Cours Analyse Environnementale

PROJET D’INTERCONNEXION ELECTRIQUE 225 KV GUINEE-MALI
ETUDES DU TRACE DE LA LIGNE

ET
D’EVALUATION DE L’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
Plan de Gestion Environnementale et Sociale
WAPP - EEEOA
General Secretariat / Secrétariat Général
Zone des ambassades PK 6
06 BP 2907 - Cotonou
Bénin
en collaboration
avec Monbailliu & Associés TTI Productions Ingerco CEBIE
Antea France membre d’Antea Group
Direction Internationale
29 Avenue Aristide Briand
F-94117 Arcueil, Cedex
France
Version finale
GUIP110003 -03.05.2018
Antea France avec le support pour la section guinéenne de Insuco
WAPP – EEEOA - Secrétariat Général
Projet d’interconnexion électrique 225 kV Guinée-Mali
Etudes du tracé de la ligne et d’évaluation de l’impact environnemental et social
SOMMAIRE
SOMMAIRE .............................................................................................................................................. 3
ACRONYMES ET ABREVIATIONS .................................................................................................... 9
1 OBJECTIFS DU PGES .................................................................................................................. 10
2 CONTEXTE .................................................................................................................................... 11
2.1 Milieu physique ...................................................................................................................................... 11
2.2 Milieu biologique .................................................................................................................................... 12
2.3 Milieu Humain ........................................................................................................................................ 14
2.3.1 Les zones d'études identifiées ......................................................................................................................... 14
3 IMPACTS POTENTIELS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX ...................................... 16
3.1 IMPACTS POSITIFS GENERIQUES DU PROJET ............................................................................. 16
3.1.1 Impacts sur la composante développement .................................................................................................... 16
3.1.2 Impacts sur la composante emploi.................................................................................................................. 19
3.1.3 Impacts sur la composante flore ..................................................................................................................... 22
3.2 IMPACTS NEGATIFES GENERIQUES DU PROJET......................................................................... 23
3.2.1 Milieu physique .............................................................................................................................................. 23
3.2.2 Milieu biologique ........................................................................................................................................... 26
3.2.3 Milieu humain ................................................................................................................................................ 39
3.3 IMPACTS CUMULATIFS DU PROJETS............................................................................................. 63
3.3.1 Impacts du rejet des gaz à effet de serre (GES) .............................................................................................. 63
3.3.2 Impacts cumulatifs avec d’autres projets en Guinée ...................................................................................... 68
4 MESURES DE COMPENSATION, ATTENUATION ET BONIFICATION ......................... 69
4.1 PLAN D’ACTION DE RESINSTALLATION (PAR) ........................................................................... 69
4.1.1 Champs d’action du PAR ............................................................................................................................... 69
4.1.2 Principes du Plan d’Action de Réinstallation et de Compensation ................................................................. 70
4.1.3 Identification des ayants droits et établissement d’un inventaire des terres et biens impactés ....................... 71
4.1.4 Les mesures d’atténuation .............................................................................................................................. 71
4.1.5 Les options de compensation .......................................................................................................................... 73
4.1.6 Les indicateurs de suivi .................................................................................................................................. 76
4.1.7 Les responsabilités en matière de mise en œuvre et de suivi .......................................................................... 77
4.1.8 Estimation des coûts ....................................................................................................................................... 77
4.1.9 Chronogramme de mise en œuvre .................................................................................................................. 78
4.2 MESURES D’ATTENUATION SPECIFIQUES ................................................................................... 79
4.2.1 Mesures d’atténuation des impacts sur l’avifaune .......................................................................................... 79
4.2.2 Mesures d’atténuation sur les milieux sensibles ............................................................................................. 80
4.3 PLAN DE DEVELOPPEMENT ............................................................................................................. 82
4.3.1 L’objectif du plan ........................................................................................................................................... 82
4.3.2 Les composantes du plan de développement .................................................................................................. 82
4.3.3 Les indicateurs de suivi du plan de développement ....................................................................................... 83
4.3.4 Les responsabilités en matière de mise en œuvre du plan de développement ................................................ 84
4.3.5 Estimation des couts ....................................................................................................................................... 84
4.4 PLAN POUR L’EMPLOI ....................................................................................................................... 86
4.4.2 Résumé des principaux récepteur impactés et identification des impacts anticipés ....................................... 87
4.4.4 Les indicateurs de suivi .................................................................................................................................. 91
4.4.5 Les responsabilités en matière de mise en œuvre et de suivi .......................................................................... 92
4.4.6 Estimation des couts ....................................................................................................................................... 92
Rapport PGES – section guinéenne - Version finale Avril 2018- Page 3
4.5 PLAN HSE (Hygiène, Sécurité, Environnement) ................................................................................... 93
4.5.2 Résumé des principaux récepteur impactés et identification des impacts anticipés ....................................... 93
4.5.4 Les indicateurs de suivi ................................................................................................................................ 104
4.5.5 Les responsabilités en matière de mise en œuvre et de suivi ........................................................................ 105
4.5.6 Estimation des couts ..................................................................................................................................... 105
4.5.7 Chronogramme de mise en œuvre ................................................................................................................ 106
4.6 PLAN D’URGENCE ............................................................................................................................ 107
4.6.1 L’objectif du plan ......................................................................................................................................... 107
4.6.2 Synthèse des risques potentiels..................................................................................................................... 108
4.6.3 La mis en œuvre du plan d’urgence .............................................................................................................. 110
4.7 PLAN DE CONSERVATION DU PATRIMOINE CULTUREL ........................................................ 113
4.7.2 Description des sites d’héritage culturel ....................................................................................................... 113
4.7.3 Mesures d’atténuation à prendre en compte ................................................................................................. 120
4.7.4 Procédures applicables aux découvertes fortuites ........................................................................................ 120
4.8 PLAN DE COMMUNICATION .......................................................................................................... 124
4.8.2 Le Plan d’Engagement des Parties Prenantes ............................................................................................... 124
4.8.3 Communication interne : favoriser l’harmonisation, la capitalisation et la mutualisation de l’information: 125
4.8.4 Communication externe : adapter l’information et ses canaux aux destinataires ......................................... 126
4.8.5 Communication et sensibilisation des partenaires ........................................................................................ 127
4.8.6 Suivi évaluation ............................................................................................................................................ 128
4.8.8 Estimation des coûts ..................................................................................................................................... 129
4.9 PROGRAMME D’ELECTRIFICATION RURALE ............................................................................ 130
4.9.1 L’objectif du programme .............................................................................................................................. 130
4.9.2 Description du programme ........................................................................................................................... 130
4.9.3 Les indicateurs de suivi du programme ........................................................................................................ 130
4.10 PROGRAMME DE REBOISEMENT.................................................................................................. 131
4.10.1 L’objectif du programme .............................................................................................................................. 131
4.10.2 Les mesures d’atténuation proposées ........................................................................................................... 131
4.11 PLAN DE RENFORCEMENT DES CAPACITES INSTITUTIONNELLES ..................................... 135
4.11.2 Identification des structures cibles ............................................................................................................... 135
4.11.3 Forces faiblesses et mesures d’accompagnement proposées ........................................................................ 137
4.11.4 Suivi écologique de la biodiversité dans les ripisylves surplombées par la ligne électrique ........................ 139
4.11.5 Mesures spécifiques pour la protection de la faune ...................................................................................... 145
4.11.6 Description de la formation proposée ........................................................................................................... 145
5 PROGRAMME DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
153
5.1 Programme de suivi environnemental et social .................................................................................... 153
5.1.1 Objectif du programme de suivi environnemental et social ......................................................................... 153
5.1.2 Organisation du programme de suivi environnemental et social .................................................................. 153
5.2 Programme de surveillance environnementale et sociale ..................................................................... 157
5.2.1 Objectif et contenu du programme de surveillance environnementale et sociale ......................................... 157
5.2.2 Tâches et Planification du programme de surveillance environnementale ................................................... 159
5.3 Audit externe ......................................................................................................................................... 164
5.3.1 Objectif ......................................................................................................................................................... 164
5.3.2 Mise en œuvre .............................................................................................................................................. 164
5.3.3 Indicateurs .................................................................................................................................................... 165
6 CONSULTATION ........................................................................................................................ 166
6.1 LE PROCESSUS DE PARTICIPATION DES PARTIES PRENANTES ........................................... 166
6.1.1 Principe de la participation et étape préliminaire ......................................................................................... 166
6.1.2 Dispositions préliminaires. ........................................................................................................................... 166
6.1.3 Objectifs des consultations et méthodologie ................................................................................................ 167
6.1.4 Les parties prenantes identifiées lors de l’étude et les protocoles d’enquêtes .............................................. 168
6.2 TRAITEMENT DES DONNEES DES CONSULTATIONS VILLAGEOISES ET ENQUÊTE
MENAGE POUR L’ENSEMBLE DE LA ZONE DU PROJET ..................................................................... 174
6.2.1 Traitement des données des consultations dans les villages pour l’ensemble de la zone du projet : Attentes et
craintes 174
6.2.2 Traitement des données des enquêtes ménages sur l’ensemble de la zone du projet.................................... 175
6.3 ANALYSE DES RESULTATS DES CONSULTATIONS VILLAGEOISES ET ENQUÊTE MENAGE
PAR ZONE ....................................................................................................................................................... 177
6.3.1 Traitement des données issues des consultations dans les villages par zone ................................................ 177
6.3.2 Traitement des entretiens effectués dans les préfectures et services technique ............................................ 178
6.3.3 Analyse des résultats des consultations villageoises et enquête ménage de la zone 1 .................................. 185
6.4 SOUTIEN DE LA COMMUNAUTE ................................................................................................... 189
7 MONTAGE INSTITUTIONNEL................................................................................................ 190
7.1 Supervision, coordination et contrôle de la mise en œuvre .................................................................. 190
7.2 Suivi du plan de gestion environnementale et sociale .......................................................................... 191
7.2.1 Le Bureau Guinéen des Etudes et Evaluations Environnementales ............................................................. 191
7.2.2 Les comités préfectoraux de suivi environnemental et social ...................................................................... 191
7.2.3 Les Comités Locaux ..................................................................................................................................... 192
7.3 Exécution des mesures environnementales et sociales ......................................................................... 193
7.3.1 Entreprise de construction (EDC) et sous-traitants....................................................................................... 193
7.3.2 Intégration des mesures environnementales et sociales dans les contrats de sous-traitance ......................... 193
7.4 Partenariats extérieurs: .......................................................................................................................... 194
7.5 Mécanisme de gestion des plaintes ....................................................................................................... 194
7.5.1 Objectif et définition .................................................................................................................................... 194
7.5.2 Champ d’application .................................................................................................................................... 195
7.5.3 Communication ............................................................................................................................................ 195
7.5.4 Mécanisme de traitement .............................................................................................................................. 195
7.5.5 Réception et enregistrement de la plainte ..................................................................................................... 197
7.5.6 Examen de la plainte .................................................................................................................................... 197
7.5.7 Traitement et suivi de la plainte ................................................................................................................... 197
7.5.8 Clôture de la plainte ..................................................................................................................................... 198
7.5.9 Délais de traitement de la plainte ................................................................................................................. 198
8 ESTIMATIONS DU BUDGET DE LA MISE EN ŒUVRE DU PGES .................................. 199
9 CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE DU PGES ................................................................... 200
10 CONCLUSION ............................................................................................................................. 201
ANNEXE ................................................................................................................................................ 204
LISTE DES CARTES
Carte 1 : Carte des principaux cours d’eau de Guinée .............................................................................................................. 11
Carte 2 : Carte de situation des sites RAMSAR concernés par le projet .................................................................................. 13
Carte 3 : Cartographie des villages impactés ayant été la cible des études sociales ................................................................. 14
Carte 4 : Carte de situation des voies d’accès par rapport à la tranchée ................................................................................... 53
LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Evaluation des impacts sur la création d’emploi.................................................................................................... 20
Tableau 2 : Evaluation des impacts sur la sous-traitance.......................................................................................................... 21
Tableau 3 : Evaluation des impacts sur les activités économiques ........................................................................................... 21
Tableau 4 : Evaluation des impacts aux feux de brousse .......................................................................................................... 22
Tableau 5 : Evaluation des impacts liés au piétinement des sols .............................................................................................. 23
Tableau 6 : Evaluation des impacts liés à l’accentuation du risque d’érosion et des mouvements géologiques ...................... 23
Tableau 7 : Evaluation des impacts liés à la pollution des sols ................................................................................................ 24
Tableau 8 : Evaluation des impacts sur les cours d’eau et les nappes phréatiques (production de déchets) ............................. 24
Tableau 9 : Evaluation des impacts sur la nappe phréatique au niveau des postes ................................................................... 25
Tableau 10 : Evaluation des impacts liés à la création d’ozone ................................................................................................ 25
Tableau 11 : Evaluation des impacts liés à l’Hexafluorure de soufre ....................................................................................... 26
Tableau 12 : Evaluation des impacts liés aux poussières .......................................................................................................... 26
Tableau 13 : Evaluation des impacts sur la diversité phytoécologique et floristique ............................................................... 27
Tableau 14 : Tableau des densités des espèces forestières et fruitières impactées par zone ..................................................... 28
Tableau 15 : Liste des essences ligneuses impactées par zone en Guinée ................................................................................ 28
Tableau 16 : Liste des arbres fruitiers impactés par zone en Guinée ........................................................................................ 29
Tableau 17 : Evaluation des impacts sur les ressources forestières .......................................................................................... 30
Tableau 18 : Evaluation des impacts sur la production de résidus de défrichage ..................................................................... 30
Tableau 19 : Evaluation des impacts spécifiques sur l’avifaune ............................................................................................... 31
Tableau 20 : Evaluation des impacts spécifiques sur les populations de primates ................................................................... 32
Tableau 21 : Evaluation des impacts spécifiques sur les autres groupes fauniques .................................................................. 33
Tableau 22 : Evaluation des impacts sur les services écosystèmiques des zones humides et vallées alluvionnaires du Tinkisso,
du fleuve Niger et du Milo ................................................................................................................................... 34
Tableau 23 : Evaluation des impacts sur les services écosystèmiques de la savane arborée du domaine soudanais ................ 35
Tableau 24 : Evaluation des impacts sur les services écosystèmiques des pacages de transhumance ...................................... 35
Tableau 25 : Evaluation des impacts sur les services écosystèmiques des agro-forêts humides en Guinée Forestière. ........... 36
Tableau 26 : Evaluation des impacts sur la fragmentation des milieux .................................................................................... 38
Tableau 27 : Evaluation des impacts sur la fragmentation des milieux .................................................................................... 39
Tableau 28 : Evaluation des impacts liés aux déchets de chantier ............................................................................................ 39
Tableau 29 : Evaluation des impacts liés au rayonnement électromagnétique ......................................................................... 40
Tableau 30 : Evaluation des impacts liés au surplomb des câbles ............................................................................................ 40
Tableau 31 : Evaluation des impacts liés aux accidents (populations et travailleurs)............................................................... 41
Tableau 32 : Evaluation des impacts liés à la propagation du VIH/Sida .................................................................................. 41
Tableau 33 : Evaluation des impacts liés aux harcèlements sexuels......................................................................................... 43
Tableau 34 : Evaluation des impacts liés à la foudre et à l’orage ............................................................................................. 43
Tableau 35 : Evaluation des impacts liés aux risques d’incendie autour du poste .................................................................... 43
Tableau 36 : Evaluation des impacts sur les cardio-stimulateurs ............................................................................................. 45
Tableau 37: Evaluation des impacts liés à l’expropriation ....................................................................................................... 45
Tableau 38: Evaluation des impacts liés aux relocalisations, aux pertes de terres agricoles et de pâturage, aux perturbations
de l’élevage .......................................................................................................................................................... 47
Tableau 39: Evaluation des impacts liés à la perte de biens ..................................................................................................... 48
Tableau 40: Evaluation des impacts liés sur les parcelles loties ou zones constructibles ......................................................... 48
Tableau 41 : Evaluation des impacts liés à la redéfinition des droits d’usage foncier .............................................................. 49
Tableau 42: Evaluation des impacts sources potentielles de tension ........................................................................................ 52
Tableau 43: Evaluation des impacts liés à la destruction des cultures ou des plantations situées sur le passage des travaux .. 53
Tableau 44: Evaluation des impacts liés aux dommages sur les chemins d’accès ou pistes non bitumées .............................. 55
Tableau 45 : Evaluation des impacts pour les servitudes .......................................................................................................... 55
Tableau 46 : Evaluation des impacts liés aux perturbations de l’élevage ................................................................................. 56
Tableau 47 : Evaluation des impacts liés la perturbation des opérations d’orpaillage .............................................................. 57
Tableau 48: Evaluation des impacts sur l’héritage culturel ...................................................................................................... 57
Tableau 49 : Evaluation des impacts du bruit et perturbations des engins de chantier ............................................................. 58
Tableau 50 : Valeurs de bruit des lignes aériennes à 225 kV ................................................................................................... 59
Tableau 51 : exemples de niveaux sonores fréquemment rencontrés ....................................................................................... 60
Tableau 52 : Evaluation des impacts liés aux perturbations sonores ........................................................................................ 60
Tableau 53 : Evaluation des impacts liés aux perturbations sonores à proximité du poste ....................................................... 60
Tableau 54: Evaluation des impacts liés aux perturbations radioélectriques ............................................................................ 61
Tableau 55 : Evaluation des impacts paysagers ........................................................................................................................ 61
Tableau 56 : Evaluation des impacts paysagers autour du poste de Sanankoroba .................................................................... 62
Tableau 57 : GES liés à l’emprise de la ligne (défrichement) .................................................................................................. 65
Tableau 58 : GES liés aux travaux de construction de la ligne ................................................................................................. 66
Tableau 59 : GES lié à la fin de vie des matériaux ................................................................................................................... 67
Tableau 60 : Bilan GES lié à l’aménagement de la ligne électrique ......................................................................................... 67
Tableau 61 : Impacts et mesures d’atténuation préconisées dans le cadre du PAR .................................................................. 71
Tableau 62 : Indicateurs de suivi dans le cadre du PAR ........................................................................................................... 76
Tableau 63 : Coût du PAR ........................................................................................................................................................ 77
Tableau 64 : Chronogramme des activités du PAR .................................................................................................................. 78
Tableau 65 : Formation et sensibilisation dans le cadre du plan de développement ................................................................. 82
Tableau 66 : Indicateurs de suivi du plan de développement ................................................................................................... 84
Tableau 67 : Tableau des coûts de mise en œuvre du Plan de Développement ........................................................................ 84
Tableau 68 : Indicateurs de suivi du plan pour l’emploi ........................................................................................................... 91
Tableau 69 : Impacts et mesures préconisées pour la composante « sols » .............................................................................. 93
Tableau 70 : Impacts et mesures préconisées pour la composante « eau » ............................................................................... 95
Tableau 71 : Impacts et mesures préconisées pour la composante « air » ................................................................................ 95
Tableau 72 : Impacts et mesures préconisées pour la composante « cadre de vie » ................................................................. 96
Tableau 73 : Impacts et mesures préconisées pour la composante « transports et circulation» ................................................ 97
Tableau 74 : Impacts et mesures préconisées pour la composante « santé/sécurité »............................................................... 97
Tableau 75 : Indicateurs de suivi pour le plan HSE ................................................................................................................ 104
Tableau 76 : Sources potentielles d’agression extérieures aux postes et lignes électriques et mesures préventives .............. 108
Tableau 77 : Tableau des coûts de mise en œuvre du plan de conservation du patrimoine culturel ....................................... 123
Tableau 78 : Séances de sensibilisation publique ................................................................................................................... 127
Tableau 79 : Suivi-évaluation de la communication ............................................................................................................... 128
Tableau 80 : Tableau des coûts de mise en œuvre du Plan de Communication...................................................................... 129
Tableau 81 : Bilan GES lié à l’aménagement de la ligne électrique ....................................................................................... 131
Tableau 82 : Répartition des GES (téq CO2) en fonction des milieux traversés .................................................................... 132
Tableau 83 : Estimation des surfaces à reboiser par type de milieu ....................................................................................... 133
Tableau 84 : Tableau des coûts de mise en œuvre du programme de reboisement ................................................................ 134
Tableau 85 : Forces, faiblesses et mesures de renforcement des acteurs en charge du projet ................................................ 137
Tableau 86 : Présentation des formations à dispenser ............................................................................................................ 146
Tableau 87 : Indicateur du suivi du plan de renforcement de capacité ................................................................................... 148
Tableau 88 : Tableau des coûts de mise en œuvre de laprotection de la faune ....................................................................... 148
Tableau 89 : Tableau des coûts de mise en œuvre du suivi scientifique ................................................................................. 149
Tableau 90 : Tableau des coûts de mise en œuvre dela formation .......................................................................................... 149
Tableau 91 : Tableau des coûts de mise en œuvre du suivi-évaluation des équipes locales d’EDG ...................................... 150
Tableau 92 : Tableau des coûts de mise en œuvre du plan de renforcement de capacités du BGEEE, de l’AGER, de la DNE,
de la DREF, du CPSES et des Comités locaux .................................................................................................. 151
Tableau 93 : Tableau général des coûts de mise en œuvre du plan de renforcement de capacités ......................................... 152
Tableau 94 : Composantes du programme de Suivi Environnemental et Social .................................................................... 153
Tableau 95 : Composantes du Programme de Surveillance .................................................................................................... 159
Tableau 96 : Liste des ONG, groupements et programmes concernés par l’impact du projet ................................................ 171
Tableau 97 : Résultats du traitement des consultations dans les villages de l’ensemble de la zone du tracé, section guinéenne.
............................................................................................................................................................................ 174
Tableau 98 : Analyse des enquêtes ménages (craintes) sur l’ensemble de la zone du tracé, section guinéenne ..................... 175
Tableau 99 : Analyse des enquêtes ménages (attentes) sur l’ensemble de la zone du projet, section guinéenne. .................. 176
Tableau 100 : Traitement statistique des consultations villages, par zone .............................................................................. 177
Tableau 101 : Sections préfectorales des directions préfectorales de l’Environnement, des Eaux et des Forêts .................... 179
Tableau 102 : Sections préfectorales des directions préfectorales de l’Agriculture ............................................................... 180
Tableau 103 : Sections préfectorales des directions préfectorales de l’Elevage ..................................................................... 181
Tableau 104 : Sections préfectorales des directions préfectorales de l’Habitat et de l’Urbanisme......................................... 181
Tableau 105 : Sections préfectorales des services préfectoraux de développement ............................................................... 182
Tableau 106 : Résultats des consultations préfectorales ......................................................................................................... 183
Tableau 107 : Traitement statistique des consultations, zone 1 .............................................................................................. 185
Tableau 108 : Traitement statistique des consultations villages (par rangs de priorités des thématiques), zone 1 ................. 186
Tableau 109 : Traitement statistique des consultations villages, zone 2 ................................................................................. 186
Tableau 111 : Traitement statistique des consultations villages, zone 3 ................................................................................. 187
Tableau 113 : Outil de classification et de communication des plaintes ............................................................................... 197
Tableau 114 : Délais de traitement par catégorie de plaintes.................................................................................................. 198
Tableau 115 : Estimation du budget du PGES........................................................................................................................ 199
Tableau 116 : Bilan des différents plans à mettre en œuvre ................................................................................................... 202
Tableau 117 : Liste des villages inclus dans la bande des 5 km (programme d’électrification rurale) ................................... 206
LISTE DES FIGURES
Figure 1 : Facteur d'émission pour différents matériaux........................................................................................................... 63
Figure 2 : Schéma des différents couloirs d’exclusion de l’interconnexion électrique (section guinéenne) ............................ 69
Figure 3 : Schéma du montage institutionnel de la mise en œuvre du PGES ......................................................................... 192
Figure 4 : Mécanisme de gestion des plaintes ........................................................................................................................ 196
Figure 5 : Chronogramme de la mise en œuvre de PGES ...................................................................................................... 200
LISTE DES ANNEXES
Annexe 1 : Liste des villages inclus dans la bande des 5km (programme d’électrification rurale)
Annexe 2 : Cartes de situation des villages pour le programme d’électrification rurale
Annexe 3 : Clauses types à inclure dans les marchés des travaux de construction de la ligne THT de projet d’interconnexion
électrique 225kV Guinée-Mali pour atténuer des impacts sur l’environnement
Annexe 4 : Liste des Procès-verbaux des consultations des préfectures, services techniques et villages de la zone du projet
Annexe 5 : Registre détaillé des Personnes Affectées par le Projet entre la frontière Mali-Guinée et N’Zérékoré
Photographies en page de couverture ©:
Photo 1 : Poste 30/7 kV de Siguiri Photo 2 : Consultation village FABOU
ANTEA France le 09/07/13 INSUCO le 20/12/13
ACRONYMES ET ABREVIATIONS
AGR Activité Régénératrice de Revenus
BGEEE Bureau Guinéen des Etudes et Evaluations Environnementales
BM Banque Mondiale
CEDEAO Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest
CEP Cellule d’exécution du Projet
CPSES Comité Préfectoral de Suivi Environnemental et Social
CT Comité Technique
CR Commune Rurale
CTS Commission Technique de Suivi
DNE Direction Nationale de l’Energie
ECT Entreprise en Charge des Travaux
EDG Electricité de Guinée
EEEOA Système d'Echanges d'Energie Electrique Ouest Africain
EIE Etude d’Impact Environnemental
EIES Etude d'Impact Environnemental et Social
Environmental and Social Management Framework (Français: Cadre de
ESMF gestion environnementale et sociale)
FAD Fond Africain de Développement
GES Gaz à Effet de Serre
NIE Notice d’Impact Environnemental
PARC Plan d'Action de Réinstallation et le Compensation
PAP Personnes Affectées par le Projet
PRC Plan de Renforcement des Capacités Institutionnelles
PER Projet d'électrification rurale
PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PO Politique Opérationnelle
PTF Partenaire Technique et Financier
TDR Terme de Référence
WAPP West African Power Pool
1 OBJECTIFS DU PGES
Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) est le programme de mise en œuvre et de
suivi des mesures envisagées pour supprimer, réduire et éventuellement compenser les conséquences
dommageables du projet sur les différentes composantes de l’environnement. Ce programme permettra
d’établir le cahier des charges environnementales qui accompagnera le permis environnemental
d’exploiter délivré par le Ministère de l’Environnement des Eaux et Forêts. L’intégration des mesures
envisagées aux dispositions de gestion environnementale déjà existantes traduira l’engagement d’EDG
pour le développement durable.
Le cadre organisationnel à mettre en place doit permettre d’atteindre plusieurs objectifs si l’on veut
s’assurer de la réussite du PGES à court et à long terme. Pour ce faire, le WAPP doit chercher à
atteindre les objectifs ci-dessous :
Assurer que les populations directement concernées pourront participer activement aux choix
des options ;
Garantir que l’ensemble des besoins légitimes des populations concernées soit pris en compte
de manière équitable. Il sera donc nécessaire d’avoir une organisation qui pourra, d’une part,
identifier les besoins réels, et d’autre part, qui aura suffisamment d’autorité pour réfuter les
demandes non justifiées ou émanant de groupes qui verront dans le projet des opportunités à
saisir ;
S’assurer que les moyens qui seront prévus et mis en œuvre soient effectivement distribués au
bénéfice des populations concernées et de la manière la plus rentable possible ;
S’assurer que le suivi des actions qui seront entreprises soit suffisant afin d’éviter que les
effets négatifs ne compromettent le développement durable de la région ;
Assurer qu’il y ait toujours une très bonne coordination entre les intervenants. La parfaite
coordination permettra également d’assurer une information de manière coordonnée de
l’ensemble des parties concernées ;
S’assurer que les objectifs de base du projet soient atteints. Ainsi, certaines options qui
pourraient être décidées ne peuvent pas mettre en péril le projet lui-même ;
S’assurer que la structure organisationnelle qui sera mise en place puisse également assurer
une bonne continuité dans les actions et leursuivi à moyen terme.
2 CONTEXTE
2.1 Milieu physique
La Haute Guinée couvre une superficie de 103 235 km2. Son relief est composé de multiples plateaux
et de plusieurs massifs. Son climat de type soudano guinéen se caractérise par une saison sèche très
longue de six à sept mois, des températures extrêmes variant de 30 à 40°C et subit les effets conjugués
des feux de brousse et de la surexploitation du couvert végétal par l’homme ou les troupeaux de
bovins. Ses sols sont en général complexes avec une alternance de lithosols, luvisols, nitosols et
acrisols (Baldé et coll., 1993) présentant par endroit des zones de latérite à horizons compacts. Toute
la zone est soumise à une dégradation accélérée des terres. La Haute Guinée correspond au haut bassin
du fleuve Niger. Celui-ci, principal fleuve de l’ouest africain prend sa source dans cette région près de
Faranah à 800 m d'altitude, à la frontière de la Guinée et de la Sierra Leone.
Carte 1 : Carte des principaux cours d’eau de Guinée
Source Fond de carte : 2013 www.mapsoworld.com
La Guinée Forestière est une région montagneuse d’altitude moyenne comportant certains sommets
élevés. (Monts Nimba 1752m). La région est caractérisée par un climat de type subéquatorial avec des
températures variant entre 16 et 33°C et des précipitations annuelles de 1 700 mm au nord et 2 500
mm au sud. La pluviométrie annuelle est comprise entre 1 600 mm au sud et 1 200 mm au nord.
D’après les travaux et les cartes élaborées par le Service National des sols (SENASOLS) en
collaboration avec le Centre d’Etude et de Recherche en Environnement (CERE), les sols de la Guinée
Forestière peuvent être regroupés en huit sous-classes de sols ferralitiques ou types d’associations de
sols ferralitiques. Dans la zone des plateaux (N’Zérékoré, Yomou et Lola), la fertilité chimique des
sols ferralitiques profonds est relativement bonne sous couvert forestier. Cependant, dès que le
défrichement devient général, le circuit des éléments minéraux est perturbé et l’on assiste à des
phénomènes d’augmentation de l’acidité des sols, des pertes de la fertilité minérale et de
minéralisation poussée de la matière organique. Les principaux fleuves sont: le Diani, la Makona, le
Bafing, la Lofa, le Niandan, la Cavally, la Beya et la Oulé. Tous ces cours d’eau sont caractérisés par
un régime plus régulier que les autres régions.
2.2 Milieu biologique
En Haute Guinée, le tracé traverse 6 des zones agro-écologiques définies par l’Institut de Recherche
Agronomique de Guinée (IRAG) : le bassin inférieur, le bassin supérieur, le plateau central, l’inter-
fleuve Dion Niandan, la zone de Bassando et la zone pré-forestière. Les écosystèmes présents sont
ceux des savanes soudano-guinéennes : savane soudanienne à l’extrême Nord ; savane de type humide
entre Kouroussa et Kérouané, mosaïque de forêt savane au sud de Kérouané.
En Guinée Forestière, le projet traverse 3 zones agro-écologiques : la zone du Piémont Est du Pic de
Fon, la zone des basses terres de Niékoré- Guizima, la zone des reliques de forêt dense de Béro-
Nimba. Les écosystèmes présents dans la zone sont de type libéro-ivoirien caractérisé par la présence
de quatre grands ensembles floristiques : les forêts denses primaires, les forêts secondaires, les forêts
mésophiles ainsi que les fourrées et jachères.
L’ensemble des habitats naturels échantillonnés sur les différents tronçons de la zone d’étude, a permis
de recenser 438 espèces d’ oiseaux répartis entre 68 familles, 19 espèces de mammifères. De plus il
faut signaler que l’étude de la forêt classée du Mont Béro, de la forêt classée du Pic de Fon, de la forêt
classé du Pic de Tibe, du site RAMSAR « Niger Niandan Milo » et du site RAMSAR « Niger-
Tinkisso » a permis d’identifier la présence de plusieurs espèces fauniques et floristiques spécifiques.
Carte 2 : Carte de situation des sites RAMSAR concernés par le projet
2.3 Milieu Humain
2.3.1 Les zones d'études identifiées
Trois grandes zones d’étude ont été considérées pour l’étude du milieu humain.
Zone 1 Nzérékoré- Lola
Il s’agit de la zone forestière située au Sud de la Guinée. Elle est peuplée principalement par les
groupes ethnolinguistiques Guerzé, avec lequels cohabitent d’autres groupes ethnolinguistiques,
notamment les Malinkés, les Koniankés les Namon et les Konan. Les principales activités
économiques sont l’élevage (petit et moyen) et surtout l’agriculture. Les plantations sont nombreuses,
notamment le palmier à huile, le kolatier, le caféier, le cacao et le bananier. Les cultures vivrières sont
pratiquées selon le principe de défriche brûlis et concernent essentiellement la riziculture pluviale et
irriguée, la culture du maïs et de tubercules (ignames, taros, manioc et patates douces). Si l’Islam et le
Catholicisme sont fortement représentés, on observe un syncrétisme important avec les croyances
anciennes.
Zone 2- Beyla- Kérouané
La zone 2 est située à cheval entre la Guinée Forestière et la Haute Guinée. On y trouve des groupes
ethnolinguistiques dits forestier (principalement des Guerzés) et ceux issus du Mande, essentiellement
les Koniankés et les Malinkés. La principale langue de communication est le malinké (en zone urbaine
ou rurale). Quel que soit le groupe ethnique, les principales activités sont l’élevage (élevage bovin
important) et l’agriculture qui est semi-mécanisée. Les productions agricoles sont essentiellement la
riziculture pluviale et la culture de tubercules et haricots. L’Islam est majoritaire et se mêle à
l’animisme. Cette zone a la particularité d’abriter des projets industriels miniers importants.
Zone 3- Kankan- Kouroussa- Siguiri
C’est le cœur de la Haute Guinée, peuplée majoritairement par les Malinkés. Les activités
économiques sont très fortement dominées par l’orpaillage dans les zones aurifères. Sinon l’élevage,
l’agriculture et le commerce tiennent également une place importante dans les stratégies économiques
des ménages. L’agriculture concerne essentiellement la riziculture pluviale et la production de
tubercules. Les quelques plantations rencontrées dans la zone sont constituées d’agrumes, de
manguiers, d’anacardiers et de karités. L’islam est dominant même si quelques sites sacrés sont encore
actifs.
Carte 3 : Cartographie des villages impactés ayant été la cible des études sociales
3 IMPACTS POTENTIELS ENVIRONNEMENTAUX ET
SOCIAUX
3.1 IMPACTSPOSITIFS GENERIQUES DU PROJET
3.1.1 Impacts sur la composante développement
3.1.1.1 Contribution aux objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD)
Les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), établis par l’Organisation des Nations
Unies (ONU), ont été fixés dans les années 90 suite à des compromis rencontrés et à différentes
mesures prises.
Afin de répondre aux défis du développement et aux demandes des communautés, les OMD visent à
réduire la pauvreté, à promouvoir l'éducation, à améliorer la santé, etc.
En milieu rural, EDG via la Cellule d’Exécution du Projet (CEP) a la charge de la mise en œuvre du
PROJET D’ELECTRIFICATION RURALE (PER). L’objectif est d’améliorer l’accès des populations
rurales défavorisées à des services énergétiques de base qui permettront d’atteindre les objectifs de
croissance économique et de réduction de la pauvreté découlant des objectifs du Millénaire pour le
Développement. De façon plus spécifique, les objectifs sont :
Accélérer l’utilisation de l’énergie moderne dans les zones rurales et périurbaines de manière à
accroître la productivité des petites et moyennes entreprises ;
Améliorer la qualité et l’efficacité des centres de santé et d’éducation et d’améliorer le niveau
de vie des populations ;
Promouvoir la gestion des forêts afin de réduire les pressions sur les ressources forestières tout
en encourageant les produits de substitution et les initiatives efficaces en matière d’énergie.
Renforcer la réglementation du secteur énergétique et des institutions qui y sont liées de
manière à créer un environnement favorable à une participation accrue du secteur privé dans la
fourniture de services d’énergie décentralisée aux populations des zones rurales et péri-
urbaines.
Malgré des difficultés particulières à réaliser les objectifs du Millénaire pour le développement
(OMD), au niveau de la série de cibles à atteindre, convenus au niveau mondial, pour surmonter la
pauvreté Ŕ d’ici 2015, le projet d’interconnexion électrique 225kV Guinée-Mali permettra de réduire
de manière significative la pauvreté. Le projet d’interconnexion devrait pouvoir répondre partiellement
à la demande en électricité des localités concernées et ainsi contribuer à l’atteinte de l’un des OMD
pour la Guinée.
Identification de l’impact Evaluation de l’importance de l’impact
Composante Caractéristique Valeur Importance
Phase Intensité Etendue Durée
affectée de l’impact composante de l’impact
Contribution
aux objectifs Construction Forte Forte Régionale Temporaire Moyenne
du Millénaire
Développement pour le
Développement Forte Forte Régionale Permanente
Exploitation Forte
(OMD)
3.1.1.2 Impacts du projet pour le développement durable
La réalisation de ce projet contribuera à renforcer l’offre d’électricité au niveau suprarégional, national
et régional. Une offre accrue d’énergie permettra le développement durable, la diversification et
l’accroissement d’activités économiques.
Des emplois qualifiés seront également créés dans le cadre de la maintenance et de l’exploitation des
infrastructures à haute tension.
Un tel projet s’inscrit dans le cadre de la généralisation de l’électrification du pays. Pour les zones
rurales, l’arrivée de l’électricité dans les habitations est un facteur de confort considérable. Elle
permettra, entre autres, l’utilisation d’appareils électriques qui amélioreront les conditions de vie et de
travail.
3.1.1.2.1 Au niveau national
La Guinée s’est dotée d’un « document de stratégie pays 2012-2016 » de lutte contre la pauvreté,
élaboré sous les auspices de la Banque et du Fonds Africain de Développement qui date de décembre
2011. Dans le cadre de ce programme, le pilier II est consacré à l’appui des infrastructures d’énergie et
de transport afin de réduire le déficit de production de l’énergie par le développement des
infrastructures et de l’interconnexion électrique entre les pays de la Sous-région. Les objectifs
prioritaires consistent en l’amélioration de l’accès à l’électricité pour la population et le soutien au
développement du secteur minier. La mise en œuvre de ce type de projets d’interconnexion électrique
est destinée à: « accroître le taux moyen d’accès à l’électricité; de réduire le coût de production du
KWh ; de réduire le nombre de délestages de production ; de créer des emplois temporaires et
permanents, et réduire les émissions des gaz à effets de serre » (DRSP II 2011).
Selon la Banque Mondiale (Rapport Pays, 2013), la Guinée dispose d’un grand potentiel
hydroélectrique estimé à plus de 6 000 MW qui fait que le pays pourrait subvenir à sa demande
intérieure, y compris pour le secteur minier, et exporter l’électricité vers les pays voisins. En 2011, le
taux d'électrification était estimé à 17% pour l’ensemble du pays, mais seulement 3% pour les zones
rurales.
Le développement du projet d’interconnexion Mali-Guinée fait parti de cette stratégie qui vise à doter
le pays en infrastructures afin de lutter contre la pauvreté par la relance de l’économie nationale.
La réalisation du projet d’interconnexion électrique en 225kV Guinée-Mali comprend une somme
importante d’ouvrages et de travaux de main-d’œuvre. Il générera la création de plusieurs emplois
temporaires pour la main-d’œuvre locale en phase de chantier ce qui permettra de réduire le taux de
chômage au niveau des populations riveraines notamment celles des villes et villages riverains, et ainsi
contribuer à la lutte contre la pauvreté. Il convient de rappeler ici qu’on peut compter sur la
disponibilité d’une main d’œuvre locale abondante.
Selon les estimations actuelles, plusieurs centaines de personnes pourraient être requises de façon
journalière sur le chantier pendant une période estimée à environ quinze mois.
Par ailleurs, l’entreprise chargée de réaliser le projet aura recours à de nombreux sous-traitants pour
qui les populations environnantes constitueront une source potentielle en main-d’œuvre.
Ces sous-traitants peuvent être par exemple des exploitants de carrières de sable et de graviers, des
fournisseurs d’hydrocarbure, des fournisseurs de ciment, etc. A cet effet, l’étude suggère au Maître
d’Ouvrage du projet et à l’entreprise des travaux, d’inclure dans les différents contrats de sous-
traitance des sociétés, une clause favorisant l’utilisation de la main-d’œuvre locale dont notamment la
main d’œuvre féminine, selon la mission de chaque entreprise sous-traitante.
Sur la base de l'expertise disponible au niveau local et des champs de compétence requis pour réaliser
les travaux d'implantation, le niveau de participation de la main-d’œuvre locale sera principalement
concentré sur les emplois non qualifiés. Mais, de nombreux cadres moyens et supérieurs nationaux ou
expatriés parmi lesquels on peut citer le personnel de l’entreprise sélectionnée, le personnel des
bureaux de contrôle des travaux, le personnel des laboratoires agréés, le personnel des entreprises
sous-traitantes, seront aussi recrutés pour les travaux.
Aussi, pendant cette phase de travaux, le personnel pourra participer à l’essor des différentes activités
tertiaires telles que le logement (hôtels), les restaurants, etc.
En définitive, l’opportunité de recruter la main-d’œuvre locale au cours des différents travaux de
construction de la ligne, de la levée topographique jusqu’à l’achèvement des travaux de construction
de celle-ci, paraît fortement évidente.
En outre, pendant la phase d’exploitation de la ligne, les travaux d’entretien occasionneront le
recrutement des jeunes. Par conséquent, le projet constitue un facteur de dynamisation du
développement local en participant de façon significative à l’essor économique et commercial des
départements traversés par la ligne. Il favorisera en dernier essor l’amélioration de la qualité de vie des
populations des localités visées.
Développement Construction Forte Forte Régionale Temporaire Moyenne
Développement durable au
niveau national Exploitation Forte Forte Régionale Permanente Forte
3.1.1.2.2 Au niveau régional et préfectoral
L’électrification des centres urbains et des zones rurales est un enjeu essentiel pour garantir le
développement régional et préfectoral de la Guinée. Faisant partie des services sociaux de base, au
même titre que l’éducation, la santé, le logement, l’eau potable, l’assainissement, l’électrification des
ménages, des services publics et des entreprises privées est un levier essentiel de développement au
niveau préfectoral. La mise en œuvre du projet, sur la base des objectifs fixés, devra permettre de
renforcer l’alimentation électrique des agglomérations (Siguiri, Kouroussa, Kankan, Kérouané, Beyla
et N’Zérékoré) et l’ensemble des villes et villages connectés sur le territoire guinéen. Ce qui permettra
donc de soutenir les efforts du gouvernement dans le domaine du renforcement des capacités
énergétiques.
« En 2012, l’utilisation de l’électricité comme source d’éclairage concerne un ménage sur cinq au
niveau national, principalement les ménages urbains, le service étant quasi indisponible pour les
ménages ruraux. Toutes les régions rencontrent des difficultés énormes d’accès à cette source
d’énergie en raison de la faiblesse de l’offre et de l’aggravation de la pauvreté des ménages, surtout en
milieu urbain » (DRSP III 2013-2015)
Dans chacune des préfectures visitées, toutes majoritairement rurales, les conditions d’accès à
l’électricité déterminent les capacités locales pour permettre la transformation du potentiel
économique notamment dans les domaines de l’agriculture.
Le projet d’interconnexion Mali-Guinée devrait donc avoir comme impact positif de profiter
directement aux différentes préfectures traversées par la ligne à haute tension, dans la mesure où des
postes de transformation sont prévus d’être installés à Fomi, Siguiri, Kankan, Kérouané, Beyla,
N’Zérékoré.
Développement Forte Forte Régionale Temporaire Moyenne
durable au Construction
Développement
niveau régional
et préfectoral Exploitation Forte Forte Régionale Permanente Forte
3.1.1.2.3 Au niveau local
Au niveau local, une minorité des ménages utilisent des énergies propres (gaz et électricité), en raison
principalement de la faiblesse de leurs revenus. Ils ont plutôt accès au bois et à ses dérivés. En effet,
plus de 74% des ménages (ELEP 2012) ont recours au bois de chauffe pour la cuisson et plus d’un
ménage sur cinq (23,9%) au charbon de bois. En zone rurale, seulement 2,6% des ménages ont accès à
l’électricité, souvent sous forme d’une seule ampoule pour éclairer quelques heures par jour leur foyer
(DRSP III, 2013-2015). L’économie rurale et urbaine locale pâtit également de cette absence quasi-
généralisée d’accès à l’électricité, qui se répercute sur les pratiques agricoles, les commerces et les
conditions d’accès aux services de base et aux services publics. Les attentes sont donc très fortes pour
que les villes et villages soient dotés, à court terme, de l’électricité.
Les impacts de ce projet ne permettront pas de relier à l’électricité les villages traversés. Cependant,
les impacts positifs pour l’économie locale se situent dans la création d’emplois que le chantier
d’installation et d’exploitation de la ligne permettra. C’est en phase de construction que les emplois
créés seront les plus nombreux. En majorité non qualifiés et temporaires, ils permettront de recruter
une main d’œuvre locale. En phase d’exploitation, quelques emplois de long terme, non qualifiés,
seront créés au niveau des postes de transformation. L’entretien des pistes et du corridor des 40 m,
décrété zone d’exclusion totale, devrait également permettre une collaboration entre les villageois et
l’entreprise.
Développement Forte Forte Locale Temporaire Moyenne
durable au Construction
Développement
niveau régional
et préfectoral Exploitation Forte Forte Locale Permanente Forte
3.1.2 Impacts sur la composante emploi
3.1.2.1 Création d’emplois
Description de l’impact :
Au cours de toutes les phases du projet, du personnel divers va se relayer sur les différents chantiers.
De manière générale, on peut prévoir une faible embauche pendant les phases de pré-construction et
d’exploitation et une forte embauche pendant la phase de construction.
Pendant la phase de pré-construction et plus particulièrement de mise en œuvre du Plan d’Action de
Réinstallation, un certain nombre de travaux vont être nécessaires pour restaurer les moyens de
subsistance des personnes affectées par le projet. Ainsi des personnels d’élagage, des bucherons, des
topographes seront recrutés.
Pendant la phase de construction, selon les estimations actuelles, une centaine de personnes pourraient
être requise de façon journalière sur le chantier estimé à environ quinze mois. Parmi le personnel
recruté on peut mentionner : les topographes, les manœuvres, coordinateurs, chefs de chantiers,
conducteurs d’engins, bucherons, personnels des laboratoires de contrôle, personnels des bureaux de
contrôle, gardiens, agents de maintenance etc.
Pendant la phase d’exploitation, du personnel sera recruté pour effectuer les travaux de surveillance,
de maintenance et d’élagage nécessaire à la conservation de la ligne.
Des consultations menées dans les villages, il ressort que les attentes en termes d’emploi des
populations villageoises sont très présentes. En effet, le genre de chantiers ouverts par ce projet permet
de mobiliser une main d’œuvre nombreuse et peu ou non qualifiée en phase de construction. Sur
l’ensemble de la Zone du tracé, ce sont 85,14 % des villages consultés qui espèrent que leurs
ressortissants (on mentionne souvent les jeunes) pourront bénéficier d’un emploi non qualifié, même
temporaire.
L’enquête ménages confirme que cette préoccupation est l’une des plus importantes pour les familles
de la Zone du projet (après l’électrification), avec un pourcentage 64,6 % de ménages ayant mentionné
l’emploi et 85 % l’ayant placé en premier dans l’ordre de priorité de leurs attentes vis à vis du projet.
L’impact de l’emploi direct sur les villages, les villes (dans une moindre mesure) et les ménages sera
donc potentiellement positif et fort en phase construction. L’emploi indirect n’est pas non plus à
négliger, il profitera potentiellement majoritairement à des femmes (cantinières, petits magasins
temporaires ouverts autour des chantiers, etc.)
Cependant, le processus d’embauche peut aussi potentiellement poser des problèmes au sein des
villages :
1) dans la mesure où toutes les familles ne pourront pas forcément bénéficier de ces retombées
économiques directes et sécurisées,
2) des inégalités et des tensions risquent de voir le jour, entre villages, entre communautés
ethniques, clans, familles et entre les autorités locales et les villageois,
3) le processus d’embauche qui sera appliqué sera la clé de voute de l’intégration du projet dans
le milieu social. Il peut très facilement devenir un facteur de déstabilisation du projet dans de
nombreuses localités,
4) dans la mesure aussi ou de nombreux hommes vont bénéficier de contrats précaires de courte
durée, situation qui ne constitue pas un gage de sécurisation financière à moyen ou long terme
pour les ménages concernés,
5) dans la mesure où le travail salarié permet aux individus de bénéficier de sommes importantes
au regard de leurs revenus de base, ils peuvent inciter les familles à engager des
investissements importants (motos, achats de terrains, maisons, etc.). Or, à la fin du contrat,
les traites continuent à courir alors que les revenus ont été stoppés.
En revanche, en phase exploitation, l’impact positif de l’emploi local sera très faible. Il concernera
des personnes embauchées localement, essentiellement non qualifiées, qui bénéficieront de
contrats à long terme (gardiens de postes, etc.).
Certains travaux pourront cependant être réalisés en collaboration avec les communautés
villageoises, en contrepartie de rétributions, telles que la surveillance de l’état des lignes, de
l’entretien du layon des 40m, etc.
Tableau 1 : Evaluation des impacts surla création d’emploi
Construction Forte Forte Régionale Temporaire Moyenne
Création
Emploi
d’emploi
Exploitation Forte Moyenne Ponctuelle Temporaire Faible
3.1.2.2 Impacts sur la sous-traitance
Différents types de sous-traitants vont être mobilisés pendant la phase de construction. Il s’agira
surtout d’entreprises du secteur primaire pendant la phase de construction: entrepreneurs, exploitants
de carrières de sable et de gravier, des fournisseurs d’hydrocarbures, des fournisseurs de ciment. Mais
des entreprises ou ONG du secteur tertiaire interviendront également pendant la phase de pré-
construction et de construction : organisme de formation ou d’apprentissage, bureaux d’études,
spécialistes de l’accompagnement sectoriel et sous sectoriel, banques, organismes d’embauche, etc.
Pendant la phase d’exploitation, du personnel destiné à la maintenance du projet et des bureaux
d’études et laboratoires sera mobilisé.
Le projet permettra ainsi d’augmenter l’activité des acteurs économiques régionaux.
Tableau 2 : Evaluation des impacts sur la sous-traitance
Construction Forte Forte Régionale Temporaire Moyenne
Impacts sur la
Emploi
sous-traitance
Exploitation Forte Faible Ponctuelle Temporaire Faible
3.1.2.3 Activités économiques générées par le projet (emplois indirects)
Pendant la phase de construction, les personnels et sous-traitants pourront participer à l’essor des
différentes activités tertiaires tels que le logement (hôtels), les transports, les restaurants mais
également aux activités de petit commerce qui mobilisent généralement une majorité de femmes
(cantinières, petits magasins temporaires ouverts autour des chantiers, etc.).
En outre, pendant la phase d’exploitation de la ligne, les travaux d’entretien occasionneront peut être
le recrutement. Par conséquent, le projet constitue un facteur de dynamisation du développement local
en participant de façon significative à l’essor économique et commercial des départements traversés
par la ligne. Il favorisera en dernier essor l’amélioration de la qualité de vie des populations des
localités visées.
Tableau 3 : Evaluation des impacts sur les activités économiques
Activités
économiques Construction Forte Forte Régionale Temporaire Moyenne
générées par le
Emploi
projet
(emplois Exploitation Forte Faible Ponctuelle Temporaire Faible
indirects)
3.1.3 Impacts sur la composante flore
3.1.3.1 Barrière naturelle contre la propagation des feux de brousse
Le défrichage dans le layon de la ligne sur une largeur de 40m va constituer une barrière naturelle
contre les feux de brousse. Elle permettra ainsi de réduire la propagation inopinée de ceux Ŕci et
constituera ainsi un refuge pour les riverains en cas d’incendie incontrôlable.
Tableau 4 : Evaluation des impacts aux feux de brousse
Barrière
naturelle
contre la
Flore propagation Exploitation Forte Forte Régionale Permanente Forte
des feux de
brousse
3.2 IMPACTS NEGATIFES GENERIQUES DU PROJET
3.2.1 Milieu physique
3.2.1.1 Impacts négatifs sur la composante sol
3.2.1.1.1 Piétinement des sols
Lors de la phase de construction, un certain nombre de trajets vont être effectués par les ouvriers et
engins pour accéder au site. Le passage de ces derniers risque de causer éventuellement des
dommages aux cultures, aux sols (tassement de terres agricoles) et aux arbres (abattage d’arbres afin
de pouvoir accéder aux plateformes des futurs pylônes). Des ornières et des piétinements peuvent
engendrer des pertes de récolte en cours, des déficits sur les récoltes suivantes, des frais de remise en
état des sols et de reconstitution de fumures.
Tableau 5 : Evaluation des impacts liés au piétinement des sols
Piétinement Moyenne Forte Régionale Temporaire Faible
Construction
des sols lié au
Sol
passage des Moyenne Moyenne Régionale Temporaire Faible
Exploitation
engins
3.2.1.1.2 Accentuation du risque d’érosion et mouvements géologiques
Une ligne aérienne à haute tension peut engendrer localement des éboulements, des coulées de débris
ou de chutes de blocs dans les zones géologiquement instables, sur les berges des cours d’eau ou sur
les pentes instables des collines traversées par exemple.
Tableau 6 : Evaluation des impacts liés à l’accentuation du risque d’érosion et des mouvements
géologiques
Accentuation
du risque Construction Moyenne Forte Régionale Temporaire Faible
d’érosion et
Sol
des
mouvements Exploitation Moyenne Moyenne Régionale Temporaire Faible
géologiques
3.2.1.1.3 Pollution des sols
Pendant la phase de construction et la phase d’exploitation, quelques matériaux nuisibles à
l’environnement vont être utilisés (déchets de soudures, huiles de vidanges, etc.). En l’absence de plan
de gestion des déchets, certains pourraient être mis à l’écart, oubliés ou laissés sur place. Ces
négligences pourraient ainsi notamment détériorer la nature des sols.
Tableau 7 : Evaluation des impacts liés à la pollution des sols
Construction Moyenne Forte Régionale Temporaire Faible
Pollution des
Sol
sols Moyenne Moyenne Régionale Temporaire Faible
Exploitation
3.2.1.2 Impacts négatifs sur la composante eau
3.2.1.2.1 Impact sur la pollution des eaux
Pendant la phase de construction et la phase d’exploitation, quelques matériaux nuisibles à
l’environnement vont être utilisés (déchets de soudures, huiles de vidanges, etc.). En l’absence de plan
de gestion des déchets certains d’entre eux notamment ceux comportant des composants chimiques
pourraient atteindre les cours d’eau et affecter les nappes phréatiques.
Tableau 8 : Evaluation des impacts sur les cours d’eau et les nappes phréatiques (production de
déchets)
Eau Moyenne Forte Régionale Temporaire Faible
Construction
souterraine Pollution des
et eau de eaux Moyenne Moyenne Régionale Temporaire Faible
Exploitation
surface
3.2.1.2.2 Impacts sur la nappe phréatique au niveau des postes
Le site des postes occupera une surface de 4 hectares environ. Cette surface n’est pas située dans un
périmètre de captage d’eau potable. Cependant, un prélèvement d’eau sera consommé pour les
commodités (eau potable, toilettes) du personnel du poste. Il s’agit d’un usage de type domestique et
assimilés. Ce prélèvement d’eau est destiné exclusivement à la satisfaction des besoins de personnes
physiques, inférieurs à 1 000 m3 d’eau par an. Les installations sanitaires dans le bâtiment technique
seront munies d’une fosse septique et d’un plateau bactérien. Ces eaux usées ne pénètreront donc pas
directement dans la nappe phréatique.
Par contre il existe des risques de contamination de la nappe phréatique par les huiles usées et
polluantes du transformateur.
Il est important de souligner que le type de transformateur à installer ne comprend ni de pyralène, ni
d’autres composés liquides de dioxine.
Tableau 9 : Evaluation des impacts sur la nappe phréatique au niveau des postes
Pollution da la
nappe
Eau Moyenne Moyenne Régionale Temporaire Faible
phréatique au Exploitation
souterraine
niveau de
postes
3.2.1.3 Impacts négatifs sur la composante air
3.2.1.3.1 Impacts liés à la création d’ozone générée par la ligne
Au voisinage immédiat des conducteurs des lignes, les micro-décharges dues à l’effet couronne
provoquent des réactions chimiques dans l’air qui conduisent à la formation d’ozone.
Le fort champ électrique présent à la surface des conducteurs de lignes électriques HTB provoque
dans l’air, au voisinage immédiat de ces conducteurs, des micro-décharges électriques qui entraînent
la formation locale d’ozone dans de faibles quantités.
Au niveau du sol, une campagne de mesures réalisée à l’aplomb de lignes 225 000 volts a montré un
accroissement de l’ordre de 2 µg/m3 (soit 1 ppb1). Il s’agit d’une valeur très faible, qui est à la limite
de sensibilité des appareils de mesure, et qui ne s’observe que dans certaines conditions (absence de
vent en particulier).
Tableau 10 : Evaluation des impacts liés à la création d’ozone
Création Moyenne faible Régionale Permanente Faible
Air Exploitation
d’ozone
3.2.1.3.2 Impacts liés à l’Hexafluorure de soufre
L’Hexafluorure de soufre (SF6), sous pression, est utilisé sous forme gazeuse dans certains
équipements électriques des postes de transformation, les disjoncteurs notamment. Son usage
s’explique par des propriétés physico-chimiques particulières : le SF6 est un excellent isolant
électrique doublé d’un excellent fluide d’extinction des arcs électriques.
Le SF6 est confiné dans des compartiments étanches indépendants : dans l’hypothèse d’une fuite, les
volumes susceptibles d’être rejetés restent ainsi limités. La pression du gaz est surveillée en
permanence : lorsqu’une anomalie est détectée, elle est ainsi rapidement maîtrisée.
Données toxicologiques et impacts sur l’environnement
Le SF6 est un gaz stable, non nocif pour l’homme et non corrosif dans le cadre d’une utilisation
courante. Il est également inexplosible et ininflammable.
1
Terme anglais signifiant en français, une partie par milliard, "part per billion", soit en équivalent à 2 µg/m 3.
Le SF6 est environ cinq fois plus lourd que l’air. En cas de fuite, il s’accumule dans les points bas. A
l’exemple de l’azote, la présence de SF6 dans une atmosphère confinée peut entraîner une diminution
de la teneur en oxygène. Dans le cas de figure d’un poste en bâtiment, la ventilation des locaux
concernés, accompagnée de la surveillance permanente des volumes de gaz, permet de supprimer tout
risque d’accumulation de SF6 hors des compartiments.
En cas d’impuretés et soumis à de fortes décharges électriques, le SF6 se décompose pour former
différents produits plus ou moins nocifs. Toutefois, sa capacité quasi infinie à la recomposition limite
l’importance des sous-produits générés. Tout de même, des charges absorbantes sont placées
habituellement dans les compartiments contenant le SF6 afin de capter, outre l’humidité, tous les
produits de décomposition. Des études menées sur des appareillages en service ont montré que les
niveaux de produits de décomposition restaient bien en dessous des seuils de risques toxiques.
Tableau 11 : Evaluation des impacts liés à l’Hexafluorure de soufre
Risque liés à
Air l’Hexafluorure Exploitation Moyenne Forte Local Permanente Forte
de soufre
3.2.1.3.3 Impacts liés aux poussières
Lors de la phase de travaux et de construction, de manière temporaire les camions et l’ensemble des
engins de chantiers qui emprunteront des pistes en latérite produiront de la poussière occasionnant un
gêne pour les riverains.
Tableau 12 : Evaluation des impacts liés aux poussières
Impacts liés Construction Moyenne Forte Locale Temporaire Faible
Air aux
poussières Exploitation Moyenne Faible Locale Temporaire Faible
3.2.2 Milieu biologique
3.2.2.1 Impacts négatifs sur la composante flore
3.2.2.1.1 Impacts sur la diversité phyto-écologiques et floristiques
Dans les zones boisées, le déboisement nécessaire pour la construction de la ligne à haute tension peut
compromettre des arbres de valeur patrimoniale, par exemple de vieux arbres « biotope » qui servent
de gîte aux chiroptères, aux mammifères arboricoles ou aux insectes xylophages, d’arbres semence ou
des arbres appartenant à des espèces devenues très rares ou en limite bio-géographique.
Des végétaux d’intérêt patrimonial peuvent être détruits par les travaux de montage tel les pistes
d’accès, les plates-formes des pylônes et le tirage des câbles. Généralement il s’agit de dégâts
passagers car le pouvoir de régénération spontanée rétablit la végétation dans ses conditions
originelles.
Des espèces menacées listées par l’IUCN sont directement concernées par les déboisements. Il s’agit
de Afzelia africana (Lingué), Isoberlinia doka (Sau rouge), Khaya caïcédrat (Acajou caïlcedrat),
Terminalia ivorensis (Framiré) et Chlorophora excelsa (Iroko). Ces espèces seront inscrites au niveau
du plan de reboisement comme espèces prioritaires.
La seule étude assez approfondie sur la diversité de la flore et la faune est celle de la Chaine du
Simandou par Conservation International financée par Rio Tinto. On reprenant leurs résultats on peut
dire que le projet
évite les forêts classées,
les végétations en danger dont 18 espèces d'arbres listées par l'UICN, par ex Neolemonniera
clitandrifolia (statut := en danger) et 16 espèces vulnérables présents sur les versants du Pic
de Fon.
passage en surplomb des forêts galeries abritant encore des végétations primaires à l'aide de
pylônes surélevés.
Toutefois, quelques végétations rares sont très sensibles à toute intervention humaine, comme un
cantonnement d’espèces en voie de disparition, un biotope caractéristique pour les sommets des
inselbergs ou encore une végétation composée de plantes en limite de répartition bio-géographique.
Les principales ripisylves (Niger, Milo, Niandan) traversées par la ligne électrique sont concernées.
Néanmoins il est difficile de donner la liste exhaustive de toutes les espèces potentiellement touchées.
Le manque d’étude sur ce sujet dans la zone d’étude ne nous permet pas de conclure quant à la
dynamique de la biodiversité face aux impacts liés à la présence des lignes électriques. C’est pourquoi
un scientifique de la fragmentation des milieux naturels à proximité de la ligne électrique sera proposé
dans le cadre du plan de renforcement de capacité à mettre en œuvre au niveau du PGES
Tableau 13 : Evaluation des impacts sur la diversité phytoécologique et floristique
Impacts sur la Forte Forte Régionale Permanante Forte
Construction
diversité
Flore
phytoécologique Forte Forte Régionale Permanente Forte
Exploitation
et floristique
3.2.2.1.2 Impact sur les ressources forestières
La réalisation du projet en Guinée nécessitera le déboisement d’un couloir de 40m sur environ 591
km, soit environ une emprise de 2364 ha. Le couloir traversera du Nord au Sud des domaines typiques
constitués de savanes boisées entre la frontière internationale Guinée-Mali jusqu’au Sud de Kankan
(environ 336 km), de forêts claires entre le Sud de Kankan et Beyla (130 km) et de forêts denses entre
Beyla et Zérékoré (125 km).
Globalement on observe une densité forestière (toutes essences confondues) croissante du Nord au
Sud. On remarque que dans le domaine de la forêt dense entre Beyla et Zérékoré les densités des
espèces forestières directement impactées sont très faibles (seulement 10.3 par hectare). En revanche
dans la même zone les densités des espèces fruitières directement impactées sont très élevés (108.7
par hectare). Cela s’explique par le fait que la ligne ne passe pas dans des milieux naturels mais
surtout dans des zones réservées à l’agroforesterie constituées principalement par des palmiers à
l’huile, des caféiers et des hévéas.
Tableau 14 : Tableau des densités des espèces forestières et fruitières impactées par zone
Densité Densité
Longueur Densité
Emprise espèces arbres
Zone Découpage du couloir Domaine totale
(ha) forestières fruitiers
(km) (nb/ha)
(nb/ha) (nb/ha)
1 Beyla à Zérékoré 125 500 Forêt dense 10,3 108,7 119,0
2 Beyla au Sud de Kankan 130 520 Forêt claire 73,2 35,9 109,1
Sud de Kankan à la
Savane
3 frontière internationale 336 1344 70,9 49,2 88,0
boisée
Guinée-Mali
Total 591 2364 40,3 58,9 99,2
Lors des inventaires réalisés dans le cadre du PAR les arbres fruitiers ont été distingués des essences
strictement forestières :
Tableau 15 : Liste des essences ligneuses impactées par zone en Guinée
Essence Ligneuse Nombre de pieds par zone
Total général
Nom scientifique Nom vernaculaire 1 2 3
Afzelia africana Lingué 275 1 301 1 576
Ceiba pentandra Fromager 68 48 2 118
Bombax costatum Faux kapokier 2 215 165 382
Tectona grandis Teck 56 16 72
Isoberlinia doka Sau rouge 1 319 11 950 13 269
Leucas martinicensis Tiama 29 29
Terminalia ivorensis Framiré 201 201
Mitragyna ciliata Bahia 201 201
Khaya caïcédrat Acajou caïlcedrat 100 1 340 1 440
Carapa procera Gobi 162 162
Chrysophyllum africanum Akatio 5 5
Pterocarpus erinaceus Vène 9 026 6 234 15 260
Vitex doniana Koto 22 22
Daniella oliverti Sandan 3 935 8 724 12 659
Copaifera salikounda Etimoe 19 19
Celtis mildbraedii Kodo 381 197 578
Chlorophora excelsa Iroko 123 28 106 257
Autre 4 578 22 459 22 056 49 093
Total nombre de pieds 5 173 38 074 52 096 95 343
Tableau 16 : Liste des arbres fruitiers impactés par zone en Guinée
Nombre de pieds par zone
Arbre fruitier Total général
1 2 3
Manguier local 116 494 4 509 5 119
Manguier greffé 213 2 478 2 691
Citron 7 7
Oranger 41 9 116 166
Banane douce 5 748 1 246 205 7 199
Banane plantain 7 7
Calebassier 16 16
Goyavier 19 20 246 285
Tamarinier 89 89
Karité 204 15 694 15 898
Nété / Néré 20 6 536 9 772 16 328
Bembé 234 1 993 2 227
Tamba 1 761 1 761
Avocatier 852 172 2 1 026
Papayer 46 3 49
Caféier 23 867 546 24 413
Colatier 3 741 9 259 4 009
Mandarinier 59 9 68
Hévéa 1 798 61 13 1 872
Palmier à huile local 18 041 924 6 18 971
Corossole 4 383 387
Mènè / Malanga 5 221 829 6 050
Anacardier 2 756 27 734 30 490
Total nombre de pieds 54 348 18 668 66 112 139 128
Le couvert forestier de la Guinée forestière notamment est exceptionnellement dense et
principalement composé d’essences spontanées. Au-delà de leur valeur affective et culturelle, ces
dernières représentent pour les habitants de la zone à la fois une source de revenus et une réserve pour
l’avenir. Dans ce cadre et plus qu’ailleurs, la tension autour des ressources forestières est
particulièrement forte.
Pendant les phases de construction, les arbres situés dans le layon de ligne vont cependant devoir être
coupées. De même pendant la phase d’exploitation, certaines essences à forte croissance (fromager,
palmier sauvage, iroko,…) vont également devoir être coupées pour éviter tout risque de chute sur les
lignes. Conscients de cette dimension du projet, l’ensemble des villages de la zone ont exprimé des
attentes extrêmement fortes sur les modalités de compensations à mettre en œuvre notamment sur ce
type de biens.
Tableau 17 : Evaluation des impacts sur les ressources forestières
Impacts sur les Construction Forte Forte Régionale Permanante Forte
Flore ressources
forestières Exploitation Forte Faible Régionale Permanente Moyenne
3.2.2.1.3 Production de résidus de défrichage
Au cours des travaux de défrichage, nombres de résidus vont être produits. Selon le type de résidus, il
est possible que ceux-ci soient brûlés s’ils sont considérés comme utilisables comme bois de chauffe
ou stockés s’ils peuvent servir de fourrage.
Dans le cas où les résidus sont brulés, une mauvaise gestion du feu pourrait entraîner une propagation
non souhaitée de celui-ci et causer des dommages. De plus, en cas de grand vent, il est possible que
les fumées dégagées nuisent à l’atmosphère des villages.
Dans le cas où les résidus sont stockés, un manque de contrôle de la part du promoteur pourrait
entrainer convoitise et vol.
Tableau 18 : Evaluation des impacts sur la production de résidus de défrichage
Production de Construction Forte Moyenne Régionale Temporaire Moyenne
Flore résidus de
défrichage Exploitation Forte Moyenne Régionale Temporaire Moyenne
3.2.2.2 Impacts négatifs sur la composante faune
3.2.2.2.1 Impacts spécifiques sur l’avifaune
Le risque d’électrocution est exclu sur les lignes à haute tension puisque les conducteurs sont trop
éloignés pour qu’un oiseau, même de la taille d’un Calao à casque jaune Ceratogymna elataou d’un
Aigle couronné Stephanoartus coronatus, puisse en toucher deux à la fois.
Le fleuve Niger et de ses affluents Tinkisso, Niandan et Milo constituent les axes de déplacements
majeurs à la fois pour :
l’avifaune migratrice (quelques anatidés comme la Sarcelle d’hiver et le Canard pilet,
plusieurs ardéidés, l’Ibis falcinelle, le Balbuzard, le Milan noir, quelques limicoles comme le
Chevalier sylvain et l’Echasse blanche, plusieurs dizaines d’espèces de passereaux parmi les
plus nombreux : Bergeronnette jaune, Cochevis huppé et Phragmite des joncs) ;
les oiseaux sédentaires assez rares comme des calaos, le Choucador à longue queue et l’Aigle
huppard en zone forestière ou l’Anhinga roux, le Pluvier pâtre et le Cormoran africain le long
des cours inférieurs des rivières.
Une ligne à haute tension traversant ces cours d’eau peut engendrer des pertes d’oiseaux par collision
en vol. Ces impacts mortels peuvent être significatifs pour quelques espèces nicheuses rares et
vulnérables comme le Vautour africain, le Circaëte de Beaudouin ou encore le Calao à casque jaune
ainsi que pour plusieurs espèces migratrices protégées par l’Accord AEWA (Afro-European
Waterbird Agreement) de la Convention de Bonn (par ex. la Sarcelle d’été, plusieurs espèces de
hérons, l’Ibis falcinelle, des limicoles comme l’Echasse blanche et le Chevalier sylvain).
Quelques oiseaux rares ou à faible taux de reproduction risquent tout de même de se heurter
accidentellement aux câbles de la ligne à haute tension. Pour la plupart des espèces d’oiseaux, la
mortalité par choc accidentel en vol peut être significative en nombre d’individus mais reste sans effet
sur la population d’une espèce du fait du grand dynamisme de reproduction. Sont alors concernées les
espèces rares, isolées ou à faible taux de reproduction et fréquentant le corridor de la ligne projetée,
par exemple : le Vautour africain Gyps africanus et le Circaète de Beaudouin Circaetus beaudouini.
Plusieurs espèces se déplacent le long des lisières des espaces linéaires dépourvus d’arbres telles les
tranchées en forêt dont celles créées pour les lignes à haute tension. Ces espèces de lisière sont parmi
les plus vulnérables face aux câbles électriques.
Les sites ornithologiques les plus intéressants ont été inventoriés au niveau de la zone d’étude
(hotspots » ornithologiques). Il s’agit notamment :
de la traversée du fleuve Niger (inclus dans le site RAMSAR Niger-Niadan-Milo)
de la traversée du Tinkisso (inclus dans le site RAMSAR Niger-Tinkisso)
de la traversée du Milo (inclus dans le site RAMSAR Niger-Niadan-Milo)
du tronçon du contournement Est du Pic de Tibé
du tronçon au Nord du Mont Béro.
Tableau 19 : Evaluation des impacts spécifiques sur l’avifaune
Composante Caractéristique de Valeur Importance
affectée l’impact composante de l’impact
Faune Construction Forte Moyenne Régionale Temporaire Moyenne
3.2.2.2.2 Impacts
spécifiq
ues sur Forte Forte Régionale Permanente Forte
l’avifau Exploitation
ne
3.2.2.2.3 Impacts spécifiques sur les populations de primates
Les populations de primates qui sont de petite taille et isolées génétiquement et socialement voient
leur survie fortement remise en cause et sont peu susceptibles de résister aux problèmes de maladie,
d’union consanguine ou de pressions humaines. Il a été démontré que la destruction des habitats due à
l’abatage des arbres ont un effet défavorable sur la survie de ces espèces (Kormos, Bakarr et al. 2003,
chapitre 21). En plus, l’exploitation forestière ou l’abattage des arbres pour quelques raisons que ce
soit influence plusieurs variables importantes de l’habitat en éliminant les espèces végétales
directement exploitées, en créant accidentellement des dommages sur celles qui ne sont pas
exploitées, mais également en détruisant des espèces végétales utilisées comme ressources
alimentaires même lorsqu’elles ne sont pas exploitées et en perturbant la régénération des plantes
après l’exploitation (Struhsaker 1997).
En choisissant de contourner et de s’éloigner des principales zones écologiquement intéressantes (par
exemple le versant Ouest du Simandou), le tracé prend en compte dès sa conception la question de la
survie de ces espèces largement menacées par l’homme et ses activités.
Tableau 20 : Evaluation des impacts spécifiques sur les populations de primates
3.2.2.2.4 Impacts Construction Forte Faible Régionale Temporaire Faible
spécifiq
ues sur
les
Faune
populat
ions de Exploitation Forte Faible Régionale Temporaire Faible
primate
s
3.2.2.2.5 Impacts sur les autres groupes fauniques
Mis à part les enjeux pour l’avifaune (percussion des câbles électriques par les oiseaux), la ligne à
haute tension engendrera très peu d’impacts pour les autres groupes faunistiques. En effet, le choix du
tracé sur le coteau Est du Simandou évite les biotopes d’au moins 8 espèces de primates dont une
forte population de Chimpanzés présente sur le flanc occidental de la montagne où la végétation
arborescente est plus variée et plus luxuriante.
Le maintien d’une couche arborescente de 8 m de haut dans la tranchée à proximité des rivières
traversées, tout en s’écartant au maximum des ripisylves de l’aire d’étude, permet de réduire les
impacts pour une troisième catégorie d’animaux sensibles : les espèces ombrophiles qui cherchent une
canopée végétale continue pour se déplacer. C’est notamment le cas de quelques espèces d’oiseaux
non volants (pintades), de coléoptères forestiers, d’amphibiens arboricoles et de quelques
mammifères comme la chauve-souris Scotophilus nucella, le Daman des arbres, l’Ecureuil volant de
Beecroft Anomalurus breecrofti ou encore des musaraignes arboricoles (Sorex sp.), très sensibles à la
fragmentation de leur espace biologique vital en Guinée Forestière.
Après l’ouverture de la tranchée et des pistes d’accès il est à craindre que la pression cynégétique et le
braconnage vont se développer davantage au dépit de quelques mammifères sensibles comme
plusieurs espèces de primates forestiers (Potto, Cercopithèque Diane, Hocheur blanc-nez, Cercocèbe
à col blanc, Chimpanzé et le Galago de Thomas).
La pression cynégétique pourra s’étendre également sur le Daman de rochers, le Grand Aulacode, le
Porc-épic à crête, le Céphalophe couronné et des Ecureuils de brousse (Paraxerus sp .). Cependant,
ces espèces photophiles trouveront un nouvel habitat déboisé et seront attirées par la tranchée et son
effet de lisière. Le manque d’étude sur ce sujet dans la zone d’étude ne nous permet pas de conclure
quant à la dynamique de la faune face aux impacts liés à la présence des lignes électriques. C’est
pourquoi un suivi scientifique de la fragmentation des milieux naturels à proximité de la ligne
électrique sera proposé dans le cadre du plan de renforcement de capacité à mettre en œuvre au niveau
du PGES. De plus des mesures spécifiques concernant la protection de la faune seront également
incluses au niveau du plan de renforcement des capacités.
Tableau 21 : Evaluation des impacts spécifiques sur les autres groupes fauniques
3.2.2.2.6 Impacts Construction Forte Faible Régionale Permanent Moyenne
sur les
autres
Faune
groupes
fauniqu Exploitation Forte Faible Régionale Permanent Moyenne
es
3.2.2.3 Impacts négatifs sur la composante écosystème
3.2.2.3.1 Impacts sur les services écosystèmiques des zones humides et vallées alluvionnaires du
Tinkisso, du fleuve Niger et du Milo
Les zones humides dans les vallées du Tinkisso, du Niger et du Milo assurent de nombreuses
ressources aux communautés qui les exploitent. Elles apportent des solutions aux grands objectifs de
développement territorial, notamment :
autosuffisance alimentaire,
lutte contre la désertification,
maîtrise de l’eau,
désenclavement d’une région restée essentiellement rurale.
Les activités d’intensification agricole dans les périmètres irrigués, l’utilisation de pesticides et
herbicides causent des dégâts souvent graves aux zones humides. Les projets de barrages en amont
peuvent faire chuter la surface des zones cultivables dans les vallées alluvionnaires en aval conduisant
à des pertes piscicoles, fourragères et agricoles.
Cependant, la construction d’une ligne électrique aérienne ne modifiera pas l’écosystème des vallées
traversées. Les franchissements du Tinkisso, du Niger et du Milo par la ligne HT se feront à l’aide de
pylônes surélevés qui n’entraveront point les services agricoles et piscicoles rendus par les
écosystèmes des vallées alluvionnaires concernées. La disponibilité et la productivité de ces servis
seront maintenus au profit des agriculteurs et pêcheurs dans les vallées.
Tableau 22 : Evaluation des impacts sur lesservices écosystèmiquesdes zones humides et vallées
alluvionnaires du Tinkisso, du fleuve Niger et du Milo
Impacts sur les
services Forte Faible Locale Permanent Moyenne
Construction
écosystèmiques
des zones
humides et
Ecosystème vallées
alluvionnaires
du Tinkisso, du Exploitation Forte Faible Locale Permanent Moyenne
fleuve Niger et
du Milo
3.2.2.3.2 Impacts sur les services écosystèmiques de la savane arborée du domaine soudanais
En traversant un paysage de savane arborée entre la frontière avec le Mali et la ville de Kankan, la
future ligne HT franchira une végétation arborescente clairsemée de Karité Vitellaria paradoxa et de
Néré Parkia biglobosa, souvent accompagnée localement d’Anacardiers Anacardium occidentale, un
petit arbre d’origine brésilienne planté essentiellement pour la productions de noix de cajou. Il s’agit
de trois arbres de grande valeur économique. Le premier est utilisé pour la production de beurre de
karité employé dans les laboratoires cosmétiques et dans les industries alimentaires comme
exhausteur de goût. Le deuxième, le Néré, produit des noix riches en protéines, lipides, glucides et
plusieurs vitamines, est consommée en sauce connue sous l’appellation « soumbala ». Quant à
l’Anacardier, il produit des noix d’acajou, des feuilles comestibles, fournit de l’ombrage cherché par
les animaux domestiques. Les vieux arbres sont coupés et transformés en charbon de bois.
Le Karité figure sur la liste des espèces menacées de l’UICN essentiellement par les feux de brousse
d’origine humaine. C’est également un arbre considéré comme sacré par les autochtones qui ne
l’utilise pas comme bois de chauffe ou charbon de bois.
A plusieurs endroits, l’installation de la ligne HT nécessitera l’ouverture d’un layon de 40 m de large
où tous les arbres er arbrisseaux supérieurs à 1 m seront débroussaillés. Plusieurs centaines d’arbres
dont des Karités, Nérés et Anacardiers seront donc coupées dans la tranchée de la ligne électrique
ainsi que sur l’emplacement du futur poste de Siguiri. Les communautés locales ont été informées sur
la nécessité de ce déboisement dans le layon de la ligne et les cultivateurs concernés recevront des
paiements compensatoires adéquats pour cette perte en production agricole. De plus, dans le cadre
des mesures compensatoires pour les émissions GES et le manque de séquestration carbone des
surfaces au moins égales aux secteurs déboisés seront replantées à l’aide de jeunes Karités, Nérés et
Anacardiers. Ainsi, les cultivateurs concernés ne sont pas seulement financièrement compensés mais
les services écosystémiques des vergers seront réhabilités à terme. Ces mesures s’inscrivent
également dans la lutte contre la désertification et le maintien de l’économie rurale des secteurs
traversés par le projet.
Tableau 23 : Evaluation des impacts sur lesservices écosystèmiquesdela savane arborée du
domaine soudanais
Impacts sur les
Construction
écosystèmiques
de la savane
Ecosystème
arborée du
domaine Forte Faible Locale Permanent Moyenne
Exploitation
soudanais
3.2.2.3.3 Impacts sur les services écosystèmiques des pacages de transhumance
En ce qui concerne les pacages et voie de transhumance des caprins et ovins, il importe de souligner
qu’une ligne à haute tension ne constitue aucunement une barrière pour l’élevage des animaux. Ils
traverseront la ligne électrique entre les pylônes sans aucune entrave. Au contraire, les graminées qui
remplaceront les arbres coupés dans le layon de la ligne offriront davantage de sources alimentaires
aux ruminants transhumants.
Tableau 24 : Evaluation des impacts sur lesservices écosystèmiques des pacages de transhumance
Impacts sur les
Construction
écosystèmiques
Ecosystème
des pacages de
transhumance Forte Faible Locale Permanent Moyenne
Exploitation
3.2.2.3.4 Impacts sur les services écosystèmiques des agro-forêts humides en Guinée Forestière.
Les agro-forêts mésophiles entre Kankan et Kérouané et humides plus au Sud en Guinée Forestière
sont partiellement cultivées pour la production d’arbres fruitiers (manguiers, goyaviers, anacardiers
par exemple) et de produits de rente, principalement le cacao et dans une moindre mesure le café,
deux produits alimentaires issus de grands arbustes nécessitant des arbres d’ombrage. La ligne
électrique nécessitera l’abattage de tous les arbres et arbrisseaux dans un layon de 40 m de large, ce
qui implique la perte de plusieurs milliers d’arbres dans la trachée dont des arbres fruitiers et
cacaoyers.
Comme pour la coupe de Karités et de Nérés décrite plus haut, tous les cultivateurs ont été informés
de la nécessité de la construction de la ligne à haute tension impliquant l’abattage des arbres sur une
largeur de 40m. Ils recevront des paiements compen-satoires adéquats pour l’enlèvement de leurs
arbres et la perte de productions à venir. De plus, dans le cadre des mesures compensatoires pour les
émissions GES et le manque de séquestration carbone, des surfaces au moins égales aux secteurs
déboisés seront replantées à l’aide de jeunes plants forestiers sur le territoire des villages traversés.
Ainsi, en vue de conserver les avantages envers les communautés affectées, la disponibilité et la
productivité des services écosystémiques seront maintenues. Ces mesures s’inscrivent également dans
la lutte contre la désertification et le maintien de l’économie rurale des secteurs traversés par le projet.
Tableau 25 : Evaluation des impacts sur lesservices écosystèmiques des agro-forêts humides en
Guinée Forestière.
Impacts sur les
Construction
écosystèmiques
des agro-forêts
Ecosystème
humides en
Guinée Forte Faible Locale Permanent Moyenne
Exploitation
Forestière.
3.2.2.3.5 Impacts sur la fragmentation des milieux
Trois sites particulièrement sensibles verront leur continuité biologique impactée par l’interconnexion
Guinée-Mali. Il s’agit spécifiquement de la traversé du fleuve Niger, du Milo et du Tinkisso.
La traversée du Tinkisso s’effectuera au niveau de la confluence avec le fleuve Niger au Sud de
Siguiri. Ce site naturel s’inscrit dans un site RAMSAR. De nombreux oiseaux migrateurs fréquentent
cette zone.
Le long des berges on observe des galeries relativement bien conservées. Ces ripisylves sont
principalement composées d’espèces forestières qui apprécient les sols alluvionnaireset marécageux
(Dialium guineense, Cassipourea congoensis, Disopyros elliotii). Sur les berges submersibles on
observe principalement Syzigium guineense, Vitex crhysocarpa, Cynometre vogelii, Hymenocardia
heudelotii, Pterocarpus santalinoïdes.
Hippopotames aperçu au niveau de Vue du Tinkisso au niveau du passage
la confluence Niger-Tinkisso de la ligne ANTEA France juillet
2013
L’interconnexion franchit le lit majeur du Niger au niveau de Kouroussa, une vaste zone inondable
partiellement utilisée comme rizière et pâturage pour des bovidés. Les ripisylves des berges du fleuve
Niger, largement menacées et anthropisées, apparaissent de manière discontinue le long des rives du
fleuve.
Aperçu de la butte pouvant servir d’appui Aperçu des berges dégradées du fleuve Niger
pour le passage de la ligne HT ANTEA France juillet 2013
Les champs de culture, et les jachères ne respectent pas la bande tampon des 100m de protection. Les
principales essences observées sont Pterocarpus santalinoides, Phyllanthus discoides et Parinari
excelsa. Sur la rive gauche une butte témoin est utilisée pour le franchissement du fleuve afin de
surélever naturellement les pylônes.
L’interconnexion franchit le lit majeur du Milo au niveau de Kankan. La ripisylve des berges du Milo,
largement menacée et anthropisée, apparaît de manière discontinue dans une mosaïque de champs et
de jachères. Au passage de la ligne une butte en latérite sera utilisée comme appui pour le
franchissement du Milo. En passant à la lisière de la plaine agricole jouxtant le Milo la ligne ne
remettra pas en cause l’exploitation de cette dernière.
Aperçu du Milo, de la plaine agricole à partir de la butte latéritique ANTEA France juillet 2013
Le déboisement d’une tranchée sur une largeur de 40 m peut également modifier localement le
fonctionnement de l’écosystème en créant par exemple une discontinuité biologique pour les
populations des espèces strictement forestières ombrophiles. En effet la forêt tropicale ayant disparu
en grande partie en Afrique occidentale durant la dernière époque glaciaire, les populations isolées
animales (et peut-être également végétales), ont pu diverger génétiquement (Haffer L., 1982),
constituant ainsi une grande biodiversité notamment d'organismes ombrophiles. Plusieurs de ces
espèces ombrophiles devenues très rares se trouvent à présent isolées par le rétrécissement de la
couverture de la forêt primaire qui ne couvre que quelques lambeaux boisés ou quelques forêts
galeries le long des rivières en Guinée Forestière. Ainsi, là où la ligne traverse des cours d'eau en zone
forestière, il convient de surplomber les forets galléries à l'aide d' pylônes surélevés afin de
sauvegarder la couche arborescente inférieure qui abrite plusieurs espèces ombrophiles menacées par
la fragmentation de l'espace boisé. La protection des espèces animales ombrophiles est également
importante pour la flore et la régénération de la forêt puisque 80% des espèces végétales tropicales ont
une dissémination zoochore (due aux animaux : pollinisation par des insectes, transport de graines par
des rongeurs, oiseaux, chauves-souris, singes etc.). Ainsi, l'étape de la dissémination est cruciale dans
la régénération d'une espèce végétale en zone forestière tropicale.
Le manque d’étude sur ce sujet dans la zone d’étude ne nous permet pas de conclure quant à la
dynamique de la biodiversité des espèces ombrophiles face aux impacts liés à la présence des lignes
électriques. C’est pourquoi un scientifique de la fragmentation des milieux naturels à proximité de la
ligne électrique sera proposé dans le cadre du plan de renforcement de capacité à mettre en œuvre au
niveau du PGES.
Tableau 26 : Evaluation des impacts sur la fragmentation des milieux
3.2.2.3.6 Impacts Construction Forte Faible Locale Permanente Moyenne
sur la
fragme
Ecosystème
ntation
des Exploitation Forte Forte Locale Permanente Forte
milieux
3.2.2.3.7 Impacts sur la traversée des sites RAMSAR
La traversée des sites RAMSAR par la ligne électrique engendrera localement des impacts importants.
Il s’agit des impacts sur l’avifaune et sur les milieux sensibles comme les ripisylves. Ces aspects ont
dans déjà été traité dans des parties spécifiques. Il faut cependant relativiser la pertinence de l’ampleur
et de la délimitation des zones RAMSAR en Guinée. Cette question a discutée au niveau de l’analyse
du cadre juridique guinéen.
Tableau 27 : Evaluation des impacts sur la fragmentation des milieux
3.2.2.3.8 Impacts Construction Forte Forte Régionale Permanente Forte
sur la
traversé
Ecosystème e des
sites Forte Forte Régionale Permanente Forte
Exploitation
RAMS
AR
3.2.2.3.9 Impacts liés aux déchets de chantier
Au cours de la réalisation des travaux, des dommages peuvent être occasionnés dans les environs
(champs agricoles, bois, villages). Des matériaux de construction et de l’huile de vidange pourront
être mis à l’écart, oubliés ou laissés sur place.
Les travaux d’entretien lors de la phase d’exploitation peuvent favoriser la génération de déchets de
soudure ou de remplacement de matériel et de déchets d’origine végétale issus des travaux d’élagage
et d’entretien de la végétation sous l’emprise de la ligne.
Tableau 28 : Evaluation des impacts liés aux déchets de chantier
Impacts liés Construction Forte Forte Locale Temporaire Moyenne
Ecosystème aux déchets de
chantier Exploitation Forte Forte Ponctuelle Temporaire Faible
3.2.3 Milieu humain
3.2.3.1 Impacts négatifs sur la composante santé et sécurité
3.2.3.1.1 Impacts liés aux rayonnements électromagnétiques
Depuis une trentaine d’années, on s’interroge sur les effets que les champs électromagnétiques
pourraient avoir sur la santé.
Avant d’entrer de façon plus détaillée dans la réglementation et les conclusions des études
significatives menées à ce jour sur cette question, il est important de distinguer champs électriques et
champs magnétiques, d’en connaître les sources et les caractéristiques, et d’en comparer les
rayonnements.
Tableau 29 : Evaluation des impacts liés au rayonnement électromagnétique
Impacts liés au
Santé Forte Faible Locale Permanent Moyenne
rayonnement Exploitation
sécurité
électromagnétique
3.2.3.1.2 Impacts liés au surplomb des câbles
Les directives internes d’EDG prévoient que la hauteur minimale réglementaire des câbles nus à haute
tension, en leur point le plus bas à la température maximale d’utilisation, au-dessus du sol est 7,5 m.
Cette hauteur de ligne permet donc la circulation des riverains. La contrainte essentielle se limite aux
travaux effectués au voisinage de lignes électriques qui doivent toujours être effectués avec
d’élémentaires précautions, notamment dans la manipulation d’appareils de grand gabarit ou de
tuyaux métalliques de grande longueur comme ceux utilisés pour l’irrigation. Dans le cas de
circulation d’engins agricoles de grande hauteur, la hauteur des câbles doit être supérieure de
2,5 mètres à celle de l’engin. Dans le même esprit, lorsque l’arrosage des cultures est couramment
pratiqué, la hauteur des câbles est augmentée pour permettre l’utilisation des engins arroseurs. Ces
dispositions permettent d’utiliser normalement sous une ligne à 225 kV des engins de culture ou
d’arrosage de type courant.
Cependant, pour leur sécurité, les agriculteurs doivent prendre des précautions particulières lors de la
mise en œuvre ou du déplacement des tuyaux ou engins arroseur à longs bras sous les lignes
électriques afin d’éviter toute fausse manœuvre, balancement, ou perte d’équilibre.
Tableau 30 : Evaluation des impacts liés au surplomb des câbles
Impacts liés
Santé Forte Faible Locale Permanent Moyenne
au surplomb Exploitation
sécurité
des câbles
3.2.3.1.3 Atteinte à la sécurité des populations et des travailleurs
Le problème de la sécurité des populations et des travailleurs est lié à l’ouverture des tranchées de
déboisement et des pistes d’accès qui, à cause des déplacements permanents des camions, véhicules et
engins, peuvent constituer des facteurs d’accidents de la circulation dont pourraient être victimes les
riverains.
Par ailleurs, le problème de sécurité lié à l’implantation et à l’armement des pylônes n’est pas à
écarter car l’implantation et l’armement des pylônes comportent des risques de chute de certains
éléments ; ceci pourrait être source de danger pour le personnel travaillant sur le chantier.
Enfin, le système de déroulage des câbles à moteur pourrait être source d’accident pour le personnel
ou la population environnante.
Lors des consultations menées dans les villages, ce sont 61,49 % des personnes interrogées, pour
l’ensemble de la zone qui ont exprimé leurs craintes concernant d’éventuels accidents, tant en phase
de construction que d’exploitation. Dans le cadre des enquêtes ménages, ce sont 76 % des personnes
interrogées qui craignent des risques d’accidents dus à l’implantation du projet.
Les craintes concernent majoritairement des accidents qui impliqueraient les villageois ou leurs
troupeaux. Les risques de chutes d’arbres, de chutes d’objet, de glissements de terrain en phase de
construction et de rupture de câbles en phase exploitation qui provoqueraient d’éventuelles
électrocutions (humaines et animales) sont les éléments les plus souvent mentionnés.
Les services préfectoraux de Siguiri insistent pour, qu’en cas d’accident, la prise en charge des
travailleurs non qualifiés et qualifiés du projet (même si employés par des sous-traitants) soit assurée
par l’entreprise (rapatriements sanitaire, suivi médical, prise en charge des frais associés).
Tableau 31 : Evaluation des impacts liés aux accidents (populations et travailleurs)
impacts liés Pré- Forte Faible Régionale Temporaire Faible
aux accidents construction
Santé Forte Forte Locale Temporaire
sécurité
(populations Construction Moyenne
et
Exploitation Forte Moyenne Régionale Permanente Forte
travailleurs)
3.2.3.1.4 Risques de propagation du VIH/SIDA
Description des impacts :
Les travaux de construction de la ligne à haute tension peuvent constituer un facteur de propagation
du VIH/SIDA, du fait du brassage des populations locales occasionné par l’arrivée de chercheurs
d’emplois et la présence des employés des sociétés de construction et de sous-traitance
(majoritairement des hommes seuls). Du côté des ménages, selon nos consultations5,6 % d’entre eux
redoutent ce phénomène.
Tableau 32 : Evaluation des impacts liés à la propagation du VIH/Sida
Pré- Forte Faible Ponctuel Temporaire Faible
Impacts liés à construction
Santé la Forte Moyenne Locale Temporaire Moyenne
sécurité propagation Construction
du VIH/Sida Exploitation Forte Faible Ponctuel Temporaire Faible
3.2.3.1.5 Risques d’harcèlement sexuel
Compte tenu du fait que la sexualité est un sujet peu débattu dans la zone du projet, une attention
particulière sera portée pendant le développement du projet pour prévenir les cas d’harcèlement
sexuel. Même si ces évènements ne sont pas courants, en partie grâce à nos coutumes et mœurs, des
cas d’harcèlement sexuel peuvent être enregistrés.
Le harcèlement sexuel se caractérise très souvent comme un abus de pouvoir dans le milieu du travail.
Les articles 8 et 9 de la loi n°L/2014/072/CNT du 10 janvier 2014 du Code du travail en Guinée, y
font cas et stipulent :
article 8 : « est considérée comme harcèlement sexuel toute forme de comportement verbal,
non verbal ou corporel de nature sexuelle, qui affecte la dignité de femmes ou d’hommes en
milieu du travail. Il en est de même pour toute conduite de nature sexuelle qui a pour effet de
créer un environnement de travail intimidant, hostile ou humiliant pour une personne.
Aucun travailleur ne peut être sanctionné ni licencié pour avoir subi ou refusé de subir les
agissements de harcèlement sexuel d’un employeur, de son représentant ou de toute personne
qui, abusant de l’autorité que lui confère sa position ou ses fonctions, a donné des ordres,
proféré des menaces, imposé des contraintes ou exercé des pressions de toute nature sur ce
travailleur, dans le but d’obtenir des faveurs de nature sexuelle à son profit ou au profit d’un
tiers.
Nul ne peut prendre en considération le fait que la personne qui a subi ou refusé de subir les
agissements ci-dessus définis ou a témoigné de tels agissements, pour décider, notamment en
matière d’embauche, de rémunération, de formation, d’affectation, de promotion
professionnelle, de mutation ou de renouvellement du contrat de travail.
Est nulle de plein droit toute disposition ou tout acte contraire.
Aucune personne ne peut être sanctionnée, ni licenciée, ni pénalisée pour avoir subi, dénoncé,
relaté ou témoigné de tels agissements.
Toute disposition ou acte contraire est nul de plein droit. »
article 9 : « le plaignant ou la victime doit établir des faits qui permettent de présumer
l’existence d’un harcèlement. Au vu de ces éléments, il incombe à la partie défenderesse de
prouver que ces agissements ne sont pas constitutifs d’un harcèlement et que sa décision est
justifiée par des éléments objectifs étrangers à tout harcèlement. Le juge forme sa conviction
après avoir ordonné, en cas de besoin, toutes les mesures d'instruction estimées utiles. »
Pendant les phases de construction, des installations seront mises en place comme les bases vie où
leur fonctionnement implique nécessairement un regroupement de personnes, et potentiellement des
hommes et de femmes susceptibles d’être alors en contact. Dans ce cas, il n’est pas exclu qu’il y ait
des tentatives de convoitise entre les deux sexes. Cet aspect sera notamment renforcé par l’afflux de
population externe à la région, et principalement masculine.
En phase exploitation, compte-tenu que la main d’œuvre requise est quasi nulle, le risque est faible
pour les populations féminines des villages concernés. En revanche, le risque subsiste au sein des
entreprises en charge de la maintenance et de l’exploitation des lignes et des postes.
Une personne victime de harcèlement sexuel est également harcelée pour des motifs d’origine
ethnique, de culture (francophone en milieu minoritaire, par exemple), de genre, d’orientation
sexuelle, d’handicap ou d’autres caractéristiques personnelles. Le harcèlement sexuel peut-être un
incident isolé ou plusieurs incidents au cours d’une période donnée. Il peut parfois mener à
l’agression sexuelle (tout attouchement de nature sexuelle non désiré).
Le harcèlement sexuel en milieu de travail est un abus de pouvoir. Comme d’autres formes de
violence sexuelle, le harcèlement sexuel révèle et renforce l’inégalité entre les hommes et les femmes
dans notre société.
La sécurité des employées et des employés n’est jamais assurée si l’on ignore le harcèlement sexuel.
Les employeuses et les employeurs doivent tenir compte de toutes les plaintes de harcèlement sexuel
et faire enquête dans chacun des cas.
Tableau 33 : Evaluation des impacts liés aux harcèlements sexuels
Impacts liés
Santé aux Construction Forte Moyenne Locale Temporaire Moyenne
sécurité harcèlements Forte Faible Ponctuel Temporaire Faible
Exploitation
sexuels
3.2.3.1.6 Foudre et orage
Les lignes électriques n’ont aucune influence sur les perturbations météorologiques responsables de
dégâts aux cultures, telle que la foudre.
La formation des orages, le déplacement et la charge électrostatique des nuages ne sont en effet
gouvernés que par des phénomènes atmosphériques.
Lorsqu’un orage éclate au-dessus d’une ligne électrique, il arrive bien entendu que la foudre touche
les pylônes ou les câbles, comme d’autres points élevés par rapport à leur environnement (arbres
isolés, bâtiments).
Tableau 34 : Evaluation des impacts liés à la foudre et à l’orage
Pré- Forte Faible Ponctuel Temporaire Faible
Santé Forte Moyenne Ponctuel Temporaire
la foudre et à Construction Faible
sécurité
l’orage
Exploitation Forte Faible Ponctuel Temporaire Faible
3.2.3.2 Impacts liés aux risques d’incendie autour du poste
Description de l’impact
L’incendie d’un transformateur au sein d’un poste électrique ne peut être exclu. En effet, de par sa
fonction, un transformateur contient des matériaux combustibles, notamment de l’huile. Différentes
causes d’incendie sont envisageables : elles peuvent être internes (défaut susceptible de créer un arc
électrique interne) ou externes (propagation d’incendie).
Tableau 35 : Evaluation des impacts liés aux risques d’incendie autour du poste
Impacts liés
aux risques
Santé Forte Faible Locale Permanente Moyenne
d’incendie Exploitation
sécurité
autour du
poste
3.2.3.2.1 Cas de prothèses actives : le cardio-stimulateur
Un cardio-stimulateur (ou pacemaker) est composé d’un générateur (le boîtier) et de fils qui le relient
au cœur pour transmettre l’influx électrique. Il en existe plusieurs catégories: à simple chambre, à
double chambre, unipolaire et bipolaire. Actuellement, la plupart fonctionnent « à la demande », c’est-
à-dire qu’ils envoient une impulsion électrique lorsqu’ils ne détectent pas de contraction cardiaque
dans un temps déterminé. La sensibilité de cet appareil est de 2 à 3 millivolts (soit 0,002 ou 0,003
volts).
Lorsqu’un cardio-stimulateur est soumis à des champs électriques et magnétiques, deux phénomènes
sont possibles :
l’inhibition : l’appareil interprète le champ comme provenant d’une contraction cardiaque,
le passage en rythme asynchrone : l’appareil envoie des impulsions prématurées.
Dans les conditions environnementales habituelles, qui sont celles du public, le risque de
dysfonctionnement de cet appareil est quasiment nul. A titre d’exemple, dans le cas le plus
défavorable, c’est-à-dire un cardio-stimulateur unipolaire avec un seuil de sensibilité réglé à 0,5
millivolt (ce qui n’est jamais le cas en pratique), de rares cas de dysfonctionnements ont été observés
avec des champs magnétiques 50 Hz supérieurs à 50 µT.
A ce jour aucun cas avéré de dysfonctionnement de stimulateur cardiaque au voisinage d’un ouvrage
à haute tension n’a été porté à la connaissance du Maître d’Ouvrage.
Dans un environnement professionnel où les champs électriques peuvent atteindre plus de 10 kV/m, le
port d’un cardio-stimulateur doit être pris en considération. Cependant, les possibilités actuelles de
programmation par voie externe permettent une meilleure adaptation à l’environnement
électromagnétique.
Tableau 36 : Evaluation des impacts sur les cardio-stimulateurs
Impacts sur Construction Forte Faible Ponctuelle Temporaire Faible
Santé
les cardio-
sécurité
stimulateurs Exploitation Forte Faible Ponctuelle Temporaire Faible
3.2.3.3 Impacts négatifs sur la composante foncier et infrastructure
3.2.3.3.1 Mesure de précaution liée au champ électromagnétique : Expropriation définitive de toutes
habitations dans le couloir CEM
Au regard des champs électriques et magnétiques produits par la ligne haute tension et en application
du principe de précaution (voir section correspondante), un couloir optionnel de 100m (deux fois 50
m) pourra être libéré de tous types d’habitations et de constructions recevant du public.
L’un des impacts les plus significatifs porte donc sur le domaine foncier. En effet, la zone rurale
traversée par le projet est constituée par les terroirs villageois sur lesquels s’exercent des droits
coutumiers. Ce sont des terres agricoles villageoises et familiales gérées par les chefs de terre et les
chefs de familles.
Tableau 37: Evaluation des impacts liés à l’expropriation
Pré- Forte Forte Régionale Permanente Forte
construction
Foncier et Impacts liés à Forte Faible Locale Temporaire Faible
infrastructure l’expropriation Construction
Exploitation Forte Faible Locale Temporaire Faible
3.2.3.3.2 Processus de réquisition des terres agricoles et de relocalisation des habitations
Description des impacts :
Au regard des champs électriques et magnétiques produits par la ligne à très haute tension et en
application du principe de précaution (voir section 7.2.2.9) un couloir de 100m (50 m de part et
d’autre de l’axe de la ligne) devra être libéré de tout type d’habitation et de construction. Un couloir
optionnel de 40 mètres (20 mètres de part et d’autre), situé sous la ligne, constituera une zone
d’exclusion totale de toute activité y compris la production agricole. En ce qui concerne les pylônes
eux-mêmes, l’emprise moyenne au sol est d’environ 6 x 6 m pour un support à 225 kV (cette surface
varie selon la configuration et la hauteur des pylônes). Les agglomérations étant contournées par le
tracé, les impacts fonciers en zones urbaines sont limités, ils se concentrent en zones rurales.
Une fois réalisée, la ligne d’interconnexion devient une propriété de l’état guinéen. Par le mécanisme
d’expropriation, les populations riveraines perdent tout droit et tout pouvoir d’intervenir dans l’espace
occupé par cette ligne.
Il s’agit là d’un des impacts les plus importants et sensibles du projet. Le processus de relocalisation
et d’indemnisation des familles devra être géré avec le plus grand soin, même si les études menées sur
le terrain démontrent que le nombre de ménagesconcernés sur l’ensemble des zones est très réduit, au
regard de la longueur du tracé.
Si les habitations seront relativement peu concernées, en revanche, la perte des terres agricoles et des
espaces de pâturage constituent un impact négatif majeur pour les populations riveraines. En effet, la
zone rurale traversée par le projet est constituée par les terroirs villageois, à dominante agricole, sur
lesquels s’exercent des droits coutumiers. Ce sont des terres agricoles gérées de manière individuelle,
collective, communautaire et dans certains cas intercommunautaire. Celles-ci représentent pour la
grande majorité la première source de revenus.
Sur l’ensemble de la zone, une grande majorité des villageois interrogés (consultations) ont exprimé
d’importantes craintes relatives à la perte de leur terre de culture, de pâturage, de biens individuels et
collectifs (93,92 %) et de leur moyens de subsistance (65, 54 %). Dans la cadre de l’enquête ménage,
ce sont 80,4 % des personnes qui ont mentionné leur crainte de perdre leurs moyens de subsistance
lors de l’arrivée du projet.
La majorité des citoyens (93,24 % pour l’ensemble des 3 Zones) et représentants de l’Etat interrogés
s’attendent à ce que les terres agricoles et les cultures réquisitionnées dans le cadre du projet soient
indemnisées. Pour tous, il ne s’agit pas seulement d’indemniser les cultures en cours au moment des
travaux de la ligne, mais bien de compenser la perte d’accès à la terre, comme source principale de
revenu pour les familles. Les directeurs préfectoraux rencontrés relèvent également l’enjeu central
que représente la perte des terres, sources essentielles de revenus pour les populations locales qui
vivent de l’élevage et de l’agriculture (réf. étude socio-économique de base). Ils insistent, tant dans les
préfectures de Beyla et Kankan que dans celle de Siguiri pourtant soumise à d’autres types de
pratiques, sur l’importance du manque à gagner en terme de revenus familiaux de la réquisition des
terres de culture et de pâturage par le projet.
Les directeurs préfectoraux insistent également pour que le système de compensation prenne en
compte les différents types de terres impactées (celles les plus fertiles et cultivables et celles les moins
productives). Les sommes allouées devront donc être fonction des revenus potentiels tirés de la terre
et non pas seulement des surfaces réquisitionnées par le projet.
Du côté des préfectures les mécanismes d’indemnisation inquiètent. Toutes redoutent que la méthode
de calcul de compensation ne soit pas comprise par les populations, que celle-ci ne tienne pas compte
du cours de la vie ou encore diffèrent trop des méthodes déjà pratiquées.
La faible capacité de gestion d’importantes sommes d’argent (par les autorités locales et les ménages)
représente également un véritable risque d’appauvrissement pour les populations concernées (villages
et ménages). Plusieurs ont souligné que si une importante somme d’argent était livrée en une seule
fois à une personne d’un village, il n’allait peut-être pas être en mesure de la réinvestir dans une
activité pérenne ou il allait être tenté « d’acheter une moto, ou de prendre une nouvelle femme ». De
fait, la plupart souhaite que des méthodes de compensations soient envisagées dans une dynamique de
développement. Sensibles à ces perspectives, certains cadres suggèrent que les indemnités soient
versées par tranche et qu’un accompagnement à la gestion soit mis en place.
Ils ont d’ailleurs été nombreux, au sein des villages, à attirer l’attention des enquêteurs sur
l’importance de penser le mécanisme de compensation. L’argent risque d’être « dilapidée » et donc de
ne pas être investie dans des activités génératrices de revenus. Ainsi, 69,59 % des villages interrogés
ont mentionné l’importance d’envisager les compensations sous forme d’aménagement de nouveaux
espaces agricoles, d’appui technique ou encore de fourniture d’intrants. 26,35 % des villages
consultés désirent que soient soutenues des activités génératrices de revenus et de la formation afin de
pallier les pertes économiques associées à la confiscation des terres par le projet.
Lors des consultations les craintes concernant d’éventuels accidents, le déguerpissement ou la perte de
bêtes pendant la phase de travaux ou encore la réduction des espaces de pâturage ont également été
soulevées. Les risques d’électrocution des animaux en cas de rupture de câbles ont aussi été évoqués
pour la phase d’exploitation. Ces craintes ont été traitées dans la catégorie « perte de terres et de
biens » (93,9 %) et « pertes de moyens de subsistance » (65,5%). Les impacts agricoles ne doivent
donc pas être uniquement pensés relativement aux terres agricoles, mais aussi aux problématiques de
l’élevage dans la zone du projet.
Tableau 38: Evaluation des impacts liés aux relocalisations, aux pertes de terres agricoles et de
pâturage, aux perturbations de l’élevage
construction
Impacts liés
Foncier et Forte Faible Locale Temporaire
aux Construction Faible
infrastructure
relocalisations
3.2.3.3.3 Impacts sur les biens
La construction de la ligne a pour impact majeur la destruction de l’ensemble des éléments situé à
20m de chaque côté de l’axe de la ligne. Que ceux-ci soient de nature pérenne (plantation,
exploitation forestière, arbres de brousse) ou non pérenne (cultures vivrières ou autres), leur perte va
porter atteinte à l’équilibre économique déjà fragile des ménages impactés. Pour cette raison, 93.92%
des consultations laissent apparaître une nette crainte des populations par rapport à cet aspect.
Cependant il est nécessaire de signaler qu’en fonction des zones, les types de cultures et de biens
diffèrent tous,notamment au niveau de leur valeur économique. Il est donc nécessaire de traiter ces
aspects de manière systématique selon les zones comme il sera fait dans le plan d’action de
compensation et de réinstallation.
On peut néanmoins avancer de manière générale que quelle que soit la zone, les localités s’attendent à
être compensées pour la perte de leurs biens. Et pour cause : dans la plupart des zones de passage du
projet, des compagnies minières ont déjà mobilisé les populations autour de ces questions et mis en
œuvre de telles procédures. Aussi, les craintes se situent d’abord sur la nature des biens à compenser
et ensuite les modalités de calcul de ces compensations.
Pour les villages, la préoccupation est purement économique. Il s’agit de savoir si en plus des cultures
pérennes et infrastructures, les cultures annuelles et les essences non plantées vont être compensées.
Au niveau des cultures leur crainte est de voir le projet venir en période de semis et que cela gâche
leur récolte. Tandis qu’au niveau des essences non plantées, les populations redoutent que le caractère
spontané de ces essences rende caduque le droit de propriété qui leur est reconnu localement.
Pour les cadres préfectoraux les enjeux tournent autour de l’harmonisation du processus de
compensation au standard déjà en cours dans la zone. En écho de la préfecture Kérouané, le directeur
préfectoral de l’environnement, des eaux et forêts de Beyla appréhend que le projet ne mette en
pratique des compensations d’un montant inférieur ou supérieur à ceux pratiqués par Rio Tinto dans
la zone. Selon lui, une différence entre deux projets au niveau de la méthodologie de calcul des
compensations ne peut être que la porte ouverte aux interrogations et aux problèmes.
Tableau 39: Evaluation des impacts liés à la perte de biens
construction
Impacts liés à
la perte de Construction Faible
infrastructure
biens
3.2.3.3.4 Impact sur les parcelles loties ou zones constructibles
L’implantation de la ligne à haute tension évite toute présence de construction dans un corridor
optionnel de 50m de part et d’autre de la ligne. Cette mesure de prévention contre les champs
électromagnétiques implique donc une remise en cause du droit de construction et par extension fait
perdre une certaine valeur économique aux parcelles loties.
L’impact direct reste donc la perte sèche d’un certain type de reconnaissance foncière. Cet impact se
voit accentué par le fait que dans l’ensemble des villes, toute projection sur la disponibilité d’autres
parcelles loties est impossible.
Tableau 40: Evaluation des impacts liés sur les parcelles loties ou zones constructibles
la perte de Construction Faible
infrastructure
biens
3.2.3.4 Impacts négatifs sur la composante cohésion sociale
3.2.3.4.1 Impacts sur la redéfinition de droits d’usage
En plus d’engendrer l’expropriation des propriétaires coutumiers, ici appelés titulaires de droits
d’administration ou gestionnaires de domaine(s), le processus d’acquisition des terres pour cause
d’utilité publique va également provoquer des perturbations dans les régimes fonciers villageois. En
effet, dans plusieurs cas, les titulaires du droit d’administration ont octroyé sous différentes
conditions, des droits d’usage à ceux qui ont besoin d’utiliser leur terre pendant une certaine période
définie. L’expropriation des premiers a donc pour corrolaire la fin du droit d’usage octroyé aux
seconds et la redéfinition éventuelle de droits sur d’autres terres.
Tableau 41 : Evaluation des impacts liés à la redéfinition des droits d’usage foncier
Impacts liés à Pré- Forte Forte Régionale Permanente Forte
la construction
Cohésion redéfinition Construction Forte Faible Locale Permanente Moyenne
sociale des droits
d’usage Forte Faible Locale Permanente Moyenne
Exploitation
foncier
3.2.3.5 Sources potentielles de tension
Tension vis-à-vis des opportunités de développement liées au projet
Lors des consultations menées dans les villages et les Préfectures, il ressort que ce projet génère
beaucoup d’attentes en termes de retombées pour le développement des zones traversées par le projet.
Sur l’ensemble des zones, ce sont 64,86 % des personnes interrogées qui attendent ou espèrent que
leur ville et/ou village soit électrifié. 89,86 % des personnes interrogées demandent des
compensations sous forme de construction d’infrastructures de base (puits, forages, écoles, lieux de
culte, postes de santé, etc.). Le reprofilage des routes et donc l’espoir d’un désenclavement est cité par
31,08 % des villages consultés. Les attentes concernant l’emploi des jeunes sur les chantiers du projet
sont également très importantes (85,1 % des personnes consultées).
Par le biais des enquêtes ménages, ces attentes se confirment. 69,1 % des ménages interrogés
attendent bénéficier d’un accès à l’électricité, 27 % de l’amélioration des transports, et entre 16 et 17
% de la construction d’infrastructures de base (forages, poste de santé, écoles, lieux de culte, etc.).
Face à l’aspect exponentiel de ces attentes, il est fort probable que, dans les villages, les frustrations
s’accumulent et débouchent sur des tensions (voir des conflits), non seulement entre les villageois et
les représentants de la société et ses sous-traitants, mais aussi entre la population et les autorités
locales et préfectorales. Ce sont environ 6 % des personnes interrogées dans les villages de toute la
zone du projet qui anticipent des tensions et conflits en lien avec la présence du projet. Les directeurs
préfectoraux, quant à eux, craignent une éventuelle grogne populaire en cas de déceptions profondes
concernant essentiellement l’électrification, l’emploi, les compensations.
Il est à anticiper que ce climat potentiellement conflictuel et facteur de délitement des liens sociaux
soit exacerbé en phase de pré-travaux et travaux, et moins en phase d’exploitation. Ce, d’autant plus
que les pertes de terres agricoles, les relocalisations de familles et la réduction des surfaces de
pâturage seront, en phase de pré-opération et opération, des facteurs importants de tensions.
Dans la Préfecture de Beyla, les directeurs préfectoraux résument la situation en affirmant qu’ils
craignent de devoir faire face à des vagues de mécontentement populaire en cas de non électrification
des villages. Ils anticipent également des tensions entre villages dues aux mécanismes de recrutement,
aux éventuelles insuffisances des mécanismes de compensation (montants, mise en œuvre,
information) ; des tensions aussi dans les zones concernées par les relocalisations. A Lola, les
représentants préfectoraux insistent pour dire que si l’Etat acquière la terre sans prévoir des modalités
compensatoires justes, cela serait la porte ouverte « aux cris ».
Tension vis-à-vis des modifications du foncier
Il est également à prévoir des tensions entre les villages concernant les domaines fonciers qui seront
réquisitionnés et compensés. En effet, dans de nombreux villages, les frontières villageoises ne sont
pas formellement instituées et donnent lieu à des conflits autour de la notion de « propriété ». Il en va
de même au sein de certains villages pour des parcelles agricoles qui peuvent être des facteurs de
division interfamille, faute de formalisation des droits fonciers.
Tension vis-à-vis du changement des figures représentatives des populations
Les représentants préfectoraux et les populations ont émis certaines craintes concernant le degré de
participation des différents échelons de pouvoir dans la mise en œuvre du projet. Les termes utilisés
par certains représentants de la Préfecture de Lola sont caractéristiques des craintes exprimées : « une
équipe composée de « cadres de Conakry » ne viendra-t-elle pas se substituer aux services
préfectoraux ? ». Les représentants nommés ou/et élus, tant au niveau préfectoral que villageois, sont
nombreux à s’inquiéter de leur place dans la mise en œuvre du projet. Selon eux, le risque est que les
représentants locaux soient mis de côté, faute de volonté politique, ce qui participerait à éroder leur
légitimité auprès de leurs concitoyens et pourraient déboucher sur de fortes tensions tant au niveau
villageois que sous-préfectoral, communal et préfectoral.
Concernant la représentativité des élites locales, les consultations menées dans les villages démontrent
que la majorité des citoyens villageois (90, 54 %) désirent que leurs représentants locaux élus (conseil
de secteur, district, mairie) soient la courroie de transmission entre le Maitre d’Ouvrage et les villages.
Il est cependant souvent précisé que le Maître d’Ouvrage devra s’astreindre à communiquer avec les
autorités locales par voie écrite. Ce, afin que les engagements pris soient actés de part et d’autre et que
les élus locaux soient responsables vis à vis de la population de la transmission de l’information
(outils de preuves en cas de conflits).
A ce titre, environ 20 % des populations villageoises consultées demandent que la transmission de
l’information entre le Maître d’Ouvrage et les citoyens soit directe et ne passe pas par les organes
représentatifs. Cette attente provient évidemment d’un climat de défiance concernant d’éventuels abus
de pouvoir, ou tout simplement suite à un manque de professionnalisme des élus. Les radios
communautaires sont souvent cités comme un outil essentiel pour garantir une circulation transparente
de l’information et ainsi éviter d’éventuels conflits.
Concernant la gestion des compensations, 14, 86 % des villages consultés demandent que
l’information et les tractations se fassent directement entre les Maîtres d’Ouvrage et les personnes
concernées afin d’éviter d’éventuels conflits intra-villageois et des problèmes de gouvernance locale.
Tension vis-à-vis des ethnies en place
Ensuite de par son positionnement la zone est limitrophe de pays ayant subi de multiples conflits
armés depuis les années 90 (Sierre Leone, Libéria, Côte d’Ivoire). Le flux de réfugiés, arrivés
massivement et dans un temps court sur le sol guinéen, a accéléréd’une manière dramatique la
pression sur les ressources vitales. En même temps, il a exacerbé les différentes identités régionales et
renforcé chez les habitants de la zone un sentiment communautariste.
De plus, malgré le climat pacifiste qui règne entre les ethnies de la zone, des conflits (d’une rare
violence, mais contenus et localisés) interethniques sporadiques entre les Guerzés, « autochtones »
(animistes/catholiques) et les populations mandingues (Koniankés/Malinkés) « allogènes » et
musulmanes caractérisent la région.
Tension vis-à-vis des frustrations liées aux projets en cours de développement à
proximité
Enfin il faut souligner que l’arrivée de plusieurs projets miniers d’envergure (Rio Tinto, VBG,
SMFG) est venue alourdir le climat de la zone. D’une manière générale, de nombreuses remarques
sont faites :
Respect partiel des dimensions sociales contenues dans le Code Minier Guinéen par la
Société Minière et ses sous-traitants et des engagements pris;
Mauvaise gestion de la politique d’emploi par les sous-traitants de la société minière.
Manque de transparence dans la gestion des impacts du projet.
Manque de communication autour de l’avancement du projet, des engagements sociaux et de
la politique d’embauche par la société minière,
Interférences politiques et non prise en compte des doléances des populations par les autorités
régionales et préfectorales,
Répression et menaces proférées à l’attention des populations locales, etc.
Tension liée aux afflux sociaux
En offrant de nombreuses opportunités économiques en phase de construction, réelles ou imaginées,
le projet peut générer des afflux sociaux vers les zones de chantier. Ces afflux sociaux peuvent être
important, toutefois l’expérience montre que la construction de ligne électrique, par son aspect
itinérant, ne provoque que de faibles mouvements de population à la recherche de travail. Les
chantiers des postes électriques peuvent être plus attractifs car d’une durée plus longue.
Ainsi, le risque d’afflux de population reste faible. Il peut néanmoins être à l’origine d’autres impacts
sociaux indirects, souvent négatifs. En effet, si l’installation de quelques-uns de ces migrants ne
constitue pas un problème, la situation peut rapidement devenir conflictuelle avec les autochtones
dans le cas où un plus grand nombre s’installerait sur leurs terres. Il s’en suit des impacts majeurs en
termes de santé, de sécurité et sur l’équilibre social des communautés résidentes. Il est possible de
s’attendre aux impacts suivants :
l’arrivée de populations d'origines variées pourrait favoriser l’introduction au niveau de la
population locale de nouvelles souches parasitaires et l’augmentation du risque sanitaire,
d’autant plus important quand les infrastructures de santé sont rares ou déjà en surcharge dans
la zone du projet ;
une pression supplémentaire sur les ressources naturelles, y compris l’eau. Il y a un bon accès
des populations à des sources d’eau avec cependant des disparités géographiques.Certaines
localités ne sont pasou mal équipées, ce qui contraint les ménages à utiliser des sources d’eau
non protégées. En outre, les dispositifs d’assainissement et de gestion des déchets risque
d’être sous-dimensionnés (d’autant qu’ils le sont déjà) ;
les conflits ethniques sont déjà présents dans le secteur. L’arrivée de migrants d’ethnies
différentes pourra entrainer une compétition pour l’accès à la terre et aux ressources
naturelles avec les populations locales. Le processus de recrutement peut également créer des
tensions entre différentes ethnies s’ils ne sont pas considérés comme équitables par tous ;
l’afflux de travailleurs masculins est susceptible d’augmenter les sensations d’insécurité au
sein de la communauté via le développement d’activités récréatives notamment alcoolisées
entrainant rixes et bagarres, ainsi que violences à l’encontre des femmes (voir paragraphe
suivant).
L'afflux spontané de population est pratiquement ingérable dès qu'il est en place. La priorité doit donc
être absolument donnée à la prévention, c'est-à-dire à la mise en œuvre des mesures qui vont limiter
cet afflux en en supprimant les causes.
Tension vis-à-vis des femmes
Les travaux de construction vont (i) impliquer la présence de travailleurs extérieurs au secteur et (ii) le
recrutement de travailleurs locaux. Ces travailleurs, à grande majorité masculine, seront susceptible
de faire pression auprès de la population féminine locale pour obtenir des prestations sexuelles
tarifées. En effet, il est fréquent d’observer lors d’une arrivée massive de travailleurs le
développement de la prostitution au sein de la communauté féminine locale, qui pourrait amener un
risque de violence basée sur le genre et la vulnérabilité des femmes. En outre, des rivalités entre
travailleurs extérieurs et population masculine locale liées à des affaires d’extra-conjugalité peuvent
apparaitre. Enfin, la cohésion familiale est susceptible d’être mise à l’épreuve lorsque les travailleurs
locaux, grâce à la rémunération perçue par leur emploi sur le chantier, les conduirait à accroitre leur
consommation d’alcool, généralement à l’origine de violences conjugales.
Il est possible de constater que l’augmentation des tensions et conflits n’est pas un motif de crainte.
Pourtant, l’enquête foncière révèle une part importante de domaines où les limites font l’objet de
discussion (plus de 20 villages concernés). Cette variable montre qu’il existe une certaine omerta
autour des limites domaniales dans la zone. Cette dimension ne devra pas être négligée pour autant
par le Maître d’Ouvrage. Il s’agit bien de prévenir les conflits et non pas d’en gérer, souvent trop tard,
les impacts négatifs sur le projet et le milieu d’accueil.
Celle-ci est d’ailleurs prégnante lorsque les limites de domaines concernent des personnes de deux
villages voisins. Au moment du processus de validation des données de l’identification des ayants
droits, cette omerta risque de peser sur le climat du village et en cas d’absence de procédure et d’aide
extérieure légitime aux yeux des personnes revendicatives, le projet risque de rencontrer des situations
de blocage d’autant plus complexes qu’il sera difficile de résoudre le conflit.
Tableau 42: Evaluation des impacts sources potentielles de tension
Pré- Forte Faible Locale Temporaire Faible
construction
Source de
Cohésion Forte Forte Régionale Temporaire
tensions Construction Moyenne
sociale
potentiels
3.2.3.6 Impacts négatifs sur la composante agriculture et foresterie
3.2.3.6.1 Destruction de cultures ou plantations situées sur le passage des travaux
Lors de la phase de construction, un certain nombre de trajets va être effectué par les ouvriers et
engins pour accéder au site. Le passage de ces derniers risque de causer la destruction de certaines
cultures et plantations. De même, il est possible que certains sites non impactés par le passage de la
ligne mais situés sur le trajet permettant d’accéder à celui-ci, fassent l’objet d’une importance
particulière pour les communautés locales (sites sacrés, terres en préparation, etc).
Tableau 43: Evaluation des impacts liés à la destruction des cultures ou des plantations situées sur
le passage des travaux
Impacts liés à Pré- Forte Faible Locale Temporaire Faible
la destruction construction
des cultures
Agriculture
ou des Construction Forte Forte Régionale Temporaire Moyenne
et
foresterie
plantations
situées sur le
passage des Exploitation Forte Faible Locale Temporaire Faible
travaux
3.2.3.7 Impacts négatifs sur la composante transport et circulation
Il convient de préciser au niveau que le projet ne créera pas de nouvelle piste entre la route principales
et la tranchée de l’interconnexion. En effet l’étude de tracé a soigneusement pris en compte ces
aspects en restant à proximité des pistes et de la route principale tout en évitant les zones urbanisées.
L’impact sur les pistes se limite donc aux pistes existantes (réaménagement, entretien.). Le réseau de
piste secondaire est suffisamment dense pour rejoindre la tranchée sans en créer de nouvelles.
Carte 4 : Carte de situation des voies d’accès par rapport à la tranchée
3.2.3.7.1 Dommages sur les chemins d’accès ou pistes non bitumés
De même, le passage des engins risque d’endommager les pistes non bitumées et les chemins d’accès
utilisés par les communautés locales. En plus de dégradations liées aux passages répétés, la formation
d’ornières sur les routes non bitumées est à prévoir en cas d’intempéries importantes ou d’inondation
partielle des routes.
Tableau 44: Evaluation des impacts liés aux dommages sur les chemins d’accès ou pistes non
bitumées
Impacts liés Pré- Moyenne Faible Ponctuelle Temporaire Faible
aux construction
dommages
Transport
sur les Moyenne Forte Ponctuelle Temporaire Faible
et Construction
chemins
circulation
d’accès ou
pistes non Exploitation Moyenne Faible Ponctuelle Temporaire Faible
bitumées
3.2.3.7.2 Impacts pour les servitudes
Les sites retenus pour le futur poste et la ligne haute tension s’inscriventà l’écart des cônes d’envol
des aérodromes de Siguiri, Kankan, Beyla et N’Zérékoré. La ligne électriqueainsi que les futurs
postes ne seront donc pas assujettis aux servitudes aéronautiques et ne nécessiteront pas de balisage
particulier.
Tableau 45 : Evaluation des impacts pour les servitudes
3.2.3.7.3 Impacts
Transport pour
et les Exploitation Moyenne Faible Ponctuelle Permanent Faible
circulation servitu
des
3.2.3.8 Impacts négatifs sur la composante élevage
3.2.3.8.1 Perturbation de l’élevage et risque d’accident avec le bétail
Dans l’ensemble des villages traversés, le bétail évolue en liberté et sont régulièrement la cause
d’accident de la route ou de conflits entre agriculteurs et éleveurs. Cette situation résulte du manque
de moyens des agriculteurs de mettre en place des parcs pour leur bétail. Cependant dans le cadre des
travaux, il est possible que le bruit et le passage des engins de chantiers soient source de stress et
perturbation des habitudes pastorales. L’activité intense engendrée par le chantier risque ainsi de faire
fuir certains animaux ou pire encore de causer des accidents involontaires entre les engins et le bétail.
En fuyant, les animaux se retrouveraient loin de leurs lieux traditionnels de paturage et se mettraient à
brouter sur des cultures éloignées et qui ne leur sont pas réservées.
Soucieux de ce phénomène, nombre de villages ont évoqué les risques d’accidents et de dérives du
bétail. Nombreux sont ceux qui rédoutent de perdre des têtes de bétail et d’être compensés
injustement. De plus, plusieurs villages ontégalement interrogé le consultant sur les méfaits causés par
la ligne haute tension sur le bétail.La logique exposée part du principe selon lequel s’il y a un risque
pour l’homme, il doit en être de même pour le bétail. Enfin, certains villages ont également émis des
inquiétudes par rapport aux parcours pastoraux empruntés par leurs enfants. En effet, ils redoutent que
ces derniers ne soient pas suffisamment sensibilisés aux risques de la ligne, et ne modifient pas leur
parcours pour éviter la zone de rayonnement.
Tableau 46 : Evaluation des impacts liés aux perturbations de l’élevage
Impacts liés
aux Construction Moyenne Moyenne Locale Temporaire Faible
perturbations
Elevage de l’élevage
et risque Moyenne Moyenne Ponctuelle Temporaire Faible
Exploitation
d’accident
avec le bétail
3.2.3.9 Impacts négatifs sur la composante orpaillage
3.2.3.9.1 Impact sur l’orpaillage traditionnel
Si les consultations et les enquêtes ménages ne font pas ressortir de craintes et d’attentes au niveau de
l’orpaillage traditionnel, plusieurs sites exploités ont été identifiés lors de l’enquête foncière situés en
dehors du couloir de l’interconnexion. Ils sont tous gérés à une échelle individuelle ou lignagère,
soumis à des règles strictes d’exploitation et situés dans des bas-fonds.
Pendant les trois phases, ce phénomène risque de poser des problèmes car les exploitants quelles que
soient les mesures mises en place tenteront de retourner sur la zone. Pendant la phase de pré-
construction ou d’acquisition des terres, les exploitants potentiels risquent de refuser d’évacuer les
lieux.
Pendant la phase de construction, des accidents risquent de se produire si l’exploitation perdure et des
conflits d’exploser si l’exploitation est interdite. Enfin pendant l’exploitation, il est certain que les
exploitants reviendront sur ces terres pour poursuivre l’exploitation du filon. En résumé, un impact
circonscrit mais négatif risque de manière ponctuelle de mettre en péril cette forme d’activité
économique, ainsi que la sécurité des personnes et peut-être potentiellement la bonne marche du
projet.
Tableau 47 : Evaluation des impacts liés la perturbation des opérations d’orpaillage
Impacts liés à Pré- Moyenne Faible Locale Temporaire Faible
la construction
perturbation Construction Moyenne Faible locale Temporaire Faible
Orpaillage
des
opérations Exploitation Moyenne Faible Locale Permanente Moyenne
d’orpaillage
3.2.3.10 Impacts négatifs sur la composante héritage culturel
3.2.3.10.1 Impacts sur le patrimoine historique, culturel
Dans le cadre des études sociales de base et d’impacts, il est déterminant de répertorier et localiser les
sites d’héritage culturel situés dans la zone du futur projet. La Maitre d’Oeuvre doit être en mesure de
connaître de façon la plus exhaustive possible les sites culturels et historiques qui revêtent une
importance particulière pour les populations locales ; ce afin de pouvoir les considérer lors des phases
préparation/construction et de les préserver, dans la mesure du possible.
Dans la zone du projet, les études menées sur les sites d’héritage culturel l’ont été dans le cadre de
l’étude socio-économique de base.
Au total, sur l’ensemble du corridor du futur tracé de la ligne électrique en Guinée, ce sont six sites
qui ont été identifiés dans la zone d’exclusion totale :
- Trois sites de résidences de génies, dont deux avec pratiques sacrificielles ;
- Un lieu de fétiche ;
- Un site religieux (cimetière).
Avertissement : Même si les études ont été menées avec un objectif d’exhaustivité, il est toujours
possible qu’une communauté ait décidé de ne pas communiquer sur l’existence d’un site. Dans le cas
où, une fois sur le terrain, les entrepreneurs venaient à rencontrer des réticences fortes, ou
l’information de l’existence d’un tel site qui ne leur avait pas été mentionné, ils devront
immédiatement en référer à leurs supérieurs et le traitement de ce nouveau site devra être assuré.
En effet, au-delà des normes internationales, les cultures locales confèrent une importance cruciale au
respect de ces sites et des interdits qui leurs sont associés. Ils découlent de systèmes de croyances
animistes fortement ancrés dans les cultures locales. Le non-respect de ces sites pourrait entraîner une
paralysie momentanée du projet et participer à rompre définitivement les liens de confiance entre les
opérateurs et les communautés au niveau régional.
Chacun des sites répertoriés dans chacune des trois zones ont été localisés, décrits, les personnes
responsables identifiées et les méthodes à appliquer afin de les déplacer ou de les détruire expliquées.
Dans le cas où un site ne pourrait être déplacé ni détruit, alors le tracé devrait être modifié.
Tableau 48: Evaluation des impacts sur l’héritage culturel
Pré- Moyenne Moyenne Locale Temporaire Faible
3.2.3.10.2 Impacts construction
Héritage sur
Moyenne Moyenne Locale Temporaire Faible
culturel l’hérita Construction
ge
culturel Exploitation Moyenne Faible Locale Temporaire Faible
3.2.3.11 Impacts négatifs sur la composante cadre de vie
3.2.3.11.1 Bruit et perturbations des engins de chantier
Le déplacement et le fonctionnement des pelles mécaniques, bétonnières, machines de forage ou de
battage, compresseurs, groupes électrogènes, grues de levage, treuils de tirage, camions et véhicules
de chantier causeront du bruit pendant les travaux. Il en est de même pour le trafic induit par
l’évacuation des remblais et la livraison de matériaux. Ces engins et matériels de construction peuvent
perturber les riverains et les animaux. Cependant, il s’agit d’incidences très localisées dans l’espace et
le temps (quelques mois) qui ne causeront pas d’impacts notables pour la population. A noter
toutefois que le passage de camions du chantier afin de transporter les matériaux nécessaires aux
travaux de construction de la ligne représentera un risque pour la sécurité des habitants, peu habitués
au trafic routier, en particulier les enfants, généralement plus vulnérables et exposés aux risques
d’accident de la route et de collision avec un véhicule.
Les consultations menées n’ont pas permis de faire ressortir la variable « bruit » comme une véritable
inquiétude de la part des populations. Cependant, il est à prévoir que le facteur bruit et les
perturbations engendrées par les engins de chantier, essentiellement en phase de construction, auront
des impacts négatifs sur la qualité de vie, voir même sur les économies villageoises.
Il est à prévoir des risques de stress dus au bruit (fonctionnement des engins), lorsque les habitations
ou les infrastructures publiques seront situées à proximité des chantiers. Le bruit peut également
effrayer les troupeaux et la faune sauvage, impactant ainsi négativement mais temporairement les
éleveurs et chasseurs.
Les différents chantiers vont également avoir un impact négatif, même temporaire, sur les conditions
d’accès des populations aux ressources (accès aux cours d’eau et qualité de l’eau et de l’air, coupure
de piste et de chemins de passage pour les piétons et les animaux).
Tableau 49 : Evaluation des impacts du bruit et perturbations des engins de chantier
bruit et Moyenne Moyenne Locale Temporaire Faible
Cadre de perturbations Construction
vie des engins de
Exploitation Moyenne Moyenne Ponctuelle Temporaire Faible
chantier
3.2.3.11.2 Le bruit lié à l’effet couronne, bruit éolien et autres sources environnantes
Phénomènes physiques :
Le champ électrique présent à la surface des câbles électriques provoque à leur voisinage immédiat
des micro-décharges électriques. Le phénomène est appelé « effet couronne » et se manifeste en
particulier par un grésillement caractéristique.
Les facteurs d'environnement :
Le niveau de bruit de l'effet couronne dépend de deux facteurs principaux : d'une part l'état de surface
et les caractéristiques géométriques (diamètre et nombre) des câbles, et d'autre part les conditions
météorologiques.
L'effet couronne diminue quand le champ électrique à la surface des câbles diminue. Les
caractéristiques géométriques (diamètre et disposition des câbles) et le niveau de tension de
l'ouvrage influent sur la valeur de bruit émis.
Le bruit dû à l'effet couronne s'accroît nettement par temps humide (brouillard, pluie ou
rosée) car les gouttelettes d'eau, à la surface des câbles, constituent des irrégularités de
surface, donc des sources locales d'effet couronne. Par temps de pluie, le niveau de bruit
ambiant augmente (du fait même de la pluie) et vient donc couvrir l'augmentation de bruit liée
à l'effet couronne. C'est donc par temps humide et dans un environnement calme que le bruit
généré sera le plus nettement perçu. Cependant, on notera que par temps de brouillard, la
propagation du son est freinée.
Le bruit dû à l'effet couronne s'accroît également par temps chaud et en cas d'atmosphère
chargée en particules (par exemple en bord de mer), car l'accumulation de poussières, pollen,
insectes ou sel à la surface des câbles entraîne des irrégularités de surface.
Application de l'effet couronne à la ligne :
Le tableau suivant donne les valeurs de bruit des lignes à 225 kV à une distance de 50 mètres des
conducteurs. L'environnement sonore autour de la ligne n'est pas pris en compte.
Tableau 50 : Valeurs de bruit des lignes aériennes à 225 kV
Distance par
Temps humide
rapport à la Temps sec Sous pluie
(brouillard)
ligne
Ligne à 1 circuit Sous la ligne 33 dbA 43 dbA 48 dbA
225 000 volts (Aster
366 mm2) à 50 m de l’axe
27 dbA 37 dbA 42 dbA
de la ligne
3.2.3.11.3 Bruit éolien et autres sources environnantes
Le bruit éolien :
Comme son nom l'indique, ce bruit est généré par le vent au contact des différents composants de la
ligne (câbles, isolateurs, pylônes), produisant ainsi des turbulences qui se manifestent par des
sifflements.
Le bruit éolien n'apparaît que dans des conditions spécifiques. Il peut varier en fréquence (sifflement
plus ou moins aigu) et en amplitude, en fonction de facteurs météorologiques (vitesse, régularité et
direction du vent) et environnants (relief, présence de bâtiments, de boisements, etc.).
En présence d'autres obstacles, le vent devient plus irrégulier et donc plus bruyant. Le bruit éolien
généré par une ligne aérienne se noie davantage dans cette ambiance sonore.
Autres sources de bruit :
A titre de comparaison, voici quelques valeurs de niveaux sonores moyens les plus fréquemment
rencontrés :
Tableau 51 : exemples de niveaux sonores fréquemment rencontrés
Seuil d'audibilité.......................................................... 5 dB (A)
Bruit en zone rurale calme.......................................... 20 à 30 dB (A)
Bruit de fond dû au vent dans les feuillages............... 42 dB (A)
Bruit d’un bureau calme, une rue tranquille................ 40 à 50 dB (A)
Bruit d’un vent de 20 km/h en campagne................... 55 dB (A)
Bruit en zone urbaine................................................. 45 à 55 dB (A)
Bruit dans un magasin................................................ 50 à 60 dB (A)
Forte averse dans une rue......................................... 60 dB (A)
Bruit dans une rue bruyante, près d’une autoroute…. 70 à 90 dB (A)
Marteau piqueur (proximité immédiate)……………..... 110 dB (A)
Tableau 52 : Evaluation des impacts liés aux perturbations sonores
Bruit lié à
l’effet Construction Moyenne Faible Locale Permanent Faible
couronne,
Cadre de bruit éolien et
vie autres
sources Exploitation Moyenne Faible Locale Permanent Faible
environnantes
3.2.3.11.4 Impacts sonores pour l’habitat aux abords des postes
Parmi les matériels du poste électrique, le transformateur sera le principal générateur de bruit : celui-
ci est dû aux aéroréfrigérants et aux vibrations des enroulements du transformateur.
Avec les ventilateurs à bruit réduit dirigés vers l’intérieur du poste, les appareils émettront un bruit à
l’intérieur du poste et à proximité de l’ordre de :
87 dB(A) pour le transformateur,
85 dB(A) pour l’aéroréfrigérant.
Le bruit se réduit à environ 40 dB(A) en façade du poste. Lorsqu’on s’éloigne du poste, le niveau de
bruit chute de 3 dB(A) chaque fois qu’on double la distance. A titre indicatif il importe de signaler
que le bruit est insignifiant lorsque le niveau sonore ambiant est inférieur à 30 dB(A).
Signalons que le bruit émis par la circulation sur une route et mesuré à proximité de celle-ci dépasse
fréquemment le taux de 60 dB(A).
Aucune habitation n’est située à proximité du site retenu pour le poste. Le bruit des transformateurs
ne créera donc pas d’incidence sonore pour l’habitat. A titre indicatif, le bruit émané par le nouveau
transformateur ne dépassera pas les 5 dB(A) à une distance de 100 m.
Tableau 53 : Evaluation des impacts liés aux perturbations sonores à proximité du poste
Composanteaffectée Caractéristique Phase Valeur Intensité Etendue Durée Importancede
de l’impact composante l’impact
Impacts liés
Construction Moyenne Moyenne Locale Temporaire Faible
aux
perturbations
Cadre de vie
sonores à
Moyenne Moyenne Ponctuelle Temporaire Faible
proximité du Exploitation
poste
3.2.3.11.5 Impacts liés aux perturbations radioélectriques
Les perturbations électroniques liées aux lignes électriques peuvent être causées très ponctuellement
par deux phénomènes différents :
Les perturbations liées à une production d’ondes parasites: ces perturbations sont directement
liées aux aigrettes de l'effet couronne qui engendrent localement une impulsion électrique qui
va se propager, sous la forme d’une onde radioélectrique, à partir du point de la décharge. Ces
ondes radioélectriques sont captées par les émetteurs de radiodiffusion ou de télévision. Elles
peuvent perturber les grandes et petites ondes dont la fréquence est inférieure à 3 MHz, mais
n’ont pas d’influence sur des fréquences supérieures à 30 MHz (émissions radiophoniques en
modulation de fréquence, émissions de télévision), ni sur les réseaux câblés de télévision.
Les perturbations de la réception des ondes utiles : dans des cas très particuliers et lorsque
l’antenne réceptrice est située à une distance relativement proche d’un réseau électrique, les
postes et leurs lignes à haute ou très haute tension peuvent provoquer un affaiblissement du
signal ou de l’image TV, ou l’apparition d’un phénomène d’écho.
Tableau 54: Evaluation des impacts liés aux perturbations radioélectriques
Impacts liés
Cadre de aux Moyenne faible Régionale Temporaire Faible
Exploitation
vie perturbations
radioélectriques
3.2.3.12 Impacts négatifs sur la composante paysage
3.2.3.13 Impacts paysagers de la ligne THT
Sur le plan visuel les abords des villes et villages ainsi que les sites pittoresques représentent les sites
les plus sensibles à l’insertion d’une ligne à haute tension ont été évités.
Les falaises et les inselbergs constituent également une autre contrainte d’ordre paysagère : la
verticalité et la hauteur des lieux ont pour effet d’accentuer les caractéristiques élancées des pylônes si
ceux-ci sont implantés sur un promontoire.
Tableau 55 : Evaluation des impacts paysagers
3.2.3.13.1 Impacts Construction Moyenne Faible Locale Permanent Moyenne
paysag
Paysage ers de
la ligne Moyenne Faible Régionale Permanent Moyenne
Exploitation
THT
3.2.3.14 Impacts visuels pour le cadre de vie et le paysage
Description de l’impact
Le poste et tous les équipements des cellules 33 et 225 kV seront visibles depuis la piste d’accès.
Rappelons que les nouveaux postes seront ceints d’une clôture de palplanches et que les parties
inférieures des équipements électriques du poste ne seront pas directement visibles de la piste.
Tableau 56 : Evaluation des impacts paysagers autour du poste de Sanankoroba
3.2.3.14.1 Impacts Moyenne Faible Locale Permanent Moyenne
Construction
paysag
ers
autour
Paysage du
poste Moyenne Faible Locale Permanent Moyenne
Exploitation
de
Sanank
oroba
3.3 IMPACTS CUMULATIFS DU PROJETS
3.3.1 Impacts du rejet des gaz à effet de serre (GES)
3.3.1.1 Rappel sur les GES
3.3.1.1.1 Présentation de la méthode d’évaluation des émissions de GES
La méthode utilisée pour évaluer l’émission de gaz à effet de serre du projet est celle du Bilan
Carbone®.La méthode Bilan Carbone® a été développée par l’agence français ADEME afin de
permettre à toute activité industrielle ou tertiaire, d'estimer en ordre de grandeur les émissions de gaz à
effet de serre (G.E.S.) qui résultent des processus physiques nécessaires à son existence. La méthode
carbone ne se limite pas au site physique du site mais à tous les processus, peu importe où ils ont lieu,
dès qu’ils sont inclus dans le périmètre désigné. Il s’agit d’un « inventaire qui met sur un pied
d’égalité toutes les émissions effectuées pour le compte de l’entité examinée, sans distinction de lieu,
dès lors que leur existence est la contrepartie d’un processus qui bénéficie à l’entité en question ».
Les émissions de gaz à effet de serre ne pouvant faire l’objet de mesures directes, les émissions sont
estimées à partir de données dites d'activité (masse de matière première,…).
Ces données sont ensuite converties en équivalent carbone (eq C) ou équivalent dioxyde de carbone
(eq CO2) grâce à l’application de facteurs d'émission moyens, précisés par la méthode2. Un exemple de
facteurs d’émission pour différents matériaux est fourni sur la figure suivante.
Figure 1 : Facteur d'émission pour différents matériaux
Cette méthode d’évaluation a pour vocation de fournir des ordres de grandeur.
3.3.1.1.2 Gaz à effet de serre retenus
La méthode Bilan Carbone® permet de prendre en compte six G.E.S. :
le dioxyde de carbone : CO2 ;
le méthane : CH4 ;
2
Ces facteurs proviennent de diverses sources bibliographiques et sont entachés d’une incertitude précisée dans la
méthode.
le protoxyde d’azote : N2O ;
les hydrofluorocarbures : HFC ;
les perfluorocarbures : PFC ;
l’hexafluorure de soufre : SF6.
L'impact de l’émission dans l'atmosphère d'une tonne de gaz à effet de serre étant différent d’un gaz à
l’autre (durée de vie du gaz, forçage radiatif), l’impact est défini en termes de pouvoir de
réchauffement global (PRG) à 100 ans. Le PRG est ramené à un étalon : l’équivalent dioxyde de
carbone (eCO2).
Par exemple, sur une période de 100 ans, le méthane a un pouvoir réchauffant global 25 fois plus
important que le CO2 et le protoxyde d’azotea un pouvoir réchauffant global 298 fois plus important
que le CO2.
Cependant, outre l’équivalent CO2 ou PRG, l’autre unité courante de mesure de gaz à effet de serre est
l’équivalent carbone. Cela revient à compter le poids du seul carbone dans le composé CO2. De ce fait
un kg de CO2 vaut 12/44ème d’équivalent carbone, ou encore 0,273.
L’ensemble des résultats du paragraphe sont en équivalent CO2. Pour connaître les résultats en
équivalent carbone, il suffit de les diviser par 3,667.
3.3.1.1.3 Définition du périmètre d’étude
Le terme périmètre d’étude correspond aux activités qui ont été comptabilisées pour le calcul des
équivalents carbone. La définition du périmètre de l’étude est une étape essentielle de la démarche
Bilan Carbone®.
En effet, les résultats obtenus ne sont valables que pour le périmètre défini. Les résultats ne
peuvent être utilisés qu’en précisant le périmètre avec lequel ils ont été obtenus.
L’objectif est de définir un périmètre d’étude qui soit suffisamment grand pour prendre en compte les
principales émissions sans aller dans un périmètre trop grand qui serait très coûteux en temps pour un
gain minime en précision.
Les éléments suivants ont été retenus dans le périmètre d’étude du projet :
fabrication des matières premières pour la construction des installations,
transport des matières premières par camion à partir de Conakry,
préparation des différents sites (déboisement,…)
exploitation des installations,
fin de vie des matériaux.
3.3.1.2 Evaluation des GES lors des différentes phases du projet
3.3.1.2.1 Impacts liés à l’emprise du projet
Les impacts liés à la mise en place du projet sont principalement liés au déboisement effectué le long
de la ligne. Ce déboisement a une largeur de 40 m.
Le GIEC (Groupe d’experts Intergouvernementaux sur l’Evolution du Climat) a étudié l’impact sur les
émissions de GES dans son rapport utilisation des terres et du changement d’affectation des terres et
foresterie(GIEC, 2000).
Les zones déboisées (couloir de 40 m) ont été assimilées à de la savane boisée (Frontière international
Ŕ Fomi 191.75 km), de la forêt claires (Fomi ŔBeyla 274.71km) et de la forêt secondaire dense (Beyla
Ŕ N’Zérékoré 125.26 km). Les émissions de GES correspondantes sont présentées ci-dessous :
Tableau 57 : GES liés à l’emprise de la ligne (défrichement)
Couloir de 40m
Emissions de GES Emissions de GES
Tronçon
(tonnes éqCO2/ha) (tonnes éqCO2 / km de
ligne)
Savane boisée 200 800
Forêt claire 350 1400
Forêt dense 700 2800
Le tableau suivant indique la quantité de GES émis, provoquée par l’emprise de la ligne.
Estimation de Emissions de
l’état de GES
Tronçon Milieu biologique Linéaire (km)
conservation du (tonnes
milieu (%) éqCO2)
Frontière
internationale Ŕ Savane boisée 191.75 60% 92 040
Fomi
Fomi Ŕ Beyla Forêt claire 274.71 50% 192 297
Beyla Ŕ
Forêt dense 125.26 40% 140 291
N’Zérékoré
TOTAL 591,72 X 424 628
3.3.1.2.2 Impacts liés à la construction de la ligne
Durant les travaux de construction, l’émission de GES est notamment liée aux matériaux (acier, béton,
aluminium) utilisés pour l’élaboration de la ligne et à leur acheminement.
Afin de calculer le plus précisément possible, la quantité de GES émis, les hypothèses suivantes ont
été utilisées :
un pylône est positionné tous les 350 m soit un total de 1691 pylônes (avec une longueur de
ligne égale à 591.72 km) ;
on compte 80 m3 de terrassement par pylônes soit 135 280 m3 pour l’ensemble du chantier ;
on compte 50 m3 de béton par pylônes soit 84 550 m3 pour l’ensemble du chantier ;
on compte 25 tonne d’acier par pylône soit 42 275 tonne au total ;
Pour les câbles électriques, on compte 40 tonne d’almélec par km soit 23 998.8 tonne au total ;
l’empreinte carbone du béton armé est celle recommandée par la méthode Bilan Carbone de
l’Ademe (avec dbéton armé = 2 500 kg/m3) ;
l’acier utilisé est de l’acier recyclé à hauteur de 50 % ;
l’almélec utilisé est de l’almélec recyclé à hauteur de 50% ;
l’approvisionnement du chantier se fera à partir de Conakry par route avec des camions de 40
tonnes effectuant leur retour vide. Environ 6 942 camions seront nécessaires pour acheminer
le matériel. En moyenne chaque camion effectuera 770 km par déplacement. (l’émission par
km est ainsi celle estimée par la méthode du Bilan Carbone de l’Ademe).
Le tableau suivant indique la quantité de GES émis lors des travaux de construction de la ligne
électrique.
Tableau 58 : GES liés aux travaux de construction de la ligne
Emission unitaire de
CO2 (issu de la base Emissions de GES
Désignation Quantité
carbone, version Août (tonnes éqCO2)
2012)
Terrassement 135 280 m3 0,05 tCO2/m3 6 764
Béton armé 84 550 m3 0.367 tCO2/t 77 575
21 137.5t (neuf) 3 190 kgCO2/t neuf 67 429
Acier
21 137.5t (recyclé) 1 110 kgCO2/t recyclé 23 463
11 999.4 t (neuf) 9 827 kgCO2/t neuf 117 918
Almélec
11 999.4t (recyclé) 513 kgCO2/t recyclé 6 156
5 345 340 km (camion 0.00142 TeqCO2/km
Approvisionnement
chargé) (camion chargé) 7 590
métaux et ciments
5 345 340 km (camion 0.00102 TeqCO2/km 5 452
depuis Bamako
vide) (camion vide)
TOTAL 312 347
3.3.1.2.3 Impacts liés à l’exploitation de la ligne
Les impacts liés à l’exploitation de la ligne électrique (entretien de la zone défrichée, transport des
employés, changement des pièces,…) sont négligeables en termes d’émission de GES. Ils ne sont donc
pas traités dans cette étude.
3.3.1.2.4 Impacts liés aux pertes par effet Joule lors du transport d’électricité
L’estimation de la perte d’énergie (effet Joule) d’une ligne à haute tension dépend des paramètres
suivants :
La tension de la ligne ; par exemple la perte d’un réseau électrique de transport pourra
atteindre 2.5% tandis que la perte d’un réseau électrique de distribution pourra atteindre 7.5%.
Les caractéristiques techniques de la ligne ; une ligne enterrée a une résistivité environ trois
fois inférieure à une ligne aérienne ; la perte d’énergie est donc trois fois moins importante
pour une ligne enterrée que pour une ligne aérienne. La perte d’énergie est plus importante
pour une ligne électrique à courant alternatif (CA) (environ 3%) que pour une ligne électrique
à courant continu à haute tension (CCHT) (environ 2%).
La quantité d’énergie transportée ; l’effet Joule est moins important quand une ligne électrique
transporte seulement la moitié de sa capacité.
La répartition géographique des unités de production électrique ; une ligne de 50 km perdra
seulement 2% de son énergie tandis qu’une ligne identique de 1 000 km pourra perdre jusqu’à
20% de son énergie.
Les variations dans le temps entre l’électricité fournie et la demande réelle.
Les pertes énergétiques d’une ligne électrique aérienne fournissant du courant alternatif peuvent être
considérables (les câbles non-isolés induisent des pertes de chaleur) et participent donc indirectement
à l’augmentation de la production de gaz à effet de serre, particulièrement si l’énergie est produite à
partir des énergies fossiles.
Néanmoins, le calcul des pertes d’énergie de la ligne à haute tension 225kV ou son équivalent en CO2
n’a pas pu être inclus dans la présente étude car il nécessite de surcroît la prise en compte du type de
production électrique et l’efficacité du réseau de distribution de l’ensemble du pays (deux variables
inconnus).
3.3.1.2.5 Impacts liés à la fin de vie des matériaux
La méthode du bilan carbone permet d’estimer les impacts sur les émissions de GES liés à la fin de vie
des matériaux (traitement, transport, décomposition, …).
Le tableau suivant indique la quantité de GES émise lors de la fin de vie des matériaux de la ligne
électrique :
Tableau 59 : GES lié à la fin de vie des matériaux
Emission unitaire de
CO2 (issu de la base Emissions de GES
Désignation Quantité
carbone, version Août (tonnes éqCO2)
2012)
Béton armé 77 575m3 33 kgCO /t
2 6 400
Acier 42 275t - 803 kgCO2/t* - 33 947
Almélec 23 998.8t - 803 kgCO2/t* - 19 271
Total -46 818
* la récupération des métaux permet d’éviter des émissions de CO2 liées à l’extraction du minerais
d’où un résultat négatif
3.3.1.3 Bilan des émissions de GES du projet
On peut résumer le bilan GES de l’aménagement de la ligne électrique dans le tableau suivant :
Tableau 60 : Bilan GES lié à l’aménagement de la ligne électrique
Emission de GES
Phase de l’impact
(tonnes éqCO2)
Emprise 424 628
Construction 312 347
Exploitation Négligeable
Fin de vie -46 818
Total 690 157
Ramené à une durée de vie de 40 ans, Les émissions de GES liées à la ligne électrique sont de 17 254
tonnes eq CO2/an. Pour information et comparaison, ceci correspond aux émissions annuelles
d’environ 139 370 Guinéens3.
3
d’après le CDIAC (Carbon Dioxide Information Analysis Center), validé par l’OMS, les émissions moyennes
d’un guinéen en G.E.S. seraient de 0.1238 tonnes métriques de CO2 par citoyens et par an pour l’année 2010
(http://mdgs.un.org/unsd/mdg/Data.aspx).
3.3.2 Impacts cumulatifs avec d’autres projets en Guinée
Quatre projets d’une certaine envergure sont connus à proximité du tracé de la future ligne à 225 kV.
Il s’agit de :
la construction d’une voie ferrée entre les mines du Simandou et Conakry,
l’exploitation minière sur le massif du Simandou,
les mines d’or d’Anglo Ashanti Gold au Nord de Siguiri
l’arrivée d’une branche de la ligne à 225 kV CLSG au futur poste de Nzérékoré.
L’ouvrage projeté n’interférera aucunement avec la construction de la nouvelle voie ferrée qui
raccordera les mines du Simandou au littoral guinéen. Bien que le tracé exact de cette voie ferrée ne
soit pas encore définitif, les portées entre les pylônes seront suffisamment larges pour qu’une ligne HT
puisse interférer avec le tracé ferroviaire.
La tracé de la ligne projetée tient compte de la première phase de l’exploitation des mines de fer du
Simandou par Rio Tinto. A terme, plusieurs mines seront ouvertes sur le massif du Simandou. Ainsi,
afin d’éviter une éventuelle interférence avec l’ouverture de nouvelles mines sur le Simandou, un tracé
contraignant pour l’installation d’une nouvelle mine a été sélectionné. Il s’agit d’un tracé parallèle à la
seule route qui traverse le massif Nord du Simandou, notamment entre la Montagne de Going et le Pic
de Tébé où traverse la route entre les villages de Konsankoro et Damaro en passant par le col de
Sokouradou.
En ce qui concerne les mines exploitées à une trentaine de km au Nord-Ouest de Siguiri, le site du
futur poste de Siguiri a été déterminé en fonction des deux centres principaux de consommation
d’énergie électrique : la ville de Siguiri et la mine d’Anglo Ashanti Gold à proximité du village de
Kintinian. Cependant, ce futur poste se trouvant à 8 km au Nord de la ville homonyme, l’ouvrage
projeté s’écartera d’une vingtaine de km des exploitations minières et ne créera donc aucun impact
cumulatif avec ces mines aurifères.
Quant au poste Nzérékoré, l’emplacement de ce futur poste électrique a été sélectionné dans le cadre
du projet d’interconnexion Côte d’Ivoire Ŕ Libéria - Sierra Leone Ŕ Guinée (CLSG). En adaptant le
raccordement de la ligne 225 kV à cet emplacement sélectionné pour le poste de Nzérékoré, l’ouvrage
projeté ne causera aucun impact cumulatif pour le réseau à haute tension.
Signalons encore que les sites des futurs postes de Siguiri, Fomi, Kankan, Kérouané et Beyla ont été
sélectionné suffisamment loin des villes qu’ils desservent et évitent ainsi toute interférence cumulative
avec les développements résidentiels à prévoir autour de ces agglomérations.
Ainsi, l’ouvrage projeté n’engendrera pas d’effets cumulés associés aux impacts d’autres projets
limitrophes d’une certaine envergure. L’ouvrage projeté ne créera non plus d’éventuels impacts pour
de nouveaux sites naturels à protéger. Le seul nouvel espace protégé en cours de création est le Parc
Naturel Transfrontalier entre le Mali et la Guinée situé à une quarantaine de km au Nord du futur poste
de Siguiri excluant ainsi toute interaction cumulative avec le projet.
4 MESURES DE COMPENSATION, ATTENUATION ET
BONIFICATION
4.1 PLAN D’ACTION DE RESINSTALLATION (PAR)
En complément de l’Etude d’Impact Environnemental et Social du projet d’interconnexion électrique
225kV Guinée Mali, un Plan d’Action de Réinstallation et de Compensation (PARC) a également été
rédigé. L’ensemble de ce plan est présenté séparément de la présente étude.
4.1.1 Champs d’action du PAR
La définition du tracé de la ligne a fait l’objet de nombreuses études de terrain afin d’éviter au
maximum d’impacter les populations, leurs cultures et environnement. Cependant malgré ces
précautions, la mise en œuvre de ce projet linéaire et notamment l'acquisition du droit de passage va
engendrer un certain nombre d’incidences. Dans le cadre particulier du PAR, le principal
bouleversement correspond à la perte des terres et des habitations situées à proximité du passage de la
ligne. Deux types de relevés ont été effectués.
Un premier relevé a été effectué dans les 20 m situé de part et d’autre de l’axe de la ligne soit sur une
largeur totale de 40m. Il correspond à l'espace déboisé sur lequel doit passer la ligne. Cet espace
servira spécifiquement à l’entretien de ligne et comportera un chemin de garde de 4 m de large et ce
sur toute la longueur de la ligne. Un second relevé en rapport avec les préconisations sanitaires a été
réalisé dans les 50 m de part et d’autre de l’axe de la ligne. Sa largeur totale est donc de 100m. Cette
option a pour objectif d’éviter tout risque du à l’exposition aux champs électromagnétiques des
individus résidants dans cette zone.
Dans le cadre de ces dispositions, les terres et habitations comprises dans ces corridors font l’objet de
procédures d’acquisition par EDG, procédures qui devront s’inscrire dans le cadre plus général du plan
d’action de réinstallation et de compensation.
Figure 2 : Schéma des différents couloirs d’exclusion de l’interconnexion électrique (section
guinéenne)
50m
Siguiri Fomi Kankan Kérouané Beyla Nzérékoré
20m
Km 191.75 235.9 380.63 466.46 591.72
Couloir d’exclusion (végétation) Couloir optionnel (CEM)
Poste électrique
4.1.2 Principes du Plan d’Action de Réinstallation et de Compensation
EDG s’est engagé à respecter les principes suivants :
Les activités de réinstallation et de compensation seront conduites dans le respect de la
législation guinéenne, de la Sauvegarde opérationnelle 2 Ŕ Réinstallation involontaire de la
BAD;
Lorsque la législation guinéenne est moins favorable aux PAP, EDG appliquera les critères
prévus par la BAD, l'UE ou la SFI ;
Les activités de réinstallation et les compensations seront conduites par EDG, accompagnées
par le Gouvernement de Guinée à travers la direction nationale de l'Energie et soumise au
contrôle du BGEEE.
L’objectif principal de tout projet d'action de réinstallation et de compensation est de restaurer voir
même d'améliorer les conditions de vie des populations affectées par un projet. Il s'agit pour l'unité de
gestion de projet de mettre en œuvre les différentes phases du projet en s'assurant en amont que
chacune des personnes affectées par le projet est bien rentrée dans un processus stricte et standardisé.
De plus ce processus doit s’inscrire dans une dynamique spécifique de développement. Le
raisonnement est simple : même si le Projet est entrepris au nom de l’intérêt public en général, il ne va
pas bénéficier directement aux personnes impactées par le projet. Aussi le fait de porter préjudice à
une partie de la population pour le bénéfice d’une autre partie contredit l’idée de développement où
chacun doit tirer profit du Projet d’une manière ou d’une autre. Il est donc important, à travers le plan
d’action de réinstallation et de compensation, de permettre à chacun d’avancer vers les dynamiques de
développement local, régional mais aussi national.
Par ailleurs, le SSI de la BAD recommande que tout projet veille à consulter les populations affectées
et à assurer un dédommagement juste et équitable des pertes subies. Une assistance doit être apportée
à ces personnes dans leurs efforts visant à l’amélioration de leur niveau de vie ou à la restauration de
leurs conditions antérieures d’existence. Il convient de souligner que le déplacement physique est une
solution ultime, donc l’objectif fondamental est toujours de transférer le moins de personnes possibles,
en tenant compte de la conjonction des facteurs techniques, environnementaux et économiques.
En résumé, les principes du plan de réinstallation et de compensation sont les suivants :
Eviter ou minimiser, dans la mesure du possible, la réinstallation involontaire et l’acquisition
de terres, en étudiant toutes les alternatives viables dans la conception du Projet et des zones
d’infrastructure de transport nécessaires à l’exécution du Projet.
Atténuer les impacts sociaux et économiques négatifs résultant de l’acquisition de terres ou de
la perte de bien.
Améliorer ou au moins rétablir les moyens de subsistance et le niveau de vie des personnes
déplacées.
S’assurer que les personnes affectées soient consultées et aient l’opportunité de participer à
toutes les étapes charnières du processus d’élaboration et de mise en œuvre des activités de
réinstallation involontaire et de compensation.
Garantir que les indemnisations soient déterminées en rapport avec les impacts subis, afin de
vérifier qu’aucune personne affectée par le Projet ne soit pénalisée de façon disproportionnée.
S’assurer que les personnes affectées, incluant les personnes qui seront identifiées comme
étant vulnérables, soient assistées dans leurs efforts pour améliorer leurs moyens d’existence
et leur niveau de vie, ou du moins de les rétablir, à leur niveau d’avant le déplacement ou à
celui d’avant la mise en œuvre du Projet, selon le cas le plus avantageux pour elles.
4.1.3 Identification des ayants droits et établissement d’un inventaire des
terres et biens impactés
Au cours de l’EIES, l’ensemble des ayants droits, gestionnaires de domaines et détenteurs de biens, a
été identifié selon leur niveau de gestion : individu ou ménage, lignage, communauté. Une fiche
d’identification a été créée et une personne contact recensée pour faciliter les futures correspondances.
Pour chaque gestionnaire de domaine, une évaluation de la nature de sols qui le composent a été
effectuée et un relevé GPS des limites domaniales a été enregistré. Ceci a donc permis d’établir un
parcellaire complet de toutes les propriétés impactées par la ligne et de faire une évaluation du
montant des indemnités à verser.
L’ensemble des biens situés sur ces domaines et parcelles a fait l’objet d’une évaluation de propriété
afin de vérifier à quel détenteur de biens appartenaient les cultures, infrastructures, clôtures, essences
ligneuses et non ligneuses, etc. Une fois l’acte de propriété reconnu par la communauté, une fiche de
détenteur de biens a été créée mentionnant l’ensemble de ces biens par catégorie et type.
Enfin, il faut préciser que dans certains cas, la reconnaissance de la propriété des terres ou des biens a
fait l’objet de discussion au sein des communautés et plusieurs individus, lignages et communautés se
sont avérées revendiquer un même domaine, une même parcelle voir un même bien. Pour ce type de
cas, l’étude n’a pas souhaité trancher et a désigné ce type de propriété comme en discussion en
attendant qu’un système de règlement des différends soit mis en place de concert avec les
communautés et autorités compétentes.
4.1.4 Les mesures d’atténuation
Tableau 61 :Impacts et mesures d’atténuation préconisées dans le cadre du PAR
Source de
Impact Potentiel Mesures préconisées
l’impact
Respect des normes du SSI de la BAD
Identification du gestionnaire de domaine, de la nature de son
droit de propriété, de ses conditions de gestion en lien avec la
Acquisition par
communauté.
l’Etat des terres
Evaluation de superficie, de la nature du sol, de ces propriétés
situées dans le
Perte de droits sur les agronomiques.
couloir des 40m
terres Compensation selon plusieurs options : argent, nature, micro-
et pertes de droit
projet, développement AGR, remplacement des terres pour
d’administration
les individus et les lignages.
sur les terres.
Suivi du processus par les préfectures et les communautés.
Encadrement des versements par un service bancaire de
proximité.
Source de
l’impact
Evaluation des pertes en lien avec la communauté.
Compensation des détenteurs de biens (cultures, arbres
Appropriation fruitiers, infrastructures, etc.) selon plusieurs options : argent,
par l’Etat des nature, micro-projet, développement AGR sur la base des
Perte des biens situés
terres situées pertes réelles calculées sur la base des prix du marché.
sur les terres
dans le couloir Indemnisation des détenteurs de produits forestiers pour le
des 2x20m. traitement des ressources et mise à disposition des ressources.
Suivi du processus par les préfectures et les communautés.
Encadrement des versements par un service bancaire de
proximité.
Exclusion des Validation du titre de propriété avec les services compétents
habitations et en accord avec le maître d’ouvrage.
Pertes du droit de
lieux accueillant Compensation des parcelles au-delà de la zone d’emprise si
construction et de
du public situés elles constituent la propriété d’une seule et même personne.
valeur foncière pour
à 50m de la
les terres Indemnisation des PAP pour la perte de leur(s) parcelle(s)
ligne. (couloir
2x50m) lotie(s) en argent en accord avec le maître d’ouvrage.
Dans le cas des infrastructures privées à vocation
commerciale ou productive (magasin, clôture), le ménage
concerné se verra proposer ou la reconstruction d’une
Exclusion des infrastructure équivalente ou de meilleure qualité, ou le
habitations et paiement monétaire de sa valeur.
lieux accueillant
du public situés Déplacement physique Dans le cas d’une infrastructure privée à vocation d’habitat
à 50m de la (maisons, latrines, cuisines, etc.), le ménage concerné se verra
ligne. (couloir proposer la construction d’une maison sur la base de 4 plans
2*50m) standards en fonction de la taille de l’infrastructure perdue, ou
un paiement monétaire de sa valeur.
Versement d’une indemnité de déménagement.
Exclusion des Evaluation des pertes de revenus liées au temps de
habitations et déplacement de l’activité.
lieux accueillant Perte de revenus dus Evaluation des pertes de revenus liées au déplacement
du public situés aux déplacements de géographique du lieu d’activité.
à 50m de la l’activité Compensation des pertes subies et mesures
ligne. (couloir d’accompagnement pour la restauration du niveau d’activité
2x50m) liée à l’emplacement.
Risque de chute Coupe des arbres
des arbres de identifiés comme
Indemnisation des PAP sur la base d’un montant de 250.000
grande potentiellement
GNF pour le traitement des ressources forestières et mise à
envergure sur la dangereux en lisière de
disposition pour les propriétaires.
ligne la tranchée et perte de
capital
4.1.5 Les options de compensation
Pour chaque type d’ayants droits (individu, lignage, communauté, inter-communauté), des options de
compensation ont été formulées sur la base des propositions émises par les communautés, des
recommandations des préfectures et des observations de terrain. Ainsi on peut distinguer 4 types de
compensation.
4.1.5.1 Les paiements en numéraire
Ce mode de compensation est à la fois le plus simple et le plus risqué. Le principe est de compenser en
numéraire la perte d’un bien, d’un revenu, d’un moyen de subsistance ou d’une récolte occasionnée
par l’acte d’acquisition des terres par le projet. Cependant comme le souligne les autorités
préfectorales et autres partenaires rencontrés, il y a des grandes probabilités pour que cet argent soit
utilisé par les PAP pour restaurer leurs moyens de subsistance.
Dans le cas où ce mode de compensation soit privilégié, la compensation devra être versée
par l’intermédiaire d’un service bancaire de proximité (type crédit rural) et correspondra à un montant
calculé en fonction des pertes occasionnées.
En outre, une formation/sensibilisation (à l’épargne par exemple) sera mise en place pour les PAP afin
de prévenir les éventuelles dépenses déraisonnées.
Le paiement, en fonction du montant et du type de dommage qu’il vise à compenser pourra être payé
selon un échéancier qui sera discuté avec les PAP. Pour favoriser l’adhésion de ces derniers, il est
suggéré d’ajouter au montant total un « bonus » de 5%.
Les charges liées au paiement seront couvertes par EDG, y compris les éventuels frais de transport des
PAP jusqu’au lieu de paiement.
4.1.5.2 Les paiements en nature
On différenciera deux types de compensation en nature :
D’une part une compensation destinée à des cas particuliers de petites parcelles cultivées.Dans
ce cas une compensation pourra être délivrée en céréales (compensation en sac de riz par
exemple).
D’autre part dans le cas de la dégradation d’une plantation, la PAP pourra bénéficier d’une
compensation sous forme de plants et d’aide à la mise en place. Une allocation en numéraire
afin de compenser la perte de revenus associée à la période pendant laquelle les semences ou
les plants ne sont pas productifs sera alors attribuée. Des allocations permettant un retour à un
niveau de production équivalent seront versées. Ces paiements devront être échelonnés sur
une période pouvant aller de trois à six ans.
Ce type de compensation pourra être envisagé dans le cas de compensation individuelle ou lignagère.
En revanche, le remplacement des plants étant nécessairement accompagné d’un appui technique, cet
appui (formation, vulgarisation de techniques agricoles, etc.) pourra être proposé à tous les membres
de la communauté.
Une telle compensation couvrira la perte des arbres mais non celle de la terre.
4.1.5.3 Les micro-projets
La mise en œuvre de micro-projets répond au besoin d’indemniser la communauté, le cas échéant
un/des lignage(s) pour la perte d’une partie ou de la totalité des usages, des biens ou des moyens de
production (terres, accès aux ressources quelles qu’elles soient).
La mise en œuvre d’un tel projet vise à améliorer la productivité d’autres moyens de subsistance
(aménagements agricoles, pistes d’accès ou de désenclavement, mécanisation, puits ou forages, etc.),
et doit contribuer au développement social et économique de la communauté. Le choix du projet peut
également être de nature sociale (construction et équipement d’école, prise en charge des frais de
fonctionnement de l’école, construction et équipement de poste de santé, etc.).
La perte de moyens de production sera préférablement compensée par un projet de nature productive
(aménagement agricole, mécanisation des moyens de production et de transformation, amélioration
des voies d’accès), mais dépendra dans tous les cas du choix final des communautés impactées.
Ce type de compensation sera toujours mis en œuvre dans le cas où l’ensemble de la communauté est
affecté, et pourra l’être dans le cas où un lignage, une section de lignage ou un regroupement de
lignages décidera d’une compensation sous cette forme dans le cas d’une réinstallation ponctuelle.
Lorsqu’il s’agit d’une réinstallation linéaire, cette option ne sera pas envisagée.
L’enveloppe projet, c’est-à-dire le plafond de financement, sera basé sur l’évaluation des pertes
occasionnées. Un seuil minimum de 10.000.000 GNF sera établi de manière à permettre un
investissement collectif minimum. Lorsque plusieurs enveloppes sont déterminées dans une zone
donnée, les collectifs pourront se regrouper et voir la somme des enveloppes bénéficier d’un bonus de
10%. Ce bonus vise à favoriser le regroupement.
Les micro-projets feront l’objet d’une sélection participative avec les communautés concernées et
s’appuieront sur les plans quinquennaux de développement des communes, ainsi que sur leur Plans
Annuels d’Investissement. Si le montant du projet sélectionné est supérieur à l’enveloppe, la
communauté prendra en charge la différence. Dans le cas contraire, un projet dimensionné en
conséquence lui sera préféré.
Des modalités spécifiques de mise en œuvre des micro-projets sont proposées en Annexe 2.
4.1.5.4 Le remplacement des terres et infrastructures
Ce type de compensation consisterait normalement à acheter (par EDG) des terres et de la rétrocéder
aux personnes affectées.
Cette démarche présente un certain nombre de difficultés notamment l’absence de titre foncier sur des
terres étant administrées actuellement par une institution coutumière, la difficulté d’obtenir des titres
sur ces terres par l’opérateur (EDG) et donc d’en rétrocéder les droit aux PAP. Le remplacement des
terres par d’autres terres a, en outre, pour conséquence de déplacer le problème d’une communauté
vers une autre.
Il est néanmoins notable que cette solution permet de sécuriser à long terme l’accès à la terre pour les
PAP tel que préconisé dans les normes internationales. Cette méthode de compensation permet aux
porteurs du projet de mettre en évidence leur volonté d’inscrire leur politique de compensation dans la
durabilité en permettant aux PAP d’être dans la capacité de faire reconnaître leur droit de propriété sur
les nouvelles parcelles.
Ce type de compensation devra donc être préférablement considéré dans les cas suivant :
Indemnisation d’un individu par une autre terre, lorsqu’aucune autre terre équivalente non exploitée et
aménageable n’est disponible, que la disponibilité existe sur le territoire villageois et que le droit
coutumier local y consent. Cette option sera proposée lorsque les terres affectées ressortent de la
propriété individuelle (plantation, jardin ou terrain construit) et qu’elles représentent un pourcentage
élevé des propriétés de la personne concernée (c’est-à-dire que le Projet affecte très sévèrement le
potentiel de production du ménage, on considèrera une proportion supérieure à 40% du patrimoine
productif total). Dans ce cas l’obtention d’un titre foncier et sa rétrocession seront préconisés ;
Indemnisation d’un lignage par une autre terre lorsqu’aucune autre terre aménageable n’est possédée
par le lignage, que la disponibilité existe sur les territoires voisins et que le droit coutumier local y
consent. Cette proposition sera faite lorsque la superficie impactée représente un pourcentage
important de l’espace productif total (plus de 40%) possédé par le lignage. Cette proposition ne sera
jamais l’option préférée et ne fera pas l’objet d’un titre foncier.
Le remplacement des terres ne sera pas une option de compensation pour les communautés.
Le remplacement des terres perdues par d’autres terres, en particulier pour les droits collectifs, devra
se faire par une négociation menée par les communautés hôtes et déplacées. La négociation portera
plus sur les modalités d’intégration de nouveaux usagers qu’à un transfert des droits d’un groupe à un
autre. Néanmoins, en conformité avec les préconisations du SSI de la BAD, il sera recommandé de
sécuriser cette intégration par la cession d’un titre de propriété par la préfecture.
Concrètement pour un lignage ou un individu, on comprendra par remplacement des terres
l’intégration d’un collectif à la gestion des ressources d’un autre collectif. Cette intégration se fera en
contrepartie de la mise ne œuvre d’un micro-projet au bénéfice de la communauté hôte.
Le coût induit de la négociation (déplacement, sacrifice) sera à la charge d’EDG.
L’obtention des titres fonciers sera faite uniquement pour les compensations individuelles et pour des
parcelles à construire ou de plantation. Les titres seront obtenus par EDG au nom de la PAP.
Dans le cas des infrastructures (puits, forages, source), la reconstruction par le Projet sera
impérative, et devra tenir compte des recommandations des populations et des services déconcentrés
concernés.
Dans le cas des infrastructures privées à vocation commerciale ou productive (magasin, clôture), le
ménage concerné se verra proposer ou bien la reconstruction d’une infrastructure équivalente ou de
meilleure qualité, ou le paiement monétaire de sa valeur. De plus, sur la base du calcul des pertes liées
à l’arrêt des ventes pendant le déménagement, le ménage se verra verser une somme d’argent 10%
supérieure à celle-ci. Enfin dans le cas où les conditions d’exploitation ou de vente liées ne seraient
pas restaurées suite au changement d’implantation géographique, une indemnité sera versée afin de
favoriser le retour au niveau d’activité précédent.
Dans le cas d’une infrastructure privée à vocation d’habitat (maisons, latrines, cuisines, etc.), le
ménage concerné se verra proposer la construction d’une maison sur la base de 4 plans standards en
fonction de la taille de l’infrastructure perdue, ou un paiement monétaire de sa valeur. Une indemnité
de déménagement de 1.000.000 GNF sera proposée pour les défraiements annexes.
4.1.6 Les indicateurs de suivi
Tableau62 : Indicateurs de suivi dans le cadre du PAR
Suivi Indicateurs Source
Suivi de la Proportion des fiches gestionnaires de domaine et Validation des fiches
couverture détenteur de biens ayant fait l’objet d’une validation gestionnaire de domaine,
physique du Projet collective et fixation d’une date butoir ; rapport d'exécution
Nombre par catégorie (ménages, lignages, communautés) Liste des PAP fournie dans la
de PAP identifié ; synthèse territoire
Nombre par catégorie de PAP ayant reçu une proposition Accords préalables avec les
de compensation ; PAP
Suivi des PAP Nombre par catégorie de PAP ayant signé un accord avec
Accords signés avec les PAP
EDG ;
Nombre par catégorie de PAP en cours de compensation ; Dossier de suivi de chaque PAP
Nombre par catégorie de PAP avec qui le processus de Acte de clôture de la
compensation est clôturé; compensation
Nombre par catégorie de PAP à déplacer physiquement ; Liste des PAP
Nombre par catégorie de PAP de second degré identifiés
Liste des PAP
(communautés hôtes) ;
Nombre de PAP à déplacer physiquement ayant signé un
Accords signés avec les PAP
accord avec EDG;
Suivi des Acte de rétrocession des
Nombre de ménages et d’individus relogés par le Projet
réinstallations terrains et maisons, Registre
(entrée active dans les lieux d’habitation) ;
physiques des déménagements
Nombre de contrats de maitrise d’œuvre signés pour la
Contrats
construction d’infrastructures ;
Nombre de contrats de construction signés ; Contrats
Nombre d’infrastructures effectivement rétrocédées par le Acte de rétrocession des
Projet aux communautés infrastructures publiques
Nombre de micro-projets engagés avec les communautés Accords signés avec les PAP
Nombre de contrats de mise en œuvre des micro-projets
Contrats
signés
Traitement des Nombre de micro-projets achevés et remis aux Notification de fin de travaux,
compensations communautés actes de rétrocession
Montant des compensations prévues par catégorie. Accords signés avec les PAP
Montant des compensations payées par catégorie. Quittances de paiement
Nombre de plaintes enregistrées ; Registre des plaintes
Nombre de plaintes traitées par catégorie ; Registre des plaintes
Suivi des plaintes Nombre de plaintes clôturées par catégorie et issues de la
Registre des plaintes
résolution ;
Nombre de plaintes renvoyées en justice. Registre des plaintes
4.1.7 Les responsabilités en matière de mise en œuvre et de suivi
La mise en œuvre du PAR relève de l’EDG. Le Ministère en charge de l’énergie à travers la DNE,
promoteur du projet est responsable de la bonne exécution de ce dernier.
4.1.8 Estimation des coûts
Tableau 63 : Coût du PAR
Pertes totales estimées en
Rubrique Type de biens/ de terres Nombre de biens
euros
Arbres (toutes essences confondues) 234471 7 031 203 €
Cultures 258 (ha) 467 533 €
Installations hydrauliques 10 7 464 €
Compensation des biens
Installations agricoles 88 8 320 €
Logements et clôtures (éléments détaillés au m et m ) n.a. 34 002 €
Total pertes en biens 7 548 522 €
Evaluation des pertes Pertes totales estimées en
Type d'espaces ressources Superficie (hectares)
euros
Bas fond 129,7 172 262 €
Plaine 24,1 22 903 €
Coteau 2183,6 1 380 720 €
Compensation des terres
Bowal 13,6 5 150 €
Zones loties (zone 2) 8,61 99 555 €
Total pertes en terres 2359,7 1 680 591 €
Tolal des pertes à compenser 9 229 113 €
Rubrique Type de dépenses Nbr de ménages Montant Coût total en euros
déménagement allocation par ménage 15 105 1 581 €
Déménagement et bonus
bonus échelonnement de la compensation (5%) 50% des PAP 230 728 €
Total Déménagement 232 309 €
Rubriques Designation Quantité Durée Coût mensuel Total
Directeur Département 1 24 6 000 € 144 000 €
Responsable compensation 1 24 4 000 € 96 000 €
Responsable comunication et plainte 1 24 4 000 € 96 000 €
Responsable développement commnautaire 1 12 4 000 € 48 000 €
Chef d'antenne 5 24 3 000 € 360 000 €
Chargé de mise en œuvre du PARC 5 24 2 000 € 240 000 €
Personnel inerne
Chargé communication 5 24 2 000 € 240 000 €
Chargé développement 5 12 2 000 € 120 000 €
Techniciens compensation 15 24 1 000 € 360 000 €
Technicien communication (animateurs) 15 24 1 000 € 360 000 €
Relais communautaires 50 24 500 € 600 000 €
Total Personnel inetrne 2 664 000 €
Motos 40 2 000 € 80 000 €
voiture 20 20 000 € 400 000 €
Dispositif de mesure de pollution du sol 5 900 € 4 500 €
Dispositif de mesure de pollution de l'eau 5 500 € 2 500 €
Dispositif de mesure de l'intensité sonore 5 850 € 4 250 €
GPS 15 300 € 4 500 €
Mise en œuvre Investissement matériel
Imprimante couleur 5 300 € 1 500 €
Appareil Photo 5 200 € 1 000 €
Ordinateur portable 24 1 000 € 24 000 €
Groupe électrogène 5 1 500 € 7 500 €
Téléphone 104 100 € 10 400 €
total investissement matériel 540 150 €
Fonctionnement direction 1 24 2 000 € 48 000 €
Fonctionnement antennes 5 24 2 000 € 240 000 €
Frais de fonctionnement
Appui aux comités prefectoraux 5 12 500 € 30 000 €
équipes et comités
Appui aux comité locaux 50 12 250 € 150 000 €
468 000 €
Assistance technique calcul des compensation 1 5 15 000 € 75 000 €
Maitrise d'oeuvre infrastructure 5 12 5 000 € 300 000 €
Services institution bancaire (5% des montants engagés) 1 1 461 456 €
Prestation Assistance technique suivi des micro-projet 5 12 1 000 € 60 000 €
Evaluation externe 2 75 000 € 150 000 €
Audit externe 1 75 000 € 75 000 €
Total prestations de services 1 121 456 €
Montant total pour la mise en œuvre 4 793 606 €
TOTAL PAR 14 255 027 €
4.1.9 Chronogramme de mise en œuvre
Tableau 64 : Chronogramme des activités du PAR
Phase du projet Pré construction Construction
Activité Année 1 2 3
Mois -6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
Mise en œuvre du PAR
Mise en place des comités
préfectoraux et locaux;
Matérialisation physique
de la zone d’emprise du
corridor et annonce de la
date butoir ;
Retour sur l’identification
des personnes affectées par
le projet et règlement des
discussions domaniales
Retour sur l’identification
des propriétaires de
parcelles loties
Calcul de la valeur des
pertes causées par le
Projet.
Définition du type de
compensation et
négociation avec les PAP
Exécution des
compensations identifiées :
Identification, acquisition
et préparation des sites de
réinstallation
Déplacement et
déménagement
Suivi et évaluation
4.2 MESURES D’ATTENUATION SPECIFIQUES
4.2.1 Mesures d’atténuation des impacts sur l’avifaune
4.2.1.1 Résumé des principales sources d’impact et zones/récepteur impactés
La présence physique de la ligne haute tension entraînera un risque de percussion pour l’avifaune et
les espèces de lisière. Des espèces protégées dont la conservation présente un intérêt international
seront potentiellement en danger.
4.2.1.2 Les mesures d’atténuation proposées
Une mesure efficace de réduction d’impact consiste si besoin à baliser le câble de garde qui protège
les câbles conducteurs contre les surtensions atmosphériques. Le comportement de la plupart des
espèces d’oiseaux consiste à augmenter leur altitude en vol une fois qu’ils ont repéré l’ensemble des
câbles. Ainsi il est proposé de baliser le câble de garde à l’aide de balises « avifaune » (il s’agit
habituellement de spirales en PVC) dans les « hotspots » ornithologiques. Ces balises seront
positionnées sur le câble de garde tous les 20 mètres sur la portée de ligne qui traverse chaque
« hotspot », soit sur un linéaire de 1200m par site ornithologique (hots sopts ornithologiques) traversé.
traversée du fleuve Niger sur 600m (inclus dans le site RAMSAR Niger-Niadan-Milo),
traversée du Tinkisso sur 500m (inclus dans le site RAMSAR Niger-Tinkisso),
traversée du Milo sur 500m (inclus dans le site RAMSAR Niger-Niadan-Milo),
tronçon du contournement EST du Pic de Tibé sur 3km,
tronçon au Nord des Monts Béro sur 5km.
4.2.1.3 Les indicateurs de suivi
Lors des travaux un indicateur simple et efficace de suivi est le pourcentage de balises installées sur un
total de 455. Au niveau du suivi environnemental, en phase d’exploitation, des indicateurs sur le
nombre d’espèce impactés par la ligne sont détaillés (nombre d’oiseaux retrouvés morts sous la ligne).
4.2.1.4 Les responsabilités en matière de mise en œuvre et de suivi
La mise en œuvre de ces mesures spécifiques incombe à l’entreprise en charge des travaux. EDG est
chargé du suivi et de sa bonne exécution.
4.2.1.5 Estimation des couts
Les coûts de cette mesure spécifiques seront déterminés par le bureau en charge de la faisabilité (
GROUPEMENT INTEC GOPA). Ces coûts spécifiques seront inclus dans le cahier des charges de
l’entreprise.
4.2.1.6 Chronogramme de mise en œuvre
La réalisation de cette mesures d’atténuation s’effectuera lors des travaux.
4.2.2 Mesures d’atténuation sur les milieux sensibles
4.2.2.1 Résumé des principales sources d’impact sur les milieux sensibles
Les milieux sensibles en Guinée sont l’ensemble des zones humides du bassin du fleuve Niger. Les
ripisylves des principaux affluents (Milo, Tinkisso) constituent également des zones écologiquement
importantes. Elles constituent des réservoirs de biodiversité dans un territoire où l’anthropisation et les
techniques agricoles extensives qui ont considérablement et durablement perturbés les équilibres
naturels.
Les principaux impacts sur les milieux sensibles sont liés :
au déboisement pour la construction de la ligne haute tension : abattage d’arbres dans le layon
de la ligne, destruction d’arbres de valeur patrimoniale ou d’arbres « biotope » qui servent de
gîtes à des espèces d’arboricoles sciaphiles ;
à la présence physique de la ligne à haute tension (création d’une discontinuité pour les
populations des espèces ombrophiles strictement forestières) ;
au passages du personnel chargé de l’opération et de la maintenance de la ligne et des
infrastructures associées.
4.2.2.2 Mesures d’atténuation proposées sur les milieux sensibles
Le défrichage important qui aura lieu lors de la phase de construction et d’exploitation suite à la
maintenance de la ligne devra être encadré pour éviter les destructions inutiles et restaurer au
maximum le milieu naturel.
Mise en place de mesures spécifiques pour la traversée des principales ripisylves : emploi de
pylônes surélevés de 8 m pour les traversées des ripisylves larges (Fleuve Niger, Tinkisso et
Milo).ce qui permettra de conserver la continuité biologique.
Réalisation de coupes qui permettent de conserver les strates arbustives et arborescentes
compatibles avec l’exploitation de la ligne
Installation de panneaux d’interdiction, d’information et de sensibilisation pour les riverains et
pour les ouvriers de chantiers
Elaboration de protocoles de gestion des ressources naturelles, en collaboration avec les
services techniques locaux, les villages riverains.
Création de comités villageois de surveillance environnementale dans les villages traversés par
la ligne
Demande d’autorisation des services forestiers régionaux, voire nationaux et des collectivités
locales avant les travaux de défrichage.
Assistance auprès des collectivités locales pour la gestion des bois de défrichage ;
Interdiction du brûlage (ou écobuage) de la végétation dans le layon de la ligne.
4.2.2.3 Les indicateurs de suivi
Réalisation des infrastructures conformément au cahier des charges (emploi de pylônes surélevés de 8
m pour les traversées des ripisylves larges (fleuve Niger, Tinkisso et Milo).
En phase d’exploitation, des indicateurs sur le contrôle de la continuité de la végétation et le maintien
des habitats naturels sous la ligne sont développés au niveau du suivi environnemental.
4.2.2.4 Les responsabilités en matière de mise en œuvre et de suivi
4.2.2.5 Estimation des couts
Les coûts de cette mesure spécifiques seront déterminés par le bureau en charge de la faisabilité (
GROUPEMENT INTEC GOPA). Ces coûts spécifiques seront inclus dans le cahier des charges de
l’entreprise.
4.2.2.6 Chronogramme de mise en œuvre
La réalisation de cette mesures d’atténuation s’effectuera lors des travaux.
4.3 PLAN DE DEVELOPPEMENT
4.3.1 L’objectif du plan
Ce plan spécifique est proposé afin de venir en complément du PAR afin de s’assurer que outre la
vérification du bon déroulement du PAR, son objectif visé, la compensation juste et équitable des
PAP, est atteinte ou en voie d’être atteinte.
Ce plan de décline sous deux aspects : formation des PAP et mise en œuvre de micro projets sur
demande des PAP.
Les indicateurs sociaux doivent donc être relevés régulièrement et comparés aux indicateurs de départ
permettant ainsi de mesurer une amélioration ou une dégradation du statut social des populations dans
la zone, et d’apporter des mesures correctives dans ce dernier cas.
La mesure des impacts peut s’avérer un processus lourd aussi il est proposé d’effectuer un relevé des
principaux indicateurs socio-économiques chaque année, et de réaliser une étude complète à la clôture
complète du PAR.
L’étude d’impact finale comprend l’évaluation de la réappropriation et la réintégration des gestions
foncières des populations déplacées. Elle est basée sur des études de cas portant sur les populations
déplacées (identifiées sur la base des dossiers de relocalisation) et les populations riveraines.
4.3.2 Les composantes du plan de développement
4.3.2.1 Formation et sensibilisation
En amont de toutes activités et pour favoriser la compréhension des options de compensation
proposées ; des séances de sensibilisation seront organisées autour des thématiques liées au
développement et à la gestion des moyens de subsistance.
Tableau 65 : Formation et sensibilisation dans le cadre du plan de développement
Domaine de
Échéancier de mise
formation/ Contenu
en œuvre.
sensibilisation
- Calendrier cultural ;
- Gestion des ressources et des semis ; Avant la phase de
Formation à la gestion
- Technique d’augmentation des rendements ; mise en œuvre du
des cultures agricoles
- Techniques et moyens d’aménagement des sols ; PAR
- Techniques des cultures associées ;
- Exposition de la composition du couvert forestier
Formation à la gestion Avant la phase de
local ;
des ressources mise en œuvre du
- Gestion des ressources forestières ;
forestières PAR
- Circuits de vente et prix des ressources forestières ;
- Principe et conditions de développement des AGR ;
Après exposition des
Formation au - Intégration des AGR dans le contexte économique
options de
développement des local ;
compensation
activités génératrices - Montage et évaluation d’un projet d’AGR ;
comprises dans le
de revenus - Possibilités d’accompagnement des AGR dans les
PAR
cercles ;
- Compensation et service bancaire ; Avant la signature
Formation à la gestion
- Planification et gestion financière ; des accords de
et à l’investissement
- Marché et possibilité d’investissement ; compensation PAR
En vue d’accompagner les personnes affectées par le projet dans la restauration de leurs moyens de
subsistance, des formations spécifiques seront dispensées dans les villages en : gestion des ressources
agricoles, gestion de ressources forestières, développement et mise en œuvre d’activités génératrices
de revenus et gestion financière.
Enfin pour encourager la gestion financière et développer une culture de bancarisation, des comptes
seront ouverts pour chaque personne affectée par le projet et des bonus seront versés pour le cas des
personnes acceptant un paiement par tranche.
4.3.2.2 Développement communautaire : mise en œuvre de micro-projets
Dans la cadre du PAR et plus notamment des compensations communautaires, de nombreux micro-
projets vont être mis en place et ainsi participer au développement communautaire.
Dans ce cadre il est donc nécessaire de respecter certains protocoles pour permettre à ces micro-projets
d’être intégrés aux processus de développement local déjà en œuvre.
Une approche participative pour la sélection des projets et une coordination avec les servis techniques
concernés est impérative de manière à engager les communautés dans le processus et d’assurer
l’appropriation des résultats du projet comme compensation. D’autre part le projet doit s’intégrer dans
la carte des services sociaux et économique de la zone d’intervention et être en cohérence avec les
schémas d’aménagement des territoires. Il est possible de faire appel aux informations et
éventuellement au concours des programmes de développement locaux pour s’assurer de la bonne
intégration du microprojet.
Par exemple pour éviter toutes dérives ou tensions liés à des perturbations causées sur le bétail, il
apparaît nécessaire de mettre en place un mode de gestion des troupeaux pendant la phase des travaux.
Ceci passera par la mise en place de mesures spécifiques définies en lien avec les communautés
(délimitation de lieu de pâturage commun/individuel, gardé ou non, clôturé ou non).
Dans le cas où les ressources naturelles situées sur le ou les espaces de pâturage s’avéreraient
insuffisantes, un système de compensation devra être prévu.En cas de manque de fourrage sur les
espaces de pâturage choisis par la communauté, le promoteur en partenariat avec les communautés, les
services techniques et éventuellement avec un ou des prestataires spécialisés mettra en place un
système de gestion de l’alimentation adapté à un élevage semi-intensif.
4.3.3 Les indicateurs de suivi du plan de développement
Pendant la phase active de réinstallation, les indicateurs suivants seront régulièrement par mis à jour
par EDG et feront l’objet d’un rapport trimestriel.
Tableau 66 : Indicateurs de suivi du plan de développement
Développement Nombre d’enveloppes projets réceptionnées Carnet de suivi de projet
communautaire Nombre d’appels d’offres effectués Carnet de suivi de projet
: mise en place
de microprojet Nombre de projet rétrocéder aux PAP Carnet de suivi de projet
Nombre de formations à la gestion des cultures
Carnet de suivi de projet
agricoles dispensées
Nombre de PAP après
Proportion de PAP ayant suivi les formations validation des fiches
Suivi des individuelles
sessions de Nombre de formations à la gestion des ressources
formation forestières dispensées
Nombre de formations au développement des
activités génératrices de revenus dispensées
Nombre de formations à la gestion et à
l’investissement dispensées
4.3.4 Les responsabilités en matière de mise en œuvre du plan de
développement
La maîtrise d’ouvrage peut être assumée par un opérateur sélectionné par EDG (bureau d’étude ou
ONG) en fonction de ses compétences et/ou de sa spécialité géographique. La même assistance
technique peut accompagner la maîtrise d’œuvre.
Les communes, auront le même rôle que défini dans le PAR, à savoir le suivi, l’accompagnement du
processus et la validation des différentes étapes de mise en œuvre. Les forums peuvent mobiliser en
leur sein les services techniques correspondant et servir de plateforme de concertation entre
collectivité, services techniques, opérateurs du développement, ONG.
4.3.5 Estimation des couts
Tableau 67 : Tableau des coûts de mise en œuvre du Plan de Développement
Coût Coût total
Rubriques Désignation unitaire en Quantité 1euros = 9430GNF
FCFA GNF EUROS
Formation à la gestion des
28 752 000 6 172 512 000 18 294
Formation cultures agricoles
(2/préfecture, Formation à la gestion des
2 000 000 6 172 512 000 18 294
Lola étant ressources forestières
rattaché à Formation au AGR 2 000 000 6 172 512 000 18 294
Zérékoré) Formation à la gestion et à
2 000 000 6 172 512 000 18 294
l’investissement
Développement communautaire : mise
en place de microprojet (Forfait par 400 000 000 6 2 400 000 000 254 507
préfecture)
Total (plan de développement) 3 090 048 000 327 683
Afin de s’assurer de l’adéquation des projets vis-à-vis des attentes des PAP il est important, d’une part
de déterminer préciser exactement les montants disponibles pour chaque communauté, et d’autre part
de conduire un processus de sélection participatif des projets.
Etablissement des enveloppes projet
Regroupement des enveloppes collectives
Le recrutement d’un maître d’œuvre
L’identification et sélection des micro-projets de manière participative,
Assurer une coordination avec les opérateurs de la zone ;
Montage des dossiers d’appel d’offre avec les communautés ;
Organisation des appels d’offre ;
Participation à la sélection avec les communautés et sous la responsabilité d’EDG ;
Suivi des travaux avec les communautés.
Réception et rétrocession du projet
Le plan de développement doit avoir lieu dés le début de la mise en œuvre du PAR afin de pouvoir
assister les PAP.
4.4 PLAN POUR L’EMPLOI
Comme le recommande l’Organisation Internationale du Travail une politique pour l’emploi s’avère
nécessaire dans les projets à haute intensité de main d’œuvre. Ils ont l’avantage de favoriser l’emploi
de main d’œuvre à l’utilisation d’une mécanisation et de réduire les problématiques liées à la gestion
des chantiers. Par là même elles privilégient à la fois une intégration harmonieuse du projet dans son
contexte socio-économique, un développement des entreprises locales et une meilleure gestion dans le
temps des risques.
Ce type de politique est d’autant plus souhaitable qu’elle entre en concordance avec les attentes des
populations et les problématiques locales. En effet, des consultations menées dans les villages, il
ressort que les attentes en termes d’emploi des populations villageoises sont très présentes. Sur
l’ensemble de la Zone du tracé ce sont 85,14 % des villages consultés qui espèrent que leurs
ressortissants (on mentionne souvent les jeunes) pourront bénéficier d’un emploi non qualifié, même
temporaire. L’enquête ménages confirme que cette préoccupation est l’une des plus importantes pour
les familles de la Zone du projet (après l’électrification), avec un pourcentage 64,6 % de ménages
ayant mentionné cet item et 85 % l’ayant placé en premier dans l’ordre de priorité de leurs attentes vis
à vis du projet.
L’impact de l’emploi direct sur les villages, les villes (dans une moindre mesure) et les ménages sera
donc potentiellement positif et fort en phase construction. L’emploi indirect n’est pas non plus à
négliger, il profitera potentiellement majoritairement à des femmes (cantinières, petits magasins
temporaires ouverts autour des chantiers, etc.).
Cependant, le processus d’embauche peut aussi potentiellement poser des problèmes au sein des
villages dans le mesure où :
6) toutes les familles ne pourront pas forcément bénéficier de ces retombées économiques
directes et sécurisées.
7) des inégalités et des tensions risquent de voir le jour, entre villages, entre communautés
ethniques, clans, familles et entre les autorités locales et les villageois.
8) de nombreux hommes vont bénéficier de contrats précaires de courte durée, situation qui ne
constitue pas un gage de sécurisation financière à moyen ou long terme pour les ménages
concernés
9) le travail salarié permet aux individus de bénéficier de sommes importantes au regard de leurs
revenus de base qui peuvent inciter les familles à engager des investissements importants
(motos, achats de terrains, maisons, etc.). Or, à la fin du contrat, les traites continuent à courir
alors que les revenus ont été stoppés.
Le processus d’embauche qui sera appliqué sera donc la clé de voute de l’intégration du projet dans le
milieu social. Il peut très facilement devenir un facteur de déstabilisation du projet dans de
nombreuses localités.
Dans le sens des recommandations à la fois locales et internationales EDG devra donc mettre en place
une politique de recrutement de la force de travail et une politique d’acquisition de biens et services
selon les principes suivants :
Discrimination positive en faveur des travailleurs locaux, des sous-traitants locaux et des
femmes ;
Transparence du processus de recrutement ;
Appui au renforcement des capacités de travailleurs ;
Prise en charge des travailleurs en cas d’accident ;
Accompagnement des travailleurs pour le maintien en activité.
4.4.2 Résumé des principaux récepteur impactés et identification des impacts
anticipés
Les impacts pris en compte lors de ce plan se manifesteront surtout pendant la phase des travaux. Les
impacts peuvent être liés également au suivi des travaux, aux opérations de maintenance et
d’exploitation, à la sous-traitance de manière générale ainsi qu’à la présence d’expatriés et de
personnel maliens employés.
Les principaux impacts anticipés concerneront :
La construction de la ligne générera la création de plusieurs emplois temporaires pour la main
d’œuvre locale
Le recours à des emplois qualifiés créés dans le cadre de la maintenance et de l’exploitation des
infrastructures à haute tension
La création indirecte d’emplois
L’essor de différentes activités tertiaires telles que le logement (hôtels), les restaurants et services,
etc.….
Tension entre communautés / ethnies pour obtenir un emploi, notamment en cas d’afflux de
travailleurs extérieurs.
4.4.3.1 Discrimination positive en faveur des travailleurs locaux, des sous-traitants locaux et
des femmes :
Des critères de sélection devront être mis en place par EDG, l’entreprise de construction et l’ensemble
des sous-traitants. Il serait même indiqué que des quotas soient mis en place.
Pour favoriser la candidature des personnes visées :
EDG et ses sous-traitants devront fournir aux communes, cercles et région, la liste des offres
d’emplois et des qualifications requises, ainsi que le formulaire officiel de demande d’emploi
devant être remplie par les postulants ;
Des libelles et des brochures devront être rédigée et distribuée dans les communautés et
villages avoisinants ;
des agents communautaires ou les entreprises sous-traitantes devront expliquer le contenu, les
modalités et engagements des deux parties en amont de la phase de candidature ;
Les modalités d’embauche devront être accessibles au grand public à travers les bureaux de la
jeunesse et leurs représentations largement réparties dans les différentes zones ;
Les agents communautaires ou les entreprises sous-traitantes prendront contact avec les
associations de femmes déjà largement recensées pendant l’EIES et listées dans l’annuaire
général pour leur exposer les types d’emploi disponibles et les inciter à soumettre leur
candidature.
L’entreprise en charge des travaux s’engagera notamment à
Favoriser l’embauche locale pour les postes non et peu qualifiés.
Une communication large préalable autour : des agendas, des procédures de recrutement, des
conditions de travail, des règles et devoirs des employés, des sanctions, des rémunérations,
etc.
Signer avec tous les employés un contrat respectueux de la législation en vigueur.
Instaurer des quotas contraignant un recrutement minimum des femmes.
Former des employés aux principes de santé / sécurité sur le chantier, aux principes de
conservation de la faune et de la flore et aux principes civiques à respecter sur le chantier.
4.4.3.2 Transparence du processus de recrutement
Le recrutement des personnels devra se faire avec la plus grande transparence de manière collective et
sur la base de critères bien définis. Pour limiter l’afflux de travailleurs extérieurs, pour privilégier les
locaux et limiter les conflits il est nécessaire d’élaborer un plan de communication et une campagne
d’information à l’échelle nationale sur les opportunités réalistes d’emploi afin de réduire les afflux.
Le programme d’information concernera notamment les disponibilités réelles d’emploi, les processus
de recrutement et la priorité accordée aux communautés locales les plus touchées par le projet.
Pour prévenir l’afflux de travailleurs sur le site, il est préférable de délocaliser les bureaux de
recrutement en dehors du site, seul le personnel recruté aura accès au site.
Au niveau local, il est proposé de suivre le schéma suivant :
Communication autour des emplois disponibles et exposition des engagements et mesures
contractuelles
Recueil des candidatures et évaluation des aptitudes des travailleurs ;
Présélection d’une liste de travailleurs aptes ;
Sélection des travailleurs, selon le type d’emploi, soit avec les communautés via un tirage au
sort, soit avec les autorités publiques et représentants des communautés à travers un comité de
sélection et sur la base de critères rendus publics au préalable.
L’entreprise en charge des travaux s’engagera notamment à intégrer dans les critères d’évaluation des
réponses aux appels d’offre :
l’implantation géographique du sous-traitant.
la transposition des politiques de recrutement, de santé/sécurité, de surveillance
environnementale, etc.
des modalités contractuelles proposées aux employés.
des modalités de suivi.
Enfin, le recrutement et la gestion de la main d’œuvre et des conditions de travail s’effectuera
conformément et dans le respect des prescriptions de la réglementation nationale guinéenne (et
notamment la Loi n° 92-020 du 23 septembre 1992 portant Code du Travail) et aux standards
internationaux4, notamment en ce qui concernel’élimination du travail forcé et l’abolition du travail
des enfants.
4
Ces standards sont définis dans plusieurs déclarations et conventions internationales par l’Organisation
International du Travail (OIT) et les Nations Unies.
4.4.3.3 Appui au renforcement des capacités des travailleurs
L’objectif sera aussi d’optimiser la création d’emplois locaux qualifiés et semi-qualifiés. Différentes
formations pourront donc être mises en place durant la phase de planification, selon les besoins, afin
de former : des superviseurs de chantier, des gestionnaires de site (base vie), des logisticiens pour
l’approvisionnement, etc. Ces formations seront en partie théoriques, assurées par des spécialistes sur
de courtes durées, et en partie pratiques lors de la mise en place des activités.
Différents postes pourront faire l’objet de formations complémentaires ponctuelles ou longues selon
les besoins (formation de conduite poids lourds ou engins de chantier pour les chauffeurs, formation
en maintenance des lignes haute tension pour les électriciens, etc.). Des partenariats avec les centres de
formation professionnelle locaux pourront être mis en place dans le cadre de contrat d’apprentissage.
Il est également nécessaire de préciser que la sensibilisation du personnel de chantier, notamment en
ce qui concerne les mesures de sécurité, la prise en compte de l’environnement dans leurs activités, le
respect des us et coutumes, les MST/SIDA, etc., sera effectuée par EDG via des prestataires de
formation, des partenariats passées avec des entreprises et ou des centres de formation professionnelle
dans le cadre de contrat d’apprentissage,
L’entreprise en charge des travaux s’engagera à
Développer des partenariats avec les centres de formation professionnelle locaux
Communiquer dans les villages autour du programme de recrutement d’employé qualifiés
Former des employés qualifiés
4.4.3.4 Prise en charge des travailleurs en cas d’accident
Les modalités contractuelles devront comprendre un engagement des employeurs à la prise en charge
sanitaire des travailleurs en cas d’accident. De plus :
Un protocole de prise en charge devra être détaillé selon les types d’accident et le niveau de
gravité de ceux-ci.
Des trousses de premiers secours ainsi que des personnels formés devront être disponible et
présents pendant les travaux.
Des moyens de rapatriement devront être disponibles en permanence.
Les coûts des soins pendant toute la durée de la convalescence devront être intégralement pris
en charge par l’employeur.
4.4.3.5 Accompagnement des travailleurs pour le maintien en activité
En vue de favoriser le maintien des travailleurs en activité, il est proposé de mettre en place deux types
de mesures : un registre des travailleurs et un accompagnement.
Le registre des travailleurs devra être réalisé par EDG ou ses sous-traitants puis remis aux communes,
cercles et région pour compilation. Celui-ci pourra servir de base de données pour le recrutement de
futurs travailleurs. Son articulation nécessitera en amont l’établissement d’un canevas d’informations
précis comprenant notamment une nomenclature des activités et des métiers.
L’accompagnement des travailleurs pour le maintien en emploi devra se faire sous forme d’un atelier
en comité restreint au cours duquel les activités suivantes pourront être proposées : rédaction d’un CV
et d’une lettre de motivation type, bilan de compétences, présentation des métiers rémunérateurs,
processus de développement d’une AGR, recherche de financement.
De plus pour les sous-traitants, il est proposé de mettre en place un registre des entreprises et ONG
employées ou non par le projet et présentes dans la zone. Ce registre pourra être constitué sur la base
des réponses aux appels d’offres recueillies et structuré comme une registre d’activités standard par
type d’activité, de statut, de profil, etc.
Enfin, pour favoriser la coordination des sous-traitants et leurs collaborations futures, un atelier
interprofessionnel pourra être organisé en amont du lancement de la phase de construction.
L’entreprise en charge des travaux favorisera l’installation à proximité des chantiers de petits
commerces temporaires (nourriture, eau, services, autres biens de consommation courante) afin de
permettre principalement aux femmes des villages concernés de bénéficier également de sources de
revenu en lien avec le projet.
Tableau 68 : Indicateurs de suivi du plan pour l’emploi
Nombre de contrats signés au niveau local Registre des employés
Nombre de femmes ayant signé un contrat de travail Registre des employés
Discrimination Nombre d’employés ressortissants des
positive en faveur Registre des employés
agglomérations et villages riverains employés
des travailleurs Nombre d’associations ou de regroupements de
locaux, des sous- Registre des consultations
femmes sensibilisées
traitants locaux et Nombre de listes d’emplois fournies aux cercles et
des femmes Carnet de suivi du projet
communes/ nombre de sous-traitants
Nombre d’affiches publiques affichées dans les
Carnet de suivi du projet
villages
Nombre de candidatures déposées Carnet de suivi du projet
Nombre de réunions de sensibilisation et de
Registre des consultations
Transparence du recrutement organisées
processus de Nombre de brochures et de formulaires distribués Carnet de suivi du projet
recrutement Nombres de réunions de sélection organisées en
Registre des consultations
présence des communautés
Zéro enfant / mineur embauché Compte-rendu d’audit
Nombre de séances de formation organisées Carnet de suivi du projet
Nombre de travailleurs ayant bénéficié d’une
formation
Appui au
renforcement des Contrat signé avec les
Nombre d’apprentis recrutés dans la cadre d’un
capacités des organismes de formation ou
contrat de professionnalisation
travailleurs entreprises
Partenariat signé avec les
Nombre de partenariats signés avec les organismes
organismes de formation ou
de formation et ou entreprise
entreprises
Nombre de personnes prises en charge
Rapport d’accident
financièrement après accident
Nombre de personnes prises en charge par les
Prise en charge Rapport d’accident
équipes médicales du chantier
des travailleurs en
Nombre de personnes rapatriées dans un espace
cas d’accident Rapport d’accident
médicalisé
Nombre de personnes restées affectés à la suite de
Rapport des médecins
l’accident
Nombre d’entreprises et ONG sous-traitantes
Registre des travailleurs
inscrites dans les registres des ONG et sous-traitants
Accompagnement
Nombre de registre des employés fournis par EDG Registre des entreprises et
des travailleurs
et sous-traitants ONG.
pour le maintien
Compte rendu de l’atelier de
en activité Nombre d’ateliers de rencontres interprofessionnels
rencontre
organisés
interprofessionnelle
Nombre de séance d’accompagnement mises en Registre des travailleurs
place Carnet de suivi de projet
Nombre de plaintes déposées à l’égard des sous-
Registre des plaintes
Plaintes traitants
Nombre de plaintes portées en justice Registres des plaintes
La responsabilité de la mise en œuvre de ce plan incombe à l’entreprise en charge des travaux. EDG
sera chargé de la supervision et du contrôle de la bonne mise en œuvre du plan.
Ces coûts spécifiques seront inclus dans le cahier des charges de l’entreprise.
La réalisation de cette mesures d’atténuation s’effectuera en amont de la phase des travaux.
4.5 PLAN HSE (Hygiène, Sécurité, Environnement)
EDG veillera à l’adoption et à la mise en place d’une politique Hygiène, Sécurité, Environnement par
l’entreprise en charge des travaux. Le Plan HSE couvrira l’ensemble des points suivants :
Sécurité sur le chantier;
Prévention et sensibilisation aux risques sanitaireset sécuritaires et amélioration de ces
conditions;
Maintien de la qualité du sol ;
Lutte contre la pollution des eaux de surface et souterraines;
Conservation de la qualité de l’air;
Respect du cadre et de la qualité de vie ;
Gestion des voies d’accès et des zones de chantiers.
4.5.2 Résumé des principaux récepteur impactés et identification des impacts
anticipés
De nombreux dangers ont été identifiés pendant la phase d’EIES. En phase travaux, l’ouverture des
tranchées de déboisement et des pistes d’accès, les déplacements permanents des camions, véhicules et
engins, la présence de matériaux dangereux, les risques d’incendies, la mauvaise gestion des déchets,
les risques de chute de certains éléments, etc., constituent autant de raisons de mettre en place une
véritable politique HSE. Si la plupart d’entre eux vont en direction des travailleurs, la population ne
sera pas non plus à l’abri d’éventuelles négligences des sous- traitants.
Sol
Tableau 69 : Impacts et mesures préconisées pour la composante « sols »
Source de
Impacts Potentiels Mesures préconisées
l’impact
- Tassement de terres - Délimitation de la zone des travaux avec le concours du
agricoles ; comité villageois et des services techniques pour éviter
- Perturbation des sols d’endommager des zones au-delà de celles requises pour
sur la qualité des les besoins de construction à court terme ;
cours d’eau - Elaboration d’un plan de circulation du chantier pour éviter
récepteurs, les l’ouverture de voies d’accès au chantier ;
Passage des
ressources naturelles - Placement de dispositifs de lutte contre l’érosion;
engins pour la
associées, sur le - Séparation de la terre végétale lors des opérations de
construction
réseau de drainage et terrassement ;
les propriétés - Remise en état du sol dans les zones de dépôt et parking;
voisines ; - Informations aux riverains et villageois, affichage en lieu
- Erosion des sols ; public, articles dans la presse;
- Destruction superflue - Mise en état des cultures affectées en dehors du layon et
de la végétation. des pistes d’accès;
Excavations et - Perturbation du - Les surfaces bétonnées dans le poste seront réduites aux
création de système de aires de circulation ;
Source de
l’impact
zones ruissellement des - Un système de drainage sera également installé ainsi qu’un
bétonnées eaux de surface bassin de rétention des eaux afin d’éviter une éventuelle
pour le poste pendant les périodes inondation des terrains aux abords du poste.
pluvieuses - Le bassin de rétention constitue une dépression sans
exécutoire où l’eau évapore ou s’infiltre dans les berges et
les espaces engazonnés ou gravillonnés.
- Le corridor
nécessaire à la
réalisation d’une
ligne aérienne à
haute tension peut
engendrer
- Elaboration de critères pour l’implantation des pylônes
localement des
Présence prenant en compte les zones géologiques à risque.
éboulements, des
physique de la - Intégration dans le mécanisme de gestion des plaintes et
coulées de débris ou
ligne à haute des règlements des différends d’un protocole de
de chutes de blocs
tension dédommagement lié aux pertes causées par ce phénomène
dans les zones
reprenant les procédures du PAR.
géologiquement
instables, sur les
berges de rivières ou
sur les pentes des
collines traversées
par exemple.
- Elaboration d’une politique de gestion des déchets
Mauvaise intégrant les procédures de récupération, des stockages et
gestion des d’élimination des déchets.
déchets - Dégradation ou
- Déclinaison d’une politique de gestion des déchets dans les
pendant les contamination des
contrats de sous-traitance.
phases de sols.
construction et - Sélection des sites de stockage en lien avec les services
d’exploitation techniques régionaux et les communautés.
- Contrôle de la zone du projet par les communautés.
- Tensions liées à la - Elaboration d’un protocole spécifique à la gestion des
répartition des déchets naturels.
Elagage et résidus - Intégration de mesure de sécurité dans la politique de santé
déblayement - Risque d’accident en sécurité lié à l’incinération des résidus.
de la zone de cas de traitement par - Déclinaison de la politique dans les contrats de sous
construction et le feu des résidus traitance.
des parcours - Perte de produits - Sélection des sites de stockage et d’incinération en lien avec
d’accès. potentiellement les services techniques régionaux et les communautés.
utilisables pour le
fourrage
Eau
Tableau 70 : Impacts et mesures préconisées pour la composante « eau »
Surce de
l’impact
Ces surfaces ne sont pas situées dans un périmètre de captage
d’eau potable.
Mise en place Risques de Les installations sanitaires dans le bâtiment technique seront
de postes contamination de la munies d’une fosse septique et d’un plateau bactérien.
transformateurs nappe phréatique Un bac de rétention étanche sera placé sous les
à Siguiri, Fomi, par : transformateurs des postes et relié à une fosse étanche
Kankan, les eaux usées, déportée afin de pouvoir récupérer l’huile si des fuites se
Kerouané, les huiles usées et produisent.
Beyla et polluantes des Des analyses d’eau aux abords des postes (notamment celui
Zérékoré transformateurs. de FOMI) seront réalisées tous les mois durant la période des
travaux.
Stockage des déchets solides et liquides appropriés pour
limiter le risque de pollution.
Risques de Collecte régulièrement des déchets solides et liquides du
contamination des chantier en vue de leurs évacuations.
eaux de surface et de Respecter les consignes d’utilisation de certains produits
la nappe phréatique chimiques.
par les eaux usées, les Nettoyer et vidanger les véhicules et engins de travaux dans
Mauvaise huiles usées et des zones prévues à cet effet.
gestion des polluantes des engins
Mettre en place des latrines dans les bases de chantiers.
déchets de travaux. Protéger les chargements (bâches et filets de protection, etc.).
Dommage sur les Collecter les huiles et autres produits toxiques dans des cuves
écosystèmes appropriées.
aquatiques et Apprécier les sources d’eau existantes et négocier leur
terrestres. utilisation avec les populations.
Eviter le stockage des matériaux sur les lits d’écoulement
naturel et sur des terrains privés (vergers, etc.).
Air
Tableau 71 : Impacts et mesures préconisées pour la composante « air »
Source de
l’impact
Existence - Si l’on tient compte de la faible durée de vie de l’ozone et
d’un fort taux de sa dispersion par les courants atmosphériques, sa
électrique à production est parfaitement négligeable par rapport à la
la surface des production naturelle (quelques µg/m3 la nuit et de 60 à
- Création d’ozone
conducteurs 100 µg/m3 le jour, en fonction de l’ensoleillement) et, à
de ligne qui fortiori, à celle liée à la pollution industrielle. Elle contribue
réagit avec donc peu à l’atteinte des seuils fixés.
l’air ambiant - Pas de mesure requise.
Utilisation de - Participation à l’effet - Le SF6 est confiné dans des compartiments étanches
SF6 pour de serre à l’échelle indépendants : dans l’hypothèse d’une fuite, les volumes
l’isolation mondiale (à noter que susceptibles d’être rejetés restent ainsi limités.
des le SF6 est un gaz non - Récupération du SF6 à chaque fois qu’une intervention
disjoncteurs nocif pour l’homme) nécessite une vidange partielle ou complète des
des postes équipements électriques
électriques - Réutilisation du SF6 usagé si celui-ci répond aux exigences
techniques des matériels et dans le cas contraire
restitution du SF6 à un prestataire pour destruction ou
régénération
- Détection des compartiments qui fuient et engagement
d’actions correctives
- Surveillance continue de la pression du gaz : lorsqu’une
anomalie est détectée, elle est ainsi rapidement maîtrisée.
Cadre de vie
Tableau 72 : Impacts et mesures préconisées pour la composante « cadre de vie »
Source de
Risque Potentiel Mesures préconisées
l’impact
Utilisation - Le Maître d’Ouvrage (MO) exigera contractuellement de
d’engins ses entreprises que les engins soient choisis de manière à
(pelles réduire au maximum les bruits, vibrations, odeurs, fumées
mécaniques, - La hausse du niveau et poussières.
bétonnières, sonore pendant les - Utilisation d’engins de chantier conformes aux règles en
machines de
travaux pourra vigueur quant à la limitation des niveaux sonores des
forage ou de
perturber les moteurs.
battage,
compresseurs, riverains - Réglementation des heures de travail et de passage aux
groupes abords des villages.
électrogènes, - Suivi des indices sonores au niveau de la première
etc.) habitation à proximité de la ligne.
- Impact sonore pour
l’habitat par les
ventilateurs à bruit - Positionner les transformateurs au centre du poste en
réduit dirigés vers orientant les aéroréfrigérants vers l’intérieur du poste.
Présence des l’intérieur du poste. - Si cette mesure s’avère insuffisante, le Maître d’Ouvrage
transformateurs Les appareils sera amené à réaliser une étude acoustique relative au
émettront un bruit à projet et envisagera l’installation de dispositifs insonorisant
l’intérieur du poste (écran ou mur pare-son ou enceinte d’insonorisation).
de l’ordre de 85
dB(A)
- Impact sonore pour
Présence des
les riverains 33 à 38 - Pas de mesure envisagée : les niveaux sont acceptables
câbles
dB(A) sous la ligne, pour une exposition courte.
électriques
27 à 42 dB(A) à 50m.
Passage des - Limiter/contrôler la circulation routière ;
engins de - Arrosage régulier du chantier en saison sèche ;
- Envols de poussière
chantiers et - Port de lunettes et masques ;
travaux de - Vérification régulière des échappements provenant des
Source de
Risque Potentiel Mesures préconisées
l’impact
construction véhicules et des engins et réglage régulier des moteurs.
Transport et circulation
Tableau 73 : Impacts et mesures préconisées pour la composante « transports et circulation»
Source de
l’impact
- Délimitation des voies d’accès et de la zone de chantier en
lien avec les communautés.
Circulation des - Dommages sur les
- Evaluation avant et après chantier de l’état des chemins
engins pendant chemins d’accès ou
d’accès et des pistes non bitumées.
les travaux pistes non bitumées
- Remise en état des voies d’accès empruntées par les
engins de chantier.
Santé/sécurité
Tableau 74 : Impacts et mesures préconisées pour la composante « santé/sécurité »
Source de
l’impact
Courant - Exposition aux
- Création d’une zone « non aedificandi » (non constructible)
électrique Champs
ans un couloir de 100 m de large (50m de part et d’autre
circulant dans électromagnétiques
de l’axe théorique de la ligne).
les lignes THT (CEM)
- Installation de dispositifs de « mise à la terre » à chaque
- Dommages sur les
pylône écoulant ainsi le courant de foudre dans le sol.
pylônes et accidents
Foudre et orage -
aux abords de ceux-
- Sensibilisation des communautés riveraines aux risques
ci.
d’électrocution.
- Les agriculteurs devront prendre des précautions
particulières lors de la mise en œuvre ou le déplacement
des tuyaux ou engins arroseurs à longs bras sous les lignes
- Accidents résultants
électriques.
Présence des de négligence dans
- Si nécessaire, une campagne d’information sera organisée,
câbles l’utilisation d’engins
en vue de rappeler aux cultivateurs la nécessité de ces
agricoles
précautions, ainsi que les conditions d’utilisation des
arroseurs à jet-canon à gros diamètre d’ajutage à proximité
d’une ligne à haute tension.
- Stockage des matériaux tels que gravier, ciment, sable,
Présence de -
Accidents provoqués bois de coffrage etc. à des endroits déterminés à l’avance
matériaux aux
par la présence de et sur avis des responsables locaux afin que les alentours
abords du
chantier matériaux du chantier soient libérés de tout objet pouvant provoquer
des accidents.
Source de
l’impact
- Disponibilité des extincteurs au niveau des stocks.
- Stock gardé de jour comme de nuit.
- Accès limité au personnel habilité.
- Sensibilisation des communautés aux risques d’accidents
liés à la présence de matériaux.
Transport des - Accidents avec les - Etude détaillée par un bureau d’études spécialisé de
transformateurs populations locales l’itinéraire que les convois exceptionnels à 12 essieux
vers les poste provoqués par le emprunteront entre le port le plus proche ou l’aéroport de
de Siguiri, Fomi,
passage du convoi Bamako et les différents sites des postes.
Kankan,
Kerouané, Beyla exceptionnel sur des -
et Zérékoré routes publiques - Encadrement du convoi par des véhicules de signalisation.
- Installation de signalisations pour les zones de travaux et
les zones de danger
- Limiter/contrôler la circulation routière
- Délimitation des aires de parking dans les agglomérations
Circulation des et villages
engins pendant - Sensibiliser les populations sur le risque routier
les travaux et - Atteinte à la sécurité - Veiller au respect strict de l’application des mesures de
présence de des populations et sécurité sur les chantiers
câbles des travailleurs - Veiller à l’application rigoureuse des dispositions de la
électriques sur législation du travail
le sol - Informer et sensibiliser les ouvriers et les populations
riveraines sur les dangers et les facteurs de risques
- Nommer un responsable de chantier chargé du contrôle et
de la mise en application des aspects de santé, d’hygiène
et de sécurité.
Brassage des
populations - Organisation des campagnes de sensibilisations sur la
- Risque de
occasionné par transmission des maladies et des mesures d’hygiène à
propagation des
l’arrivée des respecter.
sociétés de MST/SIDA - Distribution de préservatifs.
travaux
- Augmentation du
risque de violence
- Surveiller l’évolution du statut des femmes et les impacts
basée sur le
Afflux de potentiels du projet sur celles-ci en organisant des focus-groups
genre/vulnérabilité :
population, réguliers avec des femmes dans un échantillon de villages
- Pressions pour obtenir
présence de - Mettre en place un programme ciblé de renforcement des
des prestations infrastructures publiques de santé et d’approvisionnement en
travailleurs sexuelles tarifées, eau (apport de matériel, installation de pompes, etc…)
extérieurs et rivalités pour affaires - Mettre en place, sous l'égide des autorités guinéennes le
embauche de extra-conjugales, déguerpissement immédiat de toute tentative de sédentarisation
travailleurs violences conjugales dans les périmètres des chantiers. Une telle action doit être
locaux immédiate et avoir un caractère d'exemplarité dès l'engagement
liées à la consommation
du projet afin de dissuader les futurs immigrants.
d’alcool
Source de
l’impact
-Tensions/conflits avec
les locaux pour le
partage des terres et des
ressources
Présence des - En amont de la phase de construction, sensibilisation des
engins de orpailleurs aux normes de sécurité et risques d’accidents
construction liés à la présence du chantier.
- Perturbation des
-
activités d’orpaillage
- Pendant la phase de construction, mise en place d’un
situées dans les bas-
corridor de sécurité spécifique autour des activités
fonds aux abords de
d’orpaillage.
la ligne et accidents
-
- Si un arrêt des activités s’avérait nécessaire, les travailleurs
devraient être informés au moins un mois en avance.
Présence de la - Intégration dans le critère de recrutement d’une mesure
ligne électrique - Dysfonctionnement interdisant l’embauche les porteurs de stimulateurs cardio-
HT des cardio- vasculaires non compatibles.
stimulateurs - Sensibilisation des riverains aux risques de dérèglements
des appareils cardio-vasculaires.
4.5.3.1 Sécurité sur le chantier
De nombreuses mesures seront respectées par EDG et ses sous-traitants pendant la phase de chantier :
Zones réglementées : seront établies de concert avec les communautés avant le début de la
phase de construction « des zones de projet ». Selon le niveau de dangerosité ces «Zones de
projet » seront plus ou moins surveillées et soumis aux ports d’équipements de protection
individuels. Les employés ne devront pas entrer dans les espace restreints ni dans d’autres
zones que celles qui leur auront été désignées (zones de travail assignées).
Déclaration d'accident: EDG et ses sous-traitants devront établir un rapport dans les 24 heures
de tous les accidents survenant pendant les travaux et qui auront occasionné des blessures à la
personne ou des dommages aux biens. En cas d'accident grave et dans toute circonstance
l’exigeant, EDG et ses sous-traitants coopéreront pleinement dans le cadre des enquêtes et
demandes d’information rapide de l'incident qui pourront être nécessaire.
Utilisation systématique d'équipement de protection: l’équipement de protection individuelle
est une exigence; il se compose notamment d’un casque de sécurité, de chaussures de sécurité
à embouts protégés, de lunettes, etc. Les casques sont obligatoires sur toutes les zones de
projet. Un appareil de protection des yeux doit être porté lors de l'utilisation des outils de
frappe tels que l'écaillage et quand on travaille avec des produits chimiques ou en tous temps
lorsqu’il y a risque de danger pour les yeux.
Sécurité au volant et limite de vitesse: La vitesse limite sur les « zones de projet » pour tous
les véhicules sera de 30 km / heure. Les passagers ne sont pas autorisés à monter sur des
grues, ou d'autres engins et équipements lourds. Toutes les conditions requises pour équiper
des dispositifs d'avertissement lorsque les véhicules sont en marche arrière seront mises en
œuvre par EDG et ses sous-traitants.
Manutention et stockage: Tous les matériaux devront être stockés dans des lieux désignés et
gardés de jour comme de nuit. Ces derniers seront équipés d’extincteur facilement accessibles
et non obstrués. Seuls les personnels habilités auront un droit d’accès à ces lieux.
Substances hautement inflammables : les bouteilles de gaz, d'essence et d'autres carburants,
peintures et diluants, etc. seront confinées loin d’autres produits inflammables et clairement
identifiées.
Prévention des incendies: en cas d’incendie sur le site, un protocole d’évacuation et de
rassemblement sera mis en place. Dans les cas du traitement des déchets par le feu des
périmètres seront au préalable désignés par les communautés, sécurisés, surveillés et aspergés
d’eau une fois l’opération terminée.
Excavations : un étaiement sera utilisé ou l'excavation sera inclinée pour éviter l'effondrement
lors de l'excavation. Des échelles ou des escaliers seront fournis lorsque l’excavation est de
plus de 1,5 mètres de profondeur. Garder le sol excavé à distance des bords de l'excavation (au
moins 1 mètre). Les fouilles seront correctement drainées. Pour protéger les travailleurs, des
barricades seront érigées à l'aide de matériaux approuvés d’1 m de haut ou plus et approuvés
sur tous les fouilles. Fournir des témoins et des signaux, si nécessaire. Ne pas retirer d'étai ni
d’entretoises à moins d'y être invité.
Soudure : pour la soudure, des périmètres de sécurité doivent être définis, des vêtements de
protection seront utilisés et la zone ne comporterapas de matières inflammables.
Responsabilité de la politique HSE : Un Responsable de chantier sera chargé du contrôle et de
la mise en application des aspects de santé, d’hygiène et de sécurité.
4.5.3.2 Prévention et sensibilisation aux risques sanitaires et sécuritaires et amélioration des
conditions
Des risques de contamination et de transmission vont être présents pendant la période du chantier. Il
est donc nécessaire pour EDG et ses sous- traitants de :
Dresser une liste des risques potentiels liés à des accidents de natures physique, chimique et
autres, associés à la phase de construction comme à celles d’exploitation. On citera à titre
d’exemple les franchissements non autorisés, par inadvertance ou intentionnels, le contact
avec des produits dangereux, des sols contaminés en cours de transport, la présence ponctuelle
de matériel sur le site, le déplacement de véhicules de chantier et de machines.
Définir des zones de ventes pour les vendeurs ambulants.
Organiser des séances de sensibilisation aux risques sanitaires liés à la phase de construction
et à la phase d’exploitation.
Mettre en place une campagne de prévention contre les MST et le SIDA. Cette campagne sera
composée d’ateliers de sensibilisation, de causeries éducatives et pourra faire l’objet de pièce
de théâtre montée en partenariat avec les écoles présentes dans les villages impactés. Elle
devra permettre aux communautés d’apprendre à se prémunir des maladies, à identifier les
risques et symptômes alarmants et à prendre les dispositions nécessaires pour être traité
convenablement. Au cours de celle-ci des préservatifs pourront être distribués et une
sensibilisation à leur utilisation menée.
Surveiller l’évolution du statut des femmes et les impacts potentiels du projet sur celles-ci en
organisant des focus-groups réguliers avec des femmes dans un échantillon de villages, dans le
but d’identifier une possible augmentation de la violence qui leur serait destinée.
Mettre en place un programme ciblé de renforcement des infrastructures publiques de santé et
d’approvisionnement en eau (apport de matériel, installation de pompes, etc…).
Mettre en place, sous l'égide des autorités guinéennes le déguerpissement immédiat de toute
tentative de sédentarisation dans les périmètres des chantiers. Une telle action doit être
immédiate et avoir un caractère d'exemplarité dès l'engagement du projet afin de dissuader les
futurs immigrants.
4.5.3.3 Maintien de la qualité du sol
La Guinée et sa population restent fortement dépendants des performances du secteur agricole et donc
de la qualité des sols qui permettent d’assurer une productivité optimum. Or dans le cadre du projet,
quelques impacts ont pu être identifiés comme potentiellement nuisibles à la qualité des sols. Ces
impacts vont donc aller à l’encontre de la politique de développement agricole qui promeut : l’équité
sociale, le droit à la sécurité alimentaire ; la responsabilisation des acteurs, la solidarité et le partenariat
entre les acteurs.
Pour minimiser les impacts sur la qualité du sol, le projet doit donc inscrire les mesures dans le respect
du Cadre Stratégique d’Investissement pour la Gestion Durable des Terres et maintenir la productivité
à long terme et les fonctions des écosystèmes.
Ceci consistera à :
Améliorer le contrôle à la source de l’érosion due à la perturbation des sols lors de travaux.
Prévenir les impacts négatifs de la perturbation des sols sur la qualité des cours d’eau
récepteurs, les ressources naturelles associées, sur le réseau de drainage et les propriétés
voisines.
Prévenir les coupes inutiles ou exagérées de végétation lors de travaux
Eviter toute zone géologiquement instable pour l’implantation de pylône sur les pentes raides
et berges des cours d’eau.
Cela passera par :
Le placement de dispositifs de lutte contre l’érosion selon les besoins (Barrières à sédiments,
stabilisation de l’accès au site, limitation du déboisement, aménagement de canaux
intercepteurs, gestion des déblais) ;
L’intégration dans la politique de gestion des déchets d’un protocole d’évacuation des sols
contaminés et de remplacement ;
La séparation de la terre végétale lors des opérations de terrassement ;
Les surfaces bétonnées dans le poste seront réduites aux aires de circulation ;
Un système de drainage sera également installé ainsi qu’un bassin de rétention des eaux afin
d’éviter une éventuelle inondation des terrains aux abords du poste.
L’élaboration de critères pour l’implantation des pylônes prenant en compte les zones
géologiques instables.
4.5.3.4 Lutte contre la pollution des eaux de surface et souterraines
La lutte contre la pollution des eaux de surface et souterraines s’inscrit directement dans le cadre de la
Politique Nationale de l’Eau et de la Politique Nationale d’Assainissement. Celle est assortie à trois
types de stratégie de gestion propre à chaque type de déchets : solides, liquides, et spéciaux. La
pollution des eaux de surface et souterraines devront donc être considérées de manière systématique
pour éviter toute répercussion néfaste sur les autres milieux. Il s’agira donc contrôler régulièrement la
qualité des eaux et de respecter les flux en place :
Des analyses d’eau aux abords des postes (notamment celui de FOMI) seront réalisées tous les
mois durant la période des travaux.
Mise en place d’une politique de gestion des déchets solides, liquides et naturels :
Tri sélectif des résidus issus de la coupe du bois et du défrichage en lien avec les
communautés ;
Système de traitements et étiquetage de déchets par catégorie selon la nomenclature
mentionnée dans la Politique Nationale d’assainissement;5
Stockage des déchets solides et liquides approprié pour limiter le risque de pollution ;
Collecte régulière des déchets solides et liquides du chantier en vue de leurs évacuations.
Acheminement des déchets dans les centres de traitement agréés par le MEA.
Respect des consignes d’utilisation de certains produits chimiques ;
Nettoyage et vidange des véhicules et engins de travaux dans des zones prévues à cet effet ;
Mise en place de latrines et d’un système de rejet des eaux usées dans les bases de chantiers;
Protection des chargements (bâches et filets de protection, etc.) ;
Collecte des huiles et autres produits toxiques dans des cuves appropriées ;
Limitation du stockage des matériaux sur les lits d’écoulement naturel et sur des terrains
privés (vergers, etc.).
La législation guinéenne précise que :
les établissements et entreprises qui produisent, détiennent transportent ou gèrent des déchets
dangereux sont tenus de communiquer chaque année au ministère chargé de l’Environnement
toutes les informations sur les déchets qu’ils produisent, exportent ou gèrent, sur leurs
origines, leurs quantités, leurs caractéristiques leurs destinations et leur mode de gestion. Ces
entreprises et établissements concluent obligatoirement des contrats d’assurance couvrant en
totalité leur responsabilité contre les risques résultant de la production de ces déchets, de leur
transport et de leur gestion ;
toute personne qui dépose ou fait déposer des catégories de ces déchets auprès d’une personne
ou d’un établissement ne comptant pas parmi les exploitations d’installations agrées pour
l’élimination des déchets dangereux est considérée comme solidairement responsable avec lui
de tout dommage causé par les déchets.
au cours des opérations de collecte, de transport et de stockage, les déchets dangereux doivent
être emballés et étiquetés conformément aux règles en vigueur.
les déchets dangereux ne peuvent être traités en vue de leur élimination ou valorisation que
dans des installations autorisées par les ministres chargés de l’Environnement et de la Santé ;
4.5.3.5 Conservation de la qualité de l’air
Un impact spécifique lié à l’utilisation de l’hexafluorure de soufre (SF6)6 au niveau du poste. Les
mesures suivantes seront donc à respecter :
5
Les déchets dangereux pour l’environnement sont classés avec les déchets spéciaux comme tel : les déchets
biomédicaux ; les déchets plastiques ; les huiles usagées ; les déchets pesticides obsolètes ; les PCB et PCT ; les
bidons, fûts et emballages usagés ; les piles et accumulateurs usagés ; les déchets radioactifs ; les déchets
électroniques, électriques et électroménagers ; les déchets issus d’activités militaires ; les déchets contenant de
l’amiante ; les solvants usés.
6
L'hexafluorure de soufre est un produit isolant, utilisé comme diélectrique dans les transformateurs électriques.
SF6 peut être utilisé comme gaz neutre isolant.
Confinement du SF6 dans des compartiments étanches indépendants : dans l’hypothèse d’une
fuite, les volumes susceptibles d’être rejetés restent ainsi limités.
Récupération du SF6 chaque fois qu’une intervention nécessite une vidange partielle ou
complète des équipements électriques
Réutilisation du SF6 usagé si celui-ci répond aux exigences techniques des matériels et dans
le cas contraire restitution du SF6 à un prestataire pour destruction ou régénération
Détection des compartiments qui fuient et engagement d’actions correctives
Contrôle permanent de la pression du gaz est lorsqu’une anomalie est détectée, elle est ainsi
rapidement maîtrisée
4.5.3.6 Respect du cadre et de la qualité de vie
La mise en place de la ligne peut engendrer quelques nuisancesdans l’ensemble des villages traversé:
présence d’ouvriers étrangers, nuisances sonores, poussières, tension sociale. Si la plupart de ces
impacts apparaissent d’une importance mineure, à défaut d’être encadrés ces derniers pourraient
prendre de l’ampleur et mettre en péril la bonne marche du projet.
En vue de limiter les impacts sur le cadre et la qualité de vie, il convient de :
Eloigner au maximum les ouvrages électriques et les campements de chantier des habitations
ou des zones souvent empruntées/traversées pour limiter les nuisances sonores
Utiliser des engins de chantier conformes aux règles en vigueur (OMS) quant à la limitation
des niveaux sonores des moteurs.
Positionner les transformateurs en orientant les aéro-réfrigérants vers l’intérieur du poste.
Procéder à un arrosage régulier du chantier en saison sèche.
Vérifier régulièrement les échappements provenant des véhicules et des engins et réglage
régulier des moteurs.
Mettre en place un code de conduite sur le chantier.
4.5.3.7 Gestion des voies d’accès et des zones de chantiers
Le passage des engins va causer un certain nombre de dégâts les chemins d’accès à la ligne et autour
du chantier. Ces derniers vont entraîner des perturbations et éventuellement nuire au flux des résidents.
De manière à encadrer ces phénomènes, il est nécessaire de :
Délimiter la zone des travaux (voies d’accès, zone de chantier, parking) avec le concours du
comité villageois et des services techniques pour éviter d’endommager des zones au-delà de
celles requisses pour les besoins de construction à court terme ;
Elaborer un plan de circulation du chantier pour éviter l’ouverture de voies d’accès au
chantier;
Mettre en place un système de gestion des plaintes en cas de dégradation des cultures
avoisinant la zone de projet ;
Identifier les sources d’eau existantes et négocier leur utilisation avec les populations
Remettre en état les pistes, voies d’accès non bitumées et parkings qui auront été
endommagées
Eviter la circulation des engins pendant les fortes pluies ou mise en état des routes.
Tableau 75 : Indicateurs de suivi pour le plan HSE
Présence de zones de projet délimitées Plan de chantier
Présence de points de contrôle encadrant les zones
Plan de chantier
de projet
Nombre d’accidents survenus sur des zones de
Registre des accidents
projets interdites aux personnes non autorisés
Nombre de rapports d’accident complétés Registre des accidents
Enquête auprès des
Présence d’équipement de protection
employé(e)s
Nombre d’accidents survenus suite à l’absence
d’équipement adéquat
Présence de personnes d’encadrement de la sécurité
Plan de chantier
routière en place sur le chantier
Nombre d’accidents de la route Registre des accidents
Plan de chantier
Sécurité sur le Présence de points de stockage enregistrés Carnet de suivi
chantier
Nombre d’accidents causés par du matériel mal
entreposé
Présence de lieux de stockage spécifiquement dédiés
Plan de chantier
aux substances inflammables
Nombre d’accidents causés par des substances
inflammables
Présence d’espaces dédiés à l’incinération des Plan de chantier
déchets naturels Carnet de suivi du projet
Nombre d’accidents dus à une mauvaise gestion des
espaces d’incinération
Présence d’aménagements mis en place sur les lieux
Plan de chantier
d’excavation et de fouille
Nombre d’accidents survenus dans des zones de
fouille et d’excavation
Nombre d’accidents liés à des travaux de soudures Registre des accidents
Nombre de sessions de sensibilisation aux risques
liés à la présence du chantier
Nombre de sessions de sensibilisation aux MST et
Prévention et SIDA
sensibilisation Nombre de préservatifs distribués Carnet de suivi du projet
Nombre de focus group avec les femmes Carnet de suivi du projet
Quantité de matériel médical apporté et de pompes à
eau posées
Fiche d’analyse des sols
Nombre de dispositifs de lutte anti-érosion mis en
Maintien de la pour les zones où le risque
place
qualité du sol est grand
Nombre de plan de circulation validé par le EDG Rapport de constat
Niveau de pollution des prélèvements effectués
autour des bases vies et au niveau des cultures Rapport d’analyse
avoisinantes
Pourcentage de remise en état effectif du sol après
Rapport de constat
travaux
Lutte contre la Validationde la politique de gestion des déchets
Réponse AO
pollution des solide et liquide (audits)
eaux de surface et Niveau de pollution des prélèvements d’eau de
souterraines surface et souterraine effectués au voisinage de la Rapport d’analyse
zone des travaux
Conservation de
Niveau de pollution de l’air Rapport d’analyse
la qualité de l’air
Compte rendu de l’opération
Indices sonores aux abords de la première habitation
de sensibilisation auprès de
à proximité de la zone de chantier
Respect du cadre villageois et riverains ;
et de la qualité de
vie Nombre de véhicules utilisés (entreprise et sous-
traitant) satisfaisant aux regards des normes de Rapport d’analyse
sécurités environnements les plus stricts
Gestion des voies
d’accès et des
Pourcentage de piste remise en état après fermeture
zones de Rapport de constat
du chantier
chantiers
Nombre de plaintes déposées en rapport avec les
perturbations liées à l’érosion et aux défauts Registre des plaintes
d’écoulement.
Nombre de plaintes déposées en rapport avec une Registre des plaintes
mauvaise gestion des déchets
Nombre de plaintes déposées suite à des glissements Registre des plaintes
de terrain, éboulements, etc.
Suivi des plaintes Nombre de plaintes liées aux nuisances sonores Registre des plaintes
Nombre de plaintes liées à la destruction de biens Registre des plaintes
Nombre de plaintes déposées pour braconnage mené Registre des plaintes
par un employé
Nombre d’accidents en lien avec le bétail Registre des plaintes
Nombre de plainte émis par les femmes/personne Registre des plaintes
vulnérable relatant une action de violence
La responsabilité de la mise en œuvre de ce plan incombe à l’entreprise en charge des travaux. EDG
sera chargé de la supervision et du contrôle de la bonne mis en œuvre du plan.
Ces coûts spécifiques seront inclus dans le cahier des charges de l’entreprise.
La réalisation de cette mesure d’atténuation s’effectuera pendant toute la phase des travaux.
4.6 PLAN D’URGENCE
L’objectif de ce Plan de gestion des risques et des situations critiques imprévues est de présenter les
éléments permettant d’apprécier les dangers que représentent les installations concernées par la
présente étude.
Dans un premier temps, sont présentés les éléments extérieurs (naturels ou anthropiques) pouvant être
un évènement initiateur d’un incident/accident sur les ouvrages d’évacuation d’énergie (ligne THT de
225kV et postes de raccordement).
Dans un second temps, sont recensés les potentiels de dangers inhérents à ces ouvrages et les
phénomènes dangereux associés.
Enfin, les mesures générales applicables à des ouvrages de ce type sont proposées afin de réduire,
limiter voire supprimer les risques et conséquences d’un accident. Ces mesures sont « standard » et
n’excluent pas la mise en place de mesures complémentaires appropriées en fonction de
l’environnement du site.
4.6.2 Synthèse des risques potentiels

Le tableau ci-dessous synthétise les sources potentielles d’agression extérieure aux postes électriques et aux lignes aériennes de transport d’électricité,
indique si le site d’étude est concerné par cette source d’agression et identifier les mesures préventives ou correctives mises en œuvre :
Tableau 76 : Sources potentielles d’agression extérieures aux postes et lignes électriques et mesures préventives
Source potentielle d’agression Installation Position du site face à cette

Risque Mesure préventive
extérieure concernée source d’agression
Postes électriques Le projet se situe à moins de 50 Mesures constructives (normes
Risque sismique km d’une faille géologique. Un sismiques en vigueur en Guinée ou
Lignes électriques séisme pourrait être ressenti. dans les règles de l’art)
Postes électriques Quelques zones sont plus exposées Ce risque sera pris en compte lors de
Risque retrait-gonflement des
au risque de mouvement de terrain la conception du projet (étude
argiles / mouvement de terrain
Lignes électriques (Simandou, Mont Béro) géotechnique)
Lors de la conception du poste de

Le poste de FOMI se situe en FOMI, il faudra prendre en compte
Risque Postes électriques
bordure de rivière la zone immersible liée au futur
naturel
Risque inondation barrage.
Le tracé de la ligne rencontre le
Les pylônes seront éloignés des
Lignes électriques cours des rivières et des zones
berges des rivières.
inondables
Postes électriques Les installations seront équipées de
Les postes électriques et la ligne
Risque foudre paratonnerres et systématiquement
Lignes électriques sont concernés par le risque foudre
reliées à la terre.
Les installations traversent des Une bande de 20 m de part et d’autre
Chute d’arbre Lignes électriques
zones forestières de la ligne électrique sera déboisée.
Source potentielle d’agression Installation Position du site face à cette

Risque Mesure préventive
extérieure concernée source d’agression
Postes électriques Les installations peuvent être Les équipements seront construits
Conditions météorologique
soumises à des conditions pour résister aux événements
extrême
Lignes électriques météorologiques extrêmes (vent). climatiques extrêmes.
Une zone tampon sera créée autour
Postes électriques
Les installations traversent des des postes électriques.
Risque feu de forêt
zones forestières. Une bande de 20 m de part et d’autre
Lignes électriques
de la ligne électrique sera déboisée.
La ligne contourne les marécages
L’aire d’étude comprend des zones
Zones marécageuses Lignes électriques Des panneaux indiquent la présence
t marécageuses.
de marécage.
Postes électriques Peu probable. L’étude de tracé a Des balises seront installées sur
Risque de chute d’aéronef pris soin de contourner les cônes lescâbles pour augmenter la visibilité
Lignes électriques d’envol des aérodromes concernés. des installations par les aéronefs.
Postes électriques Les postes de raccordement et la Les postes électriques seront
ligne aérienne peuvent être clôturés.
Voie de circulation
concernés par un risque de Les pylônes seront éloignés des axes
Lignes électriques
collision. de circulation.
Risque Non concerné. Les industries
d’origine Postes électriques
Risque lié au voisinage pouvant créer un potentiel de
anthropique /
industriel danger sont trop éloignées des
Lignes électriques installations (> 4 km).
Les postes électriques seront
Postes électriques
Les postes de raccordement et clôturés.
lignes électriques peuvent être Les pylônes seront équipés de
Risque lié à la malveillance
concernés par la malveillance (vol dispositifs anti-escalade
Lignes électriques de métal,…). Les pièces mobiles des pylônes
seront soudées.
4.6.3 La mis en œuvre du plan d’urgence
4.6.3.1 Organisation générale de la sécurité
Les consignes d’exploitation seront remises à tous les membres du personnel intervenant sur les postes
et sur la ligne aérienne et contresignées par ceux-ci.
En cas d’accident, la consigne générale d’incendie et de secours sera appliquée.
Cette consigne, affichée en permanence, indique :
Les matériels d’extinction et de secours disponibles avec leurs emplacements,
La marche à suivre en cas d’accident,
Les personnes à prévenir.
Le personnel sera formé à la sécurité dans le domaine de la protection incendie (maniement des
extincteurs…).
4.6.3.2 Moyens de lutte et d’intervention
Moyens privés
4.6.3.2.1 Incendie
Pour les postes électriques, les points suivants seront respectés :
Extincteurs appropriés aux risques à combattre (et notamment le feu électrique), mis en place
en nombre suffisant dans le bâtiment (1 dans chaque local),
Formation et entraînement du personnel au maniement des extincteurs,
Affichage des numéros téléphoniques des pompiers,
Accès au site ne présentant aucune difficulté pour une éventuelle intervention des services de
secours.
Pour la ligne électrique, le risque ne provient pas d’un incendie des installations (non combustible)
mais d’un début d’incendie sur l’environnement alentour. Le personnel intervenant sur la ligne
électrique aura des extincteurs dans les véhicules et seront formés à la manipulation de ceux-ci.
4.6.3.2.2 Pollution accidentelle
Toute pollution accidentelle (lors d’une vidange, par exemple) entraînera l’évacuation immédiate des
matériaux souillés et la réparation qui s’impose (élimination/traitement des terres et végétaux souillés).
4.6.3.2.3 Mesures de sécurité vis-à-vis des tiers
L’accès à l’intérieur des postes électriques sera interdit au public.
En cas d’accident au niveau de la ligne électrique en présence de personnel, celui-ci protégera la
population en les empêchant d’approcher des câbles à terre (risque d’électrocution).
Moyens publics
Les coordonnées en charge du secteur seront affichées au niveau des postes électriques et connus des
personnes intervenant sur la ligne électrique :
Pompiers
Ambulances
Exploitant
Autorité environnementale
Police.
4.6.3.3 Traitement de l’alerte
Alerte aux secours extérieurs
Les secours extérieurs seront avertis en cas d'accident :
Par le personnel si un incident survient pendant une inspection, entretien…
Par les personnes passant, travaillant ou habitant à proximité
Les personnels extérieurs utiliseront les numéros d’urgence habituels.
Alerte aux autorités
En cas d’épandage de produits dans ou à proximité du poste, les propriétaires / exploitants et les
autorités seront alertés dans les meilleurs délais par la direction de l’entreprise.
Alerte à l’exploitant
Tout dysfonctionnement électrique est transmis au centre de contrôle en temps réel. Cependant, une
fois les secours prévenus, il est utile d’alerter l’exploitant, dont le numéro doit figurer sur le panneau
d’affichage sur le portail des postes électriques.
Information des médias
La communication de crise consiste à mettre en œuvre des actions d’information internes, de relations
presse et publique adaptées, afin de limiter les conséquences négatives qu’un événement grave peut
avoir.
Une crise correctement gérée peut contribuer à valoriser l’image. En faisant preuve de franchise, de
rigueur et de professionnalisme dans ses messages, l’exploitant pourra saisir cette occasion pour
rappeler les mesures qui sont mises en œuvre pour la protection de la population et de
l’environnement.
En général, une information des médias comprendra les informations suivantes :
rappel scrupuleux des faits et la gestion de l’événement,
les conséquences (victimes, dégâts, coupures électriques…),
les causes possibles,
les pratiques de l’établissement (protocoles de sécurité en place, exercices…),
les moyens mis en place pour remédier au problème (délai de réparation de la ligne par
exemple).
4.6.3.4 Gestion post-accidentelle
Compte-tenu des conséquences d’un accident majeur sur la population (coupure électrique pour un
nombre important de personnes), il est nécessaire d’anticiper au maximum ces accidents afin de
réduire le délai d’intervention et donc le délai de retour à la normale pour la population.
Ceci passera en particulier par :
une identification des éléments les plus sensibles,
une disponibilité du matériel de rechange,
une équipe technique disponible en permanence pour les réparations.
Après une gestion d’urgence pour le rétablissement du courant, une gestion plus approfondie post-
accidentelle sera mise en place. Il s’agira notamment d’identifier les causes profondes de l’accident et
de mettre en place, si possible, à grande échelle des moyens pour que cet accident ne se reproduise
plus.
Le nombre d’alertes émises par EDG servira d’indicateur de suivi du plan d’urgence. Chaque alerte
devra être inscrite au niveau du carnet de suivi de projet.
EDG est responsable de la mise en œuvre du plan d’urgence
La mise en œuvre de ce plan d’urgence est inclus dans les frais de structures de l’EDG
Ce plan d’urgence doit être mise en œuvre durant toute la durée du projet
4.7 PLAN DE CONSERVATION DU PATRIMOINE
CULTUREL
En plus de se conformer à la législation nationale pertinente relative à la protection du patrimoine
culturel, notamment celle portant sur la mise en œuvre des obligations incombant au pays hôte en
vertu de la Convention pour la Protection du Patrimoine Mondial, Culturel et Naturel, le client
identifiera et protègera le patrimoine culturel en veillant à l’application des pratiques reconnues au
plan international consistant à protéger le patrimoine culturel, à l’étudier sur le terrain et à l’étayer par
des documents.
Lorsque le processus d’identification de risques détermine qu’il existe un risque d’impact sur le
patrimoine culturel, le client engagera des experts qualifiés pour contribuer à l’identification et à la
protection du patrimoine culturel.
Au-delà d’une mesure imposée par les institutions internationales, la conservation du patrimoine
culturel et historique est une des conditions premières de la bonne intégration du projet. Au total, sur
l’ensemble du corridor du futur tracé de la ligne électrique en Guinée, ce sont six sites qui ont été
identifiés dans la zone d’exclusion totale :
- Trois sites de résidences de génies, dont deux avec pratiques sacrificielles
- Un lieu de fétiche
- Un site religieux (cimetière).
4.7.2 Description des sites d’héritage culturel
4.7.2.1 Kpenna
Nom et signification : Kpenna est le nom de la rivière éponyme
Localisation : Village de Komata / District de Komata / Sous-préfecture de Soulouta / Préfecture
de N’Zérékoré. Le site est situé à 4, 5 kilomètres du village, dans un ravin.
Type de site : résidence de génie (avec sacrifices)
Description: le site est matérialisé par la source de la rivière éponyme. Quant au lieu de sacrifice, il
est matérialisé par un arbre appelé Bahi, en dialecte local kpèlè, a une distance de près de 50
mètres.
Pratiques rituelles : pour ce site sous lequel se déroulent des sacrifices individuels et collectifs, il
n’y a pas de jour fixe. Cela dépend de la volonté des demandeurs qui peuvent appartenir aux
deux genres, hommes ou femmes. Pour y effectuer une demande, il faut : un coq, 10 noix de
colas et du vin blanc dont la quantité varie énormément. A ce genre de sacrifice ne participent
que le demandeur, les sages de sa famille et les responsables du site.
Responsables : la responsabilité du site appartient à la famille Gnabalamou. C’est l’ainé de cette
famille qui assume la fonction de responsable du site ; il s’agit de Gadei Gnabalamou.
L’officiant du site est Moussa Goumou. Pour assumer cette fonction, il faut appartenir à la
famille des neveux et en être l’ainé.
Interdits : il est interdit de pêcher sur le site et de s’y rendre seul.
Craintes des responsables : deux craintes ont été évoquées : la dégradation du site et sa perte,
malgré l’opportunité financière de la compensation la famille détentrice.
Impacts perçus et mesures d’atténuation : les responsables affirment que le site est indéplaçable.
Ils souhaitent que toutes les mesures soient prises pour assurer la protection. Les propositions
faites sont les suivantes : fixer un panneau de signalisation et construire un grillage tout autour
du site.
4.7.2.2 Doumoutou
Nom et signification :« doumou » signifie « secret » et « tou » signifie « foret » (en malinké)
Localisation : préfecture de Kerouané, sous-préfecture de Komodou, district de Gbodou, village de
gbodou
Type de site :résidence de génie (sans sacrifice).
Description : Le site se trouve à l’Ouest, à moins de 1,7Km du village et dans les 100m du
Corridor. L’environnement naturel est une forêt arborée composée de quelques essences
végétales Comme lenké, kobi, popo, sanan et palmiers à huile. Il est matérialisé par trois petits
puits. Le site était le lieu de rencontre de tous les cinq villages de (tron) fondés par Kelessery
Konate et ses quatre frères.
Pratiques rituelles :sans
Responsabilité : La responsabilité du site est confiée au lignage Sidibe en la personne de Samba
Sidibe. En plus de cette responsabilité, il est aussi l’officiant du site assurant ainsi le lien entre
les hommes et les génies.
Importance du site : le site de Doumoutou est très important non seulement pour la localité de
Gbodou mais aussi pour les villages voisins. Son déplacement obéit à un certain nombre de
sacrifices notamment trois taureaux rouges accompagnés d’une somme d’argent pour l’officiant.
Interdits : Comme la plupart des sites à génies, le site Doumoutou a plusieurs interdits. En effet la
coupe de bois, les feux de brousse, la pratique de toutes formes de culture restent fortement
prohibés aux risques de s’exposer à la colère des génies. Toute personne qui s’évertuerait à
transgresser ces interdits pourrait être frappée par des mauvais sorts, des maladies mentales
(démence ou folie) ou la mort.
Craintes des responsables : non communiquées.
Mesure d’atténuation à prendre en considération : non communiquées.
4.7.2.3 Gbentou
Nom et signification : non communiqué
Type de site :lieu de fétiches (sans sacrifices)
Localisation : secteur de la Commune Urbaine de Kérouané- District de Bafouro, village de
Fredou
Type de site :lieu de fétiches
Description : Le site se trouve à l’Ouest près d’un fossé, à 500m du village dans les 100 m du
corridor. L’environnement naturel est une forêt arborée dans laquelle on trouve des essences
végétales comme néré, anacardiers sauvages, linké, sanan et gben. Le site est matérialisé par de
grands arbres touffus à côté d’un fossé.
Pratiques rituelles :sans
Responsabilité : Le site est confié au lignage Kourouma dont Sidiki Kourouma (sotikemo adjoint)
est désigné comme responsable du site en même temps l’officiant.
Importance du site : en effet le site Gbentou n’est plus utilisé par les habitants du village mais
jusqu’à présent les fétiches de M’bemba Kaba Keita sont toujours enterrés dans ce lieu.
Interdits : il est formellement interdit de couper les arbres dans ce site et dans son entourage.
Craintes des responsables : non communiquées.
Mesure d’atténuation à prendre en considération : L’officiant demande un taureau rouge, un
coq rouge, dix noix de colas rouges et une chèvre rouge pour pouvoir déplacer les fétiches.
4.7.2.4 Sandanköro
Nom et signification : Sandanköro signifie « sous l’arbre sauvage » où réside un génie protecteur
du village
Localisation : Sous-préfecture de Baro. Préfecture de Kouroussa. Région de Kankan. Situé à
l’Ouest sur le territoire villageois de Woyonko dans les 30 derniers mètres du corridor.
Type de site : résidence de génie (avec sacrifices).
Description : Matérialisé par un grand arbre à l’aspect mystique, le site d’une superficie de 40 à 50
m2 est parsemé d’arbustes : karité, gbelen, néré, sö, etc.
Pratiques rituelles :A la fin de chaque année, avant le début des activités culturales, un sacrifice
de taureau rouge est pratiqué par le responsable et officiant du site. Cette cérémonie, en
l’honneur du génie réunie l’ensemble de la communauté villageoise sans distinction de sexe ou
d’appartenance. Des vœux sont formulés à l’intention du génie afin entre autre d’assurer la
prospérité du village, la réussite des cultures, la protection du village contre les incendies, contre
les épidémies, contre le malheur, etc.
Le reste de l’année, les habitants se réunissent en petit groupe pour formuler des vœux plus
personnels: avoir des enfants, de l’argent, de la promotion, etc. Dans ce cadre, des coqs blancs,
du pain blanc ou des noix de colas blanches sont donnés en offrande au génie.
Importance du site pour les communautés : Le génie est donc le bienfaiteur et protecteur du
village et ce depuis sa fondation. En cela il revêt une importance pour la communauté
Personnes responsables : Nohan Doumbouya est le la personne responsable du site et également
l’officiant.
Craintes des responsables : La modification de l’environnement du site va avoir un impact sur le
génie et altérer son volonté de protection. Sans cela, le village serait soumis à tous les maux et
pourrait même être amené à disparaitre.
Mesure d’atténuation à prendre en considération : La mise en place de la ligne implique de
demander au génie son autorisation ce qui nécessite de pratiquer de multiples sacrifices- taureau
rouge, coq blanc- et de donner des offrandes de pain blanc.
4.7.2.5 Falannin
Nom et signification :« Falannin » signifie « dans la grotte » où réside un génie protecteur du
village.
Localisation : Sous-préfecture de Baro. Préfecture de Kouroussa. Région de Kankan. Situé à l’Est
sur le territoire villageois de Woyonko dans le corridor des 40 mètres de la ligne électrique.
Type de site :résidence de génie (avec sacrifices).
Description : le site de Falannin est matérialisé par une grotte d’une petite ouverture se trouvant
sur le prolongement d’une forêt du village. Son environnement naturel est composé par plusieurs
espèces d’arbres et d’un bas-fond.
Pratiques rituelles : Chaque, année avant les premières pluies, un taureau accompagné d’un coq
blanc sont donnés en guise de sacrifice aux génies. L’objectif visé par ce sacrifice est le
développement et la prospérité du village. A l’occasion, un grand festin y est organisé pendant
toute la journée et meublé par un repas collectif. A noter que ces cérémonies sacrificielles se
passent sous l’œil avisé de l’officiant qui assure le lien entre la communauté et les génies.
Importance du site pour les communautés : le site de Falinnin reste très important aux yeux de
toute la communauté de Woyonko. En effet, il constitue a plus titre une mémoire collective pour
Woyonko et est perçu comme un rempart dans la protection de ses habitants contre toutes
formes d’agression. Au-delà de ce rôle de protection, le site de Falannin demeure un haut lieu
d’offrandes collectives et individuelles.
Personnes responsables : Sadan Moussa Conde, un sexagénaire, est le responsable et officiant du
site. Il est en même temps sotikemo du village.
Interdits : comme tout site à génies, Falannin comporte plusieurs interdits. En effet, l’accès au site
par les griots reste strictement prohibé. Aussi toute personne qui aurait entretenue des relations
intimes avec une griote est aussi sommé de ne pas s’y rendre au risque de ne pas s’exposer à la
colère des génies. A rappeler que la transgression de ces interdits peut entrainer des
conséquences néfastes au niveau du transgresseur telles les maladies, les convulsions, le
mauvais sort ou la mort.
Craintes du responsable du site ou de l’officiant : un certain nombre de craintes ont été
formulées par l’officiant du site. En effet selon lui le passage de la ligne électrique peut
entrainer des conséquences fâcheuses pour toute la communauté de Woyonko au nombre
desquelles on peut citer les mauvaises récoltes, les incendies et des cas de maladie.
4.7.2.6 Kabouroulo
Nom et signification :« Kabouroulo » signifie « cimetière » en malinké
Localisation : Préfecture : Kouroussa Sous-préfecture : Baro District : Fansan village : Nerekoro.
le site de Kabouroulo est situé à l’Est du village environ à 50m de la zone bâtie et de la route
menant à Baro.
Type de site : Site religieux (cimetière)
Description : l’environnement naturel du site est composé de plusieurs espèces végétales telles le
néré, so, melina, gbin, bembe, kolokolo, etc. Le site est matérialisé par d’anciennes et nouvelles
tombes surmontées de branchages secs ou entourées par des cailloux.
Pratiques rituelles : aucune pratique sacrificielle n’a lieu dans cet endroit. Tout ce qui est relatif
aux sacrifices funèbres est effectué soit à la mosquée ou au domicile du défunt. On y pratique
toutefois des prières et des bénédictions qui sont formulées pour le repos de l’âme des défunts
ou des devanciers.
Importance du site pour les communautés : le site de Kabouroulo revêt une importance capitale
aux yeux de la communauté de Nerekoro. En effet, il sert non seulement de lieu de repos des
ancêtres fondateurs mais aussi un endroit assurant un trait d’union entre deux mondes: celui des
vivants et des défunts.
Personnes responsables : la responsabilité du site de Kabouroulo est confiée à l’imam du village
Ansoumane Conde. Il est secondé dans ce rôle par Famoudou Conde. Leur rôle consiste pour un
premier temps à veiller et protéger le site et à diriger la prière sur le mort dans un deuxième
temps.
Interdits : plusieurs interdits sont liés à ce site. En effet, l’accès du site à la couche féminine et à
toute personne ne pratiquant pas l’islam comme religion est strictement prohibé. Aussi toutes
formes d’injures et de souillures (déféquer, uriner, dépôt d’ordures) et la coupe de bois restent
fortement interdits. La transgression de ces interdits exposerait le transgresseur à des
réprimandes de la part de la communauté et implicitement apporter une malédiction divine sur
lui.
Craintes des responsables : le passage de la ligne électrique dans le site pourrait apporter une
malédiction pour le village et heurter la sensibilité de toute la communauté. Car il constituerait
un sacrilège aux yeux de l’islam.
Mesure d’atténuation à prendre en considération : la seule mesure d’atténuation qui a été
proposée par la communauté est l’immolation d’un bœuf ou d’un bélier et la lecture du saint
Coran accompagnée d’une somme d’argent. Si cela est pris en compte, le déplacement du site
pourrait ne pas poser de problème.
4.7.3 Mesures d’atténuation à prendre en compte
4.7.3.1 Kpenna
Les responsables affirment que le site ne peut pas être déplacé. Ils souhaitent que toutes les mesures
soient prises pour assurer la protection. Les propositions faites sont les suivantes : fixer un panneau de
signalisation et construire un grillage tout autour du site.
4.7.3.2 Doumoutou
Les mesures d’atténuation à prendre en considération ne nous ont pas été communiquées.
4.7.3.3 Gbentou
L’officiant demande un taureau rouge, un coq rouge, dix noix de colas rouges et une chèvre rouge
pour pouvoir déplacer les fétiches.
4.7.3.4 Sandanköro
La mise en place de la ligne implique de demander au génie son autorisation ce qui nécessite de
pratiquer de multiples sacrifices : taureau rouge, coq blanc et de donner des offrandes de pain blanc.
4.7.3.5 Falannin
La mise en place de la ligne électrique implique de demander aux génies leur autorisation, ce qui
nécessite la pratique de multiples sacrifices : taureau rouge, coq blanc et des noix de colas
accompagnées de pain blanc.
4.7.3.6 Kabouroulo
La seule mesure d’atténuation qui a été proposée par la communauté est l’immolation d’un bœuf ou
d’un bélier et la lecture du saint Coran accompagnée d’une somme d’argent. Si cela est pris en
compte, le déplacement du site ne pas posera à priori pas de problème.
4.7.4 Procédures applicables aux découvertes fortuites
Le client assume la responsabilité de l'implantation et de la conception du projet de manière à éviter
des impacts négatifs considérables sur le patrimoine culturel. Le processus d'identification des risques
et impacts environnementaux et sociaux devrait déterminer si l'emplacement du projet se situe dans
une zone où un site de patrimoine culturel est susceptible d'être découvert durant la phase de
construction ou d'exploitation.
Le client s’interdira de perturber les découvertes fortuites tant qu’une évaluation n’a pas été réalisée
par des spécialistes compétents et que des mesures conformes aux exigences de la présente Norme de
performance n’ont pas été déterminées.
4.7.4.1 Consultation
Si un projet est susceptible d'avoir un impact sur le patrimoine culturel, le client consultera les
communautés affectées du pays hôte qui utilisent ou ont, de mémoire d'homme, utilisé de longue date
le patrimoine culturel à des fins culturelles. Le client consultera les communautés affectées afin
d'identifier le patrimoine culturel important et incorporera dans son processus de prise de décisions les
points de vue des Communautés affectées au sujet de ce patrimoine culturel. Les consultations doivent
s'étendre aux organismes de réglementation locaux ou nationaux compétents chargés de la protection
du patrimoine culturel.
4.7.4.2 Déplacement du patrimoine culturel reproductible
Lorsque le client a rencontré un patrimoine culturel matériel qui est reproductible7 et non essentiel, le
client applique des mesures d’atténuation qui permettent d’éviter les impacts. S’il n’est pas possible
d’éviter les impacts, le client devra appliquer la hiérarchie des mesures d’atténuation comme suit :
- Limiter les impacts négatifs et appliquer les mesures de restauration, in situ, qui garantissent le
maintien de la valeur et de la fonctionnalité du patrimoine culturel, consistant notamment à
maintenir ou à restaurer tous les processus écosystémiques nécessaires pour l’appuyer ;
- S’il n’est pas possible de réaliser la restauration in situ, rétablir la fonctionnalité du patrimoine
culturel, à un endroit différent, notamment en mettant en place les processus écosystémiques
nécessaires pour l’appuyer ;
-
Lorsqu’il est établi qu’il n’est pas possible de limiter les impacts négatifs et de procéder à la
restauration afin de garantir le maintien de la valeur et la fonctionnalité du patrimoine culturel et
lorsque les communautés affectées utilisent de longue date le patrimoine culturel à des fins culturelles,
il faut alors indemniser pour la perte de patrimoine culturel matériel. Le contenu de cette indemnité
(sacrificielle, foncière ou matérielle) doit être déterminé par les communautés responsables et
détentrices des sites d’héritage culturel.
4.7.4.3 Déplacement de patrimoine culturel non reproductible
Le patrimoine culturel non reproductible peut concerner les conditions sociales, économiques,
culturelles, environnementales et climatiques des peuples anciens, leurs écologies en évolution, leurs
stratégies d’adaptation et les premières formes de gestion environnementale, lorsque :
- le patrimoine culturel est unique ou relativement unique à la période qu’il représente,
- le patrimoine culturel joue un rôle unique ou relativement unique en tant que liaison entre
plusieurs périodes sur le même site.
La majorité des éléments de patrimoine culturel sont mieux protégés en demeurant sur place, étant
donné qu'un déplacement est susceptible d'entraîner des dommages irréparables ou la destruction de
ces éléments de patrimoine culturel. Le client ne déplacera aucun élément de patrimoine culturel non
reproductible, à moins que toutes les conditions suivantes ne soient remplies :
- Il n'existe pas d’alternative autres que le déplacement, qui soient pratiques au plan technique
ou financier ;
- Les avantages globaux du projet dépassent incontestablement la perte en patrimoine culturel
qu'entraînerait le déplacement et les communautés donnent leur autorisation d’exploitation aux
miniers ;
- Tout déplacement de patrimoine culturel est réalisé au moyen des meilleures techniques
reconnues à l'échelle internationale.
7
Le patrimoine culturel reproductible se définit comme des formes matérielles de patrimoine culturel qui peuvent être
déplacées à un autre endroit ou qui peuvent être remplacées par une structure similaire ou des caractéristiques naturelles
auxquelles les valeurs culturelles peuvent être transférées par des mesures appropriées. Des sites archéologiques ou
historiques peuvent être considérés reproductibles si les époques et les valeurs culturelles qu’ils représentent sont bien
représentées par d’autres sites et/ou structures.
4.7.4.4 Patrimoine culturel essentiel
Le patrimoine culturel essentiel comprend l’un ou les deux types de patrimoine culturel suivants :
- le patrimoine culturel reconnu au plan international des communautés qui utilisent ou qui ont,
de mémoire d'homme, utilisé de longue date ce patrimoine à des fins culturelles ;
- les zones de patrimoine culturel protégées au plan légal, notamment celles que les
gouvernements hôtes proposent de classer comme telles.
Le client s'interdira de modifier, d'endommager ou de déplacer de manière significative tout élément
de patrimoine culturel essentiel. Dans des circonstances exceptionnelles où les impacts sur le
patrimoine culturel essentiel sont inévitables, le client devra appliquer le mécanisme de Consultation
et participation éclairées des Communautés affectées tel qu’il est décrit dans la Norme de performance
1 et qui comporte un processus de négociation de bonne foi aboutissant à un résultat documenté. Le
client fera appel à des experts extérieurs pour contribuer à l’évaluation et la protection du patrimoine
culturel essentiel.
Les zones de patrimoine culturel faisant l'objet d'une protection légale sont importantes pour la
protection et la conservation du patrimoine culturel, et des mesures supplémentaires s'imposent pour
tout projet susceptible d'être approuvé dans le cadre des législations nationales en vigueur dans ces
zones.
4.7.4.5 Utilisation du patrimoine culturel par le projet
Lorsqu'un projet se propose d'utiliser à des fins commerciales le patrimoine culturel, notamment les
savoirs, les innovations ou les pratiques des communautés locales, le client devra informer ces
communautés de
leurs droits prescrits aux termes de la législation nationale ;
de l'étendue et de la nature du développement commercial envisagé ;
des conséquences éventuelles dudit développement.
Le client ne procèdera à une telle commercialisation que :
s’il met en œuvre un mécanisme de Consultation et de participation éclairées et comportant un
processus de négociation de bonne foi dont les résultats sont documentés,
s’il prévoit un partage juste et équitable des bénéfices de la commercialisation desdits savoirs,
innovations ou pratiques, conformément à leurs coutumes et traditions.
Les indicateurs suivants peuvent servir de base pour le suivi du plan de conservation du patrimoine
culturel :
pourcentage de plainte déposé par rapport aux sites d’héritage culturel,
nombre de découvertes fortuites,
nombre de PV de conformité délivré par l’administration à l’issus des audits.
La responsabilité de la mise en œuvre du plan de conservation du patrimoine culturel incombe à EDG.
Le ministère en charge de l’énergie est chargé de la supervision et du contrôle de la bonne exécution
de ce plan.
Tableau 77 : Tableau des coûts de mise en œuvre du plan de conservation du patrimoine culturel
Coût Coût total
GNF GNF EUROS
Kabouroulo 30 000 000 Forfait 30 000 000 3 181
Traitement Falannin 30 000 000 Forfait 30 000 000 3 181
des sites Sandanköro 30 000 000 Forfait 30 000 000 3 181
d’héritage Gbentou 30 000 000 Forfait 30 000 000 3 181
culturel Doumoutou 30 000 000 Forfait 30 000 000 3 181
Kpenna 45 000 000 Forfait 45 000 000 4772
Total (Plan de Conservation du Patrimoine Culturel) 195 000 000 20678
La mise en œuvre spécifique de ce plan aura lieu en même temps que le PAR (avant la phase de
construction)
4.8 PLAN DE COMMUNICATION
Pour l’ensemble des parties prenantes consultées, la bonne marche du projet dépendra essentiellement
de la communication, c’est à dire de la capacité des responsables à capitaliser, mutualiser et diffuser
des informations tout en s’assurant qu’elles ont bien été comprises dans le temps souhaité. En effet, le
constat global est que dans la plupart des cas, les éléments d’information relatifs aux projets ne leurs
sont communiqués qu’au moment de l’exécution. Les personnes mobilisées se retrouvent alors
contraintes d’agir dans l’urgence sans pouvoir avoir le temps de consulter à leur tour les personnes
intéressées. Les causes de ces problèmes peuvent être multiples : complexité des canaux de
communication et de la chaine décisionnelle, absence d’un échelon du projet pendant une courte
période, non prise en compte des coûts relatifs à la diffusion de l’information, négligence volontaire à
des fins personnelles, etc.
Pour toutes ces raisons, la chaine de communication doit être claire et reposer sur des engagements et
moyens solides.
4.8.2 Le Plan d’Engagement des Parties Prenantes
Un Plan d’Engagement des Parties Prenantes (PEPP) sera mis en œuvre préalablement au Plan de
Communication. Il sera placé sous la responsabilité du promoteur, et permettra d’assurer la mise en
œuvre du projet dans le respect des organisations sociales et dans une dynamique de paix sociale et de
transparence. La mise en place d’un PEPP permettra à la société de respecter les normes
internationales (notamment la Sauvegarde Opérationnelle 1 de la BAD)
Les activités du PEPP incluront le promoteur, les communautés impactées par le projet, les autorités
locales, les autorités des institutions décentralisées et déconcentrées.
La mise en œuvre du PEPP reprendra les étapes suivantes, comme annoncé dans l’EIES :
Finaliser l’identification des parties prenantes déjà identifiées et mobiliser celles-ci ;
Formaliser les partenariats, conventions et modalités de travail avec les parties prenantes du
projet ;
Coordonner les activités entre les différentes parties prenantes ;
Assurer la capitalisation, la mutualisation et la diffusion de l’information auprès de l’ensemble
des parties prenantes ;
Déterminer le rôle et les limites de chaque partie prenante dans le processus de
communication ;
Appuyer les acteurs dans ce processus et, plus généralement, dans le suivi du PGES.
L’identification des parties prenantes se basera sur les résultats de l’étude de base qui aura permis
d’identifier les autorités locales traditionnelles et de comprendre les hiérarchies dans la société et le
système de gestion foncière pour chaque zone. D’autres parties prenantes seront également consultées
(les employés du promoteur, les entrepreneurs de la zone, les représentants de la société civile etc.).
La mission de terrain se déroulera sur l’ensemble de la zone. Elle consistera principalement en
consultations avec les parties prenantes locales. Ces consultations permettront de comprendre la
perception, par les acteurs, des impacts du projet, tant du point de vue technique que du point de vue
environnemental.
La réalisation de consultation publique est un outil supplémentaire du plan de communication. Un
certain nombre de ces consultations est obligatoire d’un point de vue légal et concerne l’information
du public vis-à-vis du projet et de ses impacts.
Dans le cas particulier de la mise en œuvre du PAR il est également prévu de réaliser des
consultations. Elles ont pour objectif la description et explication du processus de compensation, de
repréciser la nature du projet et son calendrier d’exécution, les critères d’éligibilité des PAP et
l’annonce des dates butoir dans chaque localité.
L’acquisition foncière et de titre nécessite la publication des informations concernant les parcelles. Le
support écrit et la publication ne sont pas des outils adaptés à la population peu alphabétisée, aussi la
réalisation de consultations publique dans ce cadre doit être envisagée.
Les consultations publiques permettent de mesure le niveau d’intégration des projets et de suivre
l’évolution des craintes des populations de manière générale. Elles constituent donc un élément de
suivi et de communication complémentaire au système de communication en place et permet d’ouvrir
des débats que les relais communautaire ne peuvent pas modérer (et dont ce n’est pas le rôle).
Ces consultations devront donc être poursuivies jusqu’à la mise en exploitation du projet et au-delà. Il
est à prévoir d’importantes mesures de modération si les villages concernés par le projet ne sont pas
connectés, quelles que soient les mesures de compensations et d’accompagnement mises en œuvre.
4.8.3 Communication interne : favoriser l’harmonisation, la capitalisation et la
mutualisation de l’information:
Afin d’assurer une communication transparente et efficace du projet tout au long de la mise en œuvre,
il est d’abord recommandé de mettre en place un service de communication spécifique directement
rattaché à l’unité de mise en œuvre du PGES. Ce service, en lien avec les autres services et sous-
traitants, pourra notamment:
s’assurer de l’organisation et de l’harmonisation des communications relatives au projet,
mettre en place les différents outils nécessaires au suivi du projet : base de données, agenda en
ligne, carnet de suivi de projet en ligne, registre des consultations, annuaire en ligne ;
développer les supports nécessaires à la diffusion des informations et à la participation des
parties prenantes : questionnaires, outils de suivi et d’entretien, etc.;
coordonner et superviser les différentes communications : radio, journaux;
capitaliser et mutualiser l’ensemble des informations relatives à la mise en œuvre et au suivi
du PGES.
Ensuite, la plupart des localités impactées par le projet sont enclavées et ne disposent pas forcement
d’un accès au réseau mobile. La circulation de l’information entre les différents échelons y est donc
difficile. Comme pour la plupart des projets de ce type, il est fortement recommandé de mettre en
place pendant la phase de démarrage, des équipes locales chargées d’être la courroie de transmission
entre les acteurs locaux. Celles-ci seraient adossées à un chef d’antenne local chargé du suivi du plan
de gestion environnemental et social et ont pour objectif :
Pour le niveau central elles ont pour fonction de :
Informer les équipes nationales de l’état d’avancé du PGES : carnet de suivi, registre des
consultations,
Compléter les informations sur les parties prenantes déjà capitalisées dans le cadre de l’EIES :
annuaire, fiche spécifique aux ayants droits, etc.
Assurer la communication avec les parties prenantes au niveau local.
De plus, leur présence en continu permettra :
de tisser un lien de confiance avec les comités villageois et les PAP ;
d’assurer une communication continue entre les communautés, les sous-
préfectures/communes rurales ou communes urbaines et les préfectures pendant la phase de
mise en œuvre du PARC;
de coordonner l’intervention des sous-traitants avec les parties prenantes (formation,
sensibilisation, réunion) ;
d’assurer la transmission des plaintes entre les différents acteurs en charge du règlement de
celles-ci.
4.8.4 Communication externe : adapter l’information et ses canaux aux
destinataires
D’après les consultations faites aux différents niveaux, la stratégie de communication doit différencier
les niveaux cibles : national, préfectoral, sous-préfectoral/communal et enfin local.
4.8.4.1 La communication avec les localités
Dans chaque commune, un facilitateur sera être désigné comme point focal du projet. Celui-ci aurait
pour tâche de :
Diffuser les informations ponctuelles du projet.
Appuyer l’organisation des réunions avec le Comité Villageois, rencontres et consultations
communautaires dans le cadre des activités de l’interconnexion ;
Enregistrer au nom du comité villageois les plaintes afin qu’elles soient étudiées par celui-ci et
transmises aux animateurs ;
Participer aux actions de sensibilisation ;
Faire remonter auprès des animateurs les informations venant de sa localité.
Ces derniers doivent :
Résider au cœur du village ;
Parler et écrire français ;
Parler la ou les langues de la localité ;
Etre moralement irréprochable aux yeux de la population.
4.8.4.2 La communication avec les sous-préfectures/communes rurales ou avec les
communes urbaines
Dans la continuité du circuit de communication, il est recommandé d’avoir un point focal au niveau de
la commune et de la sous-préfecture. Ces derniers seront notamment chargés de:
La communication entre le projet et les services communaux ou sous-préfectoraux ;
De mobiliser les services compétents nécessaires ;
D’organiser les réunions, consultations ou sessions de sensibilisation ;
D’enregistrer les plaintes et de les transmettre aux services compétents pour traitement.
4.8.4.3 La communication avec les préfectures, les CPSES et les comités techniques
Au niveau de la préfecture, il est recommandé de designer également au sein du CPSES et de chaque
comité technique un point focal chargé de :
La communication entre le projet et les services préfectoraux ;
Mobiliser les services compétents nécessaires et faire suivre les lettres de mission ;
Capitaliser les documents et rapports élaborés par le CPSES et les comités ;
Enregistrer et ventiler les différents types de plaintes aux services compétents ;
Planifier et organiser les réunions des CPSES et des comités.
4.8.5 Communication et sensibilisation des partenaires
Dans le cadre de l’intégration des populations dans le plan d’engagement des parties prenantes, il est
également nécessaire de réduire toute asymétrie d’information. Aussi les populations des localités
touchées par le projet devront être formées et sensibilisées sur :
Les phases de développement des réseaux d’électrification ;
La citoyenneté, y compris le harcèlement sexuel ;
La protection de la nature et de la biodiversité.
Tableau 78 : Séances de sensibilisation publique
Domaine de formation/ Échéancier de Indicateurs objectivement
Contenu
sensibilisation mise en œuvre. vérifiables
Les moyens et dispositifs
d’électrification.
Les méthodes de
transformation et de
transport de l’énergie
Fonctionnement et
électrique. Dès les premiers Nombre de sessions de
développement des
Les étapes de contacts formation dispensées
réseaux électriques
développement des
réseaux domestiques.
Les risques de l’électricité.
Le projet
d’interconnexion.
L’inscription du citoyen
guinéen dans le système
administratif et législatif.
Perception et divergence Nombre de sessions de
Dès les premiers
Citoyenneté de représentations. sensibilisation dispensées
contacts
Les droits et devoirs du
citoyen.
Les méthodes de
règlement des conflits.
Nécessité de préservation
Préservation de Avant la phase
de l’environnement et des Nombre de personnes présentes
l’environnement construction
ressources naturelles
4.8.6 Suivi évaluation
Tableau 79 : Suivi-évaluation de la communication
Plan Nombre de Consultations publiques tenues PV / enregistrement
d’Engagement
Participation (nombre de personnes approximatif) PV / enregistrement
des parties
prenantes Satisfaction du public vis-à-vis du projet PV / enregistrement
Présence du service de communication EDG
Présence d’une base de données mutualisées en ligne EDG
Disponibilité d’un annuaire mutualisé en ligne EDG
Communication Disponibilité d’un agenda mutualisé en ligne EDG
interne niveau Disponibilité des outils de suivi en ligne EDG
central
Disponibilité d’un carnet de suivi de projet en ligne EDG
Nombre de documents de communication élaborés EDG
Nombre de communications nationales ou régionales Emissions de radio ou
émises ou publiées publications
Suivi des équipes locales opérationnelles EDG
Suivi des communautés rencontrées Registre des consultations
Suivi de sous-traitants rencontrés Registre des consultations
Communication Suivi des réunions de coordination organisées Registre des consultations
interne niveau Suivi de requêtes transmises Carnet de suivi
local Suivi de communiqués transmis Registre des consultations
Suivi du carnet de projet Carnet de projet
Suivi de l’annuaire Annuaire centralisé
Suivi de l’agenda Agenda centralisé
Carnet de suivi
Nombre de points focaux en préfecture
Annuaire
Carnet de suivi
Nombre de points focaux en sous- préfecture
Communication Annuaire
externe Carnet de suivi
Nombre de points focaux en commune
Annuaire
Carnet de suivi
Nombre de facilitateurs au niveau des communautés
Annuaire
Nombre de séances d’information au développement
Carnet de suivi
Communication des réseaux électriques et au projet d’interconnexion
et sensibilisation Nombre de séances de sensibilisation à la citoyenneté Carnet de suivi
des partenaires Nombre de séances de sensibilisation à la préservation
Carnet de suivi
de l’environnement
EMG est chargé de la mise en œuvre du plan de communication. Le ministère en charge de l’énergie
est responsable du contrôle de la bonne mise en œuvre de ce plan.
4.8.8 Estimation des coûts
Tableau 80 : Tableau des coûts de mise en œuvre du Plan de Communication
Coût Coût total
GNF GNF EUROS
650 000 000
Engagement des parties prenantes 650 000 000 Forfait 68 929
Divulgation des résumés non
technique d’EIES(au niveau des 128 1 400 000 128 179 200 000 19 003
localités)
Communication interne 40 000 000 Forfait 40 000 000 4 242
Communication externe 70 000 000 Forfait 70 000 000 7 423
Sensibilisation au
fonctionnement et
développement 2 800 000 128 358 400 000 38 006
des réseaux
Sensibilisation électriques
(au niveau des
Sensibilisation à
128 localités) 2 800 000 128 358 400 000 38 006
la citoyenneté
Sensibilisation à
la préservation de 2 800 000 128 358 400 000 38 006
l'environnement
Total (plan de communication)
2 014 400 000 213 615
Le plan de communication doit être applique pendant toute la phase des travaux.
4.9 PROGRAMME D’ELECTRIFICATION RURALE
4.9.1 L’objectif du programme
Ce programme est indépendant de cette présente étude. Il est évoqué dans cette section car il constitue
la meilleure mesure de réduction des impacts au niveau social. L’électrification rurale est le meilleur
levier d’acceptabilité sociale du projet. De plus en impliquant les communautés locales, les
infrastructures seront protégées contre les éventuels actes de malveillances. Enfin le développement
global de la Guinée ne peut se concevoir sans les populations rurales qui constituent encore
aujourd’hui la majorité des citoyens guinéens.
4.9.2 Description du programme
Ce programme doit être lancé en même temps que la construction de la ligne THT Guinée-Mali. Les
études de faisabilité seront donc effectuées par le consultant en change de la faisabilité du projet
d’interconnexion électrique 225kV Guinée-Mali.
La liste des villages inclus dans la bande des 5 km ainsi que la carte de situation de ce programme est
fournis en annexe.
Annexe 1 : Liste des villages inclus dans la bande des 5km (programme d’électrification rurale)
Annexe 2 : Cartes de situation des villages pour le programme d’électrification rurale
Ce programme d’électrification rurale doit être mener en concertation avec l’AGER (Agence
Guinéenne d’Electrification).
L’AGER, agit à travers les opérateurs sur le terrain (opérateurs indépendants nationaux et
internationaux, collectivités décentralisées, ONG, GIE, etc.) pour:
promouvoir le développement de l’électrification rurale et de l’Energie domestique,
apporter une assistance technique et financière sous forme de subvention,
aux acteurs de terrain à travers le Fonds d’Electrification Rurale,
assurer la régulation du secteur de l’électrification rurale,
assurer le contrôle, le suivi - évaluation des réalisations.
4.9.3 Les indicateurs de suivi du programme
Un indicateur simple est le nombre de villages électrifiés grâce à ce programme.
A ce niveau nous ne pouvons pas donner une estimation. C’est l’étude de faisabilité réalisée par le
groupement INTEC GOPA qui donnera une évaluation du budget de ce programme.
Le coût de l’électrification rural sera inclus dans le cahier des charges de l’entreprise en charge des
travaux.
La réalisation de ce programme s’effectuera lors des travaux.
4.10 PROGRAMME DE REBOISEMENT
Ce programme est évoqué dans cette section car il constitue la mesure phare en termes de lutte contre
les changements climatiques et de reconstitution des habitats naturels. L’objectif est de donner les
grandes directives du futur reboisement qui sera développé par un opérateur spécialisé recruté par
appel d’offre par EDG.
4.10.1 L’objectif du programme
Ramenées à une durée de vie de 40 ans, les émissions de GES liées à la ligne électriqueseront de 17
254 tonnes eq CO2/an. Pour compenser ce déficit, un plan de reboisement sera mis en place. Il
consistera à reboiser 1119 ha de savane boisée, 916 ha de forêt claire et 209 ha de forêt dense en
s’approchant le plus possible d’une végétation naturelle(100% de l’état de conservation).
Une attention particulière devra être portée sur les quatre espèces menacées inscrites sur la liste rouge
de l’IUCN. Il s’agit de Afzelia africana (Lingué), Isoberlinia doka (Sau rouge), Khaya caïcédrat
(Acajou caïlcedrat), Terminalia ivorensis (Framiré) et Chlorophora excelsa (Iroko). Les reboisements
de compensation devront tenir compte de ces essences prioritaires.
Il ne fait pas de doute que certaines espèces forestières sont en nette diminution dans certaines zones
du pays. Dans les forêts denses humides de la Guinée forestière, il a été dénombré 9 espèces rares à
très rares dont certaines sont en voie d’extinction : Tieghemella heckelii, Kantou guereensis,
Aukoubaka aubrevillii, Angokea gore, Balanites wilsoniana, Panda oleosa, Manilkara multinervis,
Chrysophyllum pentagonocarpum, Oldfieldia africana, voire Aubrevillea platycarpa et Sterculia
oblonga. Si possible les reboisements de compensation devront tenir également compte de ces espèces
prioritaires au niveau national.
Pour favoriser l’intégration du projet dans les dispositifs en place il est nécessaire d’inscrire ce plan de
reboisement dans la continuité des actions mises en place et de faire valider par les institutions
compétentes que le plan de reboisement aura permis d’atteindre le taux d’ « Unités de Réduction
Certifiées d’Emission » escomptés.
4.10.2 Les mesures d’atténuation proposées
4.10.2.1 Mesure d’optimisation des pertes énergétiques
Tableau 81 : Bilan GES lié à l’aménagement de la ligne électrique
Mesure d’atténuation ou de
Impact Phase
compensation
E : Emprise Ŕ C : Construction Ŕ F : fin de vie
Déboisements sous la ligne :
- émissions de GES Optimisation du tracé de la ligne pour
- destruction de cultures hautes E éviter les zones de cultures et de
(anacardier…) forêts.
- perte de bois d’œuvre
Risques liés au brûlage (des produits de
déboisement) :
- perte de contrôle du feu Interdiction de brûler les jours de
E/C
- rabattements de fumées vers vent
lesvillages
Utilisation de matière première : C Favoriser des matériaux issus du
- émissions de GES recyclage
- émission de polluants lors de
l’extraction du minerai
Fin de vie des matériaux
- faible impact si aucune réutilisation
F Favoriser les filières de recyclage
- Impact positifsignificatif si
réutilisation
Plusieurs mesures peuvent être proposées pour optimiser la perte énergétique et donc réduire l’impact
des émissions de gaz à effet de serre.
Premièrement, il peut être proposé de limiter le transport de l’électricité dans les réseaux ayant une
forte perte énergétique.
Afin d’améliorer la fiabilité de la distribution électrique tout en maintenant un équilibre des tensions,
un système de transmission flexible de courant alternatif (STFCA) peut être utilisé. Ce système
augmente la capacité de transmission des lignes électriques à courant alternatif existant en fournissant
une régulation rapide de la tension et un contrôle de la charge des réseaux maillés. Un transformateur
déphaseur peut également être installé afin de réduire les effets de surcharge et réguler les flux
électriques entre les différents réseaux connectés à la même sous-station.
Deuxièmement, le remplacement des anciennes lignes électriques des réseaux de moyenne et haute
tension peut également être considéré. Dans un même temps, les tracés des lignes pourront être
reconsidérés afin d’optimiser le réseau de distribution national et donc contribuer à la réduction des
pertes d’énergie. Le remplacement des anciens conducteurs par de nouveaux ayant une conductivité
plus importante pourra également limiter les pertes énergétiques.
Il est important de noter que les émissions de gaz à effet de serre liées à la perte énergétique dépendent
principalement de la nature de la production énergétique (par exemple énergie hydrauliquecontre
énergie fossile) et de la quantité d’électricité consommée.
L’utilisation des énergies renouvelables et le lancement d’un programme pour la promotion d’une
consommation électrique efficace participera également à la réduction des pertes énergétiques et de
facto des émissions de gaz à effet de serre.
4.10.2.2 Mesures compensatoires sur les émissions de GES
Le bilan des émissions de GES sur la durée de vie du projet (40 ans) sont de l’ordre de 690 157tonnes
éqCO2.
Le tracé parcourt trois milieux caractéristiques : savane arborée, forêt claire et forêt secondaire dense.
Il y aura donc trois types de reboisement de compensation en fonction du milieu traversé. Le tableau
suivant nous donne la répartition des GES émis en fonction du milieu traversé.
Tableau 82 : Répartition des GES (téq CO2) en fonction des milieux traversés
Milieu Linéaire Pourcentage Emissions de GES
Tronçon
biologique (km) (%) (tonnes éqCO2)
Frontière
internationale Ŕ Savane boisée 191.75 32.4 223 649
Fomi
Fomi Ŕ Beyla Forêt claire 274.71 46.4 320 410
Beyla Ŕ
Forêt dense 125.26 21.2 146 098
N’Zérékoré
TOTAL 591,72 100% 690 157
Le tracé traverse des milieux largement dégradés (par rapport à un état théorique naturel) à très
dégradé (rappel : estimation de la conservation du milieu de 60% pour la savane boisée, 50% pour la
forêt claire et 40% pour la forêt dense).
Le tableau suivant donne une estimation des surfaces à reboiser par milieu en fonction des GES émis.
Tableau 83 : Estimation des surfaces à reboiser par type de milieu
Emissions de GES du Surface à reboiser
Emissions de GES projet par type de (ha)
Tronçon
(tonnes éqCO2/ha) milieu
(tonnes éqCO2)
Savane boisée 200 223 649 1 119
Forêt claire 350 320 410 916
Forêt dense 700 146 098 209
Afin de compenser les GES émis par le projet, il importe de reboiser 1119 ha de savane boisée, 916 ha
de forêt claire et 209 ha de forêt dense en s’approchant de plus possible de l’état naturel (100% de
l’état de conservation).
Dans le cadre de ce programme nous pouvons utiliser de nombreux indicateurs afin de mesurer
l’efficacité des mesures mises en œuvre. Un indicateur simple et efficace consiste à mesurer le
pourcentage (en ha sur un total de 1119 ha de da savane boisée, de 916 ha de forêt claire et de 206 ha
de forêt dense) de surface reboisée à régénération acquise.
Des clauses seront incluses au niveau du cahier de charge de l’opérateur en charge du reboisement
pour différer une partie du paiement au moment où la régénération est acquise. On considère une
régénération acquise lorsque plus de 8O% des plants ont atteint au moins 2m de haut.
EDG sera chargé de recruter par appel d’offre un opérateur en charge du programme de reboisement.
EDG assurera la surveillance et le suivi de la bonne exécution du programme jusqu’à la régénération
acquise de l’ensemble de la plantation.
Tableau 84 : Tableau des coûts de mise en œuvre du programme de reboisement
Coût total
Coût unitaire
Rubriques Désignation Quantité 1euros = 9430GNF
en GNF
GNF EUROS
Réalisation du DAO,
sélection du 237 227 000 Forfait 237 227 000 25 157
consultant
Coût de la plantation
(1119 ha de savanes 18 000 000 1119 20 142 000 000 2 135 949
Programme boisée)
de
reboisement Coût de la plantation
(916 ha de forêt 20 000 000 916 18 320 000 000 1 942 736
claire)
Coût de la plantation
(206 ha de forêt 25 000 000 206 5 150 000 000 546 129
dense)
Total (programme de reboisement) 43 849 227 000 4 649 971
La réalisation du DAO et la sélection du bureau d’étude en charge du programme de reboisement
s’effectueront dés le début de la mise en œuvre du PGES. Les opérations de reboisement et le suivi de
la plantation jusqu’à régénération acquise s’effectueront lors des travaux et pendant une partie de la
phase d’exploitation
4.11 PLAN DE RENFORCEMENT DES CAPACITES
INSTITUTIONNELLES
Le plan de renforcement des capacités institutionnelles permet de faciliter et d’améliorer la
performance environnementale et sociale des agences d’exécution et de suivi environnemental et
social.
Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale préconise par ailleurs une gestion participative de
l’environnement. Il faudra ainsi favoriser l’implication de tous les acteurs impliqués à titre principal
pour qu’ils deviennent des partenaires actifs dans la réalisation du projet d’interconnexion électrique.
C’est pourquoi il s’avère nécessaire de les informer sur les mesures environnementales et la mise en
œuvre du PGES, pour avoir une vision commune d’intégration des préoccupations environnementales
lors des travaux.
En vue d’assurer une réussite totale du projet et une maîtrise des impacts identifiés, il est nécessaire de
mêler la stratégie de communication et celle de renforcement des compétences pour atteindre les
objectifs suivants :
Une maîtrise parfaite par les chargés de suivi des enjeux, des outils et des méthodes liés au
suivi du PGES ;
Une compréhension fine par les populations et personnes affectées par le projet des enjeux du
PGES et des avantages et inconvénients liés à chaque option de compensation ;
Un respect par les ouvriers et sous-traitants de mesures d’atténuation à mettre en œuvre et des
règles de sécurité et de citoyenneté à appliquer.
Des moyens suffisants mis en œuvre pour réaliser correctement l’ensemble du suivi et de la
surveillance environnemental et social.
4.11.2 Identification des structures cibles
L’analyse du cadre institutionnel, réglementaire et juridique guinéen ainsi que le bilan de la gestion
passé en matière environnemental et social sur des projets d’envergures nous ont permis d’identifier
les goulots d’étranglement et les institutions prioritaires en matière de renforcement de capacité.
Le non-respect des procédures et des mesures liées à la réalisation du PGES et du PARsont dû
principalement à un manque de connaissance de leurs procédures, à un manque de sensibilité par
rapport aux effets environnementaux et sociaux, à une insuffisance de participation des acteurs dans le
processus et à un manque considérable de moyens nécessaires.
Au niveau des acteurs institutionnels le plan de renforcement de capacité s’adresse en priorité au
Ministère de l’Environnement, des Eaux et Forets(MEEF) à travers le Bureau Guinéen des Etudes et
d’Evaluation Environnementale (BGEEE), et les Directions régionales du Ministère des Eaux et Forêts
concernées (Kankan et Zérékoré)
Le Ministère de l’Énergie et de l’Hydraulique (MEH) est également inclus dans ce plan avec la
Direction Nationale de l'Energie(DNE), l’Electricité de Guinée (EDG) et l’Agence Guinéenne
d’Electrification Rurale (AGER)
Au niveau du projet au niveau local les membres desComités Préfectoraux de Suivi Environnemental
et Social (CPSES), les membres des Commissions Techniques de Suivi (PAR ET PGES) ainsi que les
membres desComités Locaux sont également visé par ce plan de renforcement de capacité.
Une assistance technique est proposée pour supporter l’ensemble des structures en charge du suivi et
de la surveillance environnemental pendant la période de construction. Ils réaliseront une brochure
expliquant les procédures et responsabilités des différents services gouvernementaux. Ils
accompagneront l’EDG pour la réalisation de guides sectoriels en ligne électrique pour la gestion de
l’environnement.
4.11.3 Forces faiblesses et mesures d’accompagnement proposées

Tableau 85 : Forces, faiblesses et mesures de renforcement des acteurs en charge du projet
Institution
Structure
Forces Faiblesse Mesures de renforcement proposées
cible
Dotation en véhicules de service ;

Manque d’Equipement de mesures des
Ministère de l’Énergie et de l’Hydraulique (MEH)
aspects environnementaux Prise en charge du recrutement temporaire de

personnels en charge de l’environnement dans le cadre du
Disponibilité Manque de moyens de déplacement sur le
projet
d’une Coordination terrain
Dotation en appareils de mesures et en logiciels de
Qualité-Sécurité- Manque d’un budget fonctionnel
EDG gestion de l’environnement
Environnement active indépendant
Financement du coût de mise en œuvre des mesures
Existence Manque de guides sectoriels
environnementales et sociales
d’agences EDG dans les Déficit de personnel qualifié en
Financement de la mise en place des guides
préfectures Environnement
sectoriels
Non implication des agences préfectorales
Formation sur le suivi et la surveillance
dans les projets d’interconnexion
environnementale
Direction nationale
DNE Manque de moyens de déplacement sur le Octroi d’un fonds de gestion du suivi et surveillance
compétente
terrain
Agence spécialisée dans Octroi d’un fonds de gestion du suivi et surveillance du
AGER le processus Manque de moyens pour le suivi de ce programme d’électrification rurale (au cas où ce programme
d’électrification rurale projet est réalisé)
Institution Etudes du tracé de la ligne et d’évaluation de l’impact environnemental et social
Structure
Forces Faiblesse Mesures de renforcement proposées
cible
Personnels jeunes Manque de moyens pour assurer la

Ministère de l’Environnement, de l’Eau
et dynamiques, surveillance environnementale

Octroi d’un fonds de gestion du suivi et
et de l’Assainissement (MEEA)
Respect des délais Besoins énorme en formation des cadres

d’approbation des surveillance des impacts
Besoin de coordination du partenariat
rapports d’EIES ; Signature d’un accord de partenariat dans le cadre
BGEEE Faible niveau d’applications
Respect des du suivi-surveillance
Faible organisation du secteur
procédures Formation sur le suivi et la surveillance
administratives en Manque d’expérience dans la gestion environnementale
matière d’EIES (enquêtes environnementale et sociale des projets
et audiences publiques) ; énergétique ;
Très bonne
Octroi d’un fonds pour renforcer la lutte anti-
DREF connaissance de terrain à Manque de moyens de déplacement sur le
braconnage et surveiller le prélèvement de la faune par le
travers ses organes terrain
personnel du projet
déconcentrés
Manque de connaissance de leurs
CPSES procédures
Manque de sensibilité par rapport aux Octroi d’un fonds de gestion du suivi et
Membres Structures
Projet
effets environnementaux et sociaux, surveillance environnemental et social

du Comité existante, dynamique et
Insuffisance de participation des acteurs Formation sur le suivi et la surveillance
Local indépendante
dans le processus environnementale
Un manque considérable de moyens
nécessaires
4.11.4 Suivi écologique de la biodiversité dans les ripisylves surplombées par la ligne
électrique
4.11.4.1 Suivi écologique de la biodiversité dans les ripisylves surplombées par la ligne électrique
4.11.4.1.1 Enjeux écologiques
Il est proposé de surélever les câbles électriques, et dont les pylônes, de 8 m dans les galeries forestières
surplombées afin de conserver la strate arborescente inférieure dans le layon de la ligne électrique de 40 m de
large.
Cette mesure vise la réduction de la fragmentation du milieu naturel pour plusieurs espèces faunistiques
ombrophiles qui se sont réfugiées dans les ripisylves qui constituent, mis à part quelques lambeaux de forêt
primaire sur les pentes escarpées du flanc occidental de la chaîne de Simandou, les derniers vestiges de forêt
originelle dans l’aire d’étude. Ailleurs, la forêt primaire en Guinée orientale a été décimée et remplacée soit par
des cultures agro-forestières (cacaoyères et cultures vivrières), soit par des plantations arboricoles (Teck, Hévéa,
Palmier à huile, Fraké Terminalia superba, Framiré Terminalia ivorensis) ou, encore des forêts secondaires
clairsemées qui se se sont implantées graduellement par rejet ou semis spontané.
4.11.4.1.2 Biodiversité concernée
Parmi les animaux ombrophiles visés devenus très rares et encore présents dans les ripisylves en Guinée forestière
figurent des espèces menacées par une extinction imminente due au déboisement de la forêt primaire. Il s’agit de
quelques espèces forestières qui se sont réfugiées soit dans les forêts résiduelles de montagne comme le flanc
occidental du Simandou et le Mont Béro, 2 massifs forestiers contournés par l’ouvrage projeté, soit dans les forêts
galeries (ripisylves). C’est notamment dans ces milieux particuliers que le changement climatique après le
déboisement de la forêt primaire est atténué par des précipitations orographiques et des pluies de brume en
montagne ou par le maintien de l’humidité de l’air par évapotraspiration de la strate arborescenbte des forêts
galeries.
Les espèces suivantes devenues très rares ont été identifiées dans les forêts galeries ou les montagnes boisées
situées dans la partie de l’aire d’étude appartenant à la region de la Guinée Forestière (McCullough J., 2004;
Heather E. et aL, 2006).
4.11.4.1.3 Les amphibiens
Quelques amphibiens arboricoles sont très localisés puisque restreints à la forêt primaire dont les ripisylves à
canopée fermée. Il s’agit notamment de Ptychadena retropunctata et de Petropedertes natator qui fréquentent les
ripisylves du massif du Mont Béro selon Rödel P.O. et Bangoura M.A.(2006) qui ont identifié 16 espèces
d’amphibiens vivant exclusivement en milieu forestier dans l’extrémité Sud-Est de la Guinée. Cependant
quelques de ces espèces peuvent chercher des lisières boisées en saison sèche. Une autre espèce forestière est
Amnirana occidentalis occupant les reliefs dans l’extrémité Sud-Est de la Guinée. Cependant, cette espèce n’a pas
été signalée dans l’aire d’étude.
4.11.4.1.4 Les reptiles
Plusieurs espèces forestières sont restreintes aux cours d’eau rapides comme les ruisseaux aux environs des
massifs du Simandou et du Mont Béro. Il s’agit par ex. de 3 espèces strictement liées à la forêt primaire :
Cophoscincopus duris, C. simulans et Bothrophthalmus lineatus.
Il importe de signaler que, comme pour les autres groupes faunistiques, l’herpétofaune en Guinée orientale reste
méconnue et que des études de recherche sont nécessaires pour mieux comprendre les conditions de survie des
ces animaux notamment ceux inféodés à la forêt à canopée fermée.
4.11.4.1.5 Les chiroptères
Des 19 espèces de chauves-souris observées dans le massif du Mont Béro, 4 espèces sont strictement forestières
Nycteris arge, Rhinolophus guineensis, Hipposideros beatus, et Myotis bocagii (Fahr J. et al, in Heather E. et
al.,2006).
Il n’est pas à exclure que 3 espèces classées “en danger” ou “en danger critique d’extinction” selon l’UICN, et
endémiques en Guinée orientale, soient encore présentes dans les forêts de l’aire d’étude au Sud de Kerouané. Ces
espèces sont encore présentes soit dans les Monts Nimba et Ziama, soit dans la partie Sud du Simandou (Pic de
Fon). Il s’agit de Rhinolophus ziama, Hipposideros marisae et Hipposideros lamottei.
4.11.4.1.6 Les mammifères terriens et arboricoles
Les espèces strictement forestières suivantes sont présentes dans le Sud de l’aire d’étude et plus spécialement
dans le massif du Mont Béro :
- Rongeurs : Crocidura olivieri, Hebomys planifrons et Hylomyscus alleni. Il s’agit de 3 rongeurs bio-
indicateurs de la forêt semi-sempervirente. Il n’est pas exclu qu’une espèce de Sylvisorex sp.A ces 3 espèces
s’ajoutent une respèce forestière qui s’est adaptée à la couverture moins dense de la foret secondaire :
l’Anomalure de Pel Anomalurus peli, une espèce d’écureuil dit “volant”.
- Insectivores : Il est probable que quelques espèces forestières de musaraigne Sylvisorex sp. soient encore
présentes dans l’aire d’étude. Cependant, faute de programmes de recherche, ce groupe d’animaux reste méconnu.
- Grands mammifères : au moins 2 espèces strictement forestières sont signalées dans la partie de l’aire
d’étude appartenant à la Guinée forestière : le Pangolin à longue queue Uromantis tetradactyla, une espèce
arboricole, et le Céphalophe de Maxwell Cephalophus maxwelli (Barrie A. et Kanté S., 2006). A ces 2
espèces s’ajoutent deux autres espèces de Céphalophe (Cephalophus silvicultor et C. niger) ainsi que le Daman
des arbres Dendrohyrax dorsalis et la Nandinie Nandinia binotata. Cependant, ces 4 espèces peuvent
s’accommoder d’une mosaïque d’habitats variés dont les savanes arborescentes et les lisières de forêt. Plusieurs
autres espèces forestières connues dans le Sud-Est de la Guinée pourraient fréquenter l’aire d’étude. Il s’agit
notamment de la Genette de Johnston Genetta johnstoni, du Bongo Tragelaphus euryceros, et de l’Antilope
royale Neotragus pygmaeus.
- Primates : Deux petits primates strictement arboricoles er forestiers sont présents dans le massif du Mont
Béro : le Galago de Demidoff Galagoides demidoff et le Galago de Thomas (Bushbaby) Galagoides thomasi. A
ces 2 prosimiens s’ajoutent 2 grands singes moins inféodés à la biocénose forestière sempervirente ou semi-
décidue. Il s’agit du Cercopithèque de Campbell Cercopithecus campbelli et du Babouin doguera Papioa anubis
qui fréquentent également les savanes arborescentes. (Herbinger I. et Ousmane E., 2006). Il est à noter que
le Chimpanzé Pan troglodytes verus est encore present sur le flanc occidental du Simandou, secteur contourné
par l’ouvrage proposé.
Les espèces strictement forestières suivantes sont présentes dans le Sud de l’aire d’étude et plus spécialement
dans le massif du Mont Béro :
- Rongeurs :Crocidura olivieri, Hebomys planifrons et Hylomyscus alleni. Il s’agit de 3 rongeurs
bio-indicateurs de la forêt semi-sempervirente. Il n’est pas exclu qu’en plus de Sylvisorex sp
s’ajoutent une respèce forestière qui s’est adaptée à la couverture moins dense de la foret
secondaire : l’Anomalure de Pel Anomalurus peli, une espèce d’écureuil dit “volant”.
- Insectivores :Il est probable que quelques espèces forestières de musaraigne Sylvisorex sp. soient
encore présentes dans l’aire d’étude. Cependant, faute de programmes de recherche, ce groupe
d’animaux reste méconnu.
- Grands mammifères : Au moins 2 espèces strictement forestières sont signalées dans la partie
de l’aire d’étude appartenant à la Guinée forestière : le Pangolin à longue queue Uromantis
tetradactyla, une espèce arboricole, et le Céphalophe de Maxwell Cephalophus maxwelli (Barrie
A. et Kanté S., 2006). A ces 2 espèces s’ajoutent deux autres espèces de Céphalophe
(Cephalophus silvicultor et C. niger) ainsi que le Daman des arbres Dendrohyrax dorsalis et la
Nandinie Nandinia binotata. Cependant, ces 4 espèces peuvent s’accommoder d’une mosaïque
d’habitats variés dont les savanes arborescentes et les lisières de forêt. Plusieurs autres espèces
forestières connues dans le Sud-Est de la Guinée pourraient fréquenter l’aire d’étude. Il s’agit
notamment de la Genette de Johnston Genetta johnstoni, du Bongo Tragelaphus euryceros, et de
l’Antilope royale Neotragus pygmaeus.
- Primates : Deux petits primates strictement arboricoles et forestiers sont présents dans le massif
du Mont Béro : le Galago de Demidoff Galagoides demidoff et le Galago de Thomas (Bushbaby)
Galagoides thomasi. A ces 2 prosimiens s’ajoutent 2 grands singes moins inféodés à la biocénose
forestière sempervirente ou semi-décidue. Il s’agit du Cercopithèque de Campbell Cercopithecus
campbelli et du Babouin doguera Papioa anubis qui fréquentent également les savanes
arborescentes. (Herbinger I. et Ousmane E., 2006). Il est à noter que le Chimpanzé Pan
troglodytes verus est encore present sur le flanc occidental du Simandou, secteur contourné par
l’ouvrage proposé.
4.11.4.1.7 L’avifaune
Quelques forêts primaires résiduelles ainsi que les ripisylves de l’aire d’étude abritent encore des espèces
d’oiseaux strictement forestiers et donc ombrophiles. Il s’agit notamment des espèces suivantes :
Pic tacheté Campethera nivosa
Bulbul à queue verte Bleda eximia
Choucador splendide Lamprotornis splendidus
Akalat à ailes rousses Illadopsis rufescens
Irisor noir Phoeniculus aterrimus
Alèthe à huppe rousse Alethe diademata
Tchitrec à tête noire Elminia nigromitrata.
Le déboisement comme une tranchée en forêt nécessitée par le passage d’une ligne à haute tension peut
interrompre l’habitat vital de ces espèces forestières et des espèces ubiquistes qui occupent habituellement les
forêts clairsemées de la savane remplacent les espèces ombrophiles après déboisement.
4.11.4.1.8 Les invertébrés
Ce phénomène connu sous l’appellation du “Syndrome de la forêt vide” (disparition graduelle des espèces
strictement forestières après déboisement) concerne également plusieurs espèces d’arthropodes (des araignées et
des coléoptères notamment) mais le manque de données ne nous permet pas d’évaluer l’importance de cet impact
créé par le déboisement pour les invertébrés strictement ombrophiles.
4.11.4.1.9 Programme de suivi scientifique sur la fragmentation de l’espace forestier
Afin de mieux cerner les éventuels impacts sur la faune forestière après la construction de l’ouvrage projeté, il est
proposé de réaliser un programme de recherche sur le maintien de la faune forestière dans les ripisylves
traversées, bien qu’elles soient franchies à l’aide de pylônes surélevés permettant le maintien d’une strate
arborescente continue de 8 m de haut. Il est à rappeler que les ripisylves sont les seuls espaces boisés “primaires”
traversés par la ligne à haute tension. Comme ailleurs la plupart des forêts originelles ont été abattues par
l’homme, plusieurs espèces ombrophiles se sont réfugiées dans les ripisylves constituant ainsi les dernières
biocénoses de plusieurs espèces faunistiques strictement forestières devenues très rares.
Ainsi, le programme de recherche s’efforcera :
d’identifier les espèces forestières cibles présentes dans les ripisylves surplombées,
d’analyser les éventuels impacts dans le layon de la ligne électrique (40 m de large) en le comparant avec
la biodiversité présente à proximité du layon, notamment. sur 2 bandes situées à plus de 100 m du layon
de la ligne électrique,
de proposer éventuellement des mesures compensatoires au cas où des impacts significatifs sont constatés
dans les ripisylves traversés par l’ouvrage projeté.
Il est proposé d’utiliser des techniques de marquage adaptées aux groupes d’espèces ciblés. Ainsi, pour les
oiseaux par exemple, il est proposé de les capturer à l’aide de 2 filets dits “japonais” dans le layon surplombé
(filets verticaux de 12 m de long et 3 m de haut couramment utilisés pour les programmes de recherche sur les
passeriformes) et de 2 filets dans les deux espaces témoins de contrôle localisés dans la même ripisylve en
s’écartant au minimum 100 m de la lisière du layon (6 filets de 12 m de long et 3 m de haut par ripisylve
traversée). Après capture, les oiseaux seront mesurés, bagués et relâchés.
Il est estimé que 10 stations de recherche situées dans des ripisylves surplombées par la ligne électrique peuvent
conduire objectivement à l’identification de la composition spécifique des biotopes et à la densité des espèces
cibles. Ce programme de recherche s’étalera pendant 2 ans pendant la saison sèche de novembre à avril,
correspondant à la période de reproduction pour la plupart des espèces d’oiseaux forestières.
Des méthodes adaptées seront utilisées pour les autres groupes d’espèces. Par exemple des pièges “pitfall”
(barrières en PVC et seaux) seront employées pour l’échantillonage d’amphibiens permettant les calculs des
données présence / absence par station et par espèce.
Pour les petits rongeurs forestiers, des pièges Sherman ou encore des pièges à trappes avec appâts peuvent être
utilisés sur des transects similaires à ceux pour l’avifaune (dans le layon de 40 m de large et deux bandes témoins
à minimum 100 m de part et d’autre de la ligne THT).
Les méthodes pour les grands mammifères comprennent l’observation directe des espèces, l’identification des
traces, épreintes et des sons le long de transects linéaires dans le layon et à sa proximité. Une vingtaine de pièges
photographi-ques de type Cam Trakker seront utilisés avec détecteur de chaleur et un délai maximal entre la
réception du détecteur et la prise de vue de 0.6 secondes. Ces pièges seront installés dans des lieux susceptibles
d’être fréquentés par les espèces ciblées. Les densités seront calculées statistiquement par espèce, le but étant de
comparer les biocénoses faunistiques dans les layons d’étude traversant les ripisylves avec les biocénoses des
ripisylves non affectées à proximité.
Calendrier des recherches:
Campagne mensuelle pendant 1 an par 3 biologistes de terrain et un Directeur d’Etude. Chaque campagne durera
20 jours, soit 2 jours par tronçon d’étude (10 tronçons).
Année de réalisation : 2 ans après l’installation de la ligne THT.
4.11.4.2 Suivi ornithologique des tronçons de ligne THT balisés pour l’avifaune
4.11.4.2.1 Objet de l’étude de suivi
Les câbles de garde de la ligne THT seront balisés contre la collision des oiseaux sur plusieurs tronçons d’intérêt
ornithologique. Il s’agit notamment des traversées du Niger et de plusieurs rivières le long desquels se déplacent à
la fois des oiseaux sédentaires et des oiseaux paléarctiques migrateurs. Il s’agit également de la traversée du flanc
oriental du Simandou qui abrite une avifaune de montagne rare dont plusieurs espèces classeés vulnérables. Ce
balisage (il s’agit de la pose de spirales en PVC en quinconce sur les 2 câbles de garde avec une interdistance de
40 m sur chaque cable (20 m sur les 2 câbles en quinconce).
Ce type de balisage a prouvé son efficacité dans plusieurs pays d’Europe ainsi qu’en Afrique du Sud.
Cependant, il manque des etudes ornithologiques en pays tropical qui font preuve de l’efficacité de ce type de
balisage pour l’avifaune. Ainsi, dans le cadre des mesures compensatoires pour la construction de la ligne à 2
circuits 225 kV entre Nzérékoré et Bamako, une étude ornithologique de suivi est proposée qui se déroulera
pendant l’année après construction de la ligne THT.
4.11.4.2.2 Espèces concernées
Espèces sédentaires des vallées alluvionnaires
Il s’agit tout d’abord d’un certain nombre d’espèces d’oiseaux d’eau ou fréquentant des lieux humides comme
plusieurs espèces de hérons notamment : le Bihoreau gris Nycticorax nycticorax, le Garde-boeufs Bubulcus ibis,
le Héron vert Butorides striatus atricapilla et le Crabier chevelu Ardeola ralloides. Le Cormoran africain
Phalacrocorax africanus et le Dendrocygne veuf Dendrocygna viduata nichent également aux bords des grandes
rivières, tout comme quelques espèces de limicoles par ex. le Vanneau à éperon Vanellus spinosus, le Pluvian
fluviatile Pluvianus aegyptius, le Gravelot de Kittlitz Charadrius peciarius et plus rarement le Vanneau à tête
blanche Vanellus albiceps et le Vanneau de Sénégal Vanellus senegallus. Aux espèces inféodées aux zones
humides s’ajoutent le Jacana noir Actophilornis africana et la Glaréole grise Glareola cinerea.
Espèces migratrices
Parmi les migrateurs inter-africains on peut citer le Dendrocygne veuf qui peut former des atroupements de
plusieurs milliers d’individus en période post-nuptiale. Les limicoles cités ci-haut se regroupent également aux
bords des grandes rivières après la saison de nidification, tout comme la Rhynchée peinte Rostratula
benghalensis.
Parmi les migrateurs paléarctiques on compte des populations soutenues de Balbuzard Pandion haliaetus, de
Milan noir Milvus miigrans et de 4 espèces de limicoles : Chevalier sylvain Tringa glareola, Combattant
Philomachus pugnax , Bécassine double Gallinago media et Petit Gravelot Charadrius dubius. L’espèce
hivernante la plus nombreuse est sans aucun doute la Bergeronnette printanière Motacilla flava, suivie par
plusieurs espèces d’hirondelles et de sylviidae.
Les espèces d’altitude
Il s’agit principalement de la traversée de la chaîne du Simandou au Nord de la Forêt Classée de Milo. Ce secteur
abrite à la fois une végétation tropicale sempervirente sur son flanc occidental et une végétation mi-décidue
boisée ainsi que des savanes arborescentes sur son flanc oriental. Le secteur abrite également un nombre de petits
ravins le long des ruisseaux, des prairies situées sur des pentes abruptes et quelques vallées et dépressions. En
somme, une mosaïque d’habitats très diversifiés arbitant une avifaune diversifiée.
Parmi 150 espèces d’oiseaux présentes dans le massif du Simandou figurent quatre espèces classées dans la
catégorie “Vulnérable”. Il s’agit de la Prinia de Siera Leone Schistolais leontica, de l’Echenilleur à barbillons
Lobotos lobatus, du Bulbul à barbe jaune Criniger olivaceus et du Choucador iris Lamprotornis iris. A ces quatre
espèces s’ajoutent plusieurs espèces rares ou peu connues en Guinée dont le Pipit à long bec Anthus similis, le
Cossyphe à sourcils blancs Cossypha polioptera, le Tchitrec à tête noire Elminia nigromitrata, le Tisserin de
Preuss Ploceus preussi, le Sénégali vert Mandingoa nitidula, le Sénégali à ventre noir Euschistospiza dybowskii
et l’Alouette à nuque rousse Mirafra africana henrici. A ces oiseaux de petite taille s’ajoutent le Vautour africain
Gyps africanus et quelques rapaces don’t l’Aigle couronné Stephanoaetus coronatus et l’Aigle martial
Polemaetus bellicosus.
4.11.4.2.3 Méthodologie
Comptage des oiseaux accidentés
L’efficacité du balisage des câbles de garde sera vérifiée selon deux méthodes.
Tout d’abord, 10 layons de 400 m (correspondant à une portée entre 2 pylônes) de long seront inspectés 1 fois par
mois par deux ornithologues pendant un an pour dénombrer les oiseaux morts ou accidentés trouvés (oiseaux
accidenté vivant, cadavre frais, indice de plumes) sous la ligne THT balisée. Des secteurs à végétation rase (par
exemple des grèves lelong des rivières en saison sèche, des rizières pluviales, des pacages et savanes herbeuses
sur le flanc oriental du Simandou), seront privilégiés afin de faciliter la découverte d’oiseaux impactés. 10 autres
tronçons de 400 m seront vérifiés chaque mois dans des tronçons non-balisés de la ligne THT.
Des coefficients de correction seront intégrés dans l’évaluation afin de prendre en compte les pertes d’oiseaux
morts dues au taux de découverte (pas tous les victimes seront découverts puisque cachés par la végétation) et au
taux de récupération par des prédateurs (en function de l’habitat naturel, plusieurs victimes peuvent être
récupérés par des charognards ce qui exclut leur découverte par les chercheurs).
Un autre facteur concerne les modalités de la collision car seulement une partie des oiseaux accidentés tombe
dans le layon de la ligne THT. Dépendant de la vitesse du vol, de la biomasse des oiseaux et du vent ainsi que
selon la gravité de la collision, une parte des victimes tombe d’une façon plus au moins verticale (et donc danss le
layon de recherche), tandis qu’une autre partie chute en s’éloignant du layon.
Après les recensements l’évaluation de l’impact des collisions tiendra compte de la taille des populations des
oiseaux impactés. Les observations des oiseaux faites dans le layon seront donc corroborés avec les effectifs
régionaux, nationaux, voire bio-géographiques connues. Ensuite, le bilan sera dressé de la dynamique actuelle des
populations des espèces concernées. Ainsi, on hiérachisera les espèces depuis les plus sensibles pour lesquelles la
perte d’un seul individu peut être significative jusqu’aux plus ubiquistes dont les populations ne seront pas
affectées par l’ouvrage projeté vu leur dynamisme de reproduction.
Etude comportementale des passages d’oiseaux dans le layon de la ligne THT
Etant donné la difficulté relative de découvrir des oiseaux accidentés dans la végétation haute, même herbacée,
en zone tropicale, le comportement des oiseaux volants dans la tranchée de la ligne THT sera examiné dans les
mêmes tronçons de recherche surplombés par la ligne THT. Ainsi, les oiseaux qui traversent la ligne THT à
hauteur de la nappe des câbles seront recensés en nombre et en espèce. pendant 4 heures (2 heures le matin, 2
heures le soir) mensuellement pendant un an sur les 10 tronçons d’étude. Les postes d’obsertvation choisis
permettront une visualisation totale de la portée, dans dans sa longueur (400 m) que dans sa largeur (40 m) pour
faciliter la distinction du sens de passage des oiseaux autant dans la hauteur (par ex. entre la nappe des
conducteurs supérieurs et les câbles de garde), que par rapport à la portée (milieu de portée, proximité d’un
pylône; position intermédiaire).
Ensuite seront notés par période de 15 minutes : l’espèce (ou le type) d’oiseau, le nombre, le sens et le niveau
altitudinal du passage dans les nappes des câbles électriques, la direction du vent.
L’évaluation des données s’effectuera sur le niveau altitudinal par espèce ou groupe d’espèces, la comparaison
des 10 portées entre-elles, l’analogie possible entre les résultats comportementaux et ceux des prospections des
victimes au sol ainsi que sur la physionomie des paysages aux abords des portées d’étude et leurs éventuelles
correlations avec la percussion des oiseaux.
4.11.4.3 Synthèse
Cette etude indiquera si des modifications dans l’architecture de la ligne THT sont souhaitées afin de réduire les
impacts pour l’avifaune. Parmi ces mesures correctrices on peut citer :
la pose de balises supplémentaires notamment sur les câbles conducteurs,
le changement de configuration des pylônes pour la construction d’autres lignes THT (par ex. des pylônes
à simple nappe de conducteurs); pylônes plus hauts; pylônes monopodes,
pose de perchoirs sur le sommet des pylônes; construction d’une plateforme sur les pylônes pour faciliter
la nidification de quelques espèces sensibles tout en évitant des arcs électriques causés par l’apport de
matériaux pour la construction de nids d’oiseaux.
4.11.5 Mesures spécifiques pour la protection de la faune
La meilleure mesure pour contrôler le braconnage consiste à interdire la chasse sur tous les animaux dans la
tranchée de la ligne électrique. Cette mesurepermettra en même temps d’éviter la casse des isolateurs, des objets
souvent visés par les chasseurs. Les mesures spécifiques pour la protection de la faune concernent :
La gestion de la faune dans la tranchée concernée ;
le suivi de l’avifaune dans la tranchée ;
le maintien d’une strate arborescente dans la tranchée traversant une ripisylve avec des pylônes
surélevés ;
l’interdiction de chasse dans la tranchée.
La mise en œuvre de telles mesures nécessitera le renforcement des équipes de surveillances des services des eaux
et forêts dans les 6 préfectures concernées. Des patrouilles circuleront régulièrement afin d’informer, sensibiliser
et sanctionner tous les délits liés à la protection de la faune.
Lors des vérifications annuelles de la ligne à haute tension par le personnel de la compagnie en charge de la
gestion du réseau électrique à haute tension, le bon fonctionnement de tous les pylônes sera inspecté notamment
la présence de nids d’oiseaux pouvant créer des arcs électriques, l’état des isolateurs éventuellement endommagés
et l’état des câbles conducteurs : effritement des raccordements des câbles, hauteur habituelle de la flèche. Ces
inspections régulières de la ligne électrique incluent également la vérification des balises anti-collision fixées au
câble de garde afin de réduire la mortalité des oiseaux.
Lors des opérations manuelles ou mécanisées d’entretien de la végétation de la tranchée forestière, toute
végétation herbacée, arbustive ou arborescente supérieure à 1 m de haut sera enlevée. Ces opérations s’effectuent
tous les 3 ans environ en savane arborescente mais peuvent se dérouler plus souvent en forêt dense (tous les ans).
Cependant, lors du franchissement des ripisylves le long des rivières traversées, la végétation arborescente restera
maintenue jusqu’à une hauteur de 8 m afin de préserver le continuum biologique pour des espèces ombrophiles.
Cette strate arborescente préservée grâce à l’emploi de pylônes surélevés restera donc intacte. Seules les hautes
tiges supérieures à 8 m seront enlevées à l’aide d’une tronçonneuse. L’ensemble des opérations d’entretien sera
l’occasion de sensibiliser et d’informer les populations locales à la protection de la faune et de la flore.
4.11.6 Description de la formation proposée
Le renforcement des capacités institutionnelles aura pour principal objectif :
Compréhension des enjeux et défis de la protection de l’environnement afin de poser les bases d’une
gestion durable des ressources,
Connaissance et compréhension des politiques de sauvegarde ainsi que du dispositif législatif et
réglementaire national en la matière ;
Maitrise des différents outils et techniques d’évaluation, de suivi et de rapportage environnementaux et
sociaux :
Adaptation des mécanismes et principes de gestion des plaintes et de règlements des différends ;
Capacité à transposer les compétences acquises afin de renforcer celles d’autres acteurs.
En outre, certaines thématiques seront abordées afin d’orienter les acteurs dans la sensibilisation publique à
laquelle ils participent déjà et participeront de manière indirecte dans le cadre du projet :
Lutte contre le SIDA et les Infections Sexuellement Transmissibles ;
Santé et sécurité au travail ;
Préservation de l’environnement ;
Gestion des ressources agro-sylvo-pastorales ;
Mécanisme de développement d’AGR ;
Gestion des conflits.
L’atteinte de cet objectif passera par la mise en œuvre d’une stratégie de formation-action en cascade axée sur les
pédagogies de la coopération et du projet. L’intérêt de celle-ci est d’une part de permettre aux acteurs d’acquérir
par l’action les connaissances et les schèmes nécessaires à la maitrise des compétences attendues et d’autre part
de verrouiller l’acte d’apprentissage par l’adaptation et la reformulation du processus d’apprentissage en direction
d’un autre public.
Cette stratégie aura l’avantage de :
favoriser la transparence entre les différents acteurs du projet ;
éviter l’asymétrie d’information entre les acteurs ;
formaliser les échanges entre les acteurs du suivi du PGES.
Elle devra néanmoins être suivie pendant toute sa phase de réalisation par les coordinateurs de formation
initialement formés afin qu’une assurance qualité soit mise en place.
L’assurance qualité sera assurée par un appui technique extérieur qui sera chargé spécifiquement de la
coordination et du suivi de la qualité (outils mis en place, formation, vérification mise en œuvre, qualité des
livrables) entre les différents échelons du suivi institutionnel de la mise en œuvre du PGES.
Tableau 86 : Présentation des formations à dispenser
Cible Objectifs/résultats Contenu
Principes et objectifs des PGES et des PAR.
Législation environnementale et sociale.
Structure de pilotage du PGES et appréhension de la
chaine décisionnelle.
Protocole de mise en œuvre du PGES : coordination
et responsabilités des acteurs.
Règles et principes liés à l’engagement des parties
prenantes ;
Mise en œuvre du PAR : principes d’exécution,
méthodologie d’évaluation des pertes, matrice des
compensations, implication et participation des
acteurs, systèmes de suivi.
Former l’unité de suivi du Suivi environnemental des projets de transport et de
EDG et BGEEE PGES et les équipes locales distribution de l’électricité (Formations en
de mise en œuvre et de suivi techniques d’évaluations environnementales).
Techniques et outils d’animation et d’enquête
villageoise.
Techniques et outils de formations participatives en
cascade.
Utilisation et manipulation des outils de relevé
environnementaux et des GPS.
Principes et suivi du mécanisme de gestion des
plaintes et de règlement des différents.
Système de capitalisation, mutualisation et diffusion
et principes de communication et de bonne
gouvernance.
Politique de confidentialité de données.
Cible Objectifs/résultats Contenu
Nécessité de protection de l’environnement.
Présentation de l’EIES.
Mise en œuvre du PGES : coordination et
responsabilités des acteurs.
Membres des Comités
Mise en œuvre du PAR : principes d’exécution,
Préfectoraux de
méthodologie d’évaluation des pertes, matrice des
Membres de CPSES
Renforcer la coordination des compensations, implication et participation des
acteurs. acteurs, systèmes de suivi.
Assurer un suivi efficace et Suivi environnemental des projets de transport et de
pertinent distribution de l’électricité (Formations en
Membres des
Former des superviseurs techniques d’évaluations environnementales)
Commissions
Système de rapportage et archivage.
Techniques de Suivi
Gestion des données.
(PAR ET PGES)
Législation environnementale et sociale.
Formation aux processus de consultation et de
communication.
Gestion des plaintes et règlements des différends
Initier les comités villageoisNécessité de protection de l’environnement.
aux principes du PGES et aux Présentation de l’EIES.
mesures de suivi. Mise en œuvre du PGES : coordination et
Renforcer la coordination des responsabilités des acteurs.
Membres du Comité
communes et des comités Suivi environnemental des projets de transport et de
Local
Locaux distribution de l’électricité.
Former les facilitateurs au Présentation des outils et du système de rapportage et
mécanisme de gestion des archivage.
plaintes et aux processus de Gestion des données.
règlements des différends Gestion des plaintes et règlements des différends.
Suivi du programme de Évaluation de l’efficacité de la reforestation.
Directions régionales reforestation, Méthodologie des études d’avifaune.
du Ministère des Eaux Suivi de l’évolution de Techniques de mesures et d’observation de la qualité
et Forêts l’avifaune des eaux.
Formation de formateurs Reporting, archivage des données.
Les formations dispensées devraient permettre d’obtenir les résultats suivants :
La compréhension du cadre législatif et réglementaire en matières sociales et environnementales.
La maîtrise des éléments et méthodes liés à la mise en œuvre du PAR ;
La compréhension des questions environnementales et sociales est effective et uniforme au sein de toutes
les institutions suscitées ;
Les différents intervenants et groupes cibles en aval sont mieux informés en matière de gestion durable de
l’environnement et des ressources naturelles, et sur les questions de prise en compte des aspects sociaux ;
Les responsables du suivi ont compris les approches et sont compétents pour assurer le suivi
environnemental et social dans leurs zones d’intervention ;
Les différents acteurs institutionnels maîtrisent le système de reporting et la gestion des données.
Tableau 87 : Indicateur du suivi du plan de renforcement de capacité
Suivi scientifique Rapports de mission des suivis scientifiques Carnet de suivi
Protection de la Nombre de PV adressés, nombre de patrouilles
Carnet de suivi
faune effectuées
Nombre de formations dispensées aux cadres
Carnet de suivi
d’EDG, BGEEE, Eaux et forêt
Nombre de formations dispensées aux équipes
Carnet de suivi
locales EDG, BGEEE, Eaux et forêt
Formation
Nombre de formations dispensées auprès des
Carnet de suivi
CPSES
Nombres de formations dispensées auprès des
Carnet de suivi
comités locales
Octroi des fonds
pour le suivi et la
surveillance Pourcentage de décaissement réalisé Carnet de suivi
environnemental
du projet
Le promoteur, le ministère en charge de l’énergie, est responsable de la mise en œuvre du plan de renforcement
de capacités et de l’attribution des fonds pour le suivi du projet.
4.11.9.1 Coût de mise en œuvre de la protection de la faune
Tableau 88 : Tableau des coûts de mise en œuvre de laprotection de la faune
Coût Coût total
Rubriques Désignation unitaire en Q 1euros = 9430 GNF
GNF GNF EUROS
Patrouilles (1/
1 500 000 144 216 000 000 22 906
Protection mois/préfecture sur 2 ans)
de la faune Véhicules 750 000 144 108 000 000 11 453
Carburant 375 000 144 54 000 000 5 726
Total (plan de renforcement de capacités Ŕ Protection de la
378 000 000 40 085
faune)
(Au total il y a 6 préfectures, Lola étant rattachée à Zérékoré dans le cadre de notre projet)
4.11.9.2 Coût de mise en œuvre du suivi scientifique
Tableau 89 : Tableau des coûts de mise en œuvre du suivi scientifique
Coût Coût total
GNF GNF EUROS
Zoologue Mammifères 1 500 000 245 381 000 000 40 403
Zoologue Herpétofaune et
1 500 000 245 381 000 000 40 403
invertébrés
Ornithologue 1 500 000 245 381 000 000 40 403
Suivi Directeur d’Etude 4 500 000 50 225 000 000 23 860
scientifique : Chauffeur 400 000 200 80 000 000 8 484
biodiversité et Matériels de piégeage, 226 000
fragmentation 226 000 000
filets japonais, cameras 000 forfait 23 966
etc.
438 000
Déplacements, bivouacs, 438 000 000
000 forfait 46 447
essence, Location 4 x 4
Sous total (Suivi scientifique biodiversité / fragmentation) 2 112 000 000 223 966
Ornithologue Sénior 1 500 000 160 240 000 000 25 450
Ornithologue Junior 1 500 000 160 240 000 000 25 450
Suivi
scientifique : Directeur d’Etude 4 500 000 40 180 000 000 19 088
étude Chauffeur 400 000 120 48 000 000 5090
ornithologique Location 4 x 4, essence, 325 000
bivouacs, nouriture, Forfait 325 000 000 34 465
000
déplacements
Sous total (Suivi scientifique étude ornithologique) 985 000 000 109 543
Total (Suivi scientifique biodiversité / fragmentation et étude
3 097 000 000 333 509
ornithologique)
4.11.9.3 Coût de mise en œuvre de la formation
Tableau 90 : Tableau des coûts de mise en œuvre dela formation
Coût Coût total
GNF GNF EUROS
Formation des cadres du
14 000 000 5j 70 000 000 7 423
BGEEE
Formation des cadres de
14 000 000 5j 70 000 000 7 423
Formation EDG
Formation des techniciens
des Eaux et Forêts(3 7 000 000 18 j 54 000 000 5 726
jours/préfectures)
Formations des CPSES
7 000 000 30 j 210 000 000 22 269
(5 jours/préfectures)
Formations auprès des
comités locaux 3 000 000 120 240 000 000 25 450
(20 jours/préfectures)
Total (plan de renforcement de capacités - Formation) 404 000 000 42 841
(Au total il y a 6préfectures, Lola étant rattachée à Zérékoré dans le cadre de notre projet)
4.11.9.4 Coût de mise en œuvre du suivi-évaluation des équipes locales d’EDG
Tableau 91 : Tableau des coûts de mise en œuvre du suivi-évaluation des équipes locales d’EDG
Budget mise en œuvre personnel local
Rubriques Désignation Q Coût Nb Coût total
mensuel en H/M 1euros = 9430 GNF
GNF GNF EUROS
Chef d'antenne (1/
6 1 800 000 30 324 000 000 34 358
préfecture)
Chargé de mise en
Personnel œuvre du PAR (1/ 6 1 100 000 30 198 000 000 20 997
préfecture)
Animateur (3/
18 900 000 30 486 000 000 51 537
préfectures)
Total RH 1 008 000 000 106 892
Fonctionnement et Matériel
Rubriques Désignation Q Coût Nb Coût total
unitaire en H/M 1euros = 9430 FCFA
GNF GNF EUROS
Carburant en litre
(1000 1500 10 000 30 450000000 47720
km/mois/Moto:5l/100)
Location local (bureau)
6 20 000 000 30 3600000000 381760
et accommodations
Frais de Eau (bidon) 216 7 000 30 45360000 4810
fonctionnement 72 12 000 30 25920000 2749
Piles x4
Cartouches d'encre 24 45 000 30 32400000 3436
Cartes téléphone 42 280 000 30 352800000 37413
Pack Fournitures
42 40 000 30 50400000 5345
(stylo/carnets)
Transport Motos TT 30 35 000 000 1 050 000 000 111 347
Dispositif de mesure 6 8 000 000 48 000 000 5 090
de pollution du sol
Dispositif de mesure
Matériel de 6 5 000 000 30 000 000 3 181
de pollution de l'eau
mesure
Dispositif de mesure
6 8 500 000 51 000 000 5 408
de l'intensité sonore
GPS 6 3 500 000 21 000 000 2 227
Imprimante couleur 6 3 000 000 18 000 000 1 909
Matériel de
Appareil Photo 6 2 000 000 12 000 000 1 273
suivi
Ordinateur portable 12 8 500 000 102 000 000 10 816
Energie Groupe électrogène 6 14 500 000 87 000 000 9 226
Matériel de
42 1 000 000 42 000 000 4 454
communication Téléphone
Montant total Fonctionnement et matériel 6 017 880 000 638 164
Divers et imprévus 10% 702 588 000 74 506
Montant total équipes locales suivi-évaluation EDG 7 728 468 000 819 562
(Au total il y a 6préfectures, Lola étant rattaché à Zérékoré dans le cadre de notre projet)
4.11.9.5 Coût de mise en œuvre du plan de renforcement de capacités des acteurs institutionnels
Tableau 92 : Tableau des coûts de mise en œuvre du plan de renforcement de capacités du BGEEE, de l’AGER,
de la DNE, de la DREF, du CPSES et des Comités locaux
Coût total
Coût unitaire
Rubriques Désignation Quantité 1euros = 9430 GNF
en GNF
GNF EUROS
BGEEE
1 100 000 000 Forfait 1 100 000 000 116 649
AGER
Renforcement 450 000 000 Forfait 450 000 000 47 720
de capacités :
DNE
Octroi des fonds 200 000 000 Forfait 200 000 000 21 209
pour le suivi du
DREF
projet 1 000 000 000 Forfait 1 000 000 000 106 044
CPSES et
1 500 000 000 Forfait 1 500 000 000 159 067
Comités Locaux
Total 4 250 000 000 450 689
4.11.9.6 Coût de mise en œuvre générale du plan de renforcement de capacités
Tableau 93 : Tableau général des coûts de mise en œuvre du plan de renforcement de capacités
Coût total
Rubriques Désignation 1euros = 9430 GNF
GNF EUROS
Protection de la faune
378 000 000 40 085
Suivi scientifique
3 097 000 000 333 509
Formation
404 000 000 42 841
Renforcement Equipes locales suivi-
de capacités évaluation EDG 7 728 468 000 819 562
Octroi des fonds pour le
suivi du projet (BGEEE,
AGER, DNE, DREF, 4 250 000 000 450 689
CPSES et Comité Locaux
Total (Plan de renforcement de capacités)
15857468000 1686686
Le plan de renforcement de capacité démarrera dés le début de la phase de construction. Il est prévu pour jusqu’à
la fin du projet.
5 PROGRAMME DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI
ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
Activités de surveillance :
La surveillance environnementale vise à ce que les mesures d’atténuation et de bonification proposées soient
effectivement mises en œuvre pendant la phase de construction.
Activités de suivi :
Ces activités consistent à mesurer et à évaluer les impacts du projet sur certaines composantes environnementales
et sociales préoccupantes et à mettre en œuvre des mesures correctives au besoin.
5.1 Programme de suivi environnemental et social
5.1.1 Objectif du programme de suivi environnemental et social
Le suivi concerne l’évolution de certains récepteurs d’impacts (milieux naturel et humain) potentiellement
affectés par le projet de réseau à haute tension. Le suivi évalue l’état de certaines composantes sensibles dont les
impacts n’ont pu être cernés de façon exhaustive. Un programme de suivi environnemental sera mis en place. Ce
programme de suivi sera appuyé par des indicateurs environnementaux et sociaux qui permettront de cerner
l’évolution de l’état des composantes des milieux. Les composantes environnementales qui font l’objet de suivi
dans le cadre du présent projet sont les suivantes :
milieu physique dont la qualité de l’eau de surface ;
milieu biologique dont le maintien d’une végétation arborescente basse (jusqu’à une hauteur de 8m) le
long des principales ripisylves traversée (fleuves Niger, Tinkisso et Milo) ;
milieu humain.
Le programme doit définir aussi clairement que possible les indicateurs à utiliser pour assurer le suivi des mesures
d’atténuation et de bonification qui ont besoin d’être évaluées pendant l'exécution et/ou l’opération du projet. Le
programme doit également fournir les détails techniques sur les activités de suivi telles que les méthodes à
employer, les lieux d’échantillonnage, la fréquence des mesures, les limites de détection, ainsi que la définition
des seuils permettant de signaler le besoin de mesures correctives.
Le suivi environnemental est coordonné par EDG avec l’appui des CPSES. Des rapports trimestriels de suivi de la
mise en œuvre du PGES seront réalisés par EDG et soumis à la Banque Africaine de Développement.
5.1.2 Organisation du programme de suivi environnemental et social
Tableau 94 : Composantes du programme de Suivi Environnemental et Social
Composante
Supervi-
affectée Composantes du programme de suivi Fréquence Exécution Suivi
sion
PHASE DE PLANIFICATION
Suivi des activités de sensibilisation EDG et CPSES + WAPP
Mensuel
prestataire BGEEE EDG
Communi- Suivi du processus de communication externe Mensuel EDG
cation Suivi du processus de communication interne WAPP
CPSES +
Mensuel EDG EDG
BGEEE
Composante
Supervi-
sion
Suivi de la mise en place et du fonctionnement WAPP
Partenariats de CPSES +
des comités préfectoraux et locaux; Mensuel EDG EDG
suivi BGEEE
Suivi de la mise en place et du respect des WAPP
Partenariats CPSES +
conventions de partenariats Au besoin EDG EDG
extérieurs BGEEE
Suivi des formations dispensées aux différents Prestataire WAPP
Renforcement CPSES +
comités Mensuel EDG EDG
des capacités BGEEE
CPSES
Suivi de la matérialisation physique de la zone CPSES WAPP
d’emprise du corridor et annonce de la date Mensuel EDG EDG
butoir ; Préfecture
Suivi du processus d’identification des personnes CPSES
affectées par le projet et de règlement des Comité
Mensuel
discussions domaniales Local
EDG
Suivi du processus d’identification des CU
propriétaires de parcelles loties Mensuel EDG
CPSES +
PAR Suivi du processus de calcul de la valeur des CPSES
Mensuel BGEEE
pertes causées par le Projet. EDG
Suivi du processus de définition du type de Comité
compensation et de négociation avec les PAP Mensuel local
EDG
Suivi de l’exécution des compensations Prestataires
identifiées : (ONG,
entreprise)
Mensuel
Comité
local
Suivi des formations dispensées (Formation à la
Développement CPSES +
gestion des ressources agricoles, Formation à Prestataires
et restauration BGEEE WAPP
l’utilisation et la gestion des ressources Mensuel EDG
des moyens de Comité EDG
forestières, Formation au développement et CPSES
subsistance local
d’activités génératrices de revenus).
Suivi de la politique de discrimination positive ECT
CPSES +
en faveur des femmes et des résidents locaux EDG
BGEEE WAPP
Emploi Suivi des protocoles de recrutement Mensuel Partenaires
Comité EDG
Suivi du plan de renforcement des compétences éducatifs
local
des employés
Suivi du plan de sensibilisation aux risques du
CPSES +
chantier et de la campagne de prévention EDG
BGEEE WAPP
Santé Suivi des conditions contractuelles de prise en Mensuel prestataire
CTS EDG
charge des travailleurs ECT
« PAR »
Suivi de la réalisation du DAO
Reboisement
Suivi de la sélection de l’opérateur en charge du DREEF CTS WAPP
de Au besoin
reboisement EDG « PGES» EDG
compensation
Suivi des pépinières et des plantations jusqu’à
Composante
Supervi-
sion
régénération acquise
Suivi de la délimitation des zones de projet et du
respect des conditions d’accès aux ressources
EDG CPSES +
(délimitation du tracé des lignes électriques, des
Gestion des Comité BGEEE WAPP
pistes d’accès, de l’emprise des équipements et Au besoin
voies d’accès local via les EDG
constructions, des parcours de circulation, des
ECT CTS
possibilités d’implantation des bases vie, des
parkings, des possibilités d’accès à l’eau)
EDG CPSES +
Protection de Suivi des mesures de protection de l’élevage Comité BGEEE WAPP
Mensuel
l’élevage mises en place avec les communautés local Comité EDG
ECT Local
CPSES +
BGEEE WAPP
Plaintes Suivi des plaintes Quotidien EDG
Comité EDG
Local
PHASE DE CHANTIERS ET TRAVAUX
Suivi des activités d’utilisation des ressources en
eau.
Mesures de qualité des eaux (pH, huiles et
graisses, TDS, conductivité, turbidité,
EDG
coliformes), sur les bases vie et les points d’eau à
CPSES WAPP
Eaux proximité des chantiers. Mensuel ECT
Comité EDG
Gestion des déchets et traçabilité.
Local
Gestion de l’eau sur les bases vie.
Contrôle des rejets effluents liquides, huileux et
solides
Suivi visuel et photographique de l’érosion des
sols. Trimestriel
EDG
Suivi des aménagements mis en place pour la Lors des
CPSES WAPP
Sols lutte contre l’érosion déplacements ECT
Comité EDG
Suivi des aspects liés aux travaux de chantier des chantiers
Local
(contrôle des rejets effluents liquides, huileux et Quotidien
solides)
Contrôle du niveau d’évolution (sédentarisation, EDG
migration, apparition, disparition) de la faune ECT ou CPSES WAPP
Faune Semestriel
dans le corridor de la ligne, notamment au niveau consultant Comité EDG
des hots spots ornithologiques. Local
Contrôle de la reprise de la végétation dans le
layon sur les sols en pente. EDG
Contrôle du maintien d’une végétation Tout au long CPSES WAPP
Flore ECT
arborescente basse (hauteur de 8m) le long des des travaux Comité EDG
principales ripisylves traversée (fleuve Niger, Local
Tinkisso et Milo)
EDG
Contrôle des émissions de poussières et de gaz,
Cadre et qualité CPSES WAPP
Contrôle des niveaux sonores Quotidien ECT
de vie Comité EDG
Local
Composante
Supervi-
sion
EDG
Suivi des mesures mises en place avec les CPSES WAPP
Elevage Mensuel ECT
communautés Comité EDG
Local
Suivi du pourcentage d’emplois locaux par
rapport au nombre total fourni par le projet
ECT EDG
Suivi du respect des mesures contractuelles de
EDG CPSES WAPP
Emploi prise en charge des employés en cas d’accidents. Mensuel
Prestataire Comité EDG
Suivi des mesures d’accompagnement pour le
CFP Local
maintien dans l’emploi
Suivi des personnes en contrat d’apprentissage
EDG
CPSES WAPP
Suivi du respect du plan HSE Mensuel ECT
Comité EDG
Local
EDG
Santé Suivi statistique de prévalence de vecteurs de EDG CPSES WAPP
Trimestriel
maladies liées au projet prestataire Comité EDG
Local
EDG
CPSES WAPP
Suivi des accidents Quotidien ECT
Comité EDG
Local
EDG
Conflits liés à
Suivi de l’absence d’installation de migrants en EDG CPSES WAPP
l’afflux de Trimestriel
dehors des zones dédiées prestataire Comité EDG
migrants
Local
Suivi de l’évolution du statut des femmes / CPSES +
Violence basée personnes vulnérables BGEEE WAPP
Mensuel EDG
sur le genre Suivi des plaintes concernant le harcèlement Comité EDG
sexuel local
CPSES +
BGEEE WAPP
Plaintes Suivi des plaintes Quotidien EDG
Comité EDG
local
PHASE D’EXPLOITATION
Mesures de qualité des eaux (pH, huiles et
EDG ou CPSES +
Eaux graisses, TDS, conductivité, turbidité, Annuel EDG
Consultant BGEEE
coliformes).
Observations sur la faune dans le corridor de la
EDG ou CPSES
Faune ligne (avifaune notamment dont les animaux Trimestriel EDG
Consultant BGEEE
accidentés sous la ligne).
Contrôle du maintien d’une végétation
arborescente basse (hauteur de 8m) le long des
principales ripisylves traversées (fleuve Niger, EDG ou CPSES +
Flore Au besoin EDG
Tinkisso et Milo) Consultant BGEEE
Suivi de la biodiversité comparé à l’état initial
dans la zone d’influence du projet.
Composante
Supervi-
sion
Mesures de bruit au niveau du poste.
Pollutions et EDG ou CPSES +
Contrôle des seuils d’émission des bruits (seuils Annuel EDG
nuisances Consultant BGEEE
sonores).
CPSES +
BGEEE
Plaintes Suivi des plaintes Quotidien EDG EDG
Comité
Local
5.2 Programme de surveillance environnementale et sociale
5.2.1 Objectif et contenu du programme de surveillance environnementale et sociale
Le programme de surveillance environnementale assure la mise en œuvre des mesures d’atténuation des impacts
environnementaux et sociaux durant toutes les phases du projet. Il s’agit de la gestion environnementale et sociale
durant les opérations. Les rapports de surveillance environnementale devront également s’attacher à évaluer
l’efficacité des mesures d’atténuation mises en œuvre.
De manière concrète, le programme de surveillance environnementale et sociale sera à la charge des entreprises.
Dans un délai de 60 jours à compter de la notification de l'attribution du marché, l'Entrepreneur devra démontrer
sa compréhension des obligations environnementales et sociales; dans ce cadre il devra établir et soumettre à
l'approbation du Maître d'Œuvre sa propre procédure de mise en œuvre du Plan de Gestion Environnementale et
Sociale. Cette procédure comportera notamment les informations suivantes :
L'organigramme du personnel dirigeant avec identification claire du (des) chargé(s) de l'environnement,
responsable de la gestion environnementale du projet, et son (leur) CV,
Une description générale des méthodes que l'Entreprise propose d'adopter pour réduire les impacts sur
l'environnement physique et biologique de chaque phase des travaux,
Une description des actions que mettra en place l'Entrepreneur dans chacun des domaines suivants (non-
exhaustifs) :
o L'installation des chantiers sur des terrains présentant des accès, des facilités et des risques
minima d'impacts sur l’environnement naturel et humain,
o La préservation des richesses écologiques (zones humides, forêts, forêts galeries, lagunes),
floristiques et fauniques, principalement lors des déboisements et débroussaillements,
o L'installation éventuelle des dépôts de carburants et de lubrifiants dans des blocs de confinement
afin de contenir toute fuite ou déversement à ces endroits,
o La gestion des produits chimiques (inflammables ou explosifs) dans des zones de stockage
disposant d'un équipement d'urgence adéquat maintenu en bon état de fonctionnement,
o La gestion des déchets de chantier (type de déchets prévus, mode de récolte, mode et lieu de
stockage, mode et lieu d'élimination),
o La gestion de l'eau (approvisionnement, lieu, quantité), le système d'épuration prévu pour les
eaux sanitaires des chantiers, les lieux de rejets, le type de contrôle prévu, les eaux drainées de la
zone de fabrication du béton seront collectées dans un bassin de décantation ne disposant
d'aucune issue vers un ruisseau,
o La gestion globale des mouvements des terres dont l'exploitation et la remise en état des zones
d'emprunts et des terrains déblayés (action antiérosive prévue, réaménagement prévu); des
opérations antiérosives seront programmées,
o La gestion de l'air dont la maîtrise des vents de poussières, des dégagements gazeux et des
émissions sonores (bruit des engins),
o La gestion des déversements accidentels,
o La démobilisation et réaménagement des aires de travail, comprenant le démontage des
installations sans préjudice au milieu environnant et la récupération-gestion des résidus,
o La gestion des ressources humaines et le recrutement réalisé en conformité avec les
réglementations nationale et internationale, y compris le travail forcé / des enfants ,
o Les mesures de prévention et d'atténuation des MST et du VIH/SIDA,
o La communication et l'information dirigées vers les populations ainsi que vers les autorités
locales et nationales,
o La formation,
o La gestion des conflits,
o Le recours au milieu d'affaire ou commercial local pour des sous-traitances,
o La sauvegarde et la protection des ressources culturelles,
Une description du dispositif de surveillance, et de contrôle du Plan de Gestion Environnementale et
Sociale du chantier.
Le Service Environnement du WAPP sera responsable des activités de surveillance environnementale des
travaux. Elle devra être secondée par la cellule environnement d’EDG. La surveillance implique tout d’abord la
mobilisation des Comités Préfectoraux de Suivi Environnemental et Social chargés de vérifier l’exécution des
mesures proposées, le respect de la réglementation et la participation des acteurs locaux et des communautés
villageoises.
5.2.2 Tâches et Planification du programme de surveillance environnementale

La surveillance de la mise en œuvre des mesures environnementales et sociales impliquera en particulier :
Des audits environnementaux tout le long du tracé chaque année,
Des contrôles relatifs à la bonne marche du PAR ;
Des contrôles et inspections techniques des travaux (pendant, avant et après)
Tableau 95 : Composantes du Programme de Surveillance
Composante
Composantes du Programme de surveillance Fréquence Exécution Surveillance Supervision
affectée
PLANIFICATION
Bureau
Communica- EDG WAPP
Contrôle de la mise en œuvre du plan communication et de sensibilisation Une fois d’Etude ou
tion CPSES EDG
consultant
Bureau
Contrôle du respect des mesures contractuelles incluses dans les conventions de EDG WAPP
Partenariats Une fois d’Etude ou
partenariat CPSES EDG
consultant
Renforcement Bureau
EDG WAPP
des Contrôle de l’assurance qualité du programme de renforcement des compétences Une fois d’Etude ou
CPSES EDG
compétences consultant
Bureau
EDG WAPP
Contrôle du respect des procédures de mise en œuvre du PAR Une fois d’Etude ou
CPSES EDG
consultant
Contrôle des transferts de fonds effectués dans le cadre de compensation
Bureau EDG
Contrôle de l’effectivité des dédommagements payés aux populations pour pertes de WAPP
PAR Une fois d’Etude ou CPSES
biens ou d’habitations auprès des villages et agglomérations affectés EDG
consultant
Bureau EDG
WAPP
Contrôle du maintien ou de l’amélioration du cadre de vie des populations Une fois d’Etude ou CPSES»
EDG
consultant
Gestion de Conformité de la délimitation du tracé des lignes électriques, des pistes d’accès, de Bureau EDG WAPP
Une fois
l’espace et des l’emprise des équipements et constructions d’Etude ou CPSES EDG
Composante
affectée
voies d’accès Conformité avec les buts poursuivis et la législation sur la protection des ressources consultant
naturelles et de l’environnement
Conformité avec les besoins réels en terrains pour l’organisation des travaux.
Contrôle des protocoles de délimitation des zones de projet
Bureau
Programme de Vérification de la conformité de TdR pour le reboisement de compensation WAPP
Au besoin d’Etude ou EDG
Reboisement EDG
consultant CPSES
Contrôle des procédures lors du recrutement de l’opérateur
Contrôle des quotas de recrutement du personnel local et féminin, et de l’exclusion du
Bureau
travail forcé et des enfants EDG WAPP
Emploi Une fois d’Etude ou
Contrôle de mesures mises en place dans le cadre de l’appui au renforcement des CPSES EDG
consultant
compétences
Contrôle du respect des mesures HSE

Bureau
Sensibilisation du personnel de chantier. EDG WAPP
Santé Une fois d’Etude ou
Contrôle du niveau de sensibilisation du personnel et des populations riveraines. CPSES EDG
consultant
Bureau
EDG WAPP
Patrimoine Contrôle du respect du patrimoine Une fois d’Etude ou
CPSES EDG
consultant
Bureau
EDG WAPP
Plainte Contrôle de l’efficacité et du protocole de gestion des plaintes Au besoin d’Etude ou
CPSES EDG
consultant
PHASE DES CHANTIERS ET DES TRAVAUX
Contrôle des procédures et installation d’un système de rejet des eaux usées dans les Une fois
campements (début)
Contrôle des eaux souterraines et de surface autour des bases vies et gestion des eaux Mensuel
Bureau
usées. Mensuel EDG WAPP
Eaux d’Etude ou
Surveillance des activités d’utilisation des ressources en eau. Mensuel CPSES EDG
consultant
Surveillance des mesures prises pour le contrôle de l’érosion. Trimestriel
Évaluation visuelle de l’écoulement des cours d’eau. Mensuel
Contrôle des mesures d’atténuation de la sédimentation. Trimestriel
Évaluation visuelle des mesures de contrôle de l’érosion des sols. Trimestriel Bureau EDG WAPP
Sols
Surveillance des pratiques adoptées pour la remise en état des terrains. Trimestriel d’Etude ou CPSES EDG
Composante
affectée
Surveillance des nuisances et contaminations diverses des sols (polluants, huiles, Mensuel consultant
graisses, etc.).
Identification des zones et contrôle des bases vie et des installations. Trimestriel
Surveillance des installations de stockage et de nettoyage (étanchéité, rétention, etc.). Trimestriel
Surveillance des pratiques adoptées pour le réaménagement des zones affectées par les
travaux. Trimestriel
Conformité avec législation du travail et des recommandations de l’évaluation
environnementale.
Contrôle du niveau de mise en application du règlement intérieur de l’entreprise sur la Bureau
EDG WAPP
Faune protection des ressources naturelles. Trimestriel d’Etude ou
CPSES EDG
Trimestriel consultant
Évaluation des mesures de reboisements, plantations et de régénération de la
végétation. Bureau WAPP
EDG
Flore Contrôle du niveau de mise en application du règlement intérieur de l’entreprise sur la Trimestriel d’Etude ou WAPP
CPSES
protection des ressources naturelles. consultant EDG
Trimestriel
Surveillance des pratiques de collecte et d’élimination des déchets.
Contrôle des lieux de rejets de déblais et autres résidus au niveau des bases vie et des
chantiers. Bureau
Pollutions et EDG WAPP
Contrôle des seuils d’émission des bruits (seuils sonores). Mensuel d’Etude ou
nuisances CPSES EDG
Contrôle visuel et technique du niveau d’émission des fumées, gaz et poussières. consultant
Conformité avec législation du travail et des recommandations de l’évaluation
environnementale.
Bureau
EDG WAPP
Patrimoine Contrôle du respect des sites sacrés, monuments culturels et archéologiques Trimestriel d’Etude ou
CPSES EDG
consultant
Climat de cohabitation du personnel de chantier avec les populations d’accueil et dans
certains grands villages riverains. Contrôle du programme d’embauche et de
Bureau
Conflits recrutement de la main d’œuvre locale (priorité donnée à l’emploi de la main d’œuvre EDG WAPP
Trimestriel d’Etude ou
sociaux locale). CPSES EDG
consultant
Surveillance de l’ambiance de la cohabitation entre les ouvriers du chantier et les
populations riveraines.
Surveillance du respect des règles de sécurité routière. Bureau
Sécurité EDG WAPP
Respect de la législation sur les travaux et la circulation des engins. Mensuel d’Etude ou
routière CPSES EDG
Transport des équipements, matériaux divers ; conditions de stockage; ouverture consultant
Composante
affectée
éventuelle de carrières.
Risques physiques d’accidents sur les routes, les chantiers et aux abords.
Application rigoureuse du règlement intérieur sur les mesures de santé, d’hygiène et
de sécurité.
Contrôle de la mise à disposition de consignes sécuritaires appropriées.
Respect des dispositions de prévention des risques, des dangers et des accidents.
Contrôle du respect de la mise en application de la législation du travail : fourniture et
port d’équipement adéquat de protection pour le personnel de chantier (EPI).
Disponibilité de consignes de sécurité en cas d’accidents.
Respect des mesures d’hygiène sur le chantier.
Contrôle du niveau de sensibilisation du personnel et des populations riveraines. Bureau
EDG WAPP
Santé Conformité aux recommandations et normes du constructeur pour les engins de Trimestriel d’Etude ou
CPSES EDG
chantier. consultant
Conformité aux recommandations de l’Évaluation Environnementale et Sociale.
Circulation et sécurité routière.
Contrôle de l’efficacité des programmes de sensibilisation auprès des centres de santé
communautaires et régionaux.
Contrôle de l’efficacité et de l’efficience des mesures de sensibilisation préconisées le
long de la ligne.
Contrôle de la prévalence de vecteurs de maladies liées au projet.
Sensibilisation sur les MST dont le SIDA.
Contrôle des résultats des partenariats passés avec CFP et/ou entreprises
Bureau
Contrôle des résultats des programmes d’accompagnement pour le maintien dans EDG WAPP
Emploi Trimestriel d’Etude ou
l’emploi CPSES EDG
consultant
Contrôle de l’absence d’enfant/mineur travaillant pour le projet
Bureau
EDG
Plainte Contrôle de l’efficacité et du protocole de gestion des plaintes Trimestriel d’Etude ou
CPSES
consultant
PHASE D’EXPLOITATION
Surveillance des activités d’utilisation des ressources en eau.
Cellule
Surveillance des mesures prises pour le contrôle de l’érosion.
environnem
Eaux Évaluation visuelle de l’écoulement des cours d’eau. Annuel CPSES EDG
ent EDG ou
Contrôle de la qualité des eaux (canaux d’irrigation, cours d’eau, etc.).
Consultant
Contrôle des mesures d’atténuation de la sédimentation.
Composante
affectée
Cellule
Contrôle du niveau de mise en application du règlement intérieur de l’entreprise sur la environnem
Faune Trimestriel CPSES EDG
protection des ressources naturelles. ent EDG ou
Consultant
Cellule
Contrôle du maintien d’une végétation arborescente basse (hauteur de 8m) le long des
environnem
Flore ripisylves des cours d’eau Bia, Eholié, Ehania et Boehinouan (Boin River). Annuel CPSES EDG
ent EDG ou
Maintien de la biodiversité initiale dans la zone d’influence du projet.
Consultant
Cellule
Pollutions et Contrôle des seuils d’émission des bruits (seuils sonores). environnem
Annuel CPSES EDG
nuisances Vérification de la conformité avec la législation. ent EDG ou
Consultant
EDG ou
Plainte Contrôle de l’efficacité et du protocole de gestion des plaintes Annuel CPSES EDG
Consultant
5.3 Audit externe
5.3.1 Objectif
EDG prévoira de manière annuelle un audit externe visant à vérifier la conformité du déroulement du
PAR et du PGES aux lois guinéennes, aux normes de la BAD et aux dispositions arrêtées dans le
présent document. L’audit externe ne peut remplacer le suivi interne dont EDG a besoin pour vérifier
l’état d’avancement du processus et l’adapter à son calendrier d’exécution des travaux et de
développement du Projet.
Un audit final devra également être mené. L’objectif général de cet audit est de vérifier qu’EDG s’est
conformé aux engagements contenus dans ce PAR et le PGES et de façon plus générale, est en phase
avec les systèmes de sauvegarde intégré de la BAD.
Deux types d’audits sont à distinguer : l’audit externe réalisé par le BGEEE et l’audit de conformité
environnementale réalisé par un cabinet indépendant.
5.3.2 Mise en œuvre
Audits externes
EDG sous-traitera les activités de contrôle externe au BGEEE quia une expérience démontrée en
matière de réinstallation, de compensation et plus généralement de surveillance environnementale.
Le BGEEEsupervise et contrôle les procédures d’EIE ; élabore et veille au respect des normes en
matière d’assainissement, de pollution et de nuisances ; contrôle le respect des prescriptions de la
législation et des normes et appuie les collectivités territoriales en matière d’assainissement, de lutte
contre la pollution et les nuisances.
En d’autres termes, il s’agit d’assurer le respect des objectifs initiaux tels que définis dans le PGES ;
d’émettre des propositions de correction des non-conformités observées et de proposer des
modifications aux termes et obligations du PGES lorsque cela serait justifié.
Le BGEEE dispose de services déconcentrés au niveau Régional qui appuient les collectivités
territoriales de leur niveau d’opération. Dans la mise en œuvre du projet le BGEEE et ses services
déconcentrés doivent assurer le «suivi opérationnel » des aspects environnementaux et sociaux des
activités.
Ces audits externes auront lieu trimestriellement pendant la phase des travaux. Une copie de ces audits
sera envoyée à chaque fois à la Banque Africaine de Développement.
Audit de conformités environnementales et sociales
L’audit de conformités environnementaleset socialessera principalement fondé sur les documents et
matériaux fournis par les audits de suivis externes (réalisé par le BGEEE). En outre, les auditeurs
pourront entreprendre leurs propres évaluations sur le terrain, incluant des entretiens avec les
Personnes Affectées par le Projet. Ces audits spécifiques auront lieu tous les 5 ans par un cabinet
indépendant. Une copie de ces audits sera envoyée à chaque fois à la Banque Africaine de
Développement.
De façon plus spécifique, les audits permettront de contrôler les aspects suivants :
Actions effectivement réalisées par rapport à ce qui est indiqué dans le PAR et le PGES ;
Evaluation de la conformité de ces actions avec la loi guinéenne et le cadre normatif de la
BAD;
Analyse de l’adéquation, de la justesse et de la diligence des procédures de réinstallation et de
compensation effectivement mises en œuvre ;
Evaluation détaillée des impacts engendrés par les mesures de compensation et d’assistance à
la réinstallation dans un esprit de maintenir au mieux, sinon d’améliorer, la situation des
personnes affectées ;
Identification des mesures correctives prises pour atténuer les impacts négatifs liés au
déplacement et les mesures prises pour augmenter ces impacts lorsqu’ils sont positifs.
5.3.3 Indicateurs
Au-delà des engagements contenus dans ce document, l’audit évaluera la conformité générale des
actions réalisées avec les mesures d’atténuation recommandées pour réduire les impacts sociaux (non
liés au déplacement) décrits dans l’Etude d’impact social et les plans environnementaux et sociaux du
projet.
Les indicateurs mesurés dans le cadre de ces audits sont ceux précédemment exposés au niveau des
plans, des programmes du PGES. La conformité du relevé de ces indicateurs internes à la réalité sera
vérifiée, et pour chacune des étapes de mise en œuvre du PAR et du PGES, la conformité aux
procédures énoncées, aux lois guinéennes et aux standards de la BAD (SSI) sera contrôlée.
Coût Coût total
Rubriques Désignation unitaire en Quantité 1euros = 655.957 FCFA
FCFA FCFA EUROS
Audits externes réalisés par
55 000 000 10 550 000000 58 324
le BGEEE
Audits Audit de conformités
environnementalespar un 70 000 000 8 560 000000 59 385
cabinet indépendant
Total Audit 1 110 000 000 117 709
Les audits externes réalisés par le BGEEE auront lieu trimestriellement pendant la phase des travaux
(soit 10 audits externes au total).
Un audit de conformités environnementales sera réalisé tous les cinq ans par un cabinet indépendant
(soit 8 audits au total).
6 CONSULTATION
6.1 LE PROCESSUS DE PARTICIPATION DES PARTIES
PRENANTES
6.1.1 Principe de la participation et étape préliminaire
La participation des parties prenantes peut être définie comme « le processus par lequel des personnes
intéressées (parties prenantes) influencent et contrôlent ensemble les initiatives de développement, les
décisions et ressources qui les concernent. Selon le manuel de la Banque Africaine de Développement
cela implique l’adoption de mesure pour :
Identifier les parties prenantes concernées
Partager l’information avec elles, écouter leurs points de vue,
Les impliquer dans le processus de planification du développement à la prise de décision
Contribuer au renforcement de leurs capacités
Leur donner la possibilité d’initier, de gérer et de contrôler elles-mêmes leur propre
développement (BAD, 2001).
Dans cette phase préliminaire de projet et pour l’évaluation des impacts et de leur perception par les
parties prenantes, le processus de consultation s’est focalisé sur les deux premiers aspects.
Comme défini par la BAD, les parties prenantes considérées par l’enquête sont « les personnes qui
peuvent (directement ou indirectement, positivement ou négativement) toucher ou être toucher par les
résultats des projets ou programmes. » Suivant cette définition, l’étape préliminaire de consultation a
permis pré-identifiées comme intéressées par le projet les parties prenantes suivantes :
Les parties prenantes principales : les gestionnaires de terre ou détenteurs de bien affectées par le
passage de la ligne, les usagers des terres et des ressources concernées, les directeurs régionaux
d’EDG, les services et autorités publiques locales, les chefferies traditionnelles et conseils des sages,
les officiants des sites sacrés.
Les parties prenantes secondaires : le ministère de tutelle (DNE), les organisations de la société civile,
les programmes et projets gouvernementaux présents dans la zone (PACV, PDSD, PDLG), les ONG,
les organismes d’Etat ou privés évoluant dans la zone susceptibles d’apporter un concours au projet.
Face à la dimension du projet (580 km), au nombre de localités concernées (148) et au temps
imparti,l’étude s’est focalisée sur les parties prenantes principales et plus notamment sur les
populations : parties prenantes centrales. De la même manière, ce projet revêtant une dimension
publique, un accent particulier a été mis sur les autorités préfectorales.
6.1.2 Dispositions préliminaires.
Au cours des contacts préliminaires trois aspects avaient fait l’objet de longues discussions et il avait
été demandé auxéquipes de fournir une information très précise sur ces points pour faciliter
l’appropriation du projet :
D’abord le caractère technique et complexe de celui-ci s’est avéré être un problème important.
Le manque de connaissance en matière de dispositif d’électrification pousse les communautés
à faire un amalgame entre les lignes haute tension et les réseaux domestiques. Un temps très
long a donc été pris par l’ensemble des équipes du projet pour informer les populations sur les
processus de production, de transport et de distribution de l’énergie d’une part et pour exposer
les contraintes techniques liées aux raccordements des villages à ce réseau haute tension
d’autre part. Il s’agissait avant tout de ne pas créer d’attente irréaliste chez les parties
prenantes.
Ensuite, la mise en place d’un second corridor d’exclusion (100m) pour les habitations a
suscité de nombreux débats. D’un côté, les populations ont apprécié que le promoteur les
informe et prenne des dispositions pour assurer la sécurité des citoyens. D’un autre côté, de
nombreux rapprochement ont été faits entre l’Homme, les animaux et même les cultures
entraînant ainsi des craintes pour l’évolution de l’environnement. Encore une fois, un temps a
été pris avec chaque partie prenante pour exposer le caractère non scientifique et purement
préventif de cette mesure.
Enfin et surtout, les dispositions à prendre dans le cadre de la construction de la ligne,
acquisition des terres par l’état notamment, ont été accueillies avec beaucoup de craintes. La
majorité des communautés des localités impactées ont un attachement affectif et historique à
leur milieu. Ce dernier représente la base de leur activité et la source de leur revenu. Discuter
des dispositions à prendre pour faciliter ce qui pourrait être perçu comme une dépossession ou
un vol a donc été délicat. Néanmoins la plus grande majorité des communautés a été rassurée
d’être intégrée dès cette phase préliminaire dans le processus de consultation. Elles y ont vu un
acte de bonne foi de la part du promoteur et se sont rattachées à l’idée que ces discussions
étaient nécessaires à l’avancement de leur pays.
Ces trois aspects ayant été pris en compte dès l’étape de présentation du projet, le processus de
consultation des parties prenantes s’est déroulé dans un climat de confiance et de respect mutuel.
6.1.3 Objectifs des consultations et méthodologie
Comme mentionné dans la littérature, la qualité d’un EIES dépend également de la diversité, de la
qualité des informations récoltées sur le terrain et de la capacité des spécialistes à évaluer comment le
projet est interprété et perçu par chaque type de partie prenante au projet (Joyce et Macfarlane 2001).
C’est pourquoi dès la phase de cadrage un plan de consultation a été mis en place et à chaque phase de
l’étude une large place a été laissée à l’échange et à la communication. Fidèle aux écoles néo-
institutionnalistes, l’objectif premier est alors d’inscrire le projet dans les règles du jeu formelles et
informelles de la vie en société (Di Maggio et Powell, 1983), inscription qui ne peut passer que par
une implication des parties prenantes à la définition de celles-ci.
Fidèle à ces principes et conformément au manuel de procédure de la BAD (BAD, 2001), la
consultation des parties prenantes a poursuivi les objectifs principaux suivants. :
- Informer les parties prenantes des aspects techniques, environnementaux et
sociaux du projet. Comme mentionné précédemment, une attention particulière a été
accordée aux barrières qui pouvaient altérer la capacité de participation des parties
prenantes. Ainsi à chaque nouvelle étape un temps était réservé pour des échanges ou
causeries éducatives afin d’éviter tout phénomène d’asymétrie d’information.
- Recenser les opinions, craintes et attentes relatives au projet et évaluer
collectivement quelles pourraient être les impacts du projet sur l’environnement
et la société. A cet effet deux types d’enquêtes ont été menées. Une première enquête
quantitative mené individuellement et une seconde qualitative menée avec l’ensemble
des parties prenantes.
- Recueillir les recommandations. Sur la base des échanges préliminaires et une fois
l’identification des impacts potentiels effectuées, un recueil des méthodes de
traitement de ses impacts et risques potentiels a été réalisé.
A ces objectifs principaux s’est ajouté un autre objectif secondaire mais nécessaire pour définir plus
précisément quels types d’engagement la société pouvait passer avec les parties prenantes. Selon la
littérature, trois formes d’engagements peuvent être développées : (Bowen et al., 2008) :
1- Des relations transactionnelles : A ce niveau, l’entreprise s’investit auprès de la communauté
et l’informe). Il s’agit là du niveau minimum d’implication des parties prenantes.
2- Des relations transitionnelles : Dans ce type de relation, les parties prenantes participent au
projet mais d’une manière limitée.
3- Des relations transformationnelles. Les parties prenantes sont alors complétement intégrées
au projet et participe également à certaine décision.
L’enjeu de ces consultations était donc également de définir quel type d’engagement devait et pouvait
développer l’entreprise et à quelles conditions. Ainsi dans un premier temps, chacune des parties
prenantes a été invitée à s’exprimer sur les indicateurs et moyens de monitorage susceptibles d’être
utilisés dans le cadre de ce projet d’Etat et à identifier quels seraient les moyens les plus pertinents de
communication à mettre en place. Puis dans un deuxième temps, les réponses apportées par les parties
prenantes de localités voisines étaient confrontées à l’entendement de celles-ci.
Ce processus a donc permis d’évaluer collectivement le réalisme des propositions faites par chacun et
les capacités des parties prenantes, ce en dépassant le seul cadre local.
6.1.4 Les parties prenantes identifiées lors de l’étude et les protocoles
d’enquêtes
Erreur ! Source du renvoi introuvable.
6.1.4.1 Les parties prenantes principales
6.1.4.1.1 Les districts, conseils des sages et conseil de mosquée
Premières intéressées par le passage de la ligne, les localités ont fait l’objet d’un processus de
consultation large. L’ensemble des organisations sociales présentes a été consulté selon un protocole
standard :
Etape 1 : a) Prise de contact avec les autorités locales ; b)Information sommaire sur le projet ;
c) Prise de rendez-vous avec l’ensemble des représentants de l’organisation social locale.
Etape 2 : Réunion collective- a)présentation des équipes, des enjeux énergétiques guinéens et
de l’intégration du projet dans le processus de développement- b) explication du projet, des
dispositions techniques, des modalités de mise en œuvre ; c) rappel sommaire des règles et
droits qui encadrent le projet, de la volonté du promoteur d’intégrer pleinement les localités d)
réponses aux premières questions.
Etape 3 : Enquête anthropologique et sociale a) recueil de l’historique du village et des
principes gestion foncières ; b) identification de la structure de l’organisation sociale.
Etape 4 : Enquête socio-économique ; évaluation du niveau d’accès aux services de base (eau,
santé, éducation).
Etape 5 : identification des gestionnaires de domaines fonciers et des détenteurs de biens
impactés par le projet, reconnaissance des limites domaniales impactées, inventaire des biens
touchés.
Etape 6 : Réunion de compte rendu : a) évaluation collectives des impacts b) recensement des
craintes et attentes vis-à-vis du projet ; c) discussion autour des modalités des dispositions
souhaitées par les populations d) relecture du procès verbal et signature.
La durée du processus s’est étalée sur deux à trois jours en fonction de l’importance des impacts et de
la localité.
6.1.4.1.2 Les préfectures et services techniques
L’échelon préfectoral a été privilégié dès le départ de l’étude pour deux raisons. D’une part, il semble
aux vues de ses compétences, de la qualité de ses services techniques et de sa proximité avec les
citoyens, être le plus à même de participer de manière active à la réussite du projet. D’autre part il
représente déjà l’échelon privilégié par le BGEEE pour effectuer le suivi des PGES.
Dans ce cadre cependant, bien que le protocole de consultation ait été standardisé, les aléas des
directions préfectorales et du terrain ont poussé l’étude à diversifier les procédures d’enquêtes. D’une
manière générale le protocole suivant a été observé:
1. Présentation de la mission aux autorités régionales et ou préfectorales
2. Rencontres collectives ou individuelles avec les services techniques clefs :
Direction régionale ou préfectorale de l’Environnement des Eaux et Forêts
Direction régionale ou préfectorale de l’Habitat et de l’Urbanisme,
Direction régionale ou préfectorale de l’Agriculture,
Direction régionale ou préfectorale de l’Elevage,
En fonction de la disponibilité des cadres, consultations direct via des entretiens semi- directifs ou
remise d’un questionnaire. Les aspects suivants ont systématiquement été abordés dans leur
contexte sectoriel :
Eclairage contextuel sectoriel;
Etude des impacts, des mesures d’atténuation et élaboration du plan de gestion
environnemental et social ;
Evaluation des mesures compensatoires liées aux procédures de cessibilités et proposition
d’un plan d’action de réinstallation et de compensation ;
Méthode de communication et de participation des parties prenantes dans le cadre du plan
d’engagement des parties prenantes.
3. Réunion plénière : a)compte rendu écrit ou oral de l’accueil fait par les communautés au projet,
des attentes et craintes formulées par celles-ci et discussion autour de la validité de celles-ci b)
retour sur les craintes et attentes recensées lors des entretiens individuels ou dans les
questionnaires c) discussion autour des dispositions à prendre pour la bonne marche du projet.
4. Signature d’un procès verbal remis en deux exemplaires aux autorités.
6.1.4.2 Les parties prenantes secondaires
6.1.4.2.1 Les directions régionales EDG
Dans le respect des TDR, les directeurs régionaux d’EDG ont été invités à participer aux consultations
en région, préfecture, sous-préfecture et mairie. Ainsi Monsieur Sylla et Madame Keita,
respectivement directeur régional de N’Zérékoré et Kankan ont été pleinement intégrés au processus
de consultation. Dans ce cadre, Monsieur Sylla a pu présenter le projet dans les préfectures de Lola et
N’Zérékoré et dans la sous-préfecture et CRD de Gouecké, participer aux consultations avec les cadres
et apporter de précieuses informations techniques aux intéressées. De la même manière madame Keita,
a pu participer aux échanges avec le gouvernorat de Kankan.
6.1.4.2.2 Le BGEEE
Au cours de la mission, une rencontre informelle a eu lieu avec Monsieur Touré, évaluateur du rapport
de cadrage. Au cours de la rencontre, présentation des méthodes d’enquêtes et des points d’intérêt de
l’enquête a été faite.
6.1.4.2.3 La DNE
En plus des rencontrent d’étapes liées au projet, une communication continue a été maintenue avec la
Direction Nationale de l’Energie
6.1.4.2.4 Les Sous-préfectures et mairies
Dans chaque zone d’étude, des rencontres avec différents maires et sous-préfets ont été effectuées.
Cependant compte tenu des délais extrêmement courts donnés à cette mission, toutes les mairies
concernées par le projet n’ont pu être consultées.
Il ressort de ces entretiens, une réelle motivation à agir de concert pour la mise en œuvre du projet. Les
services des sous-préfectures et des communes rencontrées évoluant quotidiennement en toute
complémentarité, cette option paraît pertinente.
Cependant, on peut remarquer que très peu des sous-préfectures et CRD traversées ont connaissance
des processus de mise en œuvre dans le cadre des PGES. De plus, toutes ne disposent pas de moyens
de transport ni d’outils de suivi. Leur participation nécessiterait de faire un appui du projet et/ou de la
préfecture.
6.1.4.2.5 Les projets de développement indépendants
Trois grands types de projets de développement de dimension nationale évoluent dans la zone du
projet : la PACV 2, le PDSD 2 et le PDLG.
Le PACV : Deux rencontres avec l’antenne du PACV de Kankan ont pu être réalisées et une avec
l’antenne de N’Zérékoré. Au cours de ces rencontres une présentation du projet a été faite par le
consultant et les potentialités de coordination entre le projet et le PACV ont été discutées. De manière
significative trois aspects majeurs sont ressortis de ces discussions.
L’expérience et les dispositifs du PACV pourraient s’avérer bénéfique lors de la phase de mise
en œuvre du PARC, notamment sur les aspects liés au développement communautaire.
Le programme de renforcement des compétences des services de développement des
préfectures pourrait être un point d’entrée important pour assurer l’intégration d’un partenariat
dynamique avec les préfectures.
Le caractère de ce programme et sa dépendance financière rend impossible le développement
de perspectives sur le long terme et limite de fait le niveau d’intégration du PACV.
Le PDSD : une rencontre a été effectuée avec la responsable de la délégation de Kankan. Au cours de
celle-ci les points suivants ont été évoqués :
La sous composante 1-1 du programme PDSD2 relative à l’assistance technique destinée aux
PME, pourrait être un point d’entrée intéressant pour la définition des modalités et procédures
de développement d’AGR.
Les procédures de recrutement des différents types de personnels devraient être différentes
pour permettre de favoriser un recrutement local tout en respectant les procédures de
financement.
Les processus de consultation et de participation devraient s’appuyer sur les forums
participatifs déjà en place qui regroupe l’ensemble des programmes et ONG agissant au
niveau local.
Le PDLG : Malgré des échanges téléphoniques répétés, le temps de l’étude n’a pas permis de
rencontrer le représentant du PDLG à Kankan.
6.1.4.2.6 Les organisations de la société civile
Les organisations de la société civile sont présentes pratiquement dans l’ensemble des zones
traversées. Une représentation officielle de la Société civile existe au niveau de chaque sous-
préfecture, bureau lui-même représenté au niveau préfectoral.
Ces bureaux sont théoriquement élus par des représentants d’associations, groupements, etc. Ils sont
normalement conviés lors des grands débats de société et peuvent intervenir dans les processus de
résolution des conflits.
Au cours de l’étude, nous avons pu consulter l’ensemble des membres de la société présent dans les
localités traversées et une liste de celles-ci a été dressée dans chaque localité. Cependant, le temps
imparti n’a pas permis à l’étude de procéder à une évaluation des capacités de ces dernières.
Il s’avère néanmoins que ces organisations semblent manquer de structuration et de moyens. Créées à
l’occasion de projets aujourd’hui terminés ou en voie d’essoufflement, elles n’ont pour la plupart pas
pu développer de mécanisme de fonctionnement autonome. Elles pourraient donc servir de supports
pour la mise en œuvre du PGES mais cela nécessiterait de mettre en place certaines mesures pour
renforcer leurs capacités.
6.1.4.2.7 Les ONG, groupements et programmes
Il existe de nombreux acteurs dans la zone d’empreinte du projet. A travers les consultations
villageoises et les consultations préfectorales, la liste suivante a pu être dressée pour chaque zone :
Tableau 96 : Liste des ONG, groupements et programmes concernés par l’impact du projet
Zone 1 : N’Zérékoré Zone 2 : Beyla- Kérouané Zone 3 : Kankan-Siguiri
ADECAP de Horibadou AVODEK GED
FEPRORI-GIF de N’Zérékoré GFDJI DHD
ACCORA AJVKPE AJVDK
DRC AFFPEK AGEX
CNOPG AJRAK AJDN
ADEMO ADESFRA ONG-AGUISA
APSEG/SYDEV Fasso Saninya Baranama
ONG GRET
ADEKER
Agriculture
ONG GRET : En partenariat avec l’ONG MGE, qui travaille notamment dans le cadre d’un Projet
d’Appui aux Filières Riz & Huile de Palme financé par l’Union Européenne, localisée dans les
Préfectures de Lola & Nzérékoré. L’ONG a précédemment travaillé dans les Préfectures de Kankan et
Kérouané : des OP ou associations de paysans continuent à être liés à ce Projet même sans appui
financier.
CNOPG (Confédération Nationale des Organisations Paysannes) : Actif dans le cadre du Projet
PNAAFA (Projet National d’Appui aux Filières Agricoles) dans le cadre du développement des
filières (production et commercialisation). Cela concerne l’ensemble de notre zone d’étude.
ONG RGTA-DI : Intervient dans la Préfecture de Kankan Ŕ Kouroussa, dans le cadre d’un
financement avec la Coopération Belge. Ils travaillent sur le développement et la vulgarisation de la
traction animale mais aussi sur des thématiques plus transversales concernant l’installation de bandes
anti-érosives, la gestion des conflits agriculteurs/éleveurs.
Une ONG italienne, intervient sur un Projet financé par l’Union Européenne, dans le cadre de l’appui
aux Organisations de Producteurs d’Arachide et de Riz (production et renforcement de capacités). Ce
Projet concerne la Préfecture de Kankan.
Pisciculture
ONG APDRA, en partenariat avec l’ONG INADER (Formation) et l’ONG AAPRGF (Association des
Animateurs Piscicoles) : Travaillent notamment dans le cadre d’un Projet de Développement de la
Pisciriziculture dans la Préfecture de Nzérékoré, en partenariat avec la CNOPG (Confédération
Nationale des Paysans de Guinée) et les services techniques de l’Etat (DRP Ŕ Direction Régionale de
la Pisciculture)
ONG Plan Guinée, qui a aussi évolué dans le secteur de la pisciculture. Ce projet est en-cours de
finalisation et concerne la Préfecture de Nzérékoré
La FAO a financé un appui aux services de l’Etat (DRP) dans le cadre d’un renforcement de capacités
dans le domaine de la rizipisciculture, cela est encore valable pour une durée d’un an
Nutrition
Le Programme Alimentaire Mondial ou PAM travaille à l’échelle de toute la zone d’étude, dans le
cadre du financement ou appui aux cantines scolaires. A noter aussi qu’ils ont distribué des semences
l’année passée dans les Préfectures de Nzérékoré et Lola.
Education
L’ONG Plan Guinée intervient à l’échelle de la zone, en grande majorité dans la construction et
l’équipement d’écoles. D’autres ONG appuient également la construction d’écoles mais sont moins
connues. Cette ONG intervient dans un programme plus tard intitulé « Education pour tous » et
financé par l’AFD.
Développement local
Le PACV, ou Programme d’Appui aux Communautés Villageoises intervient sur toute la zone dans le
cadre du développement local. Financé par le FIDA, la Banque Mondiale et l’AFD, ils appuient les
Communes dans la réalisation du Plan de Développement Local et du Plan d’Investissement Annuel.
Ils appuient aussi les Préfectures et Régions au niveau déconcentration et décentralisation
(renforcement de capacités).
Santé, eau et assainissement
Le CIDR travaille sur les thématiques des mutuelles de santé dans la Préfecture de Nzérékoré.
L’UNICEF travaille dans le domaine de la santé des enfants à l’échelle de toute la zone,
particulièrement dans la zone de Nzérékoré et celle de Kankan.
6.1.4.2.8 Les femmes
Malgré une réticence non dissimulée des autorités coutumières à laisser les femmes participer aux
débats, nous avons essayé autant que possible de faire participer les femmes à l’ensemble des
consultations.
6.2 TRAITEMENT DES DONNEES DES CONSULTATIONS
VILLAGEOISES ET ENQUÊTE MENAGE POUR
L’ENSEMBLE DE LA ZONE DU PROJET
6.2.1 Traitement des données des consultations dans les villages pour
l’ensemble de la zone du projet : Attentes et craintes
Les données présentées dans le tableau ci-dessous sont issues du traitement des consultations menées
dans les 148 villages de la Zone du projet.
A partir de l’analyse systématique des procès-verbaux rédigés par les enquêteurs suite aux
consultations, les thématiques abordées dans chacun des villages ont été compilées dans un document
excel. Une série de plusieurs thématiques principales sont ressorties de ce traitement :
- Quatre principales thématiques concernant les craintes exprimées : perte de terres et
de biens ; perte de moyens de subsistance, déséquilibre des rapports de pouvoir,
risques d’accidents.
- Huit principales thématiques concernant les attentes exprimées : compensation des
terres et des biens ; aménagement d’espaces agricoles et d’élevage et appui technique ;
emploi des jeunes, développement d’activités alternatives génératrices de revenus,
électrification, construction d’infrastructures communautaires, reprofilage des routes,
sécurisation du corridor.
- Trois modes de communication évoqués entre le Maitre d’Ouvrage et les populations :
les élus locaux, une participation directe de la population impactée pour les
compensations, une communication directe tout au long du projet (réunions, radios,
consultations, etc.)
Une fois compilées toutes les dimensions évoquées pour chacun des villages, le traitement a consisté à
calculer le pourcentage de mention, pour chacune des thématiques, au niveau de l’ensemble des
villages de la zone du projet.
Ainsi, à titre d’illustration, lorsque les enquêteurs ont questionné les différents villages sur les
principales craintes associées au projet, 93,92 % des villages interrogés ont répondu : « la perte des
terres et des biens » et lorsque les villages ont été interrogés concernant leurs attentes, 93,24 % des
villages interrogés ont mentionné les compensations associées aux pertes encourues.
Tableau 97 : Résultats du traitement des consultations dans les villages de l’ensemble de la zone du
tracé, section guinéenne.
% de réponses sur l’ensemble de la zone
DIMENSIONS/% DE RÉPONSES
du tracé
CRAINTES
Perte de terres et de biens individuels et collectifs 93,92 %
Perte de moyens de subsistance familiaux 65,54 %
Déséquilibre des rapports de pouvoirs et conflits intra et inter-
6,08 %
villageois
Risques d'accidents (humains et animaux) 61, 49 %
ATTENTES
Compensations des pertes de terres et biens (numéraire et en nature) 93, 24 %
Aménagements d'espaces agricoles et d'élevage et appui technique
69, 59 %
(parc pastoral, zones agricoles de remplacement, intrants)
Emploi des jeunes des villages 85, 14 %
Développement d'activités génératrices de revenus
26, 35 %
complémentaires/annexes et formation
Electrification du village 64,86 %
Construction d'infrastructures communautaires et amélioration de
89, 86 %
l'accès aux services de base
Reprofilage des routes/désenclavement 31, 08 %
Sécurisation du corridor avec la collaboration des villageois 18, 24 %
ORGANE INTERMEDIAIRE SOUHAITÉ ENTRE LE PROJET ET LE VILLAGE
Les autorités locales (chef, bureaux secteur et district, bureau
90, 54 %
jeunesse, maire, préfecture par voie écrite).
Information et tractations directes avec populations des villages
14, 86 %
pour les compensations
Information directe et régulière (réunions d'information, affichage,
19, 59 %
crieurs publics, radios communautaires)
6.2.2 Traitement des données des enquêtes ménages sur l’ensemble de la zone
du projet
A partir des données issues des questionnaires passés dans les 179 ménages répondants de la zone, un
traitement statistique a été réalisé sur les réponses aux questions qui étaient spécifiquement posées en
lien avec les impacts anticipés du projet par la population.
Les deux tableaux ci-dessous présentent, pour les craintes et les attentes, le nombre de répondants qui
ont cité telle ou telle thématique (crainte et attentes) et le pourcentage que ce nombre représente au
regard de l’ensemble de l’échantillon. L’analyse de ces données est présentée dans le corps du rapport,
par thématique.
Tableau 98 : Analyse des enquêtes ménages (craintes) sur l’ensemble de la zone du tracé, section
guinéenne
Craintes8 Effectifs %
Pertes des moyens de subsistance 144 80,4%
Risque d’accident 136 76,0%
Pertes d’habitation et déplacement 13 7,3%
Risque Maladie 10 5,6%
Augmentation des tensions et conflits 9 5,0%
Arrivée rapide et massive de migrants 7 3,9%
Non compensations 7 3,9%
Non réalisation du projet 4 2,2%
Augmentation du bruit et des poussières 4 2,2%
Dégradation des conditions de transport et de circulation 2 1,1%
Déforestation et dégradation de l'environnement 1 0,6%
Total / répondants 179 100 %
Tableau 99 : Analyse des enquêtes ménages (attentes) sur l’ensemble de la zone du projet, section
guinéenne.
Attentes9 Effectifs %
Accès à l’électricité 123 69,1%
Création d’emploi/embauche 115 64,6%
Amélioration du transport et de la circulation (nouvelles routes etc.) 27 15,2%
Construction de forage 17 9,6%
Construction d'un poste/centre de santé 16 9,0%
Construction/extension/rénovation d'une école/collège 16 9,0%
Construction de plusieurs infra (santé, éducation, eau, route) 15 8,4%
Compensation rapide/équitable/juste 9 5,1%
Construction d'un centre d'accueil 7 3,9%
Construction d'une mosquée 4 2,2%
Appui aux agri/éleveurs (intrants, matériel de transformation, structuration) 3 1,7%
Amélioration/construction d'infra de transport (routes, ponts) 3 1,7%
Aménagements des terres et pâturages 3 1,7%
Reconstruction de l'habitat 2 1,1%
Compensation monétaire 2 1,1%
Location des terres affectées 1 0,6%
Non compensation 1 0,6%
Fourniture en médicament 1 0,6%
Accélération des travaux du projet 1 0,6%
Construction d'un centre culturel 1 0,6%
Construction de magasins de commerce 1 0,6%
Total / répondants 178 100 %
8
Interrogés : 180 / Répondants : 179 / Réponses : 337. Pourcentages calculés sur la base des répondants
9
Interrogés : 180 / Répondants : 178 / Réponses : 368. Pourcentages calculés sur la base des répondants
6.3 ANALYSE DES RESULTATS DES CONSULTATIONS
VILLAGEOISES ET ENQUÊTE MENAGE PAR ZONE
6.3.1 Traitement des données issues des consultations dans les villages par
zone
Tableau 100 : Traitement statistique des consultations villages, par zone
% de réponses sur
ENJEUX/% DE % de réponses- % de réponses- % de réponses-
l’ensemble de la
RÉPONSES Zone 1 Zone 2 Zone 3
zone du tracé
CRAINTES
Perte de terres et de biens
93,92 % 90,00 % 96,30 % 93,24 %
individuels et collectifs
Perte de moyens de
65,54 % 85,00 % 87,04 % 44,59 %
subsistance familiaux
Déséquilibre des rapports de
pouvoirs et conflits intra et 6,08 % 10,00 % 0,00% 9,46 %
inter-villageois
Risques d'accidents
61, 49 % 80,00 % 62,96% 55,41 %
(humains et animaux)
ATTENTES
Compensation des pertes de
terres et biens (numéraires et 93, 24 % 100,00% 92,59% 91,89 %
en nature)
Aménagements d'espaces
agricoles et d'élevage (parc
69, 59 % 40,00% 57,41% 86,49%
pastoral, zones agricoles de
remplacement, intrants)
Emploi des jeunes des
85, 14 % 100,00% 90,74% 77,03%
villages
Développement d'activités
génératrices de revenus
26, 35 % 55,00% 18,52% 24,32%
complémentaires/annexes et
formation
Electrification du village 64,86 % 75,00% 59,26% 66,22%
Construction
d'infrastructures
communautaires et 89, 86 % 95,00% 96,30% 83,78%
amélioration de l'accès aux
services de base
Reprofilage des
31, 08 % 30,00% 37,04% 25,68%
routes/désenclavement
Sécurisation du corridor avec
la collaboration des 18, 24 % 5,00% 1,85% 33,78%
villageois
Les autorités locales (chef,
bureaux secteur et district,
90, 54 % 80,00% 85,19% 97,30%
bureau jeunesse, maire,
préfecture par voie écrite).
Information et tractations
directes avec populations des
14, 86 % 55,00% 11,11% 6,76%
villages pour les
compensations
Information directe et
régulière (réunions
d'information, affichage, 19, 59 % 65,00% 25,93% 2,70%
crieurs publics, radios
communautaires)
6.3.2 Traitement des entretiens effectués dans les préfectures et services
technique
L’échelon préfectoral a été privilégié dès le départ de l’étude pour deux raisons. D’une part, il semble
aux vues de ses compétences, de la qualité de ses services techniques et de sa proximité avec les
citoyens, être le plus à même de participer de manière active à la réussite du projet. D’autre part, il
représente déjà l’échelon privilégié par le BGEEE pour effectuer le suivi des PGES.
Dans ce cadre et bien que le protocole de consultation ait été standardisé, les aléas des directions
préfectorales et du terrain ont poussé l’étude à diversifier les procédures d’enquête. D’une manière
générale le protocole suivant a été observé:
5. Présentation de la mission aux autorités régionales et ou préfectorales
6. Rencontres collectives ou individuelles avec les services techniques clefs :
Direction régionale ou préfectorale de l’Environnement des Eaux et Forêts ;
Direction régionale ou préfectorale de l’Habitat et de l’Urbanisme ;
Direction régionale ou préfectorale de l’Agriculture ;
Direction régionale ou préfectorale de l’Elevage.
Services préfectoraux de développement.
En fonction de la disponibilité des cadres, les rencontres ont donné lieu à des consultations directes via
des entretiens semi-directifs ou à la remise d’un questionnaire. Les aspects suivants ont
systématiquement été abordés dans leur contexte sectoriel :
Eclairage contextuel sectoriel;
Etude des impacts, des mesures d’atténuation et élaboration du plan de gestion
environnementale et sociale ;
Evaluation des mesures compensatoires liées aux procédures de cessibilité et proposition d’un
plan d’action de réinstallation et de compensation ;
Méthode de communication et de participation des parties prenantes dans le cadre du plan
d’engagement des parties prenantes.
7. Réunion plénière avec les Comités Préfectoraux de Suivi Environnemental et Social ou avec les
services clés : a)compte-rendu écrit ou oral de l’accueil fait par les communautés au projet, des
attentes et craintes formulées par celles-ci et discussion autour de la validité de celles-ci, b)
retour sur les craintes et attentes recensées lors des entretiens individuels ou dans les
questionnaires, c) discussion autour des dispositions à prendre pour la bonne marche du projet.
8. Signature d’un procès-verbal remis en deux exemplaires aux autorités.
6.3.2.1.1 Présentation des services préfectoraux clés :
Dans la continuité de la présentation faite dans l’EIES, cette partie vise à fournir des informations
complémentaires sur les services susceptibles d’être mobilisés aux différentes étapes du PGES. Après
une présentation plus spécifique de l’état du secteur, un rapide rappel sur les difficultés générales du
secteur sera fait sur les bases des échanges effectués avec les directeurs préfectoraux.
Directions préfectorales de l’Environnement, des Eaux et Forêts
Structure organisationnelle générale
Il faut d’abord préciser que les préfectures sont sous tutelle administrative de la Direction Régionale
de l’Environnement, des Eaux et Forêts. Dans ce cadre ces dernières sont chargées de coordonner les
directions préfectorales de l’Environnement, des Eaux et Forêts et vérifier que les actions de celles-ci
permettent (i) d’assurer la protection de l’environnement contre toutes ses formes de dégradation, (ii)
d’assurer l’aménagement, la reconstitution et la conservation des forêts et des aires protégées, la
conservation des eaux et des sols ; (iii) veiller à l’exploitation rationnelle des forêts et de la faune
sauvage.
Au niveau préfectoral, le directeur préfectoral coordonne les activités de quatre (4) sections chacune
chargée de tâches spécifiques :
Tableau 101 : Sections préfectorales des directions préfectorales de l’Environnement, des Eaux et
des Forêts
Section ou
Attributions
service
Surveillance des forêts classées ; gestion des feux ; veille sur le respect de la
réglementation relative à la coupe du bois et répression des infractions ; protection des
Eaux et forêts
espèces floristiques et fauniques ; délivrance d’autorisation de permis de chasse et
d’autorisation de coupe ; réalisation des reboisements.
Gestion des pollutions et des déchets recyclables; information et sensibilisation pour la
Environnement protection de l’environnement ; contrôle produits chimiques ; contrôle réguliers des
domaines publics, assurer l’inspection des établissements classés.
Appui conseil à l’assainissement ; gestion des eaux usées et des déchets des ménages;
Assainissement nettoyage, entretien et/ou création d’espaces verts ; chargé de l’assainissement des
agglomérations.
Office Guinéen
Statistique du bois ; promotion des essences ; appui conseil à la conservation de la qualité
du Bois
du bois ; délivrance des bordereaux de transport des bois.
(OGUIB)
Pour permettre la bonne marche de leurs activités, les sections s’appuient sur les cantonnements
forestiers. Dans les limites des sous-préfectures et des communes urbaines, les chefs de cantonnements
forestiers sont chargés de mener des activités de sensibilisation, d’animation et de vulgarisation. Ces
opérations ont pour thématique : la gestion des forêts, de la faune et de la flore, la gestion des feux de
brousse. Il est également chargé de coordonner les gardes forestiers et les agents forestiers.
Principaux problèmes :
Manque de moyens logistiques, insuffisance des équipements et des moyens financiers ;
Absence de formation continue ne permettant pas aux préfectures de moderniser leurs
procédures et pratiques de travail.
Méconnaissance et non-respect des lois et règlementations environnementales par les
citoyens : la méconnaissance de la législation chez les citoyens, non palliée par des sessions de
sensibilisation rend trop conséquente la tâche qui pèse sur les services.
Directions Préfectorales de l’Agriculture
Structure organisationnelle :
La direction préfectorale est chargée de la coordination, du suivi et du contrôle des activités des
sections préfectorales et des chefs de service développement communal et sous-préfectoral. Elle coiffe
7 sections.
Tableau 102 : Sections préfectorales des directions préfectorales de l’Agriculture
Section ou
Attributions
service
Montage des pépinières d’arbres fruitiers ; Elaboration et suivi du calendrier agricole ;
Promotion
montage des parcelles de démonstration ; Evaluation économique de l’exploitation
agricole
agricole.
Agence Nationale
Appui à la structuration des organisations agricoles ; identifications des problèmes
de la Promotion
rencontrés par les agriculteurs ; développement de solutions adaptées aux contextes ;
et du Conseil
formation des groupements d’agriculteurs ; évaluation des campagnes agricoles.
Agricole
Appui et conseil aux activités des APDT et ADC ; assurer le contrôle sanitaire des
Protection des
cultures ; assurer le contrôle phytosanitaire des plantes à l’importation et à l’exportation ;
végétaux
assurer la formation des ADC ; expertise des produits phytosanitaires sur le marché.
Génie Rural Aménagement hydro-agricole ; hydraulique villageoise ; construction rurale
Réhabilitation des pistes ; entretien mécanisé ; construction des ouvrages de
Piste rurale
franchissement ; désenclavement des zones de production.
Stratégie
nationale de Chargé des enquêtes agricoles ; fournitures des informations statistiques ; montages des
sécurité carrées de rendement.
alimentaire
Questions Règlements des différends domaniaux ; gestion des enquêtes et procédures de cession de
foncières parcelles agricoles.
Il faut préciser qu’en fonction des ressources humaines de chaque préfecture, chaque section gère ces
attributions avec plus ou moins d’efficacité. De plus, le plus souvent, certaines sections comme celles
de l’ANPROCA et de la SNSA mènent des activités conjointes notamment en matière de formation et
de renforcement des compétences.
Problèmes rencontrés :
Pauvreté extrême des producteurs;
Insuffisance des aménagements agricoles (entre 1 et 4% selon les préfectures des plaines et
bas-fonds aménageables sont aménagés);
Enclavement des zones de productions ;
Accès difficile aux intrants pour les producteurs (absence de crédit agricole dans certaines
préfectures) ;
Insuffisance de l’encadrement agricole ;
Conflits entre agriculteurs et éleveurs.
Directions Préfectorales de l’Elevage
La Direction Préfectorale de l’élevage est chargée de la coordination des activités dans la préfecture.
Le directeur préfectoral supervise trois services :
Tableau 103 : Sections préfectorales des directions préfectorales de l’Elevage
Section ou
Attributions
service
Production et
Suivi des cheptels ; Veille au respect de la règlementation notamment en matière
industries
d’abatage; suivi des prix.
animales
Planification et
Suivi des programmes préfectoraux ; données statistiques ; développement des
renforcement des
formations aux éleveurs.
capacités
Services Suivi des maladies par espèce et appui aux éleveurs en matière de traitement et de
vétérinaires vaccination.
Principaux problèmes:
Non délimitation des zones de pâturage ;
Absence de règlementation en matière d’élevage urbain ;
Alimentation et abreuvage limités ;
Accidents de la circulation ;
Non délimitation des zones de pâturage/ manque d’abris et de parc;
Limite des systèmes d’abreuvage;
Absence de complémentarités alimentaires;
Eloignement et coûts des produits vétérinaires;
Conflits entre agriculteurs et éleveurs;
Conflits de propriété et /ou vol de bétail;
Méconnaissance des techniques de collecte, de stockage et d’utilisation des sous-produits
agricoles et résidus de récoltes ;
Analphabétisme des éleveurs ;
Faible niveau de structuration.
Directions Préfectorales de l’Habitat et de l’Urbanisme
La direction préfectorale de l’habitat et de l’urbanisme est chargée principalement de la gestion du
foncier urbain, en particulier des immeubles, des titres fonciers, du plan cadastral, du service
topographique et de toutes mutations foncières. Il est généralement composé de deux services :
Tableau 104 : Sections préfectorales des directions préfectorales de l’Habitat et de l’Urbanisme
Section ou Attributions
service
Domaines et Responsable du lotissement, enregistrement des actes de ventes, cession des titres
cadastres fonciers, réalisation des plans de masses, participation à l’élaboration du plan
d’aménagement.
Habitats et Suivi des programmes préfectoraux ; conception des plans des bâtiments;
construction établissement des permis de construire ; assistance à l’implantation d’ouvrage ;
contrôle et suivi des chantiers.
Méconnaissance ou incompréhension du code foncier et domanial par les citoyens;
Réticence des coutumiers qui exigent le respect scrupuleux de leurs limites pendant le
lotissement ;
Difficulté voir impossibilité de lotissement à grande échelle rendant impossible l’élaboration
de plan d’aménagement ;
Conflits domaniaux localisés entre coutumiers ;
Non-respect du délai accordé aux bénéficiaires des parcelles ;
Non-respect des procédures de lotissement ;
Difficultés liées au plan d’aménagement : enclavement de certaines villes ; difficultés d’accès
à l’eau ; réglementation relative à l’occupation du sol, etc.
Services préfectoraux de développement
Les services préfectoraux de développement sont sous la responsabilité directe du chargé de
collectivités territoriales. Elle comprend trois services :
Tableau 105 : Sections préfectorales des services préfectoraux de développement
Section ou
Attributions
service
Promotion et coordination des actions de coopération et assistance à travers des activités
de projet de développement existant dans les collectivités décentralisées.
Promotion des jumelages entre collectivités ;
Réalisation de micro-projets et assistance des collectivités décentralisées, des
Direction des groupements villageois, des coopératives dans la gestion technique de leur projet ;
microréalisations Suivi, évaluation périodique des micro-projets en lien avec les services techniques
sectoriels concernés ;
Promotion du développement des mouvements associatifs locaux ;
Participation à la préparation des plans de développement locaux (PDL) et suivi de
l’exécution des programmes d’investissements annuels (PAI)
Préparation et suivi du plan d’investissement public de la préfecture ;
Suivi des procédures d’élaboration des contrats de plan de développement à réaliser
Direction du Plan conjointement par l’Etat et les collectivités décentralisées de la préfecture ;
Capitaliser les données statistiques collectées au niveau de la préfecture ;
Elaborer et suivre les programmes pluriannuels d’investissement public.
Participer à la préparation des élections des différents organes consultatifs et délibératifs
des collectivités décentralisées ;
Organisation des Participer à la formation et à l’organisation des élus locaux ;
collectivités Assister, conseiller les collectivités décentralisées en matière de gestion de leurs
moyens, budgets ;
Instruire les dossiers de délibération des conseils de collectivité.
Manque de moyens de communication, de traitement, de déplacement, etc. ;
Manque de coordination et de mutualisation avec les programmes et projets nationaux de
développement ;
Difficultés de coordination avec les services techniques sectoriels ;
Opacité des règles de planification régissant la priorisation des constructions d’accès aux
services de base ;
Difficultés d’accès aux informations statistiques et budgétaires des collectivités.
6.3.2.1.2 Résultats des consultations préfectorales :
Dans la continuité des villageois, les cadres préfectoraux ont accueilli le projet avec un vif
enthousiasme. Toutes les préfectures se sont portées volontaires et ont dans le cadre de l’EIES apporté
un précieux concours au processus d’identification des ayants droits notamment dans le cadre de
l’identification des propriétaires de parcelles loties.
Les comptes rendus issus des échanges avec les services préfectoraux sont intégrés en intégralité dans
la Synthèse Territoires. Dans cette sous-partie nous proposons des extraits de ces derniers classés par
thématique pour faciliter la lecture.
Tableau 106 : Résultats des consultations préfectorales
Craintes/Attentes
Emploi/sources de revenus
Beyla : manque de cadrage et d’accompagnement des activités génératrices de revenus proposées comme
alternatives ;
Siguiri : la seule compensation des biens ne saurait suffire à rétablir les moyens de subsistance des personnes
affectées par le projet
Kankan : création d’emplois
Gouvernance/implication des pouvoirs publics
Lola :crainte d’une substitution des services préfectoraux par une équipe composée de « cadres de
Conakry » ;
Domaines fonciers
Beyla : crainte de la non-compensation des terres ; sentiment d’injustice et de dépossession
Kankan : réduction des zones de pâturage et déforestation
Biens /Développement
Beyla : crainte que les compensations soient mal gérées et que ce projet appauvrisse les populations locales
Siguiri : Quel discours à tenir aux personnes qui ont entamé la construction de leur habitation. « Faut-il leur
dire de stopper la construction ou à défaut de date précise pour le début des travaux, ne rien dire ? »
Kankan : l’électrification des villes (communes urbaines et sous-préfectures) permet de réduire l’insécurité,
de relancer l’élevage, informatisation des services, développement de petites et moyens industries, diminution
de la coupe abusive de bois
Elevage
Kankan : risques d’accidents le long et sous la ligne (perte de bétail)
Tensions sociales/cohésion sociale
Beyla : Crainte du mécontentement populaire en cas de non électrification des villages ; tensions entre
villages dues aux mécanismes de recrutement, insuffisances du mécanisme de compensation (montants, mise
en œuvre, information) ; tensions dans les zones concernées par les relocalisations ; manque d’implication et
de coordination des autorités locales dans la mise en œuvre du PGES ;
Lola : l’acquisition de terre par l’Etat sans modalités compensatoires justes serait la porte ouverte « aux cris ».
Information et communication
Beyla : importance de l’information et de la communication pour favoriser la confiance et la collaboration des
autorités et des populations ;
Santé humaine
Siguiri : Quelles seront les mesures de sécurité et conditions de prises en charge des personnes travaillant sur
le projet en insistant sur les travailleurs non qualifiés le plus souvent employés ponctuellement sur le projet ?
Héritage culturel
NON MENTIONNÉ
Préconisations
Communication et information
Beyla : développer un plan de communication et de sensibilisation composé de plusieurs phases ; mettre en
place des comités de suivi à chaque échelon administratif
Kérouané : développer un plan de communication et de sensibilisation ; mettre en place des comités de suivi
à chaque échelon administratif
Lola : mettre en place différents moyens de communication à la fois ascendants et descendants entre le projet
et les parties prenantes avec rôle central de la préfecture ; mise en place d’agents locaux au niveau des
villages qui serviraient à la fois d’animateurs et de relais entre les comités de projet et les citoyens du village ;
Que le projet prévoit de faire appel à de nombreux types de médias, et ce à chaque moment clé de la mise en
œuvre (radio communautaire, ateliers d’échanges, forums, séquences pédagogiques dans les écoles et postes
de santé…) ; Intégration des organisations locales soient intégrées de manière spécifique dans la
communication ;
Gouvernance/implication des pouvoirs publics
Beyla : intégrer à toutes les étapes de la mise en œuvre, les services techniques de la préfecture, de la sous-
préfecture et/ou de la mairie
Kérouané : Intégrer à toutes les étapes de la mise en œuvre, les services techniques de la préfecture, de la
sous-préfecture et/ou de la mairie ;
Lola : L’ensemble des équipes souhaiterait faire partie d’un comité de projet et être intégré selon sa
compétence sectorielle dans la mise en œuvre assortie d’un appui technique ainsi que des sessions de
formation
Foncier/Élevage
Kankan : installer des zones de pâturage loin des lignes ; prise en charge sanitaire des cheptels impactés,
compensations pour les pertes encourues par les éleveurs ;
Emploi/Sources de revenus
Beyla : Intégrer l’ensemble des parties prenantes dans le processus de recrutement en laissant la décision
finale au comité villageois
Kérouané : Intégrer l’ensemble des parties prenantes dans le processus de recrutement en laissant la décision
finale au comité villageois
Lola : les villages impactés désignent eux-mêmes les personnes qui devront travailler sur leurs terres en tant
que manœuvre ; les personnes chargées de la coordination et du suivi devrait être recrutées, si compétences
disponibles, au niveau sous-préfectoral ou préfectoral ; soutenir des projets communautaires mais également
individuels et lignagers qui pourront être mis en place dans le cadre de la compensation
Siguiri : importance d’une bonne intégration des bureaux de la jeunesse dans le processus de sélection des
employés du projet. Il est préconisé de constituer des comités locaux de projet chargés entre autres choses de
gérer le processus de sélection de la main d’œuvre locale. Ce comité devrait être constitué des représentants
des personnes affectées, du bureau de secteur, d’un représentant du projet et des organisations de la société
civile intéressées, ce pour assurer une parfaite transparence. De plus, la sous-préfecture devrait également être
présente en tant que contrôleur du respect des procédures.
Compensations et relocalisations
Beyla : compenser les terres tout en différenciant les types de terre selon des critères de rentabilités
agronomiques ; trouver des solutions alternatives au recasement de personnes sur des territoires étrangers ;
Echelonner le versement des compensations relatives aux biens ; donner la charge du versement des
compensations et du suivi des investissements individuels à un organisme privé local ; s’inspirer des pratiques
de certaines sociétés minières (Rio Tinto).
Kérouané : compenser les terres tout en différenciant les types de terre selon des critères de rentabilité
agronomique ; donner la charge du versement des compensations et du suivi des investissements individuels à
un organisme privé local
Lola : compensation des terres réquisitionnées essentielles même si elles appartiennent à l’Etat ; la réussite du
projet dépendra de la qualité des modalités de compensation prévues et du processus d’intégration des parties
prenantes dans la mise en œuvre de celui-ci ; suggestion pour calculer la valeur économique des terres
agricoles : rendement annuel (riz)/hectare x prix kg) x superficies x 60 ans. ; implication du crédit rural dans
le mécanisme de compensations
Siguiri : la terre devrait être compensée et ce, qu’il y ait un titre foncier ou non, le prix sera fixé en fonction
des types de terre ; dans le cadre des compensations, fournir un appui aux personnes affectées dans la gestion
des fonds doublé d’un paiement de la compensation par tranches ;
Santé publique
Siguiri : mise en place de services de suivi des travailleurs, des moyen de rapatriement des personnes blessées
et que les services du projet ne se substituent pas aux services publics.
6.3.3 Analyse des résultats des consultations villageoises et enquête ménage de
la zone 1
Les consultations de la zone 1 révèlent que les localités impactées se préoccupent principalement de la
création d’emploi des jeunes localement et de la perte de terres et de biens individuels et collectifs.
Dans l’ensemble des villages consultés, la première des questions portait systématiquement sur la terre
et pour cause, dans cette région où les terres arables sont extrêmement rares, trouver et aménager une
nouvelle terre est extrêmement difficile. Pour cette raison, la première attente (au même titre que la
création d’emploi) qui ressort des enquêtes ménages comme des consultations porte sur les
compensations qui seront reçues en contre partie de la perte de terres et de biens. On observe
également de grandes attentes en matière de construction d’infrastructures et ce malgré un niveau
d’accès aux services de base bien plus élevé que dans les autres zones de l’étude.
Tableau 107 : Traitement statistique des consultations, zone 1
% de réponses-
Zone 1
CRAINTES
Déséquilibre des rapports de pouvoirs et conflits intra et inter-villageois 10,00 %
Risques d'accidents (humains et animaux) 80,00 %
ATTENTES
Compensations des pertes de terres et biens (numéraire et en nature) 100,00%
Aménagements d'espaces agricoles et d'élevage (parc pastoral, zones agricoles de
40,00%
Emploi des jeunes des villages 100,00%
Développement d'activités génératrices de revenus complémentaires/annexes et
55,00%
formation
Electrification du village 75,00%
Construction d'infrastructures communautaires et amélioration de l'accès aux
95,00%
services de base
Reprofilage des routes/désenclavement 30,00%
Sécurisation du corridor avec la collaboration des villageois 5,00%
Les autorités locales (chef, bureaux secteur et district, bureau jeunesse, maire,
80,00%
préfecture par voie écrite).
Information et tractations directes avec populations des villages pour les
55,00%
compensations
Information directe et régulière (réunions d'information, affichage, crieurs publics,
65,00%
radios communautaires)
Tableau 108 : Traitement statistique des consultations villages (par rangs de priorités des thématiques),
zone 1
Rang Rang Rang Rang
Crainte % % %
1 2 3 4 %
Pertes de terres de cultures ou pâturage,
autres moyens de subsistance 29,00 16,11 13,00 7,22 0,00 0,00 0,00 0,00
(échoppes, magasins etc.)
Pertes d’habitation et déplacement 0,00 0,00 3,00 1,67 1,00 0,56 0,00 0,00
Risque d’accident 28,00 15,56 16,00 8,89 0,00 0,00 0,00 0,00
Risque maladie 0,00 0,00 1,00 0,56 0,00 0,00 0,00 0,00
Augmentation du bruit et des poussières 0,00 0,00 1,00 0,56 0,00 0,00 0,00 0,00
Arrivée rapide et massive de migrants 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00 0,56 0,00 0,00
Augmentation des tensions et conflits
0,00 0,00 5,00 2,78 0,00 0,00 0,00 0,00
dans la communauté
la zone 2
Les craintes des populations de la zone portent comme pour les autres zones sur la perte de terres et de
biens individuels et collectifs. Cette préoccupation se justifie par la situation qui caractérise
actuellement la zone, en attente du retour des activités minières. En corrélation avec celle-ci les
populations espèrent (attentes) essentiellement que le projet apportera : de l’emploi pour les jeunes du
village (90, 74%), la construction d'infrastructures communautaires et l’amélioration de l'accès aux
services de base (96,30 %) et que des compensations seront versées en cas de perte de terres et de
biens (92,59 %)
Tableau 109 : Traitement statistique des consultations villages, zone 2
% de réponses-
Zone 2
CRAINTES
Déséquilibre des rapports de pouvoirs et conflits intra et inter-villageois 0,00%
Risques d'accidents (humains et animaux) 62,96%
ATTENTES
Compensations des pertes de terres et biens (numéraire et en nature) 92,59%
57,41%
développement d'activités génératrices de revenus complémentaires/annexes et formation 18,52%
Construction d'infrastructures communautaires et amélioration de l'accès aux services de
96,30%
base
Les autorités locales (chef, bureaux secteur et district, bureau jeunesse, maire, préfecture par
85,19%
voie écrite).
Information et tractations directes avec populations des villages pour les compensations 11,11%
Information directe et régulière (réunions d'information, affichage, crieurs publics, radios
25,93%
communautaires)
zone 2
Crainte Rang 1 % Rang 2 % Rang 3 % Rang 4 %
autres moyens de subsistance (échoppes,
magasins etc.) 44,00 24,44 10,00 5,56 0,00 0,00 0,00 0,00
Risque maladie 0,00 0,00 3,00 1,67 1,00 0,56 1,00 0,56
dans la communauté 0,00 0,00 1,00 0,56 0,00 0,00 0,00 0,00
la zone 3
On observe dans cette zone une diversité de craintes et d’attentes plus importante que dans les autres
zones. La spécificité de la zone reste certainement son désir d’aménagement de nouvelles terres
agricoles. En effet les zones à bon rendement agricole s’avérant de plus en plus rares suite à une
exploitation importante des terres, il en résulte une forte pression foncière. Au niveau des attentes, les
compensations pour les terres et biens confisqués, ainsi que la construction d’infrastructures de base
ressortent comme les deux items les plus souvent cités. Ils traduisent une peur de perdre les principales
sources de revenus et l’aspiration à un développement rapide de leurs villages.
Tableau 111 :Traitement statistique des consultations villages, zone 3
% de réponses-
Zone 3
CRAINTES
Déséquilibre des rapports de pouvoirs et conflits intra et inter-villageois 9,46 %
Risques d'accidents (humains et animaux) 55,41 %
ATTENTES
Compensations des pertes de terres et biens (numéraire et en nature) 91,89 %
86,49%
Développement d'activités génératrices de revenus complémentaires/annexes et formation 24,32%
Construction d'infrastructures communautaires et amélioration de l'accès aux services de
83,78%
base
Les autorités locales (chef, bureaux secteur et district, bureau jeunesse, maire, préfecture
97,30%
par voie écrite).
Information et tractations directes avec populations des villages pour les compensations 6,76%
Information directe et régulière (réunions d'information, affichage, crieurs publics, radios
2,70%
communautaires)
zone 3
Crainte Rang 1 % Rang 2 % Rang 3 % Rang 4 %
autres moyens de subsistance (échoppes,
magasins etc.) 32,00 17,78 16,00 8,89 0,00 0,00 0,00 0,00
Risque maladie 0,00 0,00 2,00 1,11 2,00 1,11 0,00 0,00
dans la communauté 0,00 0,00 0,00 0,00 2,00 1,11 1,00 0,56
6.4 SOUTIEN DE LA COMMUNAUTE
Les consultations menées dans la zone d’impact du projet ont permis d’une part d’informer les
populations sur la teneur du projet et son calendrier et d’autre part de recueillir leur craintes, attentes et
opinions vis-à-vis du projet.
De manière générale les populations ne voient pas d’inconvénient majeur à la mise en place du projet
et accepteront sa réalisation dans la mesure où leurs craintes sont prises en compte au niveau des
mesures d’atténuation mises en œuvre et que leurs attentes principales sont satisfaites.
En d’autres termes, si les compensations sont justes et correctement mises en œuvre et que les
travailleurs non qualifiés sont recrutés localement durant la phase de construction, le projet devrait
s’intégrer assez bien socialement.
Annexe 4 : Liste des Procès-verbauxdes consultations des préfectures, services techniques et
villages de la zone du projet
Lors des différentes consultations menées lors de l’étude, ainsi que celles conduites officiellement par
le BGEEE aucune opposition catégorique au projet n’a été relevée que ce soit au niveau des
populations impactées, des acteurs institutionnels et de la société civile.
En revanche on ne peut pas parler de soutien populaire pour ce projet, du moins pas au niveau des
PAP, puisque la plupart d’entre eux ne sont pas concernés par la connexion à l’électricité.
Il est prévu, dans le PGES, de mettre en œuvre un plan de communication. Ce plan doit permettre de
maintenir la population informée concernant le projet et son déroulement et de maintenir l’opérateur
informé de la situation des villages impactés. Cette communication est essentielle au maintien d’un
bon niveau d’intégration sociale du projet dans les communautés.
Ce dispositif comprend la réalisation de consultations publiques. Ces consultations devront être
menées dans un cadre légal (annonce publique, présentation des impacts, annonces des dates butoires
pour le PAR, etc.) et de manière spontanée (c’est-à-dire non obligatoire) pour permettre de réaliser des
débats publics concernant le projet et ses impacts.
7 MONTAGE INSTITUTIONNEL
Les responsabilités du promoteur à travers le Plan d’Engagement des Parties Prenantes (PEPP) doit
permettre à la société d’assurer la mise en œuvre du projet d’une part dans le respect des organisations
sociales en place, et d’autre part dans une dynamique de paix sociale et de transparence. On peut donc
établir les objectifs spécifiques suivants :
Définir un modèle organisationnel rationnel qui prend en compte les craintes et attentes de
chaque partie prenante ;
Proposer des modalités de partenariat entre les acteurs qui permettent d’assurer la mise en
œuvre et le suivi du PGES;
Elaborer une chaîne de communication fonctionnelle.
De cette manière, la mise en œuvre et le suivi des mesures d’atténuation et de compensation des
impacts négatifs du projet ainsi que l’optimisation des impacts positifs pourront être évalués de
manière transparente sur la base de l’effectivité et de l'efficacité des mesures arrêtées. Sur la base de
ces évaluations, les parties prenantes pourront apporter des corrections nécessaires pour optimiser la
performance des mesures.
7.1 Supervision, coordination et contrôle de la mise en œuvre
Le promoteur du projet, le WAPP (West African Power Pool) sera chargé de la supervision et du
contrôle via EDG (Électricité de Guinée),concepteur et organisateur du projet.
Le rôle d’EDG sera de:
Contrôler la mise en œuvre du PGES,
Contrôler ou faire contrôler l’exécution et les résultats enregistrés.
Pour s’assurer de la bonne marche des composantes de l’EIES et parce que les activités du chantier et
les activités de mise en œuvre du PGES sont séparées, il est conseillé qu’au démarrage du projet, une
unité spécifique soit mise en place notamment pour :
Finaliser l’identification des parties prenantes et mobiliser celles-ci ;
formaliser les partenariats, conventions et modalités de travail avec les parties prenantes du
projet ;
coordonner les activités entre les différentes parties prenantes ;
mettre en œuvre les activités du PAR ;
assurer la capitalisation, la mutualisation et la diffusion de l’information auprès de l’ensemble
des parties prenantes ;
appuyer les acteurs dans le suivi du PGES.
Cette unité comprendra au niveau central notamment :
Un service chargé de la planification et du suivi du plan de gestion environnementale et
sociale ;
Un service chargé du suivi de la mise en œuvre du PAR ;
Un service chargé de la communication, de la capitalisation et de la mutualisation;
Un chargé d’appui et de coordination aux antennes locales.
Au niveau local et dans les 6 zones suivantes - Nzérékoré-Lola ; Beyla ; Kérouané ; Kankan ;
Kouroussa ; Siguiri. Une équipe de mise en œuvre et de suivi de projet serait composée de :
Un chef d’antenne local chargé de la mise œuvre et du suivi du PGES ;
Un chargé de la mise en œuvre et du suivi du PAR ;
Deux à quatre animateurs communautaires selon le nombre de villages à couvrir par zone.
7.2 Suivi du plan de gestion environnementale et sociale
7.2.1 Le Bureau Guinéen des Etudes et Evaluations Environnementales
Conformément au décret D/2011/047/PRG/SGG du 25 février 2011, sur les fonctions et attributions du
Ministère de l’Environnement et des Eaux et Forêts, le BGEEE (Bureau Guinéen des Etudes et
d’Evaluation Environnementale) sera le garant de la bonne conduite du présent plan de gestion
environnementale et sociale.
A référence à ces missions, il assurera la validation des différents rapports de l’EIES et appuiera la
mise en place des Comités Préfectoraux de Suivi Environnemental et Social.
7.2.2 Les comités préfectoraux de suivi environnemental et social
Dans le respect de l’Arrêté n°2012/8004/MDEEF/CAB/SGG du Ministère Délégué à
l’Environnement, Eaux et Forêt, le BGEE pourra être appuyé dans sa tâche par les sept (7) CPSES
(Comités Préfectoraux de Suivi Environnemental et Social) mis en place (Siguiri, Kouroussa, Kankan,
Kérouané, Beyla, Lola, Nzérékoré).
Le CPSES est généralement composé comme suit :
Le Secrétaire Général chargé des Collectivités Décentralisées ;
Les Directeurs des Services Préfectoraux ;
Le chef de section Environnement ;
Le chef de section Eau et Forêt ;
Le chargé des questions Foncières et Domaniales ;
Deux représentants des Organisation non Gouvernementales dont un (1) du secteur de
Développement et un (1) du secteur de l’Environnement ;
Un (1) représentant de la Chambre Préfectorale de l’Agriculture
Un (1) représentant de la Chambre Préfectorale du Commerce, Industrie et PME ;
Un (1) représentant du Syndicat Préfectoral des Transporteurs ;
Un (1) représentant de la société civile ;
Les Maires Communaux et Ruraux concernés par le projet ;
Les Secrétariat Généraux des Communes Urbaines et Rurales concernées par le projet ;
Un représentant des jeunes par Commune Urbaine et Rurale concernée par le projet ;
Une représentante des femmes par Commune Urbaine et Rurale concernée par le projet ;
Deux (2) représentants (dont une femme) des Groupements de Producteurs par Commune
Urbaine et Rurale ;
Un représentant du Projet.
Les CPSES sont déjà en place dans les préfectures de Siguiri, Kérouané, Beyla et Lola. Sous
l’impulsion du secteur minier certain CPSES sont déjà bien actifs notamment ceux de Siguiri et de
Beyla (Projet Simandou de Rio Tinto). Les CPSES des préfectures de Kankan et Nzérékoré sont en
cours de constitution. Seule la préfecture de Kouroussa n’a pas encore démarré le processus de
constitution de son CPSES.
Les CPSES auraient pour missions principales :
d’assurer le suivi et la supervision de la mise en œuvre du PGES et du PAR du projet
d’interconnexion électrique 225kV Guinée-Mali
de tenir des séances de travail sur le suivi du PGES ;
d’appuyer EDG dans la mise en œuvre de certaines composantes PGES ;
de discuter avec EDG et le WAPP des problèmes liés à la mise en œuvre du PGES ;
de faire, après évaluation, les recommandations nécessaires à l’autorité sur le rapport annuel
de la mise en œuvre du PGES.
Pour assurer sa mission, chaque CPSES créerait des Commissions Techniques de Suivi en fonction
des besoins spécifiques dans chaque préfecture. Il est notamment prévu la création de deux types de
commissions:
- Une Commission Technique de Suivi pour la mise en œuvre du Plan d’Action de
Réinstallation et de Compensation PAR (CTS PAR).
- Une Commission Technique de Suivi pour assurer le suivi de l’application technique
des mesures d’atténuation des impacts environnementaux et sociaux (CTS PGES).
Le rôle de ces Commissions Techniques de Suivi (CTS) est de :
Faire les choix des options de base et des priorités ;
Participer à l’ensemble des activités qui nécessitent leurs compétences ;
Rendre effectif la surveillance et le suivi de l’environnement naturel et humain ;
Assurer la légalité des actions entreprises.
Dans le cadre de ces activités, il est recommandé de mettre en place une convention entre la préfecture
et EDG ou l’unité de coordination du PGES incluant : un plan d’action, une description précise des
engagements de chacun, une énumération des droits de chaque partie prenante, un budget, un
calendrier, un exposé des modalités de règlement des litiges, un protocole d’exécution des activités et
une grille de défraiement standardisée.
Pour ne pas créer de différences entre les conditions de participation au projet d’interconnexion et
celles des autres projets en cours, il est recommandé d’adopter des procédures et conditions de
remboursement identiques à celles du PACV qui est également un programme d’Etat.
7.2.3 Les Comités Locaux
L’intégration des communautés dans le plan d’engagement des parties prenantes devrait se faire à
travers la constitution dans chaque communauté impactée d’un Comité Local de suivi de projet : ce
comité aurait pour objectif principal d’assurer la médiation entre la communauté et le projet à chaque
phase de celui-ci. Il devrait être composé des représentants de l’ensemble des structures sociales déjà
identifiées et de certains représentants des Personnes Affectées par le Projet.
Il sera notamment chargé de :
Assurer le suivi des échanges entre les autres parties prenantes du projet ;
Diffuser à la communauté les informations envoyées par le projet, organiser les réunions
plénières et faire le compte rendu des résultats des échanges ;
Régler les conflits domaniaux qui n’auront pas pu être réglé entre les tiers ;
Suivre l’application de certaines mesures d’atténuation prescrites dans le Plan de Gestion
Environnementale et Sociale PGES ;
Veiller au respect des mesures de sécurité mises en place par le projet ;
Valider les étapes de réalisation du Plan de Gestion Environnementale et Sociale et les étapes
de mise en œuvre du Plan d’Action de Réinstallation et de Compensation (PARC);
Effectuer l’enregistrement des plaintes, leur suivi et si habilité leur traitement ;
Appuyer les services du projet dans l’ensemble des tâches qui nécessiteront son concours.
Figure 3 : Schéma du montage institutionnel de la mise en œuvre du PGES
•Session de formation
des coordinateurs de
EDG formations et atelier
de préparation de la
formation cascade
CPSES et Comités
•Session de formation
Techniques de et préparation des
sessions de formation
suivi du projet (CT des Comités Locaux
PARC/ CT PGES)
Appui
technique :
Assurance
qualité
Comité Local
7.3 Exécution des mesures environnementales et sociales
7.3.1 Entreprise de construction (EDC) et sous-traitants
Pour l’essentiel, la mise en œuvre de la gestion environnementale et sociale du projet d’interconnexion
électrique sera coordonnée par l’unité de suivi environnemental et social et assurée par les entreprises
de travaux publics attributaires de travaux puis par EDG pendant la phase d’exploitation. Les mesures
environnementales et sociales d’ordre classique (sécurité du personnel, gestion des déchets,
recrutement conforme à la réglementation applicable, etc.) insérées dans les cahiers des charges des
travaux seront effectuées par ces entrepreneurs titulaires des marchés. Les mesures à caractère
technique seront exécutées par les entreprises privées qui vont réaliser le projet. D’autres mesures
spécifiques (reboisement, sensibilisation, etc.) pourront être exécutées par des services sectoriels (eaux
et forêts, ONG, etc.). L’exécution se fera en fonction des calendriers établis pour chaque type de
travaux.
7.3.2 Intégration des mesures environnementaleset sociales dans les contrats de
sous-traitance
Pour garantir le respect des mesures environnementales et sociales proposées dans l’étude d’impact, il
est impératif de :
intégrer dans le dossier d’appel d’offres et d’exécution, les dispositions du PGES afin
d’assurer la protection de l’environnement (y compris le rappel des exigences découlant des
guidelines EHS de la Banque mondiale). Toutes les mesures d’atténuation prévues et les
mesures particulières prévues dans l’étude d’impact sont inclues dans ce document ; ces
dispositions font partie intégrante des contrats décernés aux entrepreneurs et ces derniers sont
liés légalement par les engagements qui y sont décrits ;
Annexe 3 : Clauses types à inclure dans les marchés des travaux de construction de la ligne THT
de projet d’interconnexion électrique 225kV Guinée-Mali pour atténuer des impacts sur
l’environnement
s’assurer que les entreprises de construction prépare un PGES détaillé pour la phase de
construction.Il importe en effet de mettre en place un document qui soit précis et détaillé et
dont les procédures et le contenu soient conformes aux procédures du WAPP, aux
exigences réglementaires nationales et aux standards de la Banque mondiale, notamment aux
guidelines EHS. Ce document sera préparé par les entreprises de constructiondès la
contractualisation sous la validation du maitre d’ouvrage, et répondra en tout point aux
exigences formulées dans le dossier d’appel d’offre. Ces PGES détaillés seront ensuite soumis
au Maitre d’ouvrage et à la Banque mondiale pour validation et approbation ;
ensuite, pour la phase d’exécution des travaux, veiller à ce que les clauses
environnementales et sociales soient intégrées au plan de surveillance de l’entreprise de
construction ; celui-ci est élaboré avant le début des travaux. Pour cette tâche, il pourra
recourir aux services d’un Consultant Environnementaliste, ayant une expertise avérée dans le
domaine, qui devra veiller à assurer la prise en compte effective des mesures ;
s’assurer que l’ensemble des compensations inventoriées au niveau du PAR (indemnisation
des biens et domaines) dans l’emprise de la ligne soit effectué conformément aux directives
préconisées dans le PAR ;
s’assurer que les reboisements de compensation soient effectifs en ayant comme principe de
base une gestion axée sur les résultats (reconstitution effective de savane, forêt claire et forêt
dense avec remplacement des plants morts).
7.4 Partenariats extérieurs:
Pour favoriser l’harmonisation et la circulation de l’information entre les acteurs de la zone et les
différents autres projets, il est conseillé de mettre en place des partenariats de transparence avec les
différents acteurs de la zone.
En effet plusieurs acteurs tels que le PACV, le PDSD, le PDLG ou encore la SAG, Rio-Tinto, VALE,
mènent des activités avec les mêmes parties prenantes que celles du projet. Il serait donc intéressant
pour la bonne intégration du projet qu’un partenariat établissant des droits d’accès à certains niveaux
d’information soit formalisé pour permettre une harmonisation des pratiques locales tout en facilitant
la coordination des activités menées avec les parties prenantes. L’objectif de ces partenariats vise
surtout à harmoniser les conditions de participations proposées avec celles des autres projets et à éviter
la superposition d’activités au niveau d’une même communauté.
7.5 Mécanisme de gestion des plaintes
7.5.1 Objectif et définition
Lors des différentes phases du projet (notamment en phase de construction) des frustrations, le
développement d’une culture individualiste des droits et des conflits intra- ou inter villageois peuvent
survenir dans le cadre de la mise en œuvre du PGES.
Ainsi, un mécanisme de gestion des plaintes adapté au contexte culturel local en vue de soutenir et
promouvoir les droits humains fondamentaux et de développer des partenariats productifs, respectueux
et mutuellement bénéfiques dans les communautés impactées par EDG devra être mis en place.
Si un incident en relation avec les activités de EDG venait à se produire, les victimes doivent avoir la
possibilité de faire remonter l’information à travers un mécanisme de gestion des plaintes.Des mesures
devront être prévues pour traiter la plainte.
7.5.2 Champ d’application
En dehors d’une procédure spécifique de règlement des litiges mise en place dans le cadre du Plan
d’Action de Réinstallation (PAR), il est prévu de développer une procédure de règlement des plaintes
qui permettra à l’ensemble de la population concernée par des nuisances possibles résultant des
activités de construction de faire remonter au niveau de la direction du projet les problèmes rencontrés
au quotidien.
Ces plaintes peuvent concerner l’ensemble des parties prenantes à destination d’EDG et de ses
employés, mais également de ses sous-traitants et fournisseurs. S’agissant d’une procédure concernant
les plaintes liées aux activités d’EDG ayant un impact environnemental, communautaire et sur les
droits communs, celles liées au droit du travail ne sont pas prises en compte (concerne une non-
conformité réglementaire).
Les plaintes auxquelles on peut s’attendre le plus fréquemment concernent :
le bruit et/ou la poussière à proximité des activités de chantier et sur le parcours des camions
de livraison ;
des contestations liées aux procédures de recrutement ;
des plaintes relatives à des biens privés endommagés par les activités de construction (engins
reculant dans un champ ou un jardin et détruisant une partie de la culture, endommagement de
clôtures ou autres structures, écrasement de poulets ou bétail par les camions, etc.) ;
un comportement inapproprié du personnel d’EDG ou de ses sous-traitants / fournisseurs vis-
à-vis des femmes, enfants ou autre population vulnérable ;
les restrictions d’accès aux ressources naturelles ou de subsistances ;
les plaintes pour harcèlement sexuel ;
etc.
7.5.3 Communication
EDG s’assurera que le mécanisme de gestion des plaintes est connu et compris par tous. L’objectif
consiste à éviter toute incompréhension et d’empêcher que des plaintes émises ne sortent du circuit de
traitement. L’unité de règlement des plaintes, une fois celles-ci enregistrées, devra au maximum les
régler au niveau des communautés et éviter un renvoi au système juridique.
Cette accessibilité se jouera au travers de la mise en place de :
réunions de sensibilisation spécifique et des simulations devront être organisées en amont du
processus sur la procédure en place et les types de plaintes susceptibles d’être enregistrés ;
assistance aux plaignants en cas de barrière linguistique ou d’un niveau d’alphabétisation trop
faible (service de traduction, prise verbale des plaintes, etc.) ;
autre type d’assistance en cas d’une quelconque barrière autre que celles mentionnées au point
précédent ;
un large éventail de communication (téléphone, dépliants, etc).
7.5.4 Mécanisme de traitement
Une plainte peut être individuelle (un membre de la communauté) ou collective (soit toute la
communauté ou un lignage, un groupement d’intérêt, une concession, etc.). La procédure reste la
même dans les grandes lignes mais, dans le cas d’une plainte collective, la structure se fait représenter
par une personne physique, de préférence par son chef.
Toutes les plaintes émises doivent être enregistrées, se voir attribuer une référence et donc être traitées.
EDG peut envisager les mécanismes de résolution des différends suivants :
Médiation : expliquer et clarifier les modes de calcul des compensations, la définition des
droits des parties, l’homogénéité des mesures d’indemnisation, etc. ;
Mise en œuvre d’action(s) corrective(s) : le cas échéant, EDG mettra en œuvre des actions
correctives (re-calcul des indemnisations, prise en compte d’une PAP omise, etc.) ;
Arbitrage : référencement auprès du conseil des sages et des anciens et en cas de différends
inter-villageois, aux autorités compétentes.
Afin de ne pas alourdir la gestion du projet et ne pas créer de structures supplémentaires il est
recommandé d’utiliser les structures déjà en place pour recueillir et traiter les plaintes dans le cadre du
PGES.
Habituellement les plaignants saisissent leur hiérarchie directe c’est-à-dire le chef de village ou le
maire,qui à leur tour font remonterles plaintes jusqu’aux intéressés. De façon classique, les questions
publiques sont prises en charge par l’administration et les services techniques des domaines concernés,
qui interpellent EDG sur les problèmes de PGES. La commission technique de suivi (CTS PGES) pour
assurer le suivi de l’application technique des mesures d’atténuation des impacts environnementaux et
sociaux est compétente pour traiter ces plaintes. En effet la CTS PGES est une émanation des récents
CPSES mis en place dans les préfectures.
La démarche globale pour le traitement de la plainte est la suivante :
Figure 4 : Mécanisme de gestion des plaintes
7.5.5 Réception et enregistrement de la plainte
Les plaintes pourront être notifiées verbalement ou par écrit. La réception des plaintes se fera par le
biais des agents communautaires EDG qui transmettront la plainte au chef d’antenne local. Celui-ci
sera le seul point de contact habilité pour désigner le processus de traitement des plaintes.
La plainte fera l’objet d’un enregistrement officiel dans le registre des plaintes. L’enregistrement sera
daté et un délai de traitement signifié au plaignant.
Chaque plainte sera par la suite suivie et le dossier associé sera complété au fur à mesure de son
traitement jusqu’à sa clôture.
7.5.6 Examen de la plainte
Selon l’urgence et le degré d’importance de la plainte,le chef d’antennesaisira les services compétents
pour évaluer la plainte.
De manière générale, il étudiera le niveau de sévérité de la plainte et évaluera systématiquement les
motifs en cause.Le tableau ci-dessous donne les quatre catégories selon lesquelles une plainte pourra
être classée suite à l’examen préliminaire.
Tableau 113 : Outil de classification et de communication des plaintes
Catégorie Description et indice de sévérité de la plainte
Catégorie 1 Plainte isolée, sans impact pour le Projet et la Communauté
Catégorie 2 Plainte réitérée, avec un impact limité pour le Projet et la Communauté
Catégorie 3 Plainte isolée, avec un impact majeur sur le Projet ou la Communauté
Catégorie 4 Plainte réitérée, avec un impact majeur sur le Projet ou la Communauté
Dans tous les cas et pour chaque plainte, EDG réunira dans le dossier ouvert à cet effet l’ensemble des
pièces et documents relatifs au plaignant concerné, notamment les PV de réunions tenues avec le
plaignant, les relevés de terrain, les compensations proposées, etc.
Le dossier sera transmis au Comité Local pour les plaintes de catégorie 3 et 4.
7.5.7 Traitement et suivi de la plainte
Pour les cas simples, une enquête rapide sera menée par le service de résolution des plaintes afin d’en
vérifier la validité. Une solution sera alors proposée directement au plaignant, le but étant d’aboutir à
des solutions à l’amiable pour les plaintes à résoudre.
Dans les cas plus sévères (cas 3 et 4 dans le tableau ci-dessus) le projet devra organiser une rencontre
avec les plaignants en présence d’un comité de médiation (comité local notamment) et, le cas échéant,
des services compétents concernés par la plainte.
Il est à rappeler que la résolution à l’amiable est la première démarche à suivre. Aussi, un comité de
médiation doit être mis en place. Ce comité doit être composé des personnes ayant une bonne presse
dans les communautés.
Une enquête sera menée par le service pour identifier l’origine des plaintes et formuler une résolution.
Les mesures correctives, si elles sont proposées, feront l’objet d’un agrément préalable avant leur mise
en œuvre.
Dans le cas où le plaignant n’accepte pas la solution proposée,un recours légal pourra être saisi en
dernier ressort.Le dossier est alors transmis à l’autorité judiciaire.
7.5.8 Clôture de la plainte
La médiation, l’arbitrage ou la mise en œuvre de mesures correctives font l’objet d’un agrément
préalable et d’un accord final marquant la clôture de la procédure.L’ensemble des parties, le
représentant d’EDG comme le plaignant, signeront l’accord final. Cette étape clôturera le processus de
plainte.
Cette plainte sera également close dans le registre des plaintes en inscrivant la date de clôture.
7.5.9 Délais de traitement de la plainte
Pour que le système soit opérationnel, il est impératif que les délais de traitement des plaintes soient
courts et respectés. Le tableau ci-dessous donne les délais indicatifs maximums pour le traitement des
plaintes de leur dépôt jusqu’à leur clôture.
Tableau 114 : Délais de traitement par catégorie de plaintes
Délais à compter de la date de dépôt, en nombre
de jours
Etapes/actions Catégories 1 et 2 Catégories 3 et 4
Dépôt de la plainte 0 0
Enregistrement 0 0
Examen préliminaire et classement par catégorie 7 7
Constitution du dossier de vérification 10 15
Définition du traitement 10 20
Modération 15 30
Arbitrage na 30
Action corrective 15 35-40
Suivi de la plainte 20 40-45
Clôture 30 50
Ces délais sont donnés pour un traitement linéaire (c’est-à-dire sans recours et renvoi du dossier à une
étape précédente en cours de traitement). S’ils ne doivent pas être dépassés, il est possible de réaliser
le processus complet en un délai plus court.
Dès le choix du traitement arrêté, l’information doit être renvoyée au plaignant. Par ailleurs le
plaignant doit avoir la possibilité de savoir à quel niveau se trouve la plainte à tout moment.
8 ESTIMATIONS DU BUDGET DE LA MISE EN ŒUVRE
DU PGES
Tableau 115 : Estimation du budget du PGES
Coût total
Désignation (1euros = 9430 GNF)
GNF EUROS
Plan d’Action de Réinstallation (PAR) 134 424 904 610 14 255 027
Inclus dans le cahier des charges de
Mesures d’atténuation des impacts sur l’avifaune
l’entreprise
Mesures d’atténuation les milieux sensibles
l’entreprise
Plan de Développement 3 090 048 000 327 683
Plan pour l’Emploi
l’entreprise
Plan HSE
l’entreprise
Plan d’urgence Inclus dans les frais de structure de EDG
Plan de Conservation du Patrimoine Culturel 195 000 000 20 678
Plan de communication 2 014 400 000 213 615
A déterminer lors de l’étude de faisabilité,
Programme d’électrification rural Inclus dans le cahier des charges de
l’entreprise
Programme de reboisement 43 849 227 000 4 649 971
Plan de renforcement des capacités 15857468000 1686686
Audits 1 110 000 000 117 709
Assistance technique du projet d’interconnexion
électrique 225kV Guinée Mali 4 715 000 000 500 000
(part guinéenne)
Divers et imprévus (10%) 20 530 400 967 2 177 137
Total PGES 225 834 410 637 23 948 506
9 CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE DU PGES

Le calendrier de mise en œuvre du PGES est proposé sur la page suivante.
Figure 5 : Chronogramme de la mise en œuvre de PGES
ECHEANCIER DE MISE EN ŒUVRE DU PGES
Phase du projet Pré construction Construction Exploitation

Activité Année 1 2 3 4 5 6
Mois 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42
Plan d’Action de Réinstallation

(PAR)
Plan de Développement
Plan pour l’Emploi
Plan de Conservation du
Patrimoine Culturel
Mesures d’atténuation des impacts
sur l’avifaune
Mesures d’atténuation des impacts
sur les milieux sensibles
Plan HSE
Plan d’urgence
Plan de communication
Programme d’électrification rural
Programme de reboisement
Plan de renforcement des capacités
Audits
Assistance technique
10 CONCLUSION
Ce Plan de Gestion Environnementale et Sociale pour la construction des poste de transformation
d’énergie électrique de Siguiri, Fomi, Kankan, Kérouané, Beyla et N’Zérékoré et d’une ligne à 225 kV
entre les poste et la frontière avec le Mali, a été rédigé en respectant :
la politique de protection de l’environnement et la législation en vigueur en Guinée,
les procédures maliennes en matière d’études d’impact environnemental et social,
la politique environnementale de la Banque Africaine de Développement,
les directives de l’EEEAO-WAPP.
Les principes de gestion environnementale d’EDG ont été appliqués pendant les phases de
construction et d’exploitation du projet dont une série de mesures pour s’écarter des enjeux
environnementaux, pour réduire les impacts ainsi pour compenser les impacts qui ne peuvent ni être
écartés ni atténués. Une équipe de techniciens environnementaux a été identifiée au sein d’EDG pour
la mise en place des mesures prises afin de s’assurer que tous les engagements environnementaux et
sociaux soient respectés.
Tableau 116 : Bilan des différents plans à mettre en œuvre
Responsable Responsable Coût

Responsable (1euros = 9430 GNF)
Mesures d’atténuation exécution, mise supervision et Chronogramme
élaboration
en œuvre contrôle GNF Euros
Ministère en
Plan d’Action de Groupement Avant la phase de
EDG charge de l’énergie 134 424 904 610 14 255 027
Réinstallation (PAR) ANTEA construction
DNE
Entreprise en
Mesures d’atténuation des Groupement Inclus dans le cahier des charges
charge des EDG Phase de construction
impacts sur l’avifaune ANTEA de l’entreprise
travaux
Mesures d’atténuation des Entreprise en
Groupement Inclus dans le cahier des charges
impacts sur les milieux charge des EDG Phase de construction
ANTEA de l’entreprise
sensibles travaux
Avant la phase de
Groupement
Plan de Développement BE ou ONG EDG 3 090 048 000 327 683 construction, dés le début
ANTEA
de mise en œuvre du PAR
Plan pour l’Emploi Groupement Entreprise en EDG Inclus dans le cahier des charges Avant la phase de
ANTEA charge des de l’entreprise construction
travaux
Plan HSE (incluant le plan Groupement Entreprise en EDG Inclus dans le cahier des charges Pendant toute la phase de
de gestion des déchets) ANTEA charge des de l’entreprise construction
travaux
Plan d’urgence Groupement EDG Ministère en Inclus dans les frais de structure Pendant toute la durée de
ANTEA charge de l’énergie de EDG vie du projet
DNE
Responsable Responsable Responsable Coût

Mesures d’atténuation exécution, mise supervision et Chronogramme
élaboration (1euros = 9430 GNF)
Plan de Conservation du Groupement EDGen œuvre contrôle en
Ministère Avant la phase de
Patrimoine Culturel ANTEA charge de l’énergie 195 000 000 20 678 construction, dés le début
DNE de mise en œuvre du PAR
Plan de communication Groupement EDG Ministère en Pendant la phase de
(incluant le PEPP) ANTEA charge de l’énergie 2 014 400 000 213 615 construction
DNE
Programme d’électrification GROUPEMENT Entreprise en EDG A déterminer lors de l’étude de Pendant la phase de
rural INTEC GOPA charge des faisabilité construction
travaux
Programme de reboisement Consultant ou BE Consultant ou BE EDG Commencer en phase des
recruté sur appel recruté sur appel travaux et surveillance lors
43 849 227 000 4 649 971
d’offre d’offre de la phase d’exploitation
Plan de renforcement des Groupement Ministère en Ministère en Pendant toute la durée du

capacités (incluant le suivi ANTEA charge de charge de l’énergie 15 857 468 000 1 686 686 projet
scientifique) l’énergie DNE DNE
Plan de circulation et de Pendant toute la phase de
gestion des voies d’accès ; construction
Entreprise en Entreprise en
Plan d’ouverture de Inclus dans le cahier des charges
charge des charge des EDM-SA
fermeture et de réhabilitation de l’entreprise
travaux travaux
(carrières et zones
d’emprunts) ;
ANNEXE
Annexe 1 : Liste des villages inclus dans la bande des 5km
(programme d’électrification rurale)
Tableau 117 : Liste des villages inclus dans la bande des 5 km (programme d’électrification rurale)
préfecture
Préfecture
Identifiant
Longitude
Accès eau
Primaire
Latitude
Collège
District
Village
village
X_29n
Y_29n
Sante
Sous
1 Nafadji Nafadji Bankon Siguiri 1 1 1 0 524433,74 1282694,75 -8,78 11,60
9 Falama Falama Siguiri Centre Siguiri 1 1 1 0 495766,09 1264439,42 -9,04 11,44
5 Dalagbeda Dalagbeda Bankon Siguiri 1 1 1 0 512143,06 1269718,41 -8,89 11,49
2 Lenkekoro-Kigneba Lenkekoro-Kigneba Bankon Siguiri 1 0 0 0 521267,92 1277821,33 -8,80 11,56
7 Leyba Leyba Bankon Siguiri 1 1 1 0 506655,52 1267497,03 -8,94 11,47
4 Komakolenda Komakolenda Bankon Siguiri 1 1 1 0 517170,38 1272596,51 -8,84 11,51
3 Bankon Bankon Bankon Siguiri 1 1 1 1 521253,40 1277628,66 -8,81 11,56
12 Sounsounkoroboho Sounsounkoroboho Siguiri Centre Siguiri 1 0 0 0 480635,99 1266422,43 -9,18 11,46
8 Komandjanbougou Komandjanbougou Bankon Siguiri 1 1 1 0 502763,14 1265488,89 -8,97 11,45
10 Dankakoro Dankakoro Siguiri Centre Siguiri 1 1 1 0 487089,28 1264093,09 -9,12 11,44
15 Condela Condela Siguiri Centre Siguiri 1 0 0 0 478519,74 1266471,22 -9,20 11,46
29 KÔda Faradah Niandankoro Siguiri 1 1 0 0 457488,22 1222058,46 -9,39 11,05
28 Faradah Faradah Niandankoro Siguiri 1 1 1 0 459820,25 1223873,93 -9,37 11,07
27 Damissakoura Damissakoura Niandankoro Siguiri 1 1 1 0 465426,36 1225830,06 -9,32 11,09
26 Niandankoro Niandankoro Niandankoro Siguiri 1 1 1 1 472806,28 1224646,78 -9,25 11,08
22 Djomabana Djomabana Kiniebakoura Siguiri 1 1 1 0 485400,44 1245324,05 -9,13 11,27
23 Karakoro Karakoro Kiniebakoura Siguiri 1 1 1 0 484905,56 1233713,30 -9,14 11,16
25 Baladou Baladou Kiniebakoura Siguiri 1 1 1 0 477355,40 1226359,83 -9,21 11,09
24 Konomakoura Konomakoura Kiniebakoura Siguiri 1 1 1 0 481720,54 1230680,55 -9,17 11,13
21 Kiniebakoura Kiniebakoura Kiniebakoura Siguiri 1 1 1 1 484134,91 1248795,25 -9,15 11,30
20 Tougui Oulen Tougui Oulen Kiniebakoura Siguiri 1 1 1 0 483169,21 1251918,61 -9,15 11,32
préfecture
Préfecture
Identifiant
Longitude
Accès eau
Primaire
Latitude
Collège
District
Village
village
X_29n
Y_29n
Sante
Sous
19 Tiguiberi Tiguiberi Siguiri Centre Siguiri 1 1 1 0 481587,39 1256582,57 -9,17 11,37
17 Teleladji Teleladji Siguiri Centre Siguiri 1 0 0 0 477813,24 1265426,65 -9,20 11,45
16 Camarala Camarala Siguiri Centre Siguiri 1 0 0 0 477201,27 1266363,34 -9,21 11,46
33 Norassoba Norassoba Norassoba Siguiri 1 1 1 1 446706,75 1206795,50 -9,49 10,92
30 Nounkounkan Nounkounkan Nounkounkan Siguiri 1 1 1 1 456577,30 1212524,26 -9,40 10,97
31 Soukouranin Nounkounkan Nounkounkan Siguiri 1 0 1 0 448886,63 1214477,45 -9,47 10,99
32 Fandia Fandia Norassoba Siguiri 1 0 1 0 446898,57 1211940,05 -9,49 10,96
13 Somonobou Bere Somonobou Bere Siguiri Centre Siguiri 1 0 0 0 480145,49 1268629,83 -9,18 11,48
11 Gbelenkoro Gbelenkoro Siguiri Centre Siguiri 0 0 1 0 483336,44 1267550,99 -9,15 11,47
11 Kourounin Kourounin Siguiri Centre Siguiri 1 0 0 0 483336,44 1266411,37 -9,15 11,46
11 Saint Alexis Saint Alexis SIguiri Centre Siguiri 0 0 1 0 482804,61 1265545,25 -9,16 11,45
6 Gbolofarani Gbolofarani Siguiri Centre Siguiri 0 0 0 0 509021,00 1268356,33 -8,92 11,47
39 Koumana Koumana Koumana Kouroussa 1 1 1 0 427945,17 1181551,60 -9,66 10,69
59 Kounankoro Boussouran Kankan Centre Kankan 1 0 0 0 460182,76 1144631,58 -9,36 10,35
58 Bomboni Boussouran Kankan Centre Kankan 1 0 0 0 448380,73 1159504,42 -9,47 10,49
57 Dossory Boussouran Kankan Centre Kankan 1 0 1 0 459325,00 1145864,95 -9,37 10,37
61 Boussoura Boussoura Kankan Centre Kankan 1 0 1 0 461384,13 1142824,50 -9,35 10,34
GbÚrÚdou
53 Baladou Dalabany Baranama Kankan 1 0 1 0 457905,76 1152648,31 -9,38 10,43
GbÚrÚdou
52 Soridou Dalabany Baranama Kankan 1 0 1 0 455750,10 1154128,32 -9,40 10,44
54 Heremakono Heremakono Kankan Centre Kankan 0 0 0 0 459388,18 1150029,50 -9,37 10,40
45 Woyonko Baro Baro Kouroussa 0 0 0 0 427440,88 1163278,98 -9,66 10,52
préfecture
Préfecture
Identifiant
Longitude
Accès eau
Primaire
Latitude
Collège
District
Village
village
X_29n
Y_29n
Sante
Sous
43 Bransan Baro Baro Kouroussa 1 0 0 0 424019,71 1165161,15 -9,69 10,54
35 Yara Yara Doura Kouroussa 1 0 1 0 445050,77 1194333,98 -9,50 10,80
34 Doura Doura Doura Kouroussa 1 1 1 0 446174,42 1198351,55 -9,49 10,84
49 Lefarani Moikigneba Baro Kouroussa 1 0 1 0 436213,67 1163415,29 -9,58 10,52
179 Sogbeni Saoussoudou Boola Beyla 533949,95 934174,99 -8,69 8,45
177 Kamana Boola Boola Beyla 533197,65 928347,32 -8,70 8,40
173 Tipeta Sibamou Boola Beyla 1 0 1 0 538638,98 916754,21 -8,65 8,29
172 Vagbanata Sibamou Boola Beyla 1 0 1 0 544357,50 919777,69 -8,60 8,32
161 Vomou Komata Soulouta Nzerekore 1 1 1 0 537162,45 887227,90 -8,66 8,03
160 Soulouta Soulouta Soulouta Nzerekore 1 1 1 1 534545,25 881347,08 -8,69 7,97
158 Souhoule Souhoule Soulouta Nzerekore 1 1 1 0 529490,98 874621,18 -8,73 7,91
153 Gbaya Gbaya Samoe Nzerekore 1 1 1 0 526373,45 863067,84 -8,76 7,81
151 Gallaye Loule Nord Yalenzou NzÚrÚkorÚ 1 0 1 0 525547,90 859348,51 -8,77 7,77
40 Nerekoro Baro Baro Kouroussa 1 0 0 0 430132,99 1172318,63 -9,64 10,60
41 Gbendo Baro Baro Kouroussa 1 0 1 0 427219,58 1171800,69 -9,67 10,60
38 Yrikiri Yrikiri Koumana Kouroussa 1 0 1 0 428476,66 1183519,06 -9,65 10,71
37 Balato Balato Balato Kouroussa 1 1 1 0 438177,22 1184144,90 -9,57 10,71
36 Kobany Kobany Balato Kouroussa 0 0 1 0 440335,30 1188763,19 -9,55 10,75
Gberedou
56 Fadou Fadou Baranama Kankan 1 1 1 0 458188,00 1148660,69 -9,38 10,39
Gberedou
55 Oussoubadou Fadou Baranama Kankan 0 0 0 0 459159,14 1149351,28 -9,37 10,40
Gberedou-
51 Dalabani Dalabani Baranama Kankan 1 0 1 0 451821,68 1156818,23 -9,44 10,46
préfecture
Préfecture
Identifiant
Longitude
Accès eau
Primaire
Latitude
Collège
District
Village
village
X_29n
Y_29n
Sante
Sous
Gberedou-
50 Takoura Takoura Baranama Kankan 1 1 1 0 438004,58 1156103,37 -9,57 10,46
47 Fissadou-koura Babila Babila Kouroussa 1 0 0 0 428206,90 1176432,47 -9,66 10,64
42 Baro centre Baro Baro Kouroussa 1 1 1 1 423243,32 1172504,77 -9,70 10,61
48 Mo´kigneba centre Mo´kigneba Baro Kouroussa 1 0 1 0 433235,22 1162189,15 -9,61 10,51
46 Manfarani Mo´kigneba Baro Kouroussa 1 0 0 0 430451,30 1163225,03 -9,64 10,52
44 Fomi Baro Baro Kouroussa 0 0 0 0 423437,54 1162534,44 -9,70 10,52
62 Konkolikoro Kankan centre Kankan Kankan 1 0 0 0 464411,36 1142858,16 -9,33 10,34
60 Yahidou Boussouran Kankan Kankan 1 0 0 0 460675,19 1143734,89 -9,36 10,35
63 Djodo Djodo Kankan Kankan 1 0 0 0 467424,46 1141500,21 -9,30 10,33
257 Frandou Frandou Komodou Kerouane 1 0 1 0 495451,60 1061980,84 -9,04 9,61
256 Famandou Komodou Komodou Kerouane 0 0 0 0 493749,35 1065359,92 -9,06 9,64
255 Frankondoukoura Frankondoukoura Komodou Kerouane 1 0 0 0 491572,85 1067756,60 -9,08 9,66
254 Kanadoukoura Fabala Komodou Kerouane 0 0 0 0 492301,18 1070136,36 -9,07 9,68
253 Baladou Fabala Komodou Kerouane 0 0 0 0 492750,03 1072702,42 -9,07 9,70
252 Fabala Fabala Komodou Kerouane 1 1 1 0 491979,37 1075302,37 -9,07 9,73
251 Gbodou Gbodou Komodou Kerouane 1 0 1 0 492724,63 1080074,56 -9,07 9,77
250 Farabana Farabana Komodou Kerouane 1 1 1 0 486087,15 1091380,50 -9,13 9,87
74 Bissandou Bissandou Tintioulen Kankan 0 0 1 0 483394,06 1098028,56 -9,15 9,93
73 Djamanda Bissandou Tintioulen Kankan 0 0 0 0 484638,97 1103228,44 -9,14 9,98
72 Gbotola Bissandou Tintioulen Kankan 0 0 1 0 484732,13 1110172,91 -9,14 10,04
71 Fouroudou Sanah Tintioulen Kankan 0 0 0 0 483283,96 1115432,08 -9,15 10,09
70 Sanah Sanah Tintioulen Kankan 1 0 1 0 482610,69 1120983,42 -9,16 10,14
préfecture
Préfecture
Identifiant
Longitude
Accès eau
Primaire
Latitude
Collège
District
Village
village
X_29n
Y_29n
Sante
Sous
69 Djene Marena Tintioulen centre Tintioulen Kankan 1 0 0 0 484812,59 1127419,75 -9,14 10,20
68 Tintioulen centre Tintioulen centre Tintioulen Kankan 1 1 1 1 477088,99 1129401,46 -9,21 10,22
67 Somonkoro Tintioulen centre Tintioulen Kankan 1 0 0 0 474548,33 1130824,23 -9,23 10,23
66 Siraseridou Tintioulen centre Tintinoule Kankan 1 0 0 0 474057,13 1132179,25 -9,24 10,24
65 Wolondou Tintioulen centre Tintioulen Kankan 1 0 1 0 472973,12 1133331,01 -9,25 10,25
64 Dabadou Balandou Balandou Kankan 1 0 1 0 469147,31 1139818,16 -9,28 10,31
267 Diatela Bafouro Kerouane Kerouane 1 0 0 0 501703,74 1018482,64 -8,98 9,21
266 Gbagbadou Bafouro Keoruane centre Kerouane 1 0 0 0 500564,68 1020781,93 -8,99 9,23
265 Nasser Kerouane centre Kerouane centre Kerouane 1 1 1 1 500302,14 1024880,87 -9,00 9,27
264 Kassiadou Mateninmoridou Komodou Kerouane 1 0 0 0 502410,89 1028353,10 -8,98 9,30
263 Kanisouledou Mateninmoridou Keoruane centre Kerouane 1 0 0 0 504115,25 1029765,28 -8,96 9,32
262 Kamandou Kamandou Kerouane centre Kerouane 1 0 1 0 502626,85 1034376,58 -8,98 9,36
Kerouane
261 Talibakoro Kamandou Centre Kerouane 1 0 0 0 502169,52 1039440,96 -8,98 9,40
260 Gbaratombo Diarradou Komodou Kerouane 1 0 1 0 502347,37 1043137,62 -8,98 9,44
259 Diarradou Diarradou Komodou Kerouane 0 0 1 0 502628,96 1050480,13 -8,98 9,50
258 Gnalemoridou Gnalemoridou Komodou Kerouane 1 0 1 0 502413,01 1056708,97 -8,98 9,56
272 Fredou Bafouro Kerouane Kerouane 1 0 0 0 498743,87 1008281,90 -9,01 9,12
271 Bafouro Bafouro Kerouane centre Kerouane 1 0 1 0 498337,37 1013968,74 -9,02 9,17
270 Balladou Bafouro Kerouane centre Kerouane 1 0 0 0 500386,83 1017733,14 -9,00 9,21
269 Gbenkoro Bafouro Kerouane centre Kerouane 1 0 0 0 500607,02 1018779,05 -8,99 9,22
268 Gbenkoro Bafouro Kerouane Kerouane 1 0 0 0 500878,03 1018266,68 -8,99 9,21
150 N'zao N'zao Yalenzou Nzerekore 1 1 1 1 527741,25 855228,36 -8,75 7,74
préfecture
Préfecture
Identifiant
Longitude
Accès eau
Primaire
Latitude
Collège
District
Village
village
X_29n
Y_29n
Sante
Sous
284 Tamikola Sondou Nionsonmoridou Beyla 1 0 1 0 523972,62 972640,68 -8,78 8,80
283 Sondou Sondou Nionsonmoridou Beyla 1 0 1 0 517875,03 976985,21 -8,84 8,84
282 Nounakadou Djomandou Damaro Kerouane 1 0 1 0 518874,36 980626,82 -8,83 8,87
281 Kouroudou Djomandou Damaro Kerouane 1 0 1 0 516587,76 983319,92 -8,85 8,90
280 Seydou Djomandou Damaro Kerouane 1 0 1 0 514292,70 983819,59 -8,87 8,90
279 Foundou Foundou Damaro Kerouane 1 0 1 0 514157,20 987859,23 -8,87 8,94
278 Diomandou Kouroudou Damaro Kerouane 1 0 0 0 512454,96 994473,42 -8,89 9,00
277 Djafrondou Kekouradou Konsankoro Kerouane 0 0 0 0 508203,59 993245,43 -8,93 8,99
276 Kassiadou Konsankoro Konsankoro Kerouane 1 0 0 0 503588,06 992212,23 -8,97 8,98
275 Gbaranonkoura Konsankoro Konsankoro Kerouane 1 0 0 0 501140,56 997666,18 -8,99 9,03
274 Konsankoro Konsankoro Konsankoro Kerouane 1 1 1 1 500420,70 998673,97 -9,00 9,03
273 Founoukouroduou Konsankoro Konsankoro Kerouane 1 0 1 0 499489,13 1004597,94 -9,00 9,09
157 Kpeligneouon 2 Kpeligneouon 2 Samoe Nzerekore 1 0 1 0 527516,07 871007,53 -8,75 7,88
156 Kpeligneouon 1 Kpeligneouon 1 Samoe Nzerekore 1 0 0 0 526872,43 869940,45 -8,76 7,87
155 Gbalakpaye Gbalakpaye Yalenzou Nzerekore 1 1 1 0 530378,54 866231,09 -8,72 7,84
154 Weya Gbaya Samoe Nzerekore 1 0 1 0 526936,72 864973,91 -8,76 7,83
252 Gbottoye Gbottoye Yalenzou Nzerekore 1 1 1 0 529087,81 860572,21 -8,74 7,79
169 Yayouta Mananko Foumbadou Lola 0 0 1 0 555136,25 905611,47 -8,50 8,19
168 Mananko Mananko Foumbadou Lola 1 1 1 0 552629,46 903985,44 -8,52 8,18
167 Kpinita Kpinita Laine Lola 1 0 1 0 549750,05 897108,73 -8,55 8,12
165 Kpoulo Kpoulo Soulouta Nzerekore 1 1 1 0 542094,19 883795,67 -8,62 8,00
164 Gouecke Gouecke Gouecke Nzerekore 1 1 1 1 530322,48 887132,40 -8,72 8,03
166 Yaligna Yokpota Laine Lola 1 0 1 0 546393,16 890248,78 -8,58 8,05
préfecture
Préfecture
Identifiant
Longitude
Accès eau
Primaire
Latitude
Collège
District
Village
village
X_29n
Y_29n
Sante
Sous
163 Kolakpata Kolakpata Soulouta Nzerekore 1 1 1 0 545868,09 888470,32 -8,58 8,04
162 Komata Komata Soulouta Nzerekore 1 1 1 1 544115,04 888025,70 -8,60 8,03
159 Gbouo Gbouo Soulouta Nzerekore 1 1 1 0 533257,96 877562,42 -8,70 7,94
171 Sibamou Sibamou Boola Beyla 1 1 1 0 542369,43 912996,31 -8,62 8,26
170 Saouro Sibamou Boola Beyla 1 1 1 0 547992,76 908812,69 -8,56 8,22
174 Orata Sibamou Boola Beyla 1 0 1 0 536483,18 919206,64 -8,67 8,32
178 Diabamoridou Saoussoudou Boola Beyla 1 0 1 0 530627,74 932033,24 -8,72 8,43
176 Boola Boola Boola Beyla 1 1 1 1 531450,04 924038,07 -8,71 8,36
175 Koupo Gbaly Boola Boola Beyla 0 0 0 0 536512,66 924127,24 -8,67 8,36
180 Famoridou Saoussoudou Boola Beyla 1 0 1 0 532777,61 937234,56 -8,70 8,48
Diakolidou
189 Gbokodou Sobakono Beyla centre Beyla 531088,37 971619,40 -8,72 8,79
188 Tourela Kafobaro Beyla centre Beyla 533279,32 966451,87 -8,70 8,74
187 Keoulendou Fouaro Beyla centre Beyla 534092,62 961400,52 -8,69 8,70
186 Centre ville Diakolidou Tininka Beyla centre Beyla 538701,35 960531,89 -8,65 8,69
185 Boubaro Diakolidou Tininka Beyla centre Beyla 534059,43 955364,36 -8,69 8,64
184 Mamoridou Banankoro Beyla centre Beyla 533941,72 952843,46 -8,69 8,62
183 Wawakoro Banankoro Beyla Centre Beyla 533708,90 950351,79 -8,69 8,60
182 Manankoro Beyla Sobakono Beyla centre Beyla 532198,04 943456,32 -8,71 8,54
14 Kokron Kokron Siguiri centre Siguiri 1 0 1 0 478220,75 1267641,81 -9,20 11,47
18 Tabakoro Bolibana I Siguiri centre Siguiri 1 0 0 0 479916,53 1260565,50 -9,18 11,40
Annexe 2 : Cartes de situation des villages pour le
programme d’électrification rurale
Rapport PGES – section guinéenne - Version finale Avril 2018- Page
213
Rapport PGES – section guinéenne - Version finale Avril 2018- Page
217
Annexe 3 : Clauses types à inclure dans les marchés des
travaux de construction de la ligne THT de projet
d’interconnexion électrique 225kV Guinée-Mali pour
atténuer des impacts sur l’environnement
Clauses types à inclure dans les marchés des travaux de
construction de la ligne THT du projet d’interconnexion
électrique 225kV Guinée-Mali pour atténuer les impacts
sur l'environnement
Les clauses proposées comprennent des mesures à imposer à l’Entreprise Travaux vis-à-vis de la
gestion environnementale et sociale. Ces clauses sont relatives à:
Plan pour l’emploi ;
Plan de Gestion de l’Environnement ;
Plan d’Hygiène/Santé/Sécurité ;
Plan d’urgence ;
Plan de circulation et de gestion des voies d’accès ;
Plan d’ouverture de fermeture et de réhabilitation (carrières et zones d’emprunts) ;
Plan de Conservation du Patrimoine Culturel ;
Mesures d’atténuation des impacts sur les milieux sensibles
Mesures de protection de l’avifaune.
Ces clauses sont génériques et applicables à l’ensemble des lots, elles seront adaptées à chacun des
lots une fois que les clauses génériques auront été validées. L’allotissement doit être réalisé par le
Wapp.
Protection de Dispositions générales
l’environnement et des
populations 1. L’Entrepreneur devra respecter et appliquer les lois et règlements
sur l’environnement existant et en vigueur en Guinée.
2. L’entrepreneur devra prendre toutes les mesures nécessaires pour
protéger l’environnement tant sur le site qu’en dehors et pour
éviter tout dégât ou dommage aux personnes ou propriétés
publiques ou autres qui résulteraient de la pollution, du bruit ou
autres inconvénients résultant des méthodes mises en œuvre pour
la réalisation des travaux.
3. De manière spécifique l’Entrepreneur devra élaborer et mettre en
œuvre des plans qui devront être validés par le promoteur avant le
début des travaux :
Plan pour l’emploi ;
Plan de Gestion de l’Environnement ;
Plan d’Hygiène/Santé/Sécurité ;
Plan d’urgence ;
Plan de circulation et de gestion des voies d’accès ;
Plan d’ouverture de fermeture et de réhabilitation
(carrières et zones d’emprunts) ;
Plan de Conservation du Patrimoine Culturel.
4. De plus afin de compenser et de réduire les pertes sur la faune
(avifaune) et sur la flore deux programmes spécifiques seront
élaborés par l’Entrepreneur et validés par le promoteur :
Mesures d’atténuation des impacts sur les milieux
sensibles ;
Mesures de protection de l’avifaune.
5. L’ensemble des clauses environnementales et sociales s’appliquera
au niveau des contrats de sous-traitance de l’Entrepreneur.
Plan pour l’Emploi.
L’Entrepreneur préparera un Plan pour l’Emploi qui respectera la
réglementation nationale et les standards internationaux vis-à-vis de la
main d’œuvre et notamment la Sauvegarde opérationnelle 5 relative aux
conditions de travail, santé et sécurité du système de sauvegarde intégré de
la Banque Africaine de Développement.
6. Notamment, l’entrepreneur s’engagera à appliquer les mesures
suivantes dans le cadre des travaux :
Recrutement de la main-d’œuvre en priorité dans les
villes et villages traversés par le projet ;
Implication des organisations communautaires et
notamment les organisations pour la jeunesse ou les
services sociaux culturels des mairies concernées pour
organiser les recrutements ;
Utilisation des canaux de communication (médias,
panneaux d’affichage) pour diffuser les informations sur
le projet et notamment les besoins en main-d’œuvre ;
Intégration dans le critère de recrutement d’une mesure
interdisant l’embauche les porteurs de stimulateurs
cardio-vasculaires non compatibles.
Etablissement de contrats de travail pour l’ensemble de
ses travailleurs et ceux de ses sous-traitants ;
Rémunération conforme aux barèmes en vigueur en
Guinée et rémunération au plus tard le 5 du mois suivant
le mois travaillé ;
Tenue à jour de registres des travailleurs du chantier
(employés directs et indirects) comprenant : le nom et
l’état civil du travailleur, l’enregistrement des heures
travaillées, la mention des heures supplémentaires, les
salaires versés ;
Contrôle au quotidien du respect des conditions de
travail selon la réglementation locale et les standards
internationaux, à travers l’assignation d’un responsable
pour la surveillance des aspects de gestion de la main
d’œuvre et les aspects de santé-sécurité des travailleurs.
Ce responsable au sein des équipes de l’Entrepreneur
aura aussi la responsabilité de contrôler le
fonctionnement des sous-traitants de l’Entrepreneur ;
Mise en place d’un mécanisme de contrôle de l’âge des
travailleurs ;
Réalisation d’évaluations des risques pour les
travailleurs de moins de 18 ans ;
Formation des équipes sur les aspects de santé et sécurité
au travail ;
Mise en place d’un mécanisme de gestion des plaintes
pour les travailleurs et tenue à jour d’un registre des
procédures en cours ;
Mise en place d’un mécanisme de communication
interne et à destination du Maître d’Œuvre et des
bailleurs de fond, dans le cas d’incidents sérieux ; et
Fourniture des copies des bulletins de salaires des
travailleurs impliqués sur le chantier (salariés et sous-
traitants).
Plan de Gestion de l’Environnement
L’Entrepreneur préparera un Plan de Gestion de l’Environnement (PGE)
qui respectera la réglementation nationale et les standards internationaux et
en particulier Sauvegarde opérationnelle 3 et 4 du système de sauvegarde
intégré de la Banque Africaine de Développement.
7. L’objectif du PGE de l’Entrepreneur sera de définir les
réglementations et standards applicables, les rôles et
responsabilités de l’Entrepreneur et de ses sous-traitants pour la
mise en œuvre de la gestion environnementale sur les différents
sites de chantier, et les mesures à mettre en œuvre conformément à
l’étude d’impact environnemental et social du projet.
8. Notamment, l'Entrepreneur devra, au titre de la protection de
l’environnement :
Mettre en place une équipe dédiée à la supervision des
aspects environnementaux sur le chantier ;
Prendre toutes les dispositions nécessaires afin d'éviter
les pollutions accidentelles des eaux, de l'air et du sol
pendant les travaux;
Nettoyer et vidanger les véhicules et engins de travaux
dans des zones prévues à cet effet ;
Stocker les produits chimiques dans des containeurs
adaptés, placés sur rétention et à une distance suffisante
des cours d’eau ;
L’Entrepreneur devra, sous le contrôle du promoteur,
nettoyer et éliminer à ses frais toute forme de pollution
due à ses activités (lors d’une vidange, par exemple),
évacuer les matériaux souillés, mener les réparations qui
s’imposent (élimination/traitement des terres et végétaux
souillés), et indemniser ceux qui auront subi les effets de
cette pollution ;
Minimiser l’envol des poussières depuis les carrières,
zones de mixage, équipements roulants ou vibrants,
pistes d’accès, pour protéger les populations et
l’environnement ;
Mettre en œuvre des mesures d’abattement lorsque le
niveau d’envol des poussières atteint un seuil considéré
gênant par les travailleurs et les populations et contrôlé
par l’équipe environnement ;
Identifier et protéger les zones où se présente un risque
d’érosion ;
Limiter le débroussaillage à la zone prévue pour le
chantier et préserver les arbres utiles ou de grande taille
(diamètre supérieur à 20 cm, mesuré à 1m du sol) en
dehors du droit de passage ;
Contrôler que les niveaux sonores des équipements sont
en dessous des seuils autorisés afin de préserver la santé
des travailleurs, les communautés environnantes et la
biodiversité ;
Décourager la chasse et la pêche sauvage par les
travailleurs du chantier ; et
Fournir suffisamment de poubelles, containeurs à
déchets de chantiers, toilettes de chantiers.
9. Le maintien des chantiers en activité pendant la nuit sera
subordonné à l'autorisation du Maître d'œuvre. Si L’Entrepreneur a
reçu l'autorisation ou l'ordre d'exécuter des travaux pendant la nuit,
il s'engagera à les exécuter de manière à ne pas causer de trouble
aux habitants et établissements riverains du chantier. Le mode
d'éclairage devra être soumis à l'agrément de L’Ingénieur.
10. Concernant l’implantation et la gestion des zones d’emprunts et
des bases de vie et de chantier, l’Entrepreneur sera tenu de :
Proposer l'implantation des gisements (carrières,
emprunts) et zones de dépôts de matériaux, de façon à
minimiser les impacts négatifs sur l'environnement et
faire valider cette implantation par le Maître d’Œuvre
avant d’en commencer l’exploitation ;
Proposer l'implantation des bases de chantiers et camps,
de façon à minimiser les impacts négatifs sur
l'environnement et faire valider cette implantation par le
Maître d’Œuvre avant leur mise en place :
Les aires retenues par l'Entrepreneur pour ses
installations et/ou comme aires de stockage devront être
à plus de 500 m de toutes zones humides, ou dans le cas
contraire être accompagnées d'un dispositif permettant
d'éviter tout risque de pollution ou de sédimentation
issues de ces aires ; et
L’implantation des installations de chantier (zone
mécanique, bureaux, stockage de matériaux, parking
d’engins, centrale d’enrobage) sera proscrite dans les
zones boisées et à proximité immédiate des cours d’eau.
Remettre en état les sites de gisements et dépôts de
matériaux, les installations de chantier et les bases. Cette
remise en état intègre la remise en culture immédiate
pour les zones anciennement agricoles;
11. L'alimentation en eau nécessaire aux travaux routiers devra
respecter les besoins des populations, du bétail et de la faune tels
qu'ils étaient satisfaits auparavant, qu'il s'agisse des eaux de
surface ou des eaux souterraines. En fin de chantier, les puits,
forages, mares créés pour les besoins des travaux seront remis aux
populations usufruitières coutumières, dans l'état où ils se
trouvent ;
12. Le PGE développé par l’entrepreneur comprendra un Plan de
Gestion des déchets de chantier et de déchets des camps. Le Plan
de Gestion des déchets devra satisfaire aux exigences nationales et
à celles des bailleurs de fond, notamment :
Le Plan de Gestion des Déchets devra lister les flux de
déchets du chantier, les modes de stockage adaptés et les
modes de transport et de traitement prévus pour les
différents types de déchets.
Concernant la gestion des déchets, l’Entrepreneur devra
à minima prévoir :
Des réceptacles pour recevoir les déchets
assimilables aux ordures ménagères et ne
contenant pas de déchets dangereux - à disposer
à proximité des diverses installations ;
De vider ces réceptacles périodiquement selon
une méthode validée par la réglementation
locale ;
Les déchets toxiques sont à récupérer
séparément et à traiter à part ;
L’intégralité des déchets solides et liquides
générés par le chantier, y compris gravats,
emballages, déchets alimentaires devront être
collectés et stockés dans un endroit adéquat. Si
l’option d’enfouissement est choisie, la zone de
stockage ou d’enfouissement devra être située à
au moins 100 m de cours d'eau ou de plan d'eau.
A la fin des travaux cette fosse devra être
comblée avec la terre jusqu'au niveau du sol
naturel ;
Tous les agrégats en surplus, ainsi que les
surplus de mortier ou de béton seront récupérés
et évacués dans des endroits adéquats ; et
Tout dépôt de matériaux issus d’éventuelles
démolitions, ainsi que l’abandon de matériel et
d’épaves au bord de la route seront proscrits.
Clauses spécifiques liées aux postes électriques :
13. Au niveau des postes électrique l’Entrepreneur veillera à ce que:
Les installations sanitaires dans le bâtiment technique
soient munies d’une fosse septique et d’un plateau
bactérien ;
Un bac de rétention étanche soit placé sous les
transformateurs des postes et relié à une fosse étanche
déportée afin de pouvoir récupérer l’huile si des fuites se
produisent ;
Des analyses d’eau aux abords des postes soient
réalisées tous les mois durant la période des travaux ;
Un système de drainage des eaux de ruissellement soit
également installé ainsi qu’un bassin de rétention des
eaux afin d’éviter une éventuelle inondation des terrains
aux abords du poste ;
Le bassin de rétention constitue une dépression sans
exécutoire où l’eau évapore ou s’infiltre dans les berges
et les espaces engazonnés ou gravillonnés.
Plan d’Hygiène/Santé/Sécurité
L’Entrepreneur préparera un Plan d’hygiène/Santé/Sécurité qui respectera
la réglementation nationale et les standards internationaux et en particulier
la Sauvegarde opérationnelle 5 relative aux conditions de travail, santé et
sécurité du système de sauvegarde intégré de la Banque Africaine de
Développement.
14. Concernant l’hygiène, l’Entrepreneur devra prévoir notamment :
Un règlement intérieur qui présentera les consignes à
adopter concernant l’hygiène et la gestion des déchets
dans la base-vie ;
La mise en place en place des latrines, douches et
lavabos en nombre suffisant et entretenus
quotidiennement dans les bases vie de chantiers.
15. Concernant la sécurité, l’Entrepreneur devra prévoir notamment :
Une analyse des risques pour chaque type de travaux.
Cette analyse déterminera l’EPI (équipement de
protection individuelle) à utiliser :
EPI pour la protection de la tête
EPI pour la protection du visage
EPI pour la protection de l’ouïe
EPI pour la protection des mains et des bras
EPI pour la protection des pieds et des jambes
EPI pour la protection de la respiration
EPI pour la protection du corps (vêtements de
protection)
EPI pour la protection contre les chutes
Que le port des EPI sera obligatoire pour tous les
travailleurs sur le chantier. L’Entrepreneur devra donc
s’assurer de la disponibilité des équipements et contrôler
les travailleurs pour que ceux-ci les utilisent ;
Des vérifications régulières des échappements provenant
des véhicules et des engins et des réglages réguliers des
moteurs ;
La protection les chargements (bâches et filets de
protection, etc.) des véhicules de transport ;
L’installation de dispositifs de « mise à la terre » à
chaque pylône écoulant ainsi le courant de foudre dans le
sol ;
Le stockage des matériaux tels que gravier, ciment,
sable, bois de coffrage etc. à des endroits déterminés à
l’avance et sur avis des responsables locaux afin que les
alentours du chantier soient libérés de tout objet pouvant
provoquer des accidents ;
Des extincteurs appropriés aux risques (et notamment au
feu électrique), mis en place en nombre suffisant dans les
bâtiments (1 dans chaque local) ;
Des formations et entraînement du personnel au
maniement des extincteurs ;
D’afficher au niveau des postes électriques et connus des
personnes intervenant sur la ligne électrique les
coordonnées des :
Pompiers
Ambulances
Exploitants
Autorité environnementale
Police.
Un accès au site ne présentant aucune difficulté pour une
éventuelle intervention des services de secours.
Une surveillance des stocks de jour comme de nuit dont
l’accès sera limité au personnel habilité.
A ce qu'aucune fouille ou tranchée ne reste ouverte la
nuit, entre 18 heures et 6 heures, sans signalisation
adéquate acceptée par le promoteur.
Des sensibilisations des communautés et des travailleurs
aux risques d’accidents liés à la présence de matériaux.
16. Concernant la santé, l’Entrepreneur organisera un service médical
courant et d’urgence à la base-vie ou à la base-chantier, adapté à
l’effectif de son personnel. De plus, il devra disposer dans son
équipe d’un coordonnateur sécurité qui veillera à assurer une
sécurité maximum sur le chantier et dans la base-vie ou la base-
chantier, tant pour les travailleurs que pour la population et autres
personnes en contact avec le chantier.
17. Des actions de sensibilisation en matière de santé, IST et SIDA
(dépistage, sensibilisation, distribution de condoms, etc.) seront
prises en charge par l’Entrepreneur sur la base de campagnes par
localité.
18. Dans le cadre de la lutte contre la fièvre hémorragique à virus
Ebola des actions de sensibilisation et l’ensemble des moyens de
prévention recommandé par l’OMS devront être mis en œuvre au
niveau des travailleurs et des populations riveraines.
Au niveau des postes électrique l’Entrepreneur devra :
19. Récupérer le SF6 à chaque fois qu’une intervention nécessite une
vidange partielle ou complète des équipements électriques ;
20. Réutiliser le SF6 usagé si celui-ci répond aux exigences techniques
des matériels et dans le cas contraire restituer le SF6 à un
prestataire pour destruction ou régénération ;
21. Détecter les compartiments qui fuient et engager des actions
correctives ;
22. Surveiller en permanence de la pression du gaz : lorsqu’une
anomalie est détectée, elle pourra ainsi être rapidement maîtrisée ;
23. Positionner les transformateurs au centre du poste en orientant les
aéro-réfrigérants vers l’intérieur du poste.
Plan d’urgence
24. L’Entrepreneur préparera un Plan d’urgence qui respectera la
réglementation nationale et les standards internationaux.
25. Ce plan devra notamment comporter une section sur
l’identification des sources potentielles d’agressions extérieures
(risque naturel et risque d’origine anthropique) aux postes et lignes
électriques et les mesures préventives adéquates. Les consignes
d’exploitation seront remises à tous les membres du personnel
intervenant sur les postes et sur la ligne aérienne et contresignées
par ceux-ci. En cas d’accident, la consigne générale d’incendie et
de secours sera appliquée. Cette consigne, affichée en permanence,
indiquera :
Les matériels d’extinction et de secours disponibles avec
leurs emplacements,
La marche à suivre en cas d’accident,
Les personnes à prévenir.
26. Gestion post-accidentelle : Après une gestion d’urgence, une
gestion plus approfondie post-accidentelle sera mise en place. Il
s’agira notamment d’identifier les causes profondes de l’accident
et de mettre en place, si possible, à grande échelle des moyens
pour que cet accident ne se reproduise plus.
Plan de circulation et de gestion des voies d’accès
27. L’Entrepreneur préparera un Plan de circulation et de gestion des
voies d’accès qui respectera la réglementation nationale.
28. Ce Plan devra être accompagné pour chaque portion de chantier de
cartes synthétiques qui devront être validées par le promoteur
avant le début des travaux. Ces cartes qui seront actualisées en
fonction de l’avancée des travaux présenteront :
L’ensemble de la signalisation mise en place ;
La pré-signalisation aux approches des chantiers de
construction ;
Les chemins de déviation temporaires ;
Le marquage temporaire ;
Les sens de circulation ;
Les limitations de vitesses sur le chantier, sur les voies
en agglomération et hors agglomération ;
La délimitation des aires de parking dans les
agglomérations et les villages ;
Les aires de dépôt et de vidange des véhicules ;
La localisation des sites d’emprunt et des carrières ainsi
que l’entrée et la sortie des villages et hameaux
29. Ce Plan devra présenter notamment :
Les coordonnées du responsable en signalisation sur le
chantier;
La liste du personnel;
La liste des équipements et des véhicules utilisés;
La méthode de travail élaborée pour la mise en place et
l’enlèvement des dispositifs de signalisation;
L’horaire des travaux, indiquant notamment les périodes
où il n’y a pas de travaux;
Les modifications et les mesures prévues pour la
signalisation durant les périodes où il n’y a pas de
travaux;
Les modifications prévues aux limites de vitesse selon
l’horaire et les phases de travaux ;
L’entretien des voies de circulation ;
Les patrouilles d’entretien et de surveillance ;
L’évaluation avant et après chantier de l’état des
chemins d’accès et des pistes non bitumées ;
Les modalités de remise en état des voies d’accès
empruntées par les engins de chantier.
30. Les tracés des déviations, les ouvertures de nouvelles pistes
d’accès, ainsi que les fermetures temporaires des voies de
circulation sont à soumettre avant toute exécution et travaux au
Promoteur. Les coûts afférents à la construction des nouvelles
pistes, des déviations, leur entretien, ainsi que les mesures de
protection de l'environnement sont à inclure dans les prix unitaires
du bordereau des prix.
31. S'il y a destruction de cultures ou dégradation de biens non prévu
dans le cadre de l’étude d’impact, l’Entrepreneur devra indemniser
lui-même les personnes concernées.
32. L’itinéraire détaillé que les convois exceptionnels à 12 essieux
emprunteront entre le port le plus proche et les différents sites des
postes devra être présenté et validé par le Promoteur.
L’encadrement du convoi par des véhicules de signalisation devra
être prévu.
33. Les surfaces bétonnées dans le poste devront être réduites aux
aires de circulation.
Plan d’ouverture de fermeture et de réhabilitation (carrières et zones
d’emprunts)
34. L’Entrepreneur préparera un Plan de Fermeture et Réhabilitation
qui couvrira l’ensemble de ses installations temporaires : zones
d’emprunt, carrières, bases chantier et camps. Ce plan devra être
validé par le Promoteur avant l’issue des travaux.
35. L’entrepreneur indiquera dans son plan la période durant laquelle
il contrôlera l’évolution du site après sa réhabilitation, afin d’éviter
que des perturbations qui pourraient survenir après son départ ne
soient pas adressées.
36. Le plan évoluera en fonction de l’évolution du projet (choix de
nouveaux sites d’emprunts, extension de camps, etc.).
37. Ce plan spécifiera les obligations de l'Entrepreneur et les
contributions éventuelles des populations usufruitières à des
aménagements productifs agricoles ou forestiers qu'elles auraient
sollicités.
38. A minima, l'Entrepreneur procédera à un remodelage de la
topographie du site à réhabiliter tel que nécessaire pour en
contrôler les risques d'érosion et permettre l'implantation ou la
restauration d'une végétation sylvo-pastorale compatible avec le
contexte pédoclimatique local.
Plan de conservation du patrimoine culturel
39. La gestion des impacts sur le patrimoine culturel et cultuel
identifiés dans l’Etude d’Impact Environnemental et Social est
prise en compte dans le Plan d’Action et de Réinstallation du
Promoteur. En revanche il n’est pas exclu que les travaux soient à
l’origine de découvertes fortuites. Pour se préparer à ce cas de
figure, l’Entrepreneur devra préparer un Plan de Conservation du
Patrimoine Culturel qui respectera la réglementation nationale et
les standards internationaux.
40. Le Plan devra être préparé par l’Entrepreneur et validé par le
Promoteur avant le démarrage des travaux. Il devra notamment
définir des procédures pour la gestion des cas de découverte
fortuite, qui devront s’appliquer si un patrimoine est découvert lors
des travaux.
41. Ce protocole devra décrire les mesures à prendre en cas de
découverte d’un patrimoine culturel inconnu auparavant.
42. En cas de découverte archéologique au cours des travaux, toute
activité devra être suspendue dans la zone concernée, qui devra
être barricadée, et les autorités compétentes devront en être
informées immédiatement. Les mesures nécessaires pour
l'enregistrement des données et si possible pour l'organisation de
fouilles et la préservation du site devront être prises en
collaboration avec des archéologues reconnus
43. Notamment l’Entrepreneur s’engage à ce que la découverte de
patrimoine, reliques ou de tout élément soupçonné d'être d'une
importance archéologique ou historique pendant l'exécution des
travaux, soit signalée à la Commission des monuments et des
musées dans le respect des mesures nationales.
44. Dans le cas où l’Entrepreneur rencontrerait un patrimoine culturel
ou cultuel matériel reproductible et non essentiel, des mesures
d’atténuation ou de compensation devront être définies en
collaboration avec les autorités locales et les populations.
45. Toute découverte prévue ou fortuite lors des travaux devra être
enregistrée dans un registre des découvertes culturelles, cultuelles
ou patrimoniales.
Mesures d’atténuation des impacts sur les milieux sensibles
46. Les mesures d’atténuation des impacts sur les milieux sensibles
concernent la :
Mise en place de mesures spécifiques pour la traversée
des principales ripisylves : emploi de pylônes surélevés
de 8 m pour les traversées des ripisylves larges (Fleuve
Niger, Tinkisso et Milo).ce qui permettra de conserver la
continuité biologique.
Réalisation de coupes qui permettent de conserver les
strates arbustives et arborescentes compatibles avec
l’exploitation de la ligne
Installation de panneaux d’interdiction, d’information et
de sensibilisation pour les riverains et pour les ouvriers
de chantiers
Elaboration de protocoles de gestion des ressources
naturelles, en collaboration avec les services techniques
locaux, les villages riverains.
Création de comités villageois de surveillance
environnementale dans les villages traversés par la ligne
Demande d’autorisation des services forestiers
régionaux, voire nationaux et des collectivités locales
avant les travaux de défrichage.
Assistance auprès des collectivités locales pour la
gestion des bois de défrichage ;
Interdiction du brûlage (ou écobuage) de la végétation
dans le layon de la ligne.
Mesures de protection de l'avifaune
47. L’Entrepreneur balisera le câble de garde qui protège les câbles
conducteurs contre les surtensions atmosphériques. Ces balises
seront positionnées sur le câble de garde tous les 20 mètres sur la
portée de ligne qui traverse chaque « hotspot ». Des balises
blanches et rouges pourront être posées en alternance sur les câbles
: rouges pour les oiseaux à activité diurne et blanches pour les
oiseaux à activité crépusculaire.
48. Les « hotspots » avec le nombre de balises à positionner pour le lot
concerné sont répertoriés ci-dessous :
traversée du fleuve Niger -30 balises sur 600m - (inclus
dans le site RAMSAR Niger-Niadan-Milo),
traversée du Tinkisso - 25 balises sur 500m - (inclus
dans le site RAMSAR Niger-Tinkisso),
traversée du Milo Ŕ 25 balises sur 500m - (inclus dans le
site RAMSAR Niger-Niadan-Milo),
tronçon du contournement EST du Pic de Tibé Ŕ 150
balises sur 3km,
tronçon au Nord des Monts Béro - 250 balises sur 5km.
Annexe 4 : Liste des Procès-verbauxdes consultations des
préfectures, services techniques et villages de la zone du
projet
La liste des Procès-verbauxdes consultations des préfectures, services techniques et villages de la zone
impactée entre la frontière Mali-Guinée et N’Zérékoré fait l’objet d’une publication indépendante du
PARC
Annexe 5 : Registre détaillé des Personnes Affectées par le
Projet entre la frontière Mali-Guinée et N’Zérékoré
Le registre détaillé des personnes affectées par le projet entre la frontière Mali-Guinée et N’Zérékoré
fait l’objet d’une publication indépendante du PAR

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PROJET D’INTERCONNEXION ELECTRIQUE 225 KV GUINEE-MALI

ETUDES DU TRACE DE LA LIGNE

4.6.2 Synthèse des risques potentiels

Source potentielle d’agression Installation Position du site face à cette

Lors de la conception du poste de

Source potentielle d’agression Installation Position du site face à cette

4.11.3 Forces faiblesses et mesures d’accompagnement proposées

Dotation en véhicules de service ;

aspects environnementaux Prise en charge du recrutement temporaire de

Personnels jeunes Manque de moyens pour assurer la

et dynamiques, surveillance environnementale

Respect des délais Besoins énorme en formation des cadres

effets environnementaux et sociaux, surveillance environnemental et social

5.2.2 Tâches et Planification du programme de surveillance environnementale

Tableau 95 : Composantes du Programme de Surveillance

Contrôle du respect des mesures HSE

9 CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE DU PGES

ECHEANCIER DE MISE EN ŒUVRE DU PGES

Phase du projet Pré construction Construction Exploitation

Plan d’Action de Réinstallation

Plan pour l’Emploi

Programme d’électrification rural

Plan de renforcement des capacités

Tableau 116 : Bilan des différents plans à mettre en œuvre

Responsable Responsable Coût

Responsable Responsable Responsable Coût

Plan de renforcement des Groupement Ministère en Ministère en Pendant toute la durée du

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