Repere en Economie

2017
MON REPERE DE CONCEPTS

EN ECONOMIE
PRÉPARATION AUX CONCOURS DIRECTS ET PROFESSIONNELS DE

L’ECOLE NATIONALE D’ADMINISTRATION
Dr Eric KOUASSI
[NOM DE LA SOCIETE] |[Adresse de la société]

MON REPERE DE CONCEPTS EN ECONOMIE
SOMMAIRE
SOMMAIRE .............................................................................................................. 0
INTRODUCTION GENERALE................................................................................ 4
PREMIERE PARTIE : PROBLEMES ECONOMIQUES ...................................... 12
MODULE I : LA CROISSANCE ECONOMIQUE ................................................ 13
1 Définition et mesure .......................................................................................... 13
2 Facteurs de la croissance ................................................................................... 14
3 Moteurs de la croissance ................................................................................... 18
4 Etapes de la croissance ...................................................................................... 20
MODULE II : LES FLUCTUATIONS DE LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE . 22
1 Définition ........................................................................................................... 22
2 Phases du cycle économique ............................................................................. 22
3 Type de cycles ................................................................................................... 23
4 Les explications des cycles et des crises ........................................................... 24
MODULE III : DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE .......................................... 27
1 Définition et mesure .......................................................................................... 27
2 Le sous-développement ..................................................................................... 31
3 La diversité des politiques de développement................................................... 35
MODULE IV : CROISSANCE ECONOMIQUE ET DEVELOPPEMENT .......... 36
1 Croissance et développement social .................................................................. 36
2 Croissance et dévoppement durable .................................................................. 39
MODULE V : LE RÔLE ECONOMIQUE ET SOCIAL DE L’ETAT................... 44
1 Définition et caractéristiques ............................................................................. 44
2 Conceptions théoriques de l’Etat ....................................................................... 44
3 Justification de l’intervention de l’Etat ............................................................. 47
4 Les instruments de l’intervention de l’Etat ....................................................... 48
MODULE VI : L’EMPLOI ET LE CHOMAGE..................................................... 52
1 Définitions et mesure......................................................................................... 52
2 Les causes du chômage ..................................................................................... 55
3 Conséquences .................................................................................................... 58
4 Solutions au chômage ........................................................................................ 59
MODULE VII : L’INFLATION .............................................................................. 63
1 Définition, forme et mesure............................................................................... 63
2 Sources de l’inflation......................................................................................... 65
3 Les consequences de l’inflation ........................................................................ 68
4 Solution à l’inflation .......................................................................................... 71
MODULE VIII : INEGALITE, PAUVRETE ET COHESION SOCIALE ............ 73
Dr Eric KOUASSI 1
1 Inégalité ............................................................................................................. 73
2 Pauvreté ............................................................................................................. 76
3 Cohésion sociale ................................................................................................ 79
4 Bien-être ............................................................................................................ 80
MODULE IX : SECURITE SOCIALE EN CÔTE D’IVOIRE............................... 83
1 Structure générale de la sécurité sociale ivoirienne .......................................... 83
2 Prestations du système ivoirien de sécurite sociale........................................... 86
MODULE X : INCLUSION FINANCIERE ET SES CONSEQUENCES EN CÔTE
D’IVOIRE ................................................................................................................ 99
1 Définition ........................................................................................................... 99
2 La problématique de l’inclusion financière ....................................................... 99
3 Outils ............................................................................................................... 102
4 Enjeux de l’inclusion ....................................................................................... 103
5 Politiques d’appui à l’inclusion financière ...................................................... 104
6 Résultats .......................................................................................................... 105
DEUXIEME PARTIE : L’ECONOMIE INTERNATIONALE ............................ 108
MODULE I : LES INSTRUMENTS D’ANALYSE DU COMMERCE
EXTÉRIEUR .......................................................................................................... 109
1 Les instruments d’analyse du commerce extérieur ......................................... 109
2 Compétitivité et spécialisation ........................................................................ 113
MODULE II : LE COMMERCE INTERNATIONAL.......................................... 117
1 Le Libre échange ............................................................................................. 117
2 Le protectionnisme .......................................................................................... 119
MODULE III : INTEGRATION REGIONALE ................................................... 122
1 Définition ......................................................................................................... 122
2 Mesure ............................................................................................................. 123
3 Outils ............................................................................................................... 126
4 Effets et finalités de l’intégration régionale .................................................... 127
MODULE IV : MARCHE DE CHANGE, TAUX DE CHANGE ET REGIME DE
CHANGE ............................................................................................................... 131
1 Marché de change et taux de change ............................................................... 131
2 Régime de change............................................................................................ 133
3 Caractéristiques des régimes de change .......................................................... 136
MODULE V : AIDE PUBLIQUE AU DEVELOPPEMENT ............................... 143
1 Définition et orgines ........................................................................................ 143
2 Les débats autour de l’efficicacité de l'APD ................................................... 147
MODULE VI : LA DETTE PUBLIQUE DE LA CÔTE D’IVOIRE ................... 152
1 Définition, causes et effets .............................................................................. 152
Dr Eric KOUASSI 2
2 Disposition légales et règlementaires de la gestion de la dette en Côte d’Ivoire

154
3 Acteurs de la gestion de la dette ...................................................................... 155
4 Création de la dette .......................................................................................... 156
5 Crise de la dette ivoirienne et ses conséquences ............................................. 156
6 Traitement de la dette ivoirienne ..................................................................... 158
7 Nouvelle politique d’endettement et de gestion de la dette en Côte d’Ivoire . 164
MODULE VII : CRISE FINANCIERE, CRISE ECONOMIQUE ET CRISE DE LA
DETTE ................................................................................................................... 168
1 La crise financière ........................................................................................... 168
2 La crise économique ........................................................................................ 170
3 La crise de la dette souveraine ........................................................................ 171
MODULE VIII : LES INSTITUTIONS DE BRETTON WOODS....................... 172
1 Le Fonds Monétaire international (FMI) ........................................................ 172
2 La Banque Mondiale ....................................................................................... 176
3 Organisation Mondiale du Commerce (OMC)................................................ 177
MODULE IX : LA DEVALUATION ................................................................... 183
1 Définition ......................................................................................................... 183
2 Effets traditionnels d’une dévaluation............................................................. 183
3 Conditions de la réussite d’une dévaluation .................................................... 184
4 Les limites des dévaluations ............................................................................ 185
PRATIQUES .......................................................................................................... 186
QUELQUES REFERENCES ................................................................................. 200
Dr Eric KOUASSI 3
INTRODUCTION GENERALE
Ce document n’est pas un livre d’économie qui retrace toute l’analyse économique.
Ainsi, loin d’être exhaustif pour traiter toutes les questions en Economie, ce
document se veut être un appui complet au candidat au concours administratif pour
trois raisons :
- D’abord, il aborde l’essentiel des concepts qui ressortent de la plupart des

sujets proposés au concours de l’ENA
- Puis, il apporte certaines informations ou données concernant la Côte d’Ivoire,
sur chacun des concepts abordés
- Enfin, il comporte un bref résumé de la méthodologie et quelques applications
basées sur d’anciens sujets.
Le contenu de ce document porte alors sur l’analyse de grands concepts en relation

la plupart du temps avec les grands objectifs poursuivis par une économie donnée.
En effet, l’analyse économique à l’échelle d’un pays se fixe généralement comme
finalité l’amélioration du niveau de vie des individus. Pour atteindre cette finalité,
elle se pose certaines questions fondamentales liées à la marche des activités de
l’économie nationale, tels que :
- Quelles sont les sources de la croissance et les causes des fluctuations

économiques ?
- Pourquoi le chômage ou l’inflation augmentent ?
- Qu’en est-il de l’efficacité des politiques économiques dans la résolution des
problèmes de fluctuations de la production, du chômage, de l’inflation ou des
déséquilibres extérieurs ?
Dr Eric KOUASSI 4
Ces questions ou du moins les réponses à ces questions sont transposables dans le
carré magique de Nicolas Kaldor (économiste britannique et pro-keynésien), qui
définie les quatre principaux objectifs économiques poursuivis par un pays. Il
s’agit de :
• la croissance,
• l’emploi (la réduction du chômage) ;
• la stabilité des prix
• l’équilibre extérieur (équilibre la balance des paiements)
Le carré magique de Kaldor permet de comparer de façon beaucoup plus visible les
performances économiques d’un pays par rapport à celles des autres pays ou encore
les performances réalisées à une période par rapport aux autres périodes. Le carré est
dit magique parce que les quatres objectifs ne peuvent être atteints simultanément.
La réalisation de tels objectifs implique la réalisation de certaines politiques

économiques et sociales dont il est nécessaire d’analyser la performance. En général,
Dr Eric KOUASSI 5
ces politiques relèvent de la compétence des autorités publiques (l’Etat et la Banque

centrale) et elles touchent tous les agents économiques dont les réactions sont
perceptibles à travers l’évolution de grandeurs économiques qualifiées d’agrégats.
La comptabilité nationale mesure et suit l'activité des agents économiques, calcule

les agrégats [PIB, Revenu disponible ; Consommation finale des ménages ;
Formation Brute du Capital Fixe (FBCF)].
Un agent économique est une personne physique ou morale prenant des décisions
d'ordre économique. Les agents économiques dans un pays sont souvent classés en
secteurs institutionnels suivant trois critères principaux :
- Le critère de résidence
- Le critère de fonction économique principale
- Le critère de ressource principale
Partant de ces critères, on identifie six secteurs institutionnels à savoir : les ménages ;
les entreprises ; les institutions financières ; les administrations publiques ; les
institutions sans but lucratif au service des ménages (ISBLSM) ; le Reste Du Monde
(RDM).
Agents Définition Fonction principale Ressources principales
Un ménage au sens Consommer et épargner Revenus des activités

strict est un individu (salaire, honoraires,
Offre de facteurs de
ou tout groupe solde) et Revenus de la
production (capital et
d'individus vivant propriété et du capital
travail) aux autres
sous un même toit
agents
(Célibataire, couple
Ménages
marié, famille,
caserne, monastère,
etc.)
Dr Eric KOUASSI 6
Entrepreneurs Produire des biens et Revenus mixtes (salaire,

individuels services marchands profit)
(travailleurs
indépendants)
Les entreprises (hors Produire des biens et Produits des ventes de
Entreprises non
entreprises services marchands biens et services.

financières)
individuels, banques
et organisme de
crédit) qu’elles soient
privées ou publiques
Institutions de crédit Financer l’économie Commission bancaires,
Institutions financières
(banques, caisses (collecter l’épargne et produits financiers,

d’épargne et autres octroyer des crédits) vente de services
institutions de crédits) machands.
Organismes Couvrir collectivement Primes d’assurance ou
d’assurance et de les risques individuels cotisations sociales
capitalisation et volontaires
sociétés mutualistes.
Etat central et Produire des biens et Impôts et taxes
sans Administration
services non marchands

Collectivités locales
individuels et collectifs
but lucratif au publique
Administrations de Redistribuer des Cotisations sociales

Sécurité Sociale revenus
Partis, Syndicats, Produire de services Contributions

des
ONG, Associations, non marchands destinés volontaires des ménages

etc. à leurs membres ou à et des Subventions
leurs ayants-droit publiques, dons ou
Institutions
(ISBLSM)
ménages
revenus de la propriété
service
et produit des ventes de

services.
Dr Eric KOUASSI 7
Ménages, entreprises, Echanges de biens et Ressources des secteurs

institutions services, de capitaux et institutionnels
financières et de travail, etc. avec les
Administrations non agents résidents
résidents, y compris
Reste Du Monde
les touristes,
effectuant des
activités économiques
et financières avec les
agents résidents
Les agrégats économiques sont, quant à eux, des indicateurs synthétiques qui
mesurent le résultat de l’activité de l’ensemble de l’économie durant une année. Ce
sont des grandeurs de référence essentielles pour effectuer des analyses macro-
économiques des comparaisons dans le temps et dans l’espace. On distingue les
agrégats de performance économique, les agrégats d’emploi, les agrégats de prix, les
agrégats d’équilibre extérieur et des agrégats sociaux.
Indicateurs Définition Mode de calcul Utilité

OBJECTIF DE CROISSANCE ECONOMIQUE
Produit Mesure, en Produit National PIB nominal ou PIB à
Intérieur Brut terme prix courant (PIBn)
(PIB) monétaire, le PIB = Somme des mesure la valeur
niveau de valeurs ajoutées + les monétaire de la
production droits de douane + la production.
réalisé dans un TVA - Subventions
pays par toutes
les unités Revenu National PIB réel ou PIB à prix
résidentes constant (PIBr) mesure le
quelque soit PIB= Salaires + volume de la production.
leur nationalité. Excédent Brut Il permet de neutraliser
d’Exploitation ou profit l’effet de l’inflation et
Il existe trois + Impôt sur la sert à mesurer la
approches production – performance réelle de
comptables de Subvention l’économie en termes de
calcul du PIB. croissance.
Dépenses Nationales
Dr Eric KOUASSI 8
PIB = Consommation Le taux de croissance

finale des ménages et calculé) partir du PIB
de l’administration réel est :
publique (C) +
Formation brut de PIBrt − PIBrt −1
capital fixe (FBCF) + TC = 100
PIBrt −1
Variations de stock
(ΔS) + Exportations
(X) – Importations (M)
Produit Mesure, en PNB = PIB +

National Brut terme Revenus des facteurs
monétaire, le reçus de l’étranger –
niveau de Revenus des facteurs
production versés à l’étranger
réalisé par les (Revenu net des
ressortissants facteurs=RNF)
d’un pays quel
que soit leur
lieu de
résidence
Le Revenu Mesure la RNBD= PNB+ les
National Brut valeur des subventions reçues du
Disponible revenus que les reste du monde – les
(RNBD) résidents d’un impôts sur la
pays peuvent production et les
consacrer à la importations versés au
consommation reste du monde +
finale et à Transferts reçus du
l’épargne. reste du monde -
Transferts versés au
reste du monde
OBJECTIF DE STABILITE DES PRIX
Indice des prix Indicateur le Mesure le taux
à la plus utilisé pour d’inflation à partir du
consommation mesure le coût niveau général des prix
(IPC) de la vie. associés à un panier de
biens consommés par
l’individu moyen.
Dr Eric KOUASSI 9
IPCt − IPCt −1
=
IPCt −1
Déflateur du Autre indicateur Mesure le taux
PIB de mesure du d’inflation à partir du
coût de la vie niveau général des prix,
PIB nomial basé sur les prix de tous
Deflateur = les biens produits dans le
PIB réel
pays.
Deflt − Deflt −1
=
Deflt −1
OBJECTIF D’EQUILIBRE EXTERIEUR
Balance Mesure Différence entre la Si SC < 0, il y a un
commerciale importante de la valeur des exportations déficit courant :
ou Solde performance (X) et la valeur des l’économie vit au-dessus
courant extérieure d’un importations (M) de de ses moyens car elle
pays. biens et services. consomme et investit
davantage qu’elle
produit. Pour financer
cette consommation ou
cet investissement
supplémentaire, elle doit
faire appel à l’épargne
extérieure en empruntant.
Vice versa.
OBJECTIF DE LUTTE CONTRE LE CHÔMAGE
Chômage Le chômage est Calculé sur la base de
la situation la population active (L)
d’une personne composé d’une frange U 
en âge de de la population en âge TChômage =  L   100
 
travailler, sans de travailler qui
emploi, occupent un emploi (E)
disponible pour ou qui sont au chômage
travailler et U.
recherchant
effectivement
un emploi.
OBJECTIF DE DEVELOPPEMENT
Produit Mesure le PIB Comparaison entre pays
Intérieur Brut niveau de PIBh = en termes de
Population
par habitant revenu par tête développement
(PIBh) d’un pays
Dr Eric KOUASSI 10
Indice de Permet d’élargir Comparaison entre pays

développement la notion de en termes de
humain (IDH) développement, développement humain et
au-delà de la de bien-être
croissance du
revenu par tête,
à la satisfaction
des besoins
humains
fondamentaux:
sans emploi,
éducation,
qualité de vie.
INVESTISSEMENT ET EPARGNE
Investissement La valeur des La somme de la Exemple : Matériel et
national (I) biens durables formation brute du outillage, Bâtiments,
mesuré par la acquis par les capital fixe (FBCF) et Travaux publics
somme de la unités de la variation des (infrastructures),
formation productrices stocks Aménagements et
brute du capital résidentes afin plantations (défrichage,
fixe (FBCF) et d’être utilisés restauration du sol,
de la variation au moins un an canalisation...), Bétail. Il
des stocks (ΔS) dans le sert à calculer aussi le
processus de taux d’investissement
productions FBCF
T X invest = 100
ainsi que la PIB
valeur des
services
incorporés à ces
biens.
Épargne Parti du revenu EN = RNBD - C L’épargne nationale brute

nationale (EN) disponible constitue un moyen de
(RNBD) non financement interne de
dépensée en l’investissement national.
consommation Il permet de calculer le
finale. taux d’épargne :
EN
T X épargne = 100
PIB
Dr Eric KOUASSI 11
PREMIERE PARTIE : PROBLEMES ECONOMIQUES
Dr Eric KOUASSI 12
MODULE I : LA CROISSANCE ECONOMIQUE
1 Définition et mesure
La croissance est un phénomène mesurable.
1.1 Définition
La croissance économique se définit comme l’accroissement quantitatif de la

production nationale selon un rythme soutenu, régulier et en longue période. On
distingue deux formes de croissance :
• la croissance extensive est proportionnelle à l'augmentation des quantités des

facteurs de production
• la croissance intensive est liée à l’augmentation de la productivité du travail
et/ou du capital.
La croissance est un objectif recherché par la plupart des économies.
1.2 Mesure
La croissance économique est mesurée quantitativement par l’augmentation du PIB

(Produit intérieur brut) ou du PNB (Produit national brut) réels. L'indicateur le plus
utilisé pour repérer cette augmentation est le taux de croissance annuel moyen du
PIB ou du PNB réel.
Le taux de croissance apparaît chaque année comme un indicateur de réussite ou

d’échec pour un pays donné. Son calcul sert à :
Dr Eric KOUASSI 13
• Comparer les performances d’une nation durant une période donnée :

comparaison temporelle.
• Comparer les performances des pays les uns par rapport aux autres :
Comparaison spatiale.
Mesure Mode de calcul

Taux de croissance annuel : (PIB réel évolue année après  PIBt − PIBt −1 
année c’est-à-dire entre l’année t-1 et l’année t.) TA =   100
 PIBt −1 
Taux de croissance annuel moyen : (PIB réel évolue entre  1

 PIBt  n 
une date de départ 0 et une date de fin t, tel que t-0 étant TAM =   − 1  100
une période de n années)  PIB0  
 
TABLEAU 1: Croissance du PIB reel de la RCI, 1970-2015
Années Valeurs Variations (%) **

1970 10,38 8,81
1980 -10,96 -558,58
1990 -1,10 -137,29
2000 -2,07 -227,78
2010 2,02 -37,85
2011 -4,39 -317,33
2012 10,71 -343,96
2013 9,22 -13,91
2014 8,55 -7,27
2015 8,44 -1,29
Sources: Banque Mondiale/Perspective Monde
2 Facteurs de la croissance
Par définition, la croissance économique suppose une augmentation quantitative de

la production. La production depend des facteurs de production traditionnels :
Dr Eric KOUASSI 14
Ressources naturelles, capital et travail (force humaine). Outre ces facteurs, la

croissance économique nécessite, aujourd’hui, d’autres facteurs d’efficacité.
2.1 Facteurs traditionnels
Les facteurs traditionnels sont au nombre de trois
2.1.1 Ressources naturelles
Ces dernières englobent essentiellement:
• La terre : les surfaces cultivables (sols), le sous-sol avec ses richesses

minérales, les forêts... etc.
• Les eaux : eau potable, l’eau pour l’irrigation des plantations... etc.
• Les métaux : Fer, Or, argent, …
• Le pétrole, le phosphate, le gaz naturel, …etc.
2.1.2 Population
La contribution de la population à la croissance économique est discutée par deux

thèses qui s’opposent :
• La permière thèse stipule qu’une population en expansion et trop nombreuse

constitue un problème car il y a des bouches supplémentaires à nourrir (Robert
Malthus). Ce problème est d’autant plus grave que les disponibilités
alimentaires des pays sont faibles. Dans ces pays, la sécurité alimentaire n’est
pas assurée : Ils dépendent de l’étranger dans leur approvisionnement en
produits alimentaires. Ainsi, tant qu’un pays ne se libére pas de la contrainte
alimentaire, l’expansion démographique y retardera la possibilité de décollage
économique.
Dr Eric KOUASSI 15
• La deuxième thèse soutient, au contraire, qu’une population en expansion

représente une source de création de richesses car la population active est un
facteur de production d’autant plus productif qu’il est formé et qualifié. En
outre, cette population représente une demande supplémentaire pour les
productions qui trouvent ainsi des débouchés. Ceci assure au marché national
des biens et services de plus grande taille et favorise ainsi la croissance de
l’offre des entreprises. Cette thèse s’applique surtout à partir d’un certain
niveau de développement économique et social.
2.1.3 Capital
Le capital est le facteur de la croissance dont l’accroissement est le plus rapidement
réalisable. Ceci dépend des possibilités de l’économie de dégager, dans le revenu
national, un financement suffisant pour les investissements, encore faut-il que les
circonstances soient favorables à l’investissement.
2.2 Facteurs d’efficacité
Pour un niveau donné de la technologie, la croissance économique peut s’essouffler.

Le plafonnement de la production ne peut être relevé qu’en améliorant l’efficacité
des combinaisons productives. Plusieurs facteurs sont concernés. Il s’agit du progrès
technique, du développement de la connaissance scientifique, de l’éducation et
formation, des échanges extérieurs et de l’environnement macroéconomique.
2.2.1 Progrès technique
Il concerne
• La façon de produire (innovation sur les procédés de fabrication) : Il permet

un accroissement de la productivité ou des rendements des facteurs. Par
Dr Eric KOUASSI 16
exemple, la coupe au laser dans l’industrie du textile a fortement amélioré la

productivité du travail.
• La nature des produits (innovations sur les produits) : il permet essentiellement
la production de biens nouveaux (nouveaux équipements productifs, nouveaux
matériaux, matières première et énergies) assurant une meilleure ou une plus
large satisfaction des besoins.
2.2.2 Développement de la connaissance scientifique
Tout progrès technique dépend du développement de la fonction Recherche et

Développement dans les entreprises et les universités. C’est un moyen très efficace
pour la découverte de nouvelles technologies.
2.2.3 Education et formation
L’éducation intervient pour assurer au facteur humain un niveau d’instruction

nécessaire à l’adaptation aux techniques modernes. La formation assure une
qualification minimale aux travailleurs et permet d’entretenir leurs aptitudes
professionnelles.
2.2.4 Echanges extérieurs
L’ouverture sur l’extérieur permet, par le biais des échanges, de bénéficier des
progrès réalisés ailleurs (transfert technologique). La libéralisation des échanges
extérieurs permet d’ouvrir de nouvelles débouchées à la production nationale. A ce
titre, la croissance des exportations d’un pays devient une condition nécessaire à la
croissance économique.
Dr Eric KOUASSI 17
2.2.5 Cadre économique favorable
Un ensemble de facteurs ont en commun de créer une ambiance favorable à la

croissance. Ce sont notamment :
• L’innovation et l’esprit d’entreprise : l’innovation est un facteur

incontournable de progrès technique. Elle implique une imagination fertile et
des recherches continues. L’esprit d’entreprise est l’aptitude à créer et à gérer
des entreprises : l’entrepreneur type ne craint pas le risque de perte inhérent à
tout projet. Il est fonceur, dynamique et courageux.
• L’épargne : condition nécessaire à la réalisation de l’accumulation du capital.
• La souplesse (flexibilité): elle facilite l’adaptation aux changements qui
accompagnent la croissance.
3 Moteurs de la croissance
L’analyse des moteurs de la croissance consiste à se poser la question suivante :

pourquoi ou pour quelles raisons produit-on plus ? La réponse la plus évidente est :
parce que la demande finale augmente. Les trois composantes de la demande finale
(consommation finale, investissement et demande extérieure) sont au cœur de la
croissance économique
3.1 Consommation finale, premier moteur de la croissance
L'augmentation de la consommation finale entraîne directement l'augmentation de la

production et du revenu et elle agit sur le cycle de croissance. L'augmentation de la
consommation finale agit aussi sur le niveau de l'investissement par le mécanisme de
l'accélérateur d'investissement. En effet, la croissance de la Consommation Finale
entraîne une augmentation des capacités de production nécessaires, donc des
Dr Eric KOUASSI 18
investissements de capacité. Ainsi, l'investissement induit par la consommation

augmente proportionnellement plus que la consommation finale.
3.2 Investissement, moteur essentiel de la croissance
Dans une logique néoclassique, la contribution de l’investissement à la croissance

est d’accroître les capacités de production et de moderniser l’appareil de production
(investissement de capacité et de productivité).
Dans une approche keynésienne, en économie fermée, la demande globale inclut la

consommation et l’investissement. Ce dernier, compte tenu de la loi psychologique
fondamentale, en est la composante la plus dynamique. Il n’y a de croissance
économique que si l’investissement courant est supérieur à l’épargne de la période
précédente. La croissance économique ne dépend donc pas du niveau
d’investissement mais de l’accroissement de celui-ci. En contrepartie d’un
investissement, les entreprises fabriquant des biens d’équipement, distribuent des
revenus qui sont dépensés à leur tour, en fonction de la propension marginale à
consommer. Le multiplicateur d’investissement est d’autant plus élevé que la
propension marginale à épargner est faible.
Le modèle accélérateur/profit explique les variations de l’investissement productif

des entreprises en tenant compte de mécanismes keynésiens (effet de l’accélérateur)
et de mécanisme néoclassiques (sensibilité du taux d’investissement des entreprises
au taux de profit). Selon E. Malinvaud, la faiblesse de l’investissement des
entreprises serait liée à une plus forte incertitude sur leurs perspectives de croissance.
Toute reprise de la croissance doit être soutenue et durable pour s’accompagner
d’une reprise de l’investissement.
Dr Eric KOUASSI 19
Toutefois, l'investissement est aussi un facteur d'instabilité de la croissance. Il sur-

réagit aux variations de la demande : l'investissement accroît l'expansion et accélère
la récession. Le rythme de l'investissement est décalé par rapport au trend de
croissance.
3.3 Exportations, un moteur en plein essor
Les exportations représentent la demande de biens de consommation et

d'investissement du RDM. La dynamique des exportations dépend du degré de
spécialisation des nations, de la croissance des partenaires commerciaux et de la
compétitivité nationale (compétitivité-prix /compétitivité hors-prix). Elles agissent
également sur la croissance à travers des effets d'accélération et de multiplication.
4 Etapes de la croissance
L’économiste Rostow montre que chaque économie passe par

cinq étapes successives de croissance économique. Ces cinq
étapes peuvent être schématisées comme suit:
1. La société traditionnelle
• Organisation de type féodale et autarcique
• Economie basée sur l’agriculture
• Peu de progrès technique
2. Les conditions préalables au décollage
Dr Eric KOUASSI 20
• Essor agricole
• Augmentation des profits agricoles
• Développement de l’épargne et du développement
• Amélioration des connaissances
3. Le décollage
• Diffusion de nouvelles techniques
• Industries nouvelles ayant un rôle moteur
• Essor agricole libérant la main d’œuvre vers l’industrie
• Taux d’investissement supérieur à 10%
4. La marche vers la maturité
• Progrès technologiques continus
• Industrialisation généralisée à tous les secteurs
• Urbanisation et exode rural
• Taux d’investissement supérieur à 20%
5. L’ère de la consommation de masse
• Besoins fondamentaux satisfaits
Dr Eric KOUASSI 21
• Développement du rôle de l’Etat
• Apogée du secteur tertiaire ( de services)
MODULE II : LES FLUCTUATIONS DE LA CROISSANCE

ÉCONOMIQUE
1 Définition
La croissance n’est pas uniforme car l’activité économique d’un pays n’évolue pas
de manière régulière, elle est définie par des fluctuations économiques ou cycles
économiques. Les cycles économiques sont des mouvements de hausse et de baisse
d’une durée variable de l’activité économique autour du trend de croissance.
2 Phases du cycle économique
Selon les économistes américains, A Burns et W.-C. Mitchell (entre 1920 et 1925)
le cycle économique se déroule en quatre phases successives : expansion, crise,
dépression, reprise.
Cycle économique
Crise Crise
22
Activité
Dr Eric KOUASSI
Repris
Contraction Expansion
• Expansion : lors de la phase d'expansion, la demande agrégée augmente, le

chômage baisse, l'inflation augmente. Le taux de croissance annuel du PIB est
alors soutenu.
• Crise : le terme de crise désigne le moment bref de retournement de la
conjoncture. Au cours de cette phase, la demande agrégée est statique, le
chômage est bas, l'inflation augmente.
• Dépression : C’est la phase de ralentissement de l'activité économique. Le taux
de croissance est positif, mais de plus en plus faible. Une dépression peut se
transformer temporairement en récession caractérisée par une contraction de
la production d'un pays pendant six mois consécutifs. Lors d’une récession, la
demande agrégée baisse, le chômage augmente, l'inflation baisse. Le taux de
croissance de l'activité économique est donc négatif).
• La reprise : cette phase se caractérise par un retour de l’économie à une phase
d’expansion après une phase de depression/récession. La reprise représente
donc le point d'inflexion qui marque le retour d'une phase de croissance de
l'activité économique soutenue. Lorsque l'économie est dans le creux du cycle
économique, la demande agrégée diminue, le chômage diminue, l'inflation
diminue.
3 Type de cycles
La croissance connaît des fluctuations de longue période (structurelles) et des

fluctuations de courte période (conjoncturelles).
Les fluctuations de longues périodes sont aussi appelées cycles longs ou cycles
Kondratieff (1920) et durent de 40 à 60 ans. Ils sont liés au rythme du progrès
Dr Eric KOUASSI 23
technique (analyse prolongée par Schumpeter). La phase de hausse est générée par
la diffusion de l'innovation dans la sphère économique, la phase de ralentissement
traduit la fin de l'impact de ces innovations sur la structure de l'économie.
Les fluctuations de moyenne période, appelées aussi cycle des affaires ou cycles
Juglar (1864), se caractérisent par une succession d’expansion et de récession. Ils
sont d'une durée de 6 à 12 ans. Ils sont essentiellement motivés par des causes
conjoncturelles qui influent sur le comportement à court terme des agents
économiques. Par exemple, en période d’expansion, la hausse des profits favorise les
investissements, la consommation (hausse des revenus distribués) et le recours aux
crédits. A contrario, un surplus de production entraine à la fois une contraction des
investissements, une réduction de la consommation et des répercutions financière
liées aux défaillances des débiteurs.
Les fluctuations de courte période, appelées aussi cycles Kitchin (1923). Ils durent
entre 40 mois et 3 ans. Elles sont liées à la stratégie des entreprises en termes de
variations de stocks de produits finis (économie américaine). En effet, lorsque les
entreprises anticipent une reprise de l'activité, elles accroissent préventivement leur
production pour regarnir leurs stocks de produits finis. Lorsqu’elles anticipent une
contraction de l’activité elles sont contraintes de réduire leur production pour écouler
les surplus lorsque la conjoncture se retourne.
4 Les explications des cycles et des crises
Les cycles et les crises dépendent de plusieurs facteurs dont les principaux sont
résentés dans les lignes qui suivent.
Dr Eric KOUASSI 24
4.1 Les chocs
De multiples facteurs peuvent expliquer les fluctuations conjoncturelles :

déséquilibre entre offre et demande sur les marches, chocs d’offre et de demande,
chocs extérieurs, phénomènes financiers. Les chocs d’offre sont des variations des
conditions de la production ; ils découlent notamment de la productivité ou du prix
des facteurs. Les chocs de demande sont des variations des différents composants de
la demande globale. Les modifications dans les anticipations des entreprises jouent
également un rôle majeur dans le retournement de la conjoncture.
4.2 Le rôle du progrès technique
Au sens de Schumpeter le progrès technique expliquerait les cycles :
• Les phases ascendantes du cycle sont liées à une vague d’innovation

déclenchant une période d’investissement : on parle alors de « destruction
créatrice ».
• Un phénomène de saturation déclenche la phase descendante : les
investissements de capacité dont l’objectif est d’accroître les capacités de
production font place aux investissements de rationalisation qui visent à
réduire les coûts de production et à améliorer la productivité. La concurrence
entre entreprises devient alors de plus en plus forte et, durant cette phase, se
préparent les innovations qui marqueront la période suivante.
4.3 Le rôle du régime d’accumulation
Un régime d’accumulation est un ensemble de mécanismes qui assurent la stabilité

du système économique. Il est caractérisé à la fois par un système technique, des
modalités d’organisation des rapports sociaux et des normes institutionnelles. Selon
Dr Eric KOUASSI 25
l’École de la régulation, les crises constituent des étapes de transition entre deux
régimes d’accumulation. Ainsi, les mutations technologiques, la remise en cause des
méthodes d’organisation du travail, du rôle de l’État, l’évolution des normes de
consommation constitueraient les causes des crises et expliqueraient leur importance
et leur durée.
Dr Eric KOUASSI 26
MODULE III : DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
1 Définition et mesure
Le développement économique a été défini par plusieurs auteurs.
1.1 Définition
• Pour F. Perroux « le développement est la combinaison des changements

mentaux et sociaux d'une population qui la rendent apte à faire croître,
cumulativement et durablement, son produit réel global ».
• Selon G. Myrdal, le développement est « le mouvement vers le haut de tout le
corps social » en matière de besoins fondamentaux (nourriture, accès à l'eau,
à la santé, à l'éducation, aux loisirs, etc.)
• D’après A. Sen, le développement signifie un processus d'expansion des
libertés réelles de tous les individus. Cette liberté est celle de choisir parmi les
différents modes de vie possibles.
Ces définitions indiquent que le développement est :
• une notion qualitative : les changements mentaux correspondent, par exemple,

à la valorisation de la raison, de la science contre les croyances traditionnelles,
la religion, mais aussi à la valorisation de l'innovation, de l'esprit contre les
habitudes et la routine. Les changements sociaux correspondent, par exemple,
à l'urbanisation, au développement de la scolarisation, à l'amélioration de la
santé, à la baisse de la fécondité, etc.
• une cause de la croissance économique. En effet, la science permet le progrès
technique, source de croissance. Par exemple, le développement de la
Dr Eric KOUASSI 27
scolarisation permet le progrès technique, son utilisation, sa diffusion, et donc

favorise la croissance. Autre exemple : la baisse de la fécondité permet de
conserver une plus grande part du revenu des ménages sous forme d'épargne
ce qui permet de financer les investissements, source aussi de croissance.
• une amélioration du bien-être de l'ensemble de la population. Les
organisations internationales qui dépendent de l'ONU définissent, quant à
elles, les deux notions de développement :
o le développement humain c'est-à -dire la couverture des besoins
fondamentaux de tous et ;
o le développement durable, c'est-à -dire un développement qui répond
aux besoins présents sans compromettre la capacité des générations
futures de répondre aux leurs. Ainsi, selon ces définitions, le
développement pourrait être une des conséquences de la croissance
économique.
Le développement peut alors aussi se définir comme l’ensemble des transformations

structurelles (économiques, sociales, politiques, mentaux, etc.) qui rendent possibles
et accompagnent la croissance économique et l'élévation du niveau de vie.
1.2 Mesures
Le concept de développement s’analyse selon plusieurs critères et les mesures varient

selon la dimension analysée.
1.2.1 Critères d’appréciation
Le niveau de développement (ou de sous-développement) d’une nation peut être

mesuré à l’aide d’une série de critère :
• Le nombre de personnes vivant de l’agriculture (cultures vivrières) ;

Dr Eric KOUASSI 28
• Le niveau de productivité dans tous les secteurs ;

• Le niveau de l’industrialisation;
• Le niveau de l’emploi (ou du chômage) ;
• Le niveau du revenu annuel par habitant ;
• Le niveau de nutrition;
• La mortalité infantile;
• Les conditions sanitaires et de santé ;
• Les inégalités sociales
• Le niveau de l’éducation (degré d’alphabétisation ou d’analphabétisme)
1.2.2 Indicateurs
L’indicateur le plus utilisé pour faire des comparaisons internationales, est le PIB par
habitant, le PNB par habitant ou le revenu par tête. Il s’obtient en divisant le PIB ou
le PNB ou encore le revenu national d’une année par la Population totale de cette
même année.
En effet, il y a croissance à long terme si les quantités produites augmentent plus

fortement que la population pour permettre l'augmentation du niveau de vie. C'est
d'ailleurs pour cela que cet indicateur est essentiellement utilisé pour mesurer le
niveau de vie d'une population.
Cependant, le PIB/PNB/revenus par habitant souffre de nombreuses limites et ne

sont pas des indicateurs satisfaisants du niveau de développement. En effet, ils
constituent des moyennes qui masquent les inégalités au sein du pays considéré,
notamment certains aspects sociaux du développement comme la santé, l’éducation,
etc.
Dr Eric KOUASSI 29
Pour orendre en compte ces apsects du dévelopement, l’ONU a élaboré en 1991

l’indice du développement humain (IDH). L’IDH est un indicateur composite qui
mesure le niveau de « développement humain » des sociétés sur une échelle comprise
entre 0 et 1 à partir d'une combinaison de trois critères :
• la longévité (espérance de vie à la naissance)

• le savoir (taux d'alphabétisation des adultes, taux de scolarisation)
• les conditions de vie (revenu par habitant corrigé des différences de ppa)
Tableau 2 : Indice de développement Humain de la Côte d’Ivoire

1980 0,35
1990 0,36 2,86
2000 0,37 2,78
2010 0,40 0,00
2011 0,40 0,00
2014 0,46 15,00
2015* 0,44 -4,35
2016* 0,44 0,00
2017* 0,45 2,27
2018* 0,45 0,00
2019* 0,46 2,22
2020* 0,46 0,00
Source: Banque Mondiale/Perspective économique
Cet indicateur appelé indicateur de développement humain (IDH) permet de formuler

une mesure du développement plus complète que le seul PNB par tête.
On utilise également d’autres indicateurs comme l’Indice de Bonheur Mondial

(IBM) est calculé à partir des critères suivants :
• paix et sécurité,
• démocratie et droits de l’homme,
Dr Eric KOUASSI 30
• qualité de vie,
• intelligence et culture.
2 Le sous-développement
Le sous-développement est une notion dont le sens à évolué dans le temps.
2.1 Origine du concept
Le terme « sous-développement » est apparu après la seconde guerre mondiale et la

décolonisation. Il s’est substitué à la notion de « tiers monde ». Le tiers monde
représentait le troisième monde après le monde développé capitaliste et le monde
industrialisé socialiste. Cette notion née en 1952 avec Alfred Sauvy a
progressivement disparu spécialement suite à l’effondrement du bloc socialiste.
2.2 Explications théoriques
Le sous-développement ne peut se définir que par rapport Au développement soit

comme un retard de développement soit comme un produit du développement. A ce
propos, deux conceptions théoriques s’opposent dans l’explication du sous
développement. Selon elles le sous-développement est:
• un simple retard du développement: les pays sous-développés n’ont pas

commencé au moment opportun leur processus de développement, ce qui a
causé l’avance des autres pays et leurs situations économiques meilleures. Il
suffit donc pour ces pays de suivre une thérapie de croissance et de
développement (Rostow) pour rattraper le retard qu’ils ont par rapport aux
autres pays.
Dr Eric KOUASSI 31
• un produit du développement: les pays sous-développés ont été exploités et

dominés par les autres pays, aujourd’hui développés, à travers la colonisation
et les inégalités des échanges internationaux (la Division International du
Travail privilégie toujours les pays développés au détriment des pays sous-
développés, ou encore des pays en voie de développement).
2.3 Modalité du sous-développement
Certains pays semblent se développer alors que d’autres demeurent peu développés,
mais ce qui leur semble commun c’est le mal-développement.
2.3.1 Diversité des situations
La notion de sous-développement est relative. Elle dépend de la situation des pays à

l’étude.
2.3.1.1 L’éclatement du tiers-monde et la nouvelle structure mondiale
Depuis la chute du deuxième monde (le bloc socialiste), les pays qui composaient le
tiers-monde sont maintenant dans des situations très hétérogènes. Il y a, par exemple,
de grandes différences entre:
• Les pays en voie de développement (PVD) tels que les pays de l’Asie du Sud-
Est qui connaît une très forte croissance économique et qui semble se
développer grâce à une industrialisation rapide (Corée du Sud par exemple)
ou grâce à une transnationalisation qui lui donne un rôle de plate-forme
financière et commerciale (par exemple la Singapour). Ces pays forment avec
d’autres, tels la Tunisie, La Syrie, Le Brésil :
Dr Eric KOUASSI 32
o Les pays exportateurs de pétrole (PEP), qui arrivent à réaliser des pas
considérables vers la croissance et le développement, grâce uniquement
à cette ressource naturelle chère : le pétrole.
o Les pays les moins avancés : Les PMA. Tels que les pays de l’Afrique
noire dont la plupart des pays n’ont jamais connu d’industrialisation et
où les problèmes de sous-nutrition et de malnutrition sont
extrêmement graves.
• Les pays développés, créateurs de technologies
2.3.1.2 Renouveau de la problématique du sous-développement
La situation contemporaine des pays pauvres, notamment d’Afrique, est très

différente de la situation des nouveaux pays riches avant leur développement. Par
exemple, tandis que la forte croissance démographique avait favorisé la croissance
économique des pays aujourd’hui développés, elle constitue, actuellement, un frein
de croissance pour les pays pauvres. Par ailleurs, le problème de la famine qui n’était
auparavant que conjoncturel (due aux incidents climatiques ou à la guerre), est venue
aujourd’hui, un problème structurel, surtout en Afrique.
Ces constatations stipulent que le sous-développement des pays les moins avancés
n’est pas un simple retard de développement, mais plutôt un problème de mal-
développement.
2.3.2 Le mal-développement
Les pays qui ont été classés comme sous-développés, et qui forment aujourd’hui, le
bloc des PVD, PEP et PMA, se sont mal développés, pour les raisons suivantes :
Dr Eric KOUASSI 33
2.3.2.1 Désarticulation
L’économie des pays dits « en voie de développement » est désarticulé : l’économie

est duale c’est-à-dire compose de deux secteurs, l’un moderne et l’autre archaïque,
entre lesquels il n’y a pas d’effets d’entraînement. Ces économies souffrent à la fois
de:
• une désarticulation agricole entre les cultures d’exportation généralement

modernes et productives et les cultures vivrières qui utilisent des techniques
rudimentaires.
• une désarticulation urbaine entre un centre-ville moderne avec des industries
parfois performantes, une infrastructure convenable, et une économie rurale à
très faible productivité et où s’absentent tous les facteurs de la modernité.
• une désarticulation entre le secteur formel et le secteur informel.
• une désarticulation sociale : les sociétés des PVD sont les plus inégalitaires, la
plus grande pauvreté y côtoie souvent la plus grande richesse. La présence et
l’extension des bidonvilles, l’importance de l’analphabétisme et de la
domesticité témoignent de cet état de fait.
2.3.2.2 Domination
Une caractéristique du mal-développement est la domination que les PVD

aujourd’hui, pourtant, décolonisés subissent, de la part des pays riches :
• une domination liée à leur endettement: les pays mal-développés sont, pour la
plupart, fortement endettés et dépendants vis-à-vis de leurs créanciers.
• une dépendance liée à leurs exportations: les pays d’Asie du SudEst, par
exemple, connaissent une forte croissance grâce à leurs exportations vers les
pays riches et sont donc très sensibles à la conjoncture de ces pays. La
Dr Eric KOUASSI 34
dépendance la plus forte est celle des exportateurs de produits de base car la
maîtrise des prix leur échappe le plus souvent.
• une domination culturelle et une domination politique dues aux rapports de
force mondiaux.
2.3.2.3 Absence de couverture des coûts de l’homme
Les économies des PVD couvrent plus ou moins les besoins de l’homme, mais
aucune ne les couvre parfaitement. Si certains pays ne connaissent plus les problèmes
de sous-nutrition et de mal-nutrition, la mortalité infantile y est souvent forte et
l’analphabétisme des adultes est élevé.
3 La diversité des politiques de développement
Il existe différentes politiques de développement. Il s’agit de :

• La politique d'aménagement du territoire et d'infrastructures,
• La politique industrielle (sectorielle, de la concurrence, de l'innovation),
• La politique réglementaire (droit du travail),
• La politique de l'emploi.
La mise en oeuvre de ces politiques dépend des caractéristiques initiales des pays et
de leur évolution dans le temps.
Dr Eric KOUASSI 35
MODULE IV : CROISSANCE ECONOMIQUE ET

DEVELOPPEMENT
Croissance et développement sont deux notions interdépendantes : Si la croissance

peut provoquer du développement, le développement favorise généralement la
croissance.
1 Croissance et développement social
La croissance est une condition nécessaire mais non suffisante pour le

développement : toute croissance n’est pas profitable.
1.1 La croissance est une condition préalable au

développement
La croissance est un préalable au développement dans la mesure où l'augmentation

du PIB et de la richesse distribuée (le PIB/ha) peut entrainer la réduction de la
pauvreté, la constitution d'une épargne favorable à l'investissement des entreprises,
et la création de recettes fiscales qui autorisent les investissements publics
(infrastructures). La croissance économique a donc des effets positifs qui peuvent
favoriser :
• Le Progrès économique : Le progrès se définit généralement comme étant un

état jugé meilleur par rapport au passé. La notion de progrès économique se
définit à la fois par l’idée de croissance (accroissement quantitatif des
richesses) et par une meilleure efficacité (productivité, progrès technique,
meilleure organisation de la production...). La croissance économique mesurée
par l'augmentation du PIB s'est accompagnée d'une forte hausse du niveau de
Dr Eric KOUASSI 36
vie (PIB/habitant) presque mondiale. On assiste à une progression du pouvoir

d'achat rendant possible une consommation diversifiée et de masse
• Les changements sociaux au niveau du :
• Travail : baisse du temps de travail, amélioration de la scolarité et
augmentation de la durée d'études
• Sante : amélioration des soins et dons de l'espérance de vie
• Societe : rôle et statut de la femme et de la famille ; baisse de la fécondité ;
transformations des solidarités (traditionnelles vers institutionnalisées, cf
Durkheim), recul du religieux(Weber) ; augmentation de la durée de vie
(révolution démographique)
• Consommation : hausse de la part des dépenses de transports, de loisirs, de
santé dans les dépenses totale (Angel)
• Population active : Salarisation ; Tertiarisation des actifs (déclin du secteur
primaire et du secondaire) ; Féminisation (augmentation du taux d'activité
féminin) ; Conséquences sur les CSP : Essor des employés et des cadres.
• Monnaie : Il y a une prédominance de la monnaie dans l'échange social. Les
sociétés deviennent "encastrées dans le système économique" ;
• Structure économique : évolution de la répartition sectorielle de l’activité due
d’une part à la modification du poids des secteurs d’activité qui se traduit par
le déclin du primaire, la stagnation du secondaire et la progression du secteur
tertiaire et d’autre part à la modification de la répartition entre production
marchande et non marchande. Évolution de la répartition géographique de
l’activité impulsée par la modification de la contribution relative des régions
à la création de richesse. Par exemple, le déclin des régions à vocations
industrielles et croissance importante des grandes métropoles productrices de
services.
Dr Eric KOUASSI 37
Mais une croissance déséquilibrée, ou dont les gains sont mal répartis, ne conduit pas
au développement. En effet, la croissance ne conduit au développement du bien-être
individuel que si le mode de répartition de la richesse est bon, l'intensité du travail
est acceptable (augmentation du stress au travail) et le respect des libertés humaines
est effectif. Lorsque ces trois conditions sont absentes la croissance économique
provoque un creusement des inégalités se traduisant par des écarts de niveau de vie
et des différences dans la répartition de la production. En effet, le développement
exige l’accroissement de la production et une meilleure répartition des revenus. Le
développement est donc égal à la croissance plus une distribution plus égalitaire des
revenus grâce à une modification des structures économiques et sociales. En outre,
la croissance peut souvent cohabiter avec le sous-développement. La réalisation de
ces trois conditions nécessite une bonne gouvernance, la démocratie et un cadre
réglementaire et juridique approprié.
1.2 Développement prolonge la croissance
Bien que la croissance soit une condition préalable au développement, il existe un

certain seuil de développement nécessaire pour amorcer un véritable décollage
économique. Ainsi, bien que le développement s’appuie sur la croissance, il la
prolonge en modifiant sa nature à travers les effets suivants :
• Effets démographiques : allongement de l'espérance de vie, baisse de la

mortalité infantile puis diminution du taux de natalité (phénomène de
transition démographique).
• Effets sociaux culturels : développement de la scolarité, allongement de la
durée des études et du niveau de formation de la population active, évolution
des rôles liés au genre.
Dr Eric KOUASSI 38
• Effets économiques : augmentation de la productivité des facteurs,

amélioration des conditions de vie (baisse de la malnutrition), développement
de la variété de la consommation et de l'épargne, et développement des
infrastructures publiques (écoles, hôpitaux, communication). Alors que la
croissance économique produit l'augmentation de la richesse collective, le
développement permet l'augmentation générale du bien-être individuel et
accompagne l'extension des libertés humaines (A. Sen).
2 Croissance et dévoppement durable
La disponibilité de ressources naturelles dans une économie est un avantage pour la

croissance. D’ailleurs, certaines branches de l’économie comme la sidérurgie se sont
historiquement développées à proximité des gisements de minéraire.
Mais à la différence du travail et du capital qui peuvent être accumulés, les ressources
naturelles sont souvent non renouvelables. Cette question, qui a été soulevée dès le
XIXe siècle, a été médiatisée en 1972 par le rapport « Halte à la croissance », publié
par le Club de Rome. Les problèmes environnementaux vont prendre une importance
croissante avec la publication du rapport Bruntland sur le développement durable en
1987. Ce rapport est publié par le Commission mondiale sur l’environnement et le
développement des Nations Unies qui organise en 1992 le sommet de Rio.
Selon ce Rapport Le développement durable correspond au développement qui

permet de satisfaire les besoins des générations présentes sans mettre en cause la
satisfaction des besoins des générations futures. Autrement dit, c’est la capacité de
répondre aux besoins des générations du présent sans compromettre la capacité des
générations futures à répondre aux leurs.
Dr Eric KOUASSI 39
Les principaux problèmes invoqués sont le risque d’épuisement à terme des réserves
de ressources naturelles, les conséquences négatives de la croissance de la population
mondiale, les effets de réchauffement climatique, les risques de pénurie énergétiques,
les dangers de l’industrie nucléaire, etc.
2.1 Epuisement des ressources naturelles
La croissance économique nécessite des ressources naturelles dont la question de la

disponibilité oblige à distinguer les ressources non renouvelables des ressources
renouvelables. L'épuisement des ressources non renouvelables (énergies fossiles,
minerais…) en prive définitivement les générations futures et exige que peu à peu,
nous apprenions à nous en passer. C’est l’exemple du pétrole, le gaz naturel et
l'uranium dont les réserves sont vouées à l'épuisement à plus ou moins long terme.
Les ressources renouvelables (forêts, réserves de poissons, eau) posent, elles, la
question du rapport entre leur rythme d'exploitation et celui de leur reconstitution,
donc la question de la gestion du stock de la ressource. Ainsi, les modes de
production standardisés utilisant les ressources des biotechnologies constituent, dans
le règne animal et végétal, une menace pour la biodiversité. Des centaines d'espèces
animales et végétales sont menacées de disparition et la perte de cette richesse
biologique représente, pour les générations futures, un préjudice à la fois écologique,
sanitaire et culturel.
2.2 Dégradation de l'environnement
Les différentes activités humaines (la production industrielle, l'agriculture

productiviste des pays développés et émergents ou l'urbanisation), donnent lieu à des
rejets dans l'environnement qui polluent l'air, les sols, les cours d'eau, les espaces
maritimes.
Dr Eric KOUASSI 40
La croissance est donc écologiquement, difficilement soutenable, car les rejets

chimiques, les pluies acides, les poussières urbaines, les fumées industrielles qu’elle
provoque soumettent le « capital naturel » à des contraintes qui dépassent souvent le
seuil de tolérance et de régénération de ces espaces. La conséquence est le
réchauffement climatique devenue, pour la majorité des scientifiques et l'opinion
publique, un des enjeux majeurs de notre avenir. Par exemple, le monde entier perçoit
clairement les effets des émissions de gaz à effet de serre, en particulier de CO2, qui
risquent de prendre une ampleur catastrophique : désertification de certaines zones,
fonte des glaciers terrestres, montée du niveau des océans et inondation des bandes
côtières. « L’empreinte écologique » (surface utilisée par un individu pour subvenir
à ses besoins en résorbant la pollution qui en résulte) qui est aujourd'hui de 2,3 ha
par être humain, dépasse largement celle qui correspondrait au développement
durable (1,9 ha). Aux Etats-Unis, elle atteint 9,6 ha aux États-Unis, alors qu'elle n'est
que de 1,4 ha dans les pays en développement.
Le processus semble déjà en partie irréversible et devrait bouleverser les équilibres

écologiques et humains dans de nombreuses régions du monde, conduisant des
millions d'hommes à devoir migrer des zones menacées vers des terres d'accueil.
2.3 Politique de développement durable
Les débats sur les changements climatiques suggèrent que le mode de croissance que
le monde a adopté est devenu « insoutenable » à long terme. Doit-on alors militer
pour une croissance mondiale nulle ?
Il existe deux types d’analyses économiques qui s’opposent :
Les analyses économiques les plus optimistes, celles qui se réfèrent à une
« soutenabilité faible » considèrent que les dispositifs d’incitation mis en œuvre par
Dr Eric KOUASSI 41
les pouvoirs publics, en modifiant les prix relatifs des inputs, feront émerger de
nouvelles solutions techniques qui permettront d’économiser les ressources
naturelles menacées (dont le prix relatif aura augmenté). Les instruments sont à la
fois économiques et politiques et le choix d’une ou l’autre n'est évidemment pas
idéologiquement neutre.
• Au niveau des instruments économiques, la recherche du progrès technique

reste une option souhaitable. Le progrès technique peut en effet apporter sa
pierre à la résolution des problèmes. Sous l'effet des innovations dans les
modes de production, par exemple, la consommation d'énergie par unité de
valeur ajoutée produite (intensité énergétique) a diminué dans des proportions
sensibles dans certains pays. L'autre instrument économique est ce que les
économistes appellent « l'internalisation des externalités négatives ». En clair,
il s'agit d'intégrer dans le calcul économique de l'entreprise le coût des
conséquences externes négatives que son activité génère. Cela suppose
d'attribuer un « coût » à la pollution, à la gestion des déchets, à l'épuisement
des ressources, et de faire entrer ce coût (auparavant non pris en compte) dans
les charges de l'entreprise. Cela l'amène à chercher à réduire ces externalités.
Par exemple, les écotaxes, les droits limités d'émission de CO2 et les primes
écologiques, sont autant d’instruments économiques qui peuvent aussi
s'appliquer au consommateur et se transformer en incitations positives.
• Au niveau des instruments politiques, l’intervention des États reste un
préalable. En effet, les instruments économiques ne peuvent évidemment
exister que par l'intervention de la puissance publique. L'État, garant de
l'intérêt collectif, doit en effet pallier les insuffisances du marché, qui, laissé à
lui-même, n'est pas capable de concilier les intérêts économiques privés et la
préservation de l'environnement collectif. Il peut articuler son action autour de
Dr Eric KOUASSI 42
deux axes, la contrainte réglementaire et l'incitation/ dissuasion. Des mesures

d'interdiction de l'usage de certaines substances ont été prises ces dernières
années (amiante, mercure, plomb…), accompagnées d'un système de
sanctions financières ou pénales. Des pénalisations financières viennent
rendre coûteuses certaines pratiques polluantes. La question cruciale est, sur
un marché donné, de soumettre à ces contraintes l'ensemble des partenaires, y
compris ceux qui ne relèvent pas de la souveraineté des États régulateurs. De
ce point de vue, la vigilance à l'égard des pratiques productives de certains
pays émergents reste indispensable. Par exemple, à la suite du protocole de
Kyoto, la logique de l'incitation/ dissuasion a conduit certains États à instaurer
une « taxe-carbone » sur les énergies fossiles dans le but de limiter les
émissions de CO2, mais une telle mesure n'a évidemment de sens que si elle
est adoptée de manière suffisamment large pour ne pas créer de distorsions de
concurrence.
Les pessimistes, partisans des Etats ne règlent pas le problème sur le fond et
préconisent une limitions de la croissance avec une réglementation stricte sur les
prélèvements des ressources non renouvelables. En conséquence, nombreux sont
aujourd’hui ceux qui militent pour un développement durable, les plus radicaux
allant même jusqu’à préconiser une décroissance.
Dr Eric KOUASSI 43
MODULE V : LE RÔLE ECONOMIQUE ET SOCIAL DE

L’ETAT
1 Définition et caractéristiques
L'État est un ensemble d’institution qui incarne le pouvoir suprême de la nation et il

détient le monopole de la violence légale,
L'évolution vers une conception élargie de l'Etat, a permis de passer de l'État central
à la notion de puissance publique. L'État existe indépendamment des hommes
politiques et des fonctionnaires qui le servent.
Dans une économie de marché l'État décide et engage des politiques publiques dans
les domaines économiques et sociaux.
La problématique de l'intervention de l'Etat dans le cadre d'une économie de marché

reste au cœur des débats.
2 Conceptions théoriques de l’Etat
Plusieurs courants s’affrontent en ce qui concerne le role de l’Etat.
2.1 Théorie libérale (État gendarme)
Dans théorie libérale il existe une conception minimale de l'Etat. Dans cette
conception, les fonctions régaliennes de l'Etat gendarment sont :
• Sécurité intérieure,
• Sécurité extérieure,
• Justice (dont protection de la propriété, de la concurrence et garantie des
contrats).
Dr Eric KOUASSI 44
La théorie Smithienne de l'Etat affiche, quant à elle, un libéralisme plus nuancé. Dans
sa logique, l'État à côté de ses missions régaliennes doit aussi prendre en charge :
• Les infrastructures de transport;

• L'instruction primaire.
La pensée libérale contemporaine a permis d’élargir le rôle économique de l’Etat à

des domaines d’intervention limités.
LES DOMAINES D’INTERVENTION DE L’ETAT GENDARME

Biens et services collectifs législation fiscalité et assistance
• Fournir des biens et • Faire respecter les • Prélever un minimum
des services collectifs, règles de la libre d’impôts pour financer
indispensables au concurrence ces activités dans le
développement des • Veiller au bon respect du strict
activités privées fonctionnement des équilibre budgétaire
• Sécurité des biens et marchés : interdire et • Prendre en charge une
des personnes punir la concurrence assistance minimale
• Infrastructures déloyale, les positions pour couvrir les
• Éducation de monopole ; besoins fondamentaux
• Garantir le respect des des plus démunis.
contrats
Toute intervention de l'État au-delà de ces domaines d’interventions contrarie le jeu

du marché ce qui peut conduire à des effets négatifs, car elle est supposée illégitime
et inefficace.
EFFETS NÉGATIFS DE L’INTERVENTION DE L’ETAT

• Une intervention illégitime • Une intervention inefficace
• Les mécanismes de marché sont par • Toute politique économique nuit aux
nature équilibrants et optimaux. Ils équilibres naturels et spontanés du
assurent la meilleure satisfaction des marché. L’intervention de l’Etat
intérêts individuels et l’intérêt général provoque l’instabilité économique
Dr Eric KOUASSI 45
2.2 La conception marxiste de l'État
Cette conception de l’Etat est soutenue par l'idée de totalité sociale chez Marx. Les
caractéristiques de l'État dans le système capitaliste sont au nombre de trois :
• Un État de classe,
• Un État partisan,
• Un État « béquille du capital ».
Ainsi, dans la société socialiste l’Etat est perçu comme le garant de l'intérêt de la
classe ouvrière face à la dictature du prolétariat. La propriété collective du capital est
assurée par l'État. Enfin dans cette conception, la planification économique assure le
fonctionnement économique. Toutefois, dans la société communiste on assiste à un
dépérissement de l’État : à chacun selon ses besoins.
2.3 La conception keynésienne de l'État
Cette conception de l’Etat renoue avec une affirmation progressive de l'État

providence qui s’impose suite à la crise de 1929 et après 1945. L'État a alors pour
mission:
• La quête du bien-être économique et social à apporter aux citoyens,

• La réduction des inégalités inhérentes à l'économie de marché,
• La mise en œuvre de politiques économiques et sociales pour se substituer aux
marchés défaillants.
Les missions de l'État providence sont plus élargie et porte essentiellement sur : la
Régulation, l’orientation et la redistribution
Dr Eric KOUASSI 46
OBJECTIFS ECONOMIQUES ET SOCIAUX DE L’ETAT PROVIDENCE

Assurer la régulation de Orienter le Organiser la protection
l’activité économique développement sociale et la redistribution
économique des revenus
Les marchés sont aveugles : Politique Responsable de la cohésion

politique conjoncturelles structurelles sociale
contra cycliques Entreprises Système de couverture des
publiques risques
Transferts de revenus
3 Justification de l’intervention de l’Etat
Il existe deux raisons essentielles qui justifient l’intervention de l’Etat même dans
une économie de marché.
3.1 Les déficiences du marché
Les déficiences ou défaillances du arché sont observe dans les cas suivant :
• Monopole naturel : il existe des biens don’t la production se fait avec des
rendements croissants dans certaines activités conduisant à la constitution de
monopoles naturels. Il peut s’agir d’offres liées à un réseau (électricité, eau,
chemins de fer) ou de gisements de matières premières, concentrés en un seul
endroit, ce qui arrive rarement à l’échelle mondiale (Wienert, 2001, 204).
• Effets externes : l’activité humaine produit souvent des effets qui se
répercutent sur des tiers non concernés. Or, la situation devient dramatique dès
lors qu’il s’agit d’un effet négatif, non souhaité, gênant ou nocif.
• Biens publics : À côté des biens privés qui sont l’objet de l’économie
marchande, il existe des biens dits collectifs ou publics qui ont les
caractéristiques suivantes : une fois produits, ils profitent à tous les usagers de
Dr Eric KOUASSI 47
la même façon sans que la consommation de l’un puisse préjudicier celle de

tous les autres. Exemples, l’éclairage public, les routes…La production de tels
biens ne peut être assurée que par les pouvoirs publics car on ne peut pas
opérer de discrimination dans la consommation dès qu’ils sont mis en marche.
• Asymétries d’information : de manière plus générale, les asymétries
d’information augmentent avec le degré de division de travail dans une
économie et avec le nombre de biens fabriqués par des processus complexes.
Normalement, il s’agit de ce que l’on appelle communément les biens de
confiance.
3.2 L’aggravation des inégalités sociales
Le développement et l’expansion du capitalisme a laissé sur le pavé une multitude

de personnes sans emplois, sans couverture de santé, sans nourriture ni logement,
ainsi que l’explosion des familles nombreuses avec des revenus insuffisants. Pour
assurer le minimum vital à toutes ces personnes (malades, vieillards, femmes…), les
différents États modernes se sont lancés dans de vastes politiques sociales.
4 Les instruments de l’intervention de l’Etat
Les interventions de l’Etat portent essentiellement sur la stabilisation, l’allocation

pour produire les biens collectifs et certains biens marchands et la redistribution pour
atténuer les inégalités sociales. Ces différentes stratégies utilisent des instruments de
politiques économiques et sociales.
Dr Eric KOUASSI 48
4.1 Les politiques conjoncturelles
Les politiques conjoncturelles sont des politiques de court terme qui portent
essentiellement sur la demande globale dans le but de stabiliser ou de relancer
l’économie.
4.1.1 Politique de stabilisation

Également appelée politique de rigueur ou d’austérité, la politique de stabilisation
est constituée d’un arsenal de mesures afin de lutter contre l’inflation, conséquence
de l’excès de la demande globale sur l’offre. La stratégie consiste à réduire cette
demande globale par l’action des pouvoirs publics sur la masse monétaire et sur le
budget en menant une politique économique restrictive (élévation des taux d’intérêt
directeurs de la Banque centrale, diminution des dépenses publiques, augmentation
de la pression fiscale) afin de réduire la liquidité de l’économie.
4.1.2 Politique de relance
La politique de relance a pour objectif de faire redémarrer l’activité économique

grippée à cause de la rareté de liquidité ou qui est en récession en opérant
l’accroissement de la demande globale. Dès lors, l’ensemble des mesures monétaires
et budgétaires auront pour effet d’accroître les liquidités dans l’économie par la
baisse des taux d’intérêt, par l’augmentation de la masse monétaire, par
l’augmentation des dépenses publiques et par la baisse des impôts.
4.2 Les politiques structurelles
Les politiques structurelles sont constituées des mesures sur les structures
économiques, politiques, juridiques et politiques dans le but d’augmenter l’efficacité
de l’appareil productif. Ces politiques ont un horizon temporel d’impact de moyen
Dr Eric KOUASSI 49
et long terme. Ici les mesures sont prises dans tous les secteurs (politiques
sectorielles): agriculture, transports, infrastructures, industrie, marché du travail,
commerce extérieur, réglementation économique, recherche, formation
professionnelle, fonctionnement des marchés et institutions financières, etc.).
4.2.1 Les politiques structurelles de type libéral
Ces politiques ont pour but de favoriser un meilleur fonctionnement des marchés et
le désengagement de l’Etat. En effet, l’Etat cherche à alléger son emprise sur
l’économie par la déréglementation (libéralisation des prix, suppression de
l’encadrement du crédit, suppression de l’autorisation administrative de
licenciement, suppression du contrôle des changes) et par les privatisations pour
rendre les entreprises plus productives et plus rentables en les soumettant à la
concurrence. C’est dans cette catégorie qu’il faut classer les politiques d’ajustement
structurel qui ont été menées par le FMI et la Banque Mondiale dans les Pays en Voie
de Développement (PVD).
4.2.2 Les politiques structurelles de type interventionniste.
À cause du fonctionnement non optimal des marchés, l’Etat est tenu d’intervenir dans
les structures de l’économie afin d’assurer le progrès économique et le bien-être des
populations.
De ce fait, l’Etat agit par la réglementation des grands travaux et les nationalisations.
Ces nationalisations ont pour mission de prendre en charge les entreprises en
difficultés mais indispensables à l’économie nationale, de protéger la collectivité par
rapport aux intérêts privés, de doter l’Etat d’un pouvoir suffisant pour orienter
l’activité économique, de contrôler les entreprises stratégiques et d’accroître
l’indépendance nationale.
Dr Eric KOUASSI 50
4.3 Les politiques de redistribution
Elle combine plusieurs types d’interventions
4.3.1 Les interventions sur le partage des revenus primaires
Elles concernent essentiellement
• le relèvement du SMIC,
• les rémunérations des grands patrons ou des traders,
• les négociations obligatoires sur les salaires.
4.3.2 La politique fiscale à destination des ménages
• Impôt général sur le revenu (IGR)

4.3.3 La politique de redistribution des revenus secondaires
Il y a deux types de redistribution : horizontale et verticale. La redistribution est dite

verticale quand l’Etat redistribue en faveur des agents économiques défavorisés par
la répartition primaire ; en revanche, cette redistribution est horizontale quand elle
représente les transferts entre agents : par exemple on prend aux riches pour donner
aux pauvres ; les bien-portants financent les soins de santé des malades.
Dr Eric KOUASSI 51
MODULE VI : L’EMPLOI ET LE CHOMAGE
1 Définitions et mesure
La definition du chômage dépend des aspects du chômage analysé.
1.1 Définitions
Selon le BIT (Bureau International du Travail), le chômage se défini statistiquement

comme la situation d’une personne sans travail rémunéré, disponible pour occuper
un emploi et effectuant une démarche de recherche d’emploi. D’une manière plus
générale, le chômage est défini par les économistes comme un excédent de main
d’œuvre, c’est-à-dire une offre supérieure à la demande sur le marché du travail.
Le chômage peut revêtir divers aspects tels que :
• Le chômage frictionnel : il est dû à l’existence de délais d’ajustements entre

l’offre et la demande de travail, le taux de ce chômage est réduit à un taux de
chômage incompressible (< 5 %).
• Le chômage conjoncturel : le niveau de l’emploi et celui du chômage sont
déterminés en partie par le taux de croissance du PIB (ou encore de la
production nationale). Plus, le taux de croissance du PIB est élevé, plus les
entreprises ont tendance à embaucher pour augmenter leurs capacités de
production. Un net ralentissement de la croissance du PIB, accompagné d’une
diminution des emplois, qui, combinée avec l’augmentation de la population
active potentielle due aux arrivées nombreuses de femmes et de jeunes sur le
marché du travail, explique la montée du chômage.
• Le chômage structurel : en dépit d’une création nette d’emplois, le chômage
peut subsister. Ce phénomène peut s’expliquer par l’inadaptation des
Dr Eric KOUASSI 52
structures de qualification, ce qui ne relève plus de la conjoncture. Dans un

contexte de mutations de l’appareil productif, une inadéquation de la
qualification des actifs à celle des emplois (renforcée par une mobilité
géographique insuffisante) peut rendre impossible l’ajustement entre l’offre et
la demande de travail. L’insuffisance du niveau de formation des actifs et/ou
leur spécialisation trop étroite, sont responsables de leur inadaptation à des
emplois différents et plus qualifiés. Cela met en évidence l’enjeu du système
scolaire, puisque les capacités d’adaptation des actifs qui en sortent, en
dépendent.
1.2 Mesures
Le chômage est un phénomène complexe, ce qui explique la multiplicité des

instruments de mesure. La situation globale de l’emploi est souvent mesurée au
travers du taux de chômage, défini comme le rapport entre le nombre de chômeurs
et la population active (ensemble des individus déclarant exercer une activité
professionnelle, y compris les jeunes en apprentissage et ceux à la recherché
d’emploi)
Parce que le taux de chômage fournit une moyenne nationale, il n’indique rien quant
aux disparités du chômage à l’intérieur du pays (types de chômage) et quant à la
durée du chômage.
• Le taux de chômage relatif correspond au rapport entre le taux de chômage

d’une catégorie et le taux de chômage national. Si ce rapport est supérieur à
l’unité, cela signifie que la catégorie concernée est relativement plus touchée
par le chômage que la moyenne nationale. Le taux de chômage relatif peut être
Dr Eric KOUASSI 53
calculé selon l’âge, le sexe, la catégorie socioprofessionnelle (CSP), le secteur

d’activité ou la région.
Tableau Chômage en Côte d’Ivoire

Années Total Jeunes (15-24) Hommes Femmes
1991 5,8 8,7 5,9 5,5
1992 6,7 10 6,8 6,4
1993 6,1 9 6,2 5,8
1994 5,4 8,1 5,5 5,2
1995 4,1 6,1 4,2 3,9
1996 4,1 6,1 4,2 3,9
1997 4,1 6,1 4,2 3,9
1998 4,1 6,1 4,2 3,9
1999 4,1 6,2 4,2 3,9
2000 4,1 6,3 4,1 4
2001 4,1 6,2 4,2 3,9
2002 4,1 6,2 4,2 4
2003 4,1 6,2 4,2 3,9
2004 4,1 6,2 4,2 3,9
2005 4,1 6,2 4,2 3,9
2006 4,1 6,2 4,2 3,9
2007 4,1 6,2 4,2 3,9
2008 4,1 6,1 4,2 3,9
2009 4,1 6,1 4,2 3,9
2010 4,1 6,2 4,2 3,9
2011 4,1 6,3 4,1 3,9
2012 4,1 6 4,2 3,8
2013 4,1 6 4,2 3,8
2014 4 5,8 4,1 3,7
Sources : Organisation Internationale du travail/Perspective Monde
• Le taux de « chômage de longue durée » est défini comme le pourcentage de

chômeurs de plus de 12 mois parmi le nombre total de chômeurs. Il permet de
distinguer trois catégories de chômage :
Dr Eric KOUASSI 54
o le chômage répétitif: un chômage de courte durée qui se reproduit à

plusieurs reprises dans la trajectoire professionnelle de l’individu, ce
type de chômage s’observe particulièrement chez les jeunes diplômés.
o Le chômage de conversion : il s’agit d’un chômage de longue durée qui
débouche ensuite sur un emploi stable.
o Le chômage d’exclusion : il s’agit d’un chômage de longue durée qui
ne débouche pas sur un emploi stable.
2 Les causes du chômage
Il y a des causes théoriques et des causes pratiques
2.1 Explications théoriques
Les causes théoriques different suivants des courants théoriques classique et

keynésien et bien d’autres arguments.
2.1.1 L’école classique
Selon les classiques, seule l’existence d’une rigidité institutionnelle des salaires
(SMIG ou SMAG en Tunisie) pourrait causer le sous-emploi de la main d’œuvre, car
cette rigidité empêche la baisse du niveau des salaires.
Dans cette optique, la solution face au chômage ne peut donc être que la flexibilité
des salaires. En fait, l’idée des Classiques est de permettre aux salaires de diminuer
pour pouvoir absorber l’excédent de demande d’emploi et d’augmenter pour pouvoir
faire face à l’insuffisance de la demande d’emploi.
Dr Eric KOUASSI 55
2.1.2 Les Keynésiens
Pour Keynes, l’entreprise n’embauche de nouveaux travailleurs que si elle prévoit

une augmentation de la demande de ses produits. Le chômage existe quand il y a un
déséquilibre sur le marché des biens et services (surproduction ou sous-
consommation relative) qui entraîne une diminution de la production et donc :
licenciements. La solution préconisée par Keynes est alors l’intervention de l’Etat
par les politiques de relance conjoncturelles, qui ont pour objectif d’augmenter la
demande, par suite la production et par suite l’emploi.
2.1.3 Théorie des contrats implicates
Comme le salarié a une forte aversion pour le risque, l’entreprise lui garantit un
salaire fixe et se réserve le droit d’ajuster le niveau de l’emploi en fonction de la
conjoncture : il s’agit d’un contrat implicite entre l’employé et l’employeur.
2.1.4 Théorie du déséquilibre
Elle tente d’opérer une sorte de conciliation entre les analyses classiques et
Keynésiennes du chômage. En fait, cette théorie démontre que les deux types de
chômage, keynésien et Classique peuvent coexister à un moment donné dans un pays
: certains secteurs sont en excès d’offre de travail, tandis que d’autres secteurs
génèrent un chômage lié aux contraintes qui pèsent sur l’offre (niveau du salaire,
conditions du travail…). Dans ce cas, on parle de chômage mixte. En pratique, cette
théorie montre qu’un secteur peut évoluer d’un type de chômage à un autre, c’est
pourquoi elle milite pour des politiques mixtes, axées à la fois sur l’offre et la
demande, et différenciées selon le secteur d’activité.
Dr Eric KOUASSI 56
2.1.5 Théorie de la segmentation
Elle analyse le chômage en termes de sélectivité, et repose sur l’existence de sous-

marché du travail. En fait, confrontées à l’incertitude, les entreprises mettent en place
une gestion de leur personnel de telle sorte qu’il y ait deux sortes de marchés :
• Un marché primaire regroupant les emplois stables, bien rémunérés, offrant

des perspectives de promotion ;
• Un marché secondaire défini par des emplois instables et mal rémunérés. Sur
ce marché, seraient recrutés les jeunes, les femmes…etc.
2.2 Explications empiriques
Dans la réalité économique le chômage est expliqué par :
2.2.1 La croissance et la concurrence international

L’insuffisance de la croissance, est un facteur essentiel, expliquant la diminution des
offres d’emploi des entreprises. Les PVD (pays en voie développement) et
notamment les NPI (nouveau pays industrialisés : Corée du sud, Taiwan, Mexique…)
contribuent à l’aide de coûts de production très faibles à rendre la concurrence rude
dans certains secteurs d’activité (textile, électronique…). En outre, les entreprises
des pays développés choisissent parfois de délocaliser leur production ou leur gestion
dans des pays à bas coût de main-d’œuvre.
2.2.2 L’évolution démographique
L’importance de la population active fait varier la demande d’empois. Depuis 1975,

celle-ci augmente car les enfants du baby – boom arrivent à l’âge de travailler, les
femmes sont de plus en plus nombreuses sur le marché du travail. Ainsi, il faut créer
chaque année des emplois supplémentaires uniquement pour absorber le poids des «
Dr Eric KOUASSI 57
nouveaux entrants ». Ce solde démographique devrait rester positif jusqu’au début

du XXI siècle.
2.2.3 L’effet de la technologie
Le progrès technique a permis de substituer largement le capital au travail (y compris

dans le secteur tertiaire, avec la Bureautique). Ceci est globalement un élément
d’amélioration, car certaines tâches pénibles sont réalisées par des robots, mais la
main-d’œuvre peu ou pas qualifiée a subi les conséquences de ces restructurations
Industrielles. Le progrès technologique crée, en nombre insuffisant, de nouveaux
emplois, nécessitant une qualification, que les chômeurs ne peuvent pas toujours
avoir. En outre, la productivité continue à s’accroître alors que la production est en
quasi- stagnation le nombre d’emplois n’augmente pas et les nouveaux arrivants sur
le marché du travail ne trouvent pas de place.
2.2.4 La flexibilité des salaires
La flexibilité des rémunérations (individualisation des salaires) est devenue un

moyen à double tranchant : il facilite l’emploi (surtout des jeunes diplômés), comme
il peut décourager certains individus à travailler à des salaires inférieurs à ceux de
leurs disciples, et les conduit à être en chômage volontaire, à la recherche d’une
rémunération meilleure.
3 Conséquences
Le chômage de masse est un fléau économique, politique et social qui concerne

désormais toutes les catégories socioprofessionnelles (employés, ouvriers et cadres).
La hausse du chômage de masse à des conséquences directes et indirectes.
Dr Eric KOUASSI 58
3.1 Les conséquences directes du chômage.
Les conséquences directes du chômage sont :
• la perte du pouvoir d’achat et l’endettement des ménages.

• la perte du lien social.
• Les problèmes de santé physique et psychique du chômeur.
3.2 Les conséquences indirectes du chômage
Les conséquences indirectes sont:
• la montée de la délinquance et de la criminalité.

• l’impact du chômage sur les salariés en poste.
• la menace que fait peser la hausse du chômage sur le processus démocratique
(politique) et la sécurité.
4 Solutions au chômage
Il est possible de lutter contre le chômage en mettant en place deux types de

politiques : les politiques de lutte contre le chômage et les politiques d’emploi.
4.1 Politique de lutte contre le chômage
La lutte contre le chômage est l’un des objectifs majeurs de la politique économique
globale. Elle passe par une croissance économique solide. En effet, la loi d’Okun
décrit une relation linéaire entre le taux de croissance du PIB (∆Y/Y) et la variation
du taux de chômage (∆U). La lutte contre le chômage passe avant tout par les
politiques destinées à restaurer la croissance. Il existe un débat sur les politiques de
lutte contre le chômage.
Dr Eric KOUASSI 59
4.1.1 La politique libérale
La politique libérale, également qualifiée de politique de l’offre, se caractérise par

une réduction de l’intervention de l’État dans l’activité économique et par la
consécration du rôle majeur de l’entreprise. Le retour à l’équilibre sur le marché du
travail dépend de la flexibilité à la baisse des salaires. En outre, l’amélioration de la
compétitivité de l’entreprise, par un allégement des coûts de production (réduction
des charges sociales et fiscales), favorise la résorption du chômage.
4.1.2 La politique keynésienne
La politique keynésienne est aussi qualifiée de politique de la demande. Elle

préconise la mise en œuvre de mesures expansionnistes. L’augmentation de la
demande globale, et par suite de l’emploi, repose sur :
• une politique budgétaire expansive;

• une politique monétaire favorisant l’accès au crédit, en particulier par la baisse
des taux d’intérêts.
4.2 Politique d’emploi
On distingue les politiques d’emploi « actives » et les politiques d’emploi

« passives ».
4.2.1 Politiques actives
Les politiques actives visent à augmenter le niveau de l’emploi. Elles sont de trois
types et sont mises en œuvre suivant des phases successives :
• 1ère phase de défense de l’emploi : elle consiste à freiner les licenciements et

les suppressions d’emplois. Elle consiste également à créer des emplois
Dr Eric KOUASSI 60
publics et éventuellement à réduire le temps de travail. La réduction du temps

de travail vise à augmenter les emplois créés ;
• 2ème phase de gestion de la population active : elle consiste à obtenir une
diminution de la population active à travers la pré-retraites ou les aides au
retour pour les travailleurs étrangers acceptant de regagner leur pays;
• 3ème phase de traitement économique et social du chômage, en faveur de
certaines catégories particulièrement affectées (jeunes, femmes, personnes
âgées). Le traitement économique vise à exercer un effet positif sur le niveau
de l’emploi à travers par exemple les subventions à l’emploi, la réduction des
charges sociales. Le traitement social vise à faire face à l’excédent de
population active sur le niveau de l’emploi en corrigeant les mécanismes
d’exclusion en favorisant l’insertion ou la réinsertion dans la vie
professionnelle à travers la formation en alternance, stage d’adaptation ou de
formation, le congé de conversion pour les salariés touchés par les
restructurations des entreprises. Il y a aussi la creation d’emplois temporaires
dans le secteur public pour les jeunes sans qualification (travaux d’utilité
collective)
4.2.2 Politiques actives
Les politiques passives se concentrent sur l’indemnisation des chômeurs. Par

exemple les mesures d’aide au retour à l’emploi se caractérisent par l’octroi
d’allocation chômage et d’aide sociale aux personnes sans emploi. Cependant, elles
ont pris une autre orientation au cours des années 80 et 90 dans les pays anglo-saxon
avec le concept de « Workfare » qui est une contraction de work (travail) et de
Welfare (bien-être). En effet, l’analyse libérale considère que les seules aides
apportées aux chômeurs peuvent inciter les chômeurs à la paresse et créer ainsi une
Dr Eric KOUASSI 61
« trappe à chômage ». Le Workfare combine les aides et l’obligation d’effectuer des

travaux d’utilité collective.
Dr Eric KOUASSI 62
MODULE VII : L’INFLATION
1 Définition, forme et mesure
Cette section présente la definition de l’inflation, ses formes et sa mesure.
1.1 Définition
L’inflation est la hausse durable du niveau général des prix à l’intérieur d’un pays.
Interprétation : une hausse ponctuelle et localisée des prix, ne peut pas être
considérée comme de l’inflation, que si elle se propage à toute l’économie et se
poursuit sur la période qui suit : le mouvement de croissance des prix doit être
général, concerner les différents secteurs et branches de l’économie et se maintenir
dans le temps au moins un semestre.
L’inflation doit être distinguée d’autres processus (déflation, désinflation,

stagflation) qui affectent aussi le niveau général des prix :
• La déflation exprime la diminution du niveau général des prix et désigne

généralement une situation de dépression économique.
• La désinflation désigne la baisse du taux d’inflation. Il intervient lorsque les
prix augmentent toujours mais à un rythme moins important qu’auparavant.
• La stagflation est un concept qui désigne une accélération de l’inflation
conjuguée à une augmentation du taux de chômage.
1.2 Mesure
L’inflation est mesurée par le taux d’inflation calculé qui est la taux variation d’un
indicateur du niveau général des prix entre deux dates :
Dr Eric KOUASSI 63
 IPCt − IPCt −1 
T =   100
 IPCt −1 
L’indicateur souvent utilisé est l’indice des prix à la consommation qui mesure la
variation du prix d’un panier de marchandises.
Tableau : Indice des prix à la concommation (100=2010) taux d’inflation en Côte

d’ivoire
Années IPC Variation% (Taux d’inflation)
1990 41,87 -0,81
1991 42,58 1,70
1992 44,38 4,23
1993 45,34 2,16
1994 57,16 26,07
1995 65,33 14,29
1996 66,95 2,48
1997 69,65 4,03
1998 72,86 4,61
1999 73,37 0,70
2000 75,23 2,54
2001 78,51 4,36
2002 80,92 3,07
2003 83,59 3,30
2004 84,81 1,46
2005 88,11 3,89
2006 90,28 2,46
2007 91,99 1,89
2008 97,79 6,31
2009 98,79 1,02
2010 100,00 1,22
2011 104,91 4,91
2012 106,28 1,31
2013 109,02 2,58
2014 109,52 0,46
2015 110,87 1,23
Sources: Banque Mondiale/Perspective Monde
Dr Eric KOUASSI 64
1.3 Formes
Nous pouvons, tout d’abord, caractériser l’inflation par son niveau, et on distingue :
• L’inflation rampante : dont le taux est relativement faible, mais la hausse des
prix est installée ;
• L’inflation galopante : dont le taux est élevé, mais encore maîtrisable ;
• L’hyperinflation : elle constitue une hausse exacerbée du niveau général des
prix. La limite entre l’inflation et L’hyperinflation est définie, par
l’économiste Cagon, par un taux de 50% par mois.
Ensuite, si on caractérise l’inflation par son degré de régularité, on distinguerait :
L’inflation d’équilibre : le taux est constant, l’inflation est installée, mais sans risque
d’accélération : tous les agents économiques l’intègrent dans leurs calculs.
• L’inflation de déséquilibre : elle est caractérisée par sa volatilité.

• Enfin, si on caractérise l’inflation par sa valeur relative, c’est à dire le taux
d’inflation dans un pays, en comparaison avec ceux des pays étrangers, on
peut déterminer le différentiel d’inflation, qui nous informe sur la
compétitivité- prix relative du pays en question.
2 Sources de l’inflation
2.1 L’inflation par les coûts
L’inflation par les coûts intervient dans plusieurs cas de figure :
• Une augmentation des salaires : Le facteur travail est rémunéré à sa

productivité marginale, en conséquence, si les hausses de salaires sont
supérieures aux gains de productivité, la répartition du revenu se modifie en
Dr Eric KOUASSI 65
faveur des salaires et au détriment des profits : ce ci peut inciter les

entrepreneurs à réagir en augmentant le prix de leurs produits.
• Une augmentation des prix des produits venant de l’extérieur et qui affecte le
pays par le biais de l’importation. On parle d’inflation importee. Par exemple,
lors du choc pétrolier de 1973-74, le prix du baril de pétrole s’est multiplié par
cinq entre septembre 73 et décembre 74, le pétrole constituant une
consommation intermédiaire, les entrepreneurs ont réagit en augmentant le
prix de leurs produits à base de pétrole, créant ainsi une inflation importée.
L’inflation importée peut également surgir à la suite d’une dévaluation : en
dévaluant sa monnaie, un pays se voit confronté au renchérissement du prix
de ses importations, ce qui peut inciter les entrepreneurs nationaux à relever le
prix de leurs produits.
2.2 L’inflation par la demande
Dans la théorie Keynésienne, l’inflation par la demande surgit lorsque l’économie se

trouve en situation de plein–emploi. En effet, tant que l’économie n’a pas atteint le
plein–emploi, c’est à dire qu’il existe encore des facteurs de production inutilisés,
toute augmentation de la demande entraîne un accroissement de la production. Par
ailleurs, dés lors que les facteurs de production sont pleinement utilisés, toute
augmentation de la demande, que l’offre ne peut pas suivre, se traduit par une hausse
du niveau général des prix, et ce, pour que l’équilibre entre l’offre te la demande se
rétablisse. De plus, l’inflation par la demande, pourrait être le résultat d’un
accroissement des salaires entraînant une augmentation de la demande de
consommation, comme elle pourrait résulter de la facilité des crédits bancaires et
aussi coexister avec un déficit budgétaire de l’Etat (lorsque ce dernier augment ses
dépenses dans le but de distribuer des salaires, ce qui fait augmenter la demande).
Dr Eric KOUASSI 66
2.3 L’inflation monétaire
Selon Milton Friedman « l’inflation est partout et toujours un phénomène monétaire

». En effet, selon les tenants de la théorie quantitativiste et néo- quantitativiste,
l’inflation s’explique par une creation excessive de la monnaie. L’augmentation de
la masse monétaire vise généralement la relance de la demande, et ce, par le biais de
l’encouragement des investissements directs ou indirects. Lorsque la masse
monétaire augmente, la demande augmente aussi, mais que l’augmentation de la
production est inférieure à celle de la monnaie, dans ce cas, il y aurait une hausse des
prix qui entraînerait l’inflation. L’inflation par la monnaie peut aussi résulter d’une
monétisation du déficit budgétaire. En effet, pour financer son déficit budgétaire,
l’Etat peut recourir à trois solutions : Soit en émettant des titres, soit en augmentant
le taux d’imposition fiscal, soit aussi de recourir au financement monétaire de son
déficit.
2.4 L’inflation structurelle
• L’inflation par les structures économiques : l’inflation peut résulter, de nos

jours,
o De la structure oligopolistique des marchés : quelques offreurs et un
grand nombre de demandeurs, de telle sorte que, par l’effet de leur taille,
les entreprises peuvent influencer les prix de marché à la hausse.
o du pouvoir monétaire des banques: par le biais de la création monétaire
et donc de l’octroi des crédits, les banques encouragent indirectement
la consommation. Si la production n’arrive pas à suivre l’augmentation
de la demande, il y aurait hausse des prix et donc inflation.
Dr Eric KOUASSI 67
o Du nouvel environnement international : avec l’ouverture sur les

marches extérieures, la demande envers les produits nationaux pourrait
augmenter, entraînant ainsi l’augmentation des prix. De plus, dans une
recherche de compétitivité, certains pays recourent à la dévaluation,
laquelle dévaluation renchérit les prix à l’importation et entraîne
l’augmentation de la demande intérieure et donc l’augmentation des
prix nationaux.
• L’inflation par les structures économiques : l’apparition des tendances à la
consommation dans un but de « démonstration sociale » peut entraîner la
hausse des prix. Les rivalités entre les « groupes sociaux » dans le partage du
« surplus », ou encore de la plus value, fait que certains cherchent à augmenter
leurs salaires, alors que d’autres cherchent à augmenter leurs profits en
augmentant les prix. Certaines anticipations inflationnistes, de la part des
agents économiques, font que ces derniers préfèrent une consommation
immediate plutôt que de consommer ultérieurement avec des prix plus élevés.
3 Les consequences de l’inflation
L’inflation influe sur l’économie et sur la société. Ses effets son multiples : elle
affecte la compétitivité, la consommation, le chômage, la croissance et la répartition.
3.1 La compétitivité
L’existence d’un différentiel d’inflation entre un pays donné et ses partenaires

commerciaux, diminue la compétitivité - prix de ce pays. En effet, lorsque les prix
nationaux augmentent plus rapidement que ceux des pays étrangers, les produits
Dr Eric KOUASSI 68
nationaux ne seront plus aussi compétitifs que leurs similaires étrangers. Mêmes des
dévaluations successives ne peuvent pas renverser la tendance.
3.2 La consommation
L’inflation peut avoir soit un effet expansif, soit un effet dépressif sur la
consommation. L’effet dépressif de l’inflation sur la consommation a été développé
par Pigou. Il part de l’idée selon laquelle chaque agent économique souhaite détenir
un montant d’encaisse réelles constant c’est-à-dire un rapport entre la masse
monétaire M et le niveau général des prix P constant. Si les prix augmentent, M/P
diminue. Pour reconstituer son encaisse, l’agent va être amené à diminuer sa
consommation. L’effet expansif de l’inflation sur la consommation s’explique par
les anticipations. En effet, si les prix augmentent et si l’agent anticipe une
accélération de l’inflation, il va avoir tendance à consommer plus, accroissant du
même coup le taux d’inflation.
3.3 La répartition
L’inflation entraîne toujours de profondes modifications dans la répartition des

revenus : certaines catégories d’agents sont pénalisées par l’inflation, d’autres au
contraire, y gagnent ou ne sont au moins pas affectés par la hausse des prix. Les
agents qui sont pénalisés par l’inflation sont:
• Les détenteurs de revenus fixes : forme de rémunération qui a été surtout

répandue au milieu du XVIème siècle. Il s’agit des titulaires de rentes
foncières et de redevance féodale en monnaie.
• Les retraités, dont les pensions de vieillesse sont réajustées par période et les
salariés dont les contrats de travail sont indexés avec retard.
Dr Eric KOUASSI 69
Les agents qui tirent partie de l’inflation sont :
• Les agents endettés car ils sont amenés à payer des sommes fixes à terme (tels
que le remboursement des crédits) et continuent de payer les mêmes sommes
suivant un taux d’intérêt préalablement fixé, et ne seront pas touchés par
l’inflation. Bien au contraire, ils bénéficient de l’augmentation du niveau des
prix, puisque la monnaie perd de sa valeur.
• L’Etat peut aussi bénéficier de l’inflation dans la mesure où la hausse des prix
constitue un « impôt indolore ». En effet, l’inflation conduit à un
alourdissement de la charge fiscale puisque l’imposition pèse sur le revenu
nominal et non sur le revenu réel (pouvoir d’achat).
3.4 La croissance
Entre l’inflation et la croissance, il peut y avoir une relation positive ou négative :
• L’inflation est un facteur de croissance : dans la mesure où elle contribue à la

diminution des taux d’intérêts réels, et favorise ainsi, le recours à
l’endettement des entreprises et des ménages pour financer l’investissement et
la consommation.
• L’inflation est un symptôme de forte croissance : elle apparaît lorsque les
capacités de production tournent à plein et que le facteur travail est entièrement
mobilisé.
• L’inflation est un frein à la croissance : elle dégrade la compétitivité, freine les
exportations, crée un climat d’incertitude et diminue le taux d’épargne, ce qui
défavorise l’investissement et par suite la production et la croissance.
Dr Eric KOUASSI 70
3.5 Le chômage
Phillips a publié en 1958 une étude sur la relation entre le taux de chômage et la
variation du salaire nominal en Grande Bretagne de 1861 à 1957. D’après lui, lorsque
le taux de chômage est faible, les hausses de salaires sont importantes et par suite
l’inflation est importante, à l’inverse, lorsque le taux de chômage est élevé, les
hausses de salaires sont faibles voire négatives et l’inflation n’est pas importante.
Cette relation décroissante peut s’expliquer par le pouvoir de négociation des
syndicats : lorsque le chômage est élevé, les syndicats ne peuvent obtenir de hausse
solides des salaires.
4 Solution à l’inflation
La nature des politiques de lutte contre l’inflation dépend du type d’explication de la

hausse généralisée et durable des prix. Des politiques conjoncturelles pourront être
mise en œuvre. Les politiques conjoncturelles visent à lutter contre des déséquilibres
temporaires liés aux fluctuations de l’activité économique.
• Si l’inflation est d’origine monétaire, le remède consiste à limiter la quantité

de monnaie, notamment à travers le contrôle des taux d’intérêt.
• Si l’inflation est due à un excès de la demande, les pouvoirs publics peuvent
opter pour une politique budgétaire restrictive (réduction des dépenses de
l’Etat et/ou augmentation des recettes publiques).
• Si l’inflation provient des coûts de production, le contrôle des prix et la
politique des revenus sont les instruments employés.
• Enfin, si l’inflation est structurelle, Il faut des politiques structurelles visant à
améliorer le fonctionnement du marché, à développer la concurrence, à agir
sur le mode de formation des revenus.
Dr Eric KOUASSI 71
Dr Eric KOUASSI 72
MODULE VIII : INEGALITE, PAUVRETE ET COHESION

SOCIALE
1 Inégalité
1.1 Définition
Les différences sociales, inhérentes à la vie en société, peuvent tout à fait conduire à
des traitements différents entre personnes ou groupes sociaux. Lorsque ces
traitements différents avantagent un groupe social ou une personne par rapport à une
autre, ils constituent une hiérarchie sociale, et on parlera d'inégalités sociales.
Par exemple, la différence de genre entre hommes et femmes conduit à des écarts
salariaux, puisque, les femmes disposent d'un salaire inférieur à celui des hommes.
On peut dans ce cas parler d'inégalité car un salaire supérieur donne bien sûr un
avantage en termes de pouvoir d'achat, mais aussi en termes de prestige social. Par
cette différence de salaire, la société valorise plus le travail des hommes que celui
des femmes, et institue une hiérarchie sociale implicite.
Les différences d'âge, de profession, de situation matrimoniale, d'apparence

physique, de niveau d'études, etc. deviennent donc de fait des inégalités dès que la
société leur confère une importance et valorise certaines caractéristiques par rapport
à d'autres. Cette valorisation peut être explicite, reconnue et même assumée. Par
exemple, les écarts entre niveau de diplômes entraînent une inégalité dans l'accès aux
postes à responsabilité. L'inégalité peut tout aussi bien être implicite, mais réelle :
dans l'accès aux postes à responsabilité, on s'aperçoit que les femmes ou les
travailleurs d'origine étrangère, à diplôme égal, sont désavantagés.
Dr Eric KOUASSI 73
La définition se complique singulièrement lorsqu'on la lie à des principes de justice

sociale. Les inégalités peuvent être "injustes" dans certains cas ou aux yeux de
certaines sociétés, alors que pour d'autres elles peuvent paraître acceptables.
La notion d’inégalité peut s’appréhender à partir de celle de l’égalité. L’égalité

renvoie à plusieurs approches:
• Une égalité des situations juridiques (droits politiques, droits de propriété)

• Une égalité des chances qui repose sur un principe de compensation
d’inégalités en amont du marché (accès des plus défavorisés à ‘éducation, la
santé)
• Une égalité des situations par exemple, en matière de salaire, de revenus, de
patrimoines…
La question de l’égalité renvoie plus précisément, à l’interrogation fondatrice

d’Amatya Sen (prix Nobel 1998), “l’égalité de quoi ?”. Le choix de critères d’égalité
relève de la justice sociale. Selon L.-P. Fitoussi, “l’affirmation d’un principe
d’égalité possède son négatif social, le consentement à d’autres inégalités. L’égalité
des changes peut s’accommoder de très grandes inégalités de realisation et donc de
positions.
1.2 Mesure
Les indicateurs permettant de repérer les inégalités sont très nombreuses, puisque les
inégalités sont de diverses natures. Voici quelques exemples:
• Les inégalités des revenus ou de patrimoine peut être observées grâce à une
représentation graphique particulière comme la courbe de Lorenz, liant les
effectifs cumulés en % de la population et des revenus. L’inégalité des revenus
Dr Eric KOUASSI 74
est mesurée par un indice de GINI. Plus, la valeur est proche de zéro, plus la
société a une répartition égalitaire des revenus. Inversement, plus la valeur est
proche de 100, plus les revenus sont très inégalement répartis dans toute la
société.
• Pour mesurer les inégalités dans l'accès au diplôme, on peut croiser l'origine
sociale des parents avec les % de succès des élèves par diplôme. On peut aussi
calculer les chances d'un élève fils de cadre d'obtenir un diplôme
comparativement à un élève fils d'ouvrier.
• Les inégalités homme-femme sont très faciles à observer... On peut comparer
la proportion de cadres dirigeants hommes et femmes dans les grandes
entreprises privées par exemple.
Tableau : indice de Gini de la Côte d’ivoire

1985 45,53
1986 37,97 -16,60
1987 40,51 6,69
1988 36,89 -8,94
1992 39,39 6,78
1993 39,35 -0,10
1995 40,56 3,07
1998 38,96 -3,94
2002 41,34 6,11
2008 43,18 4,45
2009* 42,97 -0,49
2010* 43,20 0,54
2011* 43,43 0,53
2012* 43,65 0,51
2013* 43,88 0,53
2014* 44,11 0,52
2015* 44,34 0,52
2016* 44,57 0,52
* Projection à partir d'une tendance linéaire des cinq dernières valeurs réelles.
L'équation de régression est construite ainsi : constante = -414.887, coefficient de
Dr Eric KOUASSI 75
régression = 0.228. Le calcul est simple : au produit de l'année par le coefficient de

régression, on additionne la constante. On obtient alors la valeur estimée.
**La variation est entre deux valeurs consécutives.
Sources : Banque Mondiale/Perspective Monde
1.3 Politique de réduction des inégalités
L'enjeu propre à la définition des inégalités est d'ordre politique et concerne

l'acceptation même des inégalités. De cette acceptation ou du refus des inégalités
naitra une forme d'intervention politique et sociale corrigeant ou essayant de corriger
les inégalités. De façon très schématique :
• Pour certains, les inégalités sociales sont tout à fait acceptées et ne nécessitent
pas nécessairement d'interventions correctrices. C'est au contraire l'égalité qui
serait préjudiciable pour trois raisons : elle serait source d'uniformité et de
"nivellement par le bas"; elle serait inefficace en gênant la reconnaissance des
qualités individuelles ; elle signifierait, enfin, une perte de liberté.
• Pour d'autres, les inégalités sociales témoignent d'une domination
économique, politique ou sociale qu'il faut contraindre ou limiter. Les
mécanismes correcteurs doivent donc exister et permettre de réduire le plus
possible les inégalités sociales, au nom de la justice.
2 Pauvreté
2.1 Définition
La pauvreté est l’état d'une personne (ou d'un ménage) manquant (absolu ou relatif)
de ressources, matérielles ou non (revenu, savoir, considération, etc.), cet état
Dr Eric KOUASSI 76
pouvant déboucher sur une marginalisation de la personne vis-à-vis du groupe ou de

la société. On disytingue la pauvreté monétaire de la pauvreté en conditions de vie
(pauvreté humaine).
2.1.1 Pauvreté monétaire
Selon une approche monétaire, la pauvreté désigne l’état des individus ou des
ménages dont le revenu ou les dépenses sont inférieurs à un seuil de pauvreté. Elle
peut être absolue ou relative.
• La pauvreté absolue concerne les personnes qui ne disposent pas de ressources

permettant de couvrir leurs besoins essentiels. Elle se traduit par une
incapacité pour un individu de satisfaire ses besoins élémentaires : se nourrir,
se vêtir, se loger, se chauffer, faire subsister sa famille.
• La pauvreté relative concerne, « tous les individus ou les familles dont les
ressources (matérielles, culturelles et sociale) sont si faibles qu'ils sont exclus
des modes de vie minimaux acceptables » (Union Européenne).
2.1.2 Pauvreté humaine, en conditions de vie et en termes d’exclusion
La pauvreté humaine ou sociale ou en condition de vie intègre dans les besoins

fondamentaux non seulement l’alimentation, le vêtement et l’habitat, mais aussi la
santé, l’éducation, l’accès à l’eau, c’est-à-dire des biens et services qui sont fournis
sur une base collective.
La pauvreté en condition de vie s'appréhende par l'insuffisance des revenus, mais

aussi par de nombreux autres indicateurs, comme par exemple les retards de
paiement des loyers, le mauvais équipement du logement en éléments de confort
jugés indispensables (douche, par exemple), etc.
Dr Eric KOUASSI 77
La pauvreté d’exclusion se refère non seulement aux diverses formes de privation

matérielle ou de services sociaux, mais à un processus de désintégration sociale,
fondé sur diverses dimensions entretenant des liens étroits les unes avec les autres.
On peut noter en particulier la place accordée au travail non seulement comme mode
d’accès à des moyens d’existence, mais aussi comme principal vecteur de lien social
et d’identité sociale.
2.2 Mesure
La pauvreté absolue s'évalue en monnaie et comme un minimum vital (une certaine

quantité d’argent nécessaire par personne).
La pauvreté relative s’évalue par les revenus : sont pauvres les individus dont le
revenu disponible est inférieur à 50 % ou 60 % (selon les statistiques et les pays) du
revenu disponible médian (ou moyen). Il n’est pas inutile de dire qu'il y a davantage
de pauvres quand on retient le seuil de 60 % que quand on retient celui de 50 %. On
voit donc que la définition de la pauvreté est socialement construite : il n'est pas
anodin de choisir l'un ou l'autre seuil...
La pauvreté non monétaire, ou en conditions de vie, se mesure par toute une batterie
d'indicateurs qui évaluent la pauvreté en matière de logement, en matière d'accès à
la culture, en matière d'accès aux infrastructures de garde d'enfants, etc.
Un indice de pauvreté multidimensionnelle (IPM) du PNUD, a été créé dans les

années quatre-vingt-dix, sur la base de la théorie des capabilités développée par A.
Sen (prix Nobel 1998).
Dr Eric KOUASSI 78
3 Cohésion sociale
Qu’est-ce que c’est?
3.1 Définition
La cohésion sociale correspond à la situation d'un groupe fortement solidaire et

intégré ; en découlent l'existence de buts communs, l'attraction des individus les uns
par rapport aux autres et enfin l'attachement des individus au groupe.
Cette cohésion favorise donc l’intégration des individus, c'est-à-dire la participation

à un réseau de relations sociales qui confère aussi une identité propre.
3.2 Indicateurs
Il n'y a pas d'indicateurs qui mesure la force ou la faiblesse de la cohésion sociale.

Mais, certains indicateurs statistiques peuvent être utilisés comme indiquant une
évolution des liens sociaux et des formes de cohésion dans quelques domaines des
activités sociales. Par exemple : formation et dissolution des couples (divorces) ;
création d'associations ; pratiques religieuses anciennes et nouvelles ; nombre
d'emplois précaires et de chômeurs pour le monde du travail ; évolution de la
délinquance et de la criminalité…
3.3 Enjeux
La cohésion sociale signifie aussi un « esprit de discipline », un respect des valeurs

et normes communes ; mais est-ce possible dans une société individualiste valorisant
la liberté et l'autonomie des individus ? Et comment maintenir la cohésion sociale,
sans laquelle il n'y a pas de société, dans une société marquée par la montée de
Dr Eric KOUASSI 79
l’individualisme ? Vouloir décrire la société comme un ensemble cohérent, intégré,

n'est-ce pas minorer le rôle des conflits sociaux qui existent dans toute société ? Dans
une société multipolaire, où les références culturelles sont multiples et où l'accès au
travail n'est pas garanti, le travail, sur lequel reposait l’intégration et la cohésion
sociale, peut-il encore assurer cette fonction, comme c'était le cas depuis deux siècles
?
4 Bien-être
Qu’est-ce que c’est?
4.1 Définition
On entend par bien-être l’ensemble des facteurs dont une personne a besoin pour
jouir d’une bonne qualité de vie. Ces facteurs l’aident à jouir d’une existence
tranquille et d’un état de satisfaction.
Le bien-être social englobe donc les choses qui incident de manière positive sur la
qualité de vie: un emploi digne, des ressources économiques pour satisfaire les
besoins, une maison, l’accès à l’éducation et à la santé, du temps pour les loisirs, etc.
Bien que la notion de bien-être soit subjective (ce qui est bon pour une personne peut
ne pas l’être pour une autre), le bien-être social est associé à des facteurs
économiques objectifs.
Par exemple : dans un pays où une famille typique (quatre intégrants) a besoin de 1
968 000 FCFA par mois pour répondre à ses besoins basiques, toutes les familles
dont les revenus sont inférieurs à ce chiffre ont beaucoup de mal à parvenir au bien-
être social. Il est donc fort probable que les membres d’une famille qui gagne 984
000 Fcfa par mois (soit la moitié) souffrent de carences alimentaires et aient moins
Dr Eric KOUASSI 80
de perspectives de vie. L’État est tenu de promouvoir le bien-être social parmi tous
ses citoyens. Pour ce faire, des mesures et des politiques sont nécessaires pour
corriger les inégalités propres du marché capitaliste. La répartition des revenus et le
développement des services sociaux libres et gratuits pour toutes les personnes sont
des conditions nécessaires pour atteindre le bien-être social. La possibilité de
répandre le bien-être social à toutes les couches sociales implique l’existence de
richesse (pour acquitter les dépenses étatiques); ceci dit, il appartient également à
chaque gouvernement d’assurer la génération de richesses.
4.2 Mesure du bien-être
L'indicateur de bien-être économique (IBEE) est proposé par deux chercheurs

Canadiens (Lars Osberg et Andrew Sharpe) afin de mesurer l’évolution du bien-être
et de la prospérité dans différents pays. Les deux chercheurs ont pu appliquer leur
méthode à six pays de l’OCDE (États-Unis, Royaume-Uni, Canada, Australie,
Norvège et Suède), mais pas au cas de la France, en raison de l'absence de
disponibilité de certaines données sur les inégalités. L'indice est construit en faisant
la moyenne de quatre indicateurs synthétiques, portant respectivement sur :
• Les flux de consommation courante : consommation de biens et services

marchands, flux réels de production domestique, loisirs et autres biens et
services non marchands.
• L'accumulation nette de stocks de ressources productives : accumulation nette
de biens corporels, de parcs de logements et de biens de consommation
durables ; accumulation nette de capital humain, de capital social et
d'investissement en recherche et développement ; changements nets dans la
valeur des réserves de ressources naturelles ; coûts environnementaux et
évolution nette de l'endettement extérieur ;
Dr Eric KOUASSI 81
• La répartition des revenus, les inégalités et la pauvreté économique.

• Le degré de sécurité ou d'insécurité économique : risques économiques liés au
chômage, à la maladie, à la vieillesse, aux ruptures de la cellule familiale, à la
pauvreté chez les personnes âgées.
Ce travail de recherche est devenu une référence et a été repris dans le rapport de
l’OCDE publié en 2001 consacré au capital humain et au capital social.
Dr Eric KOUASSI 82
MODULE IX : SECURITE SOCIALE EN CÔTE D’IVOIRE
1 Structure générale de la sécurité sociale ivoirienne
La sécurité sociale en Côte d’Ivoire a des régimes gérés par différents organismes.
1.1 Les régimes de sécurité sociale en Côte d’Ivoire
Initialement, le régime ivoirien de protection sociale vise à couvrir uniquement les

travailleurs salariés obligatoirement pour les risques de maladie, de prestations
familiales (dont la maternité), d’accidents du travail-maladies professionnelles ou de
pensions (vieillesse, invalidité et survivants).
Mais, depuis septembre 2015, une couverture maladie universelle (CMU), a été
instituée par la Loi n° 2014-131 du 24 mars 2014. Ce nouveau mécanisme couvre
obligatoirement l'ensemble des populations résidant en Côte d'Ivoire.
Il n'existe pas de régime spécifique aux travailleurs indépendants mais ils peuvent
adhérer volontairement à l'assurance accident du travail.
1.2 Les organismes
Aujourd’hui il existe essentiellement deux organismes en charge de la sécurité

sociale en Côte d’Ivoire. Il s’agit:
• la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale (CNPS) chargée de la gestion et du

recouvrement des cotisations pour les risques pensions, accidents du travail,
prestations familiales. Elle possède 15 agences locales réparties sur le
territoire ivoirien ;
Dr Eric KOUASSI 83
• la Caisse Nationale d’Assurance Maladie (CNAM) créée par décret n° 2014-

395 du 25 juin 2014 afin d'assurer la gestion, le service des prestations, le
recouvrement des cotisations relatives à la mise en place de la couverture
maladie universelle (CMU).
Ces deux caisses sont sous la tutelle du ministère de la Santé, des Affaires Sociales
et de la Solidarité et du ministère de l'économie et des finances.
Il existe également une Caisse Générale de Retraite des Agents de l’Etat (CGRAE).
Cette institution de Prévoyance Sociale, créée par décret n°2012-367 du 18 avril
2012, est chargée de la gestion des risques encourus par les fonctionnaires retraités.
1.3 Les conditions de couverture
Au niveau de la CNPS, sont couverts au titre de la sécurité sociale, les travailleurs

salariés enregistrés et immatriculés. Les employeurs sont donc tenus de s'enregistrer
à la CNPS et doit faire procéder à l'immatriculation de ses salariés. S’agissant des
travailleurs indépendants ou d’une personne exerçant une activité professionnelle
non assurée obligatoire à l'assurance accident du travail-maladies professionnelles,
ils peuvent s'assurer volontairement contre ce risque. Ils bénéficieront alors de toutes
les prestations d'accidents du travail offertes par la CNPS à l'exception des
indemnités journalières.
En ce qui concerne la couverture maladie universelle (CMU), l'adhésion est

obligatoire depuis septembre 2015 pour les personnes suivantes :
• les fonctionnaires et militaires en activité,

• les pensionnés de la CGRAE,
• les salariés et retraités du privé adhérant à la CNPS,
Dr Eric KOUASSI 84
• les travailleurs indépendants des secteurs informels et/ou agricoles,

• les étudiants, élèves de plus de 5 ans,
• les personnes sans emploi.
Les enfants de moins de 5 ans sont considérés comme ayant droit. Chaque assuré
bénéficie d'un numéro d'immatriculation unique pour la couverture CMU.
1.4 Ressources financières
Au niveau de la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale et de la CMU, les ressources

financières proviennent des cotisations fixées en fonction du type de bénéficiaire.
1.4.1 Cotisations des travailleurs salaries

Taux de cotisations au 1er septembre 2015
Part Plafond mensuel en F
Branches Part patronale Total
salariale CFA
1.000 F CFA/mois par
CMU 1.000 F
- personne à partir de 5
obligatoire CFA/mois
ans
Prestations 5,75 % (dont 0,75 % pour la
- 5,75 % 70.000
familiales maternité)
De 2 à 5 % (en fonction de
Accidents du 2à
l'activité principale de - 70.000
travail 5%
l'entreprise
Pensions 7,70 % 6,30% 14 % 1.647.315
Le montant du salaire à prendre en considération pour base de calcul des cotisations

ne peut être inférieur au salaire minimum interprofessionnel garanti (SMIG) qui est
de 60.000 francs CFA depuis novembre 2013 pour 40 heures de travail
hebdomadaire.
Dr Eric KOUASSI 85
1.4.2 Travailleurs indépendants
Taux de cotisations au 1er septembre 2015

Risques Taux
De 2 à 5 % (en fonction de l'activité
Accidents du travail : adhésion volontaire
principale de l'entreprise)
CMU : adhésion obligatoire 1.000 F CFA/mois
2 Prestations du système ivoirien de sécurite sociale
Les prestations dépendent des régimes associés à chaque caisse.
2.1 Caisse Nationale de Prévoyance Sociale
Les prestations de la CNPS concernent les prestations familiales, la maladie, les

accidents du travail-maladies professionnelles, les pensions (vieillesse, invalidité et
survivants).
2.1.1 Prestations familiales
Pour avoir droits de bénéficier des prestations familiales, il faut être :
être salarié(e);
• être marié(e) légalement ou être mère célibataire ayant reconnu son ou ses
enfants;
• avoir à sa charge un ou plusieurs enfants;
• justifier de 3 mois de travail consécutifs chez un ou plusieurs employeurs
inscrits à la CNPS. La veuve d'un salarié décédé en activité peut continuer à
percevoir les prestations familiales.
Les prestations portent essentiellement sur :
Dr Eric KOUASSI 86
2.1.1.1 Prime de naissance (Allocations au foyer du travailleur)
Elle s'élève à 18.000 F CFA et est versée à la naissance de chacun des 3 premiers
enfants issus d'un premier mariage (ou d'un second mariage lorsqu'il y a eu décès du
précédent conjoint). Les enfants doivent être nés viables, sous contrôle médical et
déclarés à l'état civil.
2.1.1.2 Allocations prénatales
Elles sont dues à toute femme salariée ou conjointe d'un travailleur salarié, à compter
du jour de la déclaration de grossesse et pour les 9 mois de la grossesse. Elles sont
versées en 3 fractions:
• 3.000 F CFA après le premier examen médical (par un médecin) au 3e mois de

grossesse,
• 6.000 F CFA après le second examen médical (par un médecin ou une sage
femme) vers le 6e mois de grossesse,
• 4.500 F CFA après le troisième examen médical (par un médecin ou une sage
femme) au cours du 8e mois de grossesse.
Pour obtenir ces allocations, la déclaration de grossesse accompagnée d'un certificat

médical doit parvenir à la CNPS avant la fin du 3e mois.
2.1.1.3 Allocations de maternité
Elles sont dues à toute femme salariée ou conjointe d'un travailleur salarié qui donne
naissance à un enfant viable, sous contrôle médical, inscrit à l'état civil. Sous réserve
d'une visite médicale de l'enfant, tous les 2 mois jusqu'à ce qu'il atteigne l'âge d'un
an (6 visites au total), ces allocations de maternité s'élèvent à 18.000 F CFA par
enfant et sont payables en 3 fractions :
• 9.000 F CFA à la naissance,
Dr Eric KOUASSI 87
• 4.500 F CFA lorsque l'enfant atteint 6 mois,

• 4.500 F CFA lorsqu'il atteint 12 mois.
La naissance de jumeaux donne droit au double des montants d'allocations de

maternité.
2.1.1.4 Allocations familiales
Elles sont servies au travailleur pour chacun de ses enfants à sa charge, âgés :
• entre un an et 14 ans,
• jusqu'à 18 ans pour l'enfant en apprentissage,
• jusqu'à 21 ans en cas de poursuite d'études, ou par suite d'infirmité ou de
maladie s'il ne peut exercer un travail rémunéré.
Elles s'élèvent à 1.500 F CFA par mois et par enfant. Pour en bénéficier, il faut
justifier de 18 jours ou de 120 heures de travail salarié et présenter les pièces
suivantes :
attestations de travail,
• ordonnance d'autorité parentale pour les mères célibataires,

• certificat médical pour les enfants de moins de 6 ans ou infirmes,
• certificat de scolarité ou d'apprentissage,
• certificat de vie et d'entretien.
2.1.2 Assurance Maternité
Elle concerne essentiellement:
Dr Eric KOUASSI 88
2.1.2.1 Indemnités journalières de maternité
Elles sont versées aux femmes salariées qui cessent de travailler pendant leur congé
de maternité (14 semaines dont 6 avant et 8 après l'accouchement). Une personne
atteinte d’une maladie résultant de la grossesse ou de l'accouchement peut bénéficier
d'un repos supplémentaire de 3 semaines maximum. Pour prétendre aux prestations,
l'intéressée doit être salariée chez un employeur affilié à la CNPS depuis au moins 3
mois. Pendant la durée du congé, la CNPS paie à la femme salariée l'intégralité du
salaire net qu'elle percevait avant son départ en congé de maternité.
2.1.2.2 Remboursement des frais d'accouchement et des soins médicaux
Ils concernent les frais d'hospitalisation, les frais pharmaceutiques et les soins
médicaux liés à la grossesse à partir du 3e mois de grossesse et jusqu'à la reprise du
travail après l'accouchement. Pour pouvoir être remboursé, l'accouchement doit avoir
eu lieu sous contrôle médical.
Si l’accouchement à lieu dans les établissements sanitaires privés, le remboursement

est effectué sur la base du taux journalier de la 2 e catégorie des hôpitaux publics,
auquel s'ajoutent 5.000 F CFA pour l'accouchement et 2.000 F CFA par enfant en
cas d'accouchement multiple.
Dans une structure sanitaire publique, le remboursement est effectué au taux de la

catégorie de l'hôpital multiplié par le nombre de jours d'hospitalisation. Les frais de
consultation au titre de la grossesse sont pris en charge au taux des consultations
externes des établissements hospitaliers publics.
2.1.2.3 Accidents du travail - maladies professionnelles
Les accidents de travail sont :
• les accidents survenus sur le lieu de travail et pendant le temps de travail,
Dr Eric KOUASSI 89
• les accidents de trajet,

• les maladies professionnelles inscrites sur une liste et reconnues comme telles
par la législation nationale.
La date de la première constatation médicale de la maladie professionnelle est

assimilée à la date de l'accident. L'accident du travail doit être déclaré dans les 48
heures à l'inspection du travail et des affaires sociales. L'employeur est tenu:
• de fournir au salarié une déclaration d'accident du travail,

• d'assurer les soins de première urgence,
• d'aviser un médecin,
• de diriger la victime sur le centre médical, la formation sanitaire ou l'hôpital
le plus proche.
Bénéficient de l'assurance accidents du travail toutes les personnes exerçant une

activité salariée ainsi que les apprentis et les élèves.
Les travailleurs indépendants ne bénéficient pas de l'assurance accidents du travail à

titre obligatoire mais peuvent cotiser volontairement à cette assurance, ce qui leurs
donnee le droit aux prestations en nature de l'assurance.
Les prestations sont:
2.1.2.4 les soins gratuits
La CNPS couvre directement:
• les frais nécessaires au traitement de la victime,

• les prothèses,
• les appareillages,
• les frais de rééducation.
Dr Eric KOUASSI 90
En cas de décès, si l'accident s'est produit au cours d'un déplacement demandé par
l'employeur, ce dernier prend également en charge les frais de transport du corps au
lieu de la sépulture.
2.1.2.5 L’incapacité temporaire
Le montant des indemnités journalières est fonction du salaire journalier: celui-ci est
égal à l'ensemble des gains perçus, dans la limite d'un plafond (36.695 F CFA
mensuel), au cours des 30 jours précédant l'accident, divisé par le nombre de jours
ouvrables pendant cette période.
L'indemnité journalière correspond à 100 % du salaire journalier du lendemain de

l'accident et pendant toute la durée du préavis applicable à l'intéressé. Ensuite, elle
est égale à 50 % du salaire journalier jusqu'au 28e jour de l'accident, si toutefois ce
délai n'a pas été absorbé par le temps de préavis. A partir du 29e jour de l'interruption
de travail ou dès la fin du préavis, elle est portée aux 2/3 du salaire.
2.1.2.6 L’incapacité permanente
Le montant des prestations dépend du niveau du salaire. Le salaire excédant le

plafond ne sera pris en compte que partiellement ou pas du tout dans le calcul des
prestations. Il s'agit du "salaire annuel utile". Le salaire maximum annuel est fixé à
26.615.484 F CFA. Le salaire minimum annuel utilisé pour calculer les prestations
est de 950.553 F CFA.
La victime a droit à une rente égale au produit du "salaire annuel utile" par le "taux
d'incapacité corrigé": ce dernier est le taux réel fixé par le médecin, réduit de moitié
pour la partie de ce taux qui ne dépasse pas 50 % et augmenté de 50 % pour la partie
qui excède 50 %. Une majoration pour tierce personne de 40 % peut éventuellement
être attribuée.
Dr Eric KOUASSI 91
La victime peut demander le versement d'un capital après 5 ans de versement de la

rente. Le capital peut être total ou partiel:
• Le capital est total si le droit à rente est ouvert depuis au moins 5 ans et le taux
d'incapacité est inférieur ou égal à 10 %.
• Le capital est partiel si le taux d'incapacité est supérieur à 10 % et inférieur à
50 %.
Si le taux d'incapacité est de 50 % au plus, la somme versée est égale au maximum

au quart du capital correspondant à la valeur de la rente. S'il est supérieur à 50 %, il
peut se faire dans la limite maximum du quart du capital correspondant à la fraction
de la rente allouée jusqu'à 50 % du taux d'incapacité.
La rente est obligatoirement convertie en capital (sauf stipulation contraire prévue

par une convention) pour les travailleuses étrangères victimes d'un accident du
travail qui cessent de résider sur le territoire ivoirien. Ils perçoivent alors pour toute
indemnité un capital égal à 3 fois le montant de la rente annuelle qui leur est due.
2.1.2.7 Décès (Survivants)
En cas décès de l'assuré, les ayants droit de la victime bénéficient d'une rente de
survivants :
• le conjoint survivant légalement marié avec la victime avant la date de

l'accident, non divorcé et non séparé de corps;
• les descendants à charge de la victime, au regard des droits aux allocations
familiales;
• les ascendants (père et mère) à charge de la victime.
La rente de conjoint survivant est en principe égale à 30 % du salaire annuel qui

aurait servi de base au calcul de la rente de la victime.
Dr Eric KOUASSI 92
En cas de remariage du conjoint qui n'a pas d'enfants à charge, une somme
représentant 3 fois le montant de la rente lui est versée.
Le montant de la rente versée aux enfants (moins de 14 ans ou scolarisé, 18 ans s’il
est en apprentissage et 21 ans s’il poursuit les études ou s’il a une maladie incurable)
est dépendant du nombre d’enfants :
• 15 % du salaire annuel pour chacun des 2 premiers enfants,

• 40 % pour 3 enfants,
• 10 % de plus pour chaque enfant supplémentaire,
• 20 % maximum pour chaque enfant orphelin de père et de mère.
Les ascendants ont droit chacun à 10 % du salaire annuel de la victime. Le total des
rentes attribuées aux survivants ne peut excéder 85 % du salaire annuel de la victime.
Une somme forfaitaire équivalente à 25 % de 950.553 F CFA (salaire annuel
minimum) est versée à la famille du défunt afin de couvrir les frais funéraires.
2.1.3 Régime de pensions

L'assurance pension prévoit le versement de pension de retraite, d'allocation de
solidarité, d'allocations de rachat, de pension de réversion, de pension d'invalidité.
La réforme des retraites entrée en vigueur le 1er février 2012 entraîne:
• un recul progressif de l'âge de liquidation de la pension qui passe ainsi de 55

à 60 ans entre 2012 et 2016,
• une prise en compte dans la base de calcul de la pension des 15 meilleures
années (au lieu de 10 années),
• une revalorisation des pensions basées sur l'évolution du coût de la vie et non
plus sur les salaires.
Dr Eric KOUASSI 93
2.1.3.1 Pension de retraite
2.1.3.1.1 Conditions
Pour bénéficier d’une pension de retraite en Côte d’ivoire, il faut:
• avoir atteint l'âge de 60 ans

• avoir exercé une activité salariée ayant donné lieu à des cotisations pendant au
moins 15 ans,
• avoir cessé toute activité.
La pension peut être servie dès 55 ans mais elle subit alors un abattement de 5 % par
année d'anticipation sauf pour les personnes qui justifient avoir acquis un taux de
remplacement de 50 % ou qui sont reconnues inaptes à tout travail dans les
conditions fixées par arrêté ministériel.
2.1.3.1.2 Montant
La pension est égale au salaire moyen des 15 meilleures années en 2016 multiplié
par le taux de remplacement qui correspond au taux de rendement de la carrière
soumise à cotisations (1,33 % par an jusqu'au 1er janvier 2000 et 1,70 % au-delà).
La pension est augmentée d'une bonification d'un 10ème de son montant pour chaque
enfant à charge au moment de la liquidation de la retraite et ce, jusqu'à ce que l'enfant
ait atteint 21 ans. La pension de vieillesse minimum ne peut pas être inférieure à
50 % du SMIG soit 30.000 F CF.
2.1.3.2 Allocation unique
Tout travailleur salarié assuré, âgé de 60 ans en 2016, qui cesse son activité et totalise
une période d'activité professionnelle supérieure à 2 ans et inférieure à 15 ans a droit
à cette allocation qui est versée en une seule fois. Si la période d'activité soumise à
Dr Eric KOUASSI 94
cotisations atteint au moins 13 ans, l'assuré peut racheter la période restante pour
bénéficier d'une pension de retraite normale.
Cette allocation est le produit du salaire moyen sur toute la période d'activité
multiplié par le taux de remplacement (calculé dans les mêmes conditions que pour
la pension de vieillesse) et par un facteur multiplicateur qui est fonction de la durée
moyenne d'une pension de retraite et d'un taux technique.
Cette allocation est versée en une seule fois à la demande du bénéficiaire.
2.1.3.3 Remboursement de cotisations personnelles
Le remboursement de cotisations est réservé au travailleur salarié qui a cotisé moins

de 2 ans au régime et qui quitte définitivement le régime de retraite. Le montant du
remboursement est égal au montant des cotisations salariales versées sur la période
considérée. Les cotisations patronales quant à elles ne sont pas remboursées.
Ce remboursement ne concerne que les travailleurs étrangers qui quittent

définitivement la Côte d'Ivoire et dont le pays d'origine n'a pas signé de Convention
de coordination en matière de sécurité sociale avec la Côte d'Ivoire.
2.1.3.4 Allocation de solidarité
Pour bénéficier de cette allocation, le travailleur doit remplir les conditions

suivantes :
• être âgé de 60 ans en 2016,

• avoir exercé une activité salariée avant l'instauration du régime de retraite
(1960),
• cesser son activité,
• totaliser une période d'activité professionnelle supérieure à 15 ans.
Dr Eric KOUASSI 95
Le montant de l'allocation de solidarité ne peut être inférieure à 50% du SMIG soit

30.000 F CFA.
Ce montant peut être est augmenté d'une bonification de 10 % pour tout enfant à
charge âgé de moins de 16 ans.
2.1.3.5 Décès (Survivants)
Les ayants droit d'un pensionné ou d'un salarié ouvrant droit à pension peuvent
bénéficier d'une pension de survivants. Ce sont :
• Le conjoint survivant légalement marié ouvre droit à pension s'il :

o est âgé de 55 ans ;
o est âgé de 50 ans; dans ce cas, un abattement définitif de 5 % est
appliqué au montant de la pension;
o est marié depuis au moins 2 ans avant la date du décès;
o a des enfants âgés de moins de 16 ans avec le défunt.
• En cas de remariage du conjoint survivant, le droit à pension cesse à compter
du premier jour du mois civil suivant. Le conjoint peut prétendre à la moitié
de la pension dont bénéficiait ou dont aurait pu bénéficier le conjoint décédé.
• Les orphelins de père et de mère qui étaient mariés légalement. L'enfant âgé
de moins de 21 ans à la charge du travailleur décédé a droit à 20 % de la
pension dont bénéficiait ou aurait pu bénéficier le défunt. Si le total des rentes
d'orphelins dépasse 100 %, la pension globale et divisée par le nombre
d'orphelins pouvant y prétendre.
Dr Eric KOUASSI 96
2.1.3.6 Invalidité
Une pension d'invalidité peut être attribuée au salarié atteint d'une incapacité à tout
travail à la suite d'un accident ou d'une maladie non professionnelle. Pour y
bénéficier, il faut:
• avoir accompli au moins 15 ans d'activité salariée auprès d'une ou plusieurs

entreprises affiliées à la CNPS,
• avoir une incapacité de travail reconnue médicalement d'au moins 2/3 de sa
capacité de travail.
La pension d'invalidité se calcule comme la pension de vieillesse. Son montant est

égal au salaire moyen mensuel des 15 meilleures années d'activité pour 2016,
multiplié par le taux de remplacement qui correspond au taux de rendement de la
carrière soumise à cotisations (1,33 % par an jusqu'au 1er janvier 2000 et 1,70 % au-
delà). La pension est augmentée d'une bonification d'un 10ème de son montant pour
chaque enfant à charge au moment de la liquidation de la retraite et ce, jusqu'à ce que
l'enfant ait atteint 21 ans. La pension d'invalidité minimum ne peut pas être inférieure
à 50 % du SMIG soit 30.000 F CF.
2.2 Caisse Nationale d’Assurance Maladie (CNAM)
La CNAM gère la couverture maladie universelle (CMU) qui a été institué par la Loi
n° 2014-131 et qui couvre obligatoirement l'ensemble de la population résidant en
Côte d'Ivoire. La CMU comprend 2 régimes:
o un régime contributif, dénommé Régime général de base (RGB) financé par

les cotisations des assurés,
o un régime non contributif, dénommé Régime d'assistance médicale (RAM),
qui vise les personnes économiquement faibles ou démunies et dans lequel
Dr Eric KOUASSI 97
l'Etat se substitue aux assurés pour le paiement des cotisations et du ticket

modérateur.
L'assuré nouveau cotisant dispose de 3 mois de carence avant de bénéficier de la

prise en charge des soins. Après une cessation de paiement, les droits sont couverts
jusqu'à 3 mois.
Les prestations de soins dispensés dans le cadre de la CMU sont inhérentes à :
• la maladie ou l'accident,
• la maternité,
• la réhabilitation physique et fonctionnelle,
• la prévention.
Le panier de soins est composé :
• des consultations (médecins généralistes et spécialistes, infirmiers, sages-

femmes),
• des médicaments,
• des actes de chirurgie,
• des examens de laboratoire,
• des hospitalisations
• des urgences.
Les prestations garanties ne sont prises en charge par la CMU que lorsqu'elles sont
délivrées par un prestataire, public ou privé, ayant signé ou adhéré à une convention
avec la CNAM. Le taux de couverture de la CMU varie entre 70 et 80 %.
Dr Eric KOUASSI 98
MODULE X : INCLUSION FINANCIERE ET SES

CONSEQUENCES EN CÔTE D’IVOIRE
1 Définition
L’inclusion financière est l’ensemble des dispositifs mis en place pour lutter contre
l’exclusion bancaire et financière. Elle englobe toute une gamme de produits et
services financiers et non financiers rendus accessibles aux populations pauvres, car
fournis à un prix raisonnable et de façon responsable. L’inclusion financière a pour
but d’élargir l'accès à des produits et services bancaires et financiers abordables et
responsables pour les populations exclues du circuit bancaire classique.
2 La problématique de l’inclusion financière
La création inégale de crédit par secteur économique fait obstacle à une croissance
diversifiée (graphique 2). Si le crédit au secteur privé a augmenté rapidement ces
dernières années, il reste en deçà de celui observé dans les pays pré-émergents. En
outre, la plupart des prêts sont accordés aux secteurs du commerce et des services,
ce qui ne correspond pas à la structure de l’économie. En conséquence, le secteur
agricole ne reçoit qu’environ 5 % du crédit, bien qu’il représente près d’un quart du
PIB et qu’il contribue largement à la croissance, à l’emploi et au revenu dans les
zones rurales, avec des retombées importantes sur le reste de l’économie.
Les obstacles à surmonter par les entreprises ivoiriennes pour obtenir du crédit sont
considérables et plus élevés que dans les pays comparables (graphique 3). Les
indicateurs relatifs au financement des PME sont moins bons pour la Côte d’Ivoire
que pour les pays comparables, et les difficultés rencontrées pour obtenir du crédit
constituent le principal obstacle aux affaires8. Étant donné l’accès limité au crédit
Dr Eric KOUASSI 99
qui leur permettrait de financer leur investissement, en particulier auprès des

banques, une grande partie des entreprises financent elle-même leur investissement.
La mauvaise santé financière des banques publiques contribue à la faible inclusion

financière9. En particulier, les difficultés financières de la banque d’épargne, dont la
couverture géographique est vaste et le nombre de détenteurs de comptes élevé (plus
de 300 000), ont limité sa capacité à offrir une grande variété de services à sa large
clientèle.
L’inclusion financière et le développement du secteur financier se heurtent à d’autres

obstacles : un registre foncier inadéquat ; les difficultés rencontrées pour récupérer
Dr Eric KOUASSI 100

les garanties en cas de non-remboursement de prêts, en particulier en passant par la

justice ; le manque d’informations sur la capacité de remboursement des emprunteurs
; les frais élevés des services bancaires de base et le faible niveau d’éducation
financière.
Dr Eric KOUASSI 101

3 Outils
Pour parvenir à inclure le plus grand nombre dans le système financier et leur faire
bénéficier de services bancaires adaptés, toute une gamme de produits et services ont
été développés, le plus connu étant le microcrédit. En Côte d’ivoire le secteur des
microicrédit ou microfinance dispose d’un potentiel considérable pour offrir des
services financiers aux ménages à faible revenu et aux entreprises. Le secteur est
hétérogène et est présent principalement dans les zones rurales. En septembre 2015,
il y avait 62 établissements de microfinance, avec presque 1 million de membres,
presque tous dans les zones urbaines. Ces établissements offrent des prêts à court
terme et des fonds de roulement principalement au secteur du commerce et aux
ménages. Le plus gros établissement de microfinance (UNACOOPEC-CI) compte
environ 635 000 membres. Cependant, il affiche des pertes considérables et des fonds
propres négatifs, et est sous administration provisoire depuis septembre 2013.
L’organisme de contrôle a pris des mesures pour renforcer le secteur en retirant les
agréments de plusieurs établissements. Parmi les autres mesures visant à améliorer
la gouvernance du secteur figure le renforcement du contrôle au moyen d’une
assistance technique (Agence française de développement) et de formations dont
l’objectif est d’améliorer les normes et les pratiques de communication de données.
Aujourd’hui, le secteur de la microfinance compte plusieurs établissements
modernes et sains, parmi lesquels Credit Access, Advans-CI et Microcred-CI, dont
certains sont des succursales d’établissements internationaux. Ces établissements
offrent des prêts à court terme et des fonds de roulement aux ménages à faible revenu
et aux entreprises, et ont commencé à se développer dans les zones rurales, en
particulier celles où se trouvent des exploitations de cacao. Outre les institutions de
microfinance (IMF) et les coopératives d’autres prestataires de services financiers
divers existent. Il s’agit des prestataires de micro-assurance et certaines banques dans
la fourniture de cartes bancaires prépayés. Il est essentiel que ces distributeurs
Dr Eric KOUASSI 102

inscrivent leurs activités dans une démarche responsable et sociale pour remplir
l’objectif premier de l’inclusion financière : lutter contre la pauvreté.
D’autres instruments comme les services de téléphonie mobile sont en pleine

expansion. Quelques-uns des établissements de microfinance modernes collaborent
avec des sociétés de télécommunication pour fournir des services par l’intermédiaire
des réseaux mobiles. La forte pénétration de la téléphonie mobile en Côte d’Ivoire
offre l’occasion de favoriser l’inclusion financière grâce au développement de
services financiers basés sur les technologies.
4 Enjeux de l’inclusion
L’inclusion financière permet aux populations pauvres de financer leurs activités,

d’épargner, de subvenir aux besoins de leur famille et de se protéger contre les
risques de la vie courante. Faire entrer davantage de personnes dans le secteur
financier formel n'aurait pas seulement pour effet d'améliorer leur vie, mais aussi de
contribuer à la solidité des systèmes financiers eux-mêmes. Cela peut passer par la
création d’un système financier interopérable. Un système financier totalement
interopérable, où n’importe quel utilisateur d’un réseau numérique peut effectuer des
transactions avec n’importe quel autre, peut faciliter l’inclusion financière. En effet,
un système financier interopérable constitue une solution de marché viable car il peut
renforcer la concurrence et réduire par là les coûts des transactions et favoriser
l’accès aux services financiers à tous. Une amélioration de l’offre de services
financiers, ainsi que de l’accès à ces services, donne aux ménages et aux entreprises
un meilleur accès au crédit et facilite les transactions, ce qui élargit les sources de
croissance et permet de mieux en partager les bienfaits. La détection des obstacles
principaux à l’inclusion financière et l’application de mesures visant à surmonter ces
obstacles affermit la croissance et la rend plus durable, et réduit les inégalités.
Dr Eric KOUASSI 103

5 Politiques d’appui à l’inclusion financière
Les mesures d’accompagnement se situe à deux niveaux : au niveau mondiale et au

niveau nationale
5.1 Echelle mondiale
La Banque mondiale apporte son soutien à la stratégie d’inclusion financière par les
moyens suivants10 : i) un projet sur la stabilité et l’inclusion financières au titre de
l’initiative de renforcement du secteur financier (FIRST); ii) un projet FIRST sur le
financement du logement à des conditions abordables dans la région de l’UEMOA;
iii) une aide à la mise en place de la centrale des risques régionale; iv) un programme
viable d’infrastructure du crédit-bail avec un nouveau dispositive réglementaire et
une aide aux établissements de crédit-bail; v) un dispositif d’aide à l’inclusion
financière (FISF) axé sur le suivi de l’inclusion, la numérisation des paiements de
l’État, la modernisation de la réglementation des banques agents et de la loi sur la
microfinance, le financement de l’agriculture et la protection financière des
consommateurs.
5.2 Echelle nationale
Les réformes de la réglementation qui ont été mises en œuvre devraient contribuer à
améliorer l’inclusion financière grâce au développement de services financiers basés
sur les technologies :
• la réforme des télécommunications de 2012 a inclus la banque mobile dans le

champ d’action de l’organisme de réglementation des télécommunications ;
• en mai 2015, une instruction de la BCEAO a mis à jour le dispositif
réglementaire pour les émetteurs d’argent mobile dans l’UEMOA et a autorisé
Dr Eric KOUASSI 104

les sociétés de télécommunication à émettre de la monnaie électronique sans

être liées à un établissement financier.
Pour s’attaquer à ces obstacles à l’inclusion financière et accroître la contribution du
secteur financier à la croissance, les autorités ont formulé une stratégie de
développement du secteur financier avec l’assistance de la Banque mondiale. Cette
stratégie, approuvée par le gouvernement en mars 2014, vise à renforcer la stabilité
du secteur financier et à en promouvoir le développement. Les composantes
principales de la stratégie sont les suivantes (plusieurs d’entre elles sont
fondamentales pour accroître l’inclusion financière):
• Restructurer les banques publiques ;

• Renforcer la transparence de l’information financière ;
• Développer le marché financier en diversifiant le marché des capitaux ;
• Accroître le professionnalisme du secteur de la microfinance et préserver
UNACOOPEC-CI;
• Accroître l’accès des PME au crédit et au crédit-bail ;
• Promouvoir le crédit hypothécaire;
• Régulariser le régime foncier traditionnel ou coutumier ;
• Organiser des associations de producteurs, rationaliser l’accès au fonds de
garantie et établir une stratégie de financement de l’agriculture de subsistance
;
• Renforcer le contrôle du secteur de l’assurance et desservir une plus grande
partie de la population.
Il s’agit d’un élément essentiel du plan que les autorités ont établi pour faire d’une
augmentation de l’investissement privé le moteur principal de la croissance.
6 Résultats
Les indicateurs d’inclusion financière de la Côte d’Ivoire font généralement état

d’une inclusion relativement faible et de disparités entre zones géographiques, ainsi
qu’entre hommes et femmes. En Côte d’Ivoire, l’accès au crédit est inférieur à celui
Dr Eric KOUASSI 105
observé dans les pays pré-émergents d’Afrique subsaharienne. Seulement environ 15

% des adultes ont un compte dans un établissement financier. L’accès aux services
financiers se caractérise aussi par des disparités considérables entre les hommes et
les femmes, ainsi qu’entre les zones rurales et urbaines, ce qui cadre avec les fortes
inégalités de revenus et d’éducation pour ces groupes qui ont été recensées dans
l’enquête de 2015 auprès des ménages.
L’écart d’inclusion financière entre les hommes et les femmes (mesuré par les
comptes auprès d’un établissement financier) est voisin de 6 %. L’écart entre les
zones rurales et urbaines est encore plus élevé : 10 % des adultes dans les zones
rurales ont un compte dans un établissement financier, contre environ 20 % des
Dr Eric KOUASSI 106

adultes dans les zones urbaines (graphique 1). L’accès aux services financiers dans
les zones rurales est très limité, car la plupart des banques et des établissements de
microfinance se trouvent dans les zones urbaines.
Le nombre d’abonnements de téléphonie mobile en Côte d’Ivoire est passé de 13

pour 100 personnes en 2005 à 95 en 2013. La Côte d’Ivoire est le plus gros marché
de l’UEMOA pour les transactions de téléphonie mobile, qui ont augmenté de 20 %
entre décembre 2014 et septembre 2015. Les comptes de téléphonie mobile sont
utilisés pour un large éventail de transactions, y compris le paiement des frais de
scolarité, et de plus en plus pour les envois de fonds internationaux. Parmi les autres
possibilités explorées par les autorités, avec l’appui de la Banque mondiale, figurent
les paiements des impôts. Cependant, tous les comptes de téléphonie mobile ne sont
pas actifs, en partie à cause du prix élevé des services.
Dr Eric KOUASSI 107

DEUXIEME PARTIE : L’ECONOMIE INTERNATIONALE
Dr Eric KOUASSI 108

MODULE I : LES INSTRUMENTS D’ANALYSE DU

COMMERCE EXTÉRIEUR
Le commerce international a toujours été considéré comme le moteur de la croissance

nationale. Pour les pays riches, il permet d’élever le niveau de vie de leurs habitants,
pour les pays pauvres il représente un espoir de décollage et pour toutes les nations
du monde, il s’avère aujourd’hui, indispensable pour entretenir la prospérité.
L’analyse du commerce international s’appuie sur des instruments qu’il est
nécessaire de connaître.
1 Les instruments d’analyse du commerce extérieur
L’analyse du commerce international repose sur plusieurs instruments.
1.1 Le solde commercial
Le solde commercial est la différence entre les exportations et les importations de

marchandises. Le solde est calculé en valeur c’est-à-dire en monnaie courante.
Solde commercial = exp ortations − importations
On peut le calculer pour l’ensemble d’une économie, pour un secteur ou pour une
zone géographique. On dira qu’il y a un déficit commercial si le solde est négatif et
excédent s’il est positif. Si le solde est égal à 0, le commerce extérieur est en
équilibre, on parle alors d’équilibre commercial.
Dr Eric KOUASSI 109

1.2 Taux de couverture
Le taux de couverture permet de comparer, pour une économie ou un secteur

particulier, les exportations et les importations. Celles-ci étant mesurées en valeur ou
en volume. Il s’exprime en pourcentage.
exportations
Taux de couverture = 100
importations
Si le commerce extérieur est en équilibre, le taux de couverture est de 100%, puisque

les exportations et les importations sont égales.
1.3 Les termes de l’échange
Les termes de l’échange s’intéressent aux prix des produits importés et exportés.
prix des exportations

Termes de échange =
prix des importations
Cet indicateur est précieux pour mesurer des évolutions. Par exemple, d’une année
sur l’autre, le volume des exportations et des importations ne change pas et
supposons qu’il y ait équilibre la première année. On échange donc toujours les
mêmes quantités. Mais si durant cette période les prix des produits exportés
diminuent alors que ceux des produits importés augmentent, le solde commercial va
diminuer. Dans ce cas, il y a une dégradation des termes de l’échange. Cette notion
montre aussi que l’on peut accroître l’excédent commercial en vendant les mêmes
quantités de produits à l’étranger si leurs prix relatifs augmentent.
Dr Eric KOUASSI 110

1.4 Le degré d’ouverture d’une économie
Ce degré d’ouverture mesure la place que tient l’environnement extérieur dans

l’économie nationale.
(importations + exportations ) / 2
degré d ' ouverture = 100
PIB
Un pays donné s’est largement ouvert sur l’extérieur puisque son degré d’ouverture
est passé de moins de 15% du PIB au lendemain de la Seconde Guerre mondiale à
près de 30% aujourd’hui.
1.5 Taux de pénétration et effort à l’exportation
Le taux de pénétration, calculé pour une économie, un secteur ou une branche,

indique la part du marché intérieur qui est couverte par les importations.
importations
Taux de pénétration =  100
marché intérieur
Le marché intérieur représente la production nationale augmentée des importations

et diminuée des exportations (P+M-X). La part de la production nationale qui est
exportée s’appelle effort à l’exportation
exportations
effort à l ' exportations = 100
production
1.6 Le décalage conjoncturel
La notion de décalage conjoncturel permet de comparer les évolutions respectives de

la demande nationale et de la demande des clients extérieurs. Si la demande
augmente plus fortement en Côte d’Ivoire que chez ses partenaires commerciaux, il
Dr Eric KOUASSI 111

se produira mécaniquement une augmentation des importations en Côte d’Ivoire et

une baisse des exportations vers l’étranger, ce qui détériorera le solde commercial.
Le décalage conjoncturel peut aussi jouer de façon favorable si la croissance
économique des partenaires de la Côte d’Ivoire est plus rapide que la croissance de
l’économie ivoirienne.
Tableau 1: indicateurs de commerce extérieur

Années Termes de l'échange Balance commerciale Degré d'ouverture
1990 143 494 261 432 58,8
1991 156 317 468 272 57
1992 162 423 133 529 60,03
1993 77 390 620 459 55,35
1994 123 932 626 989 69,84
1995 122 804 798 840 76,2
1996 119 1 054 015 072 73,52
1997 117 893 680 566 78,21
1998 117 810 469 601 76,37
1999 118 1 022 900 634 76,54
2000 100 742 073 858 74,64
2001 111 878 589 597 73,55
2002 142 1 859 573 806 79,86
2003 138 1 303 409 513 75,27
2004 130 1 358 017 494 84,61
2005 131 1 003 582 965 93,92
2006 133 1 720 535 539 95,07
2007 138 1 020 097 783 89,44
2008 141 1 685 404 349 87,27
2009 150 2 653 446 320 90,78
2010 163 1 818 025 065 93,96
2011 160 4 184 180 639 91,15
2012 146 1 120 608 485 92,81
2013 145 815 741 735 84,91
2014 159 1 365 561 612 82,8
Sources : Banque Mondiale/Perspective Monde
Dr Eric KOUASSI 112

2 Compétitivité et spécialisation
La compétitivité et la specialization sont deux concepts importants de l’analyse des

relations extérieures
2.1 La compétitivité
La compétitivité représente la capacité d’une entreprise, d’un secteur ou d’une

économie à faire face à la concurrence étrangère, tant sur les marchés extérieurs que
sur son marché interne. La part de marché est la principale mesure de la
compétitivité.
La compétitivité de l’industrie ivoirienne dans la zone UEMOA se mesure par la part

de marché à l’exportation suivante :
exportations industrielles ivoirienne en zone UEMOA

somme des importations industrielles de zone UEMOA
La part de marchés interne, qui est le complément du taux de pénétration, des

industries de fer ivoirienne est :
production de fer ivoirienne − exportations

marché intérieur du fer
La compétitivité-prix est la capacité de produire des biens et services à des prix

inférieurs à ceux de la concurrence. Par exemple, un secteur peut être compétitif car
il vend moins cher que ses concurrents. La compétitivité-prix fait intervenir trois
éléments différents:
• Les coûts de production : les produits sont d’autant plus chers que les coûts de
matières premières ou les coûts salariaux, par exemple, sont élevés ;
Dr Eric KOUASSI 113

• Le comportement de marge des exportateurs : les prix des produits vendus à

l’étranger peuvent être relevés afin d’augmenter les marges perçues ;
• Le taux de change : les produits sont plus onéreux en cas d’appréciation de la
monnaie.
Ces trois éléments peuvent évoluer différemment, se compenser ou se renforcer l’un

l’autre. Par exemple, si les taux de change ne varient pas, une entreprise peut
compenser des coûts de production plus élevés que chez ses concurrents étrangers en
acceptant de réduire sa marge afin d’aligner ses prix sur la concurrence.
Mais le niveau des prix n’est pas le seul élément qui entre en compte dans la décision
d’achat. Les produits se vendent aussi pour d’autres raisons comme la qualité,
l’efficacité du réseau de commercialisation, le sérieux du service, le positionnement
dans la gamme, l’image de marque. On regroupe l’ensemble de ces éléments, qui
expliquent aussi les performances des entreprises à l’exportation, sous le terme
compétitivité structurelle.
2.2 La spécialisation
Tandis que la compétitivité désigne un résultat, la spécialisation représente la

répartition des activités productives entre les différents pays qui participent à
l’échange international. La spécialisation s’oppose ainsi à l’autosuffisance.
Mais, la notion de spécialisation permet aussi de caractériser le commerce extérieur

d’un pays car on met en relation la situation de son appareil de production, découpé
en secteurs, branches ou entreprises, et les performances réalisées à l’extérieur. Grâce
aux indicateurs que sont le taux de couverture et le solde commercial, on met ainsi
en évidence les points forts et les points faibles d’une économie. On peut alors classer
les différentes nations, selon le nombre et l’importance de leurs points forts, ou
Dr Eric KOUASSI 114

analyser une économie particulière en examinant l’évolution de ses forces et

faiblesses. Une économie peut être ainsi plus ou moins spécialisée.
La spécialisation peut être sectorielle ou géographique (lorsque le taux de couverture

et le solde commercial sont calculés, pour tous les produits, entre la Côte d’Ivoire et
une certaine zone donnée). La notion de spécialisation peut aussi permettre
d’apprécier, de façon dynamique, la situation du commerce extérieur en analysant sa
position plus ou moins favorable face aux évolutions futures de la demande
mondiale. Si un pays produit des biens qui sont de plus en plus demandés (produits
de haute technologie), son économie présente une spécialisation favorable. En
revanche, la spécialisation sera défavorable s’il produit des biens qui sont de moins
en moins demandés ou s’il vend à des zones dont la demande diminue fortement
(mauvaise spécialisation géographique).
2.3 La contrainte extérieure
La notion de contrainte extérieure traduit la dépendance d’une économie à l’égard

des autres économies et peut se définir par l’impossibilité pour certains pays de
concilier une croissance forte et l’équilibre des échanges avec l’extérieur. La
principale manifestation de cette contrainte extérieure est donc l’existence d’un
déficit commercial ou d’un déficit des transactions courantes. Comme un pays ne
peut pas être longtemps, de façon importante, déficitaire, il doit chercher à réduire
ses importations et à accroître ses exportations. Il cherchera ainsi à éviter une trop
forte demande interne de biens de consommation et d’équipement, ce qui permettra
d’une part, de limiter la quantité de biens importés et d’autre part, de libérer pour les
clients étrangers des produits qui ne seront plus destinés aux clients internes.
Dr Eric KOUASSI 115

La contrainte extérieure est apparue dans les années 1970 avec la contrainte
énergétique, celle-ci revêtant une double forme : l’importance de la facture pétrolière
dans l’apparition et l’aggravation du déficit commercial et l’obligation d’importer
davantage de produits énergétiques avec l’augmentation de l’activité.
Dr Eric KOUASSI 116

MODULE II : LE COMMERCE INTERNATIONAL
1 Le Libre échange
Il existe différentes theories qui expliquent le commerce international
1.1 Les fondements du libre échange
Depuis les Classiques, différentes théories ont été construites pour défendre le libre
échange et démontrer l’utilité de l’interdépendance internationale. En fait, les
relations économiques internationales trouvent leur source dans le processus de
spécialisation des activités, qui est lui-même à l’origine de la division internationale
du travail (DIT). Plus, généralement les théories de la spécialisation tentent
d’expliquer comment et pourquoi s’opère la DIT et quelles en sont les conséquences.
• Smith (avantage absolu) a démontré qu’avec une quantité de travailleurs

donnée, il est donc possible d’obtenir, par la spécialisation internationale, une
production mondiale supérieure à celle obtenue en situation d’autarcie. Smith
montre alors que chaque pays a intérêt à se spécialiser dans le bien pour lequel
il dispose d’un avantage absolu sur son partenaire
• Ricardo (avantage comparatif) montre que chaque pays a intérêt à se
spécialiser dans la production pour laquelle il dispose, non d’un avantage
absolu, mais d’un avantage comparatif, et que le commerce international est
un jeu à somme positive dans lequel les deux parties réalisent un gain par
rapport à la situation d’autarcie.
• Le modèle HOS (avantage comparatif) montre que, chaque pays a intérêt à se
spécialiser dans la production qui utilise le facteur de production dont il est
relativement abondant, l’échange est bénéfique pour tous les membres de
Dr Eric KOUASSI 117

l’échange dans la mesure où ils arrivent à vendre leurs produits à des prix plus
élevés que ceux de la situation d’autarcie.
1.2 Les avantages du libre échange
Le libre échange permet, pour les pays qui y adhèrent, une meilleure allocation des
ressources, maximise la production mondiale et donc le bien être de tous. De plus le
libre échange permet l’élargissement des marchés, la réalisation d’économie
d’échelle (l’augmentation des facteurs entraîne une augmentation plus importante de
la production), la transmission de nouvelles idées et connaissances et des progrès
technologiques, la circulation internationale des capitaux, la baisse des prix, et ce, en
plus du fait que l’accroissement de la concurrence permet l’innovation.
1.3 Les limites du libre échange
Par le jeu des avantages comparatifs, l’échange inégal est inévitable, mais cela
n’empêche pas les deux participants, y compris celui qui souffre de l’inégalité, de
tirer un certain profit de leurs relations d’échange.
Cependant, la concurrence internationale, surtout en temps de crise, devient

tellement dure de telle sorte que l’apparition et l’extension des inégalités de
développement entre pays partenaires, révèlent les limites du libre échange.
Dr Eric KOUASSI 118

2 Le protectionnisme
2.1 Définition
Le protectionnisme consiste, pour un Etat, à protéger de la concurrence

internationale, soit des activités naissantes jugées prometteuses, soit des activités
anciennes en difficulté. Il s’agit d’orienter la demande vers des produits nationaux
ce qui suppose une limitation des importations.
2.2 Les techniques du protectionnisme
Pour appliquer le protectionnisme, plusieurs techniques s’offrent aux

gouvernements, les principales étant les tarifications douanières et les restrictions
quantitatives.
2.2.1 Le tarif douanier
C’est la mesure la plus ancienne pour limiter les importations et mettre en place des
droits de douane. Ces droits sont des taxes prélevées sur les marchandises qui
franchissent la frontière du pays. Ils sont établis selon une autonomie tarifaire ou
selon une convention.
Dr Eric KOUASSI 119

2.2.2 Les restrictions quantitatives
Elles sont apparues avec la crise des années 1930. Parmi les techniques de restrictions
quantitatives, on distingue :
• Les prohibitions : pour certains produits (stupéfiants, alcools dans certains

pays islamiques).
• Les contingentements : ils indiquent soit le montant maximale des
importations pour une période donnée ; soit la quantité maximale.
• Les autres barrières non tarifaires : les pratiques les plus courantes sont
l’établissement de normes de sécurité ; de fabrication ou de pollution imposées
aux produits vendus sur un territoire. De plus certaines procédures
administratives constituent parfois de vrais freins devant les échanges
extérieurs.
2.3 Les avantages du protectionnisme
• Les partisans du protectionnisme n’acceptent pas la contrainte que fait peser

l’étranger sur les priorités nationales, en termes d’emploi, de pouvoir d’achat
ou de grands équilibres.
• Le protectionnisme supprime la concurrence à l’égard des secteurs menacés,
donc protège les emplois de ces secteurs.
• Il réduit les dépenses d’importation, donc contribue au redressement de la
balance commerciale en dégageant un solde excédentaire qui permet
d’accroître la richesse nationale
• Il élimine la concurrence déloyale sur des secteurs jeunes n’ayant pas encore
intégré le progrès technique.
Dr Eric KOUASSI 120

• Le protectionnisme permet à des secteurs qui traversent une crise ponctuelle

de modernisation, de se redresser.
• Enfin il permet d’utiliser des mesures de rétorsion à l’égard des pays faisant
preuve de protectionnisme.
2.4 Les inconvénients du protectionnisme
Dr Eric KOUASSI 121

MODULE III : INTEGRATION REGIONALE
La régionalisation est une nouvelle forme d’organisation des échanges

internationaux. L’intégration régionale a commencé à voir le jour depuis les années
60 avec, en premier lieu la CEE (communauté économique européenne) appelée
aujourd’hui l’UE (union européenne), puis avec d’autres groupes régionaux tels que
l’ALENA (accord conclu entre les Etats unis, le Canada et le Mexique) et le groupe
régional des pays de l’Asie de l’est. Même en Afrique, il y a des expériences réussies,
tells que l’UEMOA (entre la Côte d’Ivoire, le Bénin, le Burkina Faso, la Guinée-
Bissau, le Mali, le Niger, le Sénégal et le Togo) et bien d’autres.
1 Définition
Au sens étymologique l’intégration vient du latin intégral qui signifie rendre entier :
c’est donc l’action de faire entrer une partie dans le tout.
Au sens de Bourguinat (1968), l’intégration économique découle de la « volonté de

substituer la région à la nation comme cadre de spécialisation, fondée sur l’étroite
association de la mise en place de l’union douanière et de la recherche systématique
de coproductions entre pays géographiquement proches ».
D’après BELA BALASSA (1961, 1992) : « l’intégration peut être définit soit comme
un processus soit comme un Etat donné d’un système ». En tant que processus
l’intégration se matérialise par le retrait progressif des obstacles aux activités
économiques transfrontalières (commerce de biens et services, mouvement de la
main d’œuvre et la circulation des capitaux). En tant qu’Etat : l’intégration se mesure
par un certain degré de cohésion social, politique et économique (Elle se matérialise
Dr Eric KOUASSI 122

par l'absence de discriminations) entre unités économiques appartenant à des nations

différentes
2 Mesure
La mesure du niveau d'intégration régionale de l'Afrique permet d'évaluer l'évolution

de la situation à travers le continent et s'avère un moyen important de mettre en
lumière les lacunes existantes. C'est un moyen dynamique et évolutif de suivre le
processus d'intégration, en permettant à tout un chacun d'accéder à des informations
vérifiées et qualitatives ouvrant la voie au dialogue et aidant à franchir les étapes
suivantes ayant pour objectif d'assurer l'intégration de l'Afrique.
L'indice se compose de cinq dimensions, lesquelles sont des catégories

socioéconomiques fondamentales pour l'intégration de l'Afrique. Seize indicateurs
(issus des données disponibles) transposables sur les cinq dimensions ont été utilisés
pour le calculer.
• Les calculs globaux de l'indice sont basés sur la somme des moyennes de
toutes les dimensions. L'indice ne priorise pas un thème particulier de
l'intégration régionale.
• Chacun des indicateurs est assorti de la même pondération dans le calcul des
scores des dimensions en utilisant la somme des moyennes des indicateurs
dans une dimension (excepté pour la libre circulation des personnes).
• L'indice utilise la méthode standard MinMax de mise à l'échelle des résultats
de 0 à 1 (le meilleur indice). Elle inclut une normalisation des résultats afin
d'obtenir la même unité de mesure pour l'agrégation des données.
• Les indicateurs choisis ne sont pas liés entre eux afin qu'il n'y ait pas de
doublon dans les calculs.
Dr Eric KOUASSI 123

Tableau : Indice d’intégration régionale en Afrique (IIRA), composites et indicateurs
Indice composite / Indicateurs

(indicateurs par
composante)
I.Indice composite I.a Niveau des droits de douane sur Cet indicateur mesure la moyenne
intégration les importations pondérée des tarifs douaniers
commerciale (4) effectivement appliqués en pourcentage
du total des importations intra
régionales pour l’ensemble des produits
identifiés dans le système harmonisé à
six digits (SH6).
I.b Part des exportations intra L’indicateur mesure la part de la valeur
régionales de biens (% PIB) des exportations intra-régionales de
biens en pourcentage du PIB du pays.
L’indicateur, exprimé par rapport au
PIB, peut être calculé annuellement et
par pays.
I.c Part des importations intra L’indicateur est défini comme le
régionales de biens (% PIB) pourcentage de la valeur des
importations intrarégionales par rapport
au PIB. L'indicateur, exprimé par
rapport au PIB, peut être calculé
annuellement et par pays.
I.d Part du commerce total intra Cet indicateur est défini comme le ratio
régional de biens (% total du de la part du commerce intra-régionale
commerce intra-régional de la du pays par rapport au commerce total
CER) intra-régional de la CER. L'indicateur,
exprimé par rapport au PIB, peut être
calculé annuellement et par pays.
II. Indice composite II.a Indice du développement des L’indicateur est basé sur quatre
infrastructure et infrastructures catégories principales : transport ;
interconnexions électricité ; TIC ; eau et assainissement.
régionales (4) Ces catégories sont déclinées en neuf
indicateurs ayant un impact direct ou
indirect sur la productivité ou la
croissance économique. L’indicateur est
calculé par la Banque africaine de
développement.
II.b Proportion des vols intra-CER Nombre de vols aériens intra-régionaux
au départ et à l'arrivée dans le pays au départ et à l’arrivée en pourcentage
du total des vols internationaux (départ
et arrivée) du pays.
II.c Total du commerce régional L’indicateur mesure le volume annuel
d’électricité (net) per capita (en l’importations régionales d’électricité
valeur absolue) moins le volume annuel d’exportations
régionales d’électricité, en valeur
absolue.
Dr Eric KOUASSI 124

II.d Coût moyen du roaming Moyenne des coûts de communication

mobile du pays vers d’autres pays de la
CER, par minute, en dollar, pratiqués
par les principaux opérateurs dans le
pays.
III. Indice composite III.a Part des exportations intra- Pourcentage des exportations intra
intégration productive régionales de biens intermédiaires régionales de biens intermédiaires (bien
(3) (% Exportations intrarégionales) semi-finis) par rapport au total des
exportations intra-régionales.
III.b Part des importations Pourcentage des importations intra
régionales de biens intermédiaires régionales de biens intermédiaires (bien
(% Importations intra-régionales) semi-finis) par rapport au total des
importations intra-régionales.
III.c Indice de complémentarité des L’indicateur est calculé par UNCTAD,
marchandises L’indicateur est il mesure le total en valeur absolue, la
calculé par UNCTAD, il mesure le différence entre la part des importations
total en valeur absolue, la et la part des exportations par rapport
différence entre la part des aux autres pays membres de la CER.
importations et la part des
exportations par rapport aux autres
pays membres de la CER
IV. Indice composite IV.a Ratification du protocole L’indicateur, qualitatif, mesure si oui
de libre circulation des régional sur la libre circulation des ou non le pays a ratifié le protocole de
personnes (4) personnes par le pays libre circulation des personnes dans la
CER où il est membre. Ratification = 1
; sinon = 0
IV.b Proportion des pays membres Nombre des autres pays membres dont
de la CER dont les citoyens sont les citoyens sont sans visa, en
sans visa d’entrée pourcentage du nombre total des pays
membres de la CER moins un.
IV.c Proportion de pays membres Nombre des autres pays membres dont
de la CER dont les citoyens les citoyens peuvent obtenir le visa à
peuvent obtenir le visa à l’arrivée l’aéroport du pays , en pourcentage du
nombre total des pays membres de la
CER moins un.
V. Indice composite V.a. Convertibilité régionale de la L’indicateur mesure le nombre de pays
intégration financière monnaie nationale de la région avec lesquels le pays
et convergence des partage une monnaie commune ou avec
politiques macro- lesquels sa monnaie est convertible.
économiques (2) V.b Différentiel du taux d’inflation Le différentiel d’inflation est la
(base IHPC) difference entre le taux d’inflation du
pays et la moyenne régionale annuelle,
sur la base de l’indice harmonisé des
prix à la consommation.
Dr Eric KOUASSI 125

3 Outils
En synchronisant les reformes institutionnels nécessaires au processus d’intégration

formulé par Balassa on obtient 5 degrés d’intégrations proposé par BALASSA :
• La Zone de Libre-échange encore qualifié d’union tarifaire. Dans la zone de

libre échange les tarifs et les restrictions quantitatives sont éliminés dans le
commerce entre les pays participants, même si chacun garde ses structures
tarifaires par rapport aux pays non participants.
• L’union douanière ajoute à la zone de libre échange, l’égalisation des tarifs
par les pays participants vis-à-vis des importations en provenance des États
non membres (c'est-à-dire la mise en œuvre du Tarif Extérieur Commun ou
TEC).
• Le marché commun qui implique le libre échange des produits/marchandises
entre les pays participants, un TEC et l’élimination des restrictions sur la libre
circulation des facteurs de production (c'est-à-dire la main d’œuvre et les
capitaux) entre les États membres.
• L’union économique ajoute donc au cadre du marché commun, un certain
niveau d’harmonisation des politiques économiques nationales en vue de la
suppression de la discrimination qui était due aux disparités antérieures entre
les pays participants à cause de ces politiques nationales différentes.
• L’intégration économique totale présuppose ainsi l’unification des politiques
monétaire, fiscale, sociale et contracyclique, et demande la mise en place
d’une autorité supranationale dont les décisions ont force oblicatoire sur les
États membres (c'est-à-dire en fait l’établissement d’une fédération politique).
Dr Eric KOUASSI 126

4 Effets et finalités de l’intégration régionale
L’intégration régionale constitue, en d’autres termes, un protectionnisme régional,

entre blocs commerciaux. Elle a des effets statiques et des effets dynamiques
4.1 Effets st atiques
En effet, elle se traduit par deux effets sur les mouvements internationaux de
marchandises :
• Un effet de création de trafic, puisque l’abolition des barrières douanières

permet aux pays membres de s’approvisionner à un coût moins élevé que chez
les pays tiers.
• Un effet de détournement de trafic, puisque les pays membres vont substituer
à des importations en provenance de pays tiers des importations en provenance
de pays membres.
Dans les deux cas, les pays membres du groupe régional, profitent des mouvements
de marchandises entre eux-mêmes, et ce, au détriment des pays ne faisant pas partie
du groupe : Il s’agit d’une sorte de protectionnisme déguisé.
4.2 Effets dynamiques
L’analyse des effets dynamiques des AIR nous donne une vue longitudinale mettant
en relief la concurrence, les économies d’échelles et les variations des termes
d’échanges. Les effets dynamiques, souvent présentés comme plus prometteurs sont
de nature diverse mais généralement peu étudiés en raison des difficultés rencontrées
pour les prendre en compte (Fukase et Winters 1999).
Dr Eric KOUASSI 127

L’accroissement de la taille du marché susceptible de permettre des économies

d’échelle et l’accroissement de la concurrence, dans des économies où les quelques
secteurs industriels existants sont souvent protégés de la concurrence extérieure,
peuvent s’avérer stimulants. Ainsi, les mécanismes d’intégration régionale peuvent
créer des effets bénéfiques aux pays membres par le biais d’économies d’échelle et
d’une concurrence accrue, surtout lorsque ces pays sont petits ou ont des ressources
réduites (A. Venables, 2000). Dans la plupart des régions africaines, on observe
impuissamment que l’étroitesse des marchés limite le nombre et la taille des
entreprises ou les projets qui peuvent être développés, évitant ainsi la concurrence
entre les sociétés et l’obtention d’économies d’échelle. Or, la combinaison de ces
micromarchés déboucherait sur un cadre spatial dynamique et favorable au
développement des unités de production compétitives. A contrario, l’intensification
de la concurrence peut s’avérer destructrice de capacités productives locales.
Parmi les effets majeurs attendus de l’intégration régionale, on peut citer l’attractivité
des investissements étrangers, aspect vital pour des pays en quête de ressources
financières stables et durables ainsi que la diversification des structures de
production et d’exportation. En effet, l’intégration régionale le confère une
opportunité d’attraction des IDE grâce notamment à l’accroissement de la taille du
marché régional qui devient un marché unique, aux effets de polarisation et à la libre
circulation des biens et des personnes au sein de la zone.
4.3 Les finalités de l’intégration régionale
L’intégration régionale permet de
• Stimuler la croissance économique et améliorer la productivité des pays

membres : en effet l’intégration régionale peut favoriser la diminution des
Dr Eric KOUASSI 128

coûts de production et de transaction, l’amélioration de la qualité et une plus

grande diversité des produits et l’émergence d’innovations. Le niveau des
revenus, leur distribution et la création d’emplois dans la région s’en trouvent
améliorés et offrent un développement économique et social plus favorable
dans cet espace. Les revenus des producteurs augmentent, ceux-ci peuvent
réinvestir une partie dans de nouvelles activités économiques, favorisant ainsi
la croissance et la diversification. Les consommateurs disposant aussi d’un
pouvoir d’achat reel plus important peuvent acquérir davantage de biens et
services et améliorer leur bien être en accroissant la demande globale qui
stimulent à leur tour la production.
• Répondre à des questions d’intérêt général pour les générations actuelles
comme pour les générations futures. Il s’agit par exemple des questions liées
à l’aménagement du territoire regional; la sécurité alimentaire et la gestion des
marches agricoles et alimentaires; la gestion durable des ressources naturelles
et la protection de l’environnement; la santé publique; la santé animale et la
protection des végétaux; la sécurité collective et la diminution des risques de
conflits; la circulation des personnes et les échanges culturels, notamment au
sein d’espace humains artificiellement divisés par des frontières politiques; le
renforcement des capacités de négociation au niveau international, afin d’y
abtenir des accords plus favorable, notamment en matière commerciale
(protection du marché regional, accès à des marches extérieurs) et la
démocratie, la bonne gouvernance et le respect des droits de l’homme.
• Favoriser l’emploi. Les différentes options disponibles dans l’intégration
économique aident à libéraliser et encourager les échanges commerciaux. Ceci
conduit à l’expansion du marché grâce à laquelle des montants importants de
capitaux sont investis dans l’économie du pays. Ceci crée des opportunités
Dr Eric KOUASSI 129

d’emplois pour les personnes à travers le monde. Les travailleurs se déplacent

ainsi d’un pays à l’autre à la recherche d’emplois et de meilleurs salaires.
• Favorable à une réelle convergence économique. L’intégration régionale
peut être favorable à une réelle convergence économique entre les pays
membres à travers l’ouverture des marchés à la concurrence étrangères,
résultant du démantèlement des barrières bureaucratiques et stratégiques à
l’entrée et du retrait des contraintes à la libre circulation des capitaux, de la
main d’œuvre et d’autres ressources.
• Briser les monopoles locaux existants. La libéralisation du commerce et
l’accroissement de la mobilité des facteurs de production entre les pays
membres contribuent à la suppression des monopoles locaux existants et font
évoluer les structures jusque-là imparfaites de la concurrence vers un idéal de
la concurrence parfaite. Les marchés plus compétitifs font gagner en efficacité
en termes d’amélioration de l’allocation des ressources et d’abaissement des
coûts de production, et de productivité accrue et diversifiée.
Dr Eric KOUASSI 130

MODULE IV : MARCHE DE CHANGE, TAUX DE CHANGE

ET REGIME DE CHANGE
1 Marché de change et taux de change
On part du principe que les économies nationales sont dotées de monnaie différentes.
L’existence d’opérations économiques (commerce international, mouvement de
capitaux), pose des problèmes de règlement entre les différents espaces monétaires,
justifiant ainsi les opérations de change et partant l’existence d’un marché des
changes.
1.1 Définition et fonctionnement
Le marché des changes est le « lieu » abstrait (non géographique) où s’effectuent les
transactions sur devises. Intégré au plan mondial, impliquant toutes les places
financières, il fonctionne de façon permanente 24 h/24. En anglais le marché des
changes est par l’expression Foreign Exchange dont l’abbréviation donne FOREX.
Les acteurs du marché des changes sont les banques qui interviennent pour le compte
de leurs clients ou pour leur compte propre, les courtiers, les banques centrales et, de
façon exceptionnelle, quelques très grandes entreprises.
Soit le schéma ci-après décrit les différentes étapes du règlement des échanges entre
un importateur ivoirien de produits fabriqués en Chine et son fournisseur chinois. En
principe, le fournisseur chinois des entreprises ivoiriennes n’accepte généralement
pas d’être payé en FCFA car leurs salariés, leurs fournisseurs exigent de recevoir leur
propre monnaie. Les échanges de biens et services entre la Côte d’Ivoire et la Chine
entraînent inévitablement un échange de monnaie, car chaque pays a sa propre
monnaie qui a cours légal et cours forcé dans les limites de ses frontières. Ainsi, toute
Dr Eric KOUASSI 131

relation économique avec l’étranger exige une opération de change puisque la

monnaie nationale doit être convertie dans la monnaie du pays avec lequel se réalise
la transaction.
Le taux de change permet à un importateur de connaître la quantité de FCFA qu’il

devra fournir pour obtenir le montant en monnaie étrangère (dollars, en yen, en livre-
Sterling, …) exigée par le fournisseur étranger. Le circuit ci-dessus permet de mettre
en évidence deux points importants :
• les banques sont les intermédiaires pour toutes les opérations de change ;
• es opérations de change se font sur un marché des changes qu’il est nécessaire
d’étudier.
Circuit du règlement des échanges
Il fournit des marchandises

Importateur Exportateur
ivoirien chinois
Il fournit
des FCFA Elle fournit
des Yuans
Elle fournit des Yuans

Banque ivoirienne de Banque chinoise de
l’importateur Elle reçoit l’exportateur
des Yuans
Elle offre Marche des changes

des FCFA
Source : Capul et Garnier (2013), « dictionnaire d’économie et de sciences sociales », Hatier, p.38
Dr Eric KOUASSI 132

1.2 Taux de change
Le taux de change est le prix d’une monnaie en terme d’une autre monnaie. Le taux
de change :
• permet d’établir un pont entre l’économie financière et l’économie réelle des

biens et services. En effet, il est l’indicateur qui permet de diriger les flux de
capitaux internationaux vers les utilisations les plus productives.
• sert de baromètre efficace de la vigueur, de la stabilité et de la productivité
d’une économie de même qu’un indicateur fiable de la valeur de ses titres
financiers.
• ses variations du taux de change peuvent avoir un effet bien réel sur les agents
économiques (Ménages, Etat et Entreprises). Par exemple, lorsque le taux de
change d’un pays chute, le niveau de sa dette libellée en devises étrangères
s’accroît et le prix des importations augmente. Par conséquent, tout bien
intermédiaire importé devient plus cher, ce qui fait augmenter le prix des biens
finaux produits dans ce pays et peut mener à l’inflation. Si le gouvernement
augmente ses taux d’intérêt pour lutter l’inflation, il y aura chute de la
production et de l’emploi.
2 Régime de change
Cette section apporte une définition du régime de change et en présente les

principales formes possibles.
Dr Eric KOUASSI 133

2.1 Définition
Un régime de change est un accord monétaire entre des pays souhaitant stabiliser
leur monnaie et définissant les règles à respecter afin de maintenir les parités
choisies.
2.2 Les différentes formes de régime de change
On détermine neuf grands régimes de taux de changes, allant du plus souple au plus
rigide.
2.2.1 Régimes souples
• Flottement libre : aucune intervention régulière dans le marché des devises

• Flottement contrôlé : aucun objectif précis en matière de taux de change
2.2.2 Régimes intermédiaires
• Zone-objectif, ou fourchette : une marge de fluctuation autour d’un taux

médian
• Fixation par rapport à un panier : rattachement non à une seule devise
étrangère, mais plutôt à une moyenne pondérée d’autre devises.
• Parité mobile : une politique pré-annoncée de faible dévaluation
hebdomadaire.
• Taux de change ajustable : on fixe le taux de changes, mais sans engagement
ouvert de résister à la dévaluation dans l’éventualité d’un déficit ou d’un
excédent important de la balance des paiements.
Dr Eric KOUASSI 134

2.2.3 Régimes rigides
• Taux de change véritablement fixe : on fixe le taux, en s’engageant à acheter

ou à vendre autant de devises étrangères que nécessaire à taux de change
donné, avec l’intention ferme et durable de maintenir cette politique
• Caisse d’émission : trois caractéristiques fondamentales : on fixe le taux non
seulement par une politique mais aussi par un texte législatif ; on fait
correspondre unité pour unité les augmentations de la base monétaire et les
réserves de devises étrangères ; on permet au déficit de la balance des
paiements de résserer la politique monétaireet partant, d’ajuster
automatiquement les dépenses.
• Union monétaire : l’adoption d’une devise étrangère comme monnaie légale.
C’est le cas particulier de la dollarisation officielle.
2.3 Choix d’un régime de change
Le régime de taux de change que choisit un pays peut avoir des conséquences
importantes pour l’ensemble de son économie. Lorsqu’un régime de taux de change
d’un pays est convenablement structuré, il bénéficie d’une stabilité accrue, tandis
qu’un régime de taux de change inadapté à ses besoins peut conduire à une instabilité
de même qu’à une crise monétaire et financière généralisée
En théorie, le choix d’un régime de change dépend de la réalisation de la triptype
• stabilité du taux de change ;

• indépendance monétaire ;
• mobilité élevée des capitaux sur la scène internationale.
Dr Eric KOUASSI 135

Toutefois, selon Mundell, la réalisation de cette triptype étant impossible, le choix

doit s’effectuer entre deux. Outre cette triptype, le choix d’un régime de change
dépend de plusieurs autres facteurs :
• la situation particulière du pays et sa taille : pays développé, pays en

développement ou pays émergent ;
• la vulnérabilité aux chocs externes ;
• le mode d’ajustement : ajustement automatique ou ajustement par les prix ;
• le degré de développement financier : marché financier développé et
diversifié ou marché financier peu développé et peu diversifié ;
• la coordination économique et la planification des affaires.
3 Caractéristiques des régimes de change
Chaque régime de change a ses propres caractéristiques qui le distingue des autres.
En effet, suivant le régime le taux change est différents de même que les avantages
et les inconvénients.
3.1 Régime de change fixe
La change fixe est un régime historique qui se distingue des autres régimes de change
par sa definition, ses avantages et ses inconvénients.
3.1.1 Définition
En règle générale, un régime de taux de change fixe est à l’avantage d’un pays de
petite taille 1) fortement ouvert au commerce, 2) dont la mobilité de la main-d’œuvre
est grande, 3) qui dispose de mécanismes budgétaires propres à modérer les
Dr Eric KOUASSI 136

récessions et 4) dont le cycle économique est intimement lié à celui du pays auquel
sa monnaie est rattachée.
3.1.2 Avantages
En régime de taux de change fixe, les coûts de transaction des investissements et des
opérations commerciales internationales sont plus faibles.
Lorsqu’un pays décide de rattacher le cours de sa monnaie à celui de la devise d’un

pays ayant une inflation faible, cela peut symboliser la détermination de son
gouvernement à réaliser et à maintenir une inflation basse, ce qui est surtout le cas
des pays en quête de désinflation rapide par suite d’une période d’hyperinflation.
Pour qu’un régime de taux de change fixe fonctionne, il faut que le pays qui l’adopte
soit fermement déterminé à défendre le cours fixé, même en cas de chocs externes et
de pressions exercées pour qu’il laisse flotter la monnaie. Il doit donc disposer de
réserves suffisantes pour pouvoir défendre la monnaie contre les assauts des
spéculateurs. Cette crédibilité, assise sur des réserves suffisantes et l’engagement
vis-à-vis de solides politiques monétaires et budgétaires, devrait convaincre les
investisseurs que toute attaque contre la monnaie se ferait en pure perte et que, dans
l’éventualité d’assaut des spéculateurs, la banque centrale pourra et voudra défendre
sa devise. Puisque les investisseurs sont convaincus qu’il demeurera constant, il n’est
nul besoin de se prémunir contre les variations du cours de la monnaie par des
opérations de couverture. Il est également plus facile pour les investisseurs, les
entreprises et les décideurs de faire des prévisions et des projets.
3.1.3 Inconvénients
Un pays qui adopte un régime de taux de change fixe est sensible aux crises
monétaires, car un tel régime permet aux spéculateurs de faire des paris à sens
Dr Eric KOUASSI 137

unique. La crédibilité d’un régime de taux de change fixe repose absolument sur le
maintient de réserves monétaires suffisantes. En cas de déficit tenace de la balance
courante, les spéculateurs vendront la devise, dans l’espoir de la déstabiliser, car ils
auront senti l’éventualité d’une dévaluation devant rendre les exportations moins
chères et les importations plus chères. Mais, si le pays dispose de réserves de change
suffisantes, il pourrait les dépenser afin de défendre sa monnaie dans l’espoir de
« punir » les spéculateurs. Or, le maintien de réserves n’est pas sans coût. D’abord,
il est onéreux de défendre sa monnaie et il y a toujours risque de dévaluation si les
spéculateurs obligent les autorités monétaires à vendre une bonne part des réserves
ou s’il devient trop coûteux de maintenir le taux de change fixé. Puis, détenir des
réserves signifie qu’il faut consacrer des recettes d’exportation à des investissements
dont le rendement est relativement faible, ce qui réduit la consommation et
l’investissement national. Par ailleurs, le gouvernement doit verser, sur les
obligations nationales qu’il vend dans le but d’acquérir les devises, un taux d’intérêt
supérieur à celui qu’il obtient sur ses réserves. Les pays peuvent toutefois adopter
différentes stratégies d’investissement pour abaisser le coût des réserves. Il faut
également du temps pour constituer des réserves, mais il est toujours possible de le
réduire en contractant des emprunts à l’étranger qui sont assortis d’échéances à plus
long terme et en investissant ces fonds dans des titres internationaux liquides (c’est
la stratégie que la Chine a adoptée). La constitution de réserves peut aussi être
passablement coûteuse, étant donné l’écart entre les montants à payer sur les
obligations à long terme et le rendement qui pourrait être obtenu si les fonds étaient
investis en bons du Trésor américains, mais ce coût doit être évalué à la lumière des
avantages que constituent les réserves. De même, une augmentation des réserves a
souvent pour effet d’abaisser le coût de l’endettement privé et des capitaux propres.
Enfin, même si les gouvernements peuvent acquérir une certaine crédibilité grâce
Dr Eric KOUASSI 138

aux politiques qu’ils adoptent et à l’importance des réserves de change de leur pays,
il n’est jamais possible de jouir d’une crédibilité absolue en régime de taux de change
fixe.
3.2 Caisse d’émission
La caisse d’émission se distingue des autres régimes de change par sa definition, ses
avantages et ses inconvénients.
3.2.1 Définition
La caisse d’émission établit le cours de la monnaie nationale, normalement pour

toujours, en fonction du cours d’une devise étrangère ou d’un panier de devises ; ce
cours est défendable car la caisse d’émission détient des réserves de devises
étrangères équivalant au minimum à une fois la valeur de la monnaie nationale au
sens étroit.
Par définition, une caisse d’émission ne peut jamais être à court de réserves. La masse
monétaire du pays réagit en fonction de l’évolution de la balance des paiements :
• lorsqu’il y a afflux de devises étrangères dans le pays, la masse monétaire (et

les réserves) s’accroît et, dans la situation inverse, elle chute.
• tout glissement à la baisse des réserves contraindrait la caisse d’émission à
réduire la masse monétaire et à relever les taux d’intérêt jusqu’à ce que le cours
de la monnaie soit suffisamment attrayant pour attirer de nouveau les
investisseurs.
3.2.2 Avantages
Une caisse d’émission présente trois grands avantages :
Dr Eric KOUASSI 139

• la crédibilité (attribuable au haut niveau des réserves et à la rigidité des

politiques),
• un niveau d’inflation faible et
• des taux d’intérêt plus élevés (la monnaie étant perçue comme stable).
Elle permet également aux pays de conserver la majeure partie des recettes provenant
du seigneuriage, c’est-à-dire de l’émission de monnaie nationale, puisque le gros des
réserves de devises étrangères se trouve sous forme de titres négociables.
La caisse d’émission ne peut faire office de prêteur de dernier ressort (rôle d’une
banque centrale) pour les institutions financières nationales en difficulté. Lorsque la
caisse d’émission choisit de venir en aide à une banque en difficulté en imprimant
davantage de monnaie nationale, cela réduit la proportion des réserves de devises
étrangères qui garantissent sa monnaie nationale, cela pourrait ouvrir la voie à la
spéculation contre la monnaie et au risque d’une dévaluation.
Le prix à payer pour acquérir la crédibilité est l’abandon complet de la politique

monétaire comme moyen d’intervention, même lors des ralentissements
économiques. En effet, lorsqu’elle fonctionne correctement, la caisse d’émission est
extrêmement contraignante en matière monétaire et budgétaire : il n’est plus possible
d’éponger les déficits publics en faisant marcher la planche à billets et il devient
nécessaire alors de vendre des titres d’État ; on ne peut avoir recours aux taux
d’intérêt pour stimuler l’économie et les ajustements doivent se faire par l’entremise
des salaires et des prix, ce qui exige d’améliorer le marché du travail.
En outre, la caisse d’émission serait forcée, en cas de chute des réserves de changes,
de réduire la masse monétaire et de relever les taux d’intérêt jusqu’à ce que ces
Dr Eric KOUASSI 140

derniers soient suffisamment élevés pour que les ventes de monnaie nationale
cessent. « En principe (néanmoins), ce mécanisme d’autorégulation décourage la
spéculation si bien que les taux d’intérêt ne grimpent jamais très haut ». En effet, les
investisseurs perdraient confiance s’ils estimaient que la caisse d’émission n’est pas
disposée à laisser grimper les taux d’intérêt à mesure que les réserves chutent.
3.3 Zone monétaire optimale
Ces pays auraient avantage à former une zone monétaire optimale (ZMO) : Ce sont
là les critères les plus fondamentaux. Dans les documents portant sur les ZMO, on
traite de plusieurs éléments de qualification possible, dont des taux d’inflation
semblables, la viabilité politique et la diversification des produits de base.
3.4 Régime de change flottant
Le taux de change flottant se distingue des autres régimes de change par sa definition,
ses avantages et ses inconvénients.
3.4.1 Définition
Traditionnellement, les taux de change flottants sont mieux adaptés aux pays de
grande taille dont le commerce intérieur est relativement plus important que le
commerce extérieur et qui sont moins susceptibles de se ressentir des fortes
variations du taux de change. En régime de taux de change flottant, le cours de la
monnaie est déterminé par l’offre et la demande.
3.4.2 Avantages
Le régime flottant permet d’absorber plus facilement les chocs tant externes
qu’internes, et de faire fonction de soupape de sécurité. Les taux de change flottants
Dr Eric KOUASSI 141

évoluent au gré des conditions économiques, notamment des flux de capitaux ou des
cycles économiques.
Il est également compatible avec l’autonomie monétaire et donc avec une plus grande
souplesse en matière de politiques macroéconomiques ; les gouvernements peuvent
en effet recourir aux taux d’intérêt pour stimuler ou freiner l’économie sans avoir à
se soucier de défendre un cours particulier.
Toutefois, un taux de change flottant se prête davantage à une forte instabilité et aux
surréactions. Si l’information qui circule était toujours parfaite, les taux de change
pourraient refléter fidèlement la valeur de la monnaie. Lorsqu’un pays perd du terrain
en matière de productivité, son taux de change chuterait pour tenir compte de cette
réalité. Malheureusement, la réalité est toute autre. Dans les années 80, par exemple,
les fluctuations excessives que le dollar américain a enregistrées par rapport au yen
japonais ne traduisaient aucun changement fondamental dans les économies
américaines ou japonaises.
Ces variations s’expliquent en fait par les rumeurs qui circulent sur les marchés
financiers. Or, les courtiers réagissent à des rumeurs, à ce qu’ils pensent être la
conséquence des dernières décisions des pouvoirs publics. Les investisseurs ont
également tendance à se mettre en troupeau, les moins compétents emboîtant le pas
aux plus compétents, et le taux de change enregistre ainsi des fluctuations excessives.
Dr Eric KOUASSI 142

MODULE V : AIDE PUBLIQUE AU DEVELOPPEMENT
1 Définition et orgines
Il s’agit ici de définir l’APD et de situer ses origines.
1.1 Définition
L'aide publique au développement est constituée de fonds d'origine publique

apportés sous forme de dons, de prêts ou d'allègements de dettes aux pays en
développement pauvre par les pays industrialisés dans un but de développement
(Grivel, 2008).
Plus concrètement, il s’agit d’une notion statistique précise créée dans le but de
mesurer le coût supporté par les donateurs et non les ressources réellement
transférées vers les pays en développement les plus pauvres de la planète (Grivel,
2008). Pour être comptabilisée comme APD, une dépense doit satisfaire quatre
critères :
• toute dépense doit être adressée à un pays en développement au sens du CAD

(le CAD établit une liste tous les trois ans avec les pays bénéficiaires de
l’APD) ou à défaut à un organisme international tel que la Banque mondiale
;
• la dépense doit obligatoirement venir d’organismes publics (Etats,
collectivités locales) ;
• chaque dépense doit favoriser le développement économique et l’amélioration
du niveau de vie dans le pays concerné ;
• une dépense peut prendre la forme de dons ou de prêts et doit comporter un
élément minimal de libéralité. (Charnoz et Severino, 2007 ; Lechevallier et
Dr Eric KOUASSI 143

al., 2007). « L’élément de libéralité d’un prêt désigne l’écart entre le montant
du prêt (le principal) et les remboursements prévisionnels actualisés (écart
exprimé en pourcentage du principal) » (Lechevallier et al. 2007, pp. 66-67).
1.2 Origines
L’aide publique au développement (APD) est née d’une conjonction de faits

historiques et d'idées après la Seconde Guerre Mondiale. Les différentes nations
s’unissent alors pour créer des institutions de coopération économique et politique
dans le but d’améliorer leurs relations. Déjà en 1944, a lieu la Conférence de Bretton
Woods dont l’objectif principal est la mise en place d’une coopération monétaire,
commerciale et financière afin de favoriser surtout la reconstruction et le
développement économique des pays touchés par la guerre. Plusieurs institutions ou
résolutions ont vu le jour :
Le plan Mershall (1947) mis sur pied de 1948 à 2053, marquait le début de l’entraide
internationale moderne pour reconstruire l’Europe de l’Ouest. (Lechevallier et al.,
2007, pp. 14-16 ; Charnoz et Severino, 2007, pp. 4-5). D’autres institutions comme
l'Organisation mondiale pour la santé (OMS) en 1948, la Société financière
internationale (SFI) en 1956, le premier Fonds européen de développement en 1957,
et le Groupement d'assistance pour le développement (GAD, aujourd'hui CAD c’est-
à-dire le comité d'aide au développement au sein de l'OECE (aujourd'hui OCDE) ont
vu le jour. C’est au sein du CAD, enceinte de concertation régulière entre bailleurs
de fonds, qu’a été adopté en mars 1961 un rapport qui reste le texte fondateur de
l'APD, qui porte la "résolution sur l'effort commun d'aide". Ce rapport contient la
répartition équitable de l'effort d'aide entre donateurs, l’importance des conditions
financières "douces", le contrôle de l'aide liée, la coordination des programmes, la
sélectivité de l'aide basée sur les besoins, la multilatéralisation des financements et
Dr Eric KOUASSI 144

l’équilibre entre aide projet et aide hors projet. C’est en 1969 que le terme d’aide
publique au développement a été défini officiellement par le Comité d’aide au
développement (CAD).
1.3 Les donateurs et les bénéficiaires
La qualification « APD » dépend de l’éligibilité du pays bénéficiaire (liste),

déterminée à partir du PIB/habitant, et des caractéristiques des outils d’intervention
mis en place. L’APD doit respecter les trois critères suivants :
1) Le bénéficiaire fait partie d'une liste établie par le Comité d'aide au

développement de l'OCDE. Cette liste portant sur les pays en développement
est révisée tous les trois ans.
2) Le donateur a nécessairement une personnalité publique : Etats et collectivités
locales principalement.
3) L'aide doit avoir pour but essentiel le développement économique et
l'amélioration du niveau de vie. Elle comporte un élément de libéralité égal à
25% de son montant, ce qui exclut les opérations commercialement viables.
Comme l’indique la figure ci-dessus, les pays scandinaves sont en tête de la

générosité publique (poids de l'APD dans le PIB), suivis par le Japon, puis l'UE, puis
les Etats-Unis ; mais les aides accordées par ce dernier pays sont délicates à estimer
car elles sont souvent "en nature ; de plus, l'aide privée, souvent assurée par des
fondations, n'est pas comptabilisée.
Les principaux donateurs concentrent l'essentiel de leurs flux d'aide vers leurs
"clients" traditionnels. Exemple : la France avec ses anciennes colonies, ou les Etats-
Unis avec le proche Orient.
Dr Eric KOUASSI 145

Source : IEP Paris, cartographie.
1.4 Instruments APD
Les instruments sont :
• les dons. Le don est défini par le CAD comme un « transfert en espèces ou en
nature qui n’entraîne pas d’obligation juridique de remboursement pour le
bénéficiaire ». Ils concernent les projets et l’aide-programme, la coopération
technique, l’aide humanitaire et la remise de dette ;
• les prêts. Selon le CAD il s’agit d’un « transfert en espèces ou en nature qui
entraîne une obligation juridique de remboursement pour le bénéficiaire en
monnaies convertibles ou en nature ». Ils comprennent les prêts liés et les prêts
Dr Eric KOUASSI 146

déliés : les prêts liés doivent être concessionnels à hauteur de 35% et les prêts
déliés concessionnels à hauteur de 25% ;
• les garanties, sous certaines conditions ;
• les opérations sur la dette. Elles portent sur l’annulation, le rééchelonnement
et au moratoire. Depuis 1999 a été lancé, sous l'égide du G7, et avec la
participation de la Banque mondiale et du FMI, un vaste mouvement de
réduction et d'annulation des dettes en direction des pays pauvres très endettés
(PPTE). En 2002, le gouvernement américain a annoncé une hausse
importante de son budget pour l'APD dans le cadre du Millennium Challenge
Account, qui renforce la sélectivité des aides.
2 Les débats autour de l’efficicacité de l'APD
Dans une étude, Burnside et Dollar (2000) ne trouvent pas de preuve que les aides
ont permis d'augmenter le PIB en moyenne, mais néanmoins elles auraient permis de
le faire dans les pays où règne un "climat favorable aux bonnes politiques", défini
comme un déficit budgétaire faible, un haut degré d'ouverture commerciale et une
inflation basse. Autrement dit, l'aide peut être efficace ou inefficace, en fonction des
conditions dans lesquelles elle est reçue : à une aide ciblée, bien dosée et
convenablement gérée, sur le modèle du plan Marshall reçu par les pays d'Europe
occidentale à la suite de la deuxième guerre mondiale, s'oppose une aide mal pensée,
inconditionnelle, délivrée à des régimes corrompus et impécunieux (Egypte aidée par
les Etats-Unis, Cuba aidé par l'URSS…).
Plusieurs commentateurs estiment que l'aide apportée par les pays développés n'est
pas suffisante, qu'elle est trop "conditionnelle" et souvent inadaptée ; certains militent
pour la mise en place de nouveaux instruments d'aide (taxe sur les billets d'avion…)
Dr Eric KOUASSI 147

et/ou pour l'utilisation des fonds d'une (hypothétique) taxe Tobin. Il ressort
également que l’’impact de l’aide publique au développement est limitée pour les
raisons suivantes :
• Les PVD ne sont pas si démunis : ces pays disposent de ressources importantes
mais non comptabilisées et non mobilisées car non enregistrées (cf. les travaux
de Hernando de Soto). Il serait peut-être plus fécond d'aider juridiquement ces
pays à activer leur "capital mort" que d'injecter directement des fonds, mais il
est vrai que cette piste suppose un horizon de long terme : des siècles ont été
nécessaires en Occident pour construire les institutions qui garantissent les
droits de propriété.
• Ce n'est pas nécessairement ce qu'ils souhaitent : trade but not aid ! Les pays
pauvres peuvent préférer le commerce, qui assure leur croissance, à l'aide, qui
les maintient dans une forme de dépendance. Mais cela pose le problème du
protectionnisme des pays de l'OCDE dans des secteurs comme les produits
agricoles ou textiles. On se souviendra des protestations du Brésil à l'encontre
de la PAC ou de la philosophie du NEPAD (Nouveau Partenariat pour le
Développement de l'Afrique).
• Les frontières de la pauvreté passent à l'intérieur des pays. En effet, l'aide
publique au développement consiste à donner aux riches des pays pauvres avec
l'argent des pauvres des pays riches. Cette vision caricaturale présente un fond
de vérité. Et le renforcement de l'APD pose un problème économique lorsqu'il
est financé par des impôts distordants.
• Le contrôle de l'usage de l'aide : certains des emprunts sont bien utilisés pour
effectuer des investissements utiles dans les infrastructures de base, la santé,
l'éducation et les secteurs où le pays doit se spécialiser, mais nombre
d'investissements ne font qu'élever le niveau de la consommation grâce aux
Dr Eric KOUASSI 148

importations de biens d'équipement occidentaux, sans contribuer au

développement. De plus, de nombreuses aides sont détournées vers des
comptes privés et contribuent à créer des comportements de recherche de
rentes qui pèsent sur l'activité et contribuent à la corruption. De nombreux
PVD (le Zaïre, Haïti, le Cambodge) sont incapables de localiser les fonds
quelques mois après leur réception.
• L'aide en nature concurrence les productions locales : l'aide alimentaire
distribuée gratuitement peut constituer une concurrence déloyale aux produits
locaux, pénaliser les agriculteurs et décourager la production intérieure.
• Les priorités de l'aide ne sont pas nécessairement les priorités du terrain : les
fonds sont souvent mobilisés à partir de l'émotion et non à partir d'arbitrages
rationnels. William Easterly donne ainsi l'exemple provocateur des traitements
pour les personnes positives à l'HIV en Afrique (trois millions de personnes
meurent du Sida chaque année, c'est la première cause de mortalité en Afrique
avec la malaria et la tuberculose). Il existe un trade-off entre prévention et
soins : l'OMS estime ainsi qu'éduquer les prostituées à propos du SIDA
sauverait entre 100 et 1000 fois plus de vies (à montant dépensé égal) que de
délivrer un traitement. Plus généralement, plus de la moitié des enfants morts
chaque année pourrait être sauvéé grâce à des méthodes peu onéreuses, non
technologiques. Le fait que des sommes importantes soient consacrées au
SIDA, et en quelque sorte soient détournées d'autres besoins, a contribué à
maintenir le taux de mortalité à des niveaux élevés. C'est ainsi que le nombre
d'enfants africains vaccinés a reculé dans les années 1990 et seulement 20%
des enfants qui souffrent de diarrhée reçoivent un traitement réhydratant. La
Banque mondiale estime le coût annuel de la vie sauvée pour une grande
variété d'interventions médicales de ce genre entre cinq et quarante dollars, à
Dr Eric KOUASSI 149

comparer à la fourchette en vigueur pour la prolongation d'un an de la vie d'un

patient africain atteint du SIDA par un traitement anti-rétroviral : entre 1 260
et 1 790 dollars...
• Les aides peuvent entraîner un “mal hollandais”: l'aide publique constitue une
entrée de capitaux qui peut influencer le taux de change, voire les dépenses
publiques. Cela est d'autant plus dommageable que les flux d'aide sont très
instables. Une étude de Levin et Dollar (2005) démontre l'existence d'une
variété de pays fragiles, « orphelins de l'aide », les pays pauvres à faibles
institutions qui sont laissés pour compte par la communauté des bailleurs de
fonds. Leurs conclusions révèlent que l'aide aux Etats fragiles est deux fois
plus volatile que celle accordée aux autres pays à faible revenu. Ces auteurs
estiment que, ces dix dernières années, la majeure partie de l'aide au
développement est allée aux pays à revenu intermédiaire. Il fond remarque que
le tableau de l'aide qui sera accordée à ces Etats fragiles dans les années à venir
s'annonce très sombre. Ils expliquent que les "enfants chéris de l'aide", sortent
généralement d'une situation de conflit (les donateurs semblent plus disposés
envers ces pays ; conclusion corroborée par une étude antérieure de Paul
Collier). Selon les auteurs, le fort taux de volatilité de l'aide dans les Etats
fragiles constitue l'un des aspects les plus troublants. "L'aide à ces pays en
situation de partenariats difficiles arrive par à coups : une année, la plupart des
pays donateurs cèdent à l'émotion face aux souffrances dans tel pays, et l'année
suivante, ils se tournent tous vers un autre pays également en situation de
partenariats difficiles pour y alléger la pauvreté (…) Cette situation aboutit à
des flux imprévisibles d'aide, et une telle volatilité de l'aide peut soumettre les
institutions déjà affaiblies de ces pays à une pression supplémentaire". L'étude
souligne que l'irrégularité du flux d'aide impose un fardeau excessif aux
Dr Eric KOUASSI 150

économies en difficulté ; les pays donateurs doivent s'engager à plus long

terme sur la production de résultats dans les pays à plus faible capacité.
Tableau 1 : Aide publique au développement reçu par la Côte d’Ivoire, 1960-2015
ADP nette reçue APD nette reçue APD nette reçue

(US $ constants de 2014) ($ US courants) (% du RNB)
1960 900000 130000 0,02336188
1970 377630000 52580000 3,70382327
1980 484530000 209800000 2,16724008
1990 1068590000 686400000 7,45344876
2000 572770000 350920000 3,61211993
2001 341630000 186080000 1,87736631
2002 1742150000 1067500000 9,87815593
2003 343620000 253700000 1,94887522
2004 200750000 160710000 1,08859185
2005 112690000 91280000 0,55547259
2006 287690000 247140000 1,44600094
2007 186370000 171080000 0,87574461
2008 636100000 625670000 2,68216289
2009 2460840000 2401680000 10,2887435
2010 870870000 843960000 3,52057752
2011 1416470000 1436300000 5,88808921
2012 2976240000 2885200000 11,0214148
2013 1278900000 1273460000 4,26572636
2014 925130000 925130000 2,81262562
2015 726320000 653400000 2,22024192
Source : Banque Mondiale (World Development Indicator)
Dr Eric KOUASSI 151

MODULE VI : LA DETTE PUBLIQUE DE LA CÔTE

D’IVOIRE
L’endettement est un moyen de financement des Etats. C’est donc un instrument de

gestion. Cependant, il peut devenir un fardeau ou une préoccupation majeure lorsque
le pays emprunteur n’est plus en mesure d’assurer à la date butoir le service de la
dette.
1 Définition, causes et effets
L’ensemble des engagements à la charge d’un Etat, comprenant la dette intérieure et

la dette extérieure.
La dette intérieure est l’ensemble des engagements contractés par un Etat auprès des
agents économiques résidents. Elle comprend la dette conventionnée (dettes bancaire
et non bancaire) et la dette issue du marché des titres publics (Bons du Trésor,
Obligations du Trésor, Emprunts Obligataires TPCI).
La dette extérieure est l’ensemble des engagements de l’Etat vis-à-vis des Bailleurs
de Fonds et des agents économiques non-résidents. La dette extérieure est subdivisée
en:
• Dette multilatérale : FMI, BM, BAD et autres

• Dette Bilatérale : Club de Paris, autres
• Dette Privée : Club de Londres et autres
La dette publique peut être de court terme (échéance d’un an ou moins), de moyen
terme (échéance allant d’un à dix ans) ou de long terme (échéance au-delà de dix
ans). Elle augmente à chaque fois que le budget des administrations est en déficit et
Dr Eric KOUASSI 152

que l’Etat doit emprunter pour couvrir ce déficit. Un Etat peut recourir à un emprunt
pour:
• Financer un investissement, lorsque l’épargne est inférieure à

l’investissement. En effet, un pays peut renfermer un potentiel
d’investissement productif sans pour autant disposer d’un niveau d’épargne
intérieure suffisant pour financer cet investissement. Il peut donc recourir à
l’épargne extérieure source d’accumulation de la dette extérieure. A cet
emprunt d’une épargne extérieure correspond un déficit de compte courant.
• Echapper à un ajustement face aux déséquilibres intérieurs ou extérieurs. En
effet, un déficit insoutenable du compte courant nécessite un ajustement par
des changements de politiques économiques. Mais, pour éviter ces
changements de politique économique, un pays peut recourir à l’emprunt
extérieur.
• Lisser les fluctuations de la consommation en cas de baisse du revenu. Par
exemple, lorsqu’un déficit du compte courant résultant de chocs exogènes
négatifs (dégradation des termes de l’échange, catastrophes naturelles,
récession du côté des principaux partenaires) donne lieu à une baisse du
revenu, alors le pays peut :
o soit réduire ses dépenses de consommation et d’investissement
(absorption) proportionnellement à la baisse du revenu pour remédier à
ce problème. Ce qui ne conduit pas à une dégradation du compte courant
;
o soit contracter une dette extérieure pour maintenir le niveau
d’absorption, surtout si la baisse du revenu n’est que temporaire.
Le flux de déficit alimente donc le stock de dette existante.
Dr Eric KOUASSI 153

Le remboursement de la dette génère le « service de la dette » qui est la somme que

l'emprunteur doit payer chaque année pour honorer sa dette. Le service de la dette
comprend:
• la charge de la dette qui représente les intérêts calculés en appliquant un taux

d'intérêt fixé au moment de l'emprunt au capital restant dû;
• le principal ou « annuité ». C’est le montant du capital emprunté qui est
remboursé chaque année. Ce montant dépend de la durée et du montant total
de l'emprunt (par exemple, pour une dette préalablement contractée pour une
durée de vingt ans, le remboursement d’un vingtième de la dette par an
représente l’annuité).
Patillo et al. (2011) analysent deux moments critiques du processus d’accroissement

de la dette :
• Impact positif : à condition d’être contenus dans des limites raisonnables, les
emprunts extérieurs utilisés pour financer l’investissement productif tendent à
accélérer la croissance ;
• Impact négatif : une fois ce seuil dépassé, l’accumulation de dettes nouvelles
risque de freiner l’expansion. En ce moment, l’accroissement de la dette
ralentit la croissance, puis son impact devient négatif et aggrave la situation
du pays.
2 Disposition légales et règlementaires de la gestion

de la dette en Côte d’Ivoire
La gestion de la dette publique est régie par des dispositions communautaires et des
lois à caractère national.
Dr Eric KOUASSI 154

2.1 Dispositions communautaires
Elle repose sur le Règlement n° 09/2007/CM/UEMOA portant cadre de référence de

la politique d’endettement public et de gestion de la dette publique dans les Etats
membres de l’UEMOA.
2.2 Dispositions nationales
Elle s’appuie sur la loi de finances qui, en début d’année, autorise :
• les financements extérieurs

• les financements intérieurs
• le service de la dette publique.
Il y a également la loi de règlements entérine l’exécution budgétaire de l’année

précédente et prend en compte :
• le service de la dette;
• les dépenses de fonctionnement;
• les dépenses d’investissement.
3 Acteurs de la gestion de la dette
Les acteurs de la gestion de la dette ont évolué au cours des années. De 1959 à 1997,
la dette était gérée par la Caisse Autonome d’Amortissement (CAA). Depuis 1997,
ce sont le Trésor Public, la Direction de la Dette Publique (DDP) et l'Agence
Comptable de la Dette Publique (ACDP) qui en sont responsables.
Dr Eric KOUASSI 155

4 Création de la dette
Le processus de la création de la dette dépend du type de dette considéré.
4.1 Dette extérieure
La création de la dette extérieure se fait en cinq (05) étapes successifs :
1) l’examen de la requête de financement

2) l’évaluation du projet à financer
3) la négociation de la convention de financement et sa signature
4) la mise en vigueur de la convention de financement après avis juridique de la
Cour Suprême
5) le décaissement de fonds
4.2 Dette intérieure
La création de la dette découlant d’une émission de titre public se fait de la manière

suivante :
1) la détermination du montant à mobiliser à travers le cadrage budgétaire;

2) la programmation des émissions par le Comité de Suivi des Titres d’Etat et
Instruments Financiers (COSTEIF);
3) L’émission des bons du Trésor et obligations du Trésor.
5 Crise de la dette ivoirienne et ses conséquences
La crise de la dette de la Côte d’Ivoire peut s’analyser en partant de 1960, en relevant

les grands évènements et les périodes qui ont marqué l’évolution de la dette
ivoirienne.
Dr Eric KOUASSI 156

• La période 1960-1980, qualifié d’années glorieuses était caractérisées par une

croissance forte et soutenue (en moyenne 7% par an). La confiance des
investisseurs et de la communauté financière internationale a favorisé la
mobilisation d’importants financements de l’Etat de Côte d’Ivoire sous forme
d’emprunt pour son programme d’investissement. A cette époque, la bonne
tenue des cours des matières premières permettait de financer le budget de
l’Etat et de rembourser la dette publique.
• Mais cette situation va changer au cours de la période 1980-1990 qui marque
le début de l’accumulation des arriérés du service de la dette. Cette crise de la
dette a été déclenché par la chute des cours internationaux des produits
d’exportation de la Côte d’Ivoire qui a eu pour conséquence de réduire les
ressources de l’Etat et l’augmentation des taux d’intérêt (Etats-Unis) liée aux
différents chocs pétroliers qui a alourdit le poids de la dette. La situation s’est
aggravé avec la dévaluation du franc CFA en janvier 1994, entraînant presque
un doublement du stock de la dette extérieure.
La crise de la dette a eu pour conséquence d’augmenter considérablement le niveau

de la dette de la Côte d’ivoire. Il passe de 1 369 milliards de FCFA en 1981 à 6 264
milliards de FCFA au 31 décembre 2011, soit une augmentation de 358%. Le service
de la dette s’est également accru de 500 milliards de FCFA en moyenne par an, soit
1/3 du budget. Il en résultait une réduction de la dotation budgétaire allouée aux
dépenses d’investissements et une forte dégradation de la capacité de paiement de
l’Etat.
Dr Eric KOUASSI 157

Répartition du budget de l'Etat de Côte d'Ivoire
Services de la
dette
34%
Dépenses
courantes et
salaires
56%
Investissement
10%
Dépenses courantes et salaires Investissement Services de la dette
6 Traitement de la dette ivoirienne
Le traitement de la dette de la Côte d’Ivoire s’est progressivement en fonction du

type de dette considéré.
6.1 Dette extérieure
La dette extérieure de la Côte d’Ivoire a fait l’objet de plusieurs traitements des

accords avec le Club de Paris à l’Initiative en faveur des Pays Pauvres Très Endettés
(IPPTE) en passant par les accords avec le Club de Londres.
6.1.1 Club de paris
Jusqu’au 1er juillet 1983, date butoir (Cut off date), la Côte d’ivoire possédait encore
une dette conséquente. Elle a signé d’abord six (06) accords de rééchelonnement
avec le Club de Paris de 1984 à 1991, puis, de 1994 à 2002, elle signe trois autres
accords avec annulation.
Dr Eric KOUASSI 158

6.1.2 Club de londres
De 1984 à 1998, la Côte d’Ivoire a conclu avec le Club de Londres 03 accords de

restructuration de sa dette privée.
6.1.3 Initiative PPTE
En 2012, la Côte d’ivoire a bénéficié de l'Initiative en faveur des Pays Pauvres Très
Endettés (IPPTE).
6.1.3.1 Qu’est-ce que l’initiative PPTE
C’est un dispositif global de réduction du fardeau de la dette extérieure des pays à

faible revenu très endettés mise en place par le G8 vers la fin de l'année 1996. Cette
initiative a été élargie en septembre 1999 pour prendre en compte plus de pays
(IPPTE II).
6.1.3.2 Les objectifs recherchés à travers l’IPPTE sont :
• d’améliorer le niveau de vie des populations ;

• de réduire la pauvreté et favoriser la croissance et
• le développement conformément aux OMD ;
• d’assurer la viabilité de la dette des PPTE.
6.1.3.3 Les modalités de la mise en œuvre de l’IPPTE
Elles se déclinent en deux étapes subdivisées elles-mêmes en deux phases à franchir

et l’engagement de tous les créanciers à contribuer à l’effort d’allègement (définition
de la contribution). Les deux étapes sont :
• La première étape : l’éligibilité et la viabilité

o Phase de recherche de l’éligibilité
o Phase du test de viabilité de la dette
Dr Eric KOUASSI 159

• La deuxième étape : « le point de décision » et « le point d’achèvement »

• Phase du point de décision
• Phase du point d’achèvement
6.1.3.4 Les Conditions d’éligibilité à l’IPPTE sont :
Critères Norme Réalisatio

n
être déclaré PPTE : Oui Oui
PIB par tête < 786 dollars US < 786 $ 684,7 $
VAN dette/Exportation < 150% 160%)
VAN Dette/Recettes Budgétaires <250% 327%
Recettes budgétaires hors dons/PIB <15% 19%
N’être éligible qu’à l’assistance concessionnelle IDA Oui Non
Avoir bien mis en œuvre des réformes dans Oui Oui
le cadre d’un programme soutenu par le FMI et la BM
La Côte d’Ivoire, sous IPPTE, a obtenu plusieurs traitements à savoir :
• Les traitements intérimaires des appuis budgétaires et plusieurs allègements

des créances multilatérales et bilatérales.
• Les traitements au point d’achèvement : les annulations immédiates,
l’Initiative d’Allègement de la Dette Multilatérale (IADM) et le Contrat de
Désendettement et de Développement (C2D)
Au titre de l’annulations intérimaires sous IPPTE, la Côte d’ivoire a bénéficié de

plusieurs annulations soit un total de 1173,9 milliards.
(en milliards de Fcfa) 2008 2009 2010 2011 2012 Total

FMI 4,8 4,8 4,7 14,3
Banque Mondiale 112,0 13,4 4,3 129,6
BAD 172,9 - 172,9
BEI 15,4 - 15,4
Fonds OPEP -
Dr Eric KOUASSI 160

Club de Paris 415,3 58,1 67,8 40,5 581,6

Club de Londres - 274,6 - - 274,6
Total 112 ;0 606,3 341,7 67,8 45,2 1173,0
Source : Direction du trésor et de la comptabilité publique
L’Initiative d’Allègement de la Dette Multilatérale (IADM) a été adoptée en juillet

2005 par le G8 pour accentuer les efforts d’annulation consentis par la communauté
internationale en faveur des PPTE au point d’achèvement. Elle consent une
annulation de 100% de la dette due au organisation suivante
• IDA : Encours des prêts avant le 31/12/2003

• FAD : Encours des prêts avant le 31/12/2004
• FMI : Encours des prêts avant le 31/12/2005
Le contrat de Désendettement et de Développement (C2D) est une mécanisme

complémentaire d’allègement de la dette par la France pour un pays donné sous
forme de subventions après le remboursement de sa dette. Ces subventions
permettent de financer des dépenses de concentration prioritaires en référence au
Plan National de Développement (PND). Les six (06) secteurs de concentration
concernés sont:
• Éducation, Formation et Emploi;

• Infrastructures de transport;
• Agriculture, Développement rural et Biodiversité ;
• Développement urbain, Eau et Assainissement ;
• Santé ;
• Justice/Etat de droit.
Dr Eric KOUASSI 161

6.1.3.5 Résultats de l’IPPTE
L’initiative PPTE a permis un allègement substantiel de la dette de la Côte d’Ivoire

4 090,0 milliards de F CFA annulés sur un stock de 6 373,9 milliards de FCFA soit
un taux d’annulation de 64,2%. Il ressort un stock restant de 2 283,9 milliards de F
CFA.
Stock dette extérieure

7000 6396,87 6449,8 6264,16 6373,87
5861,45 5832,52
6000
5000
4000
3000 2283,86
2000
1000
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012av 2012ap
Le tableau ci-dessous présente les allègements par option au point d’achèvement
Option Annulations obtenues Part

(milliards de Fcfa) (%)
PPTE 1679,69 41%
IADM 924,1 23%
C2D 1486,23 36%
Total 4090,02 100%
On observe également une forte réduction du service de la dette extérieure, il est

passé en moyenne de 500 milliards de FCFA à environ 230 milliards de FCFA, soit
une réduction annuelle de 53%. Les différents ratios d’endettement sont améliorés :
Dr Eric KOUASSI 162

• le rapport stock dette extérieure sur PIB passe de 51% à 18% après allègement,
pour une norme de 40% ;
• le rapport stock de la dette extérieure sur exportations est passé de 160% à
37% pour une norme de viabilité de 150% ;
• le rapport stock de la dette extérieure sur recettes budgétaires est passé de
327% à 97%, pour une norme de 250% ;
• le rapport dette publique totale sur PIB ressort à 36% pour une norme
communautaire de 70%.
6.2 Dette intérieure
La Côte d’Ivoire, depuis les années 1990, a entrepris une politique de restructuration
progressive de la dette intérieure due au secteur bancaire (BCEAO, Banques
commerciales) et au secteur non bancaire (Entreprises publiques Entreprises privées,
particuliers).
• Restructuration de la dette bancaire : la dette due à la BCEAO et aux banques

commerciales a été restructurée notamment dans le cadre du PASFI en 1991
et 1993 ;
• Restructuration de la dette non bancaire : la dette due aux entreprises
publiques, privées et personnes physiques a fait l’objet de titrisation et de
compensation en 1996 et 1998.
• Restructuration de la dette issue des titres publics : des bons du Trésor d’un
montant de 607,4 milliards de FCFA ont été restructurés en novembre 2011.
L’emprunt TPCI 6,25% 2008-2011 d’un montant de 61,2 milliards de FCFA
a été converti en un nouvel emprunt TPCI 6,5% 2011-2016 pour un montant
de 160 milliards de FCFA en 2011.
Dr Eric KOUASSI 163

7 Nouvelle politique d’endettement et de gestion de la

dette en Côte d’Ivoire
L’allègement substantiel de la dette ivoirienne donne une marge de manœuvre à

l’Etat de Côte d’Ivoire. Mais, cette chance inouïe doit être préservée en mettant en
place un mécanisme performant d’endettement. C’est à cet impératif que les autorités
ivoiriennes cherchaient à répondre à travers les nouvelles politiques d’endettement
et de gestion de la dette.
Ces nouvelles politiques s’appuient sur un nouveau cadre institutionnel et de

nouvelle dispositions/
7.1 Nouveau cadre institutionnel
Il a été créé un Comité National de la Dette Publique (CNDP) qui a pour mission de
coordonner et suivre la mise en œuvre de la politique nationale d’endettement. Il
veiller à sa mise en cohérence avec les objectifs de développement et la capacité
financière de l’Etat tels que définis dans le PND
• Le CNDP est assisté de deux (02) Organes :

o La Commission Technique chargée de réaliser les études techniques
d’impact, en rapport avec les nouveaux emprunts. Elle est présidée par
le Directeur de Cabinet du Ministère en charge de l’Economie et des
Finances ;
o Le Secrétariat Permanent chargé de préparer les dossiers à soumettre à
la Commission Technique. C’est l’organe d’exécution du CNDP. Il est
assuré par la Direction de la Dette Publique (DDP).
Dr Eric KOUASSI 164

7.2 Nouvelles dispositions
Quatre nouvelles dispositions ont été mise en place. Il s’agit:
7.2.1 La politique nationale d’endettement (PNE)
La PNE repose sur le règlement N°09/2007/CM/UEMOA faisant obligation à chaque

Etat membre de définir sa politique nationale d’endettement. Il fixe les objectifs et
orientations globales en matière d'emprunts publics intérieurs et extérieurs et de
gestion de la dette. Les axes stratégiques se déclinent ainsi:
• Le renforcement du cadre juridique et institutionnel ;

• Le renforcement de la coordination de la politique d'endettement et des
politiques macroéconomiques ;
• Le renforcement du contrôle des actes d’endettement ;
• L'amélioration de la transparence par une large diffusion des informations sur
l’endettement ;
• Le renforcement des capacités des acteurs intervenant dans le processus
d’endettement
7.2.2 La stratégie de gestion à moyen terme (SDMT)
La SDMT définit le mode opératoire de la mise œuvre de la politique nationale

d’endettement. Elle permet de s'assurer que le niveau et le rythme de croissance de
la dette sont soutenables ; le service de la dette publique est régulièrement assuré ;
les objectifs de maîtrise de coûts et de risques liés à l’endettement sont atteints.
Les objectifs de la SDMT sont :
• Privilégier l’endettement à moyen et long terme au niveau de la dette intérieure

;
Dr Eric KOUASSI 165

• Privilégier les guichets concessionnels (attractifs) en ce qui concerne

l’endettement extérieur ;
• Minimiser l’ensemble des coûts et des risques
Les hypothèses sont:
STRATEGIES (INSTRUMENTS) S4
Dettes extérieure (%= 60
Concessionnelle IDA, FAD 20
Multilatérale euro 20
Bilatéral semi-conc USD FIX 10
Bilatéral semi-conc USD VAR 10
Bilatéral semi-conc EURO FIX 20
Bilatéral semi-conc CNY VAR 7 10
Dette interne (%) 40
BON TRESOR 1an 10
OBLIGATION 3 ans 20
OBLIGATION 5 ans 40
OBLIGATION 7 ans 30
Besoins de financement (%) 100
7.2.3 La surveillance des ratios d’endettement (SRE)

Le SRE permet de veiller au respect des seuils d’endettement. Ces ratios sont de
diverses natures : les ratios de viabilité (solvabilité, liquidité) ; les ratios
communautaires
7.2.4 La diffusion des statistiques de la dette
La DSD est une recommandation des institutions de Bretton Woods qui sert règle de
bonne gouvernance et de bonne gestion financière. C’est également un Indicateur clé
dans le cadre de la revue des finances publiques
Dr Eric KOUASSI 166

Dr Eric KOUASSI 167

MODULE VII : CRISE FINANCIERE, CRISE

ECONOMIQUE ET CRISE DE LA DETTE
En 2007, le monde a connu la pire crise après celle de la grande dépression des années
1920. Elle a débuté par une crise financière marquée par l’éclatement la bulle
immobilière aux Etats-Unis. Puis, elle s’est transmise à la sphère réelle, créant ainsi
une crise économique dont les réponses apportées par les États, ont débouché à leur
tour sur une crise de la dette des États. Ce module cherche a mettre en évidence les
mécanisme liés à ces différents crises.
1 La crise financière
La crise a débuté dans un contexte de bonne conjonture qui n’a pas durée.
1.1 Contexte et définition
Cette crise est née avec le développement de « subprimes ». Les « subprimes » sont
des prêts immobiliers accordés à des ménages aux revenus modestes, ne représentant
pas toutes les garanties de solvabilité pour accéder aux prêts classiques. Ils ont
fortement augmenté dans les années 2000-2005, jusqu’à représenter le quart des
crédits et cerner 6 millions de ménages américains en 2007. Mais, le véritable facteur
déclencheur est la faillite de la banque d’affaire Lehman-Brothers en septembre
2008.
1.2 Les facteurs à l’origine du déveleppement des

subprimes
Il y trois facteurs qui favorisé le développement les crédits immobiliers à risque :
• l’absence de règles protégeant les emprunteurs les plus vulnérables ;
Dr Eric KOUASSI 168

• le boom de l’immobilier qui permettait aux prêteurs, en cas de défaut de

paiement des ménages, de compter sur la plus-value réalisée avec la vente du
bien immobilier ;
• des techniques financières sophistiquées pour limiter les risques, consistant à
transformer les créances les plus risquées en titres vendus sur les marchés
financiers.
Ce dernier mécanisme, appelé « titrisation », est important à comprendre car c’est lui
qui permet d’expliquer la contagion de cette crise des « subprime » à l’ensemble de
la sphère financière. En effet, pour alléger leur bilan des créances risquées ou
douteuses, les établissements de crédits immobiliers ont vendu celles-ci à des
investissements à la recherche de rémunérations plus élevées que les taux du marché
(hedge funds mais aussi banque). En outre, de nouveaux produits financiers,
comprenant une part de titres « subprime », se sont développés, irriguant l’ensemble
du système financier international. Mais lorsqu’un nombre croissant de ménages
américains ne pouvaient plus rembourser leur dette (début 2007), les grandes
banques d’investissement et les hedges funds (américaines et européennes) ayant
dans leurs portefeuilles d’actifs une part (impossible à évaluer d’ailleurs) de titres
liés aux « subprimes » ont été atteints et ont dû faire face à d’importantes pertes. La
situation s’est encore aggravée lorsque certains déposants ont souhaité retirer leurs
fonds tandis que des investisseurs hésitaient à placer les leurs. Cela a provoqué
pendant l’été 2007 le début d’une crise de liquidité, les institutions financières ayant
des liquidités à prêter sur le marché refusant de le faire par manque de visibilité et de
confiance sur la solidité des emprunteurs sur ce marché interbancaire.
Pour permettre le sauvetage des établissements financiers et éviter une crise

systémique, les banques centrales ont réagi en injectant des liquidités. En décembre
Dr Eric KOUASSI 169

2007, les cinq plus grandes banques centrales ont offert autant de liquidités que le
souhaitaient les banques qui ne trouvaient plus de prêteurs sur le marché monétaire.
Ces prêts à très court terme et à très faible coût, inférieurs à ceux du marché
monétaire, ont alors permis aux banques se refinancer. Toutefois, en raison de
l’ampleur de la crise, la baisse des taux par les banques centrales s’est révélée
inefficace, d’autant plus que le risque d’inflation empêchait de continuer dans ce sens
et seule une intervention massive des banques centrales permettaient de lutter contre
une crise de liquidités puisque les banques ne voulaient plus se prêter entre elles.
2 La crise économique
Le passage de la crise financière à la crise économique s’est traduit, en 2009, par la

croissance négative du PIB (-4% zone euro, -2,4 aux États-Unis), les défaillances
d’entreprises, les licenciements et la hausse du chômage. Malgré les interventions
des banques centrales, la crise financière débouche sur une crise économique. En
effet, les banques chargées de créances risquées sont devenues plus prudentes et
restreignaient l’accès aux crédits pour les entreprises et les particuliers (« credit
crunch ») tandis que les taux d’intérêt augmentaient (primes de risques exigés
élevéés). Par ailleurs, la chute des prix de l’immobilier aux Etats-Unis a conduit les
ménages à consommer moins, ce qui a pesé sur la croissance. Cette dépréciation des
actifs a réduit le patrimoine des ménages américains les contraignant à épargner
davantage, avec un effet négatif sur la consommation. La crise immobilière
américaine s’est finalement transformée en crise économique mondiale.
Dr Eric KOUASSI 170

3 La crise de la dette souveraine
Trois phénomènes, liés à la crise financière et économique, expliquent la crise de la

dette. Il s’agit d’abord du ralentissement ou de la baisse de la croissance qui va peser
automatiquement sur les budgets publics : moindres recettes et accroissement des
dépenses. C’est ensuite la mise en œuvre de plans de relance massifs destinés à
favoriser la reprise à travers des politiques budgétaires expansionniste. Ce sont enfin,
dans certains pays, comme l’Islande ou l’Espagne, les coûts des sauvetages
financiers à travers la recapitalisation des banques d’États. Dans le premier cas, c’est
le jeu des stabilisateurs automatiques (contracyclique) qui creuse les déficits tandis
que dans le second, c’est la politique discrétionnaire, c’est-à-dire l’intervention
active de l’État avec un plan, ici de relance, car les effets stabilisateurs ont été jugés
insuffisant.
Pour financer ces déficits, les États vont devoir emprunter, puisque la création
monétaire est exclue. Les dettes souveraines vont alors s’accroître et la dégradation
des finances publiques se traduit surtout par l’incapacité des pays à rétablir ou à faire
baisser leur ratio dette publique/PIB, c’est-à-dire à maintenir leur endettement
« soutenable ». Au contraire, une hausse continue de ce ratio peut provoquer une
crise de confiance des investisseurs et des marchés financiers.
Dr Eric KOUASSI 171

MODULE VIII : LES INSTITUTIONS DE BRETTON

WOODS
En 1944, une conférence s’est tenue à Bretton Woods aux Etats-Unies dans le but de
mettre en place un nouvel ordre monétaire international. Après trois semaines de
débats entre 730 délégués représentant l’ensemble des 44 nations alliées (et
observateur soviétique), des accords qualifiés d’accords de Bretton Woods ont été
signé le 22 juillet 1944. Ils dessinent les grandes lignes du Système Monétaire
International et prévoyait la création d’un cadre de coopération commerciale. Au
cours de cette conférence deux organismes et un accords ont vu le jour:
• La Banque mondiale (BM) formé de la Banque internationale pour la

reconstruction et le développement (BIRD)
• Le Fonds monétaire international (FMI)
• Le GATT devenu Organisation mondiale du commerce (OMC)
1 Le Fonds Monétaire international (FMI)
Le FMI (le Fonds) a été créé le 27 juillet 1944, lors d'une conférence des Nations
Unies à Bretton Woods dans le New Hampshire (États-Unis). Les quarante-quatre
pays représentés à la conférence voulaient établir un cadre de coopération
économique pour éviter que ne se reproduisent les dévaluations compétitives qui
avaient contribué à la grande crise des années 30.
L’objectif primaire du FMI est de veiller à la stabilité du système international de

paiements et de change et de permettre aux pays de procéder à des échanges entre
eux. Les objectifs secondaires du fond sont :
• promouvoir une croissance économique durable ;
Dr Eric KOUASSI 172

• améliorer les niveaux de vie et ;

• réduire la pauvreté.
En outre, le mandat du FMI a été clarifié et rénové pour être étendu à l’ensemble des
questions macroéconomiques et financières ayant une incidence sur la stabilité
mondiale.
Le FMI a trois principale fonctions à savoir :
• Surveillance : afin de maintenir la stabilité et de prévenir les crises du système

monétaire international, le FMI examine les politiques économiques des pays,
ainsi que l’évolution économique et financière à l’échelle nationale, régionale
et mondiale. Ainsi, dans différentes publications, il évalue régulièrement
o les perspectives économiques (« Perspectives de l’économie mondiale »)
o les marchés financiers (« Rapport sur la stabilité financière dans le
monde »)
o l’évolution des finances publiques (« Fiscal Monitor »)
• Assistance financière : Le FMI donne aux États membres l’appui financier qui
leur est nécessaire pour remédier à leurs problèmes de balance des paiements.
Un programme économique appuyé par le FMI est élaboré par les autorités
nationales en étroite coopération avec les services du FMI, et les concours
financiers restent subordonnés à la réalisation effective du programme.
• Assistance technique : le FMI offre de l’assistance technique et des formations
pour aider les pays membres à renforcer leur capacité d’élaboration et
d’exécution de la politique économique. Elle porte sur les divers domaines
suivants :
o la politique et l’administration fiscale ;
o la gestion des dépenses ;
Dr Eric KOUASSI 173

o les politiques monétaires et de change ;

o le contrôle et la réglementation des systèmes bancaire et financier ;
o la législation et les statistiques.
Depuis les accords de la Jamaïque, une unité de compte du FMI appelé Droits de
Tirage spécial (DTS) a été établie. En tant qu’instrument de réserve international, la
DTS est allouée aux pays membres en complément des avoirs de réserve existants.
L’utilisation du DTS comme unité de compte tient en partie au fait que sa valeur
exprimée en une monnaie quelconque est généralement plus stable que celle de toute
composante monétaire du panier, étant donné que les fluctuations du taux de change
de toute monnaie de ce panier tendent à être compensées totalement ou en partie par
celles des taux de change des autres monnaies. Les pays membres peuvent utiliser
les DTS entre eux ou avec le FMI.
Les principales ressources financières du FMI proviennent des quotes-parts qui

jouent un triple rôle dans le fonctionnement du FMI :
• Souscription : les quotes-parts déterminent les apports en capital fournis par

chaque membre, en fonction de son poids économique, pour le fonctionnement
du FMI.
• Pouvoir de vote (nombre de voix attribuées) : Ils déterminent la répartition des
voix lors des votes, les cinq pays les plus importants ont un administrateur
propre, les autres doivent se grouper.
• Accès au financement : les quotes-parts donnent droit à un certain montant de
crédit lorsque le pays se trouve dans une situation difficile pour sa balance des
paiements. Chaque pays membre peut emprunter jusqu’à 100% de sa quote-
part annuellement et 300% au total. Les limites peuvent être plus élevées dans
des situations exceptionnelles.
Dr Eric KOUASSI 174

Le FMI faits à ses pays membres des prêts. L’on peut classer ses prêts en deux
grandes catégories :
• Les facilitées pour la réduction de la pauvreté et la croissance : ce sont des

prêts confessionnels (inclus dans l’aide au développement) accordés aux pays
à faible revenu et sont fondés sur un programme de trois (03) ans. La
conditionnalité après revue intermédiaire (inclus la gouvernance). Le
remboursement de ce type de prêts se fait en cinq annuités maximum après
cinq ans.
• Accords de confirmation : ce sont des prêts non confessionnels accordés à tous
les pays membres suivant un programme de 12 à 24 mois. La conditionnalité
« traditionnelle » (essentiellement budgétaire). Le remboursement de ce type
de prêts se fait en quatre ans maximum.
La structure organisationnelle du FMI se présente comme suit :
• Conseil des gouverneurs : ministres des Finances ou des gouverneurs. Il

participe à l’assemblée annuelle du FMI et de la Banque Mondiale.
• Comité monétaire et financier international : il est composé de 24 gouverneurs
qui représentent des pays ou groupe de pays correspondant à ceux qui siègent
au conseil d’administration. Ils ont deux réunions par an.
• Conseil d’administration : il est composé de 24 gouverneurs représentant les
184 pays membres du FMI. Il est responsable de la conduite des affaires
courantes de l’institution. Il y a trois séances officielles par semaine. Huit
administrateurs représentent un seul pays : Allemagne, Arabie Saoudite,
Chine, États-Unis, France, Japon, Royaume-Uni, Russie.
• Directeur général : c’est le directeur des services du FMI et préside le Conseil
d’administration qui le nomme (généralement un Européen)
Dr Eric KOUASSI 175

2 La Banque Mondiale
Regroupant 188 pays membres, la Banque Mondiale (BM) est la plus importante
banque multilatérale de développement. Elle de cinq grandes organisations avec
différents champs d’actions :
• La banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) :

elle emprunte sur les marchés financiers à des taux d’intérêt faibles et en fait
bénéficier les pays qui n’ont pas accès à ces marchés, ou des conditions
défavorables.
• Association internationale de développement (IDA) : elle accorde des prêts
concessionnels c’est-à-dire des prêts dont le taux d’intérêt est inférieur au taux
de marché, l’écart étant équivalent à un « don » (commissions au lieu de taux
d’intérêt)
• Société financière internationale (SFI) : elle accorde des prêts au secteur privé.
• Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA)
• Centre international pour le règlement des différends relatifs aux
investissements (CIRDI)
Les principales missions de la Banque mondiale sont d’appuyer le développement

économique à long terme et de lutter contre la pauvreté en accordant une assistance
technique et financière aux pays afin de les aider à mener des réformes sectorielles
ou à réaliser des projets spécifiques tels que la construction d’écoles et de centres de
santé, l’adduction d’eau et la fourniture d’électricité, la lutte contre les maladies, la
protection de l’environnement.
Les interventions de la Banque s’inscrivent généralement dans la durée et sont

financées à la fois par les contributions des pays membres et par émissions
Dr Eric KOUASSI 176

d’obligations. Les services de la Banque mondiale sont souvent spécialisés dans des
domaines, techniques ou secteurs déterminés. Elle intervient également dans la
reconstruction. En effet, dans des situations de sortie de crise, son but est de favoriser
l’effort de reconstruction et non de venir en aide aux populations civiles souffrant du
conflit.
Un pays doit être membre du FMI pour pouvoir s’affilier à la Banque Mondiale. Par
ailleurs, un pays ne peut devenir membre de l’IDA, de la SFI et de la MIGA que s’il
est déjà membre de la BIRD.
Typologie des prêts de la banque mondiale

Public Privée
Non-concessionnel BIRD SFI
Concessionnel IDA -
3 Organisation Mondiale du Commerce (OMC)
En 1947, le traité sur l’Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce
(GATT) (en anglais, General Agreement on Tariffs and trade) a été signé par les
représentants de 23 nations non communistes. Par la suite, la Charte de Havane,
signée en mars 1948, qui prévoyait la création d’une organisation internationale du
commerce (OIC), n’entrera jamais en vigueur, faute de ratification par plusieurs
pays, notamment par les Etats-Unis, inquiet d’une perte de souveraineté au détriment
de l’OIC.
Dans le cadre du GATT huit cycles de négociation visant essentiellement la

suppression des restrictions quantitatives et l’abaissement des droits de douane, qui
étaient très importantes et officielles se sont déroulés de 1947 à 1994, comme
l’indique le tableau ci-dessous.
Dr Eric KOUASSI 177

Cycles date Membres Décisions

1er cycle : Octobre 1947 23 pays 104 accords de réduction des droits
Genève de douane
2eme cycle: Avril-août 33 pays 147 accords de réductions des
Annecy 1949 droits de douane
3eme cycle : Septembre 34 pays Réduction des droits de douanes de
Torquay 1950-avril 25 % par rapport au niveau de
1951 1948, une centaine d’accords (la
RFA fait partie de la négociation)
4eme cycle : Janvier – mai 22 pays Réductions des droits de douane :
Genève 1956 environ 60 nouvelles concessions
tarifaires (le Japon en 1955)
5eme cycle : Septembre 35 pays 49 accords bilatéraux de réduction
Dillon Round 1960 –juillet des droits de douane.
1962
6eme cycle : Mai 1964 – 48 pays - Réduction des droits de douane
Kennedy Round juin 1967 de 35%
– Mesures anti-dumping
– Mécanismes préférentiels jugés
insuffisants par les pays en
développement
7eme cycle : Septembre 99 pays - Réduction des protections
Tokyo (ou 1973- avril tarifaires de 34%
Nixon) Round 1979 – Mesures non tarifaires
– Mise au point des codes anti-
dumping
8eme cycle : Septembre 125 pays - Réduction des droits de douane
Uruguay Round 1986-Avril – Mesures non tarifaires
1994 – Agriculture et Services
– Droits de propriété intellectuelle
– Préférences commerciales
– Création de l’OMC
Dr Eric KOUASSI 178

Le dernier et le plus important de ces cycles, Le Cycle d’Uruguay, qui a duré de 1986
à 1994, a conduit à la création de l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC) le
1ér Janvier 1995.
Les principales différences entre le GATT et l’OMC

• Le GATT avait un caractère ad hoc et provisoire. L’Accord général n’a
jamais été ratifié par les parlements des membres et ne contenait aucune
disposition prévoyant la création d’une organisation.
• L’OMC et les accords qui en relèvent sont permanents. En tant
qu’organisation internationale, l’OMC est établie sur une base juridique
solide car ses membres ont ratifié les Accords de l’OMC, lesquels décrivent
la manière dont l’Organisation doit fonctionner.
• L’OMC a des ‘’membres’’, et le GATT des » parties contractantes », ce qui
montre bien que le GATT était officiellement un texte juridique.
• Le GATT s’occupait du commerce des marchandises ; l’OMC vise
également les services et la propriété intellectuelle (les échanges
d’inventions, de créations et de dessins et modèles).
• Le système de règlement des différends de l’OMC est plus rapide et plus
automatique que l’ancien système du GATT ; ses décisions ne peuvent pas
être bloquées.
L’OMC est le seul organisme international qui s’occupe des règles régissant le
commerce entre les pays. Bien qu’ils soient négociés et signés par des
gouvernements, l’objectif des accords de l’OMC est d’aider les producteurs de biens
et services, les exportateurs et les importateurs à exercer leurs activités.
Le fonctionnement de base de l’OMC repose sur la conférence ministérielle qui

constitue la structure suprême de l’organisation. Les conférences ministérielles
réunissent les États tous les deux ans pour discuter de certains sujets importants :
• La première conférence ministérielle s’est tenue à Singapour, du 9 au 13

Décembre 1996. Elle visait à évaluer la mise en œuvre des accords de
l’Uruguay Round et a décidé la création de trois groupes de travail sur ‘’les
Dr Eric KOUASSI 179
nouveaux sujets’’ : commerce et investissement, commerce et concurrence,

transparence des marchés publics.
• La deuxième s’est tenue à Genève, du 18 au 20 Mai 1998. Elle prend acte des
trois accords signés en 1997 sur les télécommunications, les services
financiers et les technologies de l’information. Un accord provisoire est signé
sur le commerce électronique, continuant à l’exonérer des droits de douane.
• La troisième a eu lieu à Seattle (Etats-Unis), du 30 Novembre au 3 Décembre
1999 et s’est soldée par un échec qui fait l’objet d’un communiqué du
Directeur général de l’OMC, Mike Moore.
• La quatrième conférence ministérielle s’est tenue à Doha, au Qatar, du 9 au 14
Novembre 2001.
• La cinquième conférence ministérielle, réunie à Cancun au Mexique du 10 au
14 Septembre 2003, ne parvient pas à un consensus et s’achève sans position
commune.
• La sixième conférence ministérielle se tiendra à Hong Kong, du 13 au 18
Décembre 2005.
L’OMC a trois principaux objectifs.
• Favoriser autant que possible la liberté des échanges, tout en évitant les effets
secondaires indésirables. Il s’agit notamment de supprimer les obstacles et
d’informer les particuliers, les entreprises et les pouvoirs publics sur les règles
commerciales en vigueur dans le monde et de leur donner l’assurance qu’il n’y
aura pas de changement soudain dans les politiques appliquées. En d’autres
termes, les règles doivent être « transparentes » et prévisibles.
• Servir de cadre à des négociations commerciales, pour débattre, négocier,
rédigés et signés les accords par la communauté des puissances commerciales.
Dr Eric KOUASSI 180

• Règlement des différends. En effet, les relations commerciales font souvent

intervenir des intérêts contradictoires. Les contrats et les accords, y compris
ceux qui ont été négociés laborieusement dans le système de l’OMC, ont
souvent besoins d’être interprétés. La meilleure manière de régler ces
différends est de faire appel à une procédure neutre établie sur une base
juridiques convenue. C’est l’objectif du processus de règlement des différends
énoncé dans les Accords de l’OMC.
Toutefois des limites existent car les domaines de l’agriculture, des services
marchands au départ puis non marchands à terme sont encore partiellement exclus
des négociations. Ainsi pour le premier les Etats-Unis et l’Europe s’opposent aux
pays en développement car ils continuent de subventionner leurs exploitations tout
en exigeant le libre-échange.
L’OMC est un lieu de rapports de pouvoirs et, même si le principe reste

démocratique, les pays à Etat fort et dotés de capitaux peuvent bénéficier d’avantages
juridiques, techniques très importants (certains états ne sont pas plus grands qu’une
région française !). L’objectif reste donc de promouvoir le multilatéralisme afin
d’atteindre l’allocation optimale des ressources rattachée au fonctionnement du
marché. Toutefois des limites demeurent : les accords régionaux et bilatéraux se
développent, les Etats en situation difficile ont tendance à proclamer du patriotisme
économique…
Mais, au-delà de l’aspect économique, l’OMC est un lieu où le développement peut

être pris en compte. Lors du cycle de Doha, les firmes pharmaceutiques représentées
par leurs Etats respectifs ont autorisé la production de médicaments génériques
contre le SIDA pour des ventes locales. Aujourd’hui les négociations se poursuivent
mais elles progressent peu car les effets positifs attendus ont été relativisés
Dr Eric KOUASSI 181

particulièrement pour les PDEM et sont même négatifs pour les PMA. De plus le
contexte de crise incite plus les Etats vers des annonces de protection que de
libéralisation.
Dr Eric KOUASSI 182

MODULE IX : LA DEVALUATION
1 Définition
Une dévaluation est une décision officielle des autorités monétaires consistant à
diminuer la valeur de la monnaie nationale par rapport à un étalon de référence (or,
une autre monnaie, etc.). Exemple, la zone franc a subit une baisse du franc CFA par
rapport au franc français en 1994. La parité du CFA est passée 1 FF = 50 FCFA à
1FF = 100 FCFA après la dévaluation. Ainsi, après la dévaluation, il est nécessaire
de fournir davantage de FCFA pour obtenir un FF. Un FF permet d’acheter davantage
de biens dans la zone UMOA.
Une dévaluation n’est possible que dans un système de changes fixes, où les parités
des monnaies correspondent à des taux de changes officiels et stables par rapport à
un étalon.
2 Effets traditionnels d’une dévaluation
Partons de l’exemple d’une dévaluation du FCFA. En dévaluant le FCFA les États

membres cherchaient à réduire le déficit commercial ou à améliorer le solde de leur
balance des transactions courantes. La dévaluation baisse la valeur du FCFA par
rapport à la monnaie du principal partenaire commercial de l’Union. Lorsqu’on est
passé de 1FF à 50 FCFA à 1FF à 100FCFA, les importations des États membres de
la France vont être plus onéreuses. À l’inverse, les exportations des États membres
vers la France seront moins chères sur le marché français.
Moins chères pour les clients étrangers, les exportations se développent tandis que le
renchérissement des importations en freine la croissance sur le marché intérieur. Les
Dr Eric KOUASSI 183

acheteurs de l’Union préférant alors les produits nationaux qui sont meilleur marché.
Le solde de la balance courante doit donc s’améliorer grâce à la dévaluation.
3 Conditions de la réussite d’une dévaluation
Les effets traditionnels de la dévaluation ne sont pas immédiats et automatiques, mais

ils suivent un mécanisme en deux temps.
• Dans un premier temps, la valeur des importations augmente car celles-ci

coûtent plus cher et les agents ne réduisent pas immédiatement leurs achats de
produits étrangers. De même, les exportations, dont le volume ne s’accroit pas
aussitôt, rapportent moins de FCFA.
• Dans un deuxième temps, alors, le solde des échanges s’améliore avec
l’augmentation du volume des exportations.
Ce mécanisme est illustré graphiquement par la courbe en J. Les conditions de

réalisation de ce mécanisme sont les suivants :
• Les capacités de production nationale doivent être suffisantes pour faire face
à l’augmentation de la demande intérieure et extérieure, sinon les importations
ne diminueront pas.
• Les entreprises de l’Union ne doivent pas modifier leurs comportements de
marge. En d’autres termes, elles ne doivent pas profiter de la dévaluation pour
augmenter leur prix à l’étranger. Exemple, pour un bien de l’Union qui coûte
5000FCFA sa valeur sur le marché français est de 100FF avant la dévaluation
après la dévaluation la valeur du bien devient 50FF alors qu’il coute toujours
100FF sur le marché français. Les exportateurs peuvent choisir de les vendre
à 100FF sur le marché français et bénéficier d’une marge de 50FF.
Dr Eric KOUASSI 184

• Les échanges doivent être sensibles aux modifications des prix. Autrement dit
la demande de produits étrangers doit baisser si les prix augmentent (forte
élasticité-prix des importations).
• Les autres pays ne doivent pas pratiquer une politique similaire.
4 Les limites des dévaluations
La dévaluation favorise l’inflation. En effet, certaines importations incompressibles

c’est-à-dire que leurs demandes ne diminuent pas alors que leurs prix augmentent
après une dévaluation (énergie, matières premières, machines), ce qui peut se traduire
par un accroissement des prix intérieurs (inflation importée). Il en résulte une
augmentation des coûts de production des entreprises, entrainant ainsi la hausse
générale des prix et l’annulation les effets bénéfiques de la dévaluation.
Dr Eric KOUASSI 185

PRATIQUES
Dr Eric KOUASSI 186

MODULE I QUELQUES RAPPELS SUR LA METHODOLOGIE
1. Types de sujet et paln possible
Type Formulations Plan

Forme interrogative Plan 1
Exemplen quoi ; Dans quelle
• Partie 1: premier terme centrale
mesure ; comment analyser ?
• Partie 2: relation entre les deux
Forme de mise en référence
directe avec une conjonction de
coordination « et » Plan 2: subdivision de la relation en ≠
Démonstratif
Construite sur la base d’une dimensions
citation ou d’une assertion avec
un libellé du type « démontrer- • Partie 1 : dimension 1 de la relation
le » « expliquer » ou « analyser ». entre les deux
• Partie 2 : dimension 2 de la relation
entre les deux
Discussion relative à la pertinence Plan 1 : opposition
d'une notion ou d'un concept ou
• Partie 1 : Si
d’un phénomène ;
• Partie 2 : Cependant
Discussion de la relation entre
Circonspecte deux concepts ou phénomènes. Plan 2 : dialectique
Citation ou assertion avec un
libellé de type « Discuter ». • Partie 1 : Thèse
• Partie 2 : Antithèse
• Partie 1 : Synthèse
Formulation ne comporte qu'un Plan 1 : si faiblesses structurelles des
seul terme central économies (Pauvreté ; Chômage…)
• Partie 1: Causes
• Partie 2: Conséquences
• Partie 3: solutions
Plan 2 : Si Accords ou politiques
économiques.
• Partie 1: Contenu
Exhaustif
• Partie 2: Points forts
• Partie 3: Points faibles
Dr Eric KOUASSI 187

Formulation ne comporte qu'un Plan 3 : lorsque le suje ne comprte qu’un

aspect d’un seul terme central aspect du seul terme central (ex : les
conséquences de l’inflation)
Partie 1 : conséquences économiques
Partie 2 : conséquences sociales
2. Typographie
INTRODUCTION (Un bloc un seul alinéa)

• Accroche
• Délimitation du sujet
• Problématique
• Annonce
Saut de 3 lignes
DEVELOPPEMENT
• Chapeau P1 (alinéa)
1 ligne
• Paragraphe 1 (annoncer l’idée, développer l’idée, illustrer l’idée, déduire)
• Transition
2 lignes
1 ligne
• Transition
2 lignes
1lignes
Dr Eric KOUASSI 188


• Conclusion partielle
3 lignes
CONCLUSION (Un bloc un seul alinéa)
• Bilan
• Ouverture
3. Travail préparatoire
• Dans un premier temps, lisez plusieurs fois le sujet afin de déterminer quels
sont les mots-clés. Pour bien préparer la dissertation, il faudra bien lire
l'intitulé du sujet. La façon dont il est présenté est très importante. En effet,
certains sujets sont posés sous forme de questions, d'autres sous forme
d'une affirmation ou d'une exclamation. Mais il faudra aussi prêter attention
au verbe choisi. Certains verbes ont la forme du conditionnel, d'autres
utilisent le passé ou le présent. Une bonne lecture permet d’identifier les
termes clés, le type de sujet et le type de plan possible.
• Ensuite, définissez au brouillon tous les mots-clés, puis vous pourrez
répertorier l'ensemble des connaissances associées au sujet.
• Lorsque vous aurez fait cela, réfléchissez à la problématique du sujet, c'est-
à-dire à la question sous-jacente à ce sujet. Ce sera votre fil directeur dans
la rédaction de votre dissertation.
• Enfin, il faudra réfléchir au plan à adopter, c'est-à-dire à la structure de
votre dissertation.
4. Bons conseils
Au-delà du fond de vos idées, que vous devez acquérir en travaillant, et de cette
structure fixe, qu’il faut absolument respecter, d’autres éléments sont pris en compte
par le correcteur. Gardez-les en tête !
Sur la forme :
• Rendez un devoir propre. C’est tout bête, mais une copie sale, avec des tâches
et une graphie illisible récoltera rarement une très bonne note.
Dr Eric KOUASSI 189

• Aérez votre devoir la disposition de votre texte donne des indications sur la
structure de votre argumentation.
• Mais il ne faut pas mettre de plan apparent, ne faites pas figurer dans votre
copie les 1, 1.1 et autres. Gardez cela pour le brouillon.
• N’oubliez pas la ponctuation, mettez des virgules, faites des phrases courtes,
sinon votre correcteur va s’asphyxier !
• Bannissez les phrases alambiquées, allez au plus clair.
• Faites attention à votre orthographe et votre syntaxe, un écrit truffé de fautes
ne pourra pas être bien noté.
• Restez dans un registre de langue soutenu, évitez toute familiarité et utilisez le
vocabulaire adéquat.
Sur le fond :
• On n’utilise pas « Je », vous ne devez pas vous impliquer personnellement en
tant qu’individu, même si c’est votre pensée que vous exposez.
• La dissertation n’est pas un exercice de style, vous devez rester démonstratif
et objectif autant que possible.
• Ne paraphrasez pas ni le sujet, ni les documents à votre disposition. Il s’agit
ici d’expliquer, d’analyser, de démontrer.
• Bien délimiter votre propos, ne partez pas dans tous les sens et ne faites pas
de discours trop général.
• Soyez précis : si vous citez, ce n’est pas de façon approximative, si vous parlez
d’éléments quantitatifs, citez des chiffres, si vous évoquez une période, donnez
des dates.
• Relisez-vous ! Gardez toujours un peu de temps à la fin pour vous relire, cela
vous évitera de ne pas finir votre devoir et vous pourrez corriger de potentielles
erreurs de raisonnement et fautes d’orthographe.
• Vous avez plusieurs possibilités de formulation.
o Après avoir mis en valeur comment …, nous montrerons de quelles
façons …
o Si …, il …
o Comment … ? De quelles façons… ?
Dr Eric KOUASSI 190

o Qu’est-ce que … ? Par quels mécanismes elles influencent ?

5. Gestion du temps
La gestion du temps est un élément crucial dans la rédaction d’un sujet de dissertation
et cela pour deux raisons :
• une bonne maitrise du temps nous évite de nous embrouiller
• une rédaction sans toutes les parties achevées ne nous permet pas de prendre
tous les points pour réussir.
Le tableau ci-dessous nous donne un exemple de gestion du temps :

Etapes 6 heures 4 heures 3 heures
Lecture du sujet 10 5 5
Analyse des termes clés du sujet 25 15 15
Questionement du sujet, mobilisation des 90 60 40
connaissances et élaboration de la
problématique
Construction du plan 45 30 20
Rédaction au brouillon de l’introduction et 60 30 30
de la conclusion ; rédaction au propre de
l’introduction
Rédaction de la première partie 50 40 25
Rédaction de la deuxième partie 50 40 25
Rédaction au propre de la conclusion 5 5 5
Relecture 25 15 15
Total 360 min 240 min 180 min
Dr Eric KOUASSI 191

CD/AP/CS/2004
SUJET é/ La mobilisation de l’épargne interne dans la stratégie de
Développement économique des PED.
Il s’agit ici d’un sujet de type démonstratif. On demande au candidat de montrer comment
la mobilisation de l’épargne favorise le développement économique dans les PED.
Introduction
• Amorce : les pays en développement sont caractérisés par la faiblesse de leur
épargne. Malgré les reformes entreprises dans certains de ces pays, dont la Côte
d’Ivoire depuis les années 80, cette situation semble persistée. Définition : En effet,
l’épargne qui peut se définir comme la partie du revenu qui n'est pas consommée
sert avant tout à financer l’investissement des entreprises, mais aussi des Etats. Dans
les pays en développement, le manque de moyen pour financer les investissements,
notamment dans le secteur public constitue un des facteurs de blocage des politiques
développement. Ces politiques visent non seulement à opérer les transformations
structurelles qui accompagne non seulement la croissance économique, mais
également qui relève le niveau de vie.
• Problématique : Quelle est la situation de la mobilisation de l’épargne dans les PED,
notamment en Côte d’Ivoire ? dans quelle mesure la mobilisation de l’épargne dans
les pays en développement peut permettre d’accompagner les politiques de
développement ?
• Annonce : Après avoir mis en évidence les caractéristiques de la mobilisation de
l’épargne dans les PED, nous montrerons comment cette mobilisation de l’épargne
accompagne le développement.
Développement
Partie 1 : Caractéristique de la mobilisation de l’épargne
A. L’épargne brute sert avant tout à financer l’investissement. Cependant, si
l’investissement n’épuise pas la totalité de l’épargne, les agents disposent d’une
capacité de financement qu’ils vont pouvoir placer ou thésauriser.
• D’abord, l’épargne peut être directement transformer pour correspondre à l’achat de

biens d’équipement et de construction. Lorsqu’une économie enregistre un équilibre,
l’épargne égalise le l’investissement grâce au mécanisme de la mobilisation de
l’épargne et de son orientation vers les investissements rentables. Cependant,
lorsque ce mécanisme de base est défaillant l’épargne peut prendre d’autre forme.
• Puis, l’épargne peut être financière lorsqu’elle placé sur le marché financier ou dans
des comptes à terme. En effet, l’épargne peut servir à acheter des titres financiers
(actions, obligations, sicav…) ou destiné à être placement dans des comptes
rémunérés (plan d’épargne logement, compte à terme…).
Dr Eric KOUASSI 192

• Enfin, l’épargne peut correspondre à des avoirs en monnaie liquide (pièces, billets,
compte courant dans une banque). On parle de l’épargne monétaire qui résulte de la
thésaurisation.
B. La mobilisation de l’épargne se fait grâce à des mécanismes qui ont évolué dans le
temps dans les pays en développement
• Traditionnellement la mobilisation de l’épargne se faisait par l’entremise des
banques commerciales qui pratiquaient l’intermédiation financière. Ce canal qui
assure un financement indirect de l’économie consiste à collecter les épargnes
fragmentaires et d’échéances courtes du public, à les transformer et à les rétrocéder
en des fonds plus colossaux aux ménages, aux entreprises ou à l’Etat sous forme de
crédit pour financer leurs achats. Mais, ce canal s’est avéré inopérant pour une frange
de la population ce qui a favorisé d’autre approche similaire.
• Les systèmes financiers décentralisés sont des mécanismes semi-formels et
informels qui représente pour les populations pauvres, ce qui les banques sont
censées être pour les plus nantis. Ils permettent de mettre à la disposition de ces
populations des moyens pour développer des activités génératrices de revenus, en
contrepartie ces dernières doivent y avoir des comptes d’épargne. Ces mécanismes
se sont développés ces dernières années et offrent des services plus large.
• Toujours en réponse à la faiblesse du système bancaire dans les pays en
développement, il s’est développé ces dernières années plusieurs marchés financiers.
Par exemple, en zone UEMOA on assiste à la naissance de la Bourse régionale des
valeurs mobilière dont les activités se sont fortement développées. Ces activités
consistent à fournir des financements aux entreprises et à l’Etat grâce à l’achat vente
de titre de propriété (actions) ou de titre de dette (obligations, bons de trésor).
• Comment ces différents mécanismes de mobilisation de l’épargne permettent-il
d’accompagner le développement dans ces pays.
Partie 2 : La mobilisation de l’épargne accompagne le développement économique.
A. La mobilisation de l’épargne permet de fournir les ressources nécessaires au
financement de la croissance économique. La croissance à son tour lorsqu’elle est
bien repartie permet de stimuler le développement économique.
• Le modèle de SOLOW illustre bien les effets d’une épargne mobilisée sur la
croissance économique en ces termes : si le taux d’épargne est élevé, l’économie se
dote d’un stock de capital important qui lui permet de produire un volume élevé de
production. Mais, si le taux d’épargne est faible, le volume de production sera moins
important. Ainsi, en favorisant le financement des investissements l’épargne
mobilisé au sein d’une économie stimule la croissance économique.
• La croissance économique obtenue, lorsqu’elle bien repartie entre les salariés par le
paiement des salaires, les entreprises par la perception du profit ou par l’Etat à
travers les impôts prélevés peut favoriser le développement. D’abord la distribution
de revenu permet aux ménages de subvenir à leur besoins essentiels tels que la
nourriture, le logement, l’éducation et la santé. Puis, les impôts peuvent servir à
Dr Eric KOUASSI 193

rendre disponible certains services sociaux de base au services des ménages et des
entreprises. Enfin, les profits non distribuer peuvent aider à entretenir le capital
existence et accompagner la croissance économique.
B. La mobilisation de l’épargne permet à l’Etat de bénéficier de moyen pour financer
le développement.
• La mobilisation de l’épargne par les banques permet à ces dernières de faire des
avances à l’Etat. Il s’agit de crédit qui permettent de financer une partie du déficit
de l’Etat. Dans les pays de l’UEMOA ces concours sont plafonnés à 20% du budget
de l’année précédente. Ce mécanisme reste donc limité et ne permettent pas sens
risque de mettre des crédits énormes à la disposition de l’Etat.
• Récemment le développement des marchés financiers a permis de compenser le rôle
limité des banques en ce qui concerne les concours à l’Etat. En effet ces nouveaux
mécanismes permettent aux pouvoirs public de capter une part importante de
l’épargne privée interne et de les orienter vers des investissements publics de
développement. Ces emprunts publics à travers la vente d’obligation publiques
permettent aux Etats de recueillir des sommes importantes pour financer des routes
des hôpitaux, des écoles et d’autres types d’infrastructures.
Conclusion
L’épargne prend diverses formes qu’il est possible de mobiliser à travers l’intermédiations
financières, les comptes rémunérés et ventes de titres. Cette mobilisation permet de mettre
à la disposition de l’économie des moyens de stimuler la croissance nécessaire au
développement, mais également de fournir à l’Etat les moyens de financer les
infrastructures de développement. Dans les pays en développement l’épargne mobilisée est-
elle suffisante pour accélérer le développement économique.
CORRIGE INDICATIF DE L’EPREUVE PECOS (CMS)

Sujet : développement économique et progrès social
Introduction
Le progres social est un enjeu de développement économique pour les pays pauvres. En
effet, malgré la croissance enregistré dans certains de ces pays, une part importante de leur
population peine à satisfaire leurs besoins fondamentaux.
Le développement économique est l’ensemble des transformations structurelles
(économiques, sociales, politiques, etc.) qui rendent possibles et accompagnent la
croissance économique et l'élévation du niveau de vie. Le progrès social est l’amélioration
des conditions de vie de la population à un moment donné.
Dr Eric KOUASSI 194

D’après ces définitions, il pourrait exister une corrélation entre le progrès social et le
développement économique. La question qui se pose à nous est la suivante : quels sont les
mécanismes ou facteurs économiques directs et induits par lesquels le développement
économique favorise le progrès social ?
Pour répondre à cette question nous décrivons d’abord la notion de développement et ses
caractéristiques, puis nous analysons les mécanismes par lesquels cette notion impacte le
progrès social.
Développement
I. Notions de développement économique
A. Définition
- « Le développement est la combinaison des changements mentaux et sociaux d'une
population qui la rendent apte à faire croître, cumulativement et durablement, son
produit réel global » (F. Perroux).
- Le développement économique est qualitatif et se distingue de la croissance
économique qui est une notion est quantitative. Toutefois, la croissance permet le
développement et le développement permet la croissance ; et à travers cette
interrelation, le développement peut conduire au progrès social.
- Mesure : IDH
-
B. Les caractéristiques du développement
- 1ère remarque : Les changements mentaux correspondent, par exemple, à la
valorisation de la raison, de la science contre les croyances traditionnelles, la
religion, mais aussi à la valorisation de l'innovation, de l'esprit contre les habitudes
et la routine. Les changements sociaux correspondent, par exemple, à l'urbanisation,
au développement de la scolarisation, à l'amélioration de la santé, à la baisse de la
fécondité, etc.
- 2ème Remarque : le développement économique se traduit aussi par un ensemble de
changements politiques, juridiques et institutionnelles élaboré dans un pays donné.
- 3ème Remarque : le développement économique et environnement
- En somme le développement économique est la combinaison du développement
humain et du développement durable.
II. Le développement économique favorise le progrès social
A. Développement humain et bien-être social
(Couverture des besoins fondamentaux)
- Selon G. Myrdal, le développement est « le mouvement vers le haut de tout le corps
social » en matière de besoins fondamentaux. En permettant les changements
structurels à travers le développement des infrastructures économiques et sociales le
développement économique permet aux populations d’avoir accès à la nourriture, à
l'eau, à la santé, à l'éducation, aux loisirs, etc.
Dr Eric KOUASSI 195

- Pour A. Sen, le développement signifie un processus d'expansion des libertés réelles

de tous les individus. Cette liberté est celle de choisir parmi les différents modes de
vie possibles. Elle s’accompagne du développement d’un cadre institutionnel et
juridique solide favorable à l’équité et la justice sociale facteur du progrès social.
B. Développement durable et progrès social futur
- Le Développement économique tente de répondre aux besoins présents sans
compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs.
- Par exemple, le développement de l’innovation est un
C. Le développement économique peut malheureusement influencer négativement le
progrès social.
Conclusion
Le développement économique est une notion qualitative qui combine le développement
humain et le développement durable. Ainsi, en permettant aux populations de répondre à
leurs besoins fondamentaux présents à travers des changements économiques, sociaux et
institutionnels, le développement économique ne compromet pas la capacité des
générations futures de répondre aux leurs. Ce qui favorise le progrès social. Comment peut-
on rendre ce progrès social perpétuel, surtout dans les pays africains ?
CORRECTION DE L’EPREUVE DE PECOS CS

Sujet : en quoi l’inflation et le chômage sont des limites à la croissance économique.
Introduction
Un an après la sortie de la crise post-électorale en Côte d’Ivoire, le pays a enregistré une
forte croissance économique de 10,7% en 2012 contre une contreperformance de -
4,4% en 2011. Cette reprise de l’activité économique est attribuable à la relance
économique à travers l’augmentation des investissements publics et la
consommation finale. Cependant, en Côte d’Ivoire, la proportion d’hommes et de
femmes actifs et recherchant un emploi mais n’en trouvant pas reste élevé. Cette
situation de chômage s’accompagne d’une augmentation du niveau général des prix,
notamment au niveau des denrées alimentaires. Nous nous posons alors la question
de savoir dans quelle mesure l’augmentation des prix et la rareté de l’emploi
peuvent limiter les efforts de relance observées en Côte d’Ivoire.
5 I : Description des concepts clés (thèmes centraux)
A. Définition et causes de l’inflation

a. Définition
- Hausse soutenue et durable du niveau général des prix. Elle mesuré par l’Indice des
prix à la consommation
Dr Eric KOUASSI 196

b. Causes
- Augmentation de la demande par rapport à l’offre
- L’augmentation des coûts de production (par exemple hausse du prix du pétrole ou
produits pétroliers)
- L’augmentation de la quantité de monnaie disponible aux mains des agents
économiques
- Hausse des profits (lorsque les entreprises recherchent des supers profits)
- Changements structurels (augmentation du SMIG)
B. Définition et causes du chômage
a. Définition
- Toute personne en âge de travailler, n’ayant pas d’emploi et à la recherche
activement d’un emploi est en situation de chômage (Bureau International du
Travail).
- Le taux de chômage actuel de la Côte d’Ivoire est de 5,3% (Institut National de
Statistique
b. Causes
- La demande d’emploi des ménages est supérieure à l’offre d’emploi des entreprises
- Inadéquation entre l’emploi et la formation ; absence de formation adaptée aux
besoins des entreprises
II : Les effets pervers de l’inflation et du chômage sur les effets de relance
A. Les impacts négatifs de l’inflation sur la relance économique
a. La hausse des prix réduit la demande pour les biens et services de
consommation
b. La hausse des prix limite les possibilités d’investissement des entreprises
(baisse des investissements réduit le Pib)
c. L’inflation défavorise les entreprises locales au profit des produits étrangers
(déséquilibre de la balance commerciale)
d. L’inflation réduit le pouvoir d’achat des consommateurs (la réduction de la
consommation réduit la production des entreprises, ce qui entraine une baisse
du PIB)
B. Les impacts négatifs du chômage sur la relance économique
a. Les personnes en situation de chômage ne disposent pas de revenu disponible
suffisant (pouvoir d’achat très réduit) pour effectuer leurs dépenses de
consommation
b. En CI, les primo demandeurs d’emplois ne bénéficient pas de prestations
sociales (allocation chômage presqu’inexistant)
c. Les chômeurs ne peuvent pas épargner, ce qui limite les possibilités
d’investissement des ménages et des entreprises indispensables à la hausse de
l’activité économique.
d. Le chômage augmente l’insécurité et dégrade l’environnement des affaires
Dr Eric KOUASSI 197

e. Le fort taux de chômage augmente les charges de l’État en matière de

dépenses sociales si bien que l’État sera obligé de réallouer les ressources
devant servir à l’investissement public par exemple :
Conclusion
L’inflation et le chômage limitent les efforts de l’État visant à relancer l’économie. En effet,
l’inflation impacte négativement les efforts de relance économique à cause de la baisse de
la consommation et la production globale. En outre, la situation de chômage ne favorise pas
la demande globale de biens et services parce que la population ne dispose de revenu
comme en Côte d’Ivoire. En conséquence, le taux de chômage conduira à la dégradation de
la population (pauvreté, insécurité, inégalité sociale, exclusion) qui ne favorise pas la
croissance économique. Cependant, notons que le changement de mentalité, la stabilité
politique et la paix sont des facteurs tout aussi indispensables pour encourager la stabiliser
la croissance économique. Il est aussi important que les populations s’intéressent à l’auto
emploi et à la consommation des biens locaux
L’État doit-il être le seul acteur dans la lutte contre l’inflation et le chômage ?
PROPOSITIONS DE SUJETS
CP / CS 2004
SUJET 1 : Dette Publique et Développement
CP/CS/2004
SUJET 3 : La dette et le développement en Afrique
CP/CMS/2004
SUJET 4 : Partagez-vous l’idée selon laquelle le NEPAD est un parfait instrument de
gestion de crises en Afrique ?
CD/AP/CS/2004
SUJET : La mobilisation de l’épargne interne dans la stratégie de Développement
économique des PED.
CD/ CS / 2007
SUJET 1: La corruption est à l’économie ce que le VIH/SIDA est à la santé. Démontrez-
le.
CD / CMS / 2007
SUJET 2 : Dans quelle mesure la microfinance peut être considérée comme un instrument
de lutte contre la pauvreté en Côte d’Ivoire ?
Dr Eric KOUASSI 198

CD/ CS / 2008
SUJET 3 : La question démographique dans le processus de développement.
CD/ CMS / 2008
SUJET 4 : La flambée des prix des denrées alimentaires en Côte d’Ivoire.
CD/ CS / 2009
SUJET 5 : La politique générale des institutions de Bretton-Woods est-elle favorable à la
croissance économique des pays Africains ? Discutez cette problématique.
CD/ CS / 2010
SUJET 6 : Le secteur informel vous paraît-il être un sous-traitant, voire un partenaire de
l’économie moderne ou au contraire comme un concurrent déloyal des entreprises
formelles ?
CD/ CMS / 2010
SUJET 7 : De plus en plus, les paysans ivoiriens abandonnent la culture des produits
vivriers au profit des cultures de rente. Quelles sont, selon vous, les conséquences de cette
option sur le plan économique et social et quelles solutions envisagez-vous pour y
remédier ?
Dr Eric KOUASSI 199

Q UELQUES REFERENCES
• Département des Relations Extérieures du FMI - fiche technique :

Allégement de la dette au titre de l'initiative en faveur des pays pauvres très
endettés, juillet 2010
• Groupe de réflexion Saint-Germain – Fiche n 8 : L’allègement de la dette
internationale des pays pauvres les plus endettés (PPTE), mars 2009
• Bremond J. et Geledan D.: Dictionnaire des sciences économiques et
sociales, Edition Belin 2002
• Guerrien Bernard : Dictionnaire d'analyse économique, Edition La
Découverte 1996
• Banque de Ressources Interactives en Sciences Economiques et Sociales
• Valérie Grivel (2008) Aide publique au développement : Quelle efficacité
dans la réduction de la pauvreté? Fribourg, 1628 Vuadens, 10-07
• Charnoz, O. et J.-M. Severino (2007) L’aide publique au développement,
Paris : La Découverte
• Burnside, C. and D. Dollar (2000) “Aid, Policies, and Growth”, The
American Economic Review, 90(4), pp. 847-868.
• Burnside, C. and D. Dollar (2004) “Aid, Policies, and Growth, revisiting
the evidence”, World Bank Policy Research Paper, 3251, pp. 1-36.
• Lechevallier, A., J. Moreau et F. Pacquement (2007) Mieux gérer la
mondialisation ? L’aide publique au développement, Paris : ellipses.
Dr Eric KOUASSI 200

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La réalisation de tels objectifs implique la réalisation de certaines politiques

ces politiques relèvent de la compétence des autorités publiques (l’Etat et la Banque

La comptabilité nationale mesure et suit l'activité des agents économiques, calcule

Agents Définition Fonction principale Ressources principales

Un ménage au sens Consommer et épargner Revenus des activités

Entrepreneurs Produire des biens et Revenus mixtes (salaire,

entreprises services marchands biens et services.

(banques, caisses (collecter l’épargne et produits financiers,

services non marchands

Administrations de Redistribuer des Cotisations sociales

Partis, Syndicats, Produire de services Contributions

ONG, Associations, non marchands destinés volontaires des ménages

et produit des ventes de

Ménages, entreprises, Echanges de biens et Ressources des secteurs

Indicateurs Définition Mode de calcul Utilité

PIB = Consommation Le taux de croissance

Produit Mesure, en PNB = PIB +

Indice de Permet d’élargir Comparaison entre pays

Épargne Parti du revenu EN = RNBD - C L’épargne nationale brute

PREMIERE PARTIE : PROBLEMES ECONOMIQUES

MODULE I : LA CROISSANCE ECONOMIQUE

La croissance est un phénomène mesurable.

La croissance économique se définit comme l’accroissement quantitatif de la

• la croissance extensive est proportionnelle à l'augmentation des quantités des

La croissance est un objectif recherché par la plupart des économies.

La croissance économique est mesurée quantitativement par l’augmentation du PIB

Le taux de croissance apparaît chaque année comme un indicateur de réussite ou

• Comparer les performances d’une nation durant une période donnée :

Mesure Mode de calcul

TABLEAU 1: Croissance du PIB reel de la RCI, 1970-2015

Années Valeurs Variations (%) **

Par définition, la croissance économique suppose une augmentation quantitative de

Ressources naturelles, capital et travail (force humaine). Outre ces facteurs, la

2.1 Facteurs traditionnels

Les facteurs traditionnels sont au nombre de trois

2.1.1 Ressources naturelles

Ces dernières englobent essentiellement:

• La terre : les surfaces cultivables (sols), le sous-sol avec ses richesses

La contribution de la population à la croissance économique est discutée par deux

• La permière thèse stipule qu’une population en expansion et trop nombreuse

• La deuxième thèse soutient, au contraire, qu’une population en expansion

2.2 Facteurs d’efficacité

Pour un niveau donné de la technologie, la croissance économique peut s’essouffler.

2.2.1 Progrès technique

• La façon de produire (innovation sur les procédés de fabrication) : Il permet

exemple, la coupe au laser dans l’industrie du textile a fortement amélioré la

2.2.2 Développement de la connaissance scientifique

Tout progrès technique dépend du développement de la fonction Recherche et

2.2.3 Education et formation

L’éducation intervient pour assurer au facteur humain un niveau d’instruction

2.2.4 Echanges extérieurs

2.2.5 Cadre économique favorable