1 2 RDP TomeB Explication Choix

DIJON MÉTROPOLE
PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL

HABITAT DÉPLACEMENTS
1.2
RAPPORT DE PRÉSENTATION
TOME B
EXPLICATION DES CHOIX
Vu pour être annexé à la délibération du Conseil métropolitain

en date du 19 décembre 2019
Le Président,
Pour le Président, le 1er vice-Président,
Pierre PRIBETICH
1
PLUi-HD DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME B / EXPLICATION DES CHOIX
L’EXPLICATION DES CHOIX
Le rapport de présentation Tome B « Explication des choix» permet

d’apprécier les méthodologies d’élaboration ainsi que les dispositions
retenues dans le Projet d’Aménagement et de Développement
Durables et le volet réglementaire et programmatique du PLUi-HD.
Il permet, au travers de fiches explicatives, de comprendre les
stratégies réglementaires mises en place.
Il comporte en annexe les études «Entrées de ville» relatives à la
réduction des marges de recul applicables au regard de la loi Barnier.
La lecture du Tome C du rapport de présentation «Évaluation
environnementale» fournit également des clés d’analyse
complémentaires au regard des objectifs de développement durable.
2
FICHE EXPLICATIVE 1
LES OBJECTIFS DU PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES 4
FICHE EXPLICATIVE 2
DES SCÉNARIOS DÉMOGRAPHIQUES AUX OBJECTIFS DE PRODUCTION DE LOGEMENTS 10
FICHE EXPLICATIVE 3
LES CAPACITÉS DE DENSIFICATION ET DE MUTATION DES ESPACES URBAINS EXISTANTS 13
FICHE EXPLICATIVE 4
LA TERRITORIALISATION DE L’HABITAT ET LES SITES DE PROJET 16
FICHE EXPLICATIVE 5
LES SITES DE PROJET ÉCONOMIQUES ET MÉTROPOLITAINS 28
FICHE EXPLICATIVE 6
L’ARMATURE DU VOLET RÉGLEMENTAIRE ET PROGRAMMATIQUE 30
FICHE EXPLICATIVE 7
LE ZONAGE 32
FICHE EXPLICATIVE 8
LES ZONES À URBANISER ET LA CONSOMMATION D’ESPACE 34
FICHE EXPLICATIVE 9
LES ZONES AGRICOLES ET NATURELLES 40
FICHE EXPLICATIVE 10
LES FONCTIONS URBAINES 43
LA MIXITÉ DE L’HABITAT 47
LE STATIONNEMENT 50
LES ESPACES VERTS 52
LES IMPLANTATIONS 58
LES HAUTEURS 60
LA QUALITÉ URBAINE ARCHITECTURALE, ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGÈRE 62
LES SITES DE PROJET ET LES OAP AMÉNAGEMENT 63
LE PATRIMOINE D’INTÉRÊT LOCAL 65
LES PRESCRIPTIONS GRAPHIQUES RELATIVES AUX PAYSAGES ET CONTINUITÉS ÉCOLOGIQUES 66

LES AUTRES PRESCRIPTIONS GRAPHIQUES DU RÈGLEMENT 67
LE POA HABITAT 68
LE POA DÉPLACEMENTS 69
ANNEXE
LES ETUDES «ENTRÉES DE VILLE» 71
3
FICHE EXPLICATIVE 1
LES OBJECTIFS DU PROJET D’AMÉNAGEMENT ET

DE DÉVELOPPEMENT DURABLES
Le Projet d’Aménagement et de Développement Niveau Communes Couronnes

Durables (PADD) traduit une vision partagée et
stratégique du développement de la Métropole en Coeur de
Dijon
métropole
définissant les grandes orientations des politiques
publiques pour les années à venir, validées en Conseil Chenôve, Chevigny-Saint-
métropolitain du 30 mars 2018. Sauveur, Fontaine-lès-
Pôles urbains 1ère couronne
Dijon, Longvic, Quetigny,
Le PADD s’inscrit dans la continuité des grandes actions Saint-Apollinaire, Talant
menées jusqu’alors en matière de déplacements,
d’habitat, d’environnement et d’innovation urbaine, Marsannay-la-Côte,
1ère couronne
tout en proposant de nouveaux objectifs à atteindre à Plombières-lès-Dijon
l’horizon 2030 mais également au-delà : quel modèle
de développement pour Dijon Métropole ? Ahuy, Bressey-sur-Tille,
Bretenière, Corcelles-
Centralités les-Monts, Daix, Fénay,
de proximité
IMAGINER LA VILLE DE Flavignerot, Hauteville-
DEMAIN À PARTIR DES 2nde couronne
lès-Dijon, Magny-sur-
ATOUTS EXISTANTS
Tille, Neuilly-Crimolois,
ÉTABLIR UN NOUVEL Ouges, Perrigny-lès-Dijon,
ÉQUILIBRE ENTRE L’HOMME, Sennecey-lès-Dijon
LA VILLE ET LA NATURE
Cette armature territoriale se fonde sur des constats
géographiques en termes de continuité urbaine et
de desserte par le tramway ou les lianes (couronnes)
mais également au regard du poids en population et en
CONSTRUIRE LA MÉTROPOLE DES
PROXIMITÉS ET DES SOLIDARITÉS emplois s’agissant de la définition des pôles urbains.
Population Emplois Total

2014 2014 Population
Trois socles interdépendants sont proposés, venant + Emplois
constituer des «fils conducteurs», déclinés dans
Chenôve 14 165 8 280 22 445
l’ensemble des orientations thématiques du PADD :
Chevigny-Saint- 11 097 4 785 15 882
• Imaginer la ville de demain à partir des atouts Sauveur
existants : Innover, en ancrant le projet dans l’histoire
Fontaine-lès-Dijon 8 978 3 186 12 164
du territoire et son économie du présent, tout en
Longvic 8 959 8 979 17 938
accompagnant les révolutions technologiques et les
évolutions de la société vers de nouveaux modes de Quetigny 9 675 6 444 16 119
consommer, de travailler, de se déplacer ou d’habiter. Saint-Apollinaire 7 353 4 386 11 739
• Etablir un nouvel équilibre entre l’homme, la ville Talant 11 346 2 278 13 624
et la nature : Inscrire le développement du territoire
dans une démarche environnementale ambitieuse,
Les objectifs retenus par le PADD s’apprécient ainsi
soucieuse de la gestion des ressources naturelles, de la
au regard de ces fils conducteurs mais également au
qualité du cadre de vie et de la santé de ses habitants.
travers :
• Construire la métropole des proximités et des
- des synthèses et enjeux établis dans le diagnostic
solidarités : Conforter la ville des courtes distances
territorial et environnemental (Rapport de présentation
et des circuits courts pour répondre aux défis
Tome A) reportés de manière synthétique dans les
environnementaux mais aussi pour mieux organiser
pages suivantes ;
le vivre ensemble à l’échelle de la Métropole, de ses
communes et de ses quartiers, dans un souci d’équité - des propos introductifs à chacune des 9 grandes
et de bien-être de la population au quotidien. Ce fil orientations du PADD mettant en perspective les
conducteur conduit à la définition d’une armature enjeux thématiques ;
urbaine permettant d’assurer les équilibres territoriaux,
- des travaux complémentaires réalisés concomitamment
support de certaines déclinaisons réglementaires et de
à l’élaboration du PADD, expliqués dans les fiches 2 à 5
l’élaboration de la territorialisation de l’habitat :
du présent document.
4
Le PADD s’organise autour de 3 axes et 9 orientations • Des points de vigilance et des enjeux :
thématiques déclinées en objectifs.
- Un mouvement en périphérie des lieux d’activités en
AXE 1 / METROPOLE ATTRACTIVE projet qui pose questions vis-à-vis des enjeux urbains
ORIENTATION 1 et environnementaux (déplacements, consommation
RELATIVE AU DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE d’espace) et du devenir des zones d’activités moins
ET AU RAYONNEMENT MÉTROPOLITAIN attractives, notamment le long de l’entrée Sud.
A Activer les supports du rayonnement - Une présence commerciale très affirmée, au travers
métropolitain : accessibilité, grands équipements, de grands formats périphériques et d’un mitage des
valorisation du territoire moyennes surfaces dans les parcs d’activités les
plus anciens. Une sur-offre entrant en conflit avec
B Conforter les locomotives économiques et les
les nouveaux comportements des consommateurs,
filières d’excellence
pouvant déstabiliser les polarités commerciales
C Renforcer l’offre tertiaire et de services au sein existantes et nuire au maintien du commerce de
des espaces urbains proximité.
D Optimiser le foncier des zones d’activités - Des filières émergentes et innovantes à
accompagner dans leur développement.
E Satisfaire aux besoins des activités artisanales
- Des besoins en foncier adaptés pour les petites
F Faire évoluer l’urbanisme commercial
industries artisanales.
G Améliorer les conditions d’accueil des entreprises,
- Le maintien et le développement des activités «en
la fonctionnalité et la qualité des zones d’activités
ville», notamment le renforcement de l’offre tertiaire.
Ces objectifs visent à affirmer le rôle moteur et le
rayonnement de Dijon Métropole sur l’espace régional
et au-delà. Ils s’appuient sur les supports d’attractivité ORIENTATION 2
RELATIVE À LA DÉMOGRAPHIE,
et les leviers économiques du territoire et apportent
L’ATTRACTIVITÉ RÉSIDENTIELLE ET L’HABITAT
des réponses aux besoins identifiés en termes d’accueil
d’entreprises et de développement de l’emploi, A Produire et mobiliser plus de 15 000 logements
articulées avec les équilibres urbains recherchés et sur la période 2020-2030

les défis du développement durable. Ils répondent B Mettre en cohérence la production de logements
notamment aux constats et enjeux identifiés dans
avec l’armature urbaine
le chapitre 1, partie 1 du diagnostic territorial et
environnemental. C Renforcer la mixité d’habitat
DIAGNOSTIC
D Diversifier la production de logements
1. LES DYNAMIQUES DE DÉVELOPPEMENT E Accompagner la qualité résidentielle et l’innovation
• Des supports de développement et d’attractivité Les objectifs de production de logements sont établis
identifiés, composés d’acquis à valoriser et de sur la base d’un scénario démographique «Effet
perpectives à concrétiser : Métropole» d’une croissance annuelle moyenne
minimum de +0,5% sur la période 2020/2030.
- Un bassin d’emploi conséquent (429 240 hab.) et
Ils impliquent la mise en oeuvre d’une politique
une polarisation de l’espace régional.
volontariste de production de logements, notamment
- Une localisation stratégique, au centre d’un triangle en direction des familles, des jeunes ménages et
Paris-Lyon-Stasbourg, à l’articulation de grands axes des actifs, pour limiter les mouvements vers les
d’échanges à l’échelle nationale et européenne. périphéries, fidéliser et attirer sur le territoire ces
populations. Les questions des typologies, des
- Un bon niveau des indicateurs économiques,
formes urbaines et du développement d’une offre en
sociaux et environnementaux comparé aux autres
logement abordable et adapté aux âges de la vie sont
agglomérations de taille similaire.
également au coeur d’une politique d’habitat attractive
- Des équipements et établissements de rang et satisfaisant les besoins diversifiés des ménages. Les
métropolitain (enseignement supérieur, santé, objectifs du PADD préfigurent la territorialisation des
culture, sports et loisirs). logements du Programme d’Orientations et d’Actions
- Le classement Unesco des Climats du vignoble de Habitat au travers de la recherche d’une cohérence
Bourgogne et la Cité Internationale de la Gastronomie avec l’armature urbaine et des déplacements et de la
et du Vin : des retombées attendues sur le tourisme lutte contre l’étalement urbain et les fragmentations
et la visibilité du territoire à l’international. sociales de l’espace. Ils répondent notamment aux
constats et enjeux identifiés dans le chapitre 1, partie
- De nouvelles synergies autour des filières 2 du diagnostic territorial et environnemental.
d’excellence, santé et alimentation notamment.
- Une offre foncière significative dédiée aux activités
avec des opérations récentes et en développement.
5
DIAGNOSTIC dans le cadre de la définition des besoins en foncier
2. LES DYNAMIQUES SOCIO-DÉMOGRAPHIQUES ET économique et des capacités de densification et de
RÉSIDENTIELLES mutation des espaces urbains existants s’agissant
de l’habitat. Les nouvelles extensions résidentielles
• Une dynamique démographique positive, permise par
sont ainsi limitées à une enveloppe d’environ 20 ha, la
un rythme soutenu et volontariste de production de
priorité étant donnée au renouvellement urbain.
logements, qui repose sur un solde naturel et un solde
migratoire positifs. Elle est en progression constante : Pour mémoire, le diagnostic territorial et
un taux de croissance annuel de 0,1% pour la période environnemental dressait le constat suivant :
2007-2012 ; 0,3% entre 2008 et 2013 et 0,55% entre DIAGNOSTIC
2010 et 2015. • Une consommation des espaces agricoles, naturels
et forestiers évaluée à 381 ha pour la période 2010-
• La poursuite d’un phénomène de migrations
2020, dont 155 ha pour les activités, 168 ha pour
résidentielles de jeunes ménages primo-accédants
les extensions résidentielles et 55 ha «autres»,
et, plus globalement, de familles d’actifs vers les
notamment liés aux travaux d’équipements et
territoires limitrophes qui s’explique notamment par
d’infrastructures (LiNO). Cette consommation d’espace,
une inadéquation des produits proposés sur le marché
importante en volume, connaît néanmoins un rythme
en termes de formes d’habitat (typologies) et de prix
inférieur à la période précédente. Ainsi, entre 2006 et
par rapport aux capacités financières.
2010 (4 ans), la consommation d’espace était de 190
• Les actions volontaristes sur le développement du ha, soit 47,5 ha/an, contre 38,1 ha/an entre 2010 et
logement à loyer modéré qui ont porté leurs fruits mais 2020.
un rééquilibrage territorial de l’offre reste à poursuivre,
Par ailleurs, l’objectif B vise à assurer une cohérence
avec une exigence particulière dans les communes
des localisations et des aménagements au regard des
déficitaires au titre de l’article 55 de la loi SRU, pour
enjeux environnementaux, agricoles, paysagers et
être en capacité d’atteindre le taux de 20% à fin 2025.
urbains, identifiés dans le diagnostic et relatifs à la
• Différentes actions / interventions ont permis préservation et à la mise en oeuvre de la trame verte et
d’apporter des réponses diversifiées aux publics ayant bleue, à la valorisation des paysages du territoire, ainsi
des besoins « spécifiques » (jeunes, séniors, ménages qu’aux enjeux issus du diagnostic agricole.
défavorisés, gens du voyage...) avec une diversification
des solutions et des expérimentations à poursuivre.
AXE 2 / TRANSITIONS URBAINES
• Une rénovation du parc de logements existants, privés
et publics, notamment pour accompagner la transition ORIENTATION 4
énergétique du territoire. RELATIVE À L‘ARMATURE URBAINE ET AUX PROJETS
URBAINS
• Une production de logements montrant des
constrastes importants selon les localisations avec : A Favoriser l’intensification urbaine autour des
transports en commun et des axes urbains
- une offre exclusivement en renouvellement urbain
sur Dijon et concentrée majoritairement «en diffus» B Renforcer les centralités au travers d’un urbanisme
par des programmes collectifs dans les tissus de adapté à leurs caractéristiques
faubourgs alors que plusieurs opérations publiques C Amorcer une recomposition urbaine sur le long
de type «écoquartiers» sont à finaliser.
terme autour des portes urbaines et des axes
- des formes urbaines qui évoluent dans les autres stratégiques
communes avec une plus grande recherche de D Adapter l’existant / s’adapter à l’existant pour
compacité au travers de formats intermédiaires
concilier densité, qualité urbaine et environnementale
et individuels denses mais une production
essentiellement en extension urbaine au travers de Ces objectifs visent à orienter la stratégie de
grandes opérations. renouvellement urbain de la Métropole en cohérence
avec l’armature urbaine et des déplacements et la
ORIENTATION 3 proximité aux services et équipements (centralités).
RELATIVE À LA CONSOMMATION D’ESPACE Ils s’appuient sur la finalisation des grandes opérations
en cours, la mise en oeuvre de nouveaux sites de
A Limiter les extensions urbaines aux besoins
projet, l’adaptation des constructions existantes et la
identifiés et à la finalisation des opérations en cours
mutation de certains secteurs d’activités. L’évolutivité
B Assurer la cohérence des extensions urbaines de la ville doit permettre de réduire les coupures et
au regard des enjeux environnementaux, agricoles, fragmentations de l’espace et valoriser l’identité des
paysagers et urbains quartiers dans leur diversité. Elle est ainsi l’occasion
d’améliorer le fonctionnement et les paysages urbains
Un objectif de modération de la consommation
et d’engager le territoire vers sa transition énergétique
d’espace et de lutte contre l’étalement urbain de l’ordre
et écologique. Ces objectifs répondent à la fois :
de 30% par rapport à la période 2010-2020 (soit -100
ha environ) est établi, sur la base des travaux menés - aux constats et enjeux identifiés dans le chapitre 2,
partie 4 du diagnostic territorial et environnemental ;
6
- mais également aux enjeux d’articulation entre depuis les années 2000 (mise en services du tramway,
urbanisme et mobilités, identifiés au sein du chapitre aménagements pour les modes doux, LiNO,...) avec
3, partie 5, relative aux déplacements ; une bonne desserte du territoire par les transports
- ainsi qu’aux enjeux liés à l’intégration des collectifs.
démarches environnementales et énergétiques dans
• Des répartitions modales (53% pour la voiture
l’urbanisme, identifiés dans les sections relatives à
la nature en ville et à la transition énergétique du individuelle ; 13% pour les transports collectifs ; 33%
territoire. pour les modes actifs, dont 30% pour la marche et 3%
pour le vélo) à orienter vers d’autres usages que la
DIAGNOSTIC
voiture individuelle, avec des marges de progression
4. LES FRAGMENTS URBAINS s’agissant des transports collectifs et du vélo.
• Environ 130 000 déplacements par jour entre Dijon

• Une diversité des formes urbaines qui témoigne
Métropole et l’extérieur, principalement effectués en
de la richesse des espaces urbains, avec davantage
automobile, avec un enjeu du report modal en entrée
d’imbrication des tissus urbains à Dijon (tissus des
du territoire métropolitain.
faubourgs), de juxtaposition dans les autres communes,
marquées par la forte présence d’opérations de • Une diversification des comportements en termes de
lotissement. mobilité à accompagner (services partagés, mobilités
émergentes...).
• Au sein de la mosaïque urbaine, des tissus plus ou
moins réceptifs à l’évolution (renouvellement urbain, • Un réseau ferré structurant pour la desserte de la
densification). Métropole à grande échelle mais une desserte locale
qui reste à affirmer.
• Un enjeu d’affirmation des centralités des communes
et des quartiers avec des projets de recomposition en
cours. ORIENTATION 6
RELATIVE À LA VILLE RÉSILIENTE
• Des segmentations urbaines à réduire, notamment au ET POST-CARBONE
droit des entrées de ville.
A Accentuer la transition énergétique
B Articuler les choix d’urbanisation et la lutte contre
ORIENTATION 5
RELATIVE AUX DÉPLACEMENTS les nuisances et les pollutions
A Maintenir des réseaux de transports collectifs C Poursuivre la politique de vigilance face aux
attractifs et accompagner les transformations risques
urbaines sur le long terme D Ménager la ressource en eau et lutter contre
B Renforcer les mobilités actives et inciter à l’essor l’imperméabilisation des sols
des mobilités partagées E Développer une stratégie intégrée vis-à-vis de
C Structurer le réseau routier au profit de l’approvisionnement du territoire et de ses rejets

déplacements plus durables Ces objectifs s’inscrivent dans la poursuite des
D Coordonner la politique de stationnement pour démarches de transition énergétique et écologique
accompagner un usage raisonné de la voiture du territoire et contribuent à la lutte contre le
individuelle réchauffement climatique. Ils doivent être également
considérés comme des leviers d’amélioration de
Ces objectifs permettent de réaffirmer les ambitions la qualité de vie, en positionnant la question de la
de la Métropole en terme d’amélioration de l’offre en santé des habitants au coeur des politiques urbaines.
mobilités. Ils insistent sur les enjeux du report modal et Ils s’inscrivent en réponse aux constats et enjeux
de la maîtrise de la circulation automobile qui reposent identifiés dans le chapitre 3, partie 6 du diagnostic
sur un système de transports collectifs efficace territorial et environnemental.
et concurrentiel, une coordination de la politique
des déplacements au niveau de l’aire urbaine et la
DIAGNOSTIC
consolidation d’espaces publics solidaires et durables,
6. LE MÉTABOLISME DU TERRITOIRE
favorables aux modes doux. Ils s’appuient notamment
sur les constats et enjeux identifiés dans le chapitre
• Un territoire engagé vers la transition énergétique et
3, partie 5 du diagnostic territorial et environnemental,
écologique, avec des actions à poursuivre et de bons
ainsi que sur les enjeux relatifs à la diminution des
indicateurs à préserver (qualité de l’air, gestion des
émissions de gaz à effet de serre et des polluants.
espaces verts,...).
DIAGNOSTIC • Une ressource en eau disponible et une gestion

5. LES DÉPLACEMENTS raisonnée de l’eau à poursuivre (aménagements,
imperméabilisation, consommations,...).
• Une politique des transports volontariste engagée
7
• Des consommations énergétiques et des émissions 4. LES FRAGMENTS URBAINS
de gaz à effet de serre (GES) à réduire pour répondre
• Des outils de protection et de valorisation du
aux objectifs de la COP21.
patrimoine qui évoluent (mise en place du site
• Une précarité énergétique principalement liée au parc patrimonial remarquable intercommunal -SPR- en lien
bâti ancien. avec le classement UNESCO) et un petit patrimoine
local diversifié à préserver.
• Un enjeu de réduction de la vulnérabilité face aux
risques naturels dans un contexte de changement • Une diversité des formes urbaines qui témoigne de la
climatique. richesse des espaces urbains
• Des sources de nuisances et de pollutions à réduire,

notamment en lien avec les flux routiers. ORIENTATION 8
RELATIVE À L’AGRICULTURE
A Poursuivre la valorisation des cultures contribuant

AXE 3 / PAYSAGES ACTIFS
à l’identité du territoire
ORIENTATION 7 B Assurer la pérennité des espaces, veiller à la
RELATIVE À LA MISE EN VALEUR DES PAYSAGES
ET DES PATRIMOINES fonctionnalité des activités agricoles
C Développer l’agriculture nourricière dans le cadre
A Poursuivre, compléter et adapter les démarches d’une stratégie d’autosuffisance alimentaire et de
en cours de protection du paysage et des patrimoines développement des circuits courts
B Considérer les patrimoines dans leur diversité D Concilier activités agricoles, préservation des
C Conforter les éléments remarquables de la ressources et de la biodiversité
géographie du territoire : les buttes, les coteaux et Les objectifs participent de la stratégie métropolitaine
les combes, les fils de l’eau pour tendre vers l’autosuffisance alimentaire, valoriser
D Mettre en valeur les lisières urbaines l’identité viticole et gastronomique du territoire et
renforcer la filière d’excellence dédiée à l’alimentation
E Requalifier les entrées de ville et assurer la qualité
de demain. Ils s’incrivent à la fois en complémentarité
des transitions au sein des espaces urbains
des objectifs économiques et touristiques (Cf.
Ces objectifs visent à l’intégration des enjeux paysagers orientation 1), paysagers (Cf. orientation 7) et
et patrimoniaux dans les processus d’urbanisation, à environnementaux (Cf. orientation 9).
la fois par une considération étendue et évolutive de Ils s’appuient d’une part sur les constats et enjeux
la notion de patrimoine, la prise en compte du socle identifiés dans le chapitre 2, partie 3 du diagnostic
physique du territoire et de la qualité des paysages territorial et environnemental mais également sur le
dans l’aménagement, notamment à l’appui du végétal diagnostic agricole et les enjeux identifiés pour assurer
en lien avec la trame verte et bleue. Ces objectifs la pérennité et le bon fonctionnement des exploitations
répondent à la fois aux constats et enjeux identifiés (Cf. annexe au rapport de présentation tome A).
dans le chapitre 2, parties 3 et 4 du diagnostic territorial
et environnemental. DIAGNOSTIC
3. LE SOCLE PAYSAGER
DIAGNOSTIC
3. LE SOCLE PAYSAGER • Un socle physique qui assure une diversité des
paysages et des terroirs agricoles (plateaux cultivés
• Un socle physique qui assure une diversité des
en clairière, côte viticole et arboricole, plaine ouverte,
paysages et des terroirs agricoles (plateaux cultivés
vallée jardinée de l’Ouche,...).
en clairière, côte viticole et arboricole, plaine ouverte,
vallée jardinée de l’Ouche,...). • Une valorisation du terroir et de nouvelles approches
agricoles, avec un enjeu fort de développement de
• Une trame bleue à valoriser.
l’agriculture de proximité, en lien avec la question
• Une valorisation du terroir et de nouvelles approches du devenir des espaces agricoles interurbains, de la
agricoles, avec un enjeu fort de développement de gestion et de la qualité des lisières entre espaces
l’agriculture de proximité, en lien avec la question urbanisés et agricoles.
du devenir des espaces agricoles interurbains, de la
• Une biodiversité au sein des espaces agricoles et
gestion et de la qualité des lisières entre espaces
urbains à associer à la valorisation des paysages et à la
urbanisés et agricoles.
qualité de vie (végétalisation et renaturation de la ville,
• Une biodiversité au sein des espaces agricoles et accès aux espaces de nature).
accès aux espaces de nature).
8
ORIENTATION 9
RELATIVE À LA TRAME VERTE ET BLEUE
A Préserver les réservoirs et les corridors écologiques

B Assurer les fonctionnalités écologiques et
hydrologiques des cours d’eau et milieux humides
C Reconstituer une trame verte et bleue dans la
plaine agricole
D Développer la nature en ville et l’accès aux
espaces naturels
Les objectifs répondent à l’enjeu de la mise en
œuvre de la trame verte et bleue pour assurer un
réseau écologique fonctionel sur le territoire par la
préservation des réservoirs et corridors écologiques
identifiés. Il s’agit également de réduire les ruptures
des continuités écologiques, notamment en ville et au
sein de la plaine agricole. Ces objectifs s’articulent avec
la trame paysagère et la qualité de vie des habitants
(nature en ville, accès aux espaces de nature...).
Ils apportent une réponse aux constats et enjeux
identifiés dans le chapitre 2, partie 3 du diagnostic
territorial et environnemental.
DIAGNOSTIC
3. LE SOCLE PAYSAGER
• Un territoire qui présente une trame verte et bleue

riche, venant s’appuyer sur le poumon vert que sont les
contreforts boisés sur toute la partie Ouest, auxquels
répondent des bosquets de taille moindre mais non
négligeable, sur tout le territoire et en particulier dans la
plaine agricole à l’Est. La trame bleue est principalement
organisée autour de l’Ouche mais également de son
affluent le Suzon et des zones humides du territoire à
l’Est, en proximité de la vallée de la Tille.
• Des continuités de la trame verte et bleue parfois
altérées par des éléments de fragmentation des
habitats, correspondant à des phénomènes artificiels
de morcellement de l’espace (infrastructures, trame
urbaine) ou la faible présence d’espaces relais et de
continuités au sein de la plaine agricole.
• Une biodiversité au sein des espaces agricoles et
accès aux espaces de nature).
Les fiches suivantes, relatives aux méthodologies

d’élaboration et aux choix retenus volet réglementaire
et programmatique du PLUi-HD, font état des objectifs
du PADD desquels ils sont issus au travers des encarts
« LIENS VERS LES OBJECTIFS DU PADD ».
9
FICHE EXPLICATIVE 2
DES SCÉNARIOS DÉMOGRAPHIQUES AUX

OBJECTIFS DE PRODUCTION DE LOGEMENTS
Les enjeux : un double défi à relever au travers du L’estimation des besoins prospectifs au titre du seuil
choix d’un scénario démographique d’équilibre pour la période 2020-2030 repose sur les
hypothèses et principes suivants :
Deux défis sont à relever :
- Des besoins liés à la réduction de la taille moyenne
• Le défi de la « métropolisation ». La tendance
des ménages moins importants, dans la continuité des
actuelle au niveau national est celle d’un renforcement
tendances constatées depuis 1999.
de l’attractivité économique et résidentielle des
Métropoles. Dans ce jeu concurrentiel, Dijon démontre En 2007, l’Insee prévoyait une poursuite de la
une capacité à attirer davantage que les autres grands diminution de la taille des ménages pour atteindre
centres urbains de l’Est de la France, exception faite de 1,88 à l’horizon 2030. Ces projections se révèlent
Strasbourg. peu réalistes au regard des évolutions récentes et
notamment du ralentissement de la réduction de la
• Le défi de la « périurbanisation ». Le renforcement
taille moyenne des ménages constatée ces dernières
de l’attractivité métropolitaine bénéficie du point de
années. L’asymptotisation de la courbe de la taille
vue résidentiel et démographique davantage aux
des ménages devrait se faire plutôt autour d’une
territoires voisins périurbains, du fait d’un desserrement
taille des ménages de 2 personnes, d’autant plus que
résidentiel de profils de ménages familiaux à la
l’ambition de la Métropole est de fidéliser les familles
recherche de logements financièrement abordables.
sur le territoire, au travers d’une offre de logements
Méthodologie d’estimation des besoins en financièrement abordables et adaptés.
logement
- Un accroissement des besoins liés au renouvellement
La définition d’un objectif de production de logements du parc.
à l’échelle métropolitaine repose sur le croisement de
L’hypothèse retenue pour la période 2020-2030 est
plusieurs ambitions et paramètres :
celle d’une poursuite de la diminution des besoins
- Les ambitions socio-démographiques portées par en logement au titre du seuil d’équilibre. Le besoin
les élus de la Métropole. estimé au titre du seuil d’équilibre (pour maintenir
la population actuelle) peut être estimé à 800
- Les besoins en logement liés aux évolutions
logements par an sur la période 2020-2030.
sociétales (réduction de la taille moyenne des
ménages) et aux transformations du parc de Ce seuil d’équilibre est différencié selon les secteurs du
logements (démolitions, remise sur le marché de territoire, soit environ :
logements vacants, restructurations des typologies).
- 400 logements par an pour la commune de Dijon.
- Les potentialités immobilières et foncières
- 375 logements par an pour les communes de
mobilisables sur le territoire.
première couronne.
L’estimation des besoins en logement au titre du seuil
- 25 logements par an pour les communes de seconde
d’équilibre (« point mort » = nombre de logements
couronne en moyenne.
nouveaux à produire pour répondre aux besoins de la
population actuelle)
Le choix d’un scénario démographique
L’évolution observée depuis 1999 est celle d’une
Le choix d’un scénario démographique ambitieux et
diminution des besoins en logement au titre du seuil
réaliste implique de porter un double regard, rétrospectif
d’équilibre, liée principalement à un ralentissement de
et prospectif (projections démographiques).
la diminution de la taille des ménages.
Les projections démographiques réalisées par l’Insee
L’évolution du seuil d’équilibre : en 2007 à l’échelle de Dijon Métropole prévoyaient une
1990 > 1999 1999 > 2007 2008 > 2013 croissance :
- Forte jusqu’au début des années 2000.
1 300 1 021 930
logements/an logements/an - Ralentie entre 2000 et 2012 (effet du vieillissement
logements/an
et d’une diminution du solde naturel).
- Reprenant de la vigueur à partir de 2012.
10
Les projections démographiques de l’Insee de 2007 Dans ce scénario, les besoins en logements nouveaux
s’agissant du nombre d’habitants s’avèrent dépassées. seraient d’environ 1 200 logements par an (800
En effet, l’Insee prévoyait une population de 247 000 logements au titre du seuil d’équilibre et 400 logements
habitants en 2020. Or, ce volume est déjà largement pour la croissance de la population).
dépassé, la Métropole comptant 251 650 habitants en
A noter que le volume de nouveaux logements à
2015.
produire serait inférieur à l’objectif fixé dans le PLH
Projection INSEE 2007 (1 800 logements par an), du fait d’une diminution des
besoins au titre du seuil d’équilibre (objectif de maintien
d’une taille moyenne de 2 personnes par ménage).
SCÉNARIO 2 / EFFET MÉTROPOLE

0,5% de croissance annuelle de la population
Ce taux de croissance annuel est souhaitable et
réaliste, au regard :
- Des tendances constatées par l’Insee entre 2010 et
2015 (0,55% par an).
- Des retombées et bénéfices actuels et prévisibles en
termes de dynamisme économique et d’attractivité
résidentielle liés au nouveau statut de capitale
Néanmoins, les tendances établies par les projections d’une « nouvelle grande région » et du passage en
démographiques se confirment. En effet, les dernières Métropole.
données disponibles indiquent une nette reprise de la Avec une croissance annuelle moyenne de +0,5%, la
croissance démographique avec un taux de croissance Métropole atteindrait environ 270 000 habitants à
annuel de +0,55% sur la période 2010-2015, contre horizon 2030.
+0,1% pour la période 2007-2012 et +0,3% entre
2008 et 2013. Pour être mis en œuvre, ce scénario implique de
produire au moins 14 500 logements nouveaux sur la
La vitalité démographique est le résultat d’une activité période 2020-2030, soit 1 450 logements par an (800
soutenue de production de logements alimentée non logements au titre du seuil d’équilibre et 650 pour la
seulement par la Ville de Dijon mais aussi par d’autres croissance de la population).
communes telles que Chevigny-Saint-Sauveur et Saint-
Apollinaire pour les communes de première couronne, Les élus de Dijon Métropole ont retenu le scénario
Bressey-sur-Tille ou Perrigny-lès-Dijon pour celles de 2 « Effet Métropole ».
deuxième couronne. seuil d’équilibre :
Deux scénarios d’ambition démographique, s’appuyant 800 logements/an
sur les dernières données Insee disponibles à cette
scénario 1 scénario 2
date (2013), ont été proposés et mis en débat auprès PLH PROLONGÉ EFFET MÉTROPOLE
des élus au 1er trimestre 2017 : POP municipale 2030 POP municipale 2030
262 000 hab. 270 000 hab.
- Un scénario « fil de l’eau » dans le prolongement
des tendances constatées sur la période 2008-2013 POP totale 2030 POP totale 2030
(+0,3% de croissance annuelle) et correspondant à 269 000 hab. 277 000 hab.
l’ambition démographique du PLH en vigueur.

- Une hypothèse plus vigoureuse, soit un scénario effet démographique : effet démographique :
« effet Métropole », correspondant à un taux de 385 logements/an 650 logements/an
croissance annuel de +0,5%. Ce taux de croissance TOTAL : TOTAL :
correspond à la tendance observée entre 2010 et 1 185 logements/an 1 446 logements/an
2015 – ces données ont été publiées par l’Insee
postérieurement au choix du scénario par les élus. LOGEMENTS 2020 /2030 LOGEMENTS 2020 /2030
+ 11 850 + 14 500
Présentations des scénarios étudiés
SCÉNARIO 1 / PLH PROLONGÉ Précision méthodologique
0,3% de croissance annuelle de la population - Si le PLH 2013-2020 fixait un objectif de 1800 logements/
prolongation des tendances constatées sur la période an, il s’appréciait au regard des logements autorisés.
2008-2013 Les objectifs établis dans le PLUi-HD concernent les
logements livrés. Pour mémoire, la moyenne annuelle des
Ce scénario correspond aux ambitions démographiques
livraisons de logements pour la période 2012-2015 est
visées dans le PLH 2013-2020.
évaluée autour de 1300 logements. Les objectifs du PLUi-
Avec une croissance moyenne annuelle de +0,3% HD s’ancrent ainsi dans une accentuation du rythme de la
par an, Dijon Métropole compterait environ 269 000 production de logements.
habitants à horizon 2030.
11
Du scénario retenu aux objectifs du PADD La territorialisation des objectifs de production de
logements par commune et les perspectives en
Le scénario retenu par les élus a été ensuite mis
termes de croissance démographique
en perspective avec un premier recensement des
potentialités foncières et immobilières de production La territorialisation de l’objectif de production de
de logements : logements par commune, élaborée par la suite, aboutit
à un total d’environ 16 200 logements à l’échelle de
- Les projets en cours de mise en œuvre et les
Dijon Métropole, après sélection des sites de projet
livraisons de logements prévues entre janvier 2017
à mettre en place dans le volet réglementaire et
et décembre 2019.
estimation de la production « en diffus ».
- Le « potentiel connu » pour la période 2020-2030.
Ce total est un « volume capable » souhaité. Il est
Cette analyse a permis de dresser les constats suivants ; toutefois à considérer avec prudence s’agissant de la
mise en œuvre opérationnelle de l’ensemble des sites
- Un volume conséquent de logements devrait
de projet et des échéances de livraison estimées. Cet
être livré sur les 3 années précédant l’approbation
exercice de planification sera, par essence, confronté
du PLUi-HD (2017-2019), bien qu’un certain
aux aléas de l’urbanisme opérationnel.
« glissement » des opérations attendues soit à
prévoir : près de 8 800 logements à l’échelle de Dijon La territorialisation des objectifs de production de
Métropole, dont 5 200 à Dijon. logement devrait permettre d’atteindre les objectifs
du PADD, soit une croissance minimum de + 0,5%
- Un potentiel d’environ 11 900 logements à partir
par an, correspondant à environ 20 000 habitants
de 2020, calculé en tenant compte des opérations
supplémentaires par rapport à 2015.
en cours, des faisabilités sur des sites d’ores et
déjà identifiés et sur le potentiel existant dans En fonction de différents paramètres, dont :
les documents d’urbanisme communaux (OAP en
- la réalisation complète et à échéance de l’ensemble
renouvellement urbain et zones à urbaniser).
des projets de logements, ceux prévus pour être
Pour compléter la quantification du potentiel foncier livrés sur la période 2017-2019 et les objectifs
et immobilier susceptible d’être mobilisé pour la territorialisés sur la période du PLUi-HD (2020-2030),
production d’une offre nouvelle de logements, une
- l’évolution des besoins au titre du seuil d’équilibre
analyse des capacités de densification et de mutation
(évolution de la taille moyenne des ménages, besoins
des espaces urbains existants a été réalisée, en étroite
liés au renouvellement du parc existant),
concertation avec les communes.
la population de Dijon Métropole est évaluée à horizon
Le potentiel identifié dans ce cadre (18 400 logements)
2030 dans une fourchette comprise entre 270 000 et
a confirmé la faisabilité du scénario démographique
276 000 habitants.
retenu.
Cette estimation à horizon 2030 est à considérer avec
Les élus ont fait le choix d’inscrire dans le Projet
prudence, comme un ordre de grandeur, dans la mesure
d’Aménagement et de Développement Durables un
où elle repose sur des hypothèses prospectives,
objectif de production d’au moins 15 000 logements
s’agissant notamment des besoins au titre du seuil
nouveaux sur la période 2020-2030. Ce volume
d’équilibre.
correspond ainsi à la mise en œuvre du scénario « Effet
Métropole » (croissance démographique d’au moins
0,5% par an).
Au-delà de la dimension quantitative de la réponse aux
besoins en logement, les élus de Dijon Métropole ont
l’ambition, au travers du PLUi-HD, de mieux fidéliser
et attirer sur leur territoire les familles, les jeunes
ménages et les actifs. Cette volonté se traduit dans les
orientations stratégiques et volontaristes du PADD de
développement d’une offre de logements abordables
et de typologies et formes d’habitat attractives pour
ces profils de ménages. LIENS VERS LES
Par la suite, un principe fondateur a été acté lors de OBJECTIFS DU PADD
l’élaboration du POA Habitat au travers d’un objectif de
ORIENTATION 2 ORIENTATION 3
50% de logements abordables au sein de la production
B
de logements nouveaux : 25% en logement à loyer A C D E A
modéré, 25% en accession abordable à la propriété.
12
FICHE EXPLICATIVE 3
LES CAPACITÉS DE DENSIFICATION ET DE

MUTATION DES ESPACES URBAINS EXISTANTS
L’analyse des capacités de densification et de mutation que privés. Les capacités en logement recensées
des espaces urbains existants a fait l’objet d’une prennent en compte les configurations parcellaires et
démarche collaborative avec les communes qui s’est les caractéristiques morphologiques du tissu urbain
déroulée du printemps 2017 à fin janvier 2018. Elle environnant.
a consisté en l’élaboration de «fiches communales» Ces espaces présentent un potentiel d’urbanisation
conçues comme un support de discussion avec les «sous réserve», car ils sont généralement constitués
communes pour identifier l’ensemble des terrains d’espaces verts, d’espaces de respiration, qui
susceptibles d’accueillir de nouveaux logements, en participent à la qualité paysagère et urbaine des
lien avec le scénario démographique retenu et vis-à- communes. Les échanges avec les communes ont à ce
vis de la définition des objectifs de modération de la titre permis de cibler des espaces libres dont la forte
consommation d’espace. qualité paysagère et végétale est à préserver.
Cet exercice a ainsi été l’occasion de réinterroger les - les parcelles d’activités insérées dans le
zones à urbaniser encore présentes dans les documents tissu résidentiel qui présentent un potentiel
d’urbanisme communaux en vigueur au regard des de mutation à moyen/long terme. Elles sont
capacités de renouvellement urbain. majoritairement composées d’activités artisanales
mais peuvent également concerner un potentiel
L’objectif de cette analyse étant, dans un premier
de restructuration d’unités commerciales, incluant
temps, d’alimenter la réflexion autour des grandes
une mixité activités/habitat et ponctuellement
orientations du Projet d’Aménagement et de
des équipements publics dont le foncier pourrait
Développement Durables, puis, de manière plus précise,
être optimisé. Le nombre de logements estimés
de contribuer à la territorialisation de la programmation
s’appuie généralement sur des formes urbaines plus
globale en logement du POA Habitat. Enfin, elle a
denses que la maison individuelle ou groupée : plots
permis de préfigurer les outils réglementaires à mettre
intermédiaires, collectifs, etc...
en place pour favoriser la réalisation des projets.
- Le bâti existant présentant un potentiel
Les fiches communales sont composées d’une
de réinvestissement par réhabilitation ou
cartographie et des tableaux correspondants qui
restructuration, principalement composé du bâti
recensent :
ancien des bourgs, garages, granges, hangars, y
- les opérations en cours en renouvellement compris par mutation du bâti agricole. Les capacités
urbain et les terrains d’ores et déjà identifiés par des estimées s’appuient sur la création de logements au
études préalables qui présentent une capacité réelle sein de l’enveloppe bâtie existante, parfois assortie
de mise en oeuvre ; d’unités en extension/nouvelle construction lorsque
les espaces libres sur la parcelle le permettent.
- les projets en cours en extension urbaine
- Le potentiel de densification des tissus
- les périmètres d’OAP dans les documents
pavillonnaires permettant de créer un logement
d’urbanisme en vigueur qui n’ont pas encore été mis
supplémentaire par recomposition parcellaire ou
en oeuvre, pour lesquels les capacités d’accueil ont
construction d’un deuxième logement à la parcelle.
été réanalysées.
- Le potentiel de restructuration des tissus urbains
Sur ce «potentiel connu», un travail a été mené
présents autour des grands axes (entrées de ville,
avec les communes, les opérateurs et les services
faubourgs, etc..) par recomposition du tissu d’activités
de la Métropole en charge du suivi des projets pour
ou évolution progressive des typologies d’habitat les
déterminer le volume de logements qui serait livré
moins denses, autant en démolition/reconstruction,
entre janvier 2017 et décembre 2019 afin d’estimer la
qu’en recomposition autour de l’existant (densification
part restante qui contribuera à la territorialisation des
à la parcelle). Est notamment identifié dans cette
logements pour la période 2020-2030 du PLUi-HD.
catégorie, le potentiel de mutation le long de l’axe
A ce «potentiel connu» se sont ajoutées des Dijon-Beaune à Chenôve et Marsannay-la-Côte pour
propositions de localisations supplémentaires lequel l’estimation en logement prend en compte le
identifiées par une analyse précise du tissu urbain et processus à long terme sur cet axe dépassant l’horizon
sur lesquelles a été évalué un nombre de logements 2030. Le nombre de logement correspondant n’est
potentiellement réalisables. Ce potentiel a été réparti donc pas une potentialité globale mais une estimation
au travers des catégories suivantes : plus resserrée sur la capacité de transformation de
- les terrains non bâtis, principalement composés cet axe entre 2020 et 2030.
des coeurs d’îlots, grands jardins et des espaces
libres résiduels, situés sur des terrains publics autant
13
L’ensemble des potentialités constitue ainsi démolition-reconstruction au sein de la trame des
un «champ des possibles» qui a fait l’objet d’une maisons de ville. Soit un potentiel «d’opportunité»
analyse par les communes afin de déterminer les difficilement localisable. Ce potentiel à prendre en
secteurs qui semblaient les plus pertinents à retenir compte a été évalué par extrapolation des projets de
pour le PLUi-HD, au regard du contexte urbain et des petits collectifs (< 30 logements) venant densifier le
faisabilités de mise en oeuvre des projets (complexité tissu urbain en dehors des périmètres opérationnels
parcellaire et rétention foncière à prévoir). et qui seront livrés sur la période 2017- fin 2019.
Un dernier item vient s’ajouter aux propositions Ces «fiches communales», partagées avec les
faites aux communes : les extensions urbaines communes et retravaillées à la suite des échanges
prévues dans les documents d’urbanisme des et observations, aboutissent à l’identification de
communes qui seraient à déclasser dans le cadre du 18 400 logements potentiels pour la période
PLUi-HD, à la fois au regard des capacités présentes 2020-2030 dont :
en renouvellement urbain et par croisement avec les
- 1 550 logements dans les extensions urbaines en
enjeux environnementaux et agricoles (potentiel
cours,
agronomique).
- 10 381 dans les opérations en cours et les sites
Une méthodologie sensiblement différente a été
d’ores et déjà identifiés au sein du tissu urbain,
mise en place pour la commune de Dijon en raison :
- un potentiel de densification et de mutation
- du volume conséquent de logements d’ores et déjà
supplémentaire théorique de 6 469 logements.
identifiés dans les opérations en cours et dans les
études de faisabilité déjà réalisées. A ces potentiels Par ailleurs, cet exercice collaboratif a été l’occasion
connus, sont venus s’ajouter les secteurs de mutation d’acter auprès des communes la suppression de
proposés sur les parcs tertiaires et technologiques zones à urbaniser existantes et de recueillir, parfois,
à l’entrée Nord de la ville, ainsi que l’identification des souhaits d’extensions nouvelles qui ont été par
de sites de projet supplémentaires par mobilisation la suite étudiés au regard des enjeux et objectifs de
envisageable de fonciers institutionnels publics ou la territorialisation des logements et de la qualité
parapublics ; environnementale, agricole et paysagère des sites.
- du constat d’une prépondérance de l’urbanisation

dans le diffus, notamment dans les faubourgs, par
des petites opérations de logements collectifs en
Exemples de fiches communales
CHENÔVE CHENÔVE / VUE GÉNÉRALE

DAIX DAIX
Démographie et parc de logements Démographie et parc de logements
Nombre de PC Nombre de PC 3
Population 2008 14 481 Parc de logements 2013 6 563 486 Population 2008 1 391 Parc de logements 2013 573 110
autorisés 2009-2015 autorisés 2009-2015
dont résidences Pourcentage de LLM dont résidences Pourcentage de LLM 4
Population 2013 13 982 6 121 43,05 Population 2013 1 427 548 3,67 26
principales en 2015 90 principales en 2015
17
Taille moyenne des Taille moyenne des 2
2,28 dont logements vacants 424 2,60 dont logements vacants 20
ménages 2013 ménages 2013
14 148 2
4
Seuils d’équilibre (annuel) Seuils d’équilibre (annuel) 4
6 2
1999 / 2007 2008 / 2013 Estimation 2017 / 2030 1999 / 2007 2008 / 2013 Estimation 2017/ 2030
30 60
113 67 environ 80 8 9 environ 6
Soit environ 1050 logements sur la période 306 15 Soit environ 80 logements sur la période
Capacités connues et potentiel de densification 44

25 Capacités connues et potentiel de densification
8 90
Nombre de logements identifiés au sein Projets en cours en extension = Total 2020 / 2030 32 Nombre de logements identifiés au sein du
du tissu urbain (2020/2030) + urbaine (2020 / 2030) Projets en cours en extension Total 2020 / 2030
30 tissu urbain (2020/2030)
+ urbaine (2020 / 2030) =
30
844 0 844 70 70
0
+
+
Potentiel supplémentaire
Potentiel supplémentaire
250 au sein du tissu urbain
au sein du tissu urbain
Terrains non bâtis, Terrains non bâtis, 33

35 3
coeurs d’îlot, espaces coeurs d’îlot, espaces 10
libres résiduels libres résiduels
3
Parcelles d’activités 35 Parcelles d’activités
insérées dans le tissu 0
(hors Roland insérées dans le tissu
résidentiel / potentiel de Carraz) résidentiel / potentiel de
mutation Terrains non bâtis, coeurs d’îlots, espaces libres résiduels mutation Espaces libres à préserver présentant un potentiel végétal ou cultivé intéressant
35
33 Terrains non bâtis, coeurs d’îlots, espaces libres résiduels

0 35 Parcelles d’activités insérées dans le tissu résidentiel / potentiel de mutation
Réinvestissement du
bâti existant Programmation 2017 / 2020 268 Réinvestissement du 8 8 Réinvestissement du bâti existant (mutation du bâti agricole, réhabilitation, restructuration)
35 Densification pavillonnaire (recomposition parcellaire, deuxième logement à la parcelle) bâti existant
Projet en cours en extension urbaine
0 13 Densification pavillonnaire (recomposition parcellaire, deuxième logement à la parcelle)
(2020/2030)
Densification 35 Opérations identifiées au sein du tissu
pavillonnaire 844 Densification 13
urbain (2020/2030) Projets connus / Terrains fléchés en renouvellement urbain
Opérations identifiées en renouvellement urbain pavillonnaire
Potentiel supplémentaire au sein du Programmation 2017 / 2020 35
105
Total 105 tissu urbain Projet en cours en extension urbaine (2017-2020)
Projet en cours en extension urbaine
TOTAL 2020 / 2030 (hors R. Carraz) 949 268 Opérations sur la période 2017-2020 0
(2020/2030)
= Total 54
Nombre de logements identifiés au sein 35 Opérations sur la période 2017-2020
TOTAL 2017 / 2030 1 217 70
844 Nombre de logements sur la période 2020-2030 dans les opérations identifiées du tissu urbain (2020/2030)
Total mutation / densification du tissu Potentiel supplémentaire au sein du 70 Nombre de logements sur la période 2020-2030 dans les opérations identifiées
urbain existant
= 54
Potentiel supplémentaire de recomposition à long tissu urbain
terme / mutation de l’av. Roland Carraz Potentiel de recomposition des tissus urbains à long terme sur l’avenue Roland Carraz Total mutation / densification du tissu
949 urbain existant TOTAL 2020 / 2030 124
810 124
Secteur de réflexion globale / concours d’idées TOTAL 2017 / 2030 159
MAGNY - SUR - TILLE MAGNY - SUR - TILLE

SENNECEY-LÈS-DIJON SENNECEY-LÈS-DIJON
3
Démographie et parc de logements Démographie et parc de logements
7
Nombre de PC Nombre de PC
Population 2008 814 Parc de logements 2013 320 12 Population 2008 2 254 Parc de logements 2013 810 39
autorisés 2009-2015 autorisés 2009-2015
dont résidences Pourcentage de LLM dont résidences Pourcentage de LLM
Population 2013 847 302 1,62 Population 2013 2 146 788 9,37
principales en 2015 principales en 2015
4
Taille moyenne des Taille moyenne des
PEB ZONE C
ménages 2013
2,80 dont logements vacants 16
ménages 2013
2,72 dont logements vacants 21 200 222 10
Seuils d’équilibre (annuel) 4 Seuils d’équilibre (annuel)
1999 / 2007 2008 / 2013 Estimation 2017/ 2030 1999 / 2007 2008 / 2013 Estimation 2017 / 2030
B
PEB ZONE
-2 4 autour de 3 10 10 autour de 7
soit environ 40 logements sur la période 75 Soit environ 90 logements sur la période
6
Capacités connues et potentiel de densification 6 Capacités connues et potentiel de densification
18 8 2 2
Nombre de logements identifiés au sein du Projets en cours en extension 1 =
Nombre de logements identifiés au sein du + Projets en cours en extension
tissu urbain (2020/2030) + urbaine (2020 / 2030) = Total 2020 Total
/ 20302020 / 2030
Total 2020 Total
/ 20302020 / 2030 6
tissu urbain (2020/2030) urbaine (2020 / 2030)
14
0 0 0 0 1
1 0 200 200 200
88 5
+
+ 2
Potentiel supplémentaire 2
au sein du tissu urbain 32
Potentiel supplémentaire 4
6 au sein du tissu urbain
4 2
Terrains non bâtis,
20 Terrains non bâtis, 6 4
coeurs d’îlot, espaces
coeurs d’îlot, espaces
libres résiduels
libres résiduels
Parcelles d’activités 2
Parcelles d’activités 0
insérées dans le tissu 0 insérées dans le tissu
résidentiel / potentiel de
résidentiel / potentiel de
mutation
Terrains non bâtis, coeurs d’îlots, espaces libres résiduels mutation Terrains non bâtis, coeurs d’îlots, espaces libres résiduels (+28 en zone C du PEB)
20 6
35 Réinvestissement du bâti existant (mutation du bâti agricole, réhabilitation, restructuration) 4 Réinvestissement du bâti existant (mutation du bâti agricole, réhabilitation, restructuration)
Réinvestissement du 4 Programmation 2017 / 2020 229 (+26 en zone C du PEB)
35 Programmation 2017 / 2020 32 Réinvestissement du
bâti existant 19 Densification pavillonnaire (recomposition parcellaire, deuxième logement à la parcelle) et 2 Densification pavillonnaire (recomposition parcellaire, deuxième logement à la parcelle) (+2 en zone C du PEB)
bâti existant 24 en zone C Projet en cours en extension urbaine
Projet en cours en extension urbaine 200
0 (2020/2030)
(2020/2030)
Nombre de logements identifiés au sein Projet en cours en extension urbaine
Densification Nombre de logements identifiés au sein Projet en cours en extension urbaine (2017-2020) 2 0
19 0 Densification du tissu urbain (2020/2030)
pavillonnaire du tissu urbain (2020/2030) et
pavillonnaire 2 en zone C Potentiel supplémentaire au sein du
Potentiel supplémentaire au sein du Extensions urbaines à déclasser 12
74 tissu urbain (hors PEB) 229 Opérations sur la période 2017-2020
tissu urbain
Extensions souhaitées par la commune 12 TOTAL 2020 / 2030 (hors PEB) 212
Total 74 TOTAL 2020 / 2030 74 Total et 200 Nombre de logements sur la période 2020-2030 dans les opérations identifiées
26 en zone C TOTAL 2017 / 2030 (hors PEB) 441
TOTAL 2017 / 2030 106
32 Opérations sur la période 2017-2020 = Secteurs de réflexion globale (opération d’ensemble, OAP sectorielle, stratégie urbaine et foncière...)
=
Total mutation / densification du tissu Logements supplémentaires dans les extensions
Total mutation / densification du tissu Logements supplémentaires dans les extensions 171 Extensions souhaitées par la commune 20 Extensions souhaitées par la commune
urbain existant souhaitées par la commune
urbain existant souhaitées par la commune
12 hors PEB
20 Potentiel de restructuration de la zone d’activités du Fort à long terme.
74 171 et 26 dans zones du PEB
14
Tableau de synthèse des capacités de densification et de mutation des espaces urbains existants
TOTAL
OPÉRATIONS
PROGRAM- Terrains POTENTIEL
EN COURS TOTAL Potentiel
MATION non bâtis, Densification SUPPLÉ-
ET CONNUES OPERATIONS de mutation Réinvestis-
CONNUE EN cœurs Densification / mutation MENTAIRE TOTAL
COMMUNE AU SEIN EN COURS ET des tissus sement du
EXTENSION d'îlots, pavillonnaire autour des AU SEIN 2020-2030
DU TISSU IDENTIFIÉES d'activités et bâti existant
URBAINE espaces axes DU TISSU
URBAIN 2020-2030 résidentiels
2020-2030 résiduels URBAIN
2020-2030
2020-2030
AHUY 470 470 50 8 26 20 104 574
BRESSEY-SUR-
5 5 5
TILLE
BRETENIERE 25 9 34 34
CHENÔVE 706 706 35 35 35 390 495 1201
CHEVIGNY-
353 353 175 60 20 255 608
SAINT-SAUVEUR
CORCELLES-
10 10 7 7 9 23 33
LES-MONTS
CRIMOLOIS 14 14 28 28
DAIX 60 10 70 33 8 13 54 124
DIJON 7 425 7 425 3 360 3 360 10 785
FÉNAY 63 80 143 52 2 49 103 246
FLAVIGNEROT 5 6 7 18 18
FONTAINE-LÈS-
437 437 87 80 10 28 250 455 892
DIJON
HAUTEVILLE-
20 4 4 29 57 57
LÈS-DIJON
LONGVIC 230 410 640 10 155 10 175 815
MAGNY-SUR-
20 29 19 68 68
TILLE
MARSANNAY-LA-
100 100 67 55 20 150 292 392
CÔTE
NEUILLY-LÈS-
52 40 92 22 3 25 117
DIJON
OUGES 41 22 11 74 74
PERRIGNY-LÈS-
315 315 40 12 0 16 68 383
DIJON
PLOMBIERES-
200 200 70 60 0 14 144 344
LÈS- DIJON
QUETIGNY 350 350 8 210 10 7 235 585
SAINT-
150 150 80 15 95 245
APOLLINAIRE
SENNECEY-LÈS-
350 350 21 30 19 2 72 422
DIJON
TALANT 120 120 88 65 50 27 230 350
TOTAL 1 550 10 381 11 931 868 876 193 382 790 6 469 18 400
LIENS VERS LES OBJECTIFS DU PADD
A B A B C D
ORIENTATION 3
A B
15
FICHE EXPLICATIVE 4
LA TERRITORIALISATION DE L’HABITAT ET LES

SITES DE PROJET
Après la définition des grandes orientations du PADD, Les sites de projet proposés au sein des fiches
la démarche d’élaboration de PLUi-HD a consisté communales du POA Habitat sont ainsi :
à préfigurer l’armature du volet réglementaire et
- soit des opérations en cours ou engagées pour
programmatique et de définir des outils permettant à
lesquelles des logements seront livrés post-2020,
la Métropole d’atteindre ses objectifs.
- soit des propositions établies à partir des sites
S’agissant des développements urbains et de l’équilibre
identifiés dans les fiches communales de l’étude du
de l’habitat, il a été proposé :
potentiel de densification et de mutation des tissus
- d’une part, la réalisation du Programme d’Orientations urbains existants.
et d’Actions Habitat (POA). A la différence des
Cette sélection s’est déroulée en articulant 2 logiques :
Orientations d’Aménagement et de Programmation
(OAP) et du règlement, le POA Habitat n’est pas • Une logique «descendante», celle des grands
opposable aux autorisations d’urbanisme. Il s’agit équilibres métropolitains actés dans le cadre du Projet
d’un document programmatique, dans la lignée des d’Aménagement et de Développement Durables (PADD)
PLH, qui affirme les ambitions et actions à poursuivre. qui s’applique autant au territoire métropolitain dans
A noter que le code de l’urbanisme offre la possibilité son ensemble qu’à l’échelle des communes en fonction
pour les PLU intercommunaux comportant un volet de leurs caractéristiques.
habitat de décliner les orientations thématiques au
A savoir :
travers d’un POA Habitat (non opposable) ou d’une
OAP Habitat (opposable). - Produire au moins 15 000 logements, dont 1000
par mobilisation du parc existant (réhabilitation,
- d’autre part, de renforcer ce volet programmatique
diminution de la vacance, changement de destination,
au travers d’outils réglementaires permettant
surélévation, etc....).
d’encadrer la production de logements sur les
secteurs opérationnels pertinents et stratégiques, - Conforter le rôle de la ville centre avec environ 60%
à l’échelle métropolitaine autant qu’à l’échelle de l’offre nouvelle en logement.
communale. Cela a conduit à la délimitation de «sites - Répartir l’offre en logement de manière équilibrée
de projet» renvoyant à des obligations en matière entre les communes au regard de leur position dans
de mixité de l’habitat, d’OAP aménagement ou de l’armature urbaine, de leur niveau d’équipements
dispositions spécifiques relatives à la constructibilité et de desserte par les transports collectifs, avec un
(hauteurs, % d’espaces verts) permettant d’assouplir objectif renforcé pour les communes de Chenôve et
la règle générale et de favoriser la mise en oeuvre Longvic.
opérationnelle des projets.
- Limiter les nouvelles extensions urbaines à
Les sites de projet figureront à la fois dans les vocation résidentielle à 20 ha environ (en dehors des
documents graphiques du règlement et dans le volet projets déjà engagés).
territorial du POA Habitat. Ce dernier est composé de
fiches communales, déclinaisons par commune des - Développer l’offre abordable pour attirer et fidéliser
objectifs pour la production de logements sur la période les familles, les jeunes ménages et les actifs sur le
2020/2030. Leur élaboration s’inscrit ainsi dans la suite territoire.
logique de l’analyse des capacités de densification - Poursuivre le rééquilibrage territorial de l’offre en
et de mutation et dans une démarche collaborative logement à loyer modéré (LLM), avec une priorité
avec les communes du premier trimestre 2018 jusqu’à pour les communes déficitaires au titre de la loi SRU.
leur retranscription dans le volet réglementaire et
les OAP. Elles ont permis d’acter la territorialisation Cette logique «descendante» a notamment conduit :
des logements, soit la déclinaison par commune des
objectifs. - à ne pas considérer comme stratégique l’ensemble
des potentiels identifiés en renouvellement urbain
Si les « fiches densification » étaient un exercice de dans les communes de seconde couronne dans
recensement de l’ensemble des potentialités au sein lesquelles des grandes opérations en extension
du tissu urbain, les « fiches POA » ont pour vocation urbaine étaient en cours et dont les volumes
de calibrer en volume les objectifs en logement par conséquents des livraisons attendues pour 2020-
commune et d’identifier les sites les plus à même à être 2030, non remis en cause dans le cadre du PLUi,
mis en œuvre. dépassent le principe d’équilibre de l’armature
territoriale (par exemple à Ahuy ou Perrigny-lès-
Dijon).
16
- à intégrer la grande majorité des potentialités • Un tableau récapitulatif de la programmation
de Longvic et Chenôve comme sites de projet au envisagée sur les sites opérationnels proposés, ainsi
titre des objectifs de regain démographique et de que le nombre de logements estimés en « diffus ». Ces
requalification urbaine. tableaux détaillés font également apparaître par site
des objectifs de production abordable (LLM, accession
- à considérer, que le poids dans l’armature urbaine
abordable...) et les outils PLUi proposés.
de Fontaine-lès-Dijon, Marsannay-la-Côte et Saint-
Apollinaire ainsi que leurs besoins en rattrapage • Une cartographie qui localise et délimite les
en logement à loyer modéré (LLM) au titre des sites de projet, faisant apparaitre des données
obligations relatives à l’article 55 de la loi SRU complémentaires (localisation des logements livrés
nécessitaient une prise en considération et une entre janvier 2017 et janvier 2020 issus des fiches
traduction réglementaire de la grande majorité des densification, localisation des LLM et des transports
potentiels identifiés. collectifs).
- à considérer que les potentiels de densification Les résultats de la territorialisation
limités de certaines communes ne leur permettaient
Le travail « commune par commune » a été mené de
pas de maintenir un équilibre de leur population ou
manière à répondre aux grands objectifs précédemment
de participer au développement du territoire. Dans
énoncés et a abouti aux résultats suivants :
ces communes, de nouveaux projets en extension
urbaine ont ainsi été proposés. Il s’agit de Bressey- • Un total de 16 200 logements pour la période
sur-Tille, Chevigny-Saint-Sauveur, Hauteville-lès- 2020/2030, dont 9 765 à Dijon.
Dijon, Magny-sur-Tille, Neuilly-Crimolois, Ouges et
• Une production de logements qui se concentre sur des
Saint-Apollinaire.
sites opérationnels, notamment à Dijon pour répondre
à la volonté de finaliser les opérations engagées et de
• Une logique « ascendante», à partir du terrain et
mieux encadrer la production dans le « diffus ».
de la pertinence des sites au regard :
• Un objectif de 1000 logements en mobilisation de
- de leur faisabilité opérationnelle, par exemple
l’existant, principalement au sein de certains sites
certains sites présentant des complexités parcellaires
opérationnels dijonnais mais aussi dans le diffus
et des risques importants de rétention foncière ont
(logements vacants, changements de destination…).
été écartés.
• 18,5 ha d’artificialisation supplémentaire aux projets
- de leur intérêt par rapport à la mise en valeur des
engagés, dans les communes peu dotées en capacité de
espaces urbains, par exemple certains sites ont
renouvellement urbain, au travers d’opérations de taille
été retirés lorsque l’insertion de nouveaux projets
raisonnable (entre 15 et 45 logements), à l’exception
dans les tissus urbains environnants n’était pas
du site plus conséquent de Saint-Apollinaire (250
particulièrement souhaitable.
logements).
- du nombre de logements réalisables, les plus petits
• Un objectif renforcé en offre abordable (LLM et
potentiels identifiés (densification pavillonnaire,
accession) avec la proposition d’un principe fondateur :
réinvestissement du bâti existant...), étant intégrés
tendre vers 50% des nouveaux logements en offre
pour partie à un volume de production théorique
libre et en logement abordable, avec au global 25% en
dans le «diffus».
LLM et 25% en accession abordable.
- du souhait de maintenir certains sites d’activités
• S’agissant des objectifs en logement en accession
lorsqu’une mutation avait été envisagée.
abordable, il est fait état de la nécessité d’une
- de la proximité des sites avec les points d’arrêts des définition locale à mettre en place dans le cadre du
transports collectifs existants. PLUi-HD, notamment en raison des incertitudes et
évolutions attendues des dispositifs nationaux. Il s’agit
- de la pertinence et la capacité des sites à accueillir
ainsi d’intégrer des produits (appartements, maisons,
une production renforcée en termes de produits
terrains à bâtir) pouvant être considérés comme
abordables (LLM et accession).
abordables au regard des capacités financières des
acquéreurs.
Les fiches du POA Habitat ont en effet une deuxième
vocation : au-delà de l’objectif en volume, il s’agit de
répartir et de programmer l’offre en logement abordable LIENS VERS LES OBJECTIFS DU PADD
sur le potentiel foncier sélectionné.
Les fiches communales du POA Habitat sont ainsi B
A C D A
conçues sur le modèle suivant :
• Des éléments de cadrage, les chiffres-clés relatifs à la
A B C
démographie et à la production de logements.
• Un tableau d’objectif de production de l’offre nouvelle
A B C D B
en logement, avec une déclinaison en termes de
typologies (LLM, accession abordable)
17
RAPPEL / Les objectifs territorialisés du POA Habitat
DONT
SITES
COMMUNE DIFFUS TOTAL MOBILISATION DONT LLM DONT AA
OPÉRATIONNELS
DE L‘EXISTANT
AHUY 480 10 490 5 65 75
BRESSEY-SUR-TILLE 30 0 30 0 0 10
BRETENIERE 5 5 10 2 0 5
CHENOVE 856 99 955 15 115 382
CHEVIGNY-SAINT-
433 27 460 5 102 107
SAUVEUR
CORCELLES-LES-
10 5 15 3 0 0
MONTS
DAIX 90 10 100 5 20 20
DIJON 7 318 2 447 9765 872 2 694 2 438
FENAY 113 12 125 5 40 37
FLAVIGNEROT 0 5 5 3 0 0
FONTAINE LES
535 75 610 5 411 0
DIJON
HAUTEVILLE-LES-
62 8 70 2 10 16
DIJON
LONGVIC 795 15 810 5 115 330
MAGNY-SUR-TILLE 53 17 70 5 7 20
MARSANNAY-LA-
160 30 200 5 100 30
COTE
NEUILLY -
91 24 115 4 16 30
CRIMOLOIS
OUGES 75 10 85 4 18 30
PERRIGNY LES
315 10 325 5 65 65
DIJON
PLOMBIERES LES
315 10 325 15 35 100
DIJON
QUETIGNY 515 15 530 5 80 143
SAINT APOLLINAIRE 375 20 395 5 100 100
SENNECEY LES
410 10 420 5 57 40
DIJON
TALANT 235 55 290 20 20 70
4 070 4 048
TOTAL 13 271 2 919 16 200 1 000
25% 25%
18
LA SÉLECTION DES SITES PAR COMMUNE BRETENIÈRE
AHUY De nombreuses opérations ont vu le jour sur la période

récente au travers d’extensions urbaines à vocation
L’Association Foncière Urbaine Autorisée (AFUA) du
résidentielle : le «Vill’âge Bleu» à l’entrée Ouest de la
Clos des Aiges vise, dans sa programmation initiale,
commune et le lotissement «Les Rives du Canal», avec
à la réalisation de 624 logements sur une superficie
66 logements suppémentaires attendus sur la période
totale de 20,4 ha en extension urbaine. Ce projet est
2017-2020.
complété par l’opération attenante «Place Centrale» en
cours de finalisation qui entend recréer une centralité Si un potentiel de construction «en diffus» est identifié
en entrée de bourg autour d’espaces publics et de plots au sein du tissu urbain, en densification pavillonnaire,
de logements collectifs. peu d’emprises permettent la délimitation de sites
opérationnels en renouvellement à l’exception des
Les premières phases de ces 2 opérations ont permis
terrains situés à l’arrière de la médiathèque (environ 5
d’augmenter sensiblement le parc à loyer modéré sur
logements).
la commune (+120 logements à loyer modéré environ).
Le taux de LLM au sein des résidences principales
CHENÔVE
passerait ainsi de 2,5% en 2016 à 12% à l’horizon
2020. La commune dispose de nombreuses capacités pour
la programmation de logements à l’horizon 2030, à la
Environ 470 logements sont attendus dans la
fois :
programmation 2020-2030 du PLUi-HD.
- par l’achèvement de la Zac Centre-Ville, en corolaire
L’opération du Clos des Aiges représentant à elle seule
du programme de rénovation urbaine du quartier
un volume très important, il est proposé dans le cadre de
du Mail et des sites Changenet et Kennedy pour
la territorialisation du PLUi-HD de ne retenir qu’un site
lesquels une restructuration est en cours d’étude.
complémentaire : le site Caron / Grands Clos qui d’une
part, permet de réaliser une dizaine de logements dans - par la mise en oeuvre opérationnelle de sites
l’épaisseur du centre ancien et d’autre part, organise mutables identifiés autour de l’entrée Sud qui
une transition vers les nouveaux quartiers. poursuivent une dynamique déjà engagée (ex : site
de la Clinique) et dans la continuité de réflexions
Les autres potentiels identifiés en coeurs d’îlots et
menées sur des sites d’envergure (ex : Vergers du
dents creuses sont ainsi jugés non nécessaires.
Sud sur l’ex site Divia).
- par un potentiel supplémentaire «en diffus»

BRESSEY-SUR-TILLE
avec l’évolution des activités présentes le long de
La commune a connu une forte croissance de son parc l’avenue Roland Carraz vers un tissu urbain mixte et
de logements avec la réalisation de la ZAC du Clair dans une moindre mesure par un réinvestissement
Bois dont les dernières opérations seront livrées sur la du bâti existant (le taux de vacance est légèrement
période 2017-2020. La zone AUd du PLU communal, supérieur aux autres communes «hors Dijon»).
d’une superficie de 6,9 ha sur laquelle était prévue
S’agissant du potentiel initial de transformation urbaine
une extension de la ZAC, est amenée à être restituée
de l’entrée Sud, celui-ci se place dans la définition de
à l’espace agricole dans le cadre du PLUi-HD étant
secteur de mutation au sein du règlement du PLUi et
classée en zone rouge du PPRi.
s’étend dans une logique de long terme au-delà de
La commune dispose d’un faible potentiel de l‘horizon 2030. Le site Carraz délimité a été sélectionné
densification et de mutation au sein de son tissu urbain sur une partie des terrains municipaux de l’aire de
existant, majoritairement constitué de lotissements stationnement Limburgerhof, mobilisables et sur les
récents au parcellaire resserré. parcelles d’activités lui faisant face afin de constituer
La programmation 2020/2030 du PLUi-HD propose la un périmètre opérationnel d’ensemble amorçant la
réalisation d’environ 30 logements en extension sur le transition urbaine.
secteur Remilly / Centre Bourg (1,1 ha) en entrée de Compte tenu du niveau élevé de logements à loyer
ville, face à la mairie. modéré sur la commune, les objectifs sont davantage
La commune dispose par ailleurs d’un taux de LLM élevé tournés vers l’accession abordable, en corrélation avec
compte tenu de sa taille et de sa localisation et n’a pas le profil des ménages et le marché immobilier de la
vocation à faire l’objet d’une politique de renforcement commune.
significative en raison du niveau de desserte en TC et Les objectifs de production LLM d’environ 10% de l’offre
de services de proximité présents sur la commune. nouvelle s’inscrivent dans une logique de rééquilibrage
19
à la fois à l‘échelle métropolitaine mais également CORCELLES-LES-MONTS
infracommunale, avec des objectifs différenciés en
L’opération Derrière les Jardins, d’une surface totale de
fonction des sites de projet au regard de la localisation
4,5 ha en extension urbaine vise à la réalisation de 63
du parc social existant.
logements, dont 12 logements à loyer modéré. Il est
prévu la livraison d’une cinquantaine de logements à
CHEVIGNY-SAINT-SAUVEUR
l’horizon 2020 et d’environ 10 logements au-delà,
La vaste extension urbaine des quartiers Ouest, intégrés à la programmation du PLUi-HD.
réalisée sous la forme de lotissements et de plan
Compte tenu de cette extension récente représentant
d’aménagement d’ensemble, a contribué à l’essor
une augmentation de plus de 3% des résidences
démographique de la commune. L’avant-dernière phase
principales de la commune, il n’est pas proposé de
(Allée des Troubadours) est programmée sur la période
nouveaux sites de projet. En revanche, un potentiel
2017-2020 avec 465 logements livrés. Ces nouveaux
«diffus» en densification pavillonnaire autant qu’en
quartiers sont complétés par l’opération de la ZAC
réinvestissement de l’existant sur le bâti ancien du
des Poètes dont les 193 logements sont intégrés à la
centre du village pourra venir compléter l’offre nouvelle
programmation 2020/2030 du PLUi-HD.
en logements.
Parallèlement plusieurs réflexions sont en cours sur
des projets en renouvellement urbain en centre-ville,
DAIX
de part et d’autre de la rue de la République, avec
notamment une opération «centre ancien» associant Avec l’achèvement de la ZAC des Clos, dont les
réhabilitation et programme de démolition-construction dernières livraisons sont attendues sur la période
sur du foncier essentiellement public et une opération 2017/2020, la commune connaît un essor de son
de démolition-reconstruction au droit de l’hôtel sur la parc de logements. La création de la ZAC «Le Parc»
rue de la République. Des programmes à destination en novembre 2017 constitue le principal levier
des séniors en centralité sont notamment envisagés. pour la production de logements avec 60 unités
programmées en extension urbaine sur 2 ha pour la
Les réflexions de l’AFPA pour libérer une partie de ses
période 2020/2030 du PLUi-HD.
installations sur son grand site au Nord du centre-ville
constituent également un potentiel foncier à prendre La commune dispose d’un potentiel de densification
en compte. Le site présentant de grandes qualités relativement élevé, notamment en densification
paysagères et patrimoniales et la localisation précise pavillonnaire, construction en coeur d’îlot,
des terrains libérés n’étant pas connue, ce secteur réinvestissement du bâti ancien ou mutation d’activités.
ne fait pas l’objet d’un «site de projet» reporté aux La programmation du PLUi-HD propose ainsi 2 sites
documents graphiques. Il fait néanmoins l’objet d’un opérationnels supplémentaires :
secteur de mixité sociale et d’une OAP. - en coeur d’îlot dans l’épaisseur du bourg (Clos/
Au Sud de la commune, le terrain municipal jouxtant le Fontaine) constitué de parcelles privées, mais
cimetière représente un potentiel de construction sur un disposant d’un accès place du Marronnier et d’un
espace cultivé mais voué à être enclavé par l’extension potentiel de raccordement vers la ZAC des Clos.
de la zone Excellence 2000. La fonctionnalité agricole - sur une parcelle d’activité, rue de Dijon intégrant
n’étant plus assurée, ce terrain est proposé pour également la poche de stationnement en front de
compléter les objectifs en volume de la commune avec rue sur une parcelle communale, qui se place dans le
une trentaine de logements. Il constitue une extension cadre de la revalorisation de l’entrée métropolitaine
urbaine d’1,5 ha environ. du secteur de la route de Troyes, en lien avec la
Il est proposé un objectif de 25% de LLM au sein de mutation de la zone d’activités En Nachey sur la
la production globale, dont la programmation initiale commune de Talant.
prévue sur la ZAC des Poètes. En revanche, celle-ci L’attractivité de la commune suppose également
est assortie d’objectifs complémentaires en termes une part de création de logements dans le «diffus»,
d’accession abordable. La commune fait l’objet d’un notamment en réhabilitation/reconversion du bâti
objectif renforcé s’agissant de la production abordable, ancien de centre-bourg.
notamment au regard de son attractivité pour les
Le développement d’une offre de logements abordables
jeunes ménages et les familles compte tenu de son bon
ou à loyer modéré est également un enjeu dans la
niveau d’équipements et de services.
production nouvelle, à la fois pour répondre aux besoins
20
de la population communale mais également dans une sa globalité pour atteindre un objectif d’environ 10 000
perspective de rééquilibrage à l’échelle de la Métropole. logements, notamment dans certains quartiers où le
tissu faubourien de maisons de ville serait à préserver.
Si le programme prévionnel de la ZAC Le Parc compte
Dans la territorialisation proposée, la part du diffus « fil
12 LLM, un objectif plus volontariste est proposé dans
de l’eau» est ainsi réduite d’environ 25%.
le POA-H (20 LLM) compte tenu du faible taux de
logements à vocation sociale dans le parc de logements Compte tenu de l’objectif de 1000 logements en
de la commune. mobilisation de l’existant à l‘échelle métropolitaine
et des 400 logements identifiés au sein des sites
La commune mène également une réflexion pour
opérationnels dijonnais, il est fixé un objectif de 472
l’accueil d’une structure à destination des séniors sur
logements en mobilisation de l’existant au sein du
l’un des sites de projet.
diffus (soit 20% du diffus).
DIJON S’agissant des LLM, la répartition proposée s’appuie

sur les programmations connues au sein des projets
Les grandes opérations en cours et des nouveaux sites
en cours ou à venir, des propositions sur les nouveaux
opérationnels identifiés représentent un potentiel
sites de projet, ainsi que par une prise en compte de la
d’environ 7 317 logements réalisables entre 2020
production de LLM dans le «diffus» compte tenu de son
et 2030, dont 3 216 au sein des grandes opérations
poids relatif dans la production de logement du coeur
publiques engagées (Écocité Jardins des Maraîchers,
de Métropole et de l’application des secteurs de mixité
Arsenal, Carrières Blanches, Hyacinthe Vincent, Via
de l’habitat du règlement.
Romana, Cité Internationale de la Gastronomie et du
Vin). Ainsi, les LLM représenteraient environ 27% de la
production globale communale. Compte tenu du taux
En dehors des opérations en cours, les sites
de LLM au 1er janvier 2018 (19,99%) et du volume
complémentaires inclus dans la territorialisation de
programmé dans les projets en cours, la commune
l’habitat sont globalement répartis en 2 catégories :
devrait avoir atteint le seuil de 20% au 1er janvier 2020.
- soit des secteurs de restructuration urbaine d’ores Le parc LLM devrait représenter 21 à 22% du parc des
et déjà identifiés et ayant fait l’objet d’études de résidences principales en 2030.
faisabilité : Langres/Garden State, route d’Ahuy,
S’agissant de l’accession abordable à la propriété, des
les sites du quartier des Grésilles, Voltaire-tennis,
objectifs ont été fixés sur les nouveaux sites de projet
Daubenton, Longvic-parc, Pointe Mont Blanc, Pont des
et les objectifs des grandes opérations en cours ont été
Tanneries/Bruges 2, Jaurès, Machureau, Trémolois,
renforcés.
Corvée, centre commercial de la Fontaine d’Ouche,
Baudinet, Marbotte, Pointe Drapeau, Marguerites.
FÉNAY
- soit des sites de mutation d’activités industrielles
ou institutionnelles : Voltaire/Dréal, Kennedy/ERDF, La principale opération en cours est le lotissement en
SGAP 1 et 2, Parvex/Parker, Ex-Amora, Caserne extension urbaine de Chassagne à la Petite Tuilerie
Vaillant, CPAM/Maret. dont les logements seront livrés post-2020.
Un autre secteur contribue à la réponse des objectifs en Si la commune dispose d’un potentiel théorique en
logement : la mutation des parcs tertiaires de l’entrée densification pavillonnaire sur les différents hameaux
Nord (Technoparc, parc de l’Europe). Une estimation qui la composent, avec un tissu pavillonnaire caractérisé
du nombre de logements réalisables à l’horizon 2030 par de grandes parcelles, les sites opérationnels sont
est incluse dans la territorialisation. Cette mutation limités à :
«diffuse» non ciblée à la parcelle ne fait pas l’objet d’un
- des terrains libres aux abords de la mairie, avec
site de projet délimité au document graphique.
une grande parcelle d’angle au centre du hameau
Au cours des dernières années, la production au sein (l’exploitation agricole attenante a cessé son activité,
du diffus a été importante, parfois au détriment entraînant la suppression du périmètre sanitaire
de la finalisation de ces grandes opérations. Par affectant le site).
extrapolation des projets de petits collectifs (< 30
- sur la route de Dijon, face au site précédent, sur une
logements) venant densifier le tissu urbain en dehors
parcelle libre et non cultivée, intercalée entre deux
des périmètres opérationnels sur la période 2017-
parcelles bâties.
2019, environ 3 360 logements pourraient être
réalisés en diffus entre 2020 et 2030. Il apparaît Ces sites permettent la reconstitution d’une centralité
souhaitable d’atténuer ce volume, non nécessaire dans de proximité sur le hameau de Chevigny, en lien avec
21
la mairie et la salle de la Fédinoise par un programme - sur le site de la Clinique, nouvellement libéré et
comprenant espaces publics et commerces éventuels. qui constitue un gisement important pour renforcer
Une résidence séniors est également envisagée. l’offre en logement à proximité immédiate du centre
bourg.
- sur des terrains agricoles cultivés enserrés dans le
tissu urbain au nord du hameau, représentant une - dans le secteur Grande Fin à l’entrée Nord de la
consommation d’espace potentiel d’environ 2 ha, et ville pour lequel la mutation d’une partie de la zone
déjà fléchée dans le PLU communal. d’activités est engagée. Ce secteur représente
un potentiel de logements conséquent qui pourra
Aucun site opérationnel n’est proposé sur le hameau de
contribuer aux volumes importants à produire
Domois.
sur la commune. Une relocalisation d’une partie
des entreprises artisanales peut être par ailleurs
FLAVIGNEROT
envisagée sur le secteur des Cortots. Si ce site est
Le projet en extension urbaine de la commune est en stratégique pour répondre aux objectifs, la part de
cours d’achèvement avec la livraison de 16 logements. LLM proposée est limitée à 50% des logements pour
Compte tenu de la réalisation de cette opération privilégier un équilibre de la répartition LLM entre les
conséquente à l’échelle de la commune et des objectifs différents quartiers de la commune.
de modération de la consommation d’espace du PADD, il - une production complémentaire «en diffus», portée
n’est pas identifié de nouveaux sites opérationnels sur par l’application de servitudes de mixité sociale au
la commune dans le cadre du PLUi-HD. sein du règlement.
L’offre nouvelle en logement s’inscrit dans le tissu diffus

en densification pavillonnaire et réinvestissement du HAUTEVILLE-LÈS-DIJON
parc existant (10% de logements vacants en 2014, soit Au-delà du potentiel théorique en densification
7 logements). pavillonnaire, la commune dispose d’un nombre limité
de sites en réinvestissement urbain. Les sites identifiés
FONTAINE-LÈS-DIJON sont constitués de 2 dents creuses en entrée de bourg
L’enjeu principal est d’articuler la production de et d’un potentiel de mutation d’une parcelle d’activité à
logements à l’horizon 2030 en fonction de l’étape l’Est. Ces sites, dont la mobilisation est conditionnelle,
intermédiaire de 2025 pour laquelle la commune doit ne permettent la réalisation que d’un nombre limité de
avoir engagé un rattrapage au titre de l’article 55 de la logements.
loi SRU pour atteindre un taux de 20% de LLM. Au regard Il est ainsi proposé un site de projet en extension
des projets 2017-2019 (170 logements livrés, dont urbaine sur des terres agricoles sur 2,36 ha à l’Ouest du
112 LLM), le déficit prévisionnel en LLM devrait être bourg rue du Fort permettant la réalisation d’environ 45
de 286 logements en 2020. Ils sont à intégrer dans la logements au travers de formats individuels compacts
programmation à l’horizon 2025 auxquels s’ajoute une et d’un développement de l’offre abordable (en location
part de 20% supplémentaire de la production «libre» et en accession).
complémentaire. Au sein de l’objectif de production
Un autre secteur route de Changey à l’entrée Sud de la
proposé de 610 logements, 411 LLM sont à réaliser
commune, déjà fléché et classé en zone urbaine dans le
dont 401 à l‘horizon fin 2025. L’objectif proposé de 610
PLU communal est intégré dans la programmation du
logements est conséquent, mais permet de préserver
PLUi. Il représente une consommation d’espace de 0,29
une part d’au moins 30% du volume total pour la
ha.
production «libre» à l’horizon 2030.
Le potentiel foncier pour atteindre ces objectifs est le

LONGVIC
suivant :
La commune dispose de plusieurs sites sur lesquels des
- tout d’abord au travers des nombreuses opérations
opérations sont engagées :
de LLM engagées en «diffus» qui font pour la plupart
l’objet d’un dépôt de permis de construire et qui - la reconfiguration du centre-ville avec des
seront livrés à partir de 2020. opérations en cours d’achèvement qui vont se
poursuivre à l‘échelle du PLUi-HD (rue des Prévots).
- au sein du centre bourg et de ses faubourgs proches,
déjà fléché dans le cadre du PLU communal et faisant - l’écoquartier des Valentins (ancienne Cité de
l’objet d’OAP (faubourg Saint-Martin, Presbytère) l’Air) pour lequel un projet d’ensemble est en cours
pour lesquels une programmation exclusivement d’élaboration, venant renforcer la centralité de la
LLM est envisagée. commune.
22
- le secteur Guynemer, avec un programme de en zone à urbaniser dans le PLU communal : un site
démolition-reconstruction de cet ensemble dans le prolongement de l’extension en cours de la
de logements à loyer modéré permettant de Corvée Verte, un site au Nord de la commune venant
reconstituer une offre abordable orientée vers reconstituer une lisière urbaine cohérente. Les sites
l’accession. d’extension urbaine proposés représentent une surface
cumulée de 1,14 ha. Certaines dents creuses sont
- la première tranche de la zone à urbaniser de
actuellement cultivées et représentent une enveloppe
Pommerets-Poussots, extension urbaine d’environ
de 0,6 ha à intégrer au calcul de la consommation
6 ha dont les travaux de viabilisation devraient
d’espace.
démarrer fin 2018. Ce secteur inscrit dans le PLU
communal représentait au total environ 40 ha. Dans tous les cas, les surfaces restantes de la grande
Compte tenu des objectifs de modération de la zone AUd du PLU communal sont restituées à la
consommation d’espace et du potentiel suffisant en zone agricole, étant surdimensionnées par rapport
renouvellement urbain, les tranches opérationnelles aux besoins communaux et situées sur des terres à
suivantes envisagées sont déclassées pour être potentiel maraîcher.
restituées à la zone agricole. Il en va de même pour
Il est proposé d’intégrer une part de production de
la zone à urbaniser route de Seurre à l’entrée Sud de
logements à loyer modéré, notamment sur les sites
la commune.
de la mairie et de l’extension de la zone de la Corvée
Par ailleurs, le tissu urbain en continuité de Dijon Verte, ainsi qu’un objectif de production en accession
dispose d’un potentiel de requalification et de mutation abordable sur les autres sites.
important, notamment le long du boulevard de Chicago,
qui fait face à l’écocité Jardins des Maraîchers et
MARSANNAY-LA-CÔTE
permettrait de revaloriser les 2 côtés de cet axe en lien
avec son aménagement en boulevard urbain. Il manquait 143 logements en 2016 à la commune pour
atteindre le taux de 20% de LLM au titre de l’article 55
Un autre site est identifié sur un espace libre résiduel
de la loi SRU. La livraison de 115 LLM entre 2017 et fin
inséré dans la trame des lotissements, classé en zone
2019 réduirait le déficit à 38 LLM au 1er janvier 2020.
à urbaniser dans le PLU communal. La proximité avec
Compte tenu de l’objectif ici proposé de 200 logements
la rocade implique de réduire la programmation initiale
supplémentaires à l’horizon 2030, 100 LLM sont à
pour préserver une bande tampon.
produire sur la commune dont 85 à fin 2025.
Compte tenu du nombre important de LLM sur la
De nombreux sites de projet ont été identifiés,
commune, la production d’une offre abordable est
notamment par un réinvestissement des sites
davantage tournée vers l’accession. La répartition et
d’équipements existants dans une logique de
la localisation des LLM s’organisent dans une logique
relocalisation et de mutualisation à l’échelle
de reconstitution du parc démoli et d’un rééquilibrage
intercommunale, notamment :
entre les quartiers (Chicago et Pommerets-Poussots).
- l’actuel centre technique municipal, à l’entrée du
MAGNY-SUR-TILLE bourg.
La commune dispose d’un potentiel en renouvellement - dans le quartier de la Champagne Haute par la
urbain limité au sein de quelques dents creuses reconfiguration de l’école Langevin.
ainsi que sur un site de recomposition autour du bâti Les autres sites de projet correspondent à la
ancien du coeur de village, avec un projet en cours stratégie de mutation autour de l’axe Dijon-Beaune,
d’élaboration à l‘arrière de la mairie proposant une sur des parcelles estimées mutables à court terme.
programmation en logement libre et abordable assortie La requalification du secteur de la Rente Logerot
de locaux professionnels (ex : professions médicales). permettra par ailleurs d’organiser des continuités
Une extension urbaine complémentaire permettant urbaines depuis le quartier de la Champagne Haute en
de produire un nombre de logements nécessaires au direction des équipements sportifs.
maintien de la population et des effectifs scolaires a Un potentiel «diffus» de mutation à plus long terme
dans un premier temps été envisagée en surépaisseur autour de cet axe est également identifié et intégré à
du centre bourg, en lien avec un bâti agricole dont l’objectif de production de logements de la commune.
l’exploitation devrait cesser dans les années à venir. La production de logements dans le diffus comporte
La publication de nouvelles cartes d’aléa inondation aussi un potentiel de mobilisation du parc ancien du
a cependant remis en question ce choix. Il est alors centre-bourg.
proposé 2 sites d’extension sur des terrains classés
23
Il est proposé une production intégralement dédiée OUGES
aux LLM sur les sites Pièce Cornue, Langevin et
La commune, sous le régime du POS, dispose dans
centre technique, ainsi que l’amorce des projets de
son document d’urbanisme communal de nombreuses
recomposition urbaine autour de la route de Beaune,
extensions urbaines qui n’ont pas été mises en oeuvre.
pour permettre un rattrapage du déficit à l’horizon
Elle a par ailleurs connu un déclin démographique ces
2025. Le développement d’une offre en accession
dernières années.
abordable apparaît également pertinent sur ces sites
en mutation d’un foncier économique vers l’habitat. Les sites potentiels identifiés en renouvellement
urbain sont constitués de petites dents creuses et
NEUILLY-CRIMOLOIS terrains privés non bâtis permettant des opérations de
logements de taille limitée. Sont également identifiés 2
CRIMOLOIS
sites en reconfiguration du bâti ancien situé au centre
Le projet Combe 2 en extension urbaine d’une superficie du bourg.
de 2,8 ha et accueillant plus de 80 logements livrés à
L’ensemble de ces sites est potentiellement soumis à
l’horizon 2020, constitue le principal développement
une certaine rétention foncière, à l’exception du site
récent de la commune.
«Centre 1» pour lequel des réflexions sont déjà en
Par ailleurs, Crimolois dispose de nombreuses cours, permettant la réalisation d’un peu moins de 10
possibilités en densification pavillonnaire avec de logements.
grandes parcelles privées disséminées au sein du tissu
Ainsi, un site d’extension urbaine de 0,94 ha sur un
urbain existant mais dont la mobilisation est complexe
foncier parapublique (CHU) est proposé en surépaisseur
et aléatoire. Hormis ce potentiel «diffus», peu de sites
de l’urbanisation existante et en lien avec le Canal de
permettent la réalisation d’une opération d’ensemble.
Bourgogne pour la réalisation d’une opération d’environ
Il est ainsi proposé l’identification d’un site de projet
25 logements. Les zones à urbaniser du POS communal
sur de grandes parcelles en lanière situées le long de
sont ainsi restituées aux zones agricoles.
la rue Nationale. Cette extension urbaine d’un peu plus
d’1 ha pourrait permettre la réalisation d’une vingtaine La nouvelle zone à urbaniser est la plus à même à
de logements, en privilégiant des formats individuels répondre aux besoins en logement, notamment vis-
denses en accession abordable à la propriété. à-vis d’un rééquilibrage du parc communal vers le
logement abordable.
NEUILLY-LÈS-DIJON
La production de logements sur la période 2017-2019 PERRIGNY-LÈS-DIJON

est assez élevée avec l’opération du Clos des Genêts L’AFUA des Charmes du Petit Bois constitue une
et la recomposition de parcelles d’activités en entrée opération importante en extension urbaine de 800
de ville. logements sur 28 ha dont 315 seront livrés au cours de
L’objectif de production de logements pour la période la programmation 2020-2030 du PLUi-HD.
2020-2030 correspond : Compte tenu de ce volume conséquent, il n’est pas
- aux dernières livraisons attendues sur les proposé d’autres sites opérationnels sur la commune.
opérations en extension urbaine Clos des Genêts 1 Un potentiel d’évolution en diffus est néanmoins ciblé
et 2. par évolution et mobilisation du parc existant ancien du
centre bourg.
- à la mise en oeuvre d’un projet en renouvellement
urbain sur l’emprise d’activités vacante rue Corneille. La programmation initiale des Charmes du Petit Bois
intègre 20% de logements à loyer modéré et 15%
- à une part de diffus, intégrant un potentiel de
d’accession sociale. Cette dernière catégorie, étendue
densification pavillonnaire et de mobilisation du
à la définition du PLUi-HD (produits «règlementés» et
parc ancien existant, notamment dans la perspective
produits privés vendus à des ménages sous les plafonds de
d’une réduction du champ d’application du Plan
ressources du locatif intermédiaire accession en vigueur),
d’Exposition au Bruit affectant aujourd’hui une part
pourrait être renforcée dans les phases à venir du
importante du tissu urbain constitué.
projet pour atteindre 20% de la production attendue.
Compte tenu de la part importante de LLM sur la
commune, il n’est pas proposé de développer une
nouvelle offre de ce type dans la programmation 2020-
2030 en dehors des logements déjà envisagés dans les
opérations Clos des Genêts 1 et 2.
24
La commune disposant déjà d’une part de logements
PLOMBIÈRES-LÈS-DIJON
à loyer modéré significative, il est proposé un objectif
Les sites de projet proposés totalisent une davantage orienté vers la production de logements en
programmation potentielle de 315 logements auxquels accession abordable (environ 30%).
s’ajoutent 10 logements «en diffus» notamment en
Par ailleurs, si l’étude des capacités de densification
mobilisation du parc ancien de centre-bourg.
avait dans un premier temps ciblé une partie des grands
Les sites proposés font pour la plupart l’objet d’études îlots verts de la commune, ceux-ci ne sont pas retenus
en cours : dans la présente programmation, afin de préserver
- sur l’emprise de l’ancien Maximarché, qui pourrait l’identité particulière de «cité jardin» de la commune.
éventuellement comporter une part de réhabilitation

du bâti existant et de constitution d’une offre SAINT-APOLLINAIRE
abordable en centre-bourg.
La commune dispose de capacités de densification
- sur les bords de l’Ouche et du Canal de Bourgogne, limitées en raison de la prépondérance d’un tissu
par la mutation envisagée du site Sodipal ainsi pavillonnaire relativement récent et resserré. Par
que du terrain «Entre-deux-rives», permettant de ailleurs, les dernières «dents creuses» présentent au
constituer une opération d’ensemble au travers de sein de la trame bâtie sont en cours d’urbanisation
typologies bâties diversifiées et la valorisation des avec l’achèvement des programmes du secteur Sully
parcours urbains de proximité le long de l’eau. à l’horizon 2020. Par ailleurs, la commune a connu
- une mutation du site de la Poste en entrée de bourg depuis le milieu des années 2010 une augmentation
permettant le renforcement de l’offre abordable. significative de son parc de logements avec la

réalisation de la Zac du Pré Thomas. Cet effort de
3 sites complémentaires sont proposés : 2 sur la route construction a permis de réduire le déficit en LLM de
de Dijon, en mutation d’emprises d’activités, dont la commune au titre de l’article 55 de la loi SRU. Ainsi,
l’auberge du lac, ainsi que le terrain appartenant à sur les 295 logements prévus entre 2017 et 2019, 161
Voie Navigable de France «en friche» au bord du canal. seraient à vocation sociale, avec un déficit estimé au 1er
Sur ce dernier, il s’agit davantage de développer une janvier 2020 de 10 logements.
offre « libre» à proximité des ensembles existants de
logements à loyer modéré. Néanmoins, la commune, pôle urbain de première
couronne, doit poursuivre cette activité de construction
Par ailleurs, il est proposé un objectif renforcé sur la pour accompagner les objectifs de production
commune s’agissant de l’offre en accession abordable métropolitains sur la période 2020-2030.
(environ 35%) à destination des jeunes ménages et des
familles. Le seul potentiel foncier opérationnel identifié en
renouvellement est le site «Cours de Gray/rue de
Dijon», déjà fléché par une OAP dans le PLU communal
QUETIGNY et permettant la réalisation d’environ 125 logements
La commune est engagée dans la restructuration de en entrée de ville. Ce seul site opérationnel ne
son centre-ville avec 260 logements programmés entre suffisant pas au maintien du seuil d’équilibre et au
2020 et 2030 au sein de la ZAC Coeur de Ville. développement démographique, un site en extension
urbaine est proposé à l’entrée Est de la commune, sur
Les autres sites de projet proposés s’inscrivent :
les terrains SDIS/SAFER, malgré la canalisation gaz
- dans une logique de recomposition complémentaire (périmètre de protection). La réalisation d’une opération
au projet Coeur de Ville, par mutation d’une école d’aménagement sur ce site de 5,3 ha est conditionnée
privée et la construction d’un ensemble sur un terrain à la réduction de l’actuel champ d’application du Plan
libre marquant l’entrée de ville à proximité de la d’Exposition au Bruit (PEB). Il permet la réalisation de
station de tramway. Les programmations estimées 250 logements supplémentaires.
pourront néanmoins évoluer vers un projet mixte ou
Un potentiel diffus de recomposition/mutation aux
tertiaire. Aussi, un terrain rue des Prairies viendrait
abords de l‘axe structurant du Cours de Gray qui
renforcer l’offre en centralité.
traverse la commune, est également pris en compte
- dans une logique de mutation de parcelles publiques dans les objectifs de production communaux.
sur la grande emprise de l’ENITA qui permettrait une
Compte tenu du rattrapage et de l’augmentation du
valorisation de l’entrée de ville depuis Chevigny-
parc total de logements, 92 LLM seraient à produire
Saint-Sauveur, ainsi que par recomposition du site
à l’horizon 2030 dont 60 à l’échéance fin 2025.
des ateliers municipaux.
25
Cette production est répartie sur les 2 sites de projet TALANT
identifiés.
La commune dispose de capacités limitées en
Par ailleurs, un objectif de développement de l’offre densification de son espace urbain existant, composé
abordable en accession est établi de façon équivalente de nombreux lotissements pavillonnaires et soumis à
aux objectifs de production LLM. L’offre abordable des précautions patrimoniales et paysagères.
représente ainsi un objectif de 50% du total des
Le principal potentiel se situe autour de la zone
logements.
d’activités En Nachey dont une partie pourrait évoluer
vers des projets résidentiels à l’arrière de la zone. Si le
SENNECEY-LÈS-DIJON PLU communal fléchait dans une OAP l’ensemble du
secteur, le PLUi-HD ne retient que l’arrière de la zone.
La ZAC des Fontaines permet une forte croissance du
L’ouverture de la LiNO a en effet conforté les activités
parc de logements sur la commune avec plus de 400
présentes le long du boulevard de Troyes par une plus
logements, dont 350 livrés dans la période 2020-2030
grande accessibilité et un «effet vitrine». L’arrière de
du PLUi.
la zone, plus en lien avec le quartier du Belvédère, ses
Ce volume conséquent n’implique pas de renforcer les équipements et commerces, est davantage concerné
objectifs de production sur la commune, compte tenu par des grandes parcelles artisanales parfois mitées par
de sa localisation, son niveau d’équipements et de les logements des artisans.
desserte par les transports collectifs.
Si le PLU communal proposait une forte densification
Néanmoins, 2 sites complémentaires sont proposés autour du Boulevard de Troyes, depuis le bourg
en raison de leur potentiel de requalification et de historique jusqu’à la limite avec Dijon, celle-ci n’est
valorisation de l’espace urbain : pas apparue comme pertinente dans le cadre du
- Autour du Fort de Sennecey, élément patrimonial PLUi-HD, les trames adjacentes étant essentiellement
et îlot boisé majeur, aujourd’hui inaccessible et constituées d’un tissu pavillonnaire difficilement
entouré d’activités artisanales potentiellement mobilisable et d’espaces libres contribuant à la qualité
mutables. paysagère de cette entrée métropolitaine. Néanmoins,
un site est toutefois maintenu par évolution du bâti
- Sur les sites des anciennes fermes qui entourent
ancien disparate à l’intersection de la rue de Bellevue.
le hameau historique, sur lequel un projet pourrait
venir conforter la centralité de la commune et la Les autres sites délimités sont constitués :
couture urbaine avec la trame des lotissements. - de la restructuration du foyer Grandjean dans le
La délimitation de ces 2 sites est liée aux évolutions quartier du Belvédère.
attendues de la révision du PEB qui pourrait libérer - de la mutation d’une emprise tertiaire (Arande).
leur constructibilité. L’objectif est ainsi de venir
- de grandes parcelles non bâties, le long du
encadrer l’urbanisation potentielle par des objectifs
boulevard de Chèvre Morte.
en logements et des orientations d’aménagement
conformes aux objectifs de la collectivité. Le potentiel de 235 logements recensés sur les sites
de projet délimités est relativement faible compte tenu
A noter que l’objectif de production sur le site du
du poids démographique de la commune et de son rôle
Fort est calé sur l’horizon 2030. La mutation étant
structurant dans l’armature métropolitaine. L’objectif
envisagée sur le long terme, le nombre de logements
est ainsi complété d’une hypothèse d’évolution du
total possible sur ce site est plus important.
tissu urbain diffus. Par ailleurs, compte tenu de la forte
Si une programmation en LLM est prévue au sein présence de lotissements des années 1960-70, un
de la ZAC des Fontaines, l’équilibre budgétaire renouvellement générationnel du parc de logements
actuel de la ZAC ne permet pas d’y définir une partie existant est à prévoir.
complémentaire en accession abordable. Ce segment
La commune disposant d’un taux important de
est ainsi reporté sur les autres sites de projet.
logements à loyer modéré, les objectifs de production
LLM sont ciblés sur une logique de rééquilibrage
interquartier. L’accession abordable est plus
particulièrement envisagée sur le secteur En Nachey.
26
Localisation des sites de projet du POA Habitat, extensions urbaines et articulation avec le réseau actuel de transports collectifs
réinvestissement urbain
extensions en cours
nouvelles extensions
27
FICHE EXPLICATIVE 5
LES SITES DE PROJET ÉCONOMIQUES ET

MÉTROPOLITAINS
A la sélection des sites de projet destinés à la - La zone à urbaniser économique d’Ouges, au

production de logements pour la période 2020-2030 regard de sa localisation «concurentielle» avec la
s’est ajoutée une analyse des secteurs pertinents redynamisation de la BA102 et la présence de terres
pour contribuer à la stratégie de développement agricoles à fort potentiel maraîcher.
économique, d’accueil des entreprises et de mise en
- La grande réserve foncière de Magny-sur-Tille,
oeuvre de projets à fort rayonnement métropolitain.
partiellement inondable et occupée par un boisement
Cette démarche avait pour objectifs : réservoir de biodiversité, localisée sur des terres à
potentiel maraîcher et ne bénéficiant pas d’un niveau
- de questionner, au regard de la définition d’un
de desserte par les transports collectifs adapté.
objectif de modération de la consommation d’espace,
les zones à urbaniser à vocation économique - L’extension au Sud de la ZA de Bressey-sur-Tille,
présentes dans les documents d’urbanisme inondable.
communaux, généralement conçues comme de
- L’extension au Nord de la ZA de Beauregard, enserrée
grandes réserves foncières, sans faire l‘objet de
dans l’échangeur routier.
projets définis ;
- L’extension de la zone artisanale du Fort à Sennecey-
- de prévoir d’éventuels nouveaux sites en
lès-Dijon, en raison des potentiels conflits d’usage
extension, en fonction des besoins spécifiques liés
avec les riverains.
aux secteurs d’activités ou de nouvelles localisations
plus pertinentes par rapport aux documents en - Le secteur Europa, sur lequel il s’agit de passer d’un
vigueur ; zonage «activités» classique vers un projet orienté
sur le développement du maraîchage, des circuits
- de préfigurer le zonage des fonctions urbaines, en
courts et des démarches agro-environnementales.
corrélation avec les vocations principales des zones
d’activités et des besoins répertoriés ; • A partir de l’analyse économique menée
parallèlement au diagnostic territorial du PLUi-HD
- de mettre en place, par la suite, des outils
et contribuant à la stratégie de développement du
réglementaires ou progammatiques adaptés aux
territoire défini dans le PADD.
opérations d’aménagement des zones économiques
pour assurer leur mise en oeuvre. Cette étude définit des pistes stratégiques au
regard des enjeux et perspectives de chaque secteur
Dans tous les cas, la mise en oeuvre des opérations
d’activité et filières puis décline, site par site, les
engagées n’est pas remise en cause dans le cadre du
enjeux et pertinence de maintien ou de déclassement,
PLUi-HD (Ecopôle Valmy, Ecoparc Dijon-Bourgogne,
intégrant les capacités foncières et l’analyse urbaine et
ZA Beauregard).
paysagère.
Il s’agit également de prendre en considération les
La sélection des sites de projet économiques s’appuie
potentiels de mutation des zones d’activités vers
ainsi sur des constats et enjeux d’ordre économique :
un tissu mixte habitat/activités et les éventuels
besoins en relocalisation des entreprises, notamment - le confortement des filières d’excellence et
artisanales. de la spécialisation qui doit s’appuyer sur des
locomotives économiques, un développement
Cette analyse s’est déroulée en 2 temps :
de l’innovation, ainsi qu’une offre foncière et
• A partir des zonages existants, une analyse immobilière adaptée.
urbaine, paysagère et environnementale à l’appui
- l’accompagnement de l’évolution des
des contraintes liées aux risques naturels, du rôle des
tissus économiques par une certaine agilité
espaces dans l’armature de la trame verte du territoire,
permettant des relocalisations, notamment pour
de la continuité urbaine ou des conflits d’usage avec
les petites et moyennes entreprises, l’extension
la présence de tissus résidentiels, des vigilances
ou un développement à proximité, pour les plus
paysagères en cas de mise en oeuvre des projets.
grandes emprises. Cela concerne ainsi les filières
A la suite de cette analyse, certaines zones projetées industrielles, technologiques et productives de
sont apparues non pertinentes : pointe autant que les besoins locaux pour le petit
artisanat par exemple.
- L’extension de la zone artisanale d’Hauteville-lès-Dijon,
en raison de la problématique d’accès pour les poids - le renforcement des polarités
lourds depuis Ahuy et des faibles capacités d’accueil. «technopolitaines» orientées vers le tertiaire en
synergie avec les équipements métropolitains, les
28
filières d’excellence et de l’innovation, les activités Ce dispositif établi en réponse aux choix des extensions
productives structurantes. En résulte le choix d’une urbaines à vocation économique est complété par
part, de maintenir l’extension au Nord de Valmy, du l’identification de sites stratégiques à vocation
secteur «Nord Piscine», prolongement naturel du métropolitaine au coeur de Dijon :
secteur Mazen-Sully et de la zone Agronov, d’autre
- autour du palais des congrès / Clemenceau.
part de proposer une nouvelle extension de la
zone Excellence 2000 à Chevigny-Saint-Sauveur. - autour de la gare de Dijon ville dans l’hypothèse
Pour compenser l’ouverture à l’urbanisation de ce d’un projet de revalorisation de cette «porte
nouveau secteur, les extensions dijonnaises ont vu métropolitaine» à moyen/long terme.
leurs périmètres fortement réduits (de 44 à 16 ha
- autour du faisceau ferré Porte Neuve, disposant
pour Valmy, de 25 à 12 ha pour Nord Piscine). Les
de grandes emprises potentiellement mutables et
sites du secteur des Longènes à Saint Apollinaire,
bénéficiant d’une localisation stratégique au regard
enserrés entre le tissu urbain existant et la rocade
de l’armature des déplacements.
sont maintenus.
- une offre supplémentaire à destination des
activités artisanales, en réponse aux besoins
locaux dans la logique de la «ville des proximité»,
pouvant par ailleurs répondre aux enjeux de
relocalisation des secteurs de mutation urbaine.
Sont ainsi sélectionnées l’extension des Cortots
(Ahuy, Fontaine-lès-Dijon) et de la ZA de la Rente du LIENS VERS LES OBJECTIFS DU PADD
Bassin (Sennecey-lès-Dijon). Ces 2 secteurs devront
par ailleurs faire preuve d’une vigilance paysagère ORIENTATION 1 ORIENTATION 5
B
pour limiter leur impact visuel. Des possibilités A C D E G A
d’implantations nouvelles pour l’artisanat et les
petites industries sont également recensées « en
dents creuses» dans le secteur de Bois Guillaume à A B C
Saint Apollinaire et dans la zone artisanale de Fenay, ORIENTATION 4 ORIENTATION 7

sans faire l’objet d’une délimitation au titre des sites
A C D
de projet.
Localisation des sites de projet économiques et métropolitains
réinvestissement urbain
projets en cours et engagés
nouvelles extensions
secteur spécifique Europa
29
FICHE EXPLICATIVE 6
L’ARMATURE DU VOLET RÉGLEMENTAIRE ET

PROGRAMMATIQUE
L’ensemble des travaux préalables expliqués dans les • Un règlement écrit commun pour l’ensemble des
fiches 1 à 4 a permis d’affiner les objectifs du PADD communes structuré autour d’une zone urbaine (U)
et de préfigurer l’armature du volet réglementaire et unique, de zones à urbaniser (AU), de zones agricoles
programmatique. Celui-ci est composé des documents (A) et naturelles (N) comportant une déclinaison entre
suivants : zones classiques et zones « de proximité » à l’interface
avec les espaces urbains.
• Un Programme d’Orientations et d’Actions Habitat
(POA-H), déclinant la feuille de route des actions La nouvelle nomenclature des articles du règlement
thématiques à mener pour répondre aux objectifs proposée dans le cadre du PLUi-HD de Dijon Métropole
relatifs aux logements et comportant dans un second (Cf. ci-contre), organisée selon les grandes thématiques
chapitre, les «fiches communales» de territorialisation régissant les autorisations d’urbanisme, renvoie à des
de l’offre à produire. plans thématiques par commune, regoupés dans des
cahiers communaux. Ils permettent de spatialiser des
• Un Programme d’Orientations et d’Actions
règles différenciées au sein des zones U et AU, en
Déplacements (POA-D), détaillant, à partir des
fonction des tissus urbains et des enjeux. Ils apportent
orientations du PADD, les actions à poursuivre
une nouvelle clé de lecture de la règle d’urbanisme,
s’agissant de la politique des déplacements de la
non segmentée en sous-secteurs et permettent de
Métropole.
développer une interface interactive à l’heure des
Ces 2 documents, non opposables aux autorisations informations d’urbanisme numérisées.
d’urbanisme, développent les outils, les partenariats,
Ces plans thématiques sont au nombre de 5 :
le calendrier et les financements envisagés de ces
politiques sectorielles, dans la poursuite de ce que - le plan des fonctions urbaines (article 1) définit
comportaient les anciens Programme Local de l’Habitat les zones d’habitat, d’activités, de centralité ou de
(PLH) et Plan de Déplacements Urbains (PDU). mutation en encadrant les destinations autorisées,
interdites ou soumises à conditions,
• Un document Orientations d’Aménagement et de
Programmation (OAP) comportant 2 volets : - le plan de la mixité de l’habitat (article 2) définit
différents pourcentages de logements abordables à
- une OAP Environnement et paysage, affirmant les
réaliser dans les projets,
ambitions de la Métropole pour la mise en oeuvre de
la trame verte et bleue, le respect des sensibilités - le plan des espaces verts (article 4) décline les
écologiques et paysagères des espaces et les surfaces imposées en pleine terre et aménagements
objectifs de valorisation des terres agricoles. Au- favorables à la biodiversité, au regard des tissus
delà de la déclinaison des grandes orientations, ce bâtis et des enjeux environnementaux,
document comporte des sections «compatibilité des
- Le plan des implantations (article 5) et le plan
projets» qui précisent les conditions d’aménagement
des hauteurs (article 6) permettent de moduler les
apportées aux autorisations d’urbanisme. Cette OAP
gabarits constructibles en fonction des quartiers.
est ainsi conçue comme un outil complémentaire au
règlement et aux prescriptions graphiques relatives Ces plans complètent les documents graphiques sur
à la préservation du cadre naturel et paysager, lesquels sont reportés les zonages et prescriptions
notamment s’agissant des zones agricoles et graphiques du règlement (patrimoine d’intérêt local,
naturelles, pour traduire des principes de vigilance emplacements réservés, espaces boisés classés...). Dans
paysagère et environnementale. un souci de lisibilité, un document graphique spécifique
concerne les risques et secteurs de protection.
- Des OAP Aménagement, principalement localisées
au droit des sites de projet et regroupées, soit par Au sein de cette armature, les sites de projet jouent un
commune ou ensemble géographique s’agissant rôle pivot. Ils sont délimités aux documents graphiques
des OAP «sectorielles», soit dans le cadre de 3 OAP à plusieurs titres :
Métropolitaines au droit d’axes stratégiques. Il s’agit
- en tant que secteur spécifique de mixité de
de l’Entrée Sud, de l’Axe de l’Ouche dans sa traversée
l’habitat, afin de poursuivre les objectifs établis dans
du coeur d’agglomération et du Corridor Est, le long du
la territorialisation du POA Habitat,
faisceau ferré Porte Neuve. Ces OAP Métropolitaines
permettent d’établir de grandes orientations - en tant que secteurs disposant de règles alternatives
générales sur les axes concernés, d’assurer une au sein du règlement favorisant leur constructibilité
cohérence urbaine entre les nombreux sites de et mise en oeuvre opérationnelle,
projet et d’affirmer des orientations spécifiques pour
l’urbanisation de ces secteurs, hors sites de projet.
30
- ou en tant que délimitation d’une OAP - la possibilité de définir des règles minimales de
Aménagement, afin d’établir des orientations hauteur
permettant leur insertion urbaine dans le respect des
- un nouvel outil : le Coefficient de Biotope par Surface
objectifs de la collectivité.
(CBS) pour associer constructibilité et intégration
Ils assurent ainsi une complémentarité entre les des aménagements favorables à l’environnement
différentes pièces du PLUi-HD, mais au-delà, permettent (pleine terre, revêtements perméables, toitures
de canaliser et orienter l’urbanisation future. Ainsi, le végétalisées…)
règlement, en dehors des nouveaux outils qu’il apporte
- la possibilité d’établir des bonus de constructibilité
pour répondre à des enjeux spécifiques, s’inscrit en
en matière de performances énergétiques et
dehors des sites de projet, davantage dans une logique
environnementales.
de préservation et d’évolution douce des morphologies
urbaines existantes. La nomenclature des articles du règlement évolue
également au travers de deux chapitres :
Les enjeux du PLUi-HD dans un contexte
d’évolution de l’urbanisme réglementaire • Un premier chapitre «Programmation» qui encadre
le contenu programmatique des projets, s‘agissant
L’élaboration d’un document d’urbanisme
des destinations des constructions, des obligations en
intercommunal nécessite d’harmoniser les zonages
matière de mixité sociale de l’habitat et de normes de
et le règlement autour d’une armature, d’outils et
d’un vocabulaire commun. Toutes les dispositions stationnement.
spécifiques des documents communaux ne peuvent - ARTICLE 1 : Fonctions urbaines
se retrouver dans le PLUi qui utilise d’autres outils en
complément. L’objectif est notamment de produire un - ARTICLE 2 : Mixité de l’habitat
document efficace et applicable. Les outils sont donc
- ARTICLE 3 : Stationnement
concentrés sur les enjeux, en évitant les doublons
avec d’autres dispositions (par exemple les documents • Ce second chapitre «Formes urbaines» encadre
de norme supérieure). L’objectif est également une les morphologies, les qualités environnementales,
certaine souplesse pour favoriser le dialogue autour
paysagères et architecturales des projets
des projets. Par exemple, l’OAP Environnement et
paysage, apporte des réponses complémentaires au - ARTICLE 4 : Biodiversité et espaces partagés
règlement pour assurer la qualité des projets et leur
adaptation en fonction des milieux concernés. - ARTICLE 5 : Implantation des constructions
Le PLUi-HD de Dijon Métropole s’appuie ainsi sur les - ARTICLE 6 : Hauteur des constructions
évolutions du code de l’urbanisme issues de l’application
- ARTICLE 7 : Qualité urbaine, architecturale,
de la loi pour l’Accès au logement et un urbanisme
rénové du 24 mars 2014, qui répondent notamment environnementale et paysagère
aux objectifs suivants :
Les dispositions relatives à la desserte et aux réseaux
• Un équilibre entre la norme et la mise en oeuvre figurent dans les dispositions générales.
opérationnelle des projets afin d’apporter plus de
souplesse et de privilégier le dialogue.
• Une évolutivité de la ville selon un principe de
renouvellement urbain, de mixité des fonctions et de
proximité.
• Une co-production de la ville avec la nature afin de
mettre en oeuvre une politique de transition écologique.
Le règlement utilise ainsi de nouveaux outils et des
dispositions sécurisées par l’évolution du code de
l’urbanisme :
- la possibilité de recourir à des règles qualitatives et
contextualisées
- la possibilité d’établir des règles différenciées pour
les constructions nouvelles et existantes
- la publication d’une nouvelle liste des
«destinations» et «sous-destinations» et la
possibilité d’établir des règles différenciées entre
rez-de-chaussée et étages
- la possibilité de définir des « secteurs de projet»
avec des règles alternatives
31
FICHE EXPLICATIVE 7
LE ZONAGE
L’évolution des zonages entre les documents plus importante que plus de 300 ha de terres cultivés
d’urbanisme communaux et le PLUi-HD montre : étaient classés en N dans le POS d’Ouges (en lien
avec le PEB). Ces surfaces sont restituées aux zones
• Une hausse sensible des surfaces classées en
agricoles.
zones urbaines. Elle est principalement liée aux
opérations en extensions achevées qui basculent d’un • Une hausse des surfaces classées en zone
zonage «à urbaniser» à la zone U, principalement à agricole.
Chevigny-Saint-Sauveur qui disposait d’un POS, alors
Outre le cas d’Ouges évoqué précédemment,
que d’autres communes dont les PLU approuvés ou
l’augmentation des zones agricoles, malgré une
révisés plus récemment avaient d’ores et déjà intégré
part significative basculée en N, est liée à l’abandon
les zones AU à la zone urbaine. Plus minoritairement,
des zones à urbaniser des documents d’urbanisme
l’augmentation des surfaces en U est liée à l’intégration
communaux à la suite du travail de préfiguration
des grands équipements qui ont été réalisés au sein
des objectifs de modération de la consommation
d’un zonage agricole ou naturel (funérarium, centre
d’espace. Plus ponctuellement, la création de secteurs
d’incinération des déchets, station de traitement des
Apv, viticoles et inconstructibles, sur l’ensemble des
eaux). Ces équipements sont désormais classés en zone
parcelles AOC, a pu s’effectuer sur des zones N (à Talant
urbaine («activités S»). En revanche, une restitution
notamment) en lien avec la stratégie de replantation du
aux espaces naturels et agricoles a été effectuée
vignoble de la Métropole.
pour les constructions ou groupements résidentiels
en discontinuité avec les tissus urbains qui existaient • Une baisse significative des zones à urbaniser.
dans les documents d’urbanisme communaux dans
Elle correspond d’une part, à la restitution des
une logique de pastillage des zones N et A au travers
extensions urbaines achevées à la zone U et d’autre
de secteurs spécifiques. Les nouvelles dispositions
part, à l’important «rétrozonage» vers les zones
réglementaires nationales permettent une évolution
agricoles ou naturelles. Les rétrozonages des zones à
modérée de ces constructions (possibilité d’extension
urbaniser sont effectués sur les secteurs d’extension
limitée à 30m² d’emprise au sol dans le PLUi-HD)
non retenus par le PLUi-HD et ponctuellement, sur les
pour permettre leur évolution tout en respectant les
espaces verts et semi-naturels en lisière des opérations
principes d’intégrité des zones naturelles.
achevées et en cours au travers d’un zonage N ou Np
• Une hausse des surfaces classées en zone (Chevigny-Saint-Sauveur).
naturelle. Cette extension du zonage N s’est
principalement effectuée au droit des zones agricoles : Rétrozonage des zones à urbaniser des documents
d’urbanisme communaux en A et N
- pour assurer une continuité de la trame verte au
droit des axes écologiques identifiés des cours d’eau BRESSEY-SUR-TILLE 22,65 ha
majeurs (Le Suzon à Ahuy, continuités autour de CHEVIGNY-SAINT-SAUVEUR 28 ha

l’Ouche et du canal à Ouges...) ; CORCELLES-LES-MONTS 0,8 ha
DIJON 52,7 ha
- pour intégrer les boisements qui étaient classés
en A dans la plaine agricole, après un travail de FENAY 1,8 ha
recensement par photo-interprétation ; FONTAINE-LÈS-DIJON 1,1 ha

LONGVIC 55,7 ha
- plus ponctuellement, lorsque la zone N était
MAGNY-SUR-TILLE 104,8 ha
entrecoupée d’étroites parcelles en lanières cultivées
à l’Ouest du territoire. Elles ont été ici classées en MARSANNAY-LA-CÔTE 7,7 ha
N pour éviter leur constructibilité agricole selon un OUGES 66,7 ha
principe de maintien de la circulation de la grande PERRIGNY-LÈS-DIJON 4,65 ha

faune ; SENNECEY-LÈS-DIJON 1,35 ha
TOTAL 347,8 ha
Mais aussi :
- par la création du zonage Npe, naturel équipé, LIENS VERS LES OBJECTIFS DU PADD
sur certains espaces sportifs de loisirs en frange
urbaine, lorsqu’ils participent aux interfaces vertes ORIENTATION 1 ORIENTATION 7
et continuités écologiques du territoire ; A C D
- au travers des rétrozonages des zones à urbaniser, ORIENTATION 8
notamment la partie boisée du secteur d’urbanisation ORIENTATION 3

A B C D
de la ZA de Magny-sur-Tille. A B ORIENTATION 9
Il est à noter que cette hausse de la zone N est d’autant ORIENTATION 6 A B C D

C
32
Les surfaces des zones du PLUi-HD
Secteur sauvegardé / 100 ha
ZONES URBAINES / 7 484 ha

ZONES À URBANISER / 531 ha
A / 4 947 ha
ZONES
Ap / 3 210 ha AGRICOLES
Ap / 3 791 ha 8 728 ha
Apv / 571 ha
N / 6 380 ha
Nc / 47 ha ZONES
NATURELLES
Np / 203 ha
7 203 ha
Npe / 382 ha Np / 776 ha
Npj / 191 ha
Assemblage des zonages

des documents d’urbanisme
communaux et surfaces au 1er
janvier 2016
zones urbaines (U)

7 291 ha
zones à urbaniser (AU +NA)

1 131 ha
zones agricoles (A)

8 622 ha
zones naturelles (N)

7 003 ha
33
FICHE EXPLICATIVE 8
LES ZONES À URBANISER ET LA

CONSOMMATION D’ESPACE
RAPPEL : L’ANALYSE DE LA CONSOMMATION surfaces perdant leur vocation agricole ou naturelle

LIENS VERS LES
D’ESPACE 2010-2020 au regard des projets en cours (permis délivrés,
OBJECTIFS DU
acquisitions foncières, travaux de viabilisation...).
L’analyse de la consommation des espaces agricoles, PADD
Sont ainsi intégrées dans la consommation
naturels et forestiers, dans les 10 ans précédant
d’espace 2010/2020, les grandes opérations à ORIENTATION 1
l’approbation du PLUi-HD, a été effectuée au travers
vocation économique en cours (Ecopôle Valmy et
de 2 méthodologies : B E G
les premières phases des projets de l’Ecoparc Dijon
- pour la période 2010-2014, l’analyse se fonde sur Bourgogne et de la zone d’activités de Beauregard) ORIENTATION 2
les indicateurs de suivi mis en place dans le cadre ainsi que les extensions résidentielles amorcées, B
de l’évaluation du SCoT du Dijonnais, par analyse et non-réinterrogées dans le cadre de l’élaboration du
ORIENTATION 3
photo-interprétation de l’occupation du sol. PLUi-HD.
A B
- pour la période 2015-2020, le recensement des Au total, la consommation des espaces agricoles,
surfaces est apprécié au travers des évolutions naturels et forestiers sur la période 2010-2020 est ORIENTATION 6
constatées sur le territoire jusqu’à mi-2018 par évaluée à 381 ha. A

photo-interprétation, complèté par l’estimation des ORIENTATION 8
B C
La délimitation des zones à urbaniser a suivi 4 logiques de son droit de préemption afin de mettre en place un
ORIENTATION 9
différentes : projet métropolitain orienté vers l’agriculture durable et
A
de proximité. En ce sens, ce secteur spécifique n’est pas
• Le classement de nouvelles zones à urbaniser ou de
à considérer comme une extension urbaine à réaliser
maintien des zones à urbaniser non commencées à
au détriment de sa vocation agricole initiale. Comme
la suite des travaux de territorialisation de l’offre en
le précise le règlement, seuls y sont autorisés les
logement, de la définition de la stratégie économique
constructions à destination agricole, les équipements
métropolitaine et de la poursuite du développement
d’intérêt collectif et services publics compatibles avec
des infrastructures environnementales.
l’exercice d’une activité agricole et ne portant pas
• Le maintien en zones à urbaniser des grandes atteinte aux espaces naturels et aux paysages, ainsi
opérations résidentielles ou économiques en cours de que les ensembles de jardins familiaux.
réalisation. Cela concerne, les AFUA de Perrigny-lès-
Les 531 ha de zones à urbaniser (AU) du PLUi-HD sont
Dijon et Ahuy, l’Ecocité Jardins des Maraîchers à Dijon,
ainsi répartis de la manière suivante :
la ZAC des Fontaines à Sennecey-lès-Dijon, l’opération
Derrière les Jardins à Corcelles-les-Monts, l’écoquartier - 127,09 ha pour les zones à urbaniser «habitat».
Pommerets-Poussots à Longvic, le Clos des Genêts à
- 366,6 ha pour les zones à urbaniser «activités».
Neuilly-Crimolois pour les zones «habitat». Les grandes
opérations en cours Ecopôle Valmy, Ecoparc Dijon- - 3 ha pour le secteur spécifique en cas d’implantation
Bourgogne et Beauregard pour les zones d’activités. de l’unité de méthanisation à Ahuy.
Ces espaces, comptabilisés, partiellement ou en - 34,3 ha pour le secteur spécifique Europa.

totalité dans la consommation d’espace 2010-2020,
Il s’agit bien de distinguer :
sont maintenus en AU sans découpage interne entre
les parcelles déjà bâties et à bâtir : d’une part, en - d’une part, le classement en zone à urbaniser AU,
raison de l’impossibilité matérielle d’une délimitation qui relève d’une stratégie opérationnelle et qui
prévisionnelle précise à l’horizon fin 2020 et d’autre concerne l’ensemble des extensions urbaines mais
part, pour maintenir une unité des conditions également des projets en cours et des terrains
opérationnelles à l’ensemble des secteurs, notamment enserrés dans l’espace urbain non cultivé ainsi que
vis-à-vis de la fiscalité de l’aménagement. le secteur Europa ;
• Le classement en AU de 2 «dents creuses» non - d’autre part, la consommation d’espace 2020-

cultivées : le site de projet de la route d’Ahuy à Dijon 2030, correspondant à une artificialisation au droit
pour imposer une opération d’ensemble maîtrisée ou des secteurs à urbaniser sur les espaces agricoles
concertée et le site de la ZAC des Poètes à Chevigny- et naturels, de laquelle doit être déduit les espaces
Saint-Sauveur. déjà artificialisés (emprises bâties et aménagées
existantes, notamment au droit des infrastructures
• Le classement en AU du secteur Europa, pour
routières) ainsi que les opérations engagées, déjà
permettre à la collectivité de maintenir une priorité
comptabilisées dans l’analyse de la consommation
34
Evolution des zones AU entre le PLUi-HD et les documents d’urbanisme communaux
MAINTIEN EN AU
NOUVELLE ZONE AU
PASSAGE EN U
RETROZONAGE EN A OU N
Valmy
Clos des Aiges
Cortots
Zac le Parc
Ecoparc
Dijon-Bourgogne
Longènes
Nord Piscine
extension
Ecocité Jardins ZA Bressey
des Maraîchers Mont Blanc Terres Rousses Clair Bois
Derrière les
Jardins Pommerets ZAC des Quartiers
Poussots Fontaines Ouest
ZA Magny
Europa Excellence
2000
extension
aeroport extension
En Saint Urbain
Ouest de Magny
Les Charmes Beauregard
du Petit Bois
extension
Ouges Sud
extension
Agronov
d’espace 2010-2020. S’ajoute ponctuellement au • Sur les 404 ha de zones à urbaniser «activités», sont
calcul de la consommation d’espace 2020-2030, déduits de la consommation d’espace 2020-2030 :
des espaces en dents creuses, cultivés et classés en
- 96 ha de surfaces d’ores et déjà comptabilisées dans
zone urbaine.
la consommation d’espace 2010-2020, aménagées
L’estimation brute de la consommation d’espace ou en cours d’aménagement,
potentielle au regard des surfaces à urbaniser est ainsi
- 20,82 ha occupés par des infrastructures routières
la suivante :
existantes (principalement l’Arc au droit de l’EcoParc),
• Sur les 127,09 ha de zones à urbaniser «habitat» sont
- les 34,35 ha de la zone Europa dédiée au maraîchage.
déduits de la consommation d’espace 2020-2030 :
En revanche, 3,2 ha de terres cultivées sont classés
- 88,37 ha de surfaces d’ores et déjà comptabilisées
en U (Bois Guillaume à Saint-Apollinaire, ZA de Fénay)
dans la consommation d’espace 2010-2020,
et sont comptabilisés dans la consommation d’espace
aménagées ou en cours d’aménagement,
2020-2030.
- 5,93 ha sont des dents creuses non cultivées au
Il en résulte une nouvelle consommation
sein de l’espace urbain,
potentielle «économie» de 256,09 ha, comprenant
- 17,33 ha de surfaces déjà artificalisées ou occupées également le projet d’usine de méthanisation,
par des infrastructures routières existantes. éventuellement localisé à Ahuy (surface de la zone à
urbaniser d’environ 3 ha).
En revanche, 3,23 ha de terres agricoles cultivées sont
classés en U (Fénay, Magny-sur-Tille, Hauteville-lès- Au total, la consommation potentielle estimée
Dijon) et sont comptabilisées dans la consommation représente 274,55 ha, soit une baisse de l’ordre de
d’espace 2020-2030. 105 ha comparée à la période précédente 2010-2020,
conforme à l’objectif établi au PADD s’agissant de la
Il en résulte une nouvelle consommation
modération de la consommation d’espace globale sur le
potentielle «habitat» de 18,46 ha, conforme à
territoire.
l’objectif établi au PADD s’agissant des extensions
résidentielles. La cartographie et les tableaux récapitilatifs des
surfaces sont présentés sur les pages suivantes.
35
Zones AU et consommation d’espaces
ZONES AU COMPTABILISÉES DANS LA

CONSOMMATION D’ESPACE 2010-2020
ZONES AU EN DENTS CREUSES URBAINES

NON CULTIVÉES
SURFACES ARTIFICIALISÉES EN AU, À DÉDUIRE

DE LA CONSOMMATION D’ESPACE 2020-2030
ZONE AU SPÉCIFIQUE
EUROPA
ZONES AU COMPTABILISÉES DANS LA

ESPACES CULTIVÉS EN U COMPTABILISÉS DANS LA
RETROZONAGE EN A OU N
Tableau récapitulatif des zones à urbaniser «activités»

et calcul de la consommation d’espace correspondante 2020-2030 (en ha)
SOUS TOTAL TOTAL

Soustraction 1 : Soustraction 2 :
ZONE TOTAL Soustraction 3 : consommation Espaces CONSOMMATION
COMMUNES Zone AU surfaces comptabilisées zones
AU ZONES surfaces déjà activités cultivés ACTIVITÉS
Zones Spécifique dans la consommation Spécifiques
Activités AU artificialisées 2020-2030 en U 2020-2030
d'espace 2010-2020 EUROPA
en AU (AU+U)
AHUY/FONTAINE
7,75 7,75 7,75 7,75
Ext.Cortots
AHUY
3,02 3,02 3,02 3,02
Methanisation
BRETENIÈRE
10,05 10,05 0,5 9,55 9,55
Ext. Agronov
CHENÔVE
34,35 34,35 34,35 0 0
Europa
CHEVIGNY-SAINT
-SAUVEUR 25,61 25,61 0,98 24,63 24,63
Ext. Excellence 2000
DIJON
15,95 15,95 15,95 0 0
Ecopole Valmy
DIJON
17,43 17,43 0,58 16,85 16,85
Valmy 4
DIJON
13,87 13,87 1,86 12,01 12,01
Nord Piscine
FÉNAY
1,23 1,23
ZA artisanale (U)
LONGVIC/OUGES
85,39 85,39 31,55 2,4 51,44 51,44
Beauregard
QUETIGNY/
ST-APOLLINAIRE 186,04 186,04 48,47 14,5 123,07 123,07
Ecoparc
ST-APOLLINAIRE
2 2
Bois Guillaume (U)
SENNECEY-
LES-DIJON 4,54 4,54 4,54 4,54
Ext Rente du Bassin
TOTAL 366,63 37,37 404 95,97 34,35 20,82 252,86 3,23 256,09
36
Tableau récapitulatif des zones à urbaniser «habitat»
et calcul de la consommation d’espace correspondante 2020-2030 (en ha)
Soustraction 1 : Soustraction 2 : TOTAL

SOUS TOTAL
surfaces surfaces en dents Soustraction 3 : Espaces CONSOMMATION
ZONE AU consommation
ZONES / COMMUNES comptabiliseés dans creuses enserrés surfaces déjà cultivés HABITAT
Habitat 2020-2030 en
la consommation dans l'espace artificialisées en U 2020-2030
AU
d'espace 2010-2020 urbain (AU+U)
AHUY Clos des Aiges 22,27 22,27 0,00 0,00
BRESSEY-SUR-TILLE
1,12 1,12 1,12
Remilly Centre Bourg
5,68 3,48 2,2 0,00 0,00
Zac des Poètes
1,59 1,59 1,59
Cimetière
CORCELLES-LES-MONTS
3,72 3,72 0,00 0,00
Derrière les Jardins
DAIX Zac le Parc 2,06 2,06 2,06
DIJON Route d'Ahuy 3,73 3,73 0,00 0,00
DIJON Ecocité Jardin
21,93 6,64 15,29 0,00 0,00
des Maraîchers
FENAY Rue Basse Lavoir 0,00 2,10 2,10
HAUTEVILLE-LES-DIJON
2,36 2,36 2,36
Rue du Fort
HAUTEVILLE-LES-DIJON
0,00 0,29 0,29
Route de Changey
LONGVIC
6,54 5,57 0,97 0,00 0,00
Pommerets-Poussots
MAGNY-SUR-TILLE Château 0,00 0,29 0,29
MAGNY-SUR-TILLE
0,67 0,67 0,67
Corvée Verte Nord
MAGNY-SUR-TILLE
0,47 0,47 0,47
Rue de Malte
MAGNY-SUR-TILLE
0,00 0,32 0,32
Abbayotte
NEUILLY-CRIMOLOIS
4,44 4,44 0,00 0,00
Clos des Genêts
NEUILLY-CRIMOLOIS
1,04 0,09 0,95 0,95
Rue Nationale
OUGES Cornouiller Canal 0,95 0,95 0,95
PERRIGNY-LES-DIJON
28,58 28,58 0,00 0,00
Les Charmes du Petit Bois
SAINT-APOLLINAIRE
6,27 0,98 5,29 5,29
SDIS SAFER
SENNECEY-LES-DIJON
13,67 13,67 0,00 0,00
ZAC des Fontaines
TOTAL 127,09 88,37 5,93 17,33 15,46 3,00 18,46
Note : les surfaces des zones à urbaniser sont parfois plus vastes que les surfaces des «sites de
projet» reportées dans le POA-H, les zones à urbaniser étant généralement délimitées en milieu de
voie, alors que la délimitation des sites de projet suit le parcellaire.
37
FOCUS / ARTICULATION AVEC LE SCOT DU pas les opérations en cours d’aménagement,
DIJONNAIS : DÉLIMITATION DES ENVELOPPES actées préalablement à l’élaboration du PLUi-HD.
URBAINES En revanche les enveloppes urbaines du SCoT
et du PLUi-HD intègrent des zones naturelles et
Dans l’objectif 1 de l’orientation 3 du SCoT
agricoles enserrées dans le tissu urbain (golf de
« Donner priorité au développement au sein de
Mirande, abords de l’Ouche entre Dijon et Longvic).
l’enveloppe urbaine » il est demandé aux auteurs
des PLU de mobiliser en priorité les espaces
Le PLUi-HD ayant développé des outils favorisant
disponibles à l’intérieur de l’enveloppe urbaine
le renouvellement urbain (sites de projet) sur la
pour répondre aux besoins de foncier pour les
base du travail d’identification des capacités de
nouveaux aménagements.
densification et de mutation des espaces urbains
Dans l’objectif 3 de l’orientation 2 du SCoT il est existants, il limite fortement les extensions
demandé aux auteurs de PLU de délimiter les urbaines en dehors de l’enveloppe urbaine.
enveloppes urbaines et de mobiliser en priorité les Ainsi, sur les 16 200 logements intégrés à la
capacités foncières dans le tissu urbain existant territorialisation de l’habitat, 485 sont localisés
pour atteindre les objectifs de logements. au sein des nouvelles extensions hors enveloppe
urbaine (soit près de 3% du total des logements
Il est ainsi proposé de délimiter l’enveloppe urbaine
programmés). Il est à noter que les zones AU en
du PLUi-HD par l’ensemble des zones U, complétées
cours d’aménagement en extension, intégrées
par les zones AU en dents creuses et des terrains
dans l’enveloppe urbaine, représentent 1 599
en cours d’aménagement comptabilisés dans
logements au sein de la programmation 2020-
la consommation d’espace 2010-2020. Il est à
2030.
noter que l’enveloppe urbaine du SCoT n’intègre
Délimitation de l’enveloppe urbaine du PLUi-HD ENVELOPPE URBAINE :
ZONES U
ZONES AU EN DENTS CREUSES ET PROJETS

EN COURS COMPTABILISÉS DANS LA
ZONES N ET A ENSERRÉES DANS LE TISSU

URBAIN
HORS ENVELOPPE URBAINE :
URBANISATION «HABITAT»
45 et nombre de logements correspondant dans la
programmation 2020-2030
URBANISATION
«ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES»
60
ZONE AU SPÉCIFIQUE
EUROPA
ZONE AU SPÉCIFIQUE
250 UNITÉ DE MÉTHANISATION
30
30
10
15
20
25
38
FOCUS / ARTICULATION AVEC LE SCOT DU - les zones concernées par des projets engagés,
DIJONNAIS : DÉLIMITATION DES ENVELOPPES comptabilisées dans la consommation d’espace
URBAINES 2010-2020 (Ecopôle Valmy, premières phases
de l’Ecoparc Dijon-Bourgogne et de la zone
Dans sa partie 3 «Soutenir l’excellence et la
d’activités de Beauragard)
diversité économiques pour affirmer la place du
territoire», l’objectif 3 de l’orientation 1 «Offrir - les terrains au sein des zones à urbaniser
un foncier à vocation économique opérant selon aujourd’hui occupés par des infrastructures
les spécificités des territoires et favorisant le routières et ferrées existantes.
développement de l’emploi» limite les nouveaux
L’urbanisation hors enveloppe urbaine destinée
espaces économiques à aménager en extension
aux activités économiques figure sur la carte
pour la période 2020-2030 à 250 ha pour le
de la page précédente et le tableau ci-dessous
territoire de la Métropole.
récapitule les surfaces dédiées au développement
Si le PLUi-HD délimite 366 ha des zones AU économique hors enveloppe urbaine du PLUi-
«activités», il convient d’en déduire : HD pour la période 2020-2030. Ces dernières
représentent un total de 249,84 ha, s’incrivant
- le secteur Europa, zone à urbaniser dont la
dans l’objectif maximum de 250 ha du SCOT.
vocation restera agricole ;
Il est à noter que les dents creuses cultivées de
- la réserve foncière pour une unité de
la zone artisanale de Fénay et du secteur Bois
méthanisation à Ahuy, projet d’équipement
Guillaume à Saint-Apollinaire sont comprises
d’intérêt général, qui ne peut être considérée
dans l’enveloppe urbaine du PLUi-HD.
comme une extension à usage d’activités
économiques ;
PLUI-HD SCOT TOTAL
COMMUNES Consommation Secteurs des zones du PLUi-HD dédiées

Zones activités comptabilisées dans les extensions au développement économique
2020-2030 (AU+U), hors enveloppe urbaine, hors enveloppe urbaine,
en ha en ha en ha
AHUY/FONTAINE
7,75 8 7,75
Ext.Cortots
AHUY
3,02 NON : équipement d’intérêt général
Methanisation
BRETENIÈRE
9,55 9 9,55
Ext. Agronov
CHENÔVE
NON : projet agricole
Europa
CHEVIGNY-SAINT
-SAUVEUR 24,63 24 24,63
Ext. Excellence 2000
DIJON NON : projet en cours, comptabilisé
Ecopole Valmy pour la période 2010-2020
DIJON
16,85 16 16,85
Valmy 4
DIJON
12,01 12 12,01
Nord Piscine
FÉNAY NON : dent creuse
1,23
ZA artisanale (U) dans l’enveloppe urbaine
LONGVIC/OUGES Beauregard 51,44 51 51,44
QUETIGNY/ST-APOLLINAIRE
123,07 121 123,07
Ecoparc
NON : dent creuse
ST-APOLLINAIRE Bois Guillaume (U) 2
dans l’enveloppe urbaine
SENNECEY-
LES-DIJON 4,54 5 4,54
Ext Rente du Bassin
246
TOTAL 256,09 arrondie à une enveloppe maximum 249,84
de 250 ha
39
FICHE EXPLICATIVE 9
LES ZONES AGRICOLES ET NATURELLES
Les limites apportées à la consommation d’espace l’agriculture de proximité. Les installations de serres
LIENS VERS LES
s’inscrivent dans un projet global de valorisation de sont autorisées ainsi que les ensembles de jardins
OBJECTIFS DU
l’agriculture et de préservation de la trame écologique familiaux et partagés.
PADD
du territoire. Pour poursuivre cette dynamique
- d’encadrer la constructibilité pour maintenir des
sur le long terme, le PLUi-HD propose d’une part, ORIENTATION 3
interfaces paysagères qualitatives et limiter les
une délimitation de zones agricoles et naturelles
conflits d’usages à proximité des zones urbaines. A B
«générales», pour lesquelles les occupations du
Les constructions agricoles sont limitées à 500m² ORIENTATION 7
sol autorisées répondent strictement aux objectifs
d’emprise au sol et 7m de hauteur. Elles doivent
de protection du potentiel agronomique (A) ou de B C D
par ailleurs respecter un recul minimal vis-à-vis
la biodiversité (N), d’autre part, la délimitation de
des zones urbaines (25m). L’OAP Environnement ORIENTATION 8
zones paysagère et de proximité, qui participent au
et paysage précise également que les nouvelles A B C D
développement des interactions entre usages urbains
implantations seront adaptées, par leur emprise et
et nature, au travers de l’agriculture vivrière, des ORIENTATION 9
leur gabarit, au strict besoin nécessaire à la gestion
activités de plein air et à la qualité et la découverte des
des espaces exploités à proximité ou aux activités de A B C D
sites.
diversification. Une occupation raisonnée du sol est
Aux dispositions normatives du règlement s’ajoutent ainsi requise. Les constructions doivent limiter, par
des orientations dans l’OAP Environnement et paysage leur implantation, leur empreinte visuelle sur le grand
pour lesquelles une compatibilité des projets est paysage et les lisières urbaines en entrée de ville et
requise. Comparativement aux documents d’urbanisme contribuer, dans leurs aménagements associés, au
antérieurs, la constructibilité des zones Np et Ap peut développement des structures végétales au sein de
s’avérer légèrement augmentée, l’OAP Environnement l’espace agricole.
et Paysage vient ainsi apporter des dispositions
Un secteur Ap viticole (Apv) vise à préserver les
complémentaires afin de garantir la préservation
qualités paysagères, économiques et agronomiques
des paysages, l’insertion des constructions et le
des coteaux viticoles. Les constructions y sont
développement de la trame végétale.
interdites. Ce secteur est délimité au droit des parcelles
• Les zones agricoles (A) regroupent les espaces AOC, qu’elles soient actuellement occupées par la vigne
à protéger en raison du potentiel agronomique, ou non, dans une stratégie de développement et de
biologique ou économique des terres agricoles. Dans replantation du vignoble. Suite aux entretiens réalisés
la zone agricole «générale», il est recherché une avec les viticulteurs dans le cadre du diagnostic agricole,
fonctionnalité permettant aux exploitants d’assurer certains terrains AOC en lisière de Marsannay-la-Côte,
leur activité et de se développer : ont été classés en A et Ap pour permettre l’implantation
d’installations nécessaires à l’exploitation.
- les constructions nécessaires aux exploitations
sont autorisées sans limitation de surface. Dans l’ensemble de la zone A, des dispositions
permettent une évolution mesurée des constructions
- les activités de diversification sont également
existantes (possibilité d’extension pour l’habitat,
autorisées, à condition d’être accessoires et dans
changement de destination lorsque le bâti revêt un
le prolongement de l’acte de production, afin de
caractère patrimonial).
limiter les possibilités de contournement entraînant
l’installation de petites industries agroalimentaires ou • La zone naturelle (N) regroupe les secteurs à
de commerce sans relation direct avec l’exploitation protéger en raison de la qualité des sites, des milieux
sur lesquelles elles seraient situées. naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment
du point de vue esthétique, historique ou écologique.
- la réalisation d’un logement destiné aux personnes
dont la présence permanente est nécessaire est L’ensemble des zones naturelles est à considérer comme
autorisée, sous conditions de distance et de surface. participant à la qualité de vie et au développement de
la trame verte et bleue sur le territoire en poursuivant
- les gabarits possibles sont adaptés aux évolutions
des objectifs :
en cours des conditions d’exercice des activités
agricoles. - de préservation des réservoirs de biodiversité,
La zone agricole comporte un secteur Ap, paysager - de maintien ou de restauration des continuités
et de proximité, localisé aux interfaces avec les zones écologiques,
urbaines et à urbaniser ou sur les secteurs particuliers
- d’accès à la nature de la population et de découverte
de vigilance paysagère (plateaux cultivés en clairière et
des sites et paysages.
coteaux jardinés de l’Ouest du territoire), pour lesquels
il s’agit à la fois : La constructibilité de la zone N générale, correspondant
aux réservoirs et corridors majeurs de la trame verte du
- de favoriser le développement du maraîchage et de
territoire, est ainsi fortement limitée.
40
A noter que le secteur spécifique Nc, situé à Plombières- Ces secteurs concernent également :
lès-Dijon et relatif à l’exploitation de carrières, a été
- les grands parcs et espaces de loisirs, stratégiques
réduit d’environ 30 ha par rapport au PLU communal.
dans l’armature de la trame verte et bleue urbaine
La zone naturelle dispose d’un secteur naturel de (parc de la Colombière, lac Kir, parc urbain du Polygone
proximité Np, localisé aux interfaces avec l’espace à Chevigny-Saint-Sauveur) ;
urbain sur lequel un développement des ensembles de
- les forts qui entourent l’agglomération, afin de
jardins familiaux et partagés est possible. Il comporte
permettre d’éventuels projets de reconversion et
des sous-secteurs spécifiques délimités au droit
d’ouverture au public. A cet égard les changements
d’espaces particuliers :
de destination (hébergement hôtelier, restauration,
• les secteurs Npj, majoritairement situés dans la équipement) sont autorisés pour les constructions
vallée jardinée de l’Ouche, sur lesquels des jardins existantes dans le secteur Npe.
privés cultivés sont installés et forment un paysage
remarquable à préserver. Néanmoins, le mitage des
parcelles par les abris de jardins est limité par le
règlement.
• les secteurs Npe, dédiés principalement aux
installations sportives et de loisirs de frange urbaine, qui
permettent une constructibilité pour les équipements.
FOCUS / CONSTRUCTIBILITÉ EN ZONES AGRICOLES portant sur les constructions existantes. La

ET NATURELLES zone d’implantation des extensions se trouve
automatiquement définie sur un périmètre
La stratégie opérationnelle du PLUi-HD fait le
réduit en continuité des logements existants
choix de ne pas recourir aux secteurs de taille et
et les annexes doivent être situées à moins
de capacité d’accueil limitées (STECAL) permettant
de 20m de l’habitation existante et ce, dans le
d’autoriser des constructions nouvelles ou
respect des conditions imposées par les règles
des extensions significatives de constructions
d’implantation. Les 30m² supplémentaires
existantes au sein des espaces agricoles et
seront de fait localisés au droit des jardins
naturels. Il convient par ailleurs de préciser que le
d’agrément existants. De plus, le règlement
territoire de Dijon Métropole est peu caractérisé
précise que ces travaux devront respecter la
par un habitat diffus, dispersé au sein des espaces
qualité paysagère et environnementale des
agricoles et naturels. Le classement en zone A
sites.
ou N des habitations existantes localisées en
discontinuité des tissus urbains permet de limiter - les changements de destination, à condition
les développements périphériques et isolés, par d’être destinés à l’hébergement hôtelier, la
exemple avec la construction d’un logement restauration ou aux équipements d’intérêt
supplémentaire sur la parcelle, pouvant impacter collectif et services publics. Ces changements
les milieux naturels et les activités agricoles. En de destination sont limités aux constructions
revanche, le règlement permet aux constructions existantes protégées au titre du patrimoine
existantes d’évoluer et d’effectuer des travaux d’intérêt local, des monuments historiques ou
améliorant leur confort. des sites patrimoniaux remarquables (SPR),
dès lors que le changement de destination ne
Ainsi seuls sont autorisés :
compromet pas l’activité agricole, la qualité
- les annexes, travaux de rénovation et les paysagère et la fonctionnalité écologique
extensions des constructions existantes à usage des sites. Ils offrent ainsi aux constructions
d’habitation, dans la limite de 30m² d’emprise remarquables, la possibilité d’une «seconde vie»
au sol et sans augmentation significative du et leur mise en valeur au travers de destinations
nombre de logements. Cette disposition n’est favorisant la valorisation touristique du
applicable qu’une fois à compter de la date territoire.
d’approbation du PLUi-HD.
Cette restriction, d’une emprise au sol
supplémentaire de 30m² maximum, quelle
que soit la surface initiale des constructions
et réduit le potentiel impact écologique,
paysager ou sur l’activité agricole des travaux
41
Tableau de synthèse des travaux et occupations du sol autorisés en zone A et N
Naturelle Naturelle de proximité Agricole Agricole de proximité
> Constructions ou installations

nécessaires à l’exploitation
> Constructions ou installations
agricole et viticole, au
nécessaires à l’exploitation
stockage et aux activités de
agricole et viticole, au
diversification (accessoires et
Activités stockage et aux activités de
dans le prolongement de l’acte
agricoles diversification (accessoires et
de production), dans la limite de
dans le prolongement de l’acte de
500m² d’emprise au sol (hors
production).
serres, non limitées en surface)
En Apv
> Inconstructible
> Projet d’ensemble
de jardins familiaux ou
partagés
> Aménagements et > Projet d’ensemble de jardins
+ En Npe familiaux ou partagés
installations légères
> Les extensions et
liés à la valorisation > Aménagements et installations
constructions nouvelles > Équipements compatibles avec
des sites légères liés à la valorisation des
nécessaires aux services l’exercice d’une activité agricole
sites
> Constructions publics ou d’intérêt collectif à proximité et limités à 150 m²
Equipements compatibles avec > Toute installation > Constructions compatibles d’emprise au sol
la préservation et nécessaire aux loisirs, à avec l’exercice d’une activité
En Apv
la fonctionnalité la pratique sportive et à la agricole à proximité et limitées à
écologique des sites découverte des sites 50 m² d’emprise au sol > Uniquement aménagements et
et limités à 50 m² > Camping et habitations installations légères nécessaires à
d’emprise au sol légères de loisirs à la découverte des sites
condition d’être situés sur
des terrains spécifiquement
aménagés à cet effet
> Annexes, travaux de rénovation
> Annexes, travaux de rénovation
> Annexes, travaux et extensions des constructions
et extensions des constructions
de rénovation et existantes à usage d’habitation,
> Annexes, travaux de existantes à usage d’habitation,
extensions des dans la limite de 30m² d’emprise
rénovation et extensions dans la limite de 30 m² d’emprise
constructions au sol et sans augmentation
des constructions au sol et sans augmentation
existantes à usage significative du nombre de
existantes à usage significative du nombre de
d’habitation, dans logements.
Habitation d’habitation, dans la limite logements.
la limite de 30 m²
de 30 m² d’emprise au > Un logement destiné aux En Apv
d’emprise au sol et
sol et sans augmentation personnes dont la présence
sans augmentation
significative du nombre de permanente est nécessaire > Uniquement travaux de
significative du nombre
logements. dans la limite de 150m² et situé rénovation et surélévation à
de logements
à moins de 50m d’un bâtiment emprise au sol constante
d’exploitation
> Exploitations
forestières, à condition
d’être localisées en
dehors des zones
humides et réservoirs
de pelouses sèches + En Npj
identifiés sur le plan > Abris de jardins (hors
des protections aménagement d’ensemble)
> Changement de destination > Changement de destination
> Changement dans la limite d’un abri par (hébergement hôtelier,
(hébergement hôtelier,
de destination tènement. restauration, équipement) des
restauration, équipement) des
Autres (hébergement + En Npe constructions existantes disposant constructions existantes disposant
hôtelier, restauration, > Changement de d’un intérêt patrimonial d’un intérêt patrimonial
équipement) des destination (hébergement
constructions hôtelier, restauration,
existantes disposant équipement) des
d’un intérêt patrimonial constructions existantes
En Nc
> Exploitation de
carrières en Nc
42
LES FONCTIONS URBAINES ARTICLE 1 DU RÈGLEMENT
L’ESPRIT DE LA RÈGLE
L’article 1 «Fonctions urbaines» encadre les
L’article 1 « Fonctions urbaines » vise à réglementer les
autorisations d’urbanisme au sein des zones U et AU
occupations du sol et les destinations des constructions
au regard de la nouvelle nomenclature des destinations
au travers de la délimitation de secteurs spécifiques au
et sous-destinations. Le plan thématique «Fonctions
plan des fonctions urbaines :
urbaines» organise le territoire en 4 grands secteurs
• les secteurs de mixité correspondent aux tissus (Cf. ci-contre) délimités à partir des zonages existants
urbains à dominante résidentielle sur lesquels une des documents d’urbanisme communaux, généralement
mixité des fonctions est possible dans l’optique de découpés en zones fonctionnelles «habitat» (UA, UB,
rapprocher emplois, habitat et services de proximité. UC) ou à vocation économique ou d’équipements (UE,
Certaines activités y sont toutefois admises sous UZ) qui respectaient les occupations du sol constatées.
conditions pour limiter les conflits d’usages et assurer Le PLUi-HD propose néanmoins de nouveaux outils et
un cadre de vie agréable aux riverains. délimitations au travers :
• les secteurs de centralité sur lesquels une mixité des - des secteurs de mutation, nouvelle sectorisation
fonctions, un développement des services de proximité établie par le PLUi-HD pour répondre aux enjeux de
et une animation commerciale sont recherchés. Ils transformation urbaine,
correspondent aux centres-villes et centres-bourgs,
- d’une définition plus précise des vocations des
aux quartiers de grands ensembles équipés et aux
zones économiques au regard de la nouvelle liste des
faubourgs animés de Dijon.
destinations et afin de conforter les vocations des
• les secteurs de mutation, correspondent aux tissus zones existantes,
d’entrées de villes orientés principalement vers l’activité
- des secteurs de centralité, qui regroupent à la fois
et pour lesquels une évolution vers un tissu mixte,
des bourgs anciens et grands quartiers équipés. A la
comprenant de l’habitat, est souhaitée. Afin d’assurer
notion de polarité urbaine, en termes d’équipements
des transitions qualitatives, les opérations d’ensemble
et services s’ajoutent dès lors des caractéristiques
sont privilégiées et l’urbanisation individuelle diffuse
morphologiques particulières (tissus historique
limitée. La création de grands formats commerciaux y
ou dense). Les secteurs de centralité du plan des
est limitée.
fonctions urbaines renvoient ainsi à d’autres articles
• les secteurs d’activités correspondent aux zones du règlement :
d’activités et de grands équipements. Le règlement
> des normes de stationnement spécifiques pour
prévoit des dispositions spécifiques au regard de la
Dijon et les communes de première couronne, avec
vocation principale des secteurs :
des ratios atténués correspondant aux normes des
- d’équipements métropolitains, tertiaires et secteurs de desserte par le tramway, en raison de la
technologiques indicés E, pour lesquels des synergies présence de services de proximité et le bon niveau
entre activités et équipements sont recherchées, de desserte par les bus urbains,
notamment autour des filières d’excellence.
> une souplesse dans l’application des normes de
- à vocation mixte, indicés M, regroupant moyennes stationnement pour l’adaptation des constructions
surfaces commerciales, artisanat, petites industries, existantes,
bureaux et services.
> une souplesse dans l’application des surfaces
- à dominante industrielle et de production, indicés d’espaces verts imposées sur les parcelles
I, ou commerciale indicés C, pour lesquels les comportant des constructions existantes, afin
spécificités des zones sont à préserver en évitant le de s’adapter aux configurations et parcellaires
mitage et les conflits d’usages entre les différents contraints des secteurs denses ou anciens.
secteurs d’activités.
De manière générale, une mixité des fonctions est
- spécifiques, indicés S, regroupant les équipements
recherchée.
et installations nécessaires aux grandes
infrastructures de transport ou au fonctionnement La délimitation des secteurs évite par exemple les
urbain (gestion des déchets, des eaux, de l’énergie...). «micro-zonages» fonctionnels au sein de la trame
urbaine constituée (secteurs mixité et centralité),
par exemple le classement en secteur «activité» de
parcelles qui seraient aujourd’hui occupées par des
activités au sein du tissu urbain. Cela répond à un
principe d’évolutivité de la ville (possibilité de mutation
43
Plan des fonctions urbaines
MIXITÉ
CENTRALITÉ
MUTATION
ACTIVITÉS
I INDUSTRIELLE ET DE PRODUCTION
C COMMERCIALE
M MIXTE
ÉQUIPEMENTS MÉTROPOLITAINS /
E
TERTIAIRE
S SPÉCIFIQUE
à la parcelle) autant que de proximité entre lieux de travail dispositions liées au commerce (Cf. ci-après), le règlement
et espaces résidentiels. n’autorise les centres de congrès et les établissements
cinématographiques (commerciaux) qu’à Dijon. Il s’agit
Une cohabitation entre logements et activités compatibles
notamment pour cette dernière catégorie de conforter l’offre
avec la présence d’habitations est ainsi possible. Cela
culturelle de centre-ville et limiter les développements
concerne notamment les bureaux, commerces et services
périphériques au sein des zones commerciales. Une
qui ont de fait leur place en ville mais également les activités
distinction est également effectuée au sein des secteurs
industrielles, artisanales ou agricoles dès lors qu’elles
résidentiels mixité et centralité, s’agissant des surfaces
n’entraînent pas de nuisances et conflits d’usages avérés sur
commerciales autorisées pour limiter les grandes surfaces en
le voisinage (bruit lié à l’activité de production, circulation
dehors des polarités urbaines (interdiction des commerces
de poids lourds...). S’agissant des activités agricoles, leur
de plus de 600m² ou de 1200m² à Dijon en dehors des
autorisation au sein des tissus résidentiels répond aux
centralités).
évolutions en cours d’un développement de l’agriculture
urbaine ou innovante (exemple : cultures hors-sol). 3/ Pour assurer un urbanisme qualitatif dans les
secteurs de mutation. Les secteurs concernés sont
En revanche, les équipements d’intérêt collectif et services
aujourd’hui à vocation économique : les abords de l’axe
publics, les activités de service où s’effectue l’accueil d’une
Dijon-Beaune, les parcs tertiaires et technologiques
clientèle, les bureaux et les hébergements hôteliers et
du Nord de Dijon, la zone artisanale de la Grande Fin à
touristiques sont admis, sans condition particulière, dans
Fontaine-lès-Dijon, la zone artisanale du fort de Sennecey-
l’ensemble des secteurs.
lès-Dijon et la zone mixte En Nachey à Talant. Demain,
Néanmoins, des dispositions limitatives sont édictées : l’ouverture à l’habitat ne doit pas entraîner un mitage
individuel et pavillonnaire. Il s’agit de répondre aux objectifs
1/ Pour éviter les conflits d’usages et risques et
métropolitains de production de logements et de permettre
nuisances. Ainsi, il est fait exception aux principes de mixité
une requalification urbaine. Les constructions d’habitation
des fonctions pour les installations portant périmètres de
sont ainsi autorisées à partir du seuil de 5 logements et de
recul (sanitaire ou de protection).
150 m2 (seuil de recours obligatoire à un architecte). Il s’agit
2/ Pour conforter les polarités existantes. Outre les notamment d’éviter des transformations de locaux d’activité
44
en habitation qui ne permettraient pas des conditions - freiner les développements périphériques et conforter
d’habitat de qualité. les grandes polarités commerciales existantes pour
limiter les risques de développement de friches
De même, afin de ne pas reproduire les typologies
commerciales.
bâties commerciales d’entrée de ville peu qualitatives
(de type «boîte à chaussure»), les commerces sont À cet effet, 4 polarités commerciales métropolitaines
autorisés à condition de s’insérer dans un projet mixte ont ainsi été définies, autour des centres commerciaux
(habitat ou bureau), avec une implantation en rez-de- et hypermarchés stratégiques au regard de leur
chaussée à privilégier. envergure et localisation :
4/ Pour éviter le mitage des zones d’activités, tant - L’entrée Nord de Dijon, autour du centre commercial
par l’habitat (seul le gardiennage est autorisé sous de la Toison d’or.
réserve), qu’entre certaines destinations économiques
- Les équipements commerciaux au Nord de la rue de
pour préserver la lisibilité et la cohérence des zones.
Cracovie à Dijon.
Les entrepôts, restaurants et implantations
- Les secteurs commerciaux de Quetigny autour de la
industrielles sont ainsi soumis à conditions dans
zone du Grand Marché;
les secteurs d’activités E, à dominante tertiaire ou
orientés vers les filières d’excellence et équipements - Les grandes surfaces présentes autour de la D122A
métropolitains. Ces secteurs sont majoritairement à Chenôve et Marsannay-la-Côte.
composés de grandes emprises institutionnelles
Ces polarités sont classées en secteurs d’activités
(université, recherche, santé) ou d’opérations récentes
commerciales, indicés C. Aucune nouvelle zone
venant conforter l’offre tertiaire et technologique
strictement commerciale n’est prévue dans le PLUi-HD.
(Valmy, Mazen-Sully, Agronov...). Plus ponctuellement,
ils sont localisés sur de petits secteurs intercalés entre Des surfaces commerciales sont aujourd’hui
tissus résidentiels et zones d’activités artisanales ou également présentes dans les zones mixtes, indicées
industrielles, afin de maintenir une interface limitant M qui regroupent les zones d’activités dans lesquels
les confits d’usage. s’entremêle une diversité d’activités (moyennes
surfaces commerciales, petites industries artisanales,
Ces secteurs bénéficient par ailleurs d’une souplesse
bureaux et services), ainsi que des polarités
pour l’implantation des hébergements à destination
commerciales secondaires jugées non stratégiques à
de publics spécifiques en lien avec les équipements
l’échelle métropolitaine, composées de locomotives
présents à proximité (par exemple, une résidence
commerciales de moindre ampleur ou isolées (Cortots,
médicalisée autour d’un pôle santé, des résidences
Allobroges, Perrigny-lès-Dijon).
étudiantes ou pour chercheurs à proximité du campus).
Les commerces sont limités aux petites surfaces Dans tous les cas, en secteur d’activités M ou C, les
en pieds d’immeuble pour répondre aux besoins de nouvelles implantations sont limitées :
fonctionnement et aux services de proximité. - dans leur localisation, avec une implantation
Les secteurs indicés I, à vocation industrielle et de permise exclusivement sur les tènements
production, incluant les grandes zones industrielles, actuellement occupés par des surfaces commerciales
et petites zones artisanales existantes ainsi que les (en démolition reconstruction, avec regroupement
grandes opérations de zones d’activités en cours de parcellaire possible). Par exemple, une parcelle
réalisation (Beauregard, Ecoparc Dijon-Bourgogne...) occupée par des services ou de l’artisanat productif
permettent une plus grande mixité des tissus ne peut pas muter vers du commerce.
économiques. Seul le commerce y est fortement limité, - dans leur surface, avec une implantation
avec des implantations nouvelles conditionnées par conditionnée à une surface maximale équivalente
le caractère accessoire du commerce en lien avec une à la surface commerciale précédemment présente
activité productive et des extensions autorisées sous sur le tènement, à laquelle s’ajoute un seuil maximal
condition de seuil. Le secteur des Terres Rousses, en de 1200m² dans les secteurs d’activités à vocation
cours d’urbanisation et pour lequel un développement mixte. Ce seuil, exprimé en surface de plancher
des cellules commerciales n’est pas souhaité est ainsi correspond au seuil de surface de vente de 1000m²
classé en secteur I afin de renforcer l’appareil productif imposant un passage en CDAC, augmenté de 20%
métropolitain. pour être exprimé en surface de plancher et faciliter
5/ Pour encadrer le développement de l’offre l’instruction des autorisations d’urbanisme. Ce seuil
commerciale limitatif s’applique également aux secteurs de
mutation.
La stratégie portée par la Métropole en matière de
développement commercial consiste à : Le PLUi-HD entend ainsi limiter l’augmentation des
surfaces commerciales périphériques. Néanmoins,
- orienter le commerce vers les centralités (pas
pour répondre aux besoins d’adaptations des locaux
de conditions relatives à la surface commerciale)
existants (mise aux normes, diversification, stockage...)
conformément à l’objectif d’une «ville des courtes
une possibilité d’extension est autorisée dans la limite
distances» et qui correspond aux évolutions en cours
de 20% de la surface plancher existante et de 300m²
des stratégies de localisation des grands opérateurs
pour les secteurs M, de 500m² dans les secteurs C.
commerciaux,
45
6/ Pour assurer la fonctionnalité et le
LIENS VERS LES
développement des infrastructures, équipements
OBJECTIFS DU PADD
et activités spécifiques localisés en périphérie
urbaine ou au sein des espaces agricoles. De ORIENTATION 1
nombreux équipements métropolitains étaient en B
A C D E F
effet présents au sein de la zone agricole ou de
zones naturelles spécifiques dans les documents ORIENTATION 2
B
d’urbanisme communaux (stations de traitement des A
eaux, usine d’incinération des déchets, funérarium...).
ORIENTATION 4
Ils sont désormais intégrés dans les secteurs d’activités
indicés S du plan des fonctions urbaines. Ces secteurs A B C D
incluent également les aires de fonctionnement liées ORIENTATION 7

aux réseaux ferroviaires, ainsi que deux secteurs
E
spécifiques :
ORIENTATION 8
- les anciens terrains de la BA102, correspondant à la
C
plateforme aéroportuaire, à l’école de gendarmerie
et sur lesquels un contrat de revitalisation est en
cours pour organiser la reconversion du site par
l’accueil d’entreprises.
- la zone à urbaniser du secteur Europa à Chenôve
pour lequel un projet spécifique de développement
aux nouvelles pratiques agricoles est envisagé.
La répartition des secteurs «activités» sur le territoire
MUTATION
SECTEURS ACTIVITÉS
46
LA MIXITÉ DE L’HABITAT ARTICLE 2 DU RÈGLEMENT
L’ESPRIT DE LA RÈGLE aux objectifs, une mixité dans les programmes serait
assurée.
L’article 2 « Mixité de l’habitat» institue des secteurs
La déclinaison spatiale de la servitude contribue
de mixité sociale au titre de l’article L.151-15 du code
également à améliorer la mixité à des échelles
de l’urbanisme, soit un pourcentage de logements
territoriales infra-communales dans une logique de
financièrement abordables, en location et en accession,
rééquilibrage interquartier. Elle est également adaptée,
à respecter au sein des opérations résidentielles afin
au travers des seuils d’application et des ratios imposés,
de poursuivre les objectifs suivants :
aux différents contextes locaux du marché immobilier.
• Répondre à la pluralité des besoins des ménages,
au travers du développement de l’offre en logements Les seuils d’application
à loyer modéré (LLM) et en accession abordable à la
propriété (AA).
• Développer l’accession abordable à la propriété pour
maintenir et attirer les jeunes ménages et les familles
afin de limiter les mouvements de périurbanisation
vers l’extérieur du territoire.
• Lutter contre les ségrégations sociales et spatiales,
au travers d’un rééquilibrage du parc à loyer modéré
entre les communes et les quartiers de la Métropole.
Cela implique des ratios différenciés selon les
caractéristiques du parc de logements, mais aussi en
fonction de la proximité aux équipements et services
de proximité et aux transports collectifs. Ainsi, les
secteurs disposant d’un parc à loyer modéré élevé ne Note : la commune
nouvelle de Neuilly-
sont pas concernés par les secteurs de mixité sociale. Crimolois est intégrée au
En revanche, les communes ou quartiers déficitaires secteur 4
au titre de l’article 55 de la loi SRU font l’objet d’une
servitude renforcée.
Les seuils d’application sont ainsi différenciés en
Ces dispositions réglementaires sont des seuils fonction des zones de financement du logement social
minimums à respecter. Elles viennent compléter des (zones 4 et 5), du fait du resserrement des agréments
objectifs généraux établis dans les fiches communales et des financements délégués de l’Etat sur la zone 4,
du Programme d’Actions et d’Orientations Habitat, à avec au sein de la zone 4, un abaissement du seuil
l’échelle des communes et des sites de projet. d’application sur les communes déficitaires au titre de
l’article 55 de la loi SRU, soit :
- 12 logements ou 800 m² de surface de plancher
Les secteurs de mixité de l’habitat sont des outils et
consacrés à l’habitation pour les communes
leviers réglementaires pour mettre en œuvre une
déficitaires au titre de l’article 55 de la loi SRU,
programmation de logements répondant aux objectifs
en s’appuyant sur le seuil s’appliquant pour
de la politique locale de l’habitat et contribuent à la
les communes carencées, afin d’optimiser les
régulation du marché immobilier et foncier.
possibilités de réalisation de logements abordables
La mise en place de ces secteurs doit permettre dans les opérations en diffus.
d’encadrer la programmation de logements pour être
- 15 logements ou 1000 m² de surface de plancher
en capacité d’atteindre les objectifs fixés (25% de LLM
consacrés à l’habitation dans les 10 autres
et 25% d’accession abordable à la propriété dans la
communes du secteur 4.
production globale de logements).
- 20 logements ou 1300 m² de plancher consacrés
Si des servitudes spécifiques sont établies au sein des
à l’habitation dans les 9 communes du secteur 5,
sites de projet délimités aux documents graphiques,
pour lesquels les tailles des opérations nécessitent
dans la poursuite de la déclinaison des objectifs, site par
d’être plus importantes au regard des agréments qui
site, de la territorialisation du POA Habitat, les secteurs
risquent d’être moins nombreux dans les années à
institués au plan de la mixité de l’habitat permettent
venir.
de réguler la production de logements dans le «diffus».
Ainsi, en cas de non mise en oeuvre des sites de Ces seuils d’application sont exprimés à la fois en
projet ou si la part du «diffus» se révélait supérieure nombre de logements, mais aussi en m² de surface de
47
NON RÉGLEMENTÉ
MAINTIEN DE LA MIXITÉ
1
20%
DÉVELOPPEMENT DE LA MIXITÉ
2
35% DONT 20 % LLM
RENFORCEMENT DE LA MIXITÉ
3
50% DONT 25 % LLM
DÉVELOPPEMENT DE
4 L’ACCESSION ABORDABLE
75% DONT 50 % ACC. ABORDABLE
SITES DE PROJET
plancher pour éviter un contournement possible de la Les opérateurs devront attester que la
règle par les opérateurs, en « jouant » sur la surface et commercialisation correspond à ces catégories pour
/ ou le nombre de logements. obtenir le certificat de conformité.
Ces seuils de déclenchement ne s’appliquent pas Une définition étendue aux plafonds de ressources du LI
aux sites de projet pour lesquels des dispositions Accession permet de s’appuyer sur une réglementation
spécifiques sont établies sur chacun des sites pour officielle (donc opposable), actualisée chaque année et
l’intégralité de leur périmètre. tenant compte des réalités de marché, les plafonds
de ressources étant déclinés selon le zonage ABC.
L’intégration de l’accession abordable au dispositif Par ailleurs, les plafonds de ressources sont ceux de
l’accession sécurisée du mouvement HLM dont les
L’évolution attendue des conditions de financement et
cibles à l’échelle du marché de la métropole dijonnaise
des dispositifs d’aides à l’accession implique d’établir
ne constituent pas un frein pour la commercialisation
une définition élargie de l’accession abordable à
des logements. Cette définition contribuera également
la propriété dans le PLUi-HD afin de lui donner un
à assurer une part de propriétaires occupants
cadre réglementaire opposable aux autorisations
comparativement aux produits d’investissement
d’urbanisme. L’accession abordable à la propriété
locatifs.
intègre ainsi :
Un cumul d’une servitude relative au logement à
– Les produits « réglementés ». Il s’agit actuellement
loyer modéré et d’une servitude relative à l’accession
des produits suivants : Prêt Social Location Accession
abordable s’avèrerait trop contraignant et risquerait
(PSLA), accession sécurisée réalisée par les bailleurs
de bloquer la sortie de certaines opérations. Il est ainsi
sociaux et les coopératives d’accession sociale,
proposé de combiner les deux dispositifs, avec une
acquisitions bénéficiant d’un prêt aidé de l’Etat ou
part incompressible de LLM au sein de la proportion de
d’un taux de TVA réduit dont celles éligibles au titre
logements « abordables » à réaliser dans les secteurs
des dispositions de l’ANRU, vente de logements
où le LLM est à développer pour s’assurer qu’une part
conventionnés des bailleurs sociaux.
minimum sera produite dans les opérations.
– Les produits privés, promotion et lots de terrain à bâtir,
vendus à des ménages sous les plafonds de ressources
du locatif intermédiaire (LI) Accession en vigueur.
48
La déclinaison spatiale des ratios de logements
abordables à respecter
Le plan de la mixité de l’habitat répartit les ratios
imposés en 4 secteurs :
• Secteur 1 / Maintien de la mixité : Il s’agit de consacrer
au moins 20% du volume total de logements au
logement abordable, «au choix» entre LLM et accession
abordable. Ces secteurs concernent principalement les
communes de 2nde couronne, les tissus résidentiels
des communes de 1ère couronne dont la part actuelle
du LLM à l’échelle communale est importante, ainsi
que les secteurs plus éloignés des centralités dans les
communes déficitaires SRU.
• Secteur 2 / Développement de la mixité : 35% de

logements abordables, dont une part incompressible de
20% de LLM. Il concerne majoritairement les communes
déficitaires au titre de la loi SRU au droit des quartiers
plus résidentiels (hors centralité), les centralités
des communes de 1ere couronne, pour lesquels un
rééquilibrage interquartier est souhaité, ainsi que
les centralités des communes de 2nde couronne qui
disposent d’une part de LLM réduite à l’échelle
communale.
• Secteur 3 / Renforcement de la mixité : 50% de

logements abordables, dont une part incompressible de
25% de LLM. Il concerne les communes déficitaires au
titre de la loi SRU au droit des centralités auxquelles
s’ajoute, pour Dijon, une logique de rééquilibrage
interquartiers.
• Secteur 4 / Secteur de développement de l’accession

abordable à la propriété : 75% minimum de logements
abordables, dont une part incompressible de 50%
d’accession à la propriété. Il concerne les secteurs
de mutation de l’entrée Nord de Dijon, sur lesquels
l’ouverture du foncier à l’habitat doit être l’occasion de
produire des typologies favorables aux jeunes ménages
et à l’accession abordable.
Par ailleurs, il n’est pas mis en place des secteurs de

mixité de l’habitat dans les quartiers où la part des
LLM est importante ainsi qu’à leurs abords immédiats,
et pour lesquels est avant tout recherchée une
diversification des produits. L’offre en accession
abordable sera amenée à se développer dans ces
quartiers sans qu’une servitude réglementaire ne soit
spécifiquement instaurée.
LIENS VERS LES

OBJECTIFS DU PADD
ORIENTATION 2
B
C D
ORIENTATION 4
A B
49
LE STATIONNEMENT ARTICLE 3 DU RÈGLEMENT
L’ESPRIT DE LA RÈGLE Nombre moyen de voitures par ménage
L’article 3 « Stationnement » définit les normes et

conditions de réalisation des places de stationnement
des véhicules et des cycles.
Au travers des normes quantitatives, le règlement
entend articuler les objectifs suivants :
• Ne pas encourager la motorisation des ménages
en imposant un nombre de places de stationnement
élevé ;
• Prendre en compte les caractéristiques des secteurs,
la présence de services de proximité et leur desserte
par les transports en commun structurants. A cet égard
la règle est différenciée à proximité des transports en
commun et dans les secteurs de centralité de Dijon et
des communes de première couronne ; Parts modales 2016
• Ne pas entraîner une contrainte technique ou
VOITURE 54%
financière trop importante pour la mise en oeuvre des
projets, notamment dans le cadre de travaux portant
sur la mobilisation du bâti existant ; TC 13%
• S’assurer de la réalisation du stationnement sur le

domaine privé, afin d’une part, de préserver la fluidité MARCHE 30%
et la sécurité de la circulation et d’autre part, de libérer
l’espace public pour d’autres usages.
VÉLO 3%
Une norme maximale est également établie pour les
activités à proximité des transports en commun afin OBJECTIF POA Déplacements
d’inciter au report modal. Elle est toutefois modulée sur
les secteurs d’entrée de ville desservis par les grands VOITURE 38%
axes routiers et comportant des enjeux importants en
matière de stationnement. TC 20%
A ces règles quantitatives, le règlement ajoute des
règles qualitatives portant sur l’aménagement des
MARCHE 30%
aires de stationnement. Il s’agit d’en atténuer leurs
impacts sur le fonctionnement et les paysages urbains
et l’environnement. Le stationnement en surface est VÉLO 12%
ainsi limité dans une logique d’optimisation des sols
et de qualité visuelle pour les résidents et usagers ; Au regard des taux de motorisation des ménages,
les revêtements perméables sont amenés à être il est fixé un principe fort : ne pas imposer plus de 2
développés. places par logement. En revanche les besoins en terme
de libération des espaces publics et l’anticipation des
S’agissant des cycles, la règle a pour objectif d’assurer la
effets de l’absence de normes sur l’encombrement de la
réalisation d’aires de stationnement pour accompagner
voirie aboutissent à un deuxième principe fondateur :
le développement de la pratique du vélo, mais aussi de
un minimum d’1 place par logement (hors LLM et
garantir leurs fonctionnalités et leurs qualités d’usage.
secteurs spécifiques de desserte par les transports
collectifs structurants).
Les nouvelles normes de stationnement des Il est donc imposé entre 1 et 2 places par logement en
véhicules motorisés s’appuient d’une part, sur fonction de la surface de plancher et de la localisation
l’analyse des normes pratiquées dans les PLU du projet. Les taux de motorisation et les besoins
communaux et des effets qu’elles pouvaient entraîner différenciés selon la localisation des communes, leurs
sur les projets de constructions et d’autre part, au profils familiaux et le niveau de desserte par les
regard de l’actuel taux de motorisation des ménages et transports collectifs entraînent des normes différentes
des objectifs en terme de parts modales fixées dans le entre Dijon, les communes de première couronne et
cadre du POA Déplacements. les communes de seconde couronne. Dans tous les
50
cas, le règlement prend en compte la réglementation «stationnement» importants : autour de l’entrée Nord
à l’échelle nationale s’agissant des secteurs desservis de Dijon et du secteur université, CHU, Mirande.
par les transports collectifs structurants, à savoir, un
L’article 3 du PLUi-HD renvoie également, pour rappel,
rayon de 500m autour des gares et des stations du
aux dispositions nationales relatives aux places en
tramway. La gare d’Ouges n’est pas concernée par ce
autopartage et au pré-équipement des places pour
secteur, compte tenu de son niveau de desserte.
l’installation ultérieure de points de recharge des
Les normes minorées applicables aux secteurs de véhicules hybrides et électriques.
desserte par les TCSP sont étendues dans le cadre du
Aux normes quantitatives s’ajoutent des dispositions
PLUi-HD aux centralités de Dijon et des communes de
«qualitatives» :
première couronne délimitées au plan des fonctions
urbaines en raison du bon niveau de desserte par les - sur le dimensionnement et l’accessibilité des places
bus urbains, la présence de services de proximité et du réalisées ;
profil des ménages.
- sur l’insertion urbaine des aires de stationnement
Les seuils de déclenchement des places et la qualité écologique des aménagements. Ainsi,
supplémentaires à réaliser, exprimées en surface le stationnement en surface est limité pour les
de plancher complète, sont ainsi différenciés opérations conséquentes d’habitat et de bureaux,
selon les localisations précédemment énoncées et et une part obligatoire des stationnements en
par destination des constructions. Cela entraîne surface devra être aménagée avec des revêtements
globalement, mais de manière raisonnée, une baisse perméables ou semi-perméables. Ces dispositions
des obligations par rapport aux documents d’urbanisme s’articulent d’une part, avec les exigences fixées par
communaux, dans le respect des objectifs de report l’instauration d’un Coefficient de Biotope par Surface,
modal vers d’autres moyens de déplacement (ne pas et d’autre part, dans une logique d’optimisation de
encourager la motorisation des ménages). Par ailleurs, l’occupation du sol et de réduction de la visibilité de
il est fait constat que le bon usage des places de l’automobile pour favoriser la qualité résidentielle.
stationnement résidentiel sur l’espace privé n’est pas
garanti (ex : transformation des garages privés pour du S’agissant du stationnement des cycles
stockage ou autre). L’analyse de l’application des normes édictées dans
Le PLUi-HD diminue également les normes en matière l’Eco-PLU de Dijon, à l’époque très volontariste
de stationnement des véhicules lorsqu’ils peuvent par rapport aux règlements d’autres grandes
constituer un frein : agglomérations, a confirmé que la présence
d’emplacements sur les espaces privés contribuait au
- à l’implantation de commerces et services de
développement de la pratique du vélo. Néanmoins,
proximité, ainsi le déclenchement des obligations
des adaptations sont apportées :
est établi à partir du seuil de 300m² ;
- s’agissant des implantations et conditions
- à l’amélioration et à la reconquête des constructions
d’accès afin de limiter les locaux vélos en sous-
existantes, avec une norme assouplie pour le
sol, permettre un stationnement extérieur abrité,
réinvestissement à destination de logement dans
plus facile à l’usage, ainsi qu’une segmentation
les centralités.
des aires et locaux dédiés afin d’éviter les grands
- à l’extension des entrepôts et industries, qui regroupements en un seul local ;
n’implique pas nécessairement un accroissement de
- un abaissement des normes pour les commerces
la fréquentation des sites,
et industries ;
- à la création d’hébergement à vocation sociale et
- un resserrement des exigences pour les bureaux,
pour les équipements publics et d’intérêt collectif,
logements ainsi que les résidences étudiantes.
pour lesquels le stationnement n’est pas réglementé,
la réalisation de places étant dimensionnée et Ces nouvelles dispositions s’intègrent dans la
intégrée «de fait» dans les réflexions sur la stratégie globale de la Métropole d’une augmentation
programmation des projets. significative de la part modale des déplacements à
vélo.
Une minoration (foisonnement) des normes générales
est également possible en cas de mixité des fonctions
à l’échelle du programme pour prendre en compte la LIENS VERS LES OBJECTIFS DU PADD
mutualisation possible des places en fonction des
horaires d’utilisation. ORIENTATION 2 ORIENTATION 6
Les normes maximales applicables aux activités A B B D
dans les secteurs de transport en commun évoluent ORIENTATION 4 ORIENTATION 7

également par rapport aux documents d’urbanisme
A B E
communaux, avec un abaissement des restrictions
dans les secteurs fortement concurrencés par l’offre ORIENTATION 5
routière et identifiés comme comportant des enjeux A B C D
51
LES ESPACES VERTS ARTICLE 4 DU RÈGLEMENT
L’ESPRIT DE LA RÈGLE Ce dernier point, faisant l’objet des dispositions

de l’article 4 du règlement, est stratégique dans
L’article 4 « Biodiversité et espaces partagés » fixe des l’estimation de la réceptivité d’un terrain pour la
objectifs minimums d’espaces verts et de végétalisation construction. La notion d’emprise au sol n’est en effet
des projets au travers de ratios différenciés reportés au pas appliquée pour les constructions nouvelles en
plan des espaces verts en fonction des caractéristiques zone U et s’apprécie donc «en négatif» par la part
morphologiques des quartiers, des secteurs des espaces verts imposée. Les règles relatives aux
stratégiques pour la renaturation de l’espace urbain ou espaces verts sont ainsi édictées en croisant d’une
le maintien d’une trame jardinée au sein du tissu bâti. part, les enjeux de maintien et de développement de
la nature en ville, et d’autre part, les caractéristiques
La règle s’articule autour d’une surface en pleine terre
morphologiques des tissus urbains existants et des
imposée et d’un coefficient de biotope par surface
objectifs de compacité des formes urbaines.
(CBS) intégrant l’ensemble des dispositifs favorables à
la végétalisation et à la perméabilité des sols avec pour Le CBS : un nouvel outil
objectifs :
Les surfaces en espaces verts sont calculées à
• le développement d’une trame verte urbaine, partir d’un nouvel outil, le coefficent de biotope par
favorable à la biodiversité ; surface (CBS). Ce mode de calcul intègre l’ensemble
des dispositifs favorables à la végétalisation et à la
• l’amélioration et le maintien de la qualité du cadre de
perméabilité des sols. En fonction de leur qualité et des
vie ;
services écosystémiques qu’ils procurent, les différents
• la volonté d’associer intensité urbaine et innovation aménagements sont pondérés par un ratio appliqué
végétale dans la conception des projets ; aux surfaces concernées. La somme des surfaces «éco-
aménagées» est ensuite rapportée à la surface du
• la mise en valeur des services écosystémiques
tènement pour obtenir le CBS du projet.
produits par la nature en ville et de ses impacts
bénéfiques sur la santé (lutte contre les îlots de Les surfaces en pleine terre comptent pour l’intégralité
chaleur, diminution du ruissellement, captation des de leur surface. Nécessairement non bâties,
polluants,...). végétalisées et en lien direct avec les strates naturelles
du sol, elles constituent le meilleur support pour le
Au-delà de la stricte valeur paysagère et écologique,
développement de la végétation. Ainsi, le règlement
la règle intègre également la notion d’espace partagé,
impose une part minimale à réaliser en pleine terre
afin de favoriser le lien social, le développement de
sur le tènement (PLT). Cette surface sera également
nouveaux usages et de l’agriculture urbaine.
comptabilisée dans le CBS global du projet. Plus les
tissus urbains sont «aérés», plus la part à réaliser
La constructibilité des parcelles s’apprécie au regard de en pleine terre est élevée. Plus les morphologies et
l’ensemble des règles «morphologiques» applicables : occupations existantes sont contraintes, moins la
implantation, hauteur, espaces verts. surface de pleine terre imposée est importante. Elle est
toutefois complétée par le CBS à respecter, forcément
supérieur. Cela permet d’envisager des alternatives
en cas de configurations parcellaires réduites ou
LES FORMES URBAINES :
LA COMBINAISON DE 3 ESPACES VERTS ET ESPACES complexes ainsi que de permettre une optimisation du
FACTEURS PARTAGÉS sol, tout en prenant en considération la végétalisation
PLEINE TERRE ET COEFFICIENT du projet par d’autres dispositifs.
DE BIOTOPE PAR SURFACE
HAUTEUR (CBS) Ces dispositifs sont les suivants :
- la réalisation d’une toiture végétalisée ou d’espaces
verts sur dalle pour lesquels des ratios différenciés
sont appliqués au regard de la végétalisation possible
en fonction de l’épaisseur du substrat nourricier. Par
exemple, une toiture végétalisée «rase» de type
«toundra» compte peu dans le dispositif alors que
les épaisseurs de terre plus profondes, assurant des
IMPLANTATION
plantations plus hautes et diversifiées, permettent
d’atteindre plus facilement le CBS imposé ;
- la végétalisation verticale des façades, avec une
distinction dans les modes de réalisation entre les
52
1 PLT 0,1 / CBS 0,2
2 PLT 0,1 / CBS 0,3
3 PLT 0,3 / CBS 0,4
4 PLT 0,2 / CBS 0,6
5 PLT 0,4 / CBS 0,6
SITES DE PROJET
techniques complexes, mais plus qualitatives à l’aide des projets, mais qui peut contribuer à la qualité
de substrat en façade ou par simple départ au sol à résidentielle.
l’aide de dispositifs d’accompagnement ;
Par ailleurs, le règlement prévoit des dispositions
- l’aménagement des surfaces ouvertes non spécifiques pour l’évolution des constructions
bâties avec des revêtements perméables ou semi- existantes, par une prise en compte des aménagements
perméables et correspondant principalement existants sur les tènements avant projet dans les
aux revêtements employés pour les circulations, secteurs de centralité.
cheminements et stationnements.
La déclinaison spatiale des surfaces d’espaces
- la plantation d’arbres au-delà du nombre d’arbres
verts à réaliser
minimum imposé (un arbre pour 100m² de pleine
terre), qui donne droit à une majoration du CBS de Les taux d’espaces verts à réaliser, déclinés d’une part,
0,02 par arbre planté (soit +0,1 pour 5 arbres). Ce en surface de pleine terre et d’autre part, au travers du
«bonus» arbre ne peut être majoritaire dans le calcul CBS sont fixés :
du CBS ;
- après analyse des surfaces d’espaces verts imposés
- la prise en compte des espaces extérieurs partagés. dans les PLU communaux, généralement associées
A la valeur environnementale est ainsi associée à une morphologie ou à une occupation des sols
une valeur sociale et d’usage. Cette disposition particulière (exemple : zone d’activités),
aura principalement un effet sur les opérations
- par la prise en compte des stratégies de renaturation
d’ensemble ou nécessitant une certaine importance
de l’espace urbain ou de préservation des trames
pour être mis en oeuvre. Les surfaces accessibles,
jardinées existantes contribuant à la trame verte et
végétalisées et communes pourront être prises
à la qualité paysagère des quartiers,
en compte, par exemple la réalisation d’un coeur
d’îlot partagé pouvant comprendre des surfaces - au regard de test effectués sur des projets récents
minéralisées mais qui ont une valeur d’usage et et en cours.
sociale. Sont également pris en compte le potentiel
5 secteurs sont ainsi délimités au plan des espaces
développement de l’agriculture en toiture ainsi que
verts.
les aires de jeux, dont la qualité des revêtements ne
participe pas nécessairement à la qualité écologique
53
• Secteur 1: PLT 0,1 / CBS 0,2 et pour lesquels une articulation de la trame végétale
Il concerne les zones d’activités industrielles et avec les espaces naturels limitrophes est recherchée.
anciennes, parfois non soumises à des surfaces
L’application de l’article 4 comporte des dispositions
d’espaces verts dans les PLU communaux et pour
spécifiques :
lesquels une stratégie végétale est plus difficilement
applicable. Néanmoins l’instauration du CBS devrait - s’agissant des constructions relevant des services
contribuer à renforcer progressivement la qualité publics ou d’intérêt collectif, non soumis à la règle
écologique des aménagements. en raison de la diversité des équipements et de leurs
besoins de fonctionnement ;
• Secteur 2 : PLT 0,1 / CBS 0,3
Il concerne d’une part, les tissus anciens et les - s’agissant des travaux portant sur les constructions
faubourgs denses au parcellaire resserré et pour existantes, non soumise au CBS et à la pleine terre
lesquels le développement de la pleine terre et de pour les extensions, les annexes et les travaux sur
supports pérennes de végétalisation du bâti peut être espaces extérieurs (terrasse, piscine...) inférieurs à
complexe, et d’autre part, les zones d’activités récentes, 30 m². Il s’agit de permettre l’évolution et l’adaptation
disposant généralement d’espaces verts qualitatifs sur du parc existant au travers d’une constructibilité
les espaces publics et à leur interface sur les parcelles limitée préservant néanmoins les trames jardinées.
privées. Au-delà du seuil de 30m², les projets d’adaptation
• Secteur 3 : PLT 0,3 / CBS 0,4 devront respecter les taux imposés sur le tènement,
Il concerne majoritairement les tissus pavillonnaires sauf lorsque la part initiale des espaces verts est
constitués des faubourgs «jardinés» de maisons de inférieure aux taux imposés. Les projets devront
ville ou les lotissements. Pour ces secteurs composés dans ce cas améliorer la végétalisation de la parcelle
principalement d’habitat individuel, les espaces de en préservant les surfaces de pleine terre initiale
jardins en pleine terre sont à privilégier, le CBS ne et en augmentant le CBS, par exemple, par des
venant qu’en complément. travaux de désimperméabilisation. Dans tous les
cas, les constructions nouvelles (hors extensions et
• Secteur 4 : PLT 0,2 / CBS 0,6 annexes) devront respecter la règle du secteur, avec
Il concerne principalement les secteurs stratégiques néanmoins une disposition spécifique aux secteurs
conciliant densité, générosité de la trame végétale et de centralité pour lesquels l’emprise au sol des
objectifs de renaturation avec un CBS élevé de 0,6. bâtiments existants préservés pourra être déduite
Sa délimitation organise de grandes continuités de la du CBS.
trame verte traversant l’espace urbain : le long de l’axe
de l’Ouche, aux abords de l’entrée Sud et du faisceau Par ailleurs, les dispositions générales relatives à
ferroviaire «Porte Neuve» jusqu’aux secteurs de la gestion des eaux pluviales viennent renforcer
mutation de l’entrée Nord de Dijon. les dispositions favorables aux espaces verts et
à la perméabilité des sols au travers d’un principe
• Secteur 4 : PLT 0,4 / CBS 0,6
d’infiltration à la parcelle et de prise en compte des
Il concerne les secteurs de frange urbaine et tissus
surfaces imperméabilisées.
«aérés», généralement composés de grandes parcelles
Exemple de test du CBS sur une opération récente et «qualitative» (Chenôve)

LIENS VERS LES
OBJECTIFS DU
Surface éco-aménagée bonus pour
CBS = + plantation PADD
Surface du tènement d’arbres
ORIENTATION 2
PARCELLE
4 680 m² E
PLEINE TERRE : 1
1 068 m² ORIENTATION 4
ESPACE VERT SUR DALLE : 0,7 B C D
336 m²
CHEMINEMENT SEMI-PERMEABLE : 0,3 ORIENTATION 6

752 m²
STATIONNEMENT SEMI-PERMEABLE : 0,3

B D
581 m²
ORIENTATION 7
ARBRES DE HAUTE TIGE: + 0,02
21 arbres, dont 11 imposés (1 arbre pour 100m² de pleine
terre), soit 10 arbres comptabilisés dans le bonus B E
SURFACE / UNITE RATIO SURFACES ECO-AMÉNAGÉES ORIENTATION 8

PLEINE TERRE 1 068 m² 1 1 068 m²
ESPACE VERT SUR DALLE 336 m² 0,7 235 m² C
REVÊTEMENT 752 m² + 581 m² = 0,3 400 m²
SEMI-PERMEABLE 1333 m² ORIENTATION 9
BONUS / ARBRES 10 0,02 + 0,20
D
1068 + 235 + 400
CBS = + 0,22 = 0,36 + 0,20 = 0,56
4 680
54
FOCUS / CALCUL DE LA PLEINE TERRE (PLT) ET DU COEFFICIENT DE BIOTOPE PAR SURFACE (CBS)
A/ Le tènement : dénominateur du calcul du CBS et

de la PLT
Comme précisé dans le règlement, la surface imposée en

pleine terre (PLT) et le coefficient de biotope par surface
sont calculés selon les formules suivantes :
Surface en pleine terre
PLT =
Surface du tènement

La surface du tènement, de l’assiette foncière du
CBS = + plantation
Surface du tènement projet, est le dénominateur qui permet de calculer
d’arbres
le CBS et la PLT.
A1/ La règle peut être mutualisée dans le cadre La possibilité de mutualiser la règle des espaces verts
d’opération d’ensemble. La PLT et le CBS s’apprécient dans le cadre d’opération d’ensemble vise à permettre
alors au travers de deux dénominateurs : la création d’espaces verts collectifs généreux au sein
des périmètres d’aménagement favorisant d’une part,
- le périmètre de l’opération d’ensemble, en cumulant
la fonction «sociale» de la nature en ville et évitant
les surfaces en pleine terre et éco-aménagées des
d’autre part, une trop grande fragmentation des
espaces publics ou collectifs avec les espaces verts
espaces végétalisés au sein des projets. Par exemple,
ou éco-aménagés des lots constructibles.
au sein d’un permis d’aménager, les lots constructibles
- à l’échelle du lot constructible, par exemple lors peuvent être de taille réduite avec peu d’espaces
du dépôt de permis de construire sur une parcelle verts privatifs (dépôt de PC sur les lots post-permis
intégrée à une opération d’ensemble, au regard de d’aménager) si en contrepartie des espaces verts
la part résiduelle en espaces verts à aménager sur collectifs généreux sont aménagés.
le lot compte tenu des espaces verts aménagés au
sein des autres lots et sur les espaces publics ou
collectifs.
gé
jardin parta
lot
ou coeur d’i
bosquets
stationnements
mutualisés
Exemple 1 : application de la règle des espaces verts à Exemple 2 : application de la règle des espaces verts
la parcelle, sans mutualisation à l’échelle de l’opération mutualisée à l’échelle de l’opération d’ensemble avec
d’ensemble parcellaire plus compact et espaces verts collectifs
A2/ La règle ne s’applique pas aux équipements autres fonctions (bureau, logement...) Exemple 1 : surface de
plancher «équipement
d’intérêt collectif et services publics afin de répondre d’intérêt collectif»
à leurs besoins fonctionnels spécifiques et à leur minoritaire, la règle des
diversité. Néanmoins le règlement précise le calcul du espaces verts s’applique
CBS et de la PLT en cas d’opération mixte comportant

d’une part, des équipements d’intérêt collectif et
équipement
services publics et d’autre part, d’autres fonctions.
autres fonctions
(bureau, logement...)
Ainsi, en cas de mixité fonctionnelle «verticale» au
sein d’un même immeuble ou ensemble bâti, le taux
d’espaces verts du secteur doit être respecté si la Exemple 2 : surface de
surface de plancher affectée à d’autres destinations plancher «équipement
d’intérêt collectif»
est majoritaire. Inversement, si la surface de plancher majoritaire, la règle
équipement
à destination d’équipements d’intérêt collectif et des espaces verts ne
s’applique pas
services publics est majoritaire, le projet n’est pas
soumis à la règle.
55
En cas d’opération mixte comportant des équipements
d’intérêt collectif et services publics ainsi que des
constructions ayant d’autres destinations, la PLT et
le CBS sont appliqués en tenant compte du prorata de
leurs emprises au sol respectives sur le tènement de
l’opération.
Exemple : Ici, les emprises au sol dédiées aux

équipements d’intérêt collectif et services publics emprise au sol dédiée à emprise au sol dédiée aux
représentent 40% du total des emprises au sol de d’autres fonctions = 60% du «équipements» = 40% du
l’ensemble des constructions sur le tènement. Le CBS et total des emprises au sol des total des emprises au sol des
la PLT du projet s’apprécient alors au prorata, soit avec constructions sur l’ensemble constructions sur l’ensemble
un dénominateur égal à 60% de la surface du terrain. du projet du projet
B/ Calcul de la pleine terre (PLT)
Les surfaces en pleine terre sont en relation directe avec les

strates du sol naturel et sont végétalisées. Elles intègrent
également les espaces en eau (hors piscine) ou liés à
l’infiltration naturelle des eaux de ruissellement.
Les espaces végétalisés au sol sur dalle (par exemple au-
dessus d’un parking souterrain) ne sont pas comptabilisés
dans la PLT.
Dans l’exemple ci-contre, le tènement a une surface de
1500m², dont 400m² est aménagée en pleine terre. La PLT
du projet est la suivante : espace vert en pleine terre = 400m²
espace vert sur dalle : non
400
PLT = = 0,26 comptabilisé dans la PLT
1500
Le règlement précise que les espaces de pleine terre devront obligatoirement comporter une partie plantée
d’essences de la strate arbustive (bosquet ou massif d’arbustes, haie...). Par ailleurs, 1 arbre pour 100 m² de
pleine terre est imposé. Soit ici 4 arbres minimum, plantés au droit des espaces de pleine terre ou non.
C/ Calcul du coefficient de biotope par surface

(CBS)
Le coefficient de biotope par surface (CBS) s’obtient par toiture végétalisée semi-intensive = 250m²
le calcul de la somme des surfaces éco-aménagées et toiture végétalisée extensive = 300m²
des éventuels espaces partagés, pondérés par un ratio,
façade végétalisée = 200m²
à laquelle s’ajoute un bonus pour plantation d’arbres en
supplément des arbres imposés. Les surfaces de pleine pleine terre = 400m²
terre sont également intégrées dans les surfaces éco-
aménagées.
aire de jeux = 80 m²

CBS = + plantation
Surface du tènement d’arbres
parvis
2 arbres
végétalisé
supplémentaires
= 60m²
stationnements semi-
perméables = 150 m²
espace vert sur dalle
(épaisseur > 30cm) = 80m²
56
Dans l’exemple présenté ci-avant, la somme des surfaces éco-aménagées et le CBS sont les suivants :
SURFACE / UNITÉ RATIO SURFACES ECO-AMÉNAGÉES

PLEINE TERRE 400 m² 1 400 m²
ESPACE VERT SUR DALLE 80 m² 0,7 56 m²
(épaisseur de terre > 30 cm)
FAÇADE VÉGÉTALISÉE 200 m² 0,5 100 m²
avec substrat en façade
TOITURE VÉGÉTALISÉE SEMI-INTENSIVE 250 m² 0,5 125 m²
TOITURE VÉGÉTALISÉE EXTENSIVE 300 m² 0,3 100 m²
STATIONNEMENT SEMI-PERMÉABLE 150 m² 0,3 45 m²
AIRE DE JEUX 80 m² 0,5 40 m²
PARVIS VÉGÉTALISÉ 60 m² 0,5 30 m²
TOTAL SURFACES ÉCO-AMÉNAGÉES 896 m²
SURFACE DU TÈNEMENT 1 500 m²
CBS AVANT BONUS ARBRES 0,597
BONUS / ARBRES 2 +0,02 + 0,04
CBS TOTAL 0,637
Cet exemple amène à 3 précisions :

- s’agissant des espaces partagés, ce calcul intègre
une aire de jeux ainsi qu’un parvis piéton végétalisé
ouvert et non clos en lien direct avec l’espace public, partie non
comptabilisée dans
comme l’y autorise le règlement. Sur l’exemple l’espace partagé
présenté, ce parvis est aménagé pour partie en pleine car déjà comptée
au titre de la pleine
terre. Cette surface est intégrée par ailleurs au total
terre
des surfaces aménagées en pleine terre et ne peut à
ce titre, être comptabilisée une deuxième fois dans la
surface dédiée au parvis ;
- s’agissant de la façade végétalisée, il s’agit ici section de façade
d’une végétalisation bénéficiant d’un substrat en concernée par
façade avec un ratio de 0,5. En cas de végétalisation un dispositif
d’accompagnement
avec un départ au sol complété par un dispositif à prendre en
d’accompagnement (treille, filins...), les surfaces compte en cas de
mur végétalisé avec
à prendre en compte sont uniquement les départ au sol
sections de façades concernées par le dispositif
d’accompagnement, avec un ratio de 0,3 ;
- sur les 6 arbres que comporte le projet, 4 sont
imposés. Seuls 2 arbres sont ainsi intégrés au bonus
pour plantation d’arbres.
Par ailleurs il est précisé dans l’OAP Environnement et paysage que les projets devront s’appuyer sur un projet de
végétalisation cohérent pour répondre aux surfaces en pleine terre et au CBS à respecter sur l’unité foncière en
motivant dans la notice explicative du projet :
- la localisation des espaces verts au regard de la qualité résidentielle souhaitée, de l’insertion paysagère des
projets dans leur contexte urbain environnant ou des continuités de la trame végétale créée au sein du projet ou
vis-à-vis des parcelles avoisinantes ;
- le choix des dispositifs et procédés employés au regard de leurs bénéfices écosystémiques (gestion des
eaux, performances énergétiques, îlots de fraîcheur, espaces partagés,...) et de leur pertinence vis-à-vis de leur
entretien, du développement et de la pérennité des végétaux, de leur articulation avec les choix architecturaux
et le fonctionnement interne de la construction ou du projet.
Ainsi, si le pétitionnaire propose, par exemple, une façade végétalisée dont les conditions d’un bon développement
des végétaux ne sont pas assurées, par un substrat jugé non suffisant ou une implantation défavorable, celle-ci ne
sera pas acceptée dans le calcul des surfaces éco-aménagées.
57
LES IMPLANTATIONS ARTICLE 5 DU RÈGLEMENT
L’ESPRIT DE LA RÈGLE favoriser les implantations en front de rue et limiter

les constructibilités en fond de parcelle et coeur d’îlots.
L’article 5 « Implantation » traite conjointement des Elle correspond au recul de 6 mètres possible autorisé
règles applicables aux implantations des constructions dans les tissus urbains centraux et périphériques et la
par rapport aux voies et emprises publiques et par réalisation d’une épaisseur bâtie de 15 mètres au-delà.
rapport aux limites séparatives.
• La bande d’implantation permet un recul des
Il s’agit de favoriser une certaine souplesse dans la constructions de 6 mètres dans les tissus urbains
norme imposée afin de promouvoir une diversité des centraux et périphériques. Elle permet d’une part, le
formes urbaines et des architectures, tout en veillant à stationnement d’un véhicule sur la parcelle devant
préserver les caractéristiques et les qualités des tissus la construction, généralement recherché dans le cas
urbains existants. La règle est ainsi modulée au travers des constructions individuelles, et d’autre part, la
de 3 secteurs reportés au plan des implantations : constitution d’une interface végétalisée plus généreuse
et plantée d’arbres.
• Les tissus urbains centraux, denses et structurés,
pour lesquels est recherchée une implantation en Cette bande d’implantation est réduite dans les tissus
front de rue, avec des possibilités étendues en urbains périphériques, avec un recul obligatoire de 2m.
mitoyenneté ; Ces secteurs étant principalement délimités au droit
des tissus pavillonnaires, cette disposition permet
• Les tissus urbains périphériques, principalement
une évolution des constructions existantes, selon un
composés des tissus résidentiels de maisons de ville
principe de densification douce, avec des extensions
ou de lotissements, sur lesquels un retrait minimum
possibles en façade principale, sans toutefois aller
des constructions par rapport à la voie est imposé
jusqu’à l’alignement. Les lotissements où un recul de
afin de favoriser des fronts de rue jardinés tout en
5 mètres était parfois imposé par rapport aux voies,
permettant une certaine compacité de la trame bâtie ;
disposent ainsi d’une capacité d’évolution. A l’inverse,
• Les tissus urbains aérés, regroupant les tissus l’apport de cette disposition par rapport à l’EcoPlu de
résidentiels de franges urbaines et des zones Dijon constitue une limite à la densification dans les
d’activités périphériques. Il s’agit d’y maintenir des quartiers majoritairement composés de maisons de
reculs sur l’ensemble des limites et une porosité de ville, au sein desquels une implantation à l’alignement
la trame bâtie, à la fois pour maintenir des transitions était possible. Il s’agit notamment de préserver des
entre espaces urbains, naturels et agricoles dans les frontages végétalisés à l’interface entre la rue et les
quartiers résidentiels et pour assurer un paysage constructions.
qualitatif dans les zones d’activités, attractif pour les
• Les implantations possibles en limites séparatives
entreprises et limitant les conflits d’usages.
latérales sont limitées à une épaisseur bâtie de 15m dans
Les règles d’implantations poursuivent également les les tissus urbains centraux, ce qui permet d’organiser
objectifs suivants : la trame interne des logements dans les programmes
collectifs et de répondre aux normes d’accessibilité en
- une adaptation au contexte urbain environnant,
vigueur. Dans les tissus urbains périphériques, cette
- une qualité des interfaces entre le bâti et la rue, possibilité est réduite à 12m pour favoriser les formats
- une constructibilité limitée sur les coeurs d’îlots et intermédiaires ou individuels denses. La trame de 12m
fonds de parcelle, y favorise les logements traversants ou «superposés».
- une souplesse pour l’adaptation des constructions • Les reculs imposés en fond de parcelles au-delà de
existantes, à la fois au regard des objectifs de la bande de constructibilité principale de 21m (r=H)
«densification douce» et de transition énergétique. reprennent les règles de prospect généralement
édictées dans les documents d’urbanisme communaux
et qui permettent de limiter les vis-à-vis et préserver
Le plan des implantations délimite les espaces urbains
l’ensoleillement des jardins en coeur d’îlots.
en 3 secteurs selon les enjeux et caractéristiques
expliquées ci-dessus. • Dans les tissus urbains aérés composés des espaces
résidentiels de frange urbaine qui ne présentent pas
Les cotes édictées dans le règlement, autorisant ou
d’enjeux au regard de l’évolution de la ville, les reculs
limitant les implantations possibles en front de rue,
imposés permettent de maintenir les morphologies
limites séparatives et fonds de parcelles ont été définis
existantes et des porosités de la trame bâtie au contact
comme suit.
avec les espaces naturels et agricoles.
• L’instauration d’une bande de constructibilité
principale, de 21 mètres à compter de la voie, pour
58
Les tissus urbains aérés au droit des zones d’activités Un principe d’exception est également apposé à la
poursuivent la logique de recul recherchée par les règle générale pour les configurations urbaines et
entreprises et la possibilité de constituer des interfaces paysagères particulières. Les exceptions à la règle
végétalisées qualitatives au droit des axes traversant générale ne pourront
Dijon métropole
être autorisées que lorsqu’une
Plan local d’Urbanisme intercommUnal
les zones. Contrairement aux tissus résidentiels, les implantation différente s’avère nécessaire
Habitat déPlacements pour
implantations en limite séparative y sont possibles. garantir la qualité du paysage urbain, contribuer aux
objectifs de développement durable ou à la mise aux
A ces normes métriques et quantitatives, le règlement
normes des constructions existantes.
du PLUi-HD intègre une souplesse pour l’adaptation à
l’évolution des constructions existantes ou au contexte Par ailleurs, la volonté de préserver des interfaces
environnant : végétalisées et qualitatives entre lesGRAPHIQUE
DOCUMENT constructions et
la rue est traduite par un CBS minimal de 0,5 appliqué
- pour permettre une évolution des constructions
existantes dont l’implantation initiale ne respecte
PLAN DES
aux espaces libres de construction dans une bande de
0 à 6 mètres à compter de la voie. il s’agit également
IMPLANTATIONS
pas les nouvelles dispositions du PLUi-HD ;
de limiter la visibilité des stationnements
A0 /en
1 surface
: 25000 en
- dans le cadre de l’amélioration des performances pied d’immeuble et aulcontact direct de l’espace public.
énergétiques et environnementales des A i
constructions existantes, par la réalisation d’une AV
tr
isolation par l’extérieur ou l’installation d’un
dispositif de végétalisation verticale ;
De ORIENTATION 2
docUmentORIENTATION
de travail7
t D E
en
- lorsqu’un mur pignon voisin est implanté sur la A 20/09/2018
B D E
limite séparative.
Um ORIENTATION 4 ORIENTATION 9
D oC A B D D
ORIENTATION 6
A B
TISSUS URbAINS CENTRAUX
TISSUS URbAINS PÉRIPHÉRIQUES
TISSUS URbAINS AÉRÉS
bressey
sur tille
cHevigny
sAint sAuveur
mAgny
sur tille
59
LES HAUTEURS ARTICLE 6 DU RÈGLEMENT
L’ESPRIT DE LA RÈGLE Le PLUi-HD apporte néanmoins des évolutions

significatives qui s’inscrivent dans 2 logiques
L’article 6 « Hauteur » établit les hauteurs des complémentaires :
constructions autorisées sur la base des objectifs
- une logique de transformation urbaine, avec
suivants :
une augmentation des hauteurs possibles sur les
• Le maintien de profil urbain adapté au contexte, secteurs stratégiques de renouvellement et de
en conditionnant la hauteur autorisée au gabarit des mutation (axe de l’entrée Sud, mutation des parcs
voies et au travers de hauteurs atténuées en coeur tertiaires du Nord de Dijon) ;
d’îlot ;
- une logique de limite à la densification, dans les
• Une réponse adaptée aux enjeux d’intensification tissus urbains composites de faubourg, avec un
urbaine ou de préservation des caractéristiques des abaissement des hauteurs maximales précédemment
tissus urbains existants, en déclinant des hauteurs autorisées. Cela concerne tout particulièrement
maximales différenciées selon les secteurs, reportées Dijon, où un abaissement de 3 mètres (un niveau) a
au plan des hauteurs ; été généralisé au sein des tissus résidentiels. Aussi,
la possibilité de réaliser un niveau en attique au-delà
• Une articulation entre intensité urbaine et transition
de la hauteur maximum ne s’applique pas dans les
écologique, en accordant un bonus dans les tissus
secteurs à 7m (tissu à dominante pavillonnaire des
denses au regard de critères environnementaux
faubourgs et des lotissements). La constructibilité
et de performances énergétiques mais aussi en
dans «le diffus» est dorénavant davantage calée
encourageant la réhabilitation énergétique des
sur des trames individuelles denses ou des formats
constructions existantes au travers de possibilités de
de petits collectifs intermédiaires, la production de
surélévation ;
logements devant être prioritairement réalisée au
• Une diversité des architectures, permettant des jeux sein des sites de projet sélectionnés, qui disposent
de volumes et le développement de «toiture habitée» généralement de règles de hauteurs alternatives ou
(maisons sur le toit, espaces extérieurs privatifs en décloisonnées.
attique, nouveaux usages liés au développement
L’abaissement d’un niveau à Dijon comporte néanmoins
de la biodiversité ou de l’agriculture urbaine, de la
des exceptions :
gestion de l’eau ou de l’énergie...) ;
- au sein des secteurs d’activités et d’équipements
• Une optimisation de l’occupation du sol dans les
de dimension métropolitaine ;
secteurs stratégiques d’activités ou de mutation au
travers de hauteurs minimales. - le long des axes du tramway, sur lesquels est par
ailleurs imposée une hauteur minimale des rez-de-
Le plan des hauteurs traduit la volonté de maintenir les chaussée pour favoriser la mutabilité et la mixité
profils urbains existants sur le territoire métropolitain. des fonctions ;
Les hauteurs s’inscrivent globalement dans la - dans les secteurs où une hauteur maximale de
poursuite des règles précédemment instituées dans les 15 mètres ou plus est autorisée, avec la possibilité
documents d’urbanisme communaux, excepté lorsque de réaliser un niveau supplémentaire lorsque
la nécessité d’harmoniser des différents paliers à la construction fait preuve d’une exemplarité
l’échelle intercommunale a pu ponctuellement conduire énergétique ou environnementale.
à augmenter légèrement (1 m) les hauteurs maximales
autorisées. Ce principe de bonus est également appliqué dans les
autres communes :
Le maintien des profils urbains se traduit notamment :
- au droit des secteurs de renouvellement et
- par des hauteurs limitées à la largeur des voies, d’intensification urbaine stratégiques,
- par des possibilités de construction atténuées en - dans les centralités, lorsque des constructions
fond de parcelle pour orienter les constructions vers existantes sont plus élevées que la règle générale
le front de rue et préserver l’intimité des coeurs de hauteur (7m, 9m,12m), afin de concilier intensité
d’îlots. Il est à préciser que la règle diférenciée et transition écologique, sans bousculer les
de hauteur au sein de la bande de constructibilité formes urbaines en place. Ce dispositif concerne
principale (21m) et au-delà, ne s’applique pas aux principalement les centralités des communes de
sites de projet ainsi que dans les secteurs activités première couronne.
du plan des fonctions urbaines.
60
Dans la bande de
constructibilité principale
/ au-delà de la bande de
constructibilité principale
7m / 7m
9m / 7m
12m / 7m
15m / 9m
18m / 9m
21m
B BONUS
M HAUTEUR MINIMUM
SITES DE PROJET
Les principes d’un développement urbain durable sont Par ailleurs une adaptation au risque et au changement
également pris en compte : climatique est prise en compte avec une possibilité
de rehausse dans les secteurs concernés par un aléa
- par la dérogation au calcul de la hauteur des
inondation.
dispositifs contribuant à la production d’énergie
renouvelable ou au développement de la L’instauration de secteurs avec une hauteur minimale
biodiversité ; s’inscrit dans une logique d’optimisation du sol et de
valorisation des profils urbains. Ces secteurs sont
- des possibilités de surélévation des constructions
présents soit dans les espaces de mutation stratégiques,
existantes réalisées dans le cadre de travaux
soit dans les zones d’activités métropolitaines en cours
généraux d’amélioration des performances
d’aménagement, sur lesquelles des typologies basses
environnementales et énergétiques. Cette
ne sont pas recherchées.
possibilité ne concerne que les secteurs où la
hauteur maximale est «élevée». Elle ne remet pas
en cause les principes de préservation des tissus
moins denses.
B D
A A
B D E
A B
ORIENTATION 4
A B C D
61
LA QUALITÉ URBAINE ARCHITECTURALE,

ENVIRONNEMENTALE ET PAYSAGÈRE
L’ESPRIT DE LA RÈGLE principe de composition et d’animation des façades qui

participe à la qualité des espaces publics.
L’article 7 « Qualité urbaine, architecturale,
• Des dispositions portant sur l’évolution des
environnementale et paysagère » regroupe les
constructions existantes, afin d’assurer un respect
dispositions relatives à l’aspect des constructions et au
des éléments et compositions remarquables d’origine
traitement de leurs abords. Elles visent :
mais également pour permettre un dialogue entre
- à veiller à l’intégration des constructions nouvelles architecture contemporaine et traditionnelle.
dans leur cadre bâti et paysager environnant,
• Les éléments et locaux techniques, dans une logique
notamment en termes d’impact visuel depuis les
d’intégration au bâti et de dissimulation par rapport aux
rues et espaces publics ;
espaces publics.
- à permettre la créativité et l’innovation
• Le traitement des clôtures, qui doit être en harmonie
architecturales, y compris pour les travaux
avec le paysage de la rue et les clôtures voisines, mais
d’extension ou de surélévation des constructions
également assurer une certaine porosité du front
existantes, au travers d’un dialogue entre
bâti par une limitation des hauteurs autorisées et
architecture traditionnelle et contemporaine ;
des dispositions encourageant la végétalisation des
- à assurer des interfaces qualitatives entre espaces frontages. A l’exception des murs traditionnels en
publics et privés, au regard du traitement des rez- pierre existants qui sont globalement à préserver, les
de-chaussée, des clôtures et espaces libres de interfaces opaques et élevées sont limitées.
constructions ;
Le règlement relatif aux clôtures s’inscrit également
- à participer à l’amélioration du cadre et de la qualité dans un objectif de développement de la biodiversité
de vie par un renforcement de la présence végétale, (diversité des essences plantées et circulation de la
la prise en compte du confort thermique et des petite faune).
dispositifs favorables à la biodiversité ;
• L’aménagement des espaces libres et plantations, qui
- au maintien des caractéristiques spécifiques ou complète les dispositions établies à l’article 4 par des
patrimoniales des tissus urbains, en complément précisions sur les stratégies de végétalisation à mettre
des dispositions graphiques du règlement (fiche en place, notamment :
patrimoine) et des autres documents de préservation
- la lutte contre les îlots de chaleur ;
et de valorisation du patrimoine.
- les plantations au droit des aires de stationnement ;
- la diversité des strates plantées et la cohérence
L’article 7 vise à assurer l’intégration des constructions
des localisations des surfaces végétalisées, en
dans le paysage urbain et la qualité des projets, tout
privilégiant les espaces continus et non segmentés ;
en favorisant l’innovation et la création architecturale
et l’urbanisme durable. Il décline des dispositions au - la lutte contre les essences invasives, exotiques et
travers des thématiques suivantes : allergènes.
• Le traitement des façades qui a un impact fort sur
le paysage urbain visible depuis la rue et pour lequel
une qualité de traitement doit être assurée (teintes,
matériaux, compositions...).
• Le traitement des toitures pour lequel une intégration
dans le tissu urbain environnant est recherchée, sans
toutefois exclure les expressions architecturales LIENS VERS LES OBJECTIFS DU PADD
innovantes. Une précaution relative à la création de
toitures-terrasses, potentiellement encouragée par ORIENTATION 1 ORIENTATION 6
le Coefficient de Biotope par Surface, est instaurée A A

s’agissant de leur intégration dans les tissus urbains
anciens et bourgs historiques des communes afin de ne B E
pas dénaturer leurs paysages caractéristiques. A B C E
• Le traitement des rez-de-chaussée et soubassements, ORIENTATION 4 ORIENTATION 9
qui structurent généralement la perception visuelle A B D D

directe à hauteur de piéton avec l’application d’un
62
LES SITES DE PROJET ET OAP AMÉNAGEMENT
Les sites de projet sélectionnés à la suite de règles préservant globalement les caractéristiques
LIENS VERS LES
l’élaboration du POA-Habitat et de la définition de la morphologiques des communes et des quartiers, tout
OBJECTIFS DU PADD
stratégie économique de la Métropole permettent de en permettant leur évolution douce,
ORIENTATION 1 mettre en place des outils réglementaires favorisant - d’orienter les porteurs de projet vers les sites
B leur mise en oeuvre. Ils sont complémentaires aux stratégiques identifiés.
A D G
orientations d’aménagement et de programmation
Les règles différenciées par rapport au plan des espaces
ORIENTATION 2 établies au droit des sites de projet afin d’assurer que
B verts et au plan des hauteurs sont ainsi établies :
A D E leur réalisation contribue aux objectifs de la collectivité.
- lorsque les caractéristiques foncières nécessitent
ORIENTATION 4 Les sites de projet figurent ainsi :
une minoration des % des espaces verts afin
A B C D - dans le volet territorial du POA Habitat, avec des d’assurer la constructibilité et la programmation
ORIENTATION 5
objectifs en termes de production de logements et prévues,
de mixité de l’habitat, - lorsqu’il est fait application d’une possibilité
A B
- sur les documents graphiques et au sein du de bonus de hauteur pour concilier intensité et
ORIENTATION 6 règlement littéral avec des dispositions spécifiques performances environnementales et lorsqu’une
B associées (règles mutualisées, règles de hauteur et hauteur plus élevée ne vient pas perturber de
d’espaces verts spécifiques, servitude de mixité de manière significative les morphologies urbaines
ORIENTATION 7
l’habitat le cas échéant), présentes à proximité.
C D E
- au sein des Orientations d’Aménagement et de - lorsque les sites de projet font l’objet d’une
ORIENTATION 9 Programmation (OAP) avec des objectifs à respecter opération en cours, notamment lorsqu’un permis
D en termes de production de logement, d’insertion d’aménager ou de construire a été délivré. Cet
urbaine et paysagère ou de continuités de la trame allègement du dispositif règlementaire pour
viaire. les projets engagés vaut également dans leur
En dehors des zones AU, les outils juridiques permettant transposition dans les OAP, avec en particulier
d’imposer la réalisation d’opérations d’ensemble sont la non-application d’un objectif en nombre de
limités. Les outils développés dans le PLUi-HD visent logements pour les programmes en cours en raison
alors à : de l’impossibilité d’évaluer précisemment le nombre
de logements restants à livrer à la date d’approbation
- encourager à la réalisation d’opérations d’ensemble du PLUi-HD.
au travers d’une mutualisation des dispositions
Cette souplesse opérationnelle s’applique notamment
réglementaires (implantation par rapport aux limites,
pour les grandes opérations en cours ou amenées à faire
stationnements...) ou par des règles alternatives
l’objet de dispositifs opérationnels concertés, dans une
favorables à la constructibilité (hauteur, % d’espaces
logique d’urbanisme de projet et de co-construction.
verts). Ces possibilités ne s’appliquent pas en cas
de permis isolés ne s’insérant pas dans un parti En revanche, des critères renforcés en matière de
d’aménagement et une programmation d’ensemble mixité de l’habitat sont appliqués aux sites de projet,
sur le site de projet ; dans la poursuite des programmations établies
- limiter les opérations isolées en fixant un objectif aux fiches d’objectifs du POA-Habitat. Les grandes
de logements à atteindre au sein des OAP. Les opérations publiques en cours d’aménagement ne sont
permis isolés ne pourront être autorisés que s’ils pas soumises à la servitude, la programmation initiale
ne viennent pas porter atteinte à la réalisation d’un s’appliquant, avec un effort porté par la collectivité
objectif global à l’échelle du site de projet. Il est à pour venir conforter les programmations en logement
noter que ces objectifs en logements ne figurent abordable, notamment s’agissant de l’accession à la
pas, dans les OAP, sur les sites de projet constitués propriété. Par ailleurs, une souplesse est apportée
d’opérations d’aménagement en cours. En effet, les lorsque les opérations font l’objet de pourcentages
programmations initiales s’appliquant et le nombre cumulés de logements abordables en location ou en
précis de logements restants à livrer à la date accession à réaliser (marge de tolérance). Cela vaut
d’approbation du PLUi-HD peuvent être soumis à également pour les petites opérations pour lesquelles la
aléas. Plus ponctuellement, cet objectif quantitatif servitude s’applique «au choix» entre les 2 dispositifs.
n’est pas renseigné pour les sites de projet sur Il s’agit principalement de ne pas bloquer la réalisation
lesquels des réflexions sont en cours pour orienter des programmes.
leur programmation vers une opération mixte ou En dehors des dispositions relatives aux objectifs
tertiaire. quantitatifs en logement, les OAP déclinent des
S’agissant des règles de constructibilité différenciées, orientations sur les sites de projet :
elles correspondent à l’ambition générale :
- affirmant les formes urbaines et typologies bâties
- de maîtrise de l’urbanisation dans le «diffus» par des recherchées, dans une logique d’insertion dans
63
l’environnement proche ou de structuration des - un potentiel en mutation urbaine à préfigurer,
profils urbains ; - des enjeux de requalification des espaces publics et
- assurant des coutures urbaines avec les trames de valorisation des paysages,
viaires et de cheminements contigüs, dans une - des enjeux de mobilité urbaine à anticiper,
logique de porosité des tissus urbains et de
- une ambition pour coproduire la ville avec la nature
développement des modes doux et circulations
et organiser des continuités de la trame verte et
apaisées ;
bleue en ville.
- recherchant des continuités de la trame verte
urbaine, par des aménagements linéaires ou en pas Elles concernent :
japonnais. A cet égard, les interfaces paysagères - l’Entrée Sud, en lien avec la mutation vers un
imposées au droit des sites d’extension urbaine font quartier mixte des abords de l’axe Dijon-Beaune et la
l’objet de prescriptions spécifiques au sein de l’OAP valorisation urbaine et paysagère liée au classement
Environnement et paysage. UNESCO. Des orientations complémentaires sont
La collectivité fait également état, notamment sur les ainsi définies pour encadrer l’urbanisation «diffuse»
sites de projet à vocation économique et métropolitaine, en dehors des sites de projet délimités et assurer la
des objectifs en termes de programmation, aménités cohérence urbaine le long de cet axe.
et structuration envisagées lors de la conception des - l’axe de l’Ouche depuis Plombières-lès-Dijon
projets. jusqu’au parc de la Colombière, autour des sites de
Les OAP sont conçues comme un outil de «co- projet situés de part et d’autre de cet axe stratégique
production» de la ville entre les acteurs de de valorisation de la trame verte et bleue urbaine.
l’aménagement. Elles sont un outil de discussion établi Des orientations complémentaires sont ainsi définies
dans un rapport de compatibilité et non de stricte pour encadrer l’urbanisation «diffuse» dans la vallée
conformité. La rédaction des orientations permet jardinée de l’Ouche le long de l’axe Dijon-Plombières,
généralement une certaine souplesse et l’objectif à à haute valeur paysagère et pour lequel une stratégie
atteindre prime sur une déclinaison spatiale précise des de requalification est amorcée.
schémas graphiques. - le corridor Est, qui organise les interfaces urbaines
Si les OAP sectorielles permettent d’aborder les sites d’entrée dans le coeur d’agglomération depuis Longvic
de projet par commune, secteurs ou quartiers, les OAP jusqu’à l’entrée Nord de Dijon. Des orientations
Métropolitaines entendent assurer un développement complémentaires sont définies au droit des secteurs
cohérent sur les 3 axes stratégiques de recomposition de mutation des parcs technologiques pour préserver
urbaine à long terme autour desquels s’articulent : les acquis des compositions paysagères existantes
et favoriser les formes urbaines innovantes.
- de nombreux sites de projet en cours ou à mettre
en oeuvre,
FOCUS / LES OBJECTIFS EN LOGEMENT ET LES par hectare dépasse l’objectif de densité brute
DENSITÉS DU SCoT POUR LES EXTENSIONS moyenne minimale du SCoT établi à 18 logements
URBAINES
par hectare.
Les objectifs de production de logements sur les Pour les communes de première couronne, la
zones à urbaniser en extension urbaine (zones densité prévisionnelle de 40,6 logements/ha, bien
non commencées, intégrées dans la consommation qu’inférieure aux objectifs de 45 logements/ha
d’espace 2020-2030) sont déclinés dans le tableaux du SCoT, s’inscrit en compatibilité avec ce dernier.
ci-dessous. Pour mémoire les objectifs minimaux Le site «Cimetière» de Chevigny-Saint-Sauveur
de densité du SCoT constituent des moyennes par dispose en effet d’une configuration particulière.
niveau de polarité sur l’ensemble des extensions Le périmètre opérationnel intègre une vaste lanière
urbaines à l’échelle du document d’urbanisme au Nord du cimetière, difficilement urbanisable et
intercommunal. sur laquelle sont prévus un aménagement paysager
La densité prévisionnelle moyenne dans les ainsi qu’une liaison douce au sein de l’OAP.
communes de seconde couronne de 26,5 logements
Zones AU Habitat Objectifs logements Densité Objectifs du SCOT
en extension et non des OAP prévisionnelle
commencée par commune
BRESSEY-SUR-TILLE 1,12 ha 30 27 logts/ha
NEUILLY-CRIMOLOIS 1,04 ha 20 20 logts/ha
DAIX 2,06 ha 60 30 logts/ha
HAUTEVILLE-LÈS-DIJON 2,36 ha 45 19 logts/ha
MAGNY-SUR-TILLE 1,14 ha 25 22 logts/ha
OUGES 0,95 ha 25 26,5 logts/ha
TOTAL 2nde couronne 8,67 230 26,5 logts/ha 18 logements / ha
SAINT-APOLLINAIRE 5,3 ha (hors voirie adjacente) 250 47 logts/ha
CHEVIGNY-SAINT-SAUVEUR 1,59 ha 30 19 logts/ha
TOTAL 1ère couronne 6,89 280 40,6 logts/ha 45 logements / ha
64
LE PATRIMOINE D’INTÉRÊT LOCAL

Le territoire de la Métropole est marqué par la présence • Les dispositions de niveau local, traduisant la
LIENS VERS LES
d’un patrimoine bâti riche et varié, hérité de sa longue politique patrimoniale de Dijon Métropole et des
OBJECTIFS DU PADD
et prestigieuse histoire, épargné par les destructions communes :
ORIENTATION 4 massives des derniers conflits mondiaux.
– les sites patrimoniaux remarquables (SPR) couverts
D Pour disposer d’une vision plus complète de cette par une aire de valorisation de l’architecture et du
ORIENTATION 7
ressource culturelle parfois méconnue, par exemple les patrimoine (AVAP). Ils sont au nombre de 2 : le SPR
bâtiments de style Art déco, les anciennes fabriques de Fontaine-lès-Dijon et le SPR métropolitain qui
A B E
ou le petit patrimoine rural, la collectivité a procédé, comprend, d’une part, les noyaux bâtis anciens
en 2005 puis en 2009, à 2 campagnes d’inventaire de de Chenôve et Marsannay-la-Côte et leurs abords
son patrimoine dit «d’intérêt local» - en ce sens où, récents, inclus pour partie dans la zone centrale du
malgré toute sa valeur, celui-ci ne faisait pas l’objet bien des Climats du vignoble de Bourgogne inscrit au
de protection au titre des dispositions nationales patrimoine mondial de l’Humanité et d’autre part, la
(monument historique ou site classé ou inscrit). couronne de faubourgs anciens jouxtant le centre-
Les éléments inventoriés puis sélectionnés ont été ville de Dijon ;
intégrés dans la plupart des PLU communaux approuvés – le patrimoine d’intérêt local, identifié au titre de
depuis l’inventaire. L’inventaire a été complété sur les l’article L. 151-19 du code de l’urbanisme, dans le cadre
communes qui ont intégré la Métropole depuis : Fénay, du présent PLUi-HD qui fait l’objet d’une localisation
Corcelles-les-Monts, Flavignerot. au document graphique et de fiches annexées au
L’élaboration du présent PLUi-HD a été l’occasion règlement. Il regroupe à la fois des ensembles urbains
d’actualiser et d’harmoniser la politique de protection, cohérents à valeur patrimoniale et des édifices
de préservation et de mise en valeur de ce patrimoine à remarquables. Deux fiches concernent également
l’échelle de la Métropole, à la lumière : l’ensemble du patrimoine «diffus» des pavillons du
début du XXème siècle et des constructions de type
- des démarches antérieures et de leur traduction «Castors», non localisées aux documents graphiques
dans les PLU, qui présentait des différences entre mais pour lesquelles une attention particulière est
communes ; exigée.
- de l’inscription au patrimoine mondial de l’Humanité Ce dernier outil permet d’une part, de soumettre à
(UNESCO) des Climats du Vignoble de Bourgogne et autorisation les démolitions et d’autre part, de motiver
de sa déclinaison en AVAP-SPR multisites ; un éventuel refus des autorisations d’urbanisme lorsque
- de l’adoption de la loi sur la liberté de création et les travaux projetés sur l’existant viennent dénaturer
le patrimoine, qui, par exemple, a modifié le régime l’intérêt patrimonial de l’élément. Une vigilance dans
de protection des abords des monuments historiques l’écriture des dispositions générales du règlement
et demande une transcription dans le droit français permet l’adaptation des constructions pour un meilleur
des mesures portant sur les éléments inscrits au confort, la réponse aux défis environnementaux et
patrimoine mondial de l’Humanité (UNESCO). énergétiques et le dialogue ponctuel avec des éléments
Les politiques de protection sont ainsi de 2 ordres : architecturaux contemporains.
• Les dispositions de niveau national, régies par les Sont ainsi exclus des ensembles urbains et éléments
dispositions du code du patrimoine : bâtis répertoriés au titre du patrimoine d’intérêt local
dans le cadre du PLUi-HD, les éléments bénéficiant
– les monuments historiques, comprenant les d’autres régimes de protection (local et national). Cette
éléments classés et les éléments inscrits ; harmonisation des outils pour éviter les différences
– les sites classés et les monuments naturels. Sur d’appréciation a également conduit à retirer des fiches
le vignoble de la zone centrale des Climats de préexistantes :
Bourgogne, qui s’étend sur Marsannay-la-Côte et
- les éléments qui font l’objet d’autres outils de
Chenôve, un site classé, dit des Côtes de Nuits, est en protection au sein du PLUi dans les prescriptions
cours d’élaboration ; graphiques relatives aux paysages (espace d’intérêt
– le site patrimonial remarquable (SPR) du centre paysager et écologique, EBC, etc...) ;
historique de Dijon (ex. secteur sauvegardé), régi par - les murs en pierre traditionnelle, pour lesquels des
un plan de sauvegarde et de mise en valeur (PSMV) dispositions figurent au sein du règlement littéral ;
et partie intégrante de la zone centrale du bien - certains édifices publics pour lesquels les objectifs
des Climats du vignoble de Bourgogne, inscrit au de protection sont assurés «de fait» par la collectivité.
patrimoine mondial de l’Humanité ; Le règlement du PLUi-HD comporte lui-même, en
– les périmètres délimités de protection des abords particulier par ses articles définissant la forme urbaine,
(PDA) des monuments historiques. l’aspect des constructions et le traitement des espaces
non bâtis et des clôtures, des dispositions visant à
la préservation et/ou à la mise en valeur des formes
urbaines et des paysages de la Métropole.
65
LES PRESCRIPTIONS GRAPHIQUES RELATIVES

AUX PAYSAGES ET CONTINUITÉS ÉCOLOGIQUES
L’ensemble des dispositions proposées vise à assurer
LIENS VERS LES
la préservation des espaces remarquables, en se
Ils sont notamment délimités : OBJECTIFS DU PADD
concentrant sur les sites à enjeux tout en permettant
une certaine souplesse pour une gestion circonstanciée - au droit des ripisylves et boisements attenants aux ORIENTATION 7
des paysages et de la trame verte et bleue. Au-delà des cours d’eau (y compris au sein de la zone N),
C D E
prescriptions graphiques réglementaires, les principes
- au droit des bosquets dans la plaine agricole, non
de valorisation, d’insertion paysagère et de préservation ORIENTATION 9
classés en N ou en EBC mais également sur les
s’appuient ainsi sur l’OAP Environnement et paysage au A B C D
espaces regroupant des structures végétales de la
travers du respect d’un principe de compatibilité.
côte arboricole ou des plateaux,
Les outils de préservation paysagère étaient utilisés de
- sur les petits boisements en zone U ou en NP
manière différenciée dans les documents d’urbanisme
qui ne font pas l’objet d’un classement en EBC
communaux. L’élaboration du PLUi-HD a ainsi conduit à
dans les documents d’urbanisme en vigueur ou en
une homogénéisation des dispositifs, détaillée comme
remplacement de ceux supprimés, par exemple sur les
suit.
sites de projet,
• Les espaces boisés classés (EBC)
- dans les «secteurs de parcs» existants dans les
Les stratégies de classement variaient entre les documents d’urbanisme communaux.
communes, certains documents communaux classant
Le règlement permet une constructibilité limitée à 10%
l’intégralité des grands boisements situés dans la zone
de l’emprise protégée sur la parcelle en zone urbaine.
naturelle (N), les documents les plus récents concentrant
Il s’agit de ne pas pénaliser les projets d’adaptation
plutôt les classements sur les petits boisements en
des particuliers qui ont entretenu et permis le
zone urbaine.
développement d’une végétation remarquable sur leur
Le code forestier soumet à autorisation préalable tout terrain.
défrichement dans un massif d’une surface supérieure
• Les continuités de nature à préserver ou à créer,
à un certain seuil, 4 hectares en Côte-d’Or pour les bois
également délimitées au titre du paysage (L.151-19)
des particuliers. Les bois des collectivités doivent faire
et des continuités écologiques (L.151-23). Elles sont
l’objet d’une autorisation, quelle que soit la surface du
constituées :
massif concerné par le défrichement.
- des alignements d’arbres remarquables à préserver
Le règlement de la zone naturelle (N) soumet à existants au droit des espaces publics, des axes
déclaration préalable toute demande d’abatage ou urbains ou dans la plaine agricole,
de défrichement. Le classement en EBC concerne en
conséquence les petits boisements en zones urbaine - des structures végétales héritées de haies agricoles
U, naturelle de proximité Np et agricole (A) sur la base dans la plaine, les coteaux et les plateaux,
des EBC existants dans les documents communaux, à - de certaines lisières boisées en fond de parcelle au
l’exception : contact avec l’espace agricole,
- des boisements accompagnant la trame des cours - des ripisylves de faible épaisseur (rû dans la plaine
d’eau (suppression de l’EBC pour une protection de agricole ou abords de cours d’eau en milieu urbain).
type espace d’intérêt paysager et écologique),
Les continuités à créer concernent certains tronçons
- des EBC au sein des sites de projet (remplacés par stratégiques sur les espaces publics dans une poursuite
espace d’intérêt paysager ou prescription dans les du maillage (principalement à Longvic) :
OAP), - en lisière urbaine sur les interfaces stratégiques et
- plus ponctuellement, de certains EBC en zone U qui les projets d’extension,
sont majoritairement composés de pelouses avec une - dans la plaine agricole, pour recréer à terme des
présence arborée relictuelle (passage en protection continuités le long des chemins ou voies.
de type espace d’intérêt paysager). Le règlement impose en effet que tout projet sur
• Les espaces d’intérêt paysager et écologique une parcelle concernée doit contribuer à la mise en
(EIPE), délimités à la fois au titre du paysage (L.151-19) oeuvre des continuités à créer, par la réalisation d’un
et des continuités écologiques (L.151-23) du code de aménagement végétal.
l’urbanisme. Cet outil, plus souple qu’un classement en • Les terrains cultivés en zone urbaine,
EBC, n’étant pas exclusivement attaché à la protection inconstructibles à l’exception des besoins liés à leur
des boisements, permet une gestion plus circonstanciée exploitation et entretien. Ils sont délimités au droit des
des différents espaces de nature. jardins vivriers collectifs en zone urbaine ou sur certains
terrains ou coeurs d’îlots cultivés, principalement dans
les bourgs anciens.
66
AUTRES PRESCRIPTIONS GRAPHIQUES DU

RÈGLEMENT
• Les marges de recul - au droit des infrastructures ferrées avec une
LIENS VERS LES
marge de 35m à compter de l’axe de la voie sur
OBJECTIFS DU PADD Les marges de recul instituées répondent à plusieurs toute la Métropole. Elle vise principalement à limiter
enjeux : protection contre les nuisances liées aux le développement de l’habitat aux abords de la voie
ORIENTATION 5
grandes infrastructures, maintien d’interfaces et de ne pas entraver le potentiel ferroviaire sur le
A B paysagées entre les voies et les constructions. territoire. Un constructibilité limitée est néanmoins
Néanmoins, les marges de recul n’ont pas vocation à autorisée pour l’extension des habitations
ORIENTATION 6
assurer le traitement paysager des espaces qu’elles existantes sans possibilité de créer un nouveau
B C
affectent. Elles permettent uniquement d’interdire ou logement.
ORIENTATION 7 de fortement limiter leur constructibilité. La majorité • Les emplacements réservés
E
des marges présentes dans les documents d’urbanisme
communaux ont été jugées pertinentes et sont Ils sont établis sur la base des emplacements réservés
ORIENTATION 9 maintenues. présents dans les documents d’urbanisme communaux
B D
qui ont été réévalués en fonction des acquisitions
Néanmoins, certaines marges sont supprimées : d’ores et déjà réalisées. Un nombre important
- lorsque le règlement et les plans thématiques d’emplacements réservés était par ailleurs lié à des
viennent apporter des outils en substitution : «tissus alignements de voirie, des travaux d’infrastructures
ubains aérés», avec recul minimal de 5 mètres, ou des projets paysagers des communes qui ont été
retrait sur l’ensemble des cours d’eau de 6 mètres en abandonnés ou jugés non pertinents. Les principaux
zone urbaine et de 12 mètres en zones agricole et ajouts sont liés à l’amélioration des conditions d’accès
naturelle, ou de circulation et à la requalification de la voirie.
- lorsque les marges de recul entrent en conflit avec • Les cheminements à conserver, à créer
d’autres prescriptions graphiques (emplacements
Ils entraînent une servitude de passage sur les terrains
réservés),
concernés. Les espaces publics ne sont donc pas pris en
- sur l’axe Dijon-Beaune, où l’OAP métropolitaine considération dans leur délimitation. Ils sont localisés
«Entrée Sud» définit des principes d’implantation et sur des terrains privés :
d’aménagement,
- au droit des cheminements existants et accessibles à
- lorsque les marges de recul entrent en conflit avec tous, au sein de copropriétés en ville et lotissements,
les dispositions «Loi Barnier» sur les routes classées lorsque la porosité piétonne s’inscrit dans l’armature
à grandes circulation hors zone urbaine ou en des circulations douces du quartier,
l’absence d’étude d’entrée de ville. Ainsi les marges
- au droit des chemins ruraux stratégiques pour les
de recul parfois présentes au droit des axes en zones
axes de promenades, notamment pour relier entre
agricole et naturelle sont supprimées, les reculs «loi
elles les communes ou accéder aux espaces de
Barnier», plus contraignants s’appliquent alors.
nature.
D’autres marges ont été réadaptées ou ajoutées dans
• Les périmètres de protection
un souci d’harmonisation et de cohérence :
En complément des servitudes d’utilité publique liées
- de part et d’autres des frontières communales (ex :
aux risques technologiques et industriels, le PLUi-
Cap Nord à Saint Apollinaire, axe Neuilly-Crimolois,...),
HD reprend les périmètres de protection établis dans
- pour être prolongées, lorsque les marges existantes les documents communaux et leurs prescriptions
s’interrompaient sans justification particulière dans associées, au droit d’un silo à Bretenière, d’un
les documents en vigueur. établissement industriel à Chevigny-Saint-Sauveur et
de la chaufferie urbaine de Quetigny.
Enfin des grands principes sont proposés pour établir
de nouvelles marges : Sont également reportés les zones de danger au
droit des infrastructures de transport du gaz et
- en zone urbaine et à urbaniser pour les voies
d’hydrocarbures, ainsi que les secteurs de contraintes
express (LiNO, rocade, …) avec une marge de 10m
relatives aux lignes électriques à haute tension.
depuis les emprises sur les tronçons qui n’étaient
pas concernés par des marges de recul auparavant et • La prise en compte des risques naturels
bordés par des activités. La marge est portée à 25 m
sur des secteurs d’urbanisation futurs résidentiels. Les périmètres d’application des Plans de Prévention
des Risques en vigueur sont reportés aux documents
- au droit du Suzon et de l’Ouche, cours d’eau
graphiques (plans des secteurs de protection liés aux
structurants où les marges présentes dans les
PLU de Dijon et Longvic (généralement 20m) sont risques et aux nuisances) ainsi que les secteurs d’aléas
maintenues hors «sites de projet» et prolongées sur inondation identifiés dans les études complémentaires
les autres communes (10m en zone urbaine, 20m en menées par les services de l’Etat sur les communes ne
zones agricole et naturelle). disposant pas de Plan de Prévention des Risques.
67
POA HABITAT
TABLEAU RÉCAPITULATIF DES CHOIX RETENUS
ENJEUX PROJET MODALITÉS

Diagnostic Choix retenus Actions
• Produire et mobiliser plus de Action n°1 : Soutenir la dynamique de
Conforter la croissance démographique 15 000 logements sur la période production de logements
de la Métropole grâce à une 2020-2030.
Action n°2 : Poursuivre le développement du
dynamique soutenue de production de • Renforcer la mixité d’habitat avec logement à loyer modéré
logements diversifiés, permettant les 50% de logements abordables à
équilibres générationnels et sociaux parité entre le locatif conventionné Action n°3 : Favoriser le développement de
entre les communes et les quartiers. et l’accession sous plafonds de l’accession abordable à la propriété, dans le
ressources. neuf et dans le parc ancien.

logement à loyer modéré
Action n°3 : Favoriser le développement de
• Développer des produits attractifs l’accession abordable à la propriété, dans le
Mieux fidéliser les jeunes familles et
et abordables pour les familles, les neuf et dans le parc ancien.
actifs.
actifs, les primo-accédants.
Action 4 : Développer l’offre de logements
locatifs intermédiaires (PLS, bailleurs
et investisseurs, LLI, produits de
défiscalisation).
Répondre aux besoins des ménages • Mettre en oeuvre une production

et aux enjeux qualitatifs de l’offre à de logements à loyer modéré à
logement à loyer modéré.
loyer modéré (rééquilibrage territorial, hauteur de 25% de la dynamique
accessibilité financière de l’offre globale.
nouvelle, réponse aux évolutions Action n°10 : Poursuivre la dynamique
• Poursuivre le rééquilibrage
sociétales, stratégie d’attribution et engagée en faveur des équilibles
sociologique et territorial engagé à
action sociale). d’attribution dans le parc à loyer modéré.
l’échelle métropolitaine.
• Mobiliser le bâti existant pour Action n°5 : Poursuivre les interventions sur
Agir sur l’habitat pour maîtriser contribuer aux objectifs de la le parc de logements à loyer modéré.
l’empreinte environnementale du dynamique habitat.
secteur résidentiel et améliorer la Action n°6 : Poursuivre la transition
performance environnementale et • Accompagner les travaux de énergétique dans l’habitat privé.
énergétique. réinvestissement de l’habitat public
et privé. Axe transversal : Expérimenter et innover
Action n°7 : Conforter l’accès au logement

• Diversifier la production pour des jeunes.
Identifier de manière partenariale des répondre aux objectifs de
Action n°8 : Répondre aux besoins des
solutions pour apporter des réponses «logement pour tous».
séniors, des personnes à mobilité réduite et
diversifiées aux publics ayant des
• Satisfaire aux besoins en logement des personnes en situation de handicap.
besoins spécifiques (jeunes, séniors,
adapté et hébergement.
ménages en difficultés d’insertion). Action n°9 : Accompagner le logement des
ménages en parcours d’insertion ou de
réinsertion.
Action n°1 : Soutenir la dynamique de

production de logements.
• Accompagner la qualité Action n°2 : Poursuivre le développement du

résidentielle et l’innovation. logement à loyer modéré.
Limiter les extensions de
l’urbanisation et la consommation • Repositionner l’habitat individuel Action n°3 : Favoriser le développement de
de terres agricoles ou naturelles, en urbain. l’accession abordable à la propriété, dans le
recherchant des formes d’habitat neuf et dans le parc ancien.
• Mener une politique ambitieuse
sobres tout en étant attractives pour Action n°5 : Poursuivre les interventions sur
de mobilisation du bâti existant
les ménages. le parc de logements à loyer modéré.
(changement d’usage, travaux de
rénovation, de restructuration...). Action n°6 : Poursuivre la transition
énergétique dans l’habitat privé.
Axe transversal : Expérimenter et innover
68
POA DÉPLACEMENTS
TABLEAU RÉCAPITULATIF DES CHOIX RETENUS
ENJEUX PROJET MODALITÉS

Diagnostic Choix retenus Actions
• Une articulation entre urbanisme et politique de Action n°A1 : Accompagner les mutations et les
déplacements. transformations urbaines.
• Une amélioration des performances des lignes de • Maintenir des réseaux Action n°A2 : Valoriser l’étoile ferroviaire sur le
bus et une optimisation/adaptation de l’offre de de transports collectifs territoire de Dijon Métropole.
transports collectifs. attractifs et accompagner Action n°A3 : Tendre vers une offre de mobilité
les transformations urbaines intégrée à l’échelle de l’aire urbaine.
• Une complémentarité des types de services et des
sur le long terme.
modes de déplacements à développer et à adapter aux Action n°A4 : Améliorer la qualité et la
différents territoires. performance des bus.
• Une valorisation des gares pour les déplacements en Action n°A5 : Accroître l’accès aux transports
liaison avec Dijon et avec l’extérieur du territoire. collectifs.
• Valoriser la marche pour les déplacements internes

aux communes. Action n°B1 : Organiser les déplacement de
proximité pour favoriser la ville des courtes
• Intégrer le vélo dans une logique multimodale et
distances.
renforcer son usage.
Action n°B2 : Poursuivre l’aménagement d’un
• Organiser les déplacements à vélo à l’échelle • Renforcer les mobilités réseau cyclable intercommunal : de l’autoroute à
métropolitaine. actives et inciter à l’essor vélo aux zones de rencontre.
• Des zones apaisées (zones 30, zones de rencontre) à des mobilités partagées.
Action n°B3 : Coordonner et inciter à la mobilité
développer pour faciliter la mixité et l’usage du vélo.
partagée et solidaire.
• Développer le numérique et l’innovation au service
Action n°B4 : Sensibiliser et accompagner les
des mobilités partagées
acteurs pour une mobilité plus durable.
• Poursuivre la maîtrise du trafic automobile dans les Action n°C1 : Etudier les effets de la
secteurs denses et urbains. hiérarchisation des réseaux routiers à l’échelle de
la Métropole.
• Valoriser la rocade comme axe de distribution du
• Structurer le réseau
trafic et protection des secteurs à l’intérieur de celle-ci Action n°C2 : Mettre en cohérence les besoins
routier au profit de
et entamer une réflexion sur la hiérarchisation du locaux et la vision métropolitaine des circulations.
déplacements plus durables.
réseau routier à l’échelle de Dijon Métropole.
Action n°C3 : Renforcer l’accessibilité et l’usage
• Organiser les flux de circulation pour protéger les de la rocade
centres-villes des communes.
Action n°C4 : Mettre en oeuvre une politique
globale d’organisation des flux de marchandises.
• Valoriser l’usage des parkings en ouvrage sur

Dijon pour récupérer de l’espace public permettant
d’améliorer les modes de déplacement actifs. Action n°D1 : Organiser et réglementer le
• Coordonner la politique stationnement dans la ville centre.
• Définir les principes d’une politique de de stationnement pour
stationnement dans les communes autour de Dijon. Action n°D2 : Définir les orientations en matière
accompagner un usage
de stationnement dans les communes.
• Une poursuite de la valorisation des parkings-relais raisonné de la voiture
actuels. individuelle. Action n°D3 : Accentuer le report modal grâce aux
parkings-relais et/ou de covoiturage.
• Des pôles d’intermodalité à développer et à
hiérarchiser.
Enjeux guidant l’ensemble des choix :

- La réduction des émissions de gaz à effet de serre, la diminution des pollutions de toute nature ;
- L’accentuation du report modal ;
- L’accidentologie et la sécurité des déplacements.
69
70
ANNEXE :
ETUDES «ENTRÉES DE VILLE»
Cette annexe au rapport de présentation tome B regroupe les études «entrées de ville» nécessaires
à la réduction des marges de recul applicables au regard de la loi Barnier :
« En dehors des espaces urbanisés des communes, les constructions ou implantations sont interdites
dans une bande de 100 mètres de part et d’autre de l’axe des autoroutes, des routes express et des
déviations au sens du code de la voirie routière et de 75 mètres de part et d’autre de l’axe des autres
routes classées à grande circulation ».
La réduction des marges de recul s’intègre dans la philosophie du PLUi-HD de recherche d’une
cohérence urbaine et paysagère à l’échelle intercommunale, autant qu’à la lecture spécifique des sites,
pour assurer une qualité aux implantations nouvelles le long des grands axes et entrées de ville.
FICHE 1
VALMY 4 / D 974 72
FICHE 2
CORTOTS / N 274 73
FICHE 3
LONGÈNES / N 274 74
FICHE 4
NORD PISCINE / N 274 75
FICHE 5
MONT BLANC / N 274 76
FICHE 6
POMMERETS POUSSOTS / N 274 77
FICHE 7
BEAUREGARD / D 122A 78
FICHE 8
ÉCOPARC DIJON-BOURGOGNE / D70 ET D700 80
FICHE 9
SDIS - SAFER / D70 82
FICHE 10
EXTENSION EXCELLENCE 2000 / A39 83
71
FICHE ENTRÉE DE VILLE 1
VALMY 4 / RD 974
Commune Dijon Contexte et objet
Classement RD 974 route classée à grande La zone à urbaniser du site Valmy 4 s’inscrit dans la
circulation continuité des phases précédentes du projet Valmy,
visant à la réalisation d’un parc tertiaire de dimension
Recul loi Barnier 75m métropolitaine à l’entrée Nord de Dijon.
Recul PLUi-HD 35m par rapport à l’axe de Ce secteur fera l’objet d’un aménagement d’ensemble,
la voie comportant la programmation d’infrastructures et
Zonage PLUi-HD AU - activités E d’espaces publics ainsi que des prescriptions urbaines,
architecturales et paysagères assurant la cohérence
Etat du terrain partiellement urbanisé et la qualité du projet.
Etat du projet non commencé Il est ainsi proposé de réduire la marge de recul à 35m
par rapport à l’axe de la voie, soit une implantation
Dijon entrée nord / extension ValmY
possible des constructions similaire aux implantations
oAp présentes sur les phases précédentes au Sud de la
zone.
EXTRAIT DU PLAN DE ZONAGE EXTRAIT DE L’OAP
n°4
ngres
VaLMy 4
35 m
ute de La
ZONE AU
D 974 ro
RD 974
VUE DU SITE
SECTEuR SERViCES uRBaiNS secteur dédié aux
ET iNFRaSTuCTuRES infrastructures
environnementales
ZONE AU
ECoPôLE
VaLMy
VERS DIJON
Circulations, nuisances et sécurité Qualité architecturale, urbaine et paysagère

L’OAP prévoit un accès principal au site dans le L’OAP propose de maintenir une interface végétalisée
prolongement de la rue Jeanne Barret aménagée au en lisière du projet le long de la route de Langres en
sein de la Zac Valmy, ainsi que des accès potentiels préservant les structures boisées de part et d’autre de la
depuis la voie communale n°104 d’Ahuy à Ruffey voie. Cette frange végétale, partielle ou totale, permettra
et/ou la D 974 (route de Langres), qui a vocation d’assurer une qualité de la perception visuelle de l’entrée
à être requalifiée à terme. Ces accès pourraient de ville. Elle n’exclut pas des interruptions ponctuelles
alors bénéficier d’aménagements spécifiques pour des accès et des aménagements urbains contribuants
garantissant la sécurité des circulations. Il n’y aura eux-mêmes à la valorisation du site.
pas d’accès riverains
sites dedirects
Projetdepuis la D 974.
économiqUes et métroPolitains
site 4
72 > réaliser une nouvelle phase de l’opération Valmy au nord du secteur dans la poursuite des aménagements engagés pour accueillir
une diversité d’activités, orientées principalement vers le secteur tertiaire, les filières d’excellence et les équipements métropolitains.
> créer une interface végétalisée en lisière du projet le long de la route de langres, le long de la route rural en direction de ruffey,
CORTOTS / N 274
Commune Ahuy, Fontaine-lès-Dijon Contexte et objet
Classement N 274 route express La zone à urbaniser des Cortots constitue une
LiNO extension de la zone d’activités existante, classée
en secteur d’activité I, à vocation industrielle et
Recul loi Barnier 100m de production, pour orienter principalement son
Recul PLUi-HD 10m par rapport à développement vers les entreprises artisanales. Ce
l’emprise de la voie prévue, secteur fera l’objet d’un aménagement d’ensemble,
accotements compris comportant la programmation d’infrastructures et
Zonage PLUi-HD AU - activités I d’espaces publics. Une reconfiguration de la N 274 est
envisagée au droit du site avec la mise à 2x2 voies.
Etat du terrain non urbanisé
Il est proposé de réduire la marge de recul à 10m par
Etat du projet non commencé rapport à l’emprise prévue de la voie, accotements
compris, selon un retrait similaire à la marge de recul
EXTRAIT DU PLAN DE ZONAGE instaurée sur la grande majorité de la traversée de la
rocade en milieu urbain. Le recul minimum imposé sera
ainsi en cohérence avec celui existant sur les parcs
N 274 tertiaires limitrophes et le secteur de la Toison d’Or.
10 m
ZONE AU
Circulations, nuisances et sécurité
L’OAP prévoit un accès principal au site dans le
prolongement de la rue des Prés Potets, venant
desservir de nouveaux lots constructibles. Il s’agit
également de préserver des espaces libres au Nord-
Ouest du site dans l’hypothèse d’un réaménagement
FONTAINE-LÈS-DIJON GRANDE FIN de l’embranchement sur la LiNO depuis la route d’Ahuy,
AHUY / FONTAINE-LÈS-DIJON EXTENSION
EXTRAIT DES CORTOTS
DE L’OAP avec une nouvelle connexion potentielle permettant
OAP
d’accéder au site, limitant les circulations internes.
La configuration du site et des accès impliquent un
positionnement des constructions avec des «arrières»
côté LiNO, atténuant les nuisances potentielles.
N°14
Qualité architecturale, urbaine et paysagère
route
L’OAP sectorielle vise à assurer une qualité paysagère

d’Ahu
au travers d’interfaces végétalisées et arborées au

y
Nord du site, en renfort des aménagements paysagers

réalisés lors de l’aménagement de la LiNO. Par ailleurs,
Bourgoin
la zone à urbaniser a été réduite par rapport aux

documents d’urbanisme communaux afin de préserver
rue Georges
les structures végétales existantes et la vue lointaine

sur l’ondulé du relief depuis la LiNO.
N°6
rue d
Cham s
p
e Par ailleurs, l’OAP Environnement et paysage établit
Fève s aux
s
un principe d’insertion visuelle des constructions dans
le grand paysage (teintes et revêtements).
Fenêtre paysagère préservée suite à la réduction de la zone
à urbaniser
rue de la Grande Fin
VUE DU SITE
plantation d’arbres lors structures végétales

des aménagements de existantes préservées
la LiNO en limite de site
SITES DE PROJET
SITE 6
> Poursuivre la mutation de la zone artisanale de la Grande Fin par un aménagement d’ensemble ou des opérations isolées compactes,
privilégiant des formats intermédiaires ou collectifs afin de maximiser la présence d’espaces verts sur les parcelles et assurer des
ZONE AU
interfaces paysagers avec les tènements voisins encore occupés par des activités.
> Développer la trame viaire existante pour retrouver des îlots urbains et des continuités entre les rues de la Grande Fin, des Champs
aux Fèves, Georges Bourgoin et la route d’Ahuy. Maintenir une possibilité de maillage ultérieur dans le prolongement de la rue des
Champs aux Fèves vers le Nord.
> Végétaliser les fronts de rue en pied d’immeuble et réaliser un espace vert de proximité.
73
SITES DE PROJET ÉCONOMIQUES ET MÉTROPOLITAINS

LONGÈNES / N 274
Commune Saint-Apollinaire Contexte et objet
Classement N 274 route express Le site de projet Longènes est situé à Saint-Apollinaire
(rocade) sur un terrain libre en zone urbaine en entrée de Dijon,
le long de la façade Ouest de la rocade. Ce secteur a
Recul loi Barnier 100m
DIJON NORDvocation
PISCINE à accueillir des activités tertiaires ou liées aux
Recul PLUi-HD 10m par rapport à l’emprise filières d’excellence dans une stratégie de valorisation
SAINT-APOLLINAIRE
de la voie, accotements LONGÈNES
générale de la Porte des Longènes.
compris Il est proposé de réduire la marge de recul à 10m par
Zonage PLUi-HD U - activités E
N°16rapport à l’emprise de la voie et de la bretelle d’accès,
Etat du terrain partiellement urbanisé accotements compris, selon un retrait similaire à la
marge de recul instaurée sur la grande majorité de la
Etat du projet non commencé traversée de la rocade en milieu urbain.
Porte
des Longènes
ZONE U
m
SITE DE PROJET 10
chemin de Mirande
N 27
LONGÈNES
N°8
4
t
Dr.Scmit
rue du
Roca
de
VUE DU SITE
SITE DE PROJET
LONGÈNES
N°6
talus la
ès à
d’acc
elle
bret rocade

L’OAP prévoit un accès principal au site depuis le À l’instar des Portes de Mirande, la Porte des Longènes
rond-point «Jean Moulin / Dr Schmitt», en amont de bénéficie d’un «effet vitrine» propice à la visibilité
l’échangeur des Longènes. Ce rond-point et la rue de constructions qualitatives en lienPorte
avec les filières
de Mirande
du Docteur Schmitt devraient par ailleurs bénéficier d’excellence.
de nouveaux aménagements en lien avec le projet Par ailleurs, le site s’étend en contre-haut de la rocade,
Prioribus. Un autre accès au site pourrait également séparé de celle-ci par un talus au sein duquel s’inscrit la
être réalisé par une mutualisation des accès avec voie d’accès depuis l’échangeur. Ce talus atténue de fait,
l’actuel site APRR. la visibilité des futures constructions et constitue un
Les dessertes envisagées n’entraînent pas de merlon antibruit qui sera préservé.
conséquence négative sur les conditions SITES DE dePROJET ÉCONOMIQUES ET MÉTROPOLITAINS
L’OAP propose par ailleurs le maintien d’une interface
circulation sur la rocade. De plus, l’OAP prévoit que paysagée le long de la rocade et de la bretelle d’accès.
l’espace nécessaire à la création d’un «by-pass»
SITE 6
entre le rond-point Jean Moulin et la voie Georges
Pompidou soit préservé. > Développer une opération d’ensemble à vocation tertiaire ou en lien avec les filières d’e
74
> Préserver le caractère du chemin rural de Mirande en conservant des espaces verts att
l’espace agricole et d’assurer une continuité de nature au travers du site.
NORD PISCINE / N 274
Classement N 274 route express La zone à urbaniser du site Nord Piscine s’inscrit dans
(rocade) la stratégie de valorisation des Portes de Mirande, avec
l’accueil d’activités à dominante tertiaire ou liées aux
Recul loi Barnier 100m filières d’excellence. Par ailleurs, la zone à urbaniser
Recul PLUi-HD 50m par rapport à l’axe est localisée au droit d’une des dernières «fenêtres
de la voie, puis 10m par agricoles» visibles depuis la rocade, classée en Np et
rapport à l’emprise de la Ap, permettant entre autres la réalisation d’ensemble
voie, accotements compris de jardins familiaux. Il est ainsi proposé d’instaurer une
au niveau de la bretelle marge de recul de 50m par rapport à l’axe de la voie,
Zonage PLUi-HD AU - activités E ; Np ; Ap y compris au niveau des zones Ap et Np au nord du
N NORD PISCINE site, puis se réduisant à 10m par rapport à l’emprise
T-APOLLINAIRE LONGÈNES de la voie, accotements compris, au droit de la bretelle
Etat du projet non commencé d’entrée sur la rocade en direction du Nord. La marge
N°16 de recul se trouverait ainsi dans une configuration
similaire à la marge figurant au PLU de Dijon à
EXTRAIT DU PLAN DE ZONAGE l’Ouest de la rocade et qui a guidé l’implantation des
constructions lors de la réalisation du projet Mazen-
Sully.
Porte
50 m
des Longènes Circulations, nuisances et sécurité
ARC
MAZEN L’OAP prévoit des accès au site par la rue Alain
SULLY ZONE AU Bombard à l’arrière de la piscine. Par ailleurs, le site est
N 274
à proximité d’une station du tramway et fait à ce titre

chemin de Mirande
N°8
m l’objet d’une norme maximale de stationnement au
t
10
Dr.Scmit
sein du règlement. La marge de recul est établie selon

rue du
Roca
le même retrait que les nouvelles constructions de la

de
rive Ouest de la rocade.
EXTRAIT DE L’OAP Qualité architecturale, urbaine et paysagère
Ce secteur fera l’objet d’un aménagement d’ensemble,

N°6 comportant la programmation d’infrastructures et
d’espaces publics ainsi que des prescriptions urbaines,
architecturales et paysagères assurant la cohérence et
la qualité du projet. Il a vocation à participer à «l’effet
vitrine» recherché autour des Portes de Mirande.
L’OAP précise qu’il sera recherché au sein du projet
une porosité visuelle et végétale faisant la transition
avec le paysage agricole, soit une implantation des
Porte constructions plutôt aérée limitant la constitution d’un
de Mirande
front bâti continu le long de la rocade.
VUE DU SITE
DE PROJET ÉCONOMIQUES ET MÉTROPOLITAINS construction réalisée
dans le cadre du projet
Mazen Sully
ZONE
lopper une opération d’ensemble à vocation tertiaire ou AUavec les filières d’excellence et les équipements métropolitains.
en lien
erver le caractère du chemin rural de Mirande en conservant des espaces verts attenants permettant d’organiser des vues vers
e agricole et d’assurer une continuité de nature au travers du site.
orcer les fonctions écologiques du Cromois par le développement d’espaces verts attenants et de cheminements.
lopper une opération d’ensemble à vocation tertiaire ou en lien avec les filières d’excellence et les équipements métropolitains.
ser un accès au site depuis le giratoire ou la rue du Docteur Schmitt en étudiant également les possibilités de mutualisation 75
PLUi-HD
ès avec l’actuel site APPR, notamment pour assurer la desserte de laDIJON
partieMETROPOLE
Sud du site. / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME B / EXPLICATION DES CHOIX
lopper une continuité douce Nord-Sud au travers du site, avec un accès au droit du square rue du Cromois
MONT BLANC / N 274
Classement N 274 route express Le secteur Mont Blanc est situé au niveau de
(rocade) l’échangeur entre la rocade et l’A39. Il est composé
de terrains partiellement urbanisés et occupés,
classés en zone urbaine «activités E» relative aux
Recul PLUi-HD 10m par rapport à l’emprise activités tertiaires et aux équipements métropolitains,
de la voie, accotements à l’exception du site de projet «Pointe Mont Blanc»,
compris au droit du secteur classé en mixité et sur lequel un projet résidentiel est
«activités», porté à 25m au envisagé. Il est proposé de réduire la marge de recul à
droit du secteur «Mixité»
10m par rapport à l’emprise de la voie et de la bretelle
Zonage PLUi-HD U - activités E / Mixité d’accès, accotements compris, selon un retrait similaire
Etat du terrain partiellement urbanisé à la marge de recul instaurée sur la grande majorité de
la traversée de la rocade en milieu urbain (activités),
Etat du projet non commencé
puis de porter le recul à 25m au droit du secteur mixité
et du site de projet «Pointe Mont Blanc»..
VUE D’ENSEMBLE
10m
N°17
ZONE U
ACTIVITÉS E
74
10m
N2
ZONE U
N°18
SITE DE PROJET
«POINTE MONT BLANC»
25
m
VUE DU SITE
N°1 N°2 SITE DE PROJET
POINTE MONT BLANC
limite de la zone urbaine

N°3
ZOOM SITE
1 ET 7
raccord de potentiel de
La Chapelle Qualité architecturale, urbaine et paysagère
raccordement N°1
à présever
L’OAP «Pointe Mont Blanc» prévoit des dessertes L’OAP prévoit une interface végétalisée au droit de la
depuis l’avenue du Mont-Blanc et la rue de Neuilly, rocade, dans une logique de préservation des structures
axes non connectés à la rocade et qui la franchissent végétales existantes, ainsi qu’une bande plantée le long
N°7
par l’ouvrage existant de la D 905B. du chemin Edmé Beguillet, en limite de zone urbaine,
permettant d’atténuer la visibilité des constructions
Au Nord, les secteurs «activités E» sont desservis
depuis la rocade.
par le boulevard du Docteur Petitjean.
Dans les deux cas, les accès n’impactent pas les
N°4
conditions de circulation sur la rocade. ZOOM SITE 4
76
POMMERETS POUSSOTS / N 274
Commune Longvic Contexte

N°17et objet
Classement N 274 route express Le projet Pommerets-Poussots est situé le long de la

(rocade) rocade en continuité du tissu résidentiel de Longvic.
Il est proposé une marge de recul portée à 50m par
rapport à l’axe de la voie, selon un retrait similaire à
Recul PLUi-HD 50m par rapport à l’axe de celle figurant dans le document d’urbanisme communal
N°16 la voie et s’inscrivant dans la continuité de la marge instaurée
Zonage PLUi-HD AU - Mixité au droit du tissu pavillonnaire existant.

Etat du projet en cours

N°1 N°2
N°3
N°7 Z
1
ZONE AU 50
m
raccord de potentiel de
La Chapelle raccordement
à présever
VUE DU SITE
N°4
ZO
ZONE AU

L’ensemble des dessertes est prévu dans le Le permis d’aménager en cours propose la réalisation d’un
prolongement des voies existantes internes au rideau boisé composé de deux à trois rangées
N°5 d’arbres et
quartier, sans lien direct avec la rocade. Néanmoins, d’arbustes en limite Sud-Est pour former une protection
l’OAP et le permis d’aménager en cours prévoient visuelle et une protection aux vents dominants face à
un espace potentiel pour la réalisation d’un la rocade, bordée d’un mur anti-bruit intégré au projet
raccordement à la rocade à terme. Aussi, une liaison d’aménagement. Cet écran végétal atténue la visibilité
douce est prévue pour relier le futur quartier N°6
à la des constructions, à dominante pavillonnaire au droit de
rue des Prévots, en empruntant un passage sous la la rocade, les logements collectifs étant envisagés dans
rocade. La marge de recul ne porte pas atteinte aux la profondeur du site. Il est à noter par ailleurs que les
conditions de circulation sur la rocade. implantations bâties prévues dans le permis d’aménager
sont localisées majoritairement au-delà de la marge de
recul proposée.
ORIENTATIONS COMPLÉMENTAIRES
77
> Préserver les possibilités deDIJON
PLUi-HD desserte urbaine
METROPOLE parDEla
/ RAPPORT voie ferrée
PRÉSENTATION etB /laEXPLICATION
TOME créationDES
deCHOIX
haltes ferroviaire
Jardins des Maraîchers et à Longvic. Les constructions ne devront pas empêcher par leur implantation
BEAUREGARD / D 122A
Commune Longvic Contexte et objet
Classement D 122A route classée à grande Le projet du parc d’activités de Beauregard en cours
circulation d’aménagement s’implante au Sud de la D122A,
après son franchissement des voies ferrées à la
sortie de la zone industrielle de Longvic et avant sa
Recul PLUi-HD 25m par rapport à l’emprise connexion à l’autoroute A11. Entre l’échangeur et le
de la voie, accotements franchissement de la voie ferrée, la voie épouse la
compris. topographie du terrain qui, à cet endroit, se creuse du
La marge de recul de 25m
fait de la forme vallonnée du site naturel. La marge de
se prolonge le long de la
rue de Beauregard au droit recul proposée à 25m de l’emprise de la voie reprend
des hôtels. les dispositions du PLU communal au sein duquel une
une étude d’entrée de ville était intégrée pour ce
Zonage PLUi-HD AU - activités I
projet.
Etat
2. du terrain
PRESENTATION partiellement urbanisé
DES DIFFERENTES MESURES
PRISES POUR LIMITER
Etat du projet en coursL’IMPACT DU PROJET DE
Le parc d’activités de Beauregard prévoit que la totalité
PARC DU
EXTRAIT D’ACTIVITES
PLAN DE ZONAGE des accès à la zone d’activités s’effectue à partir
2.1. Présentation du Parc d’activités de Beauregard
d’une nouvelle voie (barreau de Beauregard) reliant
L’aménagement du Parc d’activités répond à un objectif majeur pour le développement
économique de l’Agglomération dijonnaise. En effet, cet aménagement doit permettre la D122A de et la D996, lequel barreau se connectera
25
constituer une offre de terrains pour les dix prochaines années à destination d’entreprises dont
à la D122A par un giratoire aménagé permettant de
m légère et l’artisanat.
l’activité sera majoritairement tournée vers l’industrie
A noter que la création du Parc est conforme aux orientations du SCOT du Grand Dijonsécuriser
et au PLU la circulation et les accès. Il est à noter que
A
de Longvic.
1 22 l’organisation de la desserte interne du parc d’activités
D
ard
de Beauregard fait qu’aucune des activités qui s’y
2.2. Les nuisances r e g
B eau implanteront n’accèdera directement depuis le barreau
de
rue visuelles
Nuisances
de liaison (cf. ci-contre) mais par des voies secondaires
Le projet d’aménagement du Parc d’activités
ZONE AUprévoit que les bâtiments s’implanteront à une
internes.
distance comprise 27 m et 52 m par rapport à la limite publique le long de la voie. Ce recul permet Ce fonctionnement «en peigne» implique
une végétalisation qui créera un écran diminuant les nuisances visuelles concernant la perception
des constructions depuis la route départementale. En outre, le Cahier des prescriptions que les façades principales des bâtiments seront
architecturales du Parc impose que les toitures des bâtiments soient traitées avec orientées
un soin
particulier (par exemple par une végétalisation) pour éviter que la vue en surplomb depuis la
vers ces voies.
RD112A soit en dysharmonie avec le paysage.
L’impact de cette organisation sur le fonctionnement
Nuisances sonores signifie qu’en termes de stationnement, celui-ci
L’écran végétal évoqué précédemment contribuera à atténuer les nuisances sonores engendréess’effectuera exclusivement, soit à l’intérieur des
par la circulation sur la RD112A dont auraient à souffrir les bâtiments d’activités situés le long de
parcelles, soit sur les voies de desserte interne. Ainsi,
la voie. On observera toutefois que les locaux d’activités orientant leur façade principale à l’opposé
de la voie (voir ci-après), les nuisances acoustiques créées par la circulation serontil de n’y a pas à craindre que le stationnement affecte
faible
incidence sur l’activité.
visuellement la perception actuelle de la D112A.
COUPE DE PRINCIPE DU PROJET
RD 122A Ecran végétal Bâti Qualité architecturale, urbaine et paysagère
Le projet d’aménagement du parc d’activités

prévoit que les bâtiments s’implanteront à une
distance comprise entre 27m et 52m par rapport à
la limite publique le long de la voie. Ce recul permet
une végétalisation qui créera un écran diminuant
Coupe de principe sur la RD122A montrant le positionnement de l’écran végétal la perception des constructions depuis la route
VUE DU SITE
Etude d’entrée de ville – RD122A 7
Hôtels existants
ZONE AU
78
départementale. En outre, le cahier des prescriptions De même, le traitement des franges du parc d’activités
architecturales du parc d’activités impose que les fait l’objet d’un soin particulier, toutes les limites du
toitures des bâtiments soient traitées avec un soin parc étant traitées par un aménagement paysager
particulier (par exemple par une végétalisation) pour adapté. Ainsi, la bordure Nord, en relation visuelle
éviter que la vue en surplomb depuis la D112A soit en directe avec la D122A, fait l’objet d’un traitement
disharmonie avec le paysage. paysager soutenu constitué d’arbres de haute tige
filtrant la vue sur les constructions industrielles. Cet
Le projet intègre un volet paysager important (écran
écran végétal contribuera par ailleurs à atténuer les
arboré, noues paysagères, alignements d’arbres). Le
nuisances sonores et visuelles.
maillage végétal ainsi créé constitue une armature
verte du projet et sera bien perceptible en vision
lointaine, notamment depuis la D122A.
SCHÉMA DE DESSERTE DU PROJET
PLAN DE LA TRAME VERTE DU PROJET

Schéma de desserte du Parc d’activités : plan des ouvrages.
Etude d’entrée de ville – RD122A 9
Plan de la trame verte

du Parc d’activités de Beauregard.
79
ÉCOPARC DIJON-BOURGOGNE / D70 ET D700
EXTRAIT DU PLAN DE ZONAGE

Communes Saint-Apollinaire / Quetigny
Classement D 700 route classée à grande
Recul loi Barnier circulation
Recul PLUi-HD suppression des marges de

recul
70
D
Zonage PLUi-HD AU - activités I
Etat du terrain partiellement urbanisé
0
Etat du projet en cours 70
D
ZONE AU
Contexte et objet
Le projet Écoparc Dijon-Bourgogne vise au
développement d’activités stratégiques et
diversifiées, principalement à vocation industrielle et
de production, mais également tertiaire. Il est bordé au
Nord par la D 70 et traversé en son centre par l’Arc (D
700) avec un échangeur et un barreau de liaison vers
la D 70.
avec une part généreuse réservée aux espaces verts,
Des orientations d’aménagement spécifiques sont
le cahier des prescriptions architecturales, paysagères
définies dans le dossier de réalisation de la ZAC de
et environnementales du dossier de ZAC encadre les
ce projet avec des ambitions fortes et novatrices
implantations et le paysage du projet au sein des lots
en matière de respect de l’environnement, de
privés.
déplacements et d’intégration urbaine. Au-delà du
Ainsi, il est proposé la suppression des marges de recul
programme des infrastructures et équipements publics,
sur ce site.
VUE DU SITE / D700
ZONE AU ZONE AU
VUE DU SITE / D70
ZONE AU
80
• La desserte du projet sera réalisée par une avenue • Le dossier de ZAC intègre des prescriptions visant
principale Nord/Sud, puis des voies structurantes Est/ à la qualité des aménagements et une insertion des
Ouest et des voies secondaires qui seront traitées en constructions en relation avec leur environnement
voies urbaines. Aucun accès direct ne sera créé depuis immédiat (typologie et volumétrie du bâti, échelles,
la D 70 ou la D 700 et toutes les mesures seront prises couleurs, ambiances,...) et en fonction de son
afin d’assurer la sécurité routière au sein de l’Écoparc. positionnement dans l’organisation générale du parc
d’activités. La composition urbaine de l’Écoparc s’appuie
• Le projet entend promouvoir l’utilisation de modes
sur une distinction entre :
de déplacement alternatifs à la voiture, afin de réduire
l’impact de ces nuisances, en conjuguant plusieurs - les rives de l’avenue principale Nord-Sud, d’aspect
actions : plus urbain qui constitueront le front bâti de l’Écoparc,
- développement des aménagements favorables aux - les franges des voies structurantes et des voies
modes doux, secondaires, d’aspect plus végétalisé.
- mutualisation des parkings (réduire l’impact
Ainsi les constructions devront observer un retrait
en termes de voiries d’accès nécessaires,
minimum de 10m au droit des voies structurantes Est /
foisonnement issu du regroupement des besoins de
Ouest, de 5m minimum au droit des voies secondaires,
stationnement...),
des limites séparatives et venelles. D’une manière
- développement de services pour les employés, afin générale, la volumétrie des constructions sera sobre,
de limiter les circulations vers l’extérieur, notamment basée sur l’association de volumes simples.
pendant la pause méridienne.
Par ailleurs, la trame verte du projet associe larges
Par ailleurs, le PLUi-HD intègre sur ce secteur, dans le
coulées vertes, plantation d’arbres d’alignements,
PADD, le POA-Déplacements et l’OAP Aménagement,
traitement des lisières au contact de l’espace agricole
une réflexion à mener pour développer de nouveaux
Sanitaire (FDES). L’emploi et la mise en œuvre d’ isolantsetprojetés
végétalisation des parcelles et clôtures.
est interdite.
services en mobilités, intégrant l’enjeu du report modal
pour les flux venant de l’extérieur. Ainsi, le projet contribuera d’une part, à la valorisation
c) Sécurité routière
de l’entrée de ville de Saint-Apollinaire (D 70 / Cours
La desserte de cette nouvelle zone d'urbanisation se réalisera par une avenue principale Nord/Sud,
des voies structurantes Est/Ouest et des voies secondaires quide Gray),
seront d’autre
traitées part, signalera
en voies urbaines. l’entrée de l’espace
métropolitain sur l’Arc (D700)
Aucun accès direct ne sera créé depuis la RD 70 ou la RD 700, et toutes les mesures seront prises par des constructions et
afin d'assurer la sécurité routière au sein de l'Ecoparc. aménagements qualitatifs.
HIÉRARCHISATION DES VOIES ET TRAME VERTE DU PROJET
Plan de hiérarchisation des voies - extrait du cahier de prescriptions architecturales, paysagères et 81

PLUi-HD
environnementales du dossier DIJON METROPOLE / RAPPORT DE PRÉSENTATION TOME B / EXPLICATION DES CHOIX
de ZAC.
SAINT-APOLLINAIRE COURS DE GRAY ET EXTENSION
OAP
SITES DE PROJET
SDIS-SAFER / D70 SITE 1
> Structurer l’entrée de ville au trav

par une implantation du bâti en fron
rue de Dijon
permettant de végétaliser les pieds
Commune Saint-Apollinaire ContexteN°1
et objet
Ce front bâti le long du cours de Gray
Classement D 70 route classée à grande La zone à urbaniser à vocation résidentielle (250 et de transparences vers la profon
circulation logements) est située en entrée de ville de Saint- (jeu de volumes, discontinuités...).
Apollinaire, à l’intersection entre la D 70 (Cours de > Réaliser l’accès automobile aux
Recul loi Barnier 75m Gray) et la D125D. Ce carrefour marque de Gra
y
Cours l’entrée de de Dijon, en laissant un passage p
Recul PLUi-HD 10m par rapport à l’emprise ville, avec une limitation de la vitesse (50km/h) des constructions riveraines.
de la voie, accotements aménagements récents qualitatifs et des alignements > Envisager la réalisation de fonctio
compris d’arbres de part et d’autre de la voie. Il est proposé de chaussée (commerces, services...).
Zonage PLUi-HD AU - Mixité réduire la marge de recul à 10m par rapport à l’emprise
> Assurer une transition bâtie
de la voie, accotements compris, selon un retrait
Etat du terrain non urbanisé pavillonnaire adjacent en fond de
similaire à la marge de recul instaurée sur le tissu libres...).
Etat du projet non commencé urbain limitrophe (activités) et faisant face au site
(pavillonnaire).
EXTRAIT DU PLAN DE ZONAGE EXTRAIT DE L’OAP SITE 2
> Réaliser une opération d’ense

N°2 proposant des typologies d’habit
Gray collectifs qualitatifs (espaces verts,
de
te
rou pour les modes doux.
10
m
D 70 > Réaliser une interface végétale g

le long de la RD 1250 afin de c
qualitative, visible depuis l’Arc.
> Assurer des accès et une trav

différentes voies qui bordent le site
ZONE AU
cyclable avec la piste existante de l
> Préserver un espace libre sur la fa

la canalisation de gaz ainsi que pour
continuité douce ou d’une voie d’acc
D 1250
maillage vers le tissu urbain existan
VUE DU SITE
ZONE AU
PLUI - HD / DIJON MÉTROPOLE / OAP / D
L’OAP prévoit des accès et une traversée du L’OAP prévoit une interface végétalisée sur les pourtours
quartier depuis les différentes voies qui bordent du site, y compris au droit de la D 70, en renfort des
le site, dans l’objectif d’assurer une porosité alignements d’arbres existants. La volonté de réaliser
urbaine et des continuités avec le tissu urbain une opération de type «écoquartier», avec des espaces
existant. L’opportunité de créer un accès circulé verts et une mixité des typologies bâties permettra un
depuis la D 70 sera évaluée lors des études développement urbain participant à la qualité de l’entrée
préopérationnelles du projet. Néanmoins, la de ville.
structure de la voie (aménagements doux, arbres
d’alignement) et la vitesse limitée impliquent peu
d’impacts et nuisances du projet sur les conditions
de circulation.
82
EXTENSION EXCELLENCE 2000 / A39
CHEVIGNY-SAINT-SAUVEUR SUD
OAP Contexte et objet
Commune Chevigny-Saint-Sauveur
Classement A 39 autoroute La zone à urbaniser à vocation économique vient
en extension du parc d’activités Excellence 2000 à
vocation industrielleN°4
et de production. La frange Sud
Recul loi Barnier 100m de la zone d’activités est marquée par la présence d’un
Recul PLUi-HD 75m par rapport à l’axe de échangeur, ainsi que des aménagements paysagers
la voie liés au bassin de rétention des eaux.
Zonage PLUi-HD AU - activités I Il est proposé de réduire la marge de recul à 75m par
rapport à l’axe de la voie, selon un retrait similaire
Etat du terrain non urbanisé à la marge de recul instaurée sur la zone d’activités
Etat du projet non commencé existante qui a conditionné l’implantation d’une
activité existante.
N°5
ZONE AU
N°10
75 m
A 39
VUE DU SITE
SITES DE PROJET
Construction existante
ZONE AU Excellence 2000
SITE 4
> Finaliser l’aménagement du secteur par la mise en oeuvre de la ZAC des Poètes, en assurant des con
cheminements et des espaces verts avec les opérations récentes limitrophes.
> Diversifier les typologies et les formes urbaines, avec une part conséquente de formats individuel
formats intermédiaires,...) et une transition harmonieuse avec les quartiers pavillonnaires adjacents.
> Développer une interface végétalisée et arborée avec l’espace agricole contigu.
SITE et
Circulations, nuisances 5 sécurité Qualité architecturale, urbaine et paysagère
La desserte du site>est
Réaliser un aménagement
privilégiée d’ensemble
en continuité avecminimum
Le recul des typologies individuelles denses
des constructions s’inscrira(individuels
dans la groupé
de la voie Est/Ouest existante au centre de la continuité de la zone existante permettant une cohérence
conservant une bande végétalisée qualitative à l’arrière du cimetière, support d’un éventuel cheminem
zone (avenue de Strasbourg). L’avenue de l’Égalité d’ensemble des implantations.
> Etudier
bordant la façade Ouest de l’opportunité d’un accès
la zone existante a au site sur sa limite Sud en cas de réalisation d’une voie nouvelle, perm
Par ailleurs, l’OAP fixe un principe d’interface paysagère
de la desserte
vocation à être supprimée. du secteur
Néanmoins, par les transports collectifs.
le projet
sur l’ensemble des pourtours du site, au droit de
devra intégrer la question des circulations et
l’autoroute comme en lisière avec l’espace agricole.
accès agricoles, potentiellement
SITES DE PROJET le long de l’axe
ÉCONOMIQUE ET MÉTROPOLITAIN
Cette lisière devra comprendre des plantations arborées
autoroutier dans le prolongement des chemins
SITE 10 et arbustives conformément à l’OAP Environnement
existants.
et paysage, permettant de constituer un écrin végétal
> Etudier une reconfiguration du maillage viaire du site en assurant d’une part l’accès aux parcel
assurant l’insertion des constructions dans le paysage
Sennecey ou par la réalisation d’un chemin contournant le site au droit d’une interface paysagère
lointain.
préservant les possibilités d’évolution sur le long terme de la desserte du secteur par les transports col
végétalisée avec la lisière résidentielle de la commune est à préserver en direcion de Sennecey-lès-D 83
doit par ailleurs contribuer à limiter les nuisances et les conflits d’usage entre habitat et activités.
76

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DIJON MÉTROPOLE

PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL

Vu pour être annexé à la délibération du Conseil métropolitain

Le rapport de présentation Tome B « Explication des choix» permet

LES OBJECTIFS DU PROJET D’AMÉNAGEMENT ET

Le Projet d’Aménagement et de Développement Niveau Communes Couronnes

Population Emplois Total

articulées avec les équilibres urbains recherchés et sur la période 2020-2030

• Environ 130 000 déplacements par jour entre Dijon

C Structurer le réseau routier au profit de l’approvisionnement du territoire et de ses rejets

DIAGNOSTIC • Une ressource en eau disponible et une gestion

• Des sources de nuisances et de pollutions à réduire,

A Poursuivre la valorisation des cultures contribuant

A Préserver les réservoirs et les corridors écologiques

• Un territoire qui présente une trame verte et bleue

Les fiches suivantes, relatives aux méthodologies

DES SCÉNARIOS DÉMOGRAPHIQUES AUX

SCÉNARIO 2 / EFFET MÉTROPOLE

l’ambition démographique du PLH en vigueur.

LES CAPACITÉS DE DENSIFICATION ET DE

- du constat d’une prépondérance de l’urbanisation

Exemples de fiches communales

CHENÔVE CHENÔVE / VUE GÉNÉRALE

Démographie et parc de logements Démographie et parc de logements

Capacités connues et potentiel de densification 44

Terrains non bâtis, Terrains non bâtis, 33

33 Terrains non bâtis, coeurs d’îlots, espaces libres résiduels

MAGNY - SUR - TILLE MAGNY - SUR - TILLE

Seuils d’équilibre (annuel) 4 Seuils d’équilibre (annuel)

AHUY 470 470 50 8 26 20 104 574

LIENS VERS LES OBJECTIFS DU PADD

LA TERRITORIALISATION DE L’HABITAT ET LES

AHUY 480 10 490 5 65 75

CHENOVE 856 99 955 15 115 382

DIJON 7 318 2 447 9765 872 2 694 2 438

FENAY 113 12 125 5 40 37

LONGVIC 795 15 810 5 115 330

QUETIGNY 515 15 530 5 80 143

SAINT APOLLINAIRE 375 20 395 5 100 100

TALANT 235 55 290 20 20 70

AHUY De nombreuses opérations ont vu le jour sur la période

- par un potentiel supplémentaire «en diffus»

DIJON S’agissant des LLM, la répartition proposée s’appuie

L’offre nouvelle en logement s’inscrit dans le tissu diffus

Le potentiel foncier pour atteindre ces objectifs est le

La production de logements sur la période 2017-2019 PERRIGNY-LÈS-DIJON

éventuellement comporter une part de réhabilitation

permettant le renforcement de l’offre abordable. significative de son parc de logements avec la

LES SITES DE PROJET ÉCONOMIQUES ET

A la sélection des sites de projet destinés à la - La zone à urbaniser économique d’Ouges, au

Saint Apollinaire et dans la zone artisanale de Fenay, ORIENTATION 4 ORIENTATION 7

Localisation des sites de projet économiques et métropolitains

projets en cours et engagés

L’ARMATURE DU VOLET RÉGLEMENTAIRE ET

majeurs (Le Suzon à Ahuy, continuités autour de CHEVIGNY-SAINT-SAUVEUR 28 ha

recensement par photo-interprétation ; FONTAINE-LÈS-DIJON 1,1 ha

N pour éviter leur constructibilité agricole selon un OUGES 66,7 ha

principe de maintien de la circulation de la grande PERRIGNY-LÈS-DIJON 4,65 ha