ORGANISATION MONDIALE G/TBT/GEN/109

8 décembre 2010
DU COMMERCE
(10-6602)

Comité des obstacles techniques au commerce Original: anglais

RENSEIGNEMENTS SUR L'UIT ET LES NORMES

Les renseignements ci-après ont été communiqués par l'UIT (Union internationale des
télécommunications) lors de la réunion du Comité OTC des 3 et 4 novembre 2010.

_______________

L'UIT et les
normes
Permettre le développement
des TIC au niveau mondial
Arthur Levin
Chef, Dé
Département des services
Bureau de la normalisation des
télécommunications de l'UIT

Comité
Comité OTC de l'OMC
4 novembre 2010
Engagée à connecter le monde International
Telecommunication
Union
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Présentation de l'UIT
ƒ Fondée en 1865, elle est la plus ancienne institution spécialisées de
l'ONU
ƒ Élaboration de normes: l'une des premières activités de l'UIT
ƒ 192 États Membres, 780 entités du secteur privé
ƒ Siège situé à Genève, 11 bureaux régionaux,
760 fonctionnaires/80 nationalités
ƒ Désignée par Booz Allen comme étant l'une des 10 institutions les plus
stables du marché
ƒ Cinq hauts fonctionnaires élus:
¾ Secrétaire général
¾ Vice-Secrétaire général
¾ Directeur du Bureau des radiocommunications (BR)
¾ Directeur du Bureau de la normalisation des télécommunications
(TSB)
¾ Directeur du Bureau de développement des télécommunications
(BDT)
Engagée à connecter le monde 2

Structure de l'UIT

Conférence de plénipotentiaires

Conseil de l'UIT

Secrétariat UIT-R
UIT-D
UIT-T Conférence mondiale/
général Assemblée mondiale régionale des
Conférence mondiale/
de normalisation des régionale de
radiocommunications
télécommunications développement des
Assemblée des
télécommunications
radiocommunications

TELECOM

Engagée à connecter le monde

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Les Membres de l'UIT

ƒ États Membres: 192 gouvernements
ƒ Membres des secteurs UIT-T, UIT-R, UIT-D (565)
¾ Cotisation de Membre du Secteur UIT-T:
31 800 CHF (= 20 000 euros)

ƒ Associés (154): ont le droit de participer aux travaux

d'une seule commission d'études
¾ Cotisation de membre associé:
10 600 CHF (= 7 000 euros)

ƒ Aujourd'hui, 95% des travaux de l'UIT-T sont

réalisés par le secteur privé (Membres du Secteur et
Associés)
Engagée à connecter le monde 4

Structure de l'UIT-T

AMNT
Assemblée mondiale de normalisation
Ateliers, des télécommunications
séminaires,
symposiums …
Telecommunication Standardization
Telecommunication Standardization
Advisory Group
Advisory Group

DPI
CE
CE Commission d'études
Commission d'études CE
CE

Groupe de travail
GT GT GT Groupe
spécialisé

Q Q Questions: Élaboration de recommandations

QQ QQ
Engagée à connecter le monde 5
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Recommandations de l'UIT-T
Connecter le monde …
Sans les normes de l'UIT-T, on
ne pourrait téléphoner d'un
bout à l'autre de la planète .

Sans les normes de l'UIT-T,

Internet ne fonctionnerait pas.

Engagée à connecter le monde

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Recommandations de l'UIT-T ET
DE L'UIT-R
ƒ Comme l'indique le terme
"recommandation", les normes de
l'UIT sont simplement des
recommandations qui ne
deviennent obligatoires que
lorsqu'elles sont adoptées dans la
législation nationale.

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Principales caractéristiques de l'UIT-T

ƒ Partenariat public/privé dynamique, ouvert, transparent
et fondé sur le consensus
ƒ Élaboration de normes techniques par des membres du
secteur de l'industrie publiées sur le site Web après
obtention d'un consensus; en l'absence d'observations
dans les quatre semaines, approbation de fait par les
192 États Membres
ƒ Les normes de l'UIT sont donc de véritables normes
mondiales ouvertes contrairement à celles de nombreux
autres organismes, forums ou consortiums de
normalisation qui prétendent élaborer des normes
mondiales et ouvertes, accessibles gratuitement
ƒ Base de données, accessible au public, sur les produits
et services conformes aux normes de l'UIT
ƒ Organisation d'activités sur l'interopérabilité pour
montrer l'interopérabilité des équipements des différents
vendeurs
ƒ Politique commune en matière de DPI avec l'ISO et la
CEI (FRAN)

Engagée à connecter le monde

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L'UIT-T a deux procédures

d'approbation
ƒ La grande majorité des normes de l'UIT sont adoptées sans
problème; seules quelques-unes posent des difficultés
ƒ Deux procédures d'approbation:
¾ "AAP" (= variante de la procédure d'approbation) pour les normes
techniques
ƒ aujourd'hui, 95% des normes de l'UIT-T sont adoptées dans le
cadre de l'AAP
¾ "TAP" (= procédure d'approbation classique) pour les normes ayant
une incidence sur la réglementation/politique
ƒ aujourd'hui, uniquement 5% des normes de l'UIT-T sont
adoptées dans le cadre de la TAP
ƒ Une norme approuvée a le soutien des 192 États Membres

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L'UIT-T est rapide

Début des travaux:
Dans un délai de 1 jour/de quelques semaines

Durée des travaux:

Entre quelques semaines et 2 à 3 ans

Approbation des travaux:

4(+) semaines (2 mois en moyenne)
pour les normes techniques (95% des travaux)

Publication des travaux:

Dans les jours suivant l'approbation

("publication préalable" de la norme = version non publiée Æ

Version publiée: généralement quelques mois après
l'approbation)

Engagée à connecter le monde

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Travaux des groupes spécialisés

ƒ Travaillent sur un sujet bien défini
ƒ Travaillent selon un calendrier déterminé
ƒ Établissent leurs propres méthodes de
travail
ƒ Participation possible de pays
non-membres de l'UIT

ƒ Résultat Æ "spécification de l'UIT "

(et non des recommandations!)
¾ Toutefois, le résultat des travaux d'un groupe spécialisé
peut servir à une commission d'études qui pourra en faire
une recommandation de l'UIT-T

Engagée à connecter le monde

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Activités conjointes de
coordination (JCA)
ƒ Actuellement, 9 JCA (www.itu.int/ITU-
T/jca)
ƒ Instrument de gestion lorsque la
question concerne plusieurs commissions
d'études
ƒ Pour la coordination et la planification,
¾ travaux techniques réalisés par les
commissions d'études
ƒ Participation possible d'organisations
extérieures à une JCA
Engagée à connecter le monde
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Cadre visant à réduire l'écart en

matière de normalisation (BSG)
ƒ Résolution 123 (PP) (Rév. Guadalajara, 2010)
¾ Reconnaissant "la pénurie persistante dans les pays en
développement de ressources humaines dans le domaine de la
normalisation, qui se traduit par un faible niveau de
participation de ces pays aux réunions de l'UIT-T et de l'UIT-R
…"
ƒ Résolution 44 (AMNT-04): Plan d'action
¾ Renforcement des capacités de normalisation
¾ Aider l'UIT-D à accroître l'application des normes
¾ Développement des ressources humaines
¾ Groupes phares chargés de réduire l'écart
¾ Appel de fonds
ƒ Résolution 47 (WTDC-06)
¾ Renforcement des connaissances et application effective des
recommandations de l'UIT dans les pays en développement

Engagée à connecter le monde 13

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Page 8

Objectifs stratégiques de l'UIT-T

ƒ " Élaborer des normes internationales interopérables,
non discriminatoires (Recommandations de l'UIT-T)

ƒ Aider à réduire l'écart qui existe en matière de

normalisation entre pays développés et pays en
développement

ƒ Accroître et faciliter la coopération internationale entre

les organismes de normalisation internationaux,
régionaux et nationaux"

Engagée à connecter le monde 14

Étude de l'écart
ƒ Un récent projet de recherche du TSB a abouti à
la publication d'un rapport important en
décembre 2009 sur ce qui peut être fait pour
améliorer la capacité des pays en développement
à participer à la normalisation, rapport qui
contient des études de cas et des informations
sur les meilleures pratiques.

ƒ "Bridging the Standardization gap — ITU-T

Research Project: Measuring and Reducing the
Standards Gap," décembre 2009. Ce rapport
peut être téléchargé à l'adresse
www.itu.int/oth/T3202000001/en

Engagée à connecter le monde 15

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Échelle de développement
Présentation de propositions lors de
l'AMNT concernant de futurs thèmes
d'étude et programmes de travail

de la normalisation Nomination de représentants aux

postes de Président, Vice-Président,
rapporteur de commissions d'études,

ƒ La réduction de l'écart de développement en de Président de groupes spécialisés,

etc.

matière de normalisation nécessite plusieurs Contributions aux travaux des

mesures qui sont fonction: commissions d'études et des

réunions connexes

¾ du niveau de développement économique

Accueil de réunions et/ou groupes

¾ des capacités locales de fabrication régionaux de l'UIT (Rés. 54)

¾ des capacités locales de R-D Participation aux travaux des

¾ des relations antérieures avec l'UIT

commissions d'études et des
réunions connexes

Qualité de Membre de Secteur et de

ƒ Ces mesures peuvent être conceptualisées en

membre Associé de l'UIT

termes d'"Échelle de développement de la

normalisation"
Formation et renforcement des
capacités nationales concernant
l'utilisation des recommandations de
l'UIT

Utilisation croissante des

recommandations de l'UIT

Engagée à connecter le monde 16

Participation aux postes de

direction de l'UIT-T
Présidents et Vice-Présidents des commissions
d'études de l'UIT-1996-2000-2004-2008

100% 1 3 7
3
9
80% 23 33
50
60% PM A

40% 44 P a ys e n
51 56 dé v elo ppe m e nt
20% 46 P a ys dé ve lo ppé s

0%
1996 2000 2004 2008

Engagée à connecter le monde

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Page 10

Participation: Contributions
Contributions des Membres Contribution des Membres
du Secteur UIT-T, 2000 Pays en du Secteur UIT-T, 2008
Pays en
développement développement

388
78 contributions
19%
contributions
(6,2%)

1 179 1 665
contributions contributions
(93,8%) (81%)
Pays
Pays
développés développés

Engagée à connecter le monde

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Cotisation moins élevée pour

les pays en développement
Membres de Secteur
Cotisation de Membre du Secteur UIT-T pour les
pays en développement dont le revenu annuel par
habitant est inférieur à 2 000 dollars EU selon la
classification du PNUD: 3 975 CHF
(au lieu de 31 800 FS)

Engagée à connecter le monde 19

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Coopération de la normalisation
mondiale: ISO, CEI, UIT
ƒ Créée en 2001
ƒ Contacts formels et informels réguliers entre hauts
fonctionnaires de l'ISO, de la CEI et de l'UIT
ƒ Objectif: renforcer et promouvoir les systèmes de normes
internationales volontaires fondées sur le consensus, de l'UIT,
de l'ISO et de la CEI
ƒ Initiatives conjointes: politique commune en matière de
brevets, ateliers, enseignement et formation
ƒ Éviter le dédoublement et le chevauchement des travaux
ƒ Pour les données SharePoint concernant cette réunion, voir le
tableau qui donne des précisions sur la collaboration entre
l'UIT-T et l'ISO, la CEI ainsi que le comité technique mixte
ISO/CEI JTC 1

Engagée à connecter le monde 20

Collaboration avec les principaux

organismes de normalisation
ƒ Global Standards Collaboration (15ème réunion, 09/2010, Chine)
¾Membres: UIT-T, UIT-R, ATIS, ARIB, CCSA, ETSI, ISACC, TIA, TTA,
TTC, Communications Alliance of Australia
ƒ Mémorandum d'accord entre l'UIT et l'ETSI; l'IEEE Com Soc
ƒ Mémorandum d'accord sur le commerce électronique ISO, CEI, UIT,
CEE/ONU
ƒ La plupart des organismes de normalisation font partie des Membres de
Secteur (comme l'IEEE et l'ETSI)
ƒ Organisation de nombreux ateliers conjoints (Kaleidoscope notamment)
ƒ Réunions de hauts responsables: Comité technique mixte ISO/IEC
JTC1 et IETF
ƒ UIT-T et ICANN
¾(réunions ordinaires du secrétariat, Reinhard Scholl, Directeur adjoint du
TSB, était membre du Conseil d'administration de l'ICANN)
ƒ Global Standards Symposium (1ère réunion lors de l'AMNT 2008)
ƒ CTO Group réunions de haut niveau de cadres supérieurs du secteur privé
¾1ère réunion lors de TELECOM World, 6 octobre 2009; 2ème réunion,
octobre 2010

Engagée à connecter le monde

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Renforcement du rôle de l'UIT-T à la

Conférence de plénipotentaires 2010 (PP-10)
ƒ Nouvelle résolution "Le rôle des
télécommunications/TIC dans le contexte du
changement climatique et de la protection de
l'environnement"
ƒ Un solide mandat pour permettre à l'UIT-T de
jouer le rôle de chef de file en ce qui concerne
la méthodologie
ƒ Toute première résolution sur l'accessibilité
ƒ Poursuite des travaux sur la conformité et
l'interopérabilité
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Nouvelle catégorie de membres

pour les milieux universitaires
Cotisation:
ƒ Universités/instituts des pays développés 3 975 CHF
ƒ Universités/instituts des pays en développement
1 987,50 CHF

ƒ (Cotisation de Membre de Secteur pour l'industrie:

31 800 CHF)
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Systèmes de transport intelligents

ƒ L'UIT, l'ISO et la CEI et le

VOITURE
LA Salon international de
l'automobile à Genève
BRANCHÉE ¾ Manifestation annuelle
5ème édition
PALEXPO, Genève, 3-4 mars 2010

ƒ Nouveaux travaux:
¾ Système de
communication à large
bande pour automobiles
¾ Protocole de passerelle de
véhicule

Engagée à connecter le monde International

Telecommunication
Union 24

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