Plan D'investissement D'une Agriculture Intelligente Face Au Climat Au Mali

Climate-Smart Agriculture Investment Plan
Plan d’Investissement d’une

for Mali
Agriculture Intelligente face

au Climat au Mali
JANVIER 2019
DRAFT
23 January 2019
PLAN D’INVESTISSEMENT D’UNE AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU CLIMAT AU MALI 1

2 PLAN D’INVESTISSEMENT D’UNE AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU CLIMAT AU MALI
AVANT-PROPOS
Les changements climatiques menacent d’avoir accroître la productivité agricole, aider les agriculteurs,
des conséquences importantes sur la productivité les éleveurs et les pêcheurs à s’adapter et à renforcer
économique, la création d’emplois et la sécurité leur résilience aux risques climatiques et, le cas
alimentaire fournies par le secteur agricole malien. échéant, à réduire les émissions de gaz à effet de
Les impacts du changement climatique sur le Mali ne serre responsables du changement climatique. Les
sont pas uniques ; ils posent également des défis à exemples de ces interventions de l’AIC vont des
d’autres pays à travers l’Afrique. Cela a été reconnu technologies à la ferme telles que les variétés de
lors de la 22e Conférence des parties à la Convention- cultures et les races de bétail tolérantes au stress, aux
cadre des Nations Unies sur les changements activités de gestion agricole (liées à l’eau, au sol, aux
climatiques (COP22; 2016) qui s’est tenue à engrais, aux nuisibles, etc.), aux services agricoles tels
Marrakech, au Maroc, où le gouvernement marocain a que l’assurance, le credit, les bulletins météo.
lancé l’Initiative d’adaptation de l’agriculture africaine
pour aider les pays africains à faire face aux risques Ce plan comprend un ensemble de 12
du changement climatique pour l’agriculture et à se investissements clés de l’AIC pour le Mali,
positionner au mieux pour un avenir caractérisé par qui ont été développés avec un engagement
des températures plus élevées et des précipitations fort des parties prenantes, des contributions
incertaines. L’initiative AAA s’appuie également sur d’experts et des preuves scientifiques. Ce plan
le Programme détaillé pour le développement de n’est pas destiné à être exhaustif mais peut inclure
l’agriculture en Afrique (PDDAA), lancé pour la première d’autres projets lorsque davantage de fonds seront
fois en 2003 par l’Union africaine. disponibles. Le plan présente une analyse de la
situation des politiques, des plans et des programmes
Le Mali est signataire de l’Accord de Paris de nationaux du Mali en ce qui concerne les principaux
la CCNUCC et a soumis ses Contributions risques climatiques, qui constituent le contexte des
Déterminées Nationales (CDN), s’engageant à principales interventions prioritaires. Les concepts
prendre des mesures à la fois sur l’adaptation au de projet conçus sont développés pour chacun de
changement climatique et sur la réduction des ces investissements clés, y compris les principaux
émissions de gaz à effet de serre. Le Mali est un objectifs, composantes et dispositions de mise en
émetteur mineur de gaz à effet de serre (GES) par œuvre du projet. Celles-ci fournissent un ensemble
rapport aux pays fortement émetteurs. Cependant, concret de concepts de projet que les investisseurs
les interventions dans l’agriculture et les changements potentiels et les donateurs peuvent envisager de
d’utilisation des terres associés (par exemple, la financer. Enfin, un cadre général pour l’élaboration
réduction de la déforestation) qui augmentent la d’un cadre de suivi et d’évaluation (S&E) pour le plan
productivité et la résilience au changement climatique d’investissement AIC (PIAIC) est fourni, montrant la
peuvent également contribuer à réduire les émissions relation entre les résultats de l’AIC et d’autres cadres
de gaz à effet de serre. La CDN fournit des objectifs de S&E et autres activités de suivi des priorités de
que le Mali vise à atteindre ; cependant, il n’est pas développement au niveau national.
prévu de fournir des détails sur quels investissements
sont nécessaires ou comment ces investissements En tant que membre de l’initiative AAA qui s’engage
devraient être mis en œuvre. également à respecter ses engagements en
matière de CDN, le Mali dispose désormais d’un
Ce document fournit un plan d’investissement pour plan d’investissement comprenant un ensemble de
l’agriculture intelligente face au climat (AIC) au projets spécifiques intelligents face au climat qui
Mali, élaboré avec le soutien de l’Initiative AAA et améliorent la productivité, renforcent la résilience
de la Banque Mondiale, et l’assistance technique au changement climatique et, le cas échéant,
du centre international d’agriculture tropicale, du réduisent les émissions de gaz à effet de serre
centre mondial d’agroforesterie et du Programme dans le secteur agricole. Le PIAIC fournit le contexte
de recherche du CGIAR sur l’Agriculture, et la preuve de l’importance de ces projets, et explique
Changement Climatique et Sécurité Alimentaire en quoi ils peuvent être économiquement bénéfiques
(CCAFS). Il identifie des interventions spécifiques et apporter une sécurité alimentaire à la population
qui définissent une action sur le terrain en cohérence du Mali. Cela peut aider à stimuler l’investissement et
avec la stratégie nationale de développement et la le financement de l’AIC pour aider le Mali à atteindre
stratégie agricole nationale du Mali, qui peuvent être ses objectifs en matière de CDN et autres objectifs
financées par des partenaires des secteurs public et nationaux.
privé. Les interventions de l’AIC sont conçues pour

TABLE DES MATIÈRES
ACRONYMES 6
RÉSUMÉ 9
CHAPITRE 1: POURQUOI L’AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU CLIMAT 16
1-1 Le cadre de planification d’investissements dans l’agriculture intelligente face au climat 20
CHAPITRE 2: ANALYSE DE LA SITUATION DES MOYENS DE SUBSISTANCE, DE L’AGRICULTURE

ET DU CHANGEMENT CLIMATIQUE 22
2-1 Le secteur rural et agricole du Mali en bref 24

2-2 Changement climatique dans l’agriculture du Mali 29
2-3 Impact du changement climatique sur l’économie agricole du Mali 33
2-4 Impacts du changement climatique probablement aggravés par le changement des
incitations économiques 36
2-5 Les impacts du changement climatique pourraient être compensés par les incitations
changeantes du marché 38
2-6 L’adaptation au climat a le potentiel de réduire la dépendance aux importations 39
CHAPITRE 3: INTERVENTIONS PRIORITAIRES POUR L’AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU

CLIMAT AU MALI 42
3-1 Le plan d’investissement climato-intelligent pour l’agriculture malienne 44

3-2 Résumés des investissements dans les services d’agriculture intelligents face au climat
à l’échelle nationale 46
3-3 Résumés des investissements dans les cultures et l’élevage intelligents face au climat 48
CHAPITRE 4: CONDUIRE LES INVESTISSEMENTS AIC DU MALI DES CONCEPTS AUX

PROGRAMMES 52
4-1 Ce que le Mali gagne du PIAIC: Un Aperçu 54

4-2 Analyse climato-intelligente pour quatre investissements sélectionnés 54
4-3 Contraintes à la conception et à la mise en œuvre 59
4-4 Possibilités de conception et de mise en œuvre 62
4-5 Alignement du PIAIC avec le plan d’investissement du partenariat CDN 66
4-6 Possibilités de financement pour l’expansion de l’AIC 67
4-7 Investissements et contributions de l’AIC à l’appui des politiques nationales 69
CHAPITRE 5: VERS UN RÉSEAU DE SUIVI - ÉVALUATION DU PLAN D’INVESTISSEMENT AIC

DU MALI 72
5-1 La théorie du changement 74

5-2 Cadre de résultats et indicateurs 77
5-3 Une feuille de route 93

ANNEXE A: ANALYSE DE SITUATION: CONTEXTE POLITIQUE ET
PROGRAMMATIQUE DU PLAN D’AIC AU MALI 97
ANNEXE B: PRIOIRISATION DES INTERVENTIONS: LE PROCESSUS DES LISTES LONGUES

AUX LISTES FINALES 104
ANNEXE C: STRUCTURE ET RÉSULTATS DE L’ANALYSE DE MODÉLISATION DE

SCÉNARIO (RCPs + SSPs) 110
ANNEXE D: ÉVALUATION DE L’ÉCONOMIE CLIMATIQUE - MÉTHODOLOGIE 121
ANNEXE E: PLANS D’INVESTISSEMENTS DANS L’AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE

AU CLIMAT AU MALI 133
ANNEXE F: BIBLIOGRAPHIE PAR SECTIONS 192

ACRONYMES
AAA Adaption of African Agriculture
AAA Adaptation de l’Agriculture Africaine
AEDD Agence pour l’Environnement et le Développement Durable
AfSIS Service d’Information sur le Sol en Afrique
AGCC-Mali Alliance Globale pour le Changement Climatique-Mali
AGRHYMET Centre Régional de Formation et d’Application d’Agrométéorologie et Hydrologie Appliquée
AIC Agriculture Intelligente face au Climat
AMEDD Association Malienne de l’Eveil au Développement Durable
ATI Aménagement du Territoire et de l’Irrigation Agence d’Approvisionnement en Eau
CAAMD Centre Africain d’Application Météorologique pour le Développement
CC Changement Climatique
CCAFS Changement Climatique, Agriculture et Sécurité Alimentaire (partie du GCRAI)
CCNUCC Convention-cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques
CDN Contributions Déterminées Nationales
CEDEAO Communauté économique des États d’Afrique occidentale
CFA Communauté Financière d’Afrique
CGIAR Groupe Consultatif sur la Recherche Agricole Internationale
CIAT Centre International d’Agriculture Tropicale
CIIFAD Cornell Institut International pour l’Alimentation, l’Agriculture et le Développement
CREDD Cadre Stratégique pour la Reprise Economique et du Développement Durable
CSCRP Cadre Stratégique du Mali pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté
DNH Direction Nationale Hydraulique
DNPIA Direction Nationale de la Production et Industrie Animale
FEA Femmes Enceintes et Allaitantes
HCR Haut-Commissariat pour les Réfugiés
IDA Association Internationale de Développement
IMPACT Modèle International pour l’Analyse des Politiques des Produits Agricoles et du Commerce
IP Irrigation de Proximité
IRE Institut de Recherche sur l’Energie
IRI Institut International de Recherche sur le Climat et la Société
Mali-PRIA Programme Résilience du Mali Sécurité Alimentaire
MIRAH Ministère de l’Elevage et de la Pêche
MRV Emissions de Surface des Forêts et Suivi GES
Non-CC Sans scénario de Changement Climatique
ODD Objectif de Développement Durable
OMD Objectif du Millénaire pour le Développement
ONG Organisation Non Gouvernementale
OPSR Opérations Prolongées de Secours et de Redressement
P2RS Projet Multinationale de Renforcement de la Résilience contre l’Insécurité Alimentaire et la
Nutritionnelle
PADEPA-KS Projet pour le Développement de la Production Animale dans la Zone de Kayes Sud
PAM Programme Alimentaire Mondial

PANAB Plan d’Action Stratégique Nationale pour la Biodiversité
PDA Politique de Développement Agricole du Mali
PDDAA Programme Détaillé de Développement de l’Agriculture en Afrique
PDIRAAM Projets de Développement Intégré des Ressources Animales Halieutiques
PFNL Produits Forestiers Non Ligneux
PIAIC Plan d’Investissement d’une Agriculture Intelligente face au Climat
PICSA Participative Intégrée des Services Climatologiques pour l’Agriculture
PNAA Programme National pour des Actions d’Adaptation
PNAACC Programme National d’Atténuation de gaz à effet de serre et l’Adaptation aux Changements
Climatiques
PNIA Plan National d’Investissement Agricole
PNUD Programme des Nations Unies
PPAAO Programme de Productivité Agricole pour l’Afrique de l’Ouest
PRCSAP Projet Risque Climatique et Systèmes d’Alerte Précoce
RB Réseaux Bayésiens
RCP Voie de Concentration Représentative
REDD Programme de Réduction des Emissions de Deforestration et de la Dégradation des Forêts
RIMA Indice de Mesure et d’Analyse de la Résilience
RSI Retour Sur Investissement
SAP Stratégie d’Assistance au Pays
SCAP Stratégie d’Aide Commun Pays
SIB Système d’Intensification du Blé
SIC Services d’Information Climatique
SIG Sciences de l’Information Géospatiale
SIPC Stratégie Internationale de Prévention des Catastrophes
SIS Système d’Information du Sol
SMS Service de Messageries Courtes
SNDI Stratégie Nationale de Développement de l’Irrigation
SNPGRC Stratégie Nationale pour la Prévention et la Gestion des Risques et Catastrophe
SPAV Stabilité Politique et Absence de Violence
SRI Système de Riziculture Intensive
SSP Parcours Socio-économique Commune
TA Taux d’Adoption
TBEA Approches Ecosystémiques à Base d’Arbres
TIC Technologies de l’Information de la Communication
T-ICSP Plan Stratégique Pays pour la Transition Intérimaire
UDD Unité Néerlandaise de Durabilité
UNCCD Convention des Nations Unies sur la Lutte Contre la Désertification
USAID Agence Americaine pour le Développement International
VAN Valeur Actuelle Nette
WFS Sommet Mondial de l’Alimentation

©P. CAISER (CGIAR)

RÉSUMÉ
que des saisons sèches et des sécheresses
plus longues, ou des précipitations plus
intenses. Entre 1980 et 2014, près de 7 millions de
personnes ont été touchées par 28 sécheresses
L’agriculture est le secteur le plus important du et inondations, dont le coût économique a été
Mali et constitue le fondement de l’économie évalué à 140 millions de dollars américains. Les
nationale. Elle représente plus de 38% du produit précipitations irrégulières ont à elles seules réduit
intérieur brut (PIB) du Mali et emploie plus de 80% la croissance du secteur primaire de 7,6% en
de sa population active. Ceci est frappant, car bien 2016 à 4,8% en 2017. La plupart (plus de 72%)
que plus des deux tiers des terres du Mali soient de la population du Mali se situe dans la catégorie
désertiques ou semi-désertiques et que seulement de vulnérabilité moyenne à élevée aux risques
5,3% des terres soient arables, plus d’un tiers climatiques. Ces schémas affectent de manière
des terres sont utilisées pour l’agriculture. Plus disproportionnée les ruraux pauvres et peuvent
de la moitié de la population (58%) vit en zone entraîner des changements dans les schémas
rurale et près de 90% de la population rurale est de transhumance traditionnels, augmentant
pauvre. La majorité (68%) des agriculteurs maliens considérablement la pression exercée sur des
cultive des cultures vivrières de base dans de ressources fourragères limitées et provoquant des
petites exploitations et plus de 85% des ménages conflits.
agricoles produisent du bétail, source de revenus
pour près d’un tiers de la population. Le Mali participe à un effort mené par plusieurs
pays coordonné par la Banque mondiale pour
Bien que le secteur agricole ait connu une élaborer un plan national d’investissement
croissance (10% sur la période 2010-2016), la dans l’agriculture intelligente face au climat
productivité globale est faible et la croissance (PIAIC). L’agriculture intelligente face au climat
démographique est élevée, menaçant la augmente la productivité de manière durable
sécurité alimentaire. La production alimentaire sur les plans environnemental et social, renforce
au Mali est généralement insoutenable, avec une la résilience des agriculteurs au changement
pression croissante sur les terres, la superficie climatique et réduit la contribution de l’agriculture
terrestre par habitant en déclin constant et une au changement climatique en réduisant les
dégradation croissante des terres. Les rendements émissions de gaz à effet de serre et en augmentant
de la plupart des cultures (à l’exception du riz) le stockage de carbone sur les terres agricoles.
ne se sont pas améliorés depuis 50 ans. Les L’AIC est axée sur l’agriculture, mais elle est
principales céréales, par exemple, ont des multisectorielle et comprend également des
écarts de rendement de plus de 60%. Les engagements visant à accroître les avantages
agriculteurs manquent d’intrants, de services de des moyens de subsistance, à garantir la sécurité
vulgarisation, de crédit et de services bancaires, alimentaire et à promouvoir la durabilité. Ce PIAIC
et les interventions agricoles n’ont pas réussi à utilise un cadre et un processus établis et s’appuie
répondre à la demande croissante de cultures sur les programmes, les politiques et les plans
vivrières . En 2018, environ un quart des Maliens, stratégiques maliens (tels que la CDN du Mali)
soit 4,6 millions de personnes, étaient en insécurité et le travail de nombreuses institutions locales,
alimentaire et avaient besoin d’assistance ; les nationales, régionales et internationales.
estimations suggèrent que l’insécurité alimentaire
sévère était de 55% plus élevée qu’en 2017. Le PIAIC national malien a accordé la priorité
à une série de 12 investissements et actions
Les changements climatiques au Mali sont nécessaires pour renforcer la résilience des
clairs et répandus, ayant déjà modifié les cultures et améliorer les rendements de plus de
régimes climatiques et augmenté la variabilité 1,8 million de bénéficiaires et de leurs familles1,
climatique, avec des impacts sur la sécurité en les aidant à s’adapter au changement
alimentaire, les moyens de subsistance, les climatique. Les investissements de l’AIC ont été
conflits et les migrations. Le Mali a déjà connu identifiés sur la base d’une analyse de la situation
des températures plus chaudes, une plus des plans et des politiques du Mali, du contexte
grande variabilité climatique, des changements
dans la configuration des précipitations et 1 en supposant que les 12 investissements sont réalisés et sans
des événements climatiques extrêmes, tels chevauchement de bénéficiaires.

actuel de l’agriculture, ainsi que de l’analyse et d’élevage, un engagement d’investissement
de l’élaboration de scénarios sur les impacts plus important en faveur de la résilience et des
des changements climatiques sur différentes technologies améliorant les rendements pourraient
cultures et animaux selon divers scénarios de accroître et augmenter les rendements et la
réchauffement à différents moments jusqu’en production. L’adaptation face au changement
2050. Le PIAIC s’est appuyé sur l’analyse et climatique, associée à un développement
la priorisation des investissements des parties économique fort, devrait favoriser à la fois
prenantes maliennes. Ce PIAIC comprend la sécurité alimentaire et un développement
également des éléments de conception et de économique fondé sur l’agriculture pour le Mali.
mise en œuvre de programme, avec analyse Bien que des niveaux de productivité relativement
économique, définition des priorités et analyse élevés soient possibles dans la zone arable sud du
des obstacles et des opportunités. Le processus Mali, ces augmentations de productivité anticipées
utilisé pour élaborer ce plan soutient également pourraient être partiellement compensées par la
l’engagement et le renforcement des capacités. croissance prévue de la population.
La modélisation climatique montre que le Le PIAIC met l’accent sur le renforcement

paysage économique en mutation dû au de l’agriculture à travers le Mali, avec quatre
changement climatique pourrait exacerber les investissements au niveau national, sept
dommages biophysiques pour les cultures clés investissements spécifiques à des produits
de la sécurité alimentaire et commerciales. spécifiques et un projet de restauration,
Les impacts climatiques n’affectent pas tous menés dans toutes les principales zones
les groupes de produits de manière uniforme, agro-alimentaires. La portée géographique est
mais pour la plupart des groupes de produits, les importante du point de vue de l’équité, étant
pertes doublent environ chaque décennie. Les donné les niveaux élevés de pauvreté et d’inégalité
effets du changement climatique augmentent régionale dans l’agriculture, et introduit également
avec le temps pour tous les groupes de produits. les pratiques AIC à travers le pays.
Les cinq principaux groupes de produits les plus
touchés à court terme (jusqu’en 2030) sont les Les quatre initiatives à l’échelle nationale
oléagineux, les légumes, les cultures de canne à représentent les composantes fondamentales
sucre, les céréales et le coton; à l’horizon 2050, les d’un secteur agricole adaptatif et intelligent
pertes les plus importantes sont les suivantes: les face au climat: capacité de surveillance par
légumes, les oléagineux, les céréales, les cultures télédétection, inclusion de l’AIC dans les services
sucrières et le coton. Ceci est préoccupant pour nationaux de vulgarisation agricole, systèmes
la sécurité alimentaire, étant donné l’importance d’information agroclimatiques et surveillance de la
du maïs, du riz, du mil et du sorgho. Le coton fertilité des sols. Ces initiatives sont fondamentales
est la plus grande culture de rente du Mali et pour comprendre et surveiller le secteur agricole
un moyen de subsistance pour plus de 25% de en soutenant des programmes de télédétection,
la population. Son rendement devrait baisser. d’information agroclimatique et de surveillance de
Certains de ces produits nécessitent des mesures la fertilité des sols. Ces trois programmes, tous
de protection en raison de leur importance pour basés sur des technologies approuvées, ont le
la sécurité alimentaire, la nutrition ou l’économie potentiel de fournir des conseils vitaux en temps
nationale. Les pratiques de l’AIC en faveur de réel aux décideurs et aux agriculteurs eux-mêmes.
la résilience sont essentielles pour anticiper les Par exemple, l’intégration des pratiques AIC
impacts climatiques et empêcher la baisse des dans le système national de vulgarisation aide
rendements. directement les agriculteurs et crée également
un mécanisme permettant de transférer les
Les scénarios de modélisation climatique pour informations des trois investissements nationaux
d’autres cultures montrent que certaines sont axés sur la technologie aux agriculteurs et aux
résilientes au climat. L’AIC devrait donc mettre autres utilisateurs. Les résultats de développement
l’accent sur la promotion de pratiques qui mettent proposés et les estimations des bénéficiaires (qui
l’accent sur le maintien de leur résilience. En règle s’appliquent également souvent aux ménages)
générale, le bétail, les fruits, les racines et les des investissements à l’échelle nationale sont les
tubercules ont moins d’impact sur le changement suivants:
climatique. Pour ces cultures et ces animaux

■ Télédétection et géomatique appliquée: du secteur des PFNL en agroforesterie, au
augmenter la capacité de gestion efficace des profit de 122 400 femmes productrices et
zones de ressources naturelles, d’évaluer la transformatrices.
productivité agricole et de gérer les risques ■ Agriculture de décrue: augmenter la
liés au climat en fournissant aux gestionnaires productivité agricole et minimiser les risques
des terres, aux producteurs agricoles, aux climatiques en fournissant aux producteurs,
conseillers agricoles et aux décideurs des aux agents de vulgarisation et au secteur
informations scientifiques géospatiales agroalimentaire un soutien technique et une
précises et opportunes, au profit de 200 000 infrastructure améliorée pour des pratiques
travailleurs agricoles. agricoles optimisées en période de décrue, au
■ Système de vulgarisation: augmenter la profit de 224 000 petits exploitants.
productivité agricole et minimiser les risques ■ Bétail: augmenter la productivité agricole
liés au climat en améliorant la qualité et la et minimiser les risques climatiques en
quantité des recommandations fondées sur fournissant aux producteurs, aux agents de
l’AIC formulées par les conseillers agricoles vulgarisation et au secteur agroalimentaire les
aux producteurs, au profit de 186 048 meilleures pratiques de gestion et les meilleurs
travailleurs agricoles. outils d’intégration des cultures et de l’élevage,
■ Système d’information agroclimatique: au profit de 97 000 petits exploitants.
augmenter la productivité agricole et atténuer ■ Intégration mil-sorgho-légumineuses:
les risques liés au climat en fournissant aux augmenter la résilience au changement
producteurs, aux agents de vulgarisation et au climatique et la productivité des systèmes
secteur agroalimentaire des informations agro- mil-sorgho en plantant conjointement avec
météorologiques précises et à jour, au profit de des légumineuses pour améliorer les résultats
400 000 travailleurs agricoles. nutritionnels et économiques des petits
■ Surveillance de la fertilité des sols: exploitants, au profit de 199 495 agricultrices.
augmenter la capacité des producteurs ■ Légumes: Augmenter la productivité et
agricoles à pratiquer l’AIC en fournissant aux la résilience au climat de la production
producteurs et aux agents de vulgarisation légumière tout en favorisant les opportunités
des informations adaptées à la localisation économiques pour les producteurs, en
sur les caractéristiques des sols et des particulier les femmes et les jeunes, tout en
recommandations de meilleures pratiques minimisant les impacts environnementaux,
de gestion, ainsi que les outils, produits, profitant à 52 747 femmes et jeunes.
partenariats et environnement politique ■ Restaurer les terres dégradées: Renforcer
nécessaires à la mise en œuvre de ces les capacités nationales pour restaurer
recommandations, au profit de 103 360 les terres dégradées à grande échelle afin
travailleurs agricoles. d’accroître la résilience au climat, les services
écosystémiques et la productivité agricole,
Huit investissements dans les cultures et
profitant à 106 461 producteurs agricoles.
l’élevage intelligents face au climat ont été
mis en priorité pour soutenir l’adaptation ■ Intensification du riz (SRI): Augmenter la
des systèmes de production agricole productivité du riz et la résilience au climat en
en introduisant une variété de pratiques développant le SRI pour améliorer les résultats
climato-intelligentes dans les différents économiques et nutritionnels, profitant à
investissements. Les huit investissements AIC, 72 480 producteurs de la zone de production
les résultats de développement proposés et les de riz non inondée.
estimations des bénéficiaires (qui s’appliquent ■ Blé: Augmenter la productivité du blé et
souvent aussi aux ménages) sont : la résilience au climat en développant les
pratiques de l’AIC pour améliorer les résultats
■ Chaînes de valeur des produits forestiers économiques et nutritionnels, profitant à
non ligneux (PFNL): renforcer la croissance 71 856 petits exploitants.
économique, la sécurité alimentaire et la
résilience au climat grâce au développement

Le PIAIC vise à assurer la résilience de certains les tendances probables sans intervention et le
produits de base, la croissance des autres sens de la réponse.
et un double accent sur la résilience et la
croissance, le cas échéant. En rassemblant les Pour passer des plans d’investissement de
résultats de l’analyse de la situation, les impacts l’AIC à la mise en œuvre, il est nécessaire
de la modélisation climatique sur les produits de de disposer d’un cadre opérationnel solide
bases, les bénéficiaires cibles, et Les objectifs assorti d’une analyse économique solide
de plans et programmes nationaux du Mali et de la détermination des opportunités,
fournissent des informations sur les objectifs des des contraintes et des possibilités de
huit investissements dans les cultures et l’élevage. financement avec les parties prenantes.
Le tableau ES-1 ci-dessous montre la valeur des L’analyse économique, ainsi qu’une évaluation
produits au sein de l’économie et de la société de la productivité, de la résilience, des risques
malienne, la réponse au changement climatique, et de la réduction des gaz à effet de serre, sont
nécessaires pour passer de l’investissement
Tableau ES-1: Justification de tous les investissements dans les cultures et l’élevage
INVESTISSEMENT VALEUR À IMPORTANCE MALIENNE RÉPONSE SCÉNARIO SANS OBJECTIF

AIC LA FERME PROJETÉE AU INVESTISSEMENT D’INVES-
CHANGEMENT TISSEMENT
CLIMATIQUE
Produits forestiers Économique 26% -73% du chiffre D'accord Baisse de la Croissance

non ligneux d'affaires annuel production agricole,
risques climatiques
exacerbés
Agriculture de Sécurité 25% du total des terres D'accord Diminution de la Résilience et

décrue économique productives en récession sécurité alimentaire, croissance
et alimentaire déstabilisation du
marché
Intégration Nutrition 10% du PIB national, 85% D'accord Conflit, sécurité Résilience et
culture-élevage et sécurité des agriculteurs maliens alimentaire réduite, croissance
alimentaire possèdent du bétail, 30% dégradation de
des moyens de subsistance l'environnement
primaires exacerbée
Intégration Nutrition 63% de la consommation pauvre Reste aux faibles taux Résilience et
mil-sorgho- et sécurité nationale de céréales de production actuels croissance
légumineuses alimentaire
Légumes Nutrition, Nutrition, sécurité pauvre Baisse de la Résilience et

sécurité alimentaire et économique production, croissance
alimentaire et augmentation des
économique pertes post-récolte
Restaurer les Économique Méthode la plus efficace pauvre Perte continue de Résilience et
terres dégradées pour lutter contre la forêts et de terres croissance
désertification arables, entraînant
des conflits et une
réduction de la
productivité agricole
Intensification du Sécurité Un exportateur net D'accord Utilisation continue Croissance

riz (ISR) économique cherchant à améliorer son élevée de l'eau et
et alimentaire efficacité émissions de GES
relativement élevées
Blé Sécurité Importateur net avec une pauvre Baisse de la Croissance

économique demande croissante productivité et
et alimentaire augmentation des
importations

proposé et de la conception du projet à la mise investissements sont: (i) des crises politiques
en œuvre. Le PIAIC a identifié un ensemble ou sécuritaires; ii) conflits entre agriculteurs
préliminaire d’obstacles et d’opportunités pour et éleveurs; (iii) exclure systématiquement les
les investissements proposés qui constituent une femmes du renforcement des capacités et de
base de référence pour les considérations de la vulgarisation; et (iv) le manque de soutien ou
conception. de financement des donateurs. D’autres risques
sont liés au contexte, tels que la sécheresse, les
Les parties prenantes ont identifié quatre inondations, les parasites, les maladies ou les
investissements hautement prioritaires et une températures extrêmes. Des investissements
modélisation économique détaillée analyse spécifiques font face à des risques spécifiques,
leur performance économique potentielle, sous comme le montre l’analyse préliminaire du tableau
réserve des coûts attendus, des risques liés au ES – 3.
projet et au changement climatique, ainsi que
des résultats potentiels. Les investissements La conception et la mise en œuvre de projets
prioritaires ont ciblé trois systèmes de production PIAIC peuvent optimiser les résultats du projet,
spécifiques à fort potentiel - produits forestiers s’appuyer sur les capacités et les opportunités
non ligneux, intégration agriculture-élevage et existantes et tirer parti des investissements de
agriculture de décrue - et un programme de portée l’AIC pour soutenir les politiques nationales.
nationale, un système de télédétection. Les quatre En particulier, au moins 13 politiques ou
investissements devraient offrir des avantages programmes maliens ont été identifiés qui traitent
significatifs aux petits exploitants agricoles du Mali, du changement climatique, beaucoup d’entre eux
avec un retour sur investissement avec une gestion étant également explicitement liés à l’adaptation. Il
AIC de 46% à 126% par rapport au marché existe également un alignement solide sur la CDN
ordinaire, comme indiqué dans le tableau ES-2. du Mali, à la fois en termes d’objectifs de niveau
Ces gains substantiels résultent d’estimations supérieur (par exemple, planification nationale) et
prudentes du potentiel et des taux d’adoption, à de réalisation d’activités d’adaptation spécifiques
l’exclusion des risques. (par exemple, gestion de l’eau). Il existe une
forte correspondance entre le PIAIC et ses
Le contexte malien présente certaines investissements individuels, ainsi que le soutien
circonstances pouvant se traduire par à d’autres secteurs et les conditions propices au
des risques ou des obstacles pour les développement qui figurent dans les documents
investissements. Un grand nombre de ces de politique nationale du Mali, tels que renforcer la
obstacles à la conception et à la mise en œuvre résilience, soutenir les populations vulnérables (par
de l’AIC découlent de problèmes politiques exemple, les femmes et les jeunes), contribuer aux
ou sont aggravés par ceux-ci. Quelques-uns politiques habilitantes et autres, comme indiqué
des problèmes pouvant affecter le succès des dans le tableau ES-3 ci-dessous.
Tableau ES-2 : Performance des quatre investissements prioritaires
* VAN et RSI utilisant un scénario de base sans inclure les risques majeurs et en utilisant des estimations
d’adoption prudentes.
PROJET NOMBRE DE IMPACT BEN-1 COÛT COÛT BEN-1 VAN* PROB. de RSI
BÉNÉFICIAIRES (% ± st dev) (m $) ($) (m $) + VAN* (%) (%)
Forêt non ligneuse pr. 122 400 41 ± 12 40.5 331 21.3 57 53
Culture-élevage int. 97 000 45 ± 15 24.9 257 21.9 62 88
Inondation de 224 000 46 ± 59 61.4 274 37.1 53 46

récession ag.
Télédétection 200 000 10 ± 15 16.0 80 20.2 92 126

Tableau ES-3: Obstacles à l’adoption des investissements AIC proposés au Mali
NATIONAL RISKS
INVESTMENTS
Soil information service Lack of funding and/or institutional accountability to acquire and maintain equipment
Lack of land rights deters producers from medium and long term investments
Lack of fertilizer and fallow subsidies
Extension services Low support structure capacity
Remote sensing system Risks are not well understood pending greater investment in farmer capacity
Agroclimatic system Current program does not include crops grown by women
REGIONAL RISKS
INVESTMENTS
Rice intensification Labor shortages at time of transplant

(SRI)
Long timeline for establishment of deomonstration plots
Smallholder preference for large, lower investment plots
Sandstorms
Mismanagement of water
Flood recession Community conflict related to development of irrigated perimeters
Sandstorms
Occurs outside primary agricultural season, exacerbating farmer-pastoralist land use conflict
Crop livestock Limited feed availability for livestock

integration
Increasingly limited grazing area as environmental degradation progresses; encroachment
on new areas furthers degradation
Vegetable production, Poor seed availability; lack of infrastructure drives seasonal oversupply and overdemand
storage, and
processing Faulty irrigation equipment; poor transport, cold chain, and storage infrastructure
Wheat development Community conflict related to development of irrigated perimeters
High price volatility
Non-timber forest value High international market volatility

chains
Bush fires
Cultural norms against investing in indigenous tree species
Millet-sorghum Legume Lack of national and international markets

integration
Restrictions on staple crop exports constraints farmers to subsistence production
Poor road network precludes commercial development
Restoration of Lack of land rights deter producers from medium and long term investments
degraded lands
High barrier to adoption Medium barrier to adoption Low barrier to adoption

Tableau ES-4: Liens entre les investissements de l’AIC et les priorités nationales
CSA 3 CSA SUPPORT BUILD BOOST

PILLARS OTHER SECTORS RESILIENCE AGRICULTURE
AGRICULTURAL PRODUCTIVITY &

RESEARCH & DEVELOPMENT
MECHANISMS FOR CLIMATE
MARKET INTEGRATION
AGRICULTURE VALUE
FARMER NETWORKS
INFRASTRUCTURE &
ENABLING POLICIES
RISK MANAGEMENT
GENDER & YOUTH
DIVERSIFICATION
HUMAN CAPITAL
PRODUCTIVITY
CONNECTIVITY
ADAPTATION
MITIGATION
EXTENSION
FINANCE
NATIONAL PRIORITY CLIMATE-SMART INVESTMENTS
National remote sensing
National extension eystem
National agroclimatic system
National soil fertility monitoring
PRIORITY CROP & LIVESTOCK CSA INVESTMENTS
Non-timber forest products
Flood recession agriculture
Livestock
Millet-sorghum with legumes
Vegetables
Restoring degraded lands
Rice intensification (SRI)
Wheat
Un système de S&E robuste et bien conçu, Les quatre éléments clés identifiés dans le système
utilisant un cadre de résultats basé sur des de S&E sont l’augmentation des revenus, la
preuves, est un élément essentiel du processus réduction de l’exposition aux risques climatiques,
de mise en œuvre de l’AIC. De tels systèmes de la réduction de la sensibilité et de la vulnérabilité
suivi et d’évaluation sont importants pour que le aux risques climatiques et l’augmentation de la
système agricole et alimentaire du Mali soit plus capacité d’adaptation.
intelligent face au climat. Il est également essentiel
de fournir des informations fiables et à jour pour
suivre les progrès des activités d’investissement,
la production, les résultats et l’impact par rapport
à la cible ; lever des drapeaux lorsque des actions
d’adaptation peuvent être nécessaires; et servir de
base aux rapports sur les accords internationaux.

CHAPITRE 1:
POURQUOI L’AGRICULTURE INTELLIGENTE

FACE AU CLIMAT
©P. CAISER (CGIAR)

PALMER
©P. CASIER
©NEIL (CGIAR)
(CIAT)
1-1 Le cadre de planification
d’investissements dans
l’agriculture intelligente
face au climat

Le Mali est déjà affecté par les changements malien à lutter contre le changement climatique
climatiques qui affectent négativement la grâce à une agriculture intelligente face au climat.
production agricole et qui affecteront à l’avenir
la plupart des cultures. Les changements dans L’agriculture intelligente face au climat (AIC)
les quantités et les régimes de précipitations et augmente la productivité de manière durable
l’augmentation des températures stressent la sur les plans environnemental et social,
production des cultures de nombreuses manières, renforce l’adaptation et la résilience des
à la fois directement (par exemple, moins de agriculteurs au changement climatique et
précipitations pour les cultures) et indirectement soutient les efforts d’atténuation2 (Voir figure
(par exemple, les parasites des cultures se 1)3. L’AIC reconnaît que les investissements
reproduisent plus rapidement). Les changements économiques qui contribuent au changement
climatiques toucheront les nombreux secteurs de climatique peuvent accroître la productivité et
l’économie et de la population du Mali, mais ils la durabilité de l’agriculture, tout en offrant des
mettront un accent particulier sur sa population avantages climatiques directs pour l’agriculture,
pauvre et vulnérable et sur la sécurité alimentaire. qui favorisent l’adaptation, renforcent la résilience
Alors que le changement climatique posera des et réduisent les émissions. L’AIC est axée sur
problèmes de sécurité alimentaire à de nombreux l’agriculture, mais elle est multisectorielle et
pays, le Mali subit des pressions supplémentaires comprend également des engagements visant
dues à la forte croissance démographique, à à améliorer les avantages des moyens de
la pauvreté et à des capacités institutionnelles subsistance, à garantir la sécurité alimentaire et
et commerciales relativement faibles. Pour à promouvoir la durabilité. Alors que l’AIC vise à
faire face à ces impacts actuels et futurs du créer des triples gains en termes de productivité,
changement climatique, un ensemble d’initiatives de résilience et d’adaptation, il reconnaît des
de développement rural solide et à grande compromis entre les trois piliers basés sur
échelle est nécessaire pour aider le secteur le contexte biophysique, agricole et socio-
agricole du Mali à relever ces défis et à répondre économique d’un lieu donné à un moment donné.
à la demande alimentaire face au changement
climatique. Ce document décrit un portefeuille
d’investissements destinés à aider le secteur rural
Figure 1: L’agriculture intelligente face au climat: Le triple-gain: durabilité, résilience et réductions des
émissions4
LA DURABILITÉ LA RÉSILIENCE MOINS D’ÉMISSIONS
2 Prise en charge de l’atténuation en réduisant les émissions de gaz à effet de serre et en augmentant le stockage du carbone dans les terres
agricoles.
3 FAO 2013.
4 Lipper et al. 2014.

Ce PIAIC insiste sur les deux piliers de la parties prenantes au même endroit pourrait
productivité durable et de la résilience/ accorder une plus grande valeur relative à l’un
adaptation. C’est la conséquence du défi quelconque des objectifs. Cela ne veut pas dire
démesuré de respecter la sécurité alimentaire que l’atténuation est sans importance dans le
dans un climat en mutation au Mali et de sa contexte malien. En effet, le Mali s’est engagé
contribution relativement mineure aux émissions à réduire les émissions dans sa CDN . Ce PIAIC
de gaz à effet de serre mondiales annuelles de considère que l’atténuation est un avantage
0,06%. Le ciblage de deux des trois piliers est connexe aux investissements ayant pour objectif
conforme à l’approche flexible de l’AIC en matière principal d’accroître la productivité et de renforcer
de développement agricole face au changement la résilience. L’accent est mis sur la réduction
climatique. L’AIC vise à créer des triples victoires des émissions de gaz à effet de serre par unité
pour les piliers, les programmes et les politiques, de nourriture produite (réduction de l’intensité
et les investissements sont spécifiques à chaque des gaz à effet de serre), grâce à laquelle la
site et à chaque heure; ainsi, l’importance relative production alimentaire augmente plus rapidement
de ces objectifs n’est pas fixée. Un groupe de que les émissions de gaz à effet de serre.
©WORLD AGROFRESTRY CENTER (ICRAF)

1-1
objectifs climatiques tout en renforçant le
développement durable. Le rapport de la CDN
Le cadre de planification
au Mali fait état de ses engagements officiels
dans le cadre de la COP21, dans le but de
d’investissements dans
réduire les émissions d’agriculture, d’énergie et
de forêts, respectivement, de 29%, 31% et 21%,
l’agriculture intelligente
par rapport au scénario de référence (maintien
du statu quo). Ce PIAIC contribue à réduire les
face au climat
émissions dans le secteur agricole malien par le
biais d’investissements permettant de réduire les
émissions et de séquestrer le carbone dans la
biomasse et les sols (système d’intensification du
Le Mali a planifié des investissements pour
riz, microdosage d’engrais, production de fumier
une agriculture intelligente face au climat sur la
organique et réduction de la conversion des forêts
base de quatre composantes de la planification
en terres agricoles ou pâturages).
et de la mise en œuvre de l’AIC: (i) analyse de la
situation, (ii) hiérarchisation des interventions, (iii) Le PIAIC national malien s’appuie sur ses
conception du programme et (iv) suivi, évaluation initiatives et priorités nationales, la CDN
et apprentissage5. Ces quatre composantes et d’autres engagements internationaux,
dépendent d’un engagement fort des décideurs ainsi que sur les travaux de nombreuses
et des experts clés, ainsi que du renforcement institutions locales, nationales, régionales
des capacités des personnes et institutions et internationales. Une base solide de
clés impliquées. Ce cadre (figure 2 et en détail à programmes, de politiques et de plans
l’annexe A) a guidé le développement du PIAIC du stratégiques permet de développer l’AIC au
Mali et l’organisation de ce document. Ce PIAIC Mali (voir annexe B). Ceux-ci comprennent la
est axé sur les deux premiers composantes: politique nationale sur le changement climatique
l’analyse de la situation et la hiérarchisation des (2012); le plan d’investissement national pour le
interventions, bien que des éléments de mise en secteur agricole (2014); la stratégie nationale sur
œuvre, de suivi et d’évaluation soient discutés. Le le changement climatique (2011); et la Stratégie
processus utilisé pour élaborer ce plan soutient nationale de prévention et de gestion de la
également l’engagement et le renforcement des gestion des risques de catastrophe (SNPGRC).
capacités, autres composantes du cadre de Plusieurs initiatives et projets internationaux
planification de l’AIC. et régionaux, notamment ceux de la Banque
mondiale, du PNUD, du FEM, du Fonds vert pour
Le Mali participe à des efforts coordonnés le climat, de l’USAID et d’autres institutions de
menés par plusieurs pays pour élaborer un développement bilatérales partenaires constituent
PIAIC national (voir annexe B). La Banque une base pour le PIAIC. Un profil de l’AIC a été
mondiale a coordonné ce plan dans le cadre de mis au point pour mettre en évidence les points
l’initiative d’adaptation de l’agriculture africaine d’entrée des investissements de l’AIC avec le
(AAA), lancée à la COP22 (Marrakech, Maroc). soutien de la FAO (Organisation des Nations
Ce plan appuie directement la CDN du Mali, le Unies pour l’alimentation et l’agriculture) et du
plan national d’investissement agricole (PANI) du Programme pour le changement climatique,
Mali et d’autres plans, programmes et politiques l’agriculture et la sécurité alimentaire (CCAFS) du
nationaux et régionaux (tels que la Communauté Consortium du Centre international de recherche
économique des États de l’Afrique de l’Ouest ou agricole (CGIAR).
la CEDEAO).
Le Mali est membre du Partenariat mondial

pour une contribution déterminée à l’échelle
nationale, et les objectifs de la CDN du
Mali orientent les efforts visant à mobiliser
l’appui nécessaire pour atteindre les
5 Girvetz et al. 2017.

Figure 2: Composantes d’un cadre de planification de l’AIC utilisé pour le Mali6
ANALYSE DE LA SITUATION
Objectifs, risques climatiques, et
conditions favorables Bilan des
Actions de l’AIC
Objectifs, Vulnérabilité & Impacts, Préparation
RENFORCEMENT DES CAPACITÉS
PRIORISATION DES INTERVENTIONS
Pratiques, Programmes et Politiques Portefeuilles
d’Investment
Rapport qualité / prix et compromis de l’AIC
ENGAGEMENT
CONCEPTION ET MISE EN ŒUVRE DU

PROGRAMME
Développement & Déploiement Mise à l’ échelle
de l’AIC
Mettre le savoir en action
SUIVI ET EVALUATION
À travers les échelles et les systèmes
Apprentissages
par l’expérience
Cadre de résultats basé sur des évidences
6 Girvetz et al. 2017.

CHAPITRE 2:
ANALYSE DE LA SITUATION DES MOYENS

DE SUBSISTANCE, DE L’AGRICULTURE ET
DU CHANGEMENT CLIMATIQUE
©P. CAISER (CGIAR)

PALMER
©P. CASIER
©NEIL (CGIAR)
(CIAT)
2-1 Le secteur agricole du Mali en
bref
2-2 Changement climatique dans

l’agriculture malienne
2-3 Impacts du changement

climatique sur l’économie agricole
du Mali
2-4 Impacts du changement

climatique probablement
aggravés par l’évolution des
incitations économiques
2-5 Les impacts du changement

climatique pourraient être
compensés par les incitations
changeantes du marché
2-6 L’adaptation au climat a le

potentiel de réduire la
dépendance aux importations

2-1
Le Mali est divisé en deux grandes régions
agro-écologiques, nord et sud14. La région
Le secteur rural et
septentrionale plus sèche,en grande partie
désertique, produit une partie de l’élevage
bovin, ovin et caprin dans le cadre de systèmes
agricole du Mali en bref pastoraux (production extensive d’animaux
et de petits ruminants). La région du sud, qui
reçoit des précipitations relativement fortes,
Le Mali est l’un des pays les moins avancés du a une production végétale plus importante,
monde, avec une population rurale nombreuse, principalement du mil, du sorgho et du riz,
en croissance rapide et appauvrie. On estime souvent mélangée à du bétail. Au centre du Mali
que 43,1% des 18,54 millions d’habitants du se trouve un delta intérieur du fleuve Niger, une
Mali vivent sous le seuil de pauvreté7, la plupart zone écologique unique dotée d’importantes
(58,6%) vivant en zones rurales en 20178. Plus de zones humides pour la faune, qui sont également
90% des pauvres du Mali vivent dans les zones essentielles à la sécurité alimentaire. Pendant
rurales et les densités et les taux de pauvrété sont la saison sèche, le delta intérieur est la plus
les plus élevés dans le sud du Mali9 . En 2015, grande zone de pâturage d’Afrique de l’Ouest
le revenu national brut par habitant du Mali était et constitue également la principale pêcherie
de 760 dollars americains10. La pauvreté persiste du Mali. Quatre grandes zones agroclimatiques
en partie à cause du taux de croissance élevé (figure 3; tableau 1) ont été un élément clé de ce
de la population (3% par an) et des disparités PIAIC (voir annexe C).
entre les sexes; les femmes ont un accès limité
à la terre, à l’éducation et au crédit et ont un Le secteur agricole malien15 est le plus
faible taux d’activité (51% des femmes contre important avec 38% du PIB16 et plus de 80%
81% des hommes). Le Mali a connu une baisse de la population active. Les petits exploitants
remarquable de la pauvreté de 60% à 51% produisent des aliments de subsistance dans
entre 2000 et 201111, mais la sécheresse et les des exploitations de moins de 5 ha et dominent
conflits de 2012 ont aggravé la pauvreté. Alors le secteur (68%), 90% d’entre eux produisant
qu’une élection présidentielle s’est tenue en 2013 du mil, du sorgho, du maïs et/ou du riz17. La
et que des accords de paix ont été signés en production vivrière représente 45% de la
2015, les conflits et l’instabilité se poursuivent. production agricole totale18 et le riz paddy, le
Pratiquement toutes les mesures de bien-être, de maïs, le mil et le sorgho sont tous produits pour la
pauvreté et de développement humain font du consommation locale et fournissent environ 35%
Mali un des pays les plus pauvres du monde12. de l’apport calorique quotidien19. Le mil occupe la
plus grande superficie de terre (29%) et constitue
Seulement 5,3% des terres maliennes sont la troisième production en importance malgré des
arables et plus de 66% sont classées comme rendements à l’hectare faibles et la plus grande
désertiques ou semi-désertiques. Alors que disponibilité alimentaire par personne et par jour.
les terres arables sont petites, 34% des terres Le sorgho a la deuxième plus grande empreinte
sont utilisées pour l’agriculture, mais moins de au sol, également avec des rendements faibles,
0,1% sont en terres cultivées permanentes13. mais se classe au quatrième rang en ce qui
7 Banque mondiale, Avril 2018, Mali pauvreté et breves actions.

8 Indicateurs de développement dans le monde.
9 Le Mali a enregistré un taux d’urbanisation élevé (4,4%).
10 Banque mondiale, WDI 2018.
11 Banque mondiale 2015. Diagnostic systématique du pays au Mali.
12 Projet de développement des zones arides du Mali de la Banque Mondiale, 2018.
13 Mali FAOSTAT, http://mali.opendataforafrica.org/yuxwhaf/mali-fao-stat-land-use-and-agricultural-inputs.
14 Certaines analyses désignent 5 zones agro-écologiques du Sahara, du Sahel, soudano-sahélienne, soudano-guinéen et le Delta; FEWSNET
identifie 13 zones de subsistance basées sur l’activité économique (USAID, 2010).
15 Comprend les cultures, l’élevage, la pêche et la foresterie.
16 Indicateurs de développement dans le monde, 2017.
17 MAFAP, 2013.
18 FAO 2013b.
19 FAO 2013b.

concerne la disponibilité alimentaire totale pour la production la plus élevée et représente le
la production et en troisième position en termes deuxième changement le plus important (plus
d’apport calorique quotidien (tableau 2). Le de 1200%) après le maïs, bien qu’il occupe la
mil et le sorgho ont connu des augmentations dernière des terres parmi les quatre principales
de production beaucoup plus faibles au fil du cultures de sécurité alimentaire. Les céréales
temps. Le maïs a connu la plus forte variation constituent 64% (1 812 kcal par personne et
de production en près de 60 ans, avec une par jour) des disponibilités alimentaires. Comme
augmentation de plus de 2000%, occupe la le montre le tableau 2, les principales cultures
troisième plus grande superficie et a le deuxième importantes pour la sécurité alimentaire au
plus haut niveau de production, mais ne figure Mali sont le riz, le mil, le sorgho, le maïs et les
pas parmi les quatre premiers pour la disponibilité légumes.
alimentaire en calories. Le riz paddy a à la fois
Figure 3: Zones agroclimatiques au Mali20
Tableau 1: Zones agroclimatiques au Mali
ZONES % DE LA CARACTÉRISTIQUES DE LA ZONE AGROCLIMATIQUE

SUPERFICIE
Saharienne 51% Désert avec commerce de caravanes, élevage et cueillette nomades.
Sahélienne 26% Région aride du nord et du sud plus agricole, cultivant du riz et du sorgho avec élevage
nomade et transhumant de chameaux, de bovins, de chèvres et de moutons.
Soudanienne 17% Agriculteurs de subsistance cultivant du mil, du sorgho, du maïs et du niébé, ainsi que du
bétail, de l'arachide et du sésame en tant que cultures de rente. Importantes ressources
fourragères pour les éleveurs transhumants du Nord pendant les années de sécheresse et
les saisons de soudure.
Soudano- 6% Agriculteurs de subsistance cultivant du sorgho, du niébé, des fruits, des tubercules et
guinéenne des légumes (choux, gombos, tomates, oignons), avec de l’arachide et du maïs pour
l’alimentation et l’argent. La cueillette de fruits sauvages (karité , tamarin, néré ) et l’élevage
(bovins, ovins, caprins) sont courants lors de l’utilisation en saison sèche par les éleveurs
nordiques transhumants.
20 Mali NAPA 2007, page 9.

Le sous-secteur de l’élevage revêt une grande le maraîchage (26% des ménages), les cultures en
importance pour le Mali, tant au niveau des décrue (9%) et les cultures de céréales irriguées
ménages que de la macro-échelle. Plus de 85% (9%)28 .
des ménages agricoles produisent du bétail et
la Banque mondiale estime qu’il y a plus de 15 Le manque d’accès aux intrants, aux systèmes
millions de bovins, 32 millions de petits ruminants bancaires, au crédit et à la vulgarisation
(ovins et caprins), 37 millions de volailles et limite sérieusement les gains de productivité.
près d’un million de chameaux21. Ces animaux Les investissements du secteur privé dans
constituent une source de revenus importante l’agriculture ne représentent que 5,5%,
pour près du tiers de la population et sont principalement dans la production de coton30.
importants pour la sécurité alimentaire. Le sous- Le gouvernement malien fournit principalement
secteur de l’élevage occupe le troisième rang des subventions pour des produits spécifiques,
après le coton et l’or en termes de création de et 25% des dépenses agricoles sont consacrées
richesse et représente 19% du PIB national, près au riz (principalement pour l’irrigation et les
de 4,2% provenant des secteurs en croissance de subventions aux intrants). Le Fonds national
l’aquaculture et de la pêche22. pour la modernisation et le développement de
l’agriculture n’a pas encore amélioré l’accès au
Le secteur agricole a connu une croissance crédit dans le pays. Alors que la marginalisation
de plus de 10% sur la période 2010-2016, limite les investissements en intrants des petits
mais la productivité globale reste faible23. Les agriculteurs, une enquête de 2011 montre
principales céréales ont des écarts de rendement qu’avec plus de crédit, les agriculteurs pourraient
de plus de 60%; maïs (63%), mil (72%) et sorgho potentiellement augmenter les rendements et
(67%)24. Les rendements des cultures sont l’utilisation de main-d’œuvre salariée, d’engrais et
restés inchangés depuis 50 ans (à l’exception d’intrants chimiques31.
du riz) et les interventions agricoles n’ont pas
réussi à satisfaire la demande croissante de La production alimentaire au Mali est
cultures vivrières malgré les tentatives25. Peu généralement non durable, la pression sur les
d’agriculteurs ont accès à la mécanisation26, terres augmentant et la superficie terrestre par
bien que le gouvernement ait mis en place un habitant en déclin constant32. L’augmentation
programme d’achat de tracteurs par les groupes des impacts du changement climatique entraîne
d’agriculteurs et encore moins (20%) utilisent des des pertes de productivité plus importantes et
semences améliorées. L’utilisation d’engrais est une dégradation croissante des terres. Entre
de 11 kg/ha comparée à l’objectif de 50 kg/ha. 1975 et 2013, les superficies cultivées ont
Les agriculteurs n’ont ni l’argent nécessaire pour été multipliées par 2,3 (soit une augmentation
acheter des intrants (à cause de la pauvreté et annuelle de 3,5%), essentiellement en empiétant
du faible pouvoir d’achat) ni un accès physique sur les superficies forestières. Seul un faible
aux intrants (seulement 24,5% des routes pourcentage (5,3%) des terres est arable, alors
maliennes sont pavées). Les agriculteurs maliens que 34% des terres du Mali sont classées comme
enregistrent également des pertes post-récolte agricoles. La superficie consacrée à l’agriculture
élevées (plus de 35%) pour les légumineuses irriguée a également augmenté de 400%. Les
et les céréales. Seulement 3% de la superficie steppes (30%), les savanes soudaniennes
cultivée est irriguée (environ 14% du potentiel (18,5%) et les herbes courtes sahéliennes (15%)
d’irrigation)27 et est limitée à la production de riz le restent la couverture terrestre prédominante
long du fleuve Niger. L’agriculture hors saison est (voir le tableau 3 ci-dessous), bien que l’aridité
courante dans un tiers des ménages et comprend croissante ait diminué la superficie des steppes et
des savanes et que les zones sablonneuses aient
augmenté. Ces changements sont en grande
21 Banque mondiale Mali Bétail Padel-M, page 2. partie imputables à la nécessité de produire plus
22 Banque mondiale, 2018; Mali élevage.
23 Projet de développement des zones arides de la Banque
mondiale au Mali.
24 Le Mali est un importateur net de produits alimentaires, le déficit 28 WFP 2015.
alimentaire augmentant de 15% par an (PNUD, 2012). 29 FAOSTAT 2018.
25 NCEA, 2015 et Esipisu 2017. 30 Banque mondiale 2015.
26 FAO, 2010 page 30. 31 Beaman et al., 2014.
27 Le potentiel d’irrigation est estimé à 2,2 millions d’hectares. 32 Mali FAO Stat, 2018.

Tableau 2: Les principaux produits agricoles pour la sécurité alimentaire au Mali (2011-2016)29
(les couleurs plus foncées montrent des valeurs plus élevées pour chaque indicateur)
% DES TERRES RENDEMENT PRODUCTION LA DISPONIBILITÉ KCAL /

CULTIVÉES (TONNES/HA) (1000 TONS) ALIMENTAIRE HABITANT/
(KG/PERSONNE) JOUR
Riz 10.8 3.2 2,267 48 567
Maïs 12.1 2.5 1,977 27 313
Mil 29.2 9.3 1,784 56 472
Légumes 0.9 5.3 303 45 28
Sorgho 20.7 1.0 1,397 39 400
Blé 0.1 5.1 38 7 92
Sésame 0.9 5.3 32 N/A 8
Arachide 6.2 1.2 480 1 51
Légumineuses* 0.01 1.0 0 N/A 125
Bétail** N/A N/A 165 8 40
* Impulsions utilisées comme proxy pour les légumineuses

** Viande bovine utilisée comme proxy pour le bétail
de nourriture pour la population croissante du et le nombre de personnes affamées d’ici 201535.

Mali (ce qui nécessite également plus d’espace Ces gains résultent d’un environnement politique
pour la colonisation; les terres converties en et d’un cadre juridique améliorés pour la sécurité
colonies ont considérablement augmenté), aux alimentaire et la nutrition, d’une gestion améliorée
utilisations concurrentes des terres, à la pauvreté de l’eau et d’un soutien aux groupes vulnérables.
et à la faiblesse de la gouvernance locale en Cependant, les conditions météorologiques, les
matière d’environnement. Un régime foncier mal conflits et l’insécurité dans le nord du Mali, ainsi
défini dissuade les agriculteurs d’adopter des que la hausse des prix des produits alimentaires,
méthodes de production durables, tandis qu’une ont aggravé la sécurité alimentaire en 2018. Une
longue saison sèche signifie que le Mali est l’une analyse suggère que d’ici la fin de la saison de
des plus exigeantes en eau pour l’agriculture en soudure 2018, 4,6 millions de personnes auront
Afrique subsaharienne. besoin d’une aide alimentaire36 et que l’insécurité
alimentaire grave est supérieure de 55% à celle
Le Mali est très vulnérable à l’insécurité de 2017, près d’un million de personnes étant
alimentaire, se classant au 173ème des 181 considérées comme «gravement insécurisées»37.
pays pour la vulnérabilité alimentaire par
l’indice ND-GAIN pour 201733. Les résultats Les exportations agricoles représentent 26,6%
pour 2018 indiquent qu’un quart des Maliens, du total des exportations, principalement du
soit 4,6 millions de personnes, souffriront coton, des produits du bétail et des produits
d’insécurité alimentaire34, même si le Mali du mouton, du poivre, du sésame et des
a atteint les objectifs du Millénaire pour le fruits. Le coton, principale culture de rapport,
développement (OMD 1.C) et du Sommet représente 33% des recettes d’exportation
mondial de l’alimentation (SMA), qui consistent agricoles et constitue un moyen de subsistance
respectivement à diviser par deux la proportion
35 FAO 2016.
33 Indice de pays ND-GAIN 2017. 36 Note de synthèse du PAM sur le Mali, juin 2018.
34 Le Secrétaire général adjoint aux affaires humanitaires, Ursula 37 Sous-Secrétaire général adjoint aux affaires humanitaires Ursula
Mueller; Déclaration à la presse Bamako, Mali, le 31 août 2018. Mueller Déclaration à la presse de Bamako, Mali 31 Août 2018.

pour plus de 25% de la population, tandis que animaux d’élevage, tandis que brûler la savane
l’élevage représentait 28% des besoins en 201638. (17%) est la principale source de production
Le gouvernement accorde des incitations en agricole. L’augmentation récente de la conversion
matière de politique et de prix aux producteurs des forêts en champs grâce à la culture sur brûlis
de coton, mais la production et les exportations (voir figure 4 ci-dessus) a réduit le couvert forestier
ont diminué en raison de la baisse de la fécondité de 11,8% entre 1990 et 2011. Une grande partie
et des fluctuations des rendements et des prix de cette déforestation a été provoquée par une
du marché. Moins de 1% des céréales produites augmentation de la production de céréales. Le
sont exportées et le Mali importe d’importantes gouvernement malien vise ambitieusement à
quantités de riz, de blé, de sucre, de lait et réduire les émissions provenant de l’agriculture
d’huiles39 (tableau 4). de 29% en améliorant les performances de la
production agricole, en réduisant le déboisement
Les émissions totales de gaz à effet de serre et en favorisant le reboisement intensif. Le
du Mali ne représentent que 0,06% du total changement d’affectation des sols et la
mondial, le secteur agricole produisant 77% foresterie sont la deuxième source de GES après
des émissions totales de GES du Mali, un l’agriculture (18,52%), avec les faibles niveaux de
quart provenant de la production végétale et GES au Mali provenant de l’énergie et des déchets
le reste de l’élevage. La fermentation entérique (3,7% et 0,9%, respectivement).
(42%) et le fumier laissé en pâture (30%) sont les
principales sources d’émissions de GES chez les
Tableau 3: Évolution de la couverture terrestre (1975-2015). Logiciel de numérisation de graphes basé

sur la surface estimée.40
SUPERFICIE (km2)
UTILISATION DES TERRES 1975 2005 VARIATION EN POURCENTAGE SUR 30 ANS
Steppe 236,187 219,327 -7
Savane 172,957 139,346 -19
Herbe courte sahélienne 135,003 113,003 -16
Zone de sable 41,619 56,518 36
Agriculture 39,255 91,620 133
Agriculture irriguée 1,281 5,843 356
Forêt de galerie 9,554 7,473 -22
Forêt de marais 2,642 2,374 -10
Colonie 471 923 96
38 Sous-Secrétaire général adjoint aux affaires humanitaires Ursula Mueller Déclaration à la presse de Bamako, Mali 31 Août 2018.
39 Banque mondiale, zones arides page 5.
40 USGS.

Tableau 4: Importation, exportation, production et demande totale de produits de base au Mali
EXPORTATION IMPORTATIONS PRODUCTION DEMANDE TOTALE

(1000 tonnes) (1000 tonnes) (1000 tonnes) (1000 mt)
Riz 0,0 174,6 2 266,6 1 021,3
Maïs 1,0 6,2 1 977,2 788,3
Mil 0,0 0,0 1 784,1 1 430,8
Légumes 1,6 4,2 302,8 930,2
Sorgho 0,4 1,8 1 396,7 975,5
Blé 1,4 198,6 37,8 133,5
Sésame 15,2 0,0 32,5 N/A
Arachide 4,2 3,6 479,9 248,1
Légumineuses* 0,0 0,2 0,4 N/A
Bétail** 0,0 0,2 165,3 154,2
* Impulsions utilisées comme proxy pour les légumineuses

** Viande bovine utilisée comme proxy pour le bétail
2-2
pression exercée sur des ressources fourragères
limitées et provoquer des conflits41.
Changement climatique Au Mali, la majeure partie de l’agriculture

dépend des précipitations, qui deviennent de
dans l’agriculture du Mali plus en plus variables, avec de fréquentes
inondations et sécheresses. Les précipitations
au Mali sont irrégulières, mais il pleut
Les changements climatiques au Mali sont généralement pendant deux mois dans le Sahara,
évidents et généralisés et ont déjà modifié trois mois dans le nord et cinq ou six mois dans
les conditions météorologiques et accru la les deux régions méridionales42. Les précipitations
variabilité des conditions météorologiques, moyennes enregistrées entre 2000 et 2009 ont été
avec des incidences sur la sécurité alimentaire, inférieures de 12% à celles de 1920-196943. Les
les moyens de subsistance, les conflits pluies commencent et se terminent plus tôt, et les
et les migrations. Le Mali a déjà connu un saisons de croissance se terminent maintenant
réchauffement général des températures (voir plus tôt que les normes historiques. À mesure
figure 4), et le changement climatique a à la fois que les précipitations et la quantité de pluie ont
diminué les précipitations et modifié leur structure. changé, ainsi que les saisons de croissance, la
Le nord a connu un réchauffement d’environ production alimentaire a diminué. Des problèmes
0,5 ° C par décennie et la fréquence des nuits de calendrier se posent lorsque les agriculteurs
chaudes a considérablement augmenté en toutes peuvent semer des semences en attendant des
saisons sauf en hiver. Les changements dans les pluies tardives, ou lorsque les pluies se terminent
précipitations et la diminution de la production avant que les cultures ne soient à maturité. Des
alimentaire touchent de manière disproportionnée problèmes de quantité se posent lorsqu’il y a
les ruraux pauvres, principalement les agriculteurs trop peu de pluie ou lorsque des précipitations
de subsistance. Mais dans un pays aride
comme le Mali, ces impacts climatiques peuvent
également modifier les schémas traditionnels de 41 Umotoni et Ayantunde 2018.
42 MET, 2007.
transhumance, augmenter considérablement la
43 Funk et al. 2012.

intenses entraînent des inondations, ce qui précipitations) sont susceptibles de nuire à la
peut entraîner des pertes de récoltes, l’érosion production agricole. Il convient de noter que le
des sols, la destruction des infrastructures de pourcentage élevé de changement dans le nord
culture et de transport et même la perte de vies. est en partie dû au fait qu’il est si sec, de sorte
Les statistiques agrégées peuvent masquer ces que même une augmentation relativement faible
modifications. Par exemple, les précipitations de 100 mm des précipitations représente un
totales peuvent ne pas changer, mais de grandes pourcentage de variation assez important.
quantités de pluie peuvent tomber sur une courte
période plutôt que sur plusieurs mois. Cela peut Les températures annuelles ont déjà augmenté
être désastreux pour les cultures. de 0,8°C depuis 1960 (une moyenne de 0,15°C
par décennie45) et devraient augmenter de
Les précipitations resteront probablement 1,2°C à 3,6°C d’ici 2060 et de 1,8°C à 5,9°C d’ici
très variables dans les dimensions temporelle 209046. Le nord devrait connaître un réchauffement
et spatiale: quand, où et combien de pluie il plus marqué par rapport aux autres régions du
pleuvra. Les modèles ne sont pas concluants, pays, augmentant de 2,5°C d’ici 2050 (figure 5).
mais tendent à montrer une augmentation
générale des précipitations dans le nord et l’ouest On prévoit que le Mali connaîtra des extrêmes
du pays et une diminution dans l’extrême est. météorologiques plus importants et des
D’ici 2050, les régions du nord du pays, à savoir événements et des aléas climatiques plus
Tombouctou, Kidal, Gao et Mopti, devraient fréquents. Les preuves suggèrent que des
connaître une augmentation de 14,2%, 24,8%, événements météorologiques extrêmes plus
22,5% et 9,7%, respectivement, tandis que fréquents, tels que des saisons sèches et des
Kayes à l’est devrait connaître une diminution sécheresses plus longues, ou des précipitations
d’environ -5,4%44 (figure 5). Les hauts niveaux plus longues ou plus intenses, se produisent
de réchauffement (et les faibles niveaux de déjà47. Entre 1980 et 2014, près de 7 millions de
Figure 4: Précipitations et températures annuelles moyennes dans l’est et l’ouest du Mali, 1900-200948
+0.8°C
2
Rainfall - East
1
Standard Deviations
Rainfall - West
0 Temperatures - East
Temperatures - West
-1
-12%
-2
1900 1955 2009
44 Source de données: WorldClim. Le processus de réduction d’échelle a été effectué comme dans Ramirez et Jarvis (2008).
45 Warner et al. 2015.
46 USAID, 2014.
47 Halimatou et al. 2017.
48 Funk et al. 2012.

personnes ont été touchées par 28 sécheresses Les changements climatiques ont déjà réduit à
et inondations; le coût économique des la fois la productivité agricole et la production
événements extrêmes était évalué à 140 millions animale, ainsi que la pression croissante
de dollars US49. La croissance du secteur primaire exercée sur les ressources fourragères du
est passée de 7,6% en 2016 à 4,8% en 2017 en centre et du sud du Mali. Dans le sud du Mali,
raison de précipitations irrégulières50. Les zones les températures plus chaudes et le nombre de
urbaines et les zones situées le long du delta du jours sans précipitations ont considérablement
Niger sont exposées aux inondations, tandis que augmenté entre 1965 et 2005 par rapport
le nord de Kayes, le nord de Koulikoro, le nord de au scénario de référence, ce qui a réduit les
Ségou, Mopti et le nord sont les plus exposés à la rendements en coton53. La sécheresse a réduit les
sécheresse. Même dans le Sahel aride, l’ampleur rendements de céréales secondaires de 27,46%
des précipitations a augmenté, ce qui a entraîné au cours de la saison des semis 2016-201754. Les
des inondations51. Comme le montre la figure 6, tendances sont les mêmes pour les pâturages
l’analyse de l’USAID montre que plus de 72% de disponibles pour le bétail, ce qui devrait inciter à
la population malienne se situe dans la catégorie repenser la production agricole au Mali.
de vulnérabilité moyenne à élevée face aux
risques climatiques (notez que le nord du Mali a La plupart des modèles d’impact des
été exclu de l’analyse)52. changements climatiques sur l’aptitude
Figure 5: Changements prévus de la température (à gauche) et des précipitations (à droite) au Mali d’ici
205055
49 GCF, 2016.
50 Banque mondiale-Mali 201.
51 Aich et al. 2016.
52 USAID 2014.
53 Traore et al. 2015.
54 USDA-FAS 2018.
55 Profil AIC FAO/CCAFS Page 12.

biophysique maintiennent la gestion et la les rendements de maïs et de sorgho bien plus
technologie aux niveaux actuels. En réalité, qu’un scénario de réchauffement de 1,5°C56. Cela
bien entendu, les investissements en cours montre qu’il peut exister des seuils qui affectent
dans la recherche agricole ne devraient pas sérieusement la production. Pour toutes les
complètement stagner. Les agriculteurs exercent cultures étudiées, les rendements d’intensification
également une activité adaptative - en passant ont doublé ou triplé. Cependant, étant donné
intentionnellement à une variété améliorée ou à que l’intensification a augmenté les rendements,
une culture alternative, ou en modifiant le niveau les pertes de rendement ont également été plus
d’intrants ou de méthodes de production - en importantes en raison du changement climatique.
réponse aux incitations économiques changeantes Une autre étude portant sur le maïs, le mil et le
induites par le changement climatique. sorgho dans des systèmes de culture pluviale
dans le bassin du Niger, y compris le Mali, a
Les modèles examinant une culture et révélé que la température avait un effet plus
un facteur, tels que la température ou important sur le rendement des cultures que les
les précipitations, peuvent donner des précipitations. Cependant, l’étude a également
résultats divergents. Dans le sud du Mali, une révélé de fortes différences entre les rendements
augmentation de la température de 2,0°C a réduit des zones nord et sud57.
Figure 6: vulnérabilité humaine du Mali au changement climatique58
VULNERABILITY AREA POP. DENSITY POPULATION % OF POP.

INDEX (SQ. KM) (POP/SQ, KM)
LOW (0-20) 600 3,623 2,116,524 14.2
MED - LOW (21-40) 11,034 104 1,107,342 7.4
MEDIUM (41-60) 194,493 32 6,073,534 40.8
MED-HIGH (61-80 307,357 16 4,727,328 31.8
HIGH (81-100) 133,711 7 849,869 5.7
Map Credit: CIESIN Columbia University, May 2014
56 Faye et al. 2018.

57 Akumaga et al. 2018.
58 USAID 2014.

Figure 7: Variation en pourcentage prévue de la superficie convenable au Mali, 2040-2069
P. Millet Sorghum Cassava Groundnut F.millet Banana Maize
-100
-75
Projected change in suitable area [2040-2069] (%)
-50
-25
25
50
75
100
125
150
D’autres modèles montrent que les rendements Les effets combinés de la baisse des rendements
de maïs, de mil, de sorgho et de riz sont des cultures et des fourrages et de la réduction du
susceptibles de baisser. Un modèle montre que poids des animaux réduiront la production globale
d’ici 2050, selon les pratiques agricoles actuelles, et la sécurité alimentaire et augmenteront les prix.
les pertes de rendement prévues pour le maïs en
grains se situeront entre 51% et 57%, tandis que
les pertes de rendement moyennes pour le mil
se situeront entre 7% et 12%59. La modélisation
2-3
des cultures des impacts du changement
climatique sur la zone qui convient à la culture
Impact du changement
de différentes cultures montre que, à l’exception
du mil, toutes les cultures clés sont en baisse
climatique sur l’économie
dans les zones appropriées (figure 7). Le maïs,
les bananes et le millet risquent de ne plus être
agricole du Mali
cultivés dans le pays à partir de 2040-2069. La
disponibilité et la qualité du fourrage diminueront Les changements climatiques auront une
également de 5% à 36%), ce qui affectera les incidence sur la production de produits
éleveurs et les pasteurs. Des températures plus agricoles essentiels dans le monde, ce qui
chaudes sont également susceptibles de favoriser aura une incidence sur l’activité économique
la propagation de maladies (par exemple, la de chaque pays. Le changement climatique
fièvre de la vallée du Rift) et de réduire la valeur modifiera radicalement les cultures adaptées à
nutritionnelle de certaines cultures, étant donné la un lieu donné, en réduisant les possibilités sur de
concentration plus élevée en dioxyde de carbone. vastes zones (par exemple, des pays entiers), mais
59 Traore et al. 2015.

en créant également des poches de compatibilité consiste en une moyenne de cinq exécutions
accrue. À l’échelle mondiale, ces changements du modèle IMPACT, chacune intégrant un
seront très importants pour déterminer quels modèle climatique mondial distinct. Un scénario
pays peuvent cultiver quelles cultures, ce qui IMPACT «Pas de changement climatique» (No-
affectera le commerce international. En même CC) maintient le climat à ses niveaux actuels
temps, les changements démographiques dans pour établir un point de comparaison de base.
les pays auront un impact sur la demande et la Les scénarios CC et No CC ont été modélisés
consommation. Pris ensemble, ces changements selon différentes hypothèses concernant la
démographiques et leurs effets sur le changement croissance démographique, la croissance du
climatique entraîneront un rééquilibrage mondial PIB et différents niveaux d’émissions de gaz à
des avantages comparatifs de la production effet de serre. Les scénarios d’évolution de la
agricole. population et du PIB ont été déterminés par les
trajectoires socioéconomiques communes (voir
La modélisation réalisée à l’aide du modèle figure 8, tableau 5 et annexe D), et les variations
international d’analyse des politiques des scénarios d’émissions de GES ont été
relatives aux produits de base agricoles et déterminées par les trajectoires de concentration
au commerce (IMPACT)60 suggère que le représentatives (connues sous le nom de PRC).
paysage des incitations économiques va
changer, compensant la perte de qualité Bien qu’il semble que pour la plupart des
pour certaines cultures et l’exacerbant groupes de produits, les rendements
pour d’autres. Pour comprendre l’impact du augmenteront avec et sans changement
changement climatique sur la production et climatique, le changement climatique limite
le commerce agricoles mondiaux, IMPACT fortement les rendements avec le temps
simule un scénario de changement climatique (comparé à l’absence de changement
(CC) d’aujourd’hui jusqu’en 2050. Le scénario climatique). Les différences en points de
Figure 8 et Tableau 5: Description de certains Parcours Socio-économique Commune (SSP) modélisées

à l’aide d’IMPACT (SSP3, SSP4 et SSP5 utilisés dans cette analyse)61
Notez que le SSP 3 et le SSP 4 ont tous deux de grands problèmes d’adaptation, alors que le SSP 5 a de faibles défis.
Voir annexe D pour une description complète de tous les scénarios.
VOIES SOCIO- DESCRIPTION

Socio-economic challenges for mitigation
SSP 5 SSP 3
(Mit. Challenges Dominate) (High Challenges)
ÉCONOMIQUES
Fossil-fueled Regional PARTAGÉES
Development Rivalry
Taking the Highway A Rocky Road SSP 3 Très fracturée, pays en train de
se séparer, grands problèmes
SSP 2 d'atténuation et d'adaptation
(Intermediate Challenges)
Middle of the SSP 4 Inégalité élevée, difficultés

Road d'atténuation faibles, difficultés
d'adaptation élevées
SSP 1 SSP 4
SSP 5 Marchés concurrentiels, axés
(Low Challenges) (Adapt. Challenges Dominate)
sur les combustibles fossiles,
Sustainability Inequality
Taking the Green Road A Road Divided grande difficulté d'atténuation,
faibles difficultés d'adaptation
Socio-economic challenges for adaptation
60 IMPACT est un modèle du secteur agricole mondial qui prend en compte le changement climatique ainsi que l’agence économique. Voir
Robinson et al.
61 Graphique de: O’Neill, B.C., et al., Les routes à parcourir: Récits de parcours socioéconomiques communs décrivant l’avenir du monde au
XXIe siècle. Global Environ. Changement (2015), http://dx.doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2015.01.004.

pourcentage entre les trajectoires de rendement groupes de produits de la même manière, mais
et de surface dans les scénarios CC et No-CC la plupart des groupes de produits ont tendance
sont présentées pour les produits non irrigués à enregistrer environ deux fois plus de pertes par
(tableau 6) et irrigués (tableaux 7). Voir annexe D décennie. Les effets du changement climatique
pour des informations détaillées sur le modèle augmentent avec le temps pour tous les groupes
et les scénarios, y compris une explication de produits. En règle générale, le bétail, les
de la différence en points de pourcentage par fruits, les racines et les tubercules sont les moins
opposition à la différence en pourcentage. touchés par les changements climatiques. Les
cinq principaux groupes de produits les plus
Les changements climatiques affectent touchés à court terme (2030) sont (en ordre): les
négativement tous les groupes de produits, à oléagineux, les légumes, les cultures sucrières,
court terme (2030) et à plus long terme (2050) les céréales et le coton, mais en 2050, les pertes
(voir tableaux 6 et 7) pour les produits non les plus importantes sont différentes: légumes,
irrigués et irrigués. La différence en points de oléagineux, céréales, cultures sucrières et coton.
pourcentage entre les trajectoires de changement
de rendement des pays CC et des pays sans CC
est négative pour la plupart des produits de base.
Les impacts climatiques n’affectent pas tous les
Tableau 6: Différence en points du rendement et de la superficie de production avec différents niveaux de

changement climatique pour les cultures pluviales au Mali (indiquée sous forme de différences en points
de pourcentage par rapport au niveau de référence No-CC).
DIFFERENCE IN YIELD (SSP3) DIFFERENCE IN AREA OF

PRODUCTION (SSP3)
RCP 4.5 RCP 8.5 RCP 4.5 RCP 8.5
RAINFED CROPS 2030 2050 2030 2050 2030 2050 2030 2050
Banana -1,7 -4,5 -1,0 -2,7 0,3 1,0 0,9 2,8
Cassava -1,2 -3,3 -1,2 -3,2 0,1 0,5 0,1 0,7
Cotton -2,8 -7,7 -2,7 -7,2 -0,8 -2,1 -0,3 -0,8
Cowpeas -1,6 -5,5 -1,7 -5,6 0,1 0,4 0,5 1,4
Groundnut -3,4 -9,3 -4,6 -12,4 1,2 3,6 2,0 6,1
Maize -5,9 -17,2 -7,6 -21,7 -0,1 -0,5 0,2 -0,3
Millet -1,7 -6,5 -2,4 -9,2 0,1 0,2 0,4 1,1
Potato -1,5 -4,7 -1,0 -3,7 1,1 1,1 2,2 2,8
Rice -1,7 -5,9 -2,3 -7,6 0,4 0,9 0,8 1,9
Sorghum -1,4 -5,4 -2,3 -9,0 0,4 1,2 0,3 0,8
Soybean -2,3 -5,1 -3,7 -7,8 0,0 -0,1 -0,2 -0,4
Tea -2,0 -5,5 -1,3 -3,6 -0,1 -0,1 0,4 1,3
Tropical fruit -2,7 -7,1 -2,8 -7,0 -0,3 -0,8 0,0 0,0
Yams -0,9 -2,3 -1,0 -2,4 0,2 0,5 0,1 0,4

Tableau 7: Différence en points du rendement et de la superficie de production avec différents niveaux de
changement climatique pour les cultures irriguées au Mali (indiquée sous forme de différences en points de
pourcentage par rapport au niveau de référence No-CC).
DIFFERENCE IN YIELD (SSP3) DIFFERENCE IN AREA OF

PRODUCTION (SSP3)
RCP 4.5 RCP 8.5 RCP 4.5 RCP 8.5
IRRIGATED CROPS 2030 2050 2030 2050 2030 2050 2030 2050
Cowpeas -1,9 -7,9 -1,9 -8,2 0,7 2,4 1,1 3,7
Groundnut -3,6 -11,5 -4,5 -14,2 1,6 7,9 2,7 13,3
Maize -6,3 -21,2 -8,0 -26,7 0,0 -1,0 0,4 -0,6
Millet -1,4 -5,3 -2,2 -8,2 0,7 2,1 0,9 2,9
Rice -1,7 -6,0 -2,2 -8,1 1,0 3,2 1,4 4,8
Sorghum -1,3 -5,0 -2,2 -8,3 1,0 3,4 0,6 1,9
Sugarcane -2,8 -7,3 -3,6 -9,5 1,7 4,3 2,5 5,9
Sweet Potato -1,3 -3,7 -1,5 -4,3 -0,1 0,1 -0,2 0,0
Vegetables -2,9 -11,3 -3,7 -14,2 -1,4 -5,3 -1,8 -6,8
Wheat -2,6 -6,9 -4,4 -11,3 -2,8 -6,7 -4,3 -9,3
2-4
Les céréales, les cultures les plus importantes
du Mali pour la sécurité alimentaire, ont
Impacts du changement
des trajectoires de rendement vulnérables
au changement climatique jusqu’en 2050,
climatique probablement
bien qu’il y ait des variations importantes au
sein du groupe (tableaux 6 et 7). Les impacts
aggravés par le
du changement climatique sur les céréales
revêtent une importance particulière au Mali,
changement des
où ils constituent 68% de l’apport calorique
quotidien et 70% de la superficie cultivée. Le riz,
incitations économiquess
le mil, le sorgho et le maïs sont particulièrement
prédominants dans les exploitations et les
plateaux, représentant 14%, 45%, 29% et 11%
de toutes les cultures de céréales et 31%, 29%,
Au Mali, la modélisation montre que le
20% et 15% de l’apport calorique de céréales.
paysage économique en mutation induit par le
, respectivement. Le Mali dépend modérément
changement climatique pourrait exacerber les
des importations pour satisfaire sa demande
dommages biophysiques causés aux cultures
intérieure en céréales, en particulier pour le maïs.
commerciales et de sécurité alimentaire
Le Malidevrait être le pays le plus durement
essentielles. Sur le plan commercial notamment,
touché par les changements climatiques, les
le rendement du coton devrait chuter de 7 points
rendements des cultures pluviales et irriguées
de pourcentage par rapport à son niveau de
ayant diminué de 22 et 27 points de pourcentage,
référence No CC en 2050 et les exportations
respectivement, en deçà de leur niveau de
de coton devraient être inférieures de 8,4% en
référence No-CC en 2050. Les rendements de
2050 à ce qu’elles seraient sans le changement
riz, de mil et de sorgho sont également durement
climatique (figure 9)62.
touchés, considérablement moins, faisant preuve
62 Ces chiffres sont basés sur RCP 8.5, SSP3. Voir également le Programme de développement cotonnier intelligent face au climat de ce
PIAIC.

de résilience par rapport au maïs. Les impacts d’exportation représentant respectivement 15%
du changement climatique sur les superficies et 10% de la demande intérieure. De plus, ces
céréalières sont faibles pour les systèmes quantités exportées sont respectivement 21,2%
pluviaux (tableau 6), mais les superficies sous et 32,5% inférieures à ce qu’elles seraient sans le
cultures de céréales irriguées ont nettement changement climatique (figure 9), ce qui suggère
augmenté par rapport au niveau de référence No- que des mesures d’adaptation du CC pourraient
CC (tableau 7). accroître considérablement ces avantages
commerciaux63. IMPACT prévoit qu’en 2050, sous
Les modèles suggèrent que la dépendance l’effet du changement climatique, les superficies
vis-à-vis des importations de maïs pourrait consacrées à la culture de la pomme de terre
augmenter à un rythme alarmant avec ou sans non irriguée pourraient atteindre 2,8 points de
changement climatique, de telle sorte que la pourcentage de plus que son niveau de base No-
moitié de la demande intérieure pourrait devoir CC (PSP3, tableau 6).
être importée d’ici 2050. La dépendance actuelle
vis-à-vis des importations de riz devrait diminuer Dans un scénario de changement climatique
jusqu’à moins 10% de la demande intérieure en élevé (RCP 8.5, PSP3), les rendements de
riz au cours de la même période; et le volume légumes et de légumineuses présentent
des importations devrait être inférieur de 30,5% également une vulnérabilité, chutant de 14
avec le changement climatique. Le Mali pourrait et 6 points de pourcentage en dessous de
développer un avantage comparatif pour le leurs valeurs de base sans CC. Les projets
sorgho et le mil d’ici 2050, avec des quantités IMPACT prévoient qu’en 2050, sous l’effet du
Figure 9: Différence en pourcentage entre les importations et les exportations en 2050 avec et sans
changement climatique (RCP 8.5, SSP 3). Notez que les différences en pourcentage se rapportent à la
valeur No-CC pour la même année (2050) et n’indiquent donc pas nécessairement un changement positif
ou négatif par rapport à l’année de référence 2020 (détails dans l’annexe D-6).
Impacts potentiels du changement climatique sur le commerce en Mali
Différence
de pourcentage
projetée entre les
quantités importées/
exportées avec et
sans changement
climatique
en 2050
Exportations
Importations
63 Par exemple, les systèmes de mil-sorgho AIC proposés avec des légumineuses et un système de promotion de l’intensification du riz (SRI)
au Mali; et l’agriculture de décrue AIC proposée par l’AIC dans le nord du Mali (maïs, sorgho, patate douce et cultures maraîchères telles
que le gombo).

changement climatique, les superficies cultivées au Mali. Il ne s’agit donc peut-être pas d’une
en légumes pourraient chuter de 6,8 points de priorité immédiate, mais la résilience potentielle
pourcentage par rapport au niveau de référence de ces cultures face au changement climatique
No-CC et que le blé pourrait chuter de -9,3 suggère qu’elles pourraient se positionner comme
points de pourcentage, le plus grand différentiel une source alternative importante de glucides
de superficie négative de toute culture (SSP3, à l’avenir, en particulier étant donné les effets
tableau 7). Bien qu’ils soient actuellement probables du changement climatique sur les
consommés en quantités relativement moindres, céréales.
les légumes et les légumineuses sont une
source fondamentale d’éléments nutritifs et La productivité du bétail fait également preuve
de protéines qui bénéficieront probablement de résilience au changement climatique,
d’une promotion accrue au Mali, à mesure que s’écartant de sa trajectoire No-CC de moins
les revenus augmenteront au cours des trente d’un point de pourcentage. Les projections
prochaines années. Cependant, les campagnes IMPACT suggèrent que le Mali pourrait
visant à promouvoir le rôle complémentaire des commencer à exporter d’importantes quantités
légumineuses et des légumes dans les régimes d’agneau d’ici 2050 et que ces quantités
alimentaires riches en amidon du pays ne seront pourraient être 2,5% plus importantes avec le
fructueuses que si elles parviennent à remédier à changement climatique que sans lui. Au cours de
cette vulnérabilité64. la même période, le Mali devrait devenir fortement
dépendant des importations pour satisfaire la
demande de viande bovine intérieure, et IMPACT
2-5 prévoit que cette dépendance sera aggravée par

le changement climatique. Outre le renforcement
Les impacts du de la résilience de la production de viande bovine

au Mali, des stratégies efficaces peuvent exploiter
changement climatique la résilience commerciale potentielle de l’agneau

et des petits ruminants pour remédier au déficit
pourraient être commercial croissant de la viande bovine65.
compensés par les Il existe d’importantes possibilités d’accroître

les rendements et d’améliorer la sécurité
incitations changeantes alimentaire, même si le changement climatique

accroît la variabilité des précipitations et la
du marché vulnérabilité des populations. Les agriculteurs

eux-mêmes, dans une région du Mali, adaptent
leurs pratiques d’agriculture et de subsistance
depuis 50 ans. Mais compte tenu de la hausse
Toutefois, les incitations économiques
des températures et des précipitations irrégulières
changeantes induites par le changement
au cours des dernières décennies, ils souhaitent
climatique pourraient profiter au Mali dans
maintenant une assistance financière et technique
certaines zones de produits de base. En
extérieure, car leurs stratégies d’adaptation ne
particulier, les racines et tubercules tels que les
fonctionnent plus66. Compte tenu de l’ampleur
patates douces présentent des trajectoires de
des écarts de rendement pour les principales
rendement relativement résistantes jusqu’en
cultures du Mali, les stratégies d’intensification
2050, tombant en dessous de leurs points
peuvent largement compenser les effets du
de référence No-CC de moins de 5 points
changement climatique si les investissements
de pourcentage, même dans des scénarios
sont intelligents face au climat et adaptés aux
pessimistes (RCP 8.5, SSP3). La consommation
besoins nationaux67.
de racines et de tubercules est actuellement faible
64 Par exemple, l’agriculture de récession proposée par l’AIC et le programme de développement de légumes intelligents face au climat.
65 Les chiffres de ce paragraphe sont basés sur RCP 8.5, SSP3. Voir également le programme proposé pour le développement et l’intégration
du bétail dans les systèmes agricoles de la zone soudanienne du Mali.
66 Kergna et Dembele 2018.
67 Falconnier 2018, Ukumaga et al. 2018.

2-6
Pour que l’économie agricole prospère dans
des trajectoires de croissance économique
L’adaptation au climat
agricole favorables à l’adaptation et orientées
sur le plan économique (SSP 5), le PIB devra
a le potentiel de réduire
croître de manière générale, la croissance
démographique devra se stabiliser rapidement
la dépendance aux
et se ralentir avec le temps, une plus
grande urbanisation devrait être attendue.
importations
On s’attend à une croissance élevée du PIB
avec une croissance économique du type
PSP5, mais compte tenu de la concentration
de terres productives et de la population au
L’adaptation face au changement climatique,
Mali, la contribution relative de l’agriculture
conjuguée à un développement économique
au développement économique est peut-être
fort, devrait favoriser à la fois la sécurité
inférieure à celle que l’on pourrait prévoir compte
alimentaire et un développement économique
tenu de la taille du pays.
fondé sur l’agriculture pour le Mali. Bien
que le Mali ait le potentiel de niveaux de
productivité relativement élevés dans sa zone
©P. CASIER (CGIAR)

méridionale arable, les augmentations prévues
de la productivité agricole sont au moins
partiellement compensées par la croissance
démographique anticipée. Ceci suggère que si le
Mali a le potentiel de réaliser un développement
économique mené par l’agriculture, de nombreux
avantages de l’adaptation au changement
climatique sont potentiellement atténués par
les augmentations de population anticipées.
Toutefois, cette participation sera beaucoup plus
influencée par les trajectoires de développement
économique local et régional ainsi que par
l’intensité du changement climatique.
La modélisation des futurs parcours socio-

économiques partagés (SSP) (figure 8, tableau
5) montre que les approches d’adaptation
peuvent améliorer la participation du Mali au
marché mondial. Dans le PSP 5, l’agriculture
malienne se développe et bénéficie de scénarios
de développement orientés vers l’économie et
favorables à l’adaptation; de plus, la croissance
des importations et des exportations est assez
similaire, ce qui montre que la dépendance
à l’égard des importations est peu affectée
(figure 10). Toutefois, dans le SSP 3 et le PSP
4, où les défis en matière d’adaptation sont
élevés, la croissance des importations est deux
fois plus rapide que celle des exportations, ce
qui montre que la dépendance à l’égard des
importations augmenterait. En tant que tel, un
développement agricole axé sur l’économie et
favorable à l’adaptation contribuerait à empêcher
la dépendance à l’égard des importations
d’augmenter et à améliorer le commerce malien.

Figure 10: Résultats du modèle IMPACT montrant les modifications des importations totales et des
exportations totales au fil du temps. Il convient de noter que le SSP 5 (ligne bleue) présentant de
faibles difficultés d’adaptation a des augmentations plus faibles des importations et des exportations
plus importantes, ce qui montre les avantages que l’adaptation peut apporter à la dépendance aux
importations.
Année Année

©NEIL PALMER (CIAT)

CHAPITRE 3:
INTERVENTIONS PRIORITAIRES POUR

L’AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU
CLIMAT AU MALI
©P. CASIER (CGIAR)

PALMER
©P. CASIER
©NEIL (CGIAR)
(CIAT)
3-1 Processus d’élaboration du
plan d’investissement dans
l’agriculture intelligente face au
climat (PIAIC)
3-2 Investissements climato-

intelligents à l’échelle nationale
3-3 Investissements dans les

cultures et l’élevage intelligents
face au climat

3-1
climatique (2011); et la Stratégie nationale
de prévention et de gestion des risques de
Le plan d’investissement
catastrophe (SNPGRC); et le cadre de partenariat
de pays pour le Mali. De multiples initiatives et
climato-intelligent pour
projets internationaux et régionaux, notamment
ceux de la Banque mondiale, du PNUD, du
l’agriculture malienne
FEM, du Fonds vert pour le climat, de l’USAID et
d’autres institutions bilatérales constituent une
base pour le PIAIC. En outre, un profil AIC a été
élaboré avec l’appui de la FAO et du programme
L’agriculture intelligente face au climat
de recherche du GCRAI sur les partenaires du
vise à accroître la productivité, la résilience
CCAFS, l’agriculture, le changement climatique et
et l’atténuation, mais elle nécessite de
la sécurité alimentaire. Le plan d’investissement
comprendre ce qui est intelligent face au
proposé dans ce document s’appuie sur ces
climat dans différents endroits et de concevoir
initiatives et priorités et sur le travail de diverses
des projets adaptés à divers contextes. Ce
institutions locales, y compris les partenaires
qui est intelligent face au climat pour un groupe
du CCAFS. La longue liste d’investissements
d’agriculteurs ou le contexte agro-écologique
potentiels identifiés lors de l’analyse de la
peuvent ne pas convenir à un autre. Il peut
littérature et des discussions avec les principales
également y avoir des compromis entre les trois
parties prenantes a été organisée en “groupes de
piliers, de sorte que ce qui est bon pour un pilier,
pratiques” ou investissements, qui ont ensuite été
tel que la résilience, peut ne pas l’être pour un
organisés en quatre catégories: agriculture; pêche
autre, tel que la productivité. Les projets sont
et élevage; forêt et gestion durable de l’eau et
conçus pour répondre aux trois piliers de l’AIC -
des sols; et les services AIC (extension, services
augmentation de la productivité, de la résilience
d’information, services financiers, etc.).
et de l’atténuation - mais la priorité peut être
donnée en fonction du contexte, comme l’accent La deuxième étape a consisté en un atelier de
mis sur la productivité et l’adaptation / résilience. définition des priorités définissant une liste
Le processus décrit ci-dessous suit généralement restreinte de 12 investissements proposés, puis
le cadre de hiérarchisation des priorités de l’AIC en sélectionnant quatre pour une évaluation
(voir l’annexe A). économique plus détaillée. Cela s’est produit
avec des experts locaux d’organisations
La première étape dans le développement du
nationales maliennes soutenus par le GCRAI
processus d’investissement du portefeuille
et l’expertise des parties prenantes nationales
AIC a été un examen technique par des
lors d’une réunion tenue au Mali les 19 et 22
spécialistes de l’AIC de documents nationaux
juin 2018. La longue liste de 26 investissements
maliens (politiques, stratégies, plans)
potentiels en faveur de l’AIC (annexe C-1) qui
relatifs à l’agriculture et le changement
étaient directement pertinents pour les besoins
climatique, identifiant une longue liste
nationaux ont été évalués en fonction de leur
de 26 investissements AIC compatibles
impact potentiel sur: (i) l’intelligence climatique
avec ces documents. Le Mali s’est engagé
(productivité, adaptation, atténuation); (ii) les
dans de nombreuses analyses qui apportent
résultats aux avantages communs (emploi, PIB,
une contribution à l’analyse de la situation
contribution à d’autres engagements et stratégies
(détaillée dans les sections précédentes) qui
nationaux); (iii) les chances de succès (probabilité
sont fondamentales pour la planification et
d’adoption par les agriculteurs, potentiel
l’identification des investissements AIC, la
d’extension et de durabilité après la fin du projet);
définition d’objectifs, l’identification du risque
(iv) l’alignement sur les piliers et les priorités de
climatique et des conditions favorables. Cela
l’AAA; (v) la probabilité de mobiliser des fonds
s’appuie sur divers plans et programmes maliens
auprès de sources spécifiques; et (vi) l’alignement
fournissant des analyses et des objectifs pour ce
sur les stratégies d’adaptation de la CDN . Les
PIAIC, notamment: la politique nationale de lutte
investissements ont également été évalués
contre le changement climatique (2012); le plan
pour leur répartition par zone géographique
national d’investissement dans le secteur agricole
(voir annexe C), bénéficiaires, rapport qualité/
(2014); la stratégie nationale sur le changement

Tableau 8: Priorité d’investissement du PIAIC par zone
ZONE SAHARO- ZONE SOUDANO- ZONE GUINÉO- L'ENSEMBLE DU

SAHÉLIENNE SAHÉLIENNE SOUDANIENNE TERRITOIRE
Agriculture de décrue Intensification du riz (SRI) Chaînes de valeur des produits Service d'information sur les
forestiers non ligneux sols
Restauration des terres Production, stockage et Intégration mil-sorgho- Services de vulgarisation

dégradées transformation de légumes légumineuse
Développement du blé Intégration culture-élevage Système de télédétection
Système agrométéorologique
prix et compromis. Les participants ont été en couverture nationale par quatre investissements,
mesure de définir ces priorités, car de nombreux le renforcement de l’agriculture dans toutes les
représentants d’organismes d’exécution, tels régions du pays offre un bon équilibre. C’est
que les ministères de l’Environnement, de important non seulement du point de vue de
l’Agriculture, de l’Élevage et de la Pêche, ainsi l’équité, mais aussi parce que cela introduit des
que d’autres organisations gouvernementales pratiques agricoles intelligentes face au climat
représentant la sécurité alimentaire, la production dans tout le pays. Les concepts du projet sont
et les industries animales, l’hydrologie, la mis en évidence et résumés ci-dessous, et le
météorologie et la gestion des terres et chapitre 4 décrit les analyses économiques
l’irrigation. Des experts techniques d’importantes plus détaillées développées pour les quatre
organisations de recherche maliennes ont été investissements sélectionnés.
impliqués, tels que l’Institut de l’économie
rurale et l’Association malienne de l’éveil au
©AKE EPHRAIM MAMO (ICRAF)

développement durable (AMEDD). L’annexe
C contient la liste des experts techniques
participant à l’atelier et appuyant l’élaboration de
plans d’investissement plus détaillés.
Le portefeuille final de 12 investissements AIC

du PIAIC (dont quatre services AIC à l’échelle
nationale et huit pour des combinaisons de
cultures spécifiques) soutiendrait l’amélioration
globale de la production alimentaire/de la
sécurité alimentaire pour plus de 1,8 million
de bénéficiaires, en supposant que tous les
investissements ciblent des bénéficiaires
différents et tous fabriqués. Le plan a atteint cet
objectif en fournissant une base technologique
fondamentale pour le système agricole avec
une surveillance en temps réel des conditions
météorologiques, des informations améliorées
sur les sols, un service de vulgarisation
écologique, la restauration des terres dégradées
et la promotion d’un éventail de chaînes de
valeur clés intelligentes face au climat. Comme
le montre le tableau 8 ci-dessous, outre la

3-2
systèmes de télédétection et agroclimatiques
peuvent soutenir une série d’autres objectifs
Résumés des
de développement. Par exemple, il est utile
de comprendre les impacts potentiels liés aux
investissements dans
conditions météorologiques (par exemple,
les fortes pluies) pour minimiser les impacts
les services d’agriculture

sur tout, des personnes aux infrastructures.
L’intégration des pratiques de l’AIC dans le
intelligents face au climat

système national de vulgarisation aide non
seulement directement les exploitations agricoles,
à l’échelle nationale
mais permet également de s’assurer qu’il existe
un mécanisme pour transférer les informations
des trois investissements nationaux basés sur
la technologie aux agriculteurs et aux autres
Les quatre initiatives à l’échelle nationale
utilisateurs. Ces quatre investissements à l’échelle
représentent les composantes fondamentales
nationale, les bénéficiaires et les résultats de
d’un secteur agricole adaptatif et respectueux
développement proposés sont présentés dans
du climat: capacité de surveillance par
le tableau 9 ci-dessous et décrits plus en détail
télédétection, inclusion de l’AIC dans les
dans l’annexe F.
services nationaux de vulgarisation agricole,
systèmes d’information agroclimatiques et Télédétection: Ce projet vise à accroître la
suivi de la fertilité des sols. Ces initiatives sont capacité de gérer efficacement les zones de
fondamentales pour comprendre et surveiller le ressources naturelles, d’évaluer la productivité
secteur agricole en soutenant des programmes agricole et de gérer les risques liés au climat en
de télédétection, d’informations agroclimatiques fournissant aux gestionnaires des terres, aux
et de surveillance de la fertilité des sols. Ces trois producteurs agricoles, aux conseillers agricoles
programmes, tous basés sur des technologies et aux décideurs des systèmes d’information
approuvées, ont le potentiel de fournir des géographique précis et opportuns. Des
conseils vitaux en temps réel aux décideurs informations géomatiques rapides, précises
et aux agriculteurs eux-mêmes. En outre, les et accessibles sont essentielles à l’agriculture
Tableau 9: Investissements à l’échelle nationale dans les services climato-intelligents
LES BÉNÉFICIAIRES RÉSULTAT DE DÉVELOPPEMENT PROPOSÉ (PDO)
Télédétection 200 000 travailleurs agricoles Augmenter la capacité de gérer efficacement les zones de ressources
et géomatique et leurs ménages à l'échelle naturelles, d'évaluer la productivité agricole et de gérer les risques liés
appliquée nationale au climat en fournissant aux gestionnaires des terres, aux producteurs
agricoles, aux conseillers agricoles et aux décideurs un GSIS précis et
opportun.
Système de 186 048 travailleurs agricoles Augmenter la productivité de la ferme et minimiser les risques liés au
vulgarisation et leurs ménages à l'échelle climat en améliorant la qualité et la quantité des recommandations
nationale formulées par l'AIC à l'intention des producteurs, aux producteurs, par les
conseillers agricoles.
Système 400 000 travailleurs agricoles Augmenter la productivité agricole et atténuer les risques liés au climat
d'information et leurs ménages à l'échelle en fournissant aux producteurs, aux agents de vulgarisation et au secteur
agroclimatique nationale agroalimentaire des informations agrométéorologiques précises et
opportunes.
Suivi de la 103 360 travailleurs agricoles Accroître la capacité des producteurs agricoles à pratiquer l’AIC
fertilité des sols et leurs ménages à l'échelle en fournissant aux producteurs et aux agents de vulgarisation des
nationale informations adaptées à la localisation sur les caractéristiques des sols
et les meilleures pratiques de gestion, ainsi que les outils, produits,
partenariats et l’environnement politique nécessaires à la mise en œuvre
de ces recommandations.

intelligente face au climat. Des systèmes Services climatologiques: ce projet vise à
d’information géospatiale bien conçus traduisent accroître la productivité agricole et à atténuer
les données géomatiques en avis pratiques, les les risques liés au climat en fournissant aux
transmettent par des canaux de communication producteurs, aux agents de vulgarisation et
accessibles et investissent dans la capacité des au secteur agroalimentaire des informations
utilisateurs finaux à comprendre et à exploiter agrométéorologiques précises et à jour.
les informations. Ces systèmes éclairent les Des services d’information climatologiques
décisions en matière de recherche, de politique efficaces réduisent l’incertitude entourant des
et de gestion des terres. Ce projet mettra au schémas climatiques erratiques, permettant aux
point des systèmes d’information géospatiale producteurs et à l’industrie agroalimentaire de
à l’appui d’une gestion de l’environnement et prévoir et de gérer les conditions météorologiques
de l’agriculture intelligente face au climat. Il défavorables, de tirer parti des conditions
bénéficiera directement à 200 000 agriculteurs météorologiques favorables et de s’adapter
ruraux et à leurs ménages et bénéficiera au changement. Ils soutiennent également les
indirectement à tous les producteurs agricoles recommandations des agents de politique, de
maliens par le biais de recommandations en planification et de vulgarisation tenant compte
matière de politique, de gestion des terres et de du climat. Le Mali a été un pionnier des services
vulgarisation tenant compte du climat. Il peut d’information climatologique et le gouvernement
également être utilisé pour le suivi et l’évaluation et ses alliés ont donné la priorité à la mise à
continus de l’utilisation des sols et de l’évolution l’échelle de leurs premiers succès. Ce projet
de la couverture végétale, contribuant ainsi au renforcera les systèmes et la capacité technique
suivi et à la réduction des émissions. du secteur public à produire et à transmettre des
informations sur le climat, ainsi que la capacité
Vulgarisation: ce projet vise à accroître la technique des producteurs à accéder à ces
productivité agricole et à minimiser les risques informations et à les exploiter. Cela se fera en
liés au climat en améliorant la qualité et la abordant l’infrastructure physique; agrégation,
quantité des recommandations formulées par les synthèse et diffusion de données; et la capacité
conseillers en agriculture et fondées sur l’AIC. nationale de maintenir et d’exploiter le système
Les conseillers agricoles jouent un rôle crucial d’information. Il profitera directement à 400
en traduisant les informations scientifiques en 000 travailleurs agricoles et à leurs ménages,
recommandations pratiques, en promouvant l’AIC, et indirectement aux producteurs de tout le
en soutenant le développement technologique, pays grâce à l’amélioration des activités de
en renforçant les capacités des agriculteurs, en vulgarisation, du secteur agroalimentaire et
facilitant les échanges entre producteurs et autres des politiques, grâce à un meilleur accès à des
parties prenantes (par exemple, chercheurs, informations climatiques actualisées et précises.
transformateurs, coopératives) et en défendant Il sera également précieux pour le suivi et la
des politiques favorables à l’AIC. L’augmentation prévention des risques.
de la production et de la diffusion de technologies
agricoles de haute qualité grâce aux systèmes Services des sols: ce projet vise à accroître
de recherche et de vulgarisation constitue une la capacité des producteurs agricoles à
priorité d’investissement essentielle pour le pratiquer l’AIC en fournissant aux producteurs
gouvernement malien. Ce projet augmentera la et aux agents de vulgarisation des informations
capacité du système de vulgarisation à fournir adaptées à la localisation sur les caractéristiques
des recommandations aux producteurs informés des sols et des recommandations de meilleures
par les pratiques AIC et à les promouvoir. Il pratiques de gestion, ainsi que les outils, produits,
profitera directement à 186 048 travailleurs partenariats et l’environnement politique pour
agricoles ruraux et à leurs ménages, et mettre en œuvre ces recommandations. Des sols
indirectement aux petits exploitants du pays en sains régulent les cycles des éléments nutritifs et
améliorant la productivité agricole, les résultats de l’eau, augmentent la fertilité des sols tout en
économiques, la sécurité nutritionnelle et la contribuant à la séquestration du carbone et à la
résilience au changement climatique. productivité agricole, tout en atténuant les effets
du changement et de la variabilité climatiques.
Les sols maliens présentent un potentiel de

productivité agricole élevée dans le cadre de Sécurité alimentaire et résilience au
la GIFS, et le gouvernement malien et ses changement climatique grâce au
partenaires ont mis la priorité sur la qualité et la développement du secteur des produits
fertilité des sols. Ce projet appuiera les décisions agroforestiers non ligneux. La déforestation
des producteurs en matière de gestion des sols a compromis la résilience au climat malien; le
via l’élaboration et la mise en place d’un système développement de chaînes de valeur de produits
national d’information sur les sols. Il profitera agroforestiers non ligneux sensibles au climat peut
directement à 103 360 travailleurs agricoles soutenir et promouvoir le reboisement. Les parcs
ruraux et à leurs ménages, et indirectement agroforestiers polyvalents jouent également un
aux petits exploitants du pays en améliorant la rôle important dans les résultats nutritionnels et
productivité agricole, les résultats économiques, économiques des agriculteurs. La poursuite du
la sécurité nutritionnelle et la résilience au développement du secteur de l’agroforesterie non
changement climatique. ligneuse est une priorité pour le gouvernement
malien et ses alliés. Ce projet visera à promouvoir
les chaînes de valeur des produits agroforestiers
3-3 non ligneux en renforçant la recherche et le
développement, en soutenant la production,
Résumés des en renforçant les processus post-récolte et en
développant les chaînes de valeur. Il bénéficiera
investissements dans directement à 122 400 femmes productrices
et transformatrices et à leurs ménages, et
les cultures et l’élevage indirectement aux producteurs et transformateurs
de la région de Koutiala grâce à l’amélioration de
intelligents face au climat leurs résultats économiques, de leur résistance au
climat et de leur sécurité nutritionnelle.
Huit investissements dans les cultures et Floodplain: ce projet vise à accroître la

l’élevage intelligents face au climat ont productivité agricole et à minimiser les risques
été identifiés pour soutenir l’adaptation liés au climat en fournissant aux producteurs,
des systèmes de production agricole aux agents de vulgarisation et au secteur
aux cultures importantes affectées par le agroalimentaire un soutien technique et une
changement climatique, tout en soutenant infrastructure améliorée pour des pratiques
également l’expansion et le développement agricoles optimisées en période de décrue. Le
de cultures et d’élevage résilients au climat. Sahel malien possède un secteur de production
Cette double perspective consistant à inclure bien établi en période de récession due aux
à la fois l’adaptation de cultures sensibles au inondations afin de tirer pleinement parti de ses
climat et l’expansion de cultures résilientes rares ressources en eau; cette pratique, et par
offre aux agriculteurs un moyen de s’adapter au conséquent les moyens de subsistance et la
changement climatique. Les investissements sécurité nutritionnelle des petits exploitants de la
proposés dans les cultures et l’élevage introduisent région, sont menacés par la variabilité associée au
tous des pratiques respectueuses du climat changement climatique. Les producteurs ont déjà
dans les différents investissements. Tous ces démontré des pratiques efficaces pour rendre la
investissements spécifiques à des sites sont bien production de récession due aux inondations plus
pris en charge par les quatre investissements résiliente au climat, et la mise à l’échelle de ces
fondamentaux à l’échelle nationale. Il convient de pratiques est une priorité pour le gouvernement
noter que, bien que le coton ait une importance malien et ses alliés. Ce projet renforcera la
commerciale, il n’a pas été sélectionné par productivité et la résilience des producteurs de la
les parties prenantes maliennes, qui ont mis région en abordant la recherche, les capacités, les
l’accent sur la sécurité alimentaire. Ces huit infrastructures et les engagements des secteurs
investissements spécifiques à la culture et à civil et privé. Le projet bénéficiera directement à
l’élevage, les bénéficiaires et les résultats de 224 000 petits exploitants et à leurs ménages et
développement proposés sont présentés dans le indirectement aux exploitants de l’ensemble de
tableau 10, décrits ci-dessous et à l’annexe F. la zone sahélienne grâce à l’amélioration de la

Tableau 10: Investissements climato-intelligents des cultures et de l’élevage
LES BÉNÉFICIAIRES RÉSULTATS DE DÉVELOPPEMENT PROPOSÉS (PDO)
Chaînes de valeur des 122 400 productrices et Renforcer la croissance économique, la sécurité alimentaire et la
produits forestiers non transformatrices dans la résilience au climat du Mali en développant le secteur des PFNL
ligneux région de Koutiala en agroforesterie.
Agriculture de décrue 224 000 petits exploitants Augmenter la productivité agricole et minimiser les risques
dans la plaine inondable climatiques en fournissant aux producteurs, aux agents de
vulgarisation et au secteur agroalimentaire un support technique
et une infrastructure améliorée pour des pratiques agricoles
optimisées en période de décrue
Bétail 97 000 petits exploitants dans Augmenter la productivité agricole et minimiser les risques
la région de Ségou climatiques en fournissant aux producteurs, aux agents de
vulgarisation et au secteur agroalimentaire les meilleures
pratiques de gestion et les outils nécessaires à l'intégration des
cultures et de l'élevage.
Intégration mil-sorgho- 199 495 agricultrices dans Augmenter la résilience au climat et la productivité des
légumineuse les régions de Koulikoro et de systèmes mil-sorgho pour améliorer les résultats nutritionnels et
Ségou économiques des petits exploitants.
Légumes 52 747 femmes et jeunes Augmenter la productivité et la résistance au climat de la

des cercles de Niono, Kati et production légumière tout en favorisant les opportunités
Bandiagara économiques pour les producteurs, en particulier les femmes et
les jeunes, tout en minimisant les impacts environnementaux.
Restauration des terres 106 461 producteurs agricoles Renforcer les capacités nationales pour restaurer à l'échelle
dégradées des cercles de Nioro, de les terres dégradées afin d'accroître la résilience au climat, les
Yelimané et de Kayes services écosystémiques et la productivité agricole.
(communes du Sahel, de
Karakor et de Koussane)
Intensification du riz 72 480 producteurs dans la Augmenter la productivité du riz et la résilience au climat en
(ISR) zone de production de riz développant l’ISR pour améliorer les résultats économiques et
non inondée, entre les villes nutritionnels.
de Mopti et de Ségou, et
une partie des cercles de
Tenenkou, Macina et Ségou
Blé 71 856 petits exploitants dans Augmenter la productivité du blé et la résilience au climat en
la région de Niono développant les pratiques de l'AIC pour améliorer les résultats
économiques et nutritionnels.
résilience au climat, des résultats économiques et résilience du bétail au climat et, par conséquent,
de la sécurité nutritionnelle. les résultats nutritionnels et économiques des
petits exploitants. Le gouvernement malien et
Intégration des cultures et de l’élevage: ce
ses alliés ont pour priorité d’accroître l’efficacité
projet vise à accroître la productivité agricole et à
et la productivité du secteur de l’élevage. Ce
minimiser les risques liés au climat en fournissant
projet augmentera la résilience au changement
aux producteurs, aux agents de vulgarisation et
climatique et la productivité des producteurs
au secteur agroalimentaire les meilleures pratiques
grâce à l’intégration des cultures et de l’élevage. Il
de gestion et les meilleurs outils pour l’intégration
bénéficiera directement à 97 000 agriculteurs, dont
des cultures et de l’élevage. L’élevage, secteur
228 000 agricultrices rurales et leurs ménages.
économique central au Mali, est confronté à la
Une amélioration de la résilience au climat et de
variabilité croissante du climat et à la dégradation
la sécurité nutritionnelle peut être indirectement
des ressources naturelles. Les systèmes
bénéfique pour les petits exploitants de Ségou.
intégrés cultures-élevage intelligents face au
climat sont très prometteurs pour améliorer la

© FRANCESCO FIONDELLA (CCAFS)
Intégration des légumineuses mil-sorgho: ce une amélioration de la sécurité nutritionnelle des

projet vise à accroître la résilience au changement petits exploitants dans les régions semi-arides du
climatique et la productivité des systèmes mil- Mali. Le gouvernement malien et ses alliés se sont
sorgho afin d’améliorer les résultats nutritionnels engagés à améliorer la résilience et la productivité
et économiques des petits exploitants. Les des systèmes mil-sorgho grâce à la mise à l’échelle
systèmes mil-sorgho sont les piliers de la sécurité des pratiques AIC. Ce projet améliorera la sécurité
nutritionnelle des petits exploitants dans la nutritionnelle et économique des producteurs
zone soudano-sahélienne semi-aride du Mali et de mil-sorgho en tenant compte de la capacité
comptent parmi les cultures les plus résistantes au des agents de vulgarisation, de la force de
climat. Néanmoins, la production a pris du retard, l’association de producteurs, du soutien technique
des cultures plus viables sur le plan économique des agriculteurs, des efforts de recherche et du
ayant été privilégiées pour la recherche, cadre politique. Il bénéficiera directement à 199
l’innovation et la mécanisation. Il a été démontré 495 agricultrices et à leurs ménages et profitera
que les systèmes intelligents face au climat pour indirectement aux petits exploitants dans toute
l’intensification de la production de mil et de la région de production céréalière grâce à de
sorgho, associés aux légumineuses, amélioraient meilleurs résultats économiques et nutritionnels.
considérablement la productivité. cela implique

Légumes: ce projet vise à accroître la productivité Système d’intensification du riz: ce projet vise
et la résilience au climat de la production légumière à accroître la productivité du riz et la résilience au
tout en favorisant les opportunités économiques climat en développant le système d’intensification
pour les producteurs, en particulier les femmes et du riz (SRI) afin d’améliorer les résultats
les jeunes, tout en réduisant au minimum l’impact économiques et nutritionnels. Des pratiques
sur l’environnement. Les légumes sont des agricoles intelligentes face au climat telles que
aliments de base de l’alimentation et de l’économie le SRI peuvent améliorer considérablement la
maliennes, et une production, un stockage et résilience du riz au climat, réduire les coûts de
un traitement améliorés offrent des opportunités production et améliorer les rendements. Le SRI
économiques non négligeables ainsi que des a montré d’importantes perspectives pour les
avantages pour la santé et l’environnement. Ce systèmes rizicoles maliens et le gouvernement a
projet concerne particulièrement les femmes et beaucoup investi pour renforcer le secteur. Compte
les jeunes, qui sont les principaux producteurs, tenu du rôle important de l’Office du Niger (OduN)
transformateurs et vendeurs de produits végétaux. dans la production de riz, la conception et la mise
Ce projet augmentera la résilience et la productivité en œuvre des projets devront être étroitement
de la production légumière au Mali en prenant en coordonnées avec OduN. Ce projet renforcera les
compte la capacité des agents de vulgarisation, capacités en matière d’ISR au Mali en renforçant
l’assistance technique des producteurs, les la recherche et le développement, en formant
efforts de recherche, la force organisationnelle des agents de vulgarisation, en faisant participer
des producteurs et le développement des les secteurs public et privé et en renforçant la
infrastructures. Il bénéficiera directement à 52 747 force organisationnelle des producteurs. Il profite
femmes et jeunes agriculteurs et à leurs ménages; directement à 72 480 travailleurs agricoles ruraux
et indirectement à tous les agriculteurs des régions et à leurs ménages et profite indirectement à tous
productrices de légumes du Mali en améliorant la les producteurs de riz maliens grâce à de meilleurs
résilience au climat et les résultats économiques et résultats économiques et nutritionnels.
nutritionnels.
Blé: ce projet vise à augmenter la productivité
Restauration: ce projet vise à renforcer la capacité du blé et la résilience au climat en développant
nationale à restaurer à grande échelle les terres les pratiques de l’AIC afin d’améliorer les
dégradées afin d’accroître la résilience au climat, résultats économiques et nutritionnels. Le blé,
les services écosystémiques et la productivité qui devient rapidement une culture de base
agricole. Des décennies de sécheresse et de en Afrique subsaharienne, est particulièrement
gestion non durable des terres au Sahel ont sensible aux effets du changement climatique.
entraîné une dégradation de l’environnement à Il a été démontré que l’agriculture intelligente
grande échelle et, par conséquent, une réduction face au climat améliorait considérablement
de la sécurité nutritionnelle et économique des la production de blé malienne. La demande
agriculteurs et une plus grande dépendance soutenue et croissante de blé représente une
nationale vis-à-vis des importations. Les opportunité importante d’améliorer les résultats
techniques agricoles intelligentes face au climat nutritionnels et économiques en poussant la
ont été adaptées avec succès à la restauration des production nationale vers l’autosuffisance. Le
terres au Sahel et mises en œuvre avec succès gouvernement malien et ses alliés ont fait de cet
au Mali. Le gouvernement malien et ses alliés effort une priorité essentielle. Ce projet améliorera
investissent beaucoup dans la restauration des la résilience au changement climatique et la
terres dégradées. Ce projet permettra d’échelonner productivité des systèmes de production de blé
les pratiques de restauration des terres en tenant en s’attaquant aux services de vulgarisation, aux
compte des capacités des agents de vulgarisation associations de producteurs, au développement
et des autres promoteurs; les efforts de recherche; des infrastructures, à la recherche et au
l’environnement politique; l’engagement du secteur développement, à la participation du secteur
privé; et la capacité des agriculteurs à restaurer les privé et à des politiques favorables. Il profitera
terres, bénéficiant à 106 461 producteurs agricoles directement à 71 856 petits exploitants et à leurs
et à leurs ménages. ménages, et indirectement aux producteurs de blé
de la région centrale de production céréalière du
Mali, grâce à de meilleurs résultats économiques
et nutritionnels.

CHAPITRE 4:
CONDUIRE LES INVESTISSEMENTS AIC DU

MALI DES CONCEPTS AUX PROGRAMMES

4-1 Ce que le Mali gagne du
PIAIC: Un Aperçu
4-2 Analyse climato-intelligente

de quatre investissements
sélectionnés
4-3 Contraintes à la conception et

à la mise en œuvre
4-4 Possibilités de conception et

de mise en œuvre
4-5 Alignement du PIAIC avec

le plan d’investissement du
partenariat CND
4-6 Possibilités de financement

pour la vulgarisation de l’AIC
4-7 Investissements et
contributions de l’AIC à l’appui
des politiques nationales

4-1
Promouvoir l’AIC au Mali ne doit pas être
simplement une collection de pratiques
Ce que le Mali gagne du

agricoles dans différentes parties du
pays, mais doit plutôt intégrer et aligner la
PIAIC: Un Aperçu
planification de scénarios de changement
climatique, l’analyse économique, la définition
des priorités des zones régionales et les
obstacles et opportunités. Les décideurs à
L’agriculture intelligente face au climat (AIC)
tous les niveaux, des ministères nationaux aux
repose sur l’idée que ce qui fonctionne pour
agriculteurs prenant les décisions en matière de
un agriculteur dans un lieu donné peut ne pas
plantation, doivent comprendre l’objectif et les
fonctionner pour un autre; ainsi, les actions
résultats. Le tableau 11 ci-dessous montre, pour
au sein des investissements sont adaptées au
chacun des investissements dans les cultures et
contexte. Une innovation approfondie spécifique
l’élevage, pourquoi ce produit a été sélectionné,
au contexte est nécessaire pour maximiser les
quels seront les impacts du changement
avantages. Cette approche rend AIC extrêmement
climatique sur le produit et quel est l’objectif de
efficace, mais son évolutivité par une simple
l’investissement AIC.
réplication n’est pas possible. Cependant, le
processus de création de l’AIC dans un pays
est bien connu et il est nécessaire de s’assurer
que les conditions favorables sont réunies et
4-2
que des mécanismes solides de renforcement
des capacités et de participation des parties
Analyse climato-
prenantes sont clairement identifiés. Le PIAIC
a été basé sur de nombreuses analyses de
intelligente pour quatre
situation et priorités, décrites dans les chapitres
précédents. Il a également été procédé à un
investissements
examen approfondi du contexte national afin de
s’assurer que la conception et la mise en œuvre
sélectionnés
de l’AIC reposent entièrement sur les politiques,
les programmes et les projets et s’y intègrent. Ce Quatre investissements ont été identifiés
sont toutes les premières étapes pour passer des comme hautement prioritaires pour accroître
concepts aux actions concrètes. la productivité, renforcer la résilience
et atténuer les effets des changements
Un cadre opérationnel pour orienter la climatiques. Plus de 40 parties prenantes
programmation de l’AIC dans la pratique représentant divers groupes du gouvernement,
est donc essentiel au succès du projet. Des de la société civile et de la recherche ont
cadres efficaces soutiennent la planification et la identifié ces priorités lors des ateliers initiaux.
mise en œuvre en produisant des informations Les investissements prioritaires ont ciblé trois
concrètes par l’analyse de la situation (conditions systèmes de production spécifiques à fort
propices, objectifs, contraintes), le ciblage et la potentiel - produits forestiers non ligneux,
hiérarchisation (options intéressantes comme intégration agriculture-élevage et agriculture de
le renforcement des capacités), la conception décrue - et un programme de portée nationale,
et la mise en œuvre (tests sur le terrain, un système de télédétection (voir les synopsis
etc.). démultiplication) et S&E pour faciliter ci-dessus et les notes conceptuelles détaillées en
l’apprentissage itératif. Dans ce chapitre, les annexe).
premières étapes d’un cadre opérationnel et
les éléments nécessaires à la conception et à Une modélisation détaillée a été réalisée
la mise en œuvre du projet sont appliqués aux pour prédire les performances potentielles
investissements prioritaires pour identifier les en termes de productivité, de résilience et
opportunités, les contraintes et les opportunités d’atténuation de ces investissements, sous
de financement. Voir l’annexe A pour plus réserve des coûts attendus, des risques
d’informations sur les cadres de planification et sociaux et climatiques et de l’ampleur des
de mise en œuvre de l’AIC. résultats potentiels. Le modèle utilise une

Tableau 11: Gains tirés de la mise en œuvre de l’AIC: justification des investissements
INVESTISSEMENT VALEUR À IMPORTANCE RÉPONSE SCÉNARIO SANS OBJECTIF

AIC LA FERME MALIENNE PROÉVUE AU INVESTISSEMENT D'INVESTISSEMENT
CHANGEMENT
CLIMATIQUE
Produits forestiers Économique 26% à 73% du D'accord Baisse de la Croissance

non ligneux chiffre d'affaires production agricole,
annuel risques climatiques
exacerbés
Agriculture de Sécurité 25% du total des D'accord Baisse de la Résilience et

décrue économique terres productives sécurité alimentaire, croissance
et alimentaire en récession déstabilisation du
marché
Intégration culture- Nutrition 10% du PIB D'accord Conflit, sécurité Résilience et

élevage et sécurité national, 85% alimentaire réduite, croissance
alimentaire des agriculteurs dégradation de
maliens possèdent l'environnement
du bétail, 30% exacerbée
des moyens
de subsistance
principaux
Intégration Nutrition 63% de la pauvre Reste aux faibles Résilience et

mil-sorgho- et sécurité consommation taux de production croissance
légumineuses alimentaire nationale de actuels
céréales
Légumes Nutrition, Fiabilité élevée pauvre Baisse de la Résilience et

sécurité et demande production, croissance
alimentaire, croissante du augmentation des
économique marché pertes post-récolte
Restauration des Économique Méthode la plus pauvre La perte continue de Résilience et

terres dégradées efficace pour forêts et de terres croissance
lutter contre la arables entraîne des
désertification conflits et réduit la
productivité agricole
Intensification du Sécurité Un exportateur D'accord Utilisation continue Croissance

riz (ISR) économique net cherchant élevée de l'eau et
et alimentaire à améliorer son émissions de GES
efficacité relativement élevées
Blé Sécurité Importateur net pauvre Baisse de la Croissance

économique avec une demande productivité et
et alimentaire croissante augmentation des
importations
approche probabiliste (réseaux bayésiens ou d’incertitude de toutes ces variables peut être
BN) pour estimer la valeur actuelle nette (VAN) explicitement modélisé et pris en compte via
et le retour sur investissement (RSI) des quatre BN. C’est-à-dire qu’au lieu d’attribuer une valeur
investissements68. Un modèle BN a été utilisé en points au nombre ciblé de bénéficiaires
pour deux raisons. Premièrement, fournir des ou à leur revenu, nous attribuons au BN une
estimations précises des coûts, des retours et distribution de probabilité qui représente notre
de l’adoption des projets est l’un des principaux degré de confiance autour de cette estimation.
défis de l’évaluation des projets. Le paramètre Les distributions de probabilité sont utilisées pour
68 Yet B, et al..2016.

toutes les variables du modèle. Deuxièmement, est composé de plus de 1 500 articles évalués
différents scénarios de risque - climatiques et par des pairs et contient plus de 150 000 points
non climatiques - et leur incertitude peuvent de données comparant 45 résultats différents
être simulés. Le modèle prend en compte la en matière de productivité, de résilience et
probabilité (fréquence) et l’impact (gravité) des d’atténuation pour 100 pratiques agricoles
facteurs de risque lors de la modélisation des différentes en Afrique69. Cela inclut des données
performances du projet. Vous trouverez une sur les variations du rendement, des coûts et
description complète du modèle, des sources des rendements nets avec l’adoption de l’AIC
de valeurs de paramètres et des résultats (voir les exemples au tableau 12 et à l’annexe
supplémentaires à l’annexe E. E). Cette ressource unique fournit une base de
données riche pour estimer la performance de
pratiques dans un large éventail de conditions
Productivité agroécologiques et de scénarios de gestion de
ferme.
Les estimations de l’évolution du revenu des
agriculteurs mettant en œuvre l’AIC sont Chacun des quatre investissements apportera
au cœur de la modélisation. À ce titre, cette plus que probablement des avantages
analyse a été réalisée à l’aide du jeu de données aux petits exploitants agricoles maliens.
le plus complet et le plus moderne disponible, Cependant, les échelles (c’est-à-dire le
le compendium de l’AIC. Le Compendium AIC nombre de bénéficiaires) et les amplitudes
Tableau 12: Données du Compendium de l’AIC pour l’Afrique utilisées comme données d’entrée dans
l’évaluation intelligente du climat des PIAIC proposés
PRATIQUE AGRICOLE INVESTISSEMENTS NOMBRE VARIATION DU VARIATION VARIATION

INTELLIGENTE FACE AU D’ÉTUDESb RENDEMENTb DE REVENUb DES FRAISb
CLIMAT FRAa CLI NTFP RSM (% ± SD) (% ± SD) (% ± SD)
Culture en couloir ✔ 22 15 ± 97
agroforestière
Variétés améliorées de ✔ ✔ ✔ 21 36 ± 85
cultures
Rotation des cultures ✔ 38 52 ± 68 -40 ± 44
Cultures intercalaires ✔ 33 -2 ± 62 -18 ± 52
Paillis ✔ 57 46 ± 81 -55 ± 33
Engrais inorganique ✔ 165 68 ± 68 51 ± 37 -48 ± 83
Fertilisant organique ✔ ✔ 56 73 ± 101 42 ± 10 -63 ± 89
Travail réduit ✔ 49 -8 ± 75 -19 ± 10
Terrasses, crêtes, diguettes ✔ 29 44 ± 92 30 ± 14 -30 ± 25
Amélioration de ✔ 83 14 ± 114 -3 ± 77 8 ± 15
l'alimentation du bétail
Races de bétail améliorées ✔ 6 -14 ± 104 -75 ± 44 -2 ± 3
a
Les coches indiquent les technologies incluses dans les projets d’investissement conformément à leurs notes conceptuelles.
FRA = agriculture de décrue, CLI = intégration culture-élevage, PFNL = produits forestiers non ligneux et RSM = télédétection
et surveillance.
b
Données sur les cultures présentées pour les cultures céréalières (maïs, mil, sorgho et riz) en Afrique de l’Ouest; Les données
sur le bétail concernent tout le bétail (bovins, chèvres, moutons, poulets) en Afrique de l’Ouest.
69 Rosenstock TS, et al. 2015.

(c’est-à-dire l’impact par bénéficiaire) diffèrent rotation au niébé, 32% en incorporant des engrais
considérablement (tableau 13). Le nombre verts et 8% en réduisant le travail du sol par
de bénéficiaires susceptibles d’être atteints tranche70.
avec chaque investissement variait de 97 000
à plus de 200 000. Ces valeurs représentent Les investissements fondés sur la technologie
des estimations raisonnables du nombre de sont généralement les plus rentables en
bénéficiaires compte tenu des données du raison de l’ampleur potentielle de leur impact.
recensement dans les zones cibles et des Les investissements dans la télédétection et la
estimations du taux d’adoption (innovation et surveillance risquent d’affecter la production
imitation), compte tenu des difficultés inhérentes de tous les produits et de toutes les chaînes de
à l’investissement découlant de la mise en valeur et dans toutes les régions du Mali. Lorsque
œuvre d’initiatives similaires ailleurs. Ces valeurs cette flexibilité est associée à l’exploitation de
représentent entre 10% et 40% du nombre total systèmes technologiques tels que des dispositifs
de ménages agricoles possibles, ce qui suggère mobiles pour la diffusion d’informations et
une opportunité significative d’atteindre plus de des systèmes à satellites pour l’acquisition de
personnes et d’accroître les succès après les données, il en résulte un très grand nombre de
programmes. Cependant, l’ampleur des impacts bénéficiaires potentiels. Les coûts par bénéficiaire
que chaque bénéficiaire peut recevoir varie de tels programmes ne représentent que le quart
selon les investissements. Les participants à la des coûts des programmes plus intensifs en sol.
télédétection et à la surveillance, qui peuvent Cependant, ces investissements dépendants de
souvent recevoir des informations à distance la technologie peuvent faire oublier des groupes
mais agissent rarement, gagnent en moyenne de population vulnérables. Les portefeuilles
10% de plus que les pratiques actuelles, tandis combinant différentes voies de mise en œuvre
que ceux qui s’engagent dans une agriculture de réduisent le risque de telles éventualités. Bien que
décrue améliorée grâce à de nouvelles variétés, des détails supplémentaires soient nécessaires
la gestion des sols et d’autres techniques pour valider les chiffres des coûts ici, les calculs
amélioreraient en moyenne les rendements nets existants suggèrent que ces investissements sont
de 46%. Par exemple, une étude de huit ans sur rentables en termes de nombre de bénéficiaires
les pratiques agricoles améliorées dans la région atteints.
de Ségou au Mali a montré que les rendements
de sorgho et de mil augmentaient de 20% avec la
Tableau 13: Performance des quatre investissements prioritaires
PROJECT NOMBRE DE IMPACT DE COÛT COÛT VAN* PROB. DE RSI

BÉNÉFICIAIRES BEN-1 (M $) BEN-1 (M $) + VAN** (%)
(% ± ST DEV) (S) (%)
Produits forestiers 122 400 41 ± 12 40,5 331 21,3 57 53

non ligneux
Culture-élevage LNT. 97 000 45 ± 15 24,9 257 21,9 62 88
Inondation de 224 000 46 ± 59 61,4 274 37,1 53 46

récession ag.
Télédétection 200 000 10 ± 15 16,0 80 20,2 92 126
NPV and ROI based on baseline scenario without inclusion of major project risks.
*
Probability of a positive NPV is a measure of resilience of the investment as it estimates NPV when
**
faced with six prevailing risks: drought, flood, pests, political instability, community conflict and poor
project governance.
70 Kouyate Z, et al. 2000.

Impact. Les investissements moins coûteux lorsque les informations climatiques prédisaient
sont susceptibles de générer les améliorations correctement une année sèche par rapport à la
relatives les plus faibles pour chaque bénéficiaire. non utilisation des informations climatiques71.
Par exemple, la télédétection offre une Les investissements dans les produits forestiers
amélioration moyenne de 10% par bénéficiaire, non ligneux sont les plus sensibles aux risques
tandis que les investissements utilisant climatiques, car la santé et la production des
davantage de ressources, tels que les produits arbres sont étroitement liées aux conditions
forestiers non ligneux, l’intégration agriculture- environnementales. L’intégration des cultures
élevage et l’agriculture de décrue, offrent une et de l’élevage et l’agriculture de décrochage
amélioration d’environ 40% par bénéficiaire. Ainsi, après les inondations n’ont connu qu’une légère
l’investissement supplémentaire par bénéficiaire réduction de la VAN dans les scénarios de
en termes de formation, de recherche, de risque climatique, les technologies utilisées dans
marketing, etc. peut se traduire par des gains ces investissements étant censées améliorer
relativement plus importants pour les ménages. l’exposition aux risques climatiques. Tous les
La prise en compte du changement effectué, en projets étaient également exposés aux risques
plus du nombre de bénéficiaires, est justifiée. politiques et sociaux (voir les résultats détaillés à
l’annexe E).
Le retour sur investissement est positif pour
les quatre investissements, ce qui suggère Les produits forestiers non ligneux constituent
que ces investissements seront judicieux. Ces l’un des meilleurs choix pour accroître
calculs prennent en compte les données relatives les revenus au Mali. Les essences et les
aux variations relatives du revenu découlant arbustes indigènes représentent entre 26%
des pratiques de gestion de l’AIC par rapport à et 73% du revenu annuel72 des agriculteurs.
la gestion classique, ainsi que des hypothèses Des investissements supplémentaires dans
relatives au rythme d’adoption et aux coûts ce domaine ont une probabilité modérée de
relatifs définis pour l’investissement. Bien que générer un retour sur investissement positif
le modèle tienne compte de l’incertitude de et résistent aux risques tant sociaux que
chacun de ces facteurs, la mise en œuvre réelle naturels. Alors que les risques climatiques
peut différer considérablement des données et peuvent réduire la VAN des projets PFNL (les
des hypothèses sous-jacentes à cette approche arbres sont moins productifs les années de
de modélisation. Ainsi, cette analyse peut être sécheresse), le risque le plus prononcé pour
considérée comme une première évaluation. Les ces investissements était l’instabilité politique
efforts ultérieurs doivent rassembler un ensemble et les conflits communautaires qui ont réduit
d’opinions diversifié pour accroître la précision le retour sur investissement moyen de 53% à
des estimations sous-jacentes aux modèles. 15%. Les conflits sociaux et politiques peuvent
réduire l’accès à la terre, en particulier pour
Les investissements devraient créer une certains groupes tels que les femmes, et réduire
VAN positive. Cependant, les investissements la productivité de la terre. Par exemple, en
montrent différents degrés de résilience aux Ouganda, les terres en conflit ont moins de la
risques. Dans des conditions plus incertaines moitié de la productivité de terres similaires non
et compte tenu des interactions potentielles de en conflit73. Travailler avec les PFNL est souvent
tous les risques, l’investissement en télédétection du domaine des femmes. Ainsi, quel que soit
surpasse de loin le reste, avec une VAN égale le retour sur investissement le plus faible, les
à 46,6 ± 42 millions de USD. Cela se traduit investissements dans les chaînes de valeur des
par une chance de succès d’avoir une VAN PFNL peuvent avoir des effets supplémentaires
positive de 92%, compte tenu des risques. En sur le revenu et l’autonomisation des femmes.
fait, la VAN de l’investissement en télédétection
augmente lorsque les risques climatiques sont Le retour sur investissement lié à l’intégration
pris en compte, car les agriculteurs bénéficieront des systèmes de culture et d’élevage a été l’un
probablement mieux d’une information correcte des plus élevés (moyenne de 88%, sans risque).
sur les événements climatiques et les taux
d’adoption pourraient également augmenter.
71 Sultan B, et al. 2010.
Au Sénégal, par exemple, les agriculteurs 72 Faye MD et al. 2010. C
ont vu leurs rendements augmenter de 80% 73 Deininger et Castagnini 2006.

La performance attendue de cet investissement la mise en œuvre de nombreuses technologies
est conditionnée par les changements de qui atténuent les effets de la sécheresse, des
près de 50% des impacts attendus liés à inondations et des ravageurs sur l’agriculture
l’amélioration des pratiques d’élevage par signifie que les risques climatiques ne réduisent la
rapport aux pratiques améliorées (voir tableau VAN que d’environ 13%.
ci-dessus), combinés à des hypothèses sur le
taux d’adoption relativement lent en raison des La télédétection et la surveillance constituent
difficultés rencontrées pour l’intégration et la l’investissement le plus robuste et le
diversification des systèmes74 d’exploitation et le plus performant. Compte tenu des faibles
coût relativement important de la mise en œuvre coûts d’investissement, du nombre élevé
de l’investissement (supérieur à 25 millions de de bénéficiaires potentiels et du rendement
dollars). L’ajout de bétail aux systèmes de culture relativement élevé par bénéficiaire, la
peut produire des avantages synergiques (par télédétection et le suivi (agriculture numérique)
exemple, produire du fumier pour la fertilisation offrent un potentiel considérable pour renforcer
des cultures), mais il peut également produire des l’intelligence climatique du paysage et des
compromis (par exemple, les résidus de culture exploitations agricoles. Des pratiques telles que
nourris au bétail ne peuvent pas être utilisés l’information sur le climat et les services du sol
comme amendement du sol pour maintenir la seront en mesure de fournir aux agriculteurs une
santé du sol). Un choix approprié des systèmes information plus importante et de meilleure qualité
d’élevage et de culture à intégrer pourrait au moment où ils en ont le plus besoin. Le projet
atténuer les mauvaises performances prévues est également extrêmement résistant aux risques,
pour ce projet. Par exemple, dans une étude car les risques climatiques peuvent en réalité
menée dans sept pays d’Afrique subsaharienne, augmenter la VAN du projet et la nature distante
l’augmentation de la production céréalière de la fourniture d’informations peut exposer le
en incluant l’épandage d’engrais ou d’autres projet moins à des risques politiques et sociaux.
pratiques d’intensification a permis de réduire le
compromis entre avoir suffisamment de résidus
de récolte pour le bétail et l’amendement du
sol dans des systèmes intégrés de culture et
4-3
d’élevage75. Contraintes à la
L’agriculture de décrue sera un investissement
ambitieux qui touchera plus de 224 000
conception et à la mise
bénéficiaires à des coûts modestes.
L’agriculture de décrue a connu la VAN la plus
en œuvre
élevée dans un scénario sans risque parmi les
quatre investissements testés. Bien que cet Le contexte malien présente certaines
investissement soit susceptible de générer circonstances pouvant constituer des obstacles
des gains significatifs, ces risques peuvent à tous les investissements. Bon nombre de
potentiellement réduire considérablement la ces obstacles à la conception et à la mise
probabilité de rendements positifs. Lorsque les en œuvre de l’AIC découlent de problèmes
risques sont considérés individuellement, le retour politiques ou sont aggravés par ceux-ci. Les
sur investissement moyen de l’investissement obstacles possibles à une plus grande menace
passe de 24% sans risque à -16,8% à -3,1% pour la réussite des investissements de tous
avec des instabilités politiques et des inondations, les projets sont: (i) les crises politiques ou de
respectivement. Cependant, la majorité des sécurité; ii) les conflits entre agriculteurs et
risques liés à l’agriculture de décrue après les éleveurs; (iii) les femmes systématiquement
inondations est due à des risques politiques exclues du renforcement des capacités et de la
et sociaux dans la région du fleuve Niger. Bien vulgarisation; et (iv) la réticence des donateurs
que les risques climatiques réduisent la VAN de à soutenir les investissements. Les obstacles
37,1 à 32,2 millions de dollars US en moyenne, potentiels d’importance moyenne pour l’AIC
incluent: (i) la sécheresse, les inondations, les
74 Thornton PK, et al. 2018. parasites, les maladies et les températures
75 Valbuena D, et al. 2015.

Tableau 14: Obstacles à l’adoption des investissements AIC proposés au Mali
NATIONAL RISKS
INVESTMENTS
Soil information service Lack of funding and/or institutional accountability to acquire and maintain equipment
Lack of land rights deters producers from medium and long term investments
Lack of fertilizer and fallow subsidies
Extension services Low support structure capacity
Remote sensing system Risks are not well understood pending greater investment in farmer capacity
Agroclimatic system Current program does not include crops grown by women
REGIONAL RISKS
INVESTMENTS
Rice intensification Labor shortages at time of transplant

(SRI)
Long timeline for establishment of deomonstration plots
Smallholder preference for large, lower investment plots
Sandstorms
Mismanagement of water
Flood recession Community conflict related to development of irrigated perimeters
Sandstorms
Occurs outside primary agricultural season, exacerbating farmer-pastoralist land use conflict
Crop livestock Limited feed availability for livestock

integration
Increasingly limited grazing area as environmental degradation progresses; encroachment
on new areas furthers degradation
Vegetable production, Poor seed availability; lack of infrastructure drives seasonal oversupply and overdemand
storage, and
processing Faulty irrigation equipment; poor transport, cold chain, and storage infrastructure
Wheat development Community conflict related to development of irrigated perimeters
High price volatility
Non-timber forest value High international market volatility

chains
Bush fires
Cultural norms against investing in indigenous tree species
Millet-sorghum Legume Lack of national and international markets

integration
Restrictions on staple crop exports constraints farmers to subsistence production
Poor road network precludes commercial development
Restoration of Lack of land rights deter producers from medium and long term investments
degraded lands
High barrier to adoption Medium barrier to adoption Low barrier to adoption

extrêmes; ii) le faible accès à l’information; et maliens78. Les institutions de microfinance, les
(iii) une politique de désincitation. Le tableau 14 coopératives d’agriculteurs et les organisations
ci-dessous résume les risques possibles pour de prêt de groupe ont perdu leur crédibilité
chacun des investissements prioritaires nationaux auprès des agriculteurs en tant qu’alternatives
et régionaux. Les investissements sont classés viables aux institutions bancaires traditionnelles;
par ordre de gravité parmi les obstacles potentiels les agriculteurs ont signalé un manque de
au sein de chaque groupe, l’orange indiquant transparence, une gestion médiocre et des taux
des obstacles potentiellement importants, les d’intérêt plus élevés79.
obstacles jaunes moyens et les obstacles verts
faibles. Les crises sécuritaires perturbent la
productivité des agriculteurs, empêchent
Des systèmes d’information et de partage l’accès aux services de base et provoquent
d’informations autour de l’AIC restent à des niveaux élevés d’insécurité alimentaire.
développer au Mali. Le concept d’AIC n’est En juin 2018, 20% des Maliens (4,1 millions
pas bien connu des décideurs, des experts d’individus) étaient en insécurité alimentaire et
techniques ou des agriculteurs eux-mêmes. avaient besoin d’une assistance humanitaire80.
L’ensemble des connaissances sur les pratiques Les conflits dans le nord réduisent la mobilité
AIC optimisées spécifiquement pour le contexte humaine et la disponibilité de main-d’œuvre,
malien est encore en développement. Les augmentant ainsi les coûts de transport et les
mécanismes d’échange d’informations sont pressions sur les ressources en terres et en
disjoints ou n’ont pas encore été mis en place. eau. La réduction de l’accès aux marchés et
Ces obstacles ont une incidence sur l’adoption de aux services d’assistance en raison des conflits
l’AIC, notamment en ce qui concerne l’élaboration et de l’insécurité limite également les revenus
des politiques et les services de vulgarisation. et réduit les incitations à produire un excédent
En outre, il existe des obstacles importants à la commercialisable81.
ferme, notamment un faible taux d’alphabétisation
des producteurs, un manque de connaissance Une infrastructure médiocre limite fortement
des problèmes environnementaux et la migration le potentiel du marché agricole. Peu de routes
urbaine des jeunes76. pavées et de longues distances aux marchés
ont rendu les transports excessivement
Le manque d’accès aux services financiers au coûteux82. Par conséquent, les chaînes de valeur
niveau de l’exploitation constitue un obstacle sont souvent désorganisées ou inexistantes. Les
majeur à l’adoption et à la mise à l’échelle des grossistes et les intermédiaires tirent parti de la
pratiques de l’AIC. Les instruments de crédit déconnexion des producteurs par rapport aux
à court terme et de réduction des risques sont prix des marchés régionaux et internationaux
essentiels au passage des petits exploitants pour appliquer des marges élevées83. Le
agricoles de l’agriculture de subsistance à manque d’installations de traitement à valeur
l’agriculture commerciale. Cependant, seules ajoutée, d’infrastructures de la chaîne du froid et
quelques institutions financières opèrent au d’installations de stockage freine davantage la
Mali et elles sont principalement concentrées diversification et la stabilisation du marché.
dans les zones urbaines. Ces institutions ne
proposent que des produits limités à court
terme, assortis de taux d’intérêt excessivement
élevés77. Les facteurs de risque indépendants
de la volonté des agriculteurs, tels que des
conditions météorologiques irrégulières, des
saisons irrégulières, un régime foncier mal défini
et l’absence de système de garanties sur les
exploitations agricoles, entraînent le rejet de
70% des demandes de prêt des agriculteurs
78 Banque mondiale 2015.
79 FAO 2013.
80 Banque mondiale 2018.
81 CIAT 2018.
76 Gouvernement malien 2014. 82 FAO 2013.
77 FAO 2013. 83 Entretien.

4-4
Les partenariats public-privé peuvent également
être importants lorsque le secteur privé ne peut
Possibilités de conception
pas faire une analyse de rentabilité par lui-même.
Les subventions existantes à grande échelle au

et de mise en œuvre Mali sur les intrants de coton et de riz offrent
des possibilités de renforcer les marchés.
Notamment, les subventions aux engrais pour
Les investissements de l’AIC bénéficient d’un
ces deux cultures stimulent indirectement la
soutien important au Mali. Ceci est démontré par
production d’autres produits de base. Par
le nombre et la profondeur des parties prenantes
exemple, les femmes cultivent traditionnellement
qui ont participé au développement du PIAIC
du mil, du fonio et du sorgho84 pour la
discuté ici. Une forte représentation nationale
consommation domestique mais ne bénéficient
et un appui international ont été essentiels à
pas elles-mêmes de subventions pour les engrais.
ce processus. La participation a eu lieu sous
Mais ces cultures sont produites en rotation avec
forme de consultation préalable à l’atelier, de
du riz et du coton, leur productivité augmente
participation à des ateliers ou des deux.
donc à cause des engrais résiduels dans le sol.
Bien que l’AIC soit mal connue au Mali, les
L’évolution récente des politiques offre
services climatologiques et les services
d’importantes possibilités de lutter contre
de vulgarisation bénéficient d’une large
les inégalités et de faire participer les
reconnaissance et d’un large soutien. Le
populations vulnérables. Les inégalités entravent
Mali est un pionnier international de la mise
actuellement considérablement le développement
en œuvre de services climatologiques. Son
de l’AIC et du secteur agricole malien. Par
premier programme, le projet d’assistance
exemple, les femmes représentent actuellement
agrométéorologique en milieu rural, a débuté
65% de la main-d’œuvre agricole, mais seule une
en 1982 et se poursuit aujourd’hui. Le plan
fraction d’entre elles sont propriétaires85. Celles
et les politiques d’investissement nationaux,
qui possèdent des terres reçoivent souvent des
les alliances régionales et les donateurs
parcelles plus petites et moins fertiles86. Seules
internationaux se sont unifiés pour soutenir
20% des Maliennes ont accès aux services
l’expansion des services de vulgarisation.
de vulgarisation et 53% ont accès aux intrants
Le secteur privé représente une opportunité agricoles87. Les décideurs ont commencé à
importante pour la mise en œuvre du PIAIC jeter les bases pour résoudre ces problèmes.
pour l’agriculture, en particulier en termes de La politique de développement agricole pour
fourniture de services dirigés par le secteur la période 2011-2020 vise explicitement à
privé. Par exemple, le secteur privé est le mieux promouvoir le progrès économique des femmes
placé pour lancer le crédit et le prêt et renforcer et des jeunes88. La loi révisée sur les terres
les services disponibles via les distributeurs agricoles, entrée en vigueur en avril 2017, exige
agricoles. Dans de nombreux cas, ils disposent que 15% des terres irriguées soient allouées aux
également des liquidités et des arguments femmes et aux jeunes, bien que cela ne soit pas
commerciaux nécessaires pour investir dans encore appliqué de manière systématique dans
les infrastructures, les services de conseil, la la pratique89. La mise en place de politiques et de
formation d’experts en la matière et autres mécanismes d’application supplémentaires à cet
facteurs favorables à une production accrue, à effet facilitera la pleine participation économique
une qualité améliorée et à une plus grande fiabilité des populations maliennes vulnérables.
du marché. Ces services font partie intégrante
L’Alliance de l’Afrique de l’Ouest pour une
des concepts de projet présentés dans ce PIAIC.
agriculture intelligente face au climat constitue
84 FAO 2013; Interview.

85 CARE 2017.
86 Nhliziyo 2015; Interview.
87 CIAT, 2018.
88 FAO 2018.
89 CARE 2017; Nhliziyo 2015.

une opportunité essentielle pour le Mali de tandis que les droits de douane sur le riz
développer des infrastructures de gestion importé ont été levés92. Les sous-secteurs du
de l’eau. Lancée en 2015 par la Communauté riz et du coton ont bénéficié d’investissements
économique des États de l’Afrique de l’Ouest, publics démesurés par rapport à d’autres sous-
cette alliance sert de plateforme pour promouvoir secteurs à contribution équivalente au PIB93.
activement l’intégration de l’AIC, notamment en Les subventions au riz visant à supplanter
termes de résilience des populations vulnérables. les importations et à lutter contre l’insécurité
Dans le cadre de l’alliance, l’Union économique alimentaire ont favorisé les agriculteurs les plus
et monétaire ouest-africaine contribue au riches94 qui ont accès à l’irrigation et aux intrants,
développement des infrastructures de ressources et ont également maintenu les prix de vente à la
en eau et des mécanismes financiers et politiques ferme artificiellement plus bas qu’ils ne le seraient
liés à l’irrigation pour l’agriculture90. Compte tenu en l’absence de politique95. Les chaînes de valeur
de la rareté de l’eau au Mali, la gestion de l’eau disloquées, le faible accès aux informations
dans le contexte du changement climatique est sur les marchés et l’absence d’organisations
essentielle à la poursuite de la croissance du de producteurs pénalisent davantage les petits
secteur agricole. En outre, l’Office du Niger est un exploitants. Des restrictions à l’exportation de
acteur clé de l’irrigation au Mali. Une coordination produits de base ont été établies à la suite de la
minutieuse au niveau national aidera à engager crise alimentaire de 2008; elles ont depuis été
ces acteurs multinationaux autour d’un agenda officiellement levées mais restent en vigueur à la
malien résilient au changement climatique. suite de procédures douanières fastidieuses96.
Des décennies de fortes subventions au coton
Le secteur agricole a connu une croissance ont empêché une agriculture diversifiée97, rendant
importante grâce à la priorisation active du le pays vulnérable aux fluctuations des prix et au
gouvernement. Les dépenses publiques dans changement climatique. Le plan quinquennal de
l’agriculture ont augmenté de 82% entre 2004 développement du coton devrait s’achever en
et 2010; l’agriculture représentait en moyenne 2018, ce qui, avec d’autres réformes politiques,
12% du budget national entre 2010 et 2016, offre une excellente occasion de mettre en
conformément au protocole de Maputo. Grâce pratique les objectifs agricoles nationaux, y
à ces investissements, le secteur agricole a compris l’agriculture intelligente face au climat.
progressé en moyenne de 11% par an au cours
de la même période91, mais 90% des petits La recherche agricole au Mali reste sous-
exploitants maliens ne pratiquent encore que financée, même s’il existe déjà plusieurs
l’agriculture de subsistance. C’est une formidable sources de financement, financées en grande
opportunité de poursuivre la croissance partie par les donateurs et les banques de
remarquable du Mali vers son plein potentiel développement, au moyen de projets à court
commercial en tant que puissance agricole. terme. C’est une excellente occasion pour le
Mali d’élaborer un programme de recherche
Il existe de nombreuses possibilités de global garantissant que les projets à court
mieux aligner les politiques agricoles sur terme informent et soutiennent les stratégies à
les objectifs nationaux. Bien que les objectifs long terme, l’efficacité et la coordination entre
nationaux indiquent une intention d’accroître projets. Un cadre de recherche stratégique
les exportations et de diversifier la production aiderait également à encourager un financement
depuis 2005, la politique reste souvent contre- supplémentaire de la recherche agricole
productive pour atteindre ces objectifs. Les en servant d’indicateur des progrès et des
exportations de produits de base tels que le prochaines étapes.
mil, le sorgho et le bétail ont été restreintes,
90 FAO 2013.
91 FAO 2017.
92 FAO 2013.
93 Banque mondiale, 2018.
94 FAO 2018.
95 FAO 2013.
96 FAO 2018.
97 CIAT 2018.

© FRANCESCO FIONDELLA (CCAFS)
De nombreuses politiques nationales récentes propriété98. Une application plus stricte des droits
soutiennent l’action et l’adaptation liées au de propriété protégera les petits exploitants
changement climatique, tandis que quelques- contre l’expropriation, réduira les conflits
unes soutiennent directement l’AIC. Les entre agriculteurs et pasteurs et incitera les
politiques récentes, examinées plus loin, ont de investissements de l’AIC99.
plus en plus soutenu le développement agricole
(tableau 15). De nombreux efforts antérieurs Le plan national d’adaptation du Mali souligne
peuvent être développés et des activités le rôle de l’agriculture dans la réduction
complémentaires en cours pour soutenir ce PIAIC des émissions de gaz à effet de serre. Cet
malien, comme indiqué à l’annexe B. engagement jette les bases d’un soutien
international, d’une coordination multipartite et
La loi sur l’agriculture promulguée en 2006 de partenariats public-privé pour la réalisation
a ouvert la voie à l’amélioration du régime d’innovations AIC. D’autres initiatives en cours,
foncier. Le régime foncier constitue actuellement notamment l’assistance humanitaire du Haut
le principal obstacle à l’adoption généralisée de Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés
l’AIC au Mali; les producteurs qui ne possèdent (UNHCR) et du Programme alimentaire Mondial
pas la terre qu’ils exploitent hésitent à faire (PAM), pourraient également bénéficier d’une
des investissements à long terme. Alors que la coordination avec les efforts du PIAIC. En outre,
terre appartient légalement à l’État, les chefs il existe un fort alignement sur la CDN , comme
religieux et les chefs de village sont en mesure décrit ci-dessous.
de gérer les terres et d’accorder les droits de
98 Nhliziyo 2015
99 FAO 2018.

Tableau 15: Plans, politiques et cadres maliens récents en faveur du changement climatique, piliers de
l’AIC ou l’AIC
POLITIQUE, PLAN OU CADRE ABRÉVIATION DATE CHANGEMENT ADAPTATION ATTÉNUATION AIC

CLIMATIQUE
Loi d'Orientation Agricole LOA 2006
Programme National pour des NAPA 2007

Actions d'Adaptation
Cadre Stratégique pour une EVRCC 2011

Economie Verte et Résiliente
au Climat
Plan d'Action National sur le PANC 2014

Changement Climatique
Politique Nationale PPN 2014

d'Alimentation et de Nutrition
Plan National d'Investissement PNISA 2014

dans le Secteur Agricole
Programme National PNISA 2015

d'Investissement Agricole
CDN prévue iNDC 2015
Cadre de la CEDEAO pour une 2018

agriculture intelligente face au
climat
Politique de Développement PDA 2011–20

Agricole
Politique Nationale sur le PNCC 2015–20

Changement Climatique
Cadre Stratégique pour le CREDD 2016–18

Redressement Economique et
le Développement Durable
Plan d'Investissement pour la 2018–20

mise en œuvre de la CDN
Politique foncière agricole en

et loi sur le régime foncier attente
agricole

4-5
l’harmonisation et la complémentarité de ces
processus lors de la planification spécifique de la
Alignement du
mise en œuvre du PIAIC. Les objectifs de la CDN
à un niveau supérieur comprennent, par exemple:
PIAIC avec le plan ■ L'aménagement du territoire national
d’investissement du
et rural pour développer l'agriculture et le
secteur forestier;
partenariat CDN
■ le développement agricole réduisant la
déforestation et les émissions de GES;
■ l’intensification durable (agriculture, élevage,
Le PIAIC s’aligne sur le plan d’investissement pêche) réduisant le déboisement; et
du partenariat CDN du Mali et le soutient, ■ la gestion durable des forêts.
à la fois en termes d’objectifs de niveau
supérieur (planification nationale, par exemple) La contribution du PIAIC à ces objectifs est
et de réalisation d’activités d’adaptation forte, en particulier à l’échelle nationale. Par
spécifiques (gestion de l’eau, par exemple). exemple, les capacités de télédétection et de
Sous les auspices du partenariat CDN , la Banque géomatique fourniront une base solide pour
mondiale aide le Mali à développer ce PIAIC les quatre objectifs de la CDN , en aidant à
et des stratégies d'adaptation partagées qui fournir des informations SIG opportunes et
s'alignent directement sur la CDN . Compte tenu précises pour éclairer la prise de décision.
de l’élaboration en cours du plan d’investissement L'introduction de l'AIC dans le système national
du Partenariat CDN , il sera important d’assurer de vulgarisation soutient le développement
Tableau 16: Alignement des investissements de l’AIC dans les cultures et l’élevage avec les
investissements du partenariat CDN
ALIGNEMENT POTENTIEL AVEC LES INVESTISSEMENTS DU PARTENARIAT CDN
Récupération Régénération Développement Fumier Projet de Gestion Système de

et stockage naturelle agricole organique développement forestière pour riziculture
d'eau de pluie assistée intelligent et urée par pastoral la restauration irriguée et
microdose des écosystèmes intensive (sri)
dégradés
Produits x x x
forestiers non
ligneux
Agriculture x x
de décrue
Elévage x x
Intégration x x
mil-sorgho-
légumineuses
Légumes x x x
Restauration x x x x
des terres
dégradées
Riziculture x x x
intensive
(SRI)
Blé x

4-6
agricole qui réduit les émissions et favorise
l'intensification durable et la gestion durable des
Possibilités de
forêts. Le système d’information météorologique
agroclimatique contribue à la réalisation des
financement pour
quatre objectifs en fournissant des informations
opportunes pour la mise en œuvre du projet
l’expansion de l’AIC
et en établissant les bases permettant de
comprendre l’évolution de ces systèmes au
fil du temps. De même, la surveillance de la
fertilité des sols soutient également les quatre
Un cadre opérationnel pour orienter la
objectifs, par exemple en aidant à déterminer les
programmation de l’AIC dans la pratique est
domaines dans lesquels l'agriculture peut être
essentiel au succès du projet. Des cadres
développée ou intensifiée, où une restauration
efficaces facilitent la planification et la mise en
est nécessaire et où l'agroforesterie pourrait
œuvre en fournissant des informations concrètes.
être mise en œuvre. Ces exemples montrent à
Bien que le Mali soit éligible à plusieurs
quel point les investissements du PIAIC dans
instruments de financement internationaux, le
l'agriculture peuvent aider le Mali à respecter ses
financement de l’AIC dans le pays a été limité.
engagements en matière de CDN , ainsi que la
Il faut redoubler d’efforts pour accéder aux
nécessité d'intégrer la planification pour les deux.
instruments internationaux de financement pour
De nombreuses activités d'adaptation le climat, tout en garantissant la disponibilité
proposées dans la CDN sont également d’instruments de financement publics et privés au
fortement soutenues par les investissements niveau local pour les investissements dans l’AIC.
dans les cultures et l'élevage de l'AIC. Par Cependant, il existe de nombreux financeurs et
exemple, les objectifs du projet CDN incluent: (i) instruments de financement privés, publics et
le renforcement de la résilience dans le secteur internationaux potentiels, comme le montre la
agricole; ii) l’hydro-agriculture intelligente face au figure 11.
climat (gestion de l'eau); (iii) l'adoption de cultures
et de races améliorées de bétail; (iv) les banques
de céréales et le stockage; v) le développement
agricole à petite échelle; et (vi) l'agriculture
pérenne, en particulier les arbres fruitiers. La
CDN du Mali pour la réduction des émissions
du secteur agricole identifiées comprend: (i) la
réduction des émissions provenant de la culture
du riz; (ii) la promotion de la gestion durable des
terres sur 92 000 ha, et (iii) le développement
de l'électrification rurale renouvelable, y
compris l'irrigation solaire. Les pratiques des
investissements AIC sont alignées sur de
nombreux investissements CDN . Par exemple,
le «fumier organique et microdose» est un
investissement du CDN , mais pratique également
une partie de plusieurs investissements de l'AIC
(voir tableau 16). C'est également le cas pour de
nombreuses autres pratiques PIAIC.

Figure 11: Activités de financement de l’AIC au Mali100
Fonds utilisés par pays aux fins de l’AIC

Fonds effectivement utilisés par pays à
d’autres fins que l’AIC
Fonds non utilisés par le pays
AFD Agence française de développement AM Agriculture mutual

Fonds Cote d’Ivoire AUsAID Agence australienne pour le développement
internationaux international BMGF Fondation Bill et Melinda Gates CDCF Fonds de
développement communautaire pour le carbone CDM Mécanisme pour
un développement propre CPI Centre de promotion de l’investissement
FAO Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture FIP
Programme d’investissement forestier FIRCA Fonds interprofessionnel
pour la recherche et le conseil Agricole GCCA+ Alliance mondiale
contre le changement climatique GCF Fonds vert pour le climat
é
GEF Fonds pour l’environnement mondial GIZ Agence allemande de

iv
Pr
développement IFAD Fonds international de développement agricole

Pu
IFC Société financière internationale JICA Agence de coopération

bl
internationale du Japon NORAD Agence norvégienne pour le

iq
u
développement SCCF Fonds spécial pour le changement climatique

e
UNDP Programme de développement des Nations Unies UNEP

Programme environnemental des nations unies UN REDD Programme
de collaboration des Nations Unies sur la réduction des émissions liées
à ladéforestation et à la dégradation des forêts
Fonds nationaux
© P. CASIER (CGIAR)
100 Profil AIC du Mali.

4-7
Tous les investissements de l’AIC appuient
directement de nombreuses priorités
Investissements et
nationales (voir tableau 17 et annexe B).
Les investissements soutiennent les priorités
contributions de l’AIC
nationales de différentes manières, mais cet
appui devrait être pris en compte pour passer
à l’appui des politiques

du concept (présenté dans ce plan) à la
conception et à la mise en œuvre réelles des
nationales
investissements. Par exemple, les objectifs du
pays malien en faveur de la diversification de la
valeur de l’agriculture incluraient (i) l’amélioration
de la productivité agricole et de l’intégration des
Alors que de nombreuses politiques
marchés, (ii) le renforcement des infrastructures
nationales maliennes soutiennent l’AIC, les
et (iii) la mise en place de mécanismes de gestion
investissements de l’AIC soutiennent un grand
des risques permettant aux agriculteurs de mieux
nombre des politiques mentionnées dans le
se diversifier. Comme le montre le tableau 17
tableau 15 et décrites dans la section 4-4 ci-
ci-dessus, tous les investissements contribuent
dessus. Tous les investissements soutiennent
directement à l’amélioration de la productivité
fermement au moins deux des trois piliers de
agricole, à l’exception de la télédétection, où les
l’AIC, et beaucoup appuient également les
liens sont indirects. Pourtant, ces investissements
politiques nationales et aident à surmonter
couvrent une gamme de produits et de pratiques,
les obstacles identifiés dans les sections
tous dans le but de les rendre intelligents face au
précédentes (voir le tableau 17 ci-dessous). Tous
climat, et auront des répercussions positives sur
les investissements entraînent une augmentation
les autres éléments énumérés dans le tableau.
de la productivité agricole. Comme le montre
Ces investissements peuvent tous être considérés
clairement le chapitre 2, le changement climatique
comme un appui aux politiques nationales clés
affecte déjà la production au Mali et les scénarios
du Mali et à son développement futur dans
montrent que le changement climatique aura des
les domaines de l’agriculture et de la sécurité
impacts négatifs importants sur de nombreuses
alimentaire face au changement climatique.
cultures, en particulier celles qui sont vitales
pour la sécurité alimentaire. Par conséquent, si Les 12 investissements offrent un soutien
les rendements des investissements doivent être à de nombreux autres secteurs. Les quatre
positifs et durables, tous les investissements investissements à l’échelle nationale sont
agricoles du pays doivent prendre en compte le essentiels au niveau fondamental, car ils
changement climatique et les pratiques de l’AIC. fournissent l’infrastructure de base nécessaire
Tous les investissements doivent également pour prendre de bonnes décisions en matière
contribuer à l’adaptation et au renforcement d’agriculture. Tous les quatre soutiennent
de la résilience du secteur agricole. Bien que une prise de décision plus large, utile pour la
l’accent soit moins mis sur l’appui aux mesures planification stratégique à l’échelle nationale,
d’atténuation, la plupart des investissements et apportent également une contribution
traitent toujours de cette question. De nombreux précieuse aux investissements directs du
investissements jouent également un rôle secteur des cultures et de l’élevage. Les quatre
important dans la promotion de l’égalité des investissements nationaux ont les liens les
sexes, la réduction de la pauvreté, l’amélioration plus forts pour renforcer la résilience grâce
de la sécurité alimentaire et la réduction de la au capital humain, à la réduction des risques,
vulnérabilité. Compte tenu des graves impacts au développement des infrastructures et à
du changement climatique que le Mali connaît l’adaptation. Les huit investissements prioritaires
déjà, il est essentiel de renforcer la résilience de dans les cultures et l’élevage soutiennent
tous les secteurs de production, et de façon plus l’augmentation de la productivité agricole et la
générale. plupart soutiennent une adaptation croissante,
notamment l’augmentation de la productivité, la
vulgarisation, la recherche et développement,
le capital humain, la gestion des risques et le

Tableau 17: Liens entre les investissements de l’AIC et les priorités nationales
CSA 3 CSA SUPPORT BUILD BOOST

PILLARS OTHER SECTORS RESILIENCE AGRICULTURE
AGRICULTURAL PRODUCTIVITY &

RESEARCH & DEVELOPMENT
MECHANISMS FOR CLIMATE
MARKET INTEGRATION
AGRICULTURE VALUE
FARMER NETWORKS
INFRASTRUCTURE &
ENABLING POLICIES
RISK MANAGEMENT
GENDER & YOUTH
DIVERSIFICATION
HUMAN CAPITAL
PRODUCTIVITY
CONNECTIVITY
ADAPTATION
MITIGATION
EXTENSION
FINANCE
NATIONAL PRIORITY CLIMATE-SMART INVESTMENTS
National remote sensing
National extension eystem
National agroclimatic system
National soil fertility monitoring
PRIORITY CROP & LIVESTOCK CSA INVESTMENTS
Non-timber forest products
Flood recession agriculture
Livestock
Millet-sorghum with legumes
Vegetables
Restoring degraded lands
Rice intensification (SRI)
Wheat
développement des infrastructures. Cela est dû

au fait que les composantes des investissements
AIC reposent sur des éléments changeants
d’autres secteurs. En passant des concepts à la
conception et à la mise en œuvre, il est possible
d’entreprendre des actions qui maximisent les
avantages de la mise en œuvre de l’AIC et de
veiller à ce que les projets eux-mêmes, ainsi que
les processus associés à leur mise en œuvre,
soient conçus pour soutenir davantage les
résultats politiques souhaités par le Mali.


© NEIL PALMER (CIAT)
CHAPITRE 5:
VERS UN RÉSEAU DE SUIVI - ÉVALUATION

DU PLAN D’INVESTISSEMENT AIC DU MALI

5-1 La théorie du changement
5-2 Cadre de résultats et

indicateurs
5-3 Une feuille de route

Le suivi-évaluation (S&E) est une composante d’événements qui ont permis à certaines activités
essentielle de la mise en œuvre du PIAIC; d’atteindre les objectifs (ou pas)104.
elle expose les hypothèses de la façon
dont le changement va avoir lieu (théorie Le suivi et évaluation du PIAIC passeront par
du changement) et fournit les éléments de les institutions, les juridictions administratives
preuve et d’information pour la mise en œuvre et aller à l’échelle. Le PIAIC vise à améliorer les
des résultats-gestion axée sur les résultats résultats de l’agriculture, l’environnement et la
(cadre logique, indicateurs et système de finance, qui sont actuellement gérés séparément
S&E)101. Le suivi-évaluation du PIAIC fournira par différentes institutions. Avec la contribution du
des informations fiables et à temps réel dans un PIAIC à plusieurs programmes, la conception du
tableau de bord facilement accessible, permettant système du S&E du PIAIC pour être interopérable
au Gouvernement du Mali, aux partenaires au avec les systèmes existants est primordiale
développement et aux agences d’exécution de pour l’efficacité et la cohérence. En outre, le
suivre les progrès sur les activités, les résultats S&E dans le cadre du PIAIC auront des actions
et l’impact (Case 1) par rapport aux objectifs, et qui se produiront au niveau de l’investissement
aussi signalé lorsque des actions d’adaptation individuel et pour l’ensemble du portefeuille
peuvent être nécessaires102. Les activités de suivi d’investissements. Cela permettra aux parties
et d’évaluation créeront également un mécanisme prenantes à différents niveaux de prendre des
pour l’apprentissage (leçons apprises), pour mesures fondées sur des preuves pendant que le
accroître la redevabilité et générer de l’information système dans son ensemble est une cohérence
pour raconter des cas de succès sur la base des interne. Cette cohérence va au-delà du S&E du
données. PIAIC. Un grand nombre des objectifs du PIAIC
sont également pertinents aux objectifs nationaux
Le suivi et évaluation dans le cadre du PIAIC et internationaux, par exemple, le Programme de
sont des activités jumelées qui contribuent à Développement de l’Agriculture Africaine (PDDAA),
la connaissance collective de la façon dont CDN et le Défi de Bonn à la Convention Nationale
les investissements sont réalisés et comment Lutte contre la Désertification UNCCD). Par
les actions influent sur les processus de conséquent, les opérations à mettre en place pour
changement. Le suivi est la collecte et l’analyse le PIAIC appuieront le suivi national et les besoins
systématique et répétée des données. Le PIAIC de rapports.
suit les processus (par exemple, l’exécution
du programme de suivi par rapport aux plans
de travail et budgets) et les résultats (c’est à
dire, les indicateurs de suivi des produits et
5-1
des changements de comportement)103. En
complément au suivi, l’évaluation évalue la
La théorie du
performance des investissements en termes
d’efficacité, l’impact et la durabilité. Ces
changement
indicateurs permettent une compréhension
globale de la livraison et rapport qualité-prix. L’objectif du PIAIC est d’augmenter
De plus, « des évaluations d’impact » ciblées durablement la productivité agricole et
seront menées pour déterminer l’efficacité renforcer la résilience des exploitations
des interventions spécifiques, décrivant agricoles, des agriculteurs, des fermes,
quantitativement les facteurs ou la chaîne des paysages et le système alimentaire de
façon générale. Ce but vise seulement deux
piliers d’AIC, qui comprend généralement un
101 Société Financière Internationale. 2018. Travailler avec les petits
exploitants : Un guide pour les entreprises de construction des troisième (atténuation). Le PIAIC met l’accent
chaînes d’approvisionnement durables. Banque Mondiale : sur la productivité et la résilience parce que
Washington, DC, États-Unis. 327 p.
(i) l’agriculture du Mali, le secteur d’utilisation
102 Lamhauge N, Lanzi ER, S. Agrawala 2012. Suivi et évaluation
de l’adaptation : Les leçons des agences de coopération au des terres et de la forêt a eu une contribution
développement. Document de travail OCDE n ° 38. Paris, France
: Éditions OCDE.
103 Groupe indépendant d’évaluation. 2012. La conception d’un 104 Banerjee, AV & Duflo, E., 2009. L’approche expérimentale de
cadre de résultats pour obtenir des résultats : un guide pratique. l’économie du développement. Revue annuelle de l’économie, 1
Banque Mondiale : Washington DC, États-Unis. 45 pp. (1), pp.151-178.

GLOSSAIRE
PRODUITS: Les produits tangibles des activités du projet, y compris des formations, des
publications, des partenariats, de nouvelles technologies, des politiques et des infrastructures
telles que les stations météorologiques, etc.
RÉSULTATS: Les changements de comportement, y compris les connaissances, les attitudes

et les compétences des groupes d’intervenants en raison des activités et résultats du projet.
IMPACT: Objectifs de haut niveau identifiés par les intervenants lors du plan d’investissement
de développement (c’est-à-dire l’objectif de développement du projet).
INDICATEURS: Les informations utilisées pour documenter l’état actuel et les changements
d’activités, les produits, les résultats ou l’impact.
THÉORIE DU CHANGEMENT: Une description et/ou schéma pour savoir pourquoi et

comment les changements souhaités et les objectifs devraient se produire.
VOIE D’IMPACT: Construit sur la théorie du changement, ce parcours permet de visualiser les
changements plausibles pour avoir lieu.
CADRE DE RÉSULTATS: Outil de gestion qui est un résumé graphique explicite des
résultats attendus des interventions particulières telles que les investissements, les plans de
développement ou des politiques.
SUIVI: Collecte continue/régulière de données pour suivre la mise en œuvre des budgets et
des activités (planifiées contre réalisées).
ÉVALUATION: La collecte périodique et approfondie des données pour l’évaluation des

résultats et de l’impact et la stratégie d’intervention (par exemple, l’efficacité).
historique et actuelle relativement limitée aux avantages font que le PIAIC contribue à tous
émissions causant le changement climatique les trois objectifs de l’AIC et aux engagements
mondial et (ii) le programme est conçu pour nationaux d’atténuation pris dans la CDN.
répondre aux priorités nationales de sécurité
alimentaire. Cependant, ce PIAIC, contribuera Le portefeuille d’investissement vise à
également à l’atténuation des changements travailler avec divers bénéficiaires à travers
climatiques en tant que co-avantages. Un grand le système alimentaire. Un important effort
nombre d’interventions tels que l’amélioration d’investissement est dirigé vers les agriculteurs
de l’alimentation du bétail dans l’investissement et les éleveurs. En outre, le PIAIC planifie des
du bassin alimentaire d’Abidjan et la réduction activités qui affectent le fonctionnement des
des déchets alimentaires à travers les chaînes marchés et des chaînes de valeur avec le secteur
de valeur mangue, cacao et d’autres produits privé. Le programme appuiera les institutions
de base des Investissements- diminuera les gouvernementales en termes de définition et de
émissions de GES par unité de produit. En mise en œuvre des politiques, ainsi que dans la
outre, les investissements dans l’agroforesterie recherche, le développement des connaissances
et la gestion des sols accumuleront le carbone et le renforcement des capacités. De cette façon,
et réduiront les émissions des champs et des tous les principaux types d’acteurs du système
paysages. Par conséquent, malgré le ciblage de alimentaire seront engagés pour bénéficier du
la productivité résiliente, ces atténuations co- PIAIC.

Les objectifs du PIAIC pour accroître la simples réponses par les agriculteurs à
productivité et la résilience seront réalisés à travers le semis à la date optimale peuvent
travers quatre voies primaires: l’augmentation avoir des impacts significatifs sur la résilience
des revenus, la réduction de l’exposition aux de la production, en particulier lorsque le
risques climatiques, la réduction à la sensibilité temps est très incertain. Ce PIAIC réduit
et à la vulnérabilité aux risques climatiques et le l’exposition par la fourniture des informations
renforcement de la capacité d’adaptation. Cette sur le climat et la météo en renforçant les
théorie met l’accent sur l’importance des deux services agro-météorologiques et par des
actions réactives (absorber, réagir, restaurer investissements spécifiques dans les services
et apprendre) et des actions de prévention qui de vulgarisation rurale en utilisant la technique
renforcent la robustesse tout en étant compatible de formation traditionnelle face-à-face, en
avec une théorie fondamentale de la résilience exploitant les technologies de l’information
des systèmes sociaux et écologiques105. et de communication (TIC). De plus, le PIAIC
investit dans la télédétection et des capacités
■ L’augmentation de la productivité et des statistiques agricoles pour l’amélioration des
revenus. L’augmentation de la productivité au décisions politiques et programmatiques.
champ et le renforcement des mécanismes ■ La réduction de la sensibilité et de la
du marché (intrants et produits), existants vulnérabilité aux dangers climatiques.
et nouveaux, peuvent avoir des effets en Atténuer ou amortir les effets des
cascade à travers la chaîne de valeur vers les événements climatiques lorsqu’ils se
producteurs, et ont également un effet positif produisent est essentiel pour maintenir les
sur les distributeurs, les transformateurs et moyens de subsistance et la prospérité
les vendeurs. D’autres revenus conduisent économique. Beaucoup d’investissements AIC
à l’accumulation des actifs et de la richesse, ciblent spécifiquement des moyens d’amortir
à la fois amener les personnes à sortir de et d’absorber les chocs pour restaurer la
la pauvreté et les protéger contre les chocs capacité des exploitations et les chaînes de
naturels ou sociaux qui renforcent les pièges valeur de rebondir à partir d’eux. Par exemple,
de la pauvreté. L’investissement pour rendre l’amélioration de la fertilité des sols augmente
les services financiers disponibles renforcera la productivité (par exemple, que l’on trouve
encore la capacité de maintenir les niveaux dans le programme national de télédétection),
de productivité et d’actifs. Un grand nombre à son tour, l’augmentation des revenus peut
de ces investissements du PIAIC énumèrent conduire à l’augmentation des actifs, ce qui
certains types de pratiques de gestion et se traduit généralement par une meilleure
des technologies qui peuvent accroître résilience.
la productivité au champ (par exemple,
■ L’augmentation de la capacité d’adaptation.
le riz, le bétail et le sorgho, etc.) ou des
La capacité des agriculteurs et des chaînes
investissements le long de la chaîne de valeur
de valeur à s’ajuster aux chocs après
qui augmentent la quantité de nourriture qui
qu’ils se soient produits est souvent en
atteint en fin de compte le marché, tels que
fonction des ressources disponibles (social,
l’amélioration du stockage de post-récolte des
physique et capital) et de l’état d’être. Les
fruits de l’arbuste zaban.
investissements PIAIC fournissent une
■ La réduction de l’exposition aux dangers106 plateforme de réponses plus convaincantes
climatiques. La capacité de prévoir et aux perturbations systémiques, climatiques
de se préparer avant les événements et autres. Ce PIAIC vise à renforcer les liens
météorologiques mineurs et majeurs peut entre les fournisseurs d’information, d’intrants
grandement améliorer la capacité des et de produits aux marchés, des groupes
agriculteurs, des communautés et des communautaires et d’autres. L’augmentation
chaînes de valeur à répondre. Même les de la connectivité sociale et l’accès aux
105 Walker B, Holling CS, Carpenter SR, et A Kinzig. 2004. La résilience, la capacité d’adaptation et transformabilité dans les systèmes socio-
écologiques. Ecologie et société, 9: 5; Tendall DM, Joerin J, Kopainsky B, Edwards P, Shrek A, Le QB, Krueti PK, Grant M et J Six. 2015 la
résilience du système alimentaire: La définition du concept. Sécurité alimentaire mondiale, 6: 17-23.
106 Hansen J, Helin J, Rosenstock T, Fisher E, Cairns J, Stirling C, Lamanna C, van Etten J, Rose A and B Campbell. 2018. La gestion du risque
climatique et la réduction de la pauvreté. Systèmes Agricoles (en presse).

ressources, à l’information et aux actifs sert et d’atténuation dans le secteur agricole. La
de plateforme pour renforcer l’ensemble du théorie du changement et les cadres de résultats
système alimentaire et de production. Le du S&E du PIAIC comprennent des indicateurs
PIAIC va permettre cela à travers l’ensemble d’impact qui sont en mesure de quantifier
des investissements en renforçant le les avantages d’adaptation et d’atténuation
fonctionnement des institutions et des découlant des interventions programmatiques.
marchés ; Toutefois, les investissements dans Le cadre, basé sur des données fondamentales
XXX ciblent spécifiquement une meilleure qui caractérisent l’exploitation, les activités
capacité d’adaptation. domestiques et la chaîne de valeur, permettra de
suivre la productivité, la résilience, la capacité
Présentées ci-dessus distinctes, les quatre d’adaptation et les émissions de gaz à effet de
voies sont en effet censées influencer serre. Cette approche permettra d’être étendu à
mutuellement et produire des effets des interventions agricoles en dehors du PIAIC.
complémentaires. Les complémentarités se
produisent lorsque des actions dirigées vers une
voie par inadvertance ont une influence sur une
autre d’une manière positive107. En revanche, 5-2
des concessions se produisent lorsqu’une
voie s’améliore et que l’autre se dégrade. Les Cadre de résultats et
complémentarités attendues comprennent (sans
s’y limiter): l’augmentation des revenus et des indicateurs
actifs qui renforce la résilience en fournissant
des ressources pour protéger contre ou rebondir Le succès de l’investissement sera suivi
après les perturbations (par exemple, des par rapport aux activités, les produits et les
problèmes de santé ou chocs climatiques) ; résultats alimenteront les quatre voies à
la réduction de la sensibilité et la vulnérabilité l’impact dérivé de la théorie du changement
à ces perturbations systémiques fournissent (voir figure 12). Ce cadre de résultats relie
la plateforme pour soutenir et développer des les douze investissements à travers six
revenus et de la richesse. domaines d’activité transversaux y compris
(i) le financement, (ii) les institutions et les
Les quatre voies seront réalisées par des
infrastructures, (iii) les pratiques dans les
changements dans la compréhension, les
exploitations (champs), (iv) le fonctionnement
compétences, les attitudes et le comportement
du marché, (v) la recherche et la production des
des acteurs dans le paysage rural, le
connaissances et le renforcement de capacité
gouvernement, le secteur privé et les systèmes
et (vi) les services de vulgarisation. Chacun des
alimentaires en général. Cela comprend
investissements individuels souligne ou cible des
cinq voies principales: l’adoption de nouvelles
actions dans ces domaines, une moyenne de
technologies par les agriculteurs; l’utilisation
quatre secteurs d’activité par l’investissement.
des stratégies d’atténuation des risques ;
Les activités financées dans le cadre des
le renforcement des systèmes de fourniture
investissements produiront d’innombrables
d’information; la construction d’un environnement
types et divers produits tangibles. Les produits
favorable, y compris les services financiers et
des activités seront révisés et finalisés au cours
politiques; et l’engagement du secteur privé.
des prochaines étapes du développement de
Par conséquent, le PIAIC crée un programme
l’investissement. Les types de produits sont
complet, y compris les principaux acteurs afin de
déjà évidents dans les notes conceptuelles
catalyser un changement transformateur dans le
(annexe F). Individuellement et collectivement,
pays.
les produits constituent la base de la capacité
Le système S&E du PIAIC fournit un cadre humaine, l’infrastructure physique et favorisent
pour le suivi de la mise en œuvre de CDN du les conditions de changement dans le paysage
Mali, où le Mali cible les actions d’adaptation rural et le système alimentaire du pays. Dans
107 Duguma L, Minang PA et M van Noordwijk. 2014. Atténuation et adaptation au changement climatique dans le secteur de l’utilisation des
terres: De la complémentarité à la synergie. Gestion de l’environnement, 54: 420-432.

Figure 12: La voie d’impact pour ce PIAIC. Douze investissements (ceux sélectionnés pour les
analyses économiques en vert foncé), utilisent cinq domaines d’action conduisant à quatre résultats
intermédiaires et d’agriculture climato-intelligente (productifs, résistants et à faible émission).
Robust, sustainable, resilient and low emission agricultural development

IMPACT
Increased Reduced Reduced Increased

productivity exposure sensitivity adaptive capacity
Adoption Use of risk Investment High Coherent

of climate- management in inclusive performing, and
OUTCOMES
smart tools business modern and coordinated

agricultural including models inclusive policy
technologies insurance, markets and information environment
by land climate info., viable value delivery
managers and financial chains systems
services
Human capacity, physical infrastructure and enabling conditions strengthened

ILLUSTRATIVE OUTPUTS
Seed Climate- Inclusive Monitoring Training

systems Smart business systems curriculum/
Livestock models programs
Policy Climate- Value Centres of Capacitated

analyses smart chain research & rural advisory
farms maps innovation service
ACTIVITIES
Institutions & On-farm Market Research Capacity

infrastructure practices functioning and building &
knowledge advisory
generation services
Non-Timber Flood Recession Crop-Livestock Remote

Forest Products Agriculture Integration Sensing and
INVESTMENTS
Program Geoinfomatics
Soil Climate- Rice Restoring Climate- Millet- Climate Extension

Fertility Smart Intensi- degraded Smart Sorghum- Services systems
Wheat fication land Veg. Legume

la période de cet investissement, on peut par rapport à un nombre limité d’indicateurs
s’attendre à ce que les résultats produisent primaires. Ces indicateurs seront (i) les
des changements de comportement: chez les bénéficiaires directs du projet; (ii) la variation
agriculteurs, par l’adoption des technologies de en pourcentage de la productivité des produits
l’AIC et de l’utilisation des informations sur le agricoles sélectionnés appuyés par le projet; (iii)
climat et l’achat d’assurance; chez les institutions, le changement de résilience par l’utilisation de
le développement de nouvelles capacités de l’approche d’Indice de Mesure et d’Analyse de
prévisions météorologiques et de l’information la Résilience (RIMA-II)108; (iv) le changement de
et des services de vulgarisation axés sur la pourcentage dans l’atténuation par l’utilisation
technologie de communication; chez le secteur de l’intensité des GES de l’investissement; et (v)
privé, la stimulation de nouveaux investissements l’exécution du plan de travail et du budget. Ces
dans les petites, moyennes et grandes entreprises indicateurs captureront les progrès vers les trois
à travers des modèles d’affaires inclusifs et piliers de l’intelligence climatique par les quatre
résilients; et l’appui aux institutions pour des voies de l’AIC dans le cadre de résultats avec des
politiques harmonisées; ainsi que d’autres indicateurs internationalement reconnus.
changements potentiels. Ces changements
contribuent aux quatre impacts intermédiaires La sélection des indicateurs d’investissement
et l’intelligence climato-agricole globale et des individuels aura lieu au cours de la
systèmes alimentaires au Mali. Une cinquième phase d’élaboration de la proposition
catégorie d’actions sera également suivie : le complète, dépendant du financement des
processus de mise en œuvre. La mise en œuvre investissements. Les indicateurs permettront de
du processus est essentielle pour comprendre suivre le progrès sur toutes les parties du cadre
les goulots d’étranglement dans la livraison par de résultats ci-dessus (l’impact, les résultats, le
rapport au cadre de résultats. produit et les activités), ainsi que le processus
de mise en œuvre (tableau 12). Des indicateurs
Les activités et indicateurs pertinents de suivi seront sélectionnés en fonction des experts et
seront mis en place au niveau du portefeuille consultation des parties prenantes selon la feuille
et des investissements individuels. Certains de route détaillée ci-dessous. Cela donne des
indicateurs seront nécessaires spécifiquement possibilités d’exploiter les capacités potentielles
pour pouvoir être agrégés au niveau du et les efforts existants. La création de synergies
portefeuille d’investissement, tels que le nombre avec les systèmes existants positionnerait
de bénéficiaires, les dépenses budgétaires, ce PIAIC à améliorer la viabilité à long terme
etc. Le plus souvent, les indicateurs seront des efforts de S&E au Mali et contribuer aux
sélectionnés pour l’investissement individuel besoins de données interministérielles, tels
selon des critères préétablis: spécificité que les rapports sur les progrès accomplis
(l’indicateur doit être spécifique); mesurabilité; vers la CDN. En cas de besoin, des indicateurs
pertinence (il existe une relation claire entre supplémentaires seront détaillés, consulter
l’indicateur et la composante PIAIC); utilité les listes existantes d’abord comme l’Outil
(l’indicateur collecte des informations qui d’Indicateur109 de programmation de CCAFS
permettent d’avancer la mise en œuvre du PIAIC); pour comprendre ce que les autres programmes
faisabilité (les données peuvent être collectées ont mis en œuvre avec succès, puis créer des
avec un effort raisonnable et abordable); indicateurs uniques lorsque cela est nécessaire.
crédibilité (l’indicateur a été utilisé et testé
précédemment par d’autres parties prenantes); Les indicateurs de productivité et d’atténuation
et le caractère distinctif (l’indicateur ne mesure des changements climatiques, deux des
pas quelque chose déjà collecté par d’autres trois piliers de l’AIC sont bien établis. Les
indicateurs). rendements, la rentabilité, et la superficie sous
des types de gestion spécifiques, les émissions
Au niveau du portefeuille, les résultats des de GES, etc. sont tous couramment utilisés
investissements transversaux seront suivis pour décrire l’état et l’évolution de ces résultats.
108 FAO. 2016. L’Indice de mesure et d’analyse de la résilience -II (RIMA-II). Organisation pour l’Alimentation et l’Agriculture des Nations Unies :
Rome. 80 pp.
109 https://ccafs.cgiar.org/csa-programming-and-indicator-tool#.XBa2EBNKjUL

Dans de nombreux cas, le Mali recueille déjà ces
informations. Ainsi, le S&E du PIAIC renforce et
sera en mesure de tirer parti des efforts lorsque
cela est possible.
Sur les trois piliers de l’AIC, la résilience est

particulièrement difficile à suivre. Le suivi -
évaluation en vertu du présent PIAIC propose
d’utiliser le RIMA-II. La méthodologie RIMA-II
regroupe 18 variables dans quatre catégories
qui reflètent les différentes facettes de la
résilience et qui est une approche systématique
pour caractériser la résistance à l’insécurité
alimentaire. Il recueille de l’information sur cinq
piliers : l’accès aux services de base, les actifs,
les filets de sécurité sociale, la sensibilité et la
capacité d’adaptation. Ces facteurs cadrent
bien avec trois des quatre voies d’impact avec
le PIAIC et sont conformes aux meilleures
pratiques pour la mesure de la résilience110.
Les données recueillies avec RIMA-II alignent
également avec de nombreux autres indicateurs
couramment associés à la résilience, tels que
l’indice de stratégie d’adaptation et le niveau de
la consommation alimentaire. L’approche RIMA-II
a l’avantage supplémentaire qu’il a été adopté par
l’Union Africaine pour les rapports dans le cadre
du tableau de bord de l’UA. Avec l’utilisation de
RIMA-II, ce PIAIC présentera et contribuera aux
besoins de rapports plus généraux du Mali. En
outre, RIMA-II a un avantage supplémentaire :
il peut s’intégrer dans d’autres investissements
en Afrique, et donc la résistance serait mesurée
d’une manière cohérente et comparable.
Cependant, RIMA-II se concentre uniquement
sur les ménages. Il ne mesure pas tout ce
qui concerne la résilience écologique ou
institutionnelle. D’autres indicateurs tels que le
carbone du sol (Mg/ha), le couvert forestier (%)
et les perceptions de la capacité institutionnelle
peuvent être utilisés pour compléter le RIMA-II
pour la quantification de la résilience.
110 FSIN. 2014. Résilience Principes de mesure. Programme alimentaire Mondial : Rome. 35 pp.

Tableau 12: Cadre logique modifié pour le suivi du PIAIC avec des indicateurs choisis pour les objectifs
AIC et les investissements pertinents
COMPOSANTE INDICATEUR MESURE OBJECTIF INVESTISSEMENTS

DU CADRE DE AIC PERTINENTS
RÉSULTATS
INDICATEURS D’INVESTISSEMENT CROISÉ (DU PROGRAMME)
Les bénéficiaires c1.1 Nombre de bénéficiaires Nombre de Triple-gain Tous les investissements
(ventilés par sexe et femmes et nombre
composante du projet) d'hommes
bénéficiaires
Augmentation de la c2.1 Productivité des produits kg/ha Productivité Tous les investissements
productivité agricoles soutenus par le projet;
chevauchement avec i1.3
Amélioration de la c3.1 Résilience des indice de capacité Résilience Tous les investissements
resilience exploitations agricoles à de résilience
l'insécurité alimentaire (RIMA-II)
Contribution à c4.1 Intensité de production kg d'émission par Atténuation Tous les investissements
l'atténuation des de gaz à effet de serre (par unité de produit
changements investissement)
climatiques
INDICATEURS D’IMPACT (EXEMPLES)
Augmentation des i1.1 Augmentation du revenu franc ouest- Productivité Extension; services
revenus agricole moyen (ventilé par africain (CFA) /an pédologiques; filières forestières
sexe) non ligneuses; plaine inondable;
intégration culture-élevage;
système mil-sorgho avec
légumineuses; des légumes;
restauration; SRI; blé
i1.2 Augmentation de la kg/ha Productivité Vulgarisation; services

productivité (par produit de la climatologiques; plaine
chaîne de valeur) inondable; intégration culture-
élevage; système mil-sorgho
avec légumineuses; des
légumes; restauration; SRI; blé
i1.3 Réduction des pertes après Kg Productivité Légumes

récolte (par produit de base de
la chaîne de valeur)
Réduction de i2.1 Amélioration de échelle qualitative Résilience, Vulgarisation, services

l'exposition aux l'efficacité des services productivité climatologiques
risques climatiques agrométéorologiques et des
systèmes de vulgarisation pour
réduire l'exposition aux risques
climatiques (perceptions)
i2.2 Amélioration de la échelle qualitative Résilience, Télédétection

télédétection et de la capacité productivité
statistique du gouvernement en
matière de décisions relatives aux
programmes et aux politiques
Réduction de la i3.1 Amélioration de l’indice de note pondérée Résilience, Tous les investissements
sensibilité et de la stratégie d'adaptation* productivité
vulnérabilité aux
risques climatiques
Augmentation i4.1 Amélioration de l’indice note composite Résilience, Tous les investissements
de la capacité de capacité d'adaptation productivité
d'adaptation

RÉSULTATS
INDICATEURS DE RÉSULTAT (EXEMPLES PAR DOMAINE D’ACTION)
Amélioration des o1.1 Arrangements échelle qualitative Triple-gain Tous les investissements
institutions et des institutionnels cohérents et
infrastructures coordonnés associant les
fournisseurs d'informations
sur le climat, la recherche et
la vulgarisation agricoles, les
décideurs nationaux et les
représentants des agriculteurs
o1.2 Augmentation du nombre nombre de Triple- Système agrométéorologique

de politiques et de plans politiques gagnant national pour l’AIC
intégrant des informations et
des prévisions climatiques (par
type de politique)
o1.3 Renforcement des échelle qualitative Triple-gain Intégration culture-élevage;

capacités des organisations systèmes mil-sorgho-
de producteurs pour assurer légumineuses; des légumes;
l'accès des agriculteurs aux SRI; blé
ressources et aux marchés (par
chaîne de valeur)
o1.4 Amélioration des échelle qualitative Triple-gain Plaines inondables

infrastructures pour des
pratiques agricoles optimisées
en période de décrue
o1.5 Amélioration de échelle qualitative Triple-gain Filières forestières non

l'infrastructure physique pour ligneuses; légumes; blé
les processus post-récolte (y
compris la transformation)
Adoption accrue des o2.1 Augmentation du % du total des Triple-gain Intégration culture-élevage;
technologies AIC à nombre de producteurs, de producteurs, systèmes mil-sorgho-
la ferme gestionnaires de terres et gestionnaires légumineuses; des légumes;
d'agroentreprises adoptant les de terres, agro- SRI; blé
technologies AIC (par produit de industries
la chaîne de valeur et par sexe)
o2.2 Augmentation de la % du total des Triple-gain Intégration culture-élevage;

superficie sous les pratiques et terres agricoles systèmes mil-sorgho-
les technologies de l'AIC légumineuses; des légumes;
SRI; blé
o2.3 Augmentation du % du total des Triple-gain Services pédologiques

nombre de producteurs et de producteurs et des
gestionnaires de terres utilisant gestionnaires de
des stratégies de gestion terres
intégrée de la fertilité des sols
(GIFS) (par sexe)
o2.4 Augmentation du % du total des Triple-gain Restauration

nombre de producteurs et producteurs et des
de gestionnaires de terres gestionnaires de
appliquant des pratiques de terres
restauration des terres dans
leurs fermes (par sexe)
o2.4 Augmentation du % du total des Triple-gain SRI

nombre de producteurs et de producteurs
gestionnaires de terres utilisant de riz et des
des systèmes d'intensification gestionnaires de
du riz (par sexe) terres

RÉSULTATS
Adoption accrue des o2.5 Augmentation du territoire nombre d'hectares Atténuation Filières forestières non
technologies AIC à couvert de forêts couverts de forêts; ligneuses; intégration culture-
la ferme % de la superficie élevage; systèmes mil-sorgho-
totale dans le pays légumineuses; des légumes;
SRI; blé
Investissements o3.1 Augmentation des nombre Triple-gain Filières forestières non

dans des modèles investissements dans des d'investissements, ligneuses; intégration culture-
économiques, des modèles commerciaux, des valeur de élevage; systèmes mil-sorgho-
marchés et des marchés et des chaînes de l'investissement légumineuses; des légumes;
chaînes de valeur valeur inclusifs (par chaîne de (CFA) SRI; blé
viables inclusifs valeur)
Mécanismes et o4.1 Amélioration de la capacité échelle qualitative Résilience, Services climatologiques

outils de recherche nationale de maintenance et productivité
et de connaissance d'utilisation des systèmes
efficaces d'informations climatologiques
disponibles
o4.2 Systèmes de R échelle qualitative Résilience, Filières forestières non

& D améliorés pour le productivité ligneuses; intégration mil-
développement de chaînes sorgho-légumineuses; des
de valeur climatiquement légumes
intelligentes
o4.3 Systèmes de R & échelle qualitative Résilience, Plaines inondables

D améliorés pour une productivité
infrastructure de récession
optimisée
Renforcement o5.1 Amélioration de la nombre de Résilience, Vulgarisation, services de sol

efficace des qualité et de la quantité des recommandations; productivité
capacités et recommandations fondées sur échelle qualitative
services de conseil l'AIC fournies aux producteurs
par les conseillers agricoles
o5.2 Amélioration de la capacité échelle qualitative Résilience, Vulagarisation, services

des conseillers consultatifs productivité climatologiques, services
à fournir aux agriculteurs pédologiques, intégration
des informations pertinentes culture-élevage, systèmes
et en temps voulu (par type de mil-sorgho légumineuses,
d'information) légumes
o5.3 Amélioration de la échelle qualitative Résilience,

capacité des producteurs, des productivité
gestionnaires de terres et des
agro-industries à utiliser les
informations fournies (en ce qui
concerne le climat, les sols, etc.)
o5.4 Satisfaction des échelle de Likert Résilience, Vulgarisation, services

bénéficiaires à l’égard des (très insatisfait, productivité climatologiques, services
services d’information fournis insatisfait, neutre, pédologiques
(ventilée par sexe et type de satisfait, très
service; référence à la rapidité, satisfait)
l’utilité, la pertinence et la
fréquence des services)
o5.5 Amélioration de la capacité échelle qualitative Triple-gain Restauration

nationale (vulgarisation,
recherche, producteurs) à
restaurer les terres dégradées
(par type d'acteur)

RÉSULTATS
Renforcement o5.6 Amélioration de la capacité échelle qualitative Triple-gain Restauration

efficace des nationale (extension, recherche,
capacités et producteurs) à mettre le SRI (par
services de conseil type d’acteur)
INDICATEURS DE PRODUITS/RÉSULTATS (EXEMPLES)
Systèmes de r1.1 Nombre de nouvelles # Résilience, Mil-sorgho, production de

semences variétés/races sur le marché (par productivité légumes, blé
produit de la chaîne de valeur)
r1.2 Nombre d'utilisateurs de # Résilience,

nouvelles variétés/races (par productivité
produit de la chaîne de valeur)
Elevage intelligent r2.1 Nombre de producteurs, # Résilience, Intégration culture-élevage

face au climat de gestionnaires de terres et/ productivité
ou d'agro-industries utilisant
des systèmes intégrés cultures-
élevage (par acteur et par sexe)
r2.2 Proportion de producteurs, % Résilience,

de gestionnaires de terres et/ou productivité
d’entreprises agro-alimentaires
bénéficiant d'une formation
sur les pratiques et les outils
climato-intelligents pour les
systèmes intégrés culture-
élevage (par acteur et par sexe)
Modèles r3.1 Nombre de cartes de la # Résilience, Chaînes de valeur forestières

économiques chaîne de valeur élaborées (par productivité non ligneuses, intégration
inclusifs produit de la chaîne de valeur) culture-élevage, mil-sorgho,
production légumière, blé
o3.2 Proportion de femmes et % femmes; % Résilience,
de jeunes engagés dans des jeunes (total des productivité
chaînes de valeur climato- femmes et des
intelligentes (par produit de jeunes engagés
base et stade de la chaîne de dans l'agriculture)
valeur)
r3.2 Structure de propriété de qualitative Résilience,

l'entreprise (par sexe) productivité
Systèmes de suivi r4.1 Couverture du réseau % du territoire Résilience, Télédétection, système national
national d'observation du climat national productivité d’information agroclimatique,
services pédologiques
r4.2 Nombre de stations # Résilience,
météorologiques installées et productivité
entretenues
r4.3 Système permettant # de systems Résilience,

d'intégrer les données productivité
météorologiques historiques
aux nouvelles données
météorologiques ainsi
qu'aux données agricoles et
phénologiques
r4.4 Nombre de services # Résilience,

disponibles pour communiquer productivité
des informations aux agriculteurs
(par type de service, par exemple
SMS ou appel vocal via mobile,
diffusion radio, portail Web-SIG,
bulletins d'information, etc.)

RÉSULTATS
Systèmes de suivi r4.5 Nombre de producteurs # Résilience, Télédétection, système national

utilisant des services productivité d’information agroclimatique,
d'information (ventilés par sexe et services pédologiques
type de service, tels que mobiles
par rapport aux non mobiles)
r4.6 Fréquence de l'accès aux fois/mois ou fois/ Résilience,

services d'information par les saison productivité
producteurs (ventilée par sexe et
type de service, tels que mobiles
par rapport aux non mobiles)
Programmes r5.1 Rapport du conseiller aux rapport Résilience, Vulagarisation

de formation/ producteurs productivité
curriculum
r5.2 Nombre de formations et #, type Résilience,
nombre de conseillers agricoles productivité
ayant suivi une formation AIC de
pointe
r5.3 Nombre et type de #, type Résilience,

systèmes disponibles pour la productivité
diffusion d'informations AIC aux
producteurs (écoles pratiques,
TIC, bureaux satellites de conseil
supplémentaires, etc.)
r5.4 Fréquence d'accès des fois/mois ou fois/ Résilience,

producteurs aux informations AIC saison productivité
(ventilée par sexe)
INDICATEURS DE PRODUITS/RÉSULTATS (EXEMPLES PAR INVESTISSEMENT)
Télédétection ir1.1 Système d’information nombre de Triple-gain Télédétection nationale et

géospatiale fonctionnel (SIG) systèmes géomatique appliquée
destiné à appuyer une gestion de fonctionnels en
l’environnement et de l’agriculture place
intelligente face au climat
ir.1.2 Proportion de % de tous les Triple-gain

producteurs, de gestionnaires producteurs /
de terres et d'agro-industries gestionnaires de
bénéficiant d'une formation à la terres / agro-
compréhension et à l'exploitation industries
de l'information
ir1.3 Proportion d'utilisateurs # Triple-gain

actifs d'informations
géomatiques (par type de
système d'information et par
type d'utilisateur: gestionnaires
de terres, producteurs agricoles,
conseillers agricoles et décideurs)
Vulgarisation ir2.1 Rapport des conseillers rapport Résilience, Vulgarisation

agricoles (agents de productivité
vulgarisation) aux producteurs
ir2.2 Nombre de formations et #, type Résilience,

nombre de conseillers agricoles productivité
(agents de vulgarisation) ayant
suivi des formations sur les
aspects de pointe de l'AIC
ir2.3 Fréquence d'accès des fois/mois ou fois/ Résilience,

producteurs aux informations saison productivité
AIC (ventilée par sexe)

RÉSULTATS
Vulgarisation ir2.4 Nombre et type de #, type Résilience, Vulgarisatio

systèmes disponibles pour la productivité
diffusion d'informations AIC aux
producteurs (écoles pratiques,
TIC, bureaux satellites de
conseil supplémentaires, etc.)
Système national ir3.1 Couverture du réseau % du territoire Résilience, Services climatologiques

d'information national d'observation du climat national productivité
agroclimatique
ir3.2 Nombre de stations # Résilience,
météorologiques installées et productivité
entretenues
ir3.3 Proportion de producteurs % de producteurs Résilience,

utilisant des services de conseil agricoles productivité
climat (ventilés par sexe et
type de service: par exemple,
services mobiles (SMS, appels),
radiodiffusion, portail Web-SIG,
bulletins d'information, etc.)
ir3.4 Fréquence d'accès des Fois/mois ou fois/ Résilience,

producteurs aux services de saison productivité
conseil climat (ventilée par sexe
et type de service: mobile et
non mobile)
Services ir4.1 Services d'information # Résilience, Services pédologiques

pédologiques sur les sols fonctionnels (SIS) productivité
développés pour une analyse
rapide et peu coûteuse des
propriétés du sol et des
éléments nutritifs des plantes
et pour la recommandation de
pratiques de gestion basées sur
la localization
ir4.2 Proportion de producteurs % de tous les Résilience,

utilisant le SIS pour la mise producteurs productivité
en œuvre de pratiques de agricoles
gestion de ferme basées sur la
localisation (par type de SIS:
mobile, non mobile)
Chaînes de valeur ir5.1 Nombre et superficie de #, Ha Triple-gain Chaînes de valeur forestières

forestières non parcs agroforestiers polyvalents non ligneuses
ligneuses établis
ir5.2 Nombre et type d'espèces #, type Triple-gain

d'arbres disponibles et
accessibles aux producteurs et
aux gestionnaires de terres pour
la création de parcs
ir5.3 Nombre et type d'acteurs #, type d'acteur Triple-gain

(particuliers, entreprises
privées, etc.) engagés dans des
chaînes de valeur forestières
non ligneuses (par produit de la
chaîne de valeur)

RÉSULTATS
Chaînes de valeur ir5.4 Nombre de femmes # Triple-gain Chaînes de valeur forestières

forestières non productrices et transformatrices non ligneuses
ligneuses engagées dans des chaînes de
valeur forestières non ligneuses
(par produit de la chaîne de
valeur)
Plaines inondables ir6.1 Nombre et type de projets #, type Résilience, Plaines inondables
d'infrastructures développés productivité
pour des pratiques agricoles
optimisées en période de
décrue
ir6.2 Proportion de producteurs % Résilience,

e /ou d'entreprises agro- productivité
alimentaires bénéficiant
d'infrastructures améliorées
pour des pratiques agricoles
optimisées en période de
décrue (par type d'acteur et
type d'infrastructure)
ir6.3 Nombre et type d'acteurs #, type d'acteur Résilience,

(secteurs civil et privé) productivité
engagés dans l'amélioration
des infrastructures pour des
pratiques agricoles optimisées
en période de décrue (projet
d'infrastructure)
Intégration ir7.1 Nombre de producteurs, # Triple-gain Intégration culture-élevage

agriculture-élevage de gestionnaires de terres et/
ou d'entreprises agricoles
utilisant des systèmes intégrés
agriculture-élevage (par acteur
et par sexe)
ir7.2 Proportion de producteurs, % Triple-gain

de gestionnaires de terres et/ou
d'entreprises agricoles recevant
une formation sur les pratiques
et les outils climato-intelligents
pour les systèmes intégrés
culture-élevage (par acteur et
par sexe)
Intégration mil- ir8.1 Nombre de producteurs, # Résilience, Intégration mil-sorgho-

sorgho-légumineuse de gestionnaires de terres et/ productivité légumineuse
utilisant des systèmes intégrés
mil-sorgho-légumineuses (par
acteur et par sexe)
ir8.2 Proportion de producteurs, % Résilience,

de gestionnaires de terres et/ productivité
bénéficiant d'une assistance
technique liée aux systèmes
intégrés mil-sorgho-
légumineuses (production,
stockage, transformation) (par
acteur)

RÉSULTATS
Production de ir9.1 Proportion de femmes et % femmes; % de Résilience, Légume

légumes de jeunes bénéficiant d’une jeunes (total des productivité
assistance technique pour la femmes et des
production, le stockage et/ou la jeunes engagés
transformation de légumes dans la production
de légumes)
ir9.2 Nombre d'installations # Resilience,

post-production (transformation) productivity
de légumes disponibles et
fonctionnelles
ir9.3 Nombre d'organisations nombre Résilience,

de producteurs de légumes d'organisations productivité
créées ou renforcées et nombre de producteurs;
de membres de chaque nombre de
organisation de producteurs membres/
organisation
Restauration ir10.1 Nombre et proportion #,% du total Triple-gain Restauration

d'agents de vulgarisation des agents de
bénéficiant d'une formation vulgarization
sur les pratiques/méthodes de
restauration des terres
ir10.2 Proportion de % Triple-gain

producteurs/gestionnaires
de terres bénéficiant d'une
formation sur les pratiques/
méthodes de restauration des
terres
ir10.3 Valeur des CFA Triple-gain

investissements dans la
restauration des sols
ir10.4 Surface et proportion de nombre Triple-gain

terres dégradées restaurées d'hectares,% de
terres restaurées
par rapport
au total des
terres agricoles
dégradées
Système ir11.1 Proportion d'agents de % Triple-gain SRI

d'intensification du vulgarisation bénéficiant d'une
riz (SRI) formation en SRI
ir11.2 Proportion de % Triple-gain

producteurs/gestionnaires
de terres bénéficiant d'une
assistance technique en SRI
ir11.3 Nombre d'organisations nombre Triple-gain

de producteurs SRI créées d'organisations
ou renforcées et nombre de producteurs;
organisation

RÉSULTATS
Blé ir12.1 Proportion de % Résilience, Blé

producteurs/gestionnaires de productivité
terres recevant une formation
sur les pratiques et les outils
climato-intelligents pour la
production et la transformation
du blé
ir12.2 Nombre d'organisations nombre Résilience,

de producteurs de blé créées d'organisations productivité
ou renforcées et nombre de producteurs;
organization
INDICATEURS DE PROCESSUS DE S&E
Structure p1.1 Nombre d'investissements # - Tous les investissements

organisationnelle et de projets approuvés pour la
mise en œuvre
p1.2 Nombre d'unités/divisions # - All investments

ayant des responsabilités de
S&E en place
p1.3 Nombre de cadres de # - All investments

S&E développés (pour chaque
domaine d'investissement et
projet)
Capacité humaine et p2.1 Nombre d'employés # - All investments

technique effectuant des travaux liés au
S&E du PIAIC
p2.2 Niveau de capacité échelle qualitative - All investments

humaine à mener à bien les
activités de S&E (concevoir un
plan de travail, effectuer un suivi
régulier, compiler et gérer des
bases de données, diffuser des
informations)
p2.3 Niveau de capacité échelle qualitative - All investments

technique pour mener à bien
les activités de S&E (conception
du plan de travail, suivi courant,
constitution et gestion des
bases de données, diffusion des
informations)
Taux d'exécution du p3.1 Budget total alloué au S&E CFA - All investments
budget du PIAIC
p3.1 Pourcentage du budget de % du budget total - All investments

suivi et d'évaluation consacré de S&E
aux activités de suivi et
d'évaluation

Les informations de S&E seront pertinentes
pour les agences gouvernementales, les

institutions financières, les agences et
collectivités locales et les autres décideurs. La
diversité des types d’informations et des parties
prenantes utilisant les informations dicteront la
création d’un système de gestion de l’information
(IMS) spécifique au PIAIC. Sur le serveur principal,
le système contiendra un stockage sécurisé
pour les protocoles de collecte de données
et de données, ainsi que d’autres documents.
Sur le front-end, accessible via Internet, un
tableau de bord permettra un accès facile aux
données et aux informations pour la prise de
décision. Le système IMS sera mis en œuvre de
manière flexible via des principes de conception
centrée sur l’être humain111, les utilisateurs de
l’information étant au centre du processus de
développement. De cette manière, l’IMS peut
rendre compte de la diversité des besoins en
information et de la diversité des acteurs, du local
au global.
Le système de suivi et d’évaluation du PIAIC

sera conforme aux systèmes de suivi et
d’évaluation utilisés dans le Cadre stratégique
pour la croissance et la réduction de la
pauvreté et le Plan national d’investissement
agricole (PNISA). Les domaines de résultats
proposés du PIAIC s’alignent sur les zones
affectées décrites dans les deux politiques.
Les résultats dans le PIAIC sont ciblés sur des
problèmes spécifiques qui correspondent aux
résultats agricoles plus vastes des programmes
existants. Le CSCRP, le PNISA et les domaines
de résultats sont pris en charge par au moins un
des cinq domaines de résultats du PIAIC. Il n’est
pas possible de mapper les résultats / produits
entre les deux politiques et le PIAIC car les
composantes du PIAIC ne sont que des concepts
pour le moment. Toutefois, sur la base des
activités et des composantes déjà décrites, il est
raisonnable d’envisager le fait que la plupart des
résultats du PIAIC, sinon tous, contribueront aux
produits ciblés par ces autres politiques.
111 IDEO. 2015. Le guide de terrain pour la conception centrée sur

l’homme. IDEO: Canada.

Tableau 13: Cohérence entre les résultats du cadre stratégique pour la croissance et la réduction de
la pauvreté, du plan national d’investissement agricole et du plan d’investissement dans l’agriculture
intelligente face au climat
CADRE STRATÉGIQUE POUR LA PLAN NATIONAL D'INVESTISSEMENT DANS PLAN

CROISSANCE ET LA RÉDUCTION L'AGRICULTURE 2015-2025 (NAIP; FRANÇAIS: PNISA) D'INVESTISSEMENT
DE LA PAUVRETÉ 2012-2017 DANS L'AGRICULTURE
(SFGPR; FRANÇAIS: CSCRP) INTELLIGENTE FACE
AU CLIMAT (PIAIC)
RÉSULTAT SORTIES RÉSULTAT SORTIES (RÉSULTATS) RÉSULTAT

(RÉSULTATS) (OBJECTIFS)
Axe 1: O1.1 la production o3. Amélioration de 3.1-3.3 Chaînes de valeur des o2. Adoption accrue de
croissance agricole développée la productivité et de cultures, de l'élevage, de la pêche technologies agricoles
économique et diversifiée la compétitivité des et de l'aquaculture développées intelligentes face au
accélérée secteurs agro-sylvo- et renforcées (meilleur accès aux climat (AIC) à la ferme
avec des pastoraux intrants, évaluation économique,
bases soutien consultatif, diversification o3. Investissements
diversifiées de la production et des revenus) dans des modèles
économiques, des
3.5.1-3.5.3 Normes de marchés et des chaînes
certification et d'étiquetage de valeur viables
développées inclusifs
3.6.1 Mesures d'atténuation et o4. Mécanismes et

d'adaptation aux changements outils de recherche et de
climatiques élaborées et connaissance efficaces
adoptees
3.7.1-3.7.3 Mise en place

d’un cadre institutionnel pour
la gestion des agropoles et
mise en place de grappes
agroalimentaires
o1.3 Amélioration o2. Augmentation 2.2.1 Fonds opérationnels

de la couverture des investissements nationaux, régionaux et locaux
et de l'accès au agricoles, notamment pour le soutien à l'agriculture
crédit (microfinance) dans les régimes
et options de fonciers, la gestion 2.2.2 Amélioration des
financement diversifié des ressources mécanismes d'accès au crédit
naturelles et les (produits de crédit, garanties,
systèmes d'irrigation bonus, etc.)
et de gestion de l'eau
2.1.2 Amélioration du
cadastre rural (planification,
enregistrement)
2.3.1 Sols restaurés et sources

d'eau conservées
2.3.2 Forêts et réserves fauniques

préservées et aménagées
2.4.1–2.4.10 Infrastructures
agricoles créées et gérées (par
exemple, systèmes d’irrigation,
assainissement, transformation,
commercialisation, etc.)
2.5.1 Meilleur accès au matériel

agricole mécanisé
o1.4 Accès universel o1. Renforcement des 1.6.1 Mécanismes fonctionnels

à des technologies capacités des acteurs et outils d'information,
de l'information et de du développement de communication et de
la communication de agricole documentation (SIFA, SIFOR)
qualité

CADRE STRATÉGIQUE POUR LA PLAN NATIONAL D'INVESTISSEMENT DANS PLAN
CROISSANCE ET LA RÉDUCTION L'AGRICULTURE 2015-2025 (NAIP; FRANÇAIS: PNISA) D'INVESTISSEMENT
DE LA PAUVRETÉ 2012-2017 DANS L'AGRICULTURE
(SFGPR; FRANÇAIS: CSCRP) INTELLIGENTE FACE
AU CLIMAT (PIAIC)
RÉSULTAT SORTIES RÉSULTAT SORTIES (RÉSULTATS) RÉSULTAT

(RÉSULTATS) (OBJECTIFS)
Axe 2: Accès o2.3 Meilleur accès o4. Formation 4.1.1-4.1.5 Amélioration de la o4. Mécanismes et
à des services à la formation et recherche recherche et de la technologie outils de recherche et de
sociaux de technique et consolidées à l'appui agricoles connaissance efficaces
qualité (accès professionnelle des systèmes de
équitable production agricole 4.2.1-4.2.3 Amélioration de la o5. Renforcement
et bases formation professionnelle et efficace des capacités et
renforcées à continue et de l'emploi agricole services de conseil
long terme)
o2.4 Un état o5. Amélioration de 5.1.1 Élaboration d'une politique
nutritionnel la protection sociale de sécurité alimentaire et
satisfaisant pour pour répondre nutritionnelle
chaque malien au problème de
l'insécurité alimentaire 5.2.1 Comités opérationnels de
et nutritionnelle sécurité sanitaire des aliments et
système d'alerte précoce
5.2.2 Des stocks alimentaires

diversifiés sont établis
5.3.1 Amélioration des pratiques

de gestion de l'insécurité
alimentaire
5.3.2 Programmes d'éducation

nutritionnelle mis en œuvre
Axe 3: o3.4 Coordination, o1. Renforcement des 1.1–1.4 Renforcement des o1. Amélioration des
Renforcement formulation et capacités des acteurs capacités humaines et financières institutions et des
des mise en œuvre de dans les activités des structures agricoles infrastructures
institutions politiques et de de développement publiques, des professionnels,
et de la programmes de agricole, en mettant de la société civile et des o5. Renforcement
gouvernance développement l'accent sur le suivi et communautés pour mener des efficace des capacités et
sectoriels et l'évaluation activités liées à l'agriculture services de conseil
amélioration des
systèmes de suivi et 1.5.1-1.5.4 Système de suivi
d'évaluation et d'évaluation sectoriel
opérationnel (SEGOR)
o3.6 Amélioration de 2.2.1 - 2.2.3 Mécanismes de

la mobilisation, de la financement sectoriels mis en
répartition sectorielle place
et de la gestion des
ressources publiques

5-3
participative en utilisant à la fois des entretiens
individuels avec des informateurs clés et des
Une feuille de route

ateliers avec le gouvernement, les donateurs
et les partenaires de mise en œuvre telles que
les autorités locales et les personnes censées
Des informations supplémentaires sont collecter, compiler et analyser les informations.
nécessaires pour définir les composantes Dans le cadre de l’évaluation, une analyse
du système de S & E, définir les rôles et détaillée des systèmes de données existants
responsabilités des institutions participantes décrivant les dispositions de mise en œuvre et les
(par exemple, prendre des dispositions flux d’informations (flux de travail et autorisations,
institutionnelles), créer les outils de mise en etc.) sera présentée.
œuvre, établir des protocoles de gestion des
données et affiner la logistique. Une analyse Les résultats de l’évaluation - décrivant les
multinationale récente recommande 11 activités besoins des utilisateurs, les indicateurs et les
pour élaborer le S & E (figure 13)112. Ces actions systèmes existants - contribuent à l’élaboration
aident à définir l’espace pour le système de S & des systèmes de suivi et d’évaluation du
E et à assurer la durabilité à long terme. Ici, les PIAIC, qui seront formalisés dans un manuel
activités suggérées forment une feuille de route de suivi et d’évaluation. Le manuel décrira le
pour créer et mettre en œuvre le système de suivi qui, quoi, comment et quand de la collecte, de
et d’évaluation du PIAIC. l’analyse et de la communication des données.
De manière générale, les activités de S & E
La liste des indicateurs du tableau 13 montre devraient être menées par le personnel travaillant
une première évaluation des opportunités sur/avec la mise en œuvre du PIAIC et ses
potentielles pour le Mali sur la base des agents d’exécution, y compris les agents de
niveaux actuels d’élaboration dans les notes vulgarisation, les agences gouvernementales
conceptuelles. Les prochaines étapes exigent locales, le personnel et autres, supervisés par un
que la liste des indicateurs soit affinée et coordinateur du S & E. Des évaluateurs externes
alignée en fonction des besoins des utilisateurs seront engagés pour effectuer des audits et
de l’information. Cela doit se faire de manière
Figure 13: Onze étapes pour créer un système de suivi et d’évaluation cohérent de l’AIC, fondées sur les
résultats d’une évaluation des besoins, des systèmes et des opportunités centrée sur le pays
112 TS Rosenstock, Wilkes A, Nowak A et al. 2018. Mesure, compte rendu et vérification de l’agriculture intelligente face au climat: changement
de perspective, changement de possibilités? Résultats d’une évaluation des besoins, des systèmes et des opportunités conduite par le
pays. CCAFS InfoNote.

mener des évaluations spécifiques telles que temps disponible pour assumer les fonctions
des évaluations d’impact. Le PIAIC utilisera un de S & E, responsabilités claires en matière
ensemble d’approches de S & E (essais à la de S & E et division du travail, connaissances
ferme, enquêtes, évaluations qualitatives) qui et compétences en matière de S & E, etc.); iii)
combinent des mesures répétées des progrès les ressources financières disponibles pour
et des évaluations d’impact spécifiques en les activités préparatoires, la collecte et la
utilisant des approches expérimentales et gestion de données, le contrôle de la qualité
quasi expérimentales sur des questions clés. des données et la production de rapports; et
La surveillance pour les deux types reposera les défis et faiblesses concernant la capacité de
sur les lignes de base initiales définies par les S & E. Les conclusions de l’outil d’enquête sur
enquêtes auprès des ménages, l’échantillonnage l’évaluation de la capacité de suivi et d’évaluation
sur le terrain et l’observation de la Terre avec guideront et renforceront la mise en œuvre, le
télédétection, en fonction de l’indicateur et des suivi et l’évaluation des activités, des résultats
besoins de l’utilisateur. Cette base de référence, attendus et des impacts du PIAIC. Avec une
qui sera différenciée en fonction du groupe de capacité accrue, les participants du PIAIC seront
parties prenantes, caractérisera l’état initial prêts à mettre en œuvre le suivi et l’évaluation.
des ménages, des exploitations agricoles, des Les activités d’évaluation orienteront les efforts
paysages et des acteurs de la chaîne de valeur ultérieurs de renforcement des capacités en suivi
et fournira une compréhension des perceptions et évaluation et au-delà pour les ministères et les
locales des systèmes, services et outils actuels partenaires d’exécution concernés.
pour améliorer la productivité et la résilience.
Le processus de réalisation des activités de Bien que les fonds nécessaires à la mise
S & E devra être formalisé dans des modèles en place d’activités de suivi et d’évaluation
de collecte de données, puis codifié dans le du PIAIC (évaluations, renforcement des
système de base de données en ligne de S capacités, systèmes de données et collecte
& E; ces deux éléments devront être conçus, de données, etc.) proviendront du budget du
testés itérativement sur le terrain, validés par PIAIC, le suivi et l’évaluation de PIAIC suivra et
les partenaires d’investissement et révisés, si analysera les coûts et les avantages de S & E
nécessaire. L’évaluation des capacités identifiera améliorés afin de justifier les investissements
également les lacunes, y compris les domaines dans de telles activités dépassant le cadre
dans lesquels il sera nécessaire de recruter du du programme. Les gouvernements et les
personnel de S & E spécifique au PIAIC et dans partenaires de développement ont besoin
lesquels il sera possible de simplement renforcer d’informations sur les activités et leur efficacité.
les capacités du personnel existant. Presque toutes les institutions suivent les
indicateurs de performance clés de différents
Le manuel décrit la structure du système de types et utilisent ces valeurs pour répartir les
S&E; des actions spécifiques sont nécessaires efforts. Étant donné que les indicateurs du PIAIC
pour passer à la pratique. Tout d’abord, une recoupent d’autres besoins institutionnels tels
évaluation initiale des capacités sera réalisée que les allocations budgétaires à l’agriculture, les
avec le personnel du PIAIC (y compris les agents émissions de GES du secteur de l’agriculture, de
de vulgarisation, les agences gouvernementales l’utilisation des terres et de la foresterie, etc., il
locales, etc.) afin de comprendre les capacités est envisagé que le S & E du PIAIC joue un rôle
existantes pour suivre et rendre compte des catalyseur dans le renforcement de l’utilisation
résultats, produits et indicateurs alignés des données dans la prise de décision. Des
prévus. Cela aidera à garantir une approche analyses spécifiques qui étudient la valeur des
de rapport axée sur les résultats tout au long informations pour identifier une programmation
de la période de mise en œuvre du PIAIC. efficace et réduire le fardeau de la collecte de
L’évaluation des capacités examinera: (i) les données seront intégrées aux systèmes de S&E.
structures organisationnelles (unités de S & E
spécialisées existantes ou potentielles, plans Le PIAIC donne des orientations pour les
de travail de S & E et directives formulées pour activités de S & E, mais il faut du temps et
chaque investissement, etc.); ii) capacités des actions supplémentaires pour détailler
techniques et humaines (personnel à plein les systèmes de S & E et les approches qui
seront utilisées. Cela est dû en partie au manque

de clarté quant aux investissements à financer.
Une fois ces décisions prises, les activités
suivantes - notamment l’évaluation des systèmes,
indicateurs, capacités et dispositifs de mise en
œuvre complémentaires; détaillant un manuel
de qui, comment et quand; renforcement des
capacités; et l’argument financier en faveur du
suivi et de l’évaluation - contribuera à assurer la
durabilité à long terme des investissements dans
le suivi et l’évaluation dans le cadre du PIAIC,
contribuant à améliorer le rapport qualité-prix et,
au final, l’efficacité du PIAIC.
Il convient de noter que le système de suivi

et d’évaluation du PIAIC servira des objectifs
autres que ceux de l’AIC. Les systèmes
- y compris les indicateurs, les rôles et les
responsabilités et le système de surveillance
de l’information (IMS) - s’aligneront sur ceux
d’autres programmes et politiques tels que le
PDN, le PNISA et la CDN. De cette manière,
les investissements dans le S & E renforceront
les capacités institutionnelles et humaines pour
utiliser les données pour prendre des décisions
et aider le gouvernement du Mali à raconter des
histoires de changement solides et fondées sur
des preuves avec le PIAIC.

ANNEXES

ANNEXE A: ANALYSE DE SITUATION:
CONTEXTE POLITIQUE ET
PROGRAMMATIQUE DU Plan d’AIC AU MALI

ANALYSE DE LA SITUATION
Objectifs, risques climatiques, et
conditions favorables Bilan des Actions
de l’AIC
Objectifs, Vulnérabilité & Impacts, Préparation
Un contexte politique favorable et les conditions favorables existantes constituent un élément essentiel
de l’analyse de situation pour les investissements réalisés par les ACVM. Cette section souligne
brièvement :

A-1 Engagements, cadres et plans internationaux et régionaux
A-2 Politiques et plans nationaux
A-3 Autres cadres juridiques
A-4 Sélection de donateurs et de projets ayant des liens potentiels avec les investissements dans
l’AIC
A-5 Projets sélectionnés de la Banque mondiale présentant des liens potentiels avec les
investissements dans l’AIC

A-1 Engagements, cadres et plans internationaux et régionaux
• Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (UNFCCC)
• Politique agricole régionale de la CEDEAO pour l’Afrique de l’Ouest (ECOWAP) ECOWAP + 10
Déclaration 2014 de Malabo sur la transformation de l’agriculture
• Objectifs de développement durable (ODD)
• Alliance du Sahel (initialement le G5 Sahel) pour aider le Mali (avec la Mauritanie, le Niger, le
Burkina Faso et le Tchad) à appuyer les priorités des plans de développement nationaux, soutenues
par les accords multilatéraux et bilatéraux.
• Programme détaillé pour le développement de l’agriculture en Afrique (PDDAA): le Mali a reçu
37,21 millions USD du Programme mondial pour l’agriculture et la sécurité alimentaire (GAFSP)
afin de soutenir (i) les investissements dans la maîtrise de l’eau afin d’accroître la productivité et de
réduire les risques climatiques pour les agriculteurs; (ii) augmentation des revenus dans les secteurs
agricoles clés en améliorant la productivité agricole et en adoptant une approche de chaîne de
valeur; et (iii) le renforcement des capacités des autorités locales et des organisations d’agriculteurs.
• L’objectif du Programme de productivité agricole en Afrique de l’Ouest (PPAAO / WAAPP)
est d’accroître la productivité dans les principaux secteurs agricoles de l’Afrique de l’Ouest,
conformément aux priorités nationales et régionales.
A-2 Politiques et plans nationaux

Le plan stratégique intérimaire de pays transitoire (T-ICSP), lancé en janvier 2018, repose sur sept
résultats stratégiques et vise à aider le gouvernement à réaliser son plan de développement national
(CREDD 2016-2018), l’objectif de développement durable (ODD) 2, zéro Faim et ODD 17, Partenariats
pour les objectifs. Les résultats et les activités ont été conçus sur la base des projets prolongés
d’opérations de secours et de redressement (IPSR) et d’opérations spéciales (OS). Les résultats
stratégiques de l›ICSP sont les suivants:
• Les populations touchées par les crises répondent à leurs besoins alimentaires et nutritionnels de
base pendant et après les crises ;
• Les personnes vulnérables vivant dans des zones d’insécurité alimentaire et d’après-crise peuvent
satisfaire leurs besoins alimentaires et nutritionnels de base tout au long de l’année ;
• Les populations cibles (enfants de 6 à 59 mois et femmes enceintes ou allaitantes) ont réduit leur
malnutrition conformément aux objectifs nationaux ;
• Les populations des zones ciblées, y compris les petits exploitants agricoles vulnérables, ont
amélioré leurs moyens de subsistance et leur résilience pour mieux répondre aux besoins en matière
de sécurité alimentaire et de nutrition tout au long de l’année ;
• Le gouvernement (aux niveaux local et national) et la société civile ont renforcé leur capacité à gérer
les politiques et programmes de sécurité alimentaire et de nutrition d’ici 2023 ;
• Les efforts déployés par les gouvernements pour parvenir à la lutte contre la faim à l’horizon 2030
sont soutenus par des cadres politiques efficaces et cohérents ;
• Les partenaires humanitaires ont accès à des services communs (analyse des transports, de la
logistique, des télécommunications d’urgence et de la sécurité alimentaire) tout au long de l’année.

Le Cadre stratégique pour la croissance et la réduction de la pauvreté (CSCRP) du Mali :
fournit un cadre permettant au Mali de formuler et de mettre en œuvre des politiques et stratégies
économiques et sociales, tout en identifiant les besoins financiers et les moyens de les couvrir. La vision
du CSCRP s’articule autour de: (i) une nation unie sur une base culturelle diversifiée et réhabilitée; (ii)
une organisation politique et institutionnelle garantissant le développement et la paix sociale; (iii) une
économie forte, diversifiée et ouverte; (iv) un cadre environnemental amélioré; (V) une meilleure qualité
des ressources humaines.

Stratégie d’assistance commune par pays (SCAP II - 2016-2018) : est le document cadre de
partenariat spécifiant les principes et les modalités de la coopération au développement entre le
gouvernement du Mali et ses partenaires techniques et financiers pour la période 2016-2018, centrés sur
la sortie de crise du Mali. Cette JAS fait suite à JAS I (2008-2011), qui a permis des progrès significatifs.
Politique nationale de développement de l’élevage : le sous-secteur de l’élevage occupe une place

importante dans l’économie nationale du Mali, comme en témoigne sa contribution au PIB et aux
recettes d’exportation. Le ministère de l’Agriculture, de l’l’Élevage et de la Pêche du Mali a lancé ce
document stratégique afin d’identifier les meilleures interventions pour soutenir le secteur de l’élevage.
La politique nationale de développement de l’aquaculture et de la pêche identifie la manière de

mettre en œuvre les programmes du plan directeur de développement de la pêche et de l’aquaculture
adoptés par le gouvernement en avril 1997 et mis à jour en 2006.

Le Gouvernement malien a élaboré la Stratégie nationale de développement de l’irrigation (SNDI)
avec l’appui de la Banque mondiale, de la FAO et d’autres partenaires internationaux du développement,
en vue de normaliser les approches et d’identifier les actions prioritaires pour une utilisation optimale des
ressources humaines et financières disponibles.
Programme national d’irrigation de proximité (PNIP) : l’agriculture irriguée, en particulier l’irrigation

locale, soutient une grande partie des agriculteurs maliens et joue un rôle central dans la réduction
de la pauvreté et la création d’emplois. Le groupe cible du PNIP est composé des opérateurs de
développement hydro-agricoles locaux, des transformateurs des produits d’irrigation de proximité (PI) et
de certains acteurs de leur commercialisation.
Politique de tenure agricole et loi de tenure agricole (soumis pour approbation) : est un document
clair de politique foncière montrant un engagement très fort pour assurer la cohérence globale de l’un
des facteurs fondamentaux de la production.

A-3 Autres cadres juridiques
Le Cadre stratégique pour la relance économique et le développement durable (CREDD) (2016-

2018) vise à atteindre les objectifs de développement durable (ODD) d’ici 2030 en promouvant une
agriculture intensive, diversifiée et durable avec pour objectif de garantir et d’améliorer la sécurité
alimentaire et nutritionnelle de tous, en particulier des plus vulnérables. L’unité technique du cadre
stratégique de lutte contre la pauvreté a piloté la consultation, la conception et la finalisation du
processus ayant conduit à la validation du CREDD.
La responsabilité de la mise en œuvre du CREDD incombe aux ministères, à travers leur programmation
sectorielle, pour mettre en œuvre le plan d’action CREDD.

La politique nationale sur les changements climatiques 2015-2020 (PNCC) a été adoptée à la fin de
2011. Son objectif général est de lutter contre le changement climatique et d’assurer le développement
durable du Mali. Les principaux objectifs sont les suivants :
• Faciliter une meilleure prise en compte des enjeux climatiques dans les politiques et stratégies
sectorielles de développement socio-économique national et orienter les interventions des acteurs
des secteurs public, privé et de la société civile en faveur du développement durable dans le
contexte du changement climatique ;
• Accroître la résilience des systèmes écologiques, des systèmes de production et des systèmes
sociaux aux effets du changement climatique en intégrant en priorité les mesures d’adaptation dans
les secteurs les plus vulnérables ;
• Contribuer à l’effort mondial visant à stabiliser les concentrations d’émissions de gaz à effet de serre
dans l’atmosphère, notamment en promouvant des projets propres et durables ;
• Promouvoir la recherche nationale et le transfert de technologie face aux changements climatiques ;
• Renforcer les capacités nationales en matière de changement climatique.
• Il existe des éléments clés qui affectent le sous-secteur agricole, tels que l’utilisation d’informations
météorologiques et les prévisions saisonnières, l’utilisation de variétés adaptées, la récupération
des eaux de pluie, une meilleure efficacité des systèmes d’irrigation. Pour le sous-secteur de
l’élevage, des mesures telles que la préservation des corridors de transhumance, l’aménagement
de périmètres pastoraux ou la promotion de l’élevage intensif sont suggérées. Pour le sous-secteur
de la pêche, des actions telles que le développement de la pisciculture et de l’aquaculture, ou des
actions de conservation pour les espèces sauvages dans les rivières et les lacs, sont suggérées.
Pour le secteur forestier, des actions telles que la plantation d’arbres ou la réduction de l’utilisation
du bois de chauffage sont suggérées. Il existe également un soutien aux mesures visant à mettre
en œuvre la politique de CC aux niveaux régionaux (par exemple, renforcement des capacités,
ressources financières, développement de projets).

Le Mali a présenté ses contributions déterminées par la CCNUCC au niveau national (CDN)
en 2015, réaffirmant l’engagement du pays envers l’adaptation au changement climatique et
l’atténuation de ses effets. L’agriculture et la foresterie sont des domaines clés tant pour l’atténuation
que pour l’adaptation dans les CDN. La CDN propose trois pratiques principales pour l’atténuation dans
le secteur agricole : le microdosage des engrais, le développement sur SIR (Système d’intensification du
riz) et la production de fumier organique. Dans le secteur forestier, des mesures telles que la régénération
naturelle des arbres, la gestion des zones protégées et la plantation d’arbres ont été mentionnées.
Pour l’adaptation, les mesures suggérées comprennent les semences, les races et les cultures
fourragères améliorées et adaptées ; banques de céréales, utilisation des informations météorologiques,
planification et conservation des sols, renforcement des capacités et gestion des ressources naturelles.
Le programme pilote visant à développer une agriculture résistante au climat et adaptée au climat est
explicitement mentionné dans la CDN.

Le plan d’investissement pour la mise en œuvre de la CDN au Mali (2018-2020) a été financé par
le Programme des Nations Unies pour le développement et la GIZ en collaboration avec le ministère
de l’Environnement et l’Agence pour l’environnement et le développement durable. Il fournit une
référence au niveau national et un outil pour trouver des ressources avec des partenaires nationaux et
internationaux pour la mise en œuvre de projets et de programmes visant à améliorer les conditions
de vie des populations les plus vulnérables en s’adaptant mieux aux effets néfastes du changement
climatique et en respectant ses objectifs et honorant ses engagements de réduction des émissions de
gaz à effet de serre contenus dans la CDN. Le plan d’investissement comprend des secteurs tels que
l’énergie, l’agriculture, le changement d’affectation des sols et la foresterie. Il comprend des programmes
et des projets liés à la CDN qui permettent de réduire les émissions de gaz à effet de serre et de mettre
en œuvre des mesures d’adaptation telles que le projet de collecte et de stockage des eaux de pluie;
le programme de régénération naturelle assistée; le projet de gestion forestière pour la restauration
des écosystèmes dégradés, le programme de promotion de l’irrigation intermittente, du placement en
profondeur des engrais dans la culture du riz irrigué et du système de culture intensive du riz (SIR).

Le Programme national d’investissement dans le secteur agricole (PNIA) fournit un cadre cohérent
pour la programmation des investissements publics et privés dans le secteur agricole pour les huit
prochaines années (2015-2025). Le PNIA est aligné sur les engagements régionaux et internationaux du
Mali. Le PNIA couvre les sous-secteurs de l’agriculture, de l’élevage, de la pêche, de l’aquaculture et
de la gestion de l’environnement. Son objectif général est de soutenir la planification du développement
agricole au Mali et de rendre opérationnelle les investissements agricoles. Son objectif est de permettre
au secteur rural de participer à l’économie nationale, d’assurer la sécurité nutritionnelle et alimentaire
des populations urbaines et rurales et de générer des revenus et des emplois significatifs dans une
perspective de développement durable. Cinq programmes principaux sont définis :
• Renforcement des capacités des différents acteurs de l’agriculture (de la société civile au secteur
public);
• Investissement dans les infrastructures de production et de transformation ;
• Production et compétitivité des chaînes de valeur agricoles (y compris cultures, élevage, pêche,
chaînes de valeur des arbres) ;
• Formation et recherche (meilleure utilisation des résultats de la recherche, développement de
technologies) ;
• Sécurité alimentaire (en élaborant une politique de sécurité alimentaire et nutritionnelle ou en mettant
en place des systèmes d’alerte précoce.
• Les mesures d’adaptation et d’atténuation sont explicitement mentionnées dans le troisième
programme et associées à la mise en œuvre du plan national d’adaptation et à la lutte contre la
désertification.

A-4 Sélection de donateurs et de projets ayant des liens potentiels
avec les investissements dans l’AIC
De nombreux donateurs (bilatéraux, multilatéraux, ONG) travaillent au Mali sur des questions liées
au changement climatique, à l’agriculture, à l’eau ou à la sécurité alimentaire. Voici un échantillon
de projets mis en œuvre récemment ou en cours de réalisation au Mali. Les investissements dans le
secteur agricole CSAIP potentiellement pertinents sont indiqués en italique.
• Le projet de l’Alliance globale contre le changement climatique sur l’intégration de la REDD,

y compris les programmes de reboisement et les études sur la séquestration du carbone (6,215
millions d’euros, 2010-2017) ; NTFP CN, restauration CN
• Projets du Fonds international de développement agricole (FIDA), y compris la microfinance

dans les zones rurales pour l’adaptation de l’agriculture et l’amélioration de la productivité agricole
(environ 534,9 millions de USD) ; Bétail CN, Restauration CN,

• Le soutien de l’UE à la paix et à la sécurité, qui prend également en compte les problèmes liés
au changement climatique, notamment un projet de soutien à la sécurité alimentaire dans le Nord
(30 millions d’euros, à démarrer en 2015) et 1,28 milliard d’euros au Mali en 2013. Agriculture de
récession dans les plaines inondables CN, Rice CN.
• Programme Hydromet en Afrique - Renforcement de la résilience au changement climatique

en Afrique subsaharienne : Projet de pays du Mali PNUD-NAS et Mali Soutien rencontré par le biais
de l’USAID. Services climatiques CN.
• Le Ministère allemand de l’environnement et Projet du Ministère malien de l’environnement et

de l’assainissement sur l’adaptation au changement climatique (10 millions d’euros, commencé en
2011); La GIZ est active au Mali avec des programmes tels que le soutien à la stratégie nationale
d’adaptation au changement climatique (2014-2019) et le programme national pour la petite irrigation
durable (2008-2023); Légumes CN.
• Ambassade des Pays-Bas au Mali en faveur du programme intégré pour les ressources en eau
(2015-2019) ; et la Grande Muraille Verte financée par le Multi Trust Fund (GEF), le SCCF, la Banque
mondiale et la BAD. NTFP CN, Ressources
en eau CN, Légumes CN, Récession des plaines
inondables, Agriculture CN.
• Banque islamique de développement (BID) - Projet de développement intégré de l’élevage et des

ressources halieutiques (PDIRAAM), CNB.
• Banque africaine de développement - Projet de développement de la production animale dans la

zone de Kayes Sud (PADEPA-KS), Bétail CN.
• L’activité d’adaptation au changement climatique de l’USAID au Mali, avec des objectifs relatifs
aux informations sur le changement climatique, au changement climatique dans les systèmes de
gouvernance communaux et à l’adoption de pratiques d’adaptation au changement climatique par
les ménages.
• Feed the Future de l’USAID, axé sur le mil et le sorgho, le riz et le bétail pour la sécurité alimentaire
et la réduction de la pauvreté. Mil et Sorgho CN, SIR / riz CN; Bétail CN.
• Le Fonds pour l’environnement mondial a soutenu le Programme d’action national d’adaptation

au PAN (PANA), la stratégie et le plan d’action nationaux pour la diversité biologique (NBSAP) et
l’autoévaluation par pays. Depuis 1994, le Mali a reçu 13,7 millions USD pour des projets relatifs à la
biodiversité, 32,4 millions USD pour des projets liés aux changements climatiques, 8,1 millions USD
pour des projets de dégradation des sols et 11,2 millions USD pour des projets relevant de plusieurs
domaines. Restauration CN, NTFP CN.

A-5 Projets sélectionnés de la Banque mondiale présentant des
liens potentiels avec le CSAIP
Les investissements potentiellement intéressants des ACVM pour chacun de ces projets sont indiqués
en italique.
• Projet de croissance de la productivité agricole au Mali (P095091: PAPAM, 70 millions USD, se

terminant en juillet 2018); Bétail CN, restauration CN
• Programme de productivité agricole en Afrique de l’Ouest (P129565: WAAPP, 60 millions USD, se
terminant en décembre 2018); Riz CN, Légumes CN (Tomate),
• Projet de soutien à la compétitivité agro-industrielle du Mali - Chaîne de valeur du bétail, y compris
la volaille et les poissons (aliments pour animaux) (P151449: PACAM, 30 millions USD, a débuté fin
2016 et se termine en juillet 2022); Bétail CN.
• Programme de renforcement du système régional de surveillance des maladies en Afrique de
l’Ouest, phase 3 (P161163: REDISSE 3). PAPAM, PROCEJ et le WAAPP consacrent des fonds aux
systèmes d’élevage traditionnels et améliorés. Bétail CN.
• Projet de développement des terres arides (P164052: Année fiscale 19), conçu pour renforcer la
résilience de la production céréalière pluviale. Blé CN, Millet et Sorgho CN, Riz CN.
• Le projet de mobilité et de connectivité rurales (P160505: approuvé au début de l’exercice 18)
financera les routes rurales, CN végétal, CN d’élevage, Millet et Sorgho CN.
• PADEL-M s’appuiera également sur deux projets d’irrigation futurs concernant la production irriguée,
potentiellement de cultures fourragères (P159765), Livestock CN.
• PADAIC dans la région d’Alatona, dans le delta intérieur du Niger, et projet d’appui à l’Initiative
d’irrigation pour le Sahel (SIIP / P154482), CN de légumes, CN de riz, Agriculture de récession en
zone inondable, CN.
• Projet régional d’appui au pastoralisme dans le Sahel (P147674: PRAPS-ML, 45 millions de dollars
EU, se terminant en décembre 2021); Bétail CN

ANNEXE B: PRIOIRISATION DES
INTERVENTIONS: LE PROCESSUS DES
LISTES LONGUES AUX LISTES FINALES
PRIORISATION DES INTERVENTIONS

Pratiques, Programmes et Politiques Portefeuilles
d’Investment de
Rapport qualité / prix et compromis l’AIC
Cette section résume le processus utilisé pour hiérarchiser les investissements, avec des sections sur :
B-1 Produire une longue liste d’investissements

B-2 Produire une courte liste d’investissements
B-3 Pratiques d’investissement dans l’agriculture intelligente face au climat (AIC),
emplacement, risques et institutions
B-4 Participants à l’atelier de priorisation
B-1 Produire une longue liste d’investissements

Pour élaborer la longue liste d’investissements des ACVM, des documents stratégiques nationaux
clés (plan, stratégie, politique) tels que le Plan national d’investissement dans le secteur agricole
(PNISA), le rapport de la CDN et plan d’investissement, la politique nationale sur les changements
climatiques (PNCC), ainsi que d’autres documents et programmes ont été évalués (voir annexe
B). Ensuite, les pratiques mentionnées dans ces documents ayant un impact potentiel sur les piliers de
l’AIC (adaptation, atténuation et productivité) ont été identifiées, et les pratiques ont été regroupées par
appartenance à une catégorie nationale ou à une zone agroécologique spécifique. Plus précisément,
la longue liste d’investissements avait été identifiée avant cet atelier et d’autres investissements
potentiels identifiés par les parties prenantes à l’atelier. Ce processus a été réalisé avec des experts
locaux appuyés par l’expertise du GCRAI lors d’une réunion au Mali du 19 au 22 juin 2018 (voir la fin
de la présente annexe pour la liste des participants). La longue liste d’investissements identifiés est
illustrée à la figure C-1, qui présente les groupes utilisés pour classer les investissements potentiels.
Ces investissements ont été divisés en 4 catégories : système agricole, système de pêche et d’élevage,
gestion forestière et durable de l’eau et des sols et services de l’AIC.

Figure B-1: Liste longue des programmes d’investissement au Mali, par catégorie
SYSTÈMES AGRICOLES
1 Système de promotion de l’intensification du riz
2 Promotion durable des terres basses irriguées
3 Développement du maïs intelligent face au climat
4 Développement du système mil-sorgho adapté au climat
5 Développement du coton intelligent face au climat
6 Développement et gestion post-récolte des légumineuses sensibles au climat (Arachide-Niébé)
7 Développement du fonio climatisé
8 Développement des filières mangue et autres fruits
9 Développement du maraîchage intelligent face au climat
10 Développement de l’agriculture de décrue adapté au climat dans le nord du Mali (maïs, sorgho, patate douce,
maraîchage comme le gombo)
11 Redynamisation de la chaîne de valeur du blé au Mali grâce aux pratiques de l’AIC et à la transformation à valeur
ajoutée
12 Développement de dunes (cumin, anis, melon d’eau, échalote)
13 Développement d’oasis (maraîchage : pomme de terre, tomate, oignon, patate douce, datte, arrosage de chameaux)
SYSTÈMES DE PÊCHE ET D’ÉLEVAGE
14 Développement et intégration des systèmes d’élevage et agricoles adaptés au climat
15 Développement écologique de la pêche et de la pisciculture (pisciculture et aquaculture communautaires)
FORÊT ET GESTION DURABLE DE L’EAU ET DES SOLS
16 Bio-Char / Green Charcoal Development
17 Restauration des zones dégradées
18 Gestion des bassins hydrographiques
19 Développement de chaînes de valeur de produits forestiers non ligneux (comprenant la chaîne de valeur du karité, du
baobab et de la gomme)
SERVICES POUR L’AIC
20 Identification des lacunes et renforcement d’un système d’information agro-climatique
21 Services financiers et assurance pour l’agriculture
22 Intégration de l’AIC dans le système national de vulgarisation
23 Surveillance des surfaces forestières et développement des émissions de GES
24 Fertilité des sols nationaux
25 Surveillance et évaluation de la dynamique des écosystèmes et des statistiques agricoles grâce à la télédétection et à
la géomatique appliquée
26 Améliorer l’état nutritionnel des femmes et des enfants

La dernière catégorie (services pour l’AIC) a été prise en compte pour l’investissement au niveau national
(pour une mise en œuvre nationale), tandis que l’autre a été divisée en trois zones agroécologiques;
Saharo-sahélien (zone nord), soudano-sahélien (zone centrale) et guinéo-soudanien (zone sud) (voir la
figure C-1)

Figure B-2: Carte des zones agro-climatiques du Mali, utilisée dans le texte principal de ce rapport (en
haut) et carte de la CDN utilisée dans l’atelier.
106 Robinson et al., 2015

PLAN D’INVESTISSEMENT D’UNE AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU CLIMAT AU MALI
B-2 Produire une courte liste d’investissements

Pour réduire cette longue liste d’investissements potentiels à une liste plus courte, deux étapes
principales ont été suivies. Dans un premier temps, les participants ont été divisés en 4 groupes (zone
saharo-sahélienne, zone soudano-sahélienne, zone guinéo-soudanienne et zone nationale) et ont été
invités à hiérarchiser 5 à 6 investissements en fonction de la spécificité de leur zone. (Pour simplifier les
noms, ceux-ci ont été abrégés.) Les priorités pour chacune des zones sont le programme pour :

ZONE SAHARO-SAHÉLIENNE
1. Développement de l’agriculture intelligente face au climat à travers des cultures de décrue dans
le nord du Mali
2. Développement et intégration de l’élevage dans les systèmes d’exploitation
3. Redynamisation de la chaîne de valeur du blé au Mali grâce aux pratiques de l’AIC et à la transfor-
mation à valeur ajoutée
4. Développement de la pêche et de la pisciculture intelligente face au climat (pisciculture commune
et aquaculture)
5. Restauration de terres dégradées dans la zone sahélienne
6. Développement des chaînes de valeur des produits forestiers non ligneux

ZONE SOUDANO-SAHÉLIENNE
1. Promotion du système d’intensification du riz (SIR)
2. Développent et intégration des systèmes mil-sorgho-légumineuses
3. Développement des filières mangue et autres fruits
4. Développement de la pêche et de la pisciculture intelligente face au climat (pisciculture commune
et aquaculture)
5. Développement du maraîchage intelligent face au climat
6. Développement et intégration de l’élevage dans les systèmes d’exploitation

ZONE GUINÉO-SOUDANIENNE
1. Développement des chaînes de valeur des produits forestiers non ligneux
2. Balancez les systèmes climato-intelligents de mil-sorgho avec des légumineuses
3. Développement du maraîchage intelligente face au climat
4. Développement des filières mangue et autres fruits
5. Programme de développement de l’élevage (petits ruminants, lait, fourrage)
6. Développement du coton intelligent face au climat

PROGRAMMES À L’ÉCHELLE NATIONALE
1. Intégration de l’AIC dans le système national de vulgarisation
2. Surveillance et évaluation des écosystèmes et de l’agriculture par la télédétection et la géomatique
appliquée
3. Améliorer l’état nutritionnel des femmes et des enfants
4. Renforcement d’un système d’information agroclimatique
5. Surveillance nationale de la fertilité des sols
6. Surveillance des surfaces forestières et développement des émissions de GES

Les participants ont ensuite été invités à hiérarchiser les six principaux investissements en utilisant un
système de points, en produisant le classement présenté à la figure C-3.

Figure B-3: Classement final des projets par les participants
INVESTISSEMENTS POINTS RANG PORTÉE
Développement des chaînes de valeur des produits forestiers non ligneux au Mali (Karité, 19 1 Régional
Baobab, Gomme, Zaban, Ronier)
Développement de l’agriculture intelligente face au climat à travers des cultures de 17 2 Régional

décrue dans le nord du Mali (maïs, sorgho, patate douce, maraîchage comme le gombo)
Suivi et évaluation de la dynamique des écosystèmes et des statistiques agricoles par la 15 3 Nationale
télédétection et la géomatique appliquée
Développement et intégration de l’élevage dans les systèmes d’exploitation de la zone 12 4 Régional

soudanienne du Mali
Développement et intégration des systèmes mil-sorgho-légumineuses 12 5 Régional
Programme d’intégration de l’AIC dans le système national de vulgarisation 11 6 Nationale
Programme de développement du maraîchage intelligent face au climat 10 7 Régional
Renforcement d’un système d’information agroclimatique 9 8 Nationale
Restauration de terres dégradées dans la zone sahélienne du Mali 9 9 Régional
Promotion du Système d’Intensification du Riz (SIR) au Mali 9 dix Régional
Programme de surveillance de la fertilité du sol national 6 11 nationale
Redynamisation de la chaîne de valeur du blé au Mali grâce aux pratiques de l’AIC et à 3 12 Régional
la transformation à valeur ajoutée
Surveillance des surfaces forestières et développement des émissions de GES 2 13 Nationale
Développement de la pêche et de la pisciculture intelligente face au climat (pisciculture 2 14 Régional

commune et aquaculture)
Développement de la mangue et autres fruits chaînes de valeur 1 15 Régional
Développement du coton intelligent face au climat 1 16 Régional

B-3 Pratiques d’investissement dans l’AIC, emplacement, risques
et institutions
Les participants ont ensuite examiné chacun des 12 investissements dans l’AIC pour éclairer
l’élaboration des notes de concept, discuter des principales institutions, des pratiques nécessaires
requises par l’AIC, de la portée du projet, de la portée géographique proposée, des risques et de toute
autre information pertinente. Ils ont également impliqué des acteurs clés dans la promotion de l’adoption
des pratiques de l’AIC. Pour chaque acteur, les changements nécessaires en termes de connaissances,
compétences, pratiques et activités connexes ont été identifiés. Ces informations ont été utilisées pour
élaborer un projet proposé plus détaillé et pour développer les résultats, les activités et les composants
de chaque investissement / programme. Tous ces éléments ont été utilisés pour développer les concepts
de projet figurant à l’annexe F, et les informations sur les ateliers ont été incluses et complétées lors
du développement de ces concepts. En outre, l’alignement de ces investissements proposés sur ceux
proposés par le partenariat CDN a été envisagé (voir chapitre 3).

B-4 Participants à l’atelier de la priorisation

Élaboration d›un plan d›investissement dans l›agriculture intelligente face au climat pour le Mali Atelier du
19 au 22 Juin 2018
PRÉNOM INSTITUTION
Lassina Traoré L’Agence d’Aménagement Des Terres Et De Fournitures D’eau D’irrigation (ATI)
Mohamed Adideye Maiga L’Agence de l’environnement et du développement durable (AEDD)
Aissata Keita USAID / Ministère de l’environnement et de l’assainissement)
Daouda Z. Diarra Agence Nationale De La Météorologie Du Mali
Chaka Traoré Direction Nationale de l’Hydraulique (DNH)
Ibrahima Diakité Commissariat à la sécurité alimentaire
Bougouna Sogoba
Association malienne d’éveil au développement durable (AMEDD)
Kadari Traoré
Fadiala Dembélé Université De Bamako
Kalifa Traoré Institut D’économie Rurale
Moussa Sacko Centre mondial d’agroforesterie (ICRAF)
Djalal Arinloye Centre mondial d’agroforesterie (ICRAF)
Samba Traoré Institut D’économie Rurale
Kalifa Traoré Institut D’économie Rurale
Aly Boubacar Institut D’économie Rurale
Toumany Diallo Alliance Globale Sur Le Changement Climatique Au Mali (AGCC - Mali)
Amidou Sako Groupe de coordination des zones arides au Mali (GCOZA -Mali)
Doumbia Zan Diarra Expert
Otogolo Kone Direction Nationale des Productions et des Industries Animales (DNPIA)
Mariam Sawadoya CTESA
Amadou Diallo Direction Nationale des Eaux et Forêts
Issa Traoré Ministère de l’élevage et de la pêche (MEP)

ANNEXE C: STRUCTURE ET RÉSULTATS
DE L’ANALYSE DE MODÉLISATION DE
SCÉNARIO (RCPs + SSPs)

C-1 À propos des voies socioéconomiques partages (SSPs)
C-2 Combinaisons de voies de concentration représentatives (RCPs) et de voies
socioéconomiques partages (SSPs)
C-3 Modèle IMPACT et combinaisons de modélisation des PCR et des SSPs.
C-4 But de scénarios de modélisation
C-5 Méthodologie
C-6 Indicateurs supplémentaires
C-7 Mesure standard et interprétation des résultats
C-8 Exploration des données préliminaires pour Mali à partir de la base de données IIASA
C-9 Résultats: tableaux de la carte thermique complète

C-1 À propos des chemins socioéconomiques communs (PSS)

Les voies socio-économiques partagés (SSPs) sont des scénarios de développement mondial
et contiennent de nombreux éléments. Chaque scénario a reçu un nom évocateur pour décrire
un chemin de développement que le monde pourrait emprunter et comment ce chemin affecterait
la capacité de la société à réagir au changement climatique. La figure suivante montre comment les
cinq SSPs ont été envisagés en ce qui concerne la capacité de la société à faire face au changement
climatique.113 Les SSPs sont des scénarios futurs avec récits, qui incluent des éléments quantitatifs
tels que la population, l’urbanisation, les taux de changement technologique, le revenu, l’indice de
développement humain, la répartition du revenu, etc. En utilisant les récits obtenus de Riahi et al. (2016),
le tableau suivant présente les récits de chaque SSP.
113 Robinson et al., 2015

Tableau C-1: Résumé des interprétations du SSPs.
SSP1 Durabilité - Prendre la route verte (défis d’atténuation et d’adaptation faibles). Le monde évolue
progressivement, mais de manière dominante, vers la durabilité, en insistant sur un développement plus inclusif
respectant les limites environnementales perçues. La gestion des biens communs mondiaux s’améliore lentement,
les investissements dans l’éducation et la santé accélèrent la transition démographique, l’accent étant mis sur la
croissance économique pour se concentrer davantage sur le bien-être humain.
SSP2 Milieu de la route (défis moyens d’atténuation et d’adaptation). Le monde suit une voie dans laquelle les
tendances sociales, économiques et technologiques ne s’écartent pas de manière marquée des tendances
historiques. Le développement et la croissance des revenus progressent de manière inégale, certains pays
progressant relativement bien tandis que d’autres ne répondent pas aux attentes. Les institutions mondiales et
nationales œuvrent en faveur de la réalisation des objectifs de développement durable, mais progressent lentement.
Les systèmes environnementaux subissent une dégradation, malgré certaines améliorations et, globalement,
l’intensité de l’utilisation des ressources et de l’énergie diminue. La croissance démographique mondiale est
modérée et se stabilise après 2050.
SSP3 Rivalité régionale - Une route rocheuse (défis élevés en matière d’atténuation et d’adaptation). Un
nationalisme renaissant, des préoccupations en matière de compétitivité et de sécurité et des conflits régionaux
poussent les pays à se concentrer de plus en plus sur des problèmes nationaux ou, tout au plus, régionaux. Les
politiques évoluent avec le temps pour devenir de plus en plus orientées vers les questions de sécurité nationales
et régionales. Les pays se concentrent sur la réalisation des objectifs en matière d’énergie et de sécurité alimentaire
dans leurs propres régions aux dépens d’un développement plus large. Les investissements dans l’éducation et le
développement technologique diminuent. Le développement économique est lent, la consommation de matériaux
intensive et les inégalités persistent ou s’aggravent avec le temps. La croissance démographique est faible dans les
pays industrialisés et élevée dans les pays en développement.
SSP4 Inégalité - Une route divisée (faibles défis en matière d’atténuation, hauts défis en matière d’adaptation).
Des investissements très inégaux dans le capital humain et des disparités croissantes en termes d’opportunités
économiques et de pouvoir politique entraînent des inégalités croissantes et une stratification accrue, tant à
l’intérieur des pays qu’à l’intérieur des pays. Le fossé se creuse de plus en plus entre une société connectée au
niveau international qui contribue aux secteurs de l’économie mondiale à forte intensité de capital et de savoir,
et un ensemble fragmenté de sociétés à faible revenu et peu éduquées, dotées d’une économie à forte intensité
de main-d’œuvre et à faible technologie. Dans le secteur et l’économie de haute technologie, le développement
technologique est élevé et le secteur énergétique mondialement connecté se diversifie, avec des investissements
dans les combustibles à forte intensité de carbone comme le charbon et le pétrole non conventionnel, ainsi que
dans les sources d’énergie à faible émission de carbone. Les politiques environnementales se concentrent sur les
problèmes locaux relatifs aux zones à revenus moyens et élevés.
SSP5 Développement axé sur les combustibles fossiles - Prendre l’autoroute (défis élevés en matière
d’atténuation, faibles défis en matière d’adaptation). Ce monde place de plus en plus la confiance dans les
marchés concurrentiels, l’innovation et les sociétés participatives pour produire des progrès technologiques rapides
et le développement du capital humain en tant que voie du développement durable. Les marchés mondiaux sont
de plus en plus intégrés, et les investissements dans la santé, l’éducation et les institutions sont importants pour
renforcer le capital humain et social. Dans le même temps, les efforts en faveur du développement économique et
social vont de pair avec l’exploitation de ressources en combustibles fossiles abondantes et l’adoption de modes
de vie à forte intensité de ressources et d’énergie à travers le monde. Tous ces facteurs entraînent une croissance
rapide de l’économie mondiale, alors que la population mondiale atteint un sommet et diminue au 21e siècle. Les
problèmes environnementaux locaux tels que la pollution atmosphérique sont gérés avec succès.


C-2 Combinaisons de voies de concentration représentatives
(RCPs) et de voies socioéconomiques partages (SSPs)

Chaque cellule de la matrice indique une combinaison de trajectoire de développement
socioéconomique et de résultat climatique basée sur une trajectoire de forçage particulière que les
modèles actuels de modèle d’évaluation intégrée (MIA) ont démontré réalisable.114
Tableau C-2: Architecture de la matrice de scénarios et voies futures du RCP.
SSP1 SSP2 SSP3 SSP4 SSP5
REFERENCE X X X X X
RCP REPLICATION
8.5 WM.2 X
6.0 WM.2 X X X X
4.5 WM.2 X X X X X
2.6 WM.2 X X X
C-3 Modèle IMPACT et combinaisons de modélisation des PCR et

des SSP.

Le GIEC a mis au point une mesure de la compatibilité des SSPs et des RCPs. Le tableau 3
résume cette matrice de compatibilité. Le carré avec un X représente une combinaison SSP-RCP qui
n’est pas considérée comme plausible. Plus l’ombrage est sombre, plus les coûts pour la société qui
seraient nécessaires pour réduire les émissions de gaz à effet de serre seront élevés, afin de permettre
la compatibilité d’un SSP avec un RCP. Par exemple, si aucune politique climatique n’est mise en œuvre
pour atténuer le changement climatique dans le SSP 2, nous nous attendrions à quelque part entre
RCP 6.0 et 8.5. Cependant, avec certaines mesures d’atténuation, RCP 6.0 est possible, et avec des
investissements plus lourds, les versions 4.5 et 2.6 peuvent également être possibles.115
Tableau C-3: Matrice de compatibilité du RCP et du SSP et coût des mesures d’atténuation.
SCENARIO DES SPÉCIFICATIONS SSP 1 SSP 2 SSP 3 SSP 4 SSP 5
RCP 8.5
RCP 6.0
RCP 4.5
RCP 2.6
Source: Panel international sur le changement climatique (2013, 2014).

Note: RCP = Representative Concentration Pathway (Voie de concentration représentative)
SSP = Shared Socioeconomic Pathway (Voie socio-économique partagé)
Chaque PRC représente le changement climatique mondial à travers le rôle des émissions de gaz
à effet de serre et du forçage radiatif. Ceci est juste une dynamique physique qui détermine le climat
et la météo. Pour simuler tous ces systèmes qui déterminent le climat et fournir la météo comme intrants
aux modèles de culture, les RCPs doivent être simulés dans des modèles de système terrestre (ESM ou
anciennement appelés modèles de circulation générale). Les modèles ESM sont des modèles complexes
114 (Riahi et al., 2016)

115 Robinson et al. 2015.

simulant les cycles biogéochimiques de la Terre et combinant des modules simulant le climat physique,
la circulation atmosphérique et la dynamique des océans et des glaces. Chaque MSE a des hypothèses
quelque peu différentes sur la manière dont chacune de ces dynamiques complexes fonctionne et
interagit, ce qui signifie que la réalisation du PCR pour chaque MSE sera quelque peu différente. Cette
diversité de résultats crée une incertitude quant au modèle, car il est impossible de déterminer quelle
réalisation de GSE est la plus probable. Pour mieux gérer cette incertitude et élargir l’espace des
possibilités climatiques dans lequel les scénarios IMPACT peuvent être testés, il a été décidé d’utiliser
plusieurs réalisations ESM de chaque PRC et de permettre l’utilisation d’un ensemble multimodèle
pour tester l’incertitude climatique. Les modèles ESM, actuellement utilisés pour fournir des données
climatiques au système d’aide à la décision pour les modèles de cultures transférés en agrotechnologie,
sont les suivants : GFDL-ESM2M, HADGEM2-ES, IPSL-CM5A-LR, MIROC-ESM, NORESM1-M.
C-4 But de scénarios de modélisation

Chaque scénario à analyser est intégré pour a) le modèle de circulation générale (MCG) b) les
voies de concentration représentatives (RCPs), et c) les voies socio-économiques partagées
(SSPs). Ces combinaisons ont été expliquées dans les tableaux précédents. Cependant, la modélisation
permet de regrouper les conditions climatiques futures telles que les précipitations et la température.
C-5 Méthodologie
Il est important de se rappeler que les résultats du modèle IMPACT ne sont pas des prévisions,
mais plutôt des scénarios décrivant la performance potentielle future des cultures dans des
conditions climatiques et politiques spécifiques. Les résultats du modèle IMPACT prennent
en compte plusieurs hypothèses clés concernant la structure du système socio-économique, les
investissements nationaux dans l’agriculture et le climat. Ainsi, pour interpréter les résultats qui suivent,
il est important de considérer les tendances modélisées comme des futurs plausibles et non prédits. Le
modèle IMPACT étant un modèle d’équilibre partiel du secteur agricole, il est largement guidé par l’offre
et la demande des produits modélisés. De plus, le tableau 5 présente certaines variables de résultats
pour chaque scénario modélisé pour une période allant de 2020 à 2050.
Tableau C-4: Variables tirées des résultats du modèle IMPACT
NO NOM DU VARIABLE
1 Production totale (000mt)
2 Totale de demande pour la commodité (000mt)
3 Rendements de la récolte (mt/ha)
4 Totale de la zone (000 ha)
5 Marché net (000mt)
6 Les exports pour chaque pays et la commodité commerciale (000mt)
7 Production de la part du marché (%)
8 Les imports pour chaque pays et la commodité commerciale (000mt)
9 La production nette de la part commerciale (%)
10 Demande net de la part commerciale (%)
11 La solution totale de la commodité du fournisseur
Basé sur la description de modèle IMPACT version 3 (Robinson et al. 2015)

En plus des variables précédentes, il est possible d’amplifier l’analyse par scénario en mesurant:
Autonomie alimentaire

Food_Autonomycountry_CC_SSP = Domestic Supplycountry_crop_CC_SS
(1)
Food Demandcountry_crop_CC_SS
Si, Food_Autonomycountry_CC_SSP<1
cela signifie que le pays n’a pas la capacité de produire
une quantité suffisante à même de ré pondre à la demande locale.
Quand, Food_Autonomycountry_CC_SSP>1
cela signifie que le pays soumis au changement climatique a
potentiellement un excédent affecté au commerce international.
Finalement, Food_Autonomycountry_CC_SSP-1
signifie que le pays devrait être équilibré entre la production
et la demande locales.
Dépendance aux importations
Import_dependencycountry_CC_SSP = Total_Comm_Importscountry_CC_SSP
(2)
Total_Comm_Exportedcountry_CC_SSP
Cet indicateur évalue la relation entre la capacité de production alimentaire et la dépendance au

commerce international ou l’exposition au marché.

Les impacts du changement climatique (inclure les trajectoires des SSPs) sur un indicateur d’intérêt donné
sont calculés comme la différence de pourcentage en 2050 par rapport à l’année de référence 2020, avec
et sans changement climatique. Par exemple, l’impact du changement climatique sur les rendements
( ydiff(pp) ) est évalué comme suit.
(1)
Où
(2)
(3)
Ainsi calculés, les impacts sont exprimés en différence de points de pourcentage. Les impacts peuvent
également être évalués en tant que différence en pourcentage de la valeur 2050 de l’indicateur sous CC
par rapport à sa valeur 2050 selon le scénario NoCC. En ce qui concerne le rendement, ce serait:
(4)
Ainsi calculés, les impacts sont exprimés en pourcentage.

C-8 Exploration des données préliminaires pour Mali à partir de la
base de données IIASA
Changement de population selon différents scenarios
Année

Évolution de la population urbaine sous différents SSP
GDP Change under different SSPs.
Année

Variation du PIB sous différents SSP.
GDP Change under different SSPs.
Année

C-9 Résultats: tableaux de la carte thermique complète

ANNEX D: MÉTHODOLOGIE POUR
L’ÉVALUATION ÉCONOMIQUE
D’INTELLIGENCE CLIMATIQUE
D-1 Conception du Modèle
D-2 Estimation de paramètre
D-3 Résultats de la Valeur Actuelle Nette (VAN) et du Retour sur Investissement pour les quatre
projets prioritaires dans divers scénarii de risque
Nous avons modélisé les performances des projets à l’aide du réseau bayésien (RB)RB avec
l’objectif de prédire les résultats des investissements avec un degré élevé d’incertitude, de non-
linéarité et de rétroaction entre les composants. Ces caractéristiques sont communes aux projets
climatiques, agricoles et de développement rural. Plus précisément, nous avons utilisé un modèle RBRB
pour deux raisons. Premièrement, fournir des estimations précises des coûts, des retours et de l’adoption
des projets est l’un des principaux défis de l’évaluation des projets. Le paramètre d’incertitude de toutes
ces variables peut être explicitement modélisé dans le RBRB et est pris en compte. En d’autres termes, au
lieu d’attribuer une valeur en points au nombre ciblé de bénéficiaires ou à leur revenu, nous attribuons au
RBRB une distribution de probabilité qui représente notre degré de confiance autour de cette estimation.
Les distributions de probabilité sont utilisées pour toutes les variables du modèle. Deuxièmement,
différents scénarios de risque, climatiques et non climatiques, et leur incertitude peuvent être simulés.
Le modèle prend en compte la probabilité (fréquence) et l’impact (gravité) des facteurs de risque lors de
la modélisation des performances du projet. Dans les sections suivantes, nous décrivons la structure, le
paramétrage et la simulation du modèle.
D-1 Modèle de conception

Figure D-1: Aperçu du réseau bayésien dans le
Le modèle RB a pour objectif de hiérarchiser temps t
les alternatives de projet en fonction de leur
valeur actuelle nette (VAN) et de leur retour Année t
sur investissement (RSIRSI) actualisé. L’impact
Adoption
du projet est monétisé, actualisé et calculé en
tenant compte de son adoption progressive par
les bénéficiaires ciblés. La figure 1 présente un
aperçu du modèle. Chaque nœud de la figure 1 Coût et Impact de la Impact
représente un fragment de RB contenant plusieurs budget productivité climatique
nœuds et relations. Le NE suppose que le projet
est évalué sur cinq ans, soit la durée commune
des projets. La distribution de la valeur actualisée Valeur du projet
nette et du retour sur investissement cumulés du
projet est calculée en tenant compte de l’adoption,
de l’impact et des coûts engendrés chaque année.
Dans la suite de cette section, nous décrivons le
contenu de chaque fragment à la figure E-1.

Adoption. Dans le modèle, la portée d’un projet est définie par le nombre total de bénéficiaires ciblés.
Ces deux mesures sont incertaines et définies par une distribution de probabilité. Les interventions,
(dans ce cas précis, il s’agit de l’agriculture intelligente face au climat), sont progressivement adoptées
sur une période donnée. Le pourcentage de bénéficiaires ciblés qui adoptent le projet est modélisé par
le modèle Bass116. Le modèle Bass utilise le taux d’innovation p et le taux d’imitation q pour estimer le
taux d’adoption (TA) sur une période de temps spécifiée t pour atteindre le total des bénéficiaires cibles,
comme suit:
(1)
Les risques du projet, tels que le manque d’acceptation de la part de la communauté ou la

sécheresse, peuvent affecter le taux d’adoption. Pour refléter cela, les taux d’innovation et d’imitation
sont modélisés sous forme de mix de mélanges conditionnées par les facteurs de risque du modèle.
(2)
(3)
Où pi est le taux d’adoption lorsque le risque d’adoption i est présent. Le taux d’adoption a été modélisé
avec une distribution Bêta ou une distribution de probabilité similaire afin de refléter son paramètre
d’incertitude. Le nombre total de bénéficiaires et de zones qui adoptent le projet change chaque année en
fonction du taux d’adoption. La figure E-2 montre l’adoption de la modélisation du fragment de BN.
(4)
(5)
L’impact d’un projet est évalué à partir de la différence entre les revenus du bénéficiaire avant et
après l’adoption du projet.
(6)
Plusieurs facteurs de risque naturels, tels que la sécheresse et les ravageurs, peuvent affecter le revenu
des bénéficiaires et la performance des interventions de l’AIC. En outre, l’effet de ces facteurs de risque
pourrait être différent selon qu’il s’agisse d’utilisateur et d’un non-utilisateur du projet. Par exemple, si
une sécheresse peut réduire le revenu des bénéficiaires du projet et des autres agriculteurs, son impact
peut être plus grave pour les agriculteurs qui n’ont pas adopté les pratiques de l’AIC. Pour modéliser
cela, nous ajustons d’abord les estimations du revenu de base et du projet en fonction des facteurs de
risque qui se produisent au cours des différentes années. Soit IB et IP - respectivement le revenu d’un
bénéficiaire avant et après l’adoption du projet -, EBt et EPt l’effet combiné des facteurs de risque naturels
à t.Les revenus ajustés avant et après l’adoption du projet à t, c’est-à-dire IPtadj et IBtadj, sont les suivants:
(7)
(8)
L’effet combiné des facteurs de risque pour les bénéficiaires du projet et les autres agriculteurs est
modélisé comme une distribution de mélange conditionnée par le facteur de risque naturel:
(9)
(10)
116 Bass FM. 1969.

Où P (NaturalRisk = i) t est la probabilité que le facteur de risque naturel i se réalise au temps t, et EP
i et EB i sont l’effet du facteur de risque i pour les bénéficiaires du projet et les autres agriculteurs,
respectivement. La figure E-3 montre le fragment du réseau bayésien qui estime l’impact de la productivité
pendant différentes années.
Figure D-2: Fragment d’adoption du réseau bayésien

Figure D-3: Fragment de BN d’impact sur la productivité
Les coûts sont estimés sur une base annuelle et modélisés par des distributions de probabilité qui
représentent le degré d’incertitude autour de ces estimations. L’écart-type autour des estimations de
coûts est augmenté de façon à refléter une incertitude plus grande quant aux estimations à long terme.
Les coûts et le budget du projet peuvent être ajustés en fonction des facteurs de risque pertinents. Par
exemple, le facteur de risque de réticence d’un bailleur diminue le budget du projet.
Figure D-4: Estimations des coûts et du budget du projet

La valeur actuelle nette (VAN) du projet au cours de l’année t est calculée dans le fragment de
valeur du projet en utilisant les estimations d’adoption, de productivité et de coûts susmentionnées
calculées dans les sections précédentes.
(11)
La VAN est la somme des avantages actualisés sur la durée du projet k et le retour sur investissement est
le rapport entre la VAN et le coût total actualisé du projet.
(12)
(13)
La figure D-5 montre le fragment de réseau bayésien qui calcule le Rt. Notez que les parties liées aux
autres fragments de réseau bayésien sont colorées en rouge dans cette figure.
Figure D-5: Valeur du projet dans la fraction BN de la première année

D-2 Estimation de paramètre
Les paramètres du modèle de réseau bayésien ont été définis sur la base d’une combinaison
de connaissances expertes du domaine et de sources de données externes, le cas échéant. Les
connaissances des experts ont été obtenues grâce à un questionnaire en ligne des participants après
des rencontres de travail (annexe C). Les réponses de plusieurs experts ont été combinées aux données
externes disponibles pour obtenir la distribution des paramètres de BN (tableau D-1).
Tableau D-1: Sources of information on model parameters
PARAMÈTRE SAVOIR EXPERT DONNÉES EXTERNES
Nombre de bénéficiaires x x
Taux d’adoption x
Revenu avant-projet x x
Revenu après projet x x
Coûts du projet x
Fréquence de risque x x
Impact du risque sur le projet x
Nous avons utilisé un processus en plusieurs étapes pour guider les experts dans l’estimation
des paramètres de projet avec le moins de biais possible. Les experts du domaine ont été recrutés
parmi les participants à l’atelier d’évaluation. L’estimation des paramètres a été réalisée à l’aide de
questionnaires en ligne après l’atelier en raison de contraintes de temps. Le questionnaire suivait un
format testé pour la détermination des paramètres dans les Réseaux Bayésien117, et utilisait deux types de
questions: les questions à intervalles et les questions à choix multiples. Des questions à intervalle ont été
utilisées pour déterminer les distributions de paramètres continus, tels que le revenu, après le projet et les
bénéficiaires cibles. Les participants ont été invités à définir un intervalle incluant les estimations les plus
élevées et les plus basses possibles, ainsi que la meilleure estimation de la valeur réelle. Des questions
à choix multiples ont été utilisées pour déterminer la probabilité et l’effet de facteurs de risque distincts.
Les répondants au questionnaire ont été formés à ces méthodes de collecte de données en expliquant
d’abord les biais et les approches communes dans l’estimation, puis en leur donnant un échantillon de
paramètre à estimer. Les questionnaires de collecte de données ont été envoyés à plusieurs experts et
un regroupement linéaire pondéré a été utilisé pour leurs réponses. Dans cette approche, le paramètre
regroupé estimé f(θ) est la moyenne pondérée des estimations individuelles des experts du domaine où wi
et f(θ) sont respectivement la pondération et l’estimation paramétrique de l’expert i:
(14)
Le poids attribué à chaque expert a été défini en fonction de la précision de sa réponse. Dans
le questionnaire, nous avons obtenu des informations sur les revenus des bénéficiaires avant et après
le projet. A partir de là, on pouvait calculer le domaine de l’estimation de l’expert sur l’impact de la
productivité du projet. Nous avons également obtenu le même paramètre pour chaque projet dans la
littérature scientifique et avons utilisé ce paramètre comme paramètre de départ pour évaluer la précision
des experts. Nous avons utilisé l’approche de Bojke et al118 pour attribuer des poids aux experts en
fonction du paramètre de départ, l’échantillonnage de la distribution obtenue des experts et la distribution
117 Yet et al. 2016.

118 Bojke L, et all 2010.

de la littérature scientifique. Dans chaque échantillon, l’expert le plus proche de l’échantillon de l’AIC
obtient un point. Le poids de chaque expert est calculé en divisant ses points par le nombre total
d’échantillons. Enfin, nous ajustons une distribution de probabilité aux estimations des paramètres mis
en commun et utilisons ces distributions comme intrants du modèle RB.

En plus des connaissances spécialisées, nous avons également incorporé des sources de
données externes afin d’améliorer la précision des estimations et la cohérence des estimations
d’un projet à l’autre.

A. Nombre de bénéficiaires: Nous avons utilisé les données de recensement des régions de projet
spécifiées pour estimer le nombre potentiel de bénéficiaires. Cependant, tous les bénéficiaires
potentiels n’adopteront pas une technologie donnée. Le nombre de bénéficiaires a donc été ajusté
en fonction des taux d’adoption correspondant à la complexité du système. En plus du nombre total
de bénéficiaires atteints, nous avons également estimé la mise en œuvre des courbes pour chaque
projet (tableau E-2). Les projets avec des courbes de mise en œuvre lentes mettent plus de temps
à développer des technologies, des matériaux et à commencer la mise en œuvre, de sorte qu’ils
sont plus lents à atteindre le nombre total de bénéficiaires. En revanche, les projets rapides peuvent
rapidement commencer à atteindre les bénéficiaires avec des technologies facilement disponibles
et / ou simples à mettre en œuvre. Les projets ont été affectés à l’une des trois courbes de mise
en œuvre en fonction du jugement des experts sur le temps nécessaire pour mettre en œuvre les
activités de projet planifiées.

Tableau D- 2. Courbes de mise en œuvre utilisées pour estimer l’adoption annuelle

% DE BÉNÉFICIAIRES ATTEINTS (PAR AN)
La vitesse Année 1 2ème année 3ème année 4ème année 5ème année
Lent 5 10 30 60 100
Moyen 10 20 40 70 100
Vite 15 30 50 75 100

B. Les taux d’adoption ont été estimés sur la base d’opinions d’experts quant à la probabilité que
les participants au projet continuent à utiliser les technologies ou les services du projet pendant
sa durée de vie. Estimation approximative de taux d’adoption faible (10-30%), moyen (30-50%) ou
élevé (50-70%). En règle générale, les taux d’adoption seront faibles pour les projets impliquant des
technologies complexes ou les modifications multiples apportées aux pratiques actuelles, tandis
que les taux d’adoption pour les projets nécessitant peu de changements seront plus élevés.

C. Le revenu avant-projet était basé sur une estimation experte du revenu du ménage pour tous les
projets du pays afin de calculer une moyenne et la variance du revenu du ménage utilisées pour
chaque projet.
D. Le revenu post projet. Pour les projets reposant principalement sur des pratiques de gestion
agricole, nous avons estimé l’évolution du revenu après la mise en œuvre du projet à l’aide du
Compendium de l’Agriculture Intelligente face au Climat (Compendium de l’AIC), un ensemble de
données compilé à partir de plus de 1 500 articles évalués par des pairs, contenant plus de 150 000
points de données comparant 45 les résultats de la productivité, de la résilience et de l’atténuation
pour 100 pratiques agricoles différentes en Afrique119. Cela inclut des données sur les variations de
rendement, de coûts et de rendements nets avec une option de l’AIC (voir exemple dans le tableau
E-3).Cette ressource unique fournit une base de données riche pour estimer la performance de
pratiques dans un large éventail de conditions agroécologiques et de scénarios de gestion de ferme.
119. Rosenstock TS, Lamanna C et al. 2015.

Tableau D-3 Exemples de données de résultats pour les pratiques de l’AIC dans le Compendium de l’AIC
pour l’Afrique

PRATIQUE No CHANGE- CHANGE- CHANGEMENT CHANGEMENT
D’ÉTUDES MENT DE MENT DU DE COÛTS DE LA QUALITÉ
RENDEMENT REVENU (% ± SD) DU SOL
(% ± SD) (% ± SD) (% ± SD)
Agroforesterie / Culture en couloirs 134 19 ± 87 64 ± 91 15 ± 42 12 ± 59
Variétés de culture améliorées 79 41 ± 80 43 ± 46 28 ± 38 34 ± 115
Rotation des cultures 103 26 ± 76 77 ± 135 -11 ± 70 16 ± 48
Culture intercalaire 143 -2 ± 82 50 ± 130 1 ± 19 4 ± 70
Paillis 208 49 ± 86 56 ± 86 24 ± 34 42 ± 103
Engrais Inorganique 489 87 ± 82 66 ± 111 42 ± 45 21 ± 89
Fertilisant organique 189 87 ± 100 70 ± 94 41 ± 53 24 ± 68
Travail du sol réduit 184 31 ± 89 24 ± 97 14 ± 37 15 ± 88
Irrigation 61 13 ± 113 46 ± 113 8 ± 107 -4 ± 30
Terrasses, dalot, berges 107 81 ± 86 113 ± 129 29 ± 35 65 ± 128
Amélioration du régime du bétail 342 17 ± 99 21 ± 156 -4 ± 38
Amélioration des races de bétail 35 17 ± 44 -3 ± 21

• Agriculture nationale de récession/ L’impact a été estimé à l’aide d’une méta-analyse de données sur
les changements de rendement, de revenus et de coûts dans la région Afrique de l’Ouest pour les
pratiques de l’AIC (variétés améliorées, engrais organiques et inorganiques, paillage, travail réduit du
sol) et cultures clés (maïs, sorgho, manioc), tomates} spécifiées dans la note succincte de présentation.
• Analyse de l’intégration cultures-élevage de l’évolution du rendement, des revenus et des coûts
pour la mise en œuvre de pratiques d’élevage intelligentes face au climat {par exemple, gestion de
l’alimentation, races améliorées} pour des espèces d’élevage clés {bovins, chèvres, moutons, poulets}
en Afrique de l’Ouest.
• Produits forestiers non ligneux (PFNL) L’impact de l’incorporation de PFNL sur le revenu des ménages
ruraux a été estimé sur la base des modifications rapportées du revenu des ménages.
• Programme national de télédétection et de géoinformatique l’impact de la mise en œuvre a été estimé
sur la base de l’utilisation potentielle des informations résultantes par les agriculteurs, notamment en
améliorant les dates de plantation sur la base des prévisions météorologiques et en améliorant le choix
des variétés sur la base d’informations pédologiques et météorologiques. La moyenne et la variation
de l’impact des informations agrométéorologiques sur le rendement des cultures et le revenu des
ménages ont été extraites d’une étude de modélisation des avantages des informations climatiques
pour les producteurs de mil au Niger.120

E. Coûts : Les budgets et les coûts détaillés du projet ont été élaborés en consultation avec les «champions»
de l›investissement après l›atelier des parties prenantes. Parmi ces champions figuraient des experts et
des responsables gouvernementaux possédant des informations de domaine spécifiques pertinentes
pour la note conceptuelle. Les budgets visaient à cibler des programmes d’une taille allant de 200 000
à 60 millions de dollars américains, afin de pouvoir être rapidement financés.

F. Fréquence des risques : nous avons utilisé un processus en plusieurs étapes pour identifier les
120. Roudier P, et al. 2016.

risques et estimer les paramètres de vraisemblance et d’impact à partir de sources multiples. Au
cours des ateliers d’évaluation, les participants ont répertorié les risques pour chaque projet et ont
fourni une estimation qualitative (faible, moyenne, élevée) de la probabilité et de l’impact du risque
pour le projet (voir ci-dessus). Cela a généré une liste de risques qui a été utilisée pour obtenir des
paramètres de risque quantitatifs auprès d’experts de domaine et de sources de données externes.
Les estimations des experts de domaine et les données externes ont été utilisées pour générer les
distributions de probabilité finales pour la probabilité de risque et l’impact sur le projet dans le réseau
bayésien. L’approche utilisée pour estimer les paramètres de chacun des six risques modélisés est
décrite ci-dessous.

• Sécheresse: Nous avons estimé la probabilité de sécheresse à partir de la fréquence historique
des sécheresses au Mali sur la période 1991-2010.121 Les épisodes de sécheresse ont été définis
comme des périodes au cours desquelles les précipitations effectives des douze derniers mois
ont été inférieures de plus d’un écart type à la moyenne à long terme (indice de précipitation
normalisé SPI-12 <-1), sur la base de données de précipitations globalement quadrillées. Une
période de sécheresse débuterait un mois où l’indice SPI-12 atteindrait -1 et se terminerait un
mois où l’indice SPI-12 atteindrait 0 ou les conditions pluviométriques moyennes. Le nombre
de ces événements entre 1991 et 2010 était la fréquence de sécheresse rapportée. Nous avons
calculé la moyenne et la variance du nombre d’épisodes de sécheresse dans chaque pays
en divisant le pays (pour le Mali, seules les régions productrices de cultures du sud ont été
utilisées) en 16 cellules de grille et en mesurant le nombre moyen de sécheresses par cellule. La
probabilité de sécheresse était alors le nombre moyen d’événements de sécheresse par an. Par
exemple, si la superficie moyenne est de 1 sécheresse par décennie, nous estimons 10% de
chances de sécheresse chaque année.
• Les inondations: Comme pour la probabilité de sécheresse, nous avons estimé la probabilité
d’inondation à partir des données historiques sur les inondations au Mali. La fréquence des
inondations signalées a été obtenue à partir de la plateforme de connaissances PreventionWeb
du Bureau de la prévention des risques de catastrophe des Nations Unies (UNISDR).122 pour la
période 2005-2014.Bien que des inondations se produisent chaque année au Mali pendant la
saison des pluies, les inondations enregistrées dans PreventionWeb sont des pertes signalées
au niveau international et pourraient donc perturber les activités du projet. Comme pour la
sécheresse, la probabilité d’inondation a été estimée sur la base du nombre d’événements
d’inondation observés par an.
• Les parasites: Il est difficile de trouver des données sur la fréquence des épidémies
d’organismes nuisibles majeures (et donc perturbant le projet) en Afrique. Nous avons évalué la
probabilité d’épidémies d’organismes nuisibles en utilisant plusieurs sources de données. Au
Mali, le ravageur le plus répandu est le criquet pèlerin. Des invasions acridiennes sont survenues
à 5 reprises entre 1900 et 2000123, qui donne une estimation prudente de la probabilité de 5%
pour une année donnée (car les épidémies peuvent durer d’une à plusieurs années). En outre, de
nouvelles épidémies ou épidémies de ravageurs et de maladies se sont produites environ cinq
fois en Afrique subsaharienne au cours des 20 dernières années124 y compris la plus récente
éclosion de ver de l’armée automnale à travers le continent. Cela donne une estimation prudente
de la limite supérieure de 25% de probabilité d’épidémie importante d’organismes nuisibles au
cours d’une année donnée. Ces estimations ont été combinées pour obtenir la probabilité finale
d’une invasion d’organismes nuisibles perturbatrice au cours d’une année donnée.
• Instabilité politique: Le Mali a connu un coup politique et un conflit permanent au cours de la
dernière décennie, suggérant un risque relativement élevé d’instabilité politique. Pour estimer
121. Spinoni J, et al. 2014..

122. www.preventionweb.net
123. United Nations Food and Agriculture Organization. Locust Watch. www.fao.org/ag/locusts
124. Smith J. 2015.

la probabilité d’instabilité politique, nous avons utilisé l’indicateur de gouvernance mondiale de
la Banque mondiale.[94] Stabilité politique et absence de violence (PSAV) .Nous avons converti
les scores WGI PSAV en probabilité d’instabilité politique en établissant une échelle linéaire de
100% de chance d’instabilité pour un score de -3 (généralement les pays en conflit actif sans
gouvernements en activité) et de 0% de chance d’instabilité pour un score de 2 (le plus haut
donné dans le jeu de données). Nous avons calculé le score moyen et SD du score PSAV au
Mali sur la période 1996-2017 et l’avons converti en une probabilité moyenne et SD d’instabilité
politique à l’aide de notre échelle linéaire.
• Mauvaise gouvernance: À l›instar de l›instabilité politique, nous avons estimé la probabilité
qu›une mauvaise gouvernance affecte la mise en œuvre des projets à l›aide de l›indicateur de
gouvernance mondiale de la Banque mondiale 10 Efficacité du gouvernement (GE) .Les scores
GE ont été convertis en probabilité de mauvaise gouvernance en utilisant une échelle linéaire ;
le score le plus faible (-2,5) correspond à une probabilité de 100% de mauvaise gouvernance
affectant le projet et le score le plus élevé (+2,5) correspond à une chance de mauvaise
gouvernance de 0% .Nous avons calculé la moyenne et l’écart type du score GE pour le Mali
sur la période 1996-2017 et avons converti cette différence en un écart moyen et standard de la
probabilité de mauvaise gouvernance à l’aide de notre échelle linéaire.
• Conflit communautaire: Les conflits communautaires, en particulier entre les agriculteurs et les
pasteurs, ou entre différents groupes ethniques, constituent un risque potentiel du projet identifié
par les parties prenantes au Mali. Nous avons estimé la probabilité d’un conflit communautaire à
l’aide de la base de données de profils institutionnels [95] indicateurs de conflit social (A203). La
variable Conflit social comprend des estimations des conflits ethniques et religieux, des conflits
fonciers en zone rurale et d’autres types de conflits sociaux. Nous avons converti les scores de
conflit social en probabilité de conflit en utilisant une échelle linéaire, où un score de 0 (conflit
social grave) était une chance de conflit de 100% et un score de 4 (pas de conflit social) était
une chance de conflit de 0%. Nous avons utilisé l’écart type des scores d’un pays parmi les cinq
variables qui contribuent à l’indicateur de conflit social pour estimer l’incertitude entourant la
probabilité d’un conflit.

G. L’impact du risque a été estimé à la fois comme l›effet potentiel de l›occurrence d›un risque sur
le revenu du bénéficiaire du projet, ainsi que l›effet sur l›adoption du projet. Certains risques, tels
que la sécheresse, affecteront principalement l’impact du projet (par exemple, la réduction des
rendements), tandis que d’autres, tels que les conflits communautaires, affecteront principalement la
participation au projet (par exemple, l’impossibilité d’accéder aux sites ou aux activités du projet).

Tableau D-4 : Estimation de la fréquence et de l’impact des risques

Impact du risque sur le revenu / l’adoption a
Chance Affaires Agriculture de Intégration Produits Fo-

annuelle comme récession des cultures restier non
Risque (% ± SD) d’habitude b inondations -élevage ligneux Télédétection
Sécheresse 25 ± 7 --/N / A -/+ -/0 -/0 0 / ++
Inondation 20 ± 10 --/N / A -/+ -/0 -/0 0/+
Ravageurs 15 ± 10 --/N / A -/0 -/0 -/- -/+
L’instabilité politique 49 ± 19 0 / NA 0/- 0/- 0/- 0/-
Mauvaise gouvernance 67 ± 3 0 / NA 0/- 0/- 0/- 0/-
Conflit communautaire 65 ± 22 0 / NA 0/- 0/- 0/- 0/-

a Les symboles représentent les distributions de probabilité pour l’impact sur le revenu des bénéficiaires
et les taux d’adoption dans l’analyse. Pour le revenu : - perte totale ou partielle du revenu, - perte
légère ou modérée, 0 gain faible à faible perte, + gain modéré, +, augmentation du double ou plus
du revenu. Pour adoption - perte de participation jusqu’à complète, - perte de participation faible à
modérée, 0 perte faible à petit gain de participation, + gain de participation faible à modéré, ++ gain
de participation modéré à élever.
b Le statu quo représente l’impact des risques sur un agriculteur similaires aux bénéficiaires du projet,
mais qui ne participent pas au projet, par exemple un scénario sans projet.

D-3 Résultats de la VAN et du RSI pour les quatre projets

prioritaires dans divers scénarios de risque
Chaque projet a été exécuté selon quatre scénarios de risque: aucun risque, uniquement des risques
climatiques, uniquement des risques sociaux et tous les risques possibles. Si un risque n’était pas inclus
dans un scénario, sa probabilité d’occurrence était explicitement définie sur zéro pour cette exécution.
Autrement, tous les risques ont été autorisés en fonction de leur fréquence dans le tableau E-4. Pour
chaque scénario et projet, nous avons calculé la moyenne et la variance de la VAN et du RSI, ainsi que la
probabilité d’une VAN positive compte tenu des risques (tableau E-5).

Tableau D-5 : VAN et RSI pour les projets de l’AIC soumis à divers scénarios de risque
SCÉNARIO DE RISQUE VAN RSI % VAN

(M$ ± SD) (% ± SD) POSITIF
AGRICULTURE DE RÉCESSION
Aucun risque 37.1 ± 71.8 46 ± 88 70
Risques climatiques uniquement 32.2 ± 67.9 40 ± 84 67
Risques sociaux uniquement 11.0 ± 54.8 14 ± 67 57
Tous les risques 7.4 ± 51.8 9 ± 64 53
INTÉGRATION CULTURES-ÉLEVAGE
Aucun risque -6.8 ± 61.2 -27 ± 246 45
Risques climatiques uniquement -8.2 ± 49.5 -33 ± 199 41
Risques sociaux uniquement -9.9 ± 44.9 -40 ± 181 40
Tous les risques -10.8 ± 37.2 -44 ± 150 35
PRODUITS FORESTIERS NON LIGNEUX
Aucun risque 21.3 ± 11.4 53 ± 28 98

Tous les risques 3.5 ± 16.4 9 ± 41 57
TÉLÉDÉTECTION ET SURVEILLANCE
Aucun risque 20.2 ± 21.9 125 ± 137 84
Tous les risques 46.6 ± 38.2 291 ± 239 92

D-4 Valeur des avantages en termes d’atténuation des émissions
de GES issus de quatre investissements prioritaires
La valeur économique des avantages liés à l’atténuation pour chaque investissement a été
estimée à l’aide des coûts sociaux du carbone (40 USD / tonne de CO2). Cette analyse a été basée
sur les meilleures données disponibles concernant les changements probables d’émissions, sur la
base des types d’actions que les interventions stimuleraient pour le nombre attendu de bénéficiaires du
projet. L’analyse suggère que la valeur des avantages liés à l’atténuation n’est pas triviale à ce prix, avec
une valeur totale comprise entre 5,4 millions USD et - 18,6 millions USD en fonction de l’intervention
et des risques (table E-6). La valeur au taux du marché en vigueur serait presque inférieure d’un ordre
de grandeur. Il convient de noter que ces analyses sont très incertaines compte tenu du manque
d’informations sur les taux d’émissions et de séquestration dans les agroécosystèmes ciblés et du
nombre d’informations sur le nombre de bénéficiaires mettant en œuvre chaque type d’intervention.
Tableau D-6 : Valeur des avantages de l’atténuation en supposant un prix du carbone de 40 USD / tonne
de CO2
VALEUR (MILLION USD)
INVESTISSEMENT AUCUN RISQUE TOUS RISQUES
Agriculture de récession après les inondations 7.7 ± 0.9 5.7 ± 0.9
Intégration cultures-élevage 7.4 ± 3.1 5.4 ± 2.4
Produits forestiers non ligneux 18.6 ± 2.7 13.5 ± 2.4
Télédétection et surveillance 12.0 ± 3.8 9.7 ± 3.2

ANNEXE E: PLANS D’INVESTISSEMENTS
DANS L’AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE
AU CLIMAT AU MALI
INVESTISSEMENTS DE L’ALGRICULTURE INTELLIGENTE FACE
AU CLIMAT À L’ÉCHELLE NATIONALE
E-1 Programme de télédétection et de géomatique appliquée

E-2 Programme national de vulgarisation
E-3 Programme de services d’information agro-climatique
E-4 Surveillance nationale de la fertilité des sols
BÉNÉFICIAIRES RÉSULTATS DE DÉVELOPPEMENT PROPOSÉ (PDO)
Télédétection 200 000 travailleurs agricoles Augmenter la capacité à gérer efficacement les zones de
et géomatique et leurs ménages à l’échelle ressources naturelles, évaluer la productivité agricole et gérer
appliquée nationale les risques liés au climat en fournissant aux gestionnaires des
terres, aux producteurs agricoles, aux conseillers agricoles et aux
décideurs politiques un GSIS précis et actualisé.
Système de 186 048 travailleurs agricoles Augmenter la production de la ferme et minimiser les risques liés au
vulgarisation et leurs ménages à l’échelle climat en améliorant la qualité et la quantité des recommandations
nationale formulées par les conseillers agricoles à l’intention des producteurs,
fondées sur la AIC.
Système 400 000 travailleurs agricoles Augmenter la productivité agricole et atténuer les risques
d’information agro- et leurs ménages à l’échelle liés au climat en fournissant aux producteurs ; aux agents de
climatique nationale vulgarisation ; aux agents et au secteur agroalimentaire des
informations agrométéorologiques précises et en temps actualisé.
Surveillance de la 103 360 travailleurs agricoles Augmenter la capacité des producteurs agricoles à pratiquer l’AIC
fertilité des sols et leurs ménages à l’échelle en fournissant aux producteurs et aux agents de vulgarisation des
nationale informations adaptées à l’emplacement sur les caractéristiques
des sols et les meilleures pratiques de gestion, ainsi que les outils,
produits, partenariats et environnement politique nécessaires à la
mise en œuvre de ces recommandations.


INVESTISSEMENTS INTELIGENTS FACE AU CLIMAT POUR LES
CULTURES ET L’ÉLEVAGE AU MALI
E-5 Programme des chaînes de valeur des produits forestiers non ligneux
E -6 Programme d’agriculture de récession
E -7 Programme d’intégration cultures- élevage
E -8 Programme d’intégration mil-sorgho-légumineuse
E -9 Programme de production, de stockage et de transformation des cultures maraîchères
intelligentes face au climat
E -10 Programme de restauration des terres dégradées
E -11 Programme de promotion du système d’intensification du riz
E -12 Programme de développement du blé intelligent face au climat

BÉNÉFICIAIRES RÉGION DU MALI REVENU DU DÉVELOPPEMENT PROPOSÉ
Chaines de 122 400 Région de Koutiala Renforcer la croissance économique, la sécurité

valeur des Productrices et alimentaire et la résilience au climat du Mali en
produits transformatrices développant le secteur des PFNL en agroforesterie
forestiers non et leurs ménages
ligneux
Agriculture de 224 000 petits Zone des plaines Augmenter la productivité agricole et minimiser les risques
récession exploitants et inondables climatiques en fournissant aux producteurs, aux agents
leurs ménages de vulgarisation et au secteur agroalimentaire un support
technique et améliorer l’infrastructure pour des pratiques
agricoles optimisées à la suite des inondations
Bétail 97 000 petits Région de Ségou Augmenter la productivité agricole et minimisez les risques
exploitants et climatiques en fournissant aux producteurs, aux agents de
leurs ménages vulgarisation et au secteur agroalimentaire les meilleures
pratiques de gestion et les outils nécessaires à l’intégration
des cultures et du bétail
Intégration de 199 495 femmes Régions de Koulikoro et Augmenter la résilience au climat et la productivité
légumineuses agriculteurs et de Ségou des systèmes mil-sorgho pour améliorer les résultats
mil-sorgho leurs ménages nutritionnels et économiques des petits exploitants
Légumes 52 747 femmes, Niono, Kati, et Cercle de Augmenter la productivité et la résilience au climat de la
jeunes et leurs Bandiagara production de légumes, tout en favorisant les opportunités
ménages économiques pour les producteurs, en particulier les
femmes et les jeunes, tout en minimisant l’impact
environnemental
Restauration 106 461 Nioro, Yelimane, et Cercles Renforcer la capacité nationale à restaurer à grande
des sols producteurs de Kayes (Communes échelle les terres afin d’accroître la résilience au climat, les
dégradés agricoles et leurs de Karakor Sahel, et services écosystémiques et la productivité agricole
ménages Koussane, resp
Intensification 72 480 Zone de production de Augmenter la productivité du riz et la résilience au

du riz (SIR) producteurs et riz non inondée du bassin climat en mettant à l’échelle les pratiques de la SIR pour
leurs ménages du Niger entre les villes améliorer les résultats économiques et nutritionnels
de Mopti et Ségou et
une partie des cercles
de Tenenkou, Macina, et
Ségou
Blé 71 856 petits Région de Niono Augmenter la productivité du blé et la résilience au climat
exploitants et en mettant à l’échelle les pratiques de l’AIC pour améliorer
leurs ménages les résultats économiques et nutritionnels

INVESTISSEMENTS DANS L’AGRICULTURE INTELLIGENTE
FACE AU CLIMAT À L›ÉCHELLE NATIONALE
E-1 Programme de télédétection et de géomatique appliquée

Introduction et contexte stratégique: information géospatiale et géoinformatique

pour une agriculture intelligente face au climat
Des informations et des statistiques actualisées, précises et accessibles sur l’agriculture et
l’environnement sont fondamentales pour l’AIC. Les parties prenantes, depuis les ministères
des finances jusqu’aux agents de vulgarisation sur le terrain, ont besoin d’informations pour suivre
les indicateurs de performance clés et planifier les budgets nationaux de manière à formuler des
recommandations spécifiques à chaque site pour améliorer la gestion agricole par les agriculteurs,
respectivement. La disponibilité de l’information facilite les décisions fondées sur des preuves et la
responsabilisation dans la programmation. En bref, les données permettent d’accroître l’efficacité de
la programmation de l’AIC (rapport qualité-prix) et les pays et les développeurs de projets racontent
leur histoire de manière robuste avec les données. La transparence et la responsabilité qui en résultent
contribuent à stimuler les investissements des acteurs des secteurs public et privé.

Géoinformatique comprend une gamme d’outils de collecte, d’analyse et d’interprétation de

données facilitant la prise de décision. Par exemple, les géoinformatique peuvent rapidement
compiler et transmettre des informations sur l’évolution de l’humidité du sol, la santé des plantes et le
stress végétatif, ce qui permet aux gestionnaires des terres et aux producteurs d’anticiper et de gérer
les conditions défavorables, de tirer parti des conditions favorables et de s’adapter aux changements.
La cartographie annuelle soutient les décisions de gestion des terres et des forêts et fournit des
informations en retour sur les résultats des décisions de gestion. Des services tels que l’assurance
indicielle et les systèmes d’alerte précoce en cas de famine utilisent de plus en plus la télédétection. La
cartographie des cultures et de l’utilisation des sols permet d’élaborer des politiques, des recherches de
pointe et des recommandations optimales d’agents de vulgarisation aux niveaux régional et national.
La variabilité accrue associée au changement climatique a rendu de plus en plus difficile la prise
de décision éclairée en matière de gestion des terres. Des phénomènes imprévisibles et extrêmes
- entre autres épidémies de parasites et de maladies, la dégradation des ressources naturelles, la
productivité agricole et les conditions météorologiques - sont les signes distinctifs du changement
climatique. Les petits exploitants pauvres en ressources, en particulier en Afrique subsaharienne, sont
particulièrement vulnérables aux pertes dues aux événements extrêmes. Sans préavis, des changements
imprévisibles peuvent entraîner des pertes importantes et contribuer à la pauvreté persistante et à
l’insécurité alimentaire.125
Les systèmes d’information géographique (SIG) constituent un outil permettant de traduire les
données géographiques en avis pratiques, de les transmettre par des canaux de communication
accessibles et d’investir dans la capacité des utilisateurs finaux à comprendre et à exploiter les
informations. Les avis pratiques sont exploitables et éclairent directement la prise de décision. Les
exemples peuvent inclure les prévisions et recommandations de production végétale, les prévisions
concernant les parasites et les maladies, les avis de changement de la couverture forestière et des
informations sur les nouvelles pratiques et technologies de l’AIC. En général, les médias et les TIC sont
les moyens de communication les plus efficaces pour les informations à court terme, telles que les
événements soudains ; les processus participatifs en personne structurés sont les plus efficaces pour
élaborer des stratégies de production à long terme et renforcer la capacité des utilisateurs finaux à
comprendre les informations et à agir efficacement.126

125. World Bank Group. Worldwide Governance Indicators. http://info.worldbank.org/governance/wgi/

126. Institutional Profiles Database: http://www.cepii.fr/institutions/EN/ipd.asp

La conception de processus de fourniture d’informations géospatiales tenant compte des
facteurs socioéconomiques et culturels permet de garantir l’accès des bénéficiaires potentiels
les plus vulnérables. Des facteurs tels que l’âge, le sexe et le statut socio-économique peuvent
affecter la capacité d’une personne à accéder aux avis et aux processus de participation et de
renforcement des capacités. Par exemple, les services de vulgarisation sont souvent orientés vers
les agriculteurs, et les responsabilités des femmes à la maison les empêchent souvent d’écouter des
émissions de radio ou d’assister à des réunions communautaires. Les stratégies de communication
qui exploitent plusieurs canaux se sont révélées efficaces à cet égard, tout en rendant l’information
géospatiale disponibles dans des endroits et des processus qui font déjà partie des routines des
populations les plus vulnérables, tels que les centres de santé, les forages et les groupes de femmes.127
Contexte national pour la géoinformatique
Le Mali connaît des variations et des extrêmes imprévisibles dus au changement climatique.
La région subit des sécheresses, des températures extrêmes, des vents violents et des précipitations
irrégulières du fait du changement climatique. Les feux de brousse sont devenus de plus en plus
fréquents pendant les périodes de sécheresse, de températures extrêmes et de vents violents.128 Les
pénuries de fourrage et de combustibles entraînent la déforestation, aggravant encore les pénuries, la
dégradation des ressources naturelles et les effets du changement climatique.
Le Mali dispose de capacités relativement bonnes en matière de statistiques agricoles mais

manque de financement. Le Mali occupe la 21 e position sur 52 dans l’évaluation de la capacité
des banques africaines de développement pour les statistiques agricoles.129 Bien que l’infrastructure
institutionnelle soit présente, l’évaluation suggère qu’il est rare que des ressources suffisantes soient
disponibles.
La géoinformatique s’est déjà révélée viable au Mali. La télédétection a été utilisée avec succès
dans les systèmes d’alerte précoce à la famine, la planification du développement agricole, la
classification des types de culture, la caractérisation de la préparation des sols, la caractérisation du
paysage et la surveillance du reboisement130. Ces projets à grande échelle autonomisent les décideurs,
les prestataires de services et les chercheurs. Le développement ultérieur des informations résultantes
en avis pratiques GSIS étendra ces outils d’aide à la décision aux gestionnaires des terres, aux agents
de vulgarisation et aux agriculteurs.
Alignement institutionnel et sectoriel

La mise en œuvre d’un programme de géoinformatique est une priorité pour le gouvernement
malien. Le plan national d’investissement de 2018 donne la priorité à la gestion et au réaménagement
des forêts, à la diffusion d’informations sur les ressources forestières, à la protection des ressources
naturelles et à la productivité agricole.131 La Politique nationale de développement agricole de 2013
souligne la nécessité d’évaluer et de surveiller les ressources naturelles et agricoles et d’investir dans la
faune, la gestion des forêts et la durabilité.132 Cet investissement correspond également aux intérêts de
la CDN et aux priorités de l’AEDD.
127. CCAFS, “10 Best Bet Innovations for Adaptation in Agriculture: A Supplement to the UNFCCC NAP Technical Guidelines.”
128. CCAFS, “Agricultural Advisory Services at a Global Scale.”
129. Huyer et al., “What We Know about Gender and Rural Climate Services.”
130. Expert Panel Workshop, Non-Timber Forest Product Value Chains Project Components.
131. African Development Bank. 2014. Country Assessment of Agricultural Statistical Systems in Africa: Measuring the Capacity of African
Countries to Produce Timely, Reliable, and Sustainable Agricultural Statistics. African Development Bank: Abidjan.
132. Dodo, “Examining the Potential Impacts of Climate Change on International Security”; Famine Early Warning Systems Network, “FEWS
NET Data Center”; Gumma et al., “Prioritization of Watersheds across Mali Using Remote Sensing Data and GIS Techniques for Agricultural
Development Planning”; Clevers, “Remote Sensing and Crop Recognition: Improving the Information System around Smallholders in Mali.”

Cette priorité nationale s’aligne sur les objectifs des alliances internationales auxquelles le Mali
appartient. Dans le cadre du plan de contributions déterminées au niveau national en vertu de l’Accord
de Paris, le Mali a investi dans des projets concernant la collecte et le stockage des eaux de pluie, la
régénération naturelle assistée et le développement agricole intelligent pour la gestion de l’eau.133 Le
programme de l’Union africaine sur la croissance et la transformation de l’agriculture vise à promouvoir
une gestion rationnelle des ressources naturelles ainsi que la productivité de l’agriculture, de l’élevage
et des forêts.134 Le traité modifié de l’Union économique et monétaire ouest-africaine et Vision 2020 de
la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest accordent la priorité au développement
économique durable et à la résilience au changement climatique de leurs États membres, y compris le
Mali.135 Ce projet vise également à atteindre l’objectif de développement durable n°12: Consommation
durable, objectif 13: à combattre le changement climatique, objectif 15: à protéger les écosystèmes; et
aborde indirectement l’objectif 2: Éliminer la faim et l’objectif 8: une croissance économique durable136.
De nombreuses organisations internationales ont collaboré avec le Mali pour résoudre ce

problème prioritaire. L’Alliance mondiale contre le changement climatique au Mali a consacré 5,65
millions d’euros137 pour mener des inventaires forestiers et utiliser des outils de géoréférencement pour
suivre les projets de reboisement des communautés. Les efforts continus porteront sur l’amélioration
de la capacité opérationnelle du système d’information sur les forêts et l’établissement d’un système
national de compte rendu et de vérification des mesures.138 FEWS NET de l’USAID fournit des services
d’alerte rapide contre la famine basée sur les données géospatiales et les images satellite fournies
par les services géologiques des États-Unis.139 Africa RISING, en coordination avec le GCRAI, l’IITA
et l’USAID, a priorisé les bassins versants maliens dans le cadre de la planification du développement
agricole à l’aide de données de télédétection.140 Le projet « Transformer de dynamisme pour l’agriculture
grâce à la télédétection» se concentre sur la classification des types de culture, y compris la variabilité
des cultures, la similarité des cultures à différents stades de croissance, différentes méthodes de
préparation du sol et les caractéristiques du paysage.141

Objectif de développement proposé et résultats

Objectif de développement proposé : Ce projet vise à accroître la capacité de gestion efficace des
zones de ressources naturelles, à évaluer la productivité des exploitations et faire face aux risques liés
au climat fournir aux gestionnaires des terres, aux producteurs agricoles, aux conseillers agricoles et aux
décideurs des informations et des avis géospatiaux exacts et opportuns.
Bénéficiaires : La sous-composante des avis sur mobile de ce projet bénéficiera directement à 200
000 travailleurs agricoles ruraux âgés de 15 ans et plus.142 et leurs ménages au cours des dix années
du projet .L’intégration d’informations et d’avis géospatiaux dans les programmes de stations de radio,
les centres de santé, les groupes de femmes et/ou les services de conseil aux agents de vulgarisation
augmenterait considérablement le nombre de bénéficiaires potentiels en accédant à des abonnés
non mobiles. Les avantages indirects découlant de la politique de sensibilisation au climat et des
recommandations en matière de vulgarisation qui en résultent pourraient atteindre tous les producteurs
agricoles maliens.

133. GiZ, “National Investment Plan for the Implementation of the Determined Contributions.”
134. Rural Development Directorate, “Agricultural Development Policy.”
136. Department of Rural Economy and Agriculture, “Livestock Development Strategy for Africa 2015-2035.”
137. West African Economic and Monetary Union, “The Amended Treaty”; Economic Community of West African States, “Vision 2020.”
138. Knoema, “Sustainable Development Goals of Mali.”
139. Dodo, “Examining the Potential Impacts of Climate Change on International Security.”
140. Global Climate Change Alliance+, “GCCA in Mali.”
141. Famine Early Warning Systems Network, “FEWS NET Data Center.”
142. Gumma et al., “Prioritization of Watersheds across Mali Using Remote Sensing Data and GIS Techniques for Agricultural Development
Planning.”

Description du projet : Ce projet est conçu pour fournir aux gestionnaires de l’utilisation des sols et
aux décideurs politiques des informations et des conseils géospatiaux afin d’informer les résultats
environnementaux et agricoles et la résilience face au changement climatique. Les activités viseront
à développer : (i) les infrastructures, (ii) les capacités, (iii) les avis pratiques, (iv) les institutions et (v) la
politique habilitante.
Composantes du projet

COMPOSANTE 1: Développer l’infrastructure
Acteurs clés: AMEDD, CIDEX, SIFOR, INSAT, MEADD, MA, AMM, APCAM
Cette composante augmentera la qualité et l’accessibilité de l’infrastructure nécessaire pour prendre
en charge une base de données géospatiale et un système d’information précis et opportuns. Cela
comprendra notamment: (i) la réalisation d’une étude d’optimisation du réseau des infrastructures
nationales existantes, (ii) acquérir et installer le matériel nécessaire (par exemple, Liddar, processeurs,
images haute résolution, drones) sur la base des résultats des études et du financement disponible, (iii)
élaborer et mettre en œuvre un plan national de maintenance, (iv) appliquer des pratiques d’inventaire
à l’utilisation et à la maintenance des équipements, et (v) définir un schéma de financement pour la
maintenance et le remplacement des équipements.
COMPOSANTE 2: Construire un système de télédétection et de géoinformatique (SIG)
Acteurs clés: AMEDD, CIDEX, SIFOR, INSAT, MEADD, MA, AMM, DPI, IFRA, ICRAF, CIAT
Cette composante établira un programme de surveillance spatiale et temporelle pour les statistiques
agricoles des écosystèmes afin de soutenir la productivité et la résilience143.Cela comprendra
notamment: (i) mettre en œuvre des données de télédétection et de télédétection continues des données
géospatiales et temporelles par région et par ressource, (ii) mettre au point des mécanismes d’évaluation
de la production agricole et de l’état des forêts et des parcours, (iii) nettoyer et consolider les données
géospatiales historiques, (iv ) opérationnaliser un système pour intégrer en continu les données
géospatiales, temporelles et d’évaluation entrantes, et (v) analyser les données pour déterminer les
tendances réelles et prévisibles.
COMPOSANTE 3: Cartographie institutionnelle et politique habilitante
Acteurs clés: AMEDD, CIDEX, MEADD, MA, CENI

Dans cette composante, les principaux acteurs de la gestion du système, de la communication
des informations et de la prise de décision sont identifiés et organisés de manière à garantir que
le système soit maintenu et pleinement utilisé pour le bien-être national.144 Les sous-composantes
peuvent comprendre: (i) des arrangements institutionnels visant à réunir le responsable de l’information
géomatique, la recherche et la vulgarisation agricoles, les décideurs nationaux et les représentants des
agriculteurs pour compléter les composantes 1 à 4, (ii) la création d’un groupe de travail multidisciplinaire
pour guider le projet, (iii) l’identification des rôles, des flux de communication, de la chaîne de
commandement et des procédures opérationnelles pour le partage et la prise de décision concernant
les résultats de l’information géomatique, (iv) l’intégration des informations et des prévisions résultantes
dans la planification et la politique, et (v) la disponibilité de fonds pour mise en place et l’ entretien d’un
réseau national agroclimatiques.
143. Clevers, “Remote Sensing and Crop Recognition: Improving the Information System around Smallholders in Mali.”
144. Mobile subscriber penetration in Mali is 60.5%, representing about 11.5 million unique subscribers. Assuming penetration among the
18.6% of the population (3.54/19 million) that resides in the capital is 100%, then penetration outside the capital is about 52%, or 8 million
unique subscribers. 80% of all Malians identify themselves as farmers. Assuming that 0% of residents of the capital identify as farmers,
then approximately 96% of the population outside the capital is employed by agriculture. About 52% of the population is ages 15 and
up. This implies that approximately 4 million individuals are employed by agriculture and subscribe to mobile services. World Population
Review, “Mali Population 2018”; Index Mundi, “Mali Demographics Profile 2018”; GSMA, “The Mobile Economy: West Africa.”

COMPOSANTE 4: Renforcement des capacités
Acteurs clés: AMEDD, CIDEX, SIFOR, INSAT, MEADD, MA, AMM

Cette composante du projet renforcera les capacités d’une masse critique de personnel (identifié dans
la composante 3) pour utiliser et entretenir le système, exploiter les informations issues des processus
décisionnels et aider les gestionnaires de l’utilisation des terres à utiliser ces informations pour éclairer
les processus décisionnels.145 Les sous-composantes comprendront: (i) la formation du personnel
concerné à l’utilisation et à la maintenance du matériel, (ii) la formation des décideurs concernés
sur l’interprétation et l’application des informations géoinformatique, (iii) un modèle de formation du
formateur pour le personnel concerné dans les applications de collecte de données et d’informations
processus de diffusion pour assurer le développement des connaissances organisationnelles, (iv)
intégration de l’utilisation des outils de géoinformatique dans les programmes de conseil et d’assistance
technique de l’AIC, et (v) formation du personnel de vulgarisation sur la reconnaissance du fait que l’âge,
le sexe ou le statut socio-économique peuvent affecter la capacité d’accès d’une personne et tirer parti
des outils géoinformatique.
COMPOSANTE 5: Élaborer et diffuser des avis
Acteurs clés: AMEDD, CIDEX, MA, MEADD, APCAM, ONG

Cette composante traduira les données en informations et recommandations immédiatement applicables
et les partagera par des canaux appropriés et inclusifs sur les plans social, culturel et économique.
Cela comprendra: (i) révision des ressources existantes (cartes agroclimatiques, par exemple) et
élaboration de nouveaux avis (recommandations en matière de production végétale et d’aménagement
forestier, risques phytosanitaires, etc.), (ii) mise en place de centres d’accès décentralisés aux services
géographiques, (iii) intégration dans structures de vulgarisation existantes, (iv) intégration dans les lieux
fréquentés par les producteurs (forages, bureaux de santé et groupes de femmes, par exemple), et (v)
développement de canaux TIC (par exemple, services mobiles (SMS, appels), radiodiffusion et web)
portails).

Risques: Les principaux risques associés à ce projet sont les suivants146:
RISQUE PROBABILITÉ GRAVITÉ
Crises politiques et sécuritaires Moyen Haute
Instabilité institutionnelle Moyen Moyen
Météo défavorable Moyen Faible
Désaccord entre les politiques/acteurs nationaux et régionaux Faible Faible
Mauvais partage de l’information entre les principaux intervenants/ Faible Faible

accès limité à l’information

145. Expert Panel Workshop, Remote Sensing and Geomatics Project Components.
146. Expert Panel Workshop.

E-2 Programme national de vulgarisation
Introduction et contexte stratégique

Des services de vulgarisation de haute qualité sont essentiels à l’agriculture intelligente face
au climat (AIC). La science climatique et agricole est au cœur de l’AIC. Néanmoins, les informations
scientifiques seules ne sont généralement pas utiles aux producteurs agricoles. La traduction
des informations climatiques en recommandations pratiques adaptées aux conditions locales est
cruciale pour permettre aux agriculteurs de se préparer, de s’adapter et d’atténuer la variabilité et
les changements climatiques. S’occuper simultanément de la productivité, de l’adaptation et de
l’atténuation afin de saisir les opportunités de compromis, par exemple l’atténuation par le biais des
avantages connexes de l’adaptation, optimise la résilience des agriculteurs.147 Les systèmes d’extension
sont les moyens par lesquels cette traduction se produit. En outre, les conseillers agricoles jouent un rôle
majeur dans la promotion de l’AIC en soutenant le développement de technologies, en renforçant les
capacités des agriculteurs, en facilitant les conversations entre producteurs et autres parties prenantes
(par exemple, chercheurs, transformateurs, coopératives) et en défendant des politiques favorables à
l’AIC.148 Les systèmes de vulgarisation peuvent également servir de mécanismes institutionnels pour
faciliter l’interaction à l’échelle et la fertilisation croisée qui s’ensuit, par exemple en co-testant et en
développant les options d’AIC avec les communautés et leur utilisation pour les plates-formes de district
d’information et les politiques scientifiques nationales.149 Les services de vulgarisation prêts à assumer
ces rôles hautement interdisciplinaires sont le fruit d’investissements substantiels dans les capacités
institutionnelles des services météorologiques nationaux, des organismes de recherche agricole et des
fournisseurs de services de conseil agricole.150
Les services de vulgarisation en Afrique de l’Ouest sont en pleine mutation. Les changements
climatiques ont créé un besoin croissant de services de vulgarisation hautement personnalisés, fournis
par divers agents par des agents de vulgarisation bien formés à la recherche et aux technologies de
pointe. Il en résulte un fort mouvement de décentralisation, de prestation de services pluraliste et
de privatisation. La majorité des pays regroupe désormais un ensemble d’organisations publiques,
non gouvernementales et privées offrant des services de vulgarisation aux petits exploitants. Les
technologies de l’information et de la communication, telles que le téléphone mobile, la radio et la
télévision, sont devenues des outils de plus en plus courants pour la fourniture de services. Services de
vulgarisation holistiques, y compris les écoles pratiques d’agriculture et les nouveaux villages intelligents
face au climat151 et fermes du futur152 deviennent également de plus en plus courants. Malgré cette
diversification, les femmes restent proportionnellement sous-desservies par les prestataires de services
de vulgarisation.
Le secteur agricole malien en croissance rapide a mis au défi le service national de vulgarisation.
Le ministère de l’agriculture emploie environ 646 agents de vulgarisation sur le terrain153 desservir environ
7,72 millions de travailleurs agricoles âgés de 15 ans et plus.154, soit un conseiller agricole pour 11 950
agriculteurs. Même en supposant des unités familiales de 4 adultes, cela représente 2 998 familles,
soit 15 à 16 villages155, par conseiller agricole. En revanche, le ratio standard de la Banque mondiale
est de 800 agriculteurs par conseiller.156, et le taux fixé par le gouvernement malien est de 6 à 8 villages
par conseiller.157 Compte tenu de ce ratio, le personnel de vulgarisation compte de plus en plus sur les

149. Zougmore, CCAFS ICRISAT Africa Program Leader; Bamako, Mali.
150. Napolitano, “Supporting Agricultural Extension towards Climate-Smart Agriculture.”
151. Zougmore, CCAFS ICRISAT Africa Program Leader; Bamako, Mali; CCAFS, “New Knowledge Sharing Platform Helps Mali Rig Better
Defense against Climate Change.”
153. CCAFS, “Climate-Smart Villages: An AR4D Approach to Scale up Climate-Smart Agriculture.”
154. Ouedraogo et al., “L’Approche « fermes Du Futur » Pour Accélérer l’adaptation Au Changement Climatique.”
155. USAID, “Mali: In-Depth Assessment of Extension and Advisory Services.”
156. Index Mundi, “Mali Demographics Profile 2018”; World Population Review, “Mali Population 2018.”

agriculteurs relais pour diffuser les recommandations de vulgarisation. Environ la moitié du personnel
sur le terrain a un diplôme agricole de deux à trois ans, le reste ayant un diplôme d’études secondaires.
Les cadres supérieurs, les spécialistes en la matière, le personnel de formation continue et le personnel
d’appui en TIC détiennent généralement un diplôme de 4 ans.158 La Division de l’agriculture et de
l’éducation rurale de la Direction nationale de l’agriculture organise de temps à autre des programmes de
formation continue.

Renforcer les services de vulgarisation est une priorité pour le gouvernement malien. Le plan
national d’investissement de 2018 donne la priorité à la gestion et au réaménagement des forêts, à la
diffusion d’informations sur les ressources forestières, à la protection des ressources naturelles et à la
productivité agricole.159 La Politique nationale de développement agricole de 2013 souligne la nécessité
d’évaluer et de surveiller les ressources naturelles et agricoles et d’investir dans la gestion et la durabilité
de la faune et de la forêt.160 L’Alliance pour l’AIC (ou GACSA) de la CEDEAO pour l’Afrique de l’Ouest
soutient les pays membres, y compris le Mali, dans la mise en œuvre du cadre de l’AIC de l’Alliance161.
Le Mali s’est engagé avec des organisations internationales telles que la Banque mondiale162, FIDA163, et
le PNUD164 pour favoriser la productivité agricole par la capacitation des producteurs. Plus récemment,
le projet de développement des capacités d’extension locales, mis en œuvre par Digital Green en
coordination avec l’USAID, l’IFPRI, CARE et le GFRAS, afin de mobiliser les communautés autour de
l’amélioration des services de conseil.165
Cette priorité nationale s’aligne sur les objectifs des alliances internationales dont le Mali fait
partie. Dans le cadre du plan de contributions déterminé au niveau national en vertu de l’Accord de
Paris, le Mali a investi dans des projets relatifs au développement agricole intelligent.166 Le programme
de l’Union africaine sur la croissance et la transformation de l’agriculture soutient fermement les services
de vulgarisation dans le cadre de son objectif de promotion d’une gestion rationnelle des ressources
naturelles et d’une productivité agricole efficace.167 Le traité modifié de l’Union économique et monétaire
ouest-africaine et Vision 2020 de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest
accordent la priorité au développement économique durable et à la résilience au changement climatique
de leurs États membres, y compris le Mali.[139] Ce projet vise également directement l’objectif
de développement durable n°2: Faim zéro, objectif 5: l’égalité des sexes, objectif 8: la croissance
économique, objectif 9: l’innovation, l’objectif 12: production responsable, l’objectif 13: l’action pour le
climat, et indirectement, l’objectif 10: réduire les inégalités , l’objectif 11: collectivités durables, l’objectif
15: la vie sur terre et l’objectif 16: des institutions solides.168


Objectif de développement proposé : Ce projet vise à accroître la productivité agricole et à minimiser

les risques liés au climat en améliorant la qualité et la quantité des recommandations formulées par les
conseillers agricoles à l’intention des producteurs, fondées sur l’AIC.
Bénéficiaires : 186 048 personnes bénéficieront directement du projet, des travailleurs agricoles
ruraux âgés de 15 ans et plus169 et leurs ménages au cours de son mandat de 8 ans170. Divers canaux
de diffusion, y compris les écoles pratiques d’agriculture et les villages intelligents face au climat171,
158. Feder, Ganguly, and Anderson, The Rise And Fall Of Training And Visit Extension.
160. USAID.
161. GiZ, “National Investment Plan for the Implementation of the Determined Contributions.”
162. Rural Development Directorate, “Agricultural Development Policy.”
163. The West Africa CSA Alliance, “Regional CSA Alliances and Platforms: Information Sheet.”
164. World Bank, “Projects : Mali-Fostering Agricultural Productivity.”
165. IFAD, “Rural Youth Vocational Training, Employment and Entrepreneurship Support Project.”
166. UNDP, “PAPAM.”
169. Department of Rural Economy and Agriculture, “Livestock Development Strategy for Africa 2015-2035.”
170. West African Economic and Monetary Union, “The Amended Treaty”; Economic Community of West African States, “Vision 2020.”
171. Knoema, “Sustainable Development Goals of Mali.”

ferme du futur172, les programmes des stations de radio, les centres de santé, les groupes de femmes
et / ou les services mobiles augmenteraient considérablement le nombre de bénéficiaires potentiels173
Par exemple, environ 4 millions de producteurs agricoles sont abonnés à la téléphonie mobile174; ces
personnes sont sur le point de bénéficier directement de SMS et / ou de services de vulgarisation basés
sur des appels. Les avantages indirects liés à l’amélioration de la productivité agricole, aux résultats
économiques, à la sécurité nutritionnelle et à la résilience au climat pourraient atteindre de manière
réaliste tous les producteurs agricoles maliens.

Description du projet: Ce projet vise à accroître la capacité du système de vulgarisation à fournir des
recommandations aux producteurs informés par les pratiques de l’AIC et à les promouvoir. Le projet
portera sur (i) le développement, fondé sur la demande, de nouvelles technologies et informations
relatives à l’AIC, ainsi que (ii) la diffusion rapide et efficace de la même chose aux producteurs. Les
activités viseront à développer (i) la capacité de recherche multipartite de l’AIC, (ii) la capacité des agents
de vulgarisation à atteindre efficacement les producteurs avec des recommandations de haute qualité
de l’AIC, et (iii) à développer des canaux de communication et des politiques environnementales pour
soutenir des services de vulgarisation efficaces.
COMPOSANTE 1: Augmentation de la capacité technique des agents de vulgarisation dans l’AIC
Acteurs clés: MA, ADN, AMASSA-Afrique Verte, CAEB, Sahel Eco, Stop Sahel, CCAFS
Cette composante formera les conseillers agricoles aux techniques de pointe de l’AIC.175 Les
sous-composants spécifiques comprendront : (i) l’intégration du module de l’AIC dans (a) tous les
programmes des centres de formation, (b) les programmes de l’Université de Bamako et de l’IPR-FRA, et
(c) en particulier, la maîtrise et le doctorat en agriculture. (ii) la mise en place d’un système de formation
continue pour tous les agents de vulgarisation, axé sur (a) les connaissances techniques et scientifiques
nouvellement générées et (b) les nouveaux concepts en matière de l’AIC, (iv) la cessation de la promotion
de toute pratique jugée non intelligente face au climat dans les conditions climatiques actuelles et
prévues, et (v) la révision du programme et du matériel de formation pour intégrer l’AIC.
COMPOSANTE 2: Systématiser la diffusion de la technologie de l’AIC
Acteurs clés: MA, ADN, MEP, MEADD

Cette composante du projet mettra en œuvre des systèmes pour la diffusion en temps voulu des
informations aux producteurs176.Plus précisément, il s’agira notamment de: (i) tirer parti des plates-
formes d’innovation régionales existantes en matière de politique scientifique afin de fournir un soutien
à la vulgarisation177, (ii) élaboration de nouveaux outils et guides d’éducation axés sur (a) les villages
intelligents face au climat et les fermes du futur, (b) la mise à l’essai et l’élaboration d’options de
PAD avec les communautés, (c) l’utilisation de la science résultante et les enseignements tirés de la
prise de décision des plateformes régionales d’innovation, et (d) l’alphabétisation fonctionnelle, (iii)
la capacité technique des agriculteurs relais à élargir leur portée, (iv) le développement et la mise en
œuvre de multiples canaux de diffusion des TIC, y compris la radio et le mobile, et (v) encourager la
décentralisation du système de conseil par la création de bureaux satellites supplémentaires.
172. We assume the current extension field staff of approximately 646 could each directly reach 800 farmers, per the World Bank standard ratio.
USAID, “Mali: In-Depth Assessment of Extension and Advisory Services”; Feder, Ganguly, and Anderson, The Rise And Fall Of Training And
Visit Extension.
173. Expert Panel Workshop, Extension Services Project Components.
174. CCAFS, “Climate-Smart Villages: An AR4D Approach to Scale up Climate-Smart Agriculture.”
175. Ouedraogo et al., “L’Approche « fermes Du Futur » Pour Accélérer l’adaptation Au Changement Climatique.”
then approximately 96% of the population outside the capital is employed by agriculture. About 52% of the population is ages 15 and up.
This implies that approximately 4 million individuals are employed by agriculture and subscribe to mobile services. GSMA, “The Mobile
Economy: West Africa”; Index Mundi, “Mali Demographics Profile 2018”; World Population Review, “Mali Population 2018.”

COMPOSANTE 3: Établir des canaux de rétroaction pour les chercheurs
Acteurs clés: MA, ADN, DLCA, AMASSA-Afrique Verte, CAEB, Sahel Eco, Stop Sahel
Cette composante opérationnalisera les systèmes pour permettre aux organisations de recherche
de recevoir rapidement les commentaires en retour, afin de garantir une recherche pratique, axée
sur la demande. À savoir, cela inclura: (i) l’intégration de la collecte de données dans les activités de
vulgarisation afin d’informer les priorités sur les besoins, (ii) l’utilisation de la plateforme d’innovation en
matière de politique scientifique nationale existante pour prendre en compte le succès et les preuves
des plateformes au niveau des districts de la Composante 2178, (iii) le financement de subventions de
recherche multipartites et public-privé, de contrats de financement et de prix de recherche, (iv) la pleine
utilisation des sites de recherche nationaux et internationaux à des fins de démonstration pédagogique,
et (v) la mise en place de solides partenariats multipartites des liens entre les instituts de recherche, le
secteur privé, les ONG et les services de conseil par le partage du personnel, des ateliers régionaux,
l’élaboration d’un plan stratégique, la publication de revues scientifiques, l’évaluation des résultats
scientifiques, etc.
COMPOSANTE 4 : Recherche scientifique sur les traversins
Acteurs clés : MA, ADN, eurodéputé, AMASSA-Afrique Verte, CAEB, Sahel Eco, Stop Sahel
Cette composante favorisera des recherches efficaces menées par des professionnels hautement
qualifiés. Les étapes spécifiques incluront: (i) rénover les centres de recherche et l’équipement selon les
besoins, (ii) promouvoir les chercheurs et les centres de recherche produisant des résultats significatifs
via un système de primes, récompenses, subventions et publications médiatiques, (iii) instituer des
«incubateurs» de recherche dans les universités (iv) établir des pôles de recherche dans chaque région,
et (v) créer une base de données nationale des compétences actuelles qui permettra d’identifier les
compétences manquantes afin de hiérarchiser les priorités en matière de recrutement, de formation et
d’accords de coopération organisationnelle.
COMPOSANTE 5 : Créer un environnement de règles habilitant
Acteurs clés : MA, ADN, MEP, MEADD

Cette composante favorisera des services de vulgarisation solides via un environnement politique
de soutien179. Plus précisément, il s’agira notamment: (i) d’établir un système national de services de
vulgarisation de l’AIC, (ii) d’élaborer une approche de modèle d’entreprise pluraliste pour les services
de vulgarisation mettant l’accent sur les TIC, (iii) développer des outils et des systèmes pour suivre et
évaluer la mise en œuvre de l’AIC dans les services de vulgarisation, (iv) affecter des fonds aux services
de vulgarisation de l’AIC et (v) décentraliser le système national de vulgarisation.
Risques : Les principaux risques associés à ce projet sont résumés ci-dessous180:
Crises politiques et sécuritaires Moyen Moyen
Désaccord entre les politiques / acteurs nationaux et régionaux Faible Faible
Capacité de structure de soutien faible Moyen Moyen
Mauvais partage de l’information entre les principaux intervenants / Faible Faible

accès limité à l’information


E-3 Services d’information agro-climatiques

Les conditions météorologiques constituent un risque majeur pour la production agricole, et

le changement climatique a rendu les conditions météorologiques beaucoup plus variables,
extrêmes et difficiles à prévoir. Petits exploitants pauvres en ressources, en particulier en Afrique
subsaharienne181, sont particulièrement vulnérables aux pertes dues aux phénomènes météorologiques
extrêmes. Sans notification préalable des conditions météorologiques à court terme, des dangers
imminents, ou de l’accès aux technologies (systèmes d’irrigation, par exemple) pour protéger les
cultures et le bétail contre des conditions défavorables, les fluctuations climatiques peuvent paralyser la
production et contribuer à la persistance de la pauvreté et de l’insécurité alimentaire.182
Des informations agrométéorologiques rapides, précises et accessibles sont fondamentales pour

l’AIC. Les services d’information sur le climat (CEI) communiquent les connaissances sur le climat aux
agriculteurs et aux autres utilisateurs finaux. Un SIC efficace réduit l’incertitude entourant les schémas
climatiques erratiques, permettant aux producteurs et à l’industrie agroalimentaire de prévoir et de gérer
les conditions météorologiques défavorables, de tirer parti des conditions météorologiques favorables
et de s’adapter au changement183 pour mieux gérer les risques climatiques. Ils soutiennent également
les recommandations des agents de vulgarisation en matière de politique, de planification et de
sensibilisation au climat.184
Un système CIS bien conçu traduit les données en conseils pratiques, les transmet sur des canaux
de communication accessibles et investit dans la capacité des utilisateurs finaux à comprendre
et à exploiter les informations185. Les avis pratiques sont exploitables et éclairent directement la
prise de décision; des exemples peuvent inclure des prévisions et recommandations de production
végétale, des prévisions de ravageurs et de maladies, des avis de conditions météorologiques extrêmes,
des informations sur les nouvelles pratiques et technologies de l’AIC et des choix de développement
tactiques applicables basés sur des scénarios climatiques futurs186. En général, les médias et les TIC
sont les moyens de communication les plus efficaces pour les informations à court terme, telles que
les prévisions en saison et les événements météorologiques majeurs ; les processus participatifs en
personne structurés sont les plus efficaces pour élaborer des stratégies de production à long terme et
renforcer la capacité des utilisateurs finaux à comprendre les informations et à agir efficacement.187
La conception des processus de prestation des SIC fondée sur les considérations
socioéconomiques et culturelles contribue à garantir l’accès des bénéficiaires potentiels les
plus vulnérables. Des facteurs tels que l›âge, le sexe et le statut socio-économique peuvent affecter la
capacité d›une personne à accéder à des avis de sécurité et à se joindre à des processus participatifs
et de renforcement des capacités.188 Par exemple, les services de vulgarisation sont souvent orientés
vers les agriculteurs, et les responsabilités des femmes à la maison les empêchent souvent d’écouter
des émissions de radio ou d’assister à des réunions communautaires. Les stratégies de communication
faisant appel à de multiples canaux se sont révélées efficaces à cet égard, tout en rendant le CIS
disponible dans des lieux et des processus qui font déjà partie des routines des populations les plus
181. Zougmore.
184. Welle, “Extreme Weather.”
185. CCAFS, “Climate Services in Agriculture”; CCAFS, “Agricultural Advisory Services at a Global Scale”; CCAFS, “Putting Farmers at the
Centre of Climate Information Services”; Tesfaye et al., “Estimating the Economic Benefits of Alternative Options for Investing in Agricultural
Climate Services in Africa: A Review of Methodologies”; CCAFS, “Participatory Integrated Climate Services for Agriculture (PICSA).”
187. CCAFS; CCAFS, “Building Climate Services Capacity in Rwanda”; Zougmore, CCAFS ICRISAT Africa Program Leader; Bamako, Mali.
188. Expert Panel Workshop, Agromet Theorie du Changement; CCAFS, “Participatory Integrated Climate Services for Agriculture (PICSA)”;
CCAFS, “10 Best Bet Innovations for Adaptation in Agriculture: A Supplement to the UNFCCC NAP Technical Guidelines”; CCAFS,
“Rwanda Establishes a National Framework for Climate Services”; CCAFS, “Climate Services for Farmers.”

vulnérables, tels que les centres de santé, les forages, les groupes de femmes189 et les groupes de travail
multidisciplinaires sous-nationaux du Mali.190
Le Mali connaît des phénomènes météorologiques extrêmes dus au changement climatique. Dans
la région sahélienne, les températures devraient augmenter et les précipitations diminuer de manière
continue depuis 2001 (DSU, 2016). La variabilité des précipitations rend les inondations annuelles de plus
en plus difficiles à prévoir (DSU, 2016 ; Nenkam, 2017). Ces conditions météorologiques changeantes
déplacent les régions productives vers le sud, mettant davantage de pression sur une région agricole
déjà intensive (DSU, 2016). Sans CEI fiable, les maliens sont pris au dépourvu par de tels événements
météorologiques extrêmes ; les personnes appauvries sont plus susceptibles de vivre dans des zones
vulnérables et sont moins en mesure d’investir dans le rétablissement après une perte.191

Le Mali a été un pionnier dans la mise en œuvre de la CEI. En 1982, la Direction de la météorologie
nationale du Mali a lancé le projet d’assistance agrométéorologique en milieu rural afin de fournir aux
communautés rurales des informations sur le climat afin d’appuyer les processus décisionnels en
matière de gestion de l’agriculture. Ce programme a été conçu comme un processus de collaboration
entre les agriculteurs, les agents de vulgarisation et le gouvernement (CCAFS, 2014). Les agriculteurs
participants ont reçu des pluviomètres et des prévisions météorologiques, ainsi qu’un support technique
pour l’utilisation de pesticides, l’application de semences, etc. Les rendements des participants étaient
nettement supérieurs à ceux de leurs homologues non participants. Les preuves ont montré que les taux
d’adoption étaient élevés, suggérant que les agriculteurs maliens sont disposés et capables d’adopter la
CEI et qu’ils considèrent qu’il s’agit d’une source d’information crédible (Tall, 2014 ; Hellmuth, 2010).
Il reste encore des difficultés à mettre en œuvre les premiers succès de la CEI au Mali. Les services
consultatifs de base sur les cultures vivrières de base, l’état du sol et la disponibilité de l’eau (Hellmuth,
2010) fourniraient un contexte pour une utilisation efficace des services de la CEI. L’expansion du
programme de la CEI à d’autres cultures, en coordination avec des canaux de diffusion tenant compte
de la culture, augmenterait le taux d’adoption actuellement très faible parmi les femmes; le programme
n’inclut pas actuellement les cultures principalement cultivées par les femmes (Carr , 2015). Un système
de suivi et d’évaluation permettrait une évaluation quantitative des impacts, ainsi que des liens directs
entre l’approche et les résultats, permettant ainsi d’optimiser les outils en fonction des besoins des
agriculteurs (Tall, 2014).
Développer la CEI est une priorité pour le gouvernement malien et ses alliés. Le projet participatif
intégré de services climatologiques pour l’agriculture, mis en œuvre par le GCRAI, vise à fournir aux
agriculteurs des informations climatologiques locales dans un cadre participatif. En 2017, le Fonds vert
pour le climat a accordé une subvention de 22 millions USD pour renforcer la capacité des services
hydrométéorologiques nationaux dans le pays dans le cadre du programme Hydromet en Afrique (DSU,
2016). Le programme Hydromet de la CEDEAO, d’une valeur de 65 millions de dollars US, aidera les
services météorologiques et hydrologiques nationaux à améliorer la prestation de services192. Le projet
CREWS, doté de 22,75 millions USD, est financé par l’IDA et le Fonds vert pour le climat afin de renforcer
les capacités hydrométéorologiques et d’alerte du pays.193 Cette initiative visera directement l’objectif
de développement durable n°2: Faim zéro, l’objectif 8: la croissance économique et l’objectif 13: l’action
pour le climat; il soutient également indirectement, l’objectif 9: Innovation et infrastructure, l’objectif 15: la
vie sur terre et l’objectif 16 des institutions fortes. Cet investissement correspond également aux intérêts
de la CDN et aux priorités de l’AEDD.
189. CCAFS, “Agricultural Advisory Services at a Global Scale”; Tesfaye et al., “Estimating the Economic Benefits of Alternative Options for
Investing in Agricultural Climate Services in Africa: A Review of Methodologies”; CCAFS, “Participatory Integrated Climate Services for
Agriculture (PICSA)”; Expert Panel Workshop, Agromet Theorie du Changement; Huyer et al., “What We Know about Gender and Rural
Climate Services”; CCAFS, “Rwanda Establishes a National Framework for Climate Services”; CCAFS, “Building Climate Services Capacity
in Rwanda”; Zougmore, CCAFS ICRISAT Africa Program Leader; Bamako, Mali.
190. CCAFS, “10 Best Bet Innovations for Adaptation in Agriculture: A Supplement to the UNFCCC NAP Technical Guidelines”; CCAFS,
“Participatory Integrated Climate Services for Agriculture (PICSA).”
191. Partey et al., 2018 (a)
192. Huyer et al., “What We Know about Gender and Rural Climate Services”; CCAFS, “Climate Services for Farmers.”

Objectif de développement proposé: Ce projet vise à accroître la productivité des exploitations et à
atténuer les risques liés au climat en: fournir aux producteurs, aux agents de vulgarisation et au secteur
agroalimentaire des informations agro-météorologiques précises et à jour.
Bénéficiaires: La sous-composante «Avis sur les mobiles» de ce projet bénéficiera directement à 400
000 travailleurs agricoles ruraux âgés de 15 ans et plus.194 et leurs ménages. L’intégration de SIC dans
les programmes de stations de radio, les centres de santé, les groupes de femmes et / ou les services
de conseil aux agents de vulgarisation augmenterait considérablement le nombre de bénéficiaires
potentiels en accédant à des abonnés non mobiles. Les avantages indirects découlant de la politique de
sensibilisation au climat et des recommandations en matière de vulgarisation qui en résultent pourraient
atteindre tous les producteurs agricoles maliens.
Description du projet: Ce projet a pour objectif d’échelonner la CEI au Mali de manière à ce que les
producteurs agricoles, les agents de vulgarisation, l’agroalimentaire et les décideurs politiques aient
accès à des données agrométéorologiques précises et actualisées. Le projet portera sur (i) les systèmes
et la capacité technique du secteur public pour produire et transmettre des informations sur les
agromets, (ii) la capacité technique des producteurs à accéder aux informations sur les agromets et à les
exploiter, (iii) les infrastructures physiques, (ii) les systèmes d’agrégation, de synthèse et de diffusion de
données et (iii) la capacité de maintenir et d’exploiter le SIC.
COMPOSANTE 1: Produire et traiter les données
Acteurs Clés : MALI-METEO, MA

Cette composante jettera les bases d’un SIC efficace en produisant et en stockant des données
météorologiques précises à la résolution spatiale appropriée. Le secteur public (i) mènera une étude
d’optimisation du réseau et acquerra, installera et maintiendra des stations météorologiques en
fonction des résultats et du financement actuel, (ii) automatisera la collecte et le traitement de nouvelles
données météorologiques, y compris des données dérivées de satellites, (iii) nettoyer et consolider
les données météorologiques historiques, ainsi que les données agricoles et phrénologiques, à des
échelles comparables à celles des données météorologiques suivies (iv) intègrent ces trois ensembles de
données, et (v) analysent les données relatives aux tendances réelles et prévues195.
COMPOSANTE 2 : Traduire les données en conseils pratiques
Acteurs clés : MA, MALI-METEO, instituts de recherche, universités, MEADD, CCAFS, FEWSNET
Cette composante du projet traduira les données en informations et recommandations immédiatement
applicables, telles que: (i) la révision des mesures agroclimatiques nationales, par exemple des
calendriers saisonniers et des cartes agroclimatiques196 ii) prévisions de production agricole197 et
recommandations par degré de risque et gain potentiel198, (iii) modélisation agroclimatique du risque
193. Partey et al., 2018(b)

194. Welle, “Extreme Weather.”
196. https://reliefweb.int/report/mali/mali-seeks-strengthen-climate-risk-and-early-warning-system
then approximately 96% of the population outside the capital is employed by agriculture. About 52% of the population is ages 15 and
up. This implies that approximately 4 million individuals are employed by agriculture and subscribe to mobile services. World Population
Review, “Mali Population 2018”; Index Mundi, “Mali Demographics Profile 2018”; GSMA, “The Mobile Economy: West Africa.”
198. Tesfaye et al., “Estimating the Economic Benefits of Alternative Options for Investing in Agricultural Climate Services in Africa: A Review of
Methodologies”; CCAFS, “Rwanda Establishes a National Framework for Climate Services”; Expert Panel Workshop, Agromet Theorie du
Changement.

phytosanitaire et des parasites199 iv) un système d’alerte rapide en cas d’événements défavorables, tels
que périodes sèches, vagues de chaleur et tempêtes200 v) des informations sur les nouvelles pratiques
et technologies des ACVM, par exemple les variétés de semences tolérantes au stress.201, systèmes
agroforestiers et mesures de conservation des sols et des eaux intelligentes face au climat202.
COMPOSANTE 3: Développer des produits et des services pour communiquer des avis
Acteurs clés: MA, MALI-METEO, institutions de recherche, universités, ONG, MEADD, CCAFS
Dans cette composante, des canaux de diffusion des avis élaborés dans la Composante 2 sont créés,
qui sont socialement, culturellement et économiquement appropriés et inclusifs.203 Les canaux peuvent
comprendre: (i) des services mobiles (SMS, appels), (ii) une émission de radio, (ii) un portail Web-SIG,
(iii) des lettres d’information périodiques et spéciales, (v) une intégration dans des lieux fréquentés par
les producteurs (par exemple, des forages, bureaux de santé, groupes de femmes, groupes de travail
multidisciplinaires sous-nationaux204) et (v) intégration dans les structures d’extension existantes. [177]
COMPOSANTE 4: Former les agriculteurs à l’utilisation des données
Acteurs clés: MEADD, MA, ONG, CCAFS

Cette composante sera axée sur l’augmentation de la capacité de la CEI. Il s’agira notamment de: (i) un
modèle de formation de formateur destiné au personnel concerné dans les applications de collecte de
données et les processus de diffusion d’informations, Exemples: PICSA, CCAFS, divers pays africains;
Services climatologiques pour l’ agriculture, GCRAI, Rwanda (ii) la formation du personnel concerné
dans l’ entretien de l’ équipement, (iii) l’ intégration d’ un module météo et le climat dans les programmes
d’assistance technique de l’AIC (iv) le personnel de vulgarisation de la formation sur la reconnaissance
lorsque l’ âge, le sexe, ou socio-économique le statut peut affecter la capacité d’un individu à
accéder au SIC, et v) une formation continue sur l’utilisation du SIC pour les producteurs et l’industrie
agroalimentaire. Exemple : PICSA, CCAFS, divers pays africains.205
COMPOSANTE 5: Capacité institutionnelle et collaboration systématisée
Acteurs clés: MA, MALI-METEO, institutions de recherche, universités, ONG, MEADD, CCAFS
Cette composante contribuera à garantir que la capacité technique et les réseaux de communication
sont en place pour faire évoluer le SID via les composants 1-4. Cela comprendra notamment : (i)
l’établissement de partenariats avec des institutions de recherche nationales (exemple : IER), régionales
(exemple : Centre AGRHYMET, ACMAD) et internationales (exemple : CCAFS, IRI, FEWSNET), (ii) la
création d’un groupe de travail national multidisciplinaire. groupe pour guider le projet206, y compris les
fournisseurs d’informations sur le climat, les chercheurs, les agents de vulgarisation, les décideurs, les
agriculteurs et les ONG, Exemple: Atelier consultatif national, Rwanda; (iii) l’incorporation d’informations
et de prévisions climatologiques dans la planification et les politiques via la plate-forme nationale de
dialogue science-politique sur l’AIC, facilitée par l’AEDD-Mali207 (iv) fonds disponibles pour la création
199. Expert Panel Workshop, Agromet Theorie du Changement.

200. Tesfaye et al., “Estimating the Economic Benefits of Alternative Options for Investing in Agricultural Climate Services in Africa: A Review of
Methodologies.”
201. CCAFS, “Participatory Integrated Climate Services for Agriculture (PICSA).”
202. Expert Panel Workshop, Agromet Theorie du Changement; CCAFS, “Building Climate Services Capacity in Rwanda”; CCAFS, “Rwanda
Establishes a National Framework for Climate Services.”
203. Expert Panel Workshop, Agromet Theorie du Changement; Huyer et al., “What We Know about Gender and Rural Climate Services”;
CCAFS, “Rwanda Establishes a National Framework for Climate Services.”
204. CCAFS, “Agricultural Advisory Services at a Global Scale.”
205. Zougmoré et al., 2014; Zougmoré et al., 2018
206. Tesfaye et al., “Estimating the Economic Benefits of Alternative Options for Investing in Agricultural Climate Services in Africa: A Review
of Methodologies”; CCAFS, “Rwanda Establishes a National Framework for Climate Services”; Huyer et al., “What We Know about Gender
and Rural Climate Services.”
207. Partey et al. 2018(b)

et le maintien d’un réseau national agroclimatique208, et v) la formation de tous les acteurs concernés
pour tirer parti des SIC dans leur travail, notamment: a) les agents de vulgarisation, b) les décideurs, c) la
gouvernance régionale et d) les chercheurs.
Risques : Les principaux risques pour ce projet sont les suivants:
Discorde entre les politiques / acteurs nationaux et régionaux Faible Faible
Partage limité d’informations / accès à l’information Faible Faible

208 Expert Panel Workshop, Agromet Theorie du Changement; CCAFS, “Climate Services for Farmers”; CCAFS, “10 Best Bet Innovations for
Adaptation in Agriculture: A Supplement to the UNFCCC NAP Technical Guidelines”; Tesfaye et al., “Estimating the Economic Benefits
of Alternative Options for Investing in Agricultural Climate Services in Africa: A Review of Methodologies”; CCAFS, “Building Climate
Services Capacity in Rwanda”; Huyer et al., “What We Know about Gender and Rural Climate Services”; CCAFS, “Climate Services for
Farmers.”

E-4 Programme national de surveillance de la fertilité des sols
La santé des sols est essentielle à l’agriculture intelligente face au climat. Des sols sains régulent
les cycles des éléments nutritifs et de l’eau, améliorant la fertilité des sols tout en contribuant à la
séquestration du carbone, à la productivité agricole et à la protection contre les changements et
la variabilité climatiques.
L’agriculture a généralement des effets négatifs sur les sols. La culture et le travail du sol continus
épuisent les nutriments lorsqu’ils sont exportés hors du champ sous forme de biomasse et réduisent
le carbone. Il existe une tendance générale à la perte de nutriments dans les systèmes de culture
subsahariens. Même avec les taux actuels d’épandage d’engrais et d’engrais, l’agriculture africaine
ne parvient pas à reconstituer l’assimilation d’éléments nutritifs par les cultures d’au moins 20 kg /
ha de N, de 10 kg / ha de P et de 20 kg / ha de K chaque année.209 En conséquence, la dégradation
des sols menace au moins 25% des terres arables africaines et entrave la production agricole et son
intensification.210
Les petits exploitants africains ont un accès limité aux amendements visant à améliorer la fertilité
des sols. Le manque de subventions, la médiocrité des infrastructures, la faible production de biomasse
et les possibilités limitées d’acquérir des crédits mettent les quantités d’engrais nécessaires pour
optimiser la productivité des cultures de la plupart des petits exploitants. En tant que tel, l’optimisation
de la productivité des cultures via la gestion intégrée de la fertilité des sols (GIFS), c’est-à-dire
l’optimisation ciblée et spécifique à chaque emplacement des interactions entre les engrais, les intrants
biologiques et les variétés améliorées, est cruciale pour la fertilité des sols et la productivité des cultures.
L’identification des meilleures pratiques de gestion intégrée de la gestion intégrée des forêts pour une
ferme donnée nécessite une connaissance approfondie du sol des caractéristiques du sol, telles que le
type de sol, la profondeur, la texture, la fertilité, la teneur en matière organique, etc.
Il a été démontré que les systèmes d’information sur les sols (SIS) permettaient la gestion intégrée
des ressources en eau à grande échelle. Le Centre mondial d’agroforesterie (ICRAF) a mis au point
des diagnostics spectraux211 utilisant des technologies infrarouges et à rayons X permettant une analyse
rapide et peu coûteuse des propriétés du sol et des éléments nutritifs des plantes, pouvant ensuite
être appliquées à grande échelle pour la cartographie numérique.212 Le niveau de détail, la précision et
l’échelle géographique offerts par cette technologie à faible coût devraient changer le paradigme de la
gestion des sols.213 .Service d’information sur les sols en Afrique (AfSIS)214 a appliqué cette technologie
pour générer des SIS nationaux détaillés en Éthiopie, au Ghana, au Nigéria et en Tanzanie et à plus petite
échelle en Côte d’Ivoire. Des organisations telles que SoilCares215, Laboratoire de services de nutrition
des cultures, Fondation Gates, One Acre Fund.216, et FoodAfrica ont exploité la technologie de diagnostic
spectral de l’ICRAF pour générer des cartes pédologiques217, planifient des projets et assurent des
services de test en Afrique.
209 CCAFS, “Participatory Integrated Climate Services for Agriculture (PICSA)”; Expert Panel Workshop, Agromet Theorie du Changement;
CCAFS, “Building Climate Services Capacity in Rwanda”; Huyer et al., “What We Know about Gender and Rural Climate Services”;
CCAFS, “Rwanda Establishes a National Framework for Climate Services.”
210 Expert Panel Workshop, Agromet Theorie du Changement.
211 Andrieu, et al. 2017.
212 Expert Panel Workshop; CCAFS, “Rwanda Establishes a National Framework for Climate Services”; Tesfaye et al., “Estimating the
Economic Benefits of Alternative Options for Investing in Agricultural Climate Services in Africa: A Review of Methodologies.”
213 Stoorvogel and Smaling, “Assessment of Soil Nutrient Depletion in Sub-Saharan Africa: 1983-2000.”
214 Vanlauwe et al., “Looking Back and Moving Forward”; Jones et al., Soil Atlas of Africa.
215 Soil-Plant Spectral Diagnostics Lab, “Network of Dry Spectroscopy Laboratories.”
216 World Agroforestry Centre, “Soil-Plant Spectral Diagnostics Laboratory.”
217 World Agroforestry Centre, “Testimonials.”

Les sols maliens peuvent être très productifs sur le plan agricole avec la GIFS. La région soudano-
guinéenne se caractérise principalement par des ultisols à faible fertilité, qui peuvent être productifs si
l’apport d’engrais est important. La région soudanienne comprend principalement des alfisols, qui ont
une fertilité naturellement élevée et un bon potentiel pour l’agriculture. Néanmoins, la fertilité des sols
de cette région a régulièrement diminué en raison de la pression démographique croissante, d’ une
augmentation de la production animale et d’une diminution des périodes de jachère, le changement
climatique ayant poussé les régions productives vers le sud (FAO, 2017; Groundswell, 2011).Le Sahel
est généralement caractérisé par des aridisols, qui contiennent beaucoup de sel et ne sont productifs du
point de vue de l’agriculture que lorsque de l’eau d’irrigation est disponible (University of Idaho, 2018).
Le degré d’accès des engrais maliens aux engrais crée une demande pour les efforts de
l’IFSM. Les efforts en cours des gouvernements, des ONG et des organisations internationales ont
considérablement amélioré l›accès et l›utilisation des engrais au cours de la dernière décennie. La
consommation moyenne d›engrais est passée de 6 kg / ha de terres arables en 2009 à 29 kg / ha en
2015 (Données de la Banque mondiale 2015). Cela reste bien en dessous de la moyenne mondiale de
133 kg / ha218, ainsi que les quantités nécessaires pour optimiser la productivité des cultures (c’est-
à-dire les taux d’application recommandés par l’industrie des engrais). Néanmoins, l’amélioration de
l’accessibilité de près de 500% représente une opportunité importante pour la mise en œuvre des
pratiques de GIFS utilisant un dosage ciblé d’engrais inorganiques, comme indiqué par un SIS national.
La protection et la valorisation des ressources en sols constituent une priorité du gouvernement

malien et de ses partenaires. La Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest s’est
associée au Centre international de développement des engrais et au Programme des engrais d’Afrique
de l’Ouest pour modéliser et cartographier les recommandations d’engrais spécifiques aux sites pour les
principales cultures vivrières en Afrique de l’Ouest219. L’USAID a beaucoup investi dans la modélisation
et la cartographie des sols au Mali par le biais du Programme des engrais en Afrique de l’Ouest.220 Un
certain nombre de donateurs et d’institutions de recherche, notamment la Fondation Bill & Melinda
Gates, ISIRC World Soil Information et l’Université de Wageningen, participent au développement du
service d’information sur les sols en Afrique ( AfSIS ). Le Centre commun de recherche de la Commission
européenne, en collaboration avec l’Union africaine et la FAO, a réuni des experts des sols d’Europe et
d’Afrique afin de produire le tout premier Atlas des sols d’Afrique, dans le but de sensibiliser le grand
public et toutes les disciplines à l’importance du sol à l’existence humaine en Afrique221 L’initiative 4
pour Mille, lancée par le gouvernement français en 2015, encourage la mise en œuvre de pratiques
agricoles renforçant les matières organiques dans les sols. Ce projet répond directement à l’objectif de
développement durable n°2: Faim zéro, l’objectif n°12: production responsable, l’objectif n°13: action
pour le climat et l‘objectif n°15: la vie sur terre, et soutient indirectement, l’objectif n°8: croissance
économique et l’objectif n°10: réduction des inégalités.222

Objectif de développement proposé: Ce projet vise à accroître la capacité des producteurs agricoles
à pratiquer l’AIC en: fournir aux producteurs et aux agents de vulgarisation des informations adaptées
à l’emplacement, sur les caractéristiques du sol et les meilleures pratiques de gestion, ainsi que
les outils, produits, partenariats et environnement politique nécessaires à la mise en œuvre de ces
recommandations.
218 Africa Soils, “Africa Soil Information Service.”

219 SoilCares, “Soil analysis for farmers.”
220 One Acre Fund, “2017 Annual Report.”
221 ISRIC, “SoilGrids”; Africa Soils, “Africa Soil Information Service.”
222 FAO, 2017; Groundswell, 2011

Bénéficiaires: Le projet bénéficiera directement à 103 360 travailleurs agricoles ruraux âgés de 15
ans et plus223 et leurs ménages au cours de son mandat de 5 ans. Au fil du temps, la diversification
des canaux SIS, tels que les programmes de stations de radio, les centres de santé, les groupes
de femmes et / ou les services mobiles, augmenterait considérablement le nombre de bénéficiaires
potentiels.224 Par exemple, environ 4 millions de producteurs agricoles sont abonnés à la téléphonie
mobile225; ces personnes sont sur le point de bénéficier directement du SMS et / ou du SIS par appel.
Les avantages indirects liés à l’amélioration de la productivité agricole, aux résultats économiques,
à la sécurité nutritionnelle et à la résilience au climat pourraient atteindre de manière réaliste tous les
producteurs agricoles maliens.
Description du projet: Ce projet est conçu pour appuyer les décisions du producteur en matière de
gestion des sols avec un SIS national. Cela contribuera à la promotion des pratiques de l’AIC au Mali.
Le projet portera sur (i) le développement d’un SIS (ii) le développement et la diffusion d’outils et de
produits d’aide à la décision, notamment via des partenariats avec les parties prenantes, (iii) la capacité
des agents de vulgarisation à utiliser et à recommander ces outils et produits, et (iv) les producteurs
capacités à exploiter pleinement ces outils et produits dans l’aide à la décision de la direction.
COMPOSANTE 1: Soutenir la recherche sur la gestion des sols
Acteurs clés: LABOSEP, MA, MALI-METEO, universités, INSAT, CGIAR, instituts de recherche
Cette composante rassemblera les connaissances de base nécessaires pour établir un SIS national.
Les sous-composants comprendront: i) des essais d’optimisation de la gestion de la fertilité des
sols dans toutes les régions pédologiques, ii) des essais d’optimisation de la gestion des processus
biologiques des sols dans toutes les régions pédologiques, iii) l’utilisation de la technologie spectrale
pour caractériser les profils des sols à un kilomètre spécifique, iv) développer et communiquer les
recommandations de pratiques de gestion optimales pour chaque zone de 1 km sur la base des résultats
de i-iii, et v) développer des outils et des produits (mélanges d’engrais, analyses de laboratoire, kits
d’essais sur le terrain, gaules de haie, semences de cultures de couverture propres, amendements de
sol, etc.) les pratiques du management.226
COMPOSANTE 2: Développer le service national d’information sur les sols
Acteurs clés: LABOSEP, MA, MEADD, universités, GCRAI, instituts de recherche

Cette composante développera un outil SIS national pour appuyer les décisions de gestion des
producteurs. Cela impliquera notamment: i) l’installation et la formation de personnel gouvernemental
dédié au développement et à la maintenance du SIS ii) la création de SIS accessibles au public, y
compris des cartes numériques des sols et des cartes d’aptitudes des sols, sur la base des résultats de
la Composante 1 iii) la maintenance et la mise à jour du SIS sur les nouveaux résultats de la recherche,
iv) formaliser un canal de communication entre le personnel et les organisations de recherche afin
de garantir que les informations et les recommandations actualisées sont intégrées au SIS en temps
voulu, et v) établir des partenariats avec le secteur privé (par exemple, l’industrie agroalimentaire,
les laboratoires d’analyse, installations de recherche) pour créer ou augmenter considérablement la
disponibilité des outils et des produits recommandés par les organismes de recherche aux producteurs
et aux agents de vulgarisation227 .Exemples: EthSiS AfSIS, Ethiopie; GhaSIS, Ghana; NiSIS, Nigeria et
TanSIS, Tanzanie228.
223 University of Idaho, 2018.

224 World Bank Data 2015
225 ISRIC, “Taking Fertilizer Recommendations to Scale for Major Crops in West Africa.”
226 ISRIC.
227 Jones et al., Soil Atlas of Africa.
228 Knoema, “Sustainable Development Goals of Mali.”

COMPOSANTE 3: Assistance technique et liens des agents de vulgarisation
Acteurs clés: LABOSEP, MA, MEADD, APCAM

Cette composante augmentera la capacité des agents de vulgarisation à utiliser le SIS pour soutenir les
meilleures pratiques de gestion des producteurs. Les sous-composants comprennent: i) une assistance
technique pour accéder au SIS et y naviguer ii) une orientation sur l’accès et l’utilisation des outils et
produits développés par les organisations de recherche et mis à disposition par le biais de collaborations
avec le secteur privé iii) formalisation d’un système de communication à plusieurs voies entre agents de
vulgarisation et organismes de recherche et producteurs229
COMPOSANTE 4: Assistance technique aux producteurs
Acteurs clés: LABOSEP, MA, MEADD, APCAM

Cette composante augmentera la capacité des producteurs à exploiter le SIS pour faciliter la prise
de décision en matière de gestion. Cela comprendra notamment i) des campagnes de sensibilisation
du public sur les bonnes pratiques générales de gestion (compostage, biofertilisants , microdosage
d’engrais ciblés, rotation des cultures, association de cultures, jachère améliorée, cultures de couverture
légumineuses, cultures associées, agroforesterie), ii) une meilleure intégration recommandations de
pratiques de gestion par région de sol dans les canaux de communication et d’assistance technique
existants (par exemple, formation participative, conseils en matière de vulgarisation, systèmes
d’information climatologiques) iii) élaborer des outils d’aide à la prise de décisions pratiques basés sur
le SIS à l’usage des producteurs et des agents de vulgarisation (par exemple, système d’information
mobile, centre d’appel national, outils de formation participatifs), et iv), par l’intermédiaire de tous les
canaux spécifiés en i-iii, sensibiliser les producteurs aux outils et produits recommandés par les instituts
de recherche et définir des mesures pratiques pour y accéder.230.
COMPOSANTE 5 : Soutenir la prise de décision des producteurs à long terme
Acteurs clés : LABOSEP, MA, MEADD, APCAM, secteur privé

Cette composante augmentera les chances des producteurs d’investir dans la santé des sols à long
terme. Les étapes spécifiques comprennent: i) le renforcement des droits de propriété et des registres
afin d’accroître la volonté des producteurs d’investir dans leurs terres, ii) la tenue de campagnes de
sensibilisation du sol aux ressources non renouvelables, iii) l’accès accru des producteurs au crédit
par des moyens tels que: a) le renforcement performance du secteur de la microfinance via une
réglementation accrue231, (b) réglementant les agents bancaires pour améliorer le pourcentage d’adultes
ruraux ayant accès à des points de services financiers formels, et (c) autorisant et encourageant
l’utilisation de cultures, de stocks ou d’équipements en garantie.232
229 We assume the current extension field staff of approximately 646 could each directly reach 800 farmers, per the World Bank standard
ratio. USAID, “Mali: In-Depth Assessment of Extension and Advisory Services”; Feder, Ganguly, and Anderson, The Rise And Fall Of
Training And Visit Extension.
230 CCAFS, “10 Best Bet Innovations for Adaptation in Agriculture: A Supplement to the UNFCCC NAP Technical Guidelines.”
231 Mobile subscriber penetration in Mali is 60.5%, representing about 11.5 million unique subscribers. Assuming penetration among the
then approximately 96% of the population outside the capital is employed by agriculture. About 52% of the population is ages 15 and up.
This implies that approximately 4 million individuals are employed by agriculture and subscribe to mobile services. GSMA, “The Mobile
Economy: West Africa”; Index Mundi, “Mali Demographics Profile 2018”; World Population Review, “Mali Population 2018.”
232 Expert Panel Workshop; Africa Soils, “Africa Soil Information Service”; ISRIC, “Taking Fertilizer Recommendations to Scale for Major
Crops in West Africa.”

Risques : Les principaux risques pour ce projet sont les suivants :
Manque de financement et / ou de responsabilité institutionnelle pour Haute Haute

acquérir et entretenir du matériel
Discorde entre les politiques nationales et régionales, les acteurs Faible Faible
Mauvais partage de l’information entre les principaux intervenants Faible Faible

INVESTISSEMENTS INTELLIGENTS FACE AU CLIMAT POUR LES
CULTURES ET L’ÉLEVAGE AU MALI
E-5 Programme des chaînes de valeur des produits forestiers non

ligneux
La déforestation exacerbe les effets du changement climatique et réduit la résilience des petits
exploitants. Les arbres supportent de nombreuses fonctions de l’écosystème, y compris la régulation
de la température ; la séquestration du carbone; stabilisation du sol, structure, régulation de l’humidité
et fertilité ; le vent se brise ; et de l’ombre pour les autres espèces. Supprimer les arbres du paysage
déstabilise le sol, le rendant plus vulnérable au vent et à l’érosion hydrique. La réduction des apports en
matière organique du sol a un impact négatif sur la structure, la fertilité et la capacité de rétention d’eau
du sol. L’exposition au soleil réduit la capacité des autres espèces végétales et animales à réguler leur
température et à retenir l’eau. Elle épuise aussi rapidement l’humidité du sol et peut avoir un impact
négatif sur le biote du sol. La libération de carbone séquestré dans le bois contribue directement aux
causes du changement climatique233. La déforestation provoque également des pénuries de carburant,
dégrade les terres productives et expose les cultures à une plus grande variabilité climatique.
Les chaînes de valeur des produits agroforestiers non ligneux soutiennent et encouragent les
pratiques d’agriculture intelligente face au climat. L’intégration des arbres à usages multiples dans
les paysages agricoles diversifie les moyens de subsistance des petits exploitants, améliorant ainsi la
résilience, la productivité, l’économie et la sécurité nutritionnelle. Il contribue également à l’atténuation
du changement climatique grâce au carbone séquestration, amélioration de la qualité du sol, contrôle de
la température, régulation de l’humidité du sol et réduction de l’érosion. Il est important de noter que la
valeur des produits forestiers non ligneux sert également d’incitation directe aux communautés à réduire
la déforestation ou même à étendre la superficie forestière, empêchant ainsi d’atténuer les effets du
changement climatique.234
Des pratiques telles que la régénération naturelle assistée et l’agriculture de contournement

augmentent la résilience au climat des systèmes agroforestiers. Les bandes de contour peuvent être
formées par des arbres, des arbustes, des herbes et / ou d’autres plantes, et sont très économiques par
rapport aux autres méthodes.235 L’amélioration de la couverture du sol et de l’ombrage, le contrôle de
l’érosion et la maximisation de l’utilisation de l’eau qu’offre le remodelage sont particulièrement cruciaux
dans les régions où l’eau est rare et sous la variabilité accrue du climat associée au changement
climatique. La régénération naturelle assistée favorise la création de forêts secondaires en protégeant et
en entretenant les arbres mères et leurs jeunes arbres qui se produisent naturellement dans la région.236
Les femmes d’Afrique de l’Ouest jouent un rôle clé dans la production et la transformation
en agroforesterie. Les femmes sont traditionnellement responsables de la culture des semis, de la
plantation, de l’arrosage et du désherbage. En termes de récolte et de transformation, les femmes sont
généralement responsables des produits de subsistance tels que le fourrage, le bois de chauffage et
les fruits. Les femmes possèdent également une certaine transformation et la commercialisation des
produits. Par exemple, les femmes produisent du beurre, des noix et des amandes à partir de karité 237.
233 Expert Panel Workshop; World Agroforestry Centre, “Soil-Plant Spectral Diagnostics Laboratory”; Hengl et al., “Soil Nutrient Maps of Sub-
Saharan Africa”; Soil-Plant Spectral Diagnostics Lab, “Network of Dry Spectroscopy Laboratories.”
234 Africa Soils, “Africa Soil Information Service.”
235 Expert Panel Workshop.
236 World Bank, “Atelier de Restitution, Diagnostic de Finance Agricole et Plan d’Action.”
237 Palmer, “Making Climate Finance Work in Agriculture”; CCAFS, “10 Best Bet Innovations for Adaptation in Agriculture: A Supplement to
the UNFCCC NAP Technical Guidelines.”

Les fruits, les feuilles, les fleurs, l’écorce, les graines, les branches et les racines du baobab sont récoltés
pour créer une variété de produits, notamment des colorants, des jus, des confitures, des cordes, de
la gomme, de l’huile de graine, de la vaisselle et des réservoirs d’eau238. Les fruits et les feuilles des
arbustes de Zabbaan sont recherchés pour la production de jus et de confiture239. En plus de sa gomme
de grande valeur, les feuilles et les gousses de la gomme arabique constituent un excellent fourrage.240
Contexte national pour les chaînes de valeur des produits forestiers non ligneux
Les arbres à usages multiples jouent un rôle important dans le paysage malien et la sécurité
nutritionnelle. Les parcs agroforestiers aident à atténuer les effets du changement climatique en
stabilisant les dunes et les sols, en améliorant la qualité des sols et en agissant comme un brise-
vent. Dans les systèmes agroforestiers, les cultures arboricoles sont fréquemment associées au mil,
au sorgho, au sésame et aux arachides, et augmentent fréquemment le rendement des cultures et
améliorent la qualité du sol. L’agroforesterie améliore la résilience des petites exploitations en créant
une source supplémentaire de fourrage pour le bétail, de bois de chauffage pour la maison et de
microclimats régulés pour les cultures et le bétail.241 Les arbres fourragers sont particulièrement
importants vers la fin de la saison sèche et pendant les périodes de sécheresse, car leurs racines
profondes peuvent accéder à l’eau et continuer à nourrir le bétail.242
L’agroforesterie représente une opportunité économique importante pour le Mali. De nombreux

ménages de petits exploitants s’engagent dans les chaînes de valeur du karité, du baobab, du zabaan
et de la gomme arabique pour compléter les revenus provenant de la production végétale et animale.
Les marchés du karité et de la gomme arabique sont particulièrement bien développés tant au niveau
local qu’international. Le Mali est le deuxième producteur mondial de karité et un important producteur
de gomme arabique. Ces marchés représentent des opportunités importantes pour développer le
secteur agricole malien à valeur ajoutée. Étant donné que la plupart des producteurs et transformateurs
d’agroforesterie maliens sont des femmes, ce projet offre également une amélioration de l’égalité des
sexes sur le marché du travail.243
L’agroforesterie au Mali n’est pas sans défis. La région subit des sécheresses, des températures
extrêmes et des précipitations irrégulières du fait du changement climatique. Les feux de brousse
peuvent rapidement endommager ou détruire de grandes étendues de parcs. Les vents violents sont
courants et particulièrement dangereux lors de la floraison des cultures d’arbres244. La récolte continue
de bois de chauffage, de charbon de bois, de fourrage et de développement foncier à grande échelle
a considérablement réduit les peuplements d’arbres existants. Cette déforestation a provoqué une
dégradation importante des sols. La sécheresse persistante a déplacé la région de culture propice au
karité vers le sud245. Sur le plan culturel, il est rare que les producteurs investissent dans la plantation
d’essences d’arbres indigènes. L’accès au matériel de plantation amélioré est très limité. Lorsqu’elle est
disponible, la plantation de karité amélioré est souvent considérée comme une revendication territoriale
à long terme et est donc limitée aux parcelles louées ou empruntées. Les prix des produits faisant l’objet
d’échanges internationaux, tels que le beurre de karité, peuvent varier considérablement et les prix
de gros des produits bruts sont souvent trop bas pour générer des bénéfices. La transformation des
produits agroforestiers exige beaucoup de travail et nécessite souvent une source de chaleur soutenue ;
cette demande de bois de feu peut être à l’origine de la déforestation246.
238 Oakland Institute, “Agroforestry to Improve Farm Productivity in Mali”; Sidibe, Myint, and Westerberg, “An Economic Valuation of
Agroforestry and Land Restoration in the Kelka Forest in Mali”; Kandji, Verchot, and Mackensen, “Climate Change and Variability in
the Sahel Region:”; Zomer et al., “Global Tree Cover and Biomass Carbon on Agricultural Land”; Iiyama et al., “Tree-Based Ecosystem
Approaches (TBEAs) as Multi-Functional Land Management Strategies—Evidence from Rwanda.”
239 Iiyama et al., “Tree-Based Ecosystem Approaches (TBEAs) as Multi-Functional Land Management Strategies—Evidence from Rwanda.”
240 Xu, An Agroforestry Guide for Field Practitioners.
241 FAO, “Assisted Natural Regeneration of Forests.”
242 Kiptot, “Gender Roles, Responsibilities, and Spaces: Implications for Agroforestry Research and Development in Africa.”
243 Gebauer et al., “Africa’s Wooden Elephant.”
244 Daily Mail, “The Juice Startup Putting Mali in a Bottle.”
245 “The Gold in Acacia Trees.”
246 Iiyama et al., “Tree-Based Ecosystem Approaches (TBEAs) as Multi-Functional Land Management Strategies—Evidence from Rwanda.”

Les pratiques agricoles intelligentes face au climat peuvent favoriser une plus grande résilience
de l’agroforesterie malienne. Des pratiques telles que la culture intercalaire, la culture en couverture,
le paillage et les cultures en courbes de niveau aident à conserver les ressources en sol et en eau.
Une régénération naturelle assistée, des campagnes de plantation motivées et une sensibilisation aux
avantages et à l’importance des ressources forestières peuvent contribuer à garantir que les ressources
en fourrage, bois de feu et autres arbres soient plantées à des taux de remplacement. Le soutien aux
groupes d’agriculteurs, le renforcement des chaînes de valeur des produits et la négociation d’accords
commerciaux contribuent à garantir des moyens de subsistance durables et des marchés fiables pour les
petits exploitants.
Le développement de chaînes de valeur des produits forestiers non ligneux est une priorité pour
le gouvernement malien. Le Plan national d’investissement de 2018 donne la priorité à la maximisation
de la transformation à valeur ajoutée des matières premières maliennes, à la création d’un environnement
favorable aux chaînes de valeur qui responsabilisent les petits exploitants et transformateurs, ainsi qu’à la
protection et à la pérennité des ressources naturelles.247 La Politique nationale de développement agricole
de 2013 met en évidence des investissements importants dans la gestion durable de la faune et des
forêts248. Cela correspond également aux projets prioritaires sur l›agriculture et la foresterie identifiés par
l›AEDD249.
Cette priorité nationale s’aligne sur les objectifs des alliances internationales dont le Mali fait
partie. Dans le cadre du plan de contributions déterminé au niveau national en vertu de l’Accord de Paris,
le Mali a investi dans des projets concernant la collecte et le stockage des eaux de pluie, la régénération
naturelle assistée et le développement agricole stratégique pour la gestion de l’eau.250 Le programme
de l’Union africaine sur la croissance et la transformation de l’agriculture vise à promouvoir une gestion
rationnelle des ressources naturelles ainsi que la productivité agricole.251 Le traité modifié de l’Union
économique et monétaire ouest-africaine et Vision 2020 de la Communauté économique des États
de l’Afrique de l’Ouest accordent la priorité à la compétitivité économique et financière de leurs États
membres, y compris le Mali.252 Ce projet concerne également directement l’objectif de développement
durable n°2: Faim zéro, l’objectif n°5: la qualité des femmes, l’objectif n°8: la croissance économique,
l’objectif n°12: la consommation et la production durables et l’objectif 13: combattre le changement
climatique, et indirectement l’objectif n°9: l’industrialisation durable, et l’objectif 15: protéger les
écosystèmes.253

problème prioritaire. Les agronomes et vétérinaires sans frontières ont travaillé au développement
du secteur de la gomme arabique à Kayes. La FAO et la Direction nationale collaborent à la
commercialisation de produits forestiers non ligneux254. Le Centre mondial d’agroforesterie a mené à bien
de nombreux projets d’agroforesterie au Mali et a actuellement deux projets en cours ; L’USAID finance le
développement à grande échelle de technologies d’agroforesterie respectueuses du climat pour améliorer
l’accès au marché, la sécurité alimentaire et nutritionnelle au Mali, et la Commission européenne pour
lutter contre la dégradation des terres en renforçant l’agriculture persistante255. La start-up Zabbaan a
commencé à commercialiser des jus de fruits naturels à base de produits maliens locaux256.
247 Kandji, Verchot, and Mackensen, “Climate Change and Variability in the Sahel Region:”
248 Tadesse, “Natural Gums and Resins: Potential Dryland Non Timber Forest Products of Ethiopia”; Boffa, “Opportunities and Challenges in
the Improvement of the Shea (Vitellaria Paradoxa) Resource and Its Management.”
249 Expert Panel Workshop, Non-Timber Forest Product Value Chains Project Components.
250 Venturini et al., “Cultivating Climate Resilience: The Shea Value Chain.”
251 Boffa, “Opportunities and Challenges in the Improvement of the Shea (Vitellaria Paradoxa) Resource and Its Management”; Rousseau,
Gautier, and Wardell, “Coping with the Upheavals of Globalization in the Shea Value Chain.”
252 GiZ, “National Investment Plan for the Implementation of the Determined Contributions.”
253 Rural Development Directorate, “Agricultural Development Policy.”
254 Programme quinquennal d’aménagement forestiers (2018-2022)
256 Department of Rural Economy and Agriculture, “Livestock Development Strategy for Africa 2015-2035.”

Objectif de développement proposé : Ce projet vise à renforcer la croissance économique, la sécurité
alimentaire et la résilience au climat du Mali par le développement du secteur des produits agroforestiers
non ligneux.
Bénéficiaires : 122 400 personnes bénéficieront directement du projet257, productrices et

transformatrices, ainsi que leurs ménages, dans la région rurale de Koutiala258de la zone Guinée-
Soudan.259 La durée initiale du projet sera de 5 ans. À terme, des avantages indirects liés à l’amélioration
des résultats économiques, à la résilience au changement climatique et à la sécurité nutritionnelle
pourraient atteindre de manière réaliste tous les producteurs agricoles maliens de la zone soudanienne et
guinéo-soudanienne.
Description du projet : Ce projet vise à promouvoir le secteur des produits forestiers non ligneux en
établissant les fondements fondamentaux de ce secteur. Le projet portera sur : (i) la recherche et le
développement, (ii) la production, (iii) la post-récolte et (iv) les chaînes de valeur.
COMPOSANTE 1 : Renouvellement du parc agroforestier
Acteurs clés : MEADD, ONG, IPR, IER, autorités foncières autochtones

Cette composante soutiendra le développement et l’adoption d’une stratégie de renouvellement des
parcs agroforestiers260.Cela comprend notamment : (i) la mise en place d’un programme de régénération
naturelle assistée, (ii) la sensibilisation du public au processus de régénération, à l’importance des
ressources forestières et aux avantages de la plantation d’essences d’arbres indigènes à des taux de
remplacement, (iii) la création d’un centre de ressources pour agents de vulgarisation, gestionnaires de
terres et autres décideurs, (iv) réunions multipartites pour discuter des priorités, des mesures à prendre,
des progrès, des résultats de la recherche et des résultats des composantes 4 à 6; et v) la mise en
place d’un système d’incitation à la plantation de variétés indigènes et de variétés améliorées de la
composante 6.
COMPOSANTE 2: Contournement de terrain pour la conservation et la récupération de l’eau de

pluie
Acteurs clés: MEADD, ONG, IPR, IER

Cette composante du projet encouragera l’utilisation du contournement agroforestier dans les
discussions sur les ressources en sol et en eau.261. Les composantes spécifiques incluront: (i) la
recherche sur les meilleures pratiques de gestion en matière de contournement pour chaque agro-
région, (ii) la formation des agents de vulgarisation sur les avantages du contournement et les meilleures
pratiques de gestion identifiées par la recherche, (iii) l’intégration de ces pratiques recommandées
dans l’extension et des modules sur le terrain, (iv) sensibiliser le public aux avantages de l’agriculture
de contour, et (v) une assistance financière (subventions, prêts, crédits, etc.) pour permettre aux
coopératives et aux petits exploitants d’investir dans un établissement d’agriculture de contour.
257 West African Economic and Monetary Union, “The Amended Treaty”; Economic Community of West African States, “Vision 2020.”
260 World Agroforestry Centre, “Projects | Mali.”
261 Daily Mail, “The Juice Startup Putting Mali in a Bottle.”

COMPOSANTE 3: Renforcer les chaînes de valeur
Acteurs clés: MEADD, Chambre de commerce, secteur privé

Cette composante renforcera la transformation commerciale des produits agroforestiers en offrant
une assistance technique aux groupes de femmes et en officialisant les accords commerciaux et
de marché262. En particulier, il s’agira notamment de: (i) améliorer l’accès aux outils de mécanisation
appropriés et à l’assistance technique nécessaire pour accroître l’efficacité et réduire les coûts, par
exemple les presses hydrauliques, les distillateurs et évaporateurs solaires, les filtres mécaniques
et les sources de chaleur autres que le bois; (ii) la formation aux nouvelles techniques de traitement
pour diversifier les options de produits, (iii) la conclusion d’accords commerciaux équitables avec des
entreprises de traitement du karité (iv) la facilitation des accords de travail entre les coopératives et les
partenaires commerciaux du secteur privé (installations de stockage, devantures de magasins, fabricants
d’emballages, etc.), pour stabiliser les prix et la disponibilité des services, et v) des programmes de
formation à l’entrepreneur et de mentorat pour les coopératives (par exemple, avec des partenaires
commerciaux du secteur privé).
COMPOSANTE 4: Mappage et intégration de peuplements
Acteurs clés: MEADD, IPR, IER, ONG

Cette composante se concentrera sur la cartographie des régions agroforestières et sur l’exploitation
de cette information dans la prise de décision, la recherche et les décisions politiques263. Les sous-
composantes du projet comprendront: (i) l’utilisation de la télédétection pour cartographier les
peuplements, (ii) la mise à jour des ressources existantes avec de nouvelles données, (iii) la mise en
service d’un service d’informations permettant aux gestionnaires des terres, aux agents de vulgarisation,
aux décideurs et aux autres parties prenantes d’accéder et de les utiliser données, (iv) définir les priorités
de recherche en collaboration avec divers intervenants pour les services de cartographie, et (v) fournir
une assistance technique aux agents de vulgarisation et aux décideurs pour tirer parti des informations
de cartographie dans leur travail.
COMPOSANTE 5: Construire des unités de stockage et de traitement après la récolte
Acteurs clés: MEADD, Chambre de commerce, secteur privé

Ce composant soutiendra les chaînes de valeur post-récolte via la création d’unités de stockage et de
traitement.264 Cela comprend notamment : (i) des services financiers personnalisés (subventions, crédits,
prêts, etc.) pour permettre aux coopératives de construire des installations de stockage et de traitement
et / ou d’acquérir du matériel de traitement, (iii) une assistance technique pour les coopératives afin
de répondre aux besoins en matière de financement. iii) la construction d’installations de stockage
régionales, et (iv) opérationnalisation du système de récépissés d’entrepôt.
COMPOSANTE 6 : Développer et diffuser des variétés améliorées
Acteurs clés : MEADD, IPR, IER, ONG, ICRAF

Cette composante soutiendra le développement de variétés agroforestières améliorées.265 Cela
comprendra notamment: (i) la recherche et le développement de variétés améliorées de karité, de
262 Approximately 815,000 Malians live in specified region. 80% of all Malians identify themselves as farmers. Assuming that the 18.6% of the
population (3.54/19 million) that resides in Bamako does not identify as farmers, then approximately 96% of the population outside the
capital is employed by agriculture. This implies that about 783,000 people in the target region are farmers. About 52% of the population is
ages 15 and up, and about 50% of the population is female, meaning that there are approximately 204,000 woman agriculturalists in the
target region. Earth Institute, “Segou Population Data”; Index Mundi, “Mali Demographics Profile 2018”; Nations Online Project, “Political
Map of Mali”; Socioeconomic Data and Applications Center, “Population Density Grid”; Statoids, “Mali Regions”; World Population
Review, “Mali Population 2018.”
263 Oakland Institute, “Agroforestry to Improve Farm Productivity in Mali.”

baobab, de gomme d’acacia et de zabaan, (ii) recherche et publication des meilleures pratiques de
gestion pour chaque nouvelle variété, (iii) formation des agents de vulgarisation aux variétés améliorées
et aux meilleures pratiques de gestion, (iv) formation des pépinières et des coopératives sur les
meilleures pratiques de gestion de la production de plants, et (v) production et distribution des plants.
Risques : Les principaux risques identifiés pour cet investissement sont résumés ci-dessous.
Temps extrême (vent, sécheresse, précipitations irrégulières) Moyen Moyen
Feux de brousse Moyen Moyen
Insécurité Moyen Haute
Mauvaise gouvernance Faible Haute
Faible engagement communautaire Faible Haute
Manque de financement Haute Haute

E-6 Programme d’agriculture de décrue
L’agriculture de récession due aux inondations est un élément crucial de la sécurité alimentaire
dans les régions aux précipitations très limitées, telles que le Sahel, en Afrique de l’Ouest.
L’agriculture de décrue des terres tire profit de l’humidité et des sédiments laissés par les inondations
pour produire des cultures. L’agriculture de décrue est pratiquée dans les plaines inondables
saisonnières de l’Afrique de l’Ouest depuis au moins 1 500 ans av.266. Les cultures courantes cultivées
dans les plaines inondables saisonnières comprennent le sorgho, le maïs, le fourrage, les pommes de
terre, l’igname, le manioc, la tomate, l’oignon, le gombo et le concombre.267 En dépit de l’importance
traditionnelle de cette pratique, la recherche et les politiques en matière d’agriculture de décrochage
à la suite des inondations demeurent minimes268. Cela implique des opportunités significatives pour
l’optimisation des pratiques agricoles de décrue des inondations afin d’améliorer la production et la
résilience au changement climatique.
L’agriculture de décrue après les inondations est considérablement affectée par le changement
climatique. Même les années où les précipitations sont suffisantes, la plupart des rivières maliennes
cessent de couler pendant la saison sèche. Les températures extrêmes et les vents violents induits
par le changement climatique augmentent considérablement le taux d’évapotranspiration des plaines
inondables, réduisant ainsi l’humidité du sol disponible pour les cultures. Des précipitations irrégulières
et une sécheresse en amont du fleuve peuvent éliminer les inondations et la saison des cultures de
décrue, entraînant une insécurité nutritionnelle et économique pour de nombreux petits exploitants.
Les pratiques agricoles intelligentes face au climat peuvent considérablement améliorer les
résultats de la production lors de la récession due aux inondations. Les pratiques visant à conserver
l’humidité du sol, à augmenter la fertilité, à prévenir l’érosion et à accélérer le cycle de production
contribuent à rendre les cultures plus résilientes au climat face aux plaines inondables à l’assèchement
rapide, aux températures extrêmes et aux vents violents269. Le développement des infrastructures,
telles que celles des systèmes d’irrigation nécessitant peu d’entretien, des trous de forage et des
pompes mécaniques, permet aux producteurs de conserver et de gérer activement les ressources en
eau pendant la saison de production de décrue. L’organisation et l’engagement de la communauté
contribuent à assurer une bonne gestion des infrastructures et des ressources en eau, et à atténuer les
conflits entre les pasteurs et les agriculteurs en période de décrue.270
Contexte du pays pour les cultures de décrue

Le Mali a un secteur de production bien établi de décrue des inondations qui est menacé par
les effets du changement climatique. Environ 2 millions d’hectares271 des terres situées le long des
fleuves Niger et Sénégal dans les régions de Kayes, Tombouctou et Gao sont sujettes aux inondations
saisonnières. Environ 75 000 hectares dans ces zones (25% de l’ensemble des terres productives
du Mali) sont en phase de décrue de la production agricole.272 Le Mali est l’un des plus grands pays
producteurs d’agriculture de décrue en Afrique de l’Ouest.273 Compte tenu de la longue histoire
de l’agriculture de décrue au Mali, les producteurs de la région ont mis au point des techniques
sophistiquées adaptées aux variations d’altitude des crues, de la texture du sol et de la présence
d’animaux sauvages274, besoins nutritionnels et préférences alimentaires.275 Néanmoins, le changement
climatique a apporté de nouveaux défis qui nécessitent une adaptation supplémentaire.

270 Expert Panel Workshop
271 Barbier et al., “Irrigation in West-African Sahel.”
272 Expert Panel Workshop, Flood Recession Crops Project Components.
273 Minten et al., “Flood Recession Agriculture for Food Security in Northern Ghana.”

Les producteurs de la région ont déjà démontré l’efficacité des pratiques de l’AIC en matière
de production en période de récession. L’Institut malien des économies rurales a mené des essais
d’agriculture de décrue de 2011 à 2016 dans le cercle de Yelimane, au nord de Kayes. Les agriculteurs
ont constaté des avantages significatifs des pratiques de l’AIC, telles que compostage des résidus de
culture avec du fumier et de l’urée, semis mécanisés, trempage et repiquage des semences, utilisation
de maïs amélioré (Djorobana, Sotubaka, Dembagnouma vs Landrace Maka) et sorgho (S23, S8 et S32
vs. variétés locales, augmentation de la densité de plantation du sorgho et amoncellement du sol.276 La
poursuite des recherches sur les meilleures pratiques de gestion de l’AIC pour les zones de production
touchées par le décrochage au Mali, conjuguée à un renforcement des capacités et du développement
des infrastructures, aidera ces producteurs à renforcer leur résilience face au changement climatique, à
augmenter leur productivité et à améliorer leurs résultats économiques et nutritionnels régionaux.
L’AIC dans les zones de décrue n’est pas sans défis. La région a de plus en plus souffert de
sécheresse, de températures extrêmes, de vents violents et de précipitations irrégulières277 qui
paralysent ou arrêtent la production agricole dans les plaines inondables.278 Comme la récession due aux
inondations a lieu en dehors de la saison agricole principale, la concurrence pour l’utilisation des terres
avec les pasteurs augmente considérablement et des conflits peuvent survenir.

La réduction des cultures de décrue après les inondations est une priorité pour le gouvernement
malien. Le plan national d’investissement de 2018 donne la priorité à la productivité agricole ainsi qu’aux
pratiques de l’AIC visant à protéger et à préserver les ressources naturelles.279 La Politique nationale de
développement agricole de 2013 met en évidence des investissements importants dans la productivité
agricole et la durabilité de l’environnement.280
participe. Dans le cadre du plan de contributions déterminé au niveau national en vertu de l’Accord
de Paris, le Mali a investi dans des projets concernant la collecte et le stockage des eaux de pluie et
le développement agricole approprié pour une meilleure gestion de l’eau.281 Le programme de l’Union
africaine sur la croissance et la transformation de l’agriculture vise à promouvoir une gestion rationnelle
des ressources naturelles ainsi que la productivité agricole.282 Le traité modifié de l’Union économique
et monétaire ouest-africaine et Vision 2020 de la Communauté économique des États de l’Afrique de
l’Ouest accordent la priorité au développement économique durable et à la résilience au changement
climatique de leurs États membres, y compris le Mali.283 Ce projet vise également directement
l’objectif de développement durable n°2: Faim zéro, l’objectif 8: la croissance économique, l’objectif 9:
l’innovation, l’objectif 12: production responsable, l’objectif 13: action pour le climat et vise indirectement
l’objectif 10: réduction des inégalités, l’objectif 11: collectivités durables, l’objectif 15: la vie sur terre, et
l’objectif 16: des institutions fortes.
Cependant, les organisations internationales ne se sont généralement pas engagées avec le Mali
dans la résolution de ce problème prioritaire. Les investissements dans l’agriculture de décrue après
les inondations ont toujours été rares et, le cas échéant, les pays voisins de l’Afrique de l’Ouest en ont
274 Traore, Aune, and Traore, “Effect of Organic Manure to Improve Sorghum Productivity in Flood Recession Farming in Yelimane, Western
Mali.”
276 Thom and Wells, “Farming Systems in the Niger Inland Delta, Mali.”
277 Delaney, “Challenges and Opportunities for Agricultural Water Management in West and Central Africa.”
278 Minten et al., “Flood Recession Agriculture for Food Security in Northern Ghana.”
279 dangerous wildlife congregate in the few remaining watering holes toward the end of the dry season. Barbier et al., “Irrigation in West-
African Sahel.”
280 Harlan and Pasquereau, “Décrue Agriculture in Mali.”
281 Traore, Aune, and Traore, “Effect of Organic Manure to Improve Sorghum Productivity in Flood Recession Farming in Yelimane, Western
Mali.”
283 citation

été les bénéficiaires. L’instabilité politique récente et la population régionale relativement maigre au Mali,
ainsi que les traditions de longue date et complexes de l’agriculture en période de récession après les
inondations en général, ont peut-être été un moyen de dissuasion pour la mise en œuvre du projet. Le
manque général de recherches et d’investissements dans ce secteur agricole suggère que des efforts
importants pourraient être réalisés en collaborant avec le gouvernement malien dans la mise en œuvre
de l’AIC pour améliorer la productivité et la résilience au climat dans les pratiques agricoles de décrue.

Objectif de développement proposé : Ce projet vise à accroître la productivité agricole et à minimiser
les risques liés au climat en fournissant aux producteurs, aux agents de vulgarisation et au secteur
agroalimentaire un support technique et une infrastructure améliorée pour des pratiques agricoles
optimisées en période de décrue.
Bénéficiaires : Le projet bénéficiera directement à environ 224 000 personnes,284 petits exploitants âgés
de 15 ans et plus et leurs ménages au cours de la période de cinq ans. Au fil du temps, des avantages
indirects liés à une résilience accrue au climat, à des résultats économiques et à la sécurité nutritionnelle
pourraient atteindre tous les petits exploitants maliens.
Figure E-1: Zone inondée représentée en bleu clair 285
Description du projet : Ce projet est conçu pour soutenir la croissance économique nationale et la
sécurité alimentaire en développant la productivité et la résilience des producteurs agricoles dans les
zones de culture en période de décrue. Le projet portera sur : (i) la recherche, (ii) les capacités, (iii) les
infrastructures et (iv) la participation des secteurs civil et privé.

COMPOSANTE 1 : Capacité de production accrue
Acteurs clés : IER, MEADD, RPI, ADN, MA

Cette composante renforcera la capacité des agriculteurs à gérer plus efficacement les ressources en
eau disponibles et à mettre en œuvre l’AIC pour augmenter les rendements.286 La formation portera
notamment sur: (i) les pratiques de régulation de l’humidité du sol telles que (a) le monticule, (b) la
densité de plantation, (c) le paillage (d) les trous de zaï, et (e) l’ombrage, (ii) les pratiques de fertilité du
sol telles que (a) compostage à l’aide de résidus de récolte et de déchets animaux, (b) micro-dosage
d’engrais, et (c) agroforesterie pour prévenir l’érosion, (iii) pratiques d’accélération de la production
telles que (a) imbibage de semences, (b) plantation mécanisée, et c) repiquage, (iv) meilleures pratiques
de gestion pour les variétés améliorées développées dans la composante 4 et accès à ces dernières,
et (v) pratiques de gestion des ressources en eau telles que (a) gestion des canaux pour éliminer les
obstructions et permettre à l’eau de remplir les lacs saisonniers, (b) installation des seuils à l’entrée des
étangs, c) la collecte des précipitations par les bassins de rétention d’eau, et d) la mise en place de
systèmes de canaux d’inondation.
COMPOSANTE 2 : Formation des agents de vulgarisation
Acteurs clés : IER, MEADD, RPI, ADN, MA

Cette composante du projet préparera les conseillers agricoles à intégrer les pratiques de l’AIC dans
leurs recommandations sur l’agriculture de récession.287 La formation portera notamment sur: (i) les
pratiques de régulation de l’humidité du sol telles que (a) le compactage, (b) la densité de plantation,
(c) le paillage, et (d) l’ombrage, (ii) les pratiques de fertilité du sol, telles que (a) le compostage résidus
de récolte et déchets animaux, (b) microdosage d’engrais, et (c) agroforesterie pour prévenir l’érosion,
(iii) pratiques d’accélération de la production telles que (a) le trempage des semences, (b) la plantation
mécanisée, et (c) la transplantation, ( iv) les meilleures pratiques de gestion pour les variétés améliorées
développées dans la composante 4 et l’accès à ces variétés, et v) des pratiques de gestion des
ressources en eau telles que: a) la gestion des canaux pour éliminer les obstructions et permettre à l’eau
de remplir les lacs saisonniers, b) l’installation de seuils à l’entrée c) la collecte des précipitations dans
les bassins de rétention d’eau, et d) la mise en place de réseaux de canaux d’inondation.
COMPOSANTE 3 : Assistance technique aux coopératives
Acteurs clés : IER, MEADD, ADN, MA, ONG

Dans cette composante, les coopératives et autres groupes de producteurs recevront une assistance
technique en matière de gestion de groupe et de transformation à valeur ajoutée, l’accent étant mis
sur les groupes de femmes.288 La formation comprendra notamment: (i) une assistance technique dans
le traitement à valeur ajoutée des cultures de décrue ciblées, (ii) la maintenance des infrastructures
mises en place par le gouvernement (systèmes d’irrigation, par exemple), (iii) la coordination entre les
groupes d’agriculteurs et les pasteurs pour la prévention iv) respect des normes minimales en matière
de transparence pour accéder aux services de comptabilité (instruments de réduction des risques,
récépissés d’entrepôt, taux d’achat groupés, crédit, épargne, crédit et autres services collectifs, par
exemple); et (vi) partage des connaissances et plans de coordination régionale.

COMPOSANTE 4: Programmes de recherche sur les traversins
Acteurs clés: IER, RPI, universités, ONG, ATI

Cette composante cherchera et développera des variétés améliorées et des pratiques agricoles
optimisées afin de soutenir une résilience au changement climatique et une productivité améliorée289. Il
s’agira notamment de : (i) la recherche et le développement de variétés améliorées de cultures cibles, (ii)
les meilleures recommandations de gestion pour chacune des variétés améliorées, (iii) la recherche et le
développement de pratiques optimisées de gestion des terres en période de décrue, (iv) créer un système
permettant de transférer les technologies nouvellement développées aux producteurs et de communiquer
en temps voulu les priorités des producteurs aux chercheurs.
COMPOSANTE 5: Développer l’infrastructure
Acteurs clés: IER, MEP, secteur privé, ATI, municipalités

Cette composante développera et améliorera les infrastructures pour soutenir une agriculture productive
et résiliente face à la récession après les inondations.290 Ceci peut inclure la construction de: (i) des
bassins de rétention d’eau, (ii) des systèmes de canaux d’inondation, (iii) les fossés d’irrigation, (iv) les
seuils d’entrée de l’étang, et (v) la plantation d’arbres le long des canaux, ce qui réduit l’évaporation en
fournissant de l’ombre.
COMPOSANTE 6: Engagement des secteurs civil et privé
Acteurs clés: IER, secteur privé, ONG, APCAM, municipalités

Cette composante impliquera les ONG, le secteur public et le secteur privé dans les composantes
1-5291. Il s’agira notamment de: (i) former les employés des ONG locales aux pratiques de prévention
des inondations de la CSA, (ii) établir des partenariats coopératifs-privés pour le mentorat, la formation
continue et les contrats de vente et de services, (iii) des campagnes de sensibilisation du public
les avantages de l’agriculture de décrue, iv) une incitation au développement de services financiers
personnalisés pour les petits producteurs et groupes de producteurs, et v) des accords de partenariat
avec des ONG pour la poursuite de la recherche et du développement.
Risques: Les principaux risques associés à ce projet sont les suivants:292
Temps extrême (température, tempêtes de sable) Haute Faible
Précipitations irrégulières et sécheresse Haute Moyen
Crises politiques et sécuritaires Haute Haute
Conflit communautaire lié à la nouvelle infrastructure d’irrigation Moyen Haute
Conflit entre agriculteurs et éleveurs Faible Moyen
289 This number developed through expert opinion, but is currently under review and may be adjusted to be smaller based on the population
size of the region being targeted.
290 Republic of Mali, “Second National Communication to UNFCCC.”

E-7 Programme d’intégration culture-élevage
L’élevage de petits exploitants en Afrique subsaharienne a un impact direct sur le changement

climatique et est affecté par le changement climatique. Le secteur de l’élevage est un contributeur
important aux émissions mondiales de gaz à effet de serre, principalement par le changement
d’affectation des sols et la digestion des ruminants. Les pays en développement représentent environ
⅔ de ce chiffre, soit 12% des émissions mondiales293. L’Afrique subsaharienne est un point chaud de
l’intensité des émissions en raison de la faible productivité animale et de la santé animale.
Les effets du changement climatique menacent la sécurité nutritionnelle des petits éleveurs.
La variabilité des précipitations rend la disponibilité de fourrage et d’eau imprévisible, affectant la
productivité de l’élevage et poussant les pasteurs à parcourir de plus longues distances et à exploiter
davantage de terres afin de maintenir leurs troupeaux294. La sécheresse, les inondations et la chaleur
extrême augmentent la mortalité du bétail et déstabilisent les marchés295. Le faible accès aux marchés
pour les intrants et le financement, les maladies animales répandues et la faiblesse des politiques et des
infrastructures compromettent davantage les moyens de subsistance des éleveurs.296
L’agriculture intelligente face au climat réduit les impacts des systèmes d’élevage sur le climat et
les rend plus résilients face au changement climatique. Les approches intelligentes face au climat
dans les systèmes d’élevage améliorent la productivité grâce à la sélection, à la prévention des maladies,
à des systèmes intégrés agriculture-élevage afin d’optimiser les aliments pour animaux et les fourrages,
ainsi qu’à de meilleures ressources en eau et en ombrage297. Le fumier animal est utilisé pour produire du
biogaz et améliorer la fertilité du sol en compostant les résidus de récolte298. Les résidus de cultures de
couverture et de cultures intercalaires, tels que le mucuna et le pois cajan, peuvent être utilisés comme
fourrage hautement nutritif299. Les cultures déjà en production destinées à la consommation humaine,
telles que le sorgho, l’arachide et le niébé, peuvent également être utilisées comme aliments du bétail
hautement nutritifs. Une meilleure nutrition du bétail augmente les taux de survie, ainsi que la qualité
et la quantité de produits d’origine animale tels que le lait, la viande et les peaux300. Les possibilités
d’amélioration de la production animale sont particulièrement pertinentes pour les agricultrices. Les
femmes sont traditionnellement chargées de chercher de l’eau, ce que les animaux plus productifs
consomment généralement plus. Ils sont également responsables de la production et des ventes de
lait; Là encore, les animaux les plus productifs, comme les races améliorées, produisent généralement
de plus grandes quantités de lait. De plus, les petits ruminants, tels que les ovins et les caprins, et les
fétides, tels que les poulets et les canards, sont généralement détenus et gérés par des femmes.301
La production fourragère peut améliorer l’alimentation pour la résilience, en particulier pendant

les saisons sèches. La production fourragère basée sur l’agroforesterie en particulier peut offrir de
multiples avantages en termes de production, d’adaptation et d’atténuation. Les arbres offrent une
nutrition cruciale pour maintenir la santé et la productivité du bétail pendant la longue saison sèche. Les
apports de matières organiques provenant des feuilles des arbres et du fumier du bétail améliorent la
qualité du sol, ce qui peut atténuer la dégradation et améliorer les rendements. Les arbres constituent
un habitat pour les insectes utiles, tels que les prédateurs de parasites des cultures, et protègent à la
fois les cultures et le bétail du soleil, des vents forts, des taux d’évaporation élevés et des températures

298 Amole and Ayantunde, “Climate-Smart Livestock Interventions in West Africa: A Review.”
300 Williams et al., “Agriculture Climate Smart Facing the African Context.”
301 Williams et al.

extrêmes. En plus du fourrage, l’agroforesterie fournit également du bois de feu et une diversification des
revenus grâce à la récolte et à la vente de produits forestiers.302 Enfin, la croissance des arbres atténue
le changement climatique en séquestrant le carbone. Les démarches d’établissement d’agroforesterie
telles que la régénération naturelle gérée par les agriculteurs minimisent les coûts de main-d’œuvre et
d’intrants et nécessitent très peu de formation.
Contexte national pour l’intégration cultures-élevage

L’élevage est un secteur économique central au Mali, représentant 10% du PIB national.303 Environ
85% des Maliens possèdent du bétail ruminant et 30% dépendent principalement de la production
animale.304 Il y a plus de 9 millions de moutons et de chèvres, 25 millions de bovins et 1 million de
dromadaires sur environ 30 millions d’hectares de pâturages, en plus d’environ 35 millions de volailles305.
Les races locales les plus populaires comprennent les moutons Djallonke, les bovins N’dama, les
chèvres naines du Nord et les zébis maures. Le Mali est l’un des plus grands éleveurs de bétail de la
sous - région306, et un grand exportateur d’animaux vivants en Afrique de l’Ouest. Il existe une demande
forte et croissante de moutons et viande de chèvre sur le marché intérieur.307
Le secteur de l’élevage malien est confronté à la variabilité croissante du climat et à la dégradation

des ressources naturelles. La principale contrainte sur le secteur de l’élevage au Mali est la disponibilité
limitée des aliments pour animaux. De grandes parties des parcours du Mali offrent un fourrage limité avec
une valeur nutritive, une teneur en protéines et une teneur en matière sèche faibles, en particulier pendant
la saison sèche. La faible disponibilité de fourrage est exacerbée par les effets du changement climatique,
notamment la sécheresse, les inondations, la chaleur extrême, les vents violents et la dégradation des
ressources naturelles. En conséquence, le bétail pastoral empiète de plus en plus sur les terres agricoles,
entraînant de violents conflits.308 L’accès limité aux intrants et au financement, les maladies récurrentes et
la faiblesse des infrastructures ont également posé problème aux petits exploitants.
Les systèmes culture-élevage sont très prometteurs au Mali soudano-sahélien et dans d’autres
zones agro-écologiques maliennes. Des recherches récentes au Mali ont démontré la viabilité de
variétés de sorgho et de niébé à double usage, qui produisent des grains de qualité suffisante pour la
consommation humaine et l’alimentation animale. Les variétés améliorées de niébé offrent des avantages
environnementaux similaires à ceux des variétés locales, notamment une évaporation réduite du sol et
une teneur en azote améliorée. Les variétés hybrides Fadda et de sorgho Tiandougou Coura améliorées
étaient plus digestibles et avaient des rendements nettement supérieurs à ceux de la variété locale
Tiéblé309. Les systèmes agroforestiers et la FMNR sont également bien adaptés au contexte malien.310

Le développement du secteur de l’élevage est une priorité pour le gouvernement malien. Le plan
national d’investissement de 2018 vise en priorité à accroître l’efficacité des systèmes d’élevage afin
d’améliorer la sécurité nutritionnelle et de réduire les émissions par kilogramme de produit d’origine
animale, ainsi que les pratiques de l’AIC pour protéger et préserver les ressources naturelles.311 La
Politique nationale de développement agricole de 2013 met en évidence des investissements importants
dans la gestion des ressources pastorales, la transformation, le stockage, les infrastructures de
commercialisation, la mécanisation et la durabilité environnementale.312
302 FAO, “Climate-Smart Livestock Production.”

303 Best Practices Note, “Selecting Legumes as Green Manure/Cover Crops.”
304 IFAD, “Overview.”
305 Expert Panel Workshop, Crop-Livestock Integration Project Components.
306 Zougmore, CCAFS ICRISAT Africa Program Leader; Bamako, Mali.
307 GIZ, “National Investment Plan for the Implementation of the Determined Contributions.”
308 GIZ.
310 Rural Development Directorate.
311 Fall, “Mali Small Ruminant Value Chains: Where Are We?”
312 Expert Panel Workshop, Crop-Livestock Integration Project Components; Rural Development Directorate, “Agricultural Development Policy.”

participe. Dans le cadre du plan de contributions déterminé au niveau national en vertu de l’Accord
de Paris, le Mali investit dans des projets concernant le développement pastoral et l’association de
l’agriculture et de l’élevage. La Stratégie de développement de l’élevage en Afrique 2015-35 de l’Union
africaine vise à accélérer la croissance équitable vers le plein potentiel de l’Afrique dans le secteur de
l’élevage.313 Le traité modifié de l’Union économique et monétaire ouest-africaine, la Vision 2020 de la
Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest et la politique agricole de la Communauté
économique des États de l’Afrique de l’Ouest accordent tous la priorité à la compétitivité économique et
financière de leurs États membres, y compris le Mali.314 Ce projet vise également directement l’objectif
de développement durable n°2: Faim zéro, l’objectif 5: l’égalité des sexes, l’objectif 8: la croissance
économique, l’objectif 9: l’innovation, l’objectif 12: production responsable, l’objectif 1 : l’action pour le
climat, et indirectement, l’objectif 10: réduire les inégalités, l’objectif 11: collectivités durables, l’objectif
15: la vie sur terre, et l’objectif 16: des institutions fortes.

problème prioritaire. Le projet multinational de renforcement de la résilience face à l’insécurité
alimentaire et nutritionnelle (P2RS), d’une durée de 20 ans, financé par la Banque africaine de
développement, fournira au Mali 32 milliards FCFA (56,6 millions USD) pour développer des chaînes de
valeur et des infrastructures en zones rurales.315 Le projet d’appui régional au pastoralisme au Sahel,
financé par la Banque mondiale et l’Union économique et monétaire ouest-africaine, vise à améliorer
l’accès aux installations de production, aux services et aux marchés essentiels pour les éleveurs
maliens316. La Banque mondiale finance également le projet d’appui au développement du secteur de
l’élevage au Mali visant à améliorer la productivité et la commercialisation de la production animale non
pastorale à hauteur de 78,4 millions USD317, et le projet malien sur la gestion des ressources naturelles
face aux changements climatiques, doté de 12 millions USD.318 La Direction nationale de l’agriculture du
Mali s’associe au PNUD pour renforcer les communautés agricoles face aux changements climatiques
dans le cadre du projet des femmes maliennes.319 La Banque islamique de développement finance, entre
autres, des entrepôts d’aliments pour le bétail et des étangs d’abreuvement dans le cadre du Programme
de résilience à la sécurité alimentaire (Mali-PRIA) d’une valeur de 60 milliards FCFA (33,9 millions USD).320

Objectif de développement proposé: Ce projet vise à accroître la productivité agricole et à minimiser
les risques liés au climat en fournissant aux producteurs, aux agents de vulgarisation et au secteur
agroalimentaire les meilleures pratiques de gestion et les meilleurs outils d’intégration des cultures et de
l’élevage.
Bénéficiaires: Le projet bénéficiera directement à 97 000 agriculteurs, petits exploitants et leurs

ménages.321 dans le cercle de Ségou de la zone guinéo-soudanienne au cours de son mandat de cinq
ans.322 Les avantages indirects découlant de la mise à l’échelle de pratiques améliorées, ainsi que de
la résilience au climat et de la sécurité nutritionnelle qui en résultent, pourraient atteindre de nombreux
autres producteurs maliens dans les zones soudaniennes et guinéo-soudanienne.
313 Collaborative Crop Research Program, “Dual-Purpose Sorghum and Cowpeas.”

314 World Agroforestry Centre, “Farmer-Managed Natural Regeneration”; FMNR Hub, “The Spread of FMNR in Niger.”
319 Niarela, “Projet-1 P2RS.”
320 PRAPS, “Projet Régional d’Appui Au Pastoralisme Au Sahel.”
321 World Bank, “Mali Livestock Sector Development Support Project.”
322 World Bank, “Mali Natural Resources Management in a Changing Climate Project.”

Description du projet: Ce projet est conçu pour soutenir la croissance économique nationale et la
sécurité alimentaire en développant la productivité et la résilience des producteurs agricoles face
aux risques climatiques grâce à l’intégration des cultures et de l’élevage. Le projet portera sur : (i) la
recherche, (ii) les capacités, (iii) les infrastructures et (iv) l’engagement civil.
COMPOSANTE 1: Producteurs de soutien technique
Acteurs clés: MEP, MEADD, IER, RPI, universités

Cette composante augmentera la capacité technique des éleveurs en proposant des formations323 en: (i)
avantages de l’AIC dans l’élevage, (ii) meilleures pratiques de gestion pour les races locales et améliorées
de la composante 4, (iii) utilisation et avantages des systèmes intégrés cultures-élevage, notamment:
cultures à double usage (sorgho, niébé, arachide, mucuna, bracharia, bourgou, par exemple), b) maîtrise
du climat, et c) gestion intégrée de la fertilité du sol, iv) pratiques d’engraissement des vaches et des
ovins et production laitière associée; et v) prévention et traitement des maladies.
COMPOSANTE 2: Augmentation de la capacité des agents de vulgarisation
Acteurs Clés: MEP, MEADD, IER, RPI

Cette composante augmentera la capacité des conseillers agricoles à intégrer les meilleures pratiques
de l’AIC dans leurs recommandations pour les systèmes d’élevage.324 Cela comprendra notamment
une formation sur: (i) les avantages de l’AIC en matière d’élevage, (ii) les meilleures pratiques de gestion
pour les races d’élevage locales et améliorées de la Composante 4, (iii) l’utilisation et les avantages des
systèmes intégrés agriculture-élevage, notamment: ) l’utilisation de cultures à double usage (sorgho,
niébé, arachide, mucuna, bracharia, bourgou), b) la maîtrise du climat, et c) la gestion intégrée de la
fertilité des sols, iv) les pratiques d’engraissement des vaches et des ovins et les production de lait, et (v)
prévention des maladies et traitements.
COMPOSANTE 3: Coopératives de soutien et organisations de producteurs
Acteurs clés: eurodéputé, APCAM, secteur privé

Cette composante renforcera la transformation commerciale des produits du système culture-élevage en
offrant une assistance technique et des relations formalisées avec des partenaires de l’industrie privée
aux groupes de femmes.325 Cela comprendra notamment: (i) le développement de services financiers sur
mesure (subventions, prêts, crédits, subventions) et de services de location pour que les coopératives
puissent accéder et / ou investir dans du matériel, des infrastructures et des installations de traitement
améliorées, nouvelles techniques de traitement pour diversifier les options de produits, (iii) assistance
technique pour améliorer l’efficacité du traitement (par exemple, la mécanisation), (iv) systématisation
de la création de contrats de travail avec des partenaires commerciaux du secteur privé (par exemple,
devantures de magasins, producteurs d’emballages, etc.), et (v) des programmes de formation et de
mentorat à l’entrepreneuriat (par exemple avec des partenaires commerciaux du secteur privé).
323 United Nations Development Program, “Supporting Mali’s Women to Adapt to Climate Change.”
324 Niarela, “PRIA-MALI.”
325 The population of the Segou circle is approximately 912,000. About 80% of all Malians identify themselves as farmers. Assuming that the
18.6% of the population (3.54/19 million) that resides in Bamako does not identify as farmers, then approximately 96% of the population
outside the capital is employed by agriculture. This implies that about 875,500 people in the target region are farmers. About 52% of
the population is ages 15 and up, and about 50% of the population is female, meaning that there are approximately 228,000 woman
agriculturalists in the target region. Nations Online Project, “Political Map of Mali”; City Population, “Mali: Administrative Division (Cercles
and Communes)”; World Population Review, “Mali Population 2018.”

COMPOSANTE 4: Recherche sur les traversins
Acteurs Clés: MEP, IER, RPI, universités

Cette composante renforcera les initiatives de recherche sur le bétail. Les composantes spécifiques
incluront: (i) la recherche et le développement de races améliorées d’ovins, de caprins et de volailles,
(ii) les meilleures recommandations de gestion pour les races améliorées, ainsi que les races locales
(par exemple, ovins Djallonke, N’dama, caprins nains du Nord), Zébis maures), (iii) recherche et
développement de variétés fourragères à double usage, y compris sorgho, niébé, arachide et autres
légumineuses de couverture, (iv) études et recommandations sur la santé et la prévention des
maladies, (v) mise en service d’un système pour transférer la technologie nouvellement développée aux
producteurs et communiquer les priorités des producteurs aux chercheurs en temps opportun.
COMPOSANTE 5: Promouvoir la participation des secteurs civil et privé

Cette composante soutiendra l’engagement des ONG, des organisations financières et des organismes
du secteur public dans la mise en œuvre réussie des composantes susmentionnées.326 Les sous-
composantes comprendront notamment: i) le renforcement des capacités du personnel des ONG
locales en ce qui concerne les pratiques de l’AIC en matière d’intégration cultures-élevage, ii) la mise à
l’essai de divers modèles commerciaux pour le développement du secteur agroalimentaire, iii) l’aide aux
coopératives pour se conformer aux normes d’accès aux services financiers, (iv) établir une politique qui
encourage et permet aux coopératives agricoles d’accéder à des instruments financiers réduisant les
risques, mobilisant des garanties et sauvegardant l’épargne, et (v) s’associant avec des vétérinaires du
secteur privé pour fournir des services de vaccination, de contrôle et autres cliniques organisées.
COMPOSANTE 6: Accès aux ressources et développement de l’infrastructure

Cette composante améliorera la qualité et l’accessibilité des ressources et des infrastructures liées
à l’élevage327. Les sous-composantes spécifiques comprendront : (i) la définition des couloirs, des
périmètres pastoraux et des zones de quarantaine transhumants pour les pasteurs, (ii) la création
d’installations de nuit, (iii) la création de nouveaux points d’accès à l’eau potable, (iv) la construction
d’installations de stockage d’aliments pour animaux et de vaccination, (v) distribution de variétés
améliorées de cultures à double usage, y compris sorgho, niébé, arachide, mucuna, bracharia et
bourgou.
326 Expert Panel Workshop, Crop-Livestock Integration Project Components.


E-8 Programme d’intégration mil-sorgho-légumineuse
Le mil et le sorgho sont des cultures vivrières de base de longue date dans l’Afrique de l’Ouest
semi-aride. Les deux cultures - et en particulier le mil - sont très résistants aux températures élevées et
dans des conditions arides et peuvent même supporter des sols salés et gorgés d’eau. Leur capacité à
produire dans des environnements aussi rudes avec des ressources en eau et en intrants limitées en fait
un pilier des petits exploitants agricoles dans les régions semi-arides du monde.323 Les deux cultures
sont également extrêmement riches en nutriments, bonnes sources de protéines et sans gluten.324
Le sorgho est l’une des plantes les plus efficaces sur le plan de la photosynthèse et présente un taux
d’accumulation de matière sèche très élevé. Il est également l’une des plantes alimentaires à maturation
plus rapide, et peut être récolté un grand nombre trois fois par an. De nombreux petits exploitants ont
échangé leur production de mil contre celle du maïs le plus rentable mais le plus sensible au climat
[303]. Les deux cultures ont une présence très limitée sur le marché international et ne sont souvent
même pas vendues sur les marchés locaux ; cela décourage la production excédentaire325 ainsi que des
investissements dans la recherche326. Cependant, contrairement au maïs, qui devrait subir une réduction
drastique de la superficie cultivée sous l’effet du changement climatique, le mil et le sorgho devraient
avoir un impact minimal ou même gagner une surface cultivée appropriée.327
Les systèmes mil-sorgho sont les piliers de la sécurité nutritionnelle des petits exploitants dans
la zone soudo-sahélienne semi-aride du Mali. Le mil et le sorgho représentent respectivement 41%
et 22% de la consommation céréalière malienne328. La production de mil se trouve principalement dans
les zones sablonneuses de Mopti, Ségou et le nord de Koulikoro. Le sorgho est concentré à Ségou, au
nord de Koulikoro et au nord de Sikasso. Le mil et le sorgho sont produits presque exclusivement pour la
consommation domestique et sont donc principalement gérés par des agricultrices.
Les systèmes de mil-sorgho au Mali soudo-sahélien font face à de multiples défis. La faible
fertilité du sol est un facteur limitant primaire dans la production de mil et de sorgho.329 Les agriculteurs
qui louent ou qui manquent de tout régime foncier ont peu de chances d’investir dans des pratiques
de gestion visant à améliorer la qualité des sols à long terme.330 Des insectes nuisibles tels que la
mouche espagnole, les sauterelles et les oiseaux ont également une incidence sur le rendement.331 Les
prix élevés des intrants et les faibles taux du marché limitent l’adoption de nouvelles technologies de
production végétale, notamment des équipements susceptibles d’améliorer l’efficacité et la productivité
du travail.332 En raison des inégalités d’accès aux intrants et à l’éducation entre les cultures des hommes
et des femmes, le degré de mécanisation et d’innovation dans la production et la transformation du mil
et du sorgho reste faible.333
Il a été démontré que les pratiques d’agriculture intelligente face au climat (AIC) amélioraient
considérablement les systèmes mil-sorgho. Plusieurs systèmes d’intensification de la production de
mil et de sorgho en association avec des légumineuses ont récemment été mis au point par le CCAFS
à la station de recherche de Cinaza au Mali. Ces systèmes sont axés sur l’optimisation de la gestion
des sols et des ressources en eau et ont démontré le potentiel d’augmentation significative de la
productivité. Un certain nombre d’autres pratiques et innovations de l’AIC relatives aux systèmes mil-
sorgho ont également été testées et perfectionnées au centre, notamment :334

332 National Academics of Science Engineering and Medicine, “Sorghum”; National Academics of Science Engineering and Medicine, “Pearl
Millet.”
333 ICRISAT, “Millets and Sorghum.”
334 National Academics of Science Engineering and Medicine, “Pearl Millet.”

• Variétés améliorées
• utilisation de compost et microdosage
• rotation optimisée et pratiques d’association
• gestion intégrée de la fertilité des sols
• diguettes
• crêtes nouées
• applications de résidus de culture
• intégration d’espèces d’arbres, par exemple gliricidia, moringa, acacia albida et sesbania
À ce jour, la plupart de ces pratiques ont été peu utilisées335; ceci suggère une opportunité significative
pour améliorer les systèmes mil-sorgho à travers la mise à l’échelle et la diffusion des technologies
existantes.336
Le gouvernement malien et ses alliés se sont engagés à améliorer la résilience et la productivité

des systèmes mil-sorgho en développant les pratiques du CSA. Le Plan national d’investissement
pour le secteur agricole de 2014 accorde la priorité à la disponibilité de semences de qualité par
l’intermédiaire d’organisations de producteurs et d’acteurs du secteur privé.337 La Banque mondiale
reconnaît également que la production de céréales est l’un des principaux moteurs de la réduction
de la pauvreté au Mali 338. Le programme d’amélioration du sorgho et du mil de la SADC / ICRISAT
a été principalement financé par l’USAID et a duré 20 ans (1983-2003) ; ce programme a travaillé en
étroite collaboration avec les programmes de recherche nationaux et d’autres parties prenantes pour
développer et diffuser des innovations dans les systèmes de production de sorgho et de mil.339 L’ICRISAT
poursuit ce travail, ainsi que le développement de la chaîne de valeur, dans le cadre de l’initiative
Smart Food, en partenariat avec Feed the Future.340 Ces travaux portent directement sur l’objectif de
développement durable n°2: Faim zéro, l’objectif 8: croissance économique, l’objectif 9: innovation,
l’objectif 12: production responsable, l’objectif 13: action pour le climat, et indirectement sur l’objectif 10:
réduction des inégalités, l’objectif 11: collectivités durables, l’objectif 15: la vie sur terre et l’objectif 16:
des institutions fortes.341

Objectif de développement proposé : Ce projet vise à accroître la résilience au changement climatique
et la productivité des systèmes mil-sorgho afin d’améliorer les résultats nutritionnels et économiques des
petits exploitants.
Bénéficiaires : 199 495 projets bénéficieront directement agricultrices de mil-sorgho âgées de 15 ans et
plus et leurs ménages342 pendant la durée du projet, soit 5 ans. À terme, des avantages indirects liés à
l’amélioration des résultats économiques et nutritionnels pourraient atteindre les petits exploitants dans
les régions de Koulikoro et de Ségou.
Description du projet : Ce projet est conçu pour améliorer la productivité, la résilience et la sécurité
nutritionnelle et économique des producteurs de mil-sorgho au Mali. Le projet portera sur (i) la capacité
des agents de vulgarisation, (ii) la capacité des associations de producteurs, (iii) le soutien technique aux
agriculteurs, (iv) les efforts de recherche et (v) le cadre politique.
335 FAO, “Sorghum and Millets in Human Nutrition.”

336 Read “Lost Crops of Africa.
337 CCAFS, “Projected Change in Suitable Area in Mali for Numerous Crops under Climate Change (2040-2069).”
338 Traore, “Intensification of Production of Millet and Sorghum: Dual Purpose Sorghum and Cowpea Intercropping in Mali.”
339 Traore.
340 Expert Panel Workshop, Millet-Sorghum-Legume Integration Project Planning.
342 Traore et al., “Optimizing Yield of Improved Varieties of Millet and Sorghum under Highly Variable Rainfall Conditions Using Contour
Ridges in Cinzana, Mali.”

COMPOSANTE 1: Producteurs de soutien technique
Acteurs clés: MA, MEADD, IER, IPR, universités, associations de producteurs

Cette composante augmentera la capacité technique des producteurs en offrant une formation en343
:(i) avantages de l’intégration des légumineuses dans la production de mil et de sorgho, (ii) meilleures
pratiques de gestion des variétés améliorées de la composante 4, (iii) accès aux variétés améliorées
développées dans la composante 4, (iv) alphabétisation fonctionnelle axée sur les pratiques, intrants,
équipements, etc. de l’AIC, et (v) les pratiques supplémentaires de l’AIC pour les systèmes mil-
sorgho, y compris (a) la préparation et l’utilisation de compost, (b) le microdosage, (c) le paillage, (d)
l’agroforesterie, e) la rotation des cultures, et f) les pratiques de conservation de l’eau et des sols.
Acteurs clés: MA, MEADD, IER, IPR

Cette composante augmentera la capacité des conseillers agricoles à intégrer les meilleures pratiques
de l’AIC dans leurs recommandations pour les systèmes mil-sorgho344. Cela comprendra notamment
une formation sur: (i) les avantages de l’intégration des légumineuses dans la production de mil et de
sorgho, (ii) les meilleures pratiques de gestion des variétés améliorées de la composante 4, (iii) l’accès
aux variétés améliorées développées dans la composante 4, (iv) l’alphabétisation en mettant l’accent sur
les pratiques, les intrants, le matériel, etc., de l’AIC, et (v) les pratiques supplémentaires de l’AIC pour les
systèmes mil-sorgho, notamment: a) la préparation et l’utilisation de compost, b) le microdosage, c) le
paillage, d) agroforesterie, e) rotation des cultures et f) pratiques de conservation des eaux et des sols.
COMPOSANTE 3 : Coopératives de soutien et organisations de producteurs
Acteurs clés: MA, APCAM, secteur privé

Cette composante renforcera la transformation commerciale des produits du système mil-sorgho-
légumineuses en offrant une assistance technique aux groupements de producteurs345. Cela comprendra
notamment: (i) un meilleur accès aux outils de mécanisation appropriés, (ii) une formation aux nouvelles
techniques de traitement pour diversifier les options de produits, (iii) une assistance technique visant
à améliorer l’efficacité du traitement (c’est-à-dire la mécanisation), (iv) la systématisation de la création
des accords de travail avec des partenaires commerciaux du secteur privé (par exemple, des devantures
de magasins , des producteurs d’emballages, etc.), et v) des programmes de formation à l’esprit
d’entreprise et de mentorat (avec des partenaires commerciaux du secteur privé, par exemple).
COMPOSANTE 4: Recherche sur les traversins
Acteurs clés: MA, IER, IPR, ICRISAT, universités

Cette composante renforcera les initiatives de recherche sur le système mil-sorgho-légumineuses. Les
composants spécifiques comprendront346: i) la recherche et le développement de variétés améliorées,
ii) les meilleures recommandations de gestion pour les variétés améliorées, notamment Tisndougou
Coura, Djacumbe, Toronious et Soxsat, iii) la mise au point d’équipements de mécanisation accessibles
nécessitant peu d’entretien ( iv) la mise à l’essai continue des pratiques optimales de l’AIC pour
diverses zones et variétés agricoles, telles que les associations, les rotations, les cultures de couverture,
343 The World Bank, “Mali - Country Partnership Framework for the Period FY16-19.”
344 Traore et al., “Optimizing Yield of Improved Varieties of Millet and Sorghum under Highly Variable Rainfall Conditions Using Contour Ridges
in Cinzana, Mali.”
345 Traore and al, “Optimizing Yield of Improved Varieties of Millet and Sorghum under Highly Variable Rainfall Conditions Using Contour
Ridges Is Cinzana, Mali.”

les techniques de conservation, etc., et v) la mise en place d’un système permettant de transférer
la technologie nouvellement mise au point aux producteurs et de communiquer leurs priorités aux
producteurs chercheurs en temps réel.
COMPOSANTE 5 : Favoriser un environnement politique favorable
Acteurs clés : MA, DNA, SOCAFON, Commission de la sécurité alimentaire, OMA, PAM / PAM
Cette composante soutiendra l’intégration des légumineuses dans les systèmes mil-sorgho en favorisant
un environnement favorable en termes de politique et de participation du secteur privé.347 Les sous-
composants spécifiques comprendront: (i) le développement ultérieur des services financiers existants
(subventions, prêts, crédits, subventions, etc.) pour les producteurs et les coopératives (ii) l’ incitation
des prestataires du secteur privé à améliorer l’accès aux intrants et aux équipements, en particulier
ceux développés dans la composante 4 (iii) rationaliser les processus fonciers et l’accessibilité afin
d’encourager les investissements dans la qualité des ressources naturelles, (iv) la révision des politiques
d’achat et de stockage, et (v) la campagne de sensibilisation du grand public sur les avantages de
l’intégration des légumineuses dans les systèmes mil-sorgho
Risques Les principaux risques pour ce projet sont les suivants:
Sécheresse sévère et variabilité des précipitations Moyen Haute
Vents forts Moyen Faible
Information médiocre Disponibilité / Transfert Moyen Moyen
Manque ou retard du financement Moyen Haute
Conflit paysan-pastoral Moyen Faible
Conflit ethnique (Peul-Dogon) Moyen Faible
L’instabilité politique Faible Moyen

E-9 Programme de production, de stockage et de transformation
des cultures maraîchères face au climat
La demande en cultures maraîchères en Afrique de l’Ouest a augmenté ces dernières années.
Cette tendance est principalement due à la forte augmentation de la demande urbaine résultant de la
richesse croissante et de la diversification de l’alimentation.348 La production périurbaine destinée à
répondre à cette demande a créé d’importantes possibilités d’emploi dans la production, le stockage
et la transformation de légumes exotiques et indigènes. Les normes de production et de santé n’ont
toutefois pas suivi ; les producteurs utilisent fréquemment des pesticides interdits ou inappropriés dans
les eaux d’irrigation en excès et / ou polluées.349
considérablement la production, le stockage et la transformation des légumes. La production
de compost et l’application ciblée améliorent la fertilité, la structure et l’humidité du sol ; Cela non
seulement favorise la productivité des cultures, mais prévient et atténue également la dégradation des
sols. Les pratiques de conservation de l’eau, y compris la récupération de l’eau de pluie, les systèmes
d’irrigation et les pompes solaires, réduisent l’apport de travail et favorisent la résilience face à la
pénurie d’eau et aux températures extrêmes.350 Le développement des infrastructures, telles que celles
des systèmes d’irrigation nécessitant peu d’entretien, des trous de forage et des pompes mécaniques,
permet aux producteurs de conserver et de gérer activement les ressources en eau pendant la saison
sèche351. Un meilleur stockage réduit les pertes après récolte et permet également aux agriculteurs
d’obtenir des taux de récolte plus élevés en les maintenant jusqu’à la saison morte. L’organisation et
l’engagement de la communauté facilitent l’accès aux processus, aux équipements et aux infrastructures
permettant d’accroître l’efficacité, la résilience et de réduire les pertes. Cela peut inclure, par exemple,
les séchoirs solaires, les installations de stockage, les chaînes du froid, les transports, les crédits et les
prêts, les récépissés d’entrepôt et les achats et ventes en gros.352
Les femmes et les jeunes jouent un rôle crucial dans la production, le stockage et la
transformation des légumes. Les femmes sont les principales productrices, transformatrices et
vendeuses de légumes. Les jeunes hommes participent également activement à la production de
légumes et d’autres cultures de courte durée pendant la saison sèche. Il existe de nombreuses
opportunités d’engagement des jeunes dans la transformation à valeur ajoutée, le transport logistique et
la commercialisation à mesure que les marchés se développent, tant dans les zones rurales que dans les
régions périurbaines.353
348 The World Bank, “Mali - Country Partnership Framework for the Period FY16-19.”
349 FAO, “The SADC/ICRISAT Sorghum and Millet Improvement Program.”
352 Total population of the target region is 797,910. 80% of all Malians identify themselves as farmers. Assuming that the 18.6% of the
population (3.54/19 million) that resides in Bamako does not identify as farmers, then approximately 96% of the population outside the
capital is employed by agriculture. This implies that about 765,993 people in the target region are farmers. About 52% of the population,
or 398,317, is ages 15 and up, and approximately half the population, or 199,160, is female.. City Population, “Mali: Administrative
Division (Cercles and Communes)”; World Population Review, “Mali Population 2018”; Index Mundi, “Mali Demographics Profile 2018.”
353 Expert Panel Workshop, Millet-Sorghum-Legume Integration Project Planning.

Les cultures maraîchères sont un élément essentiel du régime alimentaire et de l’économie
malienne. Les oignons, les échalotes, les tomates, les piments chili, les aubergines et le gombo sont
des composants traditionnels de la cuisine malienne et sont par conséquent très demandés, tant sur
le marché local que sur les marchés. Les légumes font partie des principaux produits d’exportation et
constituent un axe stratégique de la croissance économique.354 Les marchés locaux et internationaux
se caractérisent par l’alternance de périodes de demande excédentaire et d’offre excédentaire.355 Les
légumes sont produits presque exclusivement dans le sud du pays, le plateau de Dogon, Baguineda et
le cercle de Niono constituant des épicentres remarquables.356 La plupart des légumes sont cultivés sous
irrigation pendant la saison sèche, à quelques exceptions près (par exemple, le gombo.357
La production de légumes maliens n’est pas sans défis. La chaleur extrême, en particulier en
combinaison avec la sécheresse, peut entraîner une disponibilité insuffisante d’eau de qualité pour
l’irrigation dans les puits et les barrages pendant la saison sèche.358 Les intrants chimiques peuvent être
utilisés de manière incorrecte et / ou en excès.359 La dégradation des sols, associée à un accès limité
aux engrais, limite considérablement les rendements.360 L’absence de méthodes de transport fiables,
d’installations de stockage optimisées et de chaînes de froid implique des pertes post-récolte très
élevées.361
L’amélioration de la production, du stockage et de la transformation des cultures maraîchères

offre des opportunités économiques considérables. Une plus grande résilience de la production et
une réduction des pertes après récolte amélioreraient considérablement l’efficacité de la production
légumière malienne. Une capacité accrue de stockage à moyen terme permettrait un approvisionnement
en dehors de la période de production normale et des prix majorés associés.362 Un stockage et / ou une
transformation efficace réduiraient également la dépendance vis-à-vis d›importations coûteuses pendant
les périodes de faible offre intérieure.
Le gouvernement malien a lourdement investi dans l’amélioration de la production de légumes.

Le plan national d’investissement de 2018 donne la priorité à la productivité agricole ainsi qu’aux
pratiques de l’AIC visant à protéger et à préserver les ressources naturelles.363 La Politique nationale de
développement agricole de 2013 met en évidence des investissements importants dans la productivité
agricole et la durabilité environnementale, et souligne notamment l’importance d’améliorer la disponibilité
de semences de haute qualité pour soutenir le secteur des légumes.364 Ce projet soutient également
l’objectif de développement durable n°2: Faim zéro, l’objectif 5: l’égalité des sexes, l’objectif 8: la
croissance économique, l’objectif 9: l’innovation, l’objectif 12: la production responsable, l’objectif
13: l’action pour le climat et vise indirectement l’objectif 10: la réduction des inégalités, l’objectif 11:
Collectivités durables, l’objectif 15: La vie sur terre et l’objectif 16: Des institutions fortes.
Diverses organisations et alliances internationales collaborent avec le Mali sur cette question
prioritaire. Dans le cadre du plan de contributions déterminé au niveau national en vertu de l’Accord
de Paris, le Mali a investi dans des projets concernant la collecte et le stockage des eaux de pluie et
le développement agricole approprié pour une meilleure gestion de l’eau.365 Le programme de l’Union
africaine sur la croissance et la transformation de l’agriculture vise à promouvoir une gestion rationnelle
des ressources naturelles ainsi que la productivité agricole.366 Le traité modifié de l’Union économique

358 Blein et al., “Agricultural Potential of West Africa (ECOWAS).”
359 Levasseur et al., “A Review of Urban and Peri-Urban Vegetable Production in West Africa.”
360 Partey et al., “Developing Climate-Smart Agriculture to Face Climate Variability in West Africa.”
361 Andrieu et al., “Prioritizing Investments for Climate-Smart Agriculture.”
362 CCAFS, “Climate-Smart Agriculture in Mali.”
363 Expert Panel Workshop, Vegetable Production, Processing, and Storage Project Planning.
365 Josserand, “Assessment of Volume and Value of Regionally Traded Staple Commodities.”

et monétaire ouest-africaine et Vision 2020 de la Communauté économique des États de l’Afrique de
l’Ouest accordent la priorité au développement économique durable et à la résilience au changement
climatique de leurs États membres, y compris le Mali.367 Le projet Gardens Against Climate Change, mis
en œuvre par le MEADD malien, le PNUD et la GIZ, installe un système d’irrigation goutte à goutte pour
la production de légumes en période de sécheresse. 368 Le World Vegetable Center s’associe au projet
d’amélioration de la production et de la consommation de légumes au Mali de l’Institut d’économie
rurale du Mali de l’USAID, visant à améliorer la qualité, la disponibilité, l’accessibilité et le caractère
abordable des semences de variétés de légumes améliorées.369

Objectif de développement proposé : Ce projet vise à accroître la productivité et la résilience au climat
de la production légumière, tout en créant des perspectives économiques pour les producteurs, en
particulier les femmes et les jeunes, tout en réduisant au minimum l’impact sur l’environnement.
Bénéficiaires : Le projet bénéficiera directement à 52 747 agricultrices (25 ans et plus) et aux jeunes
hommes et femmes (âgés de 15 à 24 ans)370 et leurs ménages au cours des cinq années du projet. Avec
le temps, des avantages indirects liés à une amélioration des résultats économiques et nutritionnels
pourraient atteindre tous les producteurs de légumes des cercles de Niono, Kati et Bandiagara.
Description du projet : Ce projet est conçu pour accroître la résilience et la productivité de la production
de légumes au Mali afin d’améliorer les résultats nutritionnels et économiques. Le projet portera sur (i) la
capacité des agents de vulgarisation, (ii) l’assistance technique aux producteurs, (iii) la recherche, (iv) la
force organisationnelle des producteurs et (v) le développement des infrastructures.
COMPOSANTE 1: Assistance technique aux producteurs
Acteurs clés: MA, ADN

Cette composante renforcera la capacité des producteurs de culture maraîchère à intégrer des pratiques
intelligentes face au climat dans leurs décisions de gestion agricole.371 La formation comprendra
notamment: i) l’accès aux meilleures pratiques de gestion développées dans la composante 4, ainsi que
les meilleures pratiques de gestion associées, ii) les techniques de conservation des sols et de l’eau,
notamment: a) des fosses de zaï, b) une technique en demi-lune, c) des contours ensachage, et (d)
paillage, (iii) production et utilisation de compost, (iv) gestion intégrée des parasites et des maladies, y
compris l’utilisation sans danger des intrants chimiques, et (v) meilleures pratiques d’irrigation, y compris
(i) normes de qualité de l’eau, (ii) l’utilisation de l’irrigation goutte-à-goutte, et (iii) l’utilisation de pompes
solaires / mécaniques.
Acteurs clés: MA, ADN

Dans cette composante préparera les conseillers agricoles à intégrer les pratiques de l’AIC dans leurs
recommandations.372 La formation comprendra notamment: i) l’accès aux meilleures pratiques de
gestion développées dans la composante 4, ainsi que les meilleures pratiques de gestion associées, ii)
les techniques de conservation des sols et de l’eau, notamment: a) des fosses de zaï, b) une technique

369 Levasseur et al., “A Review of Urban and Peri-Urban Vegetable Production in West Africa.”
370 Andrieu et al., “Prioritizing Investments for Climate-Smart Agriculture.”
372 Josserand, “Assessment of Volume and Value of Regionally Traded Staple Commodities.”

en demi-lune, c) des contours ensachage, et (d) paillage, (iii) production et utilisation de compost,
(iv) gestion intégrée des parasites et des maladies, y compris l’utilisation sans danger des intrants
chimiques, et (v) meilleures pratiques d’irrigation, y compris (i) normes de qualité de l’eau, (ii) l’utilisation
de l’irrigation goutte-à-goutte, et (iii) l’utilisation de pompes solaires / mécaniques.
COMPOSANTE 3: Associations de producteurs de soutien
Acteurs clés: MA, ADN, IER, AVRDC, ONG

Cette composante renforcera la transformation commerciale des produits du système mil-sorgho-
légumineuses en offrant une assistance technique aux groupements de producteurs373. Cela comprendra
notamment: i) une formation à l’utilisation du matériel de production, de stockage et de transformation
amélioré, notamment: a) des boîtes de stockage, b) du matériel d’irrigation, c) des fours solaires, d) du
matériel de chaîne du froid, et e) véhicules de transport; ii) des services financiers destinés à faciliter
l’accès à ces équipements, notamment: a) crédit, b) prêts, c) subventions et d) subventions; (iii) une
assistance technique pour des procédés et des produits nouveaux et / ou plus efficaces à valeur ajoutée
(par exemple, la pâte de tomates), (iv) la systématisation de la création d’accords de partenariat avec des
partenaires commerciaux du secteur privé (par exemple des devantures de magasins, des producteurs
d’emballages, etc.) et v) des programmes de formation et de mentorat à l’esprit d’entreprise (par
exemple avec des partenaires commerciaux du secteur privé).
COMPOSANTE 4: Renforcer les efforts de recherche

Acteurs clés: MA, ADN, IET, IRP, IFRA, AVRDC
Cette composante sera axée sur le soutien aux priorités des producteurs par le biais de la recherche
appliquée et du développement.374 Cela consistera notamment à: i) améliorer la qualité et l’accessibilité
des équipements de laboratoire dans les instituts de recherche nationaux, ii) mettre au point des variétés
de semences améliorées offrant une résistance aux maladies et au climat (par exemple des micro-
tubercules) et des meilleures pratiques de gestion à cet égard, iii ) élaboration de recommandations sur
les meilleures pratiques de gestion pour les techniques de stockage et de conservation des légumes,
en mettant l’accent sur l’utilisation correcte des intrants chimiques et les normes de qualité de l’eau (iv)
élaboration des meilleures pratiques de gestion de la production de légumes de l’AIC dans la région
cible (par exemple, techniques de conservation des sols et de l’eau) , utilisation de compost, paillage)
et (v) une étude des conséquences des résidus chimiques et des meilleures pratiques pour l’utilisation
d’intrants chimiques dans les systèmes végétaux.
COMPOSANTE 5: Renforcement des réseaux d’infrastructure
Acteurs clés: MA, ADN, MEADD, AVRDC, IER, IET, IFRA, secteur privé
Cette composante développera des infrastructures pour soutenir un marché des légumes en expansion
et durable375. Cela comprendra notamment: (i) la construction d’installations de stockage sur les
marchés de gros, conçues pour minimiser les pertes après récolte (chaîne du froid, par exemple) (ii) la
construction de réseaux d’irrigation pour la production de légumes de saison sèche (iii) la promotion
de la disponibilité des équipements promus dans la composante 1 pour l’achat et la location par les
associations de producteurs, (iv) la mise en place d’une infrastructure de la chaîne du froid, et (v)
l’identification et la formation de coopératives et d’organisations professionnelles pour utiliser, gérer et
entretenir cette infrastructure.

Risques : Les principaux risques pour ce projet sont les suivants376:
Sécheresse sévère Moyen Haute
Températures extrêmes et / ou variables Moyen Haute
Mauvaise disponibilité des semences Haute Haute
Conflit ethnique (Peul-Dogon) Moyen Faible
Insécurité (Office du Niger) Moyen Faible
Matériel d’irrigation défectueux Moyen Moyen
Ravageurs et maladies Moyen Moyen

E-10 Programme de restauration des terres dégradées
Les effets du changement climatique et de la croissance rapide de la population ont eu un
impact significatif sur les écosystèmes ouest-africains. Entre 1975 et 2013, 48 000 km 2 de terres
ont été déboisées, principalement en raison de l’expansion de l’agriculture.377 Dans la région du Sahel,
des décennies de sécheresse et de pratiques de gestion des terres non durables adoptées par une
population sans cesse croissante ont provoqué la dégradation des terres à grande échelle.378 Cela a
entraîné une réduction importante de la sécurité nutritionnelle et économique des agriculteurs, ainsi
qu’une réduction de la croissance économique nationale et de la capacité de répondre à la demande
alimentaire nationale. Les principaux gouvernements régionaux ont envisagé diverses mesures, y
compris la Grande muraille verte, pour mettre un terme à l’empiétement du désert du Sahara.379
Les pratiques d’agriculture intelligente face au climat adaptées aux climats arides, notamment
l’agroforesterie, la régénération naturelle assistée, les technologies de conservation des sols et des
eaux et l’agriculture de conservation, se sont révélées être les approches les plus efficaces à ce jour
pour la restauration des terres sahéliennes.380
Les techniques d’agriculture intelligente face au climat ont été adaptées avec succès aux zones
arides du Sahel pour la restauration des terres. La rareté de l’eau et de la biomasse dans le Sahel rend
impossibles certaines des pratiques de l’AIC utilisées dans les zones où la plus grande abondance de
l’eau est abondante.381 Au lieu de cela, l’accent est mis sur la concentration ciblée en eau et en biomasse.
Par exemple, le zaï est une pratique dans laquelle des trous d’environ 30 cm de diamètre et de 15 cm de
profondeur sont creusés et remplis de matière organique.382 Bassins en forme de croissant (demi-lunes)
remplis de matière organique le long du contour383 et arêtes de contour 384 offrent des avantages similaires.
Ces techniques ont joué un rôle clé dans la récupération des sols incrustés, la récupération des eaux de
surface, la réduction de l’érosion liée au ruissellement, l’augmentation de la filtration, l’attraction de la
faune du sol, l’amélioration de la fertilité du sol et le soutien de la repousse végétative.
Des pratiques de l’AIC pour les zones arides ont été mises en œuvre avec succès au Mali. À
la suite d›un projet gouvernemental de restauration de 500 000 hectares dans la plaine du Seno, la
densité d›arbres à la ferme a augmenté d›environ 900% au cours de la dernière décennie. Le projet a
principalement utilisé une régénération naturelle gérée par les agriculteurs avec un arbuste, Combretum
glutinosum385.Dans ce système, les agriculteurs élaguent les arbres tôt dans la saison des pluies (juin) ;
Cela fournit des matières organiques ainsi que des sources de bois de chauffage.
Le gouvernement malien a lourdement investi dans la restauration des terres dégradées. La

restauration des terres dégradées figure en bonne place dans les contributions nationales prévues
en vertu de l’Accord de Paris. Le projet de gestion forestière pour la restauration des écosystèmes
dégradés, le programme de plantations forestières, le projet de renforcement du système de riziculture
et le projet de développement pastoral visent tous explicitement à restaurer ou à prévenir la dégradation
des terres.386
378 Vollmer, “Vegetable Gardens against Climate Change.”
379 World Vegetable Center, “Highlighting Horticulture in Mali.”
380 The populations of the target regions are: Bandiagara 412,195, Baguineda (Kati) 68,145, and Dogofry (Niono) 42, 938, for a total of 523,278
individuals. 80% of all Malians identify themselves as farmers. Assuming that the 18.6% of the population (3.54/19 million) that resides in
Bamako does not identify as farmers, then approximately 96% of the population outside the capital is employed by agriculture. This implies
that about 502,348 people in the target regions are farmers. About 26% of the population female ages 15 and up; approximately 9% is male
ages 15-24. Hence, women farmers ages 25+ and youth farmers ages 15-24 account for 35% of the total population of the target regions, or
175,822. City Population, “Mali: Administrative Division (Cercles and Communes)”; World Population Review, “Mali Population 2018”; Index
Mundi, “Mali Demographics Profile 2018”; City Population, “Mali: Administrative Division (Cercles and Communes).”

Cet investissement correspond aux objectifs de plusieurs alliances internationales auxquelles le
Mali participe. Dans le cadre du plan de contributions déterminé au niveau national en vertu de l’Accord
de Paris, le Mali a investi dans des projets concernant la collecte et le stockage des eaux de pluie, la
régénération naturelle assistée et le développement agricole stratégique pour la gestion de l’eau.387 Le
programme de l’Union africaine sur la croissance et la transformation de l’agriculture vise à promouvoir
une gestion rationnelle des ressources naturelles ainsi que la productivité agricole.388 Le traité modifié
de l’Union économique et monétaire ouest-africaine et Vision 2020 de la Communauté économique
des États de l’Afrique de l’Ouest accordent la priorité à la compétitivité économique et financière de
leurs États membres, y compris le Mali.389 Ce projet concerne également directement l’objectif de
développement durable n°2: Faim zéro, l’objectif n°5: la qualité des femmes, l’objectif n°8: la croissance
économique, l’objectif n°12: la consommation et la production durables et l’objectif 13: combattre
le changement climatique, et indirectement l’objectif n°9: l’industrialisation durable, et l’objectif 15:
protéger les écosystèmes.390
Diverses organisations internationales collaborent avec le Mali sur cette question prioritaire.
Le projet de restauration et de reverdissement du paysage de l’USAID a encouragé la régénération
naturelle assistée au Mali, au Burkina Faso et au Niger.391 La Banque mondiale s’attaque depuis
longtemps au problème de la restauration des terres au Mali, y compris au projet de reconstruction et
de relance économique, qui vise à soutenir le relèvement après la crise de 2012, qui comporte un volet
gestion du paysage et diversité biologique.392 L’Alliance mondiale contre le changement climatique
de la Commission européenne a promu les technologies de restauration intelligentes face au climat
au Mali dans le cadre du projet sur les biens et les défis publics mondiaux393 La restauration des
terres dégradées par le Centre mondial d’agroforesterie pour la sécurité et la réduction de la pauvreté
en Afrique de l’Est et au Sahel établit des communautés de pratique pour la restauration des terres
dégradées au Mali, entre autres pays.394 Le Programme alimentaire mondial collabore avec YAGTU pour
restaurer les terres dégradées et améliorer la gestion et la conservation de l’eau dans la région de Dogon
au Mali395. Le programme Action contre la désertification de la FAO développe un modèle pour récupérer
les terres dégradées dans le Sahel, y compris au Mali.396

Objectif de développement proposé: Ce projet vise à renforcer les capacités nationales en matière de
restauration à grande échelle des terres dégradées afin d’accroître la résilience au climat, les services
écosystémiques et la productivité agricole.
Bénéficiaires: Le projet bénéficiera directement à 106 461397 producteurs agricoles âgés de 15 ans et
plus et leurs ménages dans les cercles de Nioro, de Yelimand et de Kayes (communes du Sahel, de
Karakor et de Koussane) au cours du projet, d’une durée de cinq ans. À long terme, des avantages
indirects liés à de meilleurs résultats économiques et nutritionnels pourraient atteindre tous les
producteurs agricoles sahéliens.
387 USAID & USGS, “Landscape Restoration and Re-Greening | West Africa.”
388 Partey et al., “Developing Climate-Smart Agriculture to Face Climate Variability in West Africa: Challenges and Lessons Learned.”
389 Morrison, “The ‘Great Green Wall’ Didn’t Stop Desertification, but It Evolved Into Something That Might.”
390 Zougmore, “Promotion of Conservation Agriculture in the Context of the CCAFS Research Program in West Africa”; USAID & USGS,
“Landscape Restoration and Re-Greening | West Africa.”
391 World Resources Institute, “Scaling up Regreening: Six Steps to Success”; Andrieu, “Prioritizing Investment for Climate Smart Agriculture:
Lessons Learned from Mali.”
392 Bayala et al., “Conservation Agriculture with Trees in the West African Sahel – a Review.”
393 Bayala et al.; Zougmoré, Zida, and Kambou, “Role of Nutrient Amendments in the Success of Half-Moon Soil and Water Conservation
Practice in Semiarid Burkina Faso.”
394 Birhanu et al., “A Watershed Approach to Managing Rainfed Agriculture in the Semiarid Region of Southern Mali.”
395 World Resources Institute, “Scaling up Regreening: Six Steps to Success.”
396 Framework Convention on Climatic Changes, “Contribution Amount Determined at the National Level.”

Description du projet: Ce projet est conçu pour réduire la restauration des terres dégradées dans le
Sahel malien. Le projet portera sur (i) la capacité des agents de vulgarisation et autres promoteurs à
recommander des pratiques de restauration intelligentes face au climat, (ii) des efforts de recherche pour
développer et diffuser les meilleures pratiques de restauration, (iii) un environnement politique favorable à
la restauration, (iv) du secteur privé l’engagement dans la restauration des terres, et (v) l’augmentation de
la capacité des agriculteurs à restaurer les terres.
COMPOSANTE 1: Assistance technique aux agriculteurs
Acteurs clés: MEADD, MA, ADN, DCG Mali

Cette composante augmentera la capacité des producteurs à restaurer les terres dégradées398. Cela
comprendra en particulier une formation sur : (i) la régénération naturelle assistée, (ii) l’utilisation
des variétés, du matériel et des techniques développés dans la composante 3, (iii) les pratiques de
gestion des sols et des eaux, (iv) la sélection des essences appropriées v) la stabilisation mécanique et
végétative des dunes et des berges des rivières.
COMPOSANTE 2: Capacité de mobilisation des agents de vulgarisation, du secteur privé et des

ONG
Acteurs clés: MEADD, MA, ADN, IRE, METP, secteur privé

Cette composante du projet augmentera la capacité des conseillers agricoles et du personnel des ONG
à intégrer les techniques de restauration dans leurs recommandations pour les terres dégradées.399 Les
sous-composantes comprendront la formation sur (i) la régénération naturelle assistée, (ii) l’utilisation
des variétés, du matériel et des techniques développés dans la composante 3, (iii) les pratiques de
conservation du sol et de l’eau, (iv) la sélection des espèces d’arbres appropriées à des fins données, et
(v) la stabilisation mécanique et végétative des dunes et des rives.
Acteurs clés: MEADD, IER, IPR, universités, CCAFS, ICRAF, ICRISAT

Cette composante renforcera les efforts de recherche et développement visant à soutenir la restauration
des terres dégradées.400 Cela consistera notamment à: (i) optimiser les pratiques de restauration
efficaces en termes de coûts et de main-d’œuvre pour le contexte malien, (ii) sélectionner, tester et /
ou développer les espèces à restaurer (par exemple, arbres, graminées, arbustes, couvre-sols, etc. .),
(iii) l’identification des meilleures pratiques de gestion recommandées pour chaque variété améliorée,
(iv) la mise au point d’outils de mécanisation moins onéreux, nécessitant moins d’entretien et / ou plus
efficaces, et (v) la mise en place d’un système permettant la diffusion rapide des nouvelles technologies
aux producteurs et réception en temps voulu des commentaires des producteurs sur les priorités en
matière de recherche.
COMPOSANTE 4: Environnement de règles habilitant
Principaux acteurs: MEADD, MA, ADN, IRE, METP

Cette composante favorisera la restauration à grande échelle de terres dégradées grâce à la mise en
place d’un environnement politique favorable. Cela comprendra notamment: (i) les services financiers,
y compris (a) les subventions, (b) les prêts, (c) les crédits, et (d) les subventions destinées aux
coopératives, aux communautés et aux agriculteurs pour la restauration des terres, (ii) la budgétisation

de développement des infrastructures pour atténuer et / ou prévenir les dégradations majeures dans
les zones ciblées, (iii) mise en place de centres de services régionaux où les recommandations,
informations, équipements et variétés développés dans la Composante 3 sont disponibles à un coût
faible ou nul, et (iv) tirer parti de la plate-forme nationale de dialogue science-politique pour le partage
des connaissances scientifiques et techniques, la sensibilisation et la promotion des politiques.401
COMPOSANTE 5: Engagement du secteur privé
Acteurs clés: MEADD, secteur privé

Cette composante soutiendra l’engagement actif du secteur privé dans la restauration à grande
échelle des terres. Les sous-composants spécifiques comprendront: (I) une incitation à maintenir le
stock d’équipements et de variétés développés dans la Composante 3, (ii) une incitation à ouvrir des
points de service supplémentaires (complémentaires des centres de services gouvernementaux dans
la Composante 4) où sont développés les techniques, équipements et variétés dans la composante 3
sont disponibles auprès du personnel qualifié, (iii) des subventions pour mettre en œuvre des projets de
restauration à grande échelle et / ou à fort apport d’intrants, et (iv) et une incitation pour le personnel à
assister à des sessions de formation.
Risques : Les principaux risques pour ce projet sont les suivants :
Variabilité des précipitations, sécheresse et inon- Moyen Haute

dations
Vents forts Moyen Haute
Hautes températures Moyen Haute
Aversion pour le risque des petits exploitants Moyen Haute
401 USAID & USGS, “Landscape Restoration and Re-Greening | West Africa.”

E-11 Programme de promotion du système d’intensification du riz

Le riz est à la base de l’alimentation et des moyens de subsistance des petits exploitants
d’Afrique subsaharienne. La popularité du riz parmi les consommateurs africains a explosé au cours
des trois dernières décennies, en particulier dans les zones urbaines402 Environ 100 millions d’Africains
dépendent directement de la riziculture pour leur subsistance. Néanmoins, le riz asiatique continue de
dominer les marchés africains. Cela est dû principalement au faible accès à la technologie ; les variétés
améliorées et les meilleures pratiques de gestion développées en Asie pendant la Révolution verte ne se
traduisent pas bien en climat africain. En conséquence, les systèmes rizicoles africains restent coûteux
et extrêmement sensibles à la variabilité climatique, tandis que les rendements et les bénéfices restent
faibles. À 1,4 tonne / ha, les rendements moyens en riz du sous-continent sont les plus bas du monde,
contre 4 tonnes / ha en Asie.403 La consommation de riz par habitant continuant de croître de 2% par
an, le déficit rizicole africain atteindra 10 millions de tonnes d’ici 2020.404
considérablement la productivité du riz en Afrique. On sait que les émissions de gaz à effet de serre
provenant de la production de riz d’irrigation sont très élevées. Des recherches importantes dans le
secteur du riz ont permis de mettre au point des méthodes de réduction des émissions, des variétés
résilientes au climat, des calendriers de production révisés pour tenir compte du changement climatique
et des pratiques peu coûteuses de lutte contre l’érosion des sols. Par exemple, la technique alternative
de mouillage et de séchage est en cours d’essai en tant que méthode de réduction des émissions et
d’accroissement de la résilience. Le système d’intensification du riz (SIR) a montré une augmentation de
37 à 105% (moyenne de 67%) des rendements par rapport aux pratiques conventionnelles en Afrique
de l’Ouest405 SIR diffère des systèmes conventionnels en ce que406:
• Trempage des semences avant la plantation

• Pépinières non inondées
• Transplantation d’un seul plant par colline
• Transplantation précoce (8-12 jours)
• Large espacement en rangées (25x25cm)
• Alterner le mouillage et le séchage en utilisant une application minimale d’eau
• Désherbage mécanique et aération du sol
• Matière organique en tant qu’engrais primaire
Les avantages de l’ISR comprennent un nombre de cultivars supérieur par plante, des rendements
considérablement améliorés, une utilisation considérablement réduite de semences, des économies
d’eau de 25 à 50%, une résistance accrue à la sécheresse, une fertilité améliorée du sol, une utilisation
réduite d’intrants agrochimiques, une réduction des coûts de production et une réduction des gaz à
effet de serre les émissions.407
402 World Bank, “Projects : Mali Reconstruction and Economic Recovery.”

403 Global Alliance for Climate Change, “Global Public Good and Challenges.”
404 World Agroforestry Centre, “Restoration of Degraded Land for Food Security and Poverty Reduction in East Africa and the Sahel: Taking
Successes in Land Restoration to Scale.”
405 Aspe, “Restoring Hope in the Heart of Mali’s Sahel.”
406 FAO, “Making Land Fertile Again | Action Against Desertification.”
407 The population of the given target region is 533,158. About 80% of Malians identify as agriculturalists; assuming that the 18.5% of the
population residing in the capital does not work in agriculture, then 96% of the population outside the capital is employed by agriculture.
This implies that 511,831 individuals in the target area are employed by agriculture. 52% of the population, or 266,152, is ages 15 and up.
Index Mundi, “Mali Demographics Profile 2018”; City Population, “Mali: Administrative Division (Cercles and Communes)”; Nations Online
Project, “Political Map of Mali.”

La mécanisation dans le cadre du SIR offre de meilleures conditions de travail, en particulier
pour les agricultrices. Les responsabilités de la femme sont parmi les aspects les plus pénibles
physiquement de la production de riz, y compris la transplantation, le désherbage et la récolte. Les
systèmes SIR produisent des rendements plus élevés par plante, réduisant ainsi la charge de travail
globale par unité de récolte. Une mécanisation appropriée réduit encore cette charge de travail. Rendre
la production de riz moins intensive en main-d’œuvre et plus rentable contribue également à réduire le
nombre d’individus qui quittent le secteur agricole au profit de l’emploi urbain.408
Le gouvernement malien a lourdement investi dans le renforcement du secteur du riz. Depuis

2008, le gouvernement a commencé à subventionner des semences, des intrants et du matériel tels que
des tracteurs. Ils ont également mis à la disposition des agriculteurs et des coopératives des services
financiers tels que crédit et prêts. En conséquence, la production de riz malienne est passée de 0,9 Mt
en 2008 à 2,7 Mt en 2016.409 Cela correspond et dépasse le taux de consommation domestique de 1,1
million de tonnes410, et ouvre une opportunité importante sur le marché de l’exportation. L’Office du Niger
couvre de vastes zones de riz irrigué, et la coordination avec celles-ci constituera un élément essentiel
de la conception et de la mise en œuvre. Le Mali a explicitement identifié le développement continu
du secteur du riz par le biais du SIR dans les contributions déterminées au niveau national en vertu de
l’Accord de Paris.411
De nouvelles améliorations de l’efficacité de la production et de la résilience au climat pourraient

aider à rendre les prix à l’exportation du riz du Mali plus compétitifs par rapport aux produits
asiatiques. Le SIR s’est révélé très prometteur pour améliorer la productivité et la résilience au climat
des systèmes rizicoles maliens. Les essais dans la région de Tombouctou en 2008 ont montré une
augmentation moyenne du rendement de 66% (allant de 34 à 87%), avec une économie d’eau d’au
moins 32%.412
Diverses organisations et alliances internationales collaborent avec le Mali sur cette question
prioritaire. L’autosuffisance en riz revêt une importance stratégique en Afrique subsaharienne413. Le
Mali est membre du Centre du riz pour l’Afrique, qui est à la fois un centre de recherche du GCRAI
et une association intergouvernementale de pays africains dédiée à la recherche mondiale pour un
avenir de sécurité alimentaire.414 Le Conseil d’Afrique de l’Ouest et du Centre pour la recherche et le
développement agricoles soutient le SIR au Mali par le biais du Programme de productivité agricole en
Afrique de l’Ouest.415 La Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest, dont le Mali est
membre, encourage également la réforme du secteur rizicole africain pour atteindre l’autosuffisance,
réduire la pauvreté et améliorer les résultats nutritionnels et économiques.416 Diverses ONG et institutions
de recherche, y compris Grow Africa417, Institut international Cornell pour l’alimentation, l’agriculture
et le développement418, Alliance pour la souveraineté alimentaire en Afrique419 et Africare420 collaborent
avec le Mali pour renforcer le secteur rizicole à l’aide du SIR. Ce travail concerne directement l’objectif
de développement durable n°2: Faim zéro, l’objectif 5: l’égalité des sexes, l’objectif 8: la croissance
économique, l’objectif 9: l’innovation, l’objectif 12: la production responsable, l’objectif 13: l’action pour
le climat, et indirectement, l’objectif 10: la réduction des inégalités, l’objectif 11: Collectivités durables,
l’objectif 15: La vie sur terre et l’objectif 16: Des institutions fortes.
408 Expert Panel Workshop, Degraded Land Restoration Project Planning.

411 Sogoba et al., “How to Establish Dialogue between Researchers and Policymakers for Climate Change Adaptation in Mali: Analysis of
Challenges, Constraints and Opportunities.”
412 WARDA, “Africa Rice Trends.”
413 F Nwanze et al., “Rice Development in Sub-Sahara African.”
414 Lancon and Erenstein, “Potential and Prospects for Rice Production in West Africa.”
415 Styger, “Scaling Up Climate Smart Rice Production in West Africa.”
416 CIIFAD, “System of Rice Intensification - Frequently Asked Questions (FAQs).”
417 Styger, “Producing More Rice with Less Inputs- Three Years of Experience in Mali.”
418 Expert Panel Workshop, System of Rice Intensification Project Components.
419 ReliefWeb, “As Africa’s Need for Food Grows, Mali’s Rice Turnaround Shows a Way Forward - Mali.”
420 ReliefWeb.

Objectif de développement proposé: Ce projet vise à améliorer les résultats nutritionnels et
économiques en développant l’ISR pour accroître la productivité du riz et la résilience au climat.
Bénéficiaires: Le projet bénéficiera directement à 72 480 travailleurs agricoles ruraux âgés de 15

ans et plus et à leurs ménages421 pendant la durée du projet, soit 5 ans. La région ciblée sera la zone
de production de riz non inondée du bassin nigérian dans la région du Sahel entre Mopti et Ségou, y
compris des portions de cercles de Tenenkou, Macina et Ségou. À long terme, des avantages indirects
liés à l’amélioration des résultats économiques et nutritionnels pourraient atteindre tous les producteurs
de riz maliens.
Description du projet: Ce projet vise à augmenter la capacité de développement durable au Mali.

Le projet portera sur (i) la recherche et le développement, (ii) les services de vulgarisation, (iii) la
politique et l’engagement du secteur privé, (iv) l’assistance technique aux producteurs et (v) la force
organisationnelle de la coopération.
COMPOSANTE 1: Assistance technique aux producteurs et capacité organisationnelle
Acteurs clé: ADN, ONG
Cette composante augmentera la capacité des producteurs de riz en SIR et renforcera leur organisation
en coopératives421. Cela comprendra notamment : (i) des campagnes de sensibilisation ciblées sur les
rendements potentiels et la résilience au climat, (ii) la formation des meilleures pratiques de gestion
en matière de SIR dans les écoles de terrain, (iii) le renforcement des capacités des associations
de producteurs pour la gestion des pépinières, la division du travail, le stockage, autres activités
communautaires, iv) assistance technique aux associations de producteurs pour la gestion de
l’organisation et le respect des exigences minimales en matière de services financiers, et v) formation
à l’accès aux services et à leur utilisation, tels que subventions aux intrants, achats et ventes en gros,
crédit et prêt, etc.
COMPOSANTE 2: Renforcement des capacités des agents de vulgarisation et autres promoteurs
Acteurs clés: ADN, institutions de recherche, ONG, Office du Niger

Cette composante du projet augmentera la capacité des conseillers agricoles et autres promoteurs,
notamment (i) le personnel de l’Office du Niger, (ii) le personnel des ONG, (iii) le personnel d’ATI et (iv) les
représentants du secteur privé, pour intégrer les pratiques d’ISR dans leurs recommandations pour les
producteurs de riz422. Cela comprendra notamment une formation sur: (i) le changement climatique et les
avantages du SIR dans les systèmes rizicoles, (ii) les variétés de riz améliorées, leurs avantages et les
meilleures pratiques de gestion recommandées (iii) les meilleures pratiques pour renforcer efficacement
les capacités des producteurs en SIR, notamment: terrains de comparaison, écoles de terrain, visites
entre agriculteurs et formation technique, (iv) production de manuels de formation, de guides de
référence, de modules à intégrer dans les programmes de formation généraux, et (v) production ou
accès aux intrants du système SIR.
421 République du Mali, “Contribution Prévue Déterminée Au Niveau National (CPDN).”


COMPOSANTE 3: Rationaliser le développement de l’infrastructure
Acteurs clés: DNA, ATI, Office du Niger, SOCAFON

Cette composante sera centrée sur la mise en place des infrastructures et des équipements nécessaires
à la prospérité du secteur rizicole national.423 Il s’agira notamment de: (i) développer et réhabiliter les
périmètres irrigués et les pompes à eau, (ii) promouvoir les zones irriguées pour le développement
agricole par ATI, (iii) créer des centres supplémentaires d’achat et de prêt de machines, (iv) renforcer
l’offre de équipements mécanisés disponibles dans les centres, et (v) la subvention continue de la
technologie à la ferme pour mécaniser les processus de production.
Acteurs clés: ADN, IER, ONG, SOCAFON, instituts de recherche

Cette composante renforcera les efforts de recherche et développement pour soutenir l’ISR424. Plus
précisément, il s’agira notamment de: (i) tester le SIR au Mali sur les variétés de riz améliorées existantes,
(ii) développer au besoin de nouvelles variétés optimisées pour le SIR au Mali, (iii) identifier les meilleures
pratiques de gestion recommandées pour chaque variété améliorée, notamment en ce qui concerne
la réduction des émissions de gaz à effet de serre, (iv) la mise au point d’outils de mécanisation moins
coûteux, moins exigeants en matière de maintenance et / ou plus efficaces, et (v) la mise en service
d’un système permettant la diffusion en temps voulu des nouvelles technologies aux producteurs et la
réception en temps voulu des informations en retour producteurs sur les priorités de recherche.
COMPOSANTE 5: Encourager les environnements politiques et privés favorables à la mise à

l’échelle
Acteurs clés: DNA, SOCAFON

Cette composante soutiendra la montée en puissance de l’ISR en créant un environnement favorable
en termes de politique et d’engagement du secteur privé.425 Les sous-composants spécifiques
comprendront: (i) le développement ultérieur des services financiers existants (subventions, prêts,
crédits, subventions, etc.) pour les producteurs et les coopératives investissant dans le développement
durable, (ii) la stimulation des fournisseurs de semences, d’engrais et d’équipements du secteur
privé afin d’améliorer l’accès aux intrants et équipements SIR, en particulier ceux développés dans la
Composante 4, (iii) en aidant SOCAFON à créer de nouveaux groupes dans diverses zones de production
et à étendre leurs services de location d’équipements en mettant l’accent sur les équipements SIR, la
formation des producteurs de semences à base communautaire, (iv) aborder explicitement l’ISR dans
le budget et la politique de développement agricole nationaux et (v) mener à bien une analyse complète
de la dynamique du marché, des modèles économiques et des mécanismes financiers pour soutenir les
chaînes de valeur du riz innovantes.
423 WARDA, “Africa Rice Trends.”

424 CGIAR, “Africa Rice Center.”
425 CORAF, “WAAPP.”

Risques : Les principaux risques pour ce projet sont les suivants426:
Précipitations faibles et irrégulières, inondations Haute Faible
Mauvaise gestion de l’eau Haute Faible
Températures extrêmes Haute Faible
Tempêtes de sable Haute Moyen
Crises politiques et sécuritaires Moyen Moyen
Aversion pour le risque des petits exploitants Moyen Haute
Préférence des producteurs pour les grandes parcelles à faible investissement Haute Haute
Long délai pour l’établissement de parcelles de démonstration Haute Moyen
Pénuries de main-d’œuvre au moment de la transplantation Haute Haute
426 Economic Community of West African States, “Vision 2020.”

E-12 Programme de développement du blé intelligent face au climat
Le blé devient rapidement une culture de base en Afrique subsaharienne. Le taux de consommation
de blé dans la région augmente plus rapidement que celui de toute autre céréale, principalement en
raison de la hausse des revenus, de la croissance démographique et de la participation croissante
des femmes à la population active des centres urbains.427 La demande a dépassé la production et
la région est fortement dépendante des importations d’Europe et des États-Unis. Étant donné que
ces importations sont soumises à des prix en hausse et très volatiles, répondre à la demande par la
production nationale est une priorité stratégique dans la région.428
La production de blé est particulièrement sensible aux effets du changement climatique. Des
températures moyennes plus élevées entravent la période de vernalisation requise par la plante pour
produire des fruits. Les rendements sont également sensibles aux variations des précipitations, à la
chaleur excessive, aux périodes de sécheresse et aux sols altérés. Divers insectes et maladies, tels que
les rouilles jaunes, la mouche de Hesse et les acariens, menacent également les cultures.429
Il a été démontré que l’agriculture intelligente face au climat améliorait considérablement la

production de blé malien. Le système d’intensification du blé (SWI) a permis d’accroître de 66 à
87% les rendements dans la région de Tombouctou au Mali430 ainsi qu’une réduction significative de
la main-d’œuvre, des besoins en eau et du coût des intrants.431 La méthodologie est similaire à celle
du Système d’intensification du riz ; la préparation des semences, un espacement plus important des
semences, la plantation en rangées, des plantes uniques par monticule, des cycles alternés de séchage
par voie humide, ainsi que l’ensemencement et le désherbage mécanisés sont des caractéristiques
distinctives. Le développement de variétés améliorées offrant une plus grande résistance aux maladies,
aux ravageurs et au climat s’est également révélé être un élément crucial pour améliorer la fiabilité et la
productivité des systèmes de production de blé.432
Le Mali est un importateur net de blé. Entre 2000 et 2009, le pays a importé 99 000 tonnes de blé et en
a consommé plus de 103 000433. La production a quadruplé depuis 2010 pour atteindre 40 000 tonnes
en 2016, mais l’écart de consommation continue de se creuser. Cela peut être en partie dû au fait que
le blé n’est souvent pas vendu dans le commerce ; les petits producteurs le produisent plutôt pour la
consommation des ménages. Ainsi, bien que la production de céréales représente la plus grande part du
secteur agricole malien434, le blé ne représente qu’un faible pourcentage du sous-secteur des céréales435.
La population du Mali en croissance rapide et en voie d’urbanisation continuera probablement à faire
augmenter la demande de blé ; les citadins devraient représenter plus de la moitié de la population
totale de 25,5 millions d’habitants d’ici 2025436. Cette demande soutenue et croissante représente une
opportunité importante d’adapter la production nationale existante à l’autosuffisance.
427 ReliefWeb, “As Africa’s Need for Food Grows, Mali’s Rice Turnaround Shows a Way Forward - Mali.”
429 FAO, “System of Rice Intensification (SRI) in Mali.”
430 Styger et al., “Application of System of Rice Intensification Practices in the Arid Environment of the Timbuktu Region in Mali.”
431 80% of all Malians identify themselves as farmers. Assuming that the 18.6% of the population (3.54/19 million) that resides in Bamako
does not identify as farmers, then approximately 96% of the population outside the capital is employed by agriculture. This implies that
about 464,600 people in the target region are farmers. About 52% of the population, or 241,600, is ages 15 and up. City Population, “Mali:
Administrative Division (Cercles and Communes)”; World Population Review, “Mali Population 2018”; Index Mundi, “Mali Demographics
Profile 2018”; City Population, “Mali: Administrative Division (Cercles and Communes).”
432 Expert Panel Workshop, System of Rice Intensification Project Components.

Il existe d’importantes possibilités d’accroître l’efficacité et la productivité de la production de
blé malienne. Les femmes sont traditionnellement responsables de la production de cultures vivrières
telles que le blé.437 En raison des inégalités entre les cultures des hommes et des femmes en termes
d’accès aux intrants et à l’éducation, le degré de mécanisation et d’innovation dans la production et la
transformation du blé reste faible.438
Le gouvernement malien et ses alliés ont donné la priorité au développement du secteur du blé.
Le Mali vise à positionner son secteur agricole en tant que leader agro-industriel de la région et principal
vecteur de la croissance du PIB national. Le Plan national d’investissement pour le secteur agricole
de 2014 vise à atteindre des taux de production de blé de 70 000 tonnes par an d’ici 2025 grâce à
une innovation durable et à une intensification de la production, l’objectif ultime étant de réduire la
dépendance à l’égard des céréales importées et d’améliorer la sécurité alimentaire. La Banque mondiale
reconnaît également que la production de céréales est l’un des principaux facteurs de réduction de la
pauvreté au Mali (2015). Les projets d’appui à la recherche agricole pour le développement de cultures
stratégiques en Afrique, financés par la Banque africaine de développement en partenariat avec l’Institut
de l’agriculture rurale et gérés par l’ICARDA, soutiennent des scientifiques de 12 pays africains, dont le
Mali, dans le partage de connaissances et d’expériences en matière de blé défis de production, utiliser
les nouvelles technologies et développer des variétés améliorées.439 Ce travail concerne directement
l’objectif de développement durable n°2: Faim zéro, l’objectif 5: l’égalité des sexes, objectif 8: la
croissance économique, l’objectif 9: l’innovation, l’objectif 12: la production responsable, l’objectif
1: l’action pour le climat, et indirectement, l’objectif 10: la réduction des inégalités, l’objectif 11:
Collectivités durables, l’objectif 15 8: La vie sur terre et l’objectif 16: Des institutions fortes.

Objectif de développement proposé : Ce projet vise à augmenter la productivité du blé et la résilience
au climat en développant les pratiques de l’AIC pour atteindre l’autosuffisance nationale.
Bénéficiaires: le projet bénéficiera directement 71 856 petits exploitants âgés de 15 ans et plus et
leurs ménages440 dans la région de Niono au cours des cinq années du projet. À terme, des avantages
indirects liés à l’amélioration des résultats économiques et nutritionnels pourraient atteindre les
producteurs de blé de la région centrale de production céréalière du Mali.
Description du projet: Ce projet est conçu pour améliorer la résilience au changement climatique et
la productivité des systèmes de production de blé au Mali. Les activités porteront sur : (i) l’assistance
technique aux agriculteurs, (ii) les services de vulgarisation, (iii) les associations de producteurs, (iv) le
développement des infrastructures, (v) la recherche et le développement, (vi) l’engagement du secteur
privé et (vii) les politiques habilitantes.
COMPOSANTE 1: Assistance technique aux producteurs et capacité organisationnelle
Acteurs clés: MA, ADN, ONG

Cette composante renforcera la capacité des producteurs de blé à adopter des pratiques agricoles
résilientes au changement climatique et renforcera leur organisation en coopératives. Cela comprendra
notamment: (i) des campagnes de sensibilisation ciblées sur les rendements potentiels et la résilience
au climat, (ii) une formation des meilleures pratiques de gestion dans les écoles de terrain, (iii) une
assistance technique pour les associations dans des activités de coopération telles que le stockage, les
achats et l’accès aux services, iv) assistance technique aux associations de producteurs pour la gestion

438 Mason, 2012
439 El Sohl, 2012
440 El Sohl, 2012; http://www.ipcc.ch/ipccreports/sres/regional/

de l’organisation et le respect des exigences minimales en matière de services financiers; et v) formation
à l’accès aux services et à leur utilisation, tels que subventions aux intrants, achats et ventes en gros,
crédit et prêt, etc.
COMPOSANTE 2: Renforcement des capacités des agents de vulgarisation et autres promoteurs
Acteurs clés: MA, ADN, institutions de recherche, ONG, Office du Niger

Cette composante du projet augmentera la capacité des conseillers agricoles et des autres promoteurs,
y compris (i) le personnel de l’Office du Niger, (ii) le personnel des ONG, (iii) le personnel d’ATI et (iv) les
représentants du secteur privé, pour intégrer les pratiques de l’AIC dans leurs recommandations pour
les producteurs de blé. Cela comprendra notamment une formation sur: (i) le changement climatique et
les avantages du SIR dans les systèmes rizicoles, (ii) les variétés de riz améliorées, leurs avantages et les
meilleures pratiques de gestion recommandées (iii) les meilleures pratiques pour renforcer efficacement
les capacités des producteurs en SIR, notamment: terrains de comparaison, écoles de terrain, visites
entre agriculteurs et formation technique, (iv) production de manuels de formation, de guides de
référence, de modules à intégrer dans les programmes de formation généraux, et (v) production ou accès
aux intrants du système SIR.
COMPOSANTE 3: Rationaliser le développement de l’infrastructure
Acteurs clés: DNA, ATI, Office du Niger, SOCAFON

Cette composante visera principalement à assurer la mise en place des infrastructures et des
équipements nécessaires au soutien d’un secteur rizicole national florissant. Cela consistera notamment
à (i) développer et réhabiliter les périmètres irrigués et les pompes à eau, (ii) promouvoir les zones
irriguées par ATI pour le développement agricole, (iii) créer des centres supplémentaires d’achat et de
prêt de machines, (iv) renforcer la fourniture de matériel mécanisé disponible dans les centres, et v) a
continué de subventionner la technologie à la ferme pour mécaniser les processus de production.
Acteurs clés: ADN, IER, ONG, SOCAFON, instituts de recherche

Cette composante renforcera les efforts de recherche et développement pour soutenir l’AIC dans la
production de blé. Cela comprendra notamment: (i) le test des variétés améliorées existantes dans la
région cible du Mali, (ii) le cas échéant, le développement de nouvelles variétés optimisées pour la région
cible du Mali, (iii) l’identification de recommandations de meilleures pratiques de gestion pour chaque
projet de variété améliorée, (iv) mise au point d’outils de mécanisation moins coûteux, moins exigeants
en termes d’entretien et / ou plus efficaces, et (v) mise en service d’un système permettant la diffusion en
temps voulu des nouvelles technologies aux producteurs et la réception en temps voulu des informations
en retour des producteurs sur les priorités de recherche.
COMPOSANTE 5: Encourager les environnements politiques et privés favorables à la mise à

l’échelle
Acteurs clés: DNA, SOCAFON

Cette composante soutiendra la mise à l’échelle des pratiques de l’AIC en blé en créant un
environnement favorable en termes de politique et de participation du secteur privé. Des sous-
composants spécifiques comprendront : (i) le développement ultérieur des services financiers existants
(subventions, prêts, crédits, subventions, etc.) pour les producteurs et les coopératives investissant
dans la production de blé destiné à la vente, (ii) la stimulation des fournisseurs de semences, d’engrais
et d’équipements du secteur privé améliorer l’accès aux intrants et aux équipements améliorés, en
particulier ceux développés dans la composante 4, (iii) en aidant la SOCAFON à créer de nouveaux
groupes dans diverses zones de production et à étendre leurs services de location d’équipements
en mettant l’accent sur les équipements SWI, la formation des producteurs de semences à base

communautaire, (iv) expliquant la prise en compte de l’AIC dans le budget et la politique de
développement agricole nationaux, et (v) une campagne de sensibilisation du grand public sur les
pratiques et les avantages de SWI.
Risques : Les principaux risques pour ce projet sont les suivants:
DES RISQUES PROBABILITÉ GRAVITÉ
Sécheresse sévère et températures élevées Haute Faible
Conflit communautaire (lié au développement de nouveaux périmètres irrigués) Moyen Haute
Conflits d’utilisation des terres (éleveurs-agriculteurs) Faible Moyen

ANNEXE F: BIBLIOGRAPHIE PAR SECTIONS
CHAPITRES 1 - 4
Aberman, Noora-Lisa et Ali, Snigdha et Behrman, Julia et Bryan, Elizabeth et Davis, Peter et Donnelly, Aiveen et
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ANNEXE C: STRUCTURE ET RÉSULTATS DE LA MODÉLISATION
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ANNEXE D: MÉTHODOLOGIE POURL’ÉVALUATION

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pour l’analyse des coûts, des avantages et des risques d’un projet avec une étude de cas de développement
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ANNEXE E: INVESTISSEMENTS POUR UNE AGRICULTURE
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Climate-Smart Agriculture Investment Plan

Plan d’Investissement d’une

Agriculture Intelligente face

PLAN D’INVESTISSEMENT D’UNE AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU CLIMAT AU MALI 1

PLAN D’INVESTISSEMENT D’UNE AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU CLIMAT AU MALI 3

CHAPITRE 1: POURQUOI L’AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU CLIMAT 16

1-1 Le cadre de planification d’investissements dans l’agriculture intelligente face au climat 20

CHAPITRE 2: ANALYSE DE LA SITUATION DES MOYENS DE SUBSISTANCE, DE L’AGRICULTURE

2-1 Le secteur rural et agricole du Mali en bref 24

CHAPITRE 3: INTERVENTIONS PRIORITAIRES POUR L’AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU

3-1 Le plan d’investissement climato-intelligent pour l’agriculture malienne 44

CHAPITRE 4: CONDUIRE LES INVESTISSEMENTS AIC DU MALI DES CONCEPTS AUX

4-1 Ce que le Mali gagne du PIAIC: Un Aperçu 54

CHAPITRE 5: VERS UN RÉSEAU DE SUIVI - ÉVALUATION DU PLAN D’INVESTISSEMENT AIC

5-1 La théorie du changement 74

4 PLAN D’INVESTISSEMENT D’UNE AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU CLIMAT AU MALI

ANNEXE B: PRIOIRISATION DES INTERVENTIONS: LE PROCESSUS DES LISTES LONGUES

ANNEXE C: STRUCTURE ET RÉSULTATS DE L’ANALYSE DE MODÉLISATION DE

ANNEXE D: ÉVALUATION DE L’ÉCONOMIE CLIMATIQUE - MÉTHODOLOGIE 121

ANNEXE E: PLANS D’INVESTISSEMENTS DANS L’AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE

ANNEXE F: BIBLIOGRAPHIE PAR SECTIONS 192

PLAN D’INVESTISSEMENT D’UNE AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU CLIMAT AU MALI 5

6 PLAN D’INVESTISSEMENT D’UNE AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU CLIMAT AU MALI

PLAN D’INVESTISSEMENT D’UNE AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU CLIMAT AU MALI 7

8 PLAN D’INVESTISSEMENT D’UNE AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU CLIMAT AU MALI

PLAN D’INVESTISSEMENT D’UNE AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU CLIMAT AU MALI 9

La modélisation climatique montre que le Le PIAIC met l’accent sur le renforcement

10 PLAN D’INVESTISSEMENT D’UNE AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU CLIMAT AU MALI

PLAN D’INVESTISSEMENT D’UNE AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU CLIMAT AU MALI 11

INVESTISSEMENT VALEUR À IMPORTANCE MALIENNE RÉPONSE SCÉNARIO SANS OBJECTIF

Produits forestiers Économique 26% -73% du chiffre D'accord Baisse de la Croissance

Agriculture de Sécurité 25% du total des terres D'accord Diminution de la Résilience et

Légumes Nutrition, Nutrition, sécurité pauvre Baisse de la Résilience et

Intensification du Sécurité Un exportateur net D'accord Utilisation continue Croissance

Blé Sécurité Importateur net avec une pauvre Baisse de la Croissance

12 PLAN D’INVESTISSEMENT D’UNE AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU CLIMAT AU MALI

Tableau ES-2 : Performance des quatre investissements prioritaires

Forêt non ligneuse pr. 122 400 41 ± 12 40.5 331 21.3 57 53

Culture-élevage int. 97 000 45 ± 15 24.9 257 21.9 62 88

Inondation de 224 000 46 ± 59 61.4 274 37.1 53 46

Télédétection 200 000 10 ± 15 16.0 80 20.2 92 126

PLAN D’INVESTISSEMENT D’UNE AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU CLIMAT AU MALI 13

Lack of fertilizer and fallow subsidies

Extension services Low support structure capacity

Rice intensification Labor shortages at time of transplant

Smallholder preference for large, lower investment plots

Flood recession Community conflict related to development of irrigated perimeters

Crop livestock Limited feed availability for livestock

Wheat development Community conflict related to development of irrigated perimeters

High price volatility

Non-timber forest value High international market volatility

Cultural norms against investing in indigenous tree species

Millet-sorghum Legume Lack of national and international markets

Poor road network precludes commercial development

High barrier to adoption Medium barrier to adoption Low barrier to adoption

14 PLAN D’INVESTISSEMENT D’UNE AGRICULTURE INTELLIGENTE FACE AU CLIMAT AU MALI

CSA 3 CSA SUPPORT BUILD BOOST

AGRICULTURAL PRODUCTIVITY &