PR NF s99 170 Maintenance Dispositifs Medicaux
PR NF s99 170 Maintenance Dispositifs Medicaux
PR NF s99 170 Maintenance Dispositifs Medicaux
S99-170PR
Informations complémentaires :
Remplace la norme expérimentale XP S99-170 de septembre 2000.
Si une réunion de dépouillement s'avère nécessaire, celle-ci aura lieu le mardi 29 janvier
2013 et sera confirmée ultérieurement par une invitation.
Résumé :
Le présent document fixe des exigences et des recommandations pour les systèmes qualité
à utiliser pour la maintenance des DM et DMDIV en vue de la maîtrise des risques liés à leur
exploitation.
Le présent document s’applique en priorité aux établissements de santé ainsi qu'à toute
structure utilisant des DM.
Il peut également servir de base à l'exploitant pour la mise en place d’un système qualité sur
les activités de maintenance et de gestion des risques associés.
Le document porte donc sur les interfaces entre les différents acteurs : l'exploitant, le
fournisseur et le client.
Norme française
NF S 99-170
ICS :
T2 Système de management de la qualité pour la maintenance et la gestion des risques associés à l'exploitation
des dispositifs médicaux
T3
E : Maintenance of medical devices — Quality management system for the maintenance of medical devices and
the management of risks associated with their use
D:
Norme française homologuée par décision du Directeur Général d'AFNOR le pour prendre effet le .
Correspondance
Analyse
Le présent document fixe des exigences et des recommandations pour les systèmes qualité à utiliser pour la
maintenance des DM et DMDIV en vue de la maîtrise des risques liés à leur exploitation.
Le présent document s’applique en priorité aux établissements de santé ainsi qu'à toute structure utilisant des DM.
Il peut également servir de base à l'exploitant pour la mise en place d’un système qualité sur les activités de
maintenance et de gestion des risques associés.
Le document porte donc sur les interfaces entre les différents acteurs : l'exploitant, le fournisseur et le client.
Descripteurs
Modifications
Corrections
M ALAGNA MEDEX
M BERTHIER ANSM
M BOUJEDLI SNITEM
M BROSSET SMMG DM
M CHAUSSAT CAHOUET
M DE SANCY SMMG DM
M DI DONATO ANSM
M GIROUD BIO-RAD
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M LORIMIER ANSM
M MOLINES SMMG DM
M ROBLET MIL'S
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Sommaire Page
Avant-propos .......................................................................................................................................................5
1 Domaine d’application ..........................................................................................................................6
2 Références normatives .........................................................................................................................6
3 Termes et définitions .............................................................................................................................7
4 Système de management de la qualité de la maintenance et de la gestion des risques associés10
4.1 Exigences générales .......................................................................................................................... 12
4.2 Exigences relatives à la documentation .......................................................................................... 12
5 Responsabilité de la direction ........................................................................................................... 14
5.1 Engagement de la direction ............................................................................................................... 14
5.2 Écoute client ........................................................................................................................................ 14
5.3 Politique de maintenance des DM et de la maîtrise des risques associés ................................... 14
5.4 Planification ......................................................................................................................................... 16
5.5 Responsabilité, autorité et communication ..................................................................................... 16
5.6 Revue de direction .............................................................................................................................. 17
6 Management des ressources ............................................................................................................ 18
6.1 Mise à disposition des ressources ................................................................................................... 18
6.2 Ressources humaines ........................................................................................................................ 18
6.3 Infrastructures..................................................................................................................................... 19
6.4 Environnement de travail ................................................................................................................... 19
7 Réalisation de la maintenance .......................................................................................................... 20
7.1 Mise en œuvre de la politique de maintenance ............................................................................... 20
7.2 Processus relatifs aux clients ........................................................................................................... 21
7.3 Stratégie de maintenance .................................................................................................................. 22
7.4 Achats .................................................................................................................................................. 24
7.5 Réalisation de la maintenance .......................................................................................................... 25
7.6 Maîtrise des dispositifs de surveillance et de mesure ................................................................... 26
8 Mesures, analyse et amélioration ..................................................................................................... 27
8.1 Généralités .......................................................................................................................................... 27
8.2 Surveillance et mesures ..................................................................................................................... 27
8.3 Maîtrise de la non-conformité............................................................................................................ 28
8.4 Analyse des données ......................................................................................................................... 28
8.5 Amélioration ........................................................................................................................................ 29
Annexe A (informative) Qualité du service rendu — Généralités ................................................................ 31
Annexe B (informative) Concepts de criticité et de taux de criticité ............................................................ 32
Bibliographie .................................................................................................................................................... 35
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Avant-propos
Le présent document est à la fois normatif et informatif. Il a pour base les modèles d’assurance qualité des normes
NF EN ISO 9001, NF EN ISO 13485, et NF EN ISO 15189, la gestion des risques des dispositifs médicaux de la
norme NF EN ISO 14971 et la terminologie de la maintenance de la norme NF EN 13306.
NOTE Dans cette norme le terme de Dispositifs Médicaux (DM) et Dispositif Médicaux de Diagnostic In Vitro (DMDIV) sont
regroupés sous l’appellation DM ou dispositifs médicaux sauf spécification particulière.
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1 Domaine d’application
Le présent document fixe des exigences et des recommandations pour les systèmes qualité à utiliser pour la
maintenance des DM et DMDIV en vue de la maîtrise des risques liés à leur exploitation.
Le présent document s’applique en priorité aux établissements de santé ainsi qu'à toute structure utilisant des DM.
Il peut également servir de base à l'exploitant pour la mise en place d’un système qualité sur les activités de
maintenance et de gestion des risques associés.
Le document porte donc sur les interfaces entre les différents acteurs : l'exploitant, le fournisseur et le client
Figure 1 — Schéma présentant les différents acteurs : l'exploitant, les fournisseurs et les clients
NOTE Les exigences et autres spécifications à caractère normatif sont imprimées en caractères droits alors que les
recommandations et autres informations à caractère informatif sont imprimées en caractères italiques.
2 Références normatives
Les documents ci-après, dans leur intégralité ou non, sont des références normatives indispensables à l’application
du présent document. Pour les références datées, seule l'édition citée s'applique. Pour les références non datées,
la dernière édition du document de référence s'applique (y compris les éventuels amendements).
NF EN ISO 13485, Dispositifs médicaux — Systèmes de management de la qualité — Exigences à des fins
réglementaires.
ISO/TR 14969 : Dispositifs médicaux -- Systèmes de gestion de qualité -- Lignes directrices pour l'application de
l'ISO 13485: 2003
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NF EN ISO 15189, Laboratoires d'analyses de biologie médicale — Exigences particulières concernant la qualité et
la compétence.
NF EN ISO 14971, Dispositifs médicaux — Application de la gestion des risques aux dispositifs médicaux.
NF EN 554, Stérilisation de dispositifs médicaux — Validation et contrôle de routine pour la stérilisation à la vapeur
d'eau
NF S 99-172:2003, Exploitation des dispositifs médicaux — Gestion des risques liés à l'exploitation des dispositifs
médicaux dans les établissements de santé.
NF S 99-171:2006, Maintenance des dispositifs médicaux — Modèle et définition pour l'établissement et la gestion
du registre sécurité, qualité et maintenance d'un dispositif médical (RSQM).
3 Termes et définitions
Les termes suivants utilisés dans la présente édition de la norme XP S 99-170 ont été interprétés à partir de ceux
définis dans la norme NF EN ISO 13485 et avec le Code de la Santé Publique (CSP) pour les adapter au contexte
des établissements de santé.
Pour les besoins du présent document, les termes et définitions suivants s'appliquent.
3.1
analyse du risque
utilisation des informations disponibles pour identifier les phénomènes dangereux et estimer le risque
NOTE L'analyse du risque comprend l'examen de différentes séquences d'événements pouvant provoquer des situations
dangereuses et des dommages.
3.2
client
organisme ou personne qui bénéficie du résultat du processus de maintenance d’un DM
3.3
contrôle qualité
ensemble des opérations destinées à évaluer le maintien des performances revendiquées par le fabricant ou, le
cas échéant, fixées par le directeur général de l'Agence Nationale de Sécurité du Médicament et des produits de
santé (ANSM) ; le contrôle de qualité est dit interne, s'il est réalisé par l'exploitant ou sous sa responsabilité par un
prestataire ; il est dit externe, s'il est réalisé par un organisme indépendant de l'exploitant, du fabricant et de celui
qui assure la maintenance du dispositif
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3.4
criticité d'une défaillance
combinaison de la sévérité d’un effet et de la fréquence de son apparition, ou d’autres attributs d’une défaillance
comme une mesure de la nécessité de mise en place (ou en œuvre) de mesures préventives, ou correctives.
Techniques d'analyses de la fiabilité du système - Procédure d'analyse des modes de défaillance et de leurs effets
(AMDE, PIEU, …)
3.5
direction
personne ou groupe de personnes qui oriente et contrôle un établissement de santé au plus haut niveau.
3.6
dispositif médical (DM)
tout instrument, appareil, équipement, logiciel, matière ou autre article, utilisé seul ou en association, y compris le
logiciel destiné par le fabriquant à être utilisé spécifiquement à des fins diagnostique et/ou thérapeutique, et
nécessaire au bon fonctionnement de celui-ci, destiné par le fabriquant à être utilisé chez l’homme à des fins :
de maîtrise de la conception ;
et dont l’action principale voulue dans ou sur le corps humain n’est pas obtenue par des moyens
pharmacologiques ou immunologiques ni par métabolisme, mais dont la fonction peut être assistée par de tels
moyens
NOTE Définition selon l’article 1 de la directive 93/42/CEE, modifiée par la directive 2007/47/CE relative aux DM.
3.7
dispositif médical de diagnostic in vitro (DMDIV)
DM conçu par le fabricant pour l'examen de prélèvements dérivés du corps humain, afin de fournir des
informations à des fins de diagnostic, de surveillance ou de compatibilité
EXEMPLES Réactifs, matériaux d'étalonnage, dispositifs de collecte et de stockage des prélèvements, matériels de
contrôle et instruments, appareils et articles associés.
NOTE 1 Ce dispositif peut être utilisé seul ou en combinaison avec des accessoires ou d'autres DM.
3.8
établissement de santé
organisation du dispositif hospitalier, de court, moyen ou long séjour, public, privé à but lucratif et privé participant
au service public hospitalier responsable de la prise en charge d’un patient
[FD S 99-130]
3.9
exploitant
toute personne physique ou morale assurant la responsabilité juridique de l'activité requérant l'utilisation du DM, y
compris sur les phases d'achat, d'installation, de mise à disposition, et de gestion d'exploitation que ce soit au sein
d'une entreprise, d'une collectivité territoriale ou pour un usage personnel
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3.10
exploitation
combinaison de toutes les actions techniques, administratives et de management, autres que les actions de
maintenance, qui a pour résultat l’utilisation du DM
NOTE Les actions d’entretien courant exécutées par les utilisateurs font partie de l'exploitation.
3.11
fournisseur
organisme ou personne qui réalise un processus de maintenance d’un DM
NOTE 2 Dans une situation contractuelle, le fournisseur peut être appelé « contractant ».
3.12
gestion des risques
application systématique des politiques de gestion, des procédures et des pratiques à des tâches d'analyse,
d'évaluation, de contrôle et de maîtrise des risques
3.13
maintenance
ensemble de toutes les actions techniques, administratives et de management durant le cycle de vie d'un DM,
destinées à le maintenir ou à le rétablir dans un état dans lequel il peut accomplir la fonction requise
3.14
maintenance corrective
maintenance exécutée après détection d'une panne et destinée à remettre un DM dans un état dans lequel il peut
accomplir une fonction requise
3.15
maintenance préventive
maintenance exécutée à intervalles prédéterminés ou selon des critères prescrits et destinée à réduire la
probabilité de défaillance ou la dégradation du fonctionnement d'un DM
3.16
niveau de maintenance
classement en catégories des tâches de maintenance en fonction de la complexité
EXEMPLES
Le niveau 1 est caractérisé par des actions simples exécutées par du personnel ayant une formation minimale.
Le niveau 2 est caractérisé par des actions de base qu’il convient d’exécuter par du personnel qualifié utilisant des procédures
détaillées.
Le niveau 3 est caractérisé par des actions complexes exécutées par du personnel technique qualifié utilisant des procédures
détaillées.
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Le niveau 4 est caractérisé par des actions qui impliquent la maîtrise d'une technique ou d'une technologie et sont exécutées
par du personnel technique spécialisé.
Le niveau 5 est caractérisé par des actions qui impliquent un savoir-faire détenu par le fabricant ou une société spécialisée à
l’aide d’un équipement de support logistique industriel.
3.17
organisme
ensemble d'installations et de personnes avec des responsabilités, pouvoirs et relations
EXEMPLE Compagnie, société, firme, entreprise, institution, œuvre de bienfaisance, travailleur indépendant, association,
ou parties ou combinaison de ceux-ci.
NOTE 3 La définition ci-dessus est valable pour les besoins des normes relatives aux systèmes de management de la
qualité. Le terme «organisme» est défini de manière différente dans l’ISO/CEI Guide 2.
3.18
risque
combinaison de la probabilité d'un dommage et de sa gravité
3.19
taux de criticité « normé »
quotient toujours compris entre 0% et 100% obtenu en divisant chaque valeur de criticité d'une défaillance par
l'amplitude maximale possible sur l’échelle choisie (soit l'écart entre les maximum et minimum). ). Il indique une
situation de risque négligeable quand il est proche de 0% et une situation de risque majeur vers l'autre extrémité
de l'échelle à 100%. Si la formule de calcul induit une évolution de la criticité inversement proportionnelle au
danger (cas où le minimum de criticité correspondrait au maximum de risque), alors le taux de criticité normé est
calculé en retranchant à la valeur 1 le quotient précédent
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Figure 2 — Schéma de positionnement des chapitres de la NF S 99-170 (selon le modèle ISO 9001)
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L'exploitant doit établir, documenter, mettre en œuvre, maintenir et évaluer un système performant de
management de la qualité de la maintenance des DM et de la maîtrise des risques associés.
Ce système doit être mis à jour suivant l’évolution de la réglementation, des normes, et de l'état de l'art concernant
la maintenance des DM.
- un plan de gestion des risques conçu sur la base de celui défini dans l’ISO 14971 :2007 et adapté pour l’usage de
l’exploitant, permettant d’établir l’acceptabilité des risques et d’estimer un taux de criticité normé des DM.
NOTE 1 Il pourra être inclus dans la fonction de coordination de la gestion des risques associées aux soins de l’exploitant
[décret n°2010-1408 du 12 novembre 2010]
NOTE 2 Une organisation de veille documentaire (réglementation, normalisation et état de l’art) pourra être mise en
œuvre par un responsable identifié chargé de leur diffusion aux destinataires concernés.
Le système de management de la qualité de la maintenance des DM pourra être inclus dans une démarche
d’amélioration de la qualité et de la sécurité des soins mis en œuvre par l’exploitant (confère référentiel HAS).
L'exploitant doit :
b) communiquer les informations liées au développement, à la mise en œuvre et à la mise à jour du système de
management de la maintenance des DM jusqu’à un niveau permettant de garantir la bonne exécution des
exigences de la présente norme ;
c) communiquer les informations appropriées relatives aux questions de sécurité liées à la maintenance des DM
jusqu’à un niveau permettant de garantir la sécurité des clients ;
L'exploitant doit gérer ces processus conformément aux exigences de la présente norme.
Lorsque l’exploitant décide d'externaliser le processus de maintenance, il doit s’assurer que le fournisseur ait la
capacité de fournir la preuve de la conformité de sa prestation selon les exigences de la présente norme ou
dispose d’un système de management de la qualité pour la maintenance des DM (NF EN ISO 13485).
La politique ainsi que les objectifs pertinents mesurables du système de management de la qualité de la
maintenance des DM doivent être définis dans un engagement de la direction.
Les politiques, les processus, les programmes, les procédures et les instructions doivent être explicités et
communiqués à tout le personnel concerné. La direction doit s’assurer que les éléments sont compris et mis en
œuvre.
4.2.1 Généralités
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Lorsque la présente norme stipule qu'une exigence, une procédure, une activité ou une disposition spéciale doit
être « documentée », cela signifie que celle-ci doit également être mise en œuvre et tenue à jour.
L'exploitant doit, pour chaque DM, garder les documents nécessaires à leur exploitation et enregistrer les
opérations de maintenance effectuées, conformément à l’article R. 5212-28 du CSP et aux exigences de la norme
S99-171 (RSQM) avec le cas échéant, l'installation et les prestations associées.
NOTE 1 L’étendue de la documentation du système de management de la maintenance des DM peut différer d'un exploitant
à l'autre en raison :
b) de la compétence du personnel.
NOTE 2 La documentation peut se présenter sous toute forme et sur tout type de support.
L’organisme doit établir et mettre à jour un manuel de management de la qualité de la maintenance qui comprend :
c) une description des interactions entre les processus du système de management de la maintenance.
Les documents requis pour le système de management de maintenance des DM doivent être maîtrisés.
Les enregistrements sont des documents particuliers qui doivent être maîtrisés conformément aux exigences du
paragraphe 4.2.4.
Avant leur mise en place et en vue de déterminer leurs effets sur la sécurité des DM et leur incidence sur le
système de management de la maintenance des DM, les modifications ou révisions documentaires proposées
doivent impérativement suivre le cycle de validation des documents.
Une procédure documentée doit être établie afin de définir les mesures de maîtrise nécessaire pour :
d) assurer la disponibilité sur les lieux d'utilisation des versions pertinentes des documents applicables ;
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f) assurer que les documents pertinents d'origine extérieure sont identifiés et que leur diffusion est maîtrisée ;
g) empêcher toute utilisation involontaire de documents périmés et garantir leur identification de manière
adéquate et en tant que tels s'ils sont conservés dans un but quelconque.
NOTE La Notice d’instruction d’utilisation est un document normatif, au sens du marquage CE, qui doit être
obligatoirement maîtrisé par le « fournisseur interne » et rendu accessible au client (pôles médicaux, services de soins et
patients).
Les enregistrements doivent être établis et maintenus en vue de fournir des preuves de la conformité avec les
exigences et de l'efficacité du fonctionnement du système de management de la maintenance des DM. Les
enregistrements doivent être lisibles, facilement identifiables et accessibles. Une procédure documentée doit être
établie afin de définir les mesures de maîtrise nécessaires pour l'identification, le stockage, la protection,
l'accessibilité, la durée de conservation et l'élimination des enregistrements.
L'exploitant doit conserver les enregistrements pendant une durée de cinq ans après la fin d’exploitation du
dispositif ou telle que spécifiée par des exigences réglementaires particulières.
5 Responsabilité de la direction
a) communiquer en interne sur l'importance de satisfaire les exigences des clients ainsi que les exigences
réglementaires et légales ;
c) assurer que des objectifs mesurables sont établis pour la qualité de la maintenance ;
La direction doit garantir que les exigences des clients sont déterminées (7.2.1) et satisfaites (8.2.1)
NOTE Se référer à l'ISO/TR 14969: Dispositifs médicaux -- Systèmes de gestion de qualité -- Lignes directrices pour
l'application de l'ISO 13485:2003.
La politique de maintenance consiste à fixer les orientations (méthode, programme, budget, …) dans le cadre des
buts et objectifs fixés par l’exploitant.
La direction de l'exploitant doit définir, documenter et communiquer sa politique en matière de maintenance des
DM quel que soit leur classification (classe I, IIa, IIb, III).
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La politique de maintenance s'élabore à partir d'une analyse de criticité des dispositifs médicaux de l'exploitant.
La criticité s'estime selon plusieurs méthodes possibles de gestion des risques (AMDE, AMDEC, PIEU, voir
annexe B). La criticité nécessite une connaissance précise et actualisée de l'état du parc des DM et des
ressources en maintenance mobilisables par l'exploitant. Quelle que soit la méthode, l'analyse de criticité permet
d'exprimer un taux de criticité normé (compris entre 0% pour aucun danger et 100% pour une dangerosité
maximale) pour chaque dispositif médical. Ce taux de criticité normé permet de dresser des priorités pour les
actions de maintenance à entreprendre. Il favorise la compréhension mutuelle et facilite les échanges de bonnes
pratiques à mettre en œuvre entre professionnels de différents établissements de santé.
La politique de maintenance clarifie la planification à prévoir et précise les objectifs mesurables de maintenance à
atteindre. Ces derniers sont évalués périodiquement et les enseignements tirés alimentent le processus de gestion
des risques.
NOTE Voir NF EN 14971 : Dispositifs médicaux — Application de la gestion des risques aux dispositifs médicaux
NF S 99-172 : Exploitation des dispositifs médicaux — Gestion des risques liés à l'exploitation des dispositifs
médicaux dans les établissements de santé.
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5.4 Planification
La direction doit assurer que les objectifs de maintenance, sont établis aux fonctions et aux niveaux appropriés.
Les Objectifs de maintenance doivent être mesurables et cohérents avec la politique de la maintenance.
a) la planification du système de management de la maintenance est réalisée dans le but de satisfaire les
exigences du paragraphe 4.1 ainsi que les objectifs de maintenance ;
b) la cohérence du système de management de la maintenance n’est pas affectée lorsque des modifications de
ce système planifiées et mises en œuvre.
La direction doit assurer que les responsabilités et autorités sont définies, documentées et communiquées au sein
de l’exploitant.
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La direction doit définir les liens qui existent entre toutes les personnes chargées de gérer, de réaliser et d'évaluer
les actions ayant une incidence sur la qualité de la maintenance des DM, et assurer l'autonomie et l'autorité
nécessaires pour la réalisation de ces tâches.
NOTE Il convient d'accorder une attention toute particulière aux enseignements tirés de l’écoute client et de l’analyse du
retour d’expérience (gestion des événements indésirables, matériovigilance).
La direction doit nommer un membre de l'encadrement qui, nonobstant d'autres responsabilités, doit avoir la
responsabilité et l'autorité pour :
a) assurer que les processus nécessaires au management de la maintenance des DM sont établis, mis en œuvre
et entretenus ;
c) assurer que la sensibilisation aux exigences réglementaires et des clients est encouragée par l’exploitant.
La direction doit assurer que les processus de communication appropriés sont mis en place en interne et, si
nécessaire, auprès des instances consultatives et délibérantes, et que la communication concernant la
performance du système de management de la maintenance des DM a bien lieu.
NOTE La communication en interne pourrait être accompagnée par la mise en place de contrats liant le service
biomédical et les services médico technique concernés par l’application de normes ou d’obligations.
La direction doit réaliser une revue du système de management de la maintenance des DM à intervalles planifiés.
Cette revue doit comprendre l’évaluation du besoin de modifier le système de management de la maintenance des
DM y compris la politique et les objectifs de maintenance des DM.
Les enregistrements sont des documents particuliers qui doivent être maîtrisés conformément aux exigences du
paragraphe 4.2.4.
Les éléments d'entrée de la revue de direction doivent comprendre des informations sur :
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Les éléments de sortie de la revue de direction doivent comprendre les décisions et actions relatives :
d) révision des éléments de la stratégie en fonction des résultats des éléments d’entrée.
c) veiller et anticiper les évolutions de l’état de l’art (sociétés savantes et conférences de consensus,…..).
6.2.1 Généralités
Le personnel effectuant un travail ayant une incidence sur la maintenance des DM doit être compétent sur la base
de la formation initiale et professionnelle, du savoir-faire et de l'expérience.
Pour toute action ayant une incidence sur la qualité de la maintenance et la production de résultats à visée
thérapeutique, l’exploitant doit déterminer les compétences nécessaires pour le personnel effectuant un travail
ayant une incidence sur la qualité de la maintenance des DM, suivant le niveau de maintenance mis en œuvre, ou
leur exploitation.
Dans le cas d’une prestation externe, l’exploitant doit s’assurer de la compétence des personnels chargés de la
maintenance des DM, soit par la mise en œuvre et l’application par le fournisseur d’un système qualité selon la
norme [NF EN ISO 13485], soit contractuellement, en exigeant que les intervenants possèdent les compétences
requises pour la maintenance des DM concernés.
NOTE La fourniture par un prestataire externe de l’attestation de certification à une norme de qualité ou de compétence est
a priori suffisante.
a) pourvoir à la formation ou entreprendre d'autres actions pour satisfaire ces besoins dès la mise en place des
DM ;
b) veiller au maintien et à l’actualisation de ces compétences si possible garantis par un plan de formation dans
le temps ;
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e) assurer que les membres de son personnel ont conscience de la pertinence et de l'importance de leurs
activités et de la manière dont ils contribuent à la réalisation des objectifs de maintenance ;
NOTE 1 Lors de l’achat d’un DM, l’exploitant peut prévoir d’inclure, avec la formation utilisateur, la formation technique à
destination du fournisseur interne chargé de la maintenance.
NOTE 2 Les personnes exécutant les tâches de gestion des risques doivent avoir les connaissances et l’expérience
nécessaires pour accomplir les tâches qui leur sont confiées. Cela doit comprendre la connaissance et l’expérience spécifiques
du DM (ou des DM similaires), de son utilisation, des technologies impliquées ou des techniques de gestion des risques. Les
enregistrements des qualifications appropriées doivent être tenus à jour [NF EN ISO 14971].
NOTE 3 Lorsque les évolutions matérielles ou logicielles opérées peuvent avoir une incidence sur les fonctionnalités du DM.
Ces évolutions doivent être suivies d’une intervention du fabricant (ou prestataire) pour assurer la formation des utilisateurs aux
nouvelles fonctionnalités et le cas échéant la mise à jour de la documentation. Et le cas échéant fournir la documentation mise
à jour. L’exploitant ayant à charge de mettre à jour cette documentation.
6.3 Infrastructures
L’exploitant doit déterminer, fournir et entretenir les infrastructures nécessaires pour assurer la conformité de la
maintenance. Les infrastructures comprennent, selon le cas,
c) les services support (tels que la logistique le transport et les moyens de communication).
NOTE Une attention particulière devra être apportée aux conditions de transport nécessaires au bon retour du DM dans le
service.
L’exploitant doit disposer d’enregistrements relatifs à la conformité des Equipements de Contrôle de Mesure et
d’Essai (ECME) nécessaires pour obtenir et/ou vérifier la conformité de la maintenance.
Les enregistrements sont des documents particuliers qui doivent être maîtrisés conformément aux exigences
(4.2.4).
L’exploitant doit déterminer et gérer l'environnement de travail nécessaire pour obtenir la conformité de la
maintenance (7.2.1).
b) lorsque les conditions de l'environnement de travail peuvent avoir une incidence négative sur la qualité de la
maintenance, l’exploitant doit établir des exigences documentées relatives auxdites conditions, ainsi que des
procédures ou des instructions de travail documentées relatives à la surveillance et à la maîtrise de ces
conditions d'environnement de travail ;
c) l’exploitant doit s'assurer que toutes les personnes qui doivent travailler temporairement dans des conditions
d'environnement particulières ont reçu une formation appropriée ou sont surveillées par une personne ayant
reçu cette formation [voir 6.2.2 a)] ;
d) s'il y a lieu, des dispositions particulières doivent être établies et documentées pour la maîtrise du DM
contaminé ou potentiellement contaminé, afin d'éviter la contamination de tout autre matériel, de
l'environnement de travail ou du personnel lors des opérations de maintenance (enlèvement, stockage,
manipulation, etc.).
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Ces dispositions pourront être incluses dans la maîtrise du risque infectieux mis en œuvre par l’exploitant
(Référentiel HAS).
7 Réalisation de la maintenance
Le processus de réalisation de la maintenance des dispositifs médicaux peut s’inspirer du modèle présenté en
figure 5. Les éléments préalables permettent de prendre en charge le dispositif médical selon la politique de
maintenance définie. La réalisation des tâches de maintenance est tracée dans un dossier technique
systématiquement mis à jour.
d) les activités requises d’évaluation de la criticité, de vérification, validation, surveillance, contrôle et essai
spécifiques à la maintenance et à ses critères d'acceptation ;
e) les enregistrements nécessaires pour apporter la preuve que les processus de réalisation et la maintenance
résultante satisfont aux exigences (voir 4.2.4).
Les éléments de sortie de cette politique de maintenance doivent se présenter sous une forme adaptée au mode
de fonctionnement de l’exploitant.
L’exploitant doit établir des exigences documentées relatives au management des risques tout au long du
processus de réalisation de la maintenance. Les enregistrements liés à la gestion des risques doivent être
conservés (voir 4.2.4).
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L’exploitant doit prendre en compte l’ensemble des exigences établies par le fabricant du DM. Ces exigences sont
recensées dans la notice d’instruction du DM. Le cas échéant l’exploitant doit s’assurer qu’il dispose de la
documentation technique nécessaire.
Dans le cadre de ce processus de gestion des risques, l’exploitant veille à réceptionner les opérations de
maintenance en vue de vérifier que l’état du dispositif est maintenu ou rétabli, mais également que la configuration
de ses paramètres permet son utilisation clinique.
NOTE Se référer à l'ISO 14971 pour les lignes directrices relatives à la gestion des risques.
L’exploitant doit revoir les exigences relatives à la maintenance. Cette revue doit être menée avant que l’exploitant
ne s'engage à livrer un DM au client et doit assurer que :
b) les écarts entre les exigences d'un contrat ou d'une commande (fournisseur externe) et celles précédemment
exprimées (a) ont été résolus ;
Les enregistrements des résultats de la revue et des actions qui en résultent doivent être conservés (voir 4.2.4).
Lorsque les exigences du client ne sont pas fournies sous une forme documentée, elles doivent être confirmées
par l’exploitant avant d'être acceptées.
Lorsque les exigences relatives à la maintenance sont modifiées, l’exploitant doit s'assurer que les documents
correspondants sont amendés et que le personnel concerné est informé des exigences modifiées.
Dans le cas d’une prestation externe (fabricant, distributeur, prestataire de service …), cette sous-traitance doit
faire l’objet d’une contractualisation spécifiant les missions confiées, le cadre de l’intervention, le pilotage et le
contrôle de la réalisation des prestations par l’exploitant, ainsi que le système de management mis en œuvre par le
prestataire garantissant une gestion des qualifications et compétences requises pour assurer les prestations
demandées (NF EN ISO 13485). A défaut d’un système de management de la qualité, l’exploitant pourra exiger
dans le contrat de maintenance que les intervenants possèdent les qualifications, compétences et habilitations
requises pour assurer la maintenance des dispositifs concernés.
NOTE Se référer à la NF EN 13269 pour les lignes directrices pour la préparation des contrats de maintenance.
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L’exploitant doit déterminer et mettre en œuvre des dispositions efficaces pour communiquer avec les clients à
propos :
c) des retours d'information des clients, y compris leurs réclamations (gestion des événements indésirables) (voir
8.2.1) ;
NOTE Cette communication peut être contractualisée par exemple avec des clients eux-mêmes engagés dans
une démarche qualité ou de certification…
La stratégie de maintenance qui résulte de la politique de maintenance impose des choix pour atteindre les
objectifs fixés.
La stratégie de maintenance implique la mise en œuvre d’un plan de maintenance avec des objectifs chiffrés et
des indicateurs mesurables.
Les résultats mesurés sont comparés aux objectifs et font l’objet d’analyses.
Une partie importante de la stratégie de maintenance concerne les ressources humaines aussi bien chez les
intervenants extérieurs à l’entreprise que dans le personnel de l’entreprise elle-même :
— sélection, recrutement ;
— formation du personnel ;
— communication ;
— etc.
[FD X60-000]
Dans toute la mesure du possible, l’élaboration de la stratégie de la maintenance sera réalisée dès l’achat du DM.
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Le fabricant précise dans la notice d’instruction « la nature et la fréquence des opérations d’entretien et
d’étalonnage nécessaires pour assurer en permanence le bon fonctionnement et la sécurité des DM ».
L’exploitant peut sous sa propre responsabilité adapter les préconisations du fabricant après évaluation de l’impact
à travers sa gestion des risques liée à l’exploitation des DM dans son établissement. Il peut pour cela se référer à
la norme NF S 99-172.
L'exploitant doit établir des procédures documentées pour élaborer et maîtriser sa stratégie de maintenance.
L'exploitant doit gérer les interfaces entre les différents intervenants impliqués dans l’élaboration de la stratégie de
maintenance pour assurer une communication efficace et une attribution claire des responsabilités.
Les éléments d’entrée concernant les exigences relatives à la stratégie de maintenance doivent être déterminés et
les enregistrements doivent être conservés (voir 4.2.4).
c) le cas échéant, les informations issues des maintenances similaires précédentes ou des bonnes pratiques;
d) le ou les éléments de sortie de la politique de maintenance et de la gestion des risques (voir 7.1).
Ces éléments d’entrée doivent être revus périodiquement quant à leur adéquation et approuvés.
Les éléments de sortie de la stratégie de la maintenance doivent être fournis sous une forme permettant leur
vérification par rapport aux éléments d’entrée et doivent être approuvés avant leur mise à disposition.
b) fournir les informations appropriées pour le management des ressources (cf. Article 6) ;
Les enregistrements des éléments de sortie de la stratégie de maintenance doivent être conservés (voir 4.2.2.1)
NOTE Les enregistrements des éléments de sortie de la stratégie de maintenance peuvent être incorporés ou effectués
par la GMAO ou le RSQM. Ils peuvent comprendre les rapports de visites ou de contrôle des DM concernés.
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Des revues méthodiques de la stratégie de maintenance doivent être menées conformément aux dispositions
planifiées (voir 7.3.1) afin :
Les participants à ces revues doivent comprendre des représentants des fonctions concernées par la (les) étape(s)
de stratégie de la maintenance objet(s) de la revue, ainsi que d’autres personnes spécialisées (voir 5.5.1 et 6.2.1)
Les enregistrements des résultats des revues et de toutes les actions nécessaires doivent être conservées (voir
4.2.2.1)
7.4 Achats
L’exploitant doit établir des procédures documentées pour s'assurer que les achats liés à la maintenance sont
conformes aux exigences techniques et réglementaires spécifiées.
Le niveau de maîtrise appliqué aux fournisseurs et à la prestation achetée doit dépendre de l'incidence des achats
sur la réalisation ultérieure de la maintenance des DM.
L’exploitant doit évaluer et sélectionner les fournisseurs en fonction de leur aptitude à fournir des produits
conformes aux exigences de l’exploitant. Les critères de sélection, d'évaluation et de réévaluation doivent être
établis. Les enregistrements des résultats des évaluations et de toutes les actions nécessaires résultant de
l'évaluation doivent être conservés (voir 4.2.2.3).
Les informations relatives aux achats doivent décrire les produits à acheter, y compris, selon le cas :
a) les exigences pour l'approbation des produits, des procédures, des processus et des équipements ;
c) les exigences relatives au système de management de la qualité pour les DM (NF EN ISO 13485).
L’exploitant doit assurer l'adéquation des exigences d'achat spécifiées avant de les communiquer au fournisseur.
NOTE 1 Dans le cas de l’utilisation d’une pièce de rechange provenant d’un fabricant tiers, l’exploitant s’assure que ses
caractéristiques permettent le maintien de la fonction requise d’origine et n’impactent pas la sûreté de fonctionnement.
NOTE 2 Dans le cas de l’achat d’une pièce de rechange, le fabricant d’origine ne peut pas invoquer une perte de marquage
CE compte-tenu du seul fait que les activités de maintenance s'exercent avec des pièces de rechange qui ne sont pas d’origine.
Ceci est également valable dans le cadre de l’intervention d’un prestataire de tierce maintenance.
Pour les besoins des exigences particulières concernant la traçabilité spécifiées en 7.5.3.2, L’exploitant doit
conserver des informations pertinentes relatives aux achats, c'est-à-dire des documents (voir 4.2.3) et des
enregistrements (voir 4.2.4).
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L’exploitant doit établir et mettre en œuvre le contrôle ou autres activités nécessaires pour assurer que les produits
achetés satisfont aux exigences spécifiées.
L’exploitant doit planifier et réaliser les activités de maintenance dans des conditions définies et maîtrisées. Ces
conditions doivent comprendre, selon le cas :
b) la disponibilité des procédures documentées, des instructions de travail ainsi que des procédures (et modes
opératoires) de mesurage ;
L’exploitant doit établir des exigences documentées relatives, à la décontamination, à la désinfection, voire à la
stérilisation du DM afin de garantir la sécurité de réalisation de la maintenance.
Après toute action de maintenance, s’il y a lieu, l’exploitant doit établir des exigences documentées contenant les
critères d'acceptation préalable à la remise en service du DM.
…
NOTE Les activités préalables à la remise en service ne se substituent pas au contrôle du DM par l’utilisateur
avant utilisation (check-list,…)
Si les exigences du client convenues permettent une remise en service par une autre personne que l’exploitant ou
son représentant autorisé, l’exploitant doit fournir des exigences documentées pour la remise en service.
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Les enregistrements de la remise en service réalisés par l’exploitant ou par son représentant autorisé doivent être
conservés (voir 4.2.4).
7.5.2.1 Identification
L’exploitant doit identifier les activités et phases de maintenance à l'aide de moyens adaptés tout au long de sa
réalisation et doit établir des procédures documentées pour ladite identification.
L’exploitant doit établir une organisation pour assurer que les DM qui lui sont adressés pour maintenance sont
identifiés et distingués des DM conformes [voir 6.4 d)].
7.5.2.2 Traçabilité
L’exploitant doit établir des procédures documentées pour la traçabilité. Ces procédures doivent définir l'étendue
de la traçabilité de la maintenance et les enregistrements requis (voir 4.2.4, 8.3 et 8.5).
L’exploitant doit veiller à identifier, vérifier, protéger et sauvegarder les DM que le client a confiés pour être
maintenu. En effet, le DM peut être configuré de façon spécifique par l’utilisateur ou contenir des informations
sanitaires à caractère confidentiel.
L’exploitant doit prendre toutes les précautions utiles et nécessaires pour s’assurer que l’intégralité de ces données
est maitrisée, sauvegardée, et pourra être restituée avant ou lors de la remise en service du DM.
Ces exigences doivent être relayées à tous les intervenants ainsi qu’aux prestataires de maintenance. Toute
propriété du client perdue, endommagée ou encore jugée impropre à l'utilisation doit faire l'objet d'un rapport au
client et des enregistrements doivent être conservés (voir 4.2.4).
L’exploitant doit déterminer les activités de surveillance et de mesure à entreprendre et les dispositifs de
surveillance et de masure nécessaires pour apporter la preuve de la conformité aux exigences déterminées des
actions de maintenance des DM. (voir 7.2.1).
L’exploitant doit établir des procédures documentées pour assurer que les activités de surveillance et de mesure
peuvent être effectuées et sont effectuées de manière cohérente par rapport aux exigences de surveillance et de
mesure.
Afin d’assurer des résultats valables, les ECME utilisés doivent être :
a) étalonnés ou vérifiés à intervalles spécifiés ou avant leur utilisation, par rapport à des étalons de mesure
raccordés à des étalons de mesure internationaux ou nationaux; lorsque ces étalons n'existent pas, la
référence utilisée pour l'étalonnage ou la vérification doit faire l'objet d’une procédure et d'un enregistrement;
c) identifiés afin de pouvoir déterminer la validité de l'étalonnage et associer un DM et l’ECME avec lequel les
actions auront été réalisées ;
e) protégés contre tous dommages et détériorations au cours de leur manutention, maintenance et stockage.
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En outre, l’exploitant doit évaluer et enregistrer la validité des résultats de mesure antérieurs lorsque l'ECME se
révèle non conforme aux exigences. L’exploitant doit entreprendre les actions appropriées sur l’ECME et sur tout
DM affecté. Les enregistrements des résultats d'étalonnage et de vérification doivent être conservés (voir 4.2.4).
8.1 Généralités
L'exploitant doit organiser, planifier et mettre en œuvre les processus de surveillance, de mesure, d'analyse et
d'amélioration nécessaires pour :
Ceci doit inclure la détermination des méthodes applicables, y compris les techniques statistiques, ainsi que
l'étendue de leur utilisation.
NOTE Les réglementations nationales ou régionales peuvent exiger des procédures documentées pour la mise en œuvre
et la maîtrise de l'application des techniques statistiques
L'exploitant doit surveiller les informations relatives au niveau de satisfaction des exigences du client par
l'exploitant comme une des mesures de la performance du système de management de la maintenance des DM.
Les méthodes permettant d'obtenir et d'utiliser ces informations doivent être déterminées.
L'exploitant doit établir une procédure documentée de système de retour d'information des clients (gestion des
événements indésirables, audit, enquête de satisfaction…) [voir 7.2.3 c)] permettant de détecter rapidement les
problèmes de qualité de la maintenance ou la mise en évidence de risque non identifié lié à l’utilisation des DM
(matériovigilance…) et d'intégrer ces éléments dans les processus d'actions correctives ou préventives (voir 8.5.2
et 8.5.3).
L'exploitant doit mener des audits internes à intervalles planifiés pour déterminer si le système de management de
la maintenance des DM :
a) est conforme aux dispositions planifiées (voir 7.1), aux exigences du système de management de la
maintenance des DM établies par l'exploitant ;
Un programme d'audit doit être planifié en tenant compte de l'état et de l'importance des processus et des
domaines à auditer, ainsi que des résultats des audits précédents. Les critères, le champ, la fréquence et les
méthodes d'audit doivent être définis. Le choix des auditeurs et la réalisation des audits doivent assurer l'objectivité
et l'impartialité du processus d'audit. Les auditeurs ne doivent pas auditer leur propre travail.
Les responsabilités et les exigences pour planifier, mener les audits, rendre compte des résultats et conserver des
enregistrements (voir 4.2.4 - maîtrise des enregistrements) doivent être définies dans une procédure documentée.
L'encadrement responsable du domaine audité doit garantir que des actions sont entreprises sans délai indu pour
éliminer les non-conformités détectées et leurs causes. Ce plan d’action doit être consigné dans un rapport. Les
activités de suivi doivent inclure la vérification des actions entreprises et le compte rendu des résultats de cette
vérification (voir 8.5.2).
NOTE Pour des conseils relatifs à l'audit qualité, se référer à l'ISO 19011.
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L'exploitant doit utiliser des méthodes appropriées pour la surveillance du système de management de la
maintenance des DM, si possible en utilisant des indicateurs mesurables. Ces méthodes doivent démontrer
l'aptitude des processus à atteindre les résultats planifiés. Lorsque les résultats planifiés ne sont pas atteints, des
corrections et des actions correctives doivent être entreprises, comme il convient, pour assurer la conformité de la
maintenance des DM.
L'exploitant doit surveiller et mesurer les caractéristiques de la maintenance des DM afin de vérifier que les
exigences relatives à la maintenance des DM ont été satisfaites. Ceci doit être effectué à des étapes appropriées
du processus de réalisation de la maintenance des DM conformément aux dispositions planifiées (voir 7.1) et aux
procédures documentées (voir 7.5.1.1).
La preuve de la conformité aux critères d'acceptation doit être conservée. Les enregistrements doivent indiquer la
(les) personne(s) ayant réalisé et validé la maintenance des DM (voir 4.2.4).
La remise en service d’un DM après la réalisation de la maintenance ne doit pas être effectuée avant l'exécution
satisfaisante des dispositions planifiées (voir 7.1).
L’exploitant doit assurer l’identification et la maîtrise des cas où la maintenance des DM n’a pas été conforme aux
exigences spécifiées (7.1), de manière à empêcher la remise en service d’un DM dont la maintenance n’a pas été
réalisée de manière satisfaisante.
Exemples : Remise à l’exploitant d’un DM après maintenance sans mise à disposition de la feuille de travail
attestant de la réalisation du processus prévu, mise en évidence d’une maintenance exécutée de façon non
conforme aux exigences prévues.
L'exploitant doit traiter la maintenance non-conforme d’un DM de l'une ou plusieurs des manières suivantes :
b) en autorisant l’utilisation du DM, sa mise à disposition ou son acceptation, par dérogation (avec information et
accord du client) ;
c) en menant les actions permettant d'empêcher l’utilisation du DM ou son application prévue à l'origine.
Les enregistrements de la nature des non-conformités et de toutes actions ultérieures entreprises, y compris les
dérogations obtenues, doivent être conservés (voir 4.2.4).
Lorsqu'une maintenance de DM non conforme est corrigée, elle doit être vérifiée de nouveau pour démontrer la
conformité aux exigences.
Lorsqu'une maintenance de DM non conforme est détectée après livraison, l'exploitant doit mener les actions
adaptées aux effets, réels ou potentiels, de la non-conformité.
L'exploitant doit établir des procédures documentées pour déterminer, recueillir et analyser les données
appropriées pour démontrer la pertinence et l'efficacité du système de management de la maintenance des DM et
pour évaluer les possibilités d'amélioration de son efficacité.
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Ceci doit inclure entre autre les données résultant des activités de surveillance et de mesure ainsi que d'autres
sources pertinentes. L'analyse des données doit fournir des informations sur :
c) les caractéristiques et les évolutions des processus et de la maintenance des DM, y compris les opportunités
d'action préventive ;
d) les fournisseurs.
Les enregistrements des résultats de l'analyse des données doivent être conservés (voir 4.2.4).
8.5 Amélioration
8.5.1 Généralités
L'exploitant doit identifier et mettre en œuvre toutes les modifications nécessaires pour assurer et maintenir
l'adéquation et l'efficacité permanentes du système de management de la maintenance des DM en utilisant la
politique qualité, les objectifs qualité, les résultats d'audits, l'analyse des données, les actions correctives et
préventives ainsi que la revue de direction.
L'exploitant doit établir des procédures documentées pour la diffusion et la mise en œuvre de fiches
d'avertissement à destination des clients (7.2.3).
Les enregistrements de toutes les investigations liées aux réclamations de clients doivent être conservés (voir
4.2.4). Lorsque l'investigation détermine que les activités de fournisseurs externes ont joué un rôle dans la
réclamation du client, les informations pertinentes doivent être échangées entre l’exploitant et les fournisseurs
impliqués (voir 4.1).
Si une réclamation d'un client n'est pas suivie d'une action corrective et/ou préventive, la raison doit en être
autorisée (voir 5.5.1) et enregistrée (voir 4.2.4).
L'exploitant doit mener des actions pour éliminer les causes des non-conformités afin d'éviter qu'elles ne se
reproduisent. Les actions correctives doivent être adaptées aux effets des non-conformités rencontrées.
Une procédure documentée doit être établie pour définir les exigences pour :
c) évaluer le besoin d'entreprendre des actions pour que les non-conformités ne se reproduisent pas ;
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d) déterminer et mettre en œuvre les actions nécessaires, y compris, le cas échéant, la mise à jour de la
documentation (voir 4.2) et de la formation (6.2.2) ;
e) enregistrer les résultats de toute investigation et des actions mises en œuvre (voir 4.2.4) ;
L'exploitant doit déterminer les actions permettant d'éliminer les causes des non-conformités potentielles afin
d'éviter qu'elles ne surviennent. Les actions préventives doivent être adaptées aux effets des problèmes potentiels.
Une procédure documentée doit être établie afin de définir les exigences pour :
b) évaluer le besoin d'entreprendre des actions pour éviter la survenance des non-conformités ;
d) enregistrer les résultats des investigations et des actions mises en œuvre (voir 4.2.4) ;
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Annexe A
(informative)
Avant de parler du processus spécifique qu’il convient de lancer pour améliorer la qualité, il est nécessaire de
tracer les grandes lignes d’un cadre de réflexion sur la qualité du service et la façon de l’atteindre. La mission
essentielle de toute entreprise de service est de satisfaire les besoins des clients. Le but est d’arriver à une
nouvelle forme de relation «client/fournisseur» basée sur la confiance du client envers son fournisseur et pour
laquelle s’est développée la certification de son Système Qualité (ensemble de l’organisation pour mettre en œuvre
le management de la qualité). Cette évolution des concepts a conduit à faire de la qualité un outil reconnu de
bonne gestion. On est passé progressivement du simple concept de contrôle du produit, à l’assurance de qualité
des services et enfin au management de la qualité. C’est un état d’esprit à créer et à entretenir pour être appliqué.
les procédures organisationnelles liées au Système Qualité et à celles liées au métier de la maintenance ;
les différents documents opérationnels de mise en œuvre du Système Qualité (SQ) tels que, instructions de
travail, formulaires, comptes rendus, consignes, etc., et plus généralement tous les enregistrements relatifs à
la qualité.
La pièce essentielle sur laquelle s’appuient tous les documents concernant la qualité est le Manuel d’Assurance
Qualité (MAQ) ; sa rédaction est donc l’étape fondamentale d’une démarche de management de la qualité. Il
donne une image du niveau atteint dans la démarche de management de la qualité, niveau à améliorer.
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Annexe B
(informative)
Concepts de criticité et de taux de criticité
La norme NF EN 60812 (2006-08-01) Techniques d'analyses de la fiabilité du système - Procédure d'analyse des
modes de défaillance et de leurs effets (AMDE) définit la criticité d’une défaillance comme la combinaison de la
sévérité d’un effet et de la fréquence de son apparition, ou d’autres attributs d’une défaillance comme une mesure
de la nécessité d’un traitement ou d’une atténuation.
La « sévérité » est évaluée qualitativement par l'impact estimé des effets de l'apparition d'une défaillance. La
classification des niveaux de sévérité est entièrement libre et hautement dépendante du contexte d'application.
Des exemples sont donnés en 4 classes (insignifiant, marginal, critique, catastrophique) qui sont associés à des
valeurs sans dimension.
La « fréquence » ou probabilité d'apparition (appelée aussi « probabilité d'occurrence ») peut être calculée si les
composants du système suivent des lois physiques ou statistiques connues, sinon estimée par les retours
d'expérience. Comme toute probabilité, cette valeur est obligatoirement comprise entre 0 et 1 et sans dimension.
Avec la « sévérité » (S) et la « probabilité d'occurrence » (P), il est possible de calculer le « risque » (R), valeur
sans dimension, avec :
R=SxP
Certaines applications AMDE exploite le niveau (ND) de non-détection et de non-élimination préventive d'une
défaillance. Également sans dimension et associé à la formule précédente, il permet d'obtenir le nombre prioritaire
du risque (NPR), sans dimension, avec la formule :
NPR = S x P x ND
Les échelles de valeur (sans dimension) pour S, P et ND vont généralement de 1 à 4 ou 5, quelques fois 10 dans
certains secteurs de l'industrie (à notre connaissance, aucune norme n'impose des valeurs précises ou
normalisées). Les valeurs de NPR peuvent donc partir du minima 1 et atteindre les maxima 12 ou 15.
Des calculs plus complexes peuvent aussi mener à bien d'autres valeurs minimales ou maximales, à des
représentations matricielles de la sévérité versus la probabilité d'occurrence, voire à des évolutions inversement
proportionnelle de la "criticité" selon la sévérité estimée des configurations.
L'acceptabilité du risque (R ou NPR) selon sa fréquence d'apparition peut s'évaluer avec la notion de "criticité". Par
exemple le tableau suivant extrait de la norme NF EN 60812 indique des états de "criticité" avec les appellations :
négligeable, tolérable, indésirable, intolérable.
Niveau de sévérité
Fréquence
d’apparition de l’effet 1 2 3 4
de défaillance
Insignifiant Marginal Critique Catastrophique
5 : Fréquence Indésirable Intolérable Intolérable Intolérable
4 : Probable Tolérable Indésirable Intolérable Intolérable
3 : Occasionnelle Tolérable Indésirable Indésirable Intolérable
2 : Éloignée Négligeable Tolérable Indésirable Indésirable
1 : Improbable Négligeable Négligeable Tolérable Tolérable
Les matrices d'identification de la criticité peuvent rapidement se complexifier si les niveaux de sévérité
augmentent ainsi que les classes d'occurrence. De même si les échelles sont inversement proportionnelles aux
effets et si les valeurs limites peuvent être autant négatives que positives.
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La norme ISO 14971:2007 présente dans son annexe D les "Concepts de risques appliqués aux DM". Les
analyses présentées peuvent être appliquées à la maintenance des DM et à la gestion des risques associés. Elles
s'inspirent des approches AMDE ou AMDEC de la norme NF EN 60812 et présente des matrices d'évaluation des
risques 3x3 ou 5x5, avec une classification de la criticité en 3 niveaux : insignifiant, réduire le risque et
inacceptable.
La méthode PIEU est quelques fois utilisée par les exploitants de DM car elle est perçue comme simple à mettre
en œuvre et pragmatique sur les réalités du terrain. Elle propose d'estimer la criticité en multipliant 4 paramètres
évalués sur 4 niveaux :
3 : aucune répercussion
I : l'Importance de l'équipement
3 : équipement de secours
E : l'État de l'équipement
1 : à réviser
2 : à surveiller
3 : à l'état spécifié
0 : saturé
1 : élevé
2 : moyen
3 : faible
La classification de la « criticité » obtenue peut se faire sur 3 niveaux selon les valeurs de PIEU :
Il est important de noter que la méthode PIEU induit un ordre inversement proportionnel entre la « criticité »
et sa valeur exprimée. Elle est aussi peu nuancée car un seul paramètre estimé à 0 conduira automatiquement à
une situation « très critique ».
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En bilan, les analyses de risque AMDE, AMDEC ou PIEU sont donc utiles mais peuvent mener à des résultats de
criticité très différents selon les paramètres utilisés, les lois de comportement considérées et les échelles de
valeurs choisies. De tels résultats ne peuvent donc être facilement échangés entre les professionnels pour
progresser dans leurs analyses et pratiques, car il est alors possible qu'une même valeur de criticité représente
deux situations de risque très différentes, voire que les évolutions en soient inversées.
Pour autant, quel que soit la méthode d'analyse de risque utilisée, il est toujours possible de favoriser les échanges
d'expérience entre exploitants, donc les progrès et innovations dans la maîtrise des DM, en utilisant le taux de
criticité normé. C'est un indice de criticité toujours compris entre 0 et 1, avec 0% correspondant à une situation
non-critique et 100% à une dangerosité maximale. Ceci en permet l'interopérabilité entre exploitants et son
interprétation directe sans ambiguïté.
Quelque soient les limites Lmin et Lmax de l'échelle d'analyse de risque prise pour estimer la criticité C, le taux de
criticité normé Tcn s'obtient par :
Tcn = (C-Lmin)/(Lmax-Lmin)
Si, comme dans le cas de l'usage de la méthode PIEU, les variations de la criticité C sont inversement
proportionnelles avec le danger induit, alors Tcn_pieu se calcule de la façon suivante :
Tcn_pieu = 1-Tcn
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Bibliographie
[1] Directive n°90/384/CEE du conseil du 20 juin 1990 concernant l’harmonisation des législations des États
membres relatives aux instruments de pesage à fonctionnement non automatique (JO n°L189 du 20.07.1990).
[2] Directive nouvelle approche n°93/42/CEE du conseil du 14 juin 1993 relative aux DM (JO n°L169 du
12.07.1993) et textes modificatifs amendée par la Directive 2007/47/EC du parlement européen et du conseil
du 5 septembre 2007. (JO n°L247/21 du 21.09.2007)
[3] Directive n°93/68/CEE du conseil du 22 juillet 1993 modifiant, notamment, la Directive n° 90/384/CEE
(instruments de pesage à fonctionnement non automatique) (JO n°L220 du 30.08.1993).
[4] Directive nouvelle approche n°98/79/EC du parlement européen et du conseil du 27 octobre 1998 relative aux
DM de diagnostic in vitro. (JO n°L331/2 du 07.12.1998)
[5] Loi n°94-43 du 18 janvier 1994, relative à la santé publique et à la protection sociale (JO du 19 janvier 1994) :
Section 4 Dispositifs médicaux [articles 27-29] , consolidée au 20 décembre 2003.
[6] Loi n°98-535 du 1er juillet 1998 relative au renforcement de la veille sanitaire et du contrôle de la sécurité
sanitaire des produits destinés à l’homme, consolidée au 01 juillet 2010.
[7] Loi n°95-116 du 4 février 1995 portant diverses dispositions d'ordre social (JORF n°31 du 05.02.1995)
[8] Art. L. 5212-1 modifié par Loi n°2011-2012 du 29 décembre 2011 - art. 5 (Décret n° 2012-597 du 27.04.2012)
[9] Art. R. 5211-5 : La maintenance d'un DM est définit comme « l'ensemble des activités destinées à maintenir ou
à rétablir un DM dans un état ou dans des conditions données de sûreté de fonctionnement pour accomplir
une fonction requise ; les conditions de réalisation de la maintenance sont fixées contractuellement, s'il y a lieu,
entre le fabricant ou le fournisseur de tierce maintenance et l'exploitant… ».
« …3° Contrôle de qualité d'un DM, l'ensemble des opérations destinées à évaluer le maintien
des performances revendiquées par le fabricant ou, le cas échéant, fixées par le directeur général de l'Agence
française de sécurité sanitaire des produits de santé ; le contrôle de qualité est dit interne, s'il est réalisé par
l'exploitant ou sous sa responsabilité par un prestataire ; il est dit externe, s'il est réalisé par un organisme
indépendant de l'exploitant, du fabricant et de celui qui assure la maintenance du dispositif. »
[10] Art. R.5211-20 « L'étiquetage d'un dispositif médical remis à l'utilisateur final ou le patient, la notice qui
l'accompagne, ainsi que toute autre information relative à son fonctionnement ou à son utilisation comportent
une version rédigée en français. »
[11] Art. R. 5212-25 : « L'exploitant veille à la mise en œuvre de la maintenance et des contrôles de qualité prévus
pour les DM qu'il exploite. La maintenance est réalisée soit par le fabricant ou sous sa responsabilité, soit par
un fournisseur de tierce maintenance, soit par l'exploitant lui-même ; »
[12] Art. R. 5212-28 modifié par le décret n°2012-597 du 27 avril 2012 - art. 5. S’applique à tous les exploitants de
DM.
[13] Article R 233-2 du code du travail imposant au chef d’établissement d’informer de manière appropriée les
travailleurs chargés de la mise en œuvre des équipements de travail, notamment, des conditions de main-
tenance de ces équipements.
[14] Décret n° 91-330 de mars 1991 relatif aux instruments de pesage à fonctionnement non automatique, modifié
par les décrets n° 93-973 du 27 juillet 1993(JORF 03.08.1993) et n° 96-442 du 22 mai 1996 (JORF
24.05.1996).
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[15] Décret n° 95-292 du 16 mars 1995 relatif aux DM définis à l’article L 665-3 du code de la santé publique et
modifiant ce code (JORF n°65 du 17.03.1995) Insertion d’un livre V bis dans le CSP - Article R 665-1 à R 665-
47.
[16] Décret N° 2001-1 154 du 5 décembre 2001 relatif à l’obligation de maintenance et au contrôle de qualité (CQ)
des Dispositifs Médicaux (DM) et l’obligation de tenir à jour un registre de maintenance.
[17] Décret n°2002-466 du 05 Avril 2002 relatif aux conditions techniques de fonctionnement auxquelles doivent
satisfaire les établissements de santé pour pratiquer les activités de réanimation, de soins intensifs et de
surveillance continue et modifiant le code de la santé publique (troisième partie : Décrets simples) (Art. D. 712-
121 : Réanimation, soins intensifs et de surveillance continue et Art. D.712-129 : Hémodialyse)
[18] Décret n° 2002-1198 du 2 septembre 2002 relatif aux conditions techniques de fonctionnement des
établissements de santé qui exercent l'activité de traitement de l'insuffisance rénale chronique par la pratique
de l'épuration extrarénale et modifiant le code de la santé publique (troisième partie : Décrets)
[19] Arrêté du 22 juin 1992 relatif aux procédures d’attestation de la conformité des instruments de pesage à
fonctionnement automatique, version consolidée au 06 août 1996.
[20] Arrêté du 3 octobre 1995 relatif aux modalités d'utilisation et de contrôle des matériels et dispositifs médicaux
assurant les fonctions et actes cités aux articles D. 712-43 et D. 712-47 du code de la santé publique
[21] Arrêté du 3 mars 2003 relatif à l'obligation de maintenance et au contrôle de qualité des DM prévus à l'article L.
5212-1 du code de la santé publique.
[22] Arrêté du 26 mai 2004 relatif aux instruments de pesage à fonctionnement non automatique, en service
(JORFn°141 du 19.06.2004)
[24] Circulaire DGS/DH/AFSSAPS n° 2000-337 du 20 juin 2000, relative à la diffusion d'un guide pour la production
d'eau pour l'hémodialyse des patients insuffisants rénaux.
[26] Manuel de certification des établissements de santé V2010, version septembre 2011; Direction de
l’Amélioration de la Qualité et de la Sécurité des Soins.
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NF EN ISO 15225 Dispositifs médicaux — Management de la qualité — Structure des données Août 2010
de nomenclature des dispositifs médicaux
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Guide de bonnes pratiques de la télémaintenance des dispositifs médicaux – AFIB – SNITEM (2010).
Guide juridique et pratique de maintenance - Dispositifs médicaux : concepts et réalités de terrain, Béatrice
Walraeve-Bresson, DRASS Midi-Pyrénées, septembre 2006, url : http://midi-pyrenees.sante.gouv.fr
Mise au point sur la maintenance des dispositifs médicaux, Di Donato Pascal, AFSSAPS, Direction de
l’évaluation des dispositifs médicaux, octobre 2011, http://ansm.sante.fr
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