Cog 100814

21/12/2015 Congo, Brazzaville, Constitution 2015, MJP
Congo
Constitution de 2015.
Préambule.
Titre premier. De l'État et de la souveraineté.
Titre II. Des droits, libertés et devoirs des citoyens.
Titre III. Des partis politiques et du statut de l'opposition.
Titre IV. Du pouvoir exécutif.
Titre V. Du pouvoir législatif.
Titre VI. Des rapports entre le pouvoir exécutif et le pouvoir législatif.
Titre VII. Du pouvoir judiciaire.
Titre VIII. De la Cour constitutionnelle.
Titre IX. De la Cour des comptes et de discipline budgétaire.
Titre X. De la Haute Cour de justice.
Titre XI. Du Conseil économique, social et environnemental.
Titre XII. Du médiateur de la République.
Titre XIII. De la Force publique.
Titre XIV. Des collectivités locales.
Titre XIV. De la Commission nationale des droits de l'homme.
Titre XV. Du Conseil supérieur de la liberté de communication.
Titre XVI. De la Commission nationale des droits de l'homme.
Titre XVII. Des traités et des accords internationaux.
Titre XVIII. Du statut des anciens dirigeants.
Titre XIX. Des conseils consultatifs nationaux.
Titre XX. De la révision.
Titre XXI. Dispositions transitoires et finales.
Le président Sassou Nguesso propose une nouvelle Constitution, vivement contestée par l'opposition car
elle lui permet de contourner la limitation à 2 du nombre des mandats ; mais le projet est finalement approuvé
par le référendum du 25 octobre 2015 (92, 96 % des suffrages exprimés), et promulgué le 6 novembre.
Voir la Constitution de 1992.

Voir l'Acte fondamental de 1997.
Voir la Constitution de 2002.
Préambule.
Le Peuple congolais,
Conscient de la nécessité de préserver la paix et la stabilité, la forme unitaire et le caractère

indivisible de l'État, l'unité nationale et la cohésion sociale ;
http://mjp.univ-perp.fr/constit/cg2015.htm#2 1/44
Soucieux de bâtir une République fondée sur les principes d'égalité, de fraternité, de partage et
de solidarité d'une part, et d'assurer l'épanouissement de chacun et de tous dans le cadre d'une
République respectueuse des droits intangibles de la personne humaine d'autre part ;
Interpellé par l'impérieuse nécessité de concilier les valeurs universelles de la démocratie et les
réalités politiques, sociales et culturelles nationales ;
Affirme son attachement aux vertus du dialogue comme moyen de règlement pacifique des
différends dans le cadre d'une République apaisée ;
Réaffirme solennellement son droit permanent de souveraineté inaliénable sur toutes les richesses
nationales et les ressources naturelles comme éléments fondamentaux de son développement ;
Déclare partie intégrante de la présente Constitution les principes fondamentaux proclamés et

garantis par :
- la Charte des Nations unies du 24 octobre 1945 ;
- la Déclaration universelle des droits de l'homme du 10 décembre 1948 ;
- la Charte africaine des droits de l'homme et des peuples du 26 juin 1981 ;
- la Charte de l'unité nationale et la Charte des droits et des libertés adoptées par la Conférence
nationale souveraine, le 29 mai 1991 ;
- tous les textes internationaux pertinents dûment ratifiés relatifs aux droits humains ;
Condamne le coup d'État, l'exercice tyrannique du pouvoir et l'usage de la violence politique,

sous toutes ses formes, comme moyens d'accession au pouvoir ou de sa conservation.
Ordonne et établit pour le Congo la présente Constitution qui énonce les principes
fondamentaux de la République, définit les droits et les devoirs des citoyens et fixe les formes
d'organisation et les règles de fonctionnement de l'État.
Titre premier.
De l'État et de la souveraineté.
Article premier.
La République du Congo est un État de droit, souverain, unitaire et indivisible, décentralisé, laïc
et démocratique.
Sa capitale est Brazzaville.
Article 2.
Le principe de la République est : Gouvernement du peuple par le peuple et pour le peuple.
Article 3.
L'emblème national est le drapeau tricolore, vert, jaune, rouge.
De forme rectangulaire, il est composé de deux triangles rectangles de couleur verte et rouge,
séparés par une bande jaune en diagonale, le vert étant du côté de la hampe.
La loi précise les dimensions, les tons des couleurs et les autres détails du drapeau national.
Article 4.
L'hymne national est « La Congolaise ».
La devise de la République est « Unité, Travail, Progrès ».
Le sceau de l'État et les armoiries de la République sont déterminés par la loi.
La langue officielle est le français.
Les langues nationales véhiculaires sont le lingala et le kituba.
Article 5.
La souveraineté nationale appartient au peuple qui l'exerce au moyen du suffrage universel, par
ses représentants élus ou par voie de référendum. Aucune fraction du peuple, aucun corps de
l'État ni aucun individu ne peut s'en attribuer l'exercice.
L'initiative du référendum appartient au Président de la République.
Article 6.
Le suffrage est universel, direct ou indirect, libre, égal et secret.
Sont électeurs dans les conditions fixées par la loi, tous les Congolais âgés de dix-huit (18) ans
révolus et jouissant de leurs droits civils et politiques.
Article 7.
La République du Congo consacre le pluralisme politique.
Titre II.
Des droits, libertés et devoirs des citoyens.
Sous-titre I. Des droits et libertés.
Article 8
La personne humaine est sacrée et a droit à la vie.
L'État a l'obligation de la respecter et de la protéger.
Chaque citoyen a le droit au plein épanouissement de sa personne dans le respect des droits
d'autrui, de l'ordre public, de la morale et des bonnes moeurs.
La peine de mort est abolie.
Article 9.
La liberté de la personne humaine est inviolable. Nul ne peut être arbitrairement accusé, arrêté
ou détenu.
Tout prévenu est présumé innocent jusqu'à ce que sa culpabilité ait été établie à la suite d'un
procès juste et équitable garantissant les droits de la défense.
Les droits de la victime sont également garantis.
Article 10.
Sauf en cas de perte ou de déchéance de la nationalité, aucun citoyen congolais ne peut être ni
extradé, ni livré à une puissance ou organisation étrangère, pour quelque motif que ce soit.
L'Etat a le devoir de porter assistance à tout citoyen congolais poursuivi devant une juridiction
étrangère ou internationale.
Article 11.
Toute personne arrêtée est informée du motif de son arrestation et de ses droits dans une langue
qu'elle comprend.
Tout acte de torture, tout traitement cruel, inhumain ou dégradant est interdit.
Le pouvoir judiciaire, gardien des libertés individuelles, assure le respect de ce principe dans les
conditions fixées par la loi.
Article 12.
Les crimes de guerre, les crimes contre l'humanité, le crime de génocide, sont punis dans les
conditions déterminées par la loi. Ils sont imprescriptibles.
Article 13.
Toute propagande ou toute incitation à la haine ethnique, à la violence ou à la guerre civile

constitue un crime puni par la loi.
Article 14.
Tout individu, tout agent de l'État, tout agent des collectivités locales, toute autorité publique qui
se rendrait coupable d'acte de torture ou de traitement cruel, inhumain ou dégradant, soit de sa
propre initiative, soit sur instruction, est puni conformément à la loi.
Article 15.
Tous les citoyens congolais sont égaux devant la loi et ont droit à la protection de l'État.
Nul ne peut être favorisé ou désavantagé en raison de son origine familiale, ethnique, de sa
condition sociale, de ses convictions politiques, religieuses, philosophiques ou autres.
Article 16.
La loi garantit et assure la promotion et la protection des droits des peuples autochtones.
Article 17.
La femme a les mêmes droits que l'homme.
La loi garantit la parité et assure la promotion ainsi que la représentativité de la femme à toutes
les fonctions politiques, électives et administratives.
Article 18.
Tout citoyen a droit, en tout lieu, à la reconnaissance de sa personnalité juridique.
Article 19.
La citoyenneté congolaise est garantie par la loi. Tout Congolais a le droit de changer de
nationalité ou d'en acquérir une seconde.
Article 20.
Le domicile est inviolable.
Il ne peut être ordonné de perquisition que dans les formes et les conditions prévues par la loi.
Article 21.
Le droit d'asile est accordé aux ressortissants étrangers dans les conditions déterminées par la
loi.
Article 22.
Tout citoyen a le droit de circuler librement sur l'ensemble du territoire national.
Il a le droit de sortir librement du territoire national et d'y revenir sauf si cette liberté fait l'objet
de restriction par voie judiciaire ou administrative.
Article 23.
Les droits de propriété et de succession sont garantis.
Nul ne peut être privé de sa propriété que pour cause d'utilité publique, moyennant une juste et
préalable indemnité, dans les conditions prévues par la loi.
Article 24.
La liberté de croyance et la liberté de conscience sont garanties.
L'usage de la religion à des fins politiques est interdit.
Toute manipulation, tout embrigadement des consciences, toutes sujétions de toutes natures
imposées par tout fanatisme religieux, philosophique, politique ou sectaire sont interdits et punis
par la loi.
Article 25.
Tout citoyen a le droit d'exprimer et de diffuser librement son opinion par la parole, l'écrit,
l'image ou par tout autre moyen de communication.
La liberté de l'information et de la communication est garantie. Elle s'exerce dans le respect de la

loi.
La censure est prohibée.
L'accès aux sources d'information est libre et protégé dans les conditions déterminées par la loi.
Article 26.
Le secret des correspondances, des télécommunications ou de toute autre forme de

communication ne peut être violé, sauf dans les cas et les conditions prévus par la loi.
Article 27.
L'Etat reconnaît et garantit, dans les conditions fixées par la loi, les libertés d'association, de
réunion, de cortège et de manifestation.
Article 28.
Le droit à la culture et au respect de l'identité culturelle de chaque citoyen est garanti.
L'exercice de ce droit ne doit porter préjudice ni à l'ordre public, ni à autrui et à l'unité nationale.
Article 29.
L'Etat assure l'épanouissement de la jeunesse. A ce titre il garantit notamment :

- le droit à l'éducation et l'égal accès à l'enseignement et à la formation ;
- la scolarité obligatoire jusqu'à l'âge de seize ans.
Article 30.
L'Etat reconnaît à tous les citoyens le droit au travail et crée les conditions qui en rendent
effective la jouissance.
Article 31.
Les personnes âgées et les personnes vivant avec handicap ont droit à des mesures de
protection en rapport avec leurs besoins physiques, moraux ou autres, en vue de leur plein
épanouissement dans les conditions déterminées par la loi.
L'Etat a le devoir de promouvoir la présence de la personne vivant avec handicap au sein des
institutions et administrations nationales et locales.
Article 32.
A l'exception des magistrats et des agents de la force publique, les libertés syndicales et le droit
de grève sont garantis dans les conditions fixées par la loi.
Article 33.
Nul ne peut être astreint à un travail forcé, sauf dans le cas d'une peine privative de liberté
prononcée par une juridiction légalement établie.
Nul ne peut être soumis à l'esclavage.
Article 34.
Toute personne a droit au repos et aux loisirs, notamment à une limitation de la durée de travail
et à des congés périodiques ainsi qu'à la rémunération des jours fériés dans les conditions fixées
par la loi.
Article 35.
Tout citoyen a droit à la protection des intérêts moraux et matériels découlant de toute oeuvre
scientifique, littéraire ou artistique dont il est l'auteur.
La mise sous séquestre, la saisie, la confiscation, l'interdiction de tout ou partie de toute
publication, de tout enregistrement ou d'autres moyens d'information ou de communication ne
peut se faire qu'en vertu d'une décision de justice.
Article 36
L'Etat est garant de la santé publique.
L'Etat garantit le droit de créer des établissements socio-sanitaires privés dans les conditions
fixées par la loi.
Article 37.
L'Etat a l'obligation d'assister la famille dans sa mission de gardienne de la morale et des valeurs
compatibles avec l'ordre républicain.
Les droits de la mère et de l'enfant sont garantis.
Article 38.
Le mariage et la famille sont sous la protection de la loi.
Tous les enfants nés dans le mariage ou hors mariage ont, à l'égard de leurs parents, les mêmes
droits et devoirs.
Ils jouissent de la même protection aux termes de la loi.
Les parents ont, à l'égard de leurs enfants nés dans le mariage ou hors mariage, les mêmes
obligations et les mêmes devoirs.
Article 39.
Tout enfant, sans discrimination, a droit, de la part de sa famille, de la société et de l'État, aux
mesures de protection qu'exige sa condition.
Article 40.
L'Etat a l'obligation de protéger les enfants et les adolescents contre l'exploitation économique
ou sociale.
Le travail des enfants de moins de seize ans est interdit.
Article 41.
Tout citoyen a droit à un environnement sain, satisfaisant et durable et a le devoir de le défendre.
L'Etat veille à la protection et à la conservation de l'environnement.
Article 42.
Les conditions de stockage, de manipulation, d'incinération et d'évacuation des déchets

toxiques, polluants ou radioactifs, provenant des usines et autres unités industrielles ou
artisanales installées sur le territoire national, sont fixées par la loi.
Toute pollution ou destruction résultant d'une activité économique, donne lieu à compensation.
La loi détermine la nature des mesures compensatoires et les modalités de leur exécution.
Article 43.
Le transit, l'importation, le stockage, l'enfouissement, le déversement dans les eaux continentales

et les espaces maritimes sous juridiction nationale, l'épandage dans l'espace aérien des déchets
toxiques, polluants, radioactifs ou de tout autre produit dangereux en provenance ou non de
l'étranger, constituent des crimes punis par la loi.
Article 44.
Tout acte, tout accord, toute convention, tout arrangement administratif ou tout autre fait, qui a
pour conséquence de priver la Nation de tout ou partie de ses propres moyens d'existence, tirés
de ses ressources naturelles ou de ses richesses, est considéré comme crime de pillage et puni
par la loi.
Article 45.
Les actes visés à l'article précédent, ainsi que leur tentative, quelles qu'en soient les modalités,
s'ils sont le fait d'une autorité constituée, sont, selon les cas, punis comme crime de pillage ou
comme acte de forfaiture.
Article 46.
Tout citoyen a le droit de présenter des requêtes aux organes appropriés de l'État.
Article 47.
Tout citoyen qui subit un préjudice du fait de l'administration a le droit d'agir en justice, dans les
formes déterminées par la loi.
Article 48.
Toute personne a le droit, dans le respect de la loi, d'entreprendre dans les secteurs de son
choix.
Article 49.
Tout étranger régulièrement établi sur le territoire de la République du Congo bénéficie des
mêmes droits et libertés que les nationaux dans les conditions déterminées par les traités et les
lois, sous réserve de réciprocité.
Sous-titre II. Des devoirs.
Article 50.
Tout citoyen a le devoir de se conformer à la Constitution, aux lois et règlements de la

République et de s'acquitter de ses obligations envers l'État et la société.
Article 51.
Tout citoyen a le devoir de respect des droits et libertés des autres citoyens et de sauvegarde de
la sécurité et de l'ordre public.
Il oeuvre à la promotion de la tolérance et du dialogue dans ses rapports avec autrui.
Il a l'obligation de préserver l'intérêt national, l'ordre social, la paix et la cohésion nationale.
Tout acte ou toute manifestation à caractère ethnique, raciste ou xénophobe est puni par la loi.
Article 52.
Tout étranger régulièrement établi sur le territoire de la République du Congo est soumis aux
obligations énoncées aux articles 50 et 51.
Article 53.
Les biens de l'État sont sacrés.
Les biens du domaine public sont inaliénables, incessibles, imprescriptibles et insaisissables.

Tout citoyen doit les respecter et les protéger.
La loi fixe les conditions d'aliénation des biens publics, dans l'intérêt général.
Article 54.
Tout acte de sabotage, de vandalisme, de corruption ou de dilapidation des deniers publics est
interdit et réprimé dans les conditions prévues par la loi.
Article 55.
Tout citoyen, élu ou nommé à une haute fonction publique, est tenu de déclarer son patrimoine
lors de sa prise de fonction et à la cessation de celle-ci, conformément à la loi.
La loi détermine les fonctions soumises à l'obligation ci-dessus indiquée ainsi que les modalités
de déclaration du patrimoine.
Article 56.
Tout citoyen élu ou nommé à une fonction publique a le devoir d'accomplir sa mission sans
discrimination.
Titre III.
Des partis politiques et du statut de l'opposition.
Article 57
Le parti politique est une association dotée de la personnalité morale qui rassemble des citoyens
pour la conquête et la gestion pacifiques du pouvoir autour d'un projet de société dicté par le
souci de réaliser l'intérêt général.
Article 58.
Les partis politiques se créent librement autour d'un idéal de paix, d'unité nationale et de
développement socio-économique. Ils jouissent de la personnalité morale.
L'adhésion à un parti politique est libre.
Nul ne peut faire l'objet de mesures discriminatoires en raison de son appartenance à un parti
politique ou du fait qu'il n'appartient à aucune formation politique.
Il est interdit aux partis politiques de s'identifier à un département, à une commune, à un district,
à une communauté urbaine ou rurale, à une religion, à une ethnie ou à un clan.
Les magistrats et les agents de la force publique ne peuvent adhérer aux partis politiques.
Article 59.
Les partis politiques bénéficient du concours financier de l'État.
Article 60.
Il est interdit aux partis politiques de recevoir toute forme de concours de nature à porter
atteinte à l'indépendance et à la souveraineté nationales.
Article 61.
Les partis politiques doivent, pour être reconnus, se conformer aux principes suivants :
- le respect, la sauvegarde et la consolidation de l'unité nationale ;
- la protection et la promotion des droits fondamentaux de la personne humaine ;
- la poursuite de la satisfaction de l'intérêt général du peuple congolais ;
- la promotion d'un État de droit fondé sur le respect et la défense de la démocratie, des libertés
individuelles et collectives ;
- la défense de l'intégrité du territoire et de la souveraineté nationale ;
- la proscription de l'intolérance, de l'éthnicisme, du sectarisme et du recours à la violence sous
toutes ses formes ;
- le respect du caractère républicain, laïc et indivisible de l'État.
Article 62.
La loi détermine les autres conditions d'existence des partis politiques ainsi que les modalités de
leur financement.
Article 63.
L'opposition politique est reconnue en République du Congo.
Elle ne peut subir de limites, quant à son existence et à ses activités démocratiques, que celles
imposées à tous les partis politiques par la présente Constitution et la loi.
La loi détermine le statut de l'opposition politique.
Titre IV. Du pouvoir exécutif.
Sous-titre I. Du président de la République.

Article 64.
Le Président de la République est le Chef de l'État. Il est garant de l'indépendance nationale, de

l'intégrité du territoire et de l'unité nationale, du respect de la Constitution, des traités et accords
internationaux.
Il détermine la politique étrangère et de défense de la Nation.
Le Président de la République est garant du fonctionnement régulier des pouvoirs publics et de
la continuité de l'État.
Article 65.
Le Président de la République est élu pour un mandat de cinq (5) ans renouvelable deux (2)
fois.
Le Président de la République reste en fonction jusqu'à la fin de son mandat qui, sauf cas de
force majeure reconnue et déclarée par la Cour constitutionnelle, doit coïncider avec la prise de
fonction effective de son successeur élu.
Article 66.
Nul ne peut être candidat aux fonctions de Président de la République s'il :

- n'est de nationalité congolaise d'origine ;
- ne jouit de ses droits civils et politiques ;
- n'est de bonne moralité ;
- n'atteste d'une expérience professionnelle de huit (8) ans au moins ;
- n'est âgé de trente (30) ans révolus ;
- ne jouit d'un état de bien-être physique et mental dûment constaté par un collège de trois
médecins assermentés désignés par la Cour constitutionnelle.
Article 67.
Le Président de la République est élu au suffrage universel direct, au scrutin uninominal, à la

majorité absolue des suffrages exprimés. Si celle-ci n'est pas obtenue au premier tour du scrutin,
il est procédé vingt et un (21) jours après la proclamation des résultats par la Cour
constitutionnelle, à un second tour.
Ne peuvent se présenter au second tour que les deux candidats ayant obtenu le plus grand
nombre de suffrages exprimés au premier tour.
Est déclaré élu au second tour, le candidat ayant recueilli la majorité des suffrages exprimés.
Article 68.
Le corps électoral est convoqué par décret en Conseil des ministres.
Article 69.
Le premier tour du scrutin a lieu trente (30) jours au moins, et quarante (40) jours au plus, avant
la date d'expiration du mandat du Président en exercice.
Article 70.
Si avant le premier tour, un des candidats décède ou se trouve définitivement empêché, la Cour
constitutionnelle prononce le report de l'élection.
En cas de décès ou d'empêchement définitif de l'un des candidats restés en lice pour le second
tour, la Cour constitutionnelle déclare qu'il soit procédé de nouveau à l'ensemble des opérations
électorales.
Dans les cas visés aux alinéas 1er et 2 ci-dessus, la Cour constitutionnelle, saisie soit par le
Président de la République, soit par le Président de l'une ou de l'autre chambre du Parlement,
soit par tout intéressé, peut proroger les délais prévus à l'article 67.
Le scrutin doit avoir lieu dans les quatre-vingt-dix (90) jours à compter de la date de la décision
de la Cour constitutionnelle. Si l'application des dispositions du présent alinéa a eu pour effet de
reporter l'élection présidentielle au delà de la date d'expiration du mandat du Président de la
République en exercice, celui-ci demeure en fonction jusqu'à la prestation de serment de son
successeur élu.
En cas de désistement de l'un des deux candidats qualifiés pour le second tour, l'élection se
poursuit avec le candidat resté en lice.
Article 71.
La loi fixe les conditions et la procédure d'éligibilité, de présentation des candidatures, de

déroulement du scrutin, de dépouillement et de proclamation des résultats de l'élection du
Président de la République.
Elle prévoit également les conditions requises pour une élection libre, transparente, juste et
régulière.
Article 72.
Si aucune contestation n'a été soulevée dans le délai de cinq (5) jours suivant la proclamation
des résultats provisoires de l'élection du Président de la République et si la Cour
constitutionnelle saisie d'office estime que l'élection n'est entachée d'aucune irrégularité de nature
à entraîner l'annulation du scrutin, elle proclame les résultats définitifs de celle-ci dans les quinze
(15) jours suivant sa saisine.
En cas de contestation, la Cour constitutionnelle statue dans un délai de quinze (15) jours à
compter de sa saisine et proclame les résultats définitifs.
Article 73.
En cas d'annulation de l'élection par la Cour constitutionnelle, de nouvelles élections sont

organisées dans un délai de quarante-cinq (45) à quatre-vingt-dix (90) jours. Dans ce cas, le
Président de la République en exercice reste en fonction jusqu'à la prestation de serment du
nouveau Président de la République élu.
Article 74.
En cas de décès ou d'empêchement définitif du Président de la République élu avant son entrée
en fonction, il est procédé à de nouvelles élections dans un délai de quarante-cinq (45) à quatre-
vingt-dix (90) jours.
Le Président de la République en exercice reste en fonction jusqu'à la prestation de serment du

nouveau Président de la République élu.
Article 75.
Les candidats à l'élection du Président de la République ayant obtenu au moins dix pour cent
(10%) des suffrages exprimés ont droit au remboursement des frais et dépenses de campagne.
La loi fixe le plafond autorisé pour le remboursement des frais et dépenses de campagne.
Article 76.
Le mandat du Président de la République débute le jour de sa prestation de serment et prend fin

à l'expiration de la cinquième (5e) année suivant le début de celui-ci.
La prestation de serment du Président de la République élu intervient vingt (20) jours au plus
tard après la proclamation des résultats définitifs de l'élection par la Cour constitutionnelle.
Article 77.
Lors de son entrée en fonction, le Président de la République prête le serment suivant :

« Devant la Nation et le peuple congolais moi : (nom de l'élu), Président de la République, je
jure solennellement :
- de respecter et de faire respecter la Constitution, et de défendre la Nation et la forme
républicaine de l'État ;
- de remplir loyalement les hautes fonctions que la Nation et le peuple m'ont confiées ;
- de garantir la paix et la justice à tous ;
- de préserver l'unité nationale, l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance nationales
».
Le serment est reçu par la Cour constitutionnelle, en audience publique et solennelle, en

présence de l'Assemblée nationale, du Sénat et de la Cour suprême.
Article 78.
En cas de vacance de la fonction de Président de la République, par décès ou par toute autre
cause d'empêchement définitif, les fonctions de Président de la République, à l'exception des
attributions mentionnées aux articles 82, 83, 86, 87,
88 alinéa 2, 89, 91, 92, 138, 162, 217 et 240, sont provisoirement exercées par le Président du
Sénat ; en cas d'empêchement du Président du Sénat, elles sont assurées par le Président de
l'Assemblée nationale, et en cas d'empêchement de l'un et de l'autre, par le Premier Ministre.
La vacance est constatée et déclarée par la Cour constitutionnelle saisie par le Premier Ministre.
Si dans les vingt-quatre heures suivant la vacance, le Premier Ministre n'a pas saisi la Cour
constitutionnelle, celle-ci se saisit d'office, constate et déclare la vacance.
Dans les deux cas, la Cour constitutionnelle désigne le Président du Sénat ou le Président de
l'Assemblée nationale, et en cas d'empêchement de ceux-ci, le Premier Ministre, Président de la
République par intérim.
Le Président du Sénat, le Président de l'Assemblée nationale ou le Premier Ministre assurant

l'intérim de la fonction de Président de la République, ne peut être candidat à l'élection
présidentielle.
Article 79.
Lors de son entrée en fonction, le Président de la République par intérim prête le serment prévu
à l'article 77. L'intérim ne peut excéder quatre-vingt-dix (90) jours.
L'élection du nouveau Président de la République a lieu, sauf cas de force majeure dûment
constatée par la Cour constitutionnelle, quarante-cinq (45) jours au moins et quatre-vingt-dix
(90) jours au plus suivant l'ouverture de la vacance.
Article 80.
Les fonctions de Président de la République sont incompatibles avec l'exercice de tout autre
mandat électif, de tout emploi public, civil ou militaire et de toute autre activité professionnelle.
Le mandat du Président de la République est également incompatible avec toute responsabilité

au sein d'un parti politique.
Article 81.
Pendant l'exercice de ses fonctions, le Président de la République ne peut, par lui-même ou par
intermédiaire, acheter ou prendre en bail les biens appartenant au domaine de l'État et des
collectivités locales.
Il ne peut prendre part aux marchés publics et aux adjudications dans les administrations ou les
institutions dans lesquelles l'État a des intérêts.
Article 82.
Le Président de la République perçoit un traitement dont le montant est déterminé par voie
réglementaire. Il occupe une résidence officielle.
Article 83.
Le Président de la République nomme le Premier Ministre et met fin à ses fonctions.
Sur proposition du Premier Ministre, il nomme les autres membres du Gouvernement et met fin
à leurs fonctions.
Le Président de la République fixe par décret les attributions des membres du Gouvernement.
Article 84.
Le Président de la République préside le Conseil des ministres.
Article 85.
Le Président de la République promulgue les lois dans les quinze (15) jours suivant leur
transmission par l'Assemblée nationale au Gouvernement.
Ce délai est réduit à cinq (5) jours en cas d'urgence déclarée par les deux (2) chambres du
Parlement.
Le Président de la République peut, avant l'expiration de ces délais, demander à l'une et l'autre
chambre du Parlement une seconde délibération de la loi ou de certains de ses articles. Cette
seconde délibération ne peut être refusée.
Si le Parlement est en fin de session, cette seconde délibération a lieu, d'office, lors de la session
suivante.
Le vote, pour cette seconde délibération, est acquis à la majorité des deux tiers (2/3) des
membres composant l'Assemblée nationale et le Sénat réunis en Congrès.
Si, après ce dernier vote, le Président de la République refuse de promulguer la loi, la Cour
constitutionnelle, saisie par le Président de la République ou par le Président de l'une ou de
l'autre chambre du Parlement, procède à un contrôle de conformité de la loi. Si la Cour
constitutionnelle déclare la loi conforme à la Constitution, le Président de la République la
promulgue.
Article 86.
Le Président de la République a seul l'initiative du référendum.
Article 87.
Le Président de la République peut soumettre au référendum, après avis de conformité de la

Cour constitutionnelle, tout projet de loi quand il le juge nécessaire.
En cas d'avis de non-conformité, il ne peut être procédé au référendum.
Lorsque le référendum a conclu à l'adoption du projet, la loi est promulguée dans les quinze
(15) jours suivant la proclamation des résultats de celui-ci.
Article 88.
Le Président de la République signe les ordonnances et les décrets délibérés en Conseil des
ministres.
Il nomme en Conseil des ministres aux hauts emplois civils et militaires.
La loi détermine les fonctions et les emplois civils et militaires auxquels il est pourvu par décret
en Conseil des ministres.
Article 89.
Le Président de la République nomme les ambassadeurs et les envoyés extraordinaires auprès

des puissances étrangères et des organisations internationales.
Les ambassadeurs et les envoyés extraordinaires étrangers sont accrédités auprès de lui.
Article 90.
Le Président de la République est le chef suprême des armées. Il préside le Comité de défense
ainsi que les organes supérieurs d'orientation, de suivi et de décision stratégique en matière de
défense et de sécurité.
Article 91.
Le Président de la République préside le Conseil supérieur de la magistrature.
Article 92.
Le Président de la République exerce le droit de grâce.
Article 93.
Lorsque les institutions de la République, l'indépendance de la nation, l'intégrité du territoire

national ou l'exécution des engagements internationaux sont menacées de manière grave et
imminente et que le fonctionnement régulier des pouvoirs publics est interrompu, le Président de
la République prend les mesures exigées par ces circonstances, après consultation du Premier
Ministre et des Présidents des deux chambres du Parlement.
Il en informe la nation par un message.
Le Parlement se réunit de plein droit en session extraordinaire.
Le Parlement fixe le délai au delà duquel le Président de la République ne peut plus prendre des
mesures exceptionnelles.
Article 94.
Le Président de la République adresse, une fois par an, un message sur l'état de la Nation au
Parlement réuni en congrès.
Il peut, à tout moment, adresser des messages à l'une ou l'autre chambre du Parlement.
Ces messages ne donnent lieu à aucun débat.
Article 95.
Le Président de la République est justiciable devant la Haute Cour de justice.
La responsabilité pénale du Président de la République peut être engagée en cas de

manquement grave à ses devoirs, manifestement incompatibles avec l'exercice de sa haute
fonction.
Dans ce cas, le Président de la République est mis en accusation par le Parlement réuni en
congrès statuant à la majorité des trois quarts (3/4) de ses membres.
Une loi organique fixe les conditions et la procédure de mise en accusation du Président de la
République.
Article 96.
Aucune poursuite pour des faits qualifiés crime ou délit ou pour manquement grave à ses devoirs
commis à l'occasion de l'exercice de sa fonction ne peut plus être exercée contre le Président de
la République après la cessation de ses fonctions.
La violation des dispositions ci-dessus constitue le crime de forfaiture ou de haute trahison

conformément à la loi.
Article 97.
Les actes du Président de la République autres que ceux prévus aux articles 82, 87 et 93 sont
contresignés par le Premier Ministre et les ministres chargés de leur exécution.
Sous-titre II. Du Gouvernement.
Article 98.
Le Gouvernement comprend le Premier Ministre, Chef du Gouvernement et les ministres.
Article 99.
Le Premier Ministre, en concertation avec le Président de la République, détermine la politique

économique et sociale de la Nation.
Article 100.
Le Premier Ministre est responsable de la conduite de la politique économique et sociale de la

Nation devant l'Assemblée nationale.
Article 101.
Le Premier Ministre assure l'exécution des lois et exerce le pouvoir réglementaire dans les
matières autres que celles relevant des décrets en Conseil des ministres. Il nomme aux emplois
civils et militaires autres que ceux pourvus en Conseil des ministres ou par décret simple du
Président de la République.
Il supplée le Président de la République dans la présidence des Conseils de défense ainsi que
des organes supérieurs d'orientation, de suivi et de décision stratégique en matière de défense et
de sécurité.
Article 102.
Le Premier Ministre convoque et tient le Conseil de cabinet.
Il préside les comités interministériels.
Article 103.
A son entrée en fonction, le Premier Ministre présente devant l'Assemblée nationale le

programme d'action du Gouvernement.
La présentation du programme d'action du Gouvernement ne donne lieu ni à débat, ni à vote.
Article 104.
Les actes du Premier Ministre sont contresignés par les ministres chargés de leur exécution.
Article 105.
Les fonctions de membre du Gouvernement sont incompatibles avec l'exercice de tout mandat
électif, de toute fonction de représentation professionnelle à caractère national et de tout emploi
privé ou public, civil ou militaire ou de toute autre activité professionnelle.
Les membres du Gouvernement peuvent exercer des activités agricoles, culturelles, de conseiller
local, d'enseignement et de recherche.
Article 106.
Pendant l'exercice de leurs fonctions, le Premier Ministre et les autres membres du

Gouvernement ne peuvent, par eux-mêmes ou par intermédiaire, acheter ou prendre en bail les
biens appartenant au domaine de l'État et des collectivités locales.
Ils ne peuvent prendre part aux marchés publics et aux adjudications dans les administrations ou
les institutions dans lesquelles l'État a des intérêts.
Ils ne peuvent, à titre onéreux ou gracieux, acquérir, ni pour leur compte, ni pour le compte de
tierces personnes, les résidences de fonction mises à leur disposition.
Titre V. Du pouvoir législatif.
Sous-titre I. Des dispositions communes.
Article 107.
Le Parlement est composé de deux chambres : l'Assemblée nationale et le Sénat.
Le Parlement exerce le pouvoir législatif et contrôle l'action du Gouvernement.
Les moyens d'information et de contrôle du Parlement sur l'action du Gouvernement sont :

- l'interpellation ;
- la question orale ;
- la question écrite ;
- la question d'actualité ;
- l'audition en commission ;
- l'enquête parlementaire ;
- la motion de censure.
Article 108.
Les fonctions de député et de sénateur donnent droit au remboursement des frais de transport et
au paiement des indemnités prises en charge par la dotation affectée par la loi de finances.
Article 109.
Les mandats de député et de sénateur peuvent être prolongés par la Cour constitutionnelle saisie
par le Président de la République, en cas de circonstances exceptionnellement graves
empêchant le déroulement normal des élections.
Article 110.
La loi détermine :
- les circonscriptions électorales ;
- le nombre de sièges et leur répartition par circonscription administrative ;
- le mode de scrutin ;
- les conditions d'organisation de nouvelles élections en cas de vacance de siège, ainsi que le
régime des inéligibilités ;
- le statut des députés et des sénateurs.
Article 111.
Les candidats aux élections législatives ou sénatoriales sont présentés par les partis politiques ou
par les groupements politiques.
Ils peuvent aussi se présenter comme candidats indépendants.
Article 112.
Les députés et les sénateurs perdent leur mandat s'ils font l'objet d'une condamnation à une
peine infamante. En ce cas, la décision de condamnation est transmise par le Procureur général
près la Cour suprême, pour notification, au Président de la chambre à laquelle appartient l'élu.
Un député ou un sénateur élu, présenté par un parti politique ou un groupement politique, qui
démissionne du parti ou du groupement en cours de législature, perd sa qualité de député ou de
sénateur.
Toute inéligibilité à la date des élections connue ultérieurement, de même que les incapacités
prévues par la loi, entraînent la perte du mandat de député ou de sénateur.
Dans les trois cas, il est procédé à des élections partielles.
Article 113.
La Cour constitutionnelle statue, en cas de contestation, sur la recevabilité des candidatures et

sur la validité de l'élection des députés et des sénateurs.
Article 114 .
Le droit de vote des députés et des sénateurs est personnel. Le vote par procuration est
autorisé.
Les règlements intérieurs de l'Assemblée nationale et du Sénat, déclarés conformes à la

Constitution par la Cour constitutionnelle, fixent les conditions d'exercice du vote par
procuration.
Article 115.
Les mandats des députés et des sénateurs commencent le deuxième mardi suivant leur élection.
Chaque chambre du Parlement se réunit de plein droit. Si cette réunion a lieu en dehors des
périodes prévues pour les sessions ordinaires, une session extraordinaire est ouverte de plein
droit pour une durée de quinze (15) jours.
Le mandat des députés prend fin à l'entrée en fonction de la nouvelle Assemblée nationale. Les
élections ont lieu vingt (20) jours au moins, et cinquante (50) jours au plus, avant l'expiration du
mandat des députés.
Le mandat des sénateurs prend fin à l'entrée en fonction du nouveau Sénat. Les élections ont
lieu vingt (20) jours au moins, et cinquante (50) jours au plus, avant l'expiration du mandat des
sénateurs.
Article 116.
Il ne peut être procédé à une élection partielle dans le dernier semestre de la législature.
Article 117.
Chaque chambre du Parlement se réunit de plein droit en trois sessions ordinaires par an sur
convocation de son Président.
- La première session s'ouvre le 15 octobre et se termine le 23 décembre ;
- La deuxième session s'ouvre le 1er février et se termine le 10 avril ;
- La troisième session s'ouvre le 2 juin et se termine le 13 août.
Si le 15 octobre, le 1er février ou le 2 juin est un jour férié, l'ouverture de la session a lieu le
premier jour ouvrable qui suit.
Article 118.
L'ordre du jour de chaque session est fixé par la conférence des Présidents.
Article 119.
Chaque chambre du Parlement est convoquée en session extraordinaire par son Président sur
un ordre du jour déterminé à la demande du Président de la République ou de la majorité
absolue de ses membres. La clôture intervient dès que la chambre a épuisé l'ordre du jour pour
lequel elle a été convoquée et, au plus tard, quinze jours à compter de la date du début de la
session.
Article 120.
L'Assemblée nationale et le Sénat sont dirigés chacun par un bureau qui comprend :
- un Président ;
- deux vice-présidents
- deux secrétaires ;
- deux questeurs.
Article 121.
Chaque chambre du Parlement adopte un règlement intérieur qui détermine son fonctionnement,
fixe la procédure législative et les modalités de contrôle de l'action gouvernementale.
Le règlement intérieur de chaque chambre du Parlement, déclaré conforme à la Constitution par

la Cour constitutionnelle, a force de loi organique.
Le Président de l'Assemblée nationale ouvre et clôture les sessions ordinaires et extraordinaires

de l'Assemblée nationale.
Le Président du Sénat ouvre et clôture les sessions ordinaires et extraordinaires du Sénat.
Article 122.
Les séances de chaque chambre du Parlement sont publiques.
Le compte rendu intégral des débats est publié au journal des débats. Toutefois, l'Assemblée
nationale ou le Sénat peut siéger à huis clos, à la demande du Président de la République, du
Président de chaque chambre ou d'un tiers de ses membres.
Article 123.
En cas de vacance de la présidence de l'Assemblée nationale ou du Sénat, par décès, démission

ou toute autre cause, la chambre concernée élit un nouveau Président dans les quinze (15) jours
suivant la vacance si elle est en session ; dans le cas contraire, elle se réunit de plein droit dans
les conditions fixées par le règlement intérieur.
En cas de nécessité, il est pourvu au remplacement des autres membres du bureau

conformément aux dispositions du règlement intérieur de chaque chambre.
Article 124.
Le Parlement vote seul la loi.
Il consent l'impôt, vote le budget de l'État et en contrôle l'exécution. Il est saisi du projet de loi
de finances dès l'ouverture de la session d'octobre.
Article 125.
Sont du domaine de la loi :

- la citoyenneté, les droits civiques et l'exercice des libertés publiques ;
- les sujétions imposées aux citoyens, en leurs biens et en leurs personnes, dans l'intérêt de la
défense nationale et de la sécurité publique ;
- la nationalité, l'état et la capacité des personnes, les régimes matrimoniaux, les successions et
les libéralités ;
- la détermination des crimes, des délits et des contraventions ainsi que des peines qui leur sont
applicables ;
- l'organisation de la justice et de la procédure suivie devant les juridictions, le statut de la
magistrature et le régime juridique du Conseil supérieur de la magistrature ;
- l'organisation et les règles de fonctionnement concernant les offices ministériels et les
professions libérales ;
- l'assiette, le taux et les modalités de recouvrement des impositions de toute nature, les
emprunts et les engagements financiers de l'État ;
- le régime d'émission de la monnaie ;
- l'approbation des contrats de partage de production des hydrocarbures liquides ou gazeux ou
des autres ressources minières ;
La loi fixe également les règles concernant :

- la réforme de l'État ;
- la création des établissements publics ;
- le régime des consultations référendaires ;
- les découpages électoraux ;
- l'amnistie ;
- le statut général de la fonction publique ;
- l'organisation administrative du territoire ;
- la libre administration des collectivités locales, leurs compétences et leurs ressources ;
- l'aménagement du territoire ;
- le droit du travail, le droit syndical et les régimes de sécurité sociale ;
- les nationalisations et les privatisations des entreprises ;
- le plan de développement économique et social ;
- l'environnement et la conservation des ressources naturelles et le développement durable ;
- le régime de la propriété, des droits réels et des obligations civiles et commerciales ;
- le régime des partis politiques, des associations et des organisations non gouvernementales ;
- l'autorisation de ratification des traités et accords internationaux ;
- l'organisation de la défense et de la sécurité nationales ;
- le régime domanial et foncier ;
- le régime des ressources naturelles ;
- la mutualité, l'épargne et le crédit ;
- le droit et le régime des transports ;
- le droit et le régime des communications et de l'information ;
- le droit et le régime pénitentiaires ;
- les lois de finances ;
- les lois de programme qui fixent les objectifs de l'action économique et sociale de l'État,
l'organisation des activités productives de l'État et les grandes orientations de la défense et de la
sécurité nationales.
La loi détermine en outre les principes fondamentaux de :

- l'enseignement ;
- la santé ;
- l'action sociale ;
- la science, la technologie et l'innovation ;
- l'industrie ;
- le commerce ;
- les télécommunications ;
- l'électricité ;
- l'eau ;
- la culture, les arts et les sports ;
- l'agriculture, l'élevage, la pêche et les eaux et forêts.
Article 126.
Les matières autres que celles qui sont du domaine de la loi ont un caractère réglementaire.
Article 127.
L'Assemblée nationale et le Sénat peuvent se réunir en congrès sur convocation du Président de

la République.
Lorsque le Parlement se réunit en congrès, le bureau de l'Assemblée nationale préside les

débats.
Un règlement intérieur détermine l'organisation et le fonctionnement du Parlement réuni en

congrès.
Sous-titre II. De l'Assemblée nationale.
Article 128.
Les membres de l'Assemblée nationale portent le titre de député. Ils sont élus au suffrage
universel direct. Chaque député élu dans une circonscription électorale est le représentant de la
Nation toute entière.
Tout mandat impératif est nul.
Chaque député est élu avec un suppléant.
Article 129.
La durée du mandat des députés est de cinq (5) ans renouvelable.
Article 130.
Aucun député ne peut être poursuivi, ni recherché, ni détenu ou jugé, pour des opinions ou
votes émis par lui dans l'exercice de ses fonctions.
Aucun député ne peut, pendant la durée des sessions, être poursuivi ou arrêté sans l'autorisation
de l'Assemblée nationale, sauf cas de crime ou de délit flagrant, de poursuites autorisées ou de
condamnation définitive.
Aucun député ne peut, hors session, être poursuivi ou arrêté sans l'autorisation du bureau de
l'Assemblée nationale, sauf cas de crime ou délit flagrant, de poursuites autorisées ou de
Article 131.
Le mandat de député est incompatible avec toute autre fonction à caractère public. Les autres
incompatibilités sont fixées par la loi.
En cas d'incompatibilité, le député est remplacé par son suppléant. Il retrouve de plein droit son
siège à la fin de l'incompatibilité.
Article 132.
Les candidats aux élections à l'Assemblée nationale doivent :

- être de nationalité congolaise ;
- être âgés de dix-huit (18) ans au moins ;
- résider sur le territoire national au moment de la présentation des candidatures ;
- jouir de tous leurs droits civils et politiques ;
- ne pas avoir été condamnés pour crimes ou délits volontaires.
Sous-titre III. Du Sénat.
Article 133.
Les membres du Sénat portent le titre de sénateur. Ils sont élus au suffrage universel indirect par
les conseillers départementaux et municipaux.
Les sénateurs représentent les collectivités locales de la République.
Le Sénat exerce, outre sa fonction législative, celle de modérateur et de conseil de la Nation.
Article 134.
La durée du mandat des sénateurs est de six (6) ans renouvelable.
Article 135.
Aucun membre du Sénat ne peut être poursuivi, ni recherché, ni détenu ou jugé, pour des
opinions ou votes émis par lui dans l'exercice de ses fonctions.
Aucun sénateur ne peut, pendant la durée des sessions, être poursuivi ou arrêté sans
l'autorisation du Sénat, sauf cas de crime ou de délit flagrant, de poursuites autorisées ou de
Aucun sénateur ne peut, hors session, être poursuivi ou arrêté sans l'autorisation du bureau du
Sénat, sauf cas de crime ou délit flagrant, de poursuites autorisées ou de condamnation
définitive.
Article 136.
Le mandat de sénateur est incompatible avec toute autre fonction à caractère public. Les autres
incompatibilités sont fixées par la loi.
En cas d'incompatibilité survenue en cours de mandat, il est procédé à une élection sénatoriale
partielle pour pourvoir le siège devenu vacant.
Article 137.
Les candidats aux élections sénatoriales doivent :

- être de nationalité congolaise ;
- être âgés de quarante-cinq ans (45) au moins ;
- résider sur le territoire national au moment de la présentation des candidatures ;
- jouir de tous leurs droits civils et politiques ;
- ne pas avoir été condamnés pour crimes ou délits volontaires.
Titre VI.
Des rapports entre le pouvoir exécutif et le pouvoir législatif.
Article 138.
Le Président de la République peut dissoudre l'Assemblée nationale.
Article 139.
L'Assemblée nationale peut, par le vote d'une motion de censure, renverser le Gouvernement.
Article 140.
Chaque chambre du Parlement arrête l'ordre du jour de ses sessions.
Le Président de chaque chambre en informe le Gouvernement.
Article 141.
Le Premier Ministre et les autres membres du Gouvernement ont accès aux travaux de
l'Assemblée nationale et du Sénat ainsi qu'à ceux de leurs commissions.
Lorsqu'ils sont invités par l'une ou l'autre chambre du Parlement, le Premier Ministre et les
autres membres du Gouvernement ont l'obligation d'assister aux séances de la chambre qui en a
fait la demande et de fournir aux parlementaires toutes explications en rapport avec leurs
activités.
Ils peuvent être entendus sur leur demande. Ils peuvent être également entendus sur
interpellation, sur des questions écrites ou orales qui leur sont adressées.
Article 142.
Le Parlement contrôle l'action du Gouvernement.
Article 143.
L'initiative des lois appartient concurremment au Gouvernement et aux membres du Parlement.
Article 144.
Les projets de loi sont délibérés en Conseil des ministres après avis de la Cour suprême et
transmis à l'une ou l'autre chambre du Parlement.
Les propositions de loi sont, avant délibération et vote, communiquées pour information au
Premier Ministre.
Article 145.
Les propositions de loi et les amendements déposés par les membres du Parlement et tendant à
augmenter ou à diminuer les dépenses de l'État doivent être assortis de propositions dégageant
les recettes ou les économies correspondantes.
Article 146.
Les projets, les propositions de loi et amendements qui ne sont pas du domaine de la loi, sont
irrecevables. L'irrecevabilité est prononcée par le Président de la chambre intéressée, après
délibération du bureau.
En cas de contestation, la Cour constitutionnelle, saisie par le Premier Ministre ou par le

Président de la chambre intéressée, statue dans un délai de quinze (15) jours.
Article 147.
La discussion des projets de loi porte, devant la première chambre saisie, sur le texte présenté
par le Gouvernement.
Une chambre, saisie d'un texte voté par l'autre chambre, délibère sur le texte qui lui a été
transmis par celle-ci.
Article 148.
Les projets et les propositions de loi sont envoyés à l'une des commissions permanentes que
comporte chaque chambre du Parlement.
Les projets et les propositions de loi peuvent, à la demande du Gouvernement ou de la chambre
qui en est saisie, être envoyés, pour examen, à des commissions spécialement désignées à cet
effet.
Le nombre et la nature des commissions permanentes sont déterminés par le règlement intérieur
de chaque chambre du Parlement.
Les commissions permanentes sont constituées de manière à refléter, autant que possible, la
configuration politique de chaque chambre du Parlement.
Article 149.
Le Gouvernement et les membres du Parlement ont le droit d'amendement.

Tout projet de loi, toute proposition de loi, présenté devant l'une ou l'autre chambre du
Parlement, peut faire l'objet d'un retrait au cours des débats ou avant l'ouverture de ceux-ci.
Article 150.
Tout projet ou toute proposition de loi est examiné, successivement, par les deux chambres en
vue de l'adoption d'un texte identique.
Lorsque, par la suite d'un désaccord entre les deux chambres, un projet ou une proposition de
loi n'a pu être adopté après une lecture par chaque chambre, le Premier Ministre, a la faculté de
provoquer la réunion d'une commission mixte paritaire chargée de proposer un texte sur les
dispositions restant en discussion.
Le texte élaboré par la commission mixte paritaire est soumis, par le Premier Ministre, pour
approbation aux deux chambres du Parlement. Aucun amendement n'est recevable, sauf accord
du Gouvernement.
Si la commission mixte paritaire ne parvient pas à l'adoption d'un texte commun, le Premier
Ministre, après une nouvelle lecture par l'Assemblée nationale et le Sénat, demande à
l'Assemblée nationale de statuer définitivement.
Dans ce cas, l'Assemblée nationale peut reprendre soit le texte élaboré par la commission mixte
paritaire, soit le dernier texte voté par elle, modifié, le cas échéant, par un ou plusieurs
amendements adoptés par le Sénat.
Article 151.
Les lois auxquelles la Constitution confère le caractère de lois organiques, hormis la loi de
finances, sont votées et modifiées dans les conditions suivantes :
- le projet ou la proposition de loi n'est soumis à la délibération et au vote de la première
chambre saisie qu'à l'expiration d'un délai de quinze (15) jours après son dépôt ;
- la procédure des articles 147 à 150 est applicable. Toutefois, faute d'accord entre les deux
chambres, le texte ne peut être adopté par l'Assemblée nationale en dernière lecture qu'à la
majorité absolue de ses membres ;
- les lois organiques ne peuvent être promulguées qu'après déclaration par la Cour
constitutionnelle de leur conformité à la Constitution.
Article 152.
Le Parlement est saisi du projet de loi de finances au plus tard une semaine avant l'ouverture de
la session d'octobre.
L'Assemblée nationale est saisie en premier lieu du projet de loi de finances de l'année, des
projets de loi de finances rectificatives et des projets de loi de règlement.
Article 153.
Si le Parlement n'a pas voté le budget à la fin de la session d'octobre, le Premier Ministre
demande une session extraordinaire dont la durée ne peut excéder quinze (15) jours.
Passé ce délai, le budget est établi, définitivement, par ordonnance après avis de la Cour
constitutionnelle.
Si le Parlement n'a pas été saisi du projet de loi de finances dans les délais prévus à l'article 152
et que le budget n'a pas été voté à l'issue de cette première session extraordinaire, une deuxième
session extraordinaire est convoquée à la demande du Premier Ministre.
Article 154.
Une loi organique règle le mode de présentation du budget de l'État.
Le Parlement règle les comptes de la Nation. Il est assisté, à cette fin, par la Cour des comptes
et de discipline budgétaire.
Article 155.
Le projet de loi de règlement est déposé et distribué, au plus tard, à la fin de l'année qui suit
l'année d'exécution du budget.
Article 156.
La déclaration de guerre est autorisée par le Parlement réuni en congrès.
Lorsque, à la suite de circonstances exceptionnelles, le Parlement ne peut siéger utilement, la

décision de déclaration de guerre est prise en Conseil des ministres par le Président de la
République. Il en informe immédiatement la Nation.
Article 157.
L'état d'urgence comme l'état de siège est décrété par le Président de la République en Conseil
des ministres. Le Parlement se réunit de plein droit.
L'état d'urgence comme l'état de siège peut être proclamé sur tout ou partie de la République
pour une durée qui ne peut excéder vingt (20) jours.
Dans les deux cas, le Président de la République informe la Nation par un message.
Le Parlement se réunit de plein droit, s'il n'est pas en session, pour, le cas échéant, autoriser la
prorogation de l'état d'urgence ou de l'état de siège au delà de vingt (20) jours.
Lorsque, à la suite de circonstances exceptionnelles, le Parlement ne peut siéger, le Président de

la République peut décider du maintien de l'état d'urgence ou de l'état de siège. Il en informe la
Nation par un message.
Une loi détermine les conditions de mise en oeuvre de l'état d'urgence ou de l'état de siège.
Article 158.
Le Gouvernement peut, pour exécuter son programme, demander au Parlement de voter une loi
l'autorisant à prendre, par ordonnance, pendant un délai limité, des mesures qui sont
normalement du domaine de la loi.
Cette autorisation est accordée à la majorité simple des membres du Parlement. La demande
indique la matière dans laquelle le Gouvernement souhaite que des ordonnances soient prises.
Les ordonnances sont prises en Conseil des ministres, après avis de la Cour suprême. Elles
rentrent en vigueur dès leur publication mais deviennent caduques si le projet de loi de
ratification n'est pas déposé au Parlement avant la date fixée par la loi d'habilitation.
Lorsque la demande d'habilitation est rejetée, le Président de la République peut, sur décision
conforme de la Cour constitutionnelle, légiférer par ordonnance.
A l'expiration du délai mentionné au présent article, les ordonnances ne peuvent plus être
modifiées que par la loi dans leurs dispositions qui sont du domaine législatif.
Article 159.
Le Premier Ministre peut, après délibération du Conseil des ministres, engager devant
l'Assemblée nationale la responsabilité du Gouvernement sur son programme, sur une
déclaration de politique générale ou sur un projet de texte.
L'Assemblée nationale, après débat, émet un vote. La confiance ne peut être refusée au
Gouvernement qu'à la majorité des deux tiers (2/3) des députés composant l'Assemblée
nationale.
Lorsque la confiance est refusée, le Premier Ministre remet au Président de la République la

démission du Gouvernement.
Article 160.
L'Assemblée nationale peut mettre en cause la responsabilité du Premier Ministre et des autres
membres du Gouvernement par le vote d'une motion de censure.
Pour être recevable, la motion de censure doit être signée par un quart (1/4) au moins des
députés composant l'Assemblée nationale.
Le débat et le vote de la motion de censure ont lieu dans les quarante-huit (48) heures qui
suivent son dépôt devant l'Assemblée nationale.
Lors du vote, seules sont prises en compte les voix favorables à la motion de censure.
La motion de censure est adoptée à la majorité des deux tiers (2/3) des membres composant
l'Assemblée nationale.
Le vote est individuel.
Le vote par procuration est autorisé dans les conditions fixées par le règlement intérieur de
l'Assemblée nationale.
Article 161.
Lorsque la motion de censure est adoptée, le Premier Ministre remet au Président de la

République la démission du Gouvernement.
Article 162.
Le Président de la République, après avoir constaté les changements intervenus à l'Assemblée

nationale et après consultation des Présidents des chambres du Parlement et du Premier
Ministre, peut prononcer la dissolution de l'Assemblée nationale.
Dans ce cas, de nouvelles élections législatives sont organisées conformément aux textes en
vigueur.
Article 163.
Si la motion de censure est rejetée, ses signataires ne peuvent en déposer une autre au cours de
la même session.
Article 164.
Il ne peut y avoir plus d'une motion de censure au cours d'une même session.
Pendant l'année précédant la fin de la législature, aucune motion de censure ne peut être
déposée.
Article 165.
En cas de crise persistante entre le Gouvernement et l'Assemblée nationale rendant impossible le

fonctionnement régulier des institutions, le Président de la République, après avoir informé les
Présidents des deux chambres et le Premier Ministre, prononce la dissolution de l'Assemblée
nationale.
De nouvelles élections sont organisées conformément aux textes en vigueur.
Il ne peut être procédé à aucune dissolution de l'Assemblée Nationale au cours de la dernière

année de la législature.
Titre VII. Du pouvoir judiciaire.

Article 166.
Il est institué un pouvoir judiciaire exercé par la Cour suprême, les Cours d'appel et les autres
juridictions nationales.
La Cour suprême, les Cours d'appel, les Tribunaux de grande instance, les Tribunaux
administratifs, les Tribunaux du travail, les Tribunaux de commerce, les Tribunaux d'instance
ainsi que toutes autres juridictions nationales sont créés par des lois organiques qui fixent leur
ressort, composition, organisation et fonctionnement.
Article 167.
La justice est rendue sur le territoire national au nom du peuple congolais.
Article 168.
Le pouvoir judiciaire est indépendant du pouvoir exécutif et du pouvoir législatif.
Le pouvoir judiciaire statue sur les litiges nés entre les citoyens ou entre les citoyens et l'État.
Les juges ne sont soumis, dans l'exercice de leurs fonctions, qu'à l'autorité de la loi.
Article 169.
Le pouvoir judiciaire ne peut empiéter ni sur les attributions du pouvoir exécutif, ni sur celles du
pouvoir législatif.
Le pouvoir exécutif ne peut ni statuer sur les différends, ni entraver le cours de la justice ou
s'opposer à l'exécution d'une décision de justice.
Le pouvoir législatif ne peut ni statuer sur les différends, ni entraver le cours de la justice ou
s'opposer à l'exécution d'une décision de justice.
Toute loi dont le but est de fournir la solution à un procès en cours est nulle et de nul effet.
Article 170.
Il est institué un Conseil supérieur de la magistrature présidé par le Président de la République.

Le Ministre de la Justice en est le Premier Vice-président. Il peut suppléer le Président de la
République dans la présidence des réunions du Conseil supérieur de la magistrature.
Le Premier Président de la Cour suprême, le Procureur général, le Vice-président, le Premier
Avocat général sont membres de droit du Conseil supérieur de la magistrature.
Ils sont placés magistrats hors convention.
La loi fixe les modalités de cessation des fonctions des magistrats placés hors convention.
Article 171.
Le Président de la République garantit l'indépendance du pouvoir judiciaire à travers le Conseil

supérieur de la magistrature.
Le Conseil supérieur de la magistrature statue comme conseil de discipline et comme organe de

gestion de la carrière des magistrats.
Le Conseil supérieur de la magistrature, sous l'autorité du Président de la République, peut

prendre toutes mesures pouvant contribuer au fonctionnement régulier des Cours et Tribunaux.
Article 172.
Les membres de la Cour suprême et les magistrats des autres juridictions nationales sont
nommés par le Président de la République, par décret en Conseil supérieur de la magistrature.
Les magistrats du siège sont inamovibles.
Article 173.
La loi fixe le statut spécial du corps unique des magistrats de la Cour suprême, des Cours
d'appel et de toutes les autres juridictions nationales.
Article 174.
Une loi organique fixe l'organisation, la composition et le fonctionnement du Conseil Supérieur

de la magistrature.
Titre VIII. De la Cour constitutionnelle.
Article 175.
La Cour constitutionnelle est la haute juridiction de l'État en matière constitutionnelle.
Elle est juge de la constitutionnalité des lois, des traités et accords internationaux.
La Cour constitutionnelle est l'organe régulateur du fonctionnement des institutions et des

activités des pouvoirs publics.
Article 176.
La Cour constitutionnelle veille à la régularité de l'élection du Président de la République.
Elle examine les réclamations et proclame les résultats définitifs du scrutin.
La Cour constitutionnelle veille à la régularité des opérations du référendum et en proclame les

résultats définitifs.
Article 177.
La Cour constitutionnelle est juge du contentieux des élections législatives et sénatoriales. A ce

titre, elle examine les recours relatifs à la contestation des candidatures et aux résultats de ces
élections.
Le contentieux des élections autres que celles prévues dans la présente Constitution relève des
juridictions ordinaires.
Article 178.
La Cour constitutionnelle est saisie par le Président de la République, le Président de

l'Assemblée nationale, le Président du Sénat, le Premier Ministre ou par un tiers des membres
de chaque chambre du Parlement.
Article 179.
La Cour constitutionnelle est saisie, pour avis de conformité, avant la promulgation des lois
organiques ou la mise en application du règlement intérieur de chaque chambre du Parlement.
Dans ce cas, la Cour constitutionnelle statue dans le délai d'un mois.
Toutefois, à la demande expresse du requérant, ce délai peut être ramené à dix (10) jours s'il y
a urgence.
La saisine de la Cour constitutionnelle suspend le délai de promulgation de la loi ou de la mise

en application du règlement intérieur.
Article 180.
Tout particulier peut, soit directement, soit par la procédure de l'exception d'inconstitutionnalité
invoquée devant une juridiction dans une affaire qui le concerne, saisir la Cour constitutionnelle
sur la constitutionnalité des lois et des traités.
En cas d'exception d'inconstitutionnalité, la juridiction saisie sursoit à statuer et impartit au
requérant un délai d'un mois à partir de la signification de sa décision pour saisir la Cour
constitutionnelle.
Article 181.
Une disposition déclarée inconstitutionnelle ne peut être ni promulguée, ni mise en application.
Les décisions de la Cour constitutionnelle ne sont susceptibles d'aucun recours.
Elles s'imposent aux pouvoirs publics, à toutes les autorités administratives, juridictionnelles et
aux particuliers.
Article 182.
La Cour constitutionnelle est composée de neuf (9) membres nommés ainsi qu'il suit :
- trois (3) par le Président de la République ;
- deux (2) par le Président du Sénat ;
- deux (2) par le Président de l'Assemblée nationale ;
- deux (2) par la Cour suprême parmi les membres de cette juridiction.
Article 183.
Le Président de la Cour constitutionnelle est nommé par le Président de la République parmi ses
membres. Il a voix prépondérante en cas de partage égal des voix.
Article 184.
Les fonctions de membre de la Cour constitutionnelle sont incompatibles avec celles de

membres du Gouvernement, du Parlement ou de la Cour suprême.
Article 185.
Les personnalités condamnées pour forfaiture, haute trahison, parjure ou tout autre crime ne
peuvent être membres de la Cour constitutionnelle.
Les autres incompatibilités sont fixées par la loi.
Article 186.
Le mandat des membres de la Cour constitutionnelle est de quatre (4) ans renouvelable deux
fois.
La loi détermine les modalités du renouvellement des mandats des membres de la Cour
constitutionnelle.
Article 187.
La Cour constitutionnelle est composée d'au moins six (6) personnalités jouissant d'une
expérience dans le domaine du droit.
Article 188.
Une loi organique détermine l'organisation et le fonctionnement de la Cour constitutionnelle ainsi

que la procédure à suivre.
Titre IX. De la Cour des comptes et de discipline budgétaire.
Article 189.
Il est institué une Cour des comptes et de discipline budgétaire.
Article 190.
Une loi organique détermine les attributions, l'organisation, la composition et le fonctionnement

de la Cour des comptes et de discipline budgétaire ainsi que la procédure à suivre.
Titre X. De la Haute Cour de justice.
Article 191.
Il est institué une Haute Cour de justice.

La Haute Cour de justice est composée de députés et de sénateurs élus en nombre égal par
leurs pairs, et de membres issus de la Cour suprême également élus par leurs pairs.
La représentation des parlementaires au sein de la Haute Cour de justice doit refléter, autant
que possible, la configuration politique de chaque chambre du Parlement.
La Haute Cour de justice est présidée par le Premier Président de la Cour suprême.
Article 192.
La Haute Cour de justice est compétente pour juger le Président de la République en cas de
manquements à ses devoirs manifestement incompatibles avec l'exercice de son mandat.
Article 193.
Les membres de l'Assemblée nationale et du Sénat, les ministres, les membres de la Cour
suprême et les membres de la Cour constitutionnelle, sont justiciables devant la Haute Cour de
justice, pour les actes qualifiés crimes ou délits commis dans l'exercice de leurs fonctions. Ils
sont mis en accusation par le Parlement réuni en congrès statuant par un vote au scrutin secret, à
la majorité des deux tiers de ses membres.
Article 194.
Les co-auteurs et les complices des personnes visées aux articles 192 et 193 ci-dessus sont
également justiciables devant la Haute Cour de justice, sans qu'il soit nécessaire que l'acte de
mise en accusation les concernant émane du Parlement.
Article 195.
Une loi organique détermine l'organisation et le fonctionnement de la Haute Cour de justice ainsi
que la procédure à suivre.
Titre XI. Du Conseil économique, social et environnemental.
Article 196.
Il est institué un Conseil économique, social et environnemental.
Article 197.
Le Conseil économique, social et environnemental est, auprès des pouvoirs publics, une
assemblée consultative.
Il peut, de sa propre initiative, se saisir de tout problème à caractère économique, social ou
environnemental.
Il peut également être saisi par le Président de la République, le Président de l'Assemblée
nationale ou le Président du Sénat.
Le Conseil économique, social et environnemental peut, en outre, être consulté sur les projets
de traités ou d'accords internationaux, les projets ou les propositions de lois, ainsi que les
projets de décrets en raison de leur caractère économique, social ou environnemental.

Le Conseil économique, social et environnemental est saisi de tout projet de loi de programme
et plan de développement à caractère économique, social ou environnemental, à l'exception du
budget de l'État.
Article 198.
La fonction de membre du Conseil économique, social et environnemental est incompatible avec

celle de parlementaire, de membre du
Gouvernement, de membre de la Cour constitutionnelle, de préfet, de maire, de sous-préfet et
de conseiller local.
Article 199.
Une loi organique fixe l'organisation, la composition, les règles de fonctionnement et les
modalités de désignation des membres du Conseil économique, social et environnemental.
Titre XII. Du médiateur de la République.
Article 200.
Il est institué un Médiateur de la République.
Article 201.
Le Médiateur de la République est une autorité indépendante, chargée de simplifier et

d'humaniser les rapports entre l'administration et les administrés.
Article 202.
Toute personne physique ou morale, qui estime, à l'occasion d'une affaire la concernant, qu'un
organisme public n'a pas fonctionné conformément à la mission de service public qui lui est
dévolue peut, par une requête individuelle, saisir le Médiateur de la République.
Article 203.
Une loi organique définit les attributions et fixe les conditions d'organisation, de nomination, de
fonctionnement et de saisine du Médiateur de la République.
Titre XIII. De la Force publique.
Article 204.
La Force publique est composée de la Police nationale, de la Gendarmerie nationale et des

Forces Armées Congolaises.
Article 205.
La Force publique est apolitique. Elle est soumise aux lois et règlements de la République. Elle
est instituée dans l'intérêt général. Nul ne doit l'utiliser à des fins personnelles.
La Force publique est subordonnée à l'autorité civile. Elle n'agit que dans le cadre des lois et
règlements. Les conditions de sa mise en oeuvre sont fixées par la loi.
Article 206.
La loi fixe les missions, détermine l'organisation et le fonctionnement, ainsi que les statuts
spéciaux des personnels de Police, de Gendarmerie et des Forces Armées Congolaises.
Article 207.
La création des milices est un crime puni par la loi.
Titre XIV. Des collectivités locales.
Article 208.
Les collectivités locales de la République du Congo sont le département et la commune.
D'autres collectivités locales peuvent être créées par la loi.
Article 209.
Les collectivités locales s'administrent librement par des conseils élus et dans les conditions
prévues par la loi, notamment en ce qui concerne leurs compétences et leurs ressources.
En plus de leurs ressources propres, l'État alloue, chaque année, aux collectivités locales une
contribution conséquente de développement.
Toute imputation des dépenses de souveraineté de l'État sur les budgets des collectivités
décentralisées est interdite.
Article 210.
Sont de la compétence des collectivités locales :

- la planification, le développement et l'aménagement du département ;
- l'urbanisme et l'habitat ;
- l'enseignement préscolaire, primaire et secondaire ;
- la santé de base, l'action sociale et la protection civile ;
- la prévention, la réduction des risques et la gestion des catastrophes ;
- l'environnement, le tourisme et les loisirs ;
- le sport et l'action culturelle ;
- l'agriculture, l'élevage, la pêche et la pisciculture ;
- l'administration et les finances ;
- le commerce et l'artisanat ;
- les transports ;
- l'entretien routier ;
- le budget de la collectivité locale.
La loi détermine également le régime financier des collectivités locales ainsi que les principes
fondamentaux de la fonction publique territoriale.
Article 211.
Une loi organique fixe les conditions dans lesquelles l'État exerce sa tutelle sur les collectivités
locales décentralisées ainsi que la liste des autres compétences à transférer, non visées par la
présente loi.
Titre XV. Du Conseil supérieur de la liberté de communication.
Article 212.
Il est institué un Conseil supérieur de la liberté de communication.
Le Conseil supérieur de la liberté de communication est chargé de veiller au bon exercice de la

liberté de l'information et de la communication.
Il émet également des avis techniques et formule des recommandations sur les questions
touchant au domaine de l'information et de la communication.
Article 213.
Une loi organique détermine les missions, l'organisation, la composition et le fonctionnement du

Conseil supérieur de la liberté de communication.
Titre XVI. De la Commission nationale des droits de l'homme.
Article 214.
Il est institué une Commission nationale des droits de l'homme.
Article 215.
La Commission nationale des droits de l'homme est un organe de suivi de la promotion et de la

protection des droits de l'homme.
Article 216.
La loi détermine les missions et fixe l'organisation et le fonctionnement de la Commission

nationale des droits de l'homme.
Titre XVII. Des traités et des accords internationaux.
Article 217.
Le Président de la République négocie, signe et ratifie les traités et les accords internationaux.
La ratification ne peut intervenir qu'après autorisation du Parlement, notamment en ce qui

concerne les traités de paix, les traités de défense, les traités de commerce, les traités relatifs
aux ressources naturelles ou les accords relatifs aux organisations internationales, ceux qui
engagent les finances de l'État, ceux qui modifient les dispositions de nature législative, ceux qui
sont relatifs à l'état des personnes, ceux qui comportent cession, échange ou adjonction du
territoire.
Article 218.
La loi détermine les accords dispensés de la procédure de ratification.
Le Président de la République et les Présidents des deux chambres du Parlement sont informés
de toute négociation tendant à la conclusion d'un accord international non soumis à ratification
Article 219.
Nulle cession, nul échange, nulle adjonction du territoire n'est valable sans le consentement du
Peuple congolais appelé à se prononcer par voie de référendum.
Article 220.
A l'exception du Président de la République et du ministre des affaires étrangères, tout

représentant de l'État doit, pour l'adoption ou l'authentification d'un engagement international,
produire des pleins pouvoirs.
Article 221.
La République du Congo peut conclure des accords d'association avec d'autres États.
Elle accepte de créer, avec ces États, des organismes inter-gouvernementaux de gestion
commune, de coordination, de libre coopération et d'intégration.
Article 222.
Si la Cour constitutionnelle a déclaré qu'un engagement international comporte une clause

contraire à la Constitution, l'autorisation de le ratifier ou de l'approuver ne peut intervenir
qu'après révision de la Constitution.
Article 223.
Les traités ou les accords, régulièrement ratifiés ou approuvés, ont dès leur publication, une
autorité supérieure à celle des lois, sous réserve, pour chaque accord ou traité de son
application par l'autre Partie.
Titre XVIII. Du statut des anciens dirigeants.
Article 224.
Les anciens Présidents de la République ont droit, à la fin de leur mandat, à la protection de
l'État tant en leur personne qu'en leurs biens.
Il leur est versé mensuellement, à titre de pension, une allocation viagère dont le montant est fixé
par voie réglementaire.
Les autres avantages et les modalités de la protection des anciens chefs d'État sont déterminés
par la loi.
Article 225.
Les anciens Présidents des Assemblées parlementaires, les anciens Premiers Ministres, à
l'exception de ceux qui ont été condamnés pour forfaiture, bénéficient de la reconnaissance de la
Nation.
La loi détermine la nature et les formes de cette reconnaissance.
Article 226.
La loi détermine les autres anciens dirigeants pouvant bénéficier de la reconnaissance de la

Nation ainsi que les avantages qui leur sont accordés.
Titre XIX. Des conseils consultatifs nationaux.
Sous-titre I. Du Conseil national du dialogue.
Article 227.
Il est institué un Conseil national du dialogue placé sous l'autorité du Président de la République.
Article 228.
Le Conseil national du dialogue est un organe de concertation, d'apaisement et de recherche du

consensus entre les forces vives de la nation, sur les grands problèmes politiques d'intérêt
national.
Article 229.
Une loi organique détermine l'organisation, la composition et le fonctionnement du conseil

national du dialogue.
Sous-titre II. Du Conseil consultatif des sages et des notabilités traditionnelles.
Article 230.
Il est institué un Conseil consultatif des sages et des notabilités traditionnelles chargé d'émettre
des avis sur la gouvernance démocratique, culturelle et sociale de l'État et de faire au
Gouvernement des suggestions pouvant contribuer à une gestion politique solidaire.
Article 231.
Une loi organique détermine l'organisation, la composition et le fonctionnement du Conseil

consultatif des sages et des notabilités traditionnelles.
Sous-titre III. Du Conseil consultatif des femmes.
Article 232.
Il est institué un Conseil consultatif des femmes chargé d'émettre des avis sur la condition de la
femme et de faire au Gouvernement des suggestions visant à promouvoir l'intégration de la
femme au développement.
Article 233.

consultatif des femmes.
Sous-titre IV. Du Conseil consultatif des personnes vivant avec handicap.
Article 234.
Il est institué un Conseil consultatif des personnes vivant avec handicap chargé d'émettre des
avis sur la condition de la personne vivant avec handicap et de faire au Gouvernement des
suggestions visant une meilleure prise en charge de la personne vivant avec handicap.
Article 235.

consultatif des personnes vivant avec handicap.
Sous-titre V. Du Conseil consultatif de la jeunesse.
Article 236.
Il est institué un Conseil consultatif de la jeunesse chargé d'émettre des avis sur les questions
liées au plein épanouissement de la jeunesse dans le cadre d'une gouvernance
intergénérationnelle.
Article 237.

consultatif de la jeunesse.
Sous-titre VI. Du Conseil consultatif des ONG et de la société civile.
Article 238.
Il est institué un Conseil consultatif des ONG et de la société civile chargé d'émettre des avis sur
les questions liées à la participation des citoyens à la vie de la nation en vue de la promotion des
droits et libertés des citoyens et des valeurs républicaines.
Article 239.

consultatif des ONG et de la société civile.
Titre XX. De la révision.
Article 240.
L'initiative de la révision de la Constitution appartient concurremment au Président de la

République et aux membres du Parlement.
Aucune procédure de révision ne peut être engagée ou poursuivie en période d'intérim ou

lorsqu'il est porté atteinte à l'intégrité du territoire national.
La forme républicaine et le caractère laïc de l'État ne peuvent faire l'objet de révision.
Article 241.
Lorsqu'il émane du Président de la République, le projet de révision est soumis directement au

référendum, après avis de la Cour suprême.
Il peut aussi être soumis, après avis de la Cour suprême, au Parlement réuni en congrès, qui se
prononce par un vote à la majorité des trois quarts de ses membres.
Lorsque la proposition de révision émane d'un membre du Parlement, elle est votée par les trois
quarts (3/4) des membres des deux chambres du Parlement réuni en congrès.
Le Président de la République est préalablement informé de toute proposition de révision de la

Constitution. Il fait parvenir son avis au Parlement réuni en congrès.
Article 242.
Une loi organique fixe la procédure de révision de la Constitution.
Titre XXI. Dispositions transitoires et finales.
Article 243.
Les traités et accords internationaux, les lois, les ordonnances et les règlements actuellement en
vigueur, lorsqu'ils ne sont pas contraires à la présente loi, demeurent applicables tant qu'ils ne
sont pas expressément modifiés ou abrogés.
Article 244.
Les institutions issues de la Constitution du 20 janvier 2002 fonctionnent jusqu'à la mise en place
des nouvelles institutions sans pouvoir dépasser, pour les institutions pourvues par voie élective,
l'expiration de leur mandat.
Article 245.
Tout citoyen congolais, sans exclusive, qui remplit les conditions d'éligibilité, peut faire acte de
candidature aux fonctions publiques électives prévues par la présente Constitution.
Article 246.
La présente loi, qui entre en vigueur dès sa promulgation, sera exécutée comme Constitution de
la République du Congo.
Pour obtenir davantage d'informations sur le pays et sur le texte ci-dessus,

voir la fiche Congo.
©-2015 - Pour toute information complémentaire, signaler une erreur, correspondre avec nous,
adressez-nous un message électronique.
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Jean-Pierre Maury

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21/12/2015 Congo, Brazzaville, Constitution 2015, MJP

Voir la Constitution de 1992.

Conscient de la nécessité de préserver la paix et la stabilité, la forme unitaire et le caractère

Déclare partie intégrante de la présente Constitution les principes fondamentaux proclamés et

Condamne le coup d'État, l'exercice tyrannique du pouvoir et l'usage de la violence politique,

Sa capitale est Brazzaville.

Le principe de la République est : Gouvernement du peuple par le peuple et pour le peuple.

L'emblème national est le drapeau tricolore, vert, jaune, rouge.

L'hymne national est « La Congolaise ».

La devise de la République est « Unité, Travail, Progrès ».

Le sceau de l'État et les armoiries de la République sont déterminés par la loi.

La langue officielle est le français.

Les langues nationales véhiculaires sont le lingala et le kituba.

L'initiative du référendum appartient au Président de la République.

Le suffrage est universel, direct ou indirect, libre, égal et secret.

La République du Congo consacre le pluralisme politique.

Sous-titre I. Des droits et libertés.

La personne humaine est sacrée et a droit à la vie.

L'État a l'obligation de la respecter et de la protéger.

La peine de mort est abolie.

Les droits de la victime sont également garantis.

Toute propagande ou toute incitation à la haine ethnique, à la violence ou à la guerre civile

La femme a les mêmes droits que l'homme.

Tout citoyen a droit, en tout lieu, à la reconnaissance de sa personnalité juridique.

Le domicile est inviolable.

Tout citoyen a le droit de circuler librement sur l'ensemble du territoire national.

Les droits de propriété et de succession sont garantis.

La liberté de croyance et la liberté de conscience sont garanties.

L'usage de la religion à des fins politiques est interdit.

La liberté de l'information et de la communication est garantie. Elle s'exerce dans le respect de la

La censure est prohibée.

Le secret des correspondances, des télécommunications ou de toute autre forme de

Le droit à la culture et au respect de l'identité culturelle de chaque citoyen est garanti.

L'Etat assure l'épanouissement de la jeunesse. A ce titre il garantit notamment :

Nul ne peut être soumis à l'esclavage.

L'Etat est garant de la santé publique.

Les droits de la mère et de l'enfant sont garantis.

Le mariage et la famille sont sous la protection de la loi.

Ils jouissent de la même protection aux termes de la loi.

Le travail des enfants de moins de seize ans est interdit.

Tout citoyen a droit à un environnement sain, satisfaisant et durable et a le devoir de le défendre.

L'Etat veille à la protection et à la conservation de l'environnement.

Les conditions de stockage, de manipulation, d'incinération et d'évacuation des déchets

Le transit, l'importation, le stockage, l'enfouissement, le déversement dans les eaux continentales

Sous-titre II. Des devoirs.

Tout citoyen a le devoir de se conformer à la Constitution, aux lois et règlements de la

Il oeuvre à la promotion de la tolérance et du dialogue dans ses rapports avec autrui.

Il a l'obligation de préserver l'intérêt national, l'ordre social, la paix et la cohésion nationale.

Les biens de l'État sont sacrés.

Les biens du domaine public sont inaliénables, incessibles, imprescriptibles et insaisissables.

L'adhésion à un parti politique est libre.

Les partis politiques bénéficient du concours financier de l'État.

L'opposition politique est reconnue en République du Congo.

La loi détermine le statut de l'opposition politique.

Titre IV. Du pouvoir exécutif.

Sous-titre I. Du président de la République.

Le Président de la République est le Chef de l'État. Il est garant de l'indépendance nationale, de

Nul ne peut être candidat aux fonctions de Président de la République s'il :

Le Président de la République est élu au suffrage universel direct, au scrutin uninominal, à la