Datalab 81 Chiffres Cles Du Climat Edition 2021

D A
T A
L A B
Chiffres clés du climat
France, Europe et Monde
ÉDITION 2021
sommaire Chiffres clés du climat
France, Europe et Monde
5 - Données clés
9 - Qu’est-ce que le changement climatique ?

Cette première partie résume les principaux éléments scientifiques disponibles
sur les causes et les conséquences possibles du changement climatique.
25 - Quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises

dans le monde ?
L’accent est ici mis sur les données les plus significatives concernant les émissions
mondiales de GES, notamment la répartition par pays et grandes régions du monde.
39 - Quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises

en Europe et en France ?
Un panorama complet est proposé pour les statistiques d’émissions de GES en
Europe et en France. Ces données sont complétées par des estimations de
l’empreinte carbone des Français.
45 - Comment les émissions de GES se répartissent-elles

par secteur en Europe et en France ?
Cette partie comprend le détail de l’évolution depuis 1990 des émissions de GES
pour les grands secteurs suivants : énergie, transports, industrie,
résidentiel-tertiaire, agriculture et affectation des terres et gestion des déchets.
57 - Quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe

et en France ?
Les différentes politiques de lutte contre le changement climatique mises
en œuvre aux niveaux international, européen et français sont présentées dans
leurs grandes lignes.
81 - Annexes
Document édité par :

Le service des données
et études statistiques (SDES)
L’arrondi de la somme n’est pas toujours égal à la somme des arrondis.
2 – Chiffres clés du climat – France, Europe et Monde

contributeurs
MB AC
Manuel Baude Aurore Colin
SDES I4CE-Institute for
Climate Economics
manuel.baude@
developpement-durable.gouv.fr [email protected]
JD AF
Jérôme Duvernoy Alexis Foussard
Onerc SDES
jerome.duvernoy@ alexis.foussard@
developpement-durable.gouv.fr developpement-durable.gouv.fr
Chiffres clés du climat – France, Europe et Monde – 3

avant-propos
ette nouvelle édition des Chiffres clés du climat
C
paraît dans une fin d’année marquée par le
cinquième anniversaire de l’Accord de Paris sur le
climat, et alors que le contexte sanitaire
exceptionnel lié à la pandémie de Covid-19
conduit à un report d’un an de la 26e Conférence
des parties sur les changements climatiques (COP).
Cette publication offre un panorama des principales données liées
à l’enjeu climatique : la réalité du changement climatique et ses
impacts, les émissions de gaz à effet de serre à l’échelon mondial,
européen et national ainsi que la répartition sectorielle de ces
émissions et leurs évolutions, et un point sur les politiques
climatiques menées.
Cette édition a notamment été enrichie de parties consacrées au
suivi des objectifs nationaux de réductions d’émissions à moyen
terme et aux dépenses de l’État en faveur du climat.
Plusieurs jeux de données, présentés sous forme de graphiques
dans ce document, sont également téléchargeables sur le site
internet du SDES.
— Béatrice Sédillot
CHEFFE DU SERVICE DES DONNÉES ET ÉTUDES STATISTIQUES (SDES)

Données clés
données clés
Données clés - le changement climatique dans le monde, en Europe et en France
Le changement C
Données clés
climatique
Monde
+ 1,1 °C moins de 2 °C
Hausse des L'objectif de l'Accord de Paris
températures est de maintenir nettement
mondiales (en °C) en dessous de 2 °C la hausse
période 1850-1900 - 2019 des températures mondiales
d'ici 2100.
période 1850-1900 - 2100
+ 67 % + 9 cm
Évolution des émissions Élévation du niveau
mondiales de CO₂ fossile moyen des mers
1990-2018 1993-2019
47,8 Md$
Recettes des instruments
de tarification du carbone,
multipliées par deux sur la période
2016-2019
CO₂ CO₂
Répartition des
émissions dues Émissions
à l'énergie par habitant
Production d'électricité 16,1
41 %
Transports
25 % 6,9 8,1
Industrie et construction 5* 5
18 % 1,9
Énergie hors électricité
6%
de
ce
ne
s
e
27
ni
d
Résidentiel
an
hi
In
on
-U
à
6%
Fr
ts
E
M
a
Ét
Autres secteurs (dont tertiaire)

4% * en tonnes CO₂ par hab
2018 2018

données clés
Le changement C
Données clés
climatique
Europe
- 23 %
Évolution des
- 20 % et - 40 % émissions de gaz à
Objectif de réduction effet de serre dans
des émissions de gaz l'Union européenne
à effet de serre 1990 - 2018
pour 2020 - 20 %
pour 2030* - 40 %
1990-2020 et 1990-2030
Gaz à effet de serre

Répartition des émissions
de gaz à effet de serre,
issus de l'utilisation
de l'énergie (77 % du total),
dans l'Union européenne
Autres
16 % 2%
Industrie manufacturière
et construction
37 %
Industrie
de l'énergie
16 %
Résidentiel
tertiaire
28 %
Transports
2018
* La Commission européenne pourrait présenter en 2021 des propositions
législatives visant à rehausser cet objectif, dans le cadre du pacte vert
pour l'Europe.

données clés
Le changement C
Données clés
climatique
France
+ 1,8 °C - 19 %
Hausse des Évolution des
températures émissions de gaz
en métropole à effet de serre
période 1961-1990 - 2019
en France
1990 - 2018
- 40 % 51 %
Objectif de
réduction des des émissions de GES
émissions de gaz de l'empreinte carbone
à effet de serre de la France sont
importées
1990 - 2030 2016
Gaz à effet de serre

Répartition des émissions de gaz à
effet de serre issus de l'utilisation
de l'énergie (70 % du total) en France
Transports 42 %
Résidentiel tertiaire 23 %
Industrie manufacturière et construction 17 %
Industrie de l'énergie 14 %
Autres 4%
2018
45,7 Md€ 37 Md€

Investissements en Dépenses de l’État
faveur du climat favorables au climat
2018 dans le projet de loi
de finances 2021
2021

partie 1
Qu’est-ce que
le changement
climatique ?
— De nombreux indicateurs, tels que l’augmentation
des températures à la surface de la Terre ou l’élévation
du niveau moyen des océans, mettent en évidence un
changement du climat à l’échelle du dernier siècle.
Une sélection d’observations de ce changement et de
ses conséquences sont présentées, à l’échelle du monde
puis de la France.
Les conclusions de la communauté scientifique,
notamment synthétisées par le Giec (voir glossaire),
font désormais consensus sur le rôle des activités
humaines dans ce changement : l’équilibre climatique est
perturbé essentiellement par les émissions anthropiques
de gaz à effet de serre (voir glossaire).
Cette partie présente également des projections
des conséquences du changement climatique, selon
différentes hypothèses sur les trajectoires futures
des émissions de GES.
partie 1 : qu’est-ce que le changement climatique ?
Observations du changement
climatique
ÉVOLUTION DE LA TEMPÉRATURE MOYENNE ANNUELLE MONDIALE DE 1850 À 2019
En °C
Anomalie des températures (référence 1850-1900)
1,40
1,20
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
- 0,20
- 0,40
1850 1860 1870 1880 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020
GISS-NASA NOAA Hadley Center Moyenne glissante sur 11 ans
Note : en grisé la période préindustrielle 1850-1900.

Sources : NASA ; NOAA ; Hadley Center
Le réchauffement de la température moyenne mondiale de l’air à la surface

des terres et de l’eau à la surface des océans est très net. L’écart par rapport
à la moyenne de la période de référence préindustrielle 1850-1900 est
faiblement marqué jusqu’au milieu des années 1930 puis devient ensuite,
le plus souvent, légèrement positif jusque vers 1980. Depuis le début des
années 1980, le réchauffement s’accentue nettement, avec une croissance
continue de la moyenne décennale. La décennie 2010-2019 (avec une
température supérieure de 0,66 °C à la moyenne 1961-1990) a été plus
chaude de 0,19 °C que la décennie 2000-2009 (0,47 °C au-dessus de la
moyenne 1961-1990). Les cinq dernières années sont les cinq plus chaudes
observées depuis 1850. L’année 2016, avec une température supérieure de
0,86 °C à la moyenne 1961-1990, se classe au premier rang des années les
plus chaudes depuis 1850, l’année 2019 se classant en deuxième position.
Depuis la fin du XIXe siècle la température moyenne mondiale a augmenté
de presque 1 °C (moyenne décennale 2010-2019 de 0,97 °C).

BILAN DE MASSE DES GLACES DU GROENLAND DE 2002 À 2019

En Gt En mm
0 0
2
du niveau des mers

Élévation associée
- 1 000
Bilan de masse
4
-2 000
6
- 3 000 8
- 4 000 10
12
- 5 000
2004 2008 2012 2016 2020
Source : GRACE, GRACE-FO. Traitement : Danish Meteorological Institute, GEUS, DTU Space
Les régions polaires perdent de la glace et cette perte s’est accélérée dans
les années 2000. Entre 2002 et 2019, la masse de la calotte glaciaire du
Groenland s’est réduite en moyenne de 268 ± 11 gigatonnes par an (Gt/an).
Au cours de l’été arctique exceptionnellement chaud de 2019, le Groenland
a perdu 600 Gt de glace, ce qui équivaut à une élévation du niveau des
mers de 2,2 mm.
ÉVOLUTION DU NIVEAU MOYEN DES MERS DU GLOBE DEPUIS 1993
En cm
10
8
6
4
2
0
92
19 3
19 4
95
19 6
97
19 8
20 0
20 9
01
20 2
20 3
04
20 5
20 6
20 8
07
09
20 0
20 1
12
20 3
14
20 5
20 6
17
18
20 9
21
20
9
9
0
9
0
0
0
0
1
1
1
1
1
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
20
20
20
Source : E.U. Copernicus Marine Service Information
Le niveau moyen de la mer s’est élevé de 1,7 ± 0,3 mm/an sur la période

1901-2010. Le taux d’élévation du niveau marin s’est accéléré durant les
dernières décennies pour atteindre 3,3 ± 0,4 mm/an sur la période 1993-
2019 (mesures satellitaires). Environ 30 % de l’élévation du niveau des
mers est due à la dilatation causée par l’augmentation de la température
de l’eau.

ÉVOLUTION DE LA TEMPÉRATURE MOYENNE ANNUELLE EN FRANCE

MÉTROPOLITAINE DEPUIS 1900
En °C
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
- 0,5
- 1,0
- 1,5
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2019
Note : l’évolution de la température moyenne annuelle est représentée sous forme d’écart de cette dernière à
la moyenne observée sur la période 1961-1990 (11,8 °C).
Champ : France métropolitaine.
Source : Météo-France
Comme à l’échelle mondiale, l’évolution des températures moyennes

annuelles en France métropolitaine montre un réchauffement net depuis
1900. Ce réchauffement a connu un rythme variable, avec une augmentation
particulièrement marquée depuis les années 1980. En 2019, la température
moyenne annuelle de 13,7 °C a dépassé la normale (1961-1990) de 1,8 °C,
plaçant l’année 2019 au troisième rang des années les plus chaudes depuis
le début du XXe siècle, derrière 2018 (+ 2,1 °C) et 2014 (+ 1,9 °C).

ÉVOLUTION DE LA QUANTITÉ DE POLLEN DE BOULEAU

Moyennes mobiles sur 4 ans pour 6 villes de France de 1989 à 2020
Index pollen annuel Températures annuelles de juillet à juin (°C)
13,5
13
12,5
12
11,5
11
10,5
0 10
19 0-1 2
19 1-19 3
19 2-19 4
19 3-1 5
19 -19 6
19 5-19 7
19 6-1 8
19 -20 9
19 8-2 0
1
02
20 -20 3
20 2-2 4
20 3-2 5
20 -20 6
20 5-2 7
20 6-2 8
20 -20 9
08 10
09 11
20 0-2 2
20 1-2 3
20 2-20 4
20 3-2 5
20 -2 6
20 -20 7
20 6-2 18
-2 9
0
9 99
9 99
9
9
94 99
9
9
97 99
0
99 00
01 00
0
0 00
04 00
0
0 00
07 00
1
1 01
1
1
14 01
15 01
17 01
02
20 -20
20 -20
20 -20
0
19 9-1
20 0-2
8
9
9
9
9
1
1
1
19
Index pollinique moyen Température moyenne

Linéaire (Index pollinique moyen) Linéaire (Température moyenne)
Source : RNSA
Le changement climatique et la hausse des températures conduisent à

une modification des dates de floraisons et de pollinisations, surtout pour
les espèces qui pollinisent à la fin de l’hiver et au début du printemps
comme le cyprès, le frêne ou le bouleau. Après une année 2019 moins
intense que 2018, l’année 2020 a un indice pollinique du bouleau
particulièrement élevé sur toute la France, le plus élevé depuis le début
des mesures, dû aux conditions météorologiques très favorables pendant
la pollinisation. Sur 30 ans, l’augmentation des quantités de pollens de
bouleau est très marquée.

BILAN DE MASSE DU GLACIER D’OSSOUE (VIGNEMALE) DEPUIS 2001

En mètres d’eau
4
3
2
1
0
2
20 08
.
oy
-0
-0
-0
-0
-0
-0
-0
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-1
-
M
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
Accumulation Ablation Bilan Bilan cumulé
Source : Association Moraine
Le glacier d’Ossoue, qui est le plus étendu des Pyrénées françaises, s’est
contracté de manière quasiment continue depuis le début du siècle,
l’accumulation n’ayant été supérieure à l’ablation qu’au cours de la période
hivernale 2012-13. Au total, entre 2001 et 2019, le glacier d’Ossoue a perdu
30 mètres d’épaisseur, sa superficie est passée de 58 à 32 hectares et son
front a reculé de 125 mètres de longueur. L’évolution de ce glacier illustre
la régression glaciaire importante observée sur toute la chaîne pyrénéenne.

Causes du changement climatique

L’EFFET DE SERRE NATUREL ET SES PERTURBATIONS
PAR LES ACTIVITÉS HUMAINES
Flux d’énergie actuels en W/m2
Rayonnement
solaire
340
100
76
239
Rayonnement Rayonnement sortant
absorbé
par l’atmosphère
79
Gaz à effet de
Aérosols Nuages Ozone serre / Grands
aérosols
185 Rayonnement
24 Évapotranspiration réémis
84 Émissions de
342 gaz et d’aérosols
Couverture neigeuse/ 398
de glace Rayonnement
161 émis de la
Rayonnement absorbé 20 surface
par la surface Chaleur
sensible Changement de
Changement de
Couleur de l’océan l’albédo de la surface végétation
Absorption nette 0,6
Note : la Terre reçoit en permanence de l’énergie du soleil. La partie de cette énergie qui n’est pas réfléchie
par l’atmosphère, notamment les nuages, ou la surface terrestre (océans et continents) est absorbée par la
surface terrestre qui se réchauffe en l’absorbant. En contrepartie, les surfaces et l’atmosphère émettent du
rayonnement infrarouge, d’autant plus intense que les surfaces sont chaudes. Une partie de ce rayonnement
est absorbée par certains gaz et par les nuages puis réémise vers la surface, ce qui contribue à la réchauffer.
Ce phénomène est appelé l’effet de serre.
Sources : Météo-France ; Giec, 1er groupe de travail, 2013
L’augmentation de la concentration atmosphérique de GES par les émissions

anthropiques (voir glossaire) accroît l’émission d’énergie vers le sol,
entraînant un déséquilibre du bilan énergétique de la Terre et provoquant
l’élévation de sa température en surface. La modification par rapport à une
année de référence de la radiation induite par un élément est appelée forçage
radiatif. Un forçage radiatif positif indique une contribution positive au
réchauffement climatique. L’ensemble du forçage radiatif d’origine
anthropique s’élève à + 3,1 W/m2 en 2018 par rapport à 1750.

GAZ À EFFET DE SERRE (GES)
Hors vapeur d’eau, les GES occupent moins de 0,1 % du volume

atmosphérique. La vapeur d’eau, qui fluctue entre 0,4 et 4 %, est le
principal gaz à effet de serre. Les activités humaines ont très peu d’impact
direct sur les fluctuations de sa concentration, mais ont un impact fort sur
les concentrations des autres GES.
CO2 CH4 N2O HFC PFC SF6 NF3
Concentration
atmosphérique 408 ppm 1 857 ppb 331 ppb > 206 ppt > 89,5 ppt 9,5 ppt 1,7 ppt
2018 (en
2005 entre (379 ppm) (1 774 ppb) (319 ppb) (> 49 ppt) (> 4,1 ppt) (5,6 ppt) (> 0 ppt)
parenthèses)
Pouvoir de [1,4 ;14 800] [6 630 ;
réchauffement
1 28-30 265 selon les 11 100] selon 23 500 16 100
global (cumulé
sur 100 ans) gaz les gaz
Combustion
Décharges, Agriculture,
d’énergie fossile, Fabrication
Origine des agriculture, procédés
procédés Sprays, réfrigération, procédés de
émissions élevage et industriels,
anthropiques industriels et industriels composants
procédés utilisation
déforestation électroniques
industriels d’engrais
tropicale
Modification
du forçage
radiatif en 2018
depuis 1750 par + 2,04 + 0,51 + 0,20 + 0,13
les émissions
anthropiques (+ 1,66) (+ 0,48) (+ 0,16) (+ 0,09)
(W/m2)
(en 2005 entre
parenthèses)
ppm : partie par million ; ppb : partie par milliard ; ppt : partie par millier de milliards.
Sources : Giec, 1er groupe de travail, 2013 ; NOAA, 2020 ; Agage, 2020
Le pouvoir de réchauffement global (PRG, voir glossaire) est le rapport

entre l’énergie renvoyée vers le sol en 100 ans par 1 kg de gaz et celle que
renverrait 1 kg de CO2. Il dépend des propriétés radiatives et des durées
de vie des gaz dans l’atmosphère. Par exemple, 1 kg de méthane (CH4)
réchauffera autant l’atmosphère que 28 à 30 kg de CO2 au cours du siècle
qui suit leur émission.
Si le CO2 est le gaz qui a le plus petit pouvoir de réchauffement global,
il est celui qui a contribué le plus au réchauffement climatique depuis 1750,
du fait des importantes quantités émises.

RÉSERVOIRS ET FLUX DE GES : EXEMPLE DU CO2 AU COURS DES ANNÉES 2009-2018

2
160 + 880]
phère [2
Atmos ement Volcanisme
Chang e
stion d’usagls et < 0,4
Combu gies des so
d’éner s et tration
séques e
fossile rie terrestr
in st 35
du
6,2
2,6 6,2
9
Océan e
Biosphèr 000 - 110]
0
[142 00 [13 000 -
17
+ 568]
ile
gie foss
s d’éner
Réserve 100 - 1 340
0 - 7
[3 70 200]
400 - 4
n Gaz [1 [600 - 1 000]
entatio Pétrole [1 600 - 2 00
0]
Sédim 7 rb on
0, C ha
Note : ce graphique présente : (i) entre crochets, la taille des réservoirs aux temps préindustriels en milliards
de tonnes de CO2 en noir et leur variation sur la période 1750-2011 en rouge ; (ii) sous forme de flèches, les
flux de carbone entre les réservoirs en milliards de tonnes d’équivalent CO2 par an (voir glossaire). Les flux
préindustriels sont en noir. Ceux qui sont liés aux activités anthropiques entre 2009 et 2018 sont en rouge.
Sources : d’après Giec, 1er groupe de travail, 2013 et The Global Carbon Project, Global Carbon Budget, 2019
Quatre grands réservoirs permettent de stocker le carbone sous différentes

formes :
• atmosphère : CO2 gazeux ;
• biosphère : matière organique issue des êtres vivants dont la forêt ;
• océan : calcaire, CO2 dissous ; faune et flore marines (plancton) ;
• sous-sol : roches, sédiments, combustibles fossiles.
Les flux de carbone entre ces réservoirs constituent le cycle naturel du
carbone, déréglé par les émissions anthropiques de CO2 qui modifient les
flux échangés ou en créent de nouveaux comme la combustion des réserves
de carbone organique fossile.

DÉSÉQUILIBRE ENTRE LES ÉMISSIONS ET LA CAPACITÉ DE STOCKAGE DU CO2

Flux annuels nets de CO2 d’origine anthropique en moyenne sur la période 2009-2018
(émissions vers l’atmosphère et absorption par les réservoirs terrestres et océaniques)
2/an
35
30
Incertitude
25
20
15
10
5 Réservoirs Réservoir
terrestres océanique
- 12 - 9
0
Combustion Changement Augmentation de
d’énergies d’usage la concentration
fossiles et des sols atmosphérique
industrie 6 en CO2
35 18
Note : l’incertitude pour l’augmentation de la concentration atmosphérique en CO2 est très faible

(± 0,07 Gt CO2/an) et n’a pas été représentée sur le graphique.
Source : The Global Carbon Project, Global Carbon Budget, 2019
Au cours des dix dernières années, sur les 41 Gt de CO2 libérées en
moyenne par an par les activités humaines, l’atmosphère en a absorbé 18,
les réservoirs terrestres (biosphère et sols) 12 et les océans 9. L’atmosphère
est le réservoir le plus affecté par les activités anthropiques : il a absorbé
près de 50 % de la quantité de carbone émise au cours des cinquante
dernières années.

RÔLE DU CYCLE DE LA FORÊT À L’ÉCHELLE MONDIALE
À l’échelle mondiale, les terres forestières sont un puits de carbone. Le puits

brut attribué à la biosphère - c’est-à-dire essentiellement aux forêts, qui
concentrent 80 % de la biomasse aérienne et 50 % de la photosynthèse
terrestre (Dixon et al., 1994 ; Beer et al., 2010) - compense 19 % des émissions
anthropiques annuelles de GES, soit environ 10 Gt CO2 éq (Giec 2013,
Canadell et al., 2007). Les forêts qui restent des forêts sont donc bien des
puits de carbone. En intégrant la déforestation (terres forestières converties
en d’autres usages), le secteur forestier devient à l’inverse une source de
carbone. En effet, la déforestation entraîne des émissions liées à la perte des
stocks de carbone forestier via la combustion et la décomposition des
matières organiques. Ces émissions nettes (des terres boisées notamment)
représentent environ 13 % des émissions anthropiques annuelles de GES
dans le monde (Giec 2019, Le Quéré et al. 2018).
En France, la séquestration nette de carbone dans la biomasse des forêts
est estimée à environ 49,5 Mt CO2 éq pour l’année 2018, soit environ 11 % des
émissions nationales de GES, hors utilisation des terres, changement
d’affectation des terres et foresterie (UTCATF, voir glossaire) - (Citepa, 2020).
CONCENTRATION DE CO2 ATMOSPHÉRIQUE

En parties par million (ppm)
460
440 450 ppm = niveau moyen à ne pas dépasser à l'horizon
420
400
380
360
340
320
300
1984 1988 1992 1996 2000 2004 2008 2012 2016 2018
Source : CMDGS sous l’égide de l’OMM, 2018
Depuis le développement des activités industrielles, les réservoirs terrestres

et océaniques ont absorbé la moitié des émissions anthropiques. Les
émissions restantes persistent dans l’atmosphère, entraînant
l’accroissement des concentrations de GES.

Scénarios et projections climatiques

PROJECTIONS DES ÉMISSIONS LIÉES AUX ÉNERGIES FOSSILES SUIVANT
QUATRE PROFILS D’ÉVOLUTION DE GES (LES RCP DU GIEC)
En GtC
30
25
20
15
10
1850 1900 1950 2000 2050 2100

Source : Giec, 1er groupe de travail, 2013
Le Giec a publié son premier rapport (First Assessment Report) en 1990.

Son cinquième rapport (AR5) est paru dans son intégralité fin 2014. À chaque
publication, le Giec communique des projections climatiques fondées sur
des hypothèses de concentration de GES.
Pour l’AR5, quatre profils d’évolution des concentrations de GES (RCP,
pour Representative Concentration Pathways) ont été définis : RCP2.6 ;
RCP4.5 ; RCP6.0 ; RCP8.5, du plus optimiste au plus pessimiste, nommés
d’après la valeur du forçage radiatif induit à l’horizon 2100 (pour le RCP8.5,
le forçage radiatif s’élève à 8.5 W/m2).
Un cinquième profil plus optimiste a été élaboré plus récemment par la
communauté scientifique : le RCP1.9. Il a été défini dans le cadre du rapport
spécial du Giec sur les conséquences d’un réchauffement global de 1,5 °C,
paru en 2018, et du processus d’élaboration du sixième rapport d’évaluation
(AR6) prévu pour 2021 et 2022.

ÉVOLUTION DES TEMPÉRATURES ET NIVEAU DES MERS SUIVANT LES SCÉNARIOS

DU GIEC
Projection de la variation de température moyenne mondiale suivant différents
scénarios
En °C
6,0
Moyenne 2081-2100
Historique
4,0
2,0
1950 2000 2050 2100

Note : variation de la température par rapport à la période 1986-2005.
Source : Giec, 1er groupe de travail, 2013
Projection de la hausse moyenne du niveau des mers par rapport à la période 1986-2005
En mètres
1,2
RCP2.6 RCP4.5 RCP8.5
1,0
0,8
0,6
SROCC
AR5
0,4
SROCC
AR5
0,2
SROCC
AR5
0,0
2000 2025 2050 2075 2100 2000 2025 2050 2075 2100 2000 2025 2050 2075 2100
Source : Giec, SROCC, 2019
Les principaux facteurs d’élévation du niveau des mers (voir p. 11) sont la
dilatation thermique des océans et la fonte de réservoirs terrestres de glace
(glaciers, calottes polaires, etc.). À l’horizon 2100, le niveau moyen des
mers et des océans devrait s’élever en moyenne de 43 cm (fourchette
probable 29 à 59 cm) selon le scénario RCP2.6, et de 84 cm (fourchette
probable 61 à 110 cm) selon le scénario RCP8.5 par rapport à 1986-2005.
L’augmentation du niveau des mers sera probablement à l’origine de fortes
migrations de populations, puisque plus d’un milliard de personnes vivent
dans des basses terres côtières (inférieures à 10 mètres d’élévation).

BUDGETS CARBONE ET HAUSSE DE LA TEMPÉRATURE
Un budget carbone correspond à une quantité maximale d’émissions de

CO2 pour laquelle il y a une probabilité raisonnable d’éviter la hausse
moyenne des températures au-dessus d’un certain niveau. Seuls les RCP
les plus ambitieux, que sont les RCP2.6 et 1.9, donnent une probabilité
supérieure à 50 % de limiter la hausse des températures respectivement
à 2 °C et à 1,5 °C à l’horizon 2100. Le scénario tendanciel, le RCP8.5, a
plus de 50 % de probabilité d’aboutir à une hausse supérieure à 4 °C.
Les budgets carbone restant à partir de 2019 permettant de limiter à 2 °C et 1,5 °C la
hausse moyenne des températures
En %
Budget carbonne
1,5°C restant
à partir de 2019
Budget
carbonne
14
2°C restant
à partir de
33
2019
Émissions Émissions
67 de CO2 de CO2
cumulées cumulées
entre 1870 86 entre 1870
et 2018 et 2018
Note : les montants s’expriment en pourcentage du budget carbone total depuis l’ère préindustrielle, obtenu en
additionnant les émissions cumulées entre 1870 et 2017 et les budgets carbone restants à partir de 2018 (Giec,
2018). Les budgets carbone sont donnés avec une probabilité de 66 % de respecter l’objectif climatique associé.
Les échelles d’incertitude concernant les budgets carbone sont élevées, allant de - 670 à + 920 Gt CO2. Elles
proviennent notamment des incertitudes concernant l’évolution et l’impact des gaz à effet de serre autres que
le CO2, les réactions du système climatique à l’augmentation des émissions cumulées et du forçage radiatif et
les réactions du système Terre à l’augmentation des températures.
Sources : I4CE, à partir de Global Carbon Budget, 2019 ; Giec, Rapport spécial 1,5 °C, 2018
Pour avoir une probabilité supérieure à 66 % de limiter à 2 °C

l’augmentation moyenne des températures par rapport à l’ère préindustrielle,
le budget carbone restant à partir de 2019 est de 1 128 Gt CO2 et de
seulement 378 Gt CO2 pour le limiter à 1,5 °C.
Si les émissions de CO2 continuent au même rythme, le budget carbone
restant, qui permettrait avec deux chances sur trois de limiter la hausse des
températures à 2 °C, sera épuisé avant 2050, et d’ici les dix prochaines
années seulement pour limiter la hausse à 1,5 °C.

CONSÉQUENCES POUR LE MONDE

Impacts de l’augmentation de la température sur les systèmes terrestres naturels
et humains
Hausse des températures moyennes mondiales par rapport aux niveaux préindustriels
En °C
5 Très élevé
4
Élevé
3
2 Modéré
1,5
1
Indécelable
Stress hydrique Érosion Pertes de Dégats Dégradation du Chute de Instabilités de Légende
des sols végétation des feux pergélisol rendement l'approvision-
de forêts des cultures nement
tropicales alimentaire
Systèmes affectés :
Systèmes alimentaires
Moyens de subsistance
Valeur des terres
Santé humaine
Santé des écosystèmes
Infrastructures
Source : Giec, SRCCL, 2019
Risques de feux de forêt d’origine météorologique

Évolution de l’indice entre 1981-2010 et 2071-2100 pour un scénario RCP8.5
En %
> 40
30-40
20-30
15-20
10-15
5-10
0-5
<0
Absence de données
Source : AAE, 2020
Une augmentation des risques tels que mesurés par l’indice « feux de
forêt » (impliquant une expansion des zones concernées et un allongement
des saisons des incendies) est prévue dans la plupart des régions d’Europe,
notamment au sud, à l’horizon de la fin du siècle. En particulier, dans le
scénario d’émissions élevées, l’augmentation du danger serait supérieure
à 40 % pour une part significative du territoire européen.

CONSÉQUENCES POUR LA FRANCE

Changement dans la fréquence des submersions marines entre 2010 et 2100
dans un scénario RCP8.5
> 500
200-500
100-200
50-100
10-50
Source : AEE, 2020, d’après Giec, SROCC, 2019
Le risque de submersion marine sur la côte atlantique de l’Europe devrait

très fortement s’accroître d’après le Giec. La fréquence de tels événements
en Bretagne devrait ainsi être multipliée par un facteur d’au moins 100 d’ici
la fin du siècle dans un scénario d’émissions élevées (voir p. 20). De tels
changements dans la fréquence des submersions marines signifient que
des événements extrêmes, rares aujourd’hui, deviendront courants à la fin
du siècle.

partie 2
Quelles sont les

quantités de gaz à effet
de serre émises dans le
monde ?
— Les émissions de GES liées aux activités humaines
(incluant l’UTCATF) représentent l’équivalent de
55,3 milliards de tonnes de CO2 (Gt CO2 éq) en 2018.
Le CO2 lui-même représente les trois quarts de ces
émissions, contre un quart pour les autres GES.
En 2018, ces émissions mondiales de CO2 ont augmenté
de 1,9 %. Elles ont progressé de plus de 65 % entre
1990 et 2018, avec des évolutions contrastées selon les
pays. La Chine représente 30 % de ces émissions,
les États-Unis 14 % et l’Union européenne 8 %.
En moyenne mondiale, les émissions ramenées à
la population sont de 5,0 tonnes de CO2 par an et par
habitant, soit 16 % de plus qu’en 1990.
partie 2 : quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises dans le monde ?
Panorama mondial des émissions

de GES
RÉPARTITION DES ÉMISSIONS MONDIALES DE GES (Y COMPRIS UTCATF)
PAR GAZ EN 2010
En %
Selon le potentiel de réchauffement global Selon le potentiel de réchauffement global
N2O PFC + HFC + SF6 N2O PFC + HFC + SF6

4 2 5 2
CH4
20
CH4
42 CO2
52
CO2
73
CO2 : dioxyde de carbone CH4 : méthane N2O : protoxyde d’azote

6
Source : Giec, 3e groupe de travail, 2014
Le potentiel de réchauffement global (PRG) d’un gaz dépend de la durée sur

laquelle il est calculé (voir p. 16). Ainsi, le PRG du méthane est de 28 à 30
lorsqu’il est calculé sur 100 ans, et de 84 lorsqu’il est calculé sur 20 ans. Les
inventaires de GES sont habituellement exprimés avec un PRG à 100 ans.
Cette métrique donne plus de poids aux gaz persistants qu’aux gaz avec
une courte durée de vie, tandis que le PRG à 20 ans montre l’importance
que prennent les émissions de méthane à cet horizon.
Les émissions mondiales de gaz à effet de serre ont augmenté de plus
de 80 % depuis 1970 et de 45 % depuis 1990, pour atteindre 49 Gt CO2 éq
en 2010 et 55,3 Gt CO2 éq en 2018 (UN Environnement – Emissions Gap
Reports 2019 ; données incluant les émissions de GES liées au changement
d’usage des sols).

ÉMISSIONS RÉGIONALES DE GES PAR HABITANT EN 2012

2
25
20
15
10
5 UE à 28
0
0 1 2 3 4 5 6
Population cumulée (en milliards)
En 2012, les émissions moyennes par habitant en Amérique du Nord sont
plus de huit fois plus élevées qu’en Inde. Toutefois, ces valeurs ne reflètent
pas les disparités qu’il peut y avoir dans une même région (par exemple, au
Moyen-Orient, les émissions par tête sont de plus de 50 t CO2 éq/hab au
Qatar et de moins de 2 t CO2 éq/hab au Yémen) ou au sein d’un même pays.
ÉMISSIONS RÉGIONALES DE GES PAR UNITÉ DE PIB EN 2012
2
1,4
1,2
Japon, Corée du Sud,
1,0 Australie et Nouvelle-Zélande
0,8
0,6
0,4
Am. du Nord
0,2 UE à 28
0
0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000
PIB cumulé (en milliards USD 2005 PPA)
Note : les graphiques ci-dessus incluent les émissions du secteur UTCATF. Les pourcentages indiquent la
proportion des émissions d’une région par rapport aux émissions mondiales.
Sources des graphiques : I4CE, à partir de JRC EDGAR et Banque mondiale, 2015
En 2012, l’intensité carbone du PIB est plus de quatre fois plus élevée en
Afrique que dans l’UE, ce qui signifie que quatre fois plus de GES y sont
émis, par unité de richesse produite.

Empreinte carbone et émissions

territoriales
Deux méthodes complémentaires permettent d’apprécier les pressions d’un
pays sur le climat :
• les inventaires nationaux qui calculent des quantités de GES physiquement
émises à l’intérieur du pays (approche territoriale) par les ménages (voitures
et logements) et les activités économiques (consommation d’énergie fossile,
procédés industriels et émissions de l’agriculture). Les données issues des
inventaires, élaborés chaque année pour répondre aux normes de la
CCNUCC, sont les plus courantes et celles actuellement privilégiées pour le
suivi des politiques nationales et les comparaisons internationales ;
• l’empreinte carbone qui est un calcul des GES induits par la demande finale
intérieure du pays (consommation finale et investissements). L’empreinte est
constituée par les émissions directes des ménages (logements et voitures),
les émissions de la production nationale (hors exportations) et les émissions
des activités économiques étrangères dont la production est destinée aux
importations du pays.
COMPARAISON DE L’EMPREINTE CARBONE ET DE L’INVENTAIRE NATIONAL EN 2016

En Mt CO2 éq
666 Mt CO2 éq
700 soit 10,0 tonnes par habitant
600 Émissions associées aux

importations pour 438 Mt CO2 éq
500 consommations intermédiaires soit 6,6 tonnes par habitant
400 Émissions associées aux Émissions de la production
intérieure associées aux exportations
300
Émissions de la production Émissions de la production
200 intérieure hors exportations intérieure hors exportations
100 Émissions directes des ménages Émissions directes des ménages
(voitures particulières et chauffage) (voitures particulières et chauffage)
0
Empreinte carbone Inventaire national
Note : l’empreinte carbone et l’inventaire national portent sur les trois principaux gaz à effet de serre (le CO2, le CH4
et le N2O) ; données non corrigées du climat.
Champ : métropole et Drom (périmètre Kyoto).
Méthodologie : l’estimation de l’empreinte en 2016 se fonde sur un calcul détaillé intégrant notamment les
données des tableaux entrées-sorties. Cette estimation a été révisée à la baisse par rapport à l’« estimation
provisoire » de l’année précédente, fondée sur une extrapolation des données 2014.
Sources : Citepa ; Eurostat ; Insee ; Douanes ; AIE ; FAO. Traitement : SDES, 2020

Le niveau de l’empreinte française est sensiblement supérieur à celui de

l’inventaire (52 % de GES en plus dans l’empreinte en 2016). Les émissions
affectées aux importations représentent 51 % de l’empreinte carbone. Les
émissions associées aux exportations représentent 28 % de l’inventaire.
COMPARAISON INTERNATIONALE DES ÉMISSIONS DE CO2 DUES À LA COMBUSTION
D’ÉNERGIE SELON LES APPROCHES
2
10
Chine
Amérique du Nord
6
UE à 28
2
Inde
Afrique
0
16
17
04
90
92
06
08
12
94
96
98
00
02
10
14
20
20
20
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
20
Approche Empreinte Transfert de CO2 Importation nette

Territoire Exportation nette
Note : l’empreinte porte ici sur le CO2 uniquement.
Sources : I4CE, 2020, à partir de Global Carbon Budget 2019 et Banque mondiale, 2020
Entre 1990 et 2017, les émissions de CO2 liées à la combustion d’énergie

de l’OCDE ont progressé de 5 % selon l’approche territoire et de 10 % selon
l’approche empreinte. Sur cette période, elles ont diminué de 21 % dans
l’UE à 28 suivant l’approche territoire et de 15 % suivant l’approche
empreinte. En revanche, elles ont triplé en Chine, quelle que soit l’approche.
En 2017, les émissions par habitant en Chine étaient presque équivalentes
à celles de l’UE à 28 selon l’approche territoire (environ 7 t CO2/hab/an).
En revanche, selon l’approche empreinte, les émissions par habitant sont
20 % plus faibles en Chine que dans l’UE à 28, et plus de 40 % plus faibles
que la moyenne de l’OCDE (6 t CO2/hab/an en Chine, contre 8 t CO2/hab/an
dans l’UE et 11 t CO2/hab/an en moyenne dans l’OCDE.)

Émissions de CO2 hors UTCATF

dans le monde
ÉMISSIONS DE CO2 PAR COMBUSTIBLE DANS LE MONDE
2
45
40
35
30
25
20
15
10
0
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
Combustion du charbon Combustion du pétrole Combustion du gaz naturel Autres
Note : les émissions comptabilisées ici sont celles liées à la combustion d’énergie fossile et aux procédés
industriels. Cela correspond au total des émissions de CO2 hors UTCATF (voir glossaire). Elles représentent
près de 85 % des émissions de CO2 dans le monde, soit environ 65 % des émissions de GES.
Sources : SDES, d’après EDGAR, 2019 ; AIE, 2020
En 2018, les émissions de CO2 hors UTCATF atteignent 37,9 milliards de

tonnes, soit une multiplication par 2,4 depuis 1970. Ces émissions sont
issues à 39 % de la combustion de charbon, contre 30 % pour le pétrole et
19 % pour le gaz naturel. Le reste, soit 12 %, est lié aux procédés industriels
(comme, par exemple, la transformation de calcaire en chaux pour fabriquer
du ciment).

MIX ÉNERGÉTIQUE PRIMAIRE DANS LE MONDE

En %
Gaz
naturel
16 Gaz
naturel
Sources : AIE, 2020
Les émissions liées à l’énergie dépendent du niveau de consommation de

cette dernière ainsi que du mix énergétique primaire, qui, au niveau mondial,
reste dominé par les énergies fossiles en 2018 (pétrole, charbon et gaz
naturel : 81 % du total à elles trois). Le pétrole demeure la première source
d’énergie dans le monde, même si sa part a baissé de 13 points entre 1971
et 2018, au bénéfice principalement du gaz naturel (+ 7 points) et de l’énergie
nucléaire (+ 4 points). Le charbon représente toutefois la première source
d’émissions de CO2. En effet, il affiche un facteur d’émission nettement
supérieur à ceux du gaz naturel et du pétrole (voir p. 82). La consommation
de charbon, qui avait fortement augmenté dans les années 2000, tend à
stagner, voire à diminuer ces dernières années. Bien que globalement stable
depuis 1971, la part des énergies renouvelables croît légèrement depuis dix
ans, pour atteindre 14 % du mix en 2018.

RÉPARTITION GÉOGRAPHIQUE DES ÉMISSIONS DE CO2 DANS LE MONDE

(HORS UTCATF)
En Mt CO2
1990 2017 2018 Part 2018 Évolution Évolution

(%) 2017-2018 1990-2018
(%) (%)
Amérique du Nord 5 809 6 231 6 366 16,8 + 2,2 + 9,6
dont Canada 455 595 594 1,6 - 0,1 + 30,7
États-Unis 5 064 5 128 5 275 13,9 + 2,9 + 4,2
Amérique centrale et du Sud 675 1 348 1 343 3,5 - 0,4 + 98,9
dont Brésil 229 507 500 1,3 - 1,3 + 118,7
Europe et ex-URSS 8 457 6 202 6 243 16,5 + 0,7 - 26,2
dont Russie 2 355 1 688 1 748 4,6 + 3,5 - 25,8
UE à 27 3 824 3 146 3 085 8,1 - 1,9 - 19,3
Allemagne 1 018 788 753 2,0 - 4,5 - 26,1
Espagne 234 282 276 0,7 - 2,2 + 18,1
France 390 339 332 0,9 - 2,2 -14,8
Italie 431 356 345 0,9 - 3,1 - 19,9
Pologne 371 327 334 0,9 + 2,0 - 10,1
Royaume-Uni 584 379 372 1,0 - 2,0 - 36,3
Afrique subsaharienne 478 849 862 2,3 + 1,5 + 80,1
Moyen-Orient et Afrique du Nord 1 056 3 161 3 229 8,5 + 2,1 + 205,7
dont Arabie saoudite 173 632 625 1,6 - 1,1 + 261,6
Asie 5 222 17 682 18 117 47,8 + 2,5 + 247,0
dont Chine 2 398 11 087 11 256 29,7 + 1,5 + 369,5
Corée du Sud 270 675 695 1,8 + 2,9 + 157,1
Inde 595 2 446 2 622 6,9 + 7,2 + 340,8
Japon 1 149 1 220 1 199 3,2 - 1,7 + 4,3
Océanie 309 462 465 1,2 + 0,7 + 50,7
Pays de l'annexe I 14 964 13 424 13 535 35,7 + 0,8 - 9,5
Pays hors de l'annexe I 7 042 22 513 23 090 60,9 + 2,6 + 227,9
Soutes aériennes internationales 259 559 565 1,5 + 1,0 + 118,0
Soutes maritimes internationales 372 684 697 1,8 + 2,0 + 87,6
Monde 22 637 37 180 37 887 100,0 + 1,9 + 67,4
Note : les soutes internationales correspondent aux émissions des transports internationaux maritimes et
aériens qui sont exclues des totaux nationaux (voir glossaire).
Source : EDGAR, 2019
Les émissions mondiales de CO2 ont augmenté de 1,9 % en 2018, à un

rythme plus soutenu que l’année précédente (+ 1,2 %). La hausse des
émissions en Asie contribue à plus de la moitié de cette croissance. Les
émissions augmentent également en Amérique du Nord (+ 2,2 %), tandis
qu’elles diminuent dans l’Union européenne (- 1,9 %).

ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DE CO2 DANS LE MONDE ENTRE 1970 ET 2018

Indice base 100 en 1990
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
États-Unis UE à 27 France Chine Inde Monde
Source : EDGAR, 2019
En 2018, la Chine reste le premier pays émetteur mondial de CO2 (29,7 %),

devant les États-Unis (13,9 %), l’Union européenne (8,1 %) et l’Inde (6,9 %).
Entre 1990 et 2018, les émissions ont progressé de 67,4 % (soit de
15,2 Gt CO2). Sur cette période, les plus gros contributeurs à cette hausse
sont la Chine (+ 370 %, soit 8,9 Gt CO2), l’Inde (+ 340 %, soit 2,0 Gt CO2) et
la zone Moyen-Orient et Afrique du Nord (+ 210 %, soit 2,2 Gt CO2). Sur la
même période, les émissions des États-Unis ont légèrement augmenté
(+ 2,9 %), alors que celles de l’Union européenne ont baissé (- 19,3 %), de
même que celles de la France (- 14,8 %).

ÉMISSIONS DE CO2 PAR HABITANT DANS LE MONDE (HORS UTCATF)

En t CO2/hab
1990 2017 2018 Évolution Évolution
2017-2018 (%) 1990-2018 (%)
Amérique du Nord 16,1 12,8 13,0 + 1,4 - 19,2
dont Canada 16,4 16,3 16,0 - 1,5 - 2,4
États-Unis 20,3 15,8 16,1 + 2,3 - 20,4
Amérique centrale et du Sud 1,9 2,6 2,6 - 1,3 + 38,2
dont Brésil 1,5 2,4 2,4 - 2,1 + 55,6
Europe et ex-URSS 10,7 7,4 7,5 + 0,4 - 30,4
dont Russie 15,9 11,7 12,1 + 3,6 - 23,8
UE à 27 9,1 7,1 6,9 - 2,1 - 24,1
Allemagne 12,8 9,5 9,1 - 4,8 - 29,2
Espagne 6,0 6,1 5,9 - 2,6 - 1,9
France 6,7 5,1 5,0 - 2,4 - 25,9
Italie 7,6 5,9 5,7 - 2,9 - 24,8
Pologne 9,7 8,6 8,8 + 2,0 - 9,8
Royaume-Uni 10,2 5,7 5,6 - 2,5 - 45,2
Afrique subsaharienne 1,0 0,8 0,8 - 1,2 - 14,6
Moyen-Orient et Afrique du Nord 3,4 6,1 6,1 + 0,4 + 77,3
dont Arabie saoudite 10,6 19,1 18,5 - 2,8 + 74,2
Asie 1,8 4,4 4,5 + 1,6 + 147,3
dont Chine 2,1 8,0 8,1 + 1,1 + 282,7
Corée du Sud 6,3 13,2 13,5 + 2,5 + 113,6
Inde 0,7 1,8 1,9 + 6,1 + 184,6
Japon 9,3 9,6 9,5 - 1,5 + 1,8
Océanie 11,8 11,7 11,6 - 0,8 - 1,5
Pays de l'annexe I 12,5 9,9 9,9 + 0,5 - 20,6
Pays hors de l'annexe I 1,7 3,7 3,7 + 1,3 + 114,9
Monde 4,3 5,0 5,0 + 0,8 + 16,4
Note : il s’agit ici des émissions de CO2 d’un territoire divisées par sa population. Les émissions qu’un habitant
cause en moyenne par sa consommation relèvent d’une approche différente (approche dite empreinte, voir p. 28).
Sources : SDES, d’après EDGAR, 2019 ; Banque mondiale, 2020
Les émissions de CO2 dans le monde sont, en 2018, en moyenne de

5,0 t CO2 par habitant, en hausse de 0,8 % par rapport à 2017. La croissance
des émissions mondiales (+ 1,9 % entre 2017 et 2018) est ainsi plus rapide
que la croissance démographique (+ 1,1 %).
Les émissions par habitant présentent d’importantes disparités
géographiques, avec des niveaux bas en Amérique latine (2,6), en Inde (1,9)
ou en Afrique subsaharienne (0,8). Les émissions moyennes dans l’Union
européenne (6,9) se situent à un niveau plus élevé, quoique inférieur à ceux
des États-Unis (16,0), de la Russie (12,1) et de la Chine (8,1) notamment. Les
émissions françaises (5,0) sont proches de la moyenne mondiale.

ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DE CO2 PAR HABITANT DANS LE MONDE

ENTRE 1990 ET 2018
2/ habitant
25
20
15
10
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018

Sources : SDES, d’après EDGAR, 2019 ; Banque mondiale, 2020
Depuis 1990, les émissions par habitant ont augmenté de 16 % dans le
monde. La situation diffère entre les pays de l’annexe I (voir glossaire), qui
ont un niveau d’émissions élevé (9,9 t CO2/habitant) mais en baisse sur ces
28 dernières années (- 21 %), et les pays hors de l’annexe I, dont le niveau
d’émissions est presque trois fois moins élevé (3,7 t CO2/habitant) mais a
plus que doublé en 28 ans (+ 115 %).
Dans le détail, les émissions par habitant en Asie ont crû de 150 % entre
1990 et 2018 (+ 280 % en Chine, + 180 % en Inde et + 110 % en Corée du
Sud). Sur la même période, les émissions par habitant ont diminué de 24 %
dans l’Union européenne (dont - 26 % en France et - 45 % au Royaume-Uni)
et de 20 % aux États-Unis. Dans une situation intermédiaire, les émissions
par habitant n’ont que peu évolué au Japon et en Afrique subsaharienne,
restant à un niveau élevé pour le premier (9,5 t CO2/habitant), et à un niveau
faible pour le deuxième (0,8 t CO2/habitant).

ÉMISSIONS DE CO2 PAR RAPPORT AU PIB DANS LE MONDE (HORS UTCATF)

En t CO2/million de $2017 PPA
1990 2017 2018 Évolution Évolution
2017-2018 (%) 1990-2018 (%)
Amérique du Nord 474 263 261 - 0,6 - 44,9
dont Canada 513 335 329 - 2,0 - 36,0
États-Unis 501 263 263 - 0,1 - 47,5
Amérique centrale et du Sud 218 193 190 - 1,8 - 12,7
dont Brésil 146 168 164 - 2,6 + 12,1
Europe et ex-URSS 455 215 211 - 1,6 - 53,5
dont Russie 731 441 446 + 1,3 - 39,0
UE à 27 318 165 158 - 4,1 - 50,4
Allemagne 350 180 169 - 5,9 - 51,6
Espagne 218 153 146 - 4,4 - 32,9
France 198 113 109 - 3,9 - 44,8
Italie 207 141 135 - 3,8 - 34,6
Pologne 861 286 277 - 3,0 - 67,8
Royaume-Uni 336 125 121 - 3,3 - 64,1
Afrique subsaharienne 353 225 223 - 1,2 - 36,8
Moyen-Orient et Afrique du Nord 338 341 340 - 0,2 + 0,5
dont Arabie saoudite 257 403 390 - 3,4 + 51,5
Asie 503 393 381 - 2,9 - 24,1
dont Chine 1 496 565 538 - 4,7 - 64,0
Corée du Sud 505 340 341 + 0,3 - 32,5
Inde 377 295 296 + 0,4 - 21,3
Japon 290 236 230 - 2,5 - 20,8
Océanie 483 321 314 - 2,0 - 35,0
Pays de l'annexe I 431 233 230 - 1,5 - 46,6
Pays hors de l'annexe I 434 352 345 - 2,1 - 20,5
Monde 444 306 301 - 1,6 - 32,2
Note : PIB en volume, converti en dollars des États-Unis en parité de pouvoir d’achat (PPA), pour l’année
2017 (voir glossaire).
Sources : SDES, d’après EDGAR, 2019 ; Banque mondiale 2020
Bien que moins dispersés que les niveaux d’émissions par habitant, les
ratios des émissions aux PIB varient fortement entre pays, autour d’une
moyenne mondiale de 301 t CO2/million $. Des valeurs parmi les plus élevées
sont atteintes en Chine (538 t CO2/million $) ou en Russie (446). À l’inverse,
les niveaux y sont bien inférieurs au Japon (230) et au Brésil (164) ou encore
dans l’Union européenne (158) et en particulier en France (109).

ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DE CO2 PAR RAPPORT AU PIB DANS LE MONDE

ENTRE 1990 ET 2018
2
1 600
1 400
1 200
1 000
800
600
400
200
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
Sources : SDES, d’après EDGAR, 2019 ; Banque mondiale 2020
La quantité de CO2 émise par unité de PIB dans le monde décroît de 1,6 %
entre 2017 et 2018, un rythme proche de celui observé en moyenne sur les
dix dernières années (- 1,5 %). Cela traduit une croissance des émissions
moins rapide que celle du PIB mondial (+ 3,6 % en 2018).
Depuis 1990, la quantité de CO2 émise par unité de PIB a diminué d’un
tiers dans le monde, tandis que le PIB lui-même a été multiplié par 2,5.
À quelques rares exceptions près – Arabie saoudite (+ 51 %), Brésil
(+ 12 %) – la majorité des économies mondiales sont concernées par cette
baisse de l’intensité en CO2 de la production de richesse. La réduction est
très prononcée en Chine (- 64 %), pays au niveau historique particulièrement
élevé. L’intensité a aussi été réduite de moitié dans l’Union européenne
(- 50 %) ou aux États-Unis (- 47 %).

Répartition sectorielle des émissions

de CO2 dans le monde
ORIGINE DES ÉMISSIONS DE CO2 DUES À LA COMBUSTION D’ÉNERGIE EN 2018
En %
100
4 4 6 7
6 4 12
90 7
10 11
80 13 Autres secteurs
25 (dont tertiaire)
70 36
28 29 Résidentiel
60 Transports
18 41
50 4 Industrie
9 14 et construction
6
40 5 Secteur de
6 l'énergie hors
30 électricité
13
50
Production
20 41 38 d'électricité
33 9
10
12
0
Monde Chine États-Unis UE à 27 France
Source : AIE, 2020
En 2018, la production d’électricité reste le premier secteur émetteur de CO2

dans le monde, avec 41 % du total des émissions dues à la combustion
d’énergie. Elle est suivie par les transports (25 %) et l’industrie (18 %, y
compris la construction). En Chine, l’industrie et le secteur de l’énergie
(électricité et hors électricité) représentent à eux deux 83 % des émissions
de CO2 dues à la combustion d’énergie, contre 65 % en moyenne mondiale.
Les transports ont une place plus importante aux États-Unis (36 %) et dans
l’Union européenne (29 %), tout comme les secteurs résidentiel et tertiaire.

partie 3
Quelles sont
les quantités de
gaz à effet de serre
émises en Europe
et en France ?
— En 2018, 3,5 Gt CO2 éq de GES ont été émises sur le
territoire de l’UE (à 27), en diminution de 23 % par rapport
à 1990. Les émissions nettes (y compris UTCATF) sur le
territoire français s’établissent à 419 Mt CO2 éq, en baisse
de 20 % par rapport à 1990. Dans l’UE, le premier
secteur émetteur est l’industrie de l’énergie, tandis que
le secteur des transports est le principal contributeur aux
émissions françaises. L’approche empreinte,
complémentaire de l’approche territoire, permet
d’estimer les émissions de GES dues à la consommation
des Français. En 2016, celles-ci étaient supérieures
de 52 % aux émissions sur le territoire national.
partie 3 : quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises en Europe et en France ?
Panorama européen des gaz à effet

de serre
ÉMISSIONS DE GES DANS L’UE À 27 EN 2018
En Mt CO2 éq
Source Années CO2 CH4 N2O Gaz fluorés Total
1990 3 549,8 158,2 26,5 0,0 3 734,4

Utilisation d'énergie
2018 2 806,5 73,8 26,8 0,0 2 907,1
1990 300,9 1,4 91,5 54,7 448,4

Procédés industriels
2018 235,7 1,4 9,4 97,1 343,5
Agriculture (hors utilisation 1990 13,4 275,3 208,2 0,0 496,8

d'énergie) 2018 9,3 214,0 171,2 0,0 394,4
1990 3,8 161,6 8,6 0,0 174,0

Déchets
2018 2,9 105,4 9,0 0,0 117,2
1990 3 872,1 596,4 334,8 54,7 4 857,9

Total hors UTCATF
2018 3 055,9 394,5 216,3 97,1 3 763,9
1990 - 274,9 7,1 13,0 0,0 - 254,8

UTCATF
2018 - 282,3 5,5 14,1 0,0 - 262,7
1990 3 597,2 603,6 347,7 54,7 4 603,1

Total
2018 2 773,6 400,0 230,4 97,1 3 501,2
Note : le secteur des déchets exclut l’incinération avec récupération d’énergie (incluse dans « Utilisation
d’énergie »).
Source : AEE, 2020
En 2018, les émissions de GES de l’Union européenne, hors UTCATF,

s’élèvent à 3,8 Gt CO2 éq. Le CO2 représente 81 % de ces émissions, et
10 % d’entre elles sont dues au méthane (CH4). Elles diminuent de 2,3 %
par rapport à 2017 et ont baissé à plus long terme de 22,5 % sur la période
1990-2018.

RÉPARTITION PAR SOURCE DES ÉMISSIONS DE GES DANS L’UE À 27

ENTRE 1990 ET 2018
2
5 000
Industrie
4 500 de l'énergie
Autres
Résidentiel
4 000 et tertiaire
81
3 500
461
3 000
1 088
2 500
2 000
450
1 500
Transports
1 000 828 Industrie
manufacturière
500 et construction
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
Déchets Procédés industriels

Agriculture Utilisation d'énergie
Source : AEE, 2020
Dans l’Union européenne, l’utilisation d’énergie reste en 2018 la principale

source d’émissions de GES (77,2 %), dont 28,9 % pour l’industrie de
l’énergie, notamment la production d’électricité, et 22,0 % pour les
transports. Elle est suivie de l’agriculture (10,5 %) et des procédés industriels
(9,1 %).
Entre 2017 et 2018, les émissions totales se replient de 2,3 %. Toutes
les sources sont concernées par cette baisse, avec en premier lieu l’utilisation
d’énergie (- 2,6 %).
Les légères hausses dans les transports et l’industrie manufacturière
ont en effet été plus que compensées par les baisses dans l’industrie de
l’énergie ainsi que dans le résidentiel et le tertiaire. Sur le plus long terme,
les émissions ont baissé depuis 1990 dans l’ensemble de ces secteurs, à
l’exception notable des transports (voir partie 4).

Panorama français des gaz

à effet de serre
ÉMISSIONS DE GES EN FRANCE EN 2018
En Mt CO2 éq
Source Années CO2 CH4 N2O Gaz fluorés Total
1990 365,3 12,7 3,3 0,0 381,3

Utilisation d'énergie
2018 305,5 2,6 3,8 0,0 312,0
1990 31,5 0,1 23,8 11,8 67,3

Procédés industriels
2018 22,6 0,0 1,1 17,0 40,7
Agriculture (hors utilisation 1990 1,8 42,3 38,2 0,0 82,3

d'énergie) 2018 2,0 38,1 34,6 0,0 74,8
1990 2,2 14,4 0,9 0,0 17,4

Déchets
2018 1,4 15,3 0,7 0,0 17,4
1990 400,8 69,5 66,2 11,8 548,3

Total hors UTCATF
2018 331,5 56,1 40,2 17,0 444,8
1990 - 26,2 1,0 3,3 0,0 - 21,9

UTCATF
2018 - 30,0 1,2 3,1 0,0 - 25,7
1990 374,6 70,5 69,5 11,8 526,4

Total
2018 301,5 57,3 43,3 17,0 419,1
Champ : sauf mention contraire, dans l’ensemble de ce document, les émissions en « France »
correspondent au périmètre du Protocole de Kyoto : métropole et outre-mer inclus dans l’UE (Guadeloupe,
Guyane, La Réunion, Martinique, Mayotte et Saint-Martin).
Source : AEE, 2020
En 2018, les émissions de GES sur le territoire français, hors UTCATF,

représentent 445 Mt CO2 éq, dont 74,5 % sont du CO2 et 12,6 % du méthane
(CH4). Elles sont en baisse de 4,0 % par rapport à 2017 et ont diminué de
19 % sur la période 1990-2018.
Comme dans l’ensemble de l’Union européenne, l’utilisation d’énergie
est la première source d’émissions de GES en France : cela représente
312 Mt CO2 en 2018, soit 70,1 % du total national. Elle est suivie par
l’agriculture (16,8 %), à un niveau plus élevé que la moyenne européenne.

RÉPARTITION PAR SOURCE DES ÉMISSIONS DE GES EN FRANCE

ENTRE 1990 ET 2018
2
600
Industrie
de l'énergie Autres
Résidentiel
500
et tertiaire
11
46
400 71
300
51
200
Transports
132
Industrie
100
manufacturière
et construction
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
Déchets Procédés industriels

Agriculture Utilisation d'énergie
Source : AEE, 2020
La France diffère de l’UE par sa faible part d’émissions provenant de

l’industrie de l’énergie (10 % du total), en raison du poids important du
nucléaire dans la production d’électricité. Les transports sont ainsi le premier
secteur émetteur, avec 132 Mt CO2 éq, soit 30 % du total national.
En 2018, les émissions totales (hors UTCATF) ont diminué de 4,0 %.
Cette baisse se concentre dans le secteur de l’industrie de l’énergie (- 15 %),
en raison d’une baisse de l’utilisation des centrales thermiques classiques
pour la production d’électricité, ainsi que dans le résidentiel et le tertiaire
(- 6 %), en raison notamment d’un hiver plus doux qu’en 2017.
Sur le plus long terme, les émissions liées à l’utilisation de l’énergie ont
été réduites dans l’ensemble des secteurs (voir partie 4), à l’exception des
transports (+ 8 %). Les baisses les plus notables sont enregistrées dans
l’industrie de l’énergie (- 41 %) et dans l’industrie manufacturière et la
construction (- 35 %).

ÉVOLUTION DE L’EMPREINTE CARBONE DE LA FRANCE

2 En t CO2 éq/habitant
11,5 11,8 11,5
900 12,0
10,4 10,5
800 9,9
10,0
700
600 328 8,0
285 374
207 375
500 357
6,0
400
300 4,0
200 411 411 413
370
323 305 2,0
100
0 0,0
1995 2000 2005 2010 2015 2019(e)
Émissions associées aux importations (hors ré-exportations)

Émissions intérieures (ménages et activités économiques hors exportations)
Émissions moyennes annuelles par habitant
(e) = estimations provisoires.

Note : l’empreinte carbone et l’inventaire national portent sur les trois principaux gaz à effet de serre (le CO2,
le CH4 et le N2O) ; données non corrigées du climat.
Champ : métropole et Drom (périmètre Kyoto).
Méthodologie : les estimations de l’empreinte pour 2015 et 2016 se fondent désormais sur un calcul
détaillé intégrant les données des tableaux entrées-sorties. Elles ont été révisées à la baisse par rapport aux
« estimations provisoires » de l’année précédente.
Sources : Citepa ; Eurostat ; Insee ; Douanes ; AIE ; FAO. Traitement : SDES, 2020
En 2019, la masse totale de l’empreinte est estimée à 663 Mt CO2 éq, soit un

niveau proche de celui de 2016 et supérieur de 7 % à celui de 1995. Entre
1995 et 2019, les émissions intérieures ont diminué (- 25 %), tandis que les
émissions associées aux importations se sont nettement accrues (+ 72 %).
Sur la même période, la demande finale intérieure (consommation au sens
large des Français, y compris l’investissement), dont le montant conditionne
en partie le niveau de l’empreinte, a augmenté de 50 %, en volume. Les
émissions importées représentent plus de la moitié des émissions totales de
l’empreinte. Après une progression entre 1995 et le milieu des années 2000,
le niveau de l’empreinte amorce une décroissance sur la dernière décennie.
Rapportée au nombre d’habitants, l’empreinte carbone est estimée à
9,9 tonnes de CO2 éq en 2019, contre 10,4 tonnes de CO2 éq en 1995.

partie 4
Comment les
émissions de GES
se répartissent-elles
par secteur en Europe
et en France ?
— Les inventaires français et européen permettent une
décomposition des émissions de GES par secteur et
sous-secteur. En Europe et en France, les baisses
d’émissions les plus importantes depuis 1990 sont
observées dans les secteurs de l’énergie et surtout de
l’industrie manufacturière, et, dans une moindre mesure,
dans le résidentiel et le tertiaire. Le secteur des
transports fait exception avec des niveaux d’émissions
en 2018 supérieurs à ceux de 1990, en Europe comme en
France, même s’ils sont inférieurs à leurs pics atteints
dans les années 2000. L’UTCATF (voir glossaire) affiche
des émissions négatives, ce qui correspond à une
séquestration nette de CO2 par la biomasse et les sols.
partie 4 : comment les émissions de GES se répartissent-elles par secteur en Europe et en France ?
Émissions de GES de l’industrie

de l’énergie
ÉMISSIONS DE GES DE L’INDUSTRIE DE L’ÉNERGIE DANS L’UE À 27
2
800
600
400
200
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
Émissions fugitives de l’industrie de l’énergie

Transformation de CMS (voir glossaire) et autres Production d’électricité et de chaleur
Note : la production d’électricité et de chaleur comprend l’incinération des déchets avec récupération
d’énergie ; la chaleur est ici la chaleur faisant l’objet d’une transaction.
Source : AEE, 2020
ÉMISSIONS DE GES DE L’INDUSTRIE DE L’ÉNERGIE EN FRANCE

2
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
Émissions fugitives de l’industrie de l’énergie

Transformation de CMS (voir glossaire) et autres Production d’électricité et de chaleur
Note : la production d’électricité et de chaleur comprend l’incinération des déchets avec récupération
d’énergie ; la chaleur est ici la chaleur faisant l’objet d’une transaction.
Source : AEE, 2020

ÉMISSIONS DE CO2 POUR PRODUIRE 1 kWh D’ÉLECTRICITÉ DANS L’UE

2/kWh
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
Suède France UE à 27 Italie Royaume-Uni Allemagne Pologne
Note : la cogénération et l’autoproduction sont incluses. Pour la Pologne, l’autoproduction des centrales de
cogénération n’est pas incluse (à cause de ruptures statistiques des séries longues).
Source : SDES, d’après AIE, 2020
Depuis 1990, les émissions de CO2 pour la production d’un kWh d’électricité

ont baissé de 41 % dans l’Union européenne, pour s’établir à 317 g CO2/kWh
en 2018. Même si cette tendance se retrouve dans presque tous les pays
de l’UE, les niveaux d’émissions sont très variables entre eux. Les
émissions sont élevées dans les pays où la filière charbon est encore
importante, comme l’Allemagne (430 g CO2/kWh) ou encore plus la Pologne
(781 g CO2 /kWh). À l’inverse, elles sont plus faibles dans les pays ayant
développé les énergies nucléaire et/ou renouvelables, comme la France
(principalement du nucléaire) ou la Suède (principalement des énergies
renouvelables).

Émissions de GES des transports

ÉMISSIONS DE GES DES TRANSPORTS DANS L’UE À 27
2
90 900
80 800
70 700
60 600
50 500
40 400
30 300
20 200
10 100
0 0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
Aérien Ferroviaire Autres Routier (axe de droite)
Maritime international (axe de droite) Aérien international (axe de droite)
Note : les émissions des transports internationaux (y compris entre deux pays de l’UE à 27) maritimes et
aériens sont exclues des totaux présentés en p. 40.
Source : AEE, 2020
ÉMISSIONS DE GES DES TRANSPORTS EN FRANCE

2
14 140
12 120
10 100
8 80
6 60
4 40
2 20
0 0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
Aérien Ferroviaire Autres Routier (axe de droite)
Maritime international (axe de droite) Aérien international (axe de droite)
Note : les émissions des transports internationaux maritimes et aériens sont exclues des totaux présentés
en p. 42.
Source : AEE, 2020

RÉPARTITION DES ÉMISSIONS DE GES DES TRANSPORTS EN FRANCE EN 2018

En %
0,3 Autres
19,1
21,0 1,3
Véhicules particuliers 1,0
Véhicules utilitaires 0,3 Ferroviaire
Poids lourds
5,6
Deux-roues
Non routier
4,0 Aérien
53,0
Note : les émissions des transports internationaux aériens et maritimes sont exclues de cette répartition.
Elles représentent respectivement 13,6 % et 4,8 % du total considéré ici.
Source : AEE, 2020
INTENSITÉ D’ÉMISSIONS DE GES DES TRANSPORTS ROUTIERS EN FRANCE

180
170
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
Transport intérieur de voyageurs Intensité d'émissions Voyageurs-km

Transport intérieur de marchandises Intensité d'émissions Tonnes-km
Note : les indicateurs utilisés pour le transport de voyageurs et de marchandises sont respectivement les
émissions de GES par voyageur-km transporté et les émissions de GES par tonne-km transportée.
Champ : transport routier en France métropolitaine.
Sources : SDES, Comptes des transports ; Citepa, Secten, 2020

Émissions de GES de l’industrie

ÉMISSIONS DE GES DANS L’INDUSTRIE MANUFACTURIÈRE ET LA CONSTRUCTION
DANS L’UE À 27
2
1 400
1 200 Fabrication de
minéraux
1 000 non métalliques
Chimie
800
Métallurgie
600 Autres industries
manufacturières
400 et construction
Agroalimentaire,
200 boissons et
tabac
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
Note : les émissions de chaque secteur incluent les émissions liées à l’utilisation d’énergie et celles liées aux
procédés industriels.
Source : AEE, 2020
ÉMISSIONS DE GES DANS L’INDUSTRIE MANUFACTURIÈRE ET LA CONSTRUCTION

EN FRANCE
2
160
140 Fabrication de
minéraux
120
non métalliques
100 Chimie
80 Métallurgie
Autres industries
60 manufacturières
40 et construction
Agroalimentaire,
20 boissons et
0 tabac
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
Note : les émissions de chaque secteur incluent les émissions liées à l’utilisation d’énergie et celles liées aux
procédés industriels.
Source : AEE, 2020

INTENSITÉ D’ÉMISSIONS DE GES DANS L’INDUSTRIE MANUFACTURIÈRE

ET LA CONSTRUCTION EN FRANCE
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
Intensité d'émissions Valeur ajoutée
Note : les émissions sont rapportées à la valeur ajoutée de l’industrie manufacturière et la construction.
Sources : SDES, d’après Insee, 2020 ; Citepa, Secten, 2020
Dans l’UE et en France, les émissions de GES de l’industrie manufacturière

(y compris les procédés industriels) proviennent principalement de secteurs
produisant des produits de base intensifs en CO2 tels que la métallurgie, la
chimie ou la fabrication de minéraux non métalliques (ciment, chaux, verre…).
Ces trois sous-secteurs représentent 75 % des émissions de l’industrie
manufacturière et la construction en 2018 en France (contre 5 % pour la
construction), et 70 % à l’échelle de l’UE.
Par rapport à 1990, les émissions de l’industrie sont en forte baisse dans
l’UE (- 40 %) et en France (- 48 %), cette baisse se déclinant dans tous les
grands secteurs de l’industrie. Si la crise économique de 2008-2009 a joué
un rôle, la majeure partie des réductions d’émissions est due à l’amélioration
des procédés et à des gains d’efficacité énergétique. Ainsi, dans le secteur
de la chimie les émissions ont diminué de 66 % en France entre 1990 et 2018,
notamment grâce à une réduction drastique des émissions de N2O (- 96 %)
liées à la production d’acides adipique et nitrique.

Émissions de GES du résidentiel

et du tertiaire
ÉMISSIONS DE GES DU RÉSIDENTIEL ET DU TERTIAIRE DANS L’UE À 27
2
800
600
400
Tertiaire
Résidentiel
200
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
Source : AEE, 2020
ÉMISSIONS DE GES DU RÉSIDENTIEL ET DU TERTIAIRE EN FRANCE

2 Indice base 1
120 1,2
100 1
80 0,8 Indice
60 0,6 climatique
Tertiaire
40 0,4
Résidentiel
20 0,2
0 0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
Sources : AEE, 2020 ; SDES, d’après Météo-France
Les émissions du résidentiel et du tertiaire dépendent beaucoup des conditions

climatiques. Elles baissent quand les températures sont douces et augmentent
lorsque le climat devient plus rigoureux. Entre les années 1990 et 2018,
marquées par des hivers aux températures proches, les émissions en France
ont baissé de 28 % dans le résidentiel et de 6 % dans le tertiaire.

RÉPARTITION DES ÉMISSIONS DE CO2 LIÉES AUX BÂTIMENTS RÉSIDENTIELS

EN FRANCE
En %
Répartition des émissions du résidentiel en 2018 Répartition des émissions du résidentiel en 2018
par poste par combustible
2
7 Chauffage 5
12
Eau chaude Fioul
sanitaire 28
Cuisson Charbon
64
82
Note : ne sont prises en compte que les émissions de CO2 dues à la combustion d’énergies fossiles.
Le contenu carbone de l’électricité et de la chaleur achetée à des réseaux n’est pas pris en compte.
Source : SDES, d’après Ceren, 2019
Le chauffage reste le principal poste émetteur de CO2 en 2018 (82 % du total).

Le gaz naturel représente 64 % des émissions de CO2 des bâtiments
résidentiels, loin devant le fioul (28 %), bien que ce dernier soit plus émetteur
par unité d’énergie (voir p. 82).
INTENSITÉ D’ÉMISSIONS DE CO2 DU RÉSIDENTIEL ET DU TERTIAIRE EN FRANCE
170
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
Résidentiel Intensité d'émissions Surfaces habitées

Tertiaire Intensité d'émissions Valeur ajoutée tertiaire
Note : les émissions du tertiaire sont rapportées à la valeur ajoutée de la branche tertiaire (hors transports),
tandis que celles du résidentiel sont rapportées au nombre de m2 habités.
Sources : SDES, Comptes du logement ; Insee ; Citepa, Secten, 2020

Émissions de GES liées

à l’agriculture, la foresterie
et l’affectation des terres
ÉMISSIONS DE GES DE L’AGRICULTURE DANS L’UE À 27
2
700 Utilisation
600 d’énergie
Autres émissions
500
de l’agriculture
400 hors utilisation
d’énergie
300
Sols agricoles
200 Gestion des
100 déjections
Fermentation
0 entérique
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
Source : AEE, 2020
ÉMISSIONS DE GES DANS L’AGRICULTURE EN FRANCE

2
110 Utilisation
100 d’énergie
90
Autres émissions
80
de l’agriculture
70
hors utilisation
60
d’énergie
50
40 Sols agricoles
30 Gestion des
20 déjections
10 Fermentation
0 entérique
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
Source : AEE, 2020
L’agriculture se distingue des autres secteurs par la faible part d’émissions

dues à la combustion d’énergie. Les sources principales d’émissions sont le
méthane (CH4), principalement émis par les animaux (fermentation entérique),
et le N2O, lié à la transformation de produits azotés (sols agricoles : engrais,
fumier, lisier...).

ÉMISSIONS DE GES DUES À L’UTCATF DANS L’UE À 27

2
200
100
Prairies
0 Cultures
Zones urbanisées
Autres
Forêt
UTCATF (total)
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018

Source : AEE, 2020
ÉMISSIONS DE GES DUES À L’UTCATF EN FRANCE

2
50
40
30 Cultures
20 Zones urbanisées
10 Autres
0 Prairies
Forêt
UTCATF (total)
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018

Source : AEE, 2020
Le total des émissions liées à l’utilisation des terres, au changement d’affectation

des terres et à la foresterie (UTCATF) est négatif aussi bien dans l’UE qu’en
France. Cela signifie que l’UTCATF piège plus de GES qu’elle n’en émet. Cela
est principalement dû à la croissance des forêts, tandis que l’urbanisation des
terres et la mise en culture de prairies contribuent à accroître les émissions.

Émissions de GES dues à la gestion

des déchets
ÉMISSIONS DE GES DUES À LA GESTION DES DÉCHETS DANS L’UE À 27
2
200
150
100
50
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
Mise en décharge Eaux usées Autres
Note : non compris l’incinération des déchets avec récupération d’énergie (incluse dans « industrie de l’énergie »).
Source : AEE, 2020
ÉMISSIONS DE GES DUES À LA GESTION DES DÉCHETS EN FRANCE

2
25
20
15
10
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2018
Mise en décharge Eaux usées Autres
Note : non compris l’incinération des déchets avec récupération d’énergie (incluse dans « industrie de l’énergie »).
Source : AEE, 2020
Les émissions liées à la gestion des déchets sont principalement du méthane

émis lors de la décomposition des déchets en décharge. Ces émissions sont
en baisse depuis le milieu des années 1990 dans l’UE et depuis le milieu des
années 2000 en France.

partie 5
Quelles politiques
climatiques dans
le monde, en Europe
et en France ?
— La COP21 a abouti en décembre 2015 à l’adoption de
l’Accord de Paris, qui implique des engagements de
limitation des émissions de GES pour les pays
développés et en développement. L’Union européenne
s’est fixé un objectif de réduction d’émissions de 40 %
entre 1990 et 2030 et des politiques climatiques reposant
notamment sur un système d’échange de quotas
d’émission (voir glossaire). Des politiques de tarification
du carbone sont mises en œuvre en Europe et dans le
monde, notamment pour réorienter les flux
d’investissement. La France s’est dotée d’une stratégie
bas-carbone et de budgets carbone afin de mettre en
œuvre la transition vers une économie sobre en GES.
partie 5 : quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe et en France ?
Négociations internationales
CONVENTION-CADRE DES NATIONS UNIES SUR LES CHANGEMENTS
CLIMATIQUES (CCNUCC)
Premier traité international visant à éviter les impacts anthropiques dangereux

pour le climat, la CCNUCC a été adoptée en 1992 à Rio de Janeiro. Elle
reconnaît trois principes :
• principe de précaution : l’incertitude scientifique quant aux impacts du
changement climatique ne justifie pas de différer l’action ;
• principe de responsabilité commune mais différenciée : toutes les
émissions ont un impact sur le changement climatique, mais les pays les
plus industrialisés portent une responsabilité accrue de la concentration
actuelle de GES ;
• principe du droit au développement économique : les actions de lutte
contre le changement climatique ne doivent pas avoir une incidence
néfaste sur les besoins prioritaires des pays en développement qui sont,
entre autres, une croissance économique durable et l’éradication de la
pauvreté.
Les pays membres de la CCNUCC se réunissent chaque année pour la
Conférence des parties (COP). C’est au cours de ces conférences que sont
prises les décisions majeures de la CCNUCC. La 26e COP aura lieu du 1er
au 12 novembre 2021, à Glasgow, sous la présidence du Royaume-Uni et
de l’Italie.
Rapport Convention-cadre
Brundtland, des Nations
naissance du unies sur les Entrée en Entrée en
concept de changements vigueur du Création de vigueur de
développement climatiques Protocole de COP21 l’Accord de
durable (CCNUCC) Kyoto de Durban Paris
1987 1988 1992 1997 2005 2008 2011 2013 2015 2016 2020
Création Signature 1re période 2e période

du Giec du Protocole d’engagement d’engagement
de Kyoto du Protocole du Protocole
de Kyoto

L’Accord de Paris
L’APPROCHE DE L’ACCORD
Contrairement au Protocole de Kyoto, l’Accord de Paris repose sur une
approche ascendante qui se base principalement sur la coopération pour
inciter tout type d’acteurs, publics et privés, à s’engager et à agir en faveur
du climat. Le fondement de cette dynamique repose sur la recherche de
bénéfices et de co-bénéfices liés à l’action climatique plutôt que sur un
partage de l’effort de réductions des émissions de gaz à effet de serre.
À travers ses trois objectifs de long terme, l’accord fixe une trajectoire
globale, mais accorde de la flexibilité aux parties pour déterminer elles-
mêmes leurs engagements climatiques, sous la forme de contributions
déterminées au niveau national (NDCs en anglais, pour Nationally Determined
Contributions, voir glossaire). Les NDCs décrivent les efforts nationaux
envisagés en termes d’atténuation et éventuellement d’adaptation, basés
sur leurs circonstances nationales. En garantissant que les différentes
circonstances nationales étaient considérées, cette approche a permis de
rassembler un nombre d’engagements sans précédent de l’ensemble des
pays du monde, et ainsi de contribuer à l’obtention d’un consensus final lors
de la COP21.
De plus, les efforts des acteurs non étatiques (villes, régions, entreprises,
investisseurs, société civile, etc.) ont été reconnus par la Décision de la
COP21, afin d’insister sur leur rôle dans la dynamique dudit « Agenda de
l’action ». Le dialogue établi entre les acteurs non étatiques et le processus
de négociations repose notamment sur la plateforme NAZCA (zone des
acteurs non étatiques pour l’action pour le climat) qui répertorie l’action des
acteurs non étatiques et devrait à l’avenir évaluer leurs progrès.
RÉSULTATS DE LA COP21
Le 12 décembre 2015 à la COP21, l’Accord de Paris a été adopté par la

CCNUCC. Il est entré en vigueur dès le 4 novembre 2016. Au 1er juin 2019,
185 parties (dont l’Union européenne) avaient ratifié l’Accord de Paris, et
184 parties (dont l’Union européenne) avaient soumis leurs contributions
(NDCs).

OBJECTIFS DE L’ACCORD
Les objectifs de l’Accord de Paris se déclinent selon trois piliers principaux :

• l’atténuation : maintenir l’augmentation de la température mondiale
« nettement en dessous » de 2 °C d’ici à 2100 par rapport aux niveaux
préindustriels et poursuivre les efforts en vue de limiter cette augmentation
à 1,5 °C ;
• l’adaptation : renforcer les capacités des pays à faire face aux impacts
du changement climatique et à s’en remettre ;
• la finance : rendre les flux financiers compatibles avec les objectifs
climatiques et mobiliser 100 milliards de $ annuels de financements
climat Nord-Sud d’ici 2020.
En outre, l’Accord de Paris a introduit un mécanisme formel de révision à
la hausse des engagements nationaux, les NDCs, tous les cinq ans.
MÉCANISME DE RELÈVEMENT DE L’AMBITION DES NDCS
3 5
À partir de 2020 À partir de 2025

Les pays avec Les pays
des objectifs 2025 soumettent
leur 3e série
1 soumettent leur 2e
d’engagements 2030
d’engagements. Les pays
avec des objectifs 2030 climatiques.
Soumission des soumettent ou mettent à
engagements jour leurs engagements.
climatiques De nouveaux
Les pays soumettent 2025 2026 2027 2028 2029
engagements seront
leur première série soumis tous les 5 ans.
d’engagements
climatiques (NDCs).
Certains couvrent 6
une période jusqu’à 2020 2021 2022 2023 2024 Second bilan global
2025, d’autres
jusqu’à 2030.
4
2015 2016 2017 2018 2019 Bilan global
sur l’atténuation,
2
« Dialogue facilitatif »
Pour faire le point sur le contenu des NDCs
existantes et préparer la 2e série d’engagements
climatiques.
Source : I4CE, d’après Carbon Brief, How countries plan to raise the ambition of their climate pledges, 2016

IMPACT DES INDCS SUR LES ÉMISSIONS DE GES MONDIALES

Comparaison des niveaux d’émissions en 2025 et 2030 résultant de la mise en place
des INDCs avec d’autres scénarios
2
70
60 DC s
ré-iN
ario p
Scén
INDCs
50
40
Scé
nario
30 2° C
àm
oind
re c
Sc o ût
20 én
a ri
o1
, 5°
Cà
10 mo
ind
re
c oû
t
0
2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Note : ces scénarios représentent une moyenne des fourchettes d’incertitude estimées, prenant en compte les
incertitudes des impacts du changement climatique et la mise en œuvre des contributions nationales ; le scénario
2 °C correspond à un scénario à moindre coût avec 66 % de chance de rester en dessous des 2 °C ; le scénario
1,5 °C correspond à un scénario à moindre coût avec 50 % de chance de rester en dessous de 1,5 °C.
Source : Rapport de synthèse de la CCNUCC, 2016
Un rapport de la CCNUCC datant de mai 2016 conclut qu’en prenant en

compte la mise en œuvre des INDCs (pour Intended Nationally Determined
Contributions en anglais, qui désignaient les contributions des parties avant
entrée en vigueur de l’accord), les émissions mondiales de GES devraient
augmenter de 34 à 53 % entre 1990 et 2030. En revanche, les émissions par
habitant devraient diminuer de 10 % entre 1990 et 2030. Les contributions
actuelles (NDCs) apparaissent insuffisantes pour limiter le changement
climatique à 1,5-2 °C. Atteindre cet objectif est encore possible, mais
nécessitera donc un renforcement très sensible et rapide de l’ambition à
l’avenir, ce que prévoit l’Accord de Paris via le mécanisme de révision de
l’ambition.

La tarification du carbone
dans le monde
Pour inciter les décideurs économiques à investir davantage dans les énergies
propres ou des technologies sobres en carbone et moins dans les
technologies émettant des GES, certains États ont décidé de donner une
valeur économique à l’émission d’une tonne de CO2.
PANORAMA MONDIAL DES PRIX DU CARBONE EN MAI 2020

2
Mécanisme Colombie- Territoires du

15
fédéral Britannique Nord Ouest Terre-Neuve
canadien*
30 et Labrador
23 23 Alberta Saskatchewan
15 23
23 28 23
Québec
17
Île-du-
Ontario Prince-
15 Édouard
23
Washington Nouvelle-
15
Écosse
Californie
RGGI 23 New Brunswick
17 8
6
Massachusetts
Mexique
Colombie
3
5
Prix donnés en USD/tCO2e:
Système de quotas
d’émission en place
Système de quotas
d’émission à venir
Taxe carbone en place
Chili
Taxe carbone
à venir 5
Argentine
10

Deux instruments donnent un prix explicite au carbone : la taxe carbone fixe

un prix par tonne de CO2 et le système d’échange de quotas d’émission
(SEQE, également appelé ETS en anglais) fixe une quantité maximale
d’émissions admissibles.
Au 1er mai 2020, 31 taxes carbone et 30 marchés de quotas échangeables
étaient en fonctionnement à travers le monde. Les juridictions couvertes par
un ou plusieurs prix explicites du carbone représentent environ 6 % du PIB
mondial. Sur l’année écoulée, trois nouveaux pays ont introduit une politique
de tarification du carbone : le Canada, l’Afrique du Sud et Singapour.
Norvège
Suède
58
123
Islande
Danemark 84 Finlande
30
26
2 Estonie
R.-U.
Irlande 23 10 Lettonie Corée

du Sud
28
<1 Pologne 31
Kazakhstan 1
UE < 1 Ukraine
Japon
28
Chine 3
France
Slovénie BEI
49
TIA
19
HUB Saitama
Portugal 26 Suisse CHO SHA 6
98 13 FUJ
GUA Tokyo
Liechtenstein SHE 6
98
4 Singapour
Afrique Légende Chine :

du Sud
BEI : Beijing 12 Nouvelle-
8 CHO : Chongqing 2 Zélande
FUJ : Fujian 1
17
GUA : Guangdong 3
HUB : Hubei 4
SHA : Shanghai 6
SHE : Shenzhen 2
TIA : Tianjin 2
* Le mécanisme fédéral s’applique dans les provinces qui n’ont pas leur propre système de tarification en place.
Source : I4CE, Les comptes mondiaux du carbone, mai 2020

LES REVENUS DE LA TARIFICATION DU CARBONE DANS LE MONDE
Les instruments de tarification du carbone ont généré environ 48 milliards de

dollars (42 milliards d’euros) de revenus en 2019, contre 45 milliards en 2018.
En 2019, 53 % des revenus du carbone sont générés par des taxes, soit
quasiment 26 milliards de dollars, et 47 % par des marchés de quotas, soit
plus de 23 milliards de dollars. Malgré le Brexit, environ 65 % des revenus tirés
de la tarification du carbone proviennent des pays membres de l’Union
européenne.
Évolution des recettes selon l’instrument de tarification du carbone
Source : I4CE, Les comptes mondiaux du carbone, mai 2020
En 2019, à l’échelle mondiale, 47 % des revenus sont utilisés pour financer
des projets dédiés à la transition bas-carbone et 42 % sont alloués dans le
budget public général de la juridiction (pays, province, ville) qui a instauré la
taxe ou le marché de quotas. Les 5 % restants financent les exemptions
fiscales et 6 % sont directement transférés aux entreprises et aux foyers.

Financer la lutte contre

le changement climatique
LES FLUX ANNUELS DE LA FINANCE CLIMAT (2016) AU REGARD DES BESOINS
MONDIAUX D’INVESTISSEMENTS POUR UN SCÉNARIO 2 °C
5 400 milliards
USD/an1
681 milliards
USD2
38 milliards
USD2
Besoins d’investissements 2015-2030 pour un scénario 2 °C
Flux des pays développés vers les pays en développement
Sources : Better Growth, Better Climate, The New Climate Economy, 2014 (1) ; Rapport biennal d’évaluation
des flux de la finance climat, CCNUCC, 2018 (2)
Les financements climatiques (ou finance climat) rassemblent l’ensemble des

flux financiers permettant la mise en place d’actions ayant un impact positif
en matière d’atténuation (réduction des émissions de GES) ou d’adaptation
au changement climatique. Suivant les organisations et les définitions, des
distinctions peuvent exister selon le niveau d’impact et s’il s’agit d’un co-
bénéfice ou bien d’un objectif principal de l’action financée.
En 2016, les flux de la finance climat se sont élevés à 681 milliards USD.

COMPARAISON DES FLUX ANNUELS DE LA FINANCE CLIMAT AVEC D’AUTRES FLUX

FINANCIERS CLÉS
Note : les flux sont mondiaux et annuels pour l’année 2016 (sauf si indiqué autrement). Les besoins
d’investissements dans le système énergétique ont été calculés pour respecter un scénario 2 °C.
Source : I4CE, 2018, d’après le Rapport biennal d’évaluation des flux de la finance climat, CCNUCC, 2018

BESOINS D’INVESTISSEMENTS MONDIAUX POUR LE CLIMAT SUR LA PÉRIODE

2015-2030
Chiffres indicatifs, en milliers de milliards de dollars USD 2010
+5 -6
+9 - 0,3 -3 93
89
La prise en compte des dépenses de fonctionnement réduirait
par rapport au scénario de référence.
Scénario Investissements Investissements Investissements Investissements Investissements Scénario

de référence additionnels réduits dans les réduits dans les réduits du fait bas-
énergétique dans des combustibles infrastructures de la densité carbone
(industrie, technologies fossiles de transmission des villes
bâtiments, bas-carbone et de
transport) pour le secteur distribution
de l’électricité de l’électricité
Note : passer du scénario de référence au scénario bas-carbone nécessiterait, entre autres investissements,
9 000 milliards de dollars supplémentaires dans le domaine de l’efficacité énergétique sur la période 2015-2030 ;
le niveau d’incertitude des montants est élevé.
Source : The New Climate Economy, 2014
Atteindre l’objectif de 2 °C requiert de mobiliser des montants importants – de

l’ordre de plusieurs milliers de milliards de dollars par an d’ici 2030 – pour
l’ensemble des secteurs. Cette mobilisation concerne à la fois la production
et l’utilisation de l’énergie. Toutefois, un scénario se fondant sur la continuité
des besoins actuels nécessite des investissements du même ordre de
grandeur, quel que soit le niveau de la contrainte climatique.
La différence entre un scénario tendanciel et un scénario bas-carbone
concerne donc principalement la répartition des investissements. En effet,
des investissements plus importants sont nécessaires dans les technologies
bas-carbone et l’efficacité énergétique dans un scénario bas-carbone, mais
des investissements moindres sont requis dans la production de combustibles
fossiles par exemple.

Engagements de l’Union européenne

PAQUET ÉNERGIE-CLIMAT 2020
Le paquet énergie-climat, adopté en décembre 2008, définit trois objectifs à
l’horizon 2020, dits « 3 x 20 » :
• une réduction de 20 % des émissions de GES par rapport à 1990 ;
• une augmentation à 20 % de la part des énergies renouvelables dans la
consommation énergétique finale brute. Cet objectif est traduit en objectifs
nationaux dans les différents États membres ;
• une augmentation de 20 % de l’efficacité énergétique. Cet objectif
correspond à une diminution de 20 % de la consommation énergétique
primaire par rapport à un scénario de référence établi en 2007, le scénario
Baseline 2007 (voir glossaire).
PART DES ÉNERGIES RENOUVELABLES DANS LA CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE
FINALE BRUTE DES ÉTATS MEMBRES
En %
60
50
40
30
20
10
0
Fin nie
Au de
Po he
H ue
e
Da ugal
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Slo nie
Ro énie
Fra ie
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Cr ie
Es atie
All agne
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7
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Su
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v
um
rt
va
p
em
ch
ne
Lit
Le
Pa
xe
qu
bli
pu
Ré
2005 2018 Objectif 2020

Source : I4CE, d’après Eurostat, 2020

CADRE POUR LE CLIMAT ET L’ÉNERGIE 2030

Le cadre d’action en matière de climat et d’énergie à l’horizon 2030, adopté
par le Conseil européen en octobre 2014 puis révisé en 2018, définit les
objectifs suivants à horizon 2030 :
• une réduction d’au moins 40 % des émissions de GES par rapport à
1990 ;
• une augmentation à 32 % de la part des énergies renouvelables dans la
consommation énergétique finale brute ;
• une augmentation de 32,5 % de l’efficacité énergétique – soit une
diminution de 32,5 % de la consommation d’énergie par rapport au
scénario de référence, le scénario Baseline 2007 (voir glossaire).
Dans le cadre du pacte vert pour l’Europe, la Commission européenne
a proposé en septembre 2020 un plan cible en matière de climat plus
ambitieux à l’horizon 2030 pour atteindre la neutralité carbone à l’horizon 2050.
Des propositions législatives seront présentées au premier semestre 2021
sur ce sujet.
ÉVOLUTION DE LA CONSOMMATION ÉNERGÉTIQUE PRIMAIRE DANS L’UE À 27
ET TRAJECTOIRE DES OBJECTIFS 2020 ET 2030
En Mtep
2 000
1 900
1 800
1 700
1 600
- 15,1 %
1 500
en 2018
1 400 en 2020
1 300 en 2030
1 200
1 125 Mtep
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Consommation énergétique primaire historique Scénario de référence 2007

Trajectoire des objectifs 2020-2030
Sources : I4CE, d’après Eurostat et Commission européenne, 2020

ÉVOLUTION DES ÉMISSIONS DE GES DANS L’UE À 27 ET TRAJECTOIRE

DES OBJECTIFS 2020 ET 2030
2
5 000
4 500
- 20,7 %
en 2018 en 2020
4 000
en 2030
3 500
3 000
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Émissions de GES historiques Trajectoire des objectifs 2020 et 2030
Source : I4CE, d’après Eurostat, AEE et Commission européenne, 2020
PARTAGE DE L’EFFORT
Les deux instruments qui couvrent les émissions de GES de l’UE sont le
système d’échange de quotas d’émission (EU ETS, voir p. 71) et la décision
de partage de l’effort (ESD) qui définit des objectifs de réduction nationaux
pour les secteurs hors EU ETS.
L’objectif 2020 de 20 % de réduction des émissions de GES par rapport
à 1990 se traduit en un objectif de - 21 % par rapport à 2005 pour l’EU ETS,
et de - 10 % par rapport à 2005 pour les autres secteurs.
L’objectif 2030 d’au moins 40 % de réduction des émissions de GES par
rapport à 1990 se traduit en un objectif de - 43 % par rapport à 2005 pour
l’EU ETS, et de - 30 % par rapport à 2005 pour les autres secteurs.
Les institutions européennes ont adopté en 2018 un règlement sur la
répartition entre États membres de l’objectif 2030 pour les secteurs non
couverts par l’EU ETS.

Le système européen d’échange

de quotas d’émission
PRINCIPES DE FONCTIONNEMENT
Le SEQE (ou EU ETS en anglais, voir glossaire) a été créé en 2005 afin
d’imposer un plafond d’émissions aux secteurs très émetteurs de l’UE. Il est
à présent dans sa troisième phase de fonctionnement (2013-2020).
Sous ce plafond, les installations reçoivent ou achètent des quotas
d’émission qu’elles peuvent échanger les unes avec les autres. Ces installations
doivent restituer chaque année autant de quotas (1 quota = 1 tonne de CO2)
que leurs émissions vérifiées de l’année précédente.
Depuis 2013, le périmètre de l’EU ETS s’est étendu par l’inclusion de
nouveaux secteurs et gaz à effet de serre. Il couvre à présent plus de
11 000 installations industrielles et centrales électriques dans l’UE et les pays
de l’Espace économique européen (Norvège, Liechtenstein et Islande) ainsi
que les vols à l’intérieur de cette zone, ce qui représente environ 45 % des
émissions de GES de cette zone.
CALENDRIER ANNUEL DE L’EU ETS
Les installations
soumettent le rapport Publication des
de leurs émissions émissions de
l’année N-1 par
Début de N-1 à l’autorité la Commission
l’année N nationale européenne
1er janvier 28 février 30 mars 30 avril 15 mai 31 décembre
Distribution des Les installations Fin de

allocations gratuites restituent autant de l’année N
de l’année N sur quotas que leurs
les comptes des émissions de l’année
installations dans le N-1 sur leur compte
registre national dans le registre
national
Source : I4CE

ÉMISSIONS DE GES DES INSTALLATIONS STATIONNAIRES COUVERTES

PAR L’EU ETS PAR SECTEUR (2013-2019)
2
2 000
1 500
1 000
500
0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Combustion Acier Ciment Chimie Autre
Note : « Autre » inclut notamment la production de verre, de chaux, de papier, de céramique et de métaux
non ferreux.
Source : I4CE, à partir de données de l’Agence européenne pour l’environnement, 2020
PLAFOND ET ALLOCATION DES QUOTAS
Au cours des deux premières phases de l’EU ETS (la phase pilote en 2005-
2007, et une deuxième phase en 2008-2012 qui a coïncidé avec la première
période d’engagement du Protocole de Kyoto), le plafond d’émissions a été
établi de manière décentralisée et ascendante. Chaque État membre a établi
un plan national d’allocation (PNA) pour répartir les quotas entre les
installations couvertes, et la somme des PNA a constitué le plafond global.
À partir de 2013, un plafond a été établi au niveau européen. Ce plafond
diminue de manière linéaire chaque année, de manière à atteindre une
réduction de 21 % entre 2005 et 2020, ce qui correspond à une réduction
annuelle d’environ 38 millions de tonnes CO2 éq.

DES ALLOCATIONS DE MOINS EN MOINS GRATUITES
Les quotas étaient majoritairement alloués gratuitement en phases 1 et 2.

À compter de 2013, de moins en moins de quotas sont alloués gratuitement :
• les centrales électriques ne reçoivent plus de quotas gratuits depuis 2013,
sauf exemption temporaire pour huit pays d’Europe centrale et orientale ;
• l’industrie manufacturière continue de recevoir une part de ses quotas gratui-
tement, qui diminue de 80 % en 2013 à 30 % en 2020, sauf les secteurs in-
dustriels référencés par la Commission européenne comme étant soumis à un
risque de fuite carbone (délocalisations dans le but d’échapper à une contrainte
carbone), qui bénéficient de 100 % de quotas gratuits jusqu’en 2020.
Les allocations gratuites sont établies par rapport à des référentiels
d’intensité carbone établis par secteur ou produit et à des données d’activité.
Les autres quotas sont vendus aux enchères. Les enchères peuvent être
mutualisées, mais les revenus sont gérés par les États, qui ont l’obligation d’en
utiliser au moins la moitié pour le climat et l’énergie.
ÉCHANGES DES QUOTAS
Les quotas sont échangeables : une installation qui émet plus que son
allocation peut acheter des quotas sur le marché ; une installation qui réduit
ses émissions peut revendre ses quotas non utilisés.
Les échanges entre offreurs et demandeurs de quotas se font soit de
gré à gré, c’est-à-dire par des contrats bilatéraux entre les industriels, soit
sur des places de marché, portails électroniques qui rendent publics les prix
et les quantités échangées.
HISTORIQUE DES PRIX DES QUOTAS
Alors qu’il atteignait de l’ordre de 30 €/t CO2 éq en 2008, le prix du quota a

fortement chuté à partir de la fin des années 2000. En effet, la crise
économique, l’effet d’autres politiques européennes sur les émissions
(soutien aux énergies renouvelables notamment) et l’augmentation de l’offre
de quotas via l’utilisation de crédits internationaux ont conduit à une situation
d’excédent d’offre (« surplus de quotas »). Des réformes engagées pour
soutenir le signal-prix ont permis une remontée de ce prix à partir de 2017,
jusqu’au niveau d’environ 25 €/t CO2 éq, auquel il s’établit aujourd’hui bien
que la crise sanitaire l’ait fait chuter temporairement à 16 €/t CO2 éq.

Prix du quota de CO2

2
34,00
32,00
30,00
28,00
26,00
24,00
22,00
20,00
18,00
16,00
14,00
12,00
10,00
8,00
6,00
4,00
2,00
0,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Prix des quotas EU ETS

Source : Sandbag Carbon price viewer, 2020
RÉFORMES DE L’EU ETS
Plusieurs mesures ont été mises en place pour tenter de résorber le surplus
de quotas accumulé sur l’EU ETS entre 2009 et 2018. Une première mesure
a consisté à reporter les enchères de 900 millions de quotas entre 2014 et
2016 à 2019-2020 (backloading).
Une deuxième étape a été la mise en place de la réserve de stabilité de
marché (MSR) en janvier 2019, dont l’objectif est de réguler le surplus de long
terme en appliquant des paliers sur la quantité de quotas en circulation.
Enfin, les règles de fonctionnement de l’EU ETS ont été revues en 2018
pour la période après 2020. Cette révision prévoit notamment l’augmentation
du rythme de réduction annuel du plafond d’émissions, qui passera d’environ
38 millions de tonnes CO2 éq à 48 millions de tonnes CO2 éq à partir de 2021.
L’anticipation par les acteurs d’une plus grande rareté de l’offre de
quotas, due à la mise en place de la MSR en 2019, ainsi qu’une augmentation
de la crédibilité de l’EU ETS à moyen terme, due à l’adoption de la révision
de la directive pour la période 2021-2030, ont contribué à l’augmentation du
prix des quotas depuis 2018.

Politiques de lutte contre

le changement climatique des États :
l’exemple de la France
La France s’est engagée à réduire ses émissions de gaz à effet de serre de
40 % entre 1990 et 2030 et, avec la loi Énergie et Climat adoptée en 2019, à
atteindre la neutralité carbone en 2050 en divisant les émissions par un facteur
supérieur à six par rapport à 1990.
La stratégie nationale bas-carbone (SNBC) révisée, adoptée par décret
en avril 2020, intègre ce nouvel objectif de long terme. La SNBC donne des
orientations pour mettre en œuvre la transition vers une économie bas-
carbone dans tous les secteurs d’activité, réduire les émissions sur le territoire
et plus généralement l’empreinte carbone de la France.
Les budgets carbone, plafonds d’émissions de gaz à effet de serre sur
le territoire national, définissent la trajectoire cible de baisse des émissions
par périodes successives de cinq ans, en ligne avec l’objectif de neutralité
carbone en 2050.
BUDGETS CARBONE NATIONAUX
Émissions annuelles 2015 (émissions 2e budget carbone 3e budget carbone 4e budget carbone
moyennes hors UTCATF historiques (2019-2023) (2024-2028) (2029-2033)
(en Mt CO2 éq) réalisées)
Tous secteurs confondus 458 422 359 300
Source : Décret no 2020-457 du 21 avril 2020 relatif aux budgets carbone nationaux et à la stratégie nationale
bas-carbone
La programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE) pour la période 2019-2028,

également adoptée par décret en avril 2020, établit les priorités d’action des
pouvoirs publics pour la gestion de l’ensemble des formes d’énergie, en
cohérence avec la SNBC.

Pour assurer le respect de ses engagements et limiter les écarts à la trajectoire,

la France s’est dotée d’une gouvernance renforcée sur la politique climat
avec la création du Haut conseil pour le climat (HCC). Il a pour mission
principale d’évaluer la mise en œuvre de la SNBC et le respect de la trajectoire
et d’alerter en cas d’écart.
COMPARAISON DES ÉMISSIONS AU PREMIER BUDGET CARBONE
En Mt CO2 éq par an
1er budget carbone Émission réalisées Écart

2015-2018* 2015-2018
Total hors UTCATF 441 456 3 %
Transports 128 138 8 %
Résidentiel et tertiaire 79 87 11 %
Agriculture 85 87 2 %
Industrie manufacturière et construction 79 80 1 %
Industrie de l’énergie 55 49 - 11 %
Traitement centralisé des déchets 15 15 - 1 %
* Budget carbone adopté en 2015, ajusté en 2019 pour rendre compte de l’évolution de la comptabilité des
émissions de gaz à effet de serre.
Note : la répartition sectorielle des émissions repose sur un format national spécifique d’inventaire (Secten). Elle
peut présenter des différences avec celle des parties précédentes, fondée sur un format d’inventaire permettant
les comparaisons internationales.
Sources : Citepa, Secten 2020 ; DGEC
Les émissions de GES en France sur la période 2015-2018 ont excédé de

3 % le budget défini par la première version de la SNBC (2015), principalement
en raison de dépassements dans les secteurs des transports et du résidentiel
et du tertiaire.

INVESTISSEMENTS CLIMAT EN FRANCE PAR DOMAINE DE CONTRIBUTION

À LA TRANSITION BAS-CARBONE
En milliards d’euros
25
19,5
20
16,7
15
12,7
11,4
10,1
10 8,9
7,5
8,4
5,7
5
3,0 4,6 4,9
2,7
2,0 2,3
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Infrastructures durables Énergies renouvelables

Nucléaire Non énergétique
Source : I4CE, Panorama des financements climat, édition 2019
Le Panorama des financements climat recense les dépenses d’investissement

en faveur du climat en France et analyse la manière dont ces dépenses sont
financées. 45,7 milliards d’euros de dépenses d’investissement en faveur
du climat ont été recensés en 2018.
La France consacre près de 20 milliards d’euros d’investissements à
l’efficacité énergétique, 7,5 milliards d’euros au déploiement des énergies
renouvelables, et 11 milliards d’euros à la construction d’infrastructures
durables dans le secteur des transports et des réseaux. Les investissements
dans le développement et la prolongation du parc nucléaire atteignent
presque 5 milliards d’euros. Ceux dans la forêt et les procédés industriels
non énergétiques représentent 2 milliards d’euros.

INVESTISSEMENTS CLIMAT EN FRANCE PAR PORTEUR DE PROJET EN 2018

En milliards d’euros courants
15,1
Ménages
Pouvoirs publics
17 Entreprises
13,6
Les ménages réalisent 17 milliards d’euros d’investissements en 2018 (hors

TVA à taux réduit, estimée à 1,2 milliard d’euros), concentrés dans la
construction et la rénovation des logements et dans l’acquisition des
véhicules particuliers. Les pouvoirs publics réalisent 15,1 milliards d’euros
d’investissements, principalement dans la construction et l’entretien des
infrastructures. Les entreprises réalisent 13,6 milliards d’euros
d’investissements en 2018. Elles représentent la quasi-totalité des montants
investis dans la production d’énergie, l’industrie et l’agriculture.
INSTRUMENTS DE FINANCEMENT DES INVESTISSEMENTS CLIMAT EN 2018
En milliards d’euros courants
16,2
Dette classique
8,2 (commerciale ou obligataire)
16,8 Aides, subventions et versements*
5,7 Dette concessionnelle
* Y compris TVA à taux réduit, estimée à 1,2 milliard d’euros en 2018.

Pour financer leurs investissements, les porteurs de projet mobilisent des

financements provenant de quatre grands types d’instruments : des aides,
subventions ou versements, des prêts concessionnels, de la dette classique
ou un apport en capital ou fonds propres. Pour les entreprises (publiques
ou privées), dette et fonds propres sont souvent levés à l’échelle du bilan de
l’entreprise.

LE BUDGET DE L’ÉTAT ET SON IMPACT ENVIRONNEMENTAL :

L’APPROCHE « GREEN BUDGETING »
Fin 2017, la France a lancé avec l’OCDE et le Mexique l’initiative Paris collaborative
on Green Budgeting, afin d’aider les États à verdir leurs politiques budgétaires
et fiscales et ainsi à respecter les engagements climatiques de l’Accord de Paris
et les autres engagements environnementaux. Dans cette optique, un rapport
sur l’impact environnemental du budget de l’État, annexé au projet de loi de
finances (« jaune budgétaire »), recense désormais les dépenses budgétaires et
fiscales en faveur de la transition écologique, et en particulier de la lutte contre
le changement climatique, et celles qui sont défavorables.
LES DÉPENSES BUDGÉTAIRES ET FISCALES DE L’ÉTAT SUIVANT LEUR IMPACT
SUR LE CLIMAT EN 2021
En millions d’euros
Dépenses favorables au climat 37 030
dont production d’énergie renouvelable 6 983
dont transport 8 335
dont bâtiments 6 854
dont recherche/innovation 5 534
Dépenses défavorables au climat 9 644
dont exonérations/taux réduits de taxe intérieure de consommation sur les produits
5 100
énergétiques (TICPE)
Dépenses neutres 527 534
Total 574 208
Source : PLF 2021, annexe Rapport sur l’impact environnemental du budget de l’État
37 milliards d’euros de dépenses favorables au climat, budgétaires ou
fiscales, ont été recensés dans le projet de loi finances (PLF) 2021, y compris
les crédits du plan de relance ouverts pour 2021. 7,0 Md€ sont consacrés à
la production d’énergie renouvelable, pour l’essentiel à l’électricité
renouvelable sous forme de tarifs d’achat ou de compléments de
rémunération. Les dépenses favorables incluent également les aides à la
rénovation énergétique, comme MaPrimeRenov’ pour les ménages, la TVA
à taux réduit sur les travaux d’amélioration de la qualité énergétique (1,2 Md€)
ou les opérations de rénovation des bâtiments publics prévues dans le plan
de relance, ou encore les soutiens au développement d’infrastructures de
transport alternatives à la route. Les dépenses défavorables au climat,
estimées à 9,6 Md€, correspondent majoritairement à des allègements de
taxes sur les carburants et combustibles d’origine fossile.

Annexes
— Quelques facteurs d’émissions
— Glossaire
— Sites utiles
annexes
Quelques facteurs d’émissions

FACTEURS D’ÉMISSIONS DE CO2 DES PRINCIPAUX COMBUSTIBLES FOSSILES
Lignite (charbon pauvre Charbon (à coke, sous-

4,2 t CO2/tep 4,0 t CO2/tep
en énergie) bitumeux ou autres bitumeux)
Gazole/diesel ou pétrole
3,1 t CO2/tep Essence 2,9 t CO2/tep
brut
Gaz de pétrole liquéfié
2,6 t CO2/tep Gaz naturel (méthane) 2,3 t CO2/tep
(GPL)
Source : Giec, 2019
Les facteurs d’émissions de CO2 indiquent la quantité de CO2 émise lors de

la combustion d’un combustible donné et pour une unité d’énergie (ici en
tep). Le cas de la biomasse n’est pas traité ici : on considère que les émissions
directes de CO2 liées à la combustion de biomasse sont compensées par
l’absorption du CO2 lors de la croissance de la plante. Si ce n’est pas le cas,
les émissions non compensées sont enregistrées dans le secteur UTCATF.
FACTEURS D’ÉMISSIONS ASSOCIÉS À DES PRODUCTIONS USUELLES
Il est possible d’étendre le concept des facteurs d’émissions aux activités

des entreprises en rapportant les émissions de GES directement émises par
une activité à une mesure de cette activité.
Secteur Facteurs d’émissions Commentaire
0,85 t CO2/MWh pour une centrale à charbon Rendement de 40 %

Production
d’électricité
0,37 t CO2/MWh pour une centrale à gaz Rendement de 55 %
1,8 t CO2/tonne d’acier Filière classique (acier brut non recyclé)

Industrie
Moyenne de l’UE à 28 en 2016, par tonne
0,62 t CO2/ tonne de ciment
d’équivalent-ciment
Émissions liées à la fermentation entérique et à la
5,2 t CO2 éq/vache laitière et par an
Agriculture gestion des déjections
et forêts Moyenne mondiale, émissions liées à la combustion
580 t CO2 éq/ha de forêt tropicale déforesté
et à la décomposition de la matière organique
Sources : Ademe ; Cement Sustainability Initiative ; Citepa ; SDES

annexes
CONTENU CARBONE DES OBJETS ET ACTIONS DU QUOTIDIEN
Le bilan GES est construit sur une approche « cycle de vie ». Il intègre plusieurs
phases liées à l’activité associée au facteur d’émissions. Par exemple, pour
un kilomètre en voiture, le bilan GES comprend les émissions directes dues
à la combustion de l’essence ou du gazole, mais aussi les émissions qui
viennent de l’extraction et du raffinage du combustible, de son transport et
sa distribution ainsi que celles liées à la fabrication de la voiture.
TRANSPORTS ALIMENTATION
• Avion (voyageurs) - 180-250 sièges, • Repas - classique (avec boeuf) :

trajet de 0-1000 km (*) : 6,29 kg CO2 éq/repas
293 g CO2 éq/passager.km
• Repas - classique (avec poulet) :
• 1,35 kg CO2 éq/repas
moyenne, motorisation essence :
• Repas - végétarien :
259 g CO2 éq/km
0,51 kg CO2 éq/repas
• TGV, Train Grande Vitesse (France) (*) :
3,69 g CO2 éq/passager.km
• Métro (Paris) (*) :
5,70 g CO2 éq/passager.km
ÉLECTRONIQUE COMMUNICATION
• • 1 mail avec pièce jointe :

1 280 kg CO2 éq/appareil 35 g CO2 éq/unité
• Ordinateur portable - de 14,1 pouces : • 1 requête internet :
202 kg CO2 éq/appareil 6,65 g CO2 éq/unité
• Smartphone : • 1 mail :
30 kg CO2 éq/appareil 4 g CO2 éq/unité
• 1 tweet :
0,02 g CO2 éq/unité
(*) Hors fabrication du matériel.

Source : Ademe, Bilan GES, 2018

annexes
Glossaire
Anthropique : relatif aux activités humaines (industrie, agriculture...).
CCNUCC : Convention-cadre des Nations unies sur les changements

climatiques (UNFCCC en anglais pour United Nations Framework convention
on Climate Change).
CMS : combustibles minéraux solides, soit le charbon et ses dérivés. Les

émissions liées à la transformation des CMS sont, pour l’essentiel, liées à
l’activité des cokeries.
CO2 équivalence (CO2 éq) : méthode de mesure des émissions de gaz à

effet de serre qui prend en compte le pouvoir de réchauffement de chaque
gaz relativement à celui du CO2.
ETS : Emissions Trading System. Système d’échange de quotas d’émission

de CO2 (SEQE).
GES : gaz à effet de serre, constituants gazeux de l’atmosphère, tant naturels

qu’anthropiques, qui absorbent et réémettent le rayonnement infrarouge.
Giec : Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat, créé

par l’Organisation météorologique mondiale et le Programme des Nations
unies pour l’environnement, chargé d’organiser la synthèse des travaux
scientifiques sur le changement climatique (IPCC en anglais pour
Intergovernmental Panel on Climate Change).
Inventaire : l’inventaire des gaz à effet de serre d’un pays donné est un
tableau par grands secteurs qui présente les émissions sous une forme
simple exploitable par toute personne qui souhaite un panorama objectif.
Les inventaires sont réalisés en appliquant les principes méthodologiques
définis par le Giec.
Les inventaires sont publiés sur le site de la CCNUCC.

annexes
NDC : Nationally Determined Contributions. Les NDCs décrivent les efforts

nationaux envisagés dans le cadre de la lutte contre le dérèglement
climatique, sous forme d’objectifs d’atténuation et/ou d’adaptation.
Pays de l’annexe I et pays de l’annexe B : les pays de l’annexe I de la

CCNUCC sont composés des pays développés et des pays en transition
vers une économie de marché. Hormis quelques exceptions, ces pays
correspondent aux pays de l’annexe B du Protocole de Kyoto, qui a pour
but d’énoncer les engagements chiffrés auxquels ils doivent se conformer.
PIB : produit intérieur brut. Mesure de la richesse créée par un pays sur une
période. Sa mesure en parité de pouvoir d’achat (PPA) permet de réaliser
des comparaisons entre les pays.
PRG : pouvoir ou potentiel de réchauffement global. Permet, sur une période

donnée, de comparer les contributions de différents gaz à effet de serre sur
le réchauffement global.
Quota d’émission : unité de compte du système de marché. Représente

une tonne de CO2.
Réserves fossiles : quantités de pétrole, gaz et charbon récupérables dans

des gisements déjà découverts et sur la base des contraintes économiques
et techniques actuelles.
Scénario Baseline 2007 : ce scénario, préparé pour la Commission

européenne par le laboratoire E3M de l’Institute of Communication and
Computer Systems at the National Technical University d’Athènes, présente
des projections pour le système énergétique de l’UE à horizon 2030. Il prend
en compte les politiques implémentées dans les États membres jusqu’à
fin 2006.
Soutes internationales : émissions liées aux transports internationaux par

voies aérienne et maritime.

annexes
tep : tonne-équivalent pétrole. Unité de mesure de l’énergie.
UTCATF : utilisation des terres, changement d’affectation des terres et la

foresterie (LULUCF en anglais pour Land Use, Land Use Change and
Forestry).

annexes
Sites utiles
Ademe - Agence de la transition écologique
www.ademe.fr
Bilans GES de l’Ademe
www.bilans-ges.ademe.fr
AEE - Agence européenne pour l’environnement

www.eea.europa.eu
AIE - Agence internationale de l’énergie

www.iea.org
CCNUCC - Convention-cadre des Nations unies sur les changements

climatiques
unfccc.int
Citepa - Centre interprofessionnel technique d’études de la pollution

atmosphérique
www.citepa.org
Commission européenne/Direction générale « Action pour le climat »

ec.europa.eu/clima/index
EUTL - European Union Transaction Log
ec.europa.eu/environment/ets
Drias les futurs du climat - Météo-France, IPSL, CERFACS

www.drias-climat.fr
Giec - Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat

www.ipcc.ch
HCC - Haut Conseil pour le Climat

www.hautconseilclimat.fr

annexes
I4CE - Institute for Climate Economics

www.i4ce.org
MTE - Ministère de la Transition écologique

www.ecologie.gouv.fr
SDES – Commissariat général au développement durable
www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr
Plan Climat
www.gouvernement.fr/action/plan-climat
Stratégie nationale bas-carbone (SNBC)
www.ecologie.gouv.fr/strategie-nationale-bas-carbone-snbc
Programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE)
www.ecologie.gouv.fr/programmations-pluriannuelles-lenergie-ppe
Deuxième Plan national d’adaptation au changement climatique (PNACC)
www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/2018.12.20_PNACC2.pdf
NOAA - National Oceanic and Atmospheric Administration

www.noaa.gov
Météo-France Climat HD
www.meteofrance.fr/climat-passe-et-futur/climathd
Onerc - Observatoire national sur les effets du réchauffement climatique

www.ecologie.gouv.fr/observatoire-national-sur-effets-du-rechauffement-
climatique-onerc
Université Paris-Dauphine - CGEMP - Centre de géopolitique de l’énergie

et des matières premières
www.cgemp.dauphine.fr
Chaire Économie du climat
www.chaireeconomieduclimat.org

annexes

Conditions générales d’utilisation
Toute reproduction ou représentation intégrale ou partielle, par quelque procédé que ce soit, des pages publiées
dans le présent ouvrage, faite sans l’autorisation de l’éditeur ou du Centre français d’exploitation du droit de copie
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d’autre part, les analyses et courtes citations justifiées par le caractère scientifique ou d’information de l’œuvre
dans laquelle elles sont incorporées (loi du 1er juillet 1992 - art. L.122-4 et L.122-5 et Code pénal art. 425).
Dépôt légal : décembre 2020 Directrice de publication : Béatrice Sédillot

ISSN : 2557-8138 (en ligne) Coordination éditoriale : Amélie Glorieux-Freminet
2555-7580 (imprimé) Infographie : Bertrand Gaillet
Impression : Docside, Paris (France), utilisant Carte page 24 : Antea
du papier issu de forêts durablement gérées. Maquettage et réalisation : Agence Efil, Tours

Commissariat général
au développement durable

Cette publication, par son organisation et le

choix des thèmes abordés, a pour ambition
d’informer un public le plus large possible sur le
changement climatique, ses mécanismes,
causes et effets ainsi que sur les dispositifs mis
en place pour le circonscrire, aux échelles
internationale, européenne et nationale.
Elle fournit en particulier des statistiques

détaillées sur les émissions de gaz à effet de
serre dans le monde, en Europe et en France.
Chiffres clés
du climat
France, Europe
et Monde
Service des données et études statistiques (SDES)

Tour Séquoia – 92055 La Défense cedex
Contact : [email protected]
Direction générale de l’énergie et du climat (DGEC)
Tour Séquoia – 92055 La Défense Cedex
Institute for Climate Economics (I4CE)
20 rue des petits hôtels – 75010 Paris
www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr

Datalab 81 Chiffres Cles Du Climat Edition 2021

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D A

9 - Qu’est-ce que le changement climatique ?

25 - Quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises

39 - Quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises

45 - Comment les émissions de GES se répartissent-elles

57 - Quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe

Document édité par :

2 – Chiffres clés du climat – France, Europe et Monde

Chiffres clés du climat – France, Europe et Monde – 3

ette nouvelle édition des Chiffres clés du climat

4 – Chiffres clés du climat – France, Europe et Monde

Données clés - le changement climatique dans le monde, en Europe et en France

Autres secteurs (dont tertiaire)

6 – Chiffres clés du climat – France, Europe et Monde

Gaz à effet de serre

Chiffres clés du climat – France, Europe et Monde – 7

Gaz à effet de serre

45,7 Md€ 37 Md€

8 – Chiffres clés du climat – France, Europe et Monde

Note : en grisé la période préindustrielle 1850-1900.

Le réchauffement de la température moyenne mondiale de l’air à la surface

10 – Chiffres clés du climat – France, Europe et Monde

BILAN DE MASSE DES GLACES DU GROENLAND DE 2002 À 2019

du niveau des mers

Source : E.U. Copernicus Marine Service Information

Le niveau moyen de la mer s’est élevé de 1,7 ± 0,3 mm/an sur la période

Chiffres clés du climat – France, Europe et Monde – 11

ÉVOLUTION DE LA TEMPÉRATURE MOYENNE ANNUELLE EN FRANCE

Comme à l’échelle mondiale, l’évolution des températures moyennes

12 – Chiffres clés du climat – France, Europe et Monde

ÉVOLUTION DE LA QUANTITÉ DE POLLEN DE BOULEAU

Index pollinique moyen Température moyenne

Le changement climatique et la hausse des températures conduisent à

Chiffres clés du climat – France, Europe et Monde – 13

BILAN DE MASSE DU GLACIER D’OSSOUE (VIGNEMALE) DEPUIS 2001

Accumulation Ablation Bilan Bilan cumulé

Source : Association Moraine

14 – Chiffres clés du climat – France, Europe et Monde

Causes du changement climatique

Absorption nette 0,6

L’augmentation de la concentration atmosphérique de GES par les émissions

Chiffres clés du climat – France, Europe et Monde – 15

GAZ À EFFET DE SERRE (GES)

Hors vapeur d’eau, les GES occupent moins de 0,1 % du volume

CO2 CH4 N2O HFC PFC SF6 NF3

Le pouvoir de réchauffement global (PRG, voir glossaire) est le rapport

16 – Chiffres clés du climat – France, Europe et Monde

RÉSERVOIRS ET FLUX DE GES : EXEMPLE DU CO2 AU COURS DES ANNÉES 2009-2018

Quatre grands réservoirs permettent de stocker le carbone sous différentes

Chiffres clés du climat – France, Europe et Monde – 17

DÉSÉQUILIBRE ENTRE LES ÉMISSIONS ET LA CAPACITÉ DE STOCKAGE DU CO2

Note : l’incertitude pour l’augmentation de la concentration atmosphérique en CO2 est très faible

18 – Chiffres clés du climat – France, Europe et Monde

RÔLE DU CYCLE DE LA FORÊT À L’ÉCHELLE MONDIALE

À l’échelle mondiale, les terres forestières sont un puits de carbone. Le puits

CONCENTRATION DE CO2 ATMOSPHÉRIQUE

Depuis le développement des activités industrielles, les réservoirs terrestres

Chiffres clés du climat – France, Europe et Monde – 19

Scénarios et projections climatiques

1850 1900 1950 2000 2050 2100

9 - Qu’est-ce que le changement climatique ?

25 - Quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises

39 - Quelles sont les quantités de gaz à effet de serre émises

45 - Comment les émissions de GES se répartissent-elles

57 - Quelles politiques climatiques dans le monde, en Europe