas
tenus de suivre des consignes émanant de leurs cantons, de leurs partis ou d’autres groupements.
C’est même interdit. Cependant, dans la réalité politique, de nombreux parlementaires repré-
sentent les intérêts de diverses branches professionnelles ou associations.
CONSEIL NATIONAL
Composition du Parlement
3 sièges
selon les partis politiques 25
16 28
pendant la période législative es sièges sièg
2019–2023 sièg es
CONSEIL DES ETATS 28 es
g
siè
siè
13
53 s
12
ge
es
39
5
sièg
9
46 200
6
sièges 1 sièges 8 sièges
Changement par rapport à la Changement par rapport à la

période législative 2015–2019 période législative 2015–2019
17
4 9
0 0 0 0
– 1 – 2
– 4 – 4 – 4
– 3
– 12
Les Les
PS Verts PDC PLR UDC Autres PS Verts GLP PDC PDB PLR UDC Autres
191
Parlement de milice Le Parlement suisse est un parlement de milice, ce qui signifie que les conseillers nationaux et les
conseillers aux Etats n’exercent ( théoriquement ) pas leur mandat à plein temps. Ils ne touchent
donc pas de salaire de l’Etat, mais des jetons de présence. Cependant, vu l’importante charge
de travail liée à leur mandat, leur profession d’origine ne joue souvent qu’un rôle secondaire. Par
ailleurs, la plupart d’entre eux ont d’autres mandats, en partie lucratifs, dans des conseils d’admi-
nistration ou des conseils de fondation, ou en tant que présidents d’organisations et de comités
de toute sorte voire aussi en tant que conseillers.
Conseil fédéral Le Conseil fédéral est le gouvernement de la Suisse ( l’exécutif ). Il est composé de sept membres
dotés du même pouvoir et dont chacun( e ) est à la tête d’un département différent. Le Conseil
fédéral est élu par l’Assemblée fédérale réunie ; sa composition du point de vue des partis est de
2 UDC, 2 PSS, 2 PLR, 1 Le Centre (PDC).
Ignazio Cassis, ( président de la Conféderation 2022) Collina d’Oro, parti libéral-radical PLR, DFAE
Viola Amherd, Brig, parti démocrate-chrétien Le Centre (PDC), DDPS
Alain Berset, (vice-président 2022) Fribourg, parti socialiste PSS, DFI
Karin Keller-Sutter, Saint Galle, parti libéral-radical PLR, DFJP
Ueli Maurer, Zürich, union démocratique du centre UDC, DFF
Guy Parmelin, Bursins, union démocratique du centre UDC, DEFR
Simonetta Sommaruga, Berne, parti socialiste PSS, DETEC
Le président de la Confédération est élu pour une année par l’Assemblée fédérale. Traditionnelle-
ment, les conseillers fédéraux sont élus « président » chacun à leur tour en fonction de leur ancien-
neté. Le président reste chargé de son département et conduit les séances du Conseil fédéral en
tant que « primus inter pares » ( le premier entre les égaux ). Le président de la Confédération n’est
donc pas le chef de l’Etat.
Démocratie de concordance En regardant la composition du Conseil fédéral nous remarquons que ses membres sont d’origine
politique très différente, allant du PSS au PDC en passant par le PRL et l’UDC. Ceci est l’expres-
sion de la démocratie de concordance, c’est-à-dire que toutes les forces politiques importantes
sont représentées au gouvernement et doivent sans cesse être à la recherche d’une solution
consensuelle. Il leur faut donc faire des compromis. Tous les conseillers ont les mêmes droits et
obligations vis-à-vis de l’extérieur. Les membres du Conseil fédéral doivent défendre les décisions
prises par le collège ( principe de collégialité ).
Démocratie concurrentielle A la différence de cette concordance, la plupart des pays pratiquent une « démocratie concur-
rentielle » ( système d’opposition ). Dans une telle démocratie, un parti seul ou plusieurs partis
( coalition ) détiennent la majorité au Parlement et composent le gouvernement. Les autres partis
forment l’opposition.
Les départements fédéraux Un travail intensif est effectué au Parlement et au Conseil fédéral. Pour faire face aux défis du
futur, des prévisions, des propositions de solutions ainsi que des projets sont développés. Etant
donné que les tâches de la Confédération couvrent presque tous les domaines de la vie, il n’est
pas facile d’obtenir une vue d’ensemble.
192
Département fédéral de l’intérieur ( DFI ). Il traite de thèmes concernant la vie quotidienne

de la population – par exemple la prévoyance vieillesse ( AVS et caisses de pension ), les assu-
rances-maladie, accidents et invalidité, le contrôle des denrées alimentaires, la prévention des
dépendances et du SIDA, la promotion de la culture, la politique familiale, l’égalité des sexes,
l’égalité pour les personnes handicapées, la lutte contre le racisme, la statistique et les archives.
L’Office fédéral de météorologie et de climatologie ( Météo Suisse ) lui est également rattaché.
Département fédéral des affaires étrangères ( DFAE ). Sa mission est de sauvegarder les inté-
rêts de la Suisse à l’étranger et face à l’étranger. Le moyen pour atteindre cet objectif est la poli-
tique étrangère de la Suisse, définie comme suit à l’art. 54, al. 2 de la Constitution :
« La Confédération s’attache à préserver l’indépendance et la prospérité de la Suisse ; elle contri-
bue notamment à soulager les populations dans le besoin et à lutter contre la pauvreté ainsi qu’à
promouvoir le respect des droits de l’homme, la démocratie, la coexistence pacifique des peuples
et la préservation des ressources naturelles. »
Département fédéral de l’environnement, des transports, de l’énergie et de la communica-

tion ( DETEC ). Ce département aux multiples facettes comprend notamment les offices fédéraux
suivants : Office fédéral des transports, de l’aviation civile, de l’énergie, des routes, de la commu-
nication, de l’environnement et du développement territorial. Le DETEC influence donc notre vie
quotidienne puisque nous utilisons les routes, sommes clients des CFF, écoutons la radio, regar-
dons la télévision et finalement consommons de l’électricité et de l’énergie.
Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports ( DDPS ).

Bien des gens pensent que ce département ne s’occupe que de l’armée. Ses tâches ne se ré-
duisent cependant pas à une mission de défense. La mission principale du DDPS est d’assurer la
sécurité de la Suisse et de ses habitants. L’armée, la protection de la population et des institutions
civiles collaborent étroitement, protègent et apportent leur aide en Suisse et à l’extérieur du pays.
La promotion de la paix est une contribution importante à la sécurité internationale et donc à la
sécurité de la Suisse. L’Office fédéral du sport promeut le sport et l’activité physique de la popu-
lation, contribuant ainsi à améliorer sa santé.
Nombre de postes à la 36 000

Confédération 35 000
depuis l’an 2000
34 000
convertis en postes à 100 %
33 000
( Source : Office fédéral du 32 000
personnel OFPER ) 31 000
30 000
2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Département fédéral de l’économie, de la formation et de la recherche ( DEFR ). Il veille à as-

surer des conditions-cadres optimales pour employés et employeurs, les arts et métiers, les PME
mais aussi les grandes multinationales. Il pratique une politique visant à améliorer la situation
de départ de la place économique suisse ( y compris la recherche ) dans la compétitivité glo-
bale. La politique agricole, l’approvisionnement économique du pays, la surveillance des prix, la
Commission de la concurrence ( Comco ) et le logement font également partie des tâches de ce
département, ainsi que tout ce qui concerne l’éducation, pour autant que cela soit du ressort de
la Confédération.
Département fédéral de justice et police ( DFJP ). Il traite de thèmes socio-politiques comme la

cohabitation entre personnes de nationalité suisse ou étrangère, les migrations, l’asile, la sécurité
intérieure et la lutte contre la criminalité. L’état civil ou le droits civil font également partie de
ses domaines de compétence, de même que la surveillance des maisons de jeu et des moyens de
collaboration judiciaire et policière.
193
Département fédéral des finances ( DFF ). Il planifie la politique budgétaire de la Confédération,

prépare et réalise les décisions du gouvernement en matière de finances, ressources humaines,
construction et informatique. Le DFF collabore ainsi directement à la performance de l’Etat social
et de la place économique suisse.
Le fédéralisme La Suisse est une nation fondée sur la volonté de vivre ensemble de plusieurs groupes de langues
et de religions différentes. Depuis 1848, elle est un Etat fédéral, l’un des 25 que l’on compte dans le
monde et le plus ancien après les Etats-Unis d’Amérique. La structure étatique de la Suisse est fédé-
raliste.
Définition Le fédéralisme ( du latin « foedus, foedera », « union », « entente », « contrat » ) est un système po-
litique dans lequel le gouvernement central d’un Etat ( qu’on appelle, en Suisse, la Confédération )
partage avec les gouvernements des collectivités qui forment cet Etat ( en Suisse les cantons ) les
diverses compétences constitutionnelles : législation, juridiction et administration.
Le contraire du fédéralisme est l’Etat unitaire gouverné de manière centrale, appelé aussi Etat central.
La caractéristique principale du fédéralisme est de déléguer autant que possible la responsabili-

té/compétence à des entités proches du citoyen : de la Confédération aux cantons, des cantons
aux communes. Il en découle des lois et des réglementations qui correspondent aux besoins
locaux, ce qui augmente leur acceptation et mène à une concurrence entre les cantons et les
communes ( impôts plus bas et autres avantages économiques par exemple ). Cela étant, l’aug-
mentation des dépenses du gouvernement et de l’administration, les différences entre les sys-
tèmes économiques et juridiques engendrent des coûts supplémentaires pour les citoyens et
les entreprises et rendent le changement de domicile compliqué ( par ex. en raison d’un système
scolaire non uniformisé ).
Le fédéralisme est ancré dans la Constitution fédérale :

Art. 3 Les cantons sont souverains en tant que leur souveraineté n’est pas limitée par la Constitu-
tion fédérale et exercent tous les droits qui ne sont pas délégués à la Confédération.
La Confédération n’assume donc que des tâches qui lui sont expressément déléguées par la
Constitution – toutes les autres tâches étatiques étant de la compétence des cantons ( et, selon
leurs constitutions cantonales, en partie déléguées aux communes ). Toute modification de la
Constitution nécessite l’approbation de la majorité du peuple et des cantons.
En pratique, de nombreuses tâches sont partagées entre la Confédération et les cantons. Il arrive
souvent, en effet, que la Confédération édicte des règles générales et en laisse l’exécution aux
cantons, par exemple l’aménagement du territoire. Il est aussi possible que la Confédération règle
certains aspects, et les cantons d’autres. Ainsi, dans le domaine de la chasse, le droit fédéral règle la
protection du gibier et le droit cantonal le système de chasse, ou encore, dans le domaine de l’eau,
194
la protection des eaux est assurée par la Confédération et son exploitation par les cantons. Il existe
également des compétences parallèles, notamment dans le domaine de la culture où la Confédé-
ration, les cantons et les communes peuvent chacun prendre des mesures de manière autonome.
Les cantons s’efforcent de développer la coopération, la coordination et l’information sur les

affaires cantonales lors de réunions régulières des représentants des gouvernements cantonaux
dans le cadre de la Conférence des gouvernements cantonaux ou par le biais de conférences
spécialisées ( par ex. éducation, affaires sociales, finances, justice et police ). Les cantons peuvent
également décider de résoudre des problèmes dans leur domaine d’expertise avec d’autres can-
tons. Pour ce faire, ils concluent des accords intercantonaux, nommés concordats, comme par
exemple en matière de scolarité ou dans le domaine pénitentiaire.
La souveraineté des cantons leur confère un large éventail de responsabilités. Pour les assumer,
les cantons disposent de moyens financiers très différents. Ainsi, par exemple, un canton doté
d’une place économique forte dispose de plus de ressources qu’un canton de montagne. Un
système de péréquation financière et de compensation des charges a donc été instauré afin de
compenser ces disparités. Par ce système, les cantons riches soutiennent les cantons les moins
favorisés ( voir p. 236 ss ).
Les armoiries cantonales

décorant la voûte du hall d’entrée
du Palais fédéral illustrent la
haute valeur accordée aux can-
tons au sein de la Confédération
( Source : Keystone )
Les droits populaires Il n’y a guère de pays où le peuple participe aussi largement qu’en Suisse aux décisions politiques.
Pour que notre système puisse fonctionner, il faut pourtant que chacun ait la volonté de l’utiliser
et de connaître ses droits politiques. Sur le plan fédéral, le citoyen suisse dispose des droits po-
litiques suivants :
Le droit d’élire ses Tous les quatre ans, le peuple élit les 200 membres du Conseil national et les 46 membres du
représentants Conseil des Etats. Tous les Suisses et toutes les Suissesses ayant 18 ans révolus ont le droit de vote
( droit d’élire ) et d’éligibilité ( droit d’être candidat et d’être élu ).
Lors de l’élection au Conseil des Etats, dans 24 cantons sur 26, l’élection a lieu selon au scrutin
majoritaire. Celui qui recueille le plus grand nombre de voix est élu. Neuchâtel et le Jura élisent
quant à eux leurs sénateurs au scrutin proportionnel. L’élection au scrutin majoritaire favorise les
grands partis et les petites formations sont donc souvent perdantes, sauf dans le canton du Jura
et de Neuchâtel, qui élisent à la proportionnelle leurs deux Conseillers aux Etats.
Pour le système majoritaire, l’on distingue en principe entre la majorité absolue ( au minimum la
moitié des voix valables + 1 ), la majorité relative ( est élu le candidat ayant obtenu le plus de voix )
et la majorité qualifiée ( le nombre de voix doit atteindre une proportion déterminée à l’avance
( par ex. 2/3 ).
L’élection du Conseil national se fait au scrutin proportionnel. La répartition des sièges s’effectue
en proportion du nombre de suffrages obtenus par les partis. Ce système repose sur l’idée que
les citoyens et citoyennes se prononcent d’abord pour un parti et ensuite pour une personne. On
commence par compter les suffrages des partis afin de déterminer leur poids. Puis on détermine
le nombre de sièges récolté par chacun. A l’intérieur des partis sont élus les canditat( e )s ayant
obtenu le plus de voix.
195
Dans les cantons ayant plus d’un siège au Conseil national, les électeurs ont plusieurs possibilités
de choisir les candidats qui leur conviennent le mieux. Ils peuvent inscrire sur un bulletin vierge
les noms des candidats qu’ils préfèrent, ou déposer tel quel ou encore modifier un bulletin pré-
imprimé portant les noms des candidats d’un parti. Les modifications peuvent se faire de trois
manières différentes et peuvent être combinées : biffer des noms du bulletin, remplacer certains
noms par des noms figurant sur d’autres listes ( panachage ), inscrire une seconde fois des noms
figurant déjà sur le bulletin ( cumul ).
Panacher Panacher signifie mélanger. Des noms d’une liste peuvent être tracés et remplacés à la main par
ceux de candidats figurant sur une autre liste du même arrondissement électoral.
Dans ce cas, le parti dont la liste est utilisée perd des voix au profit du ou des partis des can-
didat( e )s dont le nom est rajouté. Cette possibilité affaiblit la position des partis en général et
permet de se prononcer pour des individus indépendamment de leur parti.
Liste Nr 01 Partei A Liste Nr 02 Partei B
0101 Hans Wähltmich 0201 Emma Nachbern

0102 Etienne Candidat 0202 Ernesto Deputato
0103 Gertrud Irgendwer 0203 Chantal Toujours
0104 Antoine Parlamentare 0204 Gerard Monsiège
0105 Jean-Claude Politique 0205 Stephan Bundeshaus
0203 Chantal Toujours
0204 Gerard Monsiège
Cumuler Pour l’élection à la proportionnelle du Conseil national, le nom d’un( e ) candidat( e ) peut figurer
deux fois, d’où le terme de « cumul ».
Les partis peuvent faire figurer deux fois ( mais pas plus ) le nom de leurs candidats. Il s’agit dans
ce cas d’un « cumul préalable ». Ce qui permet d’augmenter les chances de tel ou telle candidat( e )
ou de compléter la liste de mandats. Ainsi les candidat( e )s obtiennent deux voix au maximum.
Liste Nr 01 Partei A
0101 Hans Wähltmich

0102 Etienne Candidat
0103 Gertrud Irgendwer
0104 Antoine Parlamentare
0105 Jean-Claude Politique
0101 Hans Wähltmich
0102 Etienne Candidat
Le droit de déposer Quatre fois par an, les citoyens sont appelés à se prononcer sur des questions de politique fédé-
une initiative rale. En moyenne, trois à quatre objets peuvent être approuvés ou rejetés. Des objets cantonaux
ou communaux sont souvent traités en même temps.
La votation fait suite au dépôt d’une initiative populaire, d’une demande de référendum ou d’un
référendum obligatoire.
196
JEUNES LOIN DE LA POLITIQUE

« Le résultat est décevant : les jeunes adultes sont « loin de la politique ». Seuls environ 30 % des 18-25
ans participent aux votations et élections. Avec l’âge, la participation augmente, pour les personnes
de 60 ans, le taux est deux fois plus élevé. Sur la base de la participation lors des quatre dernières
votations fédérales, l’on peut estimer qu’environ 65 % des votants avaient 50 ans et plus.
La basse participation des jeunes est assez constante depuis des décennies, dit Georg Lutz de
l’Université de Lausanne. Pour le politologue, la raison principale en est que la politique est quelque
chose d’abstrait à cet âge. Par ailleurs, à cet âge, d’autres thèmes sont au premier plan : formation,
relations, entrée dans la vie professionnelle. En outre, les jeunes adultes changent aussi de point
d’attache physique, n’ont pas d’enfants et ne paient pas d’impôts.
(…) Mais ce ne sont pas toujours les mêmes 30 % des jeunes adultes qui participent. Sur une période
de temps de quatre ans, 80 % des votants entre 18 et 25 ans ont participé au moins une fois à une
votation ou une élection, comme le montre une étude de l’Université de Berne. (…) Peut-être que ce
ne sont pas 80, mais tout de même 60 à 70 % des jeunes qui se laissent de temps à autre mobiliser
pour des votations ou des élections.
Ceci relativise un peu l’image des jeunes « loin de la politique ». »
(Source: NZZ du 15.09.2017, p. 7)
Hommes et femmes Âge (Années) 2015 2035

avec le droit de vote
100
90
(Source : Avenir Suisse, cité selon 80
Weltwoche no 38, 2016, p. 22) 70
60
50
Femmes ayant le droit de vote
40 Femmes ayant voté
30
Hommes ayant le droit de vote
20 Hommes ayant voté
18 45 30 15 0 15 30 45 45 30 15 0 15 30 45
Nombre de personnes ( en milliers ) Nombre de personnes ( en milliers )
Le droit de déposer Les citoyens et citoyennes peuvent demander à soumettre au vote une modification de la Consti-
une initiative tution. Contrairement à ce qui se passe au niveau cantonal, les citoyens ne peuvent pas demander
l’élaboration ou la modification d’une loi.
Pour qu’une initiative populaire aboutisse, elle doit recueillir 100 000 signatures valables dans un
délai de 18 mois.
En moyenne, seulement 10 % des initiatives soumises au peuple sont acceptées. Néanmoins, même
les initiatives rejetées peuvent influencer la législation : soit indirectement, en déclenchant une dis-
cussion politique et en incitant à intégrer certaines préoccupations dans les futures délibérations
législatives ; soit directement, en poussant les autorités à opposer un contre-projet à l’initiative dans
l’espoir que le peuple et les cantons donnent la préférence à ce dernier. Le contre-projet va généra-
lement moins loin que l’initiative. Depuis 1987, le double oui a permis d’accepter à la fois l’initiative
populaire et le contre-projet. La réponse donnée à la question subsidiaire détermine lequel des
deux textes entrera en vigueur s’ils ont tous deux recueillis la double majorité.
L’initiative est un moyen de faire évoluer la législation ; c’est pourquoi elle est définie comme étant
un « moteur politique ».
197
Modèle de liste de signatures.

La Chancellerie fédérale contrôle
toutes les listes pour voir si elles
sont valables.
Inondation d’initiatives Depuis 1848, la Suisse a voté sur 228 initiatives populaires, mais seulement 25 d’entre elles ont
été acceptées (état : janvier 2022). Alors que durant les 152 premières années, les auteurs d’une
initiative n’ont réussi à la faire passer que tous les douze ans en moyenne, le peuple et les cantons,
depuis 2000, en acceptent une en moyenne tous les vingt mois. Treize initiatives populaires ont
en effet été adoptées ces seize dernières années.
198
Initiatives populaires
DE L’IDÉE À LA RÉALISATION
Étapes Exemple « Don d’organes »
Une initiative populaire fédérale peut être Problème : En Suisse, il n’y a pas assez de donneurs d’organes. Pour éviter d’autres décès
lancée par tous les Suisses et les Suissesses inutiles, il s’agirait de passer au modèle du consentement présumé, qui est déjà en vigueur
ayant le droit de vote, y compris ceux de dans beaucoup de pays.
l’étranger.
C’est la « Jeune Chambre Internationale de la Riviera » à Montreux qui a initié la proposi-
tion. Il s’agit d’une chambre locale de l’ONG « Junior Chamber International » qui, selon
Il faut fonder un comité d’initiative ses propres indications, est « l’organisation leader des jeunes cadres et entrepreneurs » et
constitué d’au minimum 7 et au maximum « indépendante sur le plan politique et confessionnel ».
27 personnes qui ont le droit de vote au
niveau fédéral.
Initiative populaire fédérale « Pour sauver des vies en favorisant le don d‘organes »
La Constitution est modifiée comme suit :
Le comité doit rédiger le texte de l’initiative

dans une langue officielle et donner un titre Art. 119a al. 4
au texte. La Chancellerie fédérale les traduit 4 Le don d’organes, de tissus et de cellules d’une personne décédée, dans le but d’une
dans les autres langues officielles. transplantation, est basé sur le principe du consentement présumé de la personne, à
moins que celle-ci ait fait connaître, de son vivant, son refus.
Le comité présente à la Chancellerie Art. 197 ch. 12

fédérale une fiche type pour la collecte des 12 Si la législation correspondante n’est pas entrée en vigueur trois ans après l’ac-
signatures. Celle-ci vérifie si les listes de si- ceptation de l’art. 119a al. 4, par le peuple et les cantons, le Conseil fédéral édicte les
gnatures remplissent les exigences légales. dispositions d’exécution nécessaires par voie d’ordonnance ; ces dispositions s’ap-
pliquent jusqu’à l’entrée en vigueur de la législation en question.
La décision de la Chancellerie est publiée

dans la Feuille fédérale. Dès ce moment-là,
le comité a 18 mois pour récolter 100 000
signatures, les faire vérifier par les com-
munes et les déposer à la Chancellerie
fédérale.
Une initiative populaire aboutit lorsque

la Chancellerie fédérale confirme qu’au
moins 100 000 signatures valables ont été
déposées.
Vient maintenant la phase des débats au

Examen préalable du 03. 10. 2017
Conseil fédéral et au Parlement. Ces instances Expiration du délai imparti pour la
peuvent recommander l’acceptation ou le récolte des signatures 17. 04. 2019
rejet de l’initiative. L’Assemblée fédérale peut Début de la collecte 17. 10. 2017
proposer un contre-projet direct pour la vota-
tion. Celui-ci contient une autre modification La Chancellerie fédérale Remise des signatures à la chancellerie fédérale
constitutionnelle que l’initiative. L’élaboration déclare que l’initiative a été en mars 2019, soit un mois avant l’échéance du
d’une contre-proposition indirecte au niveau prise le 18. 04. 2019. délai de récolte.
législatif est également concevable.
Le 13 septembre 2019, le Conseil fédéral a adopté un projet de loi introduisant une solution
Référendum: l’initiative ou le contre-projet
d’opposition élargie et a ouvert la procédure de consultation (contre-proposition indirec-
direct doit être approuvée par la majorité
te). Celle-ci a duré jusqu’au 13 décembre 2019. Le 25 novembre 2020, le Conseil fédéral a
du peuple et des États. Dans le cas d’une
transmis au Parlement le message concernant la révision de la loi sur la transplantation. Le 5
contre-proposition indirecte, la majorité
populaire est suffisante si un référendum à
mai 2021, le Conseil national a approuvé le contre-proposition indirect à une large majorité.
son encontre est organisé. Un référendum lancé contre ce texte a été clairement rejeté par le peuple en mai 2022. La
loi entrera donc en vigueur en 2024.
199
Le droit de lancer Le référendum est obligatoire pour toute modification de la Constitution et pour l’adhésion de la
un référendum Suisse à certaines organisations internationales. L’adoption du projet requiert la double majorité :
celle du peuple et celle des cantons.
Les lois, nouvelles et modifiées, les arrêtés du Parlement assimilés à des lois et certains accords in-
ternationaux peuvent faire l’objet d’un référendum, si 50 000 citoyens et citoyennes ayant le droit
de vote le demandent dans les 100 jours suivant la publication de l’acte ( référendum facultatif ).
En pareil cas, seule la majorité du peuple est requise.
Le référendum est un moyen pour le peuple de freiner les modifications législatives votées par le
Parlement en les bloquant ou en les différant mais il contribue aussi à la concordance. Il conduit
en effet le Parlement à associer autant que possible tous les milieux concernés lorsqu’il débat
d’une loi ou d’une modification de loi. Il l’incite aussi à trouver une solution de compromis sus-
ceptible rallier une majorité pour éviter le lancement d’un référendum.
Les citoyens et citoyennes sont ainsi appelés à se prononcer sur des objets parfois très com-
plexes. Malheureusement, bon nombre d’entre eux ne participent pas aux votations, soit par dé-
sintérêt, soit parce qu’ils se sentent dépassés par la complexité de la question posée.
Il vaut donc mieux étudier la documentation sur les initiatives et s’informer dans les médias
( journaux, magazines, radio, télévision, internet ), analyser les arguments des uns et des autres.
La politique peut être passionnante, et chaque voix compte, puisqu’en Suisse c’est finalement le
citoyen qui décide.
La liste de signatures :
Seuls les citoyens résidant dans
la commune indiquée en tête
de la liste peuvent y apposer
leur signature. Les citoyens qui
appuient la demande doivent la
signer de leur main.
Celui qui se rend coupable de

corruption active ou passive
relativement à une récolte de
signatures ou celui qui falsifie le
résultat d’une récolte de signa-
tures effectuée à l’appui d’une
initiative populaire est punissable
selon l’art. 281, respectivement
l’art. 282 du CP.
200
Propositions de réformes du droit d’initiative
BARRI ÈRES PLUS ÉLEVÉES

Beaucoup d’idées sur le renforcement du droit d’initiative – forte opposition en vue
Davantage de signatures Blatter demandait que les initiatives ne puissent

En 1978, le nombre de signatures pour les initiatives être signées que dans des bureaux officiels. Sans
a doublé à cent mille, ceci correspondant à 2,6 % succès. Maintenant, le conseiller national Karl
des votants. Aujourd’hui, ce sont moins de 2 % – Vogler, également membre du groupe PDC et
tendance à la baisse. Vu cette évolution, certaines obwaldien, fait un nouvel essai : « Ainsi, les signa-
voix, dont celle du président de l’Union patronale taires soulignent leur volonté politique. »
suisse Valentin Vogt ou Avenir Suisse, s’élèvent
pour demander une augmentation du nombre de Examen matériel préliminaire
signatures. Cette revendication n’est pas nouvelle : Début 2013, le Conseil fédéral a proposé d’exami-
l’ancien conseiller national UDC Hanspeter Seiler ner la conformité au droit international des initia-
voulait en augmenter le nombre en 1992 déjà et tives populaires avant la collecte des signatures.
introduire une réglementation pour une adaptation Les réactions des partis et des associations ont
périodique – sans succès au parlement. été si négatives qu’il a enterré ses plans fin 2013.
Délais de récolte plus courts Davantage de raisons d’invalidité

L’ancien secrétaire d’État à l’économie et actuel Actuellement, le parlement considère qu’une ini-
membre du conseil d’administration de CS tiative est invalide si elle ne respecte pas l’unité de
Jean-Daniel Gerber veut réduire de moitié le la forme, de la matière ou des dispositions contrai-
temps de récolte des signatures de 18 à 9 mois. gnantes du droit international. Sous la direction
de Verena Diener ( Vert libérale ), la Commission
Quorum de parlementaires des institutions politiques du Conseil des États
Seules les initiatives ayant persuadé au préalable étudie une pratique plus stricte. Le Conseil fédéral
un certain quorum de parlementaires passeront a lui aussi pris son élan : en 2013, il a proposé que
devant le peuple. Cette proposition émane aussi le parlement puisse aussi invalider une initiative
de Jean- Daniel Gerber, ancien secrétaire d’État à lorsqu’elle viole le noyau des droits fondamentaux
l’économie. Proposition méritant d’être discutée, de la Constitution fédérale. Mais il a gelé le projet.
selon le conseiller national PCS Karl Vogler.
Éliminer le dilemme
Interdiction pour les grands partis Le Think Tank Foraus propose d’introduire dans la
( Source : Bilanz 01/2015, p. 53 )
L’ancienne chancelière fédérale Annemarie Constitution une présomption selon laquelle les
Huber-Hotz ( PLR ) veut interdire aux partis initiatives sont mises en œuvre conformément aux
formant un groupe parlementaire l’utilisation de traités internationaux de la Suisse, pour autant
l’instrument de l’initiative, comme elle l’a dit à la que l’initiative ne demande pas explicitement
« Zentralschweiz am Sonntag ». la résiliation du traité en question. Lorsqu’une
initiative est contraire aux traités internationaux, le
Passage obligatoire par les bureaux officiels peuple devrait aussi voter en même temps sur la
En 1993 déjà, le conseiller national PDC Ulrich résiliation du traité en question.
EXIGENCES POSÉES AUX SYSTÈMES DE VOTE ÉLECTRONIQUE

elektronische-stimmkanal/was-ist-e-voting/))
(Source: NZZ du 11. 05. 2018, p. 1 3, actualisé
par https://www.ch.ch/de/demokratie/der-
( E-VOTING )
Lorsque les cantons veulent utiliser le E-Voting, ils doivent aujourd’hui demander une autorisation
à la Chancellerie fédérale. Cette autorisation demande notamment que le secret du vote soit préservé
et que la vérifiabilité individuelle soit donnée. Ce dernier point signifie que le système confirme au
citoyen que sa voix a été correctement enregistrée, normalement au moyen d’un code.
Jusqu’au début de l’année 2019, le vote électronique était proposé dans dix cantons. À l’époque, les
cantons avaient le choix entre deux systèmes de vote électronique : celui du canton de Genève et celui
de la Poste. En juin 2019, le canton de Genève a annoncé que son système ne serait plus disponible
avec effet immédiat. Puis, en juillet de la même année, la Poste a fait savoir que le système de vérifica-
tion individuelle ne serait plus proposé aux cantons. Comme aucun système de vote électronique n’est
maintenant disponible en Suisse, le vote électronique n’est plus possible pour le moment.
201
Les partis politiques suisses
Ouverture
vers l’étranger
Po
lit
iq
e
ue libé
al
ér
éc ral
lib
on e
om
é
ét
iq
ci
So
ue
Politique des finances

Etat social fort
restrictive
et La Confédération en bref / www.parlament.ch)
(Sources: NZZ du 28. 08. 2019 (Smartvote)
Fo l’en
ité
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rt vir
ur
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pr onn
s
ot em
et
ec
re
tio ent
rd
n
Politique des
migrations restrictive
UDC – Union démocratique du centre

L’UDC est née en 1971 de la fusion du Parti des Paysans, Artisans et Indépendants ( PAI ) et des Partis
démocratiques des cantons de Glaris et des Grisons. Avec plus de 25 % des voix, c’est le plus grand parti
de Suisse. Il s’engage pour une Suisse indépendante, neutre, revendique une diminution du pouvoir de l’Etat
en faveur d’une augmentation de la responsabilité individuelle et se prononce nettement contre l’adhésion
à l’UE.
PS – Parti socialiste suisse

Fondé en 1888, le PS s’engage aujourd’hui pour un Etat fort et le Service public, contre une libéralisation
économique excessive mais pour une libéralisation sociale, pour davantage de protection environnementale et
climatique, pour une ouverture politique de la Suisse face à l’étranger et une politique de sécurité sans violence.
PLR – Les libéraux-radicaux

En 2009, le Parti radical-démocratique et le Parti libéral ont fusionné pour créer le PLR – Les Libéraux-
Radicaux, ce qui en fait un très jeune parti avec une tradition ancienne. Le PLR – Les Libéraux-Radicaux
défendent la liberté de choix et le goût de l’effort dans une société ouverte garantissant l’égalité des
chances: l’initiative personnelle, le sens des responsabilités, la liberté et la concurrence doivent permettre
à chacun de façonner sa vie comme il l’entend.
202
Le Centre (PDC – Parti démocrate-chrétien)

Le Centre est proche des milieux économiques. En tant que parti d’orientation libérale-sociale, il cherche
à trouver un équilibre entre l’individu et la collectivité, entre la responsabilité individuelle et la solidarité.
Sa conception de la vie en commun s’inspire d’une vision chrétienne de l’homme et de la société.
Les Verts – Parti écologiste suisse

Le Parti écologiste suisse ( Les Verts ) est le plus grand parti non gouvernemental de Suisse. Ils s’engagent
pour la protection de l’environnement, pour une économie durable, pour plus de justice sociale et de solidarité
internationale. Leur objectif le plus important pour cette législature est une politique climatique plus efficace.
PVL – Parti vert-libéral

Un environnement intact est indispensable à la vie. Le PVL veut laisser aux générations futures un monde
où il fait bon vivre et veut veiller à ce qu’elles ne pâtissent pas de notre mode de vie. La réalisation de cet
objectif passe entre autres par des finances saines et des institutions sociales bien portantes. L’Etat doit
éviter de vivre au-dessus de ses moyens et doit se concentrer sur ses tâches principales.
PBD – Parti bourgeois-démocratique

Fondé le 1er novembre 2008, le PBD était le plus jeune parti national. Au début de l’année 2021, il a fusionné
avec le PDC pour former Le Centre.
Parts des votants aux 30

élections du Conseil national
1983–2019 en % UDC
25
( Source : NZZ du 22. 10. 2019, p. 15 )

20
PS
15 PLR
Les Verts
PDC
10
PVL
5
PBD
PEV
0
1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2011 2015 2019
203
CE QUI UNIT LA SUISSE

« (…) Ce qui lie spécialement la Suisse et en fait un cas particulier célébré par les uns et diabolisé par les
autres sont, outre des particularités mentales comme le souvenir fondamentalement positif, le fait de
garder les pieds sur terre de façon pragmatique et l’indépendance non conformiste, quelques institutions
politiques qu’on ne peut guère reproduire. Elles sont spécifiques au pays et lui donnent son identité.
C’est la démocratie directe qui permet la diversité ; le principe de milice qui empêche la politique profes-
sionnelle ; l’absence de centralisme qui admet les différences ; et la concordance qui vit du compromis.
Par-dessus tout cela, il y a la conception communautaire de l’État, qui ne laissera pas en Suisse devenir
hypocrisie la déclaration « L’État, c’est nous tous ». »
( Source : NZZ du 28.10.2017, p. 13)
1 Citez trois possibilités de participer activement à la vie politique.
2 Expliquez la phrase « Qui ne fait pas de politique, la subit ».
3 Prenez un texte actuel soumis à votation par la Confédération, votre canton ou votre commune
et rassemblez des arguments pour et contre. Essayez ensuite de convaincre vos collègues de
vos arguments, puis procédez à un vote à bulletin secret.
4 Annoncez-vous à un des forums lecteurs de la plateforme online de votre quotidien et rédi-

gez un petit article concernant un texte qui sera bientôt soumis à votation.
5 Pourquoi est-il si important que les jeunes participent activement à la vie politique ?
6 Que signifie « formule magique » dans la politique suisse ?

Existe-t-elle encore ou a-t-elle fait son temps ?
7 Formez des groupes représentant chacun l’un des partis politiques suivants : UDC, PS, PLR, Le
Centre, Les Verts et PVL et répondez aux questions suivantes :
a ) Quels sont les buts et les valeurs défendues par le parti ?
b ) Sa section Jeunes est-elle active ? Dans quelle mesure leurs revendications
sont-elles prises en considération par le parti ?
c ) Quel est son pouvoir au niveau communal, cantonal et fédéral ?
Ce pouvoir a-t-il plutôt augmenté ou diminué ces dernières années ?
d ) Quel est le nom du plus jeune politicien élu au National ?
Rendez-vous sur son site Internet. Présentez brièvement vos résultats à la classe.
8 Rassemblez des arguments pour ou contre le fédéralisme. D’une part, on parle de l’« esprit
cantonaliste », d’autre part, des recherches montrent que les gens sont plus heureux dans des
systèmes de démocratie directe fédéralistes. Pouvez-vous expliquer cette contradiction ?
9 Pourquoi les référendums servent-ils de « freins de la politique » et les initiatives de

« moteur de la politique »?
10 Quelles sont les conditions nécessaires à l’aboutissement d’une initiative populaire ?
204
11 Quel but veut atteindre le Comité d’initiative d’une initiative populaire ?
12 En page 192 se trouve la photo du Conseil fédéral actuel. Pouvez-vous nommer tous les
conseillers fédéraux ? Sur la même photo, il y a une huitième personne. De qui s’agit-il et
quelles sont ses fonctions ?
13 Le vote électronique suscite des débats animés (voir aussi la p. 201).

Réunissez des arguments pour et contre et forgez-vous une opinion à ce sujet.
14 Parlant de notre système politique, Hansueli Schöchli, rédacteur économique de la NZZ,

écrit dans un commentaire ( « Stress constant pour les citoyens », NZZ du 04.10.2018, p. 11 ) :
« La démocratie directe peut être fastidieuse, aussi bien pour le personnel politique que
pour les citoyens. Mais elle a gardé ce qui fait sa grande force : la représentation de la vo-
lonté populaire, l’acceptation des décisions, la canalisation des émotions, la caroissement
de la pression morale sur les élites politiques, l’objectivation du discours. Un meilleur
système se fait toujours attendre. »
Expliquez ce passage. Partagez-vous cette opinion ?
15 L’Agence fédérale allemande pour l’éducation civique est d’un avis différent. Dans un texte sur
la démocratie directe ( https://www.bpb.de/147764/eine-bessere-demokratie-durch-neueformen-
politischer-partizipation?p=1 ), les critiques suivantes sont adressées à la démocratie directe :
elle serait une porte ouverte à la démagogie et au populisme, ne permettrait pas de faire
émerger des compromis et désavantagerait les minorités et les personnes socialement faibles.
16 On entend souvent des gens se plaindre du fait que les étrangers et les adolescents ne
peuvent pas prendre part aux décisions politiques. En réponse à cela, des appels sont
lancés en faveur du droit de vote des étrangers et de l’abaissement de la majorité civique.
Reiner Eichenberger et Anna Maria Koukal ont fait une proposition originale à ce sujet ( voir
Weltwoche n° 39/20, p. 36 ) : les étrangers et les adolescents ne devraient pas avoir le droit
de vote, mais ils devraient pouvoir lancer et signer des référendums et des initiatives.
Que pensez-vous de cette proposition ?
18.1 La Suisse et les Nations unies ( ONU )
Notre pays n’est devenu membre de l’ONU ( Organisation des Nations unies – United Nations
( UN ) ou United Nations Organization UNO ) qu’en 2002, bien que le deuxième siège important
de cette organisation se trouve à Genève depuis longtemps.
La Suisse est le seul pays ayant intégré l’ONU suite à un référendum. Les objectifs de la poli-
tique étrangère de la Suisse sont ancrés dans la Constitution, à savoir soulager les souffrances
et la pauvreté dans le monde, promouvoir le respect des droits de l’homme, la démocratie et la
coexistence pacifique entre les nations, soit quasiment les mêmes objectifs que ceux de l’ONU.
Définition L’ONU est une organisation internationale regroupant 193 Etats et a pour objectifs de promouvoir
la collaboration entre les Etats et d’assurer ainsi la paix au niveau mondial. Le respect du droit in-
ternational, la protection des droits de l’homme, la lutte contre la pauvreté et l’aide aux indigents
font partie des autres missions de cette organisation.
Charte Le traité à la base de l’ONU est la Charte des Nations Unies, signée à San Francisco en juin 1945.
Il s’agit d’un traité international de durée indéterminée, qui décrit notamment les différents or-
ganes des Nations unies, les modes de règlement pacifique des différends, ainsi que les mesures
à prendre en cas de menaces ou de ruptures de la paix.
205
Siège principal de l’ONU à New York
Le siège principal des Nations unies se trouve à New York et il y a trois autres sièges ou offices à
Genève, Nairobi et Vienne. A La Haye siège la Cour internationale de justice ( CIJ ).
Les Nations unies comportent aujourd’hui six organes principaux et une série d’organes subsi-
diaires et d’institutions spécialisées.
Assemblée générale L’Assemblée générale est le forum des discussions politiques mondiales. Des résolutions poli-
tiques y sont adoptées mais ne sont pas contraignantes. Son rôle est principalement consultatif.
Un Etat ( membre ou non ) peut par exemple saisir l’Assemblée générale sur des questions tou-
chant au maintien de la paix ou à la sécurité internationale mais ses conclusions n’ont qu’une va-
leur de recommandation. Au final, c’est le Conseil de sécurité qui tranchera. Elle décide également
de l’admission de nouveaux membres, adopte le budget et fixe le montant des cotisations des
membres. Par ailleurs, elle émet des recommandations concernant d’éventuelles modifications
de la Charte. Ensuite, elle nomme les membres non permanents du Conseil de sécurité, tous les
membres du Conseil économique et social, le Secrétaire général de l’ONU sur recommandation
du Conseil de sécurité ainsi que les 15 juges de la Cour internationale de justice. Tous les Etats
membres ont un siège et une voix à l’Assemblée générale.
Conseil de sécurité Le Conseil de sécurité a la responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité inter-
nationale. Il se compose de 15 membres ; parmi eux, la Chine, la Russie, la France, la Grande-Bre-
tagne et le Etats-Unis sont des membres permanents. Les dix autres membres non permanents
sont désignés par l’Assemblée générale. Chaque année, cinq Etats sont élus pour une période de
deux ans. Les résolutions adoptées par le Conseil de sécurité sont obligatoires et contraignantes.
Elles nécessitent l’approbation d’au moins neuf membres, dont les cinq membres permanents
( droit de veto ). Les résolutions comptent notamment des mesures visant à assurer le maintien
de la paix, à établir des sanctions internationales et des interventions militaires, ou encore des
moyens de pression non militaires, par exemple des embargos commerciaux.
Actuellement ( état début 2018 ), il y a 19 opérations de maintien de paix dans le monde, dont
l’effectif ( composé essentiellement de soldats ) s’élève à 120 000 personnes. Le budget de ces
opérations s’élève à plus de 8 milliards de francs suisses.
Conseil économique et social Le Conseil économique et social ( ECOSOC ) est l’organe principal de l’ONU pour la coordination
des activités économiques et sociales. Il se réunit alternativement à New York et Genève.
206
Veto au Conseil de sécurité

Chine
France
Grande Bretagne
(Quelle: statistica.com)
États-Unis
Union soviétique
/ Russie
0 20 40 60 80 100 120 140
1946 – 1965 1966 – 1985 1986 – 2018
Secrétaire général Le Secrétaire général est le plus haut fonctionnaire de l’ONU. Il est membre du Secrétariat des Na-
tions Unies. Il est nommé pour cinq ans et, à côté de ses tâches administratives, joue également
un rôle politique ; il peut, par exemple, se voir confier certaines tâches par le Conseil de sécurité.
Le titulaire actuel est l’ancien Premier ministre du Portugal, António Guterres.
Cour internationale La Cour internationale de justice ( CIJ ), qui a son siège à la Haye ( Pays-Bas ), exerce la fonction
de justice de tribunal mondial. Elle statue sur les différends entre les Etats qui reconnaissent sa juridiction
et établit un rapport annuel. Les 15 juges sont élus pour neuf ans. Ses arrêts sont adoptés à la
majorité relative des juges présents.
Agences spécialisées Des agences spécialisées ont été créées par l’Assemblée générale de l’ONU pour s’occuper de
certaines tâches. Elles ont leur propre système administratif mais ne sont pas basées sur le droit
international. Elles ne sont donc pas des sujets de droit international comme l’ONU. Il s’agit no-
tamment du Conseil des droits de l’homme, implanté à Genève, du Fonds des Nations unies pour
l’enfance ( UNICEF ), du Programme alimentaire mondial ( PAM ), du Haut Commissariat pour les
réfugiés, du Programme des Nations Unies pour le développement ( PNUD ) ou encore du Pro-
gramme des Nations Unies pour l’environnement ( PNUE ).
Contingents de casques 10 000

bleus en mission
Les plus grands contingents 8000
en comparaison avec des
7597
pays de l‘Ouest sélectionnés,
6000 6624 6528 6445
2018 6098
5262
4000
(Source : ONU)
2000
909
537 289
0 82 79 28
ie sh da e l an ce ne ne A e e
iop de an Ind pa ist an ag g US ssi iss
h la Ru Né k Fr m eta Ru Su
Ét ng Pa lle - Br
Ba A de
an
Gr
Organisations Les organisations faisant partie du système de l’ONU sont des organisations internationales indé-
pendantes du point de vue juridique, organisationnel et financier, mais qui ont conclu des accords
avec les Nations unies. Certaines d’entre elles sont antérieures à l’ONU. Il exist actuellement 16
institutions spécialisées qui sont reliées à l’ONU par des accords de coopération : l’UNESCO ( Or-
ganisation des Nations unies pour l’éducation, la science et la culture ), l’OMS ( Organisation mon-
diale de la Santé ), l’OIT ( Organisation Internationale du Travail ), le FM, la Banque mondiale, etc.
207
Les critiques accusent l’ONU de manquer d’efficacité. Dans un monde qui fonctionne de plus en
plus par réseaux, où les grands défis majeurs tels que la protection de l’environnement, les migra-
tions, la gestion des ressources naturelles, les épidémies nécessitent une coopération au niveau
mondial, l’ONU est une importante organisation où tous les pays sont représentés. Elle a donc une
légitimité unique dans le mise au point de solutions aux défis mondiaux.
Les Nations unies ont déjà accompli :
➞ la création du Conseil des droits de l’homme et la préparation d’un cadre réglementaire

global pour la protection des droits de l’homme
➞ la conduite de négociations de paix, l’engagement des casques bleus de l’ONU pour
le maintien de la paix
➞ l’élimination ou la régression de certaines maladies ( petite vérole )
➞ l’aide à la lutte contre la faim
➞ la protection des réfugiés lors des conflits militaires
➞ l’aide à la reconstruction après la fin des conflits
EXERCICES | LES NATIONS UNIES

1 Pourquoi la Suisse a-t-elle tant tardé à devenir membre de l’ONU ?
2 L’un des objectifs importants de l’ONU est de promouvoir les « droits de l’homme ».
Que faut-il comprendre par « droits de l’homme »?
3 Est-ce que la CIJ de la Haye est comparable à nos tribunaux nationaux, par exemple
un tribunal cantonal ou fédéral ?
4 Présentez une des agences spécialisées de l’ONU ( par exemple l’UNICEF, le PAM, l’UNHCR ) et/
ou une des organisations faisant partie du système de l’ONU ( par exemple l’UNESCO, l’OMS,
l’OIT, le FMI, etc. ). Quels sont les objectifs de cette organisation ? Quelles sont ses sources de
financement ? De quels succès peut-elle se prévaloir ? Où y a-t-il les plus gros problèmes ?
Vous trouverez des renseignements à ce propos sur Internet.
5 Discussion : le droit de veto des membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU doit-il
être supprimé ?
6 Discussion : la Suisse devient membre non permanent du Conseil de sécurité de l’ONU pour
2023 /24 : Peut-elle y exercer son droit de vote tout en restant « neutre » ?
208
18.2 L’Union européenne ( UE )
Au lendemain de la Deuxième Guerre mondiale, plusieurs pays européens, dont la France et

l’Allemagne, ont cherché un moyen de consolider la paix. L’idée était de créer une solidarité,
puis une intégration économiques, afin d’empêcher le déclenchement d’une nouvelle guerre sur
le continent. La première pierre a été posée en 1951, avec le Traité de Paris, qui a établi la CECA
( Communauté européenne du charbon et de l’acier ). Cette intégration s’est ensuite approfondie,
en même temps que d’autres pays rejoignaient les six pays fondateurs, pour former une des plus
importantes organisations politiques dans le monde : l’Union européenne.
L’Union européenne ( UE ) L’Union européenne ( UE ) est une association de 27 Etats regroupant plus de
450 millions d’habitants.
Etats membres ( bleu )

Candidats à l’adhésion ( bleu clair )
209
Marché intérieur commun Le traité de Maastricht ( 1992 ) a institué une politique de sécurité extérieure et intérieure com-
mune entre les membres de l’UE ainsi qu’une étroite collaboration entre eux dans les domaines
de la justice, des affaires intérieures ainsi que pour l’introduction de l’euro.
L’Union européenne repose sur quatre piliers fondamentaux :
Libre circulation des personnes

Libre choix du lieu de résidence et du lieu de travail
Libre circulation des biens

Absence de droits de douane et de contingentement des importations, règles communes sur la
sécurité des produits
Libre circulation des services

Libre choix du prestataire, par exemple pour les services postaux ou la téléphonie
Libre circulation des capitaux

Marché unique pour toutes les institutions bancaires ; acquisition de terrain, d’entreprises et d’ac-
tions dans tous les pays de l’UE.
Ni une Confédération d’Etat, La qualification de l’Union européenne est controversée, dans la mesure où elle constitue une
ni un Etat fédéral forme inédite au cours de l’histoire. Elle est plus qu’une confédération d’Etats car elle bénéficie
de sa propre souveraineté. Toutefois, elle n’est pas un Etat fédéral car ses membres disposent de
trop de pouvoirs. C’est pourquoi on parle plutôt d’une communauté de pays.
Associations européennes
UNION DOUANIÈRE
Turquie
EEE UE
( Source : NZZ du 8.10.2016, p.9
Bulgarie Croatie Roumanie
actualisé )
ESPACE SCHENGEN Suède Danemark Pologne
République tchèque Hongrie
AELE ZONE EURO

Belgique Luxembourg
Allemagne Pays-Bas
Estonie Slovaquie
Islande
Autriche Slovénie Irlande
Suisse Norvège
France Espagne Chypre
Liechtenstein
Grèce Portugal
Italie Finlande
Lettonie Malte
Lituanie
Les institutions européennes sont :
Le Conseil européen Le Conseil européen réunit les chefs d’Etat et de gouvernement des Etats membres ainsi que le
président de la Commission européenne. Il définit les grandes orientations et les objectifs de la
politique européenne. Au Conseil européen, les décisions sont prises par consensus, donc à l’una-
nimité.
210
Le Conseil de l’Union Le Conseil de l’Union européenne est l’un des deux organes législatifs de l’UE. Le conseil réunit les
européenne ministres de chaque pays membre de l’UE et décide conjointement avec le Parlement européen des
actes législatifs.
Le Parlement européen Le Parlement européen partage le pouvoir législatif conjointement avec le Conseil de l’Union eu-
ropéenne. A côté de sa fonction législative, il vote le budget de l’UE et exerce un contrôle parle-
mentaire. Tous les cinq ans, depuis 1979, le Parlement est élu directement par les citoyens des Etats
membres. Il se réunit principalement à Strasbourg et parfois à Bruxelles.
La Commission européenne La Commission européenne exerce la fonction exécutive. Cependant, elle prend également part
au processus législatif car elle dispose d’un droit d’initiative quasi exclusif dans ce domaine. Elle
peut ainsi proposer de nouveaux actes législatifs ( directives, ordonnances, décisions ). La Com-
mission est composée de 27 commissaires ( un par Etat membre de l’UE ), élus à la majorité qua-
lifiée, par le Conseil européen pour une durée de cinq ans. Les commissaires sont exclusivement
au service de l’UE et ne reçoivent pas de directives de la part de leur Etat. La Commission est
donc une institution supranationale indépendante, en tout cas en théorie. Ursula van der Leyen,
d’Allemagne, est actuellement présidente de cette Commission.
Le Haut-Représentant Le Haut-Représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité tient le rôle
de l’Union pour les affaires de « ministre des affaires étrangères ». Le titulaire actuel est l’Espagnol Josep Borrell. Le Haut-Re-
étrangères et la politique présentant est assisté par le Service européen pour l’action extérieure ( SEAE ). Le SEAE maintient
de sécurité une représentation diplomatique dans plus de 140 pays, dont la Suisse.
La Banque centrale La Banque centrale européenne ( BCE ) conduit, depuis 1999, la politique monétaire de la zone
européenne euro. La BCE est politiquement indépendante. Son directoire est nommé par le Conseil européen
et fixe les taux directeurs. La Banque centrale européenne forme, avec les banques centrales
nationales des 28 Etats membres de l’UE, le Système européen de banques centrales ( SEBC ).
La Cour de justice La Cour de justice de l’Union européenne interprète la législation européenne de manière à ga-
de l’Union européenne rantir son application uniforme dans tous les pays de l’UE. Elle est également habilitée à statuer
sur les différends opposant les Etats membres de l’UE, les institutions de l’UE mais aussi les en-
treprises et les personnes privées.
Défis De nos jours, en raison d’importantes disparités économiques entre ses membres, l’Union eu-
ropéenne est sous pression. Les Etats les plus productifs doivent verser des milliards d’euros
en faveur des pays économiquement moins avancés. La question est de savoir s’il convient de
procéder à une réelle union de transfert et ouvrir la voie à une fédération d’Etats. Cela aurait des
conséquences importantes pour les pays membres de l’UE, qui devraient renoncer à leur indépen-
dance dans plusieurs domaines ( par exemple ceux de la fiscalité et du budget ). Une alternative
serait la voie du retour à une Condédération d’Etats, c’est-à-dire que les membres bénéficieraient
de plus d’indépendance et que l’Union européenne serait réduite à une zone de libre-échange
économique.
211
LES CINQ SCÉNARIOS DE JUNCKER POUR L’UE
Le 1er mars 2017, le président de la Commission européenne de l’époque Jean-Claude Juncker

a présenté le « Livre blanc sur l’avenir de l’Europe ». La Commission y développe cinq scénarios
pour l’évolution de l’UE:
1 S’inscrire dans la continuité: Concentration sur la mise en œuvre du programme actuel de

réformes, dont font partie l’union énergétique et le marché intérieur numérique.
2 Rien d’autre que le marché unique: Recentrage sur le marché unique, puisque les 27 membres de
l’UE ne parviennent pas à s’accorder pour faire plus dans beaucoup d’autres domaines d’action.
3 eux qui veulent plus font plus (Europe à plusieurs vitesses): L’UE continue comme aujourd’hui, mais
C
permet à des membres intéressés de collaborer dans certains domaines, p.ex. la défense, la sécurité
intérieure ou les affaires sociales. Il en résulterait des coalitions entre ceux qui veulent.
4 Faire moins mais de manière plus efficace: Tentative d’atteindre plus rapidement des résultats
dans des domaines d’action choisis. Concentration sur des thèmes choisis tels que la défense, le
commerce ou la protection des frontières. Dans d’autres domaines, p.ex. la protection des consom-
mateurs ou la politique de la santé publique, le degré d’harmonisation serait réduit au minimum.
5 Faire beaucoup plus ensemble: Intégration à large échelle dans tous les domaines. Partage des
compétences et des ressources et prise de décisions communes.
( cité selon NZZ du 01. 03. 2017 )
Un autre problème de l’Union est son déficit démocratique. Les détenteurs effectifs du pouvoir
au sein de l’Union sont des politiciens membres de l’exécutif qui, dans le Conseil ou la Commis-
sion, déterminent les grandes orientations de l’UE et sont en règle générale peu contrôlés par le
Parlement. Pour beaucoup, Bruxelles semble être un lieu éloigné et dépourvu de transparence où
les lois sont élaborées par des fonctionnaires sous l’influence de lobbyistes, peu en phase avec
les préoccupations des citoyens.
Initiative citoyenne euro- 67 initiatives ont été déposées auprès de la Commission
péenne (ICE)
Depuis 2012, environ 9 millions 19 ont été déclarées irrecevables 48 ont été déclarées recevables et enregistrées
de citoyens de l’UE ont signé
une ICE
23 n’ont pas obtenu les signatures nécessaires
(Source: Fondation Bertelsmann, 14 ont été retirées
2018)
7 sont encore en cours
4 ont abouti
Pour aboutir, une initiative citoyenne européenne doit réunir au

minimum 1 million de signatures de citoyens européens provenant
de 6 États membres, ceci en l’espace de douze mois. La Commission
européenne est libre de présenter ou non un projet de loi basé
sur une initiative citoyenne ayant abouti.
Le mérite de l’UE Néanmoins, il faut admettre que l’objectif initial de l’intégration européenne, à savoir éviter de
nouvelles guerres au sein de l’Europe, a sans aucun doute été atteint. En 2012, l’UE a obtenu le
prix Nobel de la paix « pour une contribution de plus de six décennies, à la promotion de la paix
et de la réconciliation, de la démocratie et des droits de l’homme en Europe ».
212
Les relations UE-Suisse La question s’est posée très tôt de savoir si la Suisse ne devait pas être partie prenante de cette
idée et s’impliquer activement dans la construction européenne. Notre pays est le troisième par-
tenaire commercial de l’Union européenne, après les Etats-Unis et la Chine, et devant la Russie et
le Japon. Plus de 1,3 million citoyens européens vivent et travaillent en Suisse, beaucoup passent
quotidiennement la frontière pour venir y travailler.
Les citoyens suisses se sont montrés sceptiques à plusieurs reprises et, après le refus populaire
de l’adhésion à l’Espace économique européen ( EEE ) en 1992, notre gouvernement s’est engagé
dans la voie bilatérale. Avec ce choix, la Suisse a opté pour le principe du bilatéralisme, où deux
partenaires politiques à égalité de droits s’assoient à une même table, tandis qu’au sein de l’UE,
les discussions se conduisent habituellement entre 16 ou 27 membres.
Les accords bilatéraux forment le socle des relations entre l’UE et la Suisse. Hors de la Suisse, il
est usuel de faire référence aux accords UE/Suisse.
Les Accords bilatéraux I La première série d’accords bilatéraux a été conclue en 1999 et comportait sept accords : libre cir-
culation des personnes, transport aérien, transports terrestres, agriculture, obstacles techniques
au commerce, marchés publics et recherche.
Dans certains domaines, ces accords profitent plutôt à la Suisse, dans d’autres plutôt à l’UE. Pour
éviter qu’une des parties ne puisse « tirer la couverture à soi », les accords ont été assortis d’une
« clause guillotine », selon laquelle, en cas d’échec ou de dénonciation de l’un des accords, les
autres accords devenaient également caducs.
Les accords ont réglé dans quelle mesure les dispositions du droit de la Communauté européenne
devenaient également applicables à la Suisse. Une reprise automatique des modifications du
droit européen décrétées par l’UE a été exclue. Au lieu de cela, il a été décidé de mettre en place,
pour chaque accord sectoriel, une « commission bipartite », chargée d’étudier si et quand les mo-
difications devaient s’appliquer à la Suisse. Les décisions s’y prennent d’un commun accord, c’est-
à-dire à l’unanimité. Aucune décision ne peut donc être prise sans être approuvée par la Suisse.
Les Accords bilatéraux II Le deuxième volet des Accords bilatéraux avait pour but de rapprocher encore davantage la
Suisse et l’UE. Dans un premier temps, la Commission européenne n’a pas voulu entrer en ma-
tière sur un deuxième paquet d’accords. Cependant, les intérêts respectifs de l’UE ( fiscalité de
l’épargne et lutte contre la fraude fiscale ) et de la Suisse ( adhésion à l’accord de Schengen et
résolution des questions laissées ouvertes par la première série d’accords ) ont poussé les deux
parties à s’entendre sur l’ouverture de nouvelles négociations.
La deuxième série d’accords concerne notamment les domaines suivants : adhésion de la Suisse
aux accords de Schengen/Dublin ( suppression des contrôles de personnes aux frontières, coopé-
ration policière, asile ), fiscalité de l’épargne, lutte contre la fraude, produits agricoles transformés,
environnement, statistique, médias, retraites, éducation.

en éducation civique avec notre fichier test.
Plus de 150 questions en allemand, français et
italien sont disponibles pour PC, smartphones
et tablettes.
213
Les partisans Les partisans de l’adhésion insistent cependant sur les idées de solidarité. En outre, il serait pré-
férable, en tant que membre de l’UE, de participer activement à l’élaboration des décisions de
l’UE plutôt que d’y être simplement confronté comme partenaire extérieur. Enfin, les partisans
avancent que l’entrée dans une UE ne reculant pas devant les réformes serait bénéfique à notre
marché intérieur ( stimulation de la croissance économique ).
Les opposants Les opposants à l’adhésion craignent que nous devions renoncer à notre démocratie directe et
que les grands Etats membres dictent leur volonté. Il faudrait aussi s’attendre, selon eux, à une
hausse de la fiscalité ( TVA ) et des taux d’intérêt et se préparer ( en tout cas à moyen terme ) à
renoncer au franc. Enfin, la Suisse serait sans aucun doute, et très largement, un contributeur net,
ce qui signifie qu’elle devrait verser davantage à l’Union européenne qu’elle n’en recevrait.
Questions controversées L’UE exige depuis 2008 que la Suisse, si elle veut participer à d’autres secteurs du marché inté-
Intégration institutionnelle rieur européen, reprenne désormais obligatoirement les développements ultérieurs du droit du
marché intérieur. Par ailleurs, selon l’UE, la Suisse devrait se soumettre à la juridiction européenne
en cas de conflits survenant lors de la mise en œuvre. Ce serait la seule manière de garantir que
les mêmes règles s’appliquent à l’ensemble du marché intérieur européen.
Accord institutionnel Ces demandes ont été inscrites dans l’accord-cadre institutionnel négocié avec la Suisse. Notre
controversé pays rechigne cependant à l’accepter.
D’une part, on connaît l’importance du marché européen pour notre économie et l’on craint que
le rejet de cet accord ne signifie la fin graduelle de la voie bilatérale. Baisse du niveau de vie,
délocalisations d’entreprises et disparition de places de travail pourraient s’ensuivre. D’autre part,
une acceptation de ce « contrat colonial » mènerait à une perte de souveraineté et aurait des consé-
quences sociales et politiques considérables. Dans sa forme actuelle, l’accord conduirait la Suisse
à rejoindre progressivement l’UE.
Quelle suite ? Le Conseil fédéral a refusé de signer l’accord-cadre institutionnel à la mi-2021, de peur que l’accord
soit rejeté par les électeurs suisses.
De son côté, l’UE continue d’insister sur l’accord-cadre institutionnel et augmente la pression sur
la Suisse ( pas de mise à jour des accords bilatéraux actuels et pas de conclusion de nouveaux ac-
cords bilatéraux, ainsi que des mesures punitives à motivation politique ( par exemple l’exclusion
d’Erasmus et d’Horizon ) ).
Les partis politiques sont divisés sur la manière de procéder.
214
ETUDIER EN EUROPE GRÂCE AU PROGRAMME SUISSE

POUR ERASMUS+
« Erasmus… comment ? »
As-tu déjà entendu parler d’Erasmus+ ? En bref, il s’agit d’un programme de l’UE destiné à encou-
rager les échanges et la mobilité dans les domaines de la formation, de la culture et de l’animation
jeunesse. Ce programme permet à des élèves, à des étudiant-e-s, à des personnes en formation et à
des enseignant-e-s d’enrichir leur expérience, de consolider leurs connaissances linguistiques et de
découvrir de nouvelles cultures dans le cadre d’un séjour à l’étranger. La Suisse ne participant plus
au programme depuis 2014, elle a mis en place un programme spécial suisse pour Erasmus+ grâce
auquel il est toujours possible d’organiser des projets d’échange et des activités de mobilité. L’agence
nationale Movetia est responsable de la mise en œuvre du programme suisse pour Erasmus+ ; sur
mandat de la Confédération et des cantons, elle encourage les échanges et la mobilité à tous les
niveaux de formation, en Suisse, en Europe et dans le reste du monde.
Une expérience professionnelle en Europe et des compétences transversales : un plus dans le CV !
Acquérir d’ores et déjà une première expérience professionnelle à l’étranger tout en améliorant
tes connaissances linguistiques ? C’est possible grâce à un stage à l’étranger effectué pendant ou
après l’apprentissage. Un séjour à l’étranger te permet également de développer tes compétences
personnelles et de rendre ton CV plus attrayant. Les projets d’échange et de mobilité ne sont pas
uniquement ouverts aux entreprises formatrices, aux associations professionnelles, aux écoles
professionnelles et à leurs apprenti-e-s : il existe également des offres destinées aux responsables
de la formation professionnelle, telles que les formations continues dans un pays européen.
Participer à un projet avec Jeunesse en Action

Jeunesse en Action encourage les échanges et la coopération transfrontalière extrascolaire. Les or-
ganisations actives dans l’animation jeunesse peuvent déposer des projets variés auprès de Movetia,
comme des projets qui concernent des rencontres de jeunesse ou le projet en cours « Building Walls,
Breaking Walls ». Dans le cadre de ce dernier, des jeunes de différents pays restaurent ensemble des
murs de pierres sèches, une activité qui leur permet de découvrir leurs points communs au-delà des
cultures, des frontières, des religions et de la politique.
Changement de perspective grâce à un semestre à l’étranger pendant les études

Les étudiant-e-s peuvent effectuer un séjour de 3 à 12 mois dans des hautes écoles étrangères dans
le cadre de leurs études ou sous forme de stage. En tant qu’étudiant-e d’une haute école suisse, tu as
la possibilité d’étudier à l’étranger sans payer de taxes supplémentaires et tu bénéficies même d’un
soutien financier. Les prestations fournies (crédits ETCS) sont en règle générale prises en compte par
la haute école suisse. Un semestre à l’étranger est l’occasion pour toi d’expérimenter un changement
de perspective particulièrement intéressant et de commencer à constituer un réseau international.
N’attends plus pour planifier ton semestre !
Vivre la diversité culturelle en Europe

Dans le domaine de l’enseignement scolaire, les écoles de l’espace européen peuvent créer un projet
commun et permettre ainsi aux enseignant-e-s et aux élèves de faire des expériences d’échange.
Les enseignant-e-s peuvent suivre des formations continues et des missions d’enseignement dans
d’autres pays européens. Les séjours d’études des élèves – individuels ou en groupe – sont également
soutenus. De nouveaux contacts sont ainsi noués et la diversité culturelle et linguistique de l’Europe
est vécue concrètement.
Formation continue à l’étranger

Movetia soutient les personnes actives dans la formation des adultes en leur proposant des
formations continues et des observations en situation de travail dans différents pays européens.
www.movetia.ch
N’hesite pas a consulter notre site internet ! Tu y trouveras encore plus d’informations sur les nom-
breuses possibilites d’echange et de mobilite, en Suisse ou à l’étranger, et les differents programmes,
ainsi que des exemples de projets en cours.
215
TESTEZ VOS CONNAISSANCES | CHAPITRE 18.2

1 Cochez les affirmations correctes :
● L’UE est un Etat fédéral.
● L’UE est une fédération d’Etats.
● La Suisse est une fédération d’Etats.
● L’UE compte 25 Etats membres.
● L’UE compte 27 Etats membres.
● Elle compte moins de 460 millions d’habitants.
● Elle compte moins de 500 millions d’habitants.
● Son objectif principal était l’indépendance économique de l’Europe.
● Son objectif principal était d’éviter de nouvelles guerres en Europe.
● L’UE n’assume ni la politique étrangère ni la politique de sécurité de ses membres.
● L’UE a une monnaie unique.
● Le droit des Etats membres doit être adapté à celui de l’EU.
● Du point de vue du droit, les Etats de l’UE restent autonomes.
2 Nommez les quatre libertés :

1. 2.
3. 4.

● Lorsque l’UE modifie le droit européen, la Suisse doit automatiquement reprendre ces
modifications.
● La Suisse adapte constamment son droit aux normes européennes sur une base volontaire,
mais sans pouvoir collaborer à l’établissement du droit européen.
Les Accords bilatéraux II visent à :
● l’introduction de l’euro
● une politique étrangère et de sécurité commune
● l’adhésion de la Suisse à l’Espace de Schengen
● la conclusion de négociations sur les produits agricoles
● la coopération dans la lutte contre la fraude fiscale
● l’adaptation du droit fiscal au droit européen.
4 Quels seraient, pour ses partisans, les avantages d’une adhésion de la Suisse à l’UE ?
1. 2.
3. 4.
5 Discutez en classe des répercussions d’une adhésion de la Suisse à l’UE en ce qui concerne :
la TVA
la monnaie
les possibilités d’exportation pour l’économie suisse
la souveraineté
la démocratie populaire
6 Il y a actuellement deux domaines particulièrement controversés

dans les relations UE-Suisse. Nommez-les et faites une recherche
sur Internet à ce sujet. Faites de courtes présentations sur ces thèmes.

216
19 LES IMPÔTS ET LES

FINANCES PUBLIQ UES
Selon un vieux dicton populaire, il n’y a dans la vie que deux choses qui sont sûres :
les impôts et la mort.
Les impôts existent effectivement depuis l’Antiquité. Les premières traces que l’on en a pro-
viennent d’Egypte où, au 3e siècle avant Jésus Christ déjà, des scribes géraient les impôts sur les
récoltes et percevaient des droits de douane sur le Nil. La Bible elle-même ne dit-elle pas qu’il faut
remplir ses obligations fiscales ? ( Epître de Paul aux Romains 13,7 : « Rendez à chacun ce qui lui
est dû : à qui l’impôt, l’impôt ; à qui les taxes, les taxes ; à qui la crainte, la crainte ; à qui l’honneur,
l’honneur. » ).
19.1 Financement des tâches de l’Etat

Ces 200 dernières années, de nombreuses tâches publiques ont été transférées à l’Etat. Autre-
fois, les domaines principaux étaient la sécurité ( avec l’armée, la police et le système de droit )
ainsi que l’assistance ). Peu à peu, d’autres tâches s’y sont ajoutées, telles l’éducation, la santé,
la prévoyance sociale ( aide sociale, AVS, AI, PC et réductions de primes d’assurance-maladie ),
l’agriculture, le trafic privé ( construction et entretien des routes ) et public ( CFF, trams et bus ).
Ces activités doivent être financées. Il se pose donc la question de savoir avec quels moyens
chaque tâche doit être payée. L’Etat actuel connaît trois sources différentes :
➞ les impôts directs et indirects

➞ les taxes
➞ l’endettement
Les impôts directs Les impôts directs sont prélevés sur la base de caractéristiques personnelles des contribuables
telles le revenu, la fortune, le statut familial et le nombre d’enfants. C’est pourquoi ces impôts
varient selon la situation personnelle. Les impôts doivent être payés indépendamment de toute
prestation de l’Etat. La personne qui supporte l’impôt direct en est redevable et doit donc s’en
acquitter.
217
Les impôts indirects Pour les impôts indirects, les caractéristiques personnelles ne jouent aucun rôle. Ils sont par ex. pré-
levés sous forme de TVA pour des achats de biens et de services ou de droits de douane lors de
l’importation de marchandises. Pour l’impôt indirect, une personne ( le redevable ) paie l’impôt et
une autre la verse ( le contribuable ).
Les taxes Les taxes doivent être payées pour des prestations concrètes de l’Etat. En font partie par ex. l’éta-
blissement de documents ( permis de conduire, passeports, etc. ) ou l’élimination des déchets. Les
taxes ne sont dues que lorsque la prestation est utilisée. Elles couvrent tout ou partie des coûts
induits par la fourniture de prestations par l’Etat.
Crédits sur le Lorsque les impôts et les taxes ne suffisent pas à financer les tâches de l’Etat, celui-ci peut
marché des capitaux s’endetter en recourant à des crédits sur le marché des capitaux. De la sorte, il peut financer
ses dépenses courantes avec des crédits à la consommation, tout comme le fait une entreprise
privée pour payer ses investissements ou un ménage privé. Au niveau mondial, l’endettement
a nettement pris de l’importance ces dernières années. Nous nous occuperons plus tard de ses
avantages et inconvénients ainsi que des instruments servant à le limiter.
1 a ) Quelles sont les différences entre impôts et taxes ? Nommez deux exemples concrets de
chaque catégorie, que vous avez à supporter vous-même.
b ) Quelles sont les différences entre impôts directs et indirects ? Nommez deux exemples
concrets de chaque catégorie.
Suite
19.2 Genres d’impôts en Suisse
En Suisse, aussi bien la Confédération que les cantons et les communes disposent de la souverai-
neté fiscale et sont habilités à percevoir des impôts de manière autonome. Notre système fiscal
est donc très diversifié. Les impôts les plus importants en Suisse sont :
Au niveau fédéral Au niveau cantonal et communal
l’impôt sur le revenu l’impôt sur le revenu et la fortune

des personnes physiques des personnes physiques
l’impôt sur le bénéfice l’impôt sur le bénéfice et le capital
des personnes morales des personnes morales
l’impôt anticipé l’impôt sur les successions
la TVA l’impôt sur les donations
le droit de négociation les droits de mutation
l’impôt sur le tabac l’impôt foncier
l’impôt sur les huiles minérales l’imposition des gains de loterie et de sport toto
les droits de douane l’impôt sur les divertissements
la taxe sur les véhicules à moteur et les bateaux
l’impôt sur les chiens
les impôts ecclésiastiques
218
La répartition des impôts entre Confédération, cantons et communes s’effectue comme suit :
La répartition des impôts entre

Types d’impôts en milliards de francs Confédération Cantons Communes Total
Conféderation, cantons
et communes 2020 Impôts directs personnes physiques 12.1 35.6 23.3 71.0
Impôts directs personnes morales 12.1 7.3 4.5 23.9
( Source : Statistique financière de Autres impôts directs 5.5 4.3 2.6 12.4
la Suisse 2020, Neuchâtel, 2022 ) Impôts sur la possession ou la dépense – 2.4 0.1 2.5
Impôt sur la consommation 32.4 – – 32.4
Taxe sur les transports 2.2 – – 2.2
Droits de douane 1.2 – – 1.2
Autres taxes 2.8 – – 2.8
Total 68.3 49.6 30.5 148.4
Des écarts d’arrondi sont possibles
La Confédération encaisse presque la moitié de tous les impôts, alors que les cantons en per-
çoivent environ un tiers et les communes environ un cinquième. Les impôts directs sont perçus
par tous les échelons de l‘État ; la plus grosse partie par les cantons et les communes. Par contre,
les impôts indirects ou impôts sur la consommation (TVA, impôts sur les huiles minérales, droits
de timbre, impôt sur le tabac et sur les alcools) sont prélevés uniquement par à la Confédération.
a ) Répartissez les impôts du tableau ci-dessus en impôts directs ou indirects ainsi
2
qu’en impôts à la source ou impôts basés sur la taxation.
b ) Le trend est aux impôts indirects. Pourquoi ?
3 Comme vous le voyez dans le tableau, en Suisse ce sont la Confédération,

les cantons et les communes qui prélèvent les impôts.
a ) Pourquoi les impôts ne sont-ils pas prélevés de façon centralisée ?

b ) Comment est réglé le partage des compétences fiscales entre la Confédération
et les cantons ; comment est réglée la souveraineté fiscale des communes ?
c ) Quelles dispositions ou principes doivent être respectés ? Notez les termes
et expliquez-les.
d ) Comment le peuple peut-il prendre part à la détermination des impôts ?
e ) Elaborez un tableau selon le modèle ci-dessous. Inscrivez les différents impôts
dans les cases correspondantes.
impôts directs impôts indirects

impôts sur le revenu/le impôts à la consommation, sur la
bénéfice et impôts sur la propriété et la dépense
fortune/le capital
Confédération
Canton
Commune
Vous trouverez les réponses à cet exercice dans le pdf « Aperçu du système fiscal suisse »
( https://www.estv.admin.ch/estv/fr/home/allgemein/steuerinformationen/fachinformationen/
schweizerisches-steuersystem/das-schweizerische-steuersystem.html).
Suite page 221
219
Pourquoi des impôts ? L’objectif initial de la perception des impôts était de fournir à l’Etat suffisamment de moyens
financiers pour satisfaire certains besoins collectifs. C’est ainsi l’objectif fiscal qui prédomine,
comme pour les impôts sur le revenu, la fortune, le bénéfice et le capital ou la TVA.
Les impôts servent d’autre part aussi à réaliser une répartition plus juste des revenus et de la
fortune. C’est alors l’objectif de redistribution qui est mis en évidence. Celui-ci justifie les impôts
sur les successions et les donations mais aussi la progression fiscale.
PLUS D’UN MILLION DE FRANCS D’IMPÔTS …

… voilà ce que paie un salarié moyen durant son existence, ceci sur une moyenne de 84 ans.
C’est ce qu’a calculé la «NZZ am Sonntag» dans un petit jeu de réflexion. 318 000 francs partent
pour les assurances sociales, la TVA, les taxes sur le tabac et les spiritueux. Le canton prend
295 000 francs, la commune 241 000 et 194 000 la Confédération. L’Église perçoit 39 000 francs,
Billag 29 000 et la construction des routes en avale 28 000. Ensuite, l’État facture aux citoyens
tout ce qu’il ne compte pas comme fourniture de base, p.ex. les frais pour la délivrance d’un
passeport ou pour un mariage à l’état civil.
( Source : NZZ am Sonntag )
Taux d’imposition et Le taux d’imposition détermine le calcul de l’impôt. Il est généralement fixé en pourcent ou pour-
coefficient d’imposition mille de l’assiette d’imposition (base de calcul de l’impôt). Un taux d’imposition de 14 %, p. ex.,
conduit à un impôt de CHF 14 000.– pour un revenu de CHF 100 000.–.
Lorsque le taux d’imposition varie avec l’assiette, un barème fiscal fixe les différents taux d’impo-
sition pour chaque montant imposable.
L’impôt résultant du barème fiscal s’appelle l’« impôt de base ». Les impôts cantonaux et commu-
naux réellement dus se calculent en multipliant l’impôt de base par le coefficient d’imposition.
En règle générale, les coefficients d’impôt ne sont pas fixés dans la loi, mais une fois par année
lors du vote du budget.
Taux d’imposition et L’impôt sur le revenu est dû sur les revenus du travail (salaires, honoraires, etc.) et de la fortune
progressivité (intérêts, dividendes), le montant de l’impôt variant selon le domicile, l’état civil et l’importante
des revenus.
Domicile : la charge fiscale est influencée d’une part par le taux d’imposition et d’autre part par
le coefficient d’imposition (voir paragraphe précédent). Le taux d’imposition est déterminé par la
fiscale cantonale, tandis que le coefficient d’impôt est fixé par le parlement cantonal, respective-
ment l’organe législatif communal (son nom spécifique varie selon les cantons).
État civil : pour les couples mariés, les taux d’imposition sont plus bas que pour les personnes
célibataires ou vivant seules, sachant que les revenus du couple sont additionnés et imposés
globalement.
Importance des revenus : plus le revenu augmente, plus le taux d’imposition est élevé. Les revenus
sont ainsi imposés de façon non proportionnelle, c’est-à-dire que si l’on gagne le double de son
voisin, on paie plus que le double d’impôts. C’est ce qu’on appelle la progressivité fiscale.
La progression fiscale Le tableau ci-dessous montre quelle serait la charge fiscale si elle augmentait linéairement par
rapport aux revenus :
220
16 000.– impôt fédéral direct ( CHF )
14 000.–
12 000.–
10 000.–
8 000.–
charge fiscale linéaire
6 000.–
4 000.–
2 000.–
montant du revenue imposable ( CHF )
0
0 20 000.– 60 000.– 100 000.– 140 000.– 180 000.– 220 000.–
4 Indiquez les valeurs réelles de l’impôt fédéral direct par tranches de CHF 20 000.– environ
du revenu imposable sur le tableau ci-dessus et reliez les points. Vous obtiendrez ainsi la
représentation de la progression fiscale.
Pour calculer ces valeurs réelles, consultez le simulateur fiscal sous :

https://swisstaxcalculator.estv.admin.ch/#/calculator/income-wealth-tax
Prenez un canton quelconque et sélectionnez célibataire sans enfant. Remplissez ensuite

seulement la rubrique « Premier revenu brut », par exemple CHF 60 000.–. Cliquez ensuite sur
« Calculer ». Le simulateur fiscal calcule alors les déductions autorisées pour les impôts fédéraux,
vous indique le revenu imposable et l’impôt fédéral direct. Calculez ainsi les valeurs nécessaires.
Il y a donc progressivité fiscale lorsque le taux d’imposition augmente avec le revenu. Pour les
revenus élevés, le taux d’imposition peut ainsi dépasser les 50 % dans les pays à forte fiscalité.
Sous le nom de progression à froid, on désigne l’augmentation du taux d’imposition dû au simple
renchérissement et non à l’augmentation des revenus en termes réels.
L’imposition par tête est un système alternatif, dans lequel chacun paierait le même montant
d’impôts quel que soit son revenu. Le taux d’imposition est par conséquent régressif, c’est-à-dire
qu’il diminue lorsque les revenus augmentent. Un autre système est l’impôt proportionnel ou à
taux constant, dans lequel chaque contribuable paie le même pourcentage de ses revenus.
La plupart des pays – dont la Suisse – ont adopté un système d’impôt progressif. La raison en est
que les personnes aisées ressentent moins le poids de l’impôt que les personnes moins favorisées
économiquement. La redistribution qui en résulte est justifiée politiquement et éthiquement et
améliore la situation des couches sociales inférieures. Dans les discussions politiques, l‘impôt fé-
déral direct, par exemple, avec sa forte progressivité, est souvent qualifié d’impôt sur la richesse.
Le graphique suivant montre la progression du taux d’impôt sur le revenu du travail pour un cé-
libataire sans enfant et un couple marié ayant deux enfants, domiciliés à Zurich, en additionnant
les impôts fédéraux, cantonaux, communaux et ecclésiastiques. Alors que les personnes mariées
ayant un revenu cumulé de CHF 40 000.– ne paient quasiment pas d’impôts grâce aux déductions
pour famille et enfants, la taxation des célibataires est déjà moins négligeable, même pour des
revenus très bas. Avec l’augmentation du revenu, la charge fiscale des deux catégories croît et
finit par se stabiliser aux alentours de 33% pour des revenus de 1 million de francs.
221
Charge fiscale pour 40.0

célibataires et personnes 34.4
35.0
mariées à Zurich 32.2
30.8
30.0
26.2
charge fiscale en %
25.0
( Source : Charge fiscale en Suisse, 20.7
chefs-lieux cantonaux – chiffres 20.0 17.1
cantonaux 2017, Neuchâtel 2018 )
15.0 12.9 13.3
10.7
8.6 9.2
10.0
5.7 4.8
5.0 3.3 3.5
célibataire sans enfant 2.0
0.2 0.2
couple marié avec deux enfants 0.0
20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 150 000 200 000 500 000 1 000 000
revenu brut du travail
Punition du mariage La Suisse compte un nombre croissant de ménages à deux revenus. Les couples mariés et les
couples en partenariat enregistré sont imposés comme une seule entité par les autorités fiscales
qui additionnent les deux revenus.
En raison de la progressivité de l’impôt, ce revenu total est généralement imposé plus lourdement
que si chaque membre du couple était imposé individuellement. En d'autres termes, à revenus
égaux, les concubins ( qui sont taxés individuellement ) doivent payer moins d'impôts que les
couples mariés. C'est pourquoi on l'appelle aussi la « punition du mariage ».
Bien que des déductions pour le deuxième revenu aient été introduites pour atténuer cette situa-
tion, elles n'y remédient pas complètement. Une solution radicale et cohérente serait donc le pas-
sage à une imposition individuelle indépendante de l'état civil, comme le réclame le PLR-Femmes,
avec d'autres organisations partenaires, dans une initiative.
19.3 La taxe sur la valeur ajoutée ( T VA )

La taxe sur la valeur ajoutée (TVA) repose sur l’idée que le consommateur paie à l’État un certain
montant sur ce qu’il consomme. Mais comme il serait trop compliqué que chaque contribuable
doive calculer isolément ce qu’il doit à l‘État, l’impôt est prélevé au niveau des entreprises (pro-
ducteurs, fabricants, commerçants, artisans, prestataires de services, etc.). Ceux-ci répercutent
ensuite l’impôt sur leurs clients.
Celui qui est assujetti à l’impôt et utilise une prestation fournie par une autre entreprise pour pro-
duire sa propre prestation ne doit pas supporter le poids de l’impôt. Il peut donc déduire la TVA
facturée par son fournisseur de prestations (impôt préalable).
Sont imposables (objet de l’impôt) toutes les prestations fournies à titre onéreux sur le territoire
suisse pour lesquelles la loi ne prévoit aucune exclusion du champ de l’impôt. Les prestations en
provenance de l’étranger sont également soumises à la TVA. En revanche, les exportations ne
sont pas soumises à l’impôt, puisqu’elles doivent s’acquitter de la TVA étrangère.
Pour des raisons sociales et économiques, certaines prestations ne sont pas soumises à la TVA, ou
le sont à un taux plus bas. C’est ainsi que les prestations fournies dans les domaines de la santé,
de la formation, de la culture et du sport, notamment, sont exclues du champ de l’impôt. Cer-
taines prestations servant à couvrir les besoins humains fondamentaux sont imposées seulement
à un taux réduit. Enfin, un taux spécial s’applique aux prestations d’hébergement des hôtels et
établissements de cure et à la parahôtellerie.
222
Depuis le 1er janvier 2018, les taux de TVA en Suisse sont les suivants: taux normal : 7,7 %, taux réduit :
2,5 % et taux spécial : 3,7 %.
Comme le nom l’indique déjà, seule la valeur ajoutée doit être imposée. L’impôt fonctionne
comme indiqué dans le tableau suivant (pour avoir des chiffres ronds, on a fait les calculs avec
un taux de TVA de 8 %).
Un détaillant
Un marchand Un couturier Un grossiste vend les différents
vend des tissus produit des costumes vend des costumes costumes aux
consommateurs
il vend aux consom-

il produit des il vend des costumes,
il vend du tissu pour mateurs les costumes
costumes, marge marge brute de CHF
CHF 100.– avec une marge brute
brute de CHF 200.– 100.–
de CHF 200.–
il paie CHF 16.– il paie CHF 16.–

il paie CHF 8.– de TVA il paie CHF 8.– de TVA
de TVA de TVA
valeur de la marchan- valeur de la marchan- valeur de la marchan- valeur de la marchan-

dise CHF 100.– dise CHF 300.– dise CHF 400.– dise CHF 600.–
impôt brut CHF 8.– impôt brut CHF 24.– impôt brut CHF 32.– impôt brut CHF 48.–
impôt préalable impôt préalable impôt préalable impôt préalable
CHF – CHF 8.– CHF 24.– CHF 32.–
TVA 8 % CHF 8.– TVA 8 % CHF 16.– TVA 8 % CHF 8.– TVA 8 % CHF 16.–
Montant payé par les 4 contribuables ensemble : Total CHF 48.–
5 a ) Comment est-ce que les impôts à la consommation réagissent à la conjoncture par
rapport aux impôts sur le revenu et la fortune ?
b ) Notez en mots-clés les domaines dans lesquels il faut payer un taux de TVA réduit et
ceux dans lesquels on paie un taux spécial. Pourquoi ces domaines ne paient-ils pas
le taux normal ?
c ) Le financement de l’AVS est assuré par les salaires. Ceci augmente les charges salariales
des entreprises et diminue le montant du salaire versé aux salariés, donc leur pouvoir
d’achat. En comparaison internationale, une augmentation de la TVA consacrée au
financement de l’AVS se justifierait-elle alors en termes de politique sociale ? Veuillez
motiver votre réponse.
223
19.4 La déclaration d’impôt

Si vous ne voulez pas payer plus d’impôts que ceux qu’exige la loi, vous devez être capable de
remplir votre déclaration d’impôt complètement et correctement. Tenez donc compte des déduc-
tions possibles. Cela vous permettra de diminuer le montant de vos impôts. Gardez par ailleurs
soigneusement tous les justificatifs exigés pour ces déductions et consultez au besoin les instruc-
tions jointes à la déclaration. Il vaut donc la peine d’apprendre à remplir cette déclaration, même
si cela représente une tâche fastidieuse.
Le principe de la
déclaration d’impôt Revenu brut Revenus accessoires / Revenus provenant
De la totalité des revenus au de remplacement de la fortune
revenu imposable
+
–
Revenu total
Déductions générales
p. ex. frais d’acquisition
du revenu ( dépenses
professionnelles )
intérêts passifs /
cotisations sécurité sociale
et prévoyance, etc.
–
Revenu net
Déductions sociales
p. ex. allocations enfants,
personnes mariées,
retraités, etc.
Revenu imposable
L’impôt anticipé C’est une des obligations du contribuable de déclarer tous ses revenus et la totalité de sa fortune.
Le système de l’impôt anticipé sur les intérêts de l’épargne vise à combattre la fraude fiscale. Si
le contribuable déclare correctement toute sa fortune et ses intérêts, l’impôt anticipé de 35 % lui
est restitué.

et tablettes.
224
Revenus & fortune La banque déduit l’impôt

CHF 60 000.– anticipé et verse le montant
à l’Administration fédérale
des contributions sans
Compte crédité Intérêt 2 % indication de l’identité du
CHF 780.– CHF 1200.– contribuable.
Impôt anticipé 35 %

CHF 420.–
Déclaration revenus & fortune Pas de déclaration du capital

dans la déclaration d’impôt ➞ soustraction fiscale
L’impôt anticipé n’est pas

L’impôt anticipé est rem-
remboursé et reste das les
boursé au contribuable.
caisses de la Confédération.
6 Expliquez brièvement et avec vos propres mots le mécanisme de l’impôt anticipé.
Préparation de la 7 Avant de remplir la déclaration d’impôt, il faut se procurer quelques informations de base :
déclaration d’impôt a ) Les droits et obligations des contribuables
b ) Les conseils pour remplir la déclaration d’impôt
c ) Les adresses des administrations fiscales des cantons.
Le site www.steuern-easy.ch peut vous aider.
8 A présent, il convient d’élaborer une déclaration d’impôt. Vous avez trois possibilités :
Elaborer une
déclaration d’impôt 1. Exemples simplifiés :
Sur www.steuern-easy.ch/fr/remplireasy/ vous trouverez cinq profils de différents
contribuables. Choisissez un profil et faites-en un exemple.
2. Un exemple électronique :
De plus en plus de déclarations d’impôt sont faites de manière électronique. Le canton de
Saint-Gall met la déclaration d’impôt à disposition sous : ( https://www.sg.ch/steuern-finanzen/
steuern/elektronische-steuererklaerung/informationen-fuer-jugendliche.html). Le logiciel
actuellement utilisé est disponible par téléchargement. Avec ce même logiciel, travaillent les
cantons de BS, BE, LU, SZ, TG, TI et ZG. Remplir à l’aide de ce programme les cas 1 et 2 ci-dessous.
3. Un exemple réel sous forme papier :

Remplissez avec les données des exemples 1 et 2 ci-dessous une déclaration d’impôt pour
chaque cas. Pour cela, vous avez besoin de deux formulaires complets de déclaration d’impôt
et le guide. Organisez la commande des formulaires avec votre enseignant. Faites l’exercice en
groupe de deux ou trois personnes ou en classe avec l’aide de l’enseignant.
225
Déclaration d’impôt Remplissez les formulaires de la déclaration d’impôt de votre canton résidentiel à l’aide des indi-
1er cas de figure cations données.
Procédé
1 Notez pour ce cas de figure les numéros correspondants des instructions pour chaque poste.
2 Lisez attentivement les explications correspondantes. Inscrivez au crayon les montants
corrects/permis respectifs dans les cases.
3 Reportez, au crayon, ces montants dans la déclaration d’impôt officielle.
4 Comparez vos solutions avec la solution type et discutez les divergences éventuelles avec vos
collègues et votre professeur.
Martin Modèle vient de terminer son apprentissage. Depuis le 1er août de l’année en cours, il est
employé comme collaborateur dans la même entreprise.
numéro des montant pour le report

instructions dans la déclaration d’impôt
Indications
Salaire net du 01.01.20.. au 31.07.20.. ( apprentissage )

CHF 8 400.–
Salaire net du 01.08.20.. au 31.12.20.. CHF 17 500.–
Pour se rendre à son lieu de travail, M. Modèle a besoin

531.–
d’un abonnement annuel des transports publics locaux
A midi, M. Modèle mange avec son collègue de travail dans

un restaurant Coop car l’entreprise n’a pas de cantine.
Somme forfaitaire pour coûts professionnels
Frais de formation continue : CHF 400.– pour littérature

spécialisée
Caisse-maladie / assurances
Les cotisations de la caisse-maladie sont de

CHF 2 160.– par an
Etat des titres/fortune
Cette année, M. Modèle a acheté une Mini Cooper âgée

de 2 ans. Le prix d’achat était de CHF 12 000.–
Compte d’épargne à la Banque Raiffeisen, IBAN-no.

CH93 0076 2011 6238 5295 7
Solde du compte au 31.12.20.. CHF 17 850.–
Intérêts au 31.12.20.. CHF 183.–
Frais administratifs
Déclaration d’impôt Remplissez les formulaires de la déclaration d’impôt de votre canton résidentiel à l’aide des indi-
2e cas de figure cations données.
Procédé
1 Notez pour ce cas de figure les numéros correspondants des instructions pour chaque poste.
2 Lisez attentivement les explications correspondantes. Inscrivez au crayon les montants
corrects / permis respectifs dans les cases.
3 Reportez, au crayon, ces montants dans la déclaration d’impôt officielle.
4 Comparez vos solutions avec la solution type et discutez les divergences éventuelles
avec vos collègues et votre professeur.
La famille Modèle François et Marie habite dans le chef-lieu de son canton résidentiel, chemin des
Collines 1, dans leur propre maison individuelle. Les deux enfants Claude ( 14 ans ) et Patrick ( 17 ans )
vont à l’école. Claude est au cycle et Patrick au collège. Patrick habite en collocation avec d’autres
étudiants.
226
numéro des montant pour le report

instructions dans la déclaration d’impôt
Indications époux
Salaire net époux du 01.01.20.. – 31.12.20.. 87 500.–
Pour se rendre à son lieu de travail, M. Modèle utilise

le bus ( CHF 73.– par mois )
Selon le certificat de salaire, M. Modèle pourrait prendre

son repas de midi à la cantine de l’entreprise. Mais il va
au restaurant Migros chaque midi.
Frais de formation continue : CHF 400.–

pour littérature spécialisée
M. Modèle paye la cotisation maximale au 3e pilier
Selon attestation séparée de l’institution de prévoyance,

un rachat dans la caisse de pension a encore été 7 500.–
effectué au 31.10.20..
Indications épouse
Revenu net : Salaire du 01.01.20.. – 31.12.20.. 39 800.–
Mme Modèle va également en bus au travail ( CHF 73.–

par mois )
Frais de formation continue : CHF 400.–

pour littérature spécialisée
Mme Modèle paye la cotisation maximale au 3e epilier
Caisse-maladie/assurances
Les cotisations pour la caisse-maladie pour toute la

famille sont de CHF 9 100.– par an. De plus, M. Modèle
paye une assurance-vie privée ( CHF 5 800.–/an )
La valeur de rachat de l’assurance-vie ( La Mobilière

assurance-vie ) est de CHF 115 000.– ( somme assurée de
CHF 200 000.–, durée 19 ans, conclue il y a 12 ans )
Les factures de frais médicaux suivantes ont été payées

cette année : 01.03.20.. Dentiste Clerc CHF 6 300.–
( quote-part de la caisse-maladie CHF 300.– )
31.10.20.. Opticien Lehmann pour lunettes CHF 950.–

30.11.20.. Opticien Lehmann pour lentilles CHF 1 500.–

Franchises diverses de CHF 620.–
Dons
20.01.20.. Croix Rouge CHF 250.–
31.03.20.. Action de Carême CHF 300.–
30.11.20.. Helvetas Suisse CHF 400.–
227
Etat des titres/fortune
Il y a deux ans, la famille Modèle s’est acheté une Fiat

Mobilia neuve. Le prix d’achat était de CHF 25 000.–
Le voilier a une valeur de 50 000.–
Le couple Modèle possède les titres suivants :
Compte de chèque postal, CH27 0900 0000 9078 6640 7

( Solde du compte au 31.12.20.. CHF 4 850.–,
intérêts au 31.12.20.. CHF 37.20 )
Banque LA, LI69 0880 5005 1301 6002 0

( Solde du compte le 31.12.20.. CHF 17 255.–,
intérêts au 31.12.20.. CHF 215.80 )
Banque Raiffeisen, CH21 8128 0000 0029 5819 7

( Solde du compte au 31.12.20.. CHF 5 931.–,
intérêts au 31.12.20.. CHF 60.10 )
Obligation 5 %, No 29 696, valeur nominale CHF 10 000.–

( échue durant la période fiscale )
Obligation 2 %, No 33 333, valeur nominale CHF 10 000.–

( Durée de l’emprunt 3 ans, acquise durant la période
fiscale )
De plus M. Modèle a accordé un prêt de CHF 20 000.–

à son frère Willi Modèle. Intérêt annuel CHF 800.–
Forfait frais administratifs 2 ‰

de la fortune des titres
Maison individuelle ( No du bien-fonds C 11 111 )
Valeur locative : CHF 20 000.–
Valeur marchande : CHF 400 000.–
Hypothèque selon attestation de la banque CHF

100 000.–. Les intérêts hypothécaires pour l’année 20..
s’élèvent à CHF 3 500.–
Les frais d’entretien sont déduits du forfait indiqué
Taxation Après le dépôt de la déclaration d’impôt, la taxation est envoyée au contribuable. Elle est la base
pour les calculs des impôts fédéraux, cantonaux et communaux.
C’est pourquoi il est conseillé de contrôler la taxation avec la déclaration d’impôt envoyée. En cas
d’inexactitude, une opposition peut être faite dans les 30 jours.

et tablettes.
228
9 Vous trouverez sous: www.estv.admin.ch/estv/fr/home/allgemein/steuerstatistiken/
fachinformationen/steuerbelastungen/steuerbelastung.html la charge fiscale dans les
chefs-lieux des cantons. Regardez les exemples « Célibataire sans enfants » et « Personne
mariée avec deux enfants ». Cherchez dans le tableau « Revenu brut du travail en CHF / Charge
fiscale en CHF » les valeurs auxquelles vous vous attendez quand vous gagnerez votre vie
et calculez la différence entre votre chef-lieu actuel et celui qui est le plus avantageux.
10 a ) Informez-vous sur le site Internet de votre canton résidentiel des taux fiscaux des com-
munes. Si vous n’y trouvez rien, cherchez sous www.google.ch avec la bonne combinaison
de mots-clés ou procurez-vous ces informations auprès d’une fiduciaire. Quel rang occupe
votre commune résidentielle ?
b ) Recherchez tout ce qui concerne les recettes et dépenses de votre commune résidentielle.
Quels sont les postes de dépenses qui pèsent lourd sur le budget ? Quels sont les contri-
buables forts ? Qu’offre la commune en contrepartie de vos impôts ? Vous trouverez les
informations nécessaires auprès de l’administration communale.
Les infractions La déclaration d’impôt doit être remise dans les délais. Le contribuable confirme par sa signature
aux lois fiscales manuscrite que les indications sont complètes et conformes à la réalité. Par ailleurs, le contri-
buable doit régler sa facture d’impôt dans les délais. Les indications fausses ou incomplètes sont
punies d’amendes fiscales. Si les délais ne peuvent être respectés, le contribuable doit s’adresser
à l’administration fiscale pour éviter des amendes.
11 Lisez les instructions pour savoir quelles amendes fiscales la loi fiscale cantonale
prévoit en cas d’infraction.
229
Correspondance avec les La demande de prorogation d’échéance

administrations fiscales Lorsque la déclaration d’impôt ne peut être remise dans les délais prescrits, le contribuable doit
faire une demande de prorogation d’échéance.
Opposition à la taxation fiscale

Le contribuable peut faire opposition à la taxation fiscale dans les trente jours.
Demande de sursis
En cas de « coups durs », un payement retardé par mensualités peut être accordé.
Demande de remise d’impôt

Si le paiement des impôts risque d’entraîner des conséquences très dures pour lui, le contribuable
peut bénéficier d’une exonération d’impôt partielle ou totale.
12 Ecrivez une demande de prorogation d’échéance et une demande de sursis bien fondées.
TESTEZ VOS CONNAISSANCES | CHAPITRE 19

1 Les impôts énumérés poursuivent-ils surtout un objectif
[ A ] fiscal [ B ] incitatif ou [ C ] de redistribution ?
■ Taxe CO₂
■ Impôt sur le revenu progressif
■ Flat Tax
■ Droits de mutation
■ Impôts sur les successions et les donations
■ Impôt sur les véhicules à moteur
■ Impôt sur les chiens
■ TVA
2 Quelles différences y a-t-il entre évasion fiscale, soustraction d’impôt et fraude fiscale ?
3 Cochez les affirmations correctes

● Le taux normal de la taxe sur la valeur ajoutée s’élève à 8,2 %.
● Le taux normal de la TVA s’élève à 7.7 %.
● Le taux réduit se monte à 6 %.
● Le taux réduit se monte à 2,5 %.
Ce dernier taux s’applique à l’achat de
● Véhicules privés
● Véhicules d’entreprise
● Denrées alimentaires
● Médicaments
● Il vise à permettre aux personnes à faibles revenus d’accéder aux produits de base
● et ne concerne donc pas les riches.
Suite
230

4 Quelle est l’utilité d’une péréquation financière entre les cantons et entre les communes ?
5 Comment fonctionne la progression fiscale ?
6 Pourquoi les revenus sont-ils imposés de manière progressive ?
7 Que signifie « progression à froid » et quelles en sont les conséquences ?
8 A quoi sert l’impôt anticipé ?
9 a ) Suite à un accident qui vous a coûté très cher, vous n’êtes pas en mesure de payer
vos impôts dans le délai imparti. Que faites-vous et dans quel délai ?
b ) Vous n’êtes pas d’accord avec la taxation fiscale que vous avez reçue. Que faites-vous
et dans quel délai ?
c ) Pour des raisons indépendantes de votre volonté, vous vous trouvez dans une situation
financière difficile. Que faites-vous ?
231
19.5 Dépenses de l’Etat et états financiers

Les parlements de la Confédération et des cantons décident chaque année du budget et des
comptes. Pour les communes d’une certaine taille, ce sont les parlements communaux, et pour
les petites, ce sont les assemblées des habitants. Ainsi, par le biais des parlementaires, les
citoyennes et citoyens exercent, directement ou indirectement, leur influence sur le développe-
ment des dépenses et recettes étatiques. Ils peuvent consulter le budget et les comptes et donc
contrôler l’utilisation des impôts.
Dans la plupart des cantons et des communes, le peuple peut voter sur des projets importants
tels de nouvelles écoles ou de nouvelles routes en saisissant le référendum financier. A part en
Suisse, ces droits de démocratie directe ne sont aménagés de manière aussi prononcée que dans
très peu de pays comme les Etats-Unis et le Canada.
Le tableau suivant montre de quelle manière les dépenses étatiques se répartissent en 2020 sur
les trois échelons Confédération, cantons et communes en fonction des domaines de tâches. Le
quatrième secteur économique étatique des assurances sociales avec l’AVS, l’AI, les APG, les AF
n’est pas compris dans le tableau.
Dépenses par fonctions de la

Milliards de francs Confédération Cantons Communes Total
Confédération, des cantons et
des communes en 2020 Administration générale 6.5 10.4 4.9 21.8
Ordre et sécurité publique, défense 6.9 8.4 3.2 18.5
( Source : Statistique financière de Formation 7.7 26.4 13.8 47.9

la Suisse 2020, Neuchâtel, 2022 )
Culture, sport, loisirs, église 2.2 2.1 3.6 7.9
Santé 1.2 15.2 2.4 18.8
Sécurité sociale 36.4 20.6 9.4 66.4
Trafic et télécommunications 10.1 6.5 4.7 21.3
Protection envir.,
1.0 1.5 4.5 7.0
aménagement du territoire
Economie publique 6.4 5.4 1.7 13.5
Finances, impôts 10.9 4.2 1.7 16.8
Total 89.3 100.8 50.1 240.2
Des écarts d’arrondi sont possibles
Avec près de la moitié, les cantons supportent la plus grande partie de toutes les dépenses. Puis
viennent la Confédération et les communes. À tous les échelons de l’Etat, la sécurité sociale et la
formation utilisent de loin le plus de moyens. Pour la Confédération, les priorité sont la sécurité
sociale et le trafic, pour les cantons la formation, la sécurité sociale et la santé. Et pour les com-
munes la formation et la sécurité sociale.
Le fédéralisme accentué en Suisse fait que nombre des domaines de tâches sont établis à tous les
échelons étatiques. Ceci est le plus prononcé pour la sécurité sociale et le trafic. Avec différentes
réformes de répartition des tâches entre Confédération et cantons et entre cantons et communes,
l’on a procédé à un désenchevêtrement des tâches en les attribuant le plus clairement possible
à un échelon étatique. Ainsi les autoroutes par exemple sont-elles entièrement du ressort de la
Confédération. Les routes cantonales relèvent de la compétence des cantons, alors que les com-
munes sont responsables des routes communales. Mais il reste encore beaucoup de tâches com-
munes, qui sont du ressort de plusieurs niveaux étatiques. La formation, décidée et financée par
les cantons et les communes en est un exemple typique. La Confédération lui donne son cadre,
232
s’occupe des Ecoles polytechniques fédérales ( EPF de Zurich et Lausanne ) et encourage les uni-
versités cantonales et les Hautes écoles spécialisées en leur octroyant des subsides.
Sur le tableau suivant sont représentés les soldes de dépenses et de recettes selon le compte de
financement des cinq dernières années. Un déficit est signalé par un un – .
Résultats de financement
Milliards de francs 2017 2018 2019 2020 2021
Confédération, cantons et
communes de 2017 – 2021 Confédération 2.8 3.2 3.6 –15.8 –12.2
Cantons 2.3 2.8 3.5 –3.1 1.6

( Source : Statistique financière de
la Suisse, Neuchâtel, 2022 ) Communes –0.6 0.2 –0.6 –0.6 –1.4
Total 4.5 6.2 6.5 –19.5 –12.0
Alors que la Confédération enregistrait encore d’importants excédents de 2017 à 2019, la pandé-
mie de coronavirus a provoqué un revirement dramatique en 2020 et 2021, avec des déficits de 16
et 12 milliards de francs. Après le déficit de 2020, les cantons ont pu de nouveau afficher un excé-
dent en 2021. L’évolution a été plus régulière pour les communes, qui ont généralement enregistré
des déficits moins importants.
13 a ) Qui est responsable des décisions budgétaires à la Confédération, dans les cantons
et les communes ?
b ) Quel est le plus grand domaine de tâches de la Confédération, des cantons et
des communes ?
c ) Selon les estimations actuelles, quel est le montant des dépenses supplémentaires de la
Confédération, des cantons et des communes pour les mesures Covid ?
14 Dans le tableau suivant, vous voyez à quelles fins principales l’Etat utilise les recettes.
Lisez les exemples et placez les termes suivants dans la bonne colonne :
Encouragement de la prospérité de chacun

protection des intérêts économiques
couverture des besoins de la collectivité
Suite
233
Fins de politique fiscale Fins de politique sociale Fins de politique économique
• Protection de • Rentes vieillesse Subventions aux :
Confédération
l’environnement et invalidité • cantons
• stations d’épuration • cotisations à • aux branches économiques
des eaux STEP l’assurance-maladie • régions économiques
• formation
• armée
• Construction de routes • Hôpitaux, sanatoriums • Promotion économique
Canton
• STEP • assistance sociale
• formation
• coûts administratifs
• Enlèvement des ordures • Assistance sociale • Planification locale

• approvisionnement • maisons de retraite et régionale
Commune
en eau et EMS • adjudication de travaux
• STEP • construction de pour édifices publics
• entretien des immeubles logements sociaux
• éclairage public
19.6 Quote-part de l’Etat, quote-part fiscale

et quote-part des recettes
Pour comparer l’évolution des dépenses et des recettes pendant un laps de temps relativement
long, et aussi pour la comparer avec d’autres Etats, l’on utilise différents indicateurs. Ceux qui
sont utilisés le plus sont la quote-part fiscale, la quote-part d’Etat et la quote-part des recettes.
La quote-part de l’Etat mesure le total des dépenses publiques rapporté au produit intérieur brut
( PIB ) ; la quote-part fiscale mesure l’ensemble des impôts, taxes et redevances rapporté au PIB.
Quant à la quote-part des recettes, elle prend en compte, en plus des impôts et des taxes, les
recettes non fiscales ( telles que les frais et les revenus d’investissement ). Elle est principalement
utilisée dans les comparaisons internationales.
Le graphique suivant montre la quote-part fiscale et la quote-part d’Etat en Suisse avec la Confé-
dération, les cantons, les communes et les assurances sociales en % du produit intérieur brut. Les
valeurs à partir de 2022 sont basées sur des estimations.
Evolution de la quote-part 38
fiscale et de la quote-part d’Etat 36
de 1990–2025 en % du PIB Quote-part d’Etat
34
32
( Source : Statistique financière de la 30
Suisse 2021, Neuchâtel, 2022 ) 28
Quote-part fiscale
26
24
22
20
1993
2000
1990
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2001
2002
2017
2005
2024
2014
2003
2011
2016
2019
2020
2025
2004
2022
2023
2007
2018
2006
2009
1991
2010
2015
2013
2008
2012
2021
1992
234
Alors que la quote-part de l’État a fortement augmenté au début des années 1990, la quote-part
fiscale a augmenté plus lentement mais régulièrement au cours de cette période. Dans les années
2000, cependant, les deux ratios ont chuté, atteignant des planchers d’environ 30 % et 26 %, res-
pectivement, en 2007. Dans les années 2010, les deux ratios ont à nouveau légèrement augmenté.
La forte hausse de la quote-part de l’État en 2020 et 2021 est liée au coronavirus ; celle-ci pourrait
revenir à son ancien niveau vers 2024.
Le tableau suivant montre la quote-part des recettes et la quote-part de l’État en 2018 et 2022
pour la Suisse en comparaison avec les pays voisins et les autres pays. Ces comparaisons an-
nuelles révèlent de manière impressionnante l’impact de la pandémie sur chacun des pays.
Quotes-parts des recettes et Quote-part des recettes Quote-part de l’État

quotes-parts de l’État dans en % du PIB
2018 2022 2018 2022
des pays choisis en % du PIB
Suisse 32.6 32.3 31.3 32.3
Allemagne 46.4 45.4 43.7 46.4

( Source : Kurzbericht zur
Finanzstatistik, EFV, 2021 ) France 52.7 50.9 55.0 55.8
Italie 45.6 45.5 47.8 51.4
Autriche 48.9 47.9 48.7 50.1
Espagne 38.6 41.1 41.0 46.4
Suède 49.6 48.6 48.8 48.8
Canada 41.1 40.4 40.8 41.9
Japon 35.5 36.4 37.9 43.5
Royaume-Uni 36.5 36.7 40.8 43.9
USA 37.5 38.0 36.1 38.9
Ces deux ratios sont nettement plus faibles en Suisse que dans la plupart des autres pays. Seuls
les États-Unis ont des ratios similaires à ceux de la Suisse. Les pays d’Europe continentale dé-
passent les ratios de la Suisse d’environ 15 points de pourcentage, avec des quotes-parts des
recettes d’environ 45 % et des quotes-parts de l’État supérieures à 50 %. La France se situe nette-
ment en tête pour ces deux ratios.
Sur les quatre années entre 2018 et 2022, les quotes-parts des recettes sont restées globalement
stables dans la plupart des pays. En Espagne, elles ont augmenté massivement en raison de l’aug-
mentation des impôts, tandis qu’elles ont diminué en Allemagne, en Autriche et en France. En
ce qui concerne la quote-part de l’État, on constate une augmentation générale. L’augmentation
est nette en Allemagne, en Italie, en Espagne, au Japon, au Royaume-Uni et aux États-Unis. Ces
chiffres reflètent la fin de la lutte contre la pandémie.
Ces comparaisons doivent cependant être faites avec prudence, en raison des différences dans la
structure des tâches. Malgré tout, elles témoignent du fait que les Suisses ne veulent pas d’un État
imposant et rejettent souvent par référendum les attributions de nouvelles tâches à l’État ou l’aug-
mentation des impôts. D’un autre côté, des quotes-parts fiscales et de l’État plus faibles signifient
que les gens doivent moins compter sur des prestations de l’État et davantage sur la prévoyance
personnelle, par exemple en matière de santé, de retraite ou de garde d’enfants. Cependant, les
faibles ratios de la Suisse sont également le signe d’un État efficace et économe de ses ressources.
235
15 a ) Quelle est la définition de quote-part d’Etat et de quote-part fiscale ?
b ) La quote-part d’Etat et la quote-part fiscale ont-elles augmenté ou diminué
en Suisse depuis 1996 ?
c ) Est-ce la Suède ou l’Italie qui a la quote-part d’Etat la plus élevée ?
d ) La crise du coronavirus entraînera-t-elle une augmentation permanente ou seulement
temporaire des quotes-parts de l’État et des recettes ?
19.7 Fédéralisme et péréquation financière
Avec la Confédération, les cantons et les communes, la Suisse connaît une structure fédéraliste,
appliquant le principe de subsidiarité ( voir p. 194 s ).
Dans le domaine des finances, le fédéralisme est encore plus marqué. Dans le cadre des pres
criptions fédérales, Confédération, cantons et communes peuvent déterminer leurs systèmes fis-
caux et le montant des impôts en grande partie eux-mêmes.
Ce fédéralisme financier a de gros avantages. La concurrence fiscale entre cantons et communes
mène à des avantages en termes d’efficience. Des impôts bas peuvent inciter certaines entreprises
ou des particuliers à s’établir dans d’autres cantons ou communes fiscalement intéressants. Mais
la concurrence s’exerce également pour les prestations étatiques. Si les citoyens se contentent
de prestations communales modestes en renonçant par ex. consciemment à la construction d’une
piscine couverte de luxe, ils en seront récompensés par une charge fiscale plus basse. Mais un
canton qui a de mauvaises prestations étatiques risque de perdre des contribuables attractifs.
Une politique fiscale fortement compétitive entre localités diminue donc tendanciellement la
charge fiscale et accroît l’efficience de la fourniture des prestations étatiques.
Mais le fédéralisme a aussi des désavantages. En raison de leur position d’accessibilité centrale
ou d’avantages géographiques tels la beauté de la nature, quelques cantons ont des contribua
bles très riches et ainsi des ressources financières élevées. Par contre, dans les régions monta
gneuses peu peuplées ou ayant une forte part de personnes à faible revenu, d’autres cantons
ont de lourdes charges. Ainsi par exemple, une commune de montagne ne peut tabler que sur
des recettes fiscales modestes, mais doit quand même assumer la construction et l’entretien des
routes. La mobilité d’aujourd’hui permet de profiter des prestations des communes-centres ou
des beaux cadres naturels des communes rurales tout en habitant dans une commune ayant une
imposition fiscale peu élevée.
Pour contrebalancer ces inconvénients, l’on a créé en Suisse la péréquation financière. Il y a d’une
part la péréquation financière intercantonale entre les cantons et la Confédération, et d’autre part
la péréquation financière intercommunale entre les communes et les cantons.
236
L’actuelle péréquation financière entre la Confédération et les cantons se nomme Nouvelle péré-
quation financière ( RPT ). Après une phase de projet de plus de 10 ans, elle a été acceptée par le
peuple suisse en 2004. Elle est revue tous les quatre ans et adaptée le cas échéant. Elle consiste
en trois piliers principaux : péréquation des ressources, compensation des charges et collabora-
tion intercantonale.
Pour calculer la péréquation des ressources, il faut déterminer le potentiel de ressources de

chaque canton. Il résulte du revenu et de la fortune des personnes physiques et des bénéfices
des personnes morales. Les cantons sont représentés dans l’indice des ressources. L’indice des
ressources de tous les cantons s’établit à une moyenne de 100 points.
Indice des ressources des 275

cantons en 2022, en points 250
225
( Source : Péréquation financière
200
entre Confédération et cantons
175
2022, AFF, novembre 2021 )
150
125
100
75
50
25
0
ZG SZ NW BS GE ZH OW VD BL AI TI SH LU AR SG GR AG NE BE TG GL FR UR SO JU VS
Le canton qui, avec une grande avance, a le plus de ressources est le canton de Zoug avec un
indice de 255 points. Schwyz, Nidwald, Bâle-Ville et Genève suivent de loin. Les cantons les plus
faibles sont le Valais et le Jura avec environ 65 points. Parmi les grands cantons, Zurich a un indice
de 123 points. Le canton de Vaud se trouve exactement dans la moyenne, tandis que le canton
d’Argovie avec 82 points et en particulier Berne avec 80 points présentent des valeurs sensible-
ment inférieures à la moyenne. Ces dernières années, le canton d’Obwald a fortement rattrapé
son retard et se situe légèrement au-dessus de la moyenne.
Sur la base de l’indice des ressources sont effectués les paiements de la péréquation des res-
sources entre la Confédération et les cantons. À la péréquation des ressources vient s’ajouter
la compensation des charges pour les charges géo-topographiques ( régions de montagne ) et
sociodémographiques ( villes-centres, précarité, structure d’âge et intégration des étrangers ). La
compensation totale nette de 5,2 milliards de francs en 2022 est financée par la Confédération
(3,5 milliards) et par les cantons à fort potentiel de ressources.
Le graphique suivant montre les paiements de compensation nets des ressources et des charges
par habitant en 2022. Il y a six cantons-donateurs et 20 cantons reçoivent des paiements.
Sur la base de leur population, Zurich paie 493, Zoug 328, Schwyz 200 et Genève 150 millions de
francs. Berne reçoit 936, le Valais 799, Fribourg 537 et Argovie 482 millions de francs.
237
3000
Paiements de compensation
nets en 2022 en francs,
par habitant 2000
( Source : Péréquation financière

1000
entre Confédération et cantons
2022, AFF, novembre 2021 )
0
– 1000
– 2000
– 3000
ZG SZ NW BS ZH GE BL SH OW VD TI LU AI SG AG AR TG BE GR NE SO GL FR UR JU VS
16 a ) Quel canton reçoit le plus par habitant et lequel paie le plus par habitant en 2022 ?
b ) Quel canton reçoit le plus en chiffres absolus ?
c ) Selon un magazine alémanique, les cantons romands vivent aux dépens des Alémaniques
«performants » dans le système de la péréquation financière.
Cette affirmation est-elle correcte ?
19.8 Endettement et freins à l’endettement
Comme cela a été expliqué dans l’introduction, l’Etat peut aussi financer ses tâches avec des
dettes. Pour ce faire, il contracte des emprunts ou des prêts sur le marché des capitaux. En s’en-
dettant, l’Etat prend deux engagements : il doit payer chaque année les intérêts dus et procéder
au remboursement du prêt à échéance. Lorsque l’endettement est élevé et que les taux d’intérêt
le sont aussi, les charges d’intérêts représentent un très gros poste budgétaire. Il y a donc lieu de
craindre que les investisseurs ne soient plus sûrs que le paiement des intérêts et le rembourse-
ment s’effectueront à temps et complètement. La solvabilité de l’Etat diminue, et le taux d’intérêt
augmente. L’Etat ne peut se sortir de ce cercle vicieux qu’en procédant à un assainissement du
budget durable et en rétablissant la confiance des investisseurs.
Avantages de L’endettement peut être utilisé pour le financement des trois objectifs suivants :
l’endettement public ➞ Investissements publics
➞ Lissage des recettes fiscales
➞ Stabilisation de l’économie
Pour les investissements de longue durée comme par ex. les routes, les chemins de fer ou les bâ-
timents, les futurs bénéficiaires profitent des investissements. C’est pourquoi il faut que les géné-
rations futures contribuent au financement par leurs impôts. Ce qui est cependant problématique,
c’est que les futurs contribuables n’étaient pas impliqués dans la décision d’investissement. C’est
pourquoi la prudence et la modération sont de mise, et la rentabilité des investissements doit
être élevée.
238
Même si les budgets sont équilibrés, les comptes peuvent révéler un déficit à cause d’erreurs d’es-
timation ou d’un changement de la situation économique. L’équilibre annuel de telles fluctuations
non prévisibles ne peut à court terme être compensé par des baisses de dépenses ou des augmen-
tation d’impôts. C’est pourquoi des endettements publics temporaires sont autorisés. Mais comme
des excédents sont réalisés au cours des bonnes années, les dettes contractées seront compensées
sur plusieurs années.
Les économistes sont d’avis que les déficits publics sont autorisés et judicieux en cas de mauvaise
situation conjoncturelle accompagnée d’une diminution des recettes fiscales et de tâches supplé-
mentaires dues à la conjoncture. Ainsi, l’état de la conjoncture ne se dégrade pas sous l’effet d’une
politique financière restrictive. Avec les déficits, l’Etat contribue à la stabilisation et au rétablis-
sement de la conjoncture. Ce concept présuppose que l’Etat réalise des excédents en période de
bonne conjoncture. Ainsi, il peut réduire l’endettement pendant la durée de tout un cycle conjonc-
turel. Ceci n’est toutefois pas simple. L’on attribue à l’économiste et politicien Joseph Schumpeter
l’affirmation selon laquelle : « Un chien se constitue plus facilement une réserve de saucisses qu’un
Etat démocratique une réserve budgétaire ».
Une approche qui est aujourd’hui de nouveau d’actualité – notamment aux États-Unis – promeut
un financement global par la dette. La théorie monétaire moderne postule que la politique éco-
nomique ne doit pas être limitée par les recettes. Un État souverain doté de sa propre monnaie
ne peut pas faire faillite, contrairement aux ménages et aux entreprises privées. Le niveau des
dépenses et de la dette publiques ne pose problème que lorsque l’économie atteint ses limites de
capacité et que l’inflation menace. Les taxes ne sont pas considérées comme un outil de finance-
ment de l’État, mais de régulation de l’inflation.
La grande majorité des économistes rejettent cette théorie et avertissent que l’émission monétaire
illimitée conduit à l’hyperinflation et à la destruction de la monnaie. Ils citent des exemples édifiants
comme l’Allemagne au début des années 1920 ou, ces dernières années, des pays comme le Zim-
babwe et le Venezuela. Ils doutent également que le gouvernement soit en mesure de mettre en
œuvre les augmentations d’impôts et les réductions de dépenses nécessaires face à une inflation
galopante, car les luttes catégorielles rendraient difficile la recherche d’une majorité politique.
Inconvénients de Les principaux désavantages de la dette publique sont :

l’endettement public ➞ l’éviction d’investissements privés
➞ peu de marge de manœuvre à cause des charges d’intérêts liées
➞ reprise des dettes par les banques centrales et, par suite, inflation
➞ insolvabilité et remise de dette
Avec un endettement élevé, l’Etat immobilise de grosses parties des moyens de placement sur le
marché privé des capitaux. De par ce fait, les investissements privés sont dans une situation diffi-
cile. Les moyens deviennent rares et les intérêts élevés, ce qui peut faire diminuer la propension à
l’investissement privé.
Les charges d’intérêts représentent une dépense liée, puisqu’elles doivent être payées selon les
contrats de prêt conclus. Si elles représentent une part de plus en plus élevée du budget de l’Etat,
il y aura moins de moyens pour d’autres tâches publiques productives comme la formation ou
l’infrastructure.
Lorsque l’endettement de l’Etat échappe à tout contrôle, il y a lieu de craindre une monétarisation
– comme le disent les économistes – de la dette publique. Cela signifie que l’Etat s’endette directe-
ment auprès de la banque centrale ou qu’il lui impose de reprendre les dettes publiques à des taux
d’intérêt bas, ce qui induit une politique monétaire expansive accompagnée d’un élargissement
massif de la masse monétaire. À long terme, il peut en résulter une inflation croissante.
Lorsque le financement par la banque centrale n’est plus possible et que p. ex. la dette étrangère
doit être remboursée, il y a menace d’insolvabilité. Pour éviter la faillite, l’État essaie de négocier
avec ses créanciers un assainissement de la dette visant à réduire les dettes. Chypre, la Grèce ou
l’Argentine en sont les exemples les plus récents. Lorsque ceci n’est plus non plus possible, l’État
sombre dans une banqueroute nationale. Les salaires et les biens et services achetés ne peuvent
plus être payés, car il n’y a plus de liquidités.
239
Evolution des dettes en Le graphique suivant montre l’évolution des dettes en pourcentage du produit intérieur brut
Suisse et à l’étranger ( PIB ). Cet indicateur est souvent utilisé en comparaison internationale.
Evolution de l’endettement 200

brut, 2000–2020 180 Grèce
en % du PIB
160 Italie
France
140
( Source : Administration fédérale Espagne
120
des finances AFF, 2021 ) Royaume-Uni
100 UE ( 19 pays )
80 Allemagne
60 Irlande
Suède
40
Suisse
20
0
2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Dans la zone euro, la dette est restée à peu près stable entre 2000 et 2008. L’éclatement de la
crise financière et bancaire mondiale en 2008, la récession qui a suivi et la nécessaire restructu-
ration des banques ont entraîné une augmentation massive de la dette de nombreux pays. Le cas
le plus extrême a été celui de la Grèce, où la dette a quasiment doublé. La Suède et la Suisse, en
revanche, ont été en mesure de réduire continuellement leur taux d’endettement jusqu’à un niveau
inférieur à 40 %. L’Allemagne a également réduit régulièrement sa dette pour la ramener à environ
60 % à partir de 2011. L’évolution de l’Irlande est intéressante : de son niveau le plus bas au début
des années 2000, le ratio a explosé pour atteindre environ 120 % au moment de la crise financière,
avant d’être réduit de moitié, repassant sous la barre des 60 %. Avec la pandémie de coronavirus,
les quotes-parts ont augmenté massivement dans tous les pays. Seules l’Irlande, la Suède et la
Suisse ont connu une hausse modeste.
Il se pose la question de savoir pourquoi les dettes ont tendance à augmenter, et ce qui peut être
fait pour endiguer ce phénomène.
Raisons pour l’augmentation Plusieurs raisons jouent un rôle important pour l’augmentation de la dette publique :
de la dette publique ➞ l’endettement est mieux accepté que l’augmentation de l’imposition ou les baisses de dépenses
➞ la prise de décision en matière de dépenses est séparée de celle du financement
➞ les négociations au sein des groupes de pression font augmenter les dépenses
➞ conflits de répartition entre les générations
➞ décalage des ajustements budgétaires
Pour le gouvernement, le parlement et le peuple, un endettement est moins douloureux que de

procéder à des hausses d’impôts ou des coupes dans l’accomplissement des tâches.
Dans les systèmes de gestion du budget, l’on observe une tendance à séparer les décisions concer-
nant de nouvelles dépenses de celles de leur financement. Les décisions de dépenses sont prises
au fur et à mesure des projets correspondants de constructions ou de nouvelles tâches, alors que
les décisions en matière de financement ne sont prises qu’avec le budget. À ce moment-là, il est
souvent trop tard pour assurer le financement ou revenir sur les décisions de dépenses.
Les groupes de parlementaires, qui représentent certains intérêts, prennent souvent leur décision
de vote selon le principe suivant : Je vote pour ta requête si tu votes aussi pour la mienne. L’agricul-
ture, qui parvient souvent à recueillir l’approbation des camps politiques les plus divers, est connue
pour cela.
240
Pour les conflits de répartition entre les générations, la génération actuelle essaie de profiter des
tâches de l’État financées par la dette et de laisser la charge fiscale qui en découle à la génération
suivante. Cette génération n’a pas d’influence dans le processus politique courant, car elle est
jeune et n’a donc pas le droit de vote ou n’est pas encore née.
Un décalage des ajustements budgétaires peut se produire lorsqu’à la suite d’un choc budgétaire
ou de nouveaux gros défis de la politique financière, l’on est certes d’accord qu’il faut agir. Par
contre, et vu leurs opinions politiques différentes, les acteurs politiques n’arrivent pas à s’en-
tendre sur la manière avec laquelle il faut assainir le budget, que ce soit p. ex. par des augmenta-
tions d’impôts ou des diminutions de dépenses.
Freins à l’endettement pour En Suisse, les dettes de la Confédération, des cantons et des communes – définies en tant que
limiter les dettes taux d’endettement par rapport au produit intérieur brut ( PIB ) – n’ont cessé d’augmenter, pas-
sant de près de 30 % en 1990 à bien 50 % en 1998. À ces dettes inscrites sous fonds étrangers au
bilan de l’Etat viennent s’ajouter les dettes implicites, qui ne figurent pas dans le bilan. Ce sont
des dettes pour des engagements pris dans le présent pour les assurances sociales telles l’AVS
par ex. mais qui ne seront exigibles que dans le futur.
Cette augmentation a provoqué d’intenses discussions politiques au sein de la Confédération et,

en 2001, le peuple a accepté à une large majorité le frein à l’endettement et son inscription dans
la Constitution fédérale.
LE FONCTIONNEMENT DU FREIN À L’ENDETTEMENT

AU NIVEAU FÉDÉRAL
Dépenses Recettes
Francs
cturel
conjon
Déficit
cturel
ent conjon
Excéd
Temps
Le frein à l’endettement est un mécanisme simple qui sert à piloter l’ensemble des dépenses de la
Confédération. Il vise à empêcher les déficits chroniques et le creusement de la dette qui s’ensui-
vrait.
Les finances fédérales doivent être équilibrées par le biais du frein à l’endettement à moyen terme,
c’est-à-dire sur l’ensemble d’un cycle conjoncturel. Des excédents doivent être dégagés en période
de haute conjoncture afin qu’il soit possible de compenser les déficits dus à la phase de récession
suivante.
La formule est la suivante :

A=E×k
A est le montant maximum des dépenses totales demandées, E est l’estimation des recettes et k est
le facteur économique. Le facteur de cycle économique est défini comme le rapport entre le produit
intérieur brut tendanciel estimé et le produit intérieur brut courant estimé:
k<1 PIB
k =
PIB tendanciel tendanciel
PIB courant k<1
k>1 PIB
courant
En période de boom, le facteur cyclique est inférieur à un, ce qui entraîne des excédents. En période
de récession, le facteur économique est supérieur à un, de sorte que les déficits sont autorisés. Sur
l’ensemble du cycle économique, les excédents et les déficits s’équilibrent et le budget est équilibré à
plus long terme.
241
Freins à l’endettement La Confédération distingue entre le budget ordinaire et le budget extraordinaire. Les dépenses
et le coronavirus extraordinaires sont dues à des évolutions extraordinaires et non contrôlables par la Confédéra-
tion, telles que des récessions graves, des catastrophes naturelles, des pandémies ou des épi-
démies. En conséquence, les deux instruments fiscaux sont tenus en dehors du compte d’Etat
« Compte de compensation » pour le compte ordinaire et « Compte d’amortissement » pour le
compte extraordinaire. Ils montrent les excédents ou les déficits cumulés depuis l’introduction
des deux freins à l’endettement.
Pour lutter contre la crise du coronavirus, la Confédération a dépensé au total 29 milliards de

francs en 2020 et 2021. Sur ce montant, 27 milliards de francs sont alloués au budget extraordi-
naire. Fin 2021, le compte de compensation pour le budget ordinaire présentait un excédent de
23,5 milliards de francs et le compte d’amortissement pour le budget extraordinaire présentait
un déficit de 20,3 milliards de francs. Selon les estimations actuelles, le compte d’amortissement
devrait à nouveau compter environ 10 milliards d’euros en 2022.
La question se pose de savoir comment réduire ce déficit cumulé du compte extraordinaire.
Après l’audition de mars 2022, le Conseil fédéral a soumis au Parlement un message contenant
une adaptation de la loi sur les finances. Pour remédier aux déficits, le régime transitoire prévoit
les mesures suivantes :
➞ l’attribution des distributions supplémentaires à la Suisse. La Banque nationale
s’élève à environ 1,3 milliard de francs par an.
➞ la répartition des déficits budgétaires du budget ordinaire d’environ 1 milliard de
francs par an.
➞ la prolongation jusqu’en 2035 du délai de résiliation du déficit de 6 à 12 ans
La Confédération est d’avis que ces mesures, qui ne prévoient pas d’économies ni d’augmenta-
tions d’impôts, permettront de compenser le compte d’amortissement dans un délai d’environ 13
ans. L’objectif est de rétablir la bonne situation financière avant la crise du coronavirus afin de
pouvoir faire face aux nouvelles charges financières prévisibles telles que le changement clima-
tique et le vieillissement de la population.
Freins à l’endettement La plupart des cantons eux aussi ont introduit des freins à l’endettement. Ils se différencient dans
des cantons le détail, mais tous ont pour but de limiter, voire de diminuer le niveau de l’endettement. Les
freins à l’endettement sont souvent complétés par des freins aux dépenses et de règles visant
à stabiliser la quote-part d’Etat. Toutes ces règles poursuivent l’objectif d’autoriser de nouvelles
dépenses avec retenue.
Dans les villes et les communes de Suisse, les freins à l’endettement sont peu répandus, d’une
part parce que la nécessité politique est moins présente et, d’autre part, parce que les ménages
sont gérables.
17 a ) Quel est le risque d’un endettement très élevé ?

b ) Quel est le plus gros avantage de l’endettement ?
c ) Quel est le plus grand désavantage de l’endettement ?
d ) Quel pays à part la Suisse a diminué son taux d’endettement ces 15 dernières années ?
e ) Nommez trois raisons pour l’augmentation tendancielle de l’endettement.
f ) Quelle est l’idée de base des freins à l’endettement ?
g ) Quels sont les avantages et les inconvénients des freins à l’endettement ?
h) Quel est l’état actuel du compte de compensation et du compte d’amortissement pour les
deux freins à l’endettement de la Confédération ?
i) Considérez-vous les adaptations proposées par le Conseil fédéral au frein à l’endettement
du budget extraordinaire comme trop généreuses ou trop restrictives ?
242
É CO N O M I E
20 Questions fondamentales au sujet de l’économie
20.1 Que signifie « gérer » ?
20.2 Les besoins
20.3 Les biens économiques
20.4 Le principe économique
20.5 Les secteurs économiques
20.6 Qu’est-ce qu’une « entreprise »?
20.7 Facteurs de production et création de valeur
20.8 Les entreprises et le profit
21 Economie nationale
21.1 Le circuit économique simplifié
21.2 Marché et formation des prix
21.3 Le régime économique
21.4 Le circuit économique élargi
21.5 Conjoncture et cycles conjoncturels
21.6 Prospérité, protection sociale et durabilité
21.7 La Suisse face à la concurrence internationale
22 Gestion d’entreprise
22.1 Le processus de valeur ajoutée
22.2 Organisation de l’entreprise
22.3 Choix du lieu d’implantation
22.4 Le modèle d’entreprise de St-Gall
22.5 Les parties prenantes
22.6 Stratégie et développement de la stratégie
22.7 Marketing
23 Les assurances
24 Héros, héroïne grâce au don de

cellules souches du sang
25 Notre système de santé
26 Don d’organes et transplantation en Suisse
27 Budget – Économies – Placements – Crédits
28 Durabilité
20 QUESTIONS FONDAMENTALES
AU SUJET DE L’ÉCONOMIE
Cette section du manuel traite d’une partie importante de votre vie.
Pour pouvoir survivre, les hommes doivent travailler. Ils le font dans des entreprises ou des collec-
tivités publiques ( Confédération, cantons, commune ) et obtiennent en contrepartie de l’argent.
Cet argent, ils le dépensent ensuite pour satisfaire des besoins vitaux ( alimentation, logement,
formation, etc. ) ou secondaires ( vacances, livres, blu-ray, téléphone portable ). Ces dépenses
donnent du travail à d’autres personnes, permettant ainsi au circuit de continuer à fonctionner.
Ce « circuit » ou réseau de producteurs et de consommateurs est ce que nous appelons « écono-

mie ». Tel est l’objet de cette partie du manuel.
Vous trouverez ici les réponses aux questions suivantes :

➞ Que signifie « gérer »? ( chapitre 20.1)
➞ Qu’est-ce qu’une « entreprise »? ( chapitre 20.6)
➞ Qu’est-ce qu’une « économie nationale »? ( chapitre 21 )
➞ Quelle est la situation de notre pays dans l’environnement international ? ( chapitre 21.6 )
➞ Comment une entreprise est-elle « gérée ( Economie d’entreprise ) »? ( chapitre 22)
Il sera avant tout question des principes fondamentaux et des mécanismes que vous devriez
connaître comme futur employeur ou employé, entrepreneur ou citoyen, pour pouvoir vous insé-
rer avec succès dans l’économie.
20.1 Que signifie « gérer » ?

Au Moyen Âge, les hommes rêvaient du pays de Cocagne, un paradis où les hommes n’avaient pas
à travailler, où ils n’avaient qu’à ouvrir la bouche pour que les pigeons rôtis tombent directement
dedans.
Outre le fait que beaucoup d’entre nous s’ennuieraient rapidement dans un tel pays, la réalité
en est également très éloignée. Les hommes doivent attraper ou élever les pigeons, les tuer et
les plumer, les rôtir et les préparer. Pour se procurer des biens, les gens doivent se livrer à des
activités coûteuses en effort ou sacrifier d’autres biens. En d’autres termes, ils doivent « gérer ».
Définition Gérer signifie se procurer, produire et distribuer les biens et les services nécessaires pour couvrir
les besoins humains selon le principe économique.
Etudions, les uns après les autres, les éléments de notre définition de l’économie.
20.2 Les besoins

Au centre des activités économiques se trouvent les besoins humains. Chacun d’entre nous, tous
les jours, en éprouve des centaines. Nous voulons boire, manger, nous reposer, nous distraire,
nous déplacer, etc.
Un besoin se fait sentir lorsque nous remarquons que quelque chose nous manque, par exemple
une boisson, de la nourriture, un morceau de musique, un jeu vidéo, Internet, un téléphone portable,
un moyen de transport.
Définition Autrement dit :

Un besoin est la sensation d’un manque.
245
C’est le rôle de l’économie de combler ce besoin en permettant la mise à disposition de boissons,

nourriture, CD, jeux vidéo, téléphones portables, moyens de transport, etc.
Tâche de l’économie Ou encore, comme l’a affirmé un célèbre spécialiste en marketing, la tâche de l’économie est de :
➞ déceler les besoins,

➞ les satisfaire,
➞ et ainsi gagner de l’argent.
À ce propos, il est intéressant de se demander si les besoins existent dès le départ, et doivent
seulement être « décelés », ou bien si l’économie les fait émerger, c’est-à-dire les crée. Qu’en
pensez-vous ?
Quoi qu’il en soit, les besoins sont ressentis très différemment d’un individu à l’autre. Un tel veut
absolument posséder le dernier smartphone avec toutes les fonctions possibles, tandis qu’un
autre se contente d’un vieux téléphone rudimentaire
On peut également classer les besoins en différentes catégories.
Besoins secondaires Les besoins primaires ou vitaux sont les besoins humains qui doivent être couverts en priorité,
ou culturels car ils font partie de toute existence ( normale ). Dans cette catégorie, on peut ranger par exemple
l’alimentation, les vêtements, le logement. Ce qui appartient aux besoins primaires est dépendant
de l’époque où l’on vit ( par exemple le téléphone ) et du niveau de prospérité ( des types de biens
alimentaires, par exemple, ou du confort des logements ).
Les besoins secondaires ou culturels se situent entre les besoins vitaux et les besoins de luxe. Il
n’est pas nécessaire de les satisfaire pour survivre. Les biens secondaires, cependant, font que la
vie mérite d’être vécue, garantissent la dignité humaine et permettent aux individus de dévelop-
per leurs capacités. Livres, téléviseurs, ordinateurs, magazines, théâtre, salles de sport et cinéma
notamment font partie de cette catégorie.
Besoins de luxe Les besoins de luxe sont les besoins humains correspondant à des biens ou services dont l’ab-
sence n’a jamais été remarquée négativement auparavant par l’individu. Lorsqu’on se procure des
biens de luxe, c’est souvent pour se démarquer du plus grand nombre. Il en va ainsi des biens
reflétant un statut social, comme les vêtements griffés, les croisières ou les bijoux précieux.
Une autre subdivision possible est celle entre :
Besoins complémentaires Les besoins de base, c’est-à-dire toutes les conditions de vie qui doivent être remplies pour qu’un
être humain puisse mener une vie saine, satisfaisante et digne, et les besoins complémentaires,
soit tout ce qui n’entre pas dans les besoins de base.
Besoins individuels Une classification nette n’est, la plupart du temps, pas possible. Faites vous-mêmes le test. Sup-
et collectifs posons que vous soyez un huissier chargé de faire une saisie dans votre propre maison. Vous
devriez ainsi emporter tous les biens qui ne sont pas indispensables à la couverture des besoins
de base. Que saisiriez-vous ? Table et chaises, canapé, bibliothèque, lits, téléviseur, ordinateur,
voiture ?
Besoins primaires Besoins secondaires Besoins de luxe
Besoins de base Besoins complémentaires
246
De nombreux besoins peuvent être satisfaits par l’individu seul ( smartphone, moto, coupe de
cheveux, etc. ). D’autres, en revanche, ne peuvent être satisfaits que de manière collective. Ainsi
l’Etat s’occupe-t-il du réseau routier et ferroviaire qui facilite notre mobilité, il gère un système
de formation dont bénéficient les jeunes, ou encore un système judiciaire qui garantit la sûreté. À
côté des besoins individuels on trouve ainsi des besoins collectifs, dont la couverture est généra-
lement financée par le produit des impôts et des taxes.
La pyramide des
besoins de Maslow
Accomplissement de soi
Reconnaissance
Appartenance
Sécurité
Besoins physiologiques
Une autre classification des besoins est utilisée Puis, l’on voudrait atteindre dans la société
dans le monde du travail. Le psychologue amé- une certaine estime et jouir d’une certaine
ricain Abraham Maslow ( 1908–1970 ) a regroupé reconnaissance. Lorsque tous ces besoins sont
les besoins humains et les a hiérarchisés. Selon suffisamment satisfaits, il se manifeste, selon
lui, les besoins les plus urgents sont ceux du Maslow, le dernier besoin, celui de l’accomplis-
corps ( besoins physiologiques ) : manger, boire, sement personnel : j’aimerais pouvoir faire ce
se vêtir, s’abriter. Une fois ces besoins satisfaits, qui correspond à mes aspirations, ce qui me
d’autres font leur apparition. Ce sont les besoins permet de me réaliser.
de sécurité : aujourd’hui, j’ai assez à manger et à
boire, mais qu’en sera-t-il de demain, ou quand Un bon employeur devrait donc se demander ce
je serai malade ou âgé ? Ces besoins étant satis- que recherche en priorité chacun de ses colla-
faits, on aimerait être avec ses semblables ( car borateurs ( sécurité, reconnaissance, accomplis-
l’homme est un « animal social » qui n’aime pas sement personnel ? ) et lui confier un travail qui
être seul longtemps ). lui permette de satisfaire ce besoin. Ainsi, il le
motivera pour atteindre des performances plus
élevées.
247
TESTEZ VOS CON NAISSANCES | CHAP ITRE 20.2

● La couverture des besoins primaires aide l’homme à se développer intellectuellement.
● La couverture des besoins primaires aide l’homme à survivre.
● Ce qui appartient aux besoins primaires dépend du niveau de prospérité.
● Le désir de se démarquer du plus grand nombre fait partie des besoins culturels.
2 Mettez les numéros corrects :

[ 1 ] besoins primaires, [ 2 ] besoins culturels, [ 3 ] besoins de luxe
a ) une ration quotidienne de riz avec un peu de légumes et un œuf

b ) trois repas par jour et une alimentation variée
c ) un vaste choix de denrées alimentaires disponibles toute l’année
d ) de l’eau potable
e ) radio, TV, journaux et magazines
f ) une voiture de sport marque Ferrari ou Porsche
g ) un collier d’une valeur de CHF 100 000.–
3 Classifiez les exemples ci-dessus entre :

Besoins de base
et besoins complémentaires

● Tous les besoins primaires sont des besoins de base.
● Tous les besoins de base sont des besoins primaires.
● Tous les besoins culturels sont des besoins complémentaires.

[ 1 ] biens individuels, [ 2 ] biens collectifs
■ sécurité juridique et ordre public

■ voiture familiale
■ autoroute
■ réseau ferroviaire
■ écoles publiques
248
20.3 Les biens économiques

Pour satisfaire les besoins, c’est-à-dire éliminer les sensations de manque, il faut se procurer des
biens. Ces biens sont soit des biens libres, soit des biens économiques.
Biens libres Les biens libres, par exemple la lumière du soleil et l’air, sont gratuits et disponibles en quantité
presque illimitée.
Biens ( et services ) La plupart des biens, cependant, sont disponibles en quantité limitée et présentent donc un in-
économiques térêt pour l’activité économique, car des gens seront prêts à payer pour ces biens économiques.
Par définition, tous les services en font partie.
De même que pour les besoins, on peut classifier les biens économiques en biens vitaux, biens
culturels et biens de luxe. Toutefois, on utilise aussi fréquemment la classification suivante :
Biens de consommation Les biens de consommation servent à un usage privé. Ils peuvent être soit consommés immédia-
tement ( par exemple une pizza ), soit utilisés sur une certaine durée ( par exemple un téléviseur ).
Selon les cas, on parlera de biens de consommation durables ou non durables.
Biens d’équipement et Les biens d’équipement sont des biens durables qui servent à la production de biens ou de ser-
biens intermédiaires vices, sans y être intégrés matériellement. Il s’agit des machines, des bâtiments, des outils, etc. Ils
sont conçus pour une utilisation prolongée. Les biens intermédiaires sont des matières premières
et des produits semi-finis qui sont transformés par l’industrie. Ils entrent dans la composition du
produit final.
Ici également, la distinction n’est pas toujours aisée. Souvent, le type de bien dépend de son uti-
lisation. Un ordinateur peut par exemple être utilisé dans une entreprise pour des tâches de plani-
fication ( bien d’équipement ) ou dans un ménage pour jouer à des jeux ( bien de consommation ).
Services En dehors des biens, nous avons déjà mentionné les services. Une prestation de service comble
un besoin mais sans nécessiter les transfert d’un objet matériel. La banque qui prête de l’argent,
l’assurance qui couvre un risque, l’enseignant qui dispense un savoir ou le coiffeur qui réalise une
coupe de cheveux sont tous des producteurs de services. Les services ne peuvent pas être stoc-
kés ; leur production coïncide nécessairement avec leur utilisation.
249
TE STE Z VOS CON NAISSANCES | CHAP ITRE 20.3

● Les petits cailloux sont des biens libres.
● L’air est un bien libre.
● Même les biens libres ont un prix.
● Les biens libres appartiennent à tous / à personne.

[ 1 ] biens de consommation, [ 2 ] biens d’équipement, [ 3 ] biens intermédiaires
■ a ) Monsieur A. acquiert une voiture pour aller en vacances avec sa famille.
■ b ) Il achète des produits de nettoyage pour l’entretien de sa voiture.
■ c ) L’entrepreneur de taxi Rapide acquiert une nouvelle voiture pour son parc.
■ d ) Il achète des produits de nettoyage pour l’entretien de ses taxis.
■ e ) L’apprenti Thomas achète un magazine sur son hobby, le tuning auto.
■ f ) Le garagiste M. s’abonne à un magazine sur le tuning auto.
■ g ) Voulant confectionner ses vêtements elle-même, Mme N., ménagère, s’achète une
machine à coudre.
■ h ) Elle achète également de l’étoffe et du fil à coudre.
■ i ) Désirant confectionner des vêtements pour d’autres personnes contre rémunération,
Mme N., ménagère, acquiert une machine à coudre.
■ k ) Dans ce but, elle achète de l’étoffe et du fil à coudre.
3 Classifiez les exemples ci-dessus :

Biens de consommation durables
Biens de consommation non durables

● Les services ne sont pas des biens.
● Les services sont des biens matériels.
● Les services ne sont pas des biens matériels.
● Les assurances produisent des services.
● Les banques produisent des services.
250
20.4 Le principe économique

Chaque jour, des hommes mettent à disposition d’autres hommes des biens rares et des services,
afin que ces derniers puissent satisfaire leurs besoins. Cette activité ne peut cependant être qua-
lifiée de gestion économique qu’à partir du moment où le principe économique est appliqué.
Définition Le principe économique ( ou principe fondamental de l’économie ) implique la recherche d’un
rapport optimal entre les ressources employées ( input ) et le résultat d’une activité ( output ).
On peut le décliner en deux aspects :
Principe de maximisation Un principe de maximisation, qui conduit à rechercher le meilleur résultat possible à partir d’une
quantité donnée de ressources.
Exemples : À partir d’une feuille de tôle métallique, on va s’efforcer, grâce à une disposition
judicieuse, d’obtenir le plus grand nombre de pièces possible.
Pensez aussi à la manière dont vous planifiez l’utilisation de votre argent de poche :
avec une somme donnée, vous cherchez à satisfaire le plus grand nombre possible
de vos désirs.
Principe de minimisation Un principe de minimisation, qui conduit à utiliser le moins de ressources possible afin d’atteindre
un résultat donné.
Exemples : Un artisan réalise une installation sanitaire en se conformant à un plan, et tout en

engageant un minimum de matériel et de personnel.
De la même façon, une automobiliste tente de se rendre jusqu’à sa destination dans

un temps minimal ou en utilisant le moins d’essence possible.
Principe min-max / On pourrait concevoir aussi une combinaison de ces deux principes : un principe min-max ou
Principe d’optimisation principe d’optimisation, soit la tentative d’obtenir un résultat maximal en engageant un minimum
de ressources. Cela n’est toutefois pas possible. Ainsi, on ne peut pas à la fois rouler aussi vite
que possible ( pour arriver le plus tôt possible ) et consommer en même temps le moins de carbu-
rant possible. En fin de compte, on doit décider si l’on accorde davantage de valeur à l’input ( la
consommation de carburant ) ou à l’output ( la vitesse ).

1 Selon quel principe les personnes indiquées ci-dessous agissent-elles ?
[ 1 ] principe de minimisation, [ 2 ] principe de maximisation
■ L’apprenti M. a mis CHF 800.– de côté. Il s’achète le meilleur téléviseur possible.

■ L’apprentie P. a reçu de sa grand-mère CHF 2000.– pour des vacances.
Elle fait des recherches sur Internet pour trouver les offres les plus avantageuses.
■ Le chef de l’équipe de course de Formule 1 de Renault s’est fixé pour but de construire
la voiture de course la plus rapide d’ici la prochaine saison.
■ Une grande entreprise automobile demande à ses ingénieurs de concevoir une voiture
familiale bon marché.

Principe de minimisation : il s’agit
● de fabriquer ou d’acheter un produit en utilisant un minimum de moyens.

● de fabriquer ou d’acheter le meilleur produit possible.
Suite
251
Principe de maximisation : il s’agit
● de fabriquer ou d’acheter un produit en utilisant un minimum de moyens.

● de fabriquer ou d’acheter le meilleur produit possible en utilisant un minimum de moyens .
● de produire ou d’acheter le meilleur produit possible.
20.5 Les secteurs économiques

Selon notre définition de la gestion économique, les hommes sont occupés à se procurer, pro-
duire et répartir des biens économiques.
Cette distinction renvoie à une classification des activités économiques en trois groupes ou
secteurs.
Le secteur primaire Ici, c’est la nature qui fournit directement les biens économiques. On range dans le secteur primaire
l’agriculture, la sylviculture, la chasse, la pêche ainsi que l’exploitation minière. Ce secteur exigeant
une grande implication physique de la part des producteurs, il est donc intense en travail.
Le secteur secondaire Les biens produits par le secteur primaire doivent très souvent être transformés ( le lait permet de
faire du fromage, le bœuf des steaks et le minerai de fer de l’acier ). Telle est justement la fonction
du secteur secondaire, où l’on range l’industrie et l’artisanat. Ce secteur nécessite des matières
premières, des outils et des machines. Il est intense en matériel.
Le secteur tertiaire Les biens produits par les secteurs primaire et secondaire doivent encore être distribués. Cette
tâche appartient aux commerçants, qui font partie du secteur tertiaire. Comme on range aussi dans
ce domaine l’ensemble des activités de services ( banques, assurances, administrations publiques,
santé, hôtellerie, etc. ), on parle globalement du secteur des services. La majorité des services étant
fournis par des personnes, il est intense en main-d’œuvre.
Il est intéressant d’observer l’évolution du nombre d’actifs par secteur dans un pays déterminé.
252
Voici, à titre d’exemple, l’évolution récente concernant la Suisse :
Actifs selon
les secteurs d’activité 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
( Moyennes annuelles,
S. primaire 164 170 166 164 155 152 141 140
en milliers )
S. secondaire 1031 1044 1051 1044 1044 1050 1062 1061
( Source : Office fédéral de la S. tertiaire 3538 3608 3678 3754 3809 3852 3898 3892
statistique )
Total 4733 4822 4895 4963 5008 5054 5101 5093
D’emblée, on remarque que la part des actifs du secteur primaire est faible. En 2020, celui-ci ne
représentait que 2.8 % des actifs occupés. À l’inverse, un nombre croissant de personnes (76 % en
2020) travaillent dans le secteur tertiaire.
Cette évolution est en cours depuis déjà longtemps. Il y a deux siècles, 70 % des actifs étaient
occupés dans le secteur primaire, et seulement un petit nombre dans le secteur des services.
Aujourd’hui, c’est l’inverse.
Déplacements notables 80 %

6 Mio.
Parts des différents secteurs
au total des actifs, en % (axe 70 %
de gauche) et part des actifs 5 Mio.
en Suisse (axe de droite) 60 %
4 Mio.
50 %
(Source: Secrétariat d’État à

40 % 3 Mio.
l’économie (seco), Office fédéral
de la statistique (OFS))
30 %
2 Mio.
20 %
Services
1 Mio.
10 %
Industrie
Agriculture et sylviculture 0 % 0 Mio.

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
Evolution structurelle Pays agricole aux environs de 1800, la Suisse est devenue un pays industriel au début du XIXe siècle,
avant de se transformer en une société de services. Les pays d’Europe occidentale ont tous connu
une évolution similaire, qu’on peut aussi constater de nos jours dans les pays en voie de dévelop-
pement tels que la Chine.
On parle à ce propos d’une évolution structurelle. Comment l’expliquer ?
En application du principe économique, le progrès technique permet de produire toujours davan-

tage, avec un engagement de moyens humains toujours plus réduit. Ainsi, grâce à l’amélioration
des connaissances agronomiques et au recours aux machines agricoles, l’agriculteur d’aujourd’hui
est bien plus productif que ses ancêtres. Le progrès technique ( l’utilisation de robots par exemple )
dans le secteur secondaire a aussi conduit à une hausse spectaculaire de la productivité. Les deux
premiers secteurs nécessitent donc toujours moins de main-d’œuvre ; un nombre croissant d’actifs
se trouvent alors disponibles pour le secteur tertiaire, intense en personnel… à condition toutefois
de posséder les aptitudes requises.
253
Métiers sous pression Techniciens

Changement du nombre Métiers de
et professions
services et
d’emplois en Suisse selon les similaires vendeurs
professions, 1992–2015, + 225 + 179
Opérateurs,
en milliers monteurs – 36
Auxi-
( Source : SECO, cit. selon NZZ du Artisans et – 50 liaires
30.10.2015, p. 31 ) – 52
métiers similaires
Professions académiques
Secrétariat et + 561
professions Cadres
similaires + 218
Professionnels de
l’agriculture et Diminution
– 172
de la sylviculture – 11 Augmentation

[ A ] secteur primaire, [ B ] secteur secondaire, [ C ] secteur tertiaire
■ intense en matériel
■ intense en travail
■ intense en personnel
■ produit des biens
■ production de pétrole
■ agriculture
■ administration
■ santé
■ occupe encore environ 4 % des salariés suisses
■ occupe 74 % des actifs en Suisse
2 Citez les trois phases de l’évolution économique en Suisse ces 200 dernières années :
1
2
3
3 Donnez l’exemple typique d’un pays se trouvant actuellement dans chacune de ces 3 phases :
1
2
3

● Le progrès technique crée actuellement des emplois dans le secondaire.
● Le progrès technique entraîne actuellement des rationalisations dans le secondaire.
● Grâce à l’amélioration des connaissances agronomiques, l’output de l’agriculture
n’a cessé d’augmenter ces 100 dernières années.
● Grâce à l’utilisation de machines agricoles, l’output n’a cessé d’augmenter
ces 100 dernières années.
254
20.6 Qu’est-ce qu’une « entreprise » ?

Pour produire, la plupart des êtres humains s’associent avec d’autres, en formant une entreprise.
Définition Une entreprise est généralement un groupement de plusieurs individus ayant pour but de mettre
des biens ou des services à la disposition de tiers.
Vous faites vous-mêmes partie de nombreux groupes sociaux, par exemple dans votre classe,
votre club de loisirs, votre ville ou village, votre famille. Une entreprise ressemble, par certains
aspects, à ces groupes sociaux. Cependant, tandis que les groupes précédemment cités sont es-
sentiellement consommateurs, l’entreprise se range du côté des producteurs de biens et services.
Ces biens et services, elle ne les produit toutefois pas pour elle-même, mais pour des tiers, en
l’occurrence ses clients.
Dans la vie de tous les jours, on utilise également souvent le terme de « firme », à côté de celui
d’« entreprise ». Les deux termes ont le même sens, et seront donc employés indifféremment dans
la suite de cet ouvrage.
Le « généralement » de notre définition fait référence au nombre de personnes qui composent

une entreprise. En effet, il arrive qu’une entreprise ne soit formée que d’une seule personne.
Représentant environ 65 % des 550 000 entreprises en Suisse, ce sont même ces très petites
entreprises qui dominent.
Qu’il s’agisse d’entreprises individuelles ou de sociétés, toutes les entreprises présentent un cer-
tain nombre de points communs, auxquels nous allons nous intéresser de plus près dans le cha-
pitre 22 « Economie d’entreprise ».
Taille des entreprises en

comparaison internationale Tailles en %
En
Entreprises
millions
1 – 9 C 10 – 49 C 50 – 249 C PME > 250 C
C = Collaborateurs
PME = Petite et moyenne Suisse ( 2017 ) 0.59 89.7 8.5 1.5 99.7 0.3
entreprise
UE 27 ( 2016 ) 23.9 93.0 5.8 0.9 99.8 0.2
( Source : Schweizer KMU-Studie. Allemagne ( 2016 ) 2.6 83.7 13.7 2.2 99.6 0.4
Eine Analyse der Zahlen 2020, p.32 )
France ( 2017 ) 2.8 95.5 3.7 0.6 99.9 0.1
Grande-Bretagne ( 2016 ) 2.0 89.3 8.9 1.5 99.7 0.3
Italie ( 2016 ) 3.7 95.1 4.3 0.5 99.9 0.1
Autriche ( 2017 ) 0.33 87.1 10.9 1.6 99.6 0.3
20.7 Facteurs de production et création de valeur

Afin de pouvoir produire des biens et des services, les entreprises doivent utiliser différents
« moyens », par exemple des biens manufacturés, des matières premières et de la main-d’œuvre.
On parle à ce propos de facteurs de production.
Définition On entend par facteurs de production les moyens matériels, immatériels et humains qui per-
mettent à une entreprise de produire des biens et des services.
255
Survol Les facteurs de production typiques sont le sol, le travail, le capital et le savoir-faire.
Savoir-faire Entreprise
Brevets, licences, savoir-faire
de l’entreprise. Le savoir- réalise une création de
faire constitue le capital valeur, à travers la
immatériel de l’entreprise, production.
ou « capital-capacités »
Cette valeur est répartie Capital
entre : salaires ( facteur Capital financier : fonds
Travail travail ), intérêts ( facteur investis dans l’entreprise
Travail physique ( force ), capital ), loyers, fermages,
travail intellectuel ( intel- intérêts hypothécaires Capital physique : machines,
ligence ), connaissances, ( facteur sol ). installations, outils
savoir-faire du collaborateur
Réinvestissement ou
redistribution par ex. primes, Sol
salaires plus élevés ( travail ) Site, terrain ;
ou versement aux matières premières,
détenteurs du capital agricoles et minérales
Le sol Dans le secteur primaire, le sol ( la nature ) fournit des denrées alimentaires ( dans l’agriculture
et la pêche ), mais aussi d’autres matières premières, tels le bois, les minerais ou le pétrole.
En outre, pour pouvoir déployer leur activité économique, les entreprises ont besoin d’un site,
autrement dit d’un local ou d’un terrain.
Les sites qui attirent le plus de firmes sont ceux qui sont bien aménagés, en ce sens qu’ils sont
bien desservis en moyens de transport ( route, rail, transport aérien ) et en énergie ( électricité )
et en eau. La collecte des déchets et l’évacuation des eaux usées font aussi partie des condi-
tions du désenclavement d’un site.
Dans un petit pays comme la Suisse, qui plus est très montagneux, le sol approprié pour les
activités économiques est rare, d’autant plus qu’une bonne partie des terrains sont occupés
pour l’habitat et la détente. C’est pourquoi l’Etat, par le biais de l’aménagement du territoire,
réglemente l’utilisation du sol, en délimitant des zones réservées à des usages bien spécifiques
( zone agricole, zone industrielle et artisanale, zone résidentielle, zone de loisirs ).
Le travail Le « travail » au sens économique signifie toute activité physique ou intellectuelle permettant de
dégager un revenu.
Pour beaucoup d’êtres humains, le travail est la seule chose qu’ils peuvent proposer à l’économie.
Ils doivent donc faire en sorte d’être attractifs pour les employeurs, en acquérant une qualifica-
tion, c’est-à-dire les capacités requises pour les postes qu’ils convoitent.
Avant tout, l’évolution structurelle provoque des modifications dans le type de travail qui est de-
mandé, ce qui oblige parfois les travailleurs à suivre une formation continue ou à se reconvertir.
Le facteur de production « travail » en Suisse est plutôt rare ( ceci en contraste avec de nombreux
pays en voie de développement ou en plein essor, comme l’Inde et la Chine ). La Suisse a donc
fait et continue de faire appel à la main-d’œuvre étrangère ; par ailleurs, on essaie d’exploiter de
nouvelles « sources de travail » ( offres de retour à l’emploi et de temps partiel pour les femmes
au foyer ).
256
Ici aussi, l’Etat joue un rôle régulateur, les buts visés étant la prévention des abus et la protection
des partenaires économiques les plus faibles ( droit du travail et sécurité sociale ).
Le capital L’être humain a appris à multiplier sa force au moyen des outils et des machines. On désigne ces
ressources sous le nom de capital. Sa constitution implique l’investissement de moyens humains
et matériels ( matières premières ). À la différence de la nature ( le sol ) et du travail, on dit que
c’est un facteur de production dérivé, ou encore moyen de production produit.
Il prend la forme du capital financier ( argent liquide et monnaie scripturale ) et du capital phy-
sique ( machines, installations, outils ).
Comme le capital est rare, il est en général mis à disposition en échange d’une rémunération :
l’intérêt du capital. Cet intérêt est un dédommagement pour le fait qu’on n’utilise pas son argent
immédiatement, mais qu’au contraire on le met de côté pour l’investir.
On voit ainsi que l’épargne alimente l’investissement.
En effet, si aucune épargne n’est constituée, l’investissement est impossible. Les entreprises ne
peuvent pas se procurer de nouveaux équipements et donc améliorer le rapport entre output et
input ( application du principe économique ).
Dans l’autre sens, il n’y a aucun intérêt à épargner si l’argent n’est pas investi ; en effet, les
banques ne seraient pas en mesure de payer un intérêt si elles ne pouvaient pas elles-mêmes
prêter l’argent contre rémunération.
Le savoir-faire Même si, par le passé, on rangeait le savoir-faire dans le facteur capital, en l’assimilant à un
« capital-capacités », il est aujourd’hui de plus en plus souvent cité comme un facteur de pro-
duction à part entière. Au cours de l’activité de l’entreprise, de nombreuses informations sont
utilisées et assimilées ; la mise en relation judicieuse de ces informations les unes avec les autres
permet de constituer peu à peu un savoir.
Grâce à son savoir-faire, l’entreprise parvient à connaître les meilleures manières de conduire
ses activités économiques. Ce savoir-faire, ou « know how », peut être exclusif, juridiquement
protégé ( par des brevets ) et entrer dans le commerce, c’est-à-dire être acheté et vendu. Pour le
succès d’une entreprise, le savoir-faire est souvent un facteur décisif, à côté du travail, du sol et
du capital.
Création de valeur Toute entreprise doit se procurer les facteurs de production mentionnés. À partir de là, elle va
créer un produit, en espérant que la valeur de celui-ci dépassera la valeur des ressources em-
ployées. L’entreprise crée ainsi de la valeur ajoutée. Ce processus est appelé création de valeur.
Sol
Travail Produit fini
Entreprise
Capital Service
Savoir-faire Processus de création de valeur
257

1 Citez les quatre facteurs de production :
1. 2.
3. 4.
2 Mettez les numéros corrects concernant les 4 facteurs de production :

■ matières premières ■ savoir-faire de l’entreprise
■ travail intellectuel ■ savoir spécialisé
■ machines ■ terrain
■ brevets ■ utilisation du travail physique
■ moyens financiers ■ énergie
3 Expliquez pourquoi le capital est appelé un facteur de production dérivé.

4 Quels facteurs de production sont plutôt limités en Suisse ?

5 Montrez, à partir de l’exemple de deux facteurs de production non dérivés, comment l’Etat
intervient de manière régulatrice dans leur utilisation.
6 Citez trois exemples d’infrastructures produites par l’Etat :


● Quand j’épargne de l’argent et que je le mets dans mon coffre-fort à la maison,
c’est un investissement.
● Les intérêts que je touche sur mon épargne sont une récompense de ma volonté
d’épargner et / ou du fait que je renonce à consommer.
● Pour que des intérêts puissent être versés, il faut que l’argent épargné soit investi.

[ 1 ] clients, [ 2 ] fournisseurs, [ 3 ] concurrents
■ marché d’approvisionnement
■ débouchés
■ autres fabricants du même produit ou produit d’utilisation / utilité semblable
258
20.8 Les entreprises et le profit

Au départ, nous avons établi que les hommes et les femmes, pour pouvoir survivre, devaient tra-
vailler et gagner de l’argent. Pour que les entreprises puissent survivre, elles doivent également
gagner de l’argent. Autrement dit : ce que les entreprises paient pour les facteurs de production,
sous la forme de loyers ( sol ), de salaires ( travail ) et d’intérêts ( capital ) doit représenter moins
que ce qu’elles obtiennent pour leurs biens et leurs services. La différence s’appelle le profit.
En revanche, si les dépenses dépassent les recettes, l’entreprise réalise une perte.
Dépenses Recettes
Recettes Dépenses
Profit Perte
Il est clair que les entreprises qui accumulent les pertes finissent par tomber en faillite, avec pour
conséquence la disparition des places de travail.
Bénéfices À l’inverse, une entreprise saine réalise des bénéfices, qui lui permettent notamment :
➞ d’investir dans la recherche et le développement, de manière à améliorer ses produits et,
ainsi, à accroître ses ventes à long terme ( par exemple dans l’industrie automobile )
➞ d’augmenter ses dépenses publicitaires, défricher de nouveaux marchés et, de cette façon,
acquérir de nouveaux clients ( par exemple dans le secteur des télécommunications )
➞ de créer des places de travail attractives grâce à de bonnes rémunérations ( par exemple
dans le secteur bancaire )
➞ ou encore de distribuer l’argent aux propriétaires de l’entreprise ( sous forme de divi-
dendes ).
L’Etat ( et à travers lui toute la collectivité ) profite aussi de la bonne santé des entreprises, car
celles-ci paient des impôts sur leurs bénéfices et financent ainsi la couverture de nombreux be-
soins collectifs.
259
EXERCICES | THÉORIE ET FAITS
1 Chap. 20.4 Le principe économique
Exemples relatifs à Regardez les deux graphiques et mettez-les en relation avec le principe économique
l’économie et à l’Etat
Nombre d’heures de travail / PIB / actif, en $ ( 2014,
année par actif corrigé du pouvoir d’achat )
USA Suisse Allemagne USA Suisse Allemagne
3000 140 000
2500 120 000
100 000
2000
80 000
1500
60 000
1000
40 000
500
20 000
0 0
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010
( Source : The Conference Board Total

Economy Database, 2015, actualisé )
2 Chapitre 20.7 Facteurs de production

Prenez deux grandes entreprises suisses cotées en Bourse ( une entreprise industrielle et
une entreprise de prestation de services – une banque ou une assurance par ex. ). Rendez-vous
sur les sites Internet de ces entreprises : quelle est l’importance des facteurs de production
pour les deux entreprises ? Y a-t-il des différences dans leur pondération ? Illustrez tout cela
par des exemples.
21 ECONOMIE NATIONALE
Nous avons jusqu’ici expliqué ce que signifie « gérer » pour un individu et ce qu’est une entreprise.
Nous allons à présent regarder de quelle manière les agents économiques entrent en relation les
uns avec les autres, et ainsi tenter d’avoir une vue d’ensemble en prenant une certaine distance.
Nous appelons cette approche « économie nationale », car elle prend pour objet le réseau global
qui constitue le tissu économique.
Définition On entend par « économie nationale » l’ensemble des agents économiques ( ménages, entreprises,
Etat ) actifs dans un espace économique ( Etat ou association d’Etats ) et mutuellement dépendants.
La coopération de ces agents isolés est souvent représentée graphiquement sous la forme d’un
cycle ou circuit. Nous allons maintenant nous intéresser de plus près à ce circuit.
260
21.1 Le circuit économique simplifié

Dans une représentation simplifiée, on a deux agents, à savoir l’ensemble des consommateurs,
ou ménages, et les entreprises.
Les entreprises et les ménages sont des groupes sociaux. Cependant, alors que les entreprises
sont conçues pour produire, la fonction principale des ménages est de consommer. De cette
distinction découlent les relations suivantes :
Salaires Intérêts Droits de licence Loyers
Rémunération des facteurs de production
Travail Capital Savoir Sol
Facteurs de production
Entreprises Ménages
Biens et services
Rémunération des biens et des services
PIB et RN Les ménages mettent à disposition des entreprises les facteurs de production ( sol, travail, capital,
savoir ). Ceux-ci sont transformés par les entreprises en biens et en services, qui sont
consommés par les ménages.
Pour obtenir ces biens et ces services, les ménages doivent payer ; ils sont en mesure de le faire
grâce aux revenus ( loyers, salaires, intérêts ) que leur versent les entreprises pour la mise à dis-
position des facteurs de production.
C’est ainsi que se forment deux circuits entre les agents « entreprises » et « ménages ».
Dans le premier cas, on parle de flux réels (flèches vert foncé), dans le second cas de flux mo-
nétaires (flèches vert clair).
Les flux réels et les flux monétaires sont d’une importance capitale dans une économie, parce
qu’ils représentent le cœur de l’activité économique. Pour cette raison, on prête une attention
particulière à leur évolution, en les mesurant régulièrement sous la forme du produit intérieur
brut et du revenu national.

RN
Biens et services
PIB
261
21.1.1 Le produit intérieur brut ( PIB )

Définition Le PIB est un indicateur de tous les biens et services nouvellement créés, à leur prix de marché,
produits durant une période définie par les agents économiques résidant dans un pays.
Regardons cette définition d’un peu plus près :
Le PIB est la somme de toutes les plus-values pour la consommation finale ; les produits inter-
médiaires n’en font pas partie, sinon, il y a des comptages en double. En outre, « tous les biens et
services nouvellement à disposition », indépendamment du fait qu’ils remplacent d’autres biens
ou non. En d’autres termes : bien qu’en définitive un accident de voiture provoque une destruction
de valeur, il augmente le PIB, parce qu’il donne lieu à une production de services ( réparation,
soins hospitaliers ).
Les biens et services sont évalués « à leur prix de marché ». Nous traiterons des prix de marché
dans la section 21.2.
Ici, nous retiendrons que : seuls les biens et services qui sont fournis pour le marché font partie
du PIB, ce qui signifie que « la production qui n’a pas de valeur marchande » n’est pas comprise,
comme p. ex. l’éducation des enfants, les soins aux membres de la famille, le travail associatif, etc.
La dernière partie de notre définition parle d’une « période définie » ( généralement une année ) et
de biens et services « produits par les agents économiques résidant dans un pays ».
Principes de territorialité Cela signifie que le PIB désigne la quantité cumulée de biens et services produite en Suisse,
et de nationalité par exemple, que ce soit par des travailleurs nationaux ou étrangers ( sont donc inclus les
frontaliers, qui résident à l’étranger et travaillent ici ). On parle également, à ce propos, de
« principe de territorialité ».
Par contraste, c’est le « principe national » qui s’applique au Produit National Brut ( ou Revenu
National Brut ), lequel inclut la production à l’étranger des travailleurs nationaux, tandis qu’on re-
tranche la production en Suisse des personnes domiciliées à l’étranger ( les travailleurs frontaliers,
par exemple ).
Adaptation aux normes Fin 2014, le calcul du PIB a connu une adaptation due aux changements des normes interna-
internationales tionales. Plusieurs domaines, tels que les charges pour la recherche et le développement et les
dépenses d’armement, mais également l’économie souterraine ( notamment la drogue et la pros-
titution ), qui n’étaient pas prises en compte jusqu’ici, le seront désormais.
De ce fait, le PIB augmente sensiblement ( en Suisse par exemple de 5,7 % ), ce qui influence diffé-
rents chiffres-clés. Ainsi, l’endettement public rapporté au PIB diminue chez nous de 2 %, passant
à env. 33 %. Il en va de même pour le taux de la fiscalité.
PIB par tête Le PIB par tête de la population sert à mesurer la performance économique d’un pays, et donc
sa prospérité. Vous pouvez consulter une comparaison internationale récente sur le site Internet
du Fonds Monétaire International ( www.imf.org ). La Suisse y fait figure de pays riche et occupe
depuis de nombreuses années le haut du classement.
262
Voici quelques 1 Luxembourg 115 536 $ 15 Finlande 49 738 $

données de 2018
(PIB (nominal) par tête en 2 Suisse 83 161 $ 16 Saint-Marin 48 948 $
dollars américains; extrait)
3 Macao 81 728 $ 17 Hong Kong 48 451 $
4 Norvège 81 550 $ 18 Allemagne 47 662 $
5 Irlande 78 335 $ 19 Belgique 46 696 $
6 Islande 74 515 $ 20 Canada 46 290 $
7 Qatar 70 379 $ 21 France 42 953 $
8 Singapour 64 579 $ 22 Royaume-Uni 42 580 $
9 Etats-Unis 62 869 $ 26 Japon 39 304 $
10 Danemark 60 897 $ 27 Italie 34 321 $
11 Australie 56 420 $ 32 Espagne 30 733 $
12 Suède 54 356 $ 72 République populaire 9 580 $

de Chine
13 Pays-Bas 53 228 $ 192 République 788 $
centrafricaine
14 Autriche 51 344 $ 193 Burundi 732 $
Comme on peut le voir en tête du tableau, le PIB par habitant calculé est un PIB nominal. Qu’est-
ce que cela signifie ?
On sait que les biens et services sont évalués à leur prix de marché. Cependant, les prix peuvent
connaître des fluctuations au cours du temps ( voir chapitre 21.2.1 « Inflation et déflation » ).
La variation du produit intérieur brut d’une année à l’autre indique la croissance d’une économie.
Toutefois, les fluctuations de prix nous obligent à distinguer entre variation du PIB nominal et du
PIB réel.
Le PIB nominal Dans le PIB nominal, les biens et services sont évalués au prix courant de l’année correspondante.
La variation du PIB nominal par rapport à l’année précédente indique la croissance nominale.
Celle-ci traduit à la fois l’évolution du volume de la production et des prix.
Le PIB réel Dans le PIB réel, les prix courants des biens et services sont corrigés en ce sens que l’on ne tient pas
compte des éventuels renchérissements. La variation du PIB réel par rapport à l’année précédente
indique la croissance réelle. Celle-ci traduit seulement l’évolution du volume de la production.
263
Evolution du PIB de la Suisse

% mia. de francs
Evolution réelle par rapport
au trimestre précédent, désai- 6.4 228
sonnalisé ( en % )
6.0 224
( Source : Seco ) 2.4 188
2.0 184
1.6 180
1.2 176
0.8 172
0.4 168
0 164
-0.4 160
-0.8 156
-1.2 154
-1.6 150
-6.0 104
-6.4 100
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
évolution en % PIB trimestriel en milliards de francs
Le tiers du PIB suisse est réalisé dans cinq villes : Zurich, Genève, Bâle, Berne et Lausanne.
EXERCICES | CHAP ITRE 21.1.1
a ) A combien se montait en moyenne notre PIB en 2015 et à combien s’élevait-il par habitant ?
b ) Notre PIB a-t-il augmenté entretemps ?
264
%
PIB réel par tête
140 4
130 3
(Source: BFS, VGR, RSPOP,
120 2
STATPOP)
110 1
100 0
9 -1
80 -2
70 -3
60 -4
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2018 2019
niveau, indice (1991 = 100) taux de croissance annuel
EXERCICES | CHAP ITRE 21.1.1
Le PIB par tête représente le niveau de vie matériel moyen dans un pays (voir à ce propos le
chapitre « prospérité, bien-être et durabilité »).
a) Observez et commentez son évolution en Suisse à partir de l’année 2000

(graphique ci-dessus).
b) Regardez le graphique ci-dessous montrant l’évolution du PIB au cours du temps.

Quels développements observez-vous ?
Répartition du PIB
mondial depuis 1500 100 %
24
90 %
( Source : Angus Maddison,
University of Groningen )
80 %
17
70 %
60 %
18
50 %
40 % 11
6
30 %
3
20 %
21
10 %
1500 1550 1600 1650 1700 1750 1800 1850 1900 1950 2000
Chine Europe de l’Ouest Amérique latine Japon Inde USA tous les autres pays
265
Indices de bonheur et de prospérité
LES ALTERNATIVES AU PIB

Les économistes essaient d’élaborer d’autres indicateurs de prospérité que le PIB.
En voici une sélection :
Indice : Indice de développement humain Domaines couverts : répartition des reve-

( IDH ) nus, travail non payé, santé et formation
Editeur : ONU évalués positivement, coûts sociaux et
Domaines couverts : santé, revenu, pollution environnementale diminuent la
formation prospérité
Points forts / faibles : indice bien pondéré ; Points forts / faibles : date des années
il manque cependant l’environnement 1960, constammentdéveloppé depuis
Position de la CH : 2e rang (2020) Position de la CH : pas d’indications
Indice : Happy Planet Index Indice : Quality of Life Index

Editeur : New Economics Editeur : Magazine économique
Foundation, GB « The Economist », Classement de 194 pays
Domaines couverts : satisfactionde vie Domaines couverts : 9 variables :
( selon questionnaires ), empreinte coût de la vie, offre culturelle et de loisirs,
écologique puissance économique, infrastructure,
Points forts / faibles : il manquela environnement et climat, degré de liberté,
formation et le revenu santé et sécurité
Position de la CH : 24e rang (2016) Points forts / faibles : toutes les variables
sont pondérées de la même manière, sauf
Indice : Indice de prospéritéLegatum le coût de la vie et l’économie.
Editeur : Legatum Institute, GB Position de la CH : 2e rang (2005)
Domaines couverts : richessematérielle et
qualité de vie Indice : Index of Sustainable
Points forts / faibles : pas de séries Economic Welfare ( ISEW )
chronologiques Editeurs : Herman Daly et John W. Cobb,
Position de la CH : 5e rang (2021) développement ultérieur du MEW
Domaines couverts : consommation
Indice : Indice de progrès personnelle des ménages, investissements
Editeur : Zentrum für gesellschaftlichen de l’Etat, formation du capital, travail
Fortschritt, D domestique et bénévolat. Puis les dé-
Domaines couverts : formation,revenu, penses défensives privées ( c-à-d causées
espérance de vie, empreinte écologique par des accidents, des catastrophes dues
Points forts / faibles : saisit des variables aux intempéries, etc., donc des coûts de
économiques et écologiques dans un reconstruction et de réparation ), puis des
( Source : Bilanz 7 / 2011, p. 65 )
indice comparatif coûts liés à la destruction de l’environ-

Position de la CH : 10e rang (2013) nement ainsi qu’au gaspillage du capital
naturel.
Indice : Measure of Economic Points forts / faibles : est considéré actuel-
Welfare ( MEW ) lement comme la meilleure alternative au
Editeurs : James Tobin et calcul du PIB
William Nordhaus Position de la CH : pas d’indications
266
21.1.2 Le revenu national ( RN )

Définition Le RN est la somme de tous les revenus du travail et de la fortune ( salaires, intérêts, loyers, bé-
néfices, etc. ), de source nationale ou étrangère, obtenus par les travailleurs nationaux en l’espace
d’une année.
Le montant absolu du revenu national est moins intéressant que sa répartition
Courbe de Lorenz La répartition des revenus dans une population peut être décrite d’une façon simple au moyen
d’une courbe appelée courbe de Lorenz. Ce graphique montre quelle proportion des revenus est
perçue par quelle proportion des ménages.
Deux points sont toujours fixes : 0 % des ménages perçoivent 0 % des revenus, et 100 % des ménages
perçoivent 100 % des revenus.
Si tous les revenus sont égaux, 10 % des ménages reçoivent 10 % des revenus, 20 % des ménages
reçoivent 20 % des revenus, 30 % des ménages reçoivent 30 % des revenus, et ainsi de suite. En
plaçant ces points sur un graphique, on obtient une droite de pente 1.
Si on reporte à présent la répartition des revenus effective dans un pays, les points s’écartent de
cette droite et forment une courbe convexe. Les inégalités de revenu dans une société sont d’autant
plus grandes que la courbe de Lorenz s’écarte de la droite de référence.
Indice de Gini Sur la base de la courbe de Lorenz, le statisticien italien Corrado Gini a construit un indice, appelé
indice de Gini, permettant de mesurer le degré d’inégalité dans la répartition des revenus. Il se cal-
cule en prenant la surface comprise entre la courbe de Lorenz et la diagonale, divisée par l’aire du
triangle inférieur ( soit la moitié du carré ). L’indice peut prendre n’importe quelle valeur entre 0 et
100 %. Plus il est proche de 100 %, plus le degré d’inégalité est élevé. Ainsi, un indice de Gini de 0 %
signifie l’égalité parfaite ( tout le monde a le même revenu ) et 100 % l’inégalité parfaite ( une per-
sonne a tout le revenu, les autres n’ont rien ). D’après les estimations des Nations Unies, les tensions
sociales commencent à apparaître lorsque l’indice de Gini est supérieur à 40 %.
Formule 100 %
100% × Surface entre

la courbe de Lorenz et la diagonale
Revenue en %
Diagonale = Indice de Gini

Aire du carré × 0.5
ni
Gi
de
ce
di
In
Courbe de Indications sur la formule :

Lorenz Diff. courbe de Lorenz et diagonale en cm2
0 % Moitié de l’aire du carré en cm2
0 % 100 %
Ménage en %
Concentration de la richesse 20
Part du revenu national
15
entre les mains de 1%
de la population 10
5 1980
0 2008–2012
( Source : The World Top
Income Database, 2014 ) Australie France Italie Nouvelle Zélande Singapour Suède
Danemark Irlande Japon Norvège Espagne USA
267
Indice de Gini 0,400

des Etats européens
0,350
0,300
( Source : Eurostat, 2018 )
0,250
0,200
Grande-Bretagne
0,150
Luxembourg
Allemagne
Danemark
0,100
Roumanie
Slovaquie
Pays-Bas
Tchéquie
Belgique
Finlande
Portugal
Norvège
Autriche
Espagne
Slovénie
Bulgarie
Lettonie
Pologne
Lituanie
Hongrie
Croatie
Estonie
Islande
Chypre
France
Suisse
Suède
Grèce
Malte
Italie
0,050
0
Moyenne UE 28
Coefficient de Gini suisse : 0.5

Évolution au cours
des années
0.4
( Source : OFS, cit. selon NZZ no 0.3

27, 2015, p. 22, actualisé )
0.2
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2017
Revenu brut
Revenu disponible
Revenu des ménages 2005 12 100

+54 700
66 800 Revenu brut issu du travail rémunéré
en Suisse
35 700 Revenus effectifs après transferts sociaux étatiques
53 700 +18 000
49 000
53 600 +4 600 Reçoit de l’argent
( Source : Fondation CH2048, cit.
58 800 Paie de l’argent
selon Weltwoche no 6, 2015 ) 51 600 -7 200
67 500
54 000 -13 500
77 500 Remarque:
56 000 -21 500
Ce graphique a suscité des
87 600 controverses dans certaine classes.
60 500 -27 100
Veuillez consulter
100 500 la note dans le corrigé.
64 900 -35 600
119 800
70 000 -49 800
189 800 -84 500
105 300
0 20 000 60 000 100 000 140 000 180 000
268
EXERCICE | CHAP ITRE 21.1.2
Regardez les graphiques de la page précédente et tirez-en des conclusions, par exemple :
Quelle est la répartition des revenus en Suisse avant et après impôts et prestations sociales ?
Comment la répartition du revenu en Suisse a-t-elle évolué ces dix dernières années ?
Comparez notre situation avec celles des Etats voisins.

1 Dans le circuit économique, il y a deux types de flux : [ 1 ] flux réels [ 2 ] flux monétaires
Mettez les numéros corrects :
■ services ■ droits de licence pour l’utilisation d’un brevet

■ loyer ■ intérêts
■ capital ■ sol
■ biens ■ savoir
■ travail ■ revenu national
■ prix d’achat ■ produit intérieur brut
2 Complétez :
Le PIB est un indicateur de tous les nouvellement créés, à leur prix de
marché, produits durant une définie, par des agents
résidant dans .

● Tous les biens et services produits par les travailleurs d’un pays entrent dans le PIB.
● Tous les biens et services produits par les travailleurs d’un pays entrent dans le PIB
pour autant qu’ils aient un prix de marché.
● Si par rapport à l’année précédente le PIB a enregistré une augmentation nominale,
cela signifie avec certitude que la prospérité de tout le pays a augmenté.
● Si le PIB réel par tête est indiqué, cela signifie que l’augmentation causée par
le renchérissement a été corrigée.
● Le PIB augmente lorsque davantage de personnes que l’année précédente ont eu
recours à des prestations hospitalières et de soins ( vieillissement de la population ).
● Le PIB augmente lorsque les activités de construction ont augmenté par rapport à l’année
précédente, suite aux destructions causées par une catastrophe naturelle ou une guerre.
● Chaque fois que le PIB a augmenté par rapport à l’année précédente, la prospérité de tout
le pays s’est élevée également.
● Lorsque, après amortissement des investissements de remplacement, le PIB réel a
augmenté, la prospérité de tout le pays a augmenté également.

● Lorsqu’un actif national travaille en France, il fait augmenter le PIB de la Suisse.
● Lorsqu’un actif national travaille en France, il fait augmenter le PNB de la Suisse.
● Lorsqu’un actif national place de l’argent à l’étranger et que les rendements sont rapatriés
en Suisse, il fait augmenter le PIB de la Suisse.
● Lorsqu’un actif national place de l’argent à l’étranger et que les rendements sont rapatriés
en Suisse, il fait augmenter le PNB de la Suisse.
Suite
269
● Si le citoyen allemand Otto B. s’établit dans le canton de Zoug, où les impôts sont bas, et
que les rendements de sa chaîne de grands magasins allemands sont rapatriés en Suisse, il
fait augmenter le PNB de la Suisse et le PIB de l’Allemagne.
● Quand le citoyen allemand Otto B. s’établit dans le canton de Zoug, où les impôts sont
bas, et que les rendements de sa chaîne de grands magasins allemands sont rapatriés en
Suisse, il fait augmenter le PNB de la Suisse et le PIB de l’Allemagne.
● Le PIB est calculé selon le principe de territorialité.
● Le PIB est calculé selon le principe de nationalité.
● Le PNB est calculé selon le principe de nationalité.
● Le PNB est calculé selon le principe de territorialité.
5 Complétez :
Le revenu national ( RN ) est la de tous les revenus
et ( , ,
, ,etc. ), , obtenus par les travailleurs
nationaux en l’espace d’une année.
21.2 Marché et formation des prix
Dans notre définition de l’entreprise, nous avons admis que les firmes produisaient des biens et
des services destinés à des tiers. Dans le circuit économique, ces tiers correspondent aux mé-
nages. Ménages et entreprises ont cependant besoin d’un lieu pour se rencontrer, où les firmes
peuvent proposer leurs biens et leurs services et les ménages les acquérir. Ce lieu, nous le dési-
gnons sous le nom de marché.
Définition Le marché est le lieu ( réel ou virtuel ) de rencontre entre l’offre et la demande d’un bien ou d’un
service.
Selon notre circuit, il existe aussi bien des marchés pour les facteurs de production ( marché du
travail, marché immobilier, marchés de capitaux ) que pour les biens et services ( marchés des
biens de consommation et des biens d’équipement ), où le « lieu de la rencontre » peut être réel
ou virtuel, comme c’est le cas par exemple avec eBay ou Ricardo.
Dans une économie de marché, l’offre et la demande sont dépendantes du prix.
Définition Le prix est le montant que l’on doit débourser lorsqu’on achète un bien ou un service. Il indique
la rareté relative d’un bien.
270
Courbe de demande Normalement, plus le prix d’un bien ou d’un service est élevé, plus la demande de ce bien ou
de ce service est faible. Si l’on représente cela graphiquement dans un système de coordonnées
( l’axe des y représentant le prix et l’axe des x la quantité demandée ), on obtient une courbe de
demande qui descend d’en haut à gauche ( = prix élevés, faible quantité demandée ) jusqu’en bas
à droite ( = prix bas, grande quantité demandée ) :
Prix
Demande
0
Quantité
Courbe d’offre C’est exactement le contraire avec l’offre : l’offre augmente avec la croissance des prix, et l’offre
diminue lorsque le prix se réduit. Nous obtenons donc, dans le même système de coordonnées,
une courbe d’offre, qui monte d’en bas à gauche ( = prix bas, faible quantité offerte ), jusqu’en
haut à droite ( = prix élevés, grande quantité offerte ) :
Prix
Offre
0
Quantité
Equilibre de marché Dans un marché livré à la concurrence ( c’est-à-dire où les offreurs et les demandeurs sont nom-
breux ), le prix se stabilise lorsque l’offre et la demande se rencontrent ( équilibre de marché ). En
effet, si l’offre est plus grande que la demande, le prix se met à baisser. Un prix plus bas attire de
nouveaux demandeurs, prêts à acheter le produit, tandis qu’au contraire les offreurs se retrouvent
moins nombreux à proposer ce produit. La demande augmente et le prix baisse, jusqu’à ce que
soit atteint le prix d’équilibre. Cela peut se représenter graphiquement :
Prix
Demande Offre
Prix d’équilibre
Prix de marché
0
Quantité d’équilibre Quantité
271
Intervenir dans ce libre jeu de l’offre et de la demande peut conduire à des situations de surplus
ou de pénurie.
Surplus Exemple d’un surplus ( excès d’offre ) : Sur le marché du travail, l’Etat fixe un salaire minimal su-
périeur au salaire d’équilibre. Conséquence : pour ce salaire élevé, les employeurs ne proposent
qu’une quantité d’emplois Q1, tandis que les travailleurs, stimulés par ce salaire attractif, pro-
posent une quantité Q2. S’ensuit l’apparition d’un surplus, qui se traduit par une situation de
chômage ( autrement dit, des salariés potentiels s’inscrivent à la caisse de chômage, car ils ne
trouvent pas d’emploi ) et / ou de travail au noir ( c’est-à-dire que certains employeurs, de manière
illégale, emploient du personnel en-dessous du salaire minimal ).
Prix
Demande de travail Offre de travail

( employeurs ) ( travailleurs )
Excès d’offre
Salaire minimum
Salaire d’équilibre
Salaire de marché
0
Q1 Q2 Quantité
Quantité de travailleurs ne
trouvant pas de travail à cause
du salaire minimum.
Pénurie Exemple d’une pénurie ( excès de demande ) : Dans quelques pays, l’Etat prévoit un prix plafond
pour l’essence. Si celui-ci se trouve au-dessous du prix d’équilibre, par exemple en raison d’une
forte hausse du prix du pétrole brut, peu de producteurs d’essence seront prêts à proposer du
carburant pour un prix si bas ( Q1 ). En face de cette offre réduite se maintient au contraire une
demande importante ( Q2 ). Pour remédier à la pénurie, l’Etat doit faire en sorte qu’une offre suffi-
sante soit disponible, même pour ce bas prix ; il peut y parvenir en proposant un soutien financier
( subventions ) aux producteurs.
Prix
O1
O2
Prix d’équilibre
Prix de marché
Excès de demande
Prix maximum
0 Q1 Q2 Quantité
272
Elasticité-prix de la demande Attardons-nous encore un peu, pour terminer, sur la demande. La courbe de la demande peut
avoir des allures très différentes, en fonction de sa pente, par exemple :
Prix Cas A Prix Cas B
P2 P2
D
P1 P1
D
0 0
Q2 Q1 Quantité Q2 Q1 Quantité
Dans le cas A, une légère modifiction du prix conduit à une hausse ou une baisse importante de
la quantité demandée. Dans le cas B, cette hausse ou cette baisse de la demande est de moindre
ampleur. On parle, dans le cas A, d’une demande élastique, et dans le cas B d’une demande iné-
lastique.
Connaissez-vous des exemples pratiques de ces deux cas ?
Nous avons ainsi illustré la notion d’élasticité-prix de la demande.
Définition L’élasticité-prix de la demande indique dans quelle mesure une variation de prix se répercute sur
la demande.
Dans la majorité des cas, une hausse des prix provoque un recul de la demande, mis à part pour
quelques biens de luxe, que des prix plus élevés rendent encore plus « exclusifs » et pour lequel
l’effet snobisme joue également un rôle. La question que se posent de nombreuses entreprises
est cependant de savoir de quelle ampleur sera la baisse de la demande.
L’élasticité effective de la demande dépend de plusieurs facteurs, notamment de l’évolution des

prix des biens de substitution et de la longueur de la période d’adaptation.
La demande de cercueils, pour prendre un exemple, est inélastique, car il n’y a pas vraiment de pro-
duits de substitution ; on ne peut pas en dire autant d’un repas au restaurant ( il y a de nombreux
restaurants et snacks, mais on a aussi la possibilité de se faire à manger à la maison ). Enfin, l’impact
sur le comportement de la demande sera différent si le litre d’essence passe à CHF 5.– en l’espace
d’une nuit, ou bien s’il grimpe progressivement jusqu’à ce niveau sur une durée de deux ans.
21.2.1 Inflation et déflation

Retournons à notre circuit économique avec ses flux réels ( flèches vertes ) et ses flux monétaires
(flèches vert clair) :
Biens et services
273
Flux réels = flux monétaires Dans une économie équilibrée, il faut vérifier que les flux réels soient équivalents aux flux moné-
taires, c’est-à-dire que circule la quantité d’argent exactement suffisante pour payer les biens et
services proposés.
Biens & services Flux monétaires
Nous pouvons aussi représenter cette situation au moyen d’une égalité :
Production ( en volume ) × Prix = Masse monétaire × Vitesse de circulation
La vitesse de circulation de la monnaie indique combien de fois une unité monétaire change de
main, au cours d’une période déterminée.
Cet équilibre peut être perturbé de différentes manières :

➞ Par rapport à la quantité de biens produits, il y a « trop » de monnaie, c’est-à-dire que la
masse monétaire ou la vitesse de circulation de la monnaie augmente.
➞ Ou bien, au contraire, c’est la quantité de biens qui est trop abondante par rapport
aux flux monétaires.
Le premier cas conduira à une inflation, le second cas à une déflation.
Inflation L’inflation ( du latin « inflare » qui signifie « enfler » ) désigne une augmentation durable du niveau
des prix. Elle se traduit par une dépréciation de la monnaie.
Quelles sont les causes de l’inflation ? Revenons à notre formule :

De cette formule, on peut déduire que le niveau des prix augmente toujours lorsque
➞ la masse monétaire s’accroît
➞ la vitesse de circulation de la monnaie augmente
➞ le volume de la production diminue
Le volume de la production peut diminuer par exemple en cas de mauvaises récoltes et de défail-
lance de la production ( grèves, troubles et guerres, réduction du temps de travail avec maintien
des salaires ).
La vitesse de circulation de la monnaie dépend de la confiance que l’on a en elle. Si cette confiance
diminue, on cherchera à se débarrasser aussi vite que possible de son argent en l’échangeant
contre des biens et services, ce qui augmentera encore la vitesse de circulation de l’argent et
conduira à une dépréciation de la monnaie, ce qui dégradera à nouveau la confiance en celle-ci,
et ainsi de suite. Un cercle vicieux se forme alors.
Enfin, la masse monétaire peut augmenter. Comment est-ce possible ? Notre circuit économique
simplifié ne nous fournit aucune explication, car il manque à ce modèle un acteur important de
notre économie : l’Etat, plus particulièrement la Banque nationale, qui a la responsabilité de la
politique monétaire. Nous sommes dès lors obligés d’élargir notre circuit économique.
Une autre perturbation de l’équilibre économique est la déflation.
274
Déflation Par « déflation » on entend un recul général et durable des prix des biens et services. Le pouvoir
d’achat de l’argent augmente.
La déflation est le contraire de l’inflation, et ses causes peuvent être aussi être mises en évidence
à partir de notre formule :
Le niveau des prix baisse lorsque

➞ la masse monétaire se réduit
➞ la vitesse de circulation de la monnaie diminue
➞ le volume de la production augmente
Tant l’inflation que la déflation sont dommageables, parce qu’elles favorisent certains groupes
isolés au détriment d’autres.
Gagnants et perdants de Ceux qui trouvent des avantages à l’inflation sont, par exemple :
l’inflation et de la déflation
➞ Les débiteurs : certes, la valeur nominale de leurs dettes reste inchangée ; mais leur valeur
réelle diminue, en raison de la dépréciation de la monnaie.
➞ Les propriétaires d’actifs réels : l’immobilier et d’autres objets de valeur ( comme l’or,
par exemple ) ne se déprécient pas en période d’inflation. Mieux encore : comme plus de
personnes cherchent à se protéger contre la dévalorisation de la monnaie, elles se
précipitent sur les actifs réels, qui voient par conséquent leur prix augmenter.
➞ L’Etat : c’est le plus grand bénéficiaire de l’inflation, car il est généralement endetté.
De plus, il prélève sans cesse davantage d’impôts, car les revenus nominaux augmentent et,
corrélativement, les impôts et taxes qui s’y rattachent. On parle alors de progression à froid.
Parmi ceux qui subissent les inconvénients de l’inflation, on trouve notamment :
➞ Les créanciers et épargnants : comme l’argent perd de sa valeur, la valeur des fonds prêtés
et des dépôts d’épargne s’amenuise constamment. Plus personne ne veut épargner ( fuite
vers les actifs réels ), ni accorder de crédit.
➞ Les rentiers : le pouvoir d’achat des rentes ( AVS, caisse de pension ) diminue. Une éventuelle
adaptation au renchérissement n’intervient que tardivement.
En situation de déflation, c’est exactement l’inverse.
Ces avantages et inconvénients, qui touchent certains groupes de la population, peuvent conduire
à des troubles sociaux, raison pour laquelle l’Etat a un intérêt à maintenir l’équilibre du circuit éco-
nomique, ce qui nous ramène au circuit économique élargi.
275
21.2.2 L’indice des prix à la consommation ( IPC )

Un indice est un outil statistique permettant de mesurer les variations d’une grandeur écono-
mique à travers le temps.
L’un des indices le plus souvent utilisés est l’indice national des prix à la consommation. Celui-ci
recense régulièrement les mouvements de prix des biens et services qui représentent une part
significative dans le budget des ménages. Des milliers de prix, répartis en groupes ou catégories,
composent cet indice.
IPC
Structure globale et pondéra-
tion du panier-type 2022
( 5.883 % ) Autres biens et services
Restaurants et hôtels ( 5.823 % )
Enseignement (0.949 % ) (12.608 % ) Alimentation et boissons non-alcoolisées
Loisirs et culture ( 6.775 % )
Communications ( 3.029 % )
( 3.482 % ) Boissons alcoolisées et tabacs
Transport (10.976 % )
( 2.691 % ) Habillement et chaussures
Santé ( 16.671 % ) (5.547 %)Sonstige Waren und

( 26.595 % ) Logement et énergie
Restaurants und Hotels(8.544 %) Dienstleistungen
(10.463 %)Nahrungsmittel und
Erziehung und Unterricht (0.863 %) alkoholfreie Getränke
Freizeit und Kultur(10.201 %) (1.818 %)
(4.518 % ) Equipement
Alkoholische Getränke
ménager et entretien courant
und Tabak
Nachrichtenübermittlung
(2.696 %) (3.788 %)Bekleidung und Schuhe
Verkehr(11.600 %)
(24.955 %)Wohnen und Energie
IPC Gesundheitspflege
(14.992 %) (4.533 %)Hausrat und laufende
Structure globale et pondéra- Haushaltsführung
tion du panier-type 1966

Soin corporel ( 2.4 % ) ( 4.6 % ) Santé
Loisirs et culture ( 5 % ) ( 9 % ) Transport
Habillement et chaussures ( 13 % ) ( 32.5 % ) Alimentation et boissons non-alcoolisées
Equipement ménager
et entretien courant ( 7 % )
Logement et énergie ( 23 % ) ( 3.5 % ) Boissons alcoolisées et tabacs
Panier-type Dans le panier-type qui compose l’indice, le poids de chaque bien correspond à son importance
dans le budget des ménages : on parle d’un indice « pondéré ». Une hausse de 10 % du prix des
saucisses, par exemple, aura davantage d’impact sur l’indice qu’une hausse de 10 % d’un spray
déodorant. Tant pour les groupes de biens pris isolément que pour l’ensemble des groupes de be-
soins, un indice des prix est construit afin de refléter avec précision l’évolution du renchérissement.
276
L’IPC est le plus important instrument de mesure du renchérissement : pour un revenu donné,
une hausse de l’indice signifie une diminution du pouvoir d’achat et de la valeur de l’argent. Le
taux de renchérissement déterminé au moyen de l’IPC sert généralement de base au calcul des
primes de renchérissement pour les différents revenus. À côté de l’IPC, l’indice des prix de gros
joue également un rôle important.

● L’indice national des prix à la consommation recense les mouvements de prix
des biens et services les plus importants pour les ménages des salariés.
● Les différents articles du panier-type sont pondérés différemment selon qu’il s’agit
plutôt de produits de luxe non indispensables ou plutôt de produits correspondant à
des besoins de base indispensables.
● La pondération des articles du panier-type dépend de leur prix du moment.
● Une augmentation de l’indice des prix à la consommation signifie une augmentation
du pouvoir d’achat.
● Une augmentation de l’indice des prix à la consommation signifie un renchérissement.
● L’indice montre le renchérissement par rapport à l’année ayant l’indice 100.
● Pour faciliter les comparaisons, l’indice est remis à 100 après quelques années.
2 Complétez :
Le marché est le lieu de rencontre entre et
d’un bien ou d’un service.

[ 1 ] marché des facteurs de production, [ 2 ] marché des biens de consommation,
[ 3 ] marché des biens d’équipement
■ marché de l’emploi
■ L’entreprise de transport commande un nouveau poids lourd.
■ L’entrepreneur M. cherche de nouveaux bureaux ( locaux ).
■ L’apprenti Y. s’achète un roller.
■ marché des capitaux
■ marché immobilier
● Quand la demande est supérieure à l’offre, le prix augmente.
● Quand les prix baissent, la demande augmente.
● Quand l’offre est supérieure à la demande, le prix augmente.
● Quand les prix augmentent, les producteurs augmentent l’offre.
● Si tous les producteurs concurrents augmentent leur offre, l’offre dépassera la demande
à un certain moment.
● À ce moment-là, les prix baisseront et les producteurs réduiront l’offre.
● Le prix d’équilibre s’établit lorsque l’offre et la demande se rencontrent.

Le paysan A. remarque que le prix des œufs de poule augment en raison de la croissance de la
demande. Il augmente donc la production ( l’offre ) et réalise des bénéfices intéressants. Quelque
temps après, ses voisins B. et C. suivent son exemple et investissent dans des poulaillers ; l’offre
croît rapidement. Un jour, l’offre dépasse la demande, et tous doivent baisser les prix. L’excès
Suite
277
d’offre est cependant si considérable qu’ils n’arrivent pas à vendre tous les œufs, même en dessous
du prix de revient, donc à perte, car le marché des œufs est saturé. Les bénéfices déjà réalisés par
le paysan A. lui permettent de suspendre la production d’œufs non rentable, ce dont profitent ses
voisins, qui peuvent désormais continuer à produire à un prix d’équilibre acceptable.
● Le marché du travail fonctionne exactement de la même manière que le marché des œufs :
si le prix du facteur travail ( le salaire ) devait s’établir à un niveau si bas qu’il ne permet
plus à l’offreur d’assumer le coût de la vie pour les besoins de base, il se retirera du mar-
ché du travail et vivra de ses économies et du revenu de son patrimoine ; l’offre baissera,
l’excès de la demande diminuera et un prix acceptable pour l’offreur et le demandeur
s’établira.
● Le marché du travail fonctionne exactement de la même manière que le marché des œufs :
la plupart des offreurs du marché du travail ne disposent pas ou de très peu d’économies.
Ils n’ont pas de patrimoine et ne peuvent donc pas vivre des facteurs de production capital
ou sol. Ils ne peuvent pas pratiquer l’auto-approvisionnement, et ils doivent payer un loyer
ou des intérêts hypothécaires. Même lorsque l’excès de la demande est si grand que le
prix d’équilibre est inférieur au coût de la vie, ils sont obligés d’offrir leur travail : le niveau
salarial du nombre croissant d’offreurs à revenu minimal peut être si bas qu’ils n’arrivent
plus à acheter les biens produits ( working poors – travailleurs pauvres ).
● Lorsqu’un Etat peut se permettre de soutenir les chômeurs et ceux qui sont arrivés en fin
de droit par la caisse de chômage et l’assistance sociale, les personnes concernées ne se
sentent plus forcées ni motivées à accepter des conditions de travail avec des salaires peu
attractifs ; l’excès d’offre est artificiellement baissé.
● Ceci maintient également le niveau salarial de ceux qui ont un travail, puisque l’excès
d’offre est artificiellement baissé.
● Dans tous les Etats qui ne connaissent ni salaire minimum ni réseau social, le prix d’équi-
libre peut s’établir librement. Il y a donc toujours plein emploi, et tous les travailleurs ont
un salaire suffisant.
● Dans beaucoup d’Etats qui ne connaissent ni salaire minimum ni réseau social, le prix
d’équilibre s’établit au niveau de la couche salariale la plus basse, à un niveau très bas.
Comme les travailleurs n’arrivent souvent pas à en vivre, ils prolongent leur temps de tra-
vail ou prennent même deux ou trois jobs ; dans la mesure du possible, tous les membres
d’une famille font la même chose. Ceci fait augmenter encore davantage l’excès de la
demande, exerçant encore plus de pression sur les salaires.
● Si le plein emploi était réalisé grâce au salaire d’équilibre librement établi, il n’y aurait plus
de travail au noir.
● Si le plein emploi pouvait être réalisé grâce au salaire d’équilibre librement établi, il y
aurait moins de travail au noir. Une partie du travail au noir subsisterait, car dans ce cas ni
les travailleurs ni les employeurs ne paient les charges salariales pour l’AVS ou la caisse de
retraite, etc. et peuvent se partager les montants économisés.
● L’offre de travail est plutôt élastique.
● L’offre de travail est plutôt inélastique.

En cas de guerre, rien ne peut plus être importé dans un pays, et il n’est pas possible non plus
d’augmenter la production ; les produits alimentaires de base manquent.
● Les gens commencent à partager volontairement leurs produits alimentaires avec d’autres.
● Les gens essaient immédiatement d’acheter des provisions et les stockent.
● Pour la plupart des gens, les prix deviennent inabordables.
● La demande de produits alimentaires de base est plutôt élastique.
● La demande de produits alimentaires de base est plutôt inélastique.
● L’Etat peut intervenir et rationner les denrées alimentaires ; il fait ainsi artificiellement
baisser l’excès de la demande.
● L’Etat peut intervenir et rationner les denrées alimentaires ; il fait ainsi artificiellement
baisser le surplus de l’offre.
278
21.3 Le régime économique
( Source: The Economist du 21.07.2012 )
( Traduction libre : « Le capitalisme... Vous êtes accusés d’avoir mis en danger à la légère les moyens de
subsistance des masses. Quelle est votre défense ? – Je suis relativement docile » )
Comme nous l’avons constaté dans la définition de l’économie, cette activité vise à satisfaire
les besoins humains, qu’il s’agisse d’individus ( par exemple, une assiette de spaghettis ) ou de
groupes ( besoins collectifs, tels que les routes et les ponts ).
Mais qui ou quoi détermine quels biens et services sont mis à disposition et à quelles conditions
( qualité, prix ), ou comment, entre autres, les gens trouvent-ils leur lieu de travail ?
Ces questions et d’autres régissent l’interaction entre les entreprises / producteurs / fournisseurs,

d’une part, et les ménages / consommateurs / demandeurs, d’autre part, dans le système écono-
mique.
Définition Le système économique ou l’ordre économique règle la création, la distribution et la consomma-

tion de biens et de services selon le principe économique pour la satisfaction des besoins privés
et publics.
Le système économique n’est donc rien d’autre que notre cycle économique.
Pour contrôler ce cycle, il existe deux méthodes opposées :
Contrôle du cycle Le pilotage par le marché

Le marché, en tant que lieu où l’offre et la demande se rencontrent, se règle sur le prix. Dans une
économie, il existe de très nombreux marchés ( par exemple, le marché des matières premières, le
marché des capitaux, le marché du travai l) qui s’influencent mutuellement.
Nous parlons d’une économie de marché si les conditions suivantes sont remplies :
➞ La propriété privée des moyens de production, la libre création d’entreprise
➞ Le marché du travail libre, la liberté contractuelle
➞ La planification décentralisée par les entreprises et les ménages
➞ Le prix du marché réglemente l’interaction de ces planifications
➞ La performance économique est récompensée par le profit
➞ Les défaillances sont pénalisées par la perte ( jusqu’à la faillite )
279
Le pilotage par planification centralisée

Ici, les services centraux de l’État se chargent de la planification. Du haut vers le bas, par exemple,
des plans quinquennaux sont établis, qui déterminent combien de pièces d’un bien ( par exemple,
les réfrigérateurs ) doivent être créées par qui dans la période de temps et à qui à quelles condi-
tions ( qualité, prix ) doivent être livrées.
Nous parlons d’une économie planifiée centrale si les conditions suivantes sont remplies :
➞ La propriété de l’État sur les moyens de production, il n’y a que des entreprises d’État
➞ Le marché du travail réglementé par l’État, pas de liberté contractuelle
➞ La planification centralisée « de haut en bas »
➞ La coordination de tous les plans par l’autorité de planification
➞ La récompense des prestations de niveau par des primes, des titres et des décorations
➞ Les contrôles plus stricts en cas de défaillance
Plus ou moins d’État Le rôle de l’État est très différent. Il ne peut pratiquement rien réglementer dans l’économie de
marché et faire jouer les forces du marché ( mot-clé « Etat gardien de nuit » ) ou poser certaines
conditions-cadres pour protéger les plus faibles ( p. ex. lois sur le travail, protection des consom-
mateurs ). Si l’État intervient finalement dans la répartition des revenus et de la fortune au moyen
de la législation sociale et fiscale, nous parlons de l’économie sociale de marché au lieu de parler
de l’économie libre.
En revanche, dans l’économie planifiée centrale, l’État détermine pratiquement toutes les activités.
Différentes visions La méthode choisie par une société dépend notamment de l’image de l’homme qui prévaut dans
de l’homme cette société :
L’individualisme
➞ La liberté de l’individu avant les intérêts du groupe
➞ L’initiative privée et responsabilité individuelle comme vertus universellement acceptées
➞ L’égalité personnelle, l’égalité des chances
➞ La distribution des résultats par performance
Le collectivisme
➞ Les intérêts du groupe avant la liberté de l’individu
➞ Le bien-être du collectif a la plus haute priorité
➞ L’engagement pour le collectif en tant que vertu universellement acceptée
➞ La distribution aussi égale que possible des résultats
Entre ces deux pôles se trouvent les ordres économiques :
L’ordre économique dans

l’individualisme
un contexte social
l’economie de marché
l’économie sociale de marché
Influence
gouvernementale
l’économie dirigiste
le collectivisme
280
EXERCICES | LE RÉGIME ÉCONOMIQUE – TÂCHES

1 Dans le dessin au début de ce chapitre, on parle de « capitalisme », de « socialisme », de
« féodalisme » et de « communisme ». Clarifiez les termes et mettez-les en relation avec les
ordres économiques.
2 Dans le système chinois, on parle de « capitalisme d’État ». Qu’entend-on par là ?
3 Dans quels pays l’ordre économique ( A ) est-il fondé sur l’économie de marché ou ( B )
est-il fondé sur l’économie planifiée ?
■ Cuba
■ Corée du Nord
■ Corée du Sud
■ Suisse
■ Singapour
■ USA
■ Vietnam
4 Formez deux groupes. L’un représente l’individualisme, l’autre le collectivisme. Rassemblez

les avantages de chaque forme de société et présentez-les dans un bref exposé. Quels argu-
ments trouvez-vous personnellement plus convaincants ?
281
21.4 Le circuit économique élargi

Nous avons vu que notre circuit économique simplifié permettait d’expliquer un certain nombre
de phénomènes ( le marché et la formation des prix, le PIB et le revenu national ), mais se heurtait
également à des limites. Notre circuit doit ainsi être enrichi de deux nouveaux acteurs : l’Etat
d’une part, les banques et les assurances d’autre part.
Le circuit Impôts Impôts

économique élargi Etat
Commandes, Salaires,
Subventions prestations
Prêts
sociales
Biens et services
Intérêts
Intérêts Intérêts
Prêts Banques/Assurances Epargne
Rôle de l’Etat L’Etat prélève des impôts auprès des entreprises et des ménages privés. En sens inverse, il ac-
corde des aides financières ( subventions ) et passe des commandes publiques aux entreprises,
verse des salaires à ses employés et des prestations sociales ( rentes, prestations complémen-
taires, aide sociale, etc. ) à ses habitants. En outre, il approvisionne en monnaie le circuit écono-
mique ( par l’intermédiaire de la Banque nationale ).
Rôle des banques Les banques et les assurances collectent l’épargne des ménages et la redistribuent sous forme de
et des assurances prêts ( accordés par exemple aux entreprises, à l’Etat ), en contrepartie desquels elles perçoivent
des intérêts. Une partie de ces intérêts est reversée aux épargnants. Nous avons ici fait ressortir
particulièrement le rôle des banques/assurances et de l’Etat. Mais ces deux acteurs sont égale-
ment impliqués dans le circuit simplifié, c’est-à-dire qu’ils utilisent des facteurs de production et
les transforment en prestations de services qu’ils font payer, ce qui leur permet ensuite de verser
les salaires, loyers et intérêts. Le fait qu’ils remplissent par ailleurs des rôles tout à fait spécifiques
dans l’économie justifie cependant qu’on accorde une place à part à ces deux acteurs.
Pour l’Etat, il est particulièrement important de recenser les activités économiques, car il peut
ainsi créer des conditions-cadres propices au développement économique. En cas de besoin, il
peut également remplir une fonction régulatrice.
21.4.1 Le rôle de l’Etat

Nous avons observé précédemment que certains agents économiques avaient pour fonction prin-
cipale de produire ( les entreprises ), et d’autres pour fonction principale de consommer ( les mé-
nages ). À côté des ménages privés, il existe aussi des ménages publics ( Confédération, cantons,
communes ). Ces ménages publics ( appelés parfois aussi secteur public ) utilisent ou consom-
ment des recettes fiscales pour satisfaire des besoins collectifs, par exemple sous la forme de :
➞ Contrats publics : pour la construction d’écoles, d’hôpitaux, de maisons de retraite,

de routes, l’acquisition de matériel d’armement, etc. ( afin de couvrir les besoins collectifs
de sécurité, mobilité, bien-être, etc. ).
➞ Subventions : notamment pour des institutions et des événements culturels,
pour l’agriculture, etc. ( bien-être et sécurité d’approvisionnement ).
➞ Paiements directs : pour les paysans bio et ceux qui assurent l’entretien du paysage ( bien-être ).
282
Banque nationale suisse L’Etat assume en outre la tâche importante d’approvisionner l’économie en monnaie et de piloter
( BNS ) la masse monétaire.
Cependant, l’Etat est partie prenante dans la vie économique et, de ce fait, il pourrait être tenté
d’influencer l’évolution de la masse monétaire dans le sens de ses propres intérêts, et au détri-
ment des autres acteurs économiques ( par exemple en laissant filer l’inflation lorsque la dette
publique est élevée ). C’est pourquoi il a été décidé de déléguer cette mission à une institution
indépendante : la Banque nationale suisse ( BNS ). La BNS, selon l’article 99 de la Constitution
fédérale, doit mener une politique monétaire « servant les intérêts généraux du pays », autrement
dit nous tous ( créanciers et débiteurs, rentiers et travailleurs, entreprises et consommateurs ).
La BNS règle la circulation de l’argent en Suisse et veille à maintenir un délicat équilibre : en effet,
elle doit faire en sorte qu’une quantité suffisante de monnaie se trouve à disposition de l’écono-
mie, mais sans qu’il y en ait trop, afin d’éviter de créer une inflation.
Comme toutes les banques nationales, la BNS approvisionne l’économie en argent par l’intermé-
diaire des banques commerciales, en leur accordant des crédits. C’est pourquoi on l’appelle aussi
la « banque des banques ».
21.4.2 Assurances et prévoyance

Le rôle primordial de l’économie d’un pays consiste à assurer la prospérité de la population en
produisant les marchandises et services recherchés sur le marché. Pour produire ces biens et
réussir à les écouler, dans le pays ou à l’étranger, les entreprises doivent souvent prendre des
risques. Les assurances assument la couverture de ces risques selon le principe de la mutualisa-
tion. C’est en cela que consiste leur principale fonction économique.
En contrepartie de la couverture d’assurance qui leur est accordée, les assurés doivent s’acquit-
ter d’une prime. L’assureur utilise les primes perçues pour indemniser ceux des membres de la
communauté de risque qui subissent un sinistre. Le principe de la mutualisation permet la prise
en charge de risques qui seraient trop lourds à supporter pour une seule personne ( physique ou
morale ). Ce faisant, l’assurance contribue dans une mesure importante à notre prospérité.
La surveillance des Le secteur de l’assurance a une importance primordiale pour l’économie suisse. Les garanties
compagnies d’assurance financières en jeu peuvent atteindre des sommes très élevées, raison pour laquelle le législateur a
mis en place un dispositif visant à protéger les preneurs d’assurance. Il s’agit d’une part de la loi
fédérale sur le contrat d’assurance ( LCA ), qui régit les relations entre les clients et leurs assureurs,
et d’autre part de l’Autorité fédérale de surveillance des marchés financiers ( FINMA ), qui surveille
les compagnies d’assurance. La Loi sur la surveillance des marchés financiers ( LFINMA ), la Loi sur
la surveillance des assurances ( LSA ) ainsi que l’Ordonnance sur la surveillance ( OS ) constituent
les fondements de ce dispositif.
( Voir le chapitre « Assurances » )
21.4.3 Les affaires bancaires

Dans le circuit économique, les banques remplissent des fonctions importantes. D’une part, elles
facilitent le trafic des paiements entre les entreprises et les ménages et permettent des transac-
tions financières nationales et internationales modernes ( cartes de crédit, virements, change ).
D’autre part, elles accordent des crédits pour des investissements et des acquisitions ; le capital
est ainsi réparti de manière efficiente.
La différence entre argent et capital réside dans le fait que l’argent est plutôt défini comme
moyen d’échange à court terme, alors que le capital est de l’argent placé à plus long terme.
Les clients typiques auxquels les banques mettent de l’argent et du capital à disposition sont,
selon le circuit économique, les entreprises ( et parmi elles d’autres banques ) ainsi que les mé-
nages publics ( Etat, communes ) et privés.
283
Différents types Les banques octroient des crédits, gèrent l’argent des clients ( l’épargne par exemple ) et font le
d’opérations bancaires négoce de papiers-valeurs. Selon les cas, on parle de :
➞ opérations actives ( octroi de crédits )

La banque prête du capital en demandant un intérêt, elle devient donc la créancière des
preneurs de crédit. D’une manière générale, les opérations actives sont toutes les opéra-
tions inscrites à l’actif du bilan d’une banque. Dans un sens plus restreint, il s’agit aussi des
créances sur des clients ou sur d’autres banques.
➞ opérations passives ( fonds confiés à la banque par des clients, par exemple dépôts d’épargne )
Les déposants qui confient leur argent à la banque touchent un intérêt. La banque devient
donc leur débitrice. L’intérêt servi étant moins élevé que celui qu’elle accorde lorsqu’on lui
prête de l’argent, elle peut, avec la différence d’intérêt, payer les salaires, les loyers, etc. Ce
qui, après paiement de toutes les charges, représente le bénéfice de la banque. Les opéra-
tions passives sont inscrites au passif du bilan de la banque, parce qu’elles représentent des
engagements vis-à-vis des clients.
➞ opérations bancaires hors bilan

Ce sont des opérations bancaires ( commissions de prestations de service ) ne figurant pas
au bilan. En font notamment partie le trafic des paiements, les opérations sur titres et la
gestion de fortune. Dans le cadre des prestations de service, la banque reçoit une indemnité
non pas sous la forme d’un intérêt, mais sous la forme d’une commission. Les opérations
hors bilan deviennent de plus en plus importantes pour les banques, car elles ne dépendent
pas de l’évolution des intérêts.
Opérations actives
et passives
CHF CHF CHF CHF

CHF CHF
CHF CHF CHF
Opérations actives BANQUE Opérations passives
( affaires de crédit, saisies ( épargne, etc. – affaires saisies

à l’actif du bilan ) au passif du bilan )
Les particuliers, les

Les banques prêtent de
entreprises et l’Etat
l’argent à des particuliers,
apportent de l’argent
des entreprises, l’Etat
– crédits d’entreprise
– crédits commerciaux
CHF – comptes d’épargne
– obligations de caisse
– hypothèques – comptes d’épargne
jeunesse
Intérêts
CHF
Intérêts
Les entreprises, l’Etat
La banque paie des
et les particuliers paient CHF CHF intérêts pour les capitaux
des intérêts pour les
déposés
capitaux empruntés
Opérations bancaires
hors bilan
Affaires boursières, émissions, analyses et conseil, commerce des devises
284
Les banques suisses Ce n’est pas par hasard que la Suisse est la patrie de banques renommées et que notre place
financière joue un rôle important.
Après la Première Guerre mondiale ( 1914–1918 ), nos banques ont atteint une forte position au niveau
international. En effet, la plupart des pays européens étaient affaiblis par cette longue guerre, et la
valeur de leur monnaie s’était effondrée ( l’Allemagne par exemple, a connu une « hyperinflation » avec
plusieurs dévaluations de 100 % par année ). En tant que pays neutre, la Suisse jouissait par contre de
conditions stables et d’une monnaie saine et forte. C’est pourquoi nombre d’Européens ont commen-
cé à placer leurs économies en Suisse et donc à recourir aux services de nos instituts bancaires.
Dans les années 1930, la montée du national-socialisme en Allemagne et en Autriche et du fas-

cisme en Italie et en Espagne ont été des facteurs désécurisants et ont rendu la Suisse attractive
et sûre, notamment à cause de son secret bancaire.
Ces derniers temps, le secret professionnel du banquier ( aussi appelé secret bancaire ) a été de
plus en plus mis sous pression. En principe, il protège le titulaire d’un compte contre l’immixtion
des institutions étatiques ( police, autorités fiscales ), ce qui signifie qu’elles n’ont pas accès à ce
compte. Mais avec l’échange automatique des informations qui sera introduit au niveau mondial
ces prochaines années, le secret bancaire est supprimé à l’échelon international. Mais à l’intérieur
de la Suisse, il continue à subsister.
En Suisse, le système bancaire revêt une grande importance macroéconomique. Il emploie environ
90 000 collaborateurs et contribue à 9 % du produit intérieur brut.
en milliers Nombres de banques

Nombre de collaborateurs 140 350
Succursales de banques étrangères
(échelle de gauche) et de
Banques contrôlées par l’étranger 120 300
banques en Suisse
Banquiers privés 100 250
Autres banques
(Source: BNS, cit. selon Finanz 80 200
Banques boursières
und Wirtschaft, octobre 2019)
60 150
Banques Raiffeisen
Banques régionales, caisses d’épargne 40 100
Grandes banques 20 50
Banques cantonales
0 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Fonction macroéconomique Les banques remplissent des fonctions importantes dans toutes les économies nationales. En
voici quelques exemples :
Fonction macroéconomique fonction de concentration fonction de confiance
Intermédiaires entre compensation entre les grâce à la répartition des risques

épargnants ( offre ) et em- nombreux petits dépôts et et un octroi de crédits profes-
prunteurs ( demande ), et ainsi les gros crédits sionnel, l’argent est placé de ma-
répartition optimale du capital nière plus sûre qu’il ne le serait si
monétaire un seul épargnant ne le faisait.
Au fond, le secteur financier fournit deux services importants : il agit comme une sorte de
« machine à traverser le temps économique » en aidant les épargnants à transférer leurs excé-
dents actuels dans le futur et en permettant aux emprunteurs d’utiliser dès aujourd’hui des reve-
nus futurs. L’économie financière offre également un réseau de sécurité sous forme d’assurances
couvrant de nombreux risques.
Avec ces deux services, un secteur financier qui fonctionne bien rend notre monde ( par nature
incertain ) plus prévisible, plus sûr et permet ainsi à l’économie de prospérer.
285
EXERCICES | THÈME « LES BANQUES »

1 Expliquez le terme de « hors bilan ». Quelles affaires bancaires sont ainsi désignées ?
2 Mettez les lettres correctes :
[ A ] opérations actives [ B ] opérations passives [ C ] opérations hors bilan
■ Monsieur T. dispose de CHF 6200.– sur son compte bancaire.

■ La banque vend une obligation de caisse de CHF 10 000.– à madame L.
■ La banque garde en dépôt l’obligation pour la cliente.
■ La banque octroie un crédit à l’entreprise XY.
■ Elle achète des actions à la Bourse sur mandat de monsieur V.
■ A la fin de l’année, elle crédite le compte de monsieur P. des intérêts.
■ Elle règle pour madame N. les ordres de paiements mensuels.
3 Pourquoi est-il en général préférable, du point de vue économique, que ce soient les
banques qui accordent des crédits aux entreprises plutôt que celles-ci se mettent elles-
mêmes à la recherche de bailleurs de fonds ( voir la petite annonce ci-dessous ) ?
Occasion unique
Pour le lancement sur le marché suisse d’une nouveauté mondiale
prometteuse, entreprise commerciale bien établie cherche d’urgence
prêt de CHF 250 000.– pour 3 ans minimum. Financement partiel
possible. Intérêts attractifs garantis.
Les investisseurs potentiels sont priés de s’annoncer sous chiffre XXX.
4 L’entreprise dont il est question dans la petite annonce ci-dessus promet un intérêt.
De quoi dépend le taux de cet intérêt ?
5 L’Islam interdit le prêt à intérêt. Pensez-vous que le prêt à intérêt

est immoral ? Justifiez votre réponse.
6 Les banques suisses sont des formateurs et employeurs attrayants.

Si vous étudiez dans une école de commerce ou une école professionnelle commerciale, vous
avez peut-être dans votre classe des collègues qui font leur apprentissage dans une banque.
Comparez leurs conditions d’apprentissage avec les vôtres. Si vous êtes au gymnase, rensei-
gnez-vous sur les perspectives professionnelles que votre banque offre après la maturité.
286

1 Complétez :
Dans une économie nationale équilibrée, il faut vérifier que les flux réels soient égaux aux
. Il y a argent pour les biens et services proposés.
2 Formulez l’équation des échanges à l’aide des termes corrects : masse monétaire,
flux monétaire, production ( en volume ), prix, vitesse de circulation de la monnaie

[ 1 ] inflation [ 2 ] déflation [ 3 ] prix stables
■ Le volume de la production augmente, la masse monétaire

et la vitesse de circulation ne changent pas.
■ La masse monétaire et la vitesse de circulation augmentent,
le volume de la production reste identique.
■ La masse monétaire et la vitesse de circulation diminuent,
le volume de la production reste identique.
■ Le volume de la production augmente, la masse monétaire
et la vitesse de circulation également.
■ Les prix augmentent par rapport à l’année précédente.
■ Les prix baissent par rapport à l’année précédente.
■ L’indice des prix à la consommation grimpe.
■ Il vaut mieux dépenser l’argent tout de suite.
■ Il vaut mieux attendre le plus longtemps possible avant de faire des acquisitions.
■ Il vaut la peine d’avoir des dettes ou d’en faire.
■ Il vaut la peine de laisser ses économies dans son coffre-fort.
■ Il vaut la peine de placer ses économies en biens réels.
■ L’Etat encaisse davantage d’impôts.
4 Quels agents économiques différencient le circuit économique élargi du circuit simplifié ?
5 Quel rôle jouent les banques / assurances dans le circuit économique ? Formulez une
explication complète en utilisant les termes « ménages », « entreprises » et « Etat ».
6 Quel rôle jouent l’Etat et la Banque nationale dans le circuit économique ? Formulez une explica-
tion complète en utilisant les termes « ménages », « entreprises » et « banques / assurances ».
7 Pourquoi la Banque nationale suisse ( BNS ) est-elle une institution indépendante de l’Etat ?
287
8 Selon la Constitution fédérale, la BNS doit mener une politique monétaire « servant les inté-
rêts généraux du pays ». Nommez les six groupes principaux intéressés au rôle de la BNS :
1. 2.
3. 4.
5. 6.

● La BNS accorde des crédits aux entreprises.
● La BNS donne des subventions aux entreprises.
● Elle accorde des crédits aux banques.
● Elle approvisionne les banques en argent.
● Elle augmente la circulation monétaire dans la mesure
où les banques lui demandent davantage d’argent.
● Elle augmente la circulation monétaire dans la mesure nécessaire à la
stimulation de la croissance économique, mais sans déclencher d’inflation.
10 Nommez, pour chaque catégorie, deux exemples de dépenses

effectuées par l’Etat et satisfaisant des besoins collectifs :
Contrats publics :
Subventions :
Paiements directs :
11 Les assurances fonctionnent selon le principe de la mutualité. Expliquez cette notion en utilisant
les termes suivants : « tous les assurés », « sinistre », « prime », « fonds commun », « paiement ».
12 De quoi dépend le taux d’intérêt demandé par les banques lorsqu’elles accordent un crédit ?
1.
2.
13 Quelle est principale source de revenus des banques ?
21.5 Conjoncture et cycles conjoncturels

Dans le chapitre 21, nous avons jusqu’ici expliqué ce qu’est une économie et quels sont ses acteurs
les plus importants. Nous allons maintenant nous intéresser à la situation dans laquelle se trouve
concrètement une économie, autrement dit à la conjoncture.
Définition On appelle conjoncture l’activité économique d’une économie nationale par rapport à la tendance
au long terme. Elle est mesurée sur la base du PIB réel ( = après correction des variations des prix )
par rapport à la tendance réelle du PIB à long terme. Elle se reflète dans le degré d’utilisation du
capital physique et de la main-d’oeuvre ( taux de chômage ).
Par croissance économique on entend la croissance du produit intérieur brut ( PIB ). Cette crois-
sance est rarement régulière, linéaire, mais plutôt ondulatoire.
288
C’est pourquoi l’évolution économique peut être représentée sous la forme de cycles conjonctu-
rels. Ces cycles concernent l’économie dans son ensemble et présentent des similitudes, même si
leur longueur et leur amplitude peuvent varier. Un cycle se compose d’une phase de croissance
( expansion ), du point culminant ( haute conjoncture / boom ), d’un fléchissement conjoncturel
( refroidissement ) et du point le plus bas, la récession.
Cycles conjoncturels
Taux de croissance
du produit national
Point culminant
Tendance
Ralentissement
TREND
positive
Expansion
Expansion Aufschwung
0
négative
Plancher
Année
Jahre
1er cycle conjoncturel 2e cycle conjoncturel
Tendances inflationnistes Tendances déflationnistes Tendances inflationnistes

Flux monétaires Flux monétaires Flux monétaires
supérieurs aux flux des biens supérieurs aux flux des biens supérieurs aux flux des biens
Epargne inférieure Epargne inférieure Epargne inférieure

aux investissements aux investissements aux investissements
Les caractéristiques typiques des différentes phases sont :
Expansion Boom Refroidissement Récession
Moral optimiste euphorique incertain pessimiste
Demande en hausse élevée en baisse faible
au maximum très en-dessous

Offre croissante du potentiel de décroissante du maximum de
production production
en croissance en forte
Prix en stagnation en baisse
modérée croissance
proche du
Emploi en hausse en baisse bas
plein emploi
Salaires / Bénéfices croissants en surchauffe sous pression bas
Epargne décroissante faible croissante élevée
On ne sait pas exactement d’où viennent ces hauts et ces bas. L’ingénieur russe Nikolaï Kondra-
tieff, par exemple, pensait reconnaître des vagues ou cycles déclenchés par des inventions et se
terminant par des crises.
289
C’est ainsi que le troisième cycle Kondratieff est lié à l’électrotechnique ; il s’est terminé avec la Deu-
xième Guerre mondiale. Le quatrième cycle Kondratieff a eu comme moteur l’industrie automobile
et a duré jusqu’à la crise pétrolière des années 1970. La récession suivant le 11 septembre 2001 et
la crise financière marquent de la fin du cinquième cycle Kondratieff, qui a été influencé par les
technologies de l’information.
Quoi qu’il en soit, l’Etat et la Banque nationale essaient d’influer sur le déroulement de ces phases
au moyen de la politique conjoncturelle.
Expansion Boom Refroidissement Récession
Diminution des Peu de contrats Augmentation des Attribution de

Mesures contrats publics, publics, constitu- contrats publics, nombreux marchés
de l’Etat réduction du défi- tion d’excédents réduction des excé- publics, malgré le
cit budgétaire budgétaires dents budgétaires déficit budgétaire
Stabilisation de la Stabilisation de la Accroissement de Accroissement

Mesures de la masse monétaire, masse monétaire, la masse moné- de la masse
Banque nationale relèvement des relèvement des taire, abaissement monétaire, taux
taux d’intérêt taux d’intérêt des taux d’intérêt d’intérêt bas
21.5.1 Politique conjoncturelle

Définition On désigne par politique conjoncturelle les mesures prises par l’Etat ou la Banque nationale visant
à lisser la conjoncture et à promouvoir une croissance positive et aussi régulière que possible.
Les mesures de politique conjoncturelle sont souvent contestées. Aux yeux de certains, elles
manquent leur but, sont insuffisantes ou trop tardives, voire contre-productives, c’est-à-dire
qu’elles aggravent la situation qu’on espérait améliorer.
Dans les discussions de politique conjoncturelle, il est fréquent de rencontrer deux points de vue,
ou « écoles », diamétralement opposées : l’interventionnisme et le monétarisme.
L’interventionnisme ou Pour les tenants de cette école, l’Etat doit intervenir activement dans la vie économique en agis-
politique de la demande sant sur la demande. Son intervention doit être « anticyclique », c’est-à-dire qu’en période de ré-
cession, il doit injecter davantage d’argent dans les marchés publics, afin de stimuler la demande ;
à l’inverse, il doit réduire fortement ses dépenses en période de haute conjoncture, afin d’éviter une
surchauffe de l’économie. Promouvoir ainsi un rôle actif de l’Etat suppose d’accepter que celui-ci
s’endette en période de basse conjoncture. C’est pourquoi on parle aussi de « deficit spending ».
L’interventionnisme se fonde sur les idées de l’économiste britannique John Maynard Keynes,
qui les a surtout développées pendant la Grande Dépression des années 1930. C’est pourquoi on
emploie aussi le terme keynésianisme.
Le monétarisme ou Selon les monétaristes, les entreprises investissent dans de nouvelles installations et fabriques
politique de l’offre lorsque le retour sur investissement qu’elles attendent est positif. Par ces investissements, elles
créent de nouveaux emplois et accroissent l’offre ( d’où l’expression « politique de l’offre » ). La
priorité, pour les monétaristes, est donc d’améliorer les conditions d’investissement. Quant à l’in-
tervention active de l’Etat, il faut y renoncer autant que possible. Bien au contraire, il faut favori-
ser la réduction de la bureaucratie et la déréglementation, l’abaissement des coûts de production
( par exemple les charges salariales annexes ), la simplification du système fiscal et la réduction
des taux d’imposition, etc., autrement dit tout ce qui est susceptible d’encourager les entreprises
à investir.
L’Etat doit seulement faire en sorte que l’approvisionnement de l’économie en monnaie soit suffi-
sant ( d’où le nom « monétarisme » ), rôle généralement délégué à la Banque nationale. Le repré-
sentant le plus important de ce courant de pensée est l’économiste américain Milton Friedman.
290
Ce bref aperçu des deux écoles montre déjà qu’elles s’affrontent vivement sur la conception du
rôle de l’Etat. Les interventionnistes réclament un Etat fort, intervenant vigoureusement dans la
vie économique, tandis que les monétaristes veulent un Etat passif, qui se contente de créer un
climat favorable à l’investissement et d’assurer l’approvisionnement en monnaie.
Du point de vue scientifique, il n’est pas possible d’établir la supériorité de l’une ou l’autre des
conceptions, raison pour laquelle les partisans des différents systèmes de croyances politiques
( ce qu’on appelle les idéologies ) se combattent avec autant de véhémence. Les défenseurs d’une
politique de la demande se situent à gauche, tandis que le camp bourgeois défend généralement
une politique conjoncturelle de l’offre.
En Suisse, comme nous privilégions les compromis et favorisons la concordance, notre politique
conjoncturelle présente des aspects aussi bien interventionnistes que monétaristes.
Acteurs de la Les équipes de recherche sur la politique conjoncturelle universitaires observent l’évolution éco-
politique économique nomique et proposent des mesures. Les partis politiques, les associations économiques et les
syndicats posent des exigences. De même, la Banque nationale suisse effectue ses propres en-
quêtes économiques et en tire des conclusions pour sa politique monétaire. Enfin, sur le plan
national, les mesures de politique conjoncturelle de la Confédération sont coordonnées par le
Secrétariat d’Etat à l’économie ( Seco ).
De nombreux acteurs essaient donc d’influencer l’évolution économique. Même si leurs proposi-
tions diffèrent parfois fortement, ils s’entendent en général sur les buts de la politique conjonctu-
relle, qu’on peut représenter sous la forme d’un « hexagone magique ».
Plein emploi
Hexagone magique
Le moins de chômage possible
Stabilité des prix Croissance économique

Maîtrise de l’inflation Encouragement d’une
croissance économique
constante
Préservation de Equilibre du
l’environnement commerce extérieur
Réduction de la pollution Une balance des paiements
Budget général de l’État courants équilibrée
équilibré
Equité sociale
Paix sociale grâce à
la justice redistributive
Ces buts sont en relation les uns avec les autres. Les mesures prises pour leur réalisation se sou-
tiennent, se neutralisent, ou s’entravent mutuellement. C’est pourquoi il faut vérifier l’impact de
chaque mesure de politique conjoncturelle sur les différents objectifs. Pour que ceux-ci puissent
être atteints, le Conseil fédéral s’emploie à créer des conditions-cadres permettant la prospérité,
la protection sociale et la durabilité de notre pays.
291
21.5.2 Intérêts contraires de la place

financière et de la place économique
Tâches de la La Banque nationale suisse a les tâches suivantes : elle doit assurer la stabilité des prix, assurer
Banque nationale l’approvisionnement de l’économie en liquidités et ainsi et faciliter et assurer le trafic des paie-
ments. Et puis, elle doit contribuer à la stabilité du système financier. ( Loi sur la Banque nationale
du 3 octobre 2003, SR 951.11, article 5 ). Le taux d’intérêt de l’argent placé à court terme ( càd de
un jour à trois mois ) lui sert d’instrument principal. Elle fixe ce taux d’intérêt de sorte que les prix
des biens de consommation ( mesurés selon l’indice suisse des prix à la consommation ➞ voir
21.22 ) augmentent de 0–2 % par année.
Le trilemme politique Pour atteindre les objectifs mentionnés, la Banque nationale doit résoudre un problème fon-
damental, le trilemme politique. En principe, il faudrait avoir un taux de change stable ( = fixe )
pour la monnaie nationale, la pleine liberté de mouvement pour la circulation internationale des
capitaux et une politique monétaire librement déterminable ( autonome ). Dans une économie de
marché, ces trois facteurs ne peuvent être réalisés en même temps. Une banque nationale doit
renoncer à l’un pour pouvoir réaliser les deux autres.
Taux de change stable
Politique monétaire autonome Libre circulation des capitaux
Elle a trois possibilités :

1 Le prix d’un taux de change stable et une libre circulation des capitaux signifie qu’elle ne peut
plus déterminer elle-même le taux d’intérêt national. Son évolution est bien plutôt déterminée
par les principaux taux d’intérêt étrangers.
2 Un taux de change stable et une politique monétaire autonome présupposent que la circula-
tion internationale des capitaux soit contrôlée par la Banque nationale, donc restreinte.
3 Pour une libre circulation des capitaux et une politique monétaire autonome, le taux de change
de la monnaie nationale est déterminé sur le marché des changes et n’est donc pas stable.
Pour une place financière importante comme la Suisse, la deuxième possibilité n’entre pas en
ligne de compte. La Banque nationale suisse doit donc se décider entre la possibilité 1 et la 3.
Vu ces décisions, le franc suisse s’est fortement évalué depuis 1973, comme le montre le gra-
phique suivant. Pour la compétitivité des prix de l’économie suisse, le cours des changes réel (càd
corrigés de l’inflation) est décisif. Comme vous pouvez le voir sur le tableau dans le graphique,
l’appréciation réelle du franc entre 1973 et 2021 a fluctué entre 30 % et 67 % selon les devises, càd
de 0,6 à 1,1 % par an.
( Source : Shutterstock )
292
Taux de change nominal 6.00

du franc suisse Appréciation du franc CH 1973–2021
5.50 (in %)
1970–2021
nominell real
( valeur moyenne annuelle ) 5.00 p. r. à l’Allemagne 115 67
p. r. à l’euro 258 67
4.50 p. r. à la livre GB 516 49
p. r. au dollar USA 246 37
4.00 p. r. au yen jap. 40 30
3.50
3.00
2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020
GBP USD D-Mark

Euro JPY SZR
Place financière Les différentes branches économiques ont des intérêts différents et sont différemment concer-
contre place nées par la politique des taux d’intérêt et celle de change de la Banque nationale. En raccourci,
économique l’on peut parler de l’opposition entre place financière et place économique.
Le tableau montre l’intérêt principal de la place financière et de la place économique et la manière

avec laquelle elles aimeraient résoudre le trilemme politique. Il s’agit là principalement de gains,
de places de travail, de salaires, de développement économique régional et de recettes fiscales,
mais aussi de perspectives d’avenir. Les enjeux sont donc considérables – il n’est pas étonnant
qu’il y ait toujours des affrontements politiques intenses à ce propos.
Place financière Place économique
les branches orientées vers

les banques, fonds de place-
l’exportation ou confrontées
ment, assurances, caisses de
Qui en fait partie ? à l’importation ( industrie,
pension, sociétés financières,
tourisme, commerce de détail,
la Bourse, etc.
agriculture, etc. )
le franc suisse est une monnaie compétitivité sur

Intérêt principal
de placement global les marchés mondiaux
Trilemme politique : libre circulation des capitaux, taux de change stable, stabilité
qu’est-ce qu’il faut atteindre stabilité des prix ( au moyen d’une des prix ( au moyen d’une poli-
absolument ? politique monétaire autonome ) tique monétaire autonome )
Trilemme politique :
qu’est-ce qu’on peut sacrifier taux de change stable libre circulation des capitaux
le plus facilement ?
293
21.5.3 Intérêts négatifs

Comme nous l’avons vu, l’un des objectifs principaux de la politique monétaire de la BNS est
de maintenir la stabilité des prix des biens de consommation. Cet objectif est considéré comme
atteint si le taux d’inflation augmente entre 0 et 2 % par an.
Le graphique montre que depuis 1999 le taux d’inflation n’a que brièvement dépassé l’objectif de
2 % en 2008. Toutefois, des valeurs négatives, c’est-à-dire une baisse des prix à la consommation,
ont été enregistrées en 2009, en 2012–2016 et à la fin de 2019 jusqu’à mars 2021. Le taux d’infla-
tion a ensuite augmenté pour atteindre 2 % en février 2022. Les prix de l’énergie ont joué un rôle
déterminant dans cette évolution. Ils ont augmenté rapidement à partir de 2021 dans le cadre
de la reprise économique suite au reflux de la pandémie de coronavirus et en 2022 en raison de
l’invasion de l’Ukraine par la Russie.
3.5
Taux d’inflation 1999–2022
3
(par rapport au même mois
de l’année précédente, en %) 2.5
1.5
1
(Source: SNB)
0.5
–0.5
–1
–1.5
–2
1999-01
2000-01
2001-01
2002-01
2003-01
2004-01
2005-01
2006-01
2007-01
2008-01
2009-01
2010-01
2011-01
2012-01
2013-01
2014-01
2015-01
2016-01
2017-01
2018-01
2019-01
2020-01
2021-01
2022-01
Depuis 20 ans, la BNS oriente le taux d’intérêt nominal à trois mois du franc suisse par sa politique
monétaire. Cette politique monétaire peut être illustrée en comparant ce taux d’intérêt avec celui
des autres devises les plus importantes.
Taux d’intérêt nominaux pour 8

les dépôts trimestriels 7
1999–2022
6
(LIBOR, en % par an)
5
4
(Source: SNB)
3
-1
01 06 11 04 09 02 07 12 05 10 03 08 01 06 11 04 09 02 07 12 05 10 03 08 01 06 11 04 09 02 07 12 05 10 03 08 01 06 11 04 09 02 07 12 05 10 03 08 01 06 11 04 09 02 07 12
-2
2000
1999
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
GBP USD
Euro JPY CHF
294
Le diagramme montre les différences dans le niveau des taux d’intérêt. Toutefois, on peut éga-
lement observer de nombreux parallèles dans les hauts et les bas ( c’est-à-dire dans la politique
des taux d’intérêt des banques nationales ). Par exemple, jusqu’en 2009, le taux d’intérêt du yen
japonais était le plus bas, alors que depuis 2009, le taux d’intérêt du franc suisse est le plus bas.
Depuis le début de l’année 2015, il se situe autour de –0,75 % : le taux d’intérêt est négatif.
Le principe de l’intérêt Normalement, vous obtenez un rendement pour un crédit sur un compte bancaire. Cela dépend
négatif du taux d’intérêt en vigueur : plus le taux d’intérêt est élevé, plus le rendement est important.
Comme le montre le diagramme, la BNS a fixé le taux d’intérêt à trois mois à environ –0,75 % par
an depuis 2015. Cela signifie que 0,75 % de toutes les banques qui ont un solde créditeur auprès
de la BNS seront déduites de leur solde chaque année. Au lieu d’un rendement, elles subissent
une perte sur leurs avoirs auprès de la BNS. En 2017–2018, la BNS a ainsi collecté en moyenne
2 milliards de francs par an. En outre, le taux d’intérêt négatif affecte également les titulaires de
soldes créditeurs auprès des banques. Il peut s’agir d’autres banques, de grandes entreprises, de
l’État ( Confédération, cantons, communes ) ou de caisses de pension.
Pourquoi la BNS a introduit La principale préoccupation de la BNS était l’évolution du cours de change du franc suisse. Au
des taux d’intérêt négatifs cours des 45 dernières années, le franc suisse s’est apprécié par rapport à toutes les autres de-
vises ( voir graphique p. 293 ), tant en termes nominaux que réels. La conséquence positive de
cette évolution a été la baisse des prix des biens importés. En revanche, l’augmentation du prix
des produits suisses à l’exportation par rapport aux concurrents étrangers est une source d’in-
quiétude. C’est pourquoi la BNS a introduit un taux plancher de 1,20 franc par euro en septembre
2011. Elle soulignait alors qu’il s’agissait d’une solution transitoire, en attendant de revenir à un
taux de change déterminé par le marché.
C’est ce qu’elle a fait en janvier 2015. À cette époque, il était prévisible que le franc se renforce
immédiatement si le taux de change était laissé flottant. Pendant une courte période, le franc
s’est même retrouvé à parité avec l’euro. Afin d’éviter une telle appréciation, qui aurait sensible-
ment affaibli les secteurs de l’exportation et du tourisme dans la concurrence internationale et
augmenté le chômage, la BNS a introduit des taux d’intérêt négatifs dès le début de 2015. L’effet a
été de réduire l’attractivité du franc suisse en tant que monnaie de placement, et donc de réduire
les volumes d’achat.
Les désavantages sont évidents : l’argent devient trop bon marché et le taux d’intérêt ne peut
que partiellement remplir l’objectif d’orienter les capitaux à court et à long terme vers les utilisa-
tions les plus productives. L’une des conséquences est l’envolée des prix de l’immobilier, car les
hypothèques sont devenues très bon marché. En outre, les taux d’intérêt négatifs pèsent sur les
banques, les grandes entreprises et les caisses de pension, qui sont obligées d’investir l’argent de
manière plus risquée ( notamment en actions ) afin d’obtenir un rendement suffisant. Il s’en est
suivi un boom boursier.
En 2020, la pandémie de coronavirus a déclenché une récession mondiale. La politique monétaire

est restée partout généreuse ( expansive ). Jusqu’en mars 2022, les banques centrales ont réagi
différemment à la reprise conjoncturelle qui s’est amorcée dans le monde entier depuis 2021 et à
la hausse du renchérissement : aux États-Unis, les taux directeurs déjà positifs ont été prudem-
ment relevés, tandis qu’ils sont restés inchangés et négatifs dans la zone euro et en Suisse. Le
dilemme de la politique monétaire est que le renchérissement ne peut être combattu qu’avec
des taux d’intérêt plus élevés, ce qui freine l’activité économique. Compte tenu de la situation
mondiale incertaine au printemps 2022, les banques centrales européennes attendent donc avant
d’augmenter les taux d’intérêt.
295
21.6 Prospérité, protection sociale et durabilité

L’activité économique vise à accroître la prospérité matérielle, c’est-à-dire à produire le plus de
biens et services possible. Cette prospérité ( appelée aussi « niveau de vie » ) est souvent appré-
ciée au moyen du PIB par tête.
Depuis plusieurs années, des critiques ont déploré cette vision matérialiste en raison de ses effets né-
fastes pour l’environnement et appelé à la décroissance. Cependant, la plupart des gens sont d’avis
que nous avons besoin d’une croissance économique pour maintenir la qualité de notre système so-
cial, à savoir des rentes de vieillesse garanties, un système de formation performant, des allocations
familiales, une assurance-invalidité, un soutien aux personnes en situation de précarité, etc.
En d’autres termes : un Etat social a besoin d’une économie forte et d’une croissance écono-
mique ( soit une croissance du PIB ) afin d’augmenter ses recettes fiscales et ainsi de financer les
nombreuses tâches qui relèvent de la protection sociale.
Le concept de protection sociale traduisait initialement le souci pour les personnes indigentes et
menacées. Aujourd’hui, c’est plutôt un concept générique rattaché à la notion de qualité de vie
et désignant l’ensemble des mesures qui contribuent au bien-être des individus.
La Suisse est un pays riche Suisse 530 240

Fortune moyenne
par adulte 2017, en USD Amérique du Nord 392 690
Europe 144 903
(Source: Credit Suisse 2018)
Monde 63 100
Asie/Pacifique 48 119
Chine 47 810
Amérique latine 18 605
Inde 7024
Afrique 4138
Protection sociale Dès le début de notre Constitution fédérale ( article 2 ), il est assigné comme but à la Confédéra-
tion de favoriser « la prospérité commune, le développement durable, la cohésion interne et la di-
versité culturelle du pays » et de s’engager « en faveur de la conservation durable des ressources
naturelles. »
EXERCICE | 21.6 PROSPÉRITÉ, PROTECTION SOCIALE

ET DURABILITÉ
1 Si vous regardez le graphique suivant, vous constaterez entre 1960 et 2010 un déplacement
de pratiquement tous les pays de gauche en bas à droite en haut. Qu'est-ce que cela signifie ?
296
Développement global de ESPÉRANCE DE VIE À LA NAISSANCE ( ANNÉES ) 1960 2010

la santé et de la prospérité 90
Les cercles désignent
les pays, la taille du cercle 80
est proportionnelle à la
population du pays
70
( Source : The Great Escape : 60

Health, Wealth, and the Origins
of Inequality ( Angus Deaton ) ) 50
40
30
0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000
PRODUIT INTÉRIEUR BRUT RÉEL PAR TÊTE, EN $, DE 2005
À la protection sociale s’ajoute aujourd’hui un impératif de durabilité.
Durabilité On appelle développement durable un développement qui répond aux besoins des générations
présentes sans compromettre la capacité des générations futures à satisfaire les leurs. En d’autres
termes : le développement de l’humanité ne devrait pas par exemple reposer sur une exploitation
excessive de la nature, mais au contraire laisser aux générations suivantes au moins les mêmes
chances de vie que celles dont a disposé la génération actuelle. La génération actuelle ne devrait
pas non plus reporter sur les générations futures les coûts des assurances sociales ( AVS / AI ), en
laissant se creuser les déficits. ( Voir aussi le chapitre 28 sur la durabilité. )
L’intervention de l’Etat L’Etat intervient régulièrement dans la vie économique pour assurer la protection sociale et ga-
rantir la durabilité de notre mode de vie :
➞ Il interdit certains types de publicité ( pour l’alcool et le tabac à la télévision ), édicte des mises
en garde ( sur les risques encourus par les fumeurs ) ou prohibe certaines substances ( drogues ).
➞ Il protège les consommateurs à travers des règles contraignantes ( par exemple dans le
domaine du crédit à la consommation ou du bail à loyer ).
➞ Il taxe les ménages et les entreprises pour les dommages causés par eux ( redevances sur les
sacs poubelles, taxe sur les poids lourds, taxe sur le CO2 ).
➞ Il produit et finance lui-même les biens et les services que le marché délaisserait ou fournirait à
des prix trop élevés ( recherche fondamentale, institutions de formation, défense nationale ).
297
L’intervention de l’Etat Ces quelques exemples montrent cependant que l’intervention de l’Etat n’est pas incontestée.
➞ Où s’arrêtent la sollicitude et la prévention et où commence la mise sous tutelle ( par

exemple en matière de tabac, d’alcool et de drogue ) ?
➞ Quelles productions l’Etat doit-il assurer lui-même et lesquelles doit-il laisser au marché
( fourniture d’électricité, poste, téléphone, chemins de fer et autres services publics ) ?
➞ Jusqu’où les contraintes administratives sont-elles justifiées et à partir de quand
entravent-elles ou renchérissent-elles inutilement le produit ( voir par exemple les
prescriptions relatives à l’importation de médicaments ) ?
Nous nous trouvons perpétuellement devant cette alternative : donner la priorité à la liberté in-
dividuelle ( qui est aussi un élément du bien-être ) ou à la protection des plus faibles ( mais aussi
des personnes naïves, candides et sottes ), qui peut conduire à étendre l’intervention de l’Etat à
presque toutes les situations de vie.
Et vous, sur quoi mettriez-vous l’accent ?
TESTEZ VOS CONNAISSANCES | CHAPITRE 21.5 – 21.6

● La croissance économique progresse de manière linéaire.
● La croissance économique progresse de manière cyclique.
● La croissance économique progresse de manière ondulatoire.
● La croissance économique est en relation avec le produit national brut ( PNB ).
● La croissance économique est en relation avec le produit intérieur brut ( PIB ).

[ 1 ] phase de haute conjoncture [ 2 ] phase d’essor [ 3 ] marasme [ 4 ] phase de ralentissement
■ refroidissement
■ boom
■ récession
■ expansion

● Dans la phase d’essor, le flux monétaire est supérieur au flux réel des biens.
● Dans la phase d’essor, le flux monétaire est inférieur au flux réel des biens.
● Dans la phase de récession, le flux monétaire est supérieur au flux réel des biens.
● Dans la phase de récession, le flux monétaire est inférieur au flux réel des biens.
● Dans la phase d’essor, les gens ont tendance à épargner trop peu.
● Dans la phase d’essor, les gens ont tendance à trop épargner.
● Dans la phase de récession, les gens ont tendance à épargner trop peu.
● Dans la phase de récession, les gens ont tendance à trop épargner.
● Dans la phase d’essor, il y a des tendances déflationnistes.
● Dans la phase d’essor, il y a des tendances inflationnistes.
● Dans la phase de récession, il y a des tendances déflationnistes.
● Dans la phase de récession, il y a des tendances inflationnistes.
4 Quelle répercussion la phase d’expansion a-t-elle sur :

l’emploi et les salaires
l’offre et la demande
Quelle répercussion le refroidissement a-t-il sur :
l’emploi et la demande ?
298
5 Durant quelles phases conjoncturelles l’Etat ou la BNS

prendront-ils les mesures suivantes ? ( 2 n° possibles )
[ 1 ] expansion [ 2 ] Boom [ 3 ] refroidissement [ 4 ] récession
■ stabilisation de la masse monétaire

■ baisse des taux d’intérêt
■ constitution d’excédents budgétaires
■ attribution de nombreux contrats publics, même en période de déficit
■ réduction du déficit budgétaire
■ aussi peu de contrats publics que possible
■ diminution des contrats publics
■ augmentation des contrats publics

[ 1 ] étatisme [ 2 ] monétarisme
■ diminuer les charges salariales annexes

■ Seul l’Etat est responsable de l’approvisionnement de l’économie en monnaie.
■ Pendant une phase de récession, l’Etat doit augmenter
ses dépenses, même s’il doit pour cela s’endetter.
■ Il vaut mieux que l’Etat améliore les conditions d’investissement.
■ réduction de la bureaucratie
■ politique de la demande
■ politique de l’offre
7 Expliquez ce que signifie « politique de la demande » en donnant un exemple.
8 Expliquez ce que signifie « politique de l’offre » en donnant un exemple.
9 Quels sont les objectifs de la politique conjoncturelle qui ne font l’objet d’aucune controverse ?
1.
2.
10 Donnez chaque fois deux exemples d’interventions de l’Etat destinées

à assurer la protection sociale et la durabilité de notre mode de vie.
Interdictions :

Règles contraignantes :

Taxation des pollueurs :

Production et / ou financement de biens / services trop chers pour le marché :

299
11 Classez les objectifs suivants :

[ 1 ] prospérité matérielle [ 2 ] protection sociale [ 3 ] durabilité
■ éviter les déficits de l’AVS / AI

■ est mesurée par le PIB
■ garantir l’assistance aux personnes dans le besoin et en danger
■ produire le plus de biens et services possible
■ système de formation performant
■ bien-être des individus
■ préservation durable des bases naturelles nécessaires à la vie
■ variété culturelle du pays
EXCERCICES | EXEMPLES RELATIFS À L’ÉCONOMIE ET À L’ETAT

1 Chapitre 21.2.2 Indice des prix à la consommation
Rendez-vous sur le site de l’Office fédéral de la statistique ( www.bfs.admin.ch ) et, sous le

thème « Prix », cliquez sur la rubrique « Indice des prix à la consommation ». Dans la rubrique
« Calculatrice en ligne », vous trouverez la calculatrice individuelle du renchérissement. Vous y
trouverez le texte suivant :
« L’indice suisse des prix à la consommation ( IPC ) détermine le renchérissement à partir des prix
de biens et services inclus dans un panier-type. La sélection et la pondération des évolutions
de prix se basent sur les dépenses de consommation moyennes des ménages privés en Suisse.
Par conséquent, l’IPC montre le renchérissement pour l’ensemble des ménages privés suisses et
pas le renchérissement d’un ménage en particulier. En raison des différences entre la structure
de consommation moyenne suisse et la structure de consommation d’un ménage en particulier,
chaque ménage est touché différemment par le renchérissement. A titre d’exemple, un ménage
qui ne possède pas de voiture ne ressentira pas directement les effets d’une hausse des prix de
l’essence. De même, seul le fumeur verra son pouvoir d’achat diminuer suite à l’augmentation
des prix du tabac, etc. L’application on-line présentée ici permet aux utilisateurs de comparer
leur propre renchérissement avec le renchérissement officiel publié et de juger s’ils sont moins
ou davantage touchés par le renchérissement que la moyenne suisse. »
Calculez maintenant le renchérissement pour votre ménage et comparez le résultat avec ceux de
vos camarades de classe. Comment expliquez-vous les différences ?
2 Chapitre 21.2.2 Indice des prix à la consommation

Comparez le panier de la ménagère de 1966 avec l’actuel, tels qu’ils sont représentés à la p. 276.
Quelles changements de pondération significatifs constatez-vous ?
300
21.7 La Suisse face à la concurrence internationale

Nous avons jusqu’ici considéré l’économie suisse de manière isolée. Mais notre pays n’est évidem-
ment pas coupé du monde. Dans le domaine économique en particulier, la Suisse entretient des rela-
tions étroites avec les autres pays. Il nous faut enrichir notre circuit économique d’un nouvel acteur.
La Suisse face à la Impôts Impôts

concurrence internationale Etat
Commandes, Salaires,
subventions prestations
Prêts sociales
Biens et services
Intérêts
Intérêts Intérêts
Prêts Banques / Assurances Epargne
Importations Exportations de
Rémunération
de capital capital
des importations
Importations
Exportations Reste du monde
Rémunération des exportations
Des flux réels et monétaires entrent en Suisse et partent de Suisse vers l’étranger. En effet, notre
pays exporte et importe des biens et services. En contrepartie des exportations, il obtient des
devises, avec lesquelles il peut financer ses importations.
Certains pays importent davantage qu’ils n’exportent, par exemple les Etats-Unis. D’autres, à
l’inverse, exportent plus qu’ils n’importent. C’est le cas notamment de la Chine, mais aussi de la
Suisse. La balance des paiements est le document comptable qui synthétise les relations écono-
miques d’un pays avec le reste du monde.
Soldes des balances Excédent Déficit

courantes en milliards US$
2017 – 22
22 Australie
Norvège
41 – 22
Algérie – 462
478 Russie
60 – 22 USA
( Source : CIA World Factbook – Zone euro Indonésie
Singapour Argentine
Current Account Balance) – 17
79
– 56
67 Taïwan – 20
Canada Mexique
Suisse
– 91 – 34 – 29
44 – 39
85 163 175 Turquie Grande- Brésil
Bretagne Inde
Corée du Chine Japon
Thaïlande – 20
Sud Égypte
301
21.7.1 La balance des paiements

La balance des paiements se compose de la balance courante et de la balance des mouvements
de capitaux. La balance courante à son tour est subdivisée en plusieurs balances, qui sont :
Elle recense les importations / exportations de marchandises.

La balance commerciale
Balance des transactions courantes La Suisse dégage généralement un excédent commercial.
Elle recense les importations et exportations de services

La balance des s ervices ( tourisme, assurances, services bancaires, etc. ). Là aussi,
la Suisse dégage un excédent.
Les paiements effectués aux et par les frontaliers ( avec un solde

déficitaire en Suisse ), ainsi que l’ensemble des paiements ( intérêts
La balance des revenus du et dividendes, entre autres ) aux investisseurs étrangers en Suisse,
travail et du capital respectivement les revenus à l’étranger de nos habitants ( avec un
solde excédentaire en Suisse ) sont enregistrés dans cette balance.
Globalement, cette balance est excédentaire en Suisse.
Ici sont recensées l’aide au développement ainsi que les rentes ver-
La balance des
sées aux personnes ayant exercé une activité en Suisse, mais habi-
transferts courants tant maintenant à l’étranger. En Suisse, cette balance est déficitaire.
Somme toute, notre pays occupe une place solide dans les relations économique internationales.
Nous avons une balance des transactions courantes traditionnellement positive, ce qui contribue
largement à notre prospérité.
Balance des mouvements
Celle-ci recense tous les transferts de capital ( créances et enga-

gements ) entre les acteurs économiques ( y compris les banques )
de capitaux
indigènes et étrangers, effectués en l’espace d’une année. On

Balance des m
ouvements distingue entre la balance des mouvements de capitaux à court et
de capitaux à long terme.
Les mouvements de capitaux équilibrent les soldes de la balance
courante, ce qui signifie qu’un excédent de la balance courante
mène à une augmentation similaire des avoirs à l’étranger.
21.7.2 Devises et taux de change

Le fait qu’un pays soit très présent sur le marché international génère une forte demande en devises.
Genres de devises Les devises sont des monnaies étrangères sous forme d’avoirs bancaires ; un importateur suisse,
par exemple, en a besoin pour régler les factures de ses fournisseurs allemands, japonais, chinois
et américains, qui sont libellées en euros, yens, yuans ou dollars. Dans ce but, il offre des francs
suisses, qu’il désire changer ou convertir en devises. Il y a les devises librement convertibles,
pouvant donc être converties sans limite : ce sont les devises fortes. Les monnaies faibles, par
contre, ne sont pas toujours échangeables ( convertibles ) librement. Pour ce qui est des devises
non convertibles, l’échange contre d’autres monnaies est interdit.
302
EXERCICES | 21.7.2 DEVISES ET TAUX DE CHANGE

1 Cherchez des exemples de devises convertibles, semi-convertibles et non convertibles.
Suite
Négoce au Forex Comme pour tous les autres biens, l’échange s’effectue sur un marché, dans ce cas particulier le
Forex ( Foreign Exchange Market, FX Market ). C’est le plus grand marché financier du monde, un
marché virtuel, c’est-à-dire électronique. Les transactions se font 24h / 24, dans le monde entier.
Les devises sont toujours négociées par paires.

Il n’est donc pas possible de seulement acheter des yens. On échange toujours des francs suisses
contre des yens, des yens contre des dollars, des dollars contre des euros, etc. C’est pourquoi les
taux de change sont toujours indiqués par paire, par exemple « USDCHF 0.993357 » signifie que :
pour obtenir un dollar, il faut payer CHF 0.993 357.
Les devises le plus souvent négociées sont celles des grands espaces économiques ( dollars amé-
ricains, euros, yens ) et les devises des pays qui ont des places financières fortes ( par exemple la
livre britannique et le franc suisse ). Les taux de change les plus importants sont donc : USDCHF,
USDJPY, GBPUSD, EURUSD, EURCHF, EURJPY, EURGBP.

2 Quelles sont les couples de devises ayant le plus fort volume commercial ?
Fluctuations des Le taux de change ( ou cours ) d’une devise est son prix exprimé dans une autre devise. Pour la
taux de change compétitivité d’un pays, le taux de change est très important. D’autre part, les variations de taux
de change représentent un risque pour les entreprises actives au niveau international et pour les
investisseurs.
L’abolition du cours plancher par la BNS en janvier 2015 a conduit à une forte appréciation du
franc suisse par rapport à l’euro. Pour notre industrie d’exportation, dont les prix sont libellés en
francs suisses, cela a eu pour conséquence de renchérir ses produits dans les marchés de la zone
euro. Elle a ainsi perdu en compétitivité. Les investisseurs suisses qui ont fait des placements en
euros avant janvier 2015 ont également perdu de l’argent en raison de l’appréciation du franc
suisse. Le secteur hôtelier souffre également de la diminution de la clientèle européenne.
En revanche, les importateurs bénéficient de l’appréciation du franc suisse. S’ils répercutent la

baisse de leurs coûts d’achat sur les consommateurs, il s’ensuit un effet positif sur le renchérisse-
ment. Les variations du taux de change ont ainsi des répercussions sur l’évolution de l’inflation.
Une appréciation de la monnaie ( respectivement dépréciation ) implique ainsi une perte ( res-
pectivement un gain ) de compétitivité pour les entreprises indigènes car les produits exportés
deviennent plus chers ( respectivement moins chers ), avec pour effet une baisse ( respectivement
une hausse ) des importations.
Lorsqu’un pays maintient délibérément sa monnaie à un niveau bas pour renforcer sa compétiti-
vité, cela entraîne une perte de compétitivité pour les autres pays. On parle alors souvent d’une
politique « beggar-thy-neighbour », autrement dit une politique du « chacun-pour-soi », que l’on
reproche par exemple depuis longtemps au Japon.
303
Qu’est-ce qui provoque En voici les facteurs les plus importants :

les variations des
taux de change ? ➞ Les attentes des agents du marché. Les investisseurs s’attendent à l’appréciation d’une
monnaie et l’achètent pour pouvoir profiter de cette augmentation de valeur. Ceci fait croître
la demande, et par contrecoup le prix ( on parle alors de prophétie autoréalisatrice, ou effet
Pygmalion, soit l’effet que l’attente d’un événement exerce sur la réalisation de cette attente ).
➞ La politique des taux d’intérêt de la banque centrale. Des taux d’intérêt plus élevés ren-
forcent l’attractivité d’une monnaie, et favorisent la hausse de son cours. En cas de baisse
des taux, c’est le contraire qui se produit.
➞ Des facteurs psychologiques, par exemple lorsque la situation politique au niveau mondial
devient précaire ; les investisseurs placent alors leur argent dans des pays stables. C’est le
cas de la Suisse, dont le monnaie fait depuis longtemps office de valeur refuge.

1 Allez sur le site www.xe.com et changez CHF 200.– en euros. Changez ensuite vos euros
en dollars américains, les dollars américains en ringgits malaisiens, et les ringgits en francs
suisses. Que constatez-vous ? Comment expliquer ce phénomène ?
2 Le graphique ci-dessous montre l’évolution CHF/EUR depuis l’introduction de l’euro.

La ligne verte montre la parité de pouvoir d’achat. Elle indique le cours de change
théorique qui serait nécessaire pour qu’un panier-type identique coûte le même prix
dans les deux zones franc suisse et euro.
Commentez ce graphique.
2.40
2.20
2.00
1.80
1.60
1.40
1.20
1.00
1981 – 1984 1985 – 1989 1990 – 1994 1995 – 1999 2000 – 2004 2005 – 2009 2010 – 2014 2015 – 2019

pour 1€ ( parité de pouvoir d’achat )
pour 1€ ( cours de caisse )
(Source : Bloomberg)
21.7.3 La mondialisation
La Suisse tire profit du commerce international, c’est pourquoi elle ne rejette pas la mondialisation.
Définition Par mondialisation, on entend l’interdépendance globale croissante des Etats et la modification
des relations économiques, sociales et culturelles qui l’accompagne.
La mondialisation est un processus rendu possible et soutenu par le progrès technique dans le
domaine de l’information et de la communication ( Internet, pour faire bref ), de la production
( internationalisation de la production, avec gestion centralisée ) et des transports ( avions gros
porteurs, porte-conteneurs ), mais aussi, sur le plan politique, par la libéralisation croissante des
échanges commerciaux ( diminution des restrictions au commerce ). La mondialisation suscite
des opportunités et des risques et donne donc lieu à différents points de vue.
304
Ainsi, la mondialisation s’est très fortement développée ces 30 dernières années, comme le
montre de manière impressionnante le graphique ci-dessous :
ce
Somme des exportations et
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importations globales
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(Source: NBER Macrohistory, cit.
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%
2015
40 47,2
1913
38,1
30
20
10
Première vague Deuxième vague Hyper-
1. 2.
de mondialisation GM Protectionnisme GM de mondialisation mondialisation ?
1875 1900 1925 1950 1975 2000
Chances liées à La mondialisation comporte des chances et des dangers et est donc estimée différemment
la mondialisation
➞ La mondialisation favorise la croissance, l’élévation du niveau de vie et la variété des
produits. Le commerce international n’est pas un « jeu à somme nulle », où les avantages
obtenus par l’un le sont au détriment de l’autre, car tous les pays qui participent aux
échanges internationaux bénéficient d’une hausse de leur niveau de vie.
➞ La croissance mondiale des marchés du travail stimule les exportations ;

certains biens sont moins chers à importer qu’à produire soi-même et génèrent,
dans les pays producteurs ( par exemple l’Inde et la Chine ), un surplus de revenus
et une hausse de la demande. Grâce à la division internationale du travail,
les facteurs de production sont alloués de manière plus efficace.
➞ La mondialisation accélère le développement technique. Ainsi, des produits de meilleure

qualité et à moindre prix s’imposent plus rapidement face à des produits locaux médiocres,
ce qui est un avantage pour l’acheteur. Le consommateur peut ainsi améliorer sa qualité de
vie et couvrir ses besoins en dépensant moins.
Risques liés à la ➞ Grâce à la mondialisation des échanges, la pauvreté et la faim ont fortement reculé dans
mondialisation le monde durant les dernières décennies. Même le nombre des conflits recule, parce que,
dans un monde globalisé, ils deviennent trop coûteux pour les belligérants.
➞ La mondialisation se concentre exclusivement sur le domaine économique ; des domaines

importants tels que les droits humains, les droits des travailleurs, la protection de l’environ-
nement ou la démocratie sont laissés de côté.
305
Baisse significative de la pauvreté 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2 1.4 1.6 1.8
Nombre de personnes en milliards
vivant dans une pauvreté absolue 1990 0.28 0.51 0.97
(moins de $ 1.90 par jour, parité
économique 2011). 2013 0.39 0.26 0.07
Afrique Asie du Sud Asie orientale et Amérique latine Reste du monde

(Source: Banque mondiale, cit. selon subsaharienne Pacifique et Caraïbes
«The economist» du 01.04.2017, p. 50)
➞ Certes, la prospérité, considérée globalement, augmente, mais la répartition des richesses

est très inégale. Une petite partie de privilégiés profite de la mondialisation, tandis que les
personnes peu qualifiées souffrent de la concurrence croissante de la main-d’œuvre étran-
gère à bas coût.
➞ Le citoyen n’a presque aucune influence sur les évolutions en cours. Il manque un organe
démocratique doté d’une légitimité, qui supervise et pilote la mondialisation.
➞ La mondialisation conduit à une « uniformisation culturelle », et l’intégration des pays dans

le réseau d’échange mondial favorise la propagation rapide et incontrôlée des situations
locales ( comme par exemple les épidémies ).
Sentiment d’impuissance Ce qui inquiète souvent dans la mondialisation est que l’individu ( et même l’Etat isolé ! ) est
apparemment impuissant face à cette évolution. Il n’existe aucune institution qui est la « cause »
de la mondialisation et sur laquelle il serait possible d’en rejeter la responsabilité. Par ailleurs,
l’interdépendance augmente fortement. Il y a des répercussions sur le monde entier lorsque sur-
viennent des catastrophes naturelles ( locales ), des pertes de récoltes, des crises économiques,
des épidémies, etc.
D’autre part, aucun Etat ne peut s’isoler ou « descendre du train » sans accepter un recul considé-
rable en termes de prospérité et de liberté ( voir par exemple le cas de la Corée du Nord ).
C’est la raison pour laquelle la Suisse doit également tirer le meilleur parti de la mondialisation,
par le biais d’accord internationaux, et consolider sa place dans la compétition internationale.
21.7.4 Banque mondiale, FMI, OMC
Nous avons vu dans la section précédente qu’aucune institution n’est « responsable » de la mon-
dialisation, mais que la rapide accélération du commerce international était presque un phéno-
mène « spontané ».
On trouve toutefois quelques organisations internationales qui essaient de soutenir la mondia-

lisation et / ou de la réguler. Il s’agit de la Banque mondiale, du Fonds monétaire international
( FMI ) et de l’Organisation mondiale du commerce ( OMC ). La Suisse est membre de ces trois
organisations.
La Banque mondiale La Banque mondiale ( ou Groupe de la Banque mondiale, car elle se compose en fait de cinq or-
ganisations ) a son siège à Washington ( Etats-Unis ). Créée par les accords de Bretton Woods en
1994, son rôle était à l’origine de financer la reconstruction des Etats dévastés par la Deuxième
Guerre mondiale. Elle se consacre aujourd’hui au développement économique des pays membres
les plus pauvres à travers une aide financière et technique et des conseils. La Banque mondiale
cherche ainsi à contribuer à la réalisation des objectifs internationaux de développement. Elle sert
aussi de catalyseur pour des soutiens de tiers, par exemple en octroyant des prêts à long terme
ou des crédits à taux zéro pour des projets d’investissement et des programmes de réforme. La
pratique de la Banque mondiale en matière d’aide au développement est critiquée par des organi-
sations de protection de l’environnement et des groupes altermondialistes. Elle soutiendrait trop
306
souvent de grands projets, tels que des barrages ou des oléoducs qui causeraient des dommages
irréparables à l’environnement et des nuisances aux populations avoisinantes. On lui reproche aussi
d’être surtout au service des multinationales des pays industrialisés et des classes favorisées des
pays en développement, au lieu de promouvoir réellement le développement de ces derniers.
Suite à ces critiques, la Banque mondiale est récemment devenue plus prudente et lie de plus en
plus ses engagements à des conditions portant sur l’écologie et la démocratie.
Le Fonds monétaire Le Fonds monétaire international ( FMI ) est une organisation rattachée aux Nations Unies, dont le
international ( FMI ) siège se trouve également à Washington. Il a été créé en même temps que la Banque mondiale.
Parmi ses missions, on trouve l’encouragement à la coopération internationale dans le domaine
de la politique monétaire, le soutien au développement du commerce mondial, la stabilisation des
taux de change, l’octroi de crédits, la surveillance des politiques financières et l’aide technique.
Le FMI accorde, à des conditions définies, des crédits limités dans le temps à des Etats qui tra-
versent des problèmes économiques. Parmi les conditions posées à l’octroi de ces crédits se
trouvent par exemple la réduction des dépenses publiques, la lutte contre l’inflation, l’augmenta-
tion des exportations, ainsi que la libéralisation du secteur bancaire.
Les conditions imposées aux Etats peuvent inclure la privatisation d’entreprises publiques et
mener indirectement à des licenciements massifs. De la même façon que les crédits octroyés, les
aides au développement accordées par le FMI sont soumises à des conditions déterminées ( lutte
contre la corruption, démocratie… ). Dans les pays concernés, ces conditions sont souvent perçues
comme trop strictes et conduisent parfois à des contestations massives.
L’Organisation mondiale L’Organisation mondiale du commerce ( OMC, en anglais World Trade Organization ) est une orga-
du commerce ( OMC ) nisation ayant son siège à Genève, chargée de réguler les relations économiques et commerciales
entre les Etats. Créée en 1994, son objectif est le démantèlement progressif des restrictions au
commerce et, par conséquent, la libéralisation des échanges internationaux, avec l’objectif indi-
rect d’élever le niveau de prospérité des pays membres. Sa mission et ses règles de fonctionne-
ment sont consignées dans les différents accords instituant l’OMC, négociés et signés par les plus
importantes nations commerçantes.
Tous les membres de l’OMC se sont engagés à respecter certaines règles fondamentales dans
l’organisation de leurs relations commerciales, par exemple :
➞ La clause de la nation la plus favorisée ( principe de non-discrimination ) :

les avantages commerciaux accordés par un membre de l’OMC à un autre pays
doivent être accordés à tous les autres pays membres.
➞ La clause du traitement national : les produits importés ainsi que leurs

distributeurs ne doivent pas être désavantagés par rapport aux produits
nationaux ; en ce qui concerne les services, cette règle ne s’applique que
dans la mesure où l’Etat a ouvert son marché au secteur des services.
➞ La transparence : les réglementations et les restrictions au commerce

extérieur doivent être rendues publiques.
Les manquements à ces règles peuvent être portés l’organe de règlement des différends de
l’OMC, qui peut aussi prononcer des sanctions. C’est une chose exceptionnelle pour une organi-
sation internationale et cela confère ainsi un véritable pouvoir à l’OMC.
307
21.7.5 Les avantages de la place suisse

La mondialisation a pour conséquence que, pour un nombre croissant d’entreprises et de bail-
leurs de fonds, des sites de production et des projets d’investissement alternatifs deviennent
envisageables, alors que, pour des raisons techniques, juridiques et pratiques, ils ne l’étaient
pas auparavant. Cette observation conduit à introduire la notion de concurrence entre les places
économiques.
Définition On appelle concurrence des places économiques la concurrence entre les pays ( ou les régions )
pour attirer les facteurs de production mobiles ( travail, capital, savoir ).
Lorsque, par exemple, l’entreprise américaine Google recherchait un site pour son centre de re-
cherche européen, elle avait le choix entre de nombreuses implantations. Plusieurs pays auraient
volontiers accueilli l’entreprise en raison de la création d’emplois qualifiés qui découlait de son
installation. Le fait que la Suisse ait été retenue montre que notre pays a des atouts dans la
concurrence internationale entre les places économiques.
Nos avantages compétitifs La Suisse peut faire valoir les atouts suivants :
➞ Stabilité juridique et politique : le fédéralisme et la concordance sont des gages de crédi-

bilité. La politique et le droit forment une base stable pour les décisions d’investissement,
soutenue par un franc suisse fort.
➞ Main-d’œuvre qualifiée : grâce à son excellent système de formation professionnelle

et à quelques hautes écoles de pointe, notre pays dispose de spécialistes bien formés.
De même, des étrangers qualifiés viennent volontiers s’installer et travailler chez nous.
➞ Bon état d’esprit au travail : l’implication des personnes dans le travail, chez nous,
est au-dessus de la moyenne. Recherche de l’excellence, paix du travail, fiabilité et
précision sont aussi des atouts dans le contexte international.
➞ Infrastructures modernes : réseau de transports dense ( routes, rail, aéroports ),

systèmes de communication fiables, secteur énergétique sûr, système bancaire performant.
➞ Position géographique centrale : la Suisse est située au carrefour de l’Europe et n’est

pas très éloignée des plus importantes métropoles. En outre, sa diversité culturelle et
linguistique et son niveau de vie élevé en font un marché-test idéal.
➞ Système fiscal compétitif : malgré la concurrence des pays d’Europe de l’Est, la Suisse
reste un pays où l’imposition des particuliers et des entreprises est relativement basse.
➞ Très bonne qualité de vie : avec leur nature préservée, des paysages somptueux,
un taux de criminalité bas, une importante classe moyenne et une remarquable
diversité culturelle, les habitants de la Suisse jouissent d’une excellente qualité de vie.
Indice de Rang Rang

Pays
compétitivité global 2017 2018
Suisse 1 4
USA 2 1
( Source : World Economic Forum ) Singapour 3 2
Pays-Bas 4 6
Allemagne 5 3
Remarque: En 2018, le WEF a modifié ses critères
Hong Kong 6 7
de classement et met désormais davantage l’accent
Suède 7 9 sur le degré de digitalisation des pays en établissant
Grande-Bretagne 8 8 son indice de compétitivité. Pour cette raison,
la Suisse ne trône plus au sommet du classement,
Japon 9 5 position qu’elle occupait depuis des années.
Finlande 10 11
308
Quand on pense qu’il y a 200 ans notre pays était encore un pays pauvre, et que la nature ne l’a
pas doté de beaucoup d’avantages ( peu de matières premières, aucun accès à la mer, une grande
partie du sol improductive, un marché intérieur étroit ), notre solide position internationale est
d’autant plus étonnante.
Nos atouts sont, pour l’essentiel, le fruit de notre travail et ne sont pas des acquis définitifs. Nous
devons être attentifs à les préserver, notamment pour maintenir la compétitivité de notre pays
dans le futur.
Chine
Ascension et
Allemagne
chute de nations Suisse
Changements de France
compétitivité de Grand-Bretagne
2004 à 2014, en % Singapour
Autriche
Norvège
( Source : World Economic USA
Forum, cit. selon Entretien Suède
Notenstein, décembre 2014, p. 2 ) Portugal
Espagne
Grèce
Islande
– 15 % – 10 % – 5 % 0 % 5 % 10 % 15 %

1 A quelles parties de la balance des paiements se rattachent les éléments suivants :
[ 1 ] balance commerciale [ 2 ] balance des services [ 3 ] balance des revenus du travail
et du capital [ 4 ] balance des transferts courants
■ aide au développement
■ importations et exportations de services
■ importations et exportations de marchandises
■ tourisme
■ revenus des Suisses réalisés à l’étranger
■ paiements effectués aux frontaliers
■ rentes versées aux personnes ayant exercé une activité en Suisse,
mais habitant maintenant à l’étranger
2 La balance des paiements se compose de

1.
2.
3 La balance des mouvements de capitaux se compose de

1.
2.

La balance des paiements de la Suisse est traditionnellement
● déficitaire
● en équilibre
● positive
309
5 Quels sont les avantages et inconvénients entraînés par la mondialisation ?

Répondez par des mots-clés.
commerce international
développement technique
pauvreté
répartition de la prospérité
allocation des facteurs

de production
guerres
influence démocratique
du citoyen
culture
épidémies
6 Quelle est aujourd’hui la mission de la Banque mondiale ?

De quelle manière remplit-elle cette mission ?
Quelle critique a été formulée à l’encontre de ses projets ?
7 Enumérez les missions du FMI

1. 2.
3. 4.
5. 6.
8 Nommez quatre conditions économiques que le FMI peut poser lors de l’octroi de crédits.
1. 2.
3. 4.
Donnez un exemple montrant les conséquences négatives que ces conditions économiques
peuvent avoir sur la population.

Quelles conditions sont souvent liées à l’octroi de l’aide au développement ?
310
9 Par quelles mesures l’OMC cherche-t-elle à élever le niveau de prospérité des pays membres ?
10 Expliquez les notions suivantes :

clause de la nation la plus favorisée :
clause du traitement national :
transparence :
11 Quels sont les avantages de la place suisse ? Cochez les affirmations correctes.
● niveau salarial bas
● système fiscal compétitif
● qualité de vie élevée
● main-d’œuvre qualifiée
● diversité linguistique et culturelle
● richesse en matières premières
● coût de la vie bas
● infrastructures modernes
● grande fertilité
22 GESTION D’ENTREPRISE
Alors que l’économie politique considère le tissu économique dans son ensemble, càd l’interac-
tion entre entreprises et ménages, la gestion d’entreprise ne concerne que l’entreprise seule.
Nous savons déjà ce qu’est une entreprise ( chapitre 20.6 ). Dans ce chapitre-ci, nous analysons
cette organisation depuis l’intérieur, avec ses processus et ses voies de décision.
22.1 Le processus de valeur ajoutée

Pour fournir les biens et les services ( output ), les entreprises utilisent des facteurs de production
( input ) : sol, travail, capital et savoir-faire ( voir chapitre 20.7).
La transformation de l’input en output requiert de nombreuses activités au sein de l’entreprise

dans le but d’augmenter sa valeur. Nous parlons d’un processus de valeur ajoutée.
Sol
Travail Produit fini
Entreprise
Capital Service
Savoir-faire
Processus de création de valeur
311
Le processus de valeur ajoutée peut aussi être nommé processus de création de valeur.
Définition Un processus est une succession d’activités destinée à créer une valeur pour le client.
Prenons l’exemple d’un salon de coiffure. L’entreprise dispose de tous les facteurs de production
nécessaires : un bon emplacement sur un lieu de passage très fréquenté ( sol ), un personnel qua-
lifié ( travail ), les équipements nécessaires ( capital ) et un excellent savoir-faire.
Dès l’instant où un client entre dans le salon, plusieurs activités différentes forment un « processus
de réponse à la demande »: le client est salué et attribué à un coiffeur. L’employé se renseigne
sur les souhaits du client, lui lave les cheveux, les coupe, les sèche et les coiffe. Pour finir, le client
paie pour le service dont il a profité. Au bout du processus de réponse à la demande, on trouve
un client ( en principe ) satisfait, qui a bénéficié d’un service d’une certaine valeur.
De nombreux processus sont mis en œuvre dans une entreprise. Aujourd’hui, on considère les
entreprises comme des « faisceaux de processus », parmi lesquels on peut distinguer :
Les processus opérationnels Le processus de création de valeur pour le client a véritablement lieu ( par exemple la fabrication, la vente ).
Les processus de support Leur rôle est de soutenir les processus opérationnels ( par exemple l’achat de matières premières,
la gestion du personnel, l’informatique ).
Les processus Ils assurent l’orientation et la coordination entre les autres processus ( par exemple la direction,
de management le contrôle de qualité ).
Pour satisfaire le principe économique et faire face à la concurrence, les entreprises s’efforcent
constamment de perfectionner leurs processus.
Comment pouvons-nous améliorer : le coût ? – la qualité ? – la rapidité ? On peut se rappeler cela

facilement au moyen du sigle CQR.
22.2 Organisation de l’entreprise

Structure fonctionnelle Notre économie repose sur la division du travail. Il est rare, en effet, qu’une seule personne puisse
tout faire ; même dans les plus petites entreprises, il y a des spécialistes qui se consacrent à des
tâches spécifiques ( par exemple la comptabilité, l’achat, la vente ), à plus forte raison dans les
grandes entreprises.
Le partage des tâches rend nécessaire leur coordination. C’est le rôle de l’organisation de l’entreprise.
Une bonne organisation de l’entreprise doit, pour chaque collaboratrice et chaque collaborateur,
fournir une réponse claire aux trois questions suivantes :
➞ Que dois-je faire ?
➞ Comment dois-je le faire ?
➞ Vers qui dois-je me tourner en cas de problème ?
Les réponses sont le plus souvent fixées par écrit, pour la première question ( « Que dois-je
faire ? » ) sous la forme d’une description de poste, pour la deuxième question ( « Comment dois-je
le faire ? » ) sous la forme de consignes et de règlements et pour la troisième question ( « Vers qui
dois-je me tourner en cas de problème ? » ) sous la forme d’un organigramme.
Organigramme Un organigramme est une représentation graphique de la manière dont une entreprise est ordon-
née ou hiérarchisée. Il indique sous la responsabilité de qui se trouve chaque personne.
312
Direction
J.-P. Maillat
Administration Production Vente

Ursula Maillat J.-P. Maillat Claudine Maillat
Olivier Clerc Luc Berger Juan Pipa
Il reproduit la structure d’une entreprise, ici l’exemple d’une boulangerie.
Jean-Paul Maillat dirige l’entreprise et, avec deux employés, travaille aux fourneaux ; sa femme
Ursula s’occupe des achats, de la comptabilité et de la correspondance. Elle forme l’apprenti de
commerce Olivier Clerc. Leur fille Claudine se charge de la vente.
Différentes possibilités de Cette boulangerie familiale est structurée selon des tâches ou fonctions ( direction, administration,
structures fonctionnelles production et vente ), une structure fonctionnelle très répandue dans la pratique. Mais il est aussi
possible de structurer une organisation en fonction des produits / services ou encore des marchés.
Cette structure fonctionnelle ... … est choisie lorsque :
➞ le regroupement de différentes activités entraîne une

réelle spécialisation,
selon les fonctions, p. ex.
➞ il résulte de cette spécialisation des avantages en
➞ développement termes de
➞ achat développement, production, rationalisation ou services,
➞ personnel
➞ vente ➞ il y a dans les domaines de spécialité des installations
➞ finance et comptabilité coûteuses qui doivent être utilisées,
➞ l’entreprise est plutôt jeune.
selon les produits, p. ex.

➞ les technologies sont différentes du point de vue
développement et production,
➞ petites installations
➞ installations moyennes
➞ les clients des divers produits sont différents.
➞ grandes installations
selon les marchés, p. ex.
➞ Suisse
➞ la « proximité du marché » est d’importance significative
➞ Europe
pour le succès de la vente,
➞ outre-mer
➞ la mentalité des clients est différente sur les divers
ou :
marchés.
➞ gros clients
➞ revendeurs
➞ consommateurs
313
Structure organisationnelle Nous venons de traiter la structure fonctionnelle d’une entreprise. Mais nous avons aussi souligné
que des processus de création de valeur ont lieu dans l’entreprise, que nous pourrions considérer
comme « faisceau de processus ».
Un processus important est p. ex. le déroulement d’une commande, qui peut se faire comme suit
dans une entreprise de production typique :
Direction
Achat Production Vente Administration Service
Ordre du client
Processus avec interfaces La commande passe par différents services spécialisés, et le processus comprend divers passages
d’un domaine à l’autre. Au lieu de « passages », l’on parle aussi d’interfaces.
C’est à ces interfaces que surviennent des retards ( parce que p. ex. un collaborateur est absent ou
surchargé ) ou des malentendus ( le collaborateur qui suit ne dispose pas de toutes les informa-
tions nécessaires pour exécuter sa part de l’ordre ).
Ces interfaces représentent un problème lorsque l’on veut rendre les processus toujours plus ra-
pides, meilleurs et meilleur marché. La structure organisationnelle peut en être la solution.
Les processus sont au centre de la structure organisationnelle.
Le diagramme de flux ou le flowchart est un instrument très répandu pour représenter les processus.
Les flowcharts Les flowcharts sont des représentations graphiques montrant comment les processus se dé-
roulent dans une entreprise. Ils montrent quelles démarches ou activités un processus comprend.
En d’autres mots : à l’organigramme des fonctions correspond le diagramme de flux dans la struc-
ture organisationnelle.
314
Exemple du déroulement « réparation de voiture » dans un garage :
Arrivée à l’atelier Chef d’atelier Mécanicien Fourniture du Comptabilité

( 1 ) ( 2 ) automobile matériel et caisse
( 3 ) ( 4 ) ( 5 )
DÉBUT
7 8
4 13
aller chercher fournir les
prendre préparer
les pièces de pièces de
des mesures la facture
rechange rechange
1
accepter
OUI
le travail
5 6 14
transmettre pièces de encaisser
l’ordre au rechange
le montant
nécessaires ?
mécanicien
2 automobile
établir le
diagnostic NON
FIN
9
effectuer
3
la réparation
transmettre
l’ordre au
chef d’atelier
11 10
réparation informer
NON irréprochable ? le chef
OUI d’atelier
12
assembler
les documents
pour la
comptabilité
De tels diagrammes de flux représentent soit la pratique du moment ( état actuel ) ou montrent
un avenir optimisé ( situation future ).
Optimisation de Afin d’optimiser l’organisation, il faut mesurer la chaîne d’effets sur les processus et en évaluer
l’organisation l’incidence au moyen d’indicateurs, comme le temps de traitement des commandes, le pourcen-
tage de respect des délais, le pourcentage d’erreur, le coût par incident, etc.
315
TESTEZ VOS CONNAISSANCES | CHAPITRE 22.1 - 22.2

● Le processus de création de valeur n’engendre pas des services, mais seulement des produits.
● Le processus de création de valeur génère une plus-value.
● Lors du processus de création de valeur, seul le facteur de production capital est mis en
œuvre, d’où le slogan publicitaire des banques : « Faites travailler votre capital pour vous !»

[ 1 ] processus opérationnels [ 2 ] processus de support [ 3 ] processus de management
■ L’épicier M. fait des recherches pour savoir s’il vaudrait la peine

d’introduire la mozzarella italienne dans son assortiment.
■ Le maître d’apprentissage P. commande de la laque rouge Ferrari pour la peinture des voitures.
■ Pendant ce temps, les apprentis nettoient l’atelier.
■ L’apprenti de troisième année L. répartit le travail entre les deux nouveaux apprentis.
■ Un vendeur vient de persuader un nouveau client de choisir
la couleur rouge Ferrari pour faire peindre sa voiture.
■ Le maître coiffeur P. fait des calculs pour savoir s’il doit ouvrir
une nouvelle succursale dans la ville voisine.
■ Son apprentie a coupé les cheveux de Madame F.
■ A cette occasion, elle vend un baume pour les cheveux à la cliente.
3 Quels sont les trois termes qui permettent de décrire le principe économique de la manière
la plus simple ?

4 Attribuez les numéros corrects aux tâches principales de l’organigramme :

[ 1 ] processus opérationnels [ 2 ] processus de support [ 3 ] processus de management
■ production
■ administration
■ vente
■ direction

[ 1 ] description de poste [ 2 ] consignes, règlements [ 3 ] organigramme
■ A qui est-ce que je m’adresse en cas de problème ?

■ Que dois-je faire ?
■ Comment dois-je le faire ?
Au restaurant du « Lion d’Or »:
■ Le cuisinier aimerait savoir si le nettoyage de la cuisine fait aussi partie de ses tâches.
■ La serveuse constate que le menu 1 pour la table 3 n’est toujours pas prêt.
■ Le gérant a décidé que les tables doivent être dressées pour le repas de midi à 11:30.
6 Si je veux avoir des renseignements sur les fonctions d’une entreprise, je regarde :

Si je veux en apprendre davantage sur les processus dans une entreprise, je consulte :
316
22.3 Choix du lieu d’implantation

Il ne faut pas sous-estimer le choix du lieu d’implantation lorsque l’on fonde une entreprise. Au
XIXe et au début du XXe siècle, bien des entreprises ont simplement été établies au lieu de do-
micile du fondateur et s’y sont développées ( p. ex. Victorinox à Ibach ). Mais aujourd’hui, en ces
temps de globalisation où les distances ne jouent plus un rôle décisif, les grandes entreprises
actives sur le plan international en particulier réfléchissent bien au choix d’un lieu de production
et de vente adéquat.
Pensez p. ex. à Disney qui, pour l’établissement du plus grand parc d’attractions européen, a dû
choisir un site en Espagne, en Allemagne, en Angleterre ou en France ( c’est finalement Paris
qui l’a emporté ), ou à Google qui, à la recherche d’un lieu pour son centre de développement
européen, a reçu des offres très attractives de nombreux pays ( et a ensuite opté pour Zurich, en
Suisse ).
De nombreux facteurs Selon le type d’entreprise et la situation du moment, ce sont des facteurs d’approvisionnement,
d’établissement de production ou d’écoulement qui sont primordiaux, p. ex. l’existence de matières premières ou
d’énergie bon marché, d’établissements de recherche et de formation ou la proximité d’un marché
important.
La représentation suivante montre un choix de critères :
institutions de recherche et développement,

Un choix de facteurs facile Facteurs
proximité des sous-traitants
d’établissement « durs »
Mesurabilité des avantages liés au site
possibilités de formation et de
climat physique impôts, taxes, disponibilité des surfaces
école qualité et quantité de l’offre
offre culturelle de main-d’œuvre
qualité de l’habitat raccordement aux réseaux
loisirs de transport
administration favorable aux entreprises flexibilité et rapidité
contexte urbain / attractivité du centre-ville de l’administration
mentalité de la population, attitude face au travail débouché
Facteurs image en tant que place régional
« soft » économique
difficile
faible Signification pour la décision du choix du site de l’entreprise haute
317
Prenons l’exemple de notre salon de coiffure. La coiffeuse a le choix entre déménager dans un nouveau
centre commercial situé à la périphérie ou rester à l’emplacement qu’elle avait jusqu’ici au centre-ville.
Lorsqu’on doit choisir entre différentes alternatives qui s’excluent mutuellement ( une nouvelle voi-
ture, l’achat ou la location d’un nouveau bâtiment, un nouvel emplacement et, pourquoi pas, une
nouvelle ou un nouveau partenaire ) et qu’on veut procéder de manière rationnelle, il faudrait pro-
céder à une analyse multicritère.
Analyse multicritère Le procédé est toujours le même :
1 Déterminer des critères d’évaluation concernant le choix : Pour notre salon de

coiffure p. ex. endroit bien fréquenté ( clients de passage ), parking, surface du
magasin, possibilités d’extension, environnement attractif.
2 Pondérer ces critères d’évaluation, p. ex. à l’aide d’une

échelle de 1 ( peu important ) à 3 ( très important ).
3 Lister toutes les variantes de solutions : Ici centre commercial et centre-ville.
4 Évaluer les variantes de solutions en fonction du degré de réalisation de tel ou tel

critère, p. ex. à l’aide d’une échelle de 0 ( pas rempli du tout ) à 6 ( très bien rempli ).
5 Multiplier cette évaluation par la pondération et calculer la somme des

différentes variantes de solutions. Cette somme est l’estimation de l’utilité
d’une solution pour l’auteur de l’analyse.
Le tableau peut ensuite ressembler à cela :
Emplacement
Pondération Centre commercial Centre-ville
Critère
Fréquentation 3 6 ( *3 ) = 18 5 ( *3 ) = 15
Parking 2 6 ( *2 ) = 12 3 ( *2 ) = 6
Surface du magasin 3 5 ( *3 ) = 15 4 ( *3 ) = 12
Possibilités d’extension 3 5 ( *3 ) = 15 3 ( *3 ) = 9
Environnement 1 6 ( *1 ) = 6 3 ( *1 ) = 3
Total 66 45
6 Ensuite, il faut mettre en relation la faisabilité d’une solution exprimée en chiffres ( 66
« points de faisabilité » contre 45 ) et les coûts :
Dans l’exemple du salon de coiffure, le coût annuel du loyer et des charges s’élève à
CHF 132 000.– dans le centre commercial, à CHF 84 000.– au centre-ville. En utilisant une
simple règle de trois, on peut établir une comparaison basée sur l’utilité :
( CHF 84 000.– * 66 ) / 45 = CHF 123 200.–, càd que
par rapport à la valeur ajoutée qu’offre le centre commercial face au local du centre-ville,
les coûts de loyer du centre commercial ne devraient pas s’élever à plus de CHF 123 200.–.
7 Sur la base de cette analyse rationnelle, c’est la solution ayant le meilleur rapport coût /
faisabilité qui devrait être choisie.
318
Une analyse Mais il faut bien souligner une chose : le résultat d’une analyse multicritère reste subjectif, dépend
subjective donc de ceux qui l’ont faite. Les analyses multicritère ne rendent donc pas une décision plus ob-
jective, mais transparente et compréhensible. ( Pourquoi s’est-on décidé pour X et non pour Y ?
Où est-ce que X a obtenu de meilleurs résultats que Y ? ) C’est surtout dans les cas où la décision
est préparée par un groupe et qu’un autre groupe, p. ex. la direction, le conseil d’administration ou
( pour des projets politiques ) le Parlement opte pour cette décision ou l’approuve que l’analyse
multicritère est un instrument de communication indispensable.
22.4 Le modèle d’entreprise de St-Gall

Cette partie du manuel est consacrée aux entreprises. Vous pouvez approfondir le sujet en pour-
suivant des études d’économie dans une Haute Ecole Spécialisée ou une Université.
Ces hautes écoles utilisent, en règle générale, un modèle d’entreprise, sur lequel se base l’en-
seignement.
Dans l’Europe germanophone, le modèle d’entreprise de l’Université de St-Gall ( HSG ) est très
connu. Nous le reproduisons ici – quelque peu simplifié – en guise d’exemple.
Une entreprise et
son environnement Environnement écologique
Environnement technologique
Environnement économique
Environnement social
Concurrence Investisseurs
Processus de management
Fournisseurs Processus commerciaux Clients
Processus de support
Etat Collaborateurs
Société
Ce modèle résume quelques aspects que nous avons déjà abordés, mais en ajoute aussi de nouveaux :
➞ L’entreprise est représentée comme un faisceau de processus.

➞ Plusieurs parties prenantes coexistent, avec des attentes définies par rapport à l’entreprise.
➞ L’entreprise s’insère dans un environnement ( domaines écologique, technologique,
économique et social, qui englobe le développement social, politique et juridique ).
319
22.5 Les parties prenantes

Une entreprise n’est pas un îlot perdu. Ses activités ont des conséquences non seulement sur son
environnement, mais aussi pour ses collaborateurs et collaboratrices. De nombreux acteurs sont
concernés et ont un intérêt à agir sur l’entreprise et à l’influencer en leur faveur. Ces différents
groupes de personnes ont, envers l’entreprise, des attentes, qu’ils expriment ou pas. On les désigne
comme des parties prenantes ( en anglais « stakeholders » ).
Voici un aperçu des parties prenantes importantes avec leurs attentes par rapport à l’entreprise :
Clients prestations de bonne qualité, au prix le plus avantageux possible
Collaborateurs travail intéressant, salaire élevé et sécurité de l’emploi
Fournisseurs fournir le plus de biens et services possible, à des prix élevés
Investisseurs entreprise solide, rentable et avec de bonnes perspectives d’avenir
Etat beaucoup de places de travail et des recettes fiscales régulières
Société environnement naturel préservé, promotion de la culture, du sport, etc.
Concurrents comportement loyal / défense d’intérêts communs
Cette énumération sommaire met déjà en évidence de nombreuses divergences d’intérêts. Pour
cette raison, il n’est pas possible de tous les satisfaire simultanément. La direction de l’entreprise
doit fixer des priorités, et dès lors accepter de décevoir certains groupes.
TESTEZ VOS CONNAISSANCES | CHAPITRE 22.3 – 22.5

1 Attribuez les éléments au facteur correct :
[ 1 ] facteur d’emplacement dur [ 2 ] facteur d’emplacement soft
■ raccordement aux réseaux de transport

■ impôts
■ attitude face au travail
■ proximité du marché d’écoulement
■ loisirs
■ administration « favorable aux entreprises »
2 Lesquelles de ces affirmations concernant l’analyse multicritère sont fausses :

● Les critères d’évaluation peuvent être pondérés à l’aide
d’une échelle de 0 ( pas important ) à 3 ( très important ).
● Le degré de réalisation d’une variante de solution par rapport
à un critère peut être évalué à l’aide d’une échelle de 0
( pas réalisé du tout ) à 6 ( très bien réalisé ).
● Les analyses multicritère rendent une décision plus objective.
● Les analyses multicritère rendent une décision compréhensible.
320
3 Quelles attentes les différentes parties prenantes ont-elles envers l’entreprise ?

Mettez les numéros corrects :
[ 1 ] clients [ 2 ] collaborateurs [ 3 ] fournisseurs [ 4 ] investisseurs

[ 5 ] Etat [ 6 ] société [ 7 ] concurrents
■ recettes fiscales
■ sécurité de l’emploi
■ relation prix / prestation la meilleure possible
■ préservation de l’environnement
■ salaire élevé
■ entreprise solide, rentable
■ fournir le plus possible, à des prix élevés
■ client fiable des produits semi-finis
■ attitude loyale
4 Pourquoi l’Etat a-t-il intérêt à ce qu’il y ait des entreprises solides ?

5 Nommez les quatre termes utilisés par le modèle d’entreprise de St-Gall

pour décrire l’environnement de l’entreprise.
1
2
3
4
22.6 Stratégie et développement de la stratégie
Le modèle de l’Université de St-Gall montre qu’une entreprise n’est pas une entité isolée du milieu
dans lequel elle agit, mais qu’elle doit réagir à de nombreux changements environnementaux
( écologique, technologique, économique et social ).
Beaucoup d’influences Prenons l’exemple d’une station de ski suisse connue dans laquelle vous gérez un grand hôtel. En
environnementales tant que propriétaire, vous êtes confronté aux évolutions suivantes :
➞ Les clients allemands ne viennent plus à cause du franc fort ; par contre,
le nombre des clients en provenance d’Asie et des pays arabes augmente fortement.
➞ L’Etat aimerait relever les taux de la TVA ; par ailleurs, le taux spécial
pour l’hôtellerie est remis en question.
➞ Si vous n’effectuez pas des travaux de rénovation importants, vous risquez de perdre une étoile.
➞ De nombreux collaborateurs quittent l’entreprise pour raison d’âge ; il est difficile de recruter
du personnel de remplacement qualifié dans une région de montagne.
➞ Le changement climatique induit des hivers pratiquement sans neige ;
mais les organisations environnementales bloquent l’utilisation des canons à neige.
➞ Il y a sur Internet un nouvel intermédiaire qui propose des
appartements de vacances dans votre région.
➞ etc.
Quelles mesures prendre ? Quelle attitude adopter ? Quelles mesures à court, moyen et long terme prendre pour que votre
hôtel survive ou même se développe ?
Les réponses se trouvent dans la stratégie d’une entreprise.

321
Définition Une stratégie donne des réponses claires aux questions suivantes :
➞ Que voulons-nous atteindre avec une organisation ( buts ) ?

➞ Comment atteindre ces buts ( procédés ) ?
➞ Avec quoi y arriver ( moyens ) ?
On peut comparer le tout avec un voyage en bateau : d’abord on choisit le port de destination,
ensuite l’itinéraire à suivre, puis le type de bateau, la composition de l’équipage, l’équipement et
la nourriture nécessaires. Mais on peut p. ex. choisir un autre but ou une autre route, selon que
l’on dispose d’une simple barque ou d’un transatlantique. Enfin des vents contraires peuvent nous
obliger à suivre d’autres chemins pour arriver à notre but.
Procédure Comment procéder pour établir les stratégies d’une entreprise ?
La procédure de développement de la stratégie recommandée est toujours la même :
Analyse de Analyse de
l’environnement l’entreprise
Développement
de la stratégie
Mise en œuvre
et contrôle
Commençant par une analyse de l’environnement, on cherche à définir quels sont les courants et
les tendances qui représentent un risque ou au contraire une chance à saisir ( en anglais « Oppor-
tunities and Threats » ). Par ailleurs, on procède aussi à sa propre analyse : à l’aide d’une analyse
de l’entreprise, on répond à la question de savoir où sont ses points forts et ses points faibles ( en
anglais : « Strengths and Weaknesses » ).
Les résultats de cette partie d’analyse sont repris dans une SWOT, la base du développement de
la stratégie proprement dite.
Enfin, il s’agit de mettre en œuvre la stratégie élaborée et de la vérifier régulièrement, avec les
différentes corrections ou adaptations qui peuvent en résulter.
Regardons plus attentivement les différents stades de développement, ce qui nous permettra en
même temps d’apprendre à connaître quelques méthodes et instruments très courants :
322
22.6.1 Analyse de l’environnement

Lorsque l’on regarde l’environnement d’une organisation, il faut veiller à ne pas commettre deux
erreurs : oublier des aspects importants et / ou ne pas se concentrer sur l’essentiel. Pour éviter
de commettre l’une ou l’autre de ces erreurs, l’économie d’entreprise a développé une sorte de
modèle de l’oignon de l’analyse de l’environnement :
Modèle de l’oignon de Facteurs

macro-environnementaux
l’analyse environnementale
Branche
Concurrents
Entreprise
Marchés
Analyse des facteurs Commençons par l’analyse des facteurs macro-environnementaux, càd par les domaines éloignés
macro-environnementaux – du point de vue de l’entreprise : des aspects de l’environnement qui concernent l’économie en
général. Ce qui nous intéresse, ce sont les changements de tendance. L’évolution démographique
en est un exemple typique : est-ce que le nombre des habitants d’un pays, d’une région augmente
ou décroît ? Est-ce que la composition de la population change ( jeunes et personnes agées ;
femmes et hommes ; nouveaux arrivants et indigènes ) ? – Cette tendance démographique a de
grandes répercussions sur de nombreux secteurs économiques, tels que p. ex. la santé, l’éduca-
tion, le bâtiment, le commerce de détail, etc.
Pour n’oublier aucun aspect des facteurs macro-environnementaux, nous procédons de manière
structurée et utilisons une checklist à l’exemple de PESTEL, une liste utilisée couramment.
Politique
« Legal » / droit « Economics » / économie
Économie /
Branche /
Entreprise
« Environment » / Écologie Social et culture
Technologie
• Quels sont les facteurs de l’environnement qui influencent le plus l’économie / l’entreprise ?

• Lesquels étaient importants hier, lesquels le sont aujourd’hui et lesquels le seront demain ?
323
Dès que nous avons listé les nombreuses tendances de l’environnement, il s’agit d’en définir les
trois ou quatre plus importantes, celles qui influenceront de façon déterminante l’économie, et
surtout notre branche, que ce soit dans un sens positif ou négatif.
Analyse sectorielle La première couche de notre modèle de « l’oignon » de l’analyse de l’environnement ainsi définie,
nous attaquons la suivante. Nous examinons notre branche à l’aide de l’analyse des cinq forces
de Porter.
Analyse des cinq forces Michael Porter, professeur de stratégie de la Harvard Business School, a développé ce modèle
dans les années 1980, ce qui l’a rendu célèbre.
Il affirme que toutes les entreprises d’une branche sont soumises aux mêmes cinq forces, et que
celles-ci déterminent de façon significative l’attractivité d’une branche.
Menace de nouveaux
entrants
Pouvoir de négocia- Concurrence au sein Pouvoir de négocia-

tion des fournisseurs de la branche tion des clients
Menace de produits
de substitution
Première force Quelle est la force de la concurrence au sein d’une branche ? Beaucoup de concurrents impor-
tants se rendent-ils mutuellement la vie difficile et rivalisent ? L’environnement concurrentiel est-
il plutôt tranquille, càd qu’on se mêle pas des différentes sphères d’influence des entreprises et
laisse-t-on jouer la concurrence ? ( Exemple : la branche de la mode face aux transports publics )
Deuxième force Elle concerne les fournisseurs. Quelle est la force de leur pouvoir de négociation ? Est-ce que
un ou deux fournisseurs clés dictent les conditions d’achat ( quantité, qualité, prix ) pour toute
la branche ou bien la concurrence est-elle intensive ? ( Exemple : Intel en tant que fournisseur de
microprocesseurs leader dans la branche des ordinateurs face aux fournisseurs de fruits dans le
secteur agro-alimentaire )
Troisième force Le côté clients. Nous analysons à quel point leur pouvoir de négociation est fort. Dépendons-nous
d’un petit nombre de clients qui peuvent en tout temps s’adresser ailleurs ou bien ceux-ci dé-
pendent-ils plutôt de nous et de nos produits et services uniques en leur genre ? ( Exemple : Mi-
gros et Coop en tant que clients importants dans le secteur alimentaire suisse )
Quatrième force Une force vite oubliée : Existe-t-il d’autres entreprises agissant dans notre segment ? Quels par-
ticipants au marché ont une offre semblable ou totalement différente pouvant répondre aux
mêmes besoins que la nôtre ? ( Exemple : gaz naturel et pétrole )
Cinquième force Finalement nous nous demandons si d’autres concurrents pourraient éventuellement pénétrer
notre marché alors qu’ils étaient jusque-là étrangers à la branche. À quel point leur est-il facile de
s’implanter dans notre branche ? ( Exemple : Apple Watch et branche horlogère )
324
Mesure de l’attractivité Nous évaluons les cinq forces par rapport à leur pouvoir d’influence : plus la somme des forces est
de la branche forte / faible, plus une branche est peu attrayante / attractive.
Si p. ex. nous plaçons la force sur une échelle de 1 ( faible impact ) à 5 ( déterminante et décisive )
et représentons cela sur un graphique, cela donne l’image suivante :
Toile d’araignée d’une branche attractive Toile d’araignée d’une branche peu attrayante
5 5
4 4
3 3
2 2
Ce qu’on peut dire Après en avoir terminé avec la deuxième « couche de l’oignon » et après nous être livrés à un exa-
des chances men plus intensif de nos concurrents ( p. ex. qui a gagné des parts de marché ces derniers temps,
et des dangers qui en a perdu, et pourquoi ? ) et des marchés ( p. ex. sur quels marchés pourrait-il y avoir des
restrictions légales ? ), nous pouvons conclure notre étude de l’environnement et préciser quels en
sont ses chances et dangers.
Concentrons-nous maintenant sur notre entreprise.
22.6.2 Analyse de l’entreprise

Il nous faut définir nos points forts et nos points faibles : à quels facteurs devons-nous notre réus-
site ? Pourquoi est-ce que les clients nous choisissent nous en particulier ? Mais aussi : pourquoi
perdons-nous des clients ? Avons-nous un retard par rapport à la concurrence ?
Passage en revue du Afin de procéder de manière structurée, nous passons en revue le processus de création de va-
processus de leur dans le sens d’une checklist. Dans une entreprise de production, Michael Porter distingue
création de valeur p. ex. quatre activités principales :
Logistique d’approvisionnement : les matières premières et les produits de base doivent être ré-
ceptionnés, vérifiés, entreposés et transmis à la production en temps voulu.
Fabrication : les différents éléments sont assemblés en un ensemble fonctionnant.
Logistique de commercialisation : les commandes sont mises en place et expédiées au client.
Marketing & vente : le marché doit connaître nos produits ; les demandes clients sont transfor-
mées en commandes et administrées ( de la confirmation à la facture ).
Services : en fait partie le service de réclamation ( comment traitons-nous les réclamations des
clients ? ) ainsi que le service après-vente sur place ( comme l’entretien d’une machine ).
S’agissant des processus, nous pouvons nous poser la question CQR ( voir p. 314 ) pour chaque
opération : où sommes-nous plus rapides, meilleurs et meilleur marché que la concurrence, où
sommes-nous moyens et où même moins bons ?
325
En considérant nos activités principales, nous tenons compte des ressources existantes et de nos
services de soutien. Les ressources sont des moyens qui permettent l’engagement d’une activité
ou la bonne marche d’un processus. Une ressource peut être un bien matériel ou immatériel,
p. ex. un emplacement, des sources d’énergie, des collaborateurs hautement motivés, un brevet ;
les services de soutien typiques comprennent les services du personnel, l’achat, l’informatique, la
recherche et le développement.
Nous devons aussi déterminer nos points forts et nos points faibles en ce qui concerne les res-
sources et les services de soutien : où sommes-nous forts, faibles ou moyens par rapport à la
concurrence ?
Un profil des points forts / des points faibles reflète le résultat de notre analyse :
Profil des points forts Ressources et capacités Évaluation Remarque

importantes pour notre réussite
et faibles points faibles Prestations moyennes points forts
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Logistique b d’approvisionnement : Entreprise
p. ex. stockage des matières premières concurrente A
Production : Gap
p. ex. largeur de la diversité de production
Logistique de commercialisation :
p. ex. nombre d’erreurs de livraison
Marketing & vente : Propre

p. ex. qualité du réseau de distribution entreprise
Développement technologie : Gap

p. ex. développement produits proche des clients
Service du personnel :
p. ex. encouragement au travail à temps partiel
Entreprise concurrente B
Les écarts ( « gaps » en anglais ) sont particulièrement intéressants : considérant la distance entre
nos concurrents et nous, nous sommes clairement meilleurs ou plus mauvais qu’eux. Ces écarts
représentent donc nos forces et nos faiblesses.
326
22.6.3 SWOT
La SWOT en résumé Strength, Weaknesses, Opportunities, Threats. La SWOT est un résumé de nos analyses. Les
chances et les risques résultant de l’analyse de l’environnement ainsi que les points forts et les
points faibles découlant de l’analyse de l’organisation sont résumés sous forme de tableau.
Aspects positifs Aspects négatifs
Forces Faiblesses
Diagnostic interne
Strengts ( S ) Weaknesses ( W )
Chances Risques
Diagnostic externe
Opportunities ( O ) Threats ( T )
Deux constatations sont importantes dans le contexte de l’analyse SWOT :
1 Liés en grande partie à l’environnement, les chances et les dangers sont prédéterminés.
Nous ne pouvons les influencer, seulement y réagir, càd tirer profit des chances et faire face
aux risques. Par contre nous pouvons influencer directement les points forts et les points
faibles, càd agir et intervenir là où nous sommes plus lents au lieu de plus rapides, plus
mauvais au lieu de meilleurs et plus chers au lieu de meilleur marché.
2 La SWOT est la base de la définition de la stratégie. En elle-même, elle n’est pas encore une
stratégie mais seulement le résultat de la phase d’analyse. C’est sur cette base que com-
mence la réalisation créative du développement de la stratégie.
22.6.4 TOWS
Les TOWS pour Threats, Opportunities, Weaknesses, Strength. TOWS, une variante qui permet d’évaluer les ré-
élaborer des stratégies sultats définis dans la SWOT. On établit un nouveau tableau où les forces, faiblesses, chances et
risques se retrouvent dans les titres des colonnes et des lignes.
Nous obtenons ainsi quatre quarts nous permettant de réfléchir à différentes options :
327
Forces ( Strengths ) Faiblesses ( Weaknesses )
Chances Stratégies SO Stratégies WO

( Opportunities ) ➞ percevoir les chances en utilisant ➞ réduire les faiblesses de l’entre-
les forces prise pour saisir les opportunités
➞ expansions/investissements ➞ p. ex. diminution de la bureau-
➞ tirer profit des tendances selon cratie ( faiblesse ) pour pouvoir
les ressources disponibles réagir plus rapidement et mettre
à profit les chances du marché
Risques Stratégies ST Stratégies WT

( Threats ) ➞ renforcer les forces pour compen- ➞ réduire les faiblesses pour dimi-
ser ou minimiser les risques de nuer les risques
l’environnement ➞ stratégies de désinvestissement
➞ faire jouer les relations pour
influencer les conditions de l’envi-
ronnement
Outre l’analyse TOWS, il existe d’autres méthodes pour élaborer des stratégies. En voici trois très
courantes dans la pratique :
22.6.5 Matrice P / M

Tableau avec quatre quarts Cette matrice produit / marché ( P / M ) développé par Igor Ansoff dans les années 1950 consi-
dère deux aspects, le marché d’une part, et les produits / services de l’entreprise d’autre part. Du
point de vue du marché nous pouvons rester sur les marchés d’origine ou pénétrer de nouveaux
marchés. Quant aux produits et services, nous pouvons promouvoir leur développement ou faire
quelque chose de complètement nouveau.
Comme pour l’analyse TOWS, il en résulte un tableau avec quatre quarts, la matrice P / M :
PRODUIT
existant nouveau
MARCHÉ
MARKT
existant pénétration du marché développement de produits
nouveau extension du marché diversification
Stratégie de pénétration Nous essayons de vendre encore davantage des mêmes produits à nos clients existants, p. ex. au
du marché moyen de promotions avec rabais.
Stratégie de développement Quels nouveaux produits ou services pourrions-nous offrir à nos clients existants ? ( p. ex. McDo-
de produits nald’s, qui a fait une entrée en force dans le secteur du café pour s’attaquer à Starbucks. )
328
Stratégie d’extension Nous désirons prospecter de nouveaux marchés avec les produits existants ; expansion géo-
de marché graphique ( nouvelles régions, expansion à l’étranger ) ou bien s’adresser à d’autres groupes de
clients ( p. ex. familles au lieu d’individus, hommes au lieu de femmes ).
Stratégie de diversification Selon Ansoff, « diversification » signifie nous ouvrir à des marchés que nous ne connaissons pas
avec de tout nouveaux produits ( p. ex. Victorinox, connu pour ses couteaux de poche, qui offre
maintenant des parfums ).
22.6.6 Analyses de portefeuilles

Un résumé catégorisé Comme son nom l’indique, un portefeuille « porte des feuilles »; c’est un porte-documents qui
contient des feuilles ( ou des actes ) et, – ce qui est important –, ce porte-documents est généra-
lement subdivisé en compartiments. Cette subdivision peut s’effectuer selon différents critères,
p. ex. domaine d’activité, urgence ou importance.
De toute façon, l’on peut dire qu’un portefeuille représente un résumé catégorisé. Une banque
p. ex. envoie régulièrement à sa clientèle placements un portefeuille d’actifs ou de titres, càd une
récapitulation de toutes les valeurs patrimoniales, catégorisée selon les actions, les obligations,
les parts de fonds, etc. Dans l’économie d’entreprise, un portefeuille est un résumé de toutes les
offres de produits et de services d’une entreprise, subdivisé selon certains critères. Le type du
portefeuille dépend maintenant du choix des critères.
Deux approches célèbres Il y a une multitude de portefeuilles qui se différencient uniquement par le choix des critères de
catégorisation. Les approches les plus connues proviennent de deux entreprises conseils, le Bos-
ton Consulting Group ( avec les critères Part de marché relative et croissance du marché ) et
McKinsey ( avec les critères Force concurrentielle relative et attractivité du marché ). Ces deux
approches ont fait leurs preuves dans les réflexions stratégiques de bien des branches :
Attractivité de marché
élevée
Produit dilemme Produit vedette

faible
Produit poids mort Produit vache à lait
petite grande
Part de marché relative
Part de marché relative Nous examinons de près la part de marché de notre produit / service. Quel est le marché de réfé-
rence ? Est-ce la région, le pays, tout le continent, le monde entier ? Dans la pratique, cette déli-
mitation s’avère souvent difficile ; on n’attend donc pas une définition mathématique exacte des
parts de marché. Il suffit d’une approximation avec une répartition grossière : ou nous sommes le
numéro un ou deux sur le marché et tous lèvent les yeux sur nous. Les autres concurrents se me-
surent à nous ( donc notre part de marché est grande ), ou la concurrence nous ignore, car nous
sommes peu connus et à peine perçus ( notre part de marché est donc petite ).
L’attractivité du marché Le deuxième critère touche à l’attractivité du marché et ouvre deux possibilités. Un marché at-
tractif ayant de l’avenir, des taux de croissance élevés, peu de concurrents et ainsi des marges
intactes ; au contraire un marché peu attrayant avec une demande stagnante et en recul, des
mauvaises perspectives d’avenir, une lutte concurrentielle intense menant à une baisse des prix
et des marges.
Nous pouvons maintenant mettre notre gamme de produits dans ce portefeuille et le subdiviser
de la manière suivante :
329
Des produits vedette Nous préférerions avoir beaucoup de produits / services sur un marché attractif avec une part de
à produits dilemme marché importante ; des « produits vedette ». Si nos prestations ont une part de marché significa-
tive mais que nous nous trouvons sur un marché peu attrayant, nous parlons de « produits vache
à lait » ( angl. « Cash Cows » ). Et finalement, nous pouvons nous trouver sur un marché attractif
avec une petite part de marché ; nos produits sont des « produits dilemme »; dans un environne-
ment peu attrayant, nous parlons de « produits poids mort ».
Hypothèses de Cette approche permet des recommandations stratégiques pour chaque catégorie de pro-
base importantes duits / services. L’analyse se fonde cependant sur deux hypothèses de base :
Pouvons-nous avec notre gamme de produits déterminer de façon pertinente l’attractivité du

marché ? – La réponse est NON. Personne ne peut expliquer pourquoi McDonald’s rencontre un
tel succès, alors que le réseau de franchise « Schnitzelhaus » rachetée par un ancien manager
de McDonald’s n’a pas réussi à s’implanter à Zurich p. ex., ou pourquoi les pantalons jeans sont
parfois « in », puis de nouveau « out » puis de nouveau « in ». En d’autres mots : le développement
de l’attractivité de marché ou le déplacement du portefeuille sur l’axe vertical est donné ; on ne
peut pas l’influencer.
Pouvez-vous avec vos produits influencer votre part de marché de façon considérable ? – La
réponse est OUI. Vous pouvez mener une campagne publicitaire coûteuse, investir dans des amé-
liorations de produits ou racheter des concurrents. Toutes ces mesures vont faire croître votre
part de marché, mais représentent des coûts importants. En d’autres mots : vous pouvez bien in-
fluencer le déplacement du portefeuille sur l’axe horizontal, mais cela ne se fait pas gratuitement,
cela demande notamment de larges moyens financiers.
Si nous acceptons ces hypothèses, nous sommes en mesure d’émettre pour nos gammes de pro-
duits des recommandations stratégiques évidentes :
Recommandation de straté- Que faisons-nous des liquidités générées par les produits vedette ? – Nous les réinvestissons
gie pour les produits vedette dans ces produits, car nous nous trouvons sur un marché attractif sur lequel d’autres aimeraient
bien progresser. Il faut donc défendre notre position forte et si possible l’élargir. Il serait fatal de
retirer de l’argent aux produits vedette et ainsi de les affaiblir ; au contraire, il faut renforcer les
mesures publicitaires et lancer régulièrement sur le marché des produits améliorés. Tant que dure
l’attractivité du marché, il ne s’agit pas de se laisser évincer de notre position dominante. Exemple
actuel : Apple et ses iPhones.
Recommandation de straté- Nous pouvons investir ailleurs une partie de l’argent généré par les produits vaches à lait, car nous
gie pour les vaches à lait nous trouvons sur un marché peu attrayant qui déclinera un jour ou l’autre. Ce n’est pas ici que se
trouve l’avenir de notre entreprise ; laissons à ces produits juste assez de moyens pour maintenir
leur position forte et investissons dans un autre domaine. Exemple : Coca Cola avec son « navire
amiral » Coke.
330
Recommandation de L’avenir de l’entreprise se trouve clairement dans les produits dilemme… pour autant que l’at-
stratégie pour les tractivité du marché dure. Mais la part de marché est petite, il faut donc bien investir dans son
produits dilemme expansion, p. ex. en renforçant la R&D, en faisant de la publicité ou en rachetant des entreprises.
Mais il s’agit de reconnaître à temps les marchés attractifs ou, si nous avons plusieurs produits di-
lemme dans notre portefeuille, miser sur le bon produit. Le défi des entreprises pharmaceutiques,
comme des entreprises automobiles est toujours de décider dans quels produits de leur gamme
ils doivent concentrer leurs efforts.
Recommandation de Nous nous trouvons sur un marché sans avenir, et de plus avec une petite part de marché. Tout
stratégie pour les effort financier et managérial est du gaspillage. Il vaudrait mieux utiliser le temps et l’argent là
produits poids mort où cela en vaut la peine. Débarrassons-nous donc de ces produits ; désinvestissons, stoppons la
commercialisation ou vendons ce secteur d’activités, comme l’ont fait Konika et Nikon p. ex. avec
leurs appareils photo réflex.
Limites de Cette méthode permet aux entreprises disposant d’une large gamme de produits et services de
cette approche savoir quelles offres maintenir, promouvoir ou abandonner. Cependant, cette approche a aussi
ses limites. Ainsi l’analyse de portefeuille ne donne-t-elle pas de réponse à la question importante
de savoir où se trouvent les marchés attractifs qu’il vaut la peine de pénétrer. L’analyse peut tout
au plus montrer que l’entreprise n’a pas de produits dilemme, ni donc de perspectives d’avenir.
Cette méthode ne saurait remplacer le talent et le flair du management.
22.6.7 Stratégies concurrentielles selon Porter

Stratégies génériques Sur la base de son analyse de branche ( voir chapitre 22.6.1 ), Porter a développé quelques straté-
gies génériques ( « generic strategies » ) permettant de subsister dans un environnement concur-
rentiel intense, ainsi surtout
➞ la stratégie de différenciation
➞ la stratégie de domination par les coûts
Différenciation signifie que l’offre se différencie considérablement de celle de la concurrence en

ce qui concerne la conception du produit, les services, la distribution.
Domination par les coûts consiste à atteindre, à qualité égale, des coûts inférieurs à ceux de la
concurrence grâce à des coûts d’approvisionnement, de production et de distribution bas.
Dans les deux cas, nous avons une liberté de manœuvre dans la fixation des prix et réalisons des
bénéfices plus élevés. De plus, il est possible de combiner les deux stratégies, comme le montre
le graphique suivant :
élevée
Combinaison des deux « jardin d’Éden »

stratégies concurrentielles
selon Porter
Différenciation relative
« zone de combat »
« zone de danger »
« vallée de la mort »
basse
basse Coûts relatifs élevée
331
Si nous réussissons à créer une différenciation relative élevée ( « relative » par rapport à la concur-
rence ) à des coûts nettement plus faibles, nous avons des conditions idéales et sommes dans le
« jardin d’Éden ».
Si par contre nos produits ne se différencient en aucune manière de ceux de la concurrence et que
nos coûts sont comparativement élevés, nous sommes condamnés à disparaître.
22.6.8 Réalisation de la stratégie
Egale importance de Henry Mintzberg, le professeur canadien en sciences de gestion, différencie les types de straté-
l’élaboration de la stratégie gies suivants :
et de sa mise en oeuvre
➞ Stratégies délibérées effectivement réalisées
➞ Stratégies délibérées qui ne sont pas réalisées, ou réalisées différemment
➞ Stratégies réalisées, qui n’ont pas été prévues
Il croit que le premier type ne se rencontre que rarement dans la pratique. – Quoi qu’il en soit :
élaborer une stratégie et la mettre en œuvre vont de pair, et les entreprises peuvent échouer aussi
bien lors de l’élaboration que de la mise en œuvre.
Pour la mise en œuvre de la stratégie, l’économie d’entreprise recommande donc différentes méthodes
susceptibles de faciliter le processus. En voici un exemple développé par l’Université de St-Gall ( HSG ) :
Ligne directrice Il s’agit tout d’abord de faire en sorte que les tiers ( collaborateurs, clients, fournisseurs ) com-
prennent notre stratégie. C’est le but de la ligne directrice.
La ligne directrice doit déclarer clairement ce que l’entreprise a l’intention de faire ( objectifs ),
comment elle entend atteindre ces objectifs ( voies et valeurs ), et comment elle gère les res-
sources ( moyens ) nécessaires à leur atteinte. Elle est en premier lieu un moyen de communica-
tion. Chacun doit pouvoir la comprendre.
Pas de formules toutes faites ! Les bonnes lignes directrices ne contiennent pas de formules toutes faites, vides de sens, comme :
➞ « Nous voulons fabriquer des produits de haute qualité.

Cette exigence de qualité vaut pour tous les domaines de l’entreprise. »
➞ « Dans tous les domaines, nous sommes orientés vers le client. »
➞ « Notre style de direction est participatif, orienté vers le but et
les résultats ainsi que socialement responsable. »
➞ « Nous voulons des collaborateurs orientés vers l’entreprise,
capables de gérer les conflits et de travailler en équipe. »
➞ « En tant que fabricants de produits industriels, nous contribuons
au bien-être de la société humaine. »
332
Chaque déclaration est significative. La ligne directrice répond aux questions suivantes :
➞ Quels besoins voulons-nous satisfaire avec nos produits, services ?
➞ À quelles exigences fondamentales nos prestations doivent-elles

répondre ( qualité, prix, nouveauté, etc. ) ?
➞ Quelle étendue géographique notre entreprise doit-elle couvrir ?

( caractère local, national, international )
➞ Quelle position sur le marché voulons-nous atteindre ?
➞ Quels sont les principes fondamentaux qui doivent guider notre comportement face
à nos partenaires de marché ( clients, fournisseurs, concurrents ) ?
➞ Quels sont nos objectifs fondamentaux quant à

la réalisation de gains et leur utilisation ?
➞ Quelle est notre attitude fondamentale face à l’Etat ?
➞ Quelle est notre position face aux enjeux sociaux essentiels ?

( protection de l’environnement, lutte contre la pauvreté, santé publique,
aide au développement, encouragement de la culture, etc. )
➞ Quel est notre principe d’action économique ?
➞ Quelle est notre attitude fondamentale face aux intérêts des collaborateurs ?
( rémunération, développement personnel, sécurité sociale, participation
aux décisions, participation financière, etc. )
➞ Selon quels principes fondamentaux notre entreprise

va-t-elle assumer la gestion du personnel ?
Concept entrepreneurial Après avoir communiqué notre stratégie, il nous faut maintenant la concrétiser, afin que les col-
laborateurs agissent en conséquence et poursuivent au quotidien les objectifs qui sont en accord
avec la stratégie.
Pour ce faire, nous pouvons p. ex. élaborer un concept entrepreneurial.
333
Stratégie de base,
Ligne directrice destinée
« direction de marche »
au public
de l’entreprise
ces prochaines années
Concept entrepreneurial
Concept de performance Concept des activités Concept social

économique financières
Quoi ? Objectifs produits Objectifs liés à la solvabilité Objectifs liés à la société

• type de qualité • réserve de liquidités
• assortiment • coefficients de liquidité Objectifs liés aux
• quantités de produits Objectifs de rendement collaborateurs
• absolus
• rentabilité
Avec Personnel Volume de capital Moyens liés à la société et

quoi ? Locaux Structure du capital aux collaborateurs
Installations techniques • degré de financement • financiers
Biens de consommation • degré de couverture • personnels
• matériels
Com- Stratégies d’établissement Stratégies de rentabilité Normes de comportement

ment ? de la performance • croissance liées à la société
• surveillance • éthique des affaires
Stratégies du financement Normes de comportement
• distribution de bénéfices liées aux collaborateurs
• levée de capitaux • politique des
ressources humaines
Cela mènerait trop loin d’étudier ici en détail chaque élément d’un tel concept entrepreneu-
rial. L’important est de constater que le concept sert à concrétiser la stratégie de l’entreprise dans
tous les domaines. Dans le domaine de la performance économique, il s’agit du produit physique,
la prestation concrète de l’entreprise, le domaine des activités financières aborde les moyens finan-
ciers et le domaine social est dédié à la ressource importante que représentent les collaborateurs.
Interdépendance Ces domaines représentent le « cœur » de l’entreprise, ils sont liés les uns aux autres. Cela signifie
p. ex. que la décision concernant une prestation économique – où produira-t-on quoi ? – a des
répercussions directes sur le domaine social ( de combien de collaborateurs avec quelle qualifica-
tion avons-nous besoin et où ? ) et sur les finances ( combien coûtent les matières premières, les
installations de production et les salaires ? Comment financer le tout ? ). Les éléments du concept
entrepreneurial sont donc interdépendants.

[ 1 ] objectifs [ 2 ] moyens [ 3 ] processus
L’entraîneur de football national détermine la stratégie du prochain match d’équipes. Il :
■ indique la composition de l’équipe.

■ promet de viser un match nul « au minimum ».
■ discute avec son équipe des coups les plus importants.
334
2 Les moyens et processus suivants servent à : ( Mettez les numéros corrects )
[ 1 ] l’analyse de l’environnement [ 2 ] l’analyse de l’entreprise
[ 3 ] le développement de la stratégie [ 4 ] l’implantation de la stratégie
■ ligne directrice
■ profil des points forts et des points faibles
■ TOWS
■ liste des chances et des risques
■ matrice P / M
■ analyse des cinq forces
■ concept entrepreneurial
■ analyse de portefeuille
3 Attribuez les tendances suivantes de l’environnement aux catégories du modèle d’entreprise

de St-Gall ( écologiques, économiques, technologiques, sociales ) et PESTEL :
Les clients allemands ne viennent plus à cause du franc fort ; par contre, le nombre des clients
en provenance d’Asie et des pays arabes augmente fortement.
L’État aimerait relever le taux de la TVA ; par ailleurs, le taux spécial pour
l’hôtellerie est remis en question.
Le changement climatique induit des hivers pratiquement sans neige ; mais les organisations
environnementales bloquent l’utilisation des canons à neige.
Il y a sur Internet un nouvel intermédiaire qui propose des appartement

de vacances dans votre région.
4 a ) Expliquez la différence entre une SWOT et un TOWS.

b ) Quelles parties d’une SWOT l’entreprise peut-elle influencer, lesquelles non ?

5 Mettez une croix : Lesquelles des stratégies TOWS peut-on réaliser le plus facilement :
● les stratégies SO
● les stratégies WO
● les stratégies ST
● les stratégies WT
6 Définissez : Quelle est la définition précise de « diversification » selon Ansoff et sa matrice P / M ?

335
7 Décidez : Vous pouvez devenir copropriétaire de l’entreprise ayant le portefeuille A ou B.

Lequel choisissez-vous ? Motivez votre réponse.
Entreprise A Entreprise B
22.7 Marketing
Orientation vers L’idée fondamentale du marketing est l’orientation conséquente de toute l’entreprise vers les
les besoins du marché besoins du marché. Le marketing porte aussi sur promotion des ventes.
Ainsi, le marketing revêt un rôle clé dans la réalisation de la stratégie. Il s’agit d’un mode de pen-
sée qui place le client et ses besoins au cœur de toute démarche. Contrairement à la vente, où il
s’agit directement de la conclusion du contrat, le marketing, lui, est la rampe de lancement pour
les ventes ( ne dit-on pas que le marketing sème et que la vente récolte ? ).
22.7.1 Taille des marchés

Nous nous occupons donc du marché ou des marchés. Ce faisant, il est important de connaître la
taille de ces marchés et d’utiliser les termes usuels dans la pratique du marketing.
Nous faisons la différence entre :
la capacité du marché
montre la capacité d’absorption maximale possible du marché, indépendamment du pouvoir
d’achat ( prix = 0 ) le nombre des utilisateurs x les besoins moyens dépend de l’évolution démo-
graphique, des habitudes d’utilisation
le potentiel du marché
correspond à la dimension réalisable lorsque les mesures de marketing de tous les offrants sont
mises en place de façon optimale
il dépend notamment du pouvoir d’achat, de la politique des prix, de la politique de distribution
le volume du marché
montre la taille effective du marché et correspond au total des chiffres d’affaires de tous les offrants
la part de marché
désigne la part exprimée en pourcentage ( quantité, valeur ) d’un offrant par rapport à l’ensemble
du volume du marché
le degré de saturation du marché

montre la relation en pourcentage entre le volume du marché et le potentiel du marché ( éviction
du marché contre extension du marché )
336
Exemple Exemple d’un calcul simple :
Nous voulons déterminer la capacité et le potentiel du marché suisse de la pâte dentifrice en

tonnes par année. Les utilisateurs de pâte dentifrice sont naturellement des personnes phy-
siques ; nous savons qu’il y en a environ 8,5 millions en Suisse. Mais les plus jeunes n’utilisent
pas encore de pâte dentifrice, et les personnes très âgées n’en utilisent plus. Partons donc d’un
nombre d’utilisateurs de 6 millions.
La prochaine question est de savoir combien de fois par jour quelqu’un devrait raisonnablement
se brosser les dents. Une fois ne suffit sûrement pas, cinq fois est un chiffre trop élevé. Prenons
trois fois, càd après chaque repas principal. Et puis, nous devrions aussi évaluer la quantité de
dentifrice nécessaire par utilisation. Partons de 2 grammes, ce qui donne à notre formule de ca-
pacité du marché le résultat suivant :
6 million d’utilisateurs × ( 3 × 2 grammes de besoins journaliers ) × 365 jours = 13 140 tonnes
La Suisse peut donc théoriquement consommer 13 140 tonnes par an au maximum. Si le nombre
d’habitants augmente ou si l’utilisation du dentifrice change ( imaginons que nous l’utilisions aussi
en tant que savon ), la capacité du marché sera plus élevée.
Finalement, pour le marché potentiel du marché suisse, nous devons tenir compte du fait que les
utilisateurs n’aiment pas tous le dentifrice ( parce que p. ex. il y a peu de goûts différents ), que le
produit est trop cher, qu’ils ne savent pas qu’il y a du dentifrice ou que dans certaines régions le
dentifrice n’est pas disponible.
Etant donné que ce n’est pas le cas en Suisse, nous partons du principe que le potentiel de mar-
ché du dentifrice suisse correspond à peu près à la capacité du marché. Il en serait autrement
p. ex. dans un pays en développement, où le dentifrice est peut-être trop cher, inconnu ou pas
disponible.
Pour calculer le volume du marché, nous devons nous renseigner auprès de tous les offrants en
Suisse ( producteurs ou revendeurs ), et additionner les chiffres d’affaires, ou quantités vendues,
de l’année passée. Des entreprises de marketing spécialisées font de telles enquêtes pour de
nombreux produits.
337
22.7.2 Segments de marché

Satisfaire au mieux Nous avons constaté que lors d’opérations économiques, il s’agit de déceler et de satisfaire des
les besoins besoins. Dans les conditions concurrentielles actuelles et vu la compétitivité intense, il n’est tou-
tefois plus possible d’offrir un seul produit ou service qui satisfasse l’ensemble des clients de fa-
çon optimale. Il y aura toujours sur le marché des offres spécialisées qui répondent encore mieux
aux besoins de certains groupes de clients.
C’est pourquoi chaque offrant est aujourd’hui obligé de subdiviser le marché en secteurs parta-
geant des besoins similaires, pour pouvoir les cibler de façon optimale.
Nous appelons cela segmentation.
Définition La segmentation est le découpage de l’ensemble des consommateurs en groupes distincts et

homogènes selon différents critères.
Nous pouvons p. ex. effectuer cette division :
➞ selon des critères géographiques

( Ville de Berne, Suisse alémanique, Europe, Chine, USA )
➞ selon des critères démographiques
( tout ce qui est observable de l’extérieur, p. ex. femme ou homme, jeune ou vieux,
pauvre ou riche, actif ou retraité )
➞ selon des critères psychographiques
( traits de caractères d’une personne, p. ex. progressiste ou conservatrice, hédoniste ou cari-
tative, courageuse ou réticente, pionnière technologique ou imitatrice )
➞ selon des critères comportementaux
( p. ex. consommation de thé pour se détendre, pour guérir, en tant que prévention,
pendant les loisirs, au lieu de travail ou pendant les navettes )
Il y a aussi des combinaisons de ces critères de segmentation, p. ex. des sauts à l’élastique pour
managers craintifs dans l’Oberland bernois comme mesure thérapeutique.
Garantie de succès Pour que les segmentations du marché soient couronnées de succès, il faut que la taille du seg-
ment soit suffisante, qu’elle soit délimitée, qu’elle reste plus ou moins stable par rapport aux
besoins perçus, et surtout que le produit ou le service soit parfaitement adapté au groupe cible.
Ceci nous mène à notre prochain sujet : le marketing-mix.
338
22.7.3 Marketing mix

Les quatre P Le marketing mix ou les quatre P sont au centre de toutes les réflexions marketing :
Produit ou conception des produits ( qualité ; caractéristiques et options ; style ;

marque ; conditionnement ; tailles ; service après-vente ; garantie, etc. )
Prix ou formation des prix ( tarif ; rabais et remises ; conditions de
paiement ; conditions de crédit )
Place distribution / place ( canaux de distribution ; densité de distribution ;
emplacement des sources d’approvisionnement ; moyens de transport )
Promotion ou prospection du marché ( publicité ; vente et promotion
des ventes ; relations publiques )
« Mix » signifie que les quatre P doivent être combinés de façon optimale, que les différentes me-
sures ne doivent pas être en contradiction les uns avec les autres, mais se renforcer et se suppléer
mutuellement.
Ce mélange de mesures difficile à copier est à la source du succès du marketing d’une entreprise :
Facteurs de réussite L’histoire de la « Swatch » offre un exemple impressionnant de la réussite d’une telle combinaison :
de la « Swatch »
Il y a une cinquantaine d’années, notre industrie horlogère était sérieusement menacée par la
concurrence japonaise. Les Japonais avaient repris la technologie du quartz qui avait été dévelop-
pée chez nous et l’avaient systématiquement appliquée. Il en était résulté des montres-bracelet
extrêmement précises. Il fallait sensiblement moins de pièces mécaniques que n’en nécessitaient
les montres traditionnelles suisses. Les Japonais sont ainsi devenus leaders en matière de coûts
( voir Stratégies génériques p. 331 ) et ont pu offrir au client une montre précise à un prix sensi-
blement plus bas que leurs concurrents suisses.
La situation de l’industrie horlogère suisse est devenue dramatique, et les banques, qui avaient
beaucoup d’argent à perdre, ont demandé au conseiller indépendant Nicolas Hayek de procéder
à son sauvetage. Lui et son équipe ont alors développé leur propre montre à quartz en matière
synthétique composée d’encore moins de pièces dont la production se faisait presque automati-
quement. C’est avec ce produit que les Suisses ont pris une place dominante en matière de coûts.
Le procédé logique aurait été de suivre une stratégie de coûts bas et de battre la concurrence
japonaise en pratiquant systématiquement des prix inférieurs.
Au lieu de cela, Hayek a choisi une voie totalement différente : la nouvelle montre à quartz en
plastique a été offerte à un prix tellement bas que le client pouvait sans problème s’acheter
plusieurs montres ( et non pas, comme cela était courant jusque-là, une « montre pour toute une
vie » ). Mais pour cela, il fallait que la montre devienne article de mode.
339
La « Swatch » et les quatre P Le marketing mix a donc été systématiquement adapté à cette nouvelle orientation :
Produit : la forme de base de la montre ( et son intérieur ) ne pouvait certes pas être modifiée, mais
le cadran, le boîtier et le bracelet oui. On a donné à la montre un nom tendance ( « Swatch » ) et,
comme dans la branche de la mode, l’on a conçu différentes collections. Des designers connus ont
régulièrement créé de nouvelles « Swatch »; à chaque saison, de nouveaux modèles ont été lancés.
Prix : Pour que la Swatch soit perçue comme accessoire de mode, son prix devait correspondre
à celui d’un bijou fantaisie. On a fixé un prix de vente unitaire de CHF 50.– par pièce au niveau
mondial ( les montres à quartz japonaises coûtaient alors CHF 200.– et plus ).
Place : La Swatch n’a pas été vendue dans des magasins de montres ( qui de toute façon refu-
saient au début d’intégrer dans leur assortiment la montre en plastique bon marché ), mais dans
les grands magasins, les boutiques et partout où l’on vendait des bijoux fantaisie.
Promotion : C’était alors les débuts de la station américaine MTV. Swatch a exploité activement
le nouveau canal pour attirer un public de « jeunes fêtards branchés ». Bientôt, les stars portaient
des « Swatch » dans leurs clips de musique, ce qui a encore stimulé les ventes.
La Swatch est devenue la « success story » absolue et a sauvé l’industrie horlogère suisse, cela
surtout grâce à son marketing mix optimal.
Pour terminer, nous allons encore approfondir les quatre P.
22.7.4 Le produit
Le cycle de vie du produit montre que la plupart des produits ou services présentent si l’on consi-
dère l’évolution dans le temps un développement de chiffre d’affaires et de bénéfice typiques :
CHF
Le cycle de vie du produit
CA
bénéfice
temps
Break-Even
développement introduction croissance maturité saturation recul
Déroulement idéal Dans la phase de développement, il faut investir pour faire connaître le produit ; des pertes s’en-
suivent. Dans la phase de l’introduction, malgré les premières ventes, le chiffre d’affaires ( CA )
ne couvre de loin pas les dépenses ( p. ex. publicitaires ) ; nous continuons à faire des pertes. Mais
lors de la transition vers la phase de croissance, nous devrions enfin atteindre le seuil de renta-
bilité ( break even ), càd passer des pertes aux bénéfices. Bénéfice et CA croissent énormément
jusqu’au tournant de la maturité : c’est le recul d’abord du bénéfice, puis du CA. Ce recul s’ac-
centue dans la phase de saturation avant que le produit ne « meure » dans la phase de recul, à
nouveau avec de petites pertes.
340
Explications Il faut tenir compte de la phase dans laquelle se trouve le produit afin de prendre des mesures
adéquates au niveau des prestations.
Développement : Le marketing y occupe un rôle important. Un bien ou un service devrait être

conçu de sorte qu’il corresponde aux besoins du groupe cible. Ce qui est techniquement pos-
sible ( du point de vue production ) n’est pas forcément souhaité par le marché. Il s’agit donc de
connaître de façon plus précise les désirs des consommateurs potentiels à l’aide de recherches de
marché. Actuellement, les voitures sans chauffeur p. ex. se trouvent à ce stade.
Introduction : Une phase délicate, car notre prestation devient soit un succès soit un flop. Les
prestations peuvent souvent être adaptées ( p. ex. davantage de services au même prix ), mais
pas les produits terminés. Pourtant des améliorations du produit devraient être possibles à court
terme ( p. ex. mises à jour de logiciels ). D’autres services complémentaires ( garantie de service,
possibilités d’échange, etc. ) donnent au nouveau client la certitude d’avoir pris la bonne décision
d’achat. Les exemples actuels sont les voitures électriques de différents constructeurs.
Croissance : A ce stade on vise à augmenter l’attrait de l’offre de base en créant des prestations
supplémentaires. Apple, par exemple, développe constamment de nouvelles applications pour
sa montre.
Saturation : Il s’agit ici de ralentir le recul, soit en introduisant sur le marché de nouvelles variantes
du produit et / ou des alternatives meilleur marché, comme le fait actuellement Apple avec les
iPhones.
Recul : Dans cette phase, nous n’avons plus que deux possibilités : ou réfléchir à de nouvelles
variantes d’utilisation du produit à l’exemple de l’aspirine qu’on peut prendre contre les maux de
tête mais aussi pour prévenir les problèmes cardiaques, ou simplifier le produit pour pouvoir le
produire en série à bas coûts comme les trottinettes.
Ceci est un modèle. Dans la réalité, il y a aussi d’autres cycles, p. ex. :
Cycles de vie alternatifs CHF CHF
t t
Le P produit ne concerne donc pas seulement le produit en lui-même, mais toute la performance
du marché, qui comprend également les options, l’emballage, l’offre de services, le design, les
prestations de garantie, etc.
341
22.7.5 Le prix ou la politique des prix

Fixation du prix Dans la pratique de l’entreprise, la fixation du prix est une tâche des plus délicates.
Tout d’abord, il faut tenir compte du comportement du client. Comment réagira-t-il à mon prix
( élasticité des prix, voir chap. 21.2 ) ? La réaction de la concurrence n’est pas négligeable non plus,
en cas de guerre des prix p. ex. Par ailleurs, les moindres changements de prix ont des répercus-
sions énormes sur les gains ou les pertes.
Manières de fixer les prix Fondamentalement, l’on fait la différence entre :
Le coût de revient complet, en anglais le Cost-up Pricing : on calcule les coûts ( de production )
d’un produit, d’un service et l’on ajoute une marge bénéficiaire à ce prix de revient. Ce procédé
est très répandu, p. ex. auprès des artisans ou dans la construction.
Le coût-cible, en anglais le Target Pricing : on fixe à l’avance un prix de vente final auquel les pro-
ducteurs doivent absolument se tenir. Les chaînes de mode internationales ( p. ex. Zara ou H & M )
décident p. ex. qu’un pull d’hiver peut coûter CHF 39.50. Ensuite, on détermine celui qui fournit
et/ou confectionne de façon à pouvoir offrir le produit ( y compris la marge bénéficiaire ) au prix
visé ( target ).
Le coût-bénéfice, en anglais le Benefit Pricing : Avec l’acquisition du produit, du service, un client

réalise une plus-value sous forme d’économie de coûts. Nous voulons exploiter en partie cette
« plus-value » ( Benefit ) en offrant le produit à un prix élevé. Les lampes à économie d’énergie en
sont un bon exemple. Le client économise de l’énergie et profite de la longue durée d’utilisation
de la lampe par rapport aux ampoules conventionnelles, ce qui permet de vendre les lampes
sensiblement plus cher.
Politique des prix En outre, la politique des prix déterminera quelle remise revendeur accorder aux intermédiaires
ou dans quelle mesure les listes de prix sont fermes et définitives. Par ailleurs, elle décide si elle
veut appliquer une stratégie de prix élevés ou bas. Une démarche à plusieurs niveaux s’avère aus-
si possible : le prix est élevé lors de l’introduction et ira en diminuant au cours du cycle de vie. On
parle d’écrémage, en anglais « skimming », une stratégie très souvent appliquée dans l’industrie
de l’électronique de divertissement ou observée aussi quant à de nombreux smartphones.
342
22.7.6 La place ou la distribution

Les canaux de distribution doivent être choisis avec prudence. Le client devrait avoir facilement
accès au produit/au service.
Les intermédiaires sont utiles Les intermédiaires, les grossistes facilitent la distribution des marchandises :
Distribution sans grossistes Distribution avec grossistes

16 relations au total 8 relations au total
Commer- Commer-
Client W Client W
çant A çant A
Commer- Commer-
Client X Client X
çant B çant B Inter-
mé-
Commer- Commer- diaires
Client Y Client Y
çant C çant C
Commer- Commer-
Client Z Client Z
çant D çant D
Un partenaire de distribution peut également assumer des fonctions additionnelles importantes

( p. ex. le financement et le traitement des paiements, la présentation des marchandises, le conseil
et le service ).
Par contre de puissants distributeurs ( chaînes commerciales ) exercent un fort pouvoir de négo-
ciation et empêchent souvent le contact direct entre producteur et consommateur final.
Politique multicanal Il est souvent conseillé d’adopter une politique multicanal ( Multi Channel Strategy ), càd que l’on
offre ses produits aussi bien dans le commerce de détail que sur son propre site Internet. Ou alors, à
l’exemple de Swatch, on sélectionne des partenaires de distribution, on vend dans ses propres points
de vente ainsi que sur Internet.
22.7.7 La promotion
La prospection du marché comprend la publicité, la promotion des ventes et les relations publiques.
Les relations publiques Avec les Public Relations ou relations publiques ( RP ), une entreprise essaie de créer un rapport
de confiance qui facilite les futures relations entre elle et les clients potentiels ou d’autres parties
prenantes ( stakeholders ). Il faut établir de la sympathie et de la compréhension face à l’entre-
prise.
Les RP visent donc à améliorer l’image eassaie de l’entreprise en général et s’adressent à toutes les
parties prenantes. Le marketing par contre essaie d’accroître les ventes par le biais d’une commu-
nication ciblée avec le client. C’est pourquoi les spécialistes en RP ne sont pas tous d’accord avec
le fait que les relations publiques font partie du marketing. Ils parlent d’une discipline totalement
distincte.
Les éléments de L’activité de base, la conception de la publicité, comprend huit éléments :

la conception
de la publicité ➞ l’objet publicitaire
des RP Pour quel produit, quel service faire de la publicité ?
➞ le sujet de la publicité
Quel groupe cible la publicité vise-t-elle ?
➞ les objectifs publicitaires
Quelles intentions la publicité a-t-elle ( p. ex. augmentation du degré de notoriété ou du CA ) ?
343
➞ le message publicitaire
Il s’agit de la formulation concrète du message publicitaire ( p. ex. « Raiffeisen …. Ouvrons la
voie » ou « Avec Victorinox, chaque jour est une aventure » ).
➞ les médias publicitaires
Nous faisons la différence entre supports publicitaires ( p. ex. journaux, zones de construc-
tion, émissions radio et TV, jeux vidéo ) et moyens publicitaires ( p. ex. annonces ou supplé-
ments, affiches, spots radio et TV, pop-ups ).
➞ la période promotionnelle
Fixation de la période promotionnelle et répartition de la publicité dans le temps.
➞ l’emplacement publicitaire
Quelle délimitation géographique l’action publicitaire devra-t-elle avoir ?
➞ le budget publicitaire
Chiffrer l’impact financier du concept publicitaire.
Pour les moyens de RP, l’on pourrait p.ex. prendre en considération : des articles de journaux et
de magazines, des conférences de presse, des visites d’entreprise, des rapports de gestion, des
brochures d’entreprise, le site web, le sponsoring, les dons et les fondations.
Impact publicitaire limité Éveiller les besoins et « séduire » le consommateur font partie du mythe de la publicité. En réalité,
des limites étroites sont posées à l’impact publicitaire. Un produit qui n’a pas de sens ou qui est
défectueux n’atteindra pas les clients, même avec la meilleure publicité. Malgré cela, des inter-
dictions de publicité ( p. ex. pour le tabac, l’alcool ou les produits sucrés ) sont toujours à l’ordre
du jour. La conséquence de telles interdictions n’est pas tellement un recul de la consommation,
mais une consolidation de la situation actuelle du marché ( càd que les marques de bières et de
cigarettes existantes continueront à être consommées ; mais de nouveaux produits ne peuvent
plus s’établir sur le marché à cause de l’interdiction de publicité ).
La promotion des ventes La promotion des ventes est un instrument auxiliaire soutenant l’activité de vente. Elle comprend :
1 les moyens utilisés durant l’entretien de vente

( modèles, échantillons, pochettes de présentation, vidéos de démonstration, etc. )
2 les « vendeurs » d’appui ;
( présentoirs, distributeurs, etc. )
3 les manifestations ;
( à des foires, durant des cours, dans les locaux de vente, etc. )
4 la formation suivie par les utilisateurs.
344

1 Calculez :
En 2020, l’entreprise Crisp SA a vendu pour 500 millions de francs d’articles à grignoter
( chips, biscuits salés, au fromage, bretzels, etc. ). Durant le même laps de temps, les autres concur-
rents ont réalisé sur le marché des articles à grignoter un CA total de 900 millions de francs.
L’entreprise Pronostics SA pense qu’une fois tous les moyens publicitaires épuisés,
l’on pourrait écouler pour environ 2 milliards de francs d’articles de grignotage.
a ) Quelle est la part de marché de Crisp SA ?

b ) Dans quelle mesure le potentiel de marché des articles de grignotage est-il déjà épuisé ?
2 Éviction du marché ou extension du marché ?

L’opérateur de transport Uber s’étend dans toute la Suisse. Les entreprises de taxi établies
craignent le nouveau concurrent et parlent d’éviction du marché. Le responsable Uber Suisse
n’est pas d’accord ; il parle d’une extension du marché.
Comment va-t-il argumenter ? Qui a raison ?
3 Décidez :
De quel type de segmentation s’agit-il dans les cas suivants ?
a ) Une entreprise ouvre un centre de fitness pour femmes.

b ) Valora tient un kiosk dans une gare.
c ) Une banque lance un produit permettant de sécuriser des valeurs patrimoniales plus élevées.
d ) Une agence événementielle offre des sauts à l’élastique depuis le barrage de Verzasca
situé à une altitude de 220 m.
4 Expliquez en utilisant vos propres mots :

Pourquoi parle-t-on d’un marketing MIX pour les quatre P ?
5 Étudiez le marketing mix suivant. Qu’est-ce qui ne joue pas ?

Idée d’affaires : vous lancez une nouvelle boisson énergisante pour « fêtards branchés ».
Product : Un mélange doux avec un « composé secret » qui permet de rester éveillé
plus longtemps. Cannette aux couleurs pop criardes luisant dans le noir.
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Place : Distribution par Internet seulement ( site web ), livraison franco domicile
dès commande de 10 cannettes.
Promotion : Distribution d’échantillons gratuits dans les gares. Vous planifiez d’utiliser
« Stress » comme support publicitaire.
TESTEZ VOTRE SAVOIR

en économie avec notre fichier-test interactif et
plus de 300 questions du domaine économique
en allemand, français et italien, utilisables sur
ordinateur, smartphones et tablettes.
345
1 Parties prenantes
Listez les parties prenantes qui peuvent être importantes pour votre école. Quelles attentes
ces parties prenantes ont-elles et comment l’école devra-t-elle réagir face à ces attentes ?
2 « Diversification »
Comparez notre définition de « diversification » ( selon Ansoff ) avec celle qui est
usuelle dans la littérature germanophone :
« ( ... ) pour une entreprise, la diversification sera définie ici comme une stratégie de
croissance de l’extension prévue des activités prioritaires jusqu’ici vers des marchés
et des domaines de prestations se trouvant en amont et en aval, à proximité ou
totalement nouveaux. » ( traduit de Welge/Al-Laham 2012, p. 442 )
3 Cycles de vie des produits

Vous avez à la page 341 deux alternatives de cycles de vie des produits.
Pouvez-vous les expliquer ?
4 Calcul de la taille du marché

Calculez la capacité de marché et le potentiel du marché des appareils
de télévision en Suisse par pièce et par année.
5 « Recul du chiffre d’affaires »

Votre employeur, une moyenne entreprise de la branche électronique ( CA du dernier exercice :
environ 10 millions de CHF ), a son siège à Zoug, mais réalise près de la moitié de son CA
en Allemagne, surtout en vendant des produits techniques et électroniques particulièrement
sophistiqués à un segment de la demande choisi et qualifié.
De par le fait que le cours de l’euro a diminué d’environ 10 % par rapport au franc suisse durant
l’exercice écoulé, ces produits deviennent de plus en plus chers pour les clients allemands ; un
retournement de la tendance n’est pas prévisible à moyen terme. La clientèle habituelle commence
à se tourner vers la concurrence meilleur marché d’Extrême-Orient. Ainsi, une perte de CA de 15 %
a été enregistrée l’année dernière. Il faut s’attendre à d’autres reculs pour les prochaines années.
La direction vous demande d’analyser cette situation qui devient lentement critique
et d’élaborer des possibilités de solutions visant à améliorer l’état actuel.
6 « Marketing mix »
Vous êtes le/la responsable marketing d’un producteur de parfums pour un jeune public de 15
à 30 ans. Vous avez été chargé( e ) de lancer une nouvelle ligne de parfums.
Nommez les 4 P et décrivez le marketing mix pour les parfums à commercialiser.
7 « Stöckli Swiss Sports AG »

L’entreprise suisse « Stöckli Swiss Sports AG » opère dans le domaine du sport outdoor.
Voici la description qui se trouve sur le site de l’entreprise :
« Le nom Stöckli est synonyme d’un choix exceptionnel dans le domaine des vêtements de ski,
des chaussures de ski, du snowboard, du ski de fond et des nombreux accessoires qui en font
partie. Nous ne sommes toutefois pas uniquement actifs en hiver, et notre immense assortiment
estival englobe entre autres le bike, le trekking, la marche, la course à pied et le Inline. Notre
service « Teamsport » ( impression de survêtements, t-shirts, pulls, etc. ) représente aujourd’hui un
autre secteur important de l’entreprise. Il propose d’excellentes conditions d’achat aux groupes
et aux sociétés. Nous nous sommes également établis à l’international. A l’heure actuelle, environ
40% de la production annuelle est exportée dans 33 pays. »
Suite
346
a ) Décrivez de possibles segments de marché de « Stöckli Swiss Sports AG »

à l’aide de deux critères de segmentation.
b ) Durant la saison 2015/2016, 325 000 paires de skis ont été vendues en Suisse.
« Stöckli Swiss Sports AG » en a vendu 45 000 paires. Quel est le terme technique
désignant les 325 000 paires de skis et calculez la part de marché de Stöckli.
c ) Dans le cadre de la politique de vente, « Stöckli Swiss Sports AG » utilise les quatre P pour
le marketing mix. De quel P les phrases suivantes font-elles partie ? Mettez des croix.
Product Place Price Promotion
Sponsoring d’une course

de ski pour enfants.
Une paire de skis gratuite

à l’achat de 10 paires.
Possibilité de commander
par Internet.
Les vélos sont fabriqués

en acier inox.
La nouvelle collection de skis se

décline en trois couleurs uniques.
La marque Stöckli a gagné en va-

leur ces dernières années. Le logo
est constamment renouvelé.
347
23 LES ASSURANCES
( Voir aussi le sous-chapitre Les assurances p. 283 )
23.1 Généralités
Histoire de la naissance Dans les grandes familles d’autrefois, il était naturel que l’on s’aide mutuellement. Bien que cette
de l’assurance forme de vie en communauté ne soit plus courante aujourd’hui, le principe de l’aide volontaire
par solidarité continue à exister. L’on peut encore aujourd’hui compter sur l’aide de la famille et
des amis proches. Dans d’autres communautés aussi, par exemple des associations, l’on s’aide
mutuellement en cas de problèmes.
Dans des communautés plus grandes et compliquées, l’aide volontaire mutuelle atteint cepen-
dant rapidement ses limites. C’est pourquoi des communautés de risque sont nées avec le temps.
Suivant le principe de la mutualité – « Un pour tous, tous pour un » – les hommes se sont mis
ensemble et ont convenu d’assumer ensemble un dommage possible lors de certains dangers.
La communauté de risque s’est ensuite développée en assurance telle que nous la connaissons
aujourd’hui. Chaque membre verse des cotisations dans la caisse commune gérée par une com-
pagnie d’assurance, qui met à disposition de ceux qui ont subi un dommage les moyens financiers
servant à couvrir les pertes. En concluant une assurance, le client se protège et acquiert de la sé-
curité. Il ne doit plus se préoccuper de perdre les bases de son existence en situation de détresse.
800
Plus de dommages météorologiques : tempêtes
causés par la nature hydrologiques : inondations, glissements de terrain, avalanches 700
climatologiques : températures extrêmes, sécheresse, incendies de forêt 600
500
(Source: Münchener Rück, 400
cité selon The Economist du
300
02.09.2017, p. 20, actualisé)
200
100
0
1983 85 87 89 91 93 95 97 1999 01 03 05 07 09 11 13 15 17 19
348
Financement L’assurance doit payer les sinistres des clients avec leurs primes. Pour cela, il y a différents sys-
tèmes de financement. Voici les trois systèmes les plus fréquents :
Le système de la répartition des dépenses

Les primes versées sont utilisées directement pour l’indemnisation des sinistres courants. Ce sys-
tème n’est adéquat que lorsqu’il y a beaucoup d’assurés. Il est donc souvent utilisé pour les assu-
rances obligatoires, l’AVS/AI ou les assurances maladie.
Le système de capitalisation
Les primes des assurés sont collectées et placées. Chaque assuré amasse donc son propre capi-
tal. Ce système convient pour des contrats d’assurance conclus pour le long terme. Ceci est par
exemple le cas pour la prévoyance vieillesse et la prévoyance professionnelle ( voir à ce propos le
Chapitre « Caisses de pension » ).
Le système de la répartition des capitaux de couverture

Dans ce système, l’on évalue le montant des primes nécessaires à l’indemnisation des sinistres. Une
partie des primes sert de réserve pour équilibrer les fluctuations des sinistres. Ce système est utilisé
par la plupart des assurances, car il fonctionne indépendamment du nombre d’assurés.
Données statistiques Coûts d'assurance par habitant Marché suisse des assurances
Le secteur des assurances Primes 20171 en milliards de CHF en milliers
35 49
Hong Kong
(Source : FuW du 02.02.2019, Suisse 30 48
p. 24) États-Unis
25 47
Royaume-Uni
Corée du Sud 20 46
Japon
15 45
Australie
Allemagne 10 44
Espagne
5 43
Chili
0 42
in $ 0 2000 4000 6000 8000 2011 12 13 14 15 16 17 18A
1
pays choisis A
Estimation
Assurance vie Assurance non-vie Employés (à droite)
Les types d’assurances L’une des manières les plus courantes de répartir les différents types d’assurances est de les clas-
sifier selon l’objet de l’assurance :
Assurances de personnes Assurances de choses Assurance de patrimoine

Concerne une personne Concerne une chose Concerne une diminution
du patrimoine
Exemples : Exemples : Exemples :

• Assurance vie • Assurance ménage • Assurance responsabilité civile
• Assurances accidents ( vol, bris de glaces, eau, etc. ) • Assurance de protection
• Assurance maladie • Assurance casco juridique
• Assurance invalidité • Assurance bâtiment • Assurance d’interruption
d’exploitation
• Assurance grêle
( récolte perdue )
349
23.2 Le système de la prévoyance

La Suisse est dotée d’un réseau serré d’institutions de prévoyance. Tantôt obligatoires, tantôt
facultatives, elles offrent la possibilité de faire face aux besoins de la vieillesse et de se prémunir
contre les conséquences financières de la maladie, de l’accident, de l’invalidité et du décès.
Ce concept est appelé le principe des trois piliers :
La prévoyance
vieillesse en Suisse
le système des trois piliers LA PRÉVOYANCE
VIEILLESSE EN SUISSE
le système des trois piliers
1er PILIER 2 e PILIER 3 e PILIER

organisé par l’Etat professionnel LPP et Prévoyance individuelle
AVS / AI / PC / AC LAA Caisse de pension ( liée 3a, libre 3b )
( LPP ), Assurance-accidents Assurance vie
obligatoire ( LAA ) Epargne bancaire
obligatoire obligatoire libre

Volume de placement 2019
(en milliards de CHF) 37 1 287 130
1er pilier Le 1er pilier garantit le minimum vital. Il assure les dangers liés au décès, à l’invalidité et à la vieillesse.
Il est obligatoire pour toutes les personnes résidant en Suisse, pour toutes celles qui y travaillent et
pour les citoyens suisses travaillant à l’étranger pour la Confédération, une organisation internatio-
nale reconnue par la Confédération ou une œuvre de bienfaisance.
Les cotisations sont réparties par parts égales entre l’employé et l’employeur. Les indépendants et
les inactifs paient les cotisations eux-mêmes.
Ce pilier est également financé par les contributions de l’Etat ( impôts sur le tabac, l’alcool, la TVA )
ainsi que les intérêts du rendement du fonds de compensation AVS.
2e pilier 2e et 1er piliers permettent ensemble de sauvegarder le niveau de vie antérieur jusqu’à une certaine
limite du revenu. Le 2e pilier assure les dangers liés au décès, à l’invalidité et à la vieillesse.
L’affiliation à une caisse de pension est obligatoire pour tous les salariés qui dépassent un certain
revenu.
Les cotisations sont réparties par parts égales entre l’employé et l’employeur.
3e pilier En complément des deux premiers piliers, la prévoyance individuelle ( 3e pilier ) permet d’établir une
protection de prévoyance individuelle et de couvrir des besoins personnels.
La Confédération et les cantons favorisent en partie le 3e pilier par des mesures fiscales et par un
encouragement à l’accès à la propriété.
Avec la « prévoyance liée 3 a », les contribuables actifs ont une possibilité de se constituer une pré-
voyance fiscalement allégée.
L’avoir 3 a doit exclusivement et irrévocablement être utilisé à des fins de prévoyance. Cette épargne
peut prendre la forme d’une assurance vie liée ou d’un plan d’épargne bancaire.
350
23.3 Le système des assurances sociales

Notre système des assurances sociales se compose des assurances suivantes, qui sont
expliquées plus en détail :
AVS Assurance vieillesse et survivants

AI Assurance invalidité
PC Prestations complémentaires
LPP Caisse de pension
LAA Assurance-accidents obligatoire
LAMal Assurance-maladie obligatoire
ACI Assurance c hômage et insolvabilité
APG Allocations pour perte de gain
23.3.1 L’assurance vieillesse et survivants AVS

Objectif L’AVS garantit un minimum vital en cas de vieillesse ou de décès du partenaire ou du père/de la
mère. L’AVS fonctionne selon le principe de la répartition et donc selon le principe de la solidarité
entre les générations, c.-à-d. entre les personnes actives et les retraités.
Obligation de cotiser Les personnes exerçant une activité lucrative sont tenues de payer des cotisations dès le 1er jan-
vier qui suit le 17ème anniversaire, les personnes sans activité lucrative à partir du 1er janvier qui suit
le 20ème anniversaire.
Toutes les personnes assujetties à l’AVS doivent également payer l’AI et les PC. Salariés et em-
ployeurs se partagent les cotisations. Actuellement, chaque partie paie 4,35 % pour l’AVS, 0,7 % pour
l’AI, 0,25 % pour les PC. Les indépendants paient entre 5,371 et 10 % pour l’AVS, 1,4 % pour l’AI et 0,5 %
pour les PC. Les assurés non actifs s’acquittent d’une cotisation annuelle de CHF 503.– au minimum.
Splitting Les revenus réalisés pendant le mariage et les bonifications pour tâches éducatives ou d’assis-
tance sont répartis à parts égales entre chacun des conjoints. L’on procède au splitting lorsque
les deux conjoints ont droit à la rente, en cas de divorce ou lorsqu’un conjoint est décédé et que
l’autre a droit à une rente vieillesse ou invalidité.
Prestations Rente mensuelle complète ( personne seule ) :

( rente vieillesse ) ➞ minimum CHF 1195.–
[état 2022] ➞ maximum CHF 2390.–
Rente mensuelle de couple ( durée de cotisation complète ) :

➞ minimum CHF 2390.–
➞ maximum CHF 3585.–
Les hommes touchent la rente vieillesse dès 65 ans révolus, les femmes dès 64 ans révolus. A part
les rentes vieillesse, l’AVS paie également des rentes de veuve ou de veuf, des rentes pour enfants,
des rentes d’orphelins et des allocations pour impotents.
TESTEZ VOTRE SAVOIR

351
Démographie Suisse
Quotient d’âge en %
( Nombre des personnes
âgées de 65 ans et + par cen-
taine d’actifs de 20 à 64 ans )
( Source : OFS, 2014 )
49.2
30.5
33.4
27.5
53.1
51.3
43
20
24
25
23
1970 1980 1990 2000 2010 2015 2020 2030 2040 2050 2060
Actifs 5 4.2 4.3 4 3.6 3.3 3 2.3 2 1.9 1.9
par retraités
23.3.2 Les caisses de pension
Le deuxième pilier Le 1er janvier 1985 est entrée en vigueur la Loi fédérale sur la prévoyance professionnelle vieil-
lesse, survivants et invalidité LPP ; celle-ci est obligatoire. La prévoyance professionnelle assure
les risques liés à l’âge, le décès et l’invalidité et doit permettre, avec les prestations du 1er pilier,
de maintenir le niveau de vie habituel.
Personnes assurées Sont soumis à l’assurance obligatoire les salariés qui reçoivent d’un même employeur un salaire
annuel soumis à l’AVS supérieur à CHF 21 510.– ( 2022 )
➞ dès le 1er janvier qui suit la date à laquelle ils ont eu 17 ans pour les risques de décès et d’in-
validité et
➞ dès le 1er janvier qui suit la date à laquelle ils ont eu 24 ans pour la vieillesse
Les indépendants peuvent se faire assurer à titre facultatif ( avec leurs employés dans une orga-
nisation professionnelle, institution supplétive ).
Montants limites La LPP connaît des montants limites fixés par les montants limites de l’AVS/AI. Le seuil d’entrée
permettant une assurance obligatoire LPP s’élève à CHF 21 510.–. Le salaire AVS maximal se monte
à CHF 86 040.–; seul cependant le salaire coordonné est assuré. Celui-ci correspond au salaire AVS,
moins le montant de coordination de CHF 25 095.–. Cette déduction est faite pour que la partie du
salaire couverte par l’AVS ne soit pas encore une fois assurée dans la caisse de pension.
Prévoyance
professionnelle
Salaire max. déterminant CHF 86 040 surobligatoire
LPP Salaire LPP assuré

Prévoyance = salaire coordonné
Salaire AVS
professionnelle min. CHF 3585

obligatoire max. CHF 60 945
Déduction de coordination CHF 25 095
Seuil d’entrée CHF 21 510
AVS
Prévoyance étatique
352
Financement Le 2e pilier est financé selon le principe de la capitalisation.
Les caisses de pension gèrent pour chaque salarié un compte qui est crédité des montants épar-
gnés et des intérêts. Ces montants s’appellent avoirs de vieillesse. Le montant de ces avoirs dé-
pend de l’âge et est calculé en pourcent du salaire coordonné:
18 %
15 %
10 %
7 %
dès 25 ans dès 35 ans dès 45 ans dès 55 ans jusqu’à

l’âge de la retraite
La caisse de pension prélève une prime de risque pour les prestations « survivants et invalidité ».
Son montant dépend de l’âge et du sexe ainsi que de la branche dans laquelle la personne assurée
travaille.
Outre l’avoir de vieillesse et la prime de risque, d’autres positions entrent dans le calcul des
montants, tels par exemple la compensation du renchérissement prescrite par la loi, le fonds de
sécurité ou des coûts administratifs.
Administration Puisque de nombreuses années s’écoulent entre l’accumulation progressive du capital et son
utilisation, l’argent doit être géré entretemps ; cette tâche est assumée par les caisses de pension.
Les grandes entreprises et organisations occupant de nombreux employés disposent de leur
propre caisse de pension ( celle d’ABB, des CFF ou celle du Canton et de la Ville de Berne ).Les
PME par contre s’affilient à des fondations collectives, qui sont souvent gérées par des assurances
ou des banques.
Dispositions légales Les caisses de pension suisses gèrent des milliards de francs dont les assurés profiteront à l’âge
de la retraite. C’est pourquoi la Confédération édicte des lois pour éviter les abus et garantir les
droits des salariés.
Les phases d’épargne Capital Phase d’épargne Phase d’utilisation du capital

Le déroulement de la
phase d’épargne et de 200 000.–
l’utilisation du capital
150 000.–
Constitution du capital ( cotisations Utilisation du capital
employeur – employé ) et intérêts, ( rente vieillesse )
100 000.– dès 25 ans
50 000.–
0
0 20 30 40 50 60 70 80 90
Commencement de la 64 / 65 Âge
phase d’épargne Âge de retraite
femmes / hommes
Taux d’intérêt minimal Il indique le taux annuel de rémunération minimal de l’avoir vieillesse prescrit. Il est fixé par le
Conseil fédéral et se monte actuellement à 1 % ( 2022).
353
Evolution du taux %
4.5
d’intérêt minimal
4.0
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Prestations Prestations vieillesse: Rente vieillesse ou capital vieillesse, rente enfants / âge

ordinaire pour les femmes 64 ans, pour les hommes 65
Prestations invalidité: Rente invalidité, rente enfants
Prestations en cas de décès: Rente de veuf/veuve, rente orphelins, capital décès
Taux de conversion Le capital constitué est converti en rente de vieillesse annuelle au moyen d’un facteur de conver-
sion ou taux de conversion. Ce taux a été réduit successivement à cause de l’allongement de
l’espérance de vie, de 7,2 à 6,8 % en 2014.
Espérance de vie
1600 en Suisse * 21.2
quadruplée depuis 1600
L’espérance de vie moyenne à 1800 en Suisse * 41.5
35.1
la naissance n’a cessé d’aug-
menter dans le courant de 1970 en Suisse 76.1
l’histoire ; âge en années. 70.1
aujourd’hui en Suisse 84.7

( Source: Beobachter 16/2014, p. 26 ) 80.5
2060 en Suisse 90.2

86.1
2300 dans les pays industrialisés 101
0 20 40 60 80 100
* Ville de Genève hommes ou femmes femmes hommes
Obligations de prestations En moyenne, le capital vieillesse accumulé dans le 2ème pilier d’une génération de retraités est de
non couvertes loin épuisé avant que celle-ci ne meure. Même en admettant de façon optimiste un taux d’intérêt
technique de 3,5 %, le taux de conversion minimal des 55 ans actuels ne devrait s’élever qu’à
5,8 % au lieu de 6,8 % pour que leurs prétentions puissent être pleinement financées par l’avoir de
vieillesse accumulé.
354
Pour les jeunes générations, cela devient toujours plus grave, comme le montre cette représentation:
Obligations de prestations En millions de fr. (prix actuels, ajustés par rapport à l’inflation) hommes femmes
non couvertes
0.30
Selon l’âge Année de naissance
0.25
(Source: UBS, cité selon
Vorsorge Guide 2017/18, p. 9) 0.20
0.15
0.10
0.05
55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2019 2029
Exemple de lecture du tableau: A l’âge de la retraite, la génération actuelle des 20 ans présentera
un déficit de CHF 180 000 (hommes) resp. CHF 110 000 (femmes) par personne, pour autant que
les prestations des caisses restent au niveau valable aujourd’hui. Ce système ne peut être main-
tenu à court terme que par des « subventions croisées » entre les jeunes et les personnes âgées.
Mais ceci contredit le principe de la retraite par capitalisation du deuxième pilier.
Nécessité d’une révision Le Conseil fédéral voulait assainir ensemble le 1er et le 2ème pilier en un gros paquet; mais cette
révision a été rejetée par le peuple en automne 2017. Maintenant, le Conseil fédéral avance l’AVS,
parce que les besoins d’action y sont les plus urgents.
EXERCICES | CHAPITRE 23.3.2
1 Pour quelle raison le législateur a-t-il créé une « déduction de coordination »?
2 Vous avez 20 ans et vous commencez à travailler dans une entreprise suisse de moyenne
importance. Payez-vous des cotisations à la caisse de pension ?
3 Le taux de conversion est fixé par la loi et donne lieu à des discussions véhémentes.
De quels facteurs dépend son pourcentage ?
4 Vous et votre employeur versez au total CHF 20 000 par année dans la caisse de pension.
Calculez votre rente annuelle théorique après 30 ans de cotisation en tenant compte:
a ) d’un taux d’intérêt minimal de 2 % et d’un taux de conversion de 6,8 % et
b ) d’un taux d’intérêt minimal de 1 % et d’un taux de conversion de 5,4 %.
Commentez les résultats.
5 La caisse de pension de la Confédération a passé de la primauté des prestations à la primauté

des cotisations. Faites des recherches sur Internet et expliquez à votre classe ce que cela signifie.
355
6 Le système de la prévoyance vieillesse est fortement influencé par l’évolution démographique ;

la répartition de la population par âge joue donc un rôle décisif. Cette répartition est souvent
représentée sous forme de pyramide des âges. Voici celle de la Suisse.
Commentez-la et déduisez-en les conséquences sur la prévoyance vieillesse.
Pyramide des âges, 31 déc. 1900 31 déc. 1950 31 déc. 2015

1000 personnes 99+ 99+ 99+
90 90 90
80 80 80
( Source: BFS, ESPOP )
70 70 70
60 60 60
50 50 50
40 40 40
30 30 30
Hommes 20 20 20
Femmes 10 10 10
40 20 0 20 40 40 20 0 20 40 60 40 20 0 20 40 60
7 Nous l’avons vu, dans la prévoyance vieillesse, la Suisse connaît le système des trois piliers.
Chacun de ces trois piliers comporte des dangers/désavantages. Attribuez à l’un de ces piliers
le fait suivant :
■ Chacun ne peut pas se permettre une prévoyance complémentaire privée.

■ Il y a de plus en plus de rentiers par actif.
■ Nous devenons de plus en plus âgés, c’est-à-dire que l’espérance de vie augmente.
23.3.3 L’assurance invalidité AI
Invalidité L’invalidité est définie comme une incapacité de gain permanente ou de longue durée ou une
capacité de gain partielle résultant d’une maladie, d’un accident ou d’une infirmité congénitale.
Rentes L’obligation de cotiser ainsi que le montant de la rente sont régis selon les mêmes principes que
ceux de l’AVS. La rente invalidité se mesure selon le degré d’invalidité : un degré d’invalidité de
40 % minimum équivaut à un quart de rente, de 50 % minimum à une demi-rente, de 60 % mini-
mum à trois quarts de rente, rente entière dès 70 % minimum.
23.3.4 Les prestations complémentaires PC

L’assuré qui touche une rente AVS ou une rente AI et la caisse de pension et ne peut ainsi assurer la
couverture des besoins vitaux a droit à des prestations complémentaires. Celui qui veut faire valoir
un droit à ces prestations doit s’annoncer auprès de l’office AVS de sa commune de domicile.
23.3.5 Les allocations pour perte de gain APG &

Assurance maternité Amat
Les APG sont un régime octroyant une compensation partielle de la perte de gain en cas de ser-
vice militaire ou civil. Par ailleurs, ces allocations couvrent une partie de la perte de gain en cas de
maternité.
356
23.3.6 L’assurance chômage AC

Tout salarié est obligatoirement assuré à l’AC contre les conséquences économiques du chômage,
d’une réduction de l’horaire de travail, du manque à gagner consécutif à des intempéries et à
l’insolvabilité de l’employeur.
Droit à l’indemnité chômage L’assuré a droit à l’indemnité de chômage :

➞ s’il est sans emploi ou partiellement sans emploi
➞ s’il a subi une perte de travail à prendre en considération
➞ s’il est domicilié en Suisse
➞ s’il a achevé sa scolarité obligatoire, qu’il n’a pas encore atteint l’âge donnant
droit à une rente AVS et ne touche pas de rente de vieillesse de l’AVS
➞ s’il remplit les conditions relatives à la période de cotisation ou en est libéré
➞ s’il est apte au placement
➞ s’il satisfait aux exigences de contrôle
Période de Âge / Obligation Indemnités

Aperçu : Nombre maximum Conditions
cotisation en mois d’entretien journalières
des indemnités journalières
( Art. 27 al. 2, 4, 5 à LACI ) 12 à 24 jusqu’à 25 ans sans obl. 200
12 à < 18 dès 25 ans ou avec obl. 260 1 )

LACI : Loi sur
l’assurance-chômage
18 à 24 dès 25 ans ou avec obl. 400 1 )
Rente AI,
24 dès 25 ans ou avec obl. degré d’invalidité 520 1 )
minimum 40 %
24 dès 55 ans 520 1 )
libéré des cotisations * 90
1 )
Droit à 120 indemnités journalières supplémentaires si l’assuré est tombé
au chômage 4 ans avant d’avoir atteint l’âge de retraite AVS
* Sont libérés de l’obligation de payer des cotisations les assurés qui n’ont pas pu le faire pendant plus
d’une année pour cause de formation, formation complémentaire, maladie, accident ou grossesse
Le gain assurée maximal s’élève à CHF 12 350.– / mois, le montant annuel maximum à CHF 148 200.–.
L’assuré touche 5 indemnités journalières par semaine et, selon la consigne de l’ORP ( Office régio-
nal de placement ), doit s’efforcer de trouver un poste de travail.
357
Offre favorable
80
Allocation de chômage dans
la 1ère année suivant le 70
licenciement (en pour-cent
60
de l'ancien salaire net)
50
40
(Source: OCDE, cité selon
Handelszeitung no 47 du 30
22. 11. 2018, p. 13)
20
10
0
CH DK NL F I D A OCDE GB USA
L’assuré touche une indemnité journalière de 80 % du gain assuré :
➞ s’il a des obligations d’entretien envers des enfants de moins de 25 ans ;

➞ s’il atteint un revenu assuré ne dépassant pas CHF 3797.– ;
➞ s’il touche une rente invalidité ( degré AI 40 % au minimum ).
Les autres assurés touchent une indemnité journalière de 70 % du gain assuré.
Tous les salariés assujettis à l’AVS et leurs employeurs doivent payer des cotisations à l’AC. Ils se
partagent les cotisations.
Jusqu’à une limite de CHF 148 200.–, le taux de cotisation par partie s’élève à 1,1 % du salaire an-
nuel déterminant. Pour les parts de salaire dès CHF 148 200.-, ce taux se réduit à 0,5 % par partie.
23.3.7 L’assurance-accidents obligatoire

Obligation de cotiser L’assurance-accidents obligatoire est régie par la Loi fédérale sur la partie générale du droit
des assurances sociales ( LPGA ) et par la Loi fédérale sur l’assurances-accidents ( LAA ). Pour
certaines entreprises et branches, le législateur prescrit l’affiliation à la Suva ( Caisse nationale
suisse d’assurance en cas d’accidents CNA ). Il s’agit principalement d’entreprises du secteur se-
condaire, donc de l’industrie et du secteur manufacturier. Toutes les autres entreprises s’assurent
auprès de compagnies privées. Le montant de la prime dépend du risque d’accident dans une
entreprise.
L’affiliation à la Suva est par Ne dépendent par exemple pas de la Suva :

exemple obligatoire pour :
les entreprises industrielles les entreprises administratives telles les

banques et les assurances
les entreprises du bâtiment et du second œuvre l’hôtellerie et la gastronomie
les entreprises de transport les cabinets de médecin
les entreprises de la métallurgie, du bois, du liège, les exploitations agricoles

des matières synthétiques, de la pierre et du verre
les entreprises travaillant les matières inflam- les salons de coiffure

mables ou explosives
les entreprises fédérales les magasins, etc.
358
Caractéristiques Est réputé accident toute atteinte dommageable, soudaine et involontaire, portée au corps hu-
main par une cause extérieure extraordinaire qui compromet la santé physique, mentale ou psy-
chique ou qui entraîne la mort. Tous les travailleurs occupés en Suisse sont assurés à titre obli-
gatoire. Est considéré comme salarié quelqu’un qui exerce une activité lucrative dépendante. Les
salariés dont la durée de travail est inférieure à 8 heures hebdomadaires ne sont assurés que
contre les accidents survenant pendant le travail ou sur le chemin pour aller au travail. Si le temps
de travail est plus élevé, le salarié est également assuré contre les accidents survenant pendant
le temps libre. La couverture débute le jour où il commence son travail et cesse le 30e jour qui
suit celui où a pris fin le droit à la moitié de son salaire au minimum. D’entente avec la compagnie
d’assurance, l’assuré peut cependant prolonger la protection d’assurance pour un maximum de
180 jours. Cette assurance par convention doit impérativement être conclue avant l’extinction de
la couverture d’assurance-accidents obligatoire.
Prestations L’assuré a droit au traitement médical approprié des lésions résultant de l’accident.
Le traitement médical, pouvant inclure plusieurs jours d’hospitalisation en division commune, est
assumé sans limitation par l’assurance-accidents. Les prestations couvrent aussi les médicaments
nécessaires, les thérapies prescrites, etc., ainsi que les moyens auxiliaires compensant des dom-
mages corporels ( par exemple prothèses, appareils auditifs, lunettes ). Le choix du médecin ou
de l’hôpital est libre.
Les frais de transport et de sauvetage et les frais de voyage et de transport nécessaires sont rem-
boursés. Les frais nécessaires au transport d’un corps au lieu d’ensevelissement également. Les
frais d’enterrement sont remboursés jusqu’à un certain montant maximal.gret
Depuis le 1er janvier 2016, le montant maximum du gain assuré s’élève à CHF 148 200.– par année.
Lorsque l’assuré ne peut plus travailler suite à un accident, il a droit à une indemnité journalière,
payée dès le troisième jour suivant l’accident. En cas d’incapacité de travail totale, l’indemnité
journalière s’élève à 80 % du gain assuré ; pour une incapacité de travail partielle, l’indemnité est
réduite en conséquence.
Lorsque l’assuré est invalide à 10 % au minimum suite à un accident, il a droit à une rente invalidité,
accordée lorsque le traitement médical n’apporte plus aucune amélioration de santé sensible.
Lorsque l’assuré meurt des suites de l’accident, le conjoint survivant et les enfants ont droit à des
rentes de survivants.
23.3.8 Assurance obligatoire des soins AOS

L’assurance obligatoire des soins est régie par la Loi fédérale sur la partie générale du droit des
assurances sociales ( LPGA ) et par la Loi fédérale sur l’assurance-maladie ( LAMal ). L’assurance
obligatoire des soins est offerte par des compagnies d’assurance privées, les caisses maladie.
L’assurance obligatoire connaît le libre passage, c’est-à-dire qu’un changement d’assureur peut
se faire au 1er juillet et au 1er janvier de l’année civile, indépendamment de l’âge et sans examen
médical. Les caisses maladie ne peuvent refuser aucun assuré.
Ces dernières années, l'on a pu observer une forte concentration dans l'assurance-maladie légale.
Seules 50 caisses-maladie sur plus de 300 en 1996 ont survécu jusqu'à aujourd'hui. Les plus gros
assureurs dominent environ 80% du marché.
Caractéristiques Est réputée maladie toute atteinte à la santé physique, mentale ou psychique qui n’est pas due à
un accident et qui exige un examen ou un traitement médical ou provoque une incapacité de tra-
vail. Toute personne domiciliée en Suisse doit s'assurer (obligation d'assurance), et les assureurs
selon la LAMal ne peuvent pas refuser d'assurés (obligation d'admission)
Prestations En cas de maladie, l’assuré a droit au traitement économique approprié des suites de la maladie.
359
Indemnités L’assurance de base, qui doit offrir les mêmes prestations à tous les assurés, couvre les frais de
journalières et rentes traitements ambulatoires ainsi que les frais d’hospitalisation en division commune d’un hôpital
reconnu. Elle couvre également les accidents dans la mesure où aucune assurance-accidents
selon la LAA n’en assume la prise en charge. Les traitements dentaires ne sont couverts que dans
certaines conditions.
Primes En principe, la prime de l’assurance de base est la même pour tous. Mais selon la loi, les primes
des enfants ( jusqu’à 18 ans ) doivent être plus basses que pour les adultes. Par ailleurs, les caisses
maladie peuvent fixer des primes plus basses aux jeunes adultes jusqu’à 25 ans, et déterminer le
montant des primes selon les régions, celui-ci étant en général plus bas dans les régions rurales
que dans les villes.
Les assurés de condition économique modeste ont droit à des subventions, la réduction indivi-
duelle des primes (RIP). Celle-ci est fixée par les cantons et financée par la Confédération. Selon
les cantons, un tiers à un quart de la population touchent la RIP. Les cantons responsables versent
la RIP directement aux assurés ou à l'assurance-maladie.
Participation aux coûts Les assurés doivent participer dans une juste mesure aux coûts des traitements. D'une part, ils
paient eux-mêmes chaque année les premiers CHF 300.– à 2 500.– (franchise librement choisie),
d'autre part ils participent aussi directement aux frais de traitement jusqu'à hauteur de CHF 700.–
au maximum avec 10 % de quote-part. Ainsi, la demande en prestations de santé devrait être amoin-
drie. Les experts doutent de l'effet de cette quote-part. Ils craignent qu'ainsi l'on ne fasse appel trop
tard aux prestations médicales et qu'il ne s'en suive des coûts ultérieurs inutiles.
23.4 Les assurances de personnes
23.4.1 L’assurance-vie
L’assurance-vie fait partie du système des assurances privées du 3e pilier.
L’assuré peut ainsi :
➞ se constituer un capital prévoyance vieillesse ( prévoyance planifiée )
➞ protéger les survivants ( en cas de décès )
➞ se protéger en cas d’invalidité
Grâce à ses nombreuses combinaisons, l’assurance-vie s’adapte à toutes les situations person-
nelles et familiales de l’assuré.
L’assurance risque Elle offre une grande protection et sécurité financière aux survivants en cas de décès de l’assuré.
en cas de décès Si celui-ci décède pendant la durée du contrat, qui peut être fixée librement, la somme d’assu-
rance convenue sera versée aux bénéficiaires, par exemple au conjoint ou aux enfants. Selon les
besoins, l’assurance risque en cas de décès peut être conclue sous forme de capital décroissant,
constant, annuel ou de rente.
L’assurance perte de gain L’assurance perte de gain apporte une protection en cas de perte de revenu et complète les presta-
tions des deux premiers piliers en cas d’incapacité de gain durable par suite d’accident ou de maladie.
En cas d’incapacité de travail, elle garantit à l’assuré un revenu de compensation régulier sous forme
de rente. Après un délai d’attente librement choisi préalablement, l’assuré touchera sa rente jusqu’à
l’échéance du contrat ou aussi longtemps que l’incapacité durera.
L’assurance-vie mixte L’assurance-vie mixte permet d’une part d’assurer le risque découlant d’un décès prématuré,
d’autre part de constituer par l’épargne la prévoyance vieillesse. Avec l’assurance-vie mixte, la
couverture du risque de décès est liée à la prévoyance vieillesse.
Si l’assuré est en vie à l’échéance du contrat, il touche le capital convenu ( prévoyance vieillesse ).
En cas de décès prématuré, le capital assuré sera versé aux bénéficiaires mentionnés dans la clause
bénéficiaire ( protection contre les conséquences financières en cas de décès ).
360
La valeur de rachat L’assurance-vie mixte est la forme la plus courante de l’assurance-vie. Elle peut être conclue sous
forme conventionnelle ou liée à des fonds.
La valeur de rachat est le montant qui sera restitué au preneur d’une assurance-vie mixte en
cas de résiliation anticipée. Ce montant correspond à la somme des primes déjà versées, aug-
mentée du taux d’intérêt technique, moins les coûts d’acquisition non encore amortis. Le capital
d’épargne et l’intérêt technique forment ensemble le capital de couverture.
En règle générale, un rachat peut se faire après trois ans resp. après un dixième de la durée du
contrat.
23.4.2 L’assurance d’indemnités journalières maladie

L’assurance d’indemnités journalières maladie facultative est régie par la Loi fédérale sur la partie
générale du droit des assurances sociales ( LPGA ) et par la Loi fédérale sur l’assurance-maladie
( LAMal ).
L’affiliation à cette assurance peut se faire de 16 à 65 ans. Les assureurs doivent accepter toute
personne remplissant les conditions.
Pour pouvoir être admis, l’assuré doit répondre à un questionnaire sur des maladies existantes ou
préexistantes. Des réserves peuvent être posées pour ces dernières.
L’assurance d’indemnités journalière maladie connaît le libre passage, c’est-à-dire qu’un chan-
gement d’assureur peut se faire jusqu’à 65 ans. Vu l’échelonnement des primes selon l’âge et les
réserves possibles, ce changement pourrait être lié à des inconvénients.
23.4.3 Les assurances-accidents et

les assurances maladie ( facultatives ) privées
Malgré les dispositions légales sur l’assurance-accidents professionnels et de l’assurance des

soins, un large champ d’activité reste ouvert aux assurances privées.
Les assurances-accidents facultatives selon la LAA permettent aux indépendants de bénéficier de

la même couverture que celle de l’assurance-accidents obligatoire.
En complément aux assurances LAA ou LAMal, les assurance-accidents et maladie facultatives

élargissent la couverture limitée des assurances obligatoires. L’assurance complémentaire à la
LAA peut être conclue soit par l’employeur à titre de contrat collectif, soit par l’assuré LAA à
titre personnel pour des contrats d’assurance individuels ou familiaux. Les assurances facultatives
offrent également à toutes les personnes n’exerçant pas d’activité lucrative telles les enfants, les
écoliers, les étudiants, les femmes et les hommes au foyer, les rentiers ainsi que les indépendants
qui ne sont pas affiliés à l’assurance-accidents facultative une protection d’assurance étendue
correspondant à leurs besoins.
Les assureurs ne sont pas obligés d’accepter tous ceux qui en font la demande, ce qui signifie
qu’ils peuvent exiger un examen de santé ou poser des questions relatives à des maladies pré-
existantes ou actuelles et poser des réserves les excluant de la couverture.
361
Offre de prestations des Les prestations de l’assurance-accidents obligatoire selon la LAA et de l’assurance des soins obli-
assurances complémentaires gatoire selon la LAMal sont limitées. La conclusion d’une assurance complémentaire permet par
exemple les extensions de couverture suivantes :
Traitements Indemnités journalières et rentes
Libre choix du médecin Indemnités journalières pour les personnes

n’exerçant pas d’activité lucrative
Médecine alternative, médicaments non Augmentation à 100 % du gain assuré

pris en charge par l’assurance de base de l’indemnité journalière
Séjours en division privée d’un hôpital Pas de délai d’attente
Aide-ménagère Indemnité journalière convenue lors de

séjours à l’hôpital ou en maison de cure
Capital invalidité
Rente invalidité
Capital décès
Il n’y a pas de libre passage pour les changements d’assurances complémentaires. Avant résilia-
tion, il faut donc s’assurer si et à quelles conditions ( primes, réserves ou rejet ) un changement
entre en ligne de compte.
23.5 Les assurances de patrimoine
Ce type d’assurance permet de couvrir une diminution du patrimoine. Un exemple typique est
celui de l’assurance responsabilité civile ( RC ), ou l’assurance de protection juridique, ou encore
l’assurance perte d’exploitation.
23.5.1 Responsabilité civile

L’assurance RC offre une protection contre les pertes financières découlant de la responsabilité
civile ou de prétentions en dommages-intérêts injustifiées. Elle protège le patrimoine du respon-
sable ( assurance de patrimoine ). L’assurance RC ne prend en charge que les sinistres dont la
couverture est convenue dans le contrat d’assurance et dont l’assuré est responsable selon la loi.
Si par exemple un dommage est provoqué intentionnellement, l’auteur répond du dégât causé
selon la loi. L’assurance ne couvrira pas ce dommage, car l’intention est exclue de la couverture.
La responsabilité pour faute Responsabilité pour faute : art. 41 CO, obligations résultant d’actes illicites, pp. 74 ss.
Le dommage
Celui qui prétend avoir droit à une indemnité doit prouver qu’il a subi un dommage corporel, ma-
tériel ou patrimonial. Par dommage, l’on entend une diminution de patrimoine aussi bien qu’une
augmentation de patrimoine qui ne s’est pas réalisée.
362
La faute
Par faute, on entend un comportement fautif, c’est-à-dire un manque de la diligence prévue par
la loi.
L’acte illicite
Est considéré comme acte illicite toute violation d’une norme juridique ou d’une règle de com-
portement impérative face à des tiers. Les dommages causés en état de légitime défense par
exemple, ne sont pas des actes illicites.
Le rapport de causalité adéquate

Une cause est adéquate lorsqu’elle est de nature, dans le cours ordinaire des choses et selon l’ex-
périence générale de la vie, à produire un effet du genre de celui qui s’est réalisé
La responsabilité causale Responsabilité causale : art. 55, 56, 58 CO ainsi que art. 679 et 333 CC
Un manquement au devoir de surveillance ou de diligence peut provoquer une responsabilité

causale simple :
➞ Des enfants encore mineurs et insuffisamment surveillés provoquent un dommage.
Le chef de famille en répond.
➞ Un animal cause un dommage : son détenteur est tenu de le réparer.
➞ Le propriétaire d’une maison répond de la chute d’une personne par suite du
mauvais entretien de la voie d’accès.
En présence de causes de responsabilité particulièrement dangereuses, l’on parle de responsabili-

té causale grave ( = responsabilité du risque créé ), qui n’autorise pas la non-responsabilité quand
bien même le devoir de diligence est prouvé.
➞ Une voiture heurte un piéton distrait qui se précipite sur la chaussée. Bien que le détenteur
du véhicule ne soit pas nécessairement fautif, il est tenu pour responsable ( Loi sur la circu-
lation routière LCR ). Rien que le fait d’utiliser un véhicule à moteur est considéré comme
dangereux.
➞ D’autres machines telles les avions, les chemins de fer ou les installations nucléaires pro-
voquent également une responsabilité causale grave.
➞ Les activités telles la chasse ou la manipulation d’explosifs font également partie de cette
responsabilité causale grave.
Dans ces cas, il n’y a que peu de possibilités de se libérer de la responsabilité :

➞ Preuve de l’innocence totale ( la plus petite inattention cause une culpabilité partielle )
➞ Cas de force majeure ou
➞ Manquement grave du lésé ou de tiers.
363
Responsabilité contractuelle Responsabilité contractuelle : art. 97 et 101 CO, inexécution de l’obligation pp. 78 ss.
Lorsque deux parties concluent un contrat, elles peuvent convenir d’une responsabilité allant
au-delà de la responsabilité légale. Cette responsabilité n’est pas couverte par l’assurance.
Les assurances RC Les compagnies d’assurances offrent différents contrats en raison de la diversité des domaines
de responsabilité :
➞ Assurance RC privée pour une personne seule et pour des familles. Est par exemple
comprise la responsabilité du chef de famille, du détenteur d’un animal ou du propriétaire
d’une maison qu’il habite lui-même.
➞ Assurance RC professionnelle pour enseignants, médecins, ingénieurs, avocats, etc.
➞ Assurance RC pour entreprises, hôpitaux, écoles, etc.
➞ Assurance RC pour détenteurs de véhicules à moteur ( obligatoire ).
Recours de la compagnie S’il est prouvé qu’en cas de sinistre un assuré a agi de manière gravement négligente ou même
d’assurance contre l’assuré intentionnelle, la compagnie d’assurance se retournera contre lui et exigera le remboursement
d’une partie de la somme versée au lésé. Un cas typique est celui d’un accident causé par un
conducteur en état d’ivresse. L’assureur dédommagera les victimes, mais recourra contre le
conducteur qui s’est rendu coupable d’une lourde faute. Le comportement d’un automobiliste qui
conduit en état d’ébriété ou qui ne respecte pas les signaux de la circulation, etc. est considéré
comme lourde faute.
23.5.2 L’assurance de protection juridique privée

L’assurance de protection juridique couvre normalement le conseil juridique et les coûts du pro-
cès dans les domaines du droit contractuel ( dommages-intérêts, droit des patients, des assu-
rances, du travail, du bail, etc. ) ainsi que du droit des choses et du droit pénal. En ce qui concerne
le droit des personnes, de la famille et des successions, il n’est prévu qu’un conseil juridique. Pour
les litiges en relation avec la circulation routière, il faut conclure une assurance de protection
juridique circulation.
23.6 L’assurance de choses

L’assurance de choses protège contre les conséquences financières résultant de la perte ou de
l’endommagement d’objets et de biens. Elle couvre les dégâts consécutifs aux événements sui-
vants : incendie, dégâts d’eau, bris de glaces et vol ainsi que événements naturels ( hautes eaux,
inondations, tempêtes, grêle, avalanches, pression de la neige, éboulements de rochers, chutes
de pierres et glissements de terrain ). Pour certaines choses comme les bijoux, les véhicules à
moteur, il y a des assurances spéciales : assurance casco, objets de valeur, transport, ou les as
surances installations techniques.
23.6.1 L’assurance du bâtiment obligatoire

L’une des premières assurances à avoir été introduite en Suisse est celle de l’assurance incendie
du bâtiment, ceci suite aux nombreux incendies qui ont ruiné nombre de propriétaires au début
du XIXe siècle. C’est pourquoi cette assurance est obligatoire dans la plupart des cantons, qui ont
à cet effet créé des institutions d’assurance publiques ( à l’exception des cantons de Genève, Uri,
Schwyz, du Tessin, d’Appenzell Rhodes-Intérieures, du Valais et d’Obwald ).
Aujourd’hui, l’on peut encore assurer d’autres dangers : l’assurance dégâts d’eau, bris de glaces,
etc., est facultative et peut être conclue auprès d’assurances privées ainsi qu’auprès de quelques
institutions publiques en complément à l’assurance incendie obligatoire.
364
23.6.2 L’assurance ménage
Toute personne possédant des biens mobiliers peut conclure une assurance contre les dégâts
d’incendie, les dégâts d’eau, le bris de glaces et le vol. Contrairement à l’assurance bâtiment,
l’assurance ménage est facultative dans la plupart des cantons ; ce sont des compagnies privées
qui se chargent d’assurer ces sortes de risques. Aujourd’hui, elles offrent normalement une com-
binaison d’assurances de choses : incendie y compris dommages naturels, eau, bris de glaces et
vol. Les biens sont assurés au lieu désigné dans la police ( l’appartement habité par l’assuré ).
La protection de l’assurance est fortement restreinte dans d’autres lieux ( par exemple lors de
voyages ou de séjours de vacances ).
Valeur à neuf ou En règle générale, les choses, par exemple les meubles, vêtements, tapis, etc., sont assurées à leur
valeur actuelle valeur à neuf / de remplacement.
Les cyclomoteurs, vélos et skis ne sont en partie assurés qu’à leur valeur actuelle, c’est-à-dire à
leur valeur à neuf sous déduction de la perte de valeur due à l’âge et à l’usure.
Somme d’assurance Cette somme est fixée par le preneur d’assurance ; elle devrait correspondre à la valeur à neuf
du ménage, c’est-à-dire à une valeur permettant le rachat d’objets neufs. La prime d’assurance
dépend directement de la somme assurée.
Sous-assurance et En cas de sous-assurance, la somme d’assurance est plus basse que la valeur de remplacement
surassurance des objets assurés. En cas de dommages, la compagnie d’assurance ne paie qu’un dédommage-
ment réduit proportionnellement.
Si l’ensemble du mobilier d’un ménage a une valeur de CHF 100 000.– mais n’est assuré qu’à
CHF 50 000.–, l’assuré ne touchera que CHF 5 000.– lors d’un dégât d’eau de CHF 10 000.–, car
une sous-assurance de 50 % entraîne une réduction de l’indemnité de 50 %.
Il y a surassurance lorsque la somme d’assurance dépasse la valeur à neuf effective des objets. Dans
ce cas également, l’assurance ne couvrira que la perte effectivement subie en cas de dommage.
Comment éviter la Causes

sous-assurance ➞ Lors de la constitution d’un mobilier de ménage, la valeur des objets est souvent modeste.
Avec le temps, un revenu régulier permet l’achat de nouveaux objets : vêtements, meubles, etc.
➞ Lors de la conclusion du contrat, la valeur des biens mobiliers a été sous-estimée.
➞ Du fait de l’augmentation du coût de la vie, le mobilier à remplacer sera plus onéreux qu’au départ.
Solutions
➞ Estimer et adapter régulièrement la somme d’assurance.
➞ Dresser un inventaire complet des biens, conserver soigneusement quittances et factures.
➞ Conclure l’assurance à somme indexée de sorte qu’il y aura adaptation automatique au
renchérissement.
365
23.7 Produits d’assurance combinés

Pour pouvoir assurer une protection complète, les assurances offrent souvent des produits qui
regroupent plusieurs éléments. Une seule police peut inclure des assurances de choses, de pa-
trimoine et de personnes. L’assurance véhicules à moteur et l’assurance voyages en sont deux
exemples typiques.
23.7.1 L’assurance véhicules à moteur

On est civilement responsable des dommages que l’on cause à autrui avec son véhicule ( voir page
362, R
esponsabilité causale et Responsabilité pour faute ). À l’inverse, des dommages peuvent
être causés à son propre véhicule par différents événements et engendrer des coûts élevés. C’est
pourquoi il faut savoir, dès l’achat d’un véhicule, de quelle couverture d’assurance l’on aimerait
disposer, et ce que cela coûtera.
Système de bonus Malus 240 %

Pour chaque sinistre pris en charge par l’assurance, la prime augmente de ...
quelques pourcent.
120 %
Bonus
En cas d’absence de sinistre, la prime diminue chaque année jusqu’à la limite
100 %
minimale. Lors de la conclusion d’une assurance, l’assureur tient compte de
la catégorie de risques statistique dont fait partie le détenteur du véhicule. 90 %
C’est pourquoi les nouveaux conducteurs paient une prime plus élevée que 80 %
les preneurs d’assurance qui n’ont pas eu de sinistre pendant une longue
...
période ( bonus ). À chaque nouvel accident, la prime augmente ( malus ).
Vue d’ensemble des Type d’assurance Prestation/couverture

principales assurances Assurance Dommages causés à des personnes ( par ex. opération, frais de guérison ),
véhicules à moteur responsabilité civile à des animaux ou à des choses ( par ex. réparation de la carrosserie d’une
obligatoire voiture ), dommages donc causés par la voiture du détenteur du véhicule.
Les dommages que celui-ci se cause à lui-même ( par ex. lorsqu’il se blesse
lui-même ) ne sont pas assurés.
Casco partielle Vol, incendie, événements naturels ( par ex. grêle ), bris de glaces,

facultative dégâts causés par les fouines, collision avec des animaux, etc.
Casco complète Même couverture que la casco partielle, mais incluant les dégâts de collision
facultative causés au propre véhicule ( par ex. inadvertance du propriétaire : dégâts de
carrosserie après avoir endommagé une clôture de jardin en reculant ).
Assurance-accidents Indemnise rapidement les victimes de l’accident sans attendre le résultat

facultative de l’établissement définitif des responsabilités, complète les prestations
des autres assurances en cas de lacunes de couverture ( par ex. pour les
personnes sans assurance-accidents, passagers venant de l’étranger ).
Dépannage/assistance Dépannage, frais supplémentaires de logement et de pension, frais de

facultative voyage de retour, éventuellement frais de véhicule de remplacement.
Protection juridique Aident à régler les différends juridiques en relation avec la circulation
circulation routière.
Protection juridique
véhicules à moteur
facultative
• Lorsque le véhicule a été loué, pris en leasing ou acheté à crédit, la partie cocontractante demande la souscription
d’une assurance casco complète. En cas de sinistre, le montant de l’indemnisation est versé à cette dernière.
• Dans certains pays étrangers, le montant de l’indemnisation de celui qui a causé l’accident peut être limité.
Selon le droit suisse, la somme manquante doit être payée par le détenteur du véhicule, par ex. les frais de
guérison des passagers. A ce propos, il faut également tenir compte des conditions de la « carte verte ».
366
23.7.2 L’assurance voyages

Aujourd’hui, les vacances et les voyages font partie du mode de vie habituel de quasiment tout un
chacun. L’assurance voyages offre des prestations qui couvrent les conséquences financières dues
à l’annulation d’un voyage et aux divers sinistres qui peuvent survenir, par exemple une maladie
ou un accident.
Pour pouvoir bénéficier d’une protection complète, il est recommandé de conclure une assurance
voyages annuelle. Cette assurance permet une garantie des risques pendant une année entière
lors de voyages ou d’excursions. L’assurance de courte durée n’est valable que pour l’arrangement
ayant fait l’objet de la réservation. Pour chaque voyage, il faut donc renouveler la protection d’as-
surance. À partir de deux ou trois voyages par année déjà, il vaut en général la peine de conclure
une assurance annuelle.
1 Après la fin de vos études, vous aimeriez avoir votre propre appartement.
Quelles assurances au minimum devriez-vous conclure ?
2 Sur les sites de plusieures assurances, vous avez la possibilité de faire un bilan
des besoins en assurances. Comparez les recommandations à la liste établie dans
l’exercice 1. Avez-vous surestimé ou sous-estimé vos besoins ?
3 Vous aimeriez fonder votre propre entreprise.

Quelles assurances devriez-vous conclure au minimum ?
4 Après votre formation, vous êtes au chômage. Pouvez-vous toucher des allocations chômage ?
Quelles sont les conditions ?
367

1 Cochez les affirmations s’appliquant au principe de solidarité :
● La prise en charge des dommages par une collectivité diminue les risques financiers
pour l’individu.
● La prise en charge des dommages par une collectivité diminue chez chaque individu
les risques d’accidents et de maladie.
● Celui qui commet une fraude à l’assurance enfreint le principe de solidarité.
● Celui qui commet une fraude à l’assurance n’enfreint pas le principe de solidarité.
● La notion d’assurance est fondée en premier lieu sur le principe de solidarité.
2 Désignez par la lettre P les assurances de personnes, par la lettre C les assurances
de choses, PA les assurances de patrimoine et AS les assurances sociales :
■ caisse de retraite
■ assurance casco des véhicules à moteur
■ assurance RC des entreprises
■ assurance dégâts d’eau
■ assurance accidents selon LAA
■ assurance incendie
■ assurance-maladie
■ assurance-vie
■ AVS
■ assurance bris de glace
■ assurance protection juridique
3 Quelles sont les assurances offertes par des institutions étatiques ?
● AVS/AI
● assurance vol
● assurance RC pour véhicules à moteur
● assurance-accidents des entreprises industrielles
● prestations complémentaires ( PC )
● assurance-maladie
● assurance-vie
4 Qu’est-ce qu’un accident ?

5 Quelles sont, parmi les affirmations suivantes, celles qui s’appliquent à l’assurance maladie ?
● Les primes des caisses maladie de l’assurance de base ne dépendent pas de l’âge
d’entrée des assurés.
● Les assureurs ne peuvent exiger aucun examen médical avant la conclusion
d’une assurance maladie complémentaire.
● Le traitement pendant un séjour à l’hôpital s’appelle traitement ambulatoire.
● L’assuré doit assumer lui-même une partie des frais de maladie sous forme de franchise
ou de participation.
● Les caisses maladie sont obligées de garantir le libre passage intégral à chaque assuré
qui change de caisse.
● L’assurance-maladie est obligatoire dans toute la Suisse.
● Les frais d’hospitalisation en division semi-privée ne sont couverts que par une assurance
complémentaire.
Suite
368
● Pour certaines personnes, les cotisations à l’assurance de base sont subventionnées par
l’Etat.
● L’assurance d’indemnités journalières permet d’assurer une perte de gain temporaire.
6 Qu’est-ce qu’une maladie ?
7 Quelles sont, parmi les affirmations suivantes, celles qui

s’appliquent à l’assurance-accidents selon la LAA ?
● Les entreprises industrielles doivent s’assurer auprès de la Suva.

● Toutes les entreprises doivent s’assurer auprès de la Suva.
● Tous les travailleurs sont couverts contre les accidents professionnels et non professionnels.
● Seuls les travailleurs occupés au moins 8 heures hebdomadaires chez un employeur sont
obligatoirement assurés contre les accidents non professionnels.
● Tous les salariés sont assurés contre les accidents professionnels.
● Selon la LAA, la couverture d’assurance cesse le dernier jour d’activité.
8 Quelles sont, parmi les affirmations suivantes, celles qui s’appliquent à l’assurance-vie ?
● L’assurance-vie n’est pas obligatoire.
● Une assurance-vie de risque n’a pas de valeur de rachat.
● Une partie de la prime de l’assurance-vie mixte est utilisée pour constituer le capital épargne.
● L’assurance-vie n’appartient pas au 3 pilier e
9 Classez les notions ci-dessous dans les catégories suivantes :

[ A ] 1er pilier [ B ] 2e pilier [ C ] 3e pilier
■ AVS
■ caisse de pension
■ APG
■ ANP
■ prévoyance liée
■ maintien du niveau de vie habituel
■ garantie du minimum vital
■ couverture de besoins individuels
10 Citez les 5 catégories de dommages qui sont généralement couverts par l’assurance ménage :
1. 2.
3. 4.
5.
11 Donnez la définition de la valeur actuelle :

12 Citez les quatre critères de la responsabilité pour faute :

1. 2.
3. 4.
369
24 HÉROS, HÉROÏNE GRÂCE AU

DON DE CELLULES SOUCHES
DU SANG
Chaque jour, des personnes de tout âge sont frappées par la leucémie, provoquée par un dérègle-
ment de la formation du sang dans la moelle osseuse. Voici comment se manifestent les maladies
du système hématopoïétique :
➞ Lorsque l’organisme produit trop peu de globules blancs matures ou des globules blancs
dégénérés, le système immunitaire ne fonctionne plus parfaitement. Il s’ensuit fréquemment
des infections, qui peuvent être sévères.
➞ Lorsque l’organisme manque de globules rouges, il n’est pas en mesure de véhiculer suffi-
samment d’oxygène. Les personnes qui en souffrent s’épuisent rapidement.
➞ Lorsque l’organisme forme trop peu de plaquettes sanguines, la coagulation sanguine est
perturbée. Les blessures ne se referment alors plus comme d’habitude, entraînant saigne-
ments et hémorragies.
Non traitées, les maladies sanguines comme la leucémie sont susceptibles d’avoir une issue fa-
tale. Il est possible d’aider nombre de patientes et patients avec une transplantation de cellules
souches du sang. Ces cellules donnent naissance aux plaquettes et globules sanguins dans la
moelle osseuse. La transplantation permet de remplacer les cellules souches du sang nocives par
de nouvelles cellules saines, grâce auxquelles la moelle osseuse retrouve sa fonction normale et
produit à nouveau des cellules sanguines. Il faut pour cela des donneuses et donneurs appropriés.
Transplantation de cellules Les caractéristiques tissulaires, ou caractéristiques HLA, jouent un rôle crucial dans la transplan-
souches du sang tation de cellules souches du sang. Si la receveuse, le receveur et la donneuse, le donneur ne
partagent pas les mêmes caractéristiques tissulaires, la personne malade court le danger de faire
une réaction de rejet. C’est pourquoi il faut disposer d’un pool ou registre aussi vaste que possible
de potentiels donneurs et donneuses dans lequel rechercher à chaque fois la donneuse idéale, le
donneur idéal.
Ils sont quelque 40 millions dans le monde à être inscrits dans des registres de donneuses et
donneurs de cellules souches du sang. Notre registre en Suisse en compte plus de 170 000. La
plupart d’entre eux ne seront jamais sollicités pour un don de cellules souches du sang du fait de
la multiplicité des combinaisons de caractéristiques tissulaires et donc de l’infime probabilité de
trouver une concordance. Ainsi, 70 personnes en moyenne donnent chaque année leurs cellules
souches du sang en Suisse.
370
www.don-cellules-souches-sang.ch
Recherche / prélèvement /
transplantation 2021
246 158 155 65

235 ( 2020 ) 154 ( 2020 ) 143 ( 2020 ) 70 ( 2020 )
recherches lancées transplantations sur transplants de cellules prélèvements sur des
pour des patientes et des patientes et souches du sang de donneurs suisses
patients de Suisse patients suisses l’étranger destinés
à des patientes et
patients de Suisse
Procédure Lorsque l’on identifie une donneuse, un donneur dont les caractéristiques HLA pourraient conve-
nir à celles d’une patiente, d’un patient, la division Swiss Blood Stem Cells de Transfusion CRS
Suisse prend contact avec cette personne. Il existe deux formes de don :
Prélèvement de cellules souches du sang périphérique ( dans une veine du bras ) : En Suisse,
80 % des prélèvements se déroulent de la sorte aujourd’hui. Quelques jours avant le prélève-
ment, la donneuse, le donneur se voit administrer des facteurs de croissance afin que les cellules
souches du sang se multiplient dans la moelle osseuse et se mobilisent dans la circulation san-
guine.
Le prélèvement ne nécessite en principe pas d’hospitalisation et est effectué dans l’un des trois
centres de prélèvement de Bâle, Genève ou Zurich. Des voies veineuses sont posées sur les deux
bras afin que le sang puisse circuler d’un bras vers le séparateur de cellules, qui retient les cellules
souches du sang, puis retourner par l’autre bras dans l’organisme du donneur, de la donneuse. La
perte de sang est alors minime. Cette procédure demande entre trois et six heures. En général, la
donneuse, le donneur peut quitter le centre de prélèvement le jour-même. Selon les contraintes
physiques liées à l’activité professionnelle, il faut prévoir une incapacité de travail de deux à cinq
jours.
Prélèvement de moelle osseuse : Ce type de prélèvement ne se pratique que dans 20 % des cas,
et ce dans l’un des trois centres de prélèvement de Bâle, Genève ou Zurich. On ponctionne alors
de la moelle osseuse à l’aide d’une seringue dans plusieurs endroits des os du bassin. L’interven-
tion dure entre une heure et demie et deux heures et se fait sous anesthésie générale.
Habituellement, la donneuse, le donneur peut quitter l’hôpital le lendemain. Mais il faut quand
même prévoir un congé maladie de trois à dix jours. La moelle osseuse se régénère intégralement
en l’espace de quatre semaines environ.
371
Coordination par
Patient | Médecin | Centre de transplantation Donneur | Médecin | Centre de prélèvement
Transfusion CRS Suisse
Un donneur approprié au patient est

trouvé. Le transplanteur commande
Commande les cellules souches du sang en indi-
quant la date de livraison souhaitée.
Communication immédiate afin de
pouvoir prendre contact avec le
donneur.
Planification Le donneur approprié a accepté.

Le centre de prélèvement envoie le
programme. Planification
Libération du donneur Le donneur approprié se rend à l’exa- Libérationdu donneur

men médical approfondi et reçoit le
feu vert pour le prélèvement. Examen médical
Le patient se voit administrer une Prélèvement

forte chimiothérapie/irradiation. des cellules
souches du
Le coursier se rend au centre sang
de prélèvement.
Fortes chimiothérapie / Les cellules souches du sang sont

prélevées sur le donneur. Arrivée du Remise des
irradiation pour le patient
coursier cellules
souches du
Il reste au maximum 72 heures. sang
Le coursier prend les cellules souches

du sang et se rend à la gare ou à
l’aéroport. En cas de perturbation
du trafic ferroviaire ou aérien, il
doit immédiatement tracer un autre Transport jusqu’à
itinéraire et en informe Transfusion l’aéroport
CRS Suisse.
Le coursier apporte les cellules

souches du sang à l’hôpital du
patient.
Remise des cellules
souches du sang La transplantation a lieu.
The League for Hope La « League for Hope » est un mouvement commun en faveur du don de cellules souches du sang
réunissant des personnes de tous horizons : celles et ceux qui se sont enregistrés et sont prêts
à donner leurs cellules souches du sang en cas de besoin, et d’autres qui financent l’extension
du registre ou s’engagent d’une autre manière. Tous contribuent à diffuser une vague d’espoir à
travers le pays. Transfusion CRS Suisse vise ainsi à trouver le don approprié à chaque patiente et
patient au bon moment.
372
TÂCHES | CELLULES SOUCHES DU SANG

1 Sur https://www.blutstammzellspende.ch/fr/enregistrer, quatre questions vous révèleront si
vous pourriez entrer en ligne de compte comme donneuse ou donneur. Qu’en est-il ?
2 Comment dois-je procéder pour devenir membre du registre des potentiels donneurs et
donneuses ?
3 Sur https://www.blutstammzellspende.ch/fr/magazine/tu-nas-rien-perdre-mais-tout-
gagner, un donneur raconte l’expérience vécue. Le don était-il douloureux ?
4 Les cellules souches du sang saines prélevées se conservent-elles aussi longtemps

que souhait ?
5 Les donneuses, donneurs et les receveuses, receveurs font-ils connaissance ?
6 Quelle indemnisation financière vais-je recevoir en tant que donneuse, donneur ?
7 La page https://www.blutstammzellspende.ch/fr/enregistrer présente les récits de Mirjam

et de Cédric, qui tous deux invitent les jeunes adultes à suivre leur exemple en devenant
donneuse ou donneur. Réussiront-ils à te convaincre ?
373
APPRENDRE
avec la vaste
partie théorique
WOW !
TOUT DANS UNE
avec plus de 800
APPROFONDIR
VÉRIFIER


et économie.
25 NOTRE SYSTÈME DE SANTÉ

( voir également les explications concernant l’assurance-maladie en page 361 )
25.1 Son importance économique

Plus de 5,25 millions d’actifs travaillent en Suisse, dont plus d’un sur quinze dans le secteur de
la santé, ce qui représente environ 416 000 personnes. Si l’on compte le secteur social, ce sont
même plus de 560 000 personnes. Le système de santé est donc l’un de nos employeurs les plus
importants.
En 2020, il y avait dans les 276 hôpitaux et cliniques suisses 174 000 emplois à plein temps.
Viennent s’y ajouter 100 500 emplois à plein temps dans les 1600 EMS ainsi que 25 800 emplois à
plein temps à la Spitex. De plus, il y avait chez nous cette année-là 21 700 médecins praticiens et
4300 dentistes. Le travail à temps partiel et une part élevée de femmes sont très répandus dans
les hôpitaux, comme le montre le graphique suivant :
Hommes et femmes 100%

par fonction,
2019 80%
60%
( Source : OFS )
40%
20%
femmes
0% hommes
t
if
te es
p
an
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rv
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on
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un
rv
Pe
Pe
Pe
rs
Se
Pe
m
co
Dépenses élevées En 2019, 80,5 milliards de francs suisses ont été investis dans notre système de santé, ce qui
correspond à une augmentation plus de 100 % depuis 1996. La quote-part des coûts de la santé
au produit intérieur brut ( PIB ) a atteint 11,3 % ; ainsi, notre pays est le troisième système de santé
le plus cher, juste derrière les USA et l'Allemagne.
En 2018, CHF 785.– par habitant et par mois ont été dépensés en Suisse pour la santé, ce sont
CHF 16.– de moins que l’année précédente. CHF 293.– par personne ont été couverts par les
prestations de l’assurance-maladie obligatoire, l’assurance complémentaire, les assurances so-
ciales et l’assurance accidents ainsi que les subventions des cantons couvrant un autre 35 %.
De la sorte, les ménages ont dû payer directement CHF 216.–, en plus des primes d’assurance.
Ce montant comprenait surtout les prestations pour les établissements médicosociaux, les soins
dentaires et les participations aux coûts ambulants et stationnaires des assurances-maladie.
375
Les dépenses de santé milliards de CHF

augmentent chaque année, 90 Ménages privés, autres finacements
notamment aussi les primes
80 Etat, autres finacements
de la caisse-maladie.
D’une manière générale, ce 70 Entreprises, contributions
sont les personnes privées 60 sécurité sociale
qui assument la plus grande Ménages privés, primes des
50
partie des coûts. assurances complémentaires
40
Etat, paiements pour des prestations
30
Ménages privés,
(Source : OFS – Statistique du 20 participation aux frais
coût et du financement 10 Ménages privés, primes de
du système de santé (COU), l’assurance de base ( LaMal )
0
modèle révisé 2019)
1997
1995
1996
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Les soins ambulatoires, y compris les traitements dans les hôpitaux, représentent plus du quart
des dépenses de santé.
Les soins de longue durée comprennent les soins aux personnes âgées dans des EMS ainsi que les
soins de longue durée à domicile (Spitex, etc.) Ils génèrent un cinquième des dépenses de santé
et ainsi autant que les traitements curatifs stationnaires.
Dépenses annuelles totales par habitant

de santé par prestations en CHF par mois
2019 4 % 2 % 203 traitement curatif ambulatoire
4.7 %
160 soins de longue durée
8.1 % 26.3 %
( Source : OFS – Statistique 152 traitement curatif stationnaire
du coût et du financement 120 biens du domaine de la santé
du système de santé (COU) ) CHF
61 services de soutien
80.2 Mrd.
15.3 %
37 rééducation
31 administration
20.3 % 21 prévention
19.1 % 785 totale
... et le bénéfice ? Ces coûts élevés sont-ils payants ?
En général on suppose qu’en Suisse le secteur médical est de haute qualité. Pourtant les indica-
teurs ou les chiffres concrets à ce sujet sont plutôt rares. Il manque une plus grande transparence
en matière d’indicateur de qualité (c’est-à-dire si le bon diagnostic a été posé et le traitement ef-
fectué adéquat) ou en matière de résultats (par exemple, si une opération a réussi et si le patient
va mieux). La Suisse a un retard à combler dans ce domaine.
376
Il est clair que notre espérence de vie n’a cessé d’augmenter ces dernières décades. En 2107, elle
s’élevait chez l’homme à 81,4 ans en moyenne, chez la femme à 85,4 ans. A titre de comparaison :
en 1981, ce n’étaient que 72,4 pour l’homme et 79,2 ans pour la femme.
En Suisse, les hommes et les femmes vivent non seulement plus longtemps, mais ils restent aussi
plus longtemps en bonne santé. Ainsi, l’espérance de vie en bonne santé a légèrement augmenté
ces dernières années malgré l’augmentation des maladies chroniques. En 2015, l’espérance de vie
moyenne s’élevait à environ 83 ans pour les deux sexes, dont 73 ans en bonne santé.
Cependant, considérer uniquement la durée de vie comme un facteur de « bonne santé » et le

secteur de la santé comme étant sa raison principale s’avère insuffisant. La santé de chaque in-
dividu est influencée par de nombreux facteurs. Selon des études scientifiques, le style de vie, la
prédisposition génétique ou les facteurs socio-économiques (par exemple le revenu, l’éducation,
etc.) sont tout aussi importants, voire plus importants.
La santé dépend de nom-

breux facteurs Génétique
22.1 %
( Source : Synthèse de
trois métastudies, 37.6 %
www.economiesuisse.ch ) Conduite
Conditions d’environnement 9.8 %
11.4 %
Soins de santé 19.1 %

Conditions socio-économiques
25.2 Les acteurs du système de santé
Pour simplifier, le secteur de la santé et notamment le domaine de l’assurance de base (AOS)

ne compte que trois acteurs principaux, de nombreux autres « parties prenantes » et groupes
d’intérêt.
Un système fortement
réglementé avec de Associations de Industrie Assureurs Acteurs
Prestataires
nombreux groupes d'intérêt patients pharmaceutique étatiques
Société Politique Économie

Cadre réglementaire
Prestations
Assurés/Patients Prestataires
Rémunération
Primes Rémunération
Assurances
377
Les prestataires, caisses Il y a tout d’abord les prestataires, par exemple les hôpitaux, les médecins, les pharmaciens, les
d'assurance maladie, EMS, les organisations d’aide et de soins à domicile ( Spitex ), qui fournissent les soins médicaux,
et les assurés payés d’une part par le patient ou par l’assuré ( à titre obligatoire ) lui-même, et d’autre part, pour
une grande partie, par les assurances-maladie, qui de leur côté touchent les primes du patient.
En résumé, la loi dicte aux caisses d’assurance maladie quelles prestations doivent être rembour-
sées et lesquelles pas. L’assurance de base est obligatoire pour toute personne domiciliée en
Suisse. Les primes doivent correspondre aux coûts régionaux. Aucun bénéfice ne doit être réalisé.
Les assurés paient leurs primes, ont recours aux prestations médicales et participent à leurs
coûts au moyen d’une cotisation annuelle dont le plafond est limité, sous forme de franchise et
de quote-part.
De nombreuses influences La relation entre fournisseur de prestations-patient-assureur est strictement réglementée par la
loi.
Les fournisseurs de prestations sont contrôlés par les cantons (formation, perfectionnement,
homologation, etc.) et par les assureurs, qui vérifient toutes les prestations médicales selon les
critères EAE (efficacité, adéquation, économique). En outre, il existe ce qu’on appelle l’obligation
de contracter, qui oblige les assureurs maladie à conclure un contrat de service avec chaque
médecin agréé. En plus du catalogue susmentionné des prestations dictées par l’État, le Conseil
fédéral et l’Office fédéral de la santé publique (OFSP) réglementent dans les moindres détails
le calcul des primes, l’interdiction de réaliser des bénéfices, la constitution de réserves, et bien
plus encore.
De nombreux groupes d’intérêt essaient d’influencer le processus législatif, tels que par exemple
la Fédération des médecins suisses ( FMH ), l’Association des entreprises pharmaceutiques en
Suisse ( interpharma ), l’Association suisse de physiothérapie ( physioswiss ), les assureurs-maladie
( santésuisse, curafutura ), l’Association suisse des pharmaciens ( pharmasuisse ), etc.
Mais l’Etat lui-même est également actif dans le domaine de la santé en exploitant des hôpitaux
( cantonaux ) ou en subventionnant aussi bien des fournisseurs de prestations que des assurés.
Il ne faut finalement pas oublier l’influence de l’économie ( par exemple la branche pharmaceu-
tique ou la technique médicale en tant que sous-traitants importants ), la démographie ( espé-
rance de vie, taux de natalité, immigration ) et la société dans son ensemble ( avec par exemple sa
perception de ce que signifie « être malade » ou « être en bonne santé » ).
25.3 Le système d’assurance-maladie

Assurance de base Le système d’assurance maladie repose sur le principe de la concurrence réglementée. Les com-
et complémentaire pagnies d’assurance maladie sont des sociétés privées et proposent principalement des assu-
rances de base et assurances complémentaires. Les différentes compagnies d’assurance ont donc
des compétences communes, mais s’efforcent, selon leur stratégie d’entreprise, d’offrir la meil-
leure qualité possible (modèles d’assurance alternatifs attractifs, bon service client, rembourse-
ment rapide, etc.), les primes les plus basses possibles ou un mélange optimal de haute qualité
et de primes attractives.
Dans le domaine de l’assurance de base (AOS), la loi sur l’assurance maladie (LAMal) constitue la
base juridique. Elle stipule un mandat légal pour les activités des assureurs et doit être respectée
impérativement sans exception. En 2020, 51 entreprises proposaient une assurance de base. En
cas de « dommage », l’AOS garantit à tous les citoyens l’accès à des soins de base de haute qua-
lité, complets et financièrement abordables.
378
Groupes de coûts de l’AOS, Mrd. CHF

2019 7.0 Hôpitaux (séjours)
2 % 5 % 6.0 Hôpitaux (ambulatoire)
3 % 21 % 7.7 Médecins
( Source : OFS 2020 ) 5 %
6.0 Médicaments
6 % 1.9 EMS
1.6 Laboratoires
CHF
1.2 Physiothérapie
34.1 Mrd.
1.0 Spitex
17 %
18 % 1.7 Autres prestations
23 %
L’assurance complémentaire volontaire couvre des prestations qui vont au-delà de l’assurance de
base légale (par exemple, prestation privée dans les hôpitaux et traitement par un médecin en
chef, traitements dentaires, médecine alternative, etc.). La base juridique dans ce cas est la loi
sur les contrats d’assurance (LCA) qui s’applique également aux domaines autres que l’assurance
maladie complémentaire. Bien que la tendance aille de plus en plus vers des interventions ré-
glementaires, les compagnies d’assurance, contrairement à l’assurance de base, disposent d’une
marge de manœuvre considérable pour déterminer quels contrats et quelles prestations elles
souhaitent conclure avec qui.
Organes de surveillance La surveillance des assureurs de base est effectuée par l’Office fédéral de la santé publique
( OFSP ). La surveillance des assurances complémentaires privées ( par exemple division privée
dans les hôpitaux, traitements dentaires ) relève du droit de l’assurance privée et incombe à l’Au-
torité fédérale de surveillance des marchés financiers ( FINMA ).
L’OFSP est responsable de l’application uniforme de la LAMal par les assureurs. Il veille à ce que
la sécurité financière des caisses soit assurée. Par ailleurs, les primes de la caisse-maladie doivent
être approuvées chaque année par l’OFSP pour être valables.
Et que font Les assureurs maladie remplissent leur mandat légal et garantissent ainsi l’accès à une vaste
les assureurs maladie? gamme de prestations médicales de haute qualité pour tous les assurés. Leur fonction va bien
au-delà du simple contrôle et du paiement des factures. Chaque année, plus de 130 millions de
factures qui sont envoyées directement à l’assureur maladie par le prestataire de services ou indi-
rectement par la personne assurée, sont vérifiées en partie de manière entièrement automatique
à l’aide de systèmes de contrôles complexes et, en l’absence d’irrégularités, ensuite automatique-
ment remboursées. La gestion des coûts des prestations (prévention de la fraude, gestion des
cas complexes, etc.) prend progressivement une place toujours plus importante. Les différents
assureurs maladie conçoivent leur rôle plus activement et adoptent une approche plus globale
de la santé que par le passé. L’assuré doit être accompagné dans toutes les situations de la vie
présentes et à venir et non pas seulement en cas de maladie. Il en résulte de nombreux modèles
d’assurance alternatifs (voir 25.5) qui répondent aux besoins des clients en termes de haute quali-
té et de coûts abordables. Des nouvelles possibilités d’innovation offrent une valeur ajoutée réelle
à l’assuré, surtout dans ce domaine.
379
25.4 Les principes de la LAMal
Notre système de santé est régi par la Loi sur l’assurance-maladie ( LAMal ), qui défend notam-
ment les principes suivants :
Obligation de s’assurer L’assurance de base est obligatoire pour l’ensemble de la population résidant en Suisse. Toute
personne résidant en Suisse doit s’assurer dès la naissance dans un délai de trois mois. Aucune
réserve ne peut être apportée par l’assureur pour des raisons de santé.
Solidarité L’assurance de base garantit la solidarité entre personnes en bonne santé et malades, jeunes
et vieux, femmes et hommes. A Zurich et chez le même assureur-maladie, un patient de 85 ans
auquel on a dû mettre un stimulateur cardiaque paie autant de primes par tête qu’un employé de
26 ans. Dans l’assurance de base, il n’y a pas de primes correspondant aux risques.
Obligation d'admission L’obligation de l’assurance de base et les divers coûts des différents groupes à risques font
que les assureurs ne sont autorisés à aucune réserve concernant l’état de santé au moment de
l’admission.
Compensation des risques Un fonds spécifique a été créé au sein des assureurs afin de compenser le désavantage concur-
rentiel des assureurs ayant un portefeuille d’assurés coûteux (c’est-à-dire un grand nombre d’as-
surés avec des coûts de prestations supérieurs à la moyenne), mais aussi pour empêcher la sé-
lection des risques (par exemple, en faisant fuir les assurés coûteux ou en attirant les personnes
en bonne santé par des offres particulièrement intéressantes). Pour chaque canton, un montant
est attribué directement aux assureurs en fonction de l’âge, du sexe, des hospitalisations et des
prescriptions de médicaments de l’année précédente pour compenser ces risques. Ces quatre
indicateurs permettent une estimation du risque des coûts futurs.
Libre choix Pour son assurance de base, l’assuré peut choisir librement l’assureur maladie. En principe, il peut
également choisir le médecin tant en hospitalier (s’il figure sur la liste des hôpitaux cantonaux)
qu’en ambulatoire. En choisissant un modèle d’assurance alternatif, l’assuré peut renoncer au libre
choix du médecin et bénéficier de mesures de qualité spécifiques et d’un rabais sur la prime (voir
chapitre 25.5).
380
Catalogue légal La loi sur l’assurance maladie (LAMal) stipule que l’assurance de base en cas de « dommage »
de prestations doit couvrir les prestations en cas de maladie, d’accident (sauf si l’assurance accident est compé-
tente) et de maternité. Les assureurs maladie savent jusqu’au moindre détail quelles prestations
doivent être payées (liste des prestations remboursables figurant dans un catalogue et principe
de confiance pour les prestations médicales). Si une prestation n’est mentionnée ni dans la loi ni
dans une réglementation connexe (OAMal, OPAS, etc.), elle ne peut être remboursée. Il n’y a donc
aucune marge de décision individuelle dans l’assurance de base et aucune possibilité de bonne
volonté de la part de la compagnie d’assurance maladie.
Principe de confiance et EAE On considère qu’en principe tout ce que fait le corps médical est justifié (principe de confiance).
Les assureurs vérifient ensuite si le principe EAE est respecté :
➞ Efficacité : le traitement atteint généralement l’effet souhaité et est scientifiquement prouvé
➞ Approprié : l’effet souhaité individuel est effectivement atteint sous une forme adéquate
➞ Économique : le rapport coûts efficacité est équilibré
25.5 Primes et modèles alternatifs d’assurance

(MAA)
Primes, bénéfices et réserves L’assurance de base repose sur le système de la répartition des coûts. Les dépenses courantes
doivent en principe être couvertes par les recettes courantes. Les primes d’une année doivent
donc correspondre aux coûts de la même année. Pour l’AOS, il s’agit de l’unique assurance sociale
financée par des primes uniformes par tête (qui varient selon le canton de domicile et la région
des primes). Les autres d’assurances sociales sont financées par des pourcentages de salaire
ou les impôts. Les primes sont toujours estimées l’année précédente sur la base de prévisions
sur l’évolution des coûts des prestations et approuvées par l’Office fédéral de la santé publique
(OFSP). En réalité, l’OFSP a donc une grande influence sur le niveau des primes. Si les primes
approuvées ou fixées par l’OFSP pour une année donnée sont supérieures aux coûts réels, ce
bénéfice est intégré dans les réserves de l’assureur. Inversement, si les primes sont trop faibles,
les assurés ne doivent pas compenser, les réserves couvrent le manque à gagner. Il est interdit
de dépenser les bénéfices de l’assurance de base. Les réserves ainsi créées sont destinées à des
événements imprévisibles. Le système d’assurance maladie doit être capable de faire face sans
turbulences excessives à un événement exceptionnel, comme une pandémie, qui sévit statistique-
ment une fois tous les 100 ans.
Franchise à option : renforcer Afin d’encourager sa responsabilité personnelle, chaque assuré doit participer aux coûts en pre-
la responsabilité personnelle nant à charge une franchise et une quote-part. En cas de grossesse, une partie des coûts est
exonérée de franchise et de quote-part dès le début. Dès la 13ème semaine de grossesse jusqu’à
huit semaines après l’accouchement, les futures mères ne paient aucune participation aux coûts.
Si les assurés ont recours à des prestations médicales dans le cadre de l’assurance de base,
la loi prévoit qu’ils doivent contribuer aux coûts par une contribution annuelle fixe (franchise).
Jusqu’à ce que la franchise soit atteinte, 100 % des coûts sont à la charge des assurés. La fran-
chise minimum standard pour les adultes s’élève à CHF 300.–. Si une personne pense que l’année
suivante les coûts prévus seront plus bas et le risque financier supplémentaire acceptable, elle
peut choisir une franchise optionnelle jusqu’à CHF 2 500.– et profiter d’une réduction significa-
tive des primes (remise jusqu’à 50 %, maximum CHF 1 540.–). Une fois la franchise atteinte, la
quote-part est déduite. Ce montant représente 10 % des coûts pour tous les assurés et est limité à
CHF 700.– par an.
381
Un exemple: Une personne choisit une franchise de CHF 300.–. La première facture du médecin généraliste
s’élevant à CHF 140.–, elle est entièrement à la charge de la personne assurée. La deuxième fac-
ture d’un institut de radiologie s’élevant à CHF 330.– est partiellement couverte par l’assurance.
Lors d’une hospitalisation qui dépasse CHF 15 000.– l’assuré ne doit participer qu’avec 10 % du
montant jusqu’à un maximum de CHF 700.–. La quatrième facture s’élevant à CHF 240.– pour le
suivi et tous les frais supplémentaires de cette année sont entièrement pris en charge par l’assu-
rance maladie.
Franchise, quote-part
Franchise Quote-part
et cotisation d’assurance Facture Assureur maladie
de 300.– de 10 %
140.– 140.– 0.– 0.–
330.– 160.–* 17.–** 153.–
15 000.– 0.– 683.–*** 14 317.–

*300 max. - 140 = 160
**(330 - 160) × 10 % = 17 240.– 0.– 0.– 240.–
***700max. - 17 = 683
Modèles d’assurance alterna- Les modèles d’assurance qui restreignent le choix des fournisseurs de prestations sont en général
tifs : une meilleure qualité à appelés modèles alternatifs d’assurance (MAA). Ce faisant, les assurés renoncent volontairement
moindre coût à leur libre choix de médecin et s’engagent généralement à avoir recours à une sorte de système
de filtrage, c’est-à-dire à un premier point de contact prédéfini. Les urgences et la gynécologie
en sont exclues. La fonction de médecin de premier recours peut être prise en charge par une
assistance téléphonique, un cabinet médical de groupe, un médecin généraliste ou, depuis peu,
une pharmacie ou une application smartphone. C’est à ce contact que sont évaluées les mesures
nécessaires et que sont déterminées et coordonnées les prochaines étapes de traitement. Si une
consultation avec un spécialiste ou un traitement hospitalier s’avère nécessaire, la plupart des
modèles prévoient pour le moment le libre choix du médecin et de l’hôpital (liste des hôpitaux).
À l’avenir, les produits d’assurance alternatifs qui permettent de mieux canaliser les prestations
médicales et de gérer les patients de façon plus efficace, deviendront plus courants.
Selon l’assureur et le modèle d’assurance choisi, un rabais de 5 % à 20 % par rapport à un modèle
d’assurance ordinaire est possible. Les assureurs ne sont pas libres d’accorder des réductions.
Dans le cadre du processus d’approbation des primes, ils doivent prouver à l’OFSP que les coûts
d’un modèle spécifique sont effectivement inférieurs à ceux du modèle ordinaire.
TESTEZ VOTRE SAVOIR

382
Cependant, pour les MAA il ne s’agit pas en premier lieu de modèles de réduction à des coûts
toujours plus bas. Le système du médecin de premier recours permet d’une part d’éviter le traite-
ment de cas bénins (visites inutiles au cabinet du médecin ou aux urgences) et, d’autre part, de
coordonner les traitements médicaux. Par exemple, un patient est pris en charge par un seul mé-
decin dans un cabinet médical de groupe qui exerce la fonction de coordination globale entre les
différents spécialistes et les hôpitaux. Le même médecin a également un aperçu des différentes
analyses, des résultats de laboratoire et des médicaments prescrits. Il en résulte une meilleure
qualité de soin et par conséquent des coûts moins élevés.
25.6 Actualités dans le domaine de la santé
L’évolution des coûts Depuis des années, les coûts du système de santé suisse augmentent démesurément, bien plus
que le renchérissement général. Les coûts résultent de la quantité multipliée par le prix. Par consé-
quent, l’augmentation des coûts est due à l’augmentation des volumes et à l’évolution des prix.
Coûts annuels de l’ensemble en CHF

du système de soins de santé Prix 10 000
par personne de services 9 000
8 000
7 000
( Source : OFS, Coût et 6 000
financement du système de santé 5 000
depuis 1960 & LIK ) Quantité 4 000
de services médicaux environ
3 000
CHF 10 000
2 000
par an
1 000
0
1960
1964
1968
1972
1976
1980
1984
1988
1992
1996
2000
2004
2008
2012
2016
offre demande
Coût par personne (réel, prix 2018)
Augmentation des volumes L’évolution des coûts totaux des dernières années est principalement due à une augmentation
de la quantité des prestations médicales. On pense naturellement que la raison en est le « vieil-
lissement ». Pourtant les mesures de dissuasion induites par le système en sont un aspect encore
plus important. D’une part, certaines règles de financement favorisent les soins de santé géné-
rateurs de coûts (détails à ce sujet au prochain paragraphe « Mesures de maîtrise des coûts »),
d’autre part les prestataires ont une longueur d’avance en termes d’informations (les dites « in-
formations asymétriques ») par rapport aux patients et aux assureurs. Dans la plupart des cas,
seuls les fournisseurs de prestations savent quels traitements sont nécessaires et lesquels ne le
sont pas. Leur revenu dépend aussi de l’étendue des prestations. En cas de doute, on traite donc
plutôt plus que trop peu.
Les attentes de la population en matière de médecine et de santé contribuent également à

l’évolution des coûts. Les patients sont de plus en plus actifs et exigeants envers les pres-
tataires de services et les soins en général. Enfin, on ne peut négliger le fait qu’au-delà d’un
certain seuil, à savoir lorsque la franchise et la quote-part sont épuisées, une prestation supplé-
mentaire de soins médicaux ne coûte plus rien, c’est-à-dire que les coûts marginaux sont nuls.
En langage technique, cette demande excédentaire est appelée « Moral Hazard ». Il s’ensuit une
surconsommation.
383
Mesures de maîtrise La maîtrise des coûts est possible, même en supposant que le niveau actuel des prestations de
des coûts l’assurance de base soit maintenu et que le rationnement ou la réduction des prestations ne soit
pas souhaité. Toutefois, il est très peu probable que les coûts diminuent à long terme. Le Conseil
fédéral et le Parlement travaillent actuellement sur des mesures visant au moins à ralentir la
hausse des coûts ou à améliorer la qualité tout en maintenant les coûts au même niveau.
Mesure n° 1 : Une bonne qualité empêche les erreurs de traitements et les traitements répétés et est donc
Qualité avantageuse à long terme dans bien des cas. Des efforts ont déjà été faits en ce sens et doivent
être intensifiés à tous les niveaux. Dans un premier temps, il convient d’assurer la transparence
parmi les prestataires de services afin de pouvoir prendre des mesures concrètes dont les résul-
tats sont mesurables. Mais les assureurs maladie doivent également y contribuer. Des modèles
de soins MAA novateurs qui incitent à une approche des soins globale et intégrée mènent à une
hausse de la qualité et à une réduction des coûts.
Mesure n° 2 : Les soins ambulatoires avant les soins hospitaliers: de plus en plus le progrès technologique et
AVOS médical permet des traitements sans séjour hospitalier. La chirurgie moins invasive diminue le
risque d’infection ainsi que le taux de complications et réduit considérablement la durée du sé-
jour hospitalier. Cela mène à une réduction des coûts et à une augmentation de la qualité.
Mesure n° 3 : Le financement identique des prestations ambulatoires et hospitalières : les assureurs maladie
EFAS couvrent aujourd’hui 100 % des coûts des soins ambulatoires. Les assurés ne payent que 45 %
des frais d’hospitalisation. L’autre partie de la facture (55 %) est adressée directement au canton
de domicile et est financée par les impôts. Afin de faire avancer AVOS, tous les coûts relatifs aux
soins devraient être remboursés selon une clé de répartition identique entre l’assureur et le can-
ton. Cela signifierait qu’à l’avenir, par exemple, les assureurs prendraient à charge environ 75 %
et les cantons environ 25 %. Cela permettrait non seulement d’éliminer les incitations négatives à
l’interface ambulatoire/hospitalier, mais aussi de garantir que la part cantonale financée par des
impôts progressifs (les salariés à salaire élevé paient une grande partie des impôts) ne soit pas
réduite au détriment des primes d’assurance dégressives (les salariés ordinaires paient autant
que les salariés à salaire élevé).
Mesure n° 4 : La Suisse, toute petite soit-elle, est un pays doté d’une structure fédérale et d’un système de
Planification sanitaire santé très fragmenté. On dit très justement « À chaque vallée son hôpital ». Cela conduit à des
supracantonale doublons coûteux et à une surcapacité inefficace qui ne tiennent pas compte de la réalité médi-
cale. La planification sanitaire et hospitalière à une échelle supracantonale pourrait apporter plus
d’ordre et d’efficacité.
Mesure n° 5 : Les médicaments coûtent souvent beaucoup plus cher en Suisse qu’à l’étranger. Les différences
Système de prix de référence de prix sont particulièrement importantes lorsqu’il s’agit des génériques (produits copiés avec la
pour les médicaments même substance active que les médicaments dont la protection par brevet a expiré). Un système
dit de prix de référence fixant un montant maximum pour les substances actives contenues dans
les médicaments, payé par l’assurance de base, présente un fort potentiel d’économie.
Mesure n° 6 : Créer des chaînes de traitements, assumer une fonction de coordination dans le système médical
Soins intégrés ou participer à des cercles de qualité entraînent non seulement une hausse de la qualité et une
plus grande efficacité des soins, mais aussi par conséquent une réduction des coûts. Il faudrait
déployer les efforts pour développer un système de santé vers des soins intégrés et des modèles
MAA avec les assureurs maladie.
Mesure n° 7 : La santé resp. la maladie n’est pas un problème individuel, mais est massivement influencée par la
Prévention et promotion société, la situation de vie et de travail et par le propre comportement. L’on sait aujourd’hui que
de la santé l’éducation à la santé dans les écoles, le management de la santé au lieu de travail ou la promotion
de la santé dans les communes sont de bonnes conditions pour influencer le comportement en
matière de santé. La Confédération, les cantons et les assureurs prennent différentes mesures pour
contribuer à la santé.
384
Conclusion : Les coûts des soins de santé continueront d’augmenter en raison des progrès de la technique mé-
les coûts augmentent. dicale et des exigences élevées imposées au système de santé. Cette partie des coûts ne peut être
Comment pouvons-nous influencée qu’avec difficulté. Afin de garantir des soins de qualité et accessibles à tous, il est donc
contribuer à inverser nécessaire de corriger les incitations erronées du système de soins de santé, telles que certains
la tendance ? mécanismes de financement. Toutefois, il ne faut pas oublier que le comportement de chacun a
également une grande influence sur les coûts. Tant directement dans le sens de décisions pour ou
contre les services de soins de santé, qu’indirectement avec son propre style de vie.
1 L’assurance de base (AOS) est réglementée dans les moindres détails par la loi.
Citez les six piliers fondamentaux de l'AOS et expliquez-les à vos camarades de classe
à l'aide de quelques exemples.
2 Notre système de santé connaît l’obligation de contracter, ce qui signifie qu’aucune assurance
de base ne peut refuser un fournisseur de prestations (médecin, thérapeute, hôpital).
Cette obligation est politiquement contestée. Recueillez des arguments pour et contre cette
réglementation. Quelle décision prendriez-vous si vous étiez membre du Parlement ?
3 L’augmentation des coûts des soins de santé est un sujet brûlant dans les médias et la politique.
Dans quelle mesure considérez-vous personnellement que le problème est urgent ?
Quelles mesures jugez-vous judicieuses pour ralentir l'augmentation des coûts ?
4 Accédez au site Web de votre compagnie d’assurance et déterminez votre prime d’assurance
de base. Assurez-vous que vous choisissez le bon assureur, le bon modèle d’assurance, le bon
niveau de franchise et le bon lieu de domicile.
Le résultat de votre recherche correspond-il à la situation réelle en matière de primes? Quelles

sont les raisons en cas de différence ? Que pouvez-vous faire pour réduire vos primes d'assu-
rance de base ?
385
26 DON D’ORGANES ET
TRANSPLANTATION EN SUISSE
Chaque année en Suisse, environ 500 personnes reçoivent un nouvel organe. Pour eux, une nou-
velle vie commence après la transplantation. En raison d’une maladie ou d’une malformation
congénitale, ce sont plus de 1450 personnes qui sont sur liste d’attente depuis le début de 2021.
Du point de vue médical, la transplantation restaure les fonctions de l’organe qui n’a plus d’autre
possibilité de traitement. Cela n’assure pas uniquement la survie mais permet également une
amélioration durable de la qualité de vie. Le don d’organes porte sur les organes suivants : le
cœur, les poumons, le foie, les reins, le pancréas et l’intestin grêle.
Qui s’occupe de la Du point de vue fédéral, la transplantation d’organes, de tissus et de cellules est règlementée
répartition par la loi suisse sur la transplantation. Les différentes ordonnances relatives à la loi dictent à qui,
équitable des organes ? quand et dans quelles circonstances un nouvel organe peut être attribué.
Swisstransplant, la Fondation nationale pour le don d’organes et la transplantation, est mandaté
par la Confédération pour l’attribution conforme à la loi des organes en Suisse et est donc res-
ponsable des tâches suivantes :
➞ Coordination nationale, allocation et gestion de la liste d’attente pour

le compte de l’Office Fédéral de la Santé Publique ( OFSP )
➞ Echange d’informations entre les partenaires impliqués avant,
pendant et après une transplantation
➞ Développement de la collaboration internationale dans le domaine
du don d’organes et de la transplantation
➞ Contrôles qualité / statistiques / archivage
➞ Collaboration dans la formation continue des coordinatrices et
coordinateurs locaux dans les hôpitaux des donneurs
➞ Information et sensibilisation du grand public au thème du
don d’organes et de la transplantation
Qui peut être donneur Tout le monde peut fondamentalement donner ses organes. Il n’y a pas de limite d’âge. Mis à
d’organes ? part des maladies rares, seuls des cancers actifs et des infections graves ou d’origine inconnue
sont des raisons médicales claires pour l’exclusion au don d’organes. Si le donneur a consenti
au don d’organes, la bonne fonction de l’organe et la mort cérébrale établie sont des facteurs
déterminants. La mort cérébrale équivaut à la mort du patient. Le diagnostic de mort cérébrale
est établi par des médecins spécialisés et coïncide au moment du décès du patient. La mort
cérébrale est irréversible et correspond à une défaillance complète du cerveau et du tronc
cérébral. Elle ne doit pas être confondue avec le coma, dont la circulation et la respiration sont
aussi maintenues par des mesures médicales intensives. Le thème du don d’organe n’est soulevé
qu’une fois que toutes les tentatives pour sauver la vie du patient ont échoué.
circulation cérébrale normale Personne décédée en mort cérébrale
386
Il est également possible de faire don d’un rein ou d’une partie du foie de son vivant. Un don de
son vivant est habituellement effectué au profit d’une personne connue au sein de son cercle
social proche.
Attribution d’organes Si le consentement au don d’organes est obtenu et que la mort cérébrale a été confirmée selon la
après le consentement loi par deux médecins indépendants, Swisstransplant est alors contacté. Un consentement au don
d’organes existe quand la personne décédée a décidé de son vivant de faire don de ses organes
et a transmis sa décision aux proches. En l’absence de documents attestant le consentement, les
proches doivent prendre une décision sur le don d’organes correspondant à la volonté supposée
du défunt. Un programme informatique détermine la priorité des receveurs potentiels sur la liste
d’attente en tenant compte de critères d’attribution. Les critères appliqués à l’attribution des
organes sont déterminés par le Conseil fédéral et tiennent compte, entre autre, de l’urgence mé-
dicale, du domicile du patient et de l’efficacité médicale (voir figure).
Urgence médicale
Domicile en Suisse
Efficacité médicale
Priorités (enfant, groupe sanguin etc.)
Délai d’attente
* y compris le Liechtenstein et les travailleurs frontaliers
RÉCIT D’UN PROCHE PARENT

«Laisser partir mon père après une semaine de coma artificiel et sans espoir de survie a été
une décision très difficile. Savoir que grâce à lui d’autres personnes ont reçu une deuxième
vie a donné beaucoup de force après une perte si inutile. Avec sa dernière volonté d’aider
d’autres personnes est une pensée merveilleuse.» M.S.
Comment l’organe du don- Une fois tous les organes attribués par écrit, l’heure du prélèvement d’organes est déterminée avec
neurarrive-t-il au receveur ? l’équipe médicale responsable du prélèvement. Un donneur d’organes peut donner jusqu’à sept
organes. Après le prélèvement, les organes sont emballés de façon stérile dans de l’eau glacée et
sont amenés dans une glacière aux différents hôpitaux des receveurs. Cette période de transport
doit idéalement être inférieure à quatre heures pour le coeur. Pour les poumons, la durée maximale
d’ischémie est de six heures alors que pour le foie cette dernière est de huit à dix heures et de
24 heures pour les reins. Pour des trajets qui durent plus de 90 minutes, par conséquent pour les
poumons et le coeur, le transport est effectué par hélicoptère avec les équipes médicales. Pour des
organes provenant de l’étranger, ces derniers sont transportés par jets. La logistique de transport
est assurée par Alpine Air Ambulance (AAA) en mandat avec des taxis et des ambulances.
387
La Suisse dispose de six centres de transplantation dont les programmes sont différents :
Hôpital universitaire de Bâle (USB) Hôpital universitaire de Zurich (USZ) Hôpital cantonal de Saint-Gall (KSSG)
Rein 2 Cœur 1, 3, poumon,1 foie, rein1, 3, pancréas , Rein
cellules des îlots de Langerhans, intestin grêle
Bâle
1
Transplantation également chez les enfants. Saint-Gall
2
Transplantations de reins de donneurs Zurich
vivants sur des enfants plus âgés.
3
En colla boration a vec l’hôpital
des enfants de Zurich.
Berne
Lausanne
Genève
Hôpitaux universitaires de Genève (HUG) Centre hospitalier universitaire vaudois (CHUV) Hôpital universitaire de Berne (Inselspital)
Foie1, rein, pancréas, cellules des îlots Cœur 1, poumon, rein 1 Cœur 1, foie, rein1
de Langerhans, intestin grêle
Les patients en liste d’attente

et patients transplantés
2500
2165
1480
1478
1457
1384
1415
1412
Patients en liste d’attente

au 31. 12
587
599
582
577
519
552
504
Patients transplantés
par an
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Comment se portent les L’excellente prise en charge du donneur aux soins intensifs et la vaste expérience de l’équipe de
receveurs après une transplantation aboutissent à d’excellents résultats en Suisse par rapport à la moyenne internatio-
transplantation ? nale malgré la pénurie des donneurs et les conséquences qui en découlent. Une greffe n‘offre pas
uniquement une nouvelle vie au receveur, mais également une nouvelle qualité de vie.
Ceci est le cas de M.H., transplantée en 2012 :
388
RÉCIT D’UNE PERSONNE CONCERNÉE

« Le coeur qui m’a été donné est le plus grand cadeau de ma vie! Lorsqu’il y a dix ans j’ai fait
face à la mort, mon ange gardien – ma donneuse – est venue et m’a offert son coeur. Je suis
infiniment reconnaissante que la famille de la donneuse m’ait offert une nouvelle vie par son
« oui » au don d’organes. Tous les jours, j’apprécie les beaux moments passés avec mon mari André,
notre chien Simba et nos familles et amis. Grâce à la famille de ma donneuse, je peux aujourd’hui
profiter d’une deuxième vie heureuse et satisfaite. MERCI! » M.H.
Et moi, que puis-je faire ? Pour bien des gens, le don d’organes est un sujet tabou parce qu’il impose de se confronter à
sa propre mort. Toutefois, il est important de ne pas laisser aux proches cette lourde décision.
Je vis maintenant.
Je décide maintenant. Que puis-je faire ensuite ?
➞ Décide-toi et enregistre ta décision dans le Registre national du don d’organes

sur www.registre-don-organes.ch.
➞ Remplis
LE DON D’ORGANES :une carte de donneur. Pour ou contre le don d’organes, la décision t’appartient.
PARLONS-EN
Documente ta décision en remplissant une carte de donneur et parles-en à ta famille.
Prenez votre décision et
remplissez la carte de donneur.
Tu peux commander une carte de donneur sur www.swisstransplant.org

la santé publique (OFSP), ou sur www.swisstransplant.org. la santé publique (OFSP), ou sur www.swisstransplant.org.
www.vivre-partager.ch, le portail Internet de l’Office fédéral de www.vivre-partager.ch, le portail Internet de l’Office fédéral de
Vous trouverez des informations supplémentaires sur Vous trouverez des informations supplémentaires sur
l’expression de la volonté contenue dans la présente carte. l’expression de la volonté contenue dans la présente carte.
Les art. 8 et 10 de la loi sur la transplantation servent de base à Les art. 8 et 10 de la loi sur la transplantation servent de base à
#madécis
io n
➞ Installe l’application EchoSOS. La carte d’urgence permet aux services de sauvetage
prélèvement d’organes, de tissus ou de cellules. prélèvement d’organes, de tissus ou de cellules.
Veuillez informer vos proches de votre volonté concernant le Veuillez informer vos proches de votre volonté concernant le
Remarques : Remarques :
Carte de donneur d’organes Carte de donneur d’organes et aux premiers secours de disposer des données médicales essentielles de la personne
accidentée. Dans la carte d’urgence, tu peux indiquer les médicaments que tu prends,
S’inscrire
tes allergies et tes contacts d’urgence, mais également ton inscription au Registre national
Déclaration pour ou contre le prélèvement Déclaration pour ou contre le prélèvement
d’organes, de tissus ou de cellules à des fins
de transplantation maintenant
de transplantation !
d’organes, de tissus ou de cellules à des fins Carte de donneur d’organes
du don d’organes. En cas d’urgence, les secours peuvent accéder à ces informations
Déclaration pour ou contre le prélèvement
d’organes, de tissus ou de cellules à des fins
de transplantation
même si ta téléphone est verrouillé.

Numéroregistre-don-organes.ch
de commande OFCL : 316.728.f
➞ Raconte-nous. Parles-en avec tes amis et ta famille. Suis-je au courant de la volonté de ma

famille ? Aussi longtemps que l’on se tait au sujet du don d’organes, cela reste un tabou.
➞ Aide-nous et fais connaître notre campagne pour les jeunes afin qu’elle atteigne son public
cible : les jeunes et qu’elle touche plus de personnes encore. Poste notre site sur Facebook
ou Twitter. Tiens-toi au courant !
➞ Si nécessaire, lire plus d‘informations. Tu trouveras ici toutes les informations relatives
à Swisstransplant et à notre campagne : www.onsedecide.org.
➞ Parles-en dans ton école

– nous nous réjouissons d’avoir de tes nouvelles !
REGISTRE DES REFUS

À partir de 2024, la solution de l'opposition s'appliquera en matière de don d'organes. Pour cela, il
faut un nouveau registre que la Confédération veut mettre en place et dans lequel on pourra inscrire
son opposition. « Selon l'Office fédéral de la santé publique ( OFSP ), il s'agira d'un registre en ligne
(... ). Celui qui voudra s'enregistrer comme opposant devra au moins indiquer son nom, son adresse
et son numéro AVS. Le registre des opposants sera supervisé par l'OFSP. La gestion du registre sera
confiée à la fondation Swisstransplant. ( ... )
Celui qui ne voudra pas donner d'organes pourra documenter son opposition d'une autre manière
que par l'inscription au registre. On pourra par exemple consigner sa volonté dans des directives
anticipées, ou donner des instructions à sa famille pour le cas où l'on décéderait à l'hôpital. »
( Source : NZZ n° 113 du 16.05.2022, p. 11 )
Swisstransplant Numéro gratuit : 0800 570 234

Effingerstrasse 1 Tél : 058 123 80 00
3011 Bern [email protected]
389
EXERCICES | DON D’ORGANES
1 Dans la partie Droit en page 19, tu trouveras des cas concernant le don d’organes.
Résous-en quelques-uns ou tous en classe.
2 Quelle est ta position personnelle face au don d’organes ? Peut-être tu t’es déjà inscrit(e)
dans le Registre national du don d’organes ou tu as déjà rempli une carte de donneur ?
Est-ce que tu accepterais un organe « étranger » ?
27 BUDGET – ÉCONOM IES –

PLACEMENTS – CRÉDITS
( Voir aussi le sous-chapitre Les banques pp. 283 ss )
Budgétisation Pour avoir une « idée » de ses propres recettes et dépenses, rien ne vaut l’établissement de son
budget personnel.
Voici comment procéder :
➞ Nous planifions nos recettes fixes et variables
Combien d’argent avons-nous à disposition ? – p. ex. le salaire d’apprenti ou l’argent de poche.

À quoi l’on peut éventuellement ajouter les recettes « sûres » des jours de fête ou les rémunéra-
tions supplémentaires pour des travaux occasionnels. Il est important de rapporter cela à l’année,
car on peut observer de fortes variations d’un mois sur l’autre.
➞ Nous planifions nos dépenses fixes et variables
Les dépenses récurrentes comme le loyer, les assurances, les abonnements, etc., sont des paie-
ments prévisibles qu’il est possible de répartir à l’avance sur l’échéancier annuel. Les paiements
annuels, semestriels et trimestriels sont ramenés au prorata mensuel.
Pour évaluer les dépenses variables, p. ex. les en-cas ou les billets de cinéma, etc., il suffit de passer
en revue les relevés de compte et les tickets de caisse des dépenses déjà effectuées. Si on réperto-
rie ces dépenses par rubriques ( p. ex. restauration à l’extérieur, sorties ) durant deux ou trois mois,
on dispose alors d’une bonne base pour estimer l’évolution des dépenses à venir. Le résultat en est
souvent très surprenant. Bien souvent, ce ne sont pas les grosses sommes exceptionnelles mais
bien l’accumulation de ces petites dépenses quotidiennes qui s’élève à un montant considérable.
D’une manière générale L’objectif est de dresser un budget mensuel fiable permettant d’anticiper un excédent ou un défi-
cit éventuel. On peut alors soit épargner pour assumer une dépense importante, p. ex. un voyage,
soit trouver de nouvelles sources de revenus ou encore réduire les dépenses.
Les dettes imposent des restrictions ; soit on est susceptible de les justifier de manière convain-
cante ( p. ex. investissement dans sa formation, son propre logement ou sa propre affaire ), soit il
faut éviter d’en faire.
390
EXERCICES | ETABLIR UN BUDGET
1 Voici ci-après quelques recettes et dépenses d‘Emma, apprentie. Veuillez cocher pour
indiquer si le poste concerné est une recette ou une dépense et s‘il s‘agit de montants
fixes ou variables :
Dépense
Variable
Recette
Fixe
Type
Salaire d’apprenti
Abonnement de bus
Caisse-maladie
Pourboires
Part des frais de pension sur le budget parental
Coup de pouce financier de Mamie « parce qu’Emma est si gentille »
Sorties ( ebtrées, boissons )
Cotisation annuelle club de sport
Prime du chef pour une mission execptionnelle d’Emma
Achat de vêtements
Taux sur l’épargne
2 Établissez librement votre budget personnel, c’est-à-dire sans modèle, sur la base de ce
qui a été précédemment décrit.
3 Rendez-vous sur https://www.frc.ch/les-fiches-conseil/

Vous y trouverez un modèle de budget pour apprentis au format PDF et accessible en ligne.
Remplissez-le et discutez de sa composition à la maison avec vos parents.
4 Vous trouverez également sur https://conseil-budgetaire.ch/ un calculateur général de bud-

get. Remplissez-le ensemble pour une famille de quatre personnes ayant un revenu net de
CHF 6 000.– par mois.
5 En vous servant du même calculateur de budget établissez maintenant avec l’aide de vos
parents un budget mensuel pour votre propre famille.
6 Le lycéen Theo souhaite réaliser un rêve après sa maturité : effectuer un séjour linguistique de
deux mois en Nouvelle-Zélande, suivi d’un voyage d’un mois à travers le pays.
Il s’est déjà renseigné sur les coûts auxquels il devra faire face :
➞ Vol ( aller-retour ) CHF 1 500.–
➞ Ecole de langue avec séjour en famille ( demi-pension, deux mois ) CHF 2 300.–
➞ Argent de poche durant le cours de langue
( pour les excursions, la restauration de midi, les sorties ) CHF 2 400.–
Suite
391
Coûts attendus pour le voyage ( toutes les données s’entendent en dollar néo-zélandais ) :
➞ Transport NZD 500.–
➞ Restauration NZD 1 200.–
➞ Hébergement NZD 1 080.–
➞ Autres NZD 300.–
Pour les imprévus ( dont les fluctuations monétaires et l’inflation sur les prochaines années ),
Theo compte une réserve à hauteur de 10 % des coûts totaux.
En Suisse, Theo a budgété les recettes et les dépenses mensuelles suivantes :
➞ Argent de poche CHF 300.–
➞ Petit boulot en tant que webdesigner CHF 500.–
➞ Cadeaux en espèces pour l’anniversaire et Noël CHF 50.–
➞ Abonnement transports publics CHF 80.–
➞ Restauration CHF 160.–
➞ Coiffeur CHF 45.–
➞ Sorties CHF 200.–
➞ Autres CHF 150.–
➞ Vêtements, chaussures, caisse maladie, portable, fournitures scolaires et vacances sont financés
par les parents.
Theo peut-il se permettre ce séjour linguistique à l’issue des trois prochaines années
scolaires ? – Que doit-il éventuellement faire ?
7 Vous souhaitez organiser avec d’autres jeunes enthousiastes une grande fête d’école et
dressez à cet effet un premier budget approximatif sur la base de quelques données.
L’objectif est de déterminer combien d’entrées vous devez au moins vendre pour atteindre
le seuil de rentabilité ( break-even ), donc pour n’avoir au final ni perte ni gain.
Vous devrez faire face aux coûts fixes suivants :

➞ Location de la salle ( grand hall, ménage inclus à la fin de la manifestation ) CHF 500.–
➞ Assurances et autorisations CHF 250.–
➞ Groupe de musiciens CHF 1 200.–
➞ Publicité ( affiches et flyers ) CHF 1 000.–
➞ Décoration CHF 500.–
➞ Gestion CHF 300.–
Les coûts variables sont:
➞ Boissons CHF 10.– et snacks CHF 8.– par personne.
➞ L’entrée coûte CHF 25.– ( boissons et snacks compris )
392
Revenus et dépenses de Francs par mois p ménage

l’ensemble des ménages 11 000
2017 Transferts Revenus Dépenses
10 000 monétaires reçus
d’autres ménages Transferts monétaires
( Source: OFS – Enquête sur le 157 –186 versés à d’autres ménages
budget des ménages [EBM], 2019 ) 9 000
Rentes et transferts Dépenses de transfert
sociaux obligatoires
8 000 –2 747
Revenus 494
de la fortune et Autres assurances,
7 000
de la location 984 –591 taxes et transferts
–636 Produits alimentaires et

6 000 boissons non alcoolisées
Dépenses de consommation: –5 281

Revenus issus –579
Restauration et
5 000 d’activités
services d’hébergement
indépendantes
–1 463
Revenu disponible: 6 984

Logement et énergie
Revenu primaire: 7 798

4 000
Transports
Revenu brut: 9 917

Revenus issus –742
3 000 d’activités salariés 6 320 Loisirs et culture
–577
Autres dépenses
2 000 de consommation
–1 283
317
1 000
Revenus Épargne:
sporadiques 1 428
0
Economies et placements Dans un cas idéal, vos revenus sont supérieurs à vos dépenses ; vous avez donc un potentiel
d’épargne. Que voulez-vous en faire ?
Vous pouvez mettre cet argent de côté pour financer ensuite une acquisition importante ( p. ex. une
voiture ou un grand voyage ), ou pour avoir quelques économies en cas de coup dur ( maladie,
chômage ) ou encore vous assurer une retraite confortable.
Dans tous les cas, l’épargne représente sécurité et indépendance financière.
Vous allez bien sûr veiller à ce que cet argent vous assure un rendement, afin que votre capital augmente.
Moyennant intérêt, vous pouvez p. ex. le prêter à un collègue, ou à son entreprise moyennant une
part du bénéfice, voire acheter des actions d’une grande entreprise contre un dividende.
Si cela vous paraît trop risqué ou si vous ne voulez pas immobiliser votre capital à long terme,
vous avez la possibilité de prêter votre argent à une banque contre intérêt. Il vous faut donc main-
tenant définir un objectif d’épargne.
EXERCICE | OBJECTIF D’EPARGNE ET INTERETS

1 Les intérêts cumulés à l’épargne portent de nouveaux intérêts. Au fil des années,
ces intérêts composés sont susceptibles de rapporter des sommes intéressantes.
Vous trouverez un calculateur d’épargne sur Internet.
Faites maintenant les exercices suivants :
1. Vous effectuez un placement unique de CHF 25 000.– à 1,5 % pendant 20 ans. Combien
cette somme rapportera-t-elle à échéance ? À combien s’élèvera la somme à un taux
d’intérêt de 3,0 % ou 5,0 % ?
2. En versant chaque mois CHF 150.– sur un compte épargne rémunéré de 1,5 % d’intérêt, à
combien vos économies s’élèveront-elles au bout de 10 ans ? Dans l’exemple donné, quel
est le montant des intérêts composés ? Quelles en sont les valeurs avec un taux de 4,0 %?
393
Le triangle magique Vu la faible rémunération des comptes, il vaudrait mieux réaliser des rendements plus élevés par
d’autres moyens.
Mais cela implique de courir davantage de risques ou d’immobiliser l’argent sur une longue pé-
riode. Car il faut toujours trouver un équilibre entre risque, disponibilité et rendement.
Sécurité
Investisseur orienté
vers la sécurité
Investisseur
orienté
vers le rendement
Disponibilité Rentabilité
EXERCICES | LE TRIANGLE MAGIQUE

1 Pourquoi les trois termes « sécurité », « disponibilité » et « rentabilité » sont-ils représentés
dans un triangle ?
2 En fonction de vos propres réflexions, placez les termes suivants dans le tableau :
Rendement faible / Risque de placement faible / Disponibilité faible / Rendement élevé / Risque
de placement élevé / Disponibilité élevée
Risque de placement Disponibilité Rendement
Placement conservateur
Placement agressif
TESTEZ VOTRE SAVOIR

394
Une multitude de placements Toute personne ayant réalisé des économies dispose d’un nombre infini de possibilités pour les
placer : elle peut investir dans des objets rares ( art, antiquités, monnaies, timbres, voitures de col-
lection, etc. ) en espérant qu’ils prendront de la valeur au fil du temps, ou prêter l’argent à un ami
qui a une idée d’affaires prometteuse, ou encore acheter p. ex. des métaux précieux ( or, platine ).
L’inconvénient de ces formes de placements réside dans le manque de disponibilité : en cas

de besoin d’argent urgent, il faut souvent attendre longtemps avant de trouver quelqu’un qui
reprenne l’investissement.
Un investissement en papiers-valeurs peut donc s’avérer plus judicieux afin de créer une relation
plus équilibrée à l’intérieur du triangle magique.
Selon le code des obligations ( art. 965 CO ), des papiers-valeurs correspondent à tous les titres
auxquels un droit est incorporé d’une manière telle qu’il soit impossible de le faire valoir ou de
le transférer indépendamment du titre. Autrement dit : un titre représente un droit sur quelque
chose, et ce droit peut être vendu par la transmission du titre.
Les actions et les obligations sont les principaux papiers-valeurs ou titres.
Les actions garantissent une part dans une entreprise, les obligations sont des titres de dette
émis par des particuliers ou les pouvoirs publics ( Etats, Confédération, cantons, communes ).
Le fait de posséder des actions permet d’être copropriétaire de l’entreprise, d’y avoir un droit
d’intervention ainsi que de participer aux bénéfices et aux pertes. Dans le cas d’obligations, la
personne devient créancière, elle attend un intérêt ainsi qu’un remboursement de la dette au
moment convenu.
EXERCICE | LES POSSIBILITÉS DE PLACEMENTS
Parmi les placements suivants, lesquels considérez-vous comme conservateurs,

lesquels plutôt comme agressifs ?
Risque de
Rendement Disponibilité
placement
Compte épargne dans

votre banque suisse
Obligations italiennes
Action d’une mine

d’or australienne
Action Microsoft
Action Novartis
Obligation de la
Confédération
395
Actifs financiers Mrd. CHF

des ménages 3000
Ensemble des instruments
financiers; stocks 2500
2000
( Source : BNS ) 1500
1000
500
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Droits sur les assurances et Actions et autres participations

les caisses de pensions Titres de créance
Parts de placements collectifs de capitaux Numéraire et dépôts
Bourse L’avantage de la plupart des titres est le fait qu’ils sont facilement négociables. S’ils sont cotés en
bourse, ils peuvent être cédés ou achetés à tout moment.
La bourse est le lieu de négoce des titres ( actions, obligations, etc. ), des devises ( bourse des
devises ) et des marchandises standardisées ( notamment les métaux précieux, le café, le pétrole
sur les bourses de commerce et des matières premières ). Le prix du jour est établi en fonction de
l’offre et de la demande. Ce prix est appelé cours pour les papiers-valeurs.
Contrairement au négoce hors bourse « over the counter » ( négoce OTC ), le négoce boursier
est contrôlé par l’autorité de surveillance nationale ainsi que par les services de surveillance du
négoce des bourses eux-mêmes. Ces autorités de surveillance veillent à empêcher les manipu-
lations de cours. Tous les acteurs du marché doivent suivre les mêmes règles et disposer des
mêmes chances. A partir du moment où les conditions deviennent déloyales, les participants
désavantagés restent en dehors du marché, qui alors s’effondre.
En analysant différentes données, notamment les perspectives d’entreprises et économiques, ainsi

que la situation politique, l’investisseur essaie de deviner la future évolution du cours d’une action.
Grâce à des achats et à des ventes judicieuses, mais aussi à d’autres instruments boursiers, il peut
réaliser soit des bénéfices en cas d’augmentation, soit des pertes en cas de chute des cours.
Comme les spéculations représentent toujours un risque, les petits investisseurs, en particulier,
ne devraient placer qu’une partie de leur argent dans des affaires boursières et tenir compte de
pertes éventuelles.
396
De CHF 100.– à CHF 121 000.– Rendements annuels Évolution cumulée

Le rendement moyen à long des actions en % des performances en CHF
terme de la Bourse suisse
100 1 000 000
s’élève à 7,7 % par années.
Un investissement de
CHF 100.– réalisé en 1926 a 80 100 000
donc maintenant une valeur
de CHF 121 000.–. ( échelle de 60
droite ). L’échelle de gauche 10 000
montre les rendements des
40
différentes années en %.
1000
( Source : IFZ, actualisé ) 20
0 100
-20
-40
1926 1951 1976 2001 2019
Fonds de placement Une longue expérience montre qu’il vaut mieux, à long terme, placer son argent dans des titres
( actions et obligations ) que sur un compte épargne. Certes, les risques et fluctuations sont plus
grands, mais ils sont récompensés par un rendement plus attrayant.
Les épargnants ne disposant que d’un faible capital peuvent participer aux titres au moyen d’un
fonds : de nombreux investisseurs placent leurs économies dans un « pot commun ». Des gestion-
naires de fonds professionnels s’occupent de la gestion de l’argent.
Ces gestionnaires placent l’argent dans différents titres et réduisent ainsi le risque. Ils diversifient
le placement. C’est-à-dire qu’au lieu de « mettre tous les œufs dans le même panier » et courir ainsi
le risque de tout perdre en cas de la chute d’un cours, l’investissement est réparti sur plusieurs
titres, plusieurs catégories de placements et/ou différentes monnaies ou différents pays.
En règle générale, les parts de fonds ne sont pas limitées dans le temps et peuvent être retirées en
cas de besoin d’argent. Les gestionnaires investissent dans différents types de fonds en fonction
de la stratégie de placement qui peut être plus ou moins orientée vers le bénéfice ou la sécurité.
Capital
Particuliers, entreprises,
Banque
caisses de pension
Parts sociales
Fonds Fonds en Fonds Fonds Fonds

obligataires actions monétaires immobiliers stratégiques
Distribution des revenus
397
Exemple : de nombreux investisseurs ( 5 000 p. ex. ) versent des montants relativement faibles
( p. ex. CHF 1 000.– chacun ) à la société de fonds. Celle-ci dispose donc de CHF 5 mio pour les
placements et peut tenir dûment compte du principe de la répartition des risques grâce à cette
somme élevée.
Le fonds effectue ses opérations bancaires par l’intermédiaire d’une banque dépositaire qui
conserve en son nom les papiers-valeurs. Il y a différents types de fonds :
Durée de
Risque Rendement
placement
Fonds monétaire
uniquement monnaies
faible faible à moyen dès 6 mois
monnaies locales
monnaies étrangères
Fonds obligataire
moyen moyen dès 3 mois
uniquement obligations
Fonds stratégique faible à élevé, en moyen à élevé, en

Fonds mixte fonction de la stra- fonction de la stra-
conservateur tégie choisie ( parts tégie choisie ( parts dès 3 ans
équilibré d’actions, obligations, d’actions, obligations,
agressif marché monétaire ) marché monétaire )
Fonds immobilier
uniquement immobilier
moyen à élevé moyen à élevé dès 8 ans
selon les sites / selon les objets
selon l’utilisation
Fonds en actions
uniquement actions
élevé élevé dès 8 ans
selon les régions / selon
les pays / selon les branches
Règle générale Pour réaliser le rendement le plus élevé de son patrimoine en prenant le moins de risque possible,
l’investisseur devrait demander conseil aux spécialistes bancaires. Il existe aussi sur le marché de
nombreux prestataires fournissant toutes sortes de possibilités de placements qui garantissent
des « rendements de rêve ». Mais la plus grande prudence est recommandée dans ces cas-là.
Épargner en vue Le système de prévoyance sociale suisse repose sur le principe des trois piliers. Vous trouverez
de la retraite des explications détaillées à ce propos dans le Chapitre assurance de ce Manuel.
La prévoyance privée liée ( pilier 3a ) pour les salariés et les indépendants est destinée à combler
les lacunes de la prévoyance vieillesse. En application de la Constitution fédérale et de concert
avec les cantons, la Confédération encourage la prévoyance individuelle par des mesures de poli-
tique fiscale et d’accès à la propriété privée. Ainsi, chaque employé et chaque indépendant peut
déduire des impôts ses versements de prévoyance, dans la mesure où ils s’effectuent auprès d’une
institution de prévoyance reconnue. En 2022, les employés peuvent verser jusqu’à concurrence
de CHF 6883.– par an dans leur troisième pilier et les déduire de leur revenu imposable.
Au vu des économies d’impôts, les produits du 3e pilier sont intéressants. Mais, surtout dans son
jeune âge, il faudrait absolument tenir compte du taux d’intérêt, c’est-à-dire choisir des formes de
placement qui offrent de bons rendements. En effet, au cours des années, de petites différences
d’intérêt peuvent avoir des répercussions considérables ( voir à ce propos le paragraphe « Objectif
d’épargne et intérêt » ).
398
Vous pouvez augmenter le rendement en plaçant tout ou une partie de la fortune ainsi épargnée
dans des papiers-valeurs, mais le risque en est aussi plus élevé.
Prêts et crédits Dans certaines circonstances, il peut être judicieux d’emprunter de l’argent pour faire face à des
difficultés passagères. Ainsi l’exemple d’une jeune entreprise paysagiste qui pense ne pas pou-
voir honorer une commande importante, car ses propres moyens financiers ne suffisent pas pour
acquérir le matériel nécessaire. Elle s’adresse alors à sa banque pour obtenir un crédit en compte
courant qui lui permettra d’acheter ce qu’il lui faut. Une fois que le client aura payé son dû,
l’entreprise pourra réapprovisionner le compte et dégager un bénéfice. Dans ce cas, cela aurait
certainement été une erreur de ne pas recourir au crédit et de refuser la commande en raison
d’une insuffisance de capitaux. Rappelons encore une fois qu’une économie monétaire en bonne
santé a besoin de débiteurs solvables du moment que les créanciers ou les déposants s’attendent
à toucher des intérêts sur leurs prêts.
Quant à savoir si les emprunts font sens d’un point de vue économique, tout dépend de l’utilisa-
tion de l’argent et des ressources du débiteur. Pour évaluer la solvabilité de ce dernier, on tient
compte en particulier des sûretés qu’il propose en échange d’un crédit, c’est-à-dire s’il a des actifs
réalisables ou admis en nantissement, des contre-valeurs pouvant être saisies ou des revenus
fixes.
Prêts L’emprunteur reçoit du prêteur une somme fixe à un taux en principe fixé pour une période
également déterminée. Le prêteur peut être une banque, une société ou un particulier. Le rem-
boursement est également convenu d’avance ( paiement en une ou plusieurs tranches ). Si aucune
échéance n’est prévue, le délai de résiliation est de 6 mois pour les deux parties.
Prêt ( Crédit fixe ) Crédit en compte courant

Paiement : CHF 20 000.– Limite de crédit : CHF 20 000.–
Amortissement : CHF 5 000.–
( annuellement, la première fois

à la fin de la 6e année )
5 000.–
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Durée 5 000.– Durée

5 000.–
p. ex. en p. ex. en
10 000.– 10 000.– mois
années
15 000.– 15 000.–
Limite de crédit
20 000.– 20 000.–
Montant du Crédit
prêt en CHF accordé en
CHF
Un contrat de prêt est conclu entre le prêteur et l’emprunteur ( art. 312 – 318 CO ).
TESTEZ VOTRE SAVOIR

399
EXERCICES | LES PRÊTS ET LE CONTRAT DE PRÊT

1 Dessinez un graphique sur la base des éléments suivants : montant du prêt CHF 10 000.– ;
3 mois sans remboursement, puis des remboursements mensuels de CHF 2 000.–.
( Les taux d’intérêt ne sont pas pris en compte. )
2 a ) Consultez les art. 313 et 318 CO et notez sur une feuille les éléments essentiels.
b ) Rédigez en groupes de deux un contrat de prêt clair et complet, qui contienne les points
principaux et les informations nécessaires. Présentez votre travail devant la classe. Élabo-
rez un modèle avec l’aide de l’enseignant/e.
Selon l’art. 88 CO, le contrat de prêt ne requiert pas la forme écrite. En effet, une quittance de
l’emprunteur suffit si la somme est modeste :
J’ai reçu ce jour de M. Pierre Keller, Lausanne, un prêt de CHF 2 000.– ( deux mille francs ). Je
m’engage à verser un intérêt annuel de 6 %. Le remboursement du prêt s’effectuera dans deux
ans, le 31 mai 20….
Lausanne, le 24 mai 20… Julien Clerc
Crédit Contrairement aux prêts, pour le crédit, ce n’est pas une somme fixe qui est prêtée. Au lieu de
cela, l’emprunteur peut utiliser son crédit jusqu’à concurrence d’un montant fixé ( limite de cré-
dit ). Reprenons l’exemple de notre jeune entreprise paysagiste. Elle pourra épuiser momentané-
ment son crédit pour acheter du matériel ; lorsque le client aura effectué un premier versement,
elle pourra rembourser une partie de sa dette, qui va ainsi diminuer et lui permettre de comman-
der du matériel supplémentaire ; la dette augmentera alors à nouveau. Une fois la totalité de la
somme remboursée par le client, le compte courant de la jeune entreprise affichera même un
solde positif jusqu’à la prochaine commande.
Les crédits sont remboursables en tout temps et, sauf convention contraire, résiliables à six se-
maines pour les deux parties.
Crédit à la consommation Quelques banques accordent des crédits aux particuliers pour le financement de biens de consom-
( petit crédit ) mation. Ces crédits étant accordés sans garanties – on les appelle aussi des crédits en blanc –
et les frais de traitement par rapport au montant du crédit étant élevés, les intérêts sont relati-
vement hauts. La loi prévoit une limite supérieure de 10 %, resp. de 12 % pour les cartes de crédit.
Les crédits à la consommation sont réglés en détail dans une loi spéciale ( Loi sur le crédit à la
consommation LCC, voir aussi pp. 94 ss ).
Prêts hypothécaires Bien des Suisses rêvent de posséder leur propre maison, leur propre appartement. Cependant,
le terrain à bâtir de notre petit pays entrecoupé de montagnes est rare ; la réalisation de ce rêve
devient donc cher. Une partie du financement se fera pour la plupart à l’aide d’un crédit bancaire
particulier appelé hypothèque.
Dans nombre de pays, on encourage la propriété foncière, car cette forme de propriété contribue
à la stabilité d’une société. Ainsi, les intérêts hypothécaires sont déductibles des impôts en Suisse,
ce qui augmente l’attractivité de cette forme de financement.
400
Transfert de propriété Les terrains et les maisons ne peuvent pas être simplement « remis » comme une voiture ou
un smartphone. Il existe un registre foncier officiel, dans lequel chaque bien immobilier sis en
Suisse est inscrit. Le transfert de propriété ne devient valable en droit que lorsqu’il figure dans
ce registre foncier. Y sont également inscrites les servitudes qui s’y rapportent ( p. ex. droits de
passage ou hypothèques ).
Financement Pour financer un achat immobilier, il faut tout d’abord disposer de fonds propres. En règle gé-
nérale, ceux-ci devraient représenter au minimum 20 % de la valeur du bien-fonds. Ces fonds
propres proviennent par exemple d’économies, d’avances d’hoirie et de donations ou des capi-
taux de la caisse de pension, mais aussi de l’argent du 3e pilier.
Les fonds nécessaires restants sont mis à disposition par un institut de crédit, une banque ou une
assurance, sous forme de prêts garantis par gages immobiliers ; « garanti par gage immobilier »
signifie que le crédit est inscrit dans le registre foncier. Ainsi, un bien immobilier ne peut changer
de propriétaire sans que le bailleur de crédit n’en soit informé et remboursé le cas échéant.
C’est pourquoi de tels prêts garantis par gage immobilier sont considérés comme particulière-
ment sûrs ; dans le language courant, ils sont appelés hypothèques.
Il y a des hypothèques en 1er, en 2e et en 3e rang. L’octroi de l’avance sur un terrain repose dans
le cadre de l’hypothèque en 1er rang lorsque la banque en a financé 70 % au maximum. Les prêts
complémentaires sont financés avec des hypothèques de deuxième ordre. Le prêt – et le risque
– étant plus élevés, ces hypothèques sont plus chères ( taux d’intérêt plus élevés et prescriptions
de remboursement plus strictes ).
Sur le marché, l’on fait en principe la différence entre hypothèques à taux variable ( variation
constante du taux d’intérêt ) et hypothèques à taux fixe ( taux d’intérêt fixe pendant une longue
période ). Aujourd’hui, les banques offrent également des formes mixtes novatrices.
Le débiteur doit payer des intérêts ; mais il doit également amortir sa dette, c’est-à-dire rembour-
ser son emprunt petit à petit. D’une manière générale, il faudrait veiller à ce que le paiement des
intérêts et l’amortissement ne dépassent pas le tiers du revenu brut du débiteur.
EXERCICE | L’ACQUISITION D’UN LOGEMENT PROPRE
Les familles suivantes ont-elles les moyens d’acquérir leur propre logement ?
Aidez-vous du calculateur hypothécaire d'une banque.
Cas 1 : Prix du bien-fonds : CHF 650 000.–

Fonds propres : CHF 110 000.–
Revenu brut : CHF 75 400.– ( = 13 x CHF 5 800.– )
En cas de réponse négative : combien pourrait coûter le bien-fonds au maximum ?
Cas 2 : Prix du bien-fonds : CHF 950 000.–

Fonds propres : CHF 380 000.–
Revenu brut : CHF 93 600.– ( = 13 x CHF 7 200.– )
En cas de réponse négative : à combien devrait s’élever votre revenu annuel au minimum ?
401

1 Quelles sont les bonnes réponses ?
Si vous ne touchez pas pendant 10 ans à vos économies rémunérées à un certain taux d’intérêt
● votre capital augmente d’autant de manière homogène

● votre capital augmente toujours plus lentement
● votre capital augmente toujours plus vite

Un investisseur dynamique
● est agressif dans son placement

● est prudent dans son placement
Caractéristique d’un placement prudent :
● le rendement est le plus élevé

● la liquidité du capital est réduite
● le risque est grand
3 Comptes :
● plus les possibilités de retrait sont nombreuses, plus le taux d’intérêt est élevé
● plus les possibilités de retrait sont limitées, plus le taux d’intérêt est élevé
● le trafic mensuel des paiements peut être effectué via les comptes privés
● le trafic mensuel des paiements peut être effectué via e-banking
4 Nommez les différences principales entre les actions et les obligations.

Utilisez correctement les termes :
titre de créance/titre de participation
Suite
402
actionnaire/créancier
droits en cas de faillite
5 Les obligations :
● elles offrent en principe un taux d’intérêt inférieur à celui d’un compte d’épargne
● plus leur durée est longue, plus le taux d’intérêt est élevé
● sur la durée, le taux d’intérêt d’une obligation varie en fonction de l’évolution du marché
● le débiteur d’une obligation de caisse d’une banque est cette banque elle-même
● la banque auprès de laquelle on a acheté un emprunt obligataire est la débitrice
● Pour les emprunts obligataires : plus la solvabilité du créditeur est bonne,
plus l’intérêt est élevé
6 Les actions :
● plus le bénéfice de la société est élevé, plus l’intérêt versé à l’actionnaire est élevé
● plus le bénéfice de la société est élevé, plus le dividende est susceptible d’être élevé
● actions au porteur : le porteur est le propriétaire
● actions au porteur : il est vérifié à qui elles sont vendues
● actions nominatives : il est normalement vérifié à qui elles sont vendues
● les gains en capital réalisés sur les actions sont imposables en Suisse
7 Nommez quatre facteurs importants qui déterminent le cours boursier d’une action.
1. 2.
3. 4.

● 3 pilier : les salariés peuvent déduire jusqu’à près de CHF 3 000.– environ par année
e
de leur revenu
● 3 e
pilier : les salariés peuvent déduire plus de CHF 6 000.– environ par année
de leur revenu imposable
● l’argent du 3 e
pilier peut être utilisé en tout temps, pour acheter une voiture par exemple
9 Qu’est-ce qui est négocié en Bourse ?

● les actions
● les terrains
● les obligations
● le café
● le pétrole
● les devises
10 En tant que petit investisseur,

● je ne devrais pas placer toute mon épargne en Bourse
● je ferais mieux de placer mon argent dans des parts de fonds ( triangle magique )
403
11 Quels sont, pour le petit investisseur, les avantages d’un placement en

parts de fonds par rapport à un investissement direct en actions ?
12 Nommez 4 genres de valeurs réelles.

1. 2.
3. 4.
13 Dans quel contexte économique les épargnants investissent-ils leur

argent dans les valeurs réelles ? Pour quel motif ?
14 Attribuez à 1 ) ou 2 ) les caractéristiques suivantes :

[ 1 ] prêt [ 2 ] crédit
■ somme fixe
■ variation du taux d’intérêt en fonction de l’évolution du marché
■ taux de remboursement fixe
■ peut normalement être résilié dans les 48 heures
■ ne peut être résilié que conformément au contrat
15 Quels sont les avantages d’un fonds de placement pour l’investisseur ?

● le patrimoine est géré de manière professionnelle
● il n’y a pratiquement aucun risque
● même les petits montants permettent des placements diversifiés
● les fonds de placement sont exonérés d’impôts
404
28 DURABILITÉ
28.1 Economie, écologie et durabilité
Les notions d’économie et d’écologie proviennent toutes deux de la racine de l’ancien grec
« oikos » ( la maison, le ménage ).
Dans ce contexte, l’écologie se réfère aux « principes de la gestion de la nature » et l’économie aux
« principes de la gestion » tels qu’ils se reflètent dans le principe économique ( voir chapitre 20.4).
Ces deux notions n’ont pas seulement la même racine, mais elles impliquent de plus une manière
de penser commune: nous devons « ménager » nos biens rares, aussi bien dans le domaine écono-
mique que dans le domaine privé. Toutes nos actions doivent refléter la durabilité.
Définition Un comportement n’est qualifié de durable que lorsqu’il permet à long terme le même comporte-
ment aux générations futures sans compromettre leurs chances.
➞ Durabilité écologique
Pratiquer une écologie durable signifie adopter un mode de vie qui exploite les ressources
fondamentales de la vie que dans la mesure où elles peuvent se régénérer ( pas de « surex-
ploitation de la nature » ).
➞ Durabilité économique
Une gestion économique est durable lorsqu’elle peut se pratiquer à long terme tout en mé-
nageant les ressources rares ( pas question de « vivre au-dessus de ses moyens » ).
➞ Durabilité sociale
Un Etat ou une société doivent être organisés de telle sorte que les tensions sociales soient
limitées et que les conflits puissent être réglés d’une manière pacifique ( « évolution au lieu
de révolution » ).
405
www.coop.ch
28.1.1 Objectifs de développement durable

Le 1er janvier 2016, les Nations Unies (ONU) ont mis en vigueur une déclaration d’intention
(agenda) avec 17 objectifs, qui engage tous les États du monde à assurer un développement
durable. Ces « objectifs de développement durable (ODD) » sont expliqués et concrétisés dans
169 sous-objectifs. Ils doivent être atteints au niveau mondial et par tous les États membres de
l’ONU d’ici 2030. C’est pourquoi on parle aussi de l’Agenda 2030. La Suisse est tenue de mettre
ces objectifs en application à l’échelle nationale. Des mesures devront être créées afin d’encou-
rager également les acteurs non gouvernementaux, tels que les entreprises ou les ménages, à
contribuer activement au développement durable.
Objectifs de développement PAS FAIM BONNE SANTÉ ÉDUCATION ÉGALITÉ ENTRE EAU PROPRE ET
durable DE PAUVRETÉ «ZÉRO» ET BIEN-ÊTRE DE QUALITÉ LES SEXES ASSAINISSEMENT
2016–2030
(Source: DFAE, l’Agenda 2030)
ÉNERGIE PROPRE TRAVAIL DÉCENT INDUSTRIE, INÉGALITÉS VILLES ET CONSOMMATION

ET D’UN COÛT ET CROISSANCE INNOVATION ET RÉDUITES COMMUNAUTÉS ET PRODUCTION
ABORDABLE ÉCONOMIQUE INFRASTRUCTURE DURABLES RESPONSABLES
MESURES RELATIVES VIE VIE PAIX, JUSTICE ET PARTENARIATS POUR

À LA LUTTE CONTRE AQUATIQUE TERRESTRE INSTITUTIONS LA RÉALISATION DES
LES CHANGEMENTS EFFICACES OBJECTIFS
CLIMATIQUES
Les objectifs sont définis plus précisément sur https://www.eda.admin.ch/agenda2030/fr/

home/agenda-2030/die-17-ziele-fuer-eine-nachhaltige-entwicklung.html. Lisez-les attentive-
ment et effectuez l’exercice suivant :
a) Affectez grossièrement les objectifs aux domaines de la durabilité environnementale,

de la durabilité économique et de la durabilité sociale. Réfléchissez et discutez des raisons
pour lesquelles un objectif est assigné à un domaine plutôt qu’à un autre.
b) Les moyens financiers (ressources) susceptibles d’être utilisés pour concrétiser ces
objectifs sont limités. Vous disposez d’un CHF 1.00.–. Répartissez ce franc parmi les objec-
tifs: combien de centimes êtes-vous prêt à investir pour chaque objectif ?
Additionnez les montants individuels par objectif dans votre groupe/classe. Vous obtiendrez
alors l’ordre des priorités pour votre groupe/classe. Comparez cette structure à la vôtre:
où se situent les différences les plus significatives? Qu’elle en est la cause ?
406
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28.1.2 Paramètres des objectifs de

développement durable
Pour que la communauté internationale soit sur la bonne voie et que les objectifs soient mis en
pratique, un système d’observation et de contrôle efficace doit être mis en place. L’Agenda 2030
prévoit un mécanisme qui englobe les niveaux national, régional et mondial, avec pour base les
rapports nationaux.
En Suisse, l’Office fédéral de la statistique a établi un système basé sur environ 100 paramètres
(indicateurs) qui ont été groupés conformément aux 17 ODD. Ces indicateurs sont actualisés
chaque année en automne.
L’ensemble des résultats des contrôles nationaux sont rassemblés à l’échelle mondiale lors du
« Forum politique de haut niveau pour le développement durable » de l’ONU (High Level Political
Forum on Sustainable Development, HLPF). Le HLPF est la commission chargée de contrôler la
mise en application de l’Agenda 2030. Le forum discute des résultats, tire des conclusions et
formule des recommandations. Chaque pays a la possibilité de prendre part à la discussion et de
présenter l’état d’avancement dans son propre pays.
De plus, les entreprises et les organisations privées en viennent de plus en plus à faire référence
aux ODD dans
a) Téléchargez la dernière brochure «Agenda 2030 en bref» sur www.monet2030.admin.ch.

Vous y trouverez un tableau récapitulatif des tendances en Suisse en matière d’ODD.
Comptez le nombre de cas où la tendance est positive (c’est-à-dire qu’elle s’inscrit dans le
sens des objectifs fixés par l’Agenda 2030), neutre ou négative. Quels sont les domaines
où les développements négatifs prédominent ?
b) Dans le rapport sur le développement durable de Coop (https://www.des-paroles-aux-actes.

ch/fr/informations-de-fond/le-developpement-durable-chez-coop/communication.html),
vous trouverez un tableau récapitulatif reliant les mesures «des actes et non des paroles»
du détaillant (objectifs pluriannuels) aux objectifs de développement durable. Coop fait la
distinction entre faible, léger, pertinent et à fort impact. Qu’entend-on par là?
c) Choisissez une colonne du tableau qui vous parait particulièrement importante et examinez
les objectifs pluriannuels de Coop qui y sont énumérés. Que pensez-vous des mesures prises
par Coop pour contribuer à atteindre les ODD ?
Dans ce manuel, nous nous concentrons sur les acteurs du cycle économique (cf. chapitre 21.1), les
entreprises et les ménages. Que signifie la durabilité pour ces deux groupes ?
28.2 Activité économique et qualité de vie
Les entreprises sont des entités productives. Par un processus de valeur ajoutée, elles transfor-
ment les facteurs de production sol, travail, capital et savoir en biens et services ( voir chap. 20.7 ).
Cependant, les facteurs de production naturels ( sources de matières premières et d’énergie )
sont rares.
407
www.coop.ch
Raréfaction des ressources La croissance de la population mondiale et le niveau de vie de plus en plus élevé entraînent une
diminution des ressources, notamment des matières premières fossiles telles le pétrole et le gaz
naturel. Les répercussions de cette raréfaction peuvent en particulier se refléter dans des aug-
mentations de prix, une diminution de la qualité de vie et une augmentation des conflits.
Extraction et traitement Lors de la production, il s’agit de différencier entre matières premières agraires et industrielles.
des ressources Les premières proviennent de l’agriculture, de la sylviculture et de la pisciculture et sont de
nature animale ou végétale. Elles sont capables de se régénérer, pour peu que la surexploitation
soit évitée. Les matières premières industrielles par contre sont de nature anorganique ou fos-
sile, sont extraites des mines et quantitativement limitées. Par ailleurs, la plupart des matières
premières doivent être affinées dans les usines avant de pouvoir être consommées par les
ménages. Ce traitement, souvent même déjà l’extraction, cause un rejet perturbant d’émissions
dans l’environnement.
Les entreprises sensibilisées à l’écologie veillent à « ménager » les ressources précieuses et rares
et essayent de réduire les émissions nocives, ceci pour éviter la pollution de l’air, du sol ou des
nappes phréatiques d’une part, et d’autre part pour protéger collaborateurs, habitants et clients
contre les atteintes à l’environnement. Ce faisant, elles contribuent massivement à améliorer la
qualité de vie. Ces entreprises conscientes de leurs responsabilités documentent souvent leurs
efforts dans ce domaine en publiant des rapports environnementaux ou en établissant des bilans
écologiques ( voir partie 28.7 Ecobilans ).
Par exemple les initiatives « des actes et non des paroles » de Coop ont pour but de:
➞ Éviter
Objectif pluriannuel 4.2 P « Eviter le gaspillage alimentaire et s’assurer que 99 % des denrées
alimentaires produites arrivent dans les canaux de vente .»
➞ Réduire
Objectif pluriannuel 4.4 D « Réduire de 20 % par rapport à 2021 la part de plastique dans les
emballages et produits jetables de marque propre. »
➞ Compenser
Objectif pluriannuel 3.1.4 / 5 Émission de dioxyde de carbone: « Les émissions de CO2
générées par le transport aérien sont compensées intégralement depuis 2007 par des
projets développés en coopération avec le Fonds mondial pour la nature (WWF) dans
le cadre de la chaîne de valeur de Coop. »
Du point de vue de la durabilité, les entreprises peuvent être réparties dans les catégories suivantes:
Préoccupations ( quoi ? ) Valeurs créées ( pour qui ? ) Perspective ( comment ? )
Augmentation de valeur à Respecter la loi pour éviter

Statu quo Préoccupations économiques court terme pour le proprié- les impacts négatifs de sa
taire / l’actionnaire propre activité
Augmentation de valeur à Respecter la loi pour éviter les

Durabilité Préoccupations économiques,
long terme pour le propriétaire impacts négatifs de sa propre
entrepreneuriale 1.0 écologiques et sociales
/ l’actionnaire activité sous pression sociale
Durabilité Préoccupations économiques, Valeurs pour toutes Éviter les répercussions de sa

entrepreneuriale 2.0 écologiques et sociales les parties prenantes propre activité par conviction
Contribuer à résoudre
Durabilité Préoccupations économiques, Création d’avantages
les problèmes de durabilité
entrepreneuriale 3.0 écologiques et sociales pour la société
de la société
( Source: Représentation simplifiée, voir Thomas Dyllick « Eine Typologie unternehmerischer Nachhaltigkeit », cit. selon NZZ du 16.12.2015, p. 29 )
408
www.coop.ch
Choisissez une entreprise suisse importante qui vous est familière ( p. ex. parce que vous
y faites votre apprentissage, qu’un de vos parents y travaille ou qu’elle est située dans votre
région ). Faites une recherche et classifiez les efforts de durabilité de cette entreprise selon
le tableau de la page précédente.
À quel niveau se trouve cette entreprise ? Justifiez votre réponse.
28.3 L’initiative Science Based Target ( SBTI )
Alors que les Objectifs de développement durable ( ODD ) ( voir introduction du chapitre)
s’adressent en premier lieu aux pays et invitent les autorités publiques à agir, cette approche des
objectifs basés sur la science ( Science Based Target Initiative ( SBTI ) ) s’adresse aux entreprises.
SBTI est une initiative commune du CDP ( www.cdp.net ), du United Nations Global Compact
UNGC ( www.globalcompact.de ), du World Resources Institute WIR ( www.wri.org ) et du WWF
( www.wwf.ch ), qui développe des méthodes et des critères pour une protection efficace du cli-
mat dans les entreprises et évalue les objectifs correspondants des entreprises.
Une approche globale L’approche englobe le processus de création de valeur au sein de l’entreprise elle-même, mais
aussi les secteurs situés en amont et en aval, comme le montre ce schéma :
( Source : https://www.my-
climate.org/fr/sengager/ CH4 HFCS
clients-entreprises/objec-
SF6
tifs-science-based-targets/ ) CO2 PFCS
N2O
Scope 3 Scope 3
INDIRECT INDIRECT
Scope 2 investissements
biens mis en location Scope 1
INDIRECT DICEKT
franchises
déplacements approvision
pendilaires nement en installations
biens mis en
électricité, de l’entreprise
déplacements location
vapeur, chaleur
professionnels véhicules
et froid pour traitement de
de l’entreprise
déchets générés son propre fin de vie des
durant l’exploitation usage processus produits vendus
transport et
distribution utilisation des
produits vendus
combustibles et
consommation transformation
d’energie des produits
vendus
biens d’équipement
approvisionnement transport et
en biens et services distribution
Activités en amont Entreprise concernée Activités en aval
409
www.coop.ch
Ainsi, SBTI recommande aux entreprises d’investir également en dehors de leur propre processus
de création de valeur afin d’atténuer le changement climatique, en développant des méthodes,
des critères et des recommandations spécifiques à chaque secteur ( par exemple pour la finance,
l’industrie textile ou le secteur informatique ).
Plus de 1000 entreprises dans le monde ont aujourd’hui adhéré à cette initiative, en Suisse par
exemple Coop.
28.4 L’empreinte écologique

Les ménages sont des entités consommatrices, ce qui signifie qu’ils consomment les biens et les
services que les entreprises mettent à leur disposition. Pour satisfaire ses besoins, l’homme en
tant que tel consomme donc des ressources ( sous forme de biens et de services ) et « produit »
des déchets qu’il faut éliminer.
Pour illustrer cette consommation de ressources, le Suisse Mathis Wackernagel et ses collègues
ont implanté la notion d’empreinte écologique. L’empreinte écologique est la superficie géogra-
phique nécessaire pour subvenir de façon durable aux besoins d’un être humain et absorber ses
déchets, compte tenu des technologies et de la gestion des ressources actuelles. Elle comprend
donc les surfaces nécessaires à l’habitat, à la production de vêtements et de denrées alimentaires,
à la mise à disposition d’énergie, mais aussi à l’élimination des déchets.
L’empreinte écologique est une sorte de « comptabilité des ressources » et montre si et dans
quelle mesure l’utilisation de la nature dépasse la capacité de notre espace vital de produire
des matières premières et de résorber les matières nuisibles ( biocapacité ). L’utilisation des res-
sources serait écologiquement durable si l’empreinte écologique correspondait à la biocapacité.
Pour mesurer l’empreinte écologique et la biocapacité, Wackernagel se sert de la notion de « hec-

tares globaux » ( gha ). 1 ha est une surface de 100 × 100 mètres, donc 10 000 m2. Pour comparer,
l’on peut penser à un terrain de football de 105 × 68 mètres = 0.714 ha. Un hectare global corres-
pond alors à la productivité biologique moyenne au niveau mondial.
En 2017, l’empreinte écologique par tête mondiale a dépassé la biocapacité par tête de 1.2 gha. Les
pays d’Amérique du Nord et quelques pays européens consomment jusqu’à 4.5 fois plus de res-
sources par personne que celles qui leur reviennent selon la biocapacité mondiale de 1.6 gha, alors
que le Sud-Est asiatique et l’Afrique se situent notablement en-dessous de la moyenne mondiale.
USA (8.0 gha) La Suisse ( 4.5 gha ) La Chine ( 4.0 gha ) Le Burundi ( 0.9 gha )
410
www.coop.ch
Empreinte écologique de 8
la Suisse et biocapacité
7
mondiale
en hectares globaux 6
par personne 5
4 empreinte écologique de la Suisse

( Source: Global 3
Footprint Network )
2
biocapacité mondiale
1
0
1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
L’empreinte écologique de la Suisse correspond à la moyenne des pays de l’Europe de l’Ouest,

mais elle est quatre fois plus élevée que sa biocapacité. Elle est actuellement de 5 gha par per-
sonne. La biocapacité de notre pays, donc sa capacité de produire des matières premières et de
résorber des matières nuisibles, n’est que de 1.2 gha par habitant.
La principale cause de cette empreinte écologique importante est la consommation d’énergie,

qui en représente près des trois quarts. Cette consommation est donc bien plus considérable que
toutes les autres. L’empreinte écologique due à la consommation d’énergie a aussi de loin le plus
fortement augmenté ces dernières années.
L’objet de critiques L’« empreinte écologique » et la « biocapacité » font cependant aussi l’objet de critiques. Ainsi,
l’empreinte écologique n’évalue-t-elle que presque exclusivement la charge de CO2 causée par
l’homme ; les problèmes tels la destruction des sols, la raréfaction de l’eau ou la diminution des
espèces ne sont pas pris en considération par l’empreinte écologique. Et puis, la biocapacité est
bien trop statique. L’offre de ressources de la Terre n’est pas une grandeur fixe, mais dépend
notamment du progrès technique. La capacité de récupérer des matières premières ( exemple
« fracture hydraulique » ) ou d’éliminer des substances nocives ( exemple « stations d’épuration
des eaux » ) est fortement influencée par les innovations techniques, ce qui de nouveau change
notre biocapacité.
a ) En regardant le graphique au-dessus, vous constatez que notre biocapacité par tête stagne
depuis les années 1960 et est même en recul. Pour quelle raison ?
b ) Sous www.wwf.ch/fr/vie-durable/calculateur-d-empreinte-ecologique, le WWF

( abréviation de World Wildlife Fund ou « World Wide Fund For Nature » ) met à disposition
un calculateur d’empreinte écologique. Calculez votre empreinte écologique et comparez-la
à celle de vos collègues.
Pourquoi la vôtre est-elle plus grande ou plus petite ?
Que pouvez-vous faire pour diminuer votre empreinte écologique ?
411
www.coop.ch
28.5 « Changement climatique »

La terre se réchauffe ; cette tendance est difficilement contestable. L’illustration ci-dessous est
particulièrement éloquente: les lignes représentent la moyenne annuelle des températures dans
le monde depuis le milieu du XIXe siècle. Les années en bleu foncé sont plus froides et les années
en rouge sont plus chaudes que la valeur moyenne de 1971 à 2000.
Températures moyennes
mondiales depuis 1850 1850 1900 1950 2000
(Source: « The Economist »,

page de titre du 21. 09. 2019)
Dans ce contexte, l’on parle du « changement climatique ».
Définition Le « changement climatique » désigne généralement toute modification du climat. Selon les
conclusions scientifiques, le réchauffement climatique se produit actuellement à une échelle sans
précédent.
Ce réchauffement est en grande partie provoqué par l’homme: l’utilisation de combustibles

fossiles ainsi qu’un certain nombre d’autres processus tels que la déforestation, l’élevage et
l’agriculture provoquent ce qu’on appelle un « effet de serre ». Bien que le changement clima-
tique soit influencé par les émissions de divers gaz comme le méthane ou le protoxyde d’azote,
l’attention mondiale se concentre sur le dioxyde de carbone ( CO2 ), le gaz à effet de serre qui
s’accumule dans l’atmosphère. Un effet de serre est causé par le fait qu’une partie toujours
plus faible du rayonnement solaire qui atteint la terre est renvoyée de la surface de la terre vers
l’espace, car la grande quantité de CO2 bloque cette émission. Par conséquent, les températures
moyennes augmentent.
L’augmentation rapide de la température peut avoir des conséquences dramatiques dans notre
monde densément peuplé ( inondations, précipitations et glissements de terrain d’une part,
sécheresse et mauvaises récoltes d’autre part ); c’est pourquoi l’on aimerait limiter le réchauffe-
ment global.
412
www.coop.ch
Part des émissions de CO 2

cumulée entre 1850 Inde
Amérique du Nord
et aujourd’hui Amérique du Nord 7 %
17 %
27 % UE-28
10 % Russie
( Sources: PBL Netherlands 5 %
Environmental Assessment Agency, UE-28 Japon
World Resources Institute, Chine 3 %

25 %
11 % Chine
cit. selon NZZ du 23.12.15, mis à jour ) 30 %
Russie
8 % Japon Inde
4 % 3 %
Reste du monde Reste du monde

22 % 28 %
depuis 1850 2016
Provenance du CO2 en 2014 chauffage des eau

cuisson autres
(en milliards de tonnes, Total 36,2 ciment bâtiments chaude
0.5 0.6
milliards de tonnes) 2.2 chimie 1.6 0.6
fer & acier 1.1
2.3
(Source: Agence internationale de autre industrie
l’énergie, cit. selon the Economist, 2.2 aluminium 0.3
1.12.2018, p. 4) papier 0.2
production d’électricité
air 13.6
1.0
transports routiers
7.3
eau
0.9
autre 1.6
train 0.2
a ) Regardez le graphique du haut de cette page.

Quels déplacements des émissions de CO2 d’autrefois à aujourd’hui constatez-vous?
b ) D’après le graphique « Provenance du CO2 en 2014 », par où devrions-nous commencer

en premier lieu si nous voulions réduire les émissions de CO2 ?
c ) Dans les milieux de la durabilité, l’on travaille et argumente souvent avec « l’équivalent CO2 ».
Faites une petite recherche sur Internet pour savoir de quoi il s’agit et pourquoi
ce terme est utilisé.
413
www.coop.ch
IPCC Les connaissances scientifiques actuelles concernant le changement climatique sont discutées et
résumées par le GIEC ( Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat [en an-
glais Intergovernmental Panel on Climate Change ( IPCC] ). Le GIEC demande une limitation de la
hausse de la température à 2° C par rapport au niveau de l’ère préindustrielle. Son dépassement
ne permettrait plus de contrôler les conséquences du changement climatique ; il en résulterait des
conditions météorologiques extrêmes et d’autres événements climatiques dangereux.
Résistances politiques Mais la politique a de la peine à agir, et ceci pour deux raisons :
1 Les contremesures sont chères et influencent fortement notre manière de vivre habituelle.
Leur impact se situe loin dans le futur et ne sera bénéfique que pour des gens qui ne peuvent
pas encore voter.
2 Le changement climatique est un problème global, mais les gens continueront à penser au
niveau national et local aussi longtemps qu’ils ne verront aucune menace claire et immédiate
au niveau global.
Malgré cela, on est parvenu dans un « accord sur le climat » à une entente internationale après des
années de tergiversations.
28.5.1 L’accord de Paris sur le climat

À l’occasion de la 21e conférence des Nations Unies sur le climat en décembre 2015 à Paris, les
délégations de 195 États et de l’Union européenne ont convenu pour la première fois d’un accord
international qui contraint tous les pays importants à réduire leurs émissions de gaz à effet de
serre. Ce document de 12 pages et 29 articles est entré en vigueur en novembre 2016.
L’accord retient deux choses:
Objectifs et 1 Ancrage d’un objectif climatique. Ainsi, le réchauffement global moyen de l’atmosphère ter-
mesures convenus restre doit rester notablement inférieur à 2° C par rapport au niveau de l’ère préindustrielle.
2 Tous les pays doivent présenter à l’ONU des objectifs de réduction définis au niveau national.
Ceux-ci seront vérifiés en 2023 et ensuite tous les cinq ans et renforcés le cas échéant.
Ainsi, aucun pays ne pourra échapper à sa responsabilité.
414
www.coop.ch
Entre 2050 et 2100, les émissions de gaz à effet de serre doivent tomber à zéro net, càd qu’il faut
réaliser un « équilibre entre les émissions causées par l’homme et l’élimination des émissions de
gaz à effet de serre en les diminuant » ( p. ex. reconstitution des forêts ou autres formes d’élimi-
nation artificielle de CO2 ).
Selon la communauté scientifique, les émissions nettes de CO2 et d’autres gaz à effet de serre
devraient être réduites rapidement et ramenées à zéro au niveau mondial entre 2040 et 2050 au
plus tard. Plus la réduction est rapide, plus la probabilité de ne pas dépasser 1,5 degré est grande.
Un équilibre doit donc être atteint entre les émissions dûes à l’être humain ou l’élimination des
émissions de gaz à effet de serre (par exemple grâce à un reboisement des forêts ou à d’autres
formes d’élimination artificielle du CO2 de l’atmosphère).
Et finalement, le Conseil mondial du climat est appelé à faire d’ici 2018 un rapport indiquant com-
ment atteindre un objectif de 1,5 degrés.
Les Conférences de l’ONU Deux ans après l’accord de Paris sur le climat, un «recueil de règles» a été élaboré dans la ville al-
de Bonn et Katowice sur les lemande de Bonn par des représentants de gouvernements et des experts. Il donne des directives
changements climatiques pour les rapports que les pays participants devront à l’avenir déposer tous les cinq ans sur l’«état
des lieux global». Il faut p.ex. pouvoir s’assurer qu’une tonne de dioxyde de carbone signifie la
même chose partout. Par ailleurs, les rapports doivent informer de manière uniforme sur des
mesures concernant l’adaptation aux changements climatiques.
En outre, il s’est agi du mécanisme «ambitions» ou «à cliquet». Celui-ci prévoit que les mesures
pour la protection du climat planifiées deviendront plus ambitieuses tous les cinq ans.
Fin 2018, 14 000 délégués de 195 pays se sont réunis à Katowice, en Pologne, et ont convenu
d’un ensemble de règles pour concrétiser les intentions exprimées dans l’accord de Paris. Outre
l’entente sur des questions techniques (par exemple: qu’est-ce qui compte comme réduction de
CO2, qui surveille les progrès des pays?), les «nationally determined contributions» (NDC) ont été
au centre de l’attention.
Dans celles-ci, les pays s’engagent, sur base volontaire, à prendre des mesures concrètes au ni-
veau national pour atteindre les objectifs de l’accord de Paris.
L’accord de Paris n’a été rendu possible que parce que les pays participants acceptent de plus en
plus une protection du climat basée sur le volontariat. C’est pourquoi il n’y aura guère de progrès
dans ce domaine sans bonne volonté mutuelle. On l’a vu notamment lors des deux conférences
de suivi à Madrid et Glasgow. Les résultats de ces rencontres ont été modestes.
415
www.coop.ch
28.5.2 Fridays for Future

Pour beaucoup, la situation évolue trop lentement. En Europe, les jeunes en particulier insistent
pour que des mesures efficaces soient prises rapidement. Fridays for Future (FFF) est un de ces
mouvements sociaux initiés par des collégiens et des étudiants qui s’engagent en faveur de me-
sures plus rapides, plus efficaces et plus globales pour la protection du climat.
À l’instar de Greta Thunberg, initiatrice du mouvement, les collégiens descendent dans la rue
chaque vendredi pendant les heures de cours pour protester. Depuis, de nombreuses organisations
de soutien régionales, nationales et mondiales se sont constituées, en particulier le mouvement
Scientists for Future qui fournit aux jeunes des bases scientifiques leur permettant d’argumenter
avec plus de force.
Les acteurs politiques réagissent à cette « pression de la rue » en adoptant des mesures de plus en
plus incisives au niveau national. Le mouvement a toutefois perdu de sa force en raison d’autres
crises ( pandémie de coronavirus, conflit ukrainien ). Nombre de ses militants de la première
heure se sont retirés ou poursuivent désormais une carrière politique traditionnelle ( par exemple
comme candidats aux élections législatives ).
28.6 La durabilité dans tous les secteurs

économiques
L’on trouve un changement majeur en matière de durabilité dans tous les secteurs économiques.
28.6.1 Secteur primaire

Notre agriculture ne peut jamais produire de « masse » concurrentielle par rapport aux grandes
entreprises étrangères, car son espace est restreint et se trouve sur un terrain difficile, souvent
vallonné. C’est pourquoi elle doit certes contribuer à un approvisionnement sûr de la population,
mais en plus assumer des fonctions importantes dans la protection de l’environnement, l’écologie
et l’entretien des paysages, mettre donc l’accent sur la « classe », combinant ainsi compétitivité
et durabilité.
(Source: Lukas Pfiffner FiBL)
PD écologiques Les paiements directs (PD) sont un instrument de pilotage important de la politique agricole
suisse. Avec les PD écologiques sont compensées des prestations particulièrement écologiques.
L’objectif de ces paiements directs est notamment de préserver la biodiversité dans les régions
agricoles et de l’augmenter, d’élever les animaux de rente de façon spécialement respectueuse,
de réduire l’utilisation des engrais et des produits phytosanitaires, de diminuer la charge en ni-
trates en phosphore des eaux et d’utiliser la zone d’estivage (les Alpes) de façon durable.
Labels Nos deux détaillants Coop et Migros écoulent ensemble plus de 80 % des produits agricoles
indigènes. Ils sont très importants pour la vente des produits suisses et peuvent donc inciter da-
vantage les paysans à pratiquer la durabilité dans leurs relations avec les plantes et les animaux.
Ils utilisent leurs propres labels, grâce auxquels le client reconnaît immédiatement la qualité des
produits:
416
www.coop.ch
Naturaplan p. ex. est le label de Coop pour les denrées alimentaires produites de façon biologique
selon les directives de Bio Suisse, avec le label de qualité du Bourgeon. Le Bourgeon est la marque
des entreprises agricoles et horticoles suisses qui cultivent selon les directives de Bio Suisse ; ces
directives fixent les standards bio les plus élevés au niveau mondial.
La surface agricole bio de la Suisse s’étend sur plus de 177 000 hectares, ce qui correspond à en-
viron 250 000 terrains de football. Par rapport à il y a 20 ans, le nombre des exploitations suisses
bio a presque quintuplé. Entretemps, quelque 7 500 paysan /nes produisent selon les directives
de Bio Suisse.
Des exigences strictes Les exigences sont multiples et strictes: pour leurs champs, les paysans bio utilisent en grande
partie des engrais organiques. Il n’est pas permis d’utiliser des engrais azotés synthétiques, car leur
production nécessite beaucoup d’énergie et a une incidence sur le climat. Le paysan ne cultive ja-
mais deux fois de suite la même plante sur un champ bio. Après le chou vient p. ex. le poireau, puis
la salade, ensuite les carottes, etc. Ainsi, les sols restent fertiles à long terme et ne sont pas lessivés.
Les fruits et légumes bio ne contiennent pas de résidus toxiques, car les pesticides chimico-syn-
thétiques tels que les herbicides, les insecticides et les fongicides sont interdits dans les fermes
bio, ce qui signifie davantage d’êtres vivants et une plus grande biodiversité. Les animaux bio sont
robustes et vivent longtemps, car ils proviennent de races adaptées au lieu. Les mammifères se
nourrissent principalement d’herbe et de trèfle. Concrètement, ils sont nourris à 90 % minimum de
fourrages grossiers tels que l’herbe et le foin. Les aliments concentrés ne peuvent représenter que
10 % au maximum de l’alimentation, et le foin provient en règle générale de la ferme elle-même.
Le respect de ces directives est contrôlé régulièrement par une instance indépendante.
Quelques défis L’agriculture est la plus grande utilisatrice de surface de Suisse ; elle porte une grande responsa-
bilité pour la biodiversité, la protection du climat, des eaux et des sols ainsi que pour la qualité de
l’air. Des engrais utilisés de manière inappropriée, les produits phytosanitaires ou les méthodes
d’exploitation peuvent entraîner des charges environnementales graves. C’est pourquoi il faudra à
l’avenir prêter une plus grande attention à l’utilisation d’engrais et de pesticides, mais aussi d’an-
tibiotiques. Avec les nouveaux résultats de recherche et une formation des paysan/nes actifs et
futurs, l’on vise une utilisation plus écologique de ces adjuvants qui restent importants ; de même
le développement de produits phytosanitaires biologiques est-il indispensable. Les PD déjà men-
tionnés soutiennent également cette évolution.
Le recul constant des exploitations agricoles pose un autre problème. Alors que certains y voient
un assainissement structurel nécessaire, d’autres craignent une menace pour la sécurité de l’ap-
provisionnement et l’abandon d’espaces de montagne entiers. Il est cependant possible d’influen-
cer cette évolution par une politique de PD axée sur la durabilité.
28.6.2 Secteur secondaire

Ces dernières années, la durabilité est devenue importante pour beaucoup d’entreprises manu-
facturières. La productrice de chocolat « Chocolats Halba », qui a déjà été distinguée à plusieurs
reprises, en est un bon exemple.
(Source: Chocolats Halba,
Marius Born)
417
www.coop.ch
Producteur important Chocolats Halba produit du chocolat pour le commerce et l’industrie. Elle génère plus de 80 % de
son chiffre d’affaires en Suisse. A son siège principal à Pratteln, la productrice de chocolat trans-
forme le cacao du Ghana, du Honduras, d’Equateur et du Pérou en plaques, couvertures, lapins de
Pâques et articles de confiserie.
L'approche durable complet Dans le secteur du chocolat, Chocolats Halba joue un rôle de pionnière dans le domaine de la
durabilité. Elle réalise 80 % de son CA avec des produits chocolatiers qui remplissent les plus
hautes exigences en matière de durabilité et porte au minimum l’un des labels « Fairtrade »,
« Bio », « UTZ » ou « Carbon Neutral Product ».
La coopérative Coop est en même temps propriétaire et plus grosse cliente de l’entreprise.
Sur la base d’un dialogue intensif entre elle et de nombreuses autres parties prenantes (les
« Stakeholders » comme collaborateurs, fournisseurs, autorités et organisations non gouvernemen-
tales), Chocolats Halba a développé une stratégie pour le développement durable reposant, qui re-
pose sur les trois piliers: approvisionnement, production & collaborateurs ainsi que marketing & vente.
Dialogue parties prenantes Analyses médias et documents
Intégrité
Objectif: Chocolat Halba est une entreprise digne de confiance (intègre) et est perçue
comme telle par ses parties prenantes.
PILIERS STRATÉGIQUES
APPROVISIONNEMENT PRODUCTION & COLLABORATEURS MARKETING &

Sécurité d’approvision- Émissions de gaz à Promotion, VENTE
nement, Traçabilité, effet de serre, Formation continue, Qualité,
Travail des enfants, Consommation Égalité des chances, Durabilité en tant
Conditions de travail, d’énergie, Matériau Concilier famille qu’avantage
Pauvreté & salaire, d’emballage, Déchets et profession concurrentiel,
Protection des Satisfaction des clients
ressources
Le tout est un excellent exemple d’approche durable complet. La stratégie développe des objec-
tifs et attend des actions dans les domaines écologie, économie et social. Elle comprend toute
la chaîne de valeur et ne se limite pas seulement à ce qui se passe sur son propre terrain de
fabrication.
D’ailleurs, Chocolats Halba a emménagé en 2017 dans un nouveau site de production à Prat-
teln BL. L’énergie consommée provient à 90 % d’énergies renouvelables. L’électricité provient de
l’énergie hydraulique et d’installations solaires placées sur le toit. Pour la production de chocolat,
il faut énormément de chaleur. La chaleur peut être produite à 47 % par une installation à copeaux
de bois et à 53 % par récupération de chaleur provenant d’appareils de ventilation et générateurs
d’air comprimé. La provenance du bois utilisé pour le chauffage à copeaux se situe dans un rayon
de 50 km autour de Pratteln. Comme Pratteln est idéalement connecté au réseau fluvial et fer-
roviaire, une partie de la marchandise peut être acheminée par voie d’eau et par chemin de fer.
Quelques défis Dans l’approvisionnement, les projets de culture mixte qui ont du succès continuent à être dé-
veloppés, par exemple en Équateur, au Ghana et au Honduras. Les petits paysans profitent dans
la même mesure que le producteur de chocolat du cacao qualitativement élevé de culture bio-
logique. Le changement climatique, les sols épuisés et les monocultures sensibles aux maladies
représentent en effet des défis pour toute la branche du cacao.
418
www.coop.ch
Le nouveau site de production de Pratteln permet à Chocolats Halba de franchir un pas important
dans la production durable. Il s’agit ici de promouvoir d’autres améliorations de l’approvisionne-
ment en énergie. Par ailleurs, il faut encourager la durabilité sociale (par exemple concilier vie
familiale et vie professionnelle).
Dans le secteur de la commercialisation et en accord avec le commerce, il faut convaincre les

consommateurs finaux que le chocolat produit de façon durable vaut son prix.
28.6.3 Secteur tertiaire

Une consommation Les magasins Coop consomment près des deux tiers de la consommation d’énergie totale de l’en-
d’énergie importante treprise. Si donc l’on veut faire baisser sensiblement la consommation d’énergie, c’est ici que l’on
commencera. Et en effet: le client se rendant dans un supermarché Coop moderne constate déjà
des différences optiques par rapports aux magasins qui existaient avant. Ainsi p.ex. l’éclairage se
fait-il avec des lampes LED économes en énergie, ou bien les congélateurs ont-ils fait place aux
armoires de congélation où l’on n’ouvre la porte que lorsque l’on a fait son choix.
Des efforts divers Mais la plupart des efforts en matière de durabilité ne sont pas immédiatement visibles pour le
client: cela commence par le réassortiment, donc le fait de (re)commander des marchandises.
Comme tous les produits sont munis de codes-barres, l’on sait rapidement et exactement quels
marchandises sont vendues et doivent être recommandées. Cela permet d’éviter les stockages
trop longs et les altérations de marchandises. Les livraisons elles-mêmes s’effectuent autant que
possible par rail. Pour cela, Coop s’est vu décerner le Prix de la Fondation suisse pour l’envi-
ronnement 2015 récompensant tout ce qu’elle fait pour promouvoir l’approvisionnement de ses
points de vente au moyen du transport combiné non accompagné (TCNA). Plus de la moitié de
tous les transports entre les centrales de distribution nationales et régionales se font aujourd’hui
déjà par chemin de fer. Pour la distribution fine, l’on utilise des camions à biodiesel ou même des
camions électriques.
Une conception innovante La construction d’une succursale permet d’économiser énormément d’énergie et de CO2. Ainsi,
un magasin Coop a récemment ouvert ses portes à Fully VS. Il s’agit d’une conception innovante.
Le bâtiment est l’un des 27 projets pilotes certifiés par le nouveau « Standard de Construction
Durable Suisse » (SNBS). La nouvelle construction joue notamment un rôle de pionnier en ma-
tière énergétique. En effet, bien que Coop se conforme au standard Minergie pour les travaux de
construction et de rénovation de ses points de vente, le SNBS va bien plus loin. Ainsi p. ex. les
émissions annuelles de CO2 de Fully ne s’élèveront-elles plus qu’à 2,5 tonnes environ.
(Source: Le magasin Coop à Fully ;
Nicolas de Neve)
Diverses mesures permettent d’atteindre de telles valeurs: « Pour le chauffage, nous utilisons
d’une part les rejets thermiques des installations frigorifiques, d’autre part une pompe à chaleur
air/eau », explique un responsable de Coop. « De plus, 673 m2 de panneaux photovoltaïques ins-
tallés sur le toit fournissent de l’électricité verte. La production annuelle d’environ 100 000 kWh
couvre une partie de la consommation de courant du point de vente. »
419
www.coop.ch
L’impact de telles mesures sur la consommation d’énergie et des émissions de CO2 est impres-
sionnant :
Succursales Coop magasin non rénové nouveau magasin Fully (SNBS certifié)
Consommation d’energie
C
et émission de CO2
CO2
100 % 100 %
100 %
80 %
70 % 30 % 30 %
4 % 4 %
Électricité Énergie nécessaire à la CO2

production chaleur / froid
Utilisation novatrice de la Coop cherche constamment des mesures novatrices pour faire baisser la consommation d’énergie
technique photovoltaïque et les émissions de CO2 dans ses points de vente. L’accumulateur de glace permet d’éliminer deux
(PV) problèmes avec une solution plus efficiente du point de vue énergétique: l’installation photovol-
taïque (PV) placée sur le toit du magasin d’Etagnières produit, surtout le dimanche, du courant
excédentaire. Celui-ci devrait normalement alimenter le réseau électrique, ce qui le chargerait trop
à cause des variations de la puissance. Au lieu de cela, on se sert de cette énergie pour produire
de la glace.
Cette glace est à son tour utilisée pour le refroidissement du magasin. Comme l’énergie frigo-
rifique commerciale représente près de 60 % de la consommation d‘énergie totale annuelle des
plus gros consommateurs, l’accumulateur de glace permet de réduire considérablement le besoin
en électricité. Ce concept permet de décharger le réseau électrique, et l’utilisation propre de
l’installation PV peut être augmentée de 60 % à plus de 90 %.
(Source: Philipp Zinniker)
Installation de l’accumulateur de glace (conteneur gris)
420
www.coop.ch
Par ailleurs, outre le toit, les façades du magasin d’Etagnières sont également utilisées pour gé-
nérer de l’énergie solaire.
Ce magasin n’est pas le seul où Coop applique ces techniques. La façade du Letzipark à Zurich
génère également du courant.
(Source: Philipp Zinniker)
Installation photovoltaïque de la façade
Quelques défis Pour l’approvisionnement, Coop mise de plus en plus sur une transparence complète. D’où vient
un bien et dans quelles conditions a-t-il été produit ? Ces informations ne sont pas toujours faciles
à se procurer ni à contrôler, surtout dans le commerce international ; c’est pourquoi une coopé-
ration avec des organisations à but non lucratif reconnues, p.ex. avec la fondation Max Havelaar,
devient de plus en plus importante.
Pour avoir une logistique plus durable, Coop mise d’une part sur les produits régionaux, qui ne
nécessitent pas des trajets trop lointains. D’autre part, elle achemine p. ex. le plus souvent possible
les marchandises par chemin de fer. En outre, Coop a ouvert la première station-service à hydro-
gène de Suisse et transporte des marchandises avec le premier camion à hydrogène en série au
monde.
Au point de vente finalement, l’on introduit constamment des nouveautés techniques qui rendent
possibles des économies d’énergie. Par ailleurs, la production d’énergie sur place (installations
solaires, couplage chaleur-force) doit être étendue.
28.7 Les écobilans

Dans les rapports de durabilité des entreprises, les écobilans jouent souvent un rôle important.
Définition Un écobilan montre l’ensemble de la charge environnementale provenant de la fabrication, l’uti-

lisation et l’élimination d’un produit.
Les écobilans permettent l’analyse des points faibles écologiques. Les producteurs peuvent utili-
ser ces informations pour développer des produits plus éco-compatibles. Le consommateur peut
étudier ces écobilans, les comparer à ceux de biens alternatifs et modifier ainsi sa consommation.
En principe, le procédé permettant d’établir un écobilan dans une norme ISO est fixé dans le
monde entier. Des données relatives à la charge environnementale sont collectées pour toutes
les phases du cycle de vie. Mais maintenant suit la phase décisive, l’interprétation des chiffres.
Un produit nuit peut-être moins à l’eau, mais par contre produit beaucoup d’émissions de CO2.
Et c’est le contraire pour un autre produit. Qu’est-ce qui pèse le plus: la consommation d’eau ou
les émissions de CO2 ?
421
www.coop.ch
Vient s’y ajouter le fait qu’il n’y a pas de méthodes d’évaluation largement acceptées pour beau-
coup d’aspects environnementaux, comme p. ex. pour des domaines centraux tels que la biodiversité
ou la qualité des sols. D’autres thèmes tels que p. ex. les risques liés aux centrales nucléaires ou la
pollution causée par les catastrophes pétrolières n’entrent pas non plus dans les écobilans. Ni tous
les autres domaines de la durabilité comme p. ex. le bien-être des animaux ou des aspects sociaux.
Rien que ce petit exemple du plaisir du café illustre la complexité des relevés ( et des hypothèses
formulées ):
Catégorie Variations Commentaire
Ce courant n’est utilisé que pour les besoins

Electricité verte ( 95 % énergie hydraulique,
en électricité mesurés des machines à café.
5 % énergie solaire )
Electricité Tous les processus d’arrière-plan ( production
Energie normale en CH ( 50 % énergie hydraulique,
de café, etc. ) sont basés sur le mix d’électricité
45 % énergie nucléaire, 5 % autres )
européen.
Tous les types de café sont basés sur le même

set de données servant à la production du café
Fèves de café non moulues
en fèves. Pour les capsules Lavazza viennent
Fèves de café moulues
Café s’ajouter les frais d’emballage élevés, pour le
Capsules Lavazza
café soluble des estimations approximatives de
Café soluble
consommation d’énergie pour la cuisson et la
lyophilisation pour la production du concentré.
Lait frais Tetrapak L’on mesure la part d’emballage nécessité par

Petites bouteilles de crème à café un « nuage » de lait ( 12 ml, ou le contenu d’une
Emballages de lait
( verre recyclable, pas de consigne ) dosette de crème à café ). Les coûts de trans-
Dosettes de crème à café port sont identiques pour tous les emballages.
Pour les tasses plastique, l’on tient compte de

la fabrication et – seulement ici – de l’élimina-
Tasse plastique en polypropylène
Récipient tion. Pour la tasse en céramique, les coûts de
Tasse en céramique
production sont répartis sur le nombre d’utili-
sations, y compris la vaisselle.
Pour les machines, seuls sont pris en compte

Bouilloire électrique
les besoins en électricité de la préparation du
Machines à café / Appareils Cafetière italienne ou autre machine
café. Pour la production, voir ci-dessus. L’eau
pour faire bouillir l’eau à mettre sur la cuisinière
bouillante permet de préparer du café soluble.
Tasse d’eau au micro-onde
La machine à piston permet aussi de préparer
Machine Lavazza
du café.
(Source: Laurent Cavin et al., Die Kaffeegenuss Ökobilanz, non daté, p. 3)
C’est pourquoi il faut toujours veiller aux dimensions de l’écobilan considéré, càd de quels aspects
( aussi bien dans le sens de la simplification que de la manipulation ) il ne tient pas compte.
1 L’accord climatique de Paris
Suivez dans la presse et les médias le développement actuel dans le contexte de l’accord
climatique de Paris. Quelles sont les mesures prises par la Suisse ou par d’autres pays de
votre choix et qui se réfèrent à cet accord ?
422
www.coop.ch
2 Labels alimentaires
En coopération avec le WWF Suisse, Helvetas et la Fondation pour la protection des consomma-
teurs SKS, la Fondation suisse pour la pratique environnementale Push a
évalué les 31 labels les plus importants représentés sur le marché alimentaire suisse du
point de vue durabilité et en a publié l’évaluation dans un guide. N’ont été évalués que
les labels alimentaires couvrant plus d’un aspect en matière de durabilité et présents
dans toute la Suisse ou dans de grande parties de la Suisse. Téléchargez le guide sous
www.labelinfo.ch/fr/home et expliquez en quelques mots à votre classe sur la base
de quels critères tel ou tel label a été évalué comme étant « excellent » ou
« partiellement recommandé ».
3 Les écobilans
Il y a les écobilans qui tiennent compte de l’aspect environnemental d’un produit, les écobilans
comparatifs qui en comparent plusieurs et les bilans globaux qui tiennent compte d’aspects
économique, techniques et/ou sociaux. Cherchez des exemples de tels bilans et présentez-en
le résumé à votre classe.
4 Agriculture
A quelles différences essentielles une exploitation agricole doit-elle veiller si elle désire fournir
Coop sous le label « SUISSE GARANTIE » ou « Naturaplan » ?
5 Chocolats Halba
Chocolats Halba réalise plus de 80 % de son chiffre d’affaires avec des produits qui portent au
moins l’un des labels « Fairtrade », « Bio », « UTZ » ou « Carbon Neutral Product ». Présentez ces
labels à votre classe après avoir fait une petite recherche.
6 Consommation d’énergie aux points de vente

Regardez le graphique de la p. 420 concernant les économies d’énergie basées sur des mesures
de construction aux points de vente. Veuillez les commenter.
7 « Des paroles aux actes »

Sous https://www.des-paroles-aux-actes.ch/fr.html, Coop présente plus de 400 initiatives
grâce auxquelles elle encourage la durabilité. Choisissez l’acte qui vous impressionne le plus.
Justifiez votre choix en faisant une brève présentation.
(Remarque: l’on peut filtrer les actes par thèmes).
8 Fairtrade
Dans la courte vidéo que vous trouverez sur la page du partenaire de Coop (durée: 3:14 minutes),
le représentant local de Fairtrade porte vers la fin un t-shirt muni du logo de Fairtraide avec la
devise « The POWER OF YOU »
a) Expliquez cette devise.

b) Quels avantages représente le cacao Fairtrade de Chocolats Halba ?
c) Quels avantages en retire le consommateur ?
423
www.coop.ch
INDEX DES MATIÈRES
A base légale, indication de la 12

accord de Paris sur le climat 414 Berset, Alain 192
accords bilatéraux I 213 besoin 245
accords bilatéraux II 213 besoins individuels et collectifs 246
accumulateur de glace 420 besoins, pyramide des 247
affaires bancaires 283 biens (et services) économiques rares 249
Amherd, Viola 192 billet à ordre 149
analyse de l’entreprise 325 biocapacité 410
analyse de l’environnement 323 BNS 283
analyse des cinq forces 324 boom 289
analyse multicritère 318 bourse 396
analyses de portefeuilles 329 budget 390
assurance-accidents obligatoire 358
assurance chômage AC 357
assurance-maladie (LAMal) 380 C
assurance ménage 365 caisses de pension 352
assurance obligatoire des soins 359 Cash Cows 330
assurance obligatoire des soins AOS 359 casier judiciaire 174
assurances 348 Cassis, Ignazio 192
assurances, types 349 cautionnement 135
assurance véhicules à moteur 366 cédule hypothécaire 150
assurance vieillesse et survivants AVS 351 cellules souches du sang 370
assurance voyages 367 changement climatique 412

chèque 150
Chocolats Halba 418
B choix du lieu d’implantation 317
bail à ferme 107 circuit économique élargi 282
bail à loyer 100 circuit économique simplifié 261
balance des paiements 302 circulation routière, loi sur la 182
banque mondiale 306 collectivisme 280
banque nationale suisse 283 commerce électronique 93
communauté de biens 43
D
concept entrepreneurial 333
DDPS 193
concordats 195
décompte de salaire 113
concubinage (union libre) 35
déflation 274
concurrence internationale 301
DEFR 193
conjoncture 288
délits 170
conseil des Etats 191
démocratie concurrentielle 192
conseil fédéral 192
démocratie de concordance 192
conseil national 191
démocraties directes 189
constitution fédérale 188
démocraties parlementaires 189
contrat 66
départements fédéraux 192
contrat, contenu du 69
dépenses étatiques 232
contrat d’apprentissage 126
dépression 290
contrat de leasing 107
DETEC 193
contrat d’entreprise 129
devises 302
contrat du vente 86
dévolution successorale 59
contrat individuel de travail 112
DFAE 193
Contrats de durée 95
DFF 194
contrats de travail 111
DFI 193
contraventions 171
DFJP 193
convention collective de travail 122
diagramme de flux 314
courbe de la demande 271
distribution 343
courbe de l’offre 271
divorce 38
courbe de Lorenz 267
don d’organes, initiative populaire 199
cours de change 303
droit civil 9
création de valeur 257
droit de la protection de l’adulte 46
création de valeur, processus de 312
droit des personnes 16
crédit 400
droit des sociétés 137
crédit à la consommation, loi sur le 96
droit des successions 50
crimes 170
droit impératif 10
cumuler 196
droit matrimonial 32
curatelle 48
droit pénal des mineurs (DPMin) 178
cycle de vie du produit 340
droit privé 9
cycles conjoncturels 289
droit public 9
droits de la personnalité 23
droits de l’apprenti 128
droits populaires 195
G
droits réels 62
gérer 245
droit supplétif 10
durabilité 405
H
hexagone magique 291
E hypothèque 400
écobilans 421
économie de marché 279
économie nationale 260 I
économie planifiée 280 impôt anticipé 224
économie, tâche de 246 indice de Gini 267
effets du mariage 33 indice national des prix à la consommation 276
égalité entre femmes et hommes (LEg) 123 individualisme 280
élasticité des prix 273 initiative populaire 197
empreinte écologique 410 Intérêts négatifs 294
entreprise 255 IPC 276
entreprise individuelle 139
Etat 187
évolution structurelle 253 K
exécution des obligations 78 Keller-Sutter, Karin 192
expansion 289 Keynes, John Maynard 290
F L
facteurs de production 255 l’atteinte à la personnalité 24
facture 87 League for Hope 372
fédéralisme 194 lettre de change 149
flowchart 314 ligne directrice 332
flux financiers 261 LPD, but de la 27
flux réels 261
FMI 307
Fonds monétaire international 307 M
formation professionnelle 126 marché 270
forme du contrat 67 marchés, taille des 336
frein à l’endettement 241 marketing 336
Friedman, Milton 290 marketing mix 339

Maslow, Abraham 247
matrice P/M 328
P
Maurer, Ueli 192
paiements directs (PD) 416
modèle d’entreprise de St-Gall 319
panacher 196
mondialisation 304
papiers-valeurs 147
monétarisme 290
Paramètres des objectifs de
développement durable 407
N parité du pouvoir d’achat 304

parlament de milice 192
Nations unies 205
Parmelin, Guy 192
Naturaplan 417
partage de la succession 60
partenariat enregistré (LPart) 35
O participation aux acquêts 42
objectifs de développement durable (ODD) 406 parties prenantes 320
obligation 66 partis politiques 202
obligations de l’apprenti 127 peine privative de liberté 172
obligations, problèmes lors de l’exécution des 78 personnes morales 20
obligations résultant d’actes illicites 74 personnes physiques 16
obligations résultant de perte 259
l’enrichissement illégitime 76 PESTEL 323
obligations, sources des 66 PIB 262
OMC 307 PIB, alternatives au 266
ONU 205 PIB nominal 263
ordre économique 279 PIB réel 263
ordre juridique 7 place économique 293
organigramme 312 place financière 293
organisation de l’entreprise 312 politique conjoncturelle 290
Organisation mondiale du commerce 307 poursuite en réalisation du gage 159

poursuite par voie de faillite 160
pouvoir exécutif 187
pouvoir judiciaire 187
pouvoir législatif 187
Q
précautions, dans le commerce électronique 93
quittance 88
prescription 82
quote-part fiscale 234
prêt à usage 107
prêt de consommation 107
prêts 399 R
principe de maximisation 251 réalisation de la stratégie 332
principe de minimisation 251 récession 289
principe économique 251 référendum 200
principes juridiques 11 régime matrimonial 42
prix 270 relations publiques 343
prix d’équilibre 271 résiliation 117
prix, fixation du 342 résoudre un cas de droit 13
procédure de poursuite 153 responsabilité civile 360
procédure pénale 175 revenu national 267
procès administratif 164 révocation 163
procès civil 164 RN 267
processus 312
produit intérieur brut 262
Produits d’assurance combinés 366 S
profit 259 Science Based Target Initiative ( SBTI ) 409
progression fiscale 220 Seco 291
propriété intellectuelle 63 Secrétariat d’Etat à l’économie 291
propriété, types de 62 secteur primaire 252
prospérité matérielle 296 secteur secondaire 252
protection contre les congés 118 secteurs économiques 252
protection des données (LPD) 26 secteur tertiaire 252
protection des locataires 104 segmentation 338
protection sociale 296 séparation de biens 44
publicité, la conception de la 343 séparation des pouvoirs 187
séparation judiciaire, types de 38
société anonyme (SA) 139
société à responsabilité limitée (Sàrl) 139
société simple 141 transplantation d’organes, cas de droit 19
sociétés, types de 138 travail, loi sur le 120
souveraineté 187 trilemme politique 292
sphère privée 24
stakeholders 320
Standard de Construction U
Durable Suisse (SNBS) 419 UE 209
stratégie d’une entreprise 321 UNESCO 207
stratégie, procédure de développement de la 322 union européenne 209
stratégies génériques 331 United Nations 205
structure fonctionnelle 312 UNO 205
structure organisationnelle 314

succession légale 51
SUVA 358
V
vente aux enchères 92
SWOT 327
vente immobilière 91
système bancaire 285
vente mobilière 85
système de la prévoyance 350
ventes, la promotion des 343
système de santé 375
vices du consentement 71
système économique 279
système judiciaire 164
T
taux de change 303
taux de conversion 354
taux d’intérêt minimal 353
taxation 228
testament 56
titre 147
titre de créance 148
titres à ordre 149
titres au porteur 149
TOWS 327
traité de Maastricht 210
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Lien sous http://www.luzi.eu/

Relevez trois différences entre l’ordre juridique et les us et coutumes.

Ordre juridique Us et coutumes (traditions)

1.1 Droit public et droit privé

Le droit public régit les relations entre les personnes privées

par ex. : droit international, par ex. : droit constitutionnel,

personnes privées personnes privées

par ex. Code civil ( CC ), Code des obligations ( CO )

4 Classez les situations ci-dessous dans le droit public ou

a ) Vous louez un appartement.

1.2 Droit impératif et droit supplétif

L’employeur doit accorder au moins un jour de congé / semaine à l’employé. Art. 329 al. 1 CO

5 Déterminez si les articles suivants relèvent du droit impératif ou supplétif :

1.3 Principes juridiques fondamentaux

Principes de l’activité de l’Etat régi par le droit

Liberté de conscience et de croyance

Règles de la bonne foi

Pouvoir d’appréciation du juge

1.4 Indication de la base légale

Dans quelle loi se trouve Indiquer l’abréviation

Dans quel article se trouve Indiquer le no de l’article

Dans quel alinéa se trouve Indiquer le no de l’alinéa

Sources du droit Droit écrit Tribunaux Jurisprudence

Pouvoir créateur du juge

1.5 Comment résoudre un cas de droit

Etat de fait Que s’est-il passé ?

Conditions d’application Quelle norme paraît s’appliquer : conditions ?

Ce qui est important, c’est la description de la situation, la formulation du problème et l’évaluation

Formulation du problème Recherche des Evaluation Possibilités de solutions

1.6 Le Code civil ( CC / CO )

Première partie : Fondements de la personnalité

Deuxième partie : La promesse de mariage ( les fiançailles )

Troisième partie : Dévolution de la succession

Quatrième partie : Propriété mobilière

EXERCICES | LES ARTICLES PRÉLIMINAIRES DU CC

La famille Pittet doit-elle se satisfaire de cette réponse ?

7 Madame Brahier a fait réparer sa machine à coudre. Désormais elle fonctionne à la

9 Expliquer le sens de l’art. 9 CC et donner trois exemples de registres publics.

2 LE DROIT DES PERSONNES

2.1 Les personnes physiques ( art. 11 – 49 CC )

➞ Elles peuvent conclure un contrat ( p. ex. un contrat de travail, notamment un contrat

Jouissance des droits civils ( art. 11 CC )

Notions importantes Aptitude à devenir sujet de droits et d’obligations /

Art. 12s CC Exercice des droits civils Capacité d’acquérir et de s’obliger

Art. 19 CC Exercice limité Capacité de discernement, mais personne