Christiane Company, Expert-comptable • Présidente de la Fédération des Centres de Gestion Agréés (FCGA)

Les missions des Centres de Gestion Agréés

Les Centres de Gestion Agréés ont vocation à conduire auprès La mission indissociable : l’aide à la
des TPE un certain nombre de missions d’intérêt général qui
sont complémentaires aux missions de conseil individualisées gestion.
exercées par les experts-comptables. Structure de proximité, bien ancrée dans la vie économique
La mission centrale : la prévention fiscale, une mission d’intérêt locale, le CGA est aussi un lieu de rencontre et d'échange.
général. Au cours des séances de formation ou des réunions
Les Centres de Gestion Agréés (CGA) ont été créés en 1974 d'information, les adhérents confrontent leurs expériences
avec pour objectif de favoriser le civisme fiscal des travailleurs et échangent leurs points de vue. Un contact enrichissant
indépendants et de promouvoir les régimes de déclaration pour tous.
contrôlée. Les avantages fiscaux dont bénéficient les adhé-
rents sont la contrepartie des engagements qu’ils ont sous- • Tous les CGA tiennent informés leurs adhérents des
crits de fournir tous les éléments nécessaires à une compta- nouveautés fiscales et sociales. Cette information ciblée
bilité sincère en application des articles 371 E et 371 Q de a pour objectif d’améliorer la compréhension par les
l’annexe II au code général des impôts. adhérents de matières souvent complexes et contri-
bue à ce qu’ils aient une meilleure connaissance des
Si les CGA ont toute latitude pour organiser leurs travaux, textes législatifs et réglementaires.
ils doivent procéder à des contrôles formels, de cohérence
et de vraisemblance des déclarations de revenus profession- • Les adhérents peuvent bénéficier de formations de
nels de leurs adhérents. Ils veillent à la cohérence interne des terrain très pratiques sur tous les sujets qui les inté-
déclarations et de leurs annexes et apprécient la vraisem- ressent (sujet comptable, fiscal, social, commercial, infor-
blance du résultat déclaré à partir des éléments du dossier, matique,…). Ces formations répondent aux préoccu-
éventuellement par comparaison avec les entreprises exer- pations spécifiques des TPE et permettent aux
çant dans des conditions comparables. Destiné à déceler les adhérents d’améliorer leurs connaissances dans le
anomalies apparentes que peuvent contenir les déclarations, domaine de la gestion. Depuis 2006, le conjoint de
cet examen répond à l’objectif de sincérité de celles-ci fixé l’adhérent ou un salarié désigné par lui peuvent béné-
par les textes. Au-delà de leur rôle de prévention de la fraude, ficiers des formations.
ils ont ainsi un rôle de prévention fiscale auprès de leurs adhé-
rents, leur signalant et leur expliquant leurs erreurs. L’adhérent à un Centre de Gestion Agréé reçoit chaque année
Les CGA doivent systématiquement appeler l’attention des un dossier de gestion. Avec ce dossier, les CGA ont pour
adhérents sur les anomalies ou les erreurs détectées et les mission d’aider leurs adhérents à faire le point sur la situa-
inviter à fournir des explications ou une déclaration rectifica- tion de leur entreprise, notamment par l’analyse de données
tive. S’ils ont la possibilité d’interroger l’adhérent sur les comptables, pour leur permettre d’engager les actions ten-
anomalies détectées, ils ne conduisent pas pour autant une dant à améliorer leur gestion et les résultats de leur exploi-
mission de révision comptable ou de contrôle fiscal qui sup- tation. A partir de la deuxième année, le dossier de gestion
poserait des investigations plus approfondies. L’administration est complété par une analyse comparative des comptes de
fiscale conserve en toute hypothèse toutes ses prérogatives résultats et des bilans.
de contrôle sur ces déclarations. Il est à noter que la collecte des données à partir des dos-
Les Centres de Gestion Agréés sont tenus de mettre en jeu siers de gestion permet également aux Centres de Gestion
la procédure disciplinaire d’exclusion, inscrite dans leurs sta- Agréés de constituer un observatoire de la situation éco-
tuts, lorsque les observations formulées ne sont pas suivies nomique des très petites entreprises.
d’effet. En cas de suivi défectueux des dossiers de leurs adhé- Chaque trimestre, la FCGA (en partenariat avec le groupe
rents, les CGA risquent en effet de perdre leur agrément ou Banques Populaires), publie une enquête unique en son genre
de voir leur responsabilité civile mise en jeu. sur la situation économique des petites entreprises fran-
L’intervention des CGA en matière de prévention fiscale garan- çaises : "L'Observatoire de la petite entreprise". Cette étude
tit indéniablement une plus grande fiabilité des informations trimestrielle présente les meilleures garanties de fiabilité en
communiquées aux services fiscaux. raison de la qualité de l'information recueillie directement

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Dossier

auprès d'un échantillon d'environ 20.000 petites entreprises Cette mission de prévention économique devrait contribuer
artisanales, commerciales et de services adhérentes d'un à améliorer la pérennité des TPE, dès lors que les décrets
CGA et situées dans toutes les régions de France. 47 pro- d’application de la loi seront parus.
fessions et 11 secteurs d'activité sont passés au crible.
L'analyse de l'évolution trimestrielle des chiffres d'affaires La mission qui posait problème et que les CGAH ne pour-
et de la confiance des dirigeants dans l'avenir alimente les ront bientôt plus exercer : la tenue de comptabilité.
deux principaux volets de l'Observatoire de la petite entre-
prise : Certains Centres de Gestion Agréés sont habilités à tenir la
- L'indice de la TPE (évolution des chiffres d’affaires), comptabilité de leurs adhérents. L’adhérent à un Centre de
Gestion Agréé et Habilité (CGAH) peut décider de faire tenir
- Le Baromètre (moral des dirigeants, intentions sa comptabilité par le centre ou avoir recours à un membre
d'investissement, de recrutement…). de l’Ordre des experts-comptables.
La Fédération des Centres de Gestion Agréés (FCGA)
Les CGA reconnaissent eux-mêmes le fait qu’il est souhaita-
recueille et analyse les statistiques nationales en provenance ble que leur rôle se limite aux missions fondamentales telles
des CGA. Chaque année, les résultats de ces travaux sont que définies par le législateur. Ce sont des missions collec-
publiés dans trois documents de référence : tives qui ne sauraient empiéter sur les activités de conseil des
- Activité et Tendances : évolutions sectorielles des chif- professionnels libéraux. Une séparation très claire entre les
fres d'affaires des petites entreprises. 26 professions missions d’assistance ou de conseil et les missions
passées au crible. Tendances régionales. d’information d’opinions doit être effective. La même entité
ne peut pas élaborer et contrôler en même temps. Ceci a
- Chiffres et Commentaires : bilan annuel de la situa-
conduit par voie de conséquence l’examen des conditions de
tion économique et financière des petites entreprises.
séparation de l’activité de tenue de comptabilité des CGA.
77 professions passées au crible. Tendances des
marchés.
Il a été décidé, dans le cadre de la réforme de la profession
- La France des TPE (cd-rom Statistiques, Données comptable, qu’à compter du 1er janvier 2010, les missions fis-
et évolutions) : soldes intermédiaires de gestion de cales et d’aide à la gestion (CGA proprement dit) et de tenue
245 professions et leur évolution. de la comptabilité réalisées par les CGAH devront alors
s’exercer au sein de structures distinctes. Les CGAH devront
donc créer une AGC pour y mettre l’activité de tenue de
La nouvelle mission : la prévention comptabilité, laquelle AGC sera membre de l’Ordre des
économique. experts-comptables.
La loi en faveur des PME du 2 août 2005 oblige les Centres
Ceci va dans le sens souhaité à la fois par les Centres de
de Gestion Agréés à apporter à leurs adhérents une analyse
Gestion Agréés et les membres de l’Ordre des experts-comp-
commentée de leur dossier, sous l’angle des risques écono-
tables, à savoir l’exercice de missions entièrement distinctes
miques. Il s’agit d’une analyse de la situation économique et
et complémentaires pour les TPE.
financière dans laquelle se trouve l’entreprise.

Cette nouvelle mission obligatoire pour les CGA a pour

objet la détection en amont des difficultés éventuelles de
leurs adhérents afin de les orienter vers un interlocuteur
adapté. Il est à noter que la prestation des CGA n’inclut pas
le traitement de ces difficultés, l’adhérent étant le cas échéant
invité à consulter un spécialiste (expert-comptable, avocat,
Centre d’Information et de Prévention, …) selon la nature
du risque détecté.

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