Le Photovoltaïque: Choix Technologiques, Enjeux Matières Et Opportunités Industrielles

PLAN DE PROGRAMMATION DES
RESSOURCES MINÉRALES DE LA
TRANSITION BAS CARBONE
Le photovoltaïque :
choix technologiques,
enjeux matières
et opportunités
industrielles
Document édité par :
Commissariat général au développement durable
Décembre 2020
Présidence du groupe de travail
Dominique VIEL
Expert matières premières de l’Ademe
Alain GELDRON
Coordinatrice et co-rédactrice
Doris NICKLAUS (CGDD/Service de l’économie verte et solidaire)
Co-rédacteurs
Stéphane GLORIANT (CGDD/Service de l’économie verte et solidaire)

Aurélie LECUREUIL (DGALN/Direction de l’eau et de la biodiversité)
Hélène GAUBERT (CGDD/Service de l’économie verte et solidaire)
Avec l’expertise du BRGM et du CEA
Remerciements
Ce rapport a été réalisé sous le pilotage conjoint du Commissariat général au développement

durable et de la Direction générale de l’aménagement, du logement et de la nature, avec, en
appui, l’expertise technique du Bureau des recherches géologiques et minières (BRGM) et du
Commissariat à l’énergie atomique et aux énergies alternatives (CEA).
Il a été réalisé dans le cadre d’un groupe de travail présidé par Dominique Viel avec l’appui
technique de Alain Geldron, expert matières premières de l’Ademe. Des auditions ont
également été réalisées.
Les auteurs de ce rapport remercient l’ensemble des participants au groupe de travail ainsi que
les structures auditionnées pour le temps qu’ils ont consacré à ces travaux et la qualité de leurs
interventions.
LE PHOTOVOLTAÏQUE : CHOIX TECHNOLOGIQUES, ENJEUX MATIÈRES ET OPPORTUNITÉS INDUSTRIELLES ǀ

3
Liste des participants au groupe de travail
Autret Yannick Ministère de la Transition écologique / CGDD

Bain Pascal Agence nationale de la recherche (ANR)
Beelméon Julie Ministère de la Transition écologique / DGEC
Bergeot Laurent Ministère de la Transition écologique / CGDD
Béroud Loïc Ministère de la Transition écologique / DGPR
Boubault Antoine Bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM)
Commissariat à l’énergie atomique et aux énergies
Bouyer Etienne
alternatives (CEA)
Brisse Romain Agence nationale de la recherche (ANR)
Commissariat à l’énergie atomique et aux énergies
Burgun Françoise
alternatives (CEA)
Delporte Vincent Ministère de la Transition Écologique et Solidaire / DGEC
Delprat-Jannaud Delphine ANCRE-GP3
D'Hugues Patrick Bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM)
Dion Axel Ministère de l'Économie et des finances / DGE
Engelstein Samy Syndicat des énergies renouvelables
Gaillaud Jean-François Ministère de la Transition écologique / DGALN
Galin Rémi Ministère de la Transition écologique / DGALN
Gaubert Hélène Ministère de la Transition écologique / CGDD
Gavaud Olivier Ministère de la Transition écologique / DGITM
Geldron Alain Expert "matières premières" de l'Ademe
Gloriant Stéphane Ministère de la Transition écologique / CGDD
Hache Emmanuel IFP Énergies nouvelles (IFPEN)
Lassus Jean-Luc Ministère de la Transition écologique / DGEC
Laurent Faustine Bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM)
Lécureuil Aurélie Ministère de la Transition écologique / DGALN
Lefebvre Gaëtan Bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM)
Marcus Vincent Ministère de la Transition écologique / CGDD
Ministère de l'Enseignement supérieur, de la recherche et
Marquer Didier
de l'innovation
Mehl Céline Ademe
Mesqui Bérengère France Stratégie
Meurisse Bénédicte Ministère de la Transition écologique / CGDD
Nicklaus Doris Ministère de la Transition écologique / CGDD
Picciani Massimiliano Agence nationale de la recherche (ANR)
Pommeret Aude France Stratégie
Raimbault Louis ANCRE-GP2
Risler Ophélie Ministère de la Transition écologique / DGEC
Tardieu Bernard Académie des sciences et des technologies
Vidal Olivier Centre national de la recherche scientifique (CNRS)
Présidente du comité de pilotage "ressources minérales de
Viel Dominique
la transition bas-carbone"
Villeneuve Jacques Bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM)
Wallard Isabelle Comité pour les métaux stratégique (COMES)

4
Liste des entreprises et organismes auditionnés
Akuo Energy
Certisolis
Comité Stratégique de Filière
Direction Générale des Entreprises (ministère des Finances)
Direction Générale de l’Energie et du Climat (ministère de la Transition écologique)
ECM - Greentech
EDF
Ferropem
France Industrie
Institut Photovoltaïque d’Ile de France (IPVF)
Office Franco-Allemand de la Transition Écologique (OFATE)
Photowatt
PV Cycle
Recom Silia
Reden Solar
Rosi Solar
Sun Power
Veolia
Voltec Solar

5
SOMMAIRE
RAPPEL DU CONTEXTE .................................................................................. 7
SYNTHÈSE ........................................................................................................ 8
INTRODUCTION............................................................................................ 13
I. DE L'EFFET PHOTOÉLECTRIQUE AUX CENTRALES PV :

DES COMPOSANTS MULTIPLES AUX PROPRIÉTÉS PLUS
OU MOINS SPÉCIFIQUES ............................................................................. 15
II. LE DÉVELOPPEMENT ATTENDU DE L’ÉNERGIE PHOTOVOLTAÏQUE,

INDISPENSABLE À LA TRANSITION BAS CARBONE,
AURA DES CONSÉQUENCES IMPORTANTES SUR
LA DEMANDE EN RESSOURCES MINÉRALES ........................................... 19
III. ANALYSE DU SECTEUR DU PV : CHOIX DES TECHNOLOGIES

À RETENIR ET IDENTIFICATION DES MATIÈRES CLES ASSOCIÉES .... 23
IV. DANS LA DÉCENNIE À VENIR, LES ENJEUX « RESSOURCES »

DU PV SERONT PRINCIPALEMENT DÉTERMINÉS PAR LES
TECHNOLOGIES CRISTALLINES ET LEUR ÉVOLUTION ......................... 39
V. QUELLE PLACE POUR LES ACTEURS FRANÇAIS

ET EUROPÉENS SUR LE MARCHÉ DU PHOTOVOLTAÏQUE ? ................ 63
VI. RECOMMANDATIONS ........................................................................... 81
GLOSSAIRE ..................................................................................................... 92
ANNEXES ........................................................................................................ 93

6
Rappel du contexte
L'action 5 de la feuille de route sur l'économie circulaire d’avril 2018 prévoit que le ministère
chargé de l’écologie « engagera sur la base des travaux du comité pour les métaux stratégiques
(COMES) et du premier plan national des ressources, un plan de programmation des ressources
jugées les plus stratégiques en l'accompagnant d'une politique industrielle ambitieuse de
valorisation du stock de matières, en particulier pour les métaux critiques, contenues dans les
déchets ».
C’est dans ce cadre que la secrétaire d’État à l’Écologie, Madame Brune Poirson, a lancé, le
22 février 2019, les travaux d’élaboration d’un plan de programmation des ressources minérales
de la transition bas carbone. En effet, pour construire les infrastructures énergétiques
indispensables à l’atteinte des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre qu’elle
s’est fixés, la France est amenée à mobiliser davantage de ressources minérales, dont certaines
peuvent être critiques. Ce constat est aujourd’hui largement partagé comme l’attestent les
travaux du groupe international des experts sur les ressources, de la Banque mondiale, de la
Commission européenne, et, en France, les travaux de l’Alliance Ancre, du Comité des métaux
stratégiques (CMS), des académies des technologies et des sciences ou les projets de recherche
financés par l’Ademe ou l’Agence nationale de la recherche (ANR).
Ce plan de programmation des ressources minérales s’inscrit dans la continuité du plan
ressources pour la France publié en juillet 2018, inscrit dans la loi de transition énergétique pour
la croissance verte. Celui-ci recommande d’améliorer les connaissances sur les besoins en
ressources minérales induits par les politiques publiques et tout particulièrement par les
politiques climatiques.
Les travaux du plan de programmation des ressources minérales de la transition bas carbone
portent sur quatre grandes familles de technologies bas carbone : photovoltaïque, stockage
stationnaire et réseaux (y compris réseaux intelligents), mobilité bas carbone et éolien. Ces
familles ont été retenues car la transition bas carbone va se traduire par une électrification
massive de notre économie. Les familles de technologies dans le domaine de la chaleur (solaire
thermique, pompes à chaleur, biomasse, géothermie) ne seront ainsi pas étudiées dans ce plan,
même si ces technologies concernent des domaines à fort potentiel de réduction des émissions
de gaz à effet de serre.
Pour chacune des quatre familles de technologies retenues, les travaux ont comme objectif
d’identifier et d’apporter des éléments de comparaison des technologies matures ou
susceptibles de l'être dans les 10 ans à venir au regard :
• des besoins en ressources minérales qu’elles mobilisent et des enjeux associés, économiques,
géopolitiques, environnementaux, sanitaires et sociaux ;
• des opportunités industrielles qu’elles peuvent présenter pour les entreprises françaises sur
l’ensemble de leur chaîne de valeur.
Ce plan a vocation à éclairer les pouvoirs publics et les décideurs sur les choix technologiques et
industriels pertinents pour réussir la transition bas carbone, en identifiant des leviers d’actions
permettant de réduire les risques associés aux ressources à mobiliser d'une part, et de mieux
exploiter les opportunités industrielles d'autre part.
Ces travaux s’appuient sur l'expertise du CEA et du BRGM. Ils associent les experts de différentes
structures de recherche et de directions générales de ministères (de la Transition écologique, de
l’Économie et des finances, de la Recherche et de l’innovation), porteuses des politiques
industrielles et bas carbone. Ils sont enrichis par des auditions d’entreprises impliquées aux
différentes étapes de la chaîne de valeur des technologies bas carbone objet des travaux.
Le présent document constitue le premier d’une série de quatre rapports thématiques (un
rapport pour chacune des quatre grandes familles citées) et d’un rapport de synthèse sur les
besoins en ressources minérales de la transition bas carbone. Ce rapport porte sur les
technologies du photovoltaïque susceptibles d’être mobilisées dans les dix ans à venir pour la
transition énergétique française.

7
Synthèse
L’énergie photovoltaïque est devenue une des sources les plus compétitives de production
d’énergie renouvelable dans le monde. Elle est donc amenée à jouer un rôle majeur dans la
transition bas carbone. Le développement attendu pourrait conduire à installer, chaque jour,
1,4 million de modules dans le monde, dont 25 000 en France.
Même si ce développement va mobiliser une grande diversité de matières premières minérales,
les risques économiques, environnementaux et sociaux associés au déploiement des modules PV
sont limités.
Au regard de la part significative du PV dans la consommation de l’argent, du silicium métal ou
encore du tellure, le déploiement du PV aura un impact significatif sur la demande de ces métaux.
L’ampleur de cette demande dépendra des technologies PV utilisées et de leurs évolutions
(évolution du rendement énergétique par unité de surface, évolution du contenu en matière des
équipements, développement ou non d’un recyclage de haute valeur ajoutée, …).
L’argent et le silicium métal doivent faire l’objet d’une attention particulière car les technologies
qui dominent le marché aujourd’hui et dans les années à venir (technologies dites cristallines) les
mobilisent en quantité importante alors même que ces matières ne sont aujourd’hui pas
récupérées dans les modules en fin de vie. Même si, comparativement aux énergies fossiles,
l’énergie PV présente un très bon bilan carbone, celui-ci pourrait être amélioré de façon
significative en relocalisant la chaîne industrielle de production des panneaux en Europe et en
recyclant les importantes pertes de matières qui se produisent au cours des différentes étapes
de leur production. En effet, les procédés de transformation du silicium sont très énergivores : la
localisation d’une part importante de la production dans des pays où l’énergie est
majoritairement produite à partir de charbon et/ou de pétrole (notamment en Chine) et les
importantes pertes de matières, en particulier de silicium, le long de la chaîne de valeur
dégradent le bilan carbone de la fabrication des modules PV. Pour les autres matières (béton,
métaux de base, aluminium, cuivre, métaux entrant dans la composition des équipements
électroniques de plus en plus utilisés pour optimiser le rendement énergétique des systèmes PV),
les risques économiques, environnementaux et sociaux liés au déploiement du PV sont davantage
déterminés par l’évolution des besoins des autres secteurs. Une vigilance particulière doit donc
être accordée aux matières confrontées à une augmentation de la demande de plusieurs
secteurs. C’est notamment le cas du cuivre et, dans une moindre mesure, de l’aluminium.
Les cas du cadmium et du plomb sont particuliers. Le cadmium est mobilisé par la technologie
dite en couches minces qui, bien que peu mobilisée au niveau mondial, est plus largement utilisée
en France du fait de son bilan carbone avantageux. Le plomb est susceptible d’être utilisé dans
certaines technologies d’avenir prometteuses. La gestion de ces métaux lourds, toxiques, même
utilisés en petite quantité, doit obéir à des exigences environnementales et sanitaires strictes, en
particulier aux étapes amont (extraction et première transformation) et aval (gestion des
produits en fin de vie qui les contiennent) de leur cycle de vie. Leur traçabilité doit ainsi être
assurée tout au long des différentes étapes de transformation.
Le risque direct sur la disponibilité des ressources minérales non transformées pour la production
des modules apparaît aujourd’hui limité pour les industriels français comme pour ceux de l’Union
européenne en général. En effet, ceux-ci s’approvisionnent principalement en produits finis et
semi-finis (cellules, modules, cadre d’aluminium, pâte d’argent métallique…). Ce constat n’inclut
pas les ressources minérales utilisées dans les composants tels que les onduleurs et les câbles qui,
bien qu’éléments constitutifs d’une installation photovoltaïque, n’ont pas été étudiés dans le
présent rapport. Ils seront étudiés dans un rapport ultérieur portant sur « le stockage stationnaire
et les réseaux y compris intelligents » prévu pour mi-2020. Des risques indirects, sur les produits
finis et semi-finis, ne sont cependant pas à exclure pour l’équipement de la France ou celui de
l’Union européenne (par exemple pour l’argent).
En outre, pour des raisons éthiques et économiques (perte de réputation), il devient de plus en
plus difficile de se désintéresser de l’origine des ressources minérales qui entrent dans la
composition des produits finis et semi finis importés. Ainsi, le caractère responsable de la filière
d’approvisionnement devrait être vérifié, quelles que soient les filières de production et de
transformation des ressources. Cependant, la traçabilité des ressources minérales qui entrent
dans la composition des produits finis ou semi-finis est souvent difficile à établir lorsque les

8
chaînes de valeur sont mondialisées. Produire ces matières de façon responsable sur le sol
français ou européen constituerait un moyen efficace pour assurer cette traçabilité.
Hormis le segment de l’extraction de certaines matières premières et des équipements, les
acteurs du PV français se concentrent sur les activités non industrielles, à l’aval de la chaîne de
valeur du PV : développement, installation, maintenance. Ces activités concentrent aujourd’hui
l’essentiel des emplois et de la création de valeur ajoutée dans la filière PV en France. La France
ne compte plus que quelques rares acteurs industriels qui peinent à être compétitifs par rapport
à leurs concurrents étrangers, notamment asiatiques, et particulièrement chinois et ce, malgré
l’intégration d’un critère carbone dans les critères de sélection des projets PV qui bénéficient
d’un soutien financier de l’État.
La situation est la même pour les acteurs européens, confrontés eux aussi à la concurrence
asiatique : depuis 10 ans, l’Europe connaît une perte importante d’emplois et de valeur ajoutée
dans les segments industriels de la filière PV.
Ainsi, la valeur ajoutée industrielle du PV est aujourd’hui principalement créée à l’étranger ainsi
que les emplois qualifiés associés, avec comme corollaire des modules au bilan carbone en
moyenne élevé. Si cette situation perdure, ni la France, ni l’Europe, ne pourront profiter des
opportunités industrielles liées à la mise sur le marché de milliards de modules cristallins dans les
décennies à venir. Par ailleurs, pour un pays comme la France qui dispose d’un mix électrique peu
carboné, il y a un réel risque que le déploiement du PV ne permette pas d’améliorer
substantiellement le bilan carbone de la production d’électricité.
Les faiblesses de la filière industrielle française (et européenne) du PV menacent également la
recherche qui demeure, pour l’instant, performante, notamment grâce à des liens solides entre
la recherche-développement publique et l’industrie (des laboratoires de recherche français sont
à la pointe de l’innovation au niveau mondial). La disparition des acteurs industriels (premières
sources de financement de ces laboratoires) et l’absence grandissante de débouchés industriels
en France ou en Europe pour ces innovations pourraient faire disparaître cet écosystème, qui
pourtant constitue un réel atout dans la compétition mondiale.
Le développement d’une filière PV de haute performance environnementale et bas carbone est
impératif pour maximiser les bénéfices environnementaux de déploiement du PV en France, en
Europe et dans le monde. Cet impératif peut constituer une opportunité pour relocaliser en
Europe toute ou partie de la filière du PV. Elle n’est réalisable qu’avec une forte implication des
industriels et des pouvoirs publics. Plusieurs conditions sont requises pour qu’un tel projet voie
le jour et perdure : des acteurs industriels qui se fédèrent autour d’objectifs communs ; des
pouvoirs publics qui mettent en place un cadre de régulation favorable à la mise en œuvre de
ces objectifs tout en veillant à maintenir une concurrence par les prix (indispensable pour
préserver une dynamique d’innovation et le maintien du tissu de laboratoires de recherche). Un
tel projet de réindustrialisation devrait être précédé par des études préalables pour estimer
l’impact d’un « made in Europe » sur le coût du kWc et son impact sur la vitesse de déploiement
du PV.
Forte de son mix électrique très bas carbone, de la robustesse de son réseau de laboratoires de
recherche et de ses équipementiers innovants, la France pourrait développer des activités à la
fois sur l’amont de la filière PV et sur son aval, notamment vers des produits PV dits de niche qui
présentent une réelle opportunité de marché (par exemple pour l’environnement bâti, la
mobilité et les applications nomades). Le recyclage à haute valeur ajoutée des panneaux usagés
constitue également un segment de la chaîne de valeur qui pourrait être investi par la France.
Cette dernière dispose d’atouts pour investir ce segment aujourd’hui orphelin : un éco-
organisme, une usine de traitement des déchets de panneaux cristallins usagés et des start-up
engagées dans la recherche de solutions innovantes pour recycler, dans des applications à haute
valeur ajoutée, les principales matières présentes dans ces panneaux. Le verre, qui peut
constituer jusqu’à 90 % du poids d’un module présente de fortes opportunités pour une meilleure
valorisation. Aujourd’hui, il est principalement valorisé sous forme de sous-couche routière. Or,
une meilleure conception des modules et le développement de nouveaux procédés de recyclage
ouvrent la porte à un recyclage dans des applications de type verre pour les bâtiments voire pour
les modules PV eux-mêmes.
L’ensemble de ces constats conduit à faire les recommandations qui figurent dans le tableau ci-après.

9
Recommandations
Mieux gérer les approvisionnements
Dans le cadre des travaux du Comité des métaux stratégiques :

• approfondir les connaissances sur l’offre actuelle en argent (métal
et sels) ainsi que les usages industriels et la forme sous laquelle
l’argent est consommé (métal ou sels) pour favoriser des
opportunités de production en Europe. Y intégrer un suivi à
Recommandation 1
moyen et long terme des innovations susceptibles d'ajouter un
nouvel usage à l'argent ;
• améliorer la connaissance des ressources et des réserves de silice
adaptée à la production de polysilicium pour répondre aux
besoins des secteurs du solaire et de la micro-électronique. Porter
une attention particulière aux gisements européens.
Intégrer le sujet de la production d’argent secondaire et plus

Recommandation 2
généralement de la production des métaux de recyclage dans
l’enquête annuelle de production de l’INSEE.
Développer et diffuser les solutions pour réduire les besoins en matières du PV

et les impacts environnementaux associés
Lancer des travaux pour établir un cahier des charges

« écoconception PV » (module, onduleur, systèmes) dont les piliers
seraient :
• la limitation de l’usage des ressources (y compris énergétiques) ;
• la limitation des impacts des procédés de fabrication (efficacité
énergétique, consommation d’eau …) et des matériaux toxiques ;
Recommandation 3
• l’utilisation de procédés d’assemblage permettant de garantir la
séparation des matériaux en fin de vie, la fiabilité et la durabilité.
Ces travaux, qu’il conviendra d’articuler avec ceux en cours au niveau
européen, pourraient être pilotés par l’Ademe et s’inscrire dans le
cadre des travaux du CSF « Industrie des nouveaux systèmes
énergétiques ».
Pousser à ce que la fixation d’objectifs de recyclage portant sur les

matières critiques utilisées dans les cellules PV (silicium, argent,
tellure) soit intégrée dans les travaux de la directive D3E, lors de sa
Recommandation 4
prochaine révision au niveau européen. Faire de même pour le
cadmium, à l’image des exigences fixées par la directive européenne
sur les piles et les accumulateurs. Évaluer la faisabilité et l’intérêt
d’affiner les objectifs de recyclage dans ce même cahier des charges.
Soutenir la recherche, le développement et le passage à

l’industrialisation de procédés de recyclage de haute valeur ajoutée
des panneaux en fin d’usage et protéger les acteurs industriels
français et européens porteurs d’innovation en mobilisant le système
Recommandation 5
de protection des PME à caractère stratégique. Évaluer la pertinence
de soutenir les mêmes activités pour le recyclage des déchets
industriels comme le liquide de découpe et le kerf, les autres déchets
de polysilicium (chutes et casses étant déjà largement recyclées).
Réaliser une étude pour évaluer les risques encourus lors de la

gestion des panneaux CdTe usagés, déterminer s’ils présentent ou
Recommandation 6 non un caractère de dangerosité et, au regard des conclusions,
recommander les traitements les plus pertinents et les prescriptions
associées.

10
Développer et diffuser les solutions pour réduire les besoins en matières du PV
et les impacts environnementaux associés (suite)
Réaliser une étude sur la durée d’usage des panneaux en y intégrant
un volet parangonnage afin d’identifier ses principaux déterminants.
Recommandation 7
Identifier les leviers d’actions pour allonger la durée d’usage des
panneaux et déterminer les coûts et les bénéfices (y compris
environnementaux) associés pour en évaluer la pertinence.
Évaluer, au-delà du gisement relatif aux zones délaissées et

artificialisées, le gisement relatif au foncier de l’État propice à
l’implantation de centrales photovoltaïques.
Recommandation 8 Diffuser largement, auprès des porteurs de projet et des services

déconcentrés de l’État, le guide sur l’instruction des demandes
d’autorisations d’urbanisme pour les centrales solaires au sol, élaboré
par le ministère de la Transition écologique et le ministère de la
Cohésion des territoires et des relations avec les collectivités
territoriales.
Garantir le déploiement, sur le sol français, de technologies PV de haute

performance environnementale et bas carbone, en cohérence avec les objectifs
climatiques
Participer activement aux travaux européens sur l’écoconception des
systèmes PV.
Pour favoriser l’acceptabilité sociale des centrales photovoltaïques,
en particulier aux sols, favoriser le développement, en France, d’un
affichage du contenu local des projets PV sur la base du volontariat.
S’appuyer sur les travaux en cours du CSF « Industrie des nouveaux
systèmes énergétiques ».
Recommandation 9 Concernant le bilan carbone simplifié du module :

• engager des travaux pour intégrer le cadre du panneau dans le bilan
carbone simplifié du module ;
• évaluer, en vue d’une éventuelle intégration, la part que pourrait
représenter le transport final du module jusqu’à la centrale PV ;
• renforcer le caractère discriminant du dispositif d’évaluation du
critère « carbone » dans le cahier des charges des appels d’offres de
telle sorte à donner un avantage réel aux projets les plus
exemplaires en termes d’empreinte carbone.
Renforcer le pouvoir de contrôle des organismes chargés de

contrôler les valeurs des analyses du cycle de vie fournies par les
candidats aux appels d’offres.
Recommandation 10
Renforcer les contrôles post-installation, avec par exemple la mise en
place de contrôle sur place réalisé par un organisme indépendant et
agréé, pour écarter tout risque de fraude et garantir l’effectivité du
critère carbone.

11
Favoriser le développement industriel en France/Europe d’une filière PV de
haute performance environnementale et bas carbone
Évaluer l’impact de la mise en place d’un « contenu local » ou de la
généralisation d’un « critère carbone » dans les critères des appels
Recommandation 11 d’offres au niveau français et européen sur :
• le prix du PV et sa vitesse de déploiement associé ;
• le contenu carbone des modules ;
• la répartition par technologies.
Identifier des objectifs susceptibles de fédérer les acteurs industriels

européens dans le domaine du PV et soutenir, au niveau européen, la
mise en place des outils réglementaires et incitatifs cohérents avec
ces objectifs. L’intégration d’un critère « bas carbone » dans les
appels d’offres est une piste à privilégier compte tenu de la faible
intensité carbone du mix électrique européen.
Œuvrer au niveau européen pour faire reconnaître un projet de filière
Recommandation 12
industrielle européenne de PV comme « important project of european
common interest », garantissant la possibilité de subventionner ce secteur.
Faire reconnaître le droit et l’intérêt de la mise en place d’un «
contenu européen » dans les critères des appels d’offres visant le
déploiement du PV de sorte à garantir dans la durée la possibilité de
subventions aux projets. À défaut, pousser pour étendre à l’Union
européenne le dispositif français de prise en compte du bilan GES
dans les objectifs de déploiement du PV.
Orienter massivement la recherche vers le développement de

produits PV respectueux du climat, de l’environnement et des
ressources naturelles, y compris pour les nouvelles générations de
technologies PV dont certaines semblent aujourd’hui
particulièrement prometteuses (cellules à base de pérovskite, cellules
Recommandation 13
multijonctions) et assurer le maintien des compétences R&D
nécessaires au développement de nouvelles technologies pour les
secteurs stratégiques (spatial, aéronautique, défense) et pour
accompagner les nouvelles filières (drones, automobile électrique et
avion électrique).
Pour rendre possible un déploiement PV de haute qualité

environnementale et bas carbone, et ce, même en l’absence de
développement d’une filière européenne avec des acteurs
européens :
• développer la valorisation des compétences développées en R&D
en maximisant le retour financier, par exemple sous la forme d’un
transfert des technologies vers des acteurs non européens pour
des implantations d’usine en Europe à travers la mise en place de
critères de conditionnalités bas carbone ou contenu européen.
En l’absence d’industriels en France et en Europe, les compétences
développées en R&D sont néanmoins amenées à disparaître à plus
Recommandation 14 ou moins brève échéance ;
• porter les enjeux associés au développement de produits de haute
performance environnementale et bas carbone dans les instances
internationales pertinentes (G7, G20, OCDE). Il s’agirait
notamment de pousser les acteurs publics et privés à prendre
conscience des enjeux environnementaux liés au développement
du PV, des leviers pour les réduire, et de partager les bonnes
pratiques en vue de susciter des initiatives visant à améliorer le
bilan environnemental de ce secteur. Une telle initiative pourrait
être particulièrement pertinente dans le cas où des travaux
ambitieux sur l’écoconception des systèmes PV seraient engagés
au niveau européen.

12
Introduction
Chaque année, la Terre reçoit sous forme de rayonnement solaire l’équivalent de plus de
8 000 fois la consommation énergétique mondiale annuelle. Pourtant, l’énergie solaire ne
représente aujourd’hui que 1 à 2 % du bilan énergétique mondial 1.
Ce paradoxe s’explique par la complexité à capter et à stocker une énergie diffuse et
intermittente.
L’énergie solaire est exploitée sous deux formes principales : l’énergie solaire thermique et
l’énergie solaire photovoltaïque 2. L’énergie solaire thermique consiste à utiliser la chaleur issue
du rayonnement solaire pour échauffer un fluide. Ce dernier peut ensuite être utilisé soit
directement via les panneaux solaires thermiques pour produire de la chaleur (eau chaude pour
le chauffage ou eau chaude sanitaire), soit indirectement pour produire de l’électricité (utilisation
de vapeur pour faire tourner une turbine) dans les centrales solaires thermodynamiques (aussi
appelées centrales solaires à concentration). Le présent rapport se focalise cependant
uniquement sur le solaire photovoltaïque. En effet, la production de chaleur ne rentre pas dans
le périmètre du plan ressources (voir rappel du contexte) ce qui exclut du périmètre de ce
rapport les panneaux solaires thermiques. Les centrales solaires thermodynamiques présentent
quant à elles un potentiel de développement très limité 3 sur le sol français et ne seront donc pas
déterminantes pour la transition bas carbone de notre pays.
Après avoir rappelé le principe de l'effet photovoltaïque et les différents éléments constitutifs
nécessaires à un système photovoltaïque pour transformer l'énergie solaire en électricité
utilisable par l'homme (partie I), la partie II illustre par quelques chiffres l'extraordinaire bond en
avant accompli par le photovoltaïque, que ce soit au niveau national, européen ou mondial.
Une fois présentées les principales technologies mobilisables pour la transition énergétique
française, la partie III identifie les technologies à analyser et montre la diversité des matières et
matériaux-clés mobilisés par le photovoltaïque. Nombre de ces matières et matériaux sont par
ailleurs utilisés par toutes les technologies, énergétiques ou non.
La partie IV décrit les matières spécifiques à chacune des technologies retenues ainsi que les
risques économiques, environnementaux et sociaux associés à chaque étape de la chaîne de
valeur, lorsque les données sont disponibles. Chaque risque peut être un facteur limitant pour la
technologie concernée.
La partie V explore les opportunités industrielles européennes en approfondissant le cas de la
France, lorsque cela est pertinent.
La partie VI présente, sous forme de recommandations, des leviers pour réduire les risques et
exploiter les opportunités industrielles précédemment identifiées.
1
Source: BP Statistical Review of World Energy 2019 – 68th edition.
2
Consiste à transformer directement en électricité les photons émis par le soleil et contenus dans la lumière.
3
De telles centrales nécessitent en effet des conditions d’ensoleillement que l’on ne trouve que dans les régions proches de
l’équateur.

13
14
I.
De l'effet photoélectrique
aux centrales PV :
des composants multiples aux
propriétés plus ou moins spécifiques

15
A. L’effet photoélectrique ou comment convertir
l’énergie lumineuse en énergie électrique
L’effet photoélectrique permet, en utilisant des cellules photovoltaïques, de transformer en
électricité les photons émis par le soleil et contenus dans la lumière. La maximisation de cet effet
photoélectrique repose sur les propriétés physiques des semi-conducteurs.
Une cellule photovoltaïque est constituée d’un semi-conducteur « dopé » différemment selon les
faces : ce dopage consiste à insérer des impuretés en petites quantités afin d’induire un excès
d’électrons (matériau dit « dopé N » comme négatif) ou un déficit d’électrons (matériau dit
« dopé P » comme positif). La mise en contact de la zone dopée N avec la zone dopée P crée une
« jonction » et un champ électrique.
La figure 1 présente le fonctionnement schématique d'une cellule photovoltaïque.
Figure 1 : fonctionnement schématique d’une cellule PV
Source : tpe.photovoltaïque.free.fr
Quand le rayonnement solaire est absorbé, l’énergie lumineuse des photons est transmise aux
électrons des semi-conducteurs. Ces derniers sont arrachés aux atomes et créent des
« trous ». Sans l’existence du champ électrique créé par la jonction, ces électrons se
recombineraient avec les « trous » et disparaîtraient. Grâce à ce champ électrique, les trous
et les électrons sont séparés et dirigés vers les zones de collecte de part et d’autre de la
cellule. Les électrons, cherchant à se recombiner avec les trous, sont contraints de se déplacer
dans un circuit extérieur : ce déplacement d’électrons n’est autre que de l’électricité. Pour
produire le plus possible d’électricité, l’enjeu est de maximiser la collecte d’électrons et
d’éviter les recombinaisons trous-électrons. Ceci est possible grâce au traitement spécifique
des surfaces de cellules, via l’utilisation de certaines matières en très petites quantités.
L’exploitation de l’effet photoélectrique pour la production d'électricité nécessite plusieurs

autres composants (module, panneau, mais également éléments de structure, onduleur et
connectique), faisant tous appel à des ressources minérales plus ou moins spécifiques (cuivre,
argent, aluminium, etc.).

16
B. De la cellule à la centrale photovoltaïque
1. LA CELLULE
Constituant de base d’un système PV, la cellule photovoltaïque peut être vue comme un
empilement de matériaux :
• la couche active, constituée du semi-conducteur, qui absorbe le rayonnement solaire et où
se déroule l’effet photoélectrique (voir ci-dessus) ;
• les contacts métalliques avant et arrière, qui sont les électrodes chargées de collecter le
courant généré ;
• des couches supplémentaires : antireflet, matériaux permettant une meilleure absorption
de la lumière ou participant à une meilleure collecte des électrons (couche de passivation).
Ce qui différencie une technologie PV d’une autre, c’est principalement la nature du semi-
conducteur. La principale famille technologique présente au stade industriel utilise des cellules
fabriquées à partir de silicium cristallin. L’autre grande famille utilise des cellules fabriquées à
partir de semi-conducteur inorganique, tellurure de cadmium (CdTe) ou cuivre/indium/gallium/
sélénium (CIGS), encore appelées génériquement cellules couches minces 4 (voir partie II).
D’autres technologies existent, comme les cellules à base de pérovskite ou les cellules à base
organique, mais ne sont pas encore industrialisables ou sont réservées à des usages restreints.
2. LE MODULE
La cellule photovoltaïque est de petite dimension (en général un carré d’environ 15 cm de côté)
et ne produit qu’une faible puissance électrique, 1 à 5 W avec une tension de moins d’un volt.
Pour produire plus de puissance, il est nécessaire d’assembler ces cellules en module. Un module
est en général constitué de 60 cellules (des modules à 72 cellules sont de plus utilisés), connectées
en série et en parallèle, pour une superficie d’environ 1,6 m2.
Un module est composé de plusieurs couches. Tout d’abord, les cellules sont interconnectées les
unes aux autres et forment la couche active. Les cellules (n°5 sur le schéma de la figure 2) sont
« encapsulées » dans des couches « molles » de protection en polymère (n°4 sur le schéma). Le
tout est assemblé entre une face arrière le plus souvent en polymère ou en verre (n°6 sur le
schéma), sur laquelle est collée une boîte de jonction et une face avant en verre ultra transparent
(n°3 sur le schéma). Enfin, le plus souvent un cadre en aluminium assure la rigidité et la maniabilité
de l’ensemble (n°1 et 2 sur le schéma), mais il existe des modules sans cadre.
Figure 2 : constitution d’un module PV
Source : CEA
4
Cette appellation provient de la moindre épaisseur des cellules couches minces (quelques microns) comparativement à celle des
cellules au silicium cristallin (200 microns).

17
3. LE MODE D’INSTALLATION DE LA CENTRALE
Les panneaux PV sont constitués d’un ou plusieurs modules et de ses éléments de fixation 5. Une
centrale PV désigne un ensemble de panneaux. Les panneaux peuvent être installés de multiples
façons (figure 3) : au sol, avec ou sans tracking, en toiture, sur plan d’eau…
Si des structures de support sont toujours nécessaires, les systèmes de fixation au sol mobilisent
une quantité plus importante de matières.
Figure 3 : divers modes d’installation des centrales PV
Source : ministère de la Transition écologique
4. L’ONDULEUR ET LES DIFFÉRENTS COMPOSANTS ÉLECTRIQUES
A côté du panneau photovoltaïque, élément le plus connu et le plus visible d’une centrale PV,
d'autres éléments sont indispensables à la production d'électricité : des organes de protection
électrique et un onduleur qui permet de convertir l’énergie électrique continue produite par le
panneau en courant alternatif synchronisé au réseau (230 V, 50 Hz pour la France), de nombreux
câbles électriques pour relier les modules à l’onduleur et pour relier l’onduleur au réseau
électrique.
Tous ces éléments mobilisent, en quantités variables, une grande diversité de matières
(ressources minérales mais aussi plastiques). L’étude des besoins du PV en ressources minérales
doit intégrer l’ensemble des composants d’un système photovoltaïque.
Le présent rapport s'est focalisé sur les matières nécessaires à la réalisation de l’effet
photoélectrique, spécifiques à chaque technologie. Ces matières vont permettre d'établir les
différences entre les technologies PV mobilisables pour la transition énergétique.
Néanmoins, une revue des matières non spécifiques, sur lesquelles peut peser le PV, a été réalisée.
Elle a comme objectif d’identifier des matières pour lesquelles une forte demande est attendue
dans d’autres secteurs que le PV, et donc porteuses de risques. Elles feront l’objet d’une analyse
dans les rapports à venir.
5
Les notions de module et de panneau sont souvent confondues.

18
II.
Le développement attendu
de l’énergie photovoltaïque,
indispensable à la transition bas carbone,
aura des conséquences importantes
sur la demande en ressources minérales

19
A. Un développement très rapide du photovoltaïque
depuis la fin des années 2000 mais toujours une faible
part dans le mix électrique mondial
Depuis 2009, le marché mondial du photovoltaïque connaît une croissance accélérée, passant
de 7,7 GWc 6 de capacité annuelle installée en 2009 à environ 106 GWc en 2018 7, soit une
multiplication par 15. Initialement localisées en Europe, les capacités photovoltaïques installées
dans le monde se sont déployées aux États-Unis, au Japon et en Chine, et plus récemment en
Inde. Fin 2018, la capacité mondiale cumulée installée s’élevait à 505 GWc, dont un peu plus du
tiers en Chine et un quart en Europe.
Cette croissance exponentielle des capacités installées n'a pas conduit à une augmentation
substantielle de la part du photovoltaïque dans la production électrique mondiale, qui était de
3 % en 2018. Cela est dû à l’augmentation, en parallèle, de la consommation mondiale en
électricité. Ainsi, la production électrique reste encore largement basée sur les énergies fossiles.
B. Une énergie de plus en plus compétitive amenée à

jouer un rôle important dans la transition bas carbone
Depuis les années 2010, les systèmes PV ont connu une réduction drastique de leur prix, et ce,
quelle que soit la technologie PV concernée. Cette diminution de prix concerne tous les
composants du système PV. Elle a été particulièrement marquée pour le module cristallin dont
les prix ont été quasiment divisés par 10 entre 2009 et 2019 (passant de 2,15 dollars/Wc à
0,22 dollars/Wc). Cette évolution est due à de multiples facteurs :
• des changements d’échelle dans la production des composants (l’industrie du
photovoltaïque est devenue une industrie de masse) ;
• des surcapacités de production ;
• un transfert massif d’une part importante de la chaîne de valeur amont et intermédiaire
vers les pays à bas coût de production, notamment la Chine, accompagné de subventions
très significatives ;
• des améliorations dans l’efficacité des processus de production : augmentation de la taille
des lingots, développement de méthodes de découpe permettant de réduire les pertes
matières (découpe au fil-diamant).
La baisse des prix devrait continuer (pour les modules, il est attendu une baisse des prix de 33 %
dans les quatre prochaines années).
Ces évolutions ont permis à la filière PV d’être plus compétitive en termes de coûts et de
nombreux pays (dont la France) ont réduit leurs soutiens financiers (tarifs d’achat ou compléments
de rémunération 8) à ce secteur. Ces soutiens financiers demeurent néanmoins un levier indispen-
sable au déploiement rapide et à grande échelle du PV, essentiel à l’atteinte des objectifs climat.
De nombreux exercices de modélisation ont été réalisés pour essayer d’estimer les capacités
mondiales de PV installées à l’horizon 2030 pour atteindre, à côté de la contribution des autres
technologies bas carbone, les objectifs climat de l’accord de Paris. Les résultats de ces exercices
s’inscrivent dans une fourchette de 1,4 TWc à 4,5 TWc, soit une multiplication par un facteur
compris entre 3 et 9 des capacités cumulées installées en 2018 (505 GWc). Selon le CEA, les
capacités totales installées se situeront vraisemblablement dans la valeur médiane de ces deux
estimations, soit 2,5 TWc, c'est-à-dire une multiplication par 5 des capacités installées en 2018.
Pour atteindre un tel objectif, il faut installer une capacité annuelle de 200 GWc par an (contre
100 GWc par an actuellement) entre 2020 et 2030.
6
Le Watt-crête (Wc) correspond à la délivrance d’une puissance électrique de 1 Watt, sous de bonnes conditions d’ensoleillement,
de température et d’orientation. On retrouve également la désignation du watt-crête sous le sigle Wp (de l’anglais Watt-peak).
7
Source : Bloomberg New Energy Finance, Bloomberg New Energy.
8
Voir encadré 1 partie III

20
C. En France, le marché du photovoltaïque suit
globalement les mêmes tendances
Après une croissance fulgurante du marché entre 2007 et 2011 (passage de quelques dizaines de
MWc installés en 2007 à plus de 1,5 GWc en 2011), le marché français a connu un ralentissement
important après la baisse substantielle des aides publiques à l’installation de modules PV. Depuis
2012, les volumes annuels raccordés oscillent entre 0,5 et 1 GWc. Les évolutions récentes laissent
à penser que la France va désormais figurer parmi les quelques rares pays au monde qui, dans la
durée, installent plus d'un GWc par an. Ce déploiement à grande échelle du PV en France a pu se
réaliser grâce à la forte baisse des coûts du kWh produit, élément déterminant dans la maîtrise
des dépenses publiques de soutien à cette filière.
Pour atteindre les objectifs de la programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE) créée par la loi
de transition énergétique pour la croissance verte, la France devra passer d’une capacité cumulée
de 9 GWc en 2018 à une capacité de 45 GWc en 2030, soit multiplier par cinq la capacité totale
installée sur son territoire.
D. Conclusion
Le tableau ci-dessous récapitule l’ampleur potentielle du développement du photovoltaïque à
l’échelle mondiale à l’horizon 2030 dans l’hypothèse d’une multiplication par 5 des capacités
mondiales installées et à l’échelle française dans l’hypothèse d’une atteinte des objectifs de la
PPE. Dans ce dernier cas, cela équivaut à installer 25 000 modules par jour. Si on devait installer
l’ensemble de ces modules aux sols, cela conduirait à couvrir de panneaux, chaque jour, six
terrains de football 9. Cela montre l’ampleur de la progression attendue sur le photovoltaïque.
Ces chiffres illustrent l’ampleur du phénomène auquel il va falloir adapter les capacités
industrielles mondiales aux différentes étapes de la chaîne de valeur des panneaux, depuis
l'extraction et la production des matières premières jusqu’à l’élaboration du produit final. Ils
montrent également la vitesse avec laquelle le PV va augmenter ses besoins en ressources y
compris énergétiques et la nécessité de veiller à en maîtriser les impacts environnementaux et
sociaux.
9
Calcul réalisé sur la base des hypothèses suivantes : surface d’un module de 60 cellules = 1,6 m2 et taille d’un terrain de football =
7000 m2.

21
Tableau 1 : scénarios d’évolution de la capacité solaire annuelle et totale installée dans le monde, en Europe et en
France en 2030, en partant de la situation de 2018
Situation en 2018 Prévision 2030
Capacité Capacité Prévision Accroissement

Croissance Capacité Accroissement
annuelle totale % 2030 du nombre de
2017-2018 : additionnelle de capacité
installée installée consommation capacité modules
GWc annuelle en installée par
en 2018 fin 2018 électrique totale correspondants
additionnel GWc/an rapport à 2018
(GWc) (GWc) installée (*)
Monde :
IEA PVPS IEA PVPS EA PVPS
Base case
Snapshot Snapshot Snapshot EA PVPS Hypothèse
référence EU : Clean
2019, 2019, 2019, Snapshot 2019, étude
Energy
Spe, IHS Spe, IHS Spe, IHS
France PPE
1,4 million
Monde 100 505 25 % 2,6 % 2500 170 Facteur 5
par jour
140 000
UE 9 120 20 % 4,5 % 320 17 Facteur 2,5
par jour
25 000
France 0,9 9 10 % 2,2 % 45 10 3 Facteur 5
par jour
(*) hypothèse : puissance crête d’un module PV 60 cellules = 330 Wc. Source : CEA/Liten
10
Le projet de programmation pluriannuelle de l’énergie prévoit des objectifs de 35,6 à 44,5 GW en 2028.

22
III.
Analyse du secteur du PV :
choix des technologies à retenir
et identification
des matières clés associées

23
A. Malgré un foisonnement d’innovations, les
technologies des cellules cristallines resteront
dominantes sur le marché d’ici 2030
1. DEUX GRANDES FAMILLES DE CELLULES PV SE PARTAGENT LE

MARCHÉ : LES CELLULES AU SILICIUM CRISTALLIN ET LES CELLULES
COUCHES MINCES
Il existe une grande diversité de cellules PV car pour chacun de leurs composants, plusieurs
variantes existent. Cependant, la distinction la plus importante porte sur les matériaux semi-
conducteurs utilisés dans la couche active, ce qui fait apparaître deux grandes familles de
technologies PV :
• les cellules au silicium cristallin, pour lesquelles l’élément actif est le silicium ;
• les cellules à base de couches minces, qui ont en commun le procédé de dépôt du matériau
semi-conducteur à faible épaisseur sur des substrats variés.
(A) Les cellules au silicium cristallin : de plus en plus performantes, de plus en plus
sophistiquées
Les cellules au silicium cristallin ne constituent pas une seule et même technologie mais une
famille de technologies utilisant comme élément de base le polysilicium (silicium purifié,
également appelé silicium solaire).
La diversité des technologies au silicium résulte de nombreuses innovations aux différentes
étapes de la fabrication des cellules et des modules visant à améliorer les rendements et faire
baisser les coûts.
Une distinction importante est à faire entre les cellules multicristallines et monocristallines, dont
le procédé de cristallisation du silicium à l’étape de fabrication des lingots n’est pas le même 11.
Les cellules monocristallines ont un meilleur rendement, mais des coûts de fabrication plus
élevés.
D’autres variantes existent selon la méthode d’assemblage des cellules entre elles 12, selon le
traitement de surface mis en œuvre sur la cellule pour améliorer la collecte des électrons 13, ou
selon la présence d’une ou deux faces actives 14 (cellules mono- ou bifaciales). Ces variantes visent
le même objectif : améliorer le rendement énergétique par unité de surface.
Ce foisonnement d’innovations a permis des améliorations incrémentales du rendement des
cellules au silicium, passé de 15 à 17 % pour les cellules multicristallines standard et de 18 à 22 %
pour les cellules monocristallines les plus sophistiquées.
Ces innovations s’accompagnent d’une tendance à la baisse de l’épaisseur de la plaquette de
silicium (wafer), ce qui, avec l’amélioration des rendements, conduit à une diminution de la
quantité de matières nécessaires pour produire 1 Wc de panneau. Cependant, d’autres
innovations, comme les traitements de surface, nécessitent l’ajout de nouvelles matières. Elles
sont certes introduites en petites quantités, mais complexifient fortement le recyclage : d’une
part, il devient très difficile de connaître le contenu en matières d’une cellule cristalline ; d’autre
part, il n’est pas souvent possible, techniquement ni économiquement, de récupérer un nombre
important de matières différentes en petites quantités.
11
Voir B de la partie IV.
12
L’interconnexion des cellules se fait de manière standard par soudure, par collage ou par fils minces d’argent. Une technologie
récente est d’effectuer l’interconnexion en face arrière uniquement (technologie IBC « Interdigited Back Contact »).
13
Ce sont essentiellement des procédés dits de passivation qui permettent d’éviter la recombinaison des électrons en surface : si
classiquement, seule la face avant était passivée (Al-BSF pour « Aluminium Back Surface Field), il est désormais de plus en en plus
fréquent de passiver les deux faces (PERC pour « Passivated Emitter and Rear Cell », PERT pour « Passivated Emitter Rear Totally
Diffused ») ainsi que les contacts (TOPcon pour « Tunnel Oxide Passivated contacts »).
14
Lorsque la face arrière de la cellule est également active, une partie des rayons du soleil réfléchis par le sol peut être captée.

24
Une innovation dans le domaine des cellules au silicium cristallin, plus fondamentale car touchant
au cœur de la couche active, pourrait ouvrir la voie à des technologies encore plus performantes :
il s’agit de l’hétérojonction. Développée il y a une vingtaine d’années mais peu commercialisée
en raison de son coût élevé, elle connaît un regain d’intérêt grâce à l’amélioration et à la
simplification des procédés de fabrication. L’hétérojonction désigne la mise en contact dans la
couche active, non pas de deux zones du même semi-conducteur dopé différemment
(homojonction), mais de deux semi-conducteurs différents : le silicium monocristallin et le
silicium amorphe 15. En favorisant l’attraction des électrons vers les zones de collecte, cette
technologie permettrait d’atteindre des rendements théoriques de l’ordre de 23 à 25 %.
La mise en œuvre industrielle de ce procédé est déjà effective mais de manière limitée. Son
développement à plus grande échelle aura des impacts sur la consommation de matières puisque
la couche active est plus fine et que le silicium amorphe est beaucoup moins énergivore que le
polysilicium.
(B) Des cellules couches minces moins consommatrices de matières

Contrairement aux cellules cristallines dont l’épaisseur est de 160 à 180 microns en standard
(voire 100 microns pour les plus fines), les cellules dites « couches minces » sont composées d’une
couche de semi-conducteurs de quelques microns, elles sont donc moins consommatrices de
matières semi-conductrices.
Les principales technologies couches minces industrialisées sont :
• le tellurure de cadmium (CdTe) : technologie « couches minces » la plus répandue, qui
présente un coût modéré et l’avantage d’une grande stabilité dans le temps ;
• le cuivre/indium/gallium/sélénium (CIGS) et le cuivre/indium/gallium/disélénide/disulphide
(CIGSS) : leur coût plus élevé restreint leur application. Elles sont ainsi utilisées
principalement pour des critères esthétiques dans les bâtiments ou des applications qui
exigent une certaine souplesse des panneaux ;
• l’arséniure de gallium (Ga-As) dont le haut rendement et le coût élevé conduisent à en
réserver l’usage au domaine spatial ;
• le silicium amorphe.
Les rendements des technologies CdTe et CIGS sont actuellement de l’ordre de 15-16 %.
2. L’IMPOSANTE DOMINATION DES TECHNOLOGIES AU SILICIUM AU

NIVEAU MONDIAL SE RETROUVE AU NIVEAU FRANÇAIS, AVEC
QUELQUES NUANCES TOUTEFOIS
(A) Une imposante domination des technologies cristallines, avec une montée
progressive du monocristallin aux dépens du multicristallin
Malgré les prévisions favorables aux couches minces au milieu des années 2000, le marché du PV
est aujourd’hui dominé à 95 % par les technologies au silicium (40 % pour le monocristallin, en
croissance depuis 2015, 60 % pour le multicristallin).
Les technologies du silicium ont même gagné des parts de marché par rapport aux cellules
couches minces pour lesquelles la part de marché est passée de 18 % il y a une dizaine d'années
à 5 % aujourd’hui. Cette proportion est stable depuis plusieurs années.
Cette évolution tient à la conjonction de deux facteurs : d’une part, les rendements des cellules
au silicium cristallin ont augmenté plus rapidement que les rendements des cellules couches
minces (figure 4) ; d’autre part, les coûts de production des modules ont baissé plus vite pour le
silicium cristallin (figure 5). L’avantage sur les prix qu’avaient initialement les technologies
couches minces a donc fini par quasiment disparaître.
15
Le silicium amorphe désigne une variété de silicium dans lequel les atomes sont désordonnés et ne sont pas rangés de façon
régulière. L’étape de cristallisation n’est pas présente, le refroidissement se fait très rapidement.

25
Figure 4 : rendement des modules en fonction de la technologie des cellules (jusqu’en 2016)
Source : CEA, FIST
Note de lecture : la technologie AI-BSF correspond à du multicristallin tandis que les technologies
PERC/PERT sont en général du monocristallin ; le terme SHJ fait référence à l’hétérojonction ; le terme
IBC fait référence à une technologie haute performance où l’interconnexion se fait en face arrière
uniquement.
Figure 5 : les courbes d’apprentissage pour les technologies du PV
Note de lecture : pour toute nouvelle technologie, les coûts sont élevés au démarrage, mais plus on
la produit, plus le coût de production diminue, notamment grâce à l’amélioration des procédés de
fabrication. Le graphique représente ce phénomène en portant, pour chaque année, le prix de
production en ordonnée et la capacité de production cumulée depuis le début de la technologie en
abscisse. La pente de chaque courbe mesure donc la rapidité de l’apprentissage.
Source : Strategies Unlimited, Navigant, EUPD, pvXchange, IHS, Fraunhofer PSE, Trina Solar, Fisrt Solar, Kersten et al.
Les matières ont joué un rôle déterminant dans ces évolutions compte tenu de leur part dans les
coûts de production des cellules et des modules. La baisse des coûts des modules cristallins
s’explique par une baisse drastique du coût de production du polysilicium et des procédés de
cristallisation. La hausse générale des rendements permet par ailleurs de réduire la quantité de
matières nécessaires (essentiellement le polysilicium) pour produire un kWc de panneau 16.
16
En quantité globale, mais pas forcément en nombre de matières différentes (voir remarque plus haut).

26
(B) Les cellules couches minces, dominées par le tellurure de cadmium, restent très
minoritaires au niveau mondial, mais pas en France
Au sein des technologies couches minces, seule la technologie CdTe est présente de façon signifi-
cative, en particulier dans le domaine des grandes centrales solaires. La technologie CIGS se
développe quant à elle sur des applications spécifiques, notamment dans des solutions
architecturales pour le bâtiment, mais elle devrait demeurer négligeable en termes de capacité
installée.
En France, la répartition du marché entre CdTe et silicium cristallin est différente de la situation
mondiale du fait de la spécificité du système de soutien public au photovoltaïque (encadré 1). Le
critère bas carbone avantage en effet la technologie CdTe car celle-ci est moins énergivore et
émettrice de gaz à effet de serre que le silicium cristallin, d’autant que les méthodes de calcul
standardisées renforcent ce phénomène. Il en résulte une plus grande part de marché pour les
couches minces en France que dans le reste du monde.
Encadré 1 : le dispositif de soutien public au photovoltaïque en France

En France, le soutien au photovoltaïque est accordé selon deux modes de rémunération :
l’obligation d’achat et le complément de rémunération. Ce dernier mécanisme diffère de
l’obligation d’achat car il place les producteurs directement face au marché de gros de
l’électricité et aux signaux de prix de court terme. Ces soutiens sont accordés selon deux
modalités différentes : l’arrêté tarifaire et le mécanisme des appels d’offres du ministère de la
transition écologique 17.
L’obligation d’achat concerne les installations de puissance comprise entre 3 et 500 kWc tandis
que le complément de rémunération concerne les installations de puissance supérieure à
500 kWc. Le montant des aides accordées est fixé par arrêté tarifaire pour les projets
photovoltaïques de 3 à 100 kWc et par le mécanisme des appels d’offres au-delà de 100 kWc.
Le cahier des charges de l’appel d’offres (élaboré par le ministère de la Transition écologique
avec les acteurs de la filière) prévoit notamment des exigences environnementales et
industrielles renforcées 18. Il fait l’objet d’une notification auprès de la Commission européenne
(DGComp). Les candidats proposent un « prix d'achat » et se voient attribuer une note sur
100 points, conformément à une grille précisée dans les cahiers des charges. Cette grille
comporte un critère de compétitivité économique, composante principale de la note finale,
ainsi que de sobriété en carbone, qui peut aller jusqu’à 30 % de la note, et de pertinence du
terrain d’implantation.
L’existence du critère carbone incite les opérateurs à privilégier l’utilisation de modules bas
carbone, ce qui avantage, à partir du moment où elles restent compétitives sur le plan des
coûts, les technologies « couches minces », les modules à haut rendement et les modules
cristallins dont les composants les plus énergivores (polysilicium, lingots) ont été produits dans
des pays au mix énergétique le moins intense en carbone (Norvège, Taïwan, États-Unis,
France…).
La répartition globale des installations par technologie n’est pas disponible pour la France. On
estime cependant que parmi les candidats aux appels d’offres, environ 20 % d’entre eux utilisent
la technologie CdTe 19.
17
Le ministère de la Transition écologique définit le contenu des cahiers des charges des appels d’offres et arrête la liste des
candidats retenus. La Commission de Régulation de l’Energie (CRE) assure la mise en œuvre opérationnelle des appels d’offre
sélectionne et classe les candidats sur la base de la grille de notation.
18
Appel d’offres portant sur la réalisation et l’exploitation d’installations de production d’électricité à partir de l’énergie solaire
« Centrales au sol ».
Appel d’offres portant sur la réalisation et l’exploitation d’installations de production d’électricité à partir de l’énergie solaire
« Centrales sur bâtiments, serres et hangars agricoles et ombrières de parking de puissance comprise entre 100 kWc et 8 MWc ».
Appel d’offres portant sur la réalisation et l’exploitation d’installations de production d’électricité innovantes à partir de l’énergie
solaire.
19
Calcul CGDD à partir de CRE, 2019, Coûts et rentabilités du grand photovoltaïque en métropole continentale.

27
3. LE SILICIUM VA CONTINUER À DOMINER LE MARCHÉ CAR
L’ÉMERGENCE INDUSTRIELLE D’UNE TECHNOLOGIE DE RUPTURE
N’EST PAS ENVISAGÉE AVANT 2030
Depuis plus de 10 ans, la plupart des anticipations sur la part de marché des différentes
technologies PV se sont révélées fausses et les prévisions sur l’amélioration des rendements ont
été sous-estimées.
Même si PV Tech 20 prévoit une légère progression des parts de marché des couches minces, qui
passeraient de 5 % en 2018 à 8-10 % en 2022, un consensus se dégage sur la prédominance, d’ici
2030, de la famille des technologies au silicium sur les technologies couches minces.
Il semble difficile d’imaginer un renversement du marché au profit du CdTe, ne serait-ce que
parce que la rareté du tellure (moins de 1 000 tonnes produites par an) ne permet pas d'envisager
un déploiement important.
Au sein des technologies au silicium cristallin, plusieurs évolutions, dont on a déjà vu les prémices,
devraient se poursuivre :
• le monocristallin devrait continuer à gagner des parts de marché pour devenir dominant
dès 2020, tandis que la technologie standard multicristalline finirait par disparaître (en 2022
selon PV Tech, 2026 selon International Technology Roadmap for Photvoltaic 21) ;
• au-delà de l’amélioration incrémentale des technologies au silicium traditionnelles
(homojonction), la montée en puissance des technologies hétérojonction et connexion face
arrière (IBC) devrait se poursuivre.
Ainsi, d’ici 2030, si les technologies CdTe et silicium cristallin sont destinées à s’améliorer, les
technologies de base resteront les mêmes. L’apparition à cet horizon d’une technologie de
rupture qui gagnerait rapidement des parts de marché semble peu probable.
D’une part, il ne semble pas y avoir actuellement de technologies suffisamment matures pour
passer rapidement au stade industriel avec des coûts compétitifs. D’autre part, les
investissements réalisés dans la fabrication des cellules au silicium cristallin ont été importants et
il s’agit de les rentabiliser. Il est peu probable que de telles capacités soient abandonnées du jour
au lendemain au profit d’un nouvel investissement industriel massif.
Pour l’après 2030, des technologies de rupture pourraient permettre de passer au-delà du seuil
des 25 % de rendement. Parmi les technologies disponibles au stade expérimental, les cellules
dites « tandem » alliant silicium cristallin et pérovskite 22 semblent être prometteuses (figure 6).
Le principe sous-jacent est de capter un spectre de lumière plus large que les cellules simples : en
effet, la pérovskite absorbe les radiations bleues du spectre solaire, alors que la cellule
photovoltaïque à base de silicium absorbe les radiations lumineuses rouges et infra-rouges. Si
théoriquement des rendements voisins de 30 % pourraient être atteints, la stabilité dans le temps
et la teneur en plomb d’une cellule à base pérovskite sont des questions encore à résoudre.
20
https://www.pv-tech.org
21
https://itrpv.vdma.org
22
La pérovskite est une structure cristalline : en général une cellule à pérovskite est un hybride organique-inorganique de plomb ou
un halogénure d’étain.

28
Figure 6 : représentation schématique d’une cellule tandem silicium cristallin et pérovskite
Note de lecture : configuration de la cellule photovoltaïque tandem silicium/pérovskite : la partie à

base de silicium comprend les couches a-Si:H/c-Silicon/a-Si:H et la partie à base de pérovskite
comprend les couches SnO2/Perovskite/spiro-OMeTAD/MoO3. Les plots d’ITO et la couche inférieure
d’argent correspondent aux contacts métalliques
Source : S.Albrecht (HZB)
Au regard de ce panorama de technologies, le choix a été fait d'approfondir l'analyse sur trois
filières seulement : les filières cristallines (compte tenu de la part de marché au niveau mondial
et français), CdTe (compte tenu de la part de marché en France), et cellules tandem-pérovskite,
technologie de rupture qui, après 2030, a le plus de chances de se concrétiser. Au regard du
caractère encore embryonnaire de cette filière, seule une brève analyse des différents enjeux-
matières qu’elle soulève sera menée. Les cellules CIGS n’ont pas fait l’objet d’une analyse
approfondie. Par le passé, l’accès à l’indium et au gallium a souvent été identifié comme des freins
au développement de ces technologies. Il convient néanmoins aujourd’hui de relativiser ce point,
en particulier pour le gallium. L’indium et le gallium sont des sous-produits métallurgiques dont
les sources de production se sont diversifiées et dont la disponibilité a cru en particulier pour
l’indium, avec une production française qui fait figurer la France au 3e rang des producteurs
mondiaux.

29
Figure 7 : les différentes technologies du PV et leurs variantes
(En rouge, les variantes étudiées dans ce rapport)

Source : CGDD
Tableau 2 : tableau récapitulatif
Coût en Part de
Nom de la Part de marché
Technologie Rendement France 23 marché
technologie en 2017 (monde)
(en €/kWc) (France)
Monocristallin 15-17 % 429 33 % Environ 70 %
Silicium cristallin Multicristallin 18-22 % 423 62 % Environ 10 %
Hétérojonction 23-25 % Négligeable Négligeable
Tellurure de
15-16 % 335 5 % (CdTe Environ 20 %
cadmium (CdTe)
majoritaire)
CIGS 15-16 % x Négligeable
Couches minces Usage réservé
Usage réservé au
Ga-AS > 25-30 % x au domaine
domaine spatial
spatial
Silicium En voie de En voie de
9-10 % x
amorphe disparition disparition
Non Non
Cellules-tandem Pérovskite > 25 % x
industrialisée industrialisée
23
Source : CRE, 2019, Coûts et rentabilités du grand photovoltaïque en métropole continentale.

30
B. Le PV mobilise une grande variété de matières, mais
seul un petit nombre d’entre elles est spécifique à
chaque technologie
1. UNE GRANDE DIVERSITÉ DE MATIÈRES DANS LES MODULES ...
Parmi les matières constitutives des modules, il faut distinguer les matières spécifiques à une
famille de technologies et celles non spécifiques, présentes dans tous les types de modules.
Parmi les matières non spécifiques :
• pour les interconnexions des cellules et les contacts : cuivre, argent, aluminium et selon les
cas, pour la pâte de métallisation et les soudures : argent, plomb et/ou étain ;
• pour les modules : verre solaire (qui contient généralement de l’antimoine en faible
quantité) et polymères (qui ne sont pas des ressources minérales) ;
• pour le cadre du module : aluminium (des modules sans cadre se développent).
Pour les matières spécifiques à chaque famille de technologies, on a :
• pour la technologie silicium cristallin : silicium-métal et indium pour la technologie
hétérojonction ;
• pour la technologie au tellurure de cadmium : cadmium et tellure ;
• pour les cellules tandem silicium-pérovskite : silicium-métal et plomb.
2. … DONT IL EST DIFFICILE DE DONNER UNE COMPOSITION MOYENNE

CAR LES ÉVOLUTIONS SONT RAPIDES
En termes de quantité de matières par watt-crête produit, il est difficile de donner une
composition chiffrée exacte. De nombreuses variantes par technologie, conjuguées à des
évolutions technologiques extraordinairement rapides, font que les chiffres deviennent vite
obsolètes.
Le graphique suivant (figure 8) montre la baisse, au cours des dernières années, de la quantité de
polysilicium par panneau, qui résulte de la diminution de l’épaisseur des plaquettes de silicium et
du « trait de découpe ». Ce dernier point est majeur : en effet, lors du processus industriel, des
lingots de silicium sont découpés en plaquettes, étape au cours de laquelle une grande quantité
de matière est perdue sous forme de poudre de sciage (autrement appelée « kerf »). Les pertes
peuvent s’élever jusqu’à 40 % du lingot. Le passage progressif à la technique de découpe au « fil
diamant » permet de simplifier le traitement de surface des plaquettes et d’obtenir un kerf plus
pur, condition préalable indispensable à un recyclage de haute valeur ajoutée (recyclage
directement dans les lingots ou pour la production de polysilicium).
Figure 8 : évolution de la quantité de polysilicium par Wc de modules
Source : CEA-Liten

31
Le tableau suivant donne la composition moyenne d’un module ainsi que celle d’un kWc. Ces
chiffres sont à prendre avec précaution du fait des nombreuses variantes et évolutions
technologiques.
Tableau 3 : composition moyenne d’un module standard (installation au sol incluant la boîte de jonction)
et l’équivalent en kg / kWc (hypothèse : module de rendement 17,6 %)
Masse pour un
module standard % de la Equivalent en
Commentaires
de 60 cellules et masse totale kg/kWc
1,6 m2 (kg)
Verre 12,8 65,82 45,5
Pour une installation

au sol, la masse
Aluminium 2,6 13,37 d'aluminium est bien 9,2
plus importante :
16,8 kg
Polysilicium 1,13 5,79 4,00
EVA 1,54 7,92 5,47
PET 0,86 4,42 3,05
Pour la boîte de
Polypropylène 0,25 1,29 0,89
jonction
Approximation avec
pâte de soudure
traditionnelle
Plomb 0,013 0,07 Tendance : de plus en 0,046
plus de soudure avec
moins de plomb ou
sans plomb
Cuivre 0,250 1,29 Approximation 0,888
Moyenne entre la
donnée de l'ITRPV
Argent 0,0069 0,035 (0,1g/cellule) et celle du 0,0245
Silver Institute
(0,13 g/cellule)
Total 19,4 100 69,1
Source : données moyennées CEA-LITEN, 2019
Ces chiffres diminuent au fur et à mesure de l'évolution de l'efficacité matérielle : diminution de

l’épaisseur du verre (figure 9), développement de modules sans cadre.
Pour l’argent, matière utilisée pour la métallisation et les interconnexions, la tendance est
également à la baisse (figure 10), grâce à la mise en place de contacts plus fins, à une substitution
par d’autres matières (cuivre) et au remplacement de plus en plus fréquent de la soudure par du
collage.

32
Figure 9 : évolution de l’épaisseur du verre dans les modules
Source : IRTPV, 10ème édition, mars 2019
Figure 10 : évolution de la quantité d’argent par cellule
Source : IRTPV, 9e édition, septembre 2018

33
3. LES PERFORMANCES ET LA COMPOSITION MATIÈRES DES AUTRES
ÉLÉMENTS D’UNE CENTRALE PV ÉVOLUENT AUSSI RAPIDEMENT
(A) L’onduleur : un organe électrique indispensable, de plus en plus sophistiqué

L’onduleur se situe entre l’installation PV et le réseau électrique dans lequel est injecté le courant
produit. La tension et le courant délivrés par les modules évoluent en permanence en fonction
de l’ensoleillement et de la température. Les onduleurs sont donc dotés d’un dispositif qui leur
permet de s’adapter en permanence aux panneaux et d’optimiser la production.
Encadré 2 : les différents types d’onduleurs

Les onduleurs sont définis avec une tension et puissance maximales en fonction du nombre de
modules auxquels ils sont raccordés.
Lorsqu’ils sont raccordés à un module, on parle de micro-onduleurs (quelques centaines de W).
Lorsqu’ils sont raccordés à une rangée de modules, on parle d’onduleurs de chaîne (de 1 kW à
100 kW). Les micro-onduleurs et onduleurs de chaîne sont adaptés à un système décentralisé
gérant une partie de l’installation. Au contraire, dans un système centralisé, l’onduleur gère
l’ensemble ou une grosse partie de l’installation, on parle alors d’onduleurs centraux (plus de
100 kW voire 100 MW).
Le choix du type d’onduleurs dépend de la configuration du site et de critères économiques :
les micro-onduleurs sont adaptés aux installations de faible puissance (intégration au bâti
notamment) et aux applications spécifiques. Les onduleurs de chaîne sont adaptés à des
installations avec des configurations hétérogènes (diverses inclinaisons, diverses tailles de
modules et de rangée de modules, variation dans l’ombrage des modules, etc.). Les onduleurs
centraux sont quant à eux adaptés à des installations avec configuration homogène. Par
ailleurs, les grands parcs sont tenus de participer à la gestion du réseau et il est plus facile de
mettre en œuvre cette gestion avec un nombre limité d’onduleurs.
Actuellement, sur le marché européen, 73 % des onduleurs sont des onduleurs de chaîne. Le
reste du marché est constitué d’onduleurs centralisés (26 %).
Dans un contexte où la puissance des installations PV ne cesse d’augmenter, le recours à des
onduleurs de forte puissance est de plus en plus fréquent. Un enjeu principal est l’élévation de
la tension afin de diminuer les pertes dans le transport de l’électricité et les coûts d’installation.
Les matières principalement mobilisées par les onduleurs sont le cuivre, l’aluminium et l’acier
ainsi qu’une quantité toujours plus importante de circuits imprimés. Depuis 10 ans, la masse
diminue à iso-puissance : les onduleurs actuels utilisent moins d’acier et de cuivre et les circuits
imprimés sont plus petits. Par ailleurs, la masse n’augmente pas de manière proportionnelle avec
la puissance : ainsi, plus les puissances sont élevées, plus le ratio kg de matière par kW baisse.
L’arrivée d’onduleurs de plus en plus en puissants permet donc elle aussi d’améliorer l’efficacité-
matière 24.
24
Il est cependant à signaler que ce phénomène peut dans certains cas diminuer l'efficacité énergétique puisque la centrale est
gérée de façon globale (à l'inverse des micro-onduleurs qui optimisent le fonctionnement de chaque module). Un arbitrage est donc
à effectuer.

34
Figure 11 : quantité de matière par onduleur (en fonction de la puissance de l’onduleur)
Interverter, Average Average Average Average

Type 2.5 kW inverter inverter inverter inverter
(old) 2.5 kW 5 kW 10 kW 20 kW
Unit [kg] [kg] [kg] [kg] [kg]
Total weight 18.7 11.2 18.0 28.9 46.2
Copper 5.5 1.9 3.1 4.9 7.9
Aluminim 1.4 5.0 8.0 12.8 20.5
Steel 9.8 0.9 1.5 2.3 3.7
Other individual
0.3 2.2 3.6 5.7 9.2
components
Printed board assembly 1.7 1.2 2.0 3.1 5.0
Printed wiring board 0.7 0.3 0.5 0.8 1.4
Source : IEA PVPS T12 – Life cycle assessment of low power solar inverters (2,5 to 20 kW),
Laure Tshuümperlin, Philippe Stolz, Franziska Wyss, Roll Frischknecht
Cependant, au fur et à mesure du durcissement des réglementations d’injection sur le réseau, les
onduleurs intègrent de plus en plus de fonctions permettant de réduire leur impact sur le réseau
en cas de forte pénétration des renouvelables (adaptation de la tension et de la fréquence,
réactivité en cas de coupure...). Les onduleurs sont ainsi de plus en plus « intelligents » et intègrent
une quantité croissante de composants électroniques et de circuits imprimés. L’onduleur devient
progressivement un équipement électronique. Comme pour les cellules au silicium cristallin, ces
évolutions technologiques induisent l’utilisation de matières de plus en plus diversifiées, souvent
en très petite quantité, ce qui complexifie leur recyclage.
(B) Une connectique gourmande en cuivre

De grandes longueurs de câbles sont nécessaires pour relier les modules entre eux, relier les
modules à l’onduleur et connecter l’onduleur au réseau.
La longueur nécessaire dépend de la configuration de la centrale et de sa localisation
géographique (plus une centrale est isolée géographiquement, plus il faudra de câbles pour la
relier au réseau).
A côté des polymères (non étudiés dans ce rapport), les câbles contiennent principalement du
cuivre, matière fortement sollicitée par toutes les technologies bas carbone.
La nature des câbles dépend par ailleurs de la tension : pour une puissance donnée, plus la tension
est élevée, plus la section est faible et plus le besoin en matières diminue.
(C) Des éléments de structure des systèmes PV

Les modules peuvent être installés au sol ou en toiture.
Les structures au sol nécessitent davantage de matériaux que les centrales sur toiture. En effet,
pour une centrale su sol, il faut une structure métallique (en général acier inox ou aluminium)
ainsi qu’un ancrage en béton. Les quantités de matières nécessaires sont variables et dépendent
des contraintes topologiques, climatiques, géologiques et réglementaires.
Pour les centrales en toiture, plusieurs supports sont possibles mais en général le système
d’arrimage est constitué d’un mix de métal et de polymères.

35
4. LES MATÉRIAUX CLÉS DU PHOTOVOLTAÏQUE - RÉCAPITULATIF
Tableau 4 : récapitulatif des matières clés du PV
Couches Évolutions susceptibles de se traduire

Matériaux et
PV cristallin minces Pérovskites par une modification significative des
principaux usages
CdTe quantités mobilisées par le PV
Part relative des cellules cristallines
dans le marché du PV et son évolution
Recyclage à grande échelle des déchets
industriels (kerf)
Polysilicium
X X Innovations dans les procédés
(cellules)
conduisant à utiliser moins de matières
par cellule produite (réduction de
l’épaisseur des plaquettes,
augmentation de la taille des cellules ...)
Part relative centrales aux sols/toitures
(câblage nécessaire plus important pour
Cuivre
X X X les centrales au sol, notamment
(câblage)
lorsqu’elles sont isolées, que pour un
bâtiment déjà raccordé au réseau)
Importance de la substitution de
Cuivre
l’argent par le cuivre
(interconnexion X X X
Amélioration de l’efficacité des
des cellules)
procédés
Argent Substitution par le cuivre et l’étain
(interconnexion X X X Amélioration de l’efficacité des
des cellules) procédés d’interconnexion
Importance de la substitution de
Étain
X X X l’argent
(interconnexion)
Efficacité matérielle des procédés
Aluminium Part relative centrales aux sols /
(cadre de module, toitures : 10,5 kg par m² pour un module
X X X
supports et au sol contre 1 à 2 kg par m2 pour un
structures) module standard monté sur toiture 25
Antimoine
(pour la
X X X Quantité de verre utilisée par kWc
production de
verre solaire)
Quantité de verre utilisée par kWc
(verre biface, épaisseur de la couche de
Verre plat X
X X verre...)
(substrat)
Substitution par d’autres matières
(plastiques)
X
(pour certaines
Part de marché des technologies
Indium technologies
cristallines hétérojonction
(cellules) cristallines
Innovations produits
récemment
développées)
Part de marché des cellules tellurure de
Cadmium cadmium
X
(cellules) Diminution des quantités par kWc
Evolution des taux de recyclage
25
Source : données CEA

36
Part de marché des cellules tellurure de
Tellure cadmium
X
(cellules) Diminution des quantités/kWc
Evolution des taux de recyclage
Acier (fer, nickel,
zinc) (pour les X X X Part relative centrales aux sols/toitures
structures)
Béton
(pour les
structures de X X X Part relative centrales aux sols/toitures
support du
système)
Tantale et autres
Evolution des onduleurs et plus
matériaux X X X
généralement de l’électronique
(circuits imprimés)

37
38
IV.
Dans la décennie à venir, les enjeux

« ressources » du PV seront
principalement déterminés par les
technologies cristallines et leur évolution

39
La nature et le volume des ressources minérales mobilisées par le déploiement à venir du
photovoltaïque vont dépendre principalement :
• du nombre de kWc installés ;
• de la part relative des différentes technologies mobilisées ;
• des progrès technologiques d’efficacité matérielle et d’efficacité énergétique sur les
technologies matures ;
• de la vitesse de renouvellement du parc installé ;
• et, au-delà de 2030, d'innovations de rupture difficiles à anticiper.
Les risques environnementaux du photovoltaïque dépendent de la nature et du volume des

ressources minérales nécessaires à son déploiement. Ils sont également liés à la localisation
géographique des étapes de production des modules et des composants du système, depuis
l'extraction des ressources minérales jusqu’à la gestion de fin de vie des panneaux et autres
composants.
Les risques économiques associés à la consommation de matières sont appréhendés par
l'évaluation de leur degré de criticité. Cette analyse est menée en France par le BRGM, pour le
compte du ministère de la transition écologique, sur les matières pouvant poser des risques
d'approvisionnement pour l'économie française. Cette évaluation prend en compte l'évolution
des besoins des principaux secteurs utilisateurs d'une même ressource, et ce aux différentes
étapes de la chaîne de valeur.
Compte tenu de la diversité des matériaux entrant dans la composition des systèmes PV, il n’a
pas été possible de mener une analyse exhaustive et approfondie des risques économiques,
environnementaux et sociaux pour chacune des ressources minérales mobilisées par les trois
technologies PV retenues.
Le travail a consisté à identifier les matières potentiellement porteuses de risques pour le
déploiement du PV, puis à sélectionner celles méritant une analyse approfondie.
L’identification des matières porteuses de risques s’est appuyée sur l’étude de J. Jean et al 26 en
2015 (voir encadré 3 et annexe 1). Cette étude modélise les besoins en matières d’un déploiement
du PV, à l’horizon 2050, de 12,5 TWc à l’échelle mondiale. Cette capacité correspond à un taux
de pénétration de 50 % du photovoltaïque dans le mix électrique mondial 27. Il s’agit d’un scénario
maximaliste, justement bien adapté à l’objectif de ce chapitre. Basées sur des données 2005, ces
estimations sont globalement majorantes compte tenu de l’évolution des contenus matières
depuis cette date.
Encadré 3 : l’étude de Joël Jean et al. - Éléments méthodologiques

Objectif de l’étude : mettre en lumière les contraintes matérielles pour un déploiement à
grande échelle du PV, en estimant les besoins en matières requis pour du PV mono-
technologie. Parmi les quatre technologies modélisées figurent le PV cristallin et le PV CdTe.
Les estimations menées et principales hypothèses

L’étude évalue les besoins en matières pour couvrir 5 %, 50 % et 100 % de la demande
mondiale en électricité à l’horizon 2050 avec la production d’électricité PV.
L’année 2050 est une date butoir pour les objectifs climat, largement partagés. L’Agence
internationale de l’énergie, dans son scénario de réchauffement climatique de 2°C à l’horizon
2050, prévoit une demande mondiale d’électricité de 33 000 TWh. En prenant comme
hypothèse un facteur de charge de 15 %, et l’utilisation, par le système électrique, de l’énergie
solaire indépendamment de son profil temporel, les 5,50 et 100 % de taux de pénétration du
PV dans le mix électrique mondial en 2050 correspondent respectivement à une puissance
photovoltaïque installée de 1,25, 12,5 et 25 TWc.
26
Pathways for solar photovoltaïcs, Joël Jean, Patrick R. Brown, Robert L. Jaffe, Tonio Buonassisi, Vladimir Bulovic dans Energy and
Environmental Science, 2015.
27
Hypothèse de consommation électrique de 33 000 TWh.

40
L’étude évalue tour à tour les besoins en matériaux communs aux technologies PV (plastiques,
verre plat, béton, acier, aluminium, cuivre), et les matériaux qui font la spécificité des
différentes technologies, et que l’on retrouve dans les cellules (argent et silicium pour les
cellules cristallines, cadmium et tellure pour les cellules couches minces CdTe).
Le contenu matière des différentes technologies est repris d’un article du département de
l’énergie de l’Office de l’efficacité énergétique et des énergies renouvelables des États-Unis de
2005. Les estimations sont basées sur des hypothèses conservatrices de structure des modules.
Cela conduit à surestimer les besoins du PV pour bon nombre de matières intégrées dans
l’étude du fait de l’amélioration de l’efficacité matières des modules depuis 2005.
Les besoins en matières nécessaires pour atteindre respectivement 1,25 / 12,5 / 25 TWc sont
ensuite rapportés à la production annuelle de chacune des matières.
Ce scénario conduit à identifier 6 matières « à risques » : le silicium métal, l’argent, le cadmium,

le tellure, le plomb et le cuivre. Cette liste a ensuite été confirmée par des experts du domaine.
Le cuivre, mobilisé par toutes les technologies PV, est massivement utilisé par les autres familles
de technologies bas carbone. Il fera l'objet d'une analyse approfondie dans le rapport sur le
stockage stationnaire et les réseaux.
Les matières retenues pour une analyse approfondie dans le présent rapport sont : le polysilicium
et l'argent (pour les technologies cristallines), le cadmium et le tellure (pour les technologies
CdTe), le plomb (pour les technologies pérovskites).
A. Impact de la croissance du PV sur les ressources

minérales
1. UNE AUGMENTATION DE LA CONSOMMATION DE CIMENT ET DE

MÉTAUX DE BASE, A FORTIORI SI LES INSTALLATIONS AUX SOLS SONT
DOMINANTES
Selon l’International ressource panel (IRP) 28, il faut 1,5 fois plus de ciment, acier, aluminium et
cuivre pour produire un kWh d’électricité à partir du photovoltaïque sur toiture qu’à partir du
charbon, quatre fois plus qu’à partir du gaz. Ces chiffres sont doublés lorsque l’électricité
photovoltaïque est produite à partir d’installations au sol.
2. L’IMPACT DU PV SUR LA DEMANDE EN ACIER ET EN BÉTON EST FAIBLE,

MÊME SI CE SONT LES MATÉRIAUX QUE LE PV UTILISE EN PLUS
GRANDES QUANTITÉS
Au-delà du type d’installation (sol ou toiture), les quantités de matières mobilisées par le PV
dépendent de l’amplitude avec laquelle le PV va se déployer.
Pour une capacité cumulée de 12,5 TWc de PV à l'horizon 2050, il faudra 900 millions de tonnes
d’acier et 800 millions de tonnes de béton 29 (source : Jean J. et al.), soit une quantité moindre
d’acier et de béton que celle qui a été produite en 2014. Pour ces deux matériaux, le
photovoltaïque devrait donc rester un usage minoritaire par rapport aux autres usages.
28
« Green energy choices: the benefits, risks and trade-offs of low carbon technologies for electricity production », IRP, 2016.
29
L’acier et le béton sont mobilisés par les structures du PV (indispensables pour les centrales aux sols).

41
3. L’IMPACT DU PV SUR LA DEMANDE EN ALUMINIUM ET EN CUIVRE EST SIGNIFICATIF
Deux autres matériaux sont utilisés en quantité importante pour les structures du PV : l'aluminium
et le cuivre. Pour déployer une capacité cumulée de 12,5 TWc de PV, il faudra mobiliser
100 millions de tonnes d’aluminium et 60 millions de tonnes de cuivre, soit respectivement deux
et trois fois la production totale d’aluminium et de cuivre de 2014. Compte tenu de la forte
demande en cuivre, métal utilisé en grande quantité dans les autres secteurs de la transition
énergétique, des tensions sur le marché du cuivre ne sont pas à exclure. Le cuivre fera l’objet
d’une analyse approfondie dans le rapport sur le stockage stationnaire et les réseaux.
Outre le béton et les métaux de base, le développement du PV sollicitera des substances
minérales spécifiques. Certaines d'entre elles, comme la silice pour le verre, sont communes à
toutes les technologies PV. D'autres, au contraire, sont utilisées par l'une des trois technologies
PV étudiées.
4. L’IMPACT DU PV SUR LA DEMANDE EN VERRE PLAT POURRAIT ÊTRE IMPORTANT
Le verre plat représente, selon les modules, entre 2/3 et 90 % de leur masse. Une capacité
cumulée de 12,5 TWc à l’horizon 2050 pourrait mobiliser 626 millions de tonnes de verre plat sur
la période 2014-2050 (voir J. Jean et al.), soit plus de dix fois la production mondiale de verre plat
de 2014 (et l’équivalent de cinq fois la production de verre, le verre plat représentant 50 % de la
quantité totale de verre produite dans le monde).
5. PARMI LES MATIÈRES SPÉCIFIQUES AU PV, L’IMPACT SERAIT PARTICULIÈREMENT

MARQUÉ POUR L’ARGENT ET LE TELLURE
L’argent, principalement mobilisé pour la production des cellules cristallines, ne représente que
0,1 % au plus de la masse de la cellule et la quantité d’argent utilisée par cellule diminue
régulièrement. Néanmoins, le déploiement du photovoltaïque conduit à mettre sur le marché
des milliards de cellules. En 2018, avec 8 %, (soit 2 503 tonnes), le photovoltaïque arrive au
quatrième rang des usages de l’argent 30. D’après l’étude de L. Jean et al., une capacité cumulée
de 12,5 TWc de PV cristallin à l’horizon 2050 pourrait mobiliser 0,3 millions de tonnes d’argent,
soit 11 fois la quantité totale d’argent produite en 2014 31.
Le silicium métal est le matériau de base de la cellule photovoltaïque cristalline. La production
de silicium métal requiert de la silice issue de gisements de quartz particuliers, dont la
connaissance reste limitée. 18 % du silicium métal est destiné au secteur du photovoltaïque, soit
0,54 millions de tonnes en 2018.
Déployer une capacité cumulée de 12,5 TWc de PV cristallin à l’horizon 2050 mobiliserait
20 millions de tonnes de silicium de qualité solaire sur la période 2014-2050 (voir J. Jean et al.),
soit 87 fois la quantité de silicium solaire produite en 2014. C’est l’équivalent de 23 millions de
tonnes de silicium métal (soit 9 fois la production de silicium métal en 2014 32).
Le tellure
40 % du tellure est consommé pour la fabrication des panneaux solaires (technologies CdTe). La
croissance de la production du tellure dépend du cuivre, dont il constitue un co-produit, et des
opportunités technico économiques des producteurs de cuivre à récupérer ces matières. On
estime aujourd’hui à 0,065 kg la quantité de tellure récupérable par tonne de cuivre. Les réserves
de tellure sont estimées entre 31 000 33 et 46 000 34 tonnes.
30
L’électronique est le premier secteur utilisateur. La fabrication de bijoux et la production de pièces et de barres constituent les
deux autres principaux usages de l’argent.
31
Chiffres à interpréter avec précaution compte tenu de la diminution des quantités d’argent utilisées par cellule.
32
Chiffres à interpréter avec précaution compte tenu de la diminution des quantités de polysilicium utilisées par cellule.
33
Selon l’United States Geological Survey (USGS).
34
Selon le BRGM : il s’agit d’estimations basées sur les réserves répertoriées de cuivre par pays pondérées par la proportion produite
par la filière pyrométallurgique en 2017.

42
Une capacité cumulée de 12,5 TWc de PV (mono-technologie CdTe) serait rapidement
confrontée à la disponibilité limitée du tellure (voir J. Jean et al.). Il faudrait en effet 900 fois plus
de quantités de tellure que celles produites en 2014.
Le cadmium
Contrairement au tellure, seule une très faible part du cadmium est utilisée par le PV (1 à 2 %). Le
cadmium est un co-produit du zinc. Il dépend donc, comme le tellure, de la production d’une
autre matière. On estime à 3 kg la quantité de cadmium récupérable par tonne de zinc et à
500 000 tonnes 35 les réserves. Cette estimation n’intègre pas le cadmium contenu dans les
réserves de phosphates, qui n’est pas récupéré aujourd’hui. Une revue à la baisse des teneurs
autorisées des engrais phosphatés en cadmium pourrait pousser les producteurs de phosphates
à produire davantage de cadmium.
Une capacité cumulée de 12,5 TWc de PV (mono-technologie CdTe) conduirait à mobiliser
0,4 million de tonnes de cadmium supplémentaires à l’horizon 2050 (voir J. Jean et al.), soit 17 fois
les quantités de cadmium produites en 2014.
Le plomb
Le déploiement de modules pérovskites, technologie encore en cours de développement,
pourrait conduire à mobiliser davantage de plomb. Aujourd’hui, le secteur du PV n’est qu’un
usager mineur du plomb (1 %).
La Chine représente 50 % des 4,5 millions de tonnes de plomb produit. Les autres producteurs,
nombreux, sont petits (entre 100 et 500 milliers de tonnes de plomb). Les réserves prouvées sont
estimées à un peu plus de 83 millions de tonnes (source : USGS). Un déploiement même
considérable de la technologie pérovskite à l'horizon 2050 ne se traduirait vraisemblablement
que par un impact très limité sur la consommation de plomb. Par ailleurs, la consommation
mondiale de plomb sera amenée à décroître avec l’avènement de la voiture électrique aux
dépens de la voiture thermique qui nécessite une batterie de démarrage au plomb.
Le silicium métal et l’argent pour les modules cristallins, le cadmium et le tellure pour les modules
CdTe et le plomb pour les modules pérovskites ont été retenus comme point d'entrée pour
l'analyse de la chaîne de valeur des trois technologies.
Une attention particulière a été portée à l’analyse des technologies cristallines. En effet, celles-ci
dominent le marché, au moins jusqu’à l’horizon 2030. En outre, les acteurs industriels français
encore présents dans la production de cellules sont positionnés sur les technologies cristallines.
La chaîne de valeur des cellules couches minces CdTe et des cellules pérovskites a été plus
difficile à analyser. Pour les premières, les travaux académiques sont rares, les données peu
accessibles et il n’y a pas d’industriel français impliqué dans ces technologies et pour les
secondes, la chaîne de valeur est encore émergente.
35
Ces estimations sont faites à partir des réserves mondiales de zinc, sur la base d’un rapport de 1 pour 200 à 400.

43
B. Analyse de la chaîne de valeur des 3 technologies PV
considérées
1. LES TECHNOLOGIES CRISTALLINES
(A) Les principales étapes de la production des modules cristallins

La production des modules photovoltaïques cristallins se structure autour des étapes suivantes :
L’extraction de la silice (SiO2) : le recyclage du silicium étant quasi-inexistant, la production de
silicium métal repose entièrement sur l’extraction de silice (SiO2), que l’on trouve dans le quartz
ou la quartzite. Seuls les gisements de quartz d’une certaine qualité (niveau d’impuretés limité)
sont adaptés à la production du silicium métal. Peu de données sont disponibles sur les
ressources et réserves de ces gisements.
La production de polysilicium : la très haute pureté requise pour le photovoltaïque cristallin
(> 99,9999 %) est obtenue à l’issue d’un processus chimique complexe et fortement
consommateur d’énergie : après avoir produit du silicium métal (>98%), on obtient du
polysilicium (figure 13). Selon l’International Energy Agency (IEA), il faut environ 100 kWh pour
produire 1 kg de polysilicium, dont 55 kWh pour la seule étape de purification du silicium métal
en silicium solaire. Le photovoltaïque et la microélectronique sont les principaux secteurs
utilisateurs (respectivement 80 et 20 % des quantités consommées), à la différence près que la
micro-électronique requiert un matériau davantage purifié (>99.9999999 %).
La production de lingots et leur découpe en plaquettes (ou wafers) : la production des lingots à
partir du polysilicium se fait par cristallisation selon deux voies principales dont l’une permet de
produire des lingots monocristallins (un unique cristal de silicium) et l’autre des lingots
multicristallins (multiples cristaux de silicium). La technologie monocristalline demande du
polysilicium de plus haute pureté que la technologie multicristalline. Le lingot est ensuite
découpé en fines lamelles (plaquettes ou wafers) dont l’épaisseur varie de 100 à 200 microns.
Cette découpe génère une importante émission de poussières de polysilicium, le kerf. Non
recyclé, il représente entre 30 et 50 % de pertes de polysilicium dans la production des modules
cristallins. Des solutions de recyclage sont cependant en cours de développement en Europe et
certaines seraient d’ores et déjà mises en œuvre en Chine 36.
La fabrication des cellules photovoltaïques : pour produire la cellule photovoltaïque, les wafers
ou plaquettes subissent différentes transformations : décapage, texturation de la surface pour
améliorer la collecte des photons, ajout de dopants, dépôt d’une couche anti-reflet à l’avant de
la plaque, dépôts de métaux (aluminium, cuivre, argent) pour assurer les contacts électriques. Le
dépôt de ces métaux (dont l’argent reste aujourd’hui un composant essentiel) est historiquement
réalisé, à l’échelle industrielle, grâce au procédé de sérigraphie (la pâte métallique est imprimée
avant d’être recuite à haute température). L’optimisation du procédé de sérigraphie est
indispensable pour limiter la masse d’argent imprimée (la quantité d’argent déposée régit le coût
final des cellules) tout en veillant à maximiser le rendement des cellules. L’existence de
nombreuses variantes pour chacune de ces étapes et leur multiplication conduisent à une
diversité de types de cellules : chaque fabricant développe sa propre chaîne de production et
mobilise de plus en plus de matières, souvent en petites quantités, plus difficiles à recycler.
L’assemblage des modules : les cellules sont ensuite raccordées en chaînes, interconnectées
entre elles puis encapsulées (modules). Il s’agit de protéger les cellules du milieu extérieur, de
limiter les pertes optiques et les baisses de rendement dues à l’échauffement des cellules en
fonctionnement. L’assemblage est un processus totalement automatisé.
L’intégration des modules dans les systèmes photovoltaïques : les modules sont couplés à des
équipements complémentaires (batteries, onduleurs, disjoncteurs, câbles...) pour qu’ils puissent
produire de l’électricité et être raccordés au réseau si nécessaire.
36
Source : entretien avec le SER.

44
La gestion de la fin de vie des panneaux photovoltaïques : une fois usagés (la durée de vie des
panneaux est de 20 à 30 ans), les panneaux sont démantelés (cadre en aluminium, boîtiers de
raccordement et câbles de connexion retirés) puis traités mécaniquement par broyage et triés
par matériau (dans une unité industrielle située en France). Malgré le taux de recyclage élevé (de
l’ordre de 95%), les fractions sortantes de ces étapes n’ont pas une pureté suffisante pour
permettre un recyclage de haute valeur ajoutée. Le verre, qui représente en masse la part la plus
importante des modules est valorisé en sous-couche routière.
La figure 13 schématise les segments de la chaîne de production décrits ci-dessus. Elle synthétise,
pour chaque étape, les principales données économiques et géopolitiques disponibles, et les
acteurs français impliqués à chaque étape. Elle recense également les principaux flux de matières
et d’énergie susceptibles de se traduire par des impacts environnementaux conséquents.
(B) Les principales caractéristiques de la chaîne de valeur des modules cristallins

L’analyse de la chaîne de valeur des modules cristallins fait apparaître les éléments suivants :
• d’importantes surcapacités de production au niveau des étapes « polysilicium », « lingots »
et « plaquettes », notamment du côté des acteurs chinois ;
• les acteurs chinois dominent la production des modules PV. Cette domination est très
marquée dans la production des plaquettes, des cellules et dans l’assemblage des modules
où la Chine représente respectivement 90 %, 79 % et 73 %37 des capacités de production.
Les entreprises présentes dans le top 10 à chacune de ces étapes sont principalement
asiatiques, et surtout chinoises. Cela est frappant au niveau du segment des modules, étape
caractérisée par une concentration moins forte du fait d’effets d’échelle moindres (plus de
1 000 producteurs). La seule entreprise non asiatique du top 10 est positionnée dans les
couches minces CdTe ;
• une intensité capitalistique particulièrement élevée des étapes de production de
polysilicium et de lingots (étapes souvent intégrées). Ce sont les étapes qui demandent le
plus d’investissements par kWc et qui présentent le plus gros potentiel d’économies
d’échelle. On estime entre 35 et 100 dollars par kg de capacité de production annuelle le
coût des investissements. En sachant que les unités industrielles actuelles sont conçues
pour produire de l’ordre de 10 millions de kg par an, le coût des investissements pour une
unité se situe entre 350 millions et 1 milliard de dollars ;
• la partie aval de la chaîne (intégration) capte de plus en plus de valeur ajoutée, du fait
notamment de la baisse spectaculaire du prix des modules ;
• une intégration verticale de plus en plus marquée. La faiblesse des prix de marché dans les
segments amont et intermédiaires de la chaîne de valeur (surcapacités de production) ont
conduit les entreprises positionnées sur ces segments à capter la valeur ajoutée de l’aval en
absorbant les entreprises qui y sont positionnées ;
• un rôle prédominant des innovations de procédé dans la compétitivité coût des acteurs
industriels.
37
Source : CEA-LITEN/DTS (2019).

45
Tableau 5 : structure de la chaîne de valeur des modules cristallins
Capacité Part de la
Indice de Concentration de
de production
concentration marché (part des Répartition des
Segment de la production chinoise
géographique 10 plus grosses entreprises du
chaîne de mondiale (y compris
de la entreprises dans top 10
valeur (en kt ou taiwanaise) dans
production la production (2)
en GWc) ou la production
(IHH) 38 mondiale)
production mondiale
Silicium métal
3 000 kt 68 % IHH = 0,48 ---- ----
(2018) (1)
7 asiatiques (dont
Polysilicium 475 - 578 kt 6 chinoises),
45 % (4) ---- ----
(2018) (3) 2 européennes,
1 nord-américaine
Lingots Forte intégration des étapes polysilicium et lingots
10 entreprises
Plaquettes ---- 90 % (4) ---- ---- asiatiques (dont
9 chinoises)
10 entreprises
Cellules 115 GWc 79 % (4) ---- ---- asiatiques (dont
7 chinoises)
9 entreprises
70 % (plus de
Modules 115 GWc 73 % (4) asiatiques (dont
1 000 producteurs)
8 chinoises)
Source :
(1) BRGM – Fiche de criticité silicium ; (2) Bloomberg New Energy Finance ; (3) JRC ; (4) CEA, Liten/DTS/FB
(C) La place des acteurs industriels français

Le schéma de synthèse de la chaîne de valeur des modules cristallins montre que des acteurs
français sont présents à toutes les étapes de la production des modules cristallins, à l’exception
du polysilicium. Ceci peut étonner au regard du mix énergétique peu carboné de la France et de
l’intensité de l’activité de R&D dans cette filière.
Néanmoins, le nombre et la capacité de production des acteurs français sont faibles, en
particulier aux étapes amont (étapes lingots et wafers). Certains d’entre eux sont également en
difficulté compte tenu des surcapacités industrielles asiatiques sur des marchés où la
compétitivité coût est déterminante.
(D) La chaîne de valeur de la pâte d’argent pour les cellules cristallines

Les principales étapes techniques de la chaîne de valeur de la pâte d’argent sont les suivantes :
La chaîne de valeur de la pâte d’argent commence par la récupération de l’argent dans les
minerais. L’argent dans les minerais est souvent associé à d’autres métaux comme le plomb, le
zinc, le cuivre ou encore l’or. Ainsi, en 2018, la production provient à 38 % de mines de plomb-
zinc, à 23 % de mines de cuivre et à 13 % de mines d’or. 26 % seulement de la production provient
de mines extrayant principalement l’argent. L’argent minier aujourd’hui se retrouve ainsi
principalement dans les concentrés de plomb et de zinc où il est récupéré lors des opérations
métallurgiques de traitement de ces concentrés. Il en est de même pour l’argent contenu dans
des minerais sulfurés de cuivre.
La poudre d’argent, servant de base à la fabrication de toute pâte d’argent, semble généralement
être obtenue à partir de solutions de nitrate d’argent qui peuvent être obtenues à partir de lingots.
38
L’IHH (indice de Herfindahl-Hirschman) est un indice qui mesure la concentration du marché. Plus il est élevé, plus la production
est concentrée. Il est calculé en additionnant le carré des parts de marché de toutes les entreprises (ou de tous les pays) du secteur
considéré.

46
La pâte d’argent, utilisée lors de l’étape de métallisation des cellules cristallines, est une poudre
d’argent micrométrique, voire nanométrique, qui contient aussi d’autres composants comme du
verre fritté ou de la résine par exemple. Chaque élément de la pâte a sa propre fonction. C’est la
combinaison de tous ces éléments qui détermine les performances d’une pâte par rapport à une
autre.
Les principales caractéristiques de la chaîne de valeur de la pâte d’argent sont les suivantes :
• la production minière d’argent se caractérise par une forte concentration géographique :
près des ¾ de la production minière d’argent proviennent de sept pays et plus de 50 % de
trois pays seulement, à savoir le Mexique, le Pérou et la Chine. Néanmoins, à côté de ces
gros pays producteurs existent une multitude de petits pays producteurs ;
• la production secondaire (qui s’est élevée à 4 700 tonnes environ en 2018 39) satisfait 15 %
de la demande finale en argent en 2018. Elle représente ainsi une source
d’approvisionnement conséquente du marché. L’Europe est le plus gros producteur de
déchets d’argent (la France fait partie des cinq plus gros producteurs mondiaux) ;
• le marché de l’argent se caractérise par des phénomènes de variations de stocks
importants du fait de son caractère d’actif financier. Ces variations de stocks dépendent
des prix de l’argent sur le marché. Mais ces variations de stocks peuvent également, de par
leur importance, avoir un impact sur le prix de l’argent sur les marchés. Elles sont donc à la
fois « price taker » et « price maker ». Ces phénomènes peuvent venir renforcer les
variations des prix de l’argent sur les marchés mondiaux et donc les prix de la pâte
d’argent ;
• une forte domination de l’étape de production de la poudre d’argent par 3 pays : les États-
Unis, le Japon et la Chine 40. Ceux-ci représentent 99,9 % de la production de poudre
d’argent pour le PV ;
• une domination géographique moins marquée pour l’étape de production de la pâte
d’argent : celle-ci reste néanmoins dominée par les acteurs asiatiques (Chine, Taiwan,
Corée, Singapour) 41 et américains (États-Unis).
• des utilisateurs industriels de pâte d’argent pour la production de cellules principalement
localisés en Chine, ce qui est cohérent avec la position dominante que ce pays occupe au
niveau de la production des cellules PV (figure 12 et tableau 5).
Figure 12 : la chaîne d’approvisionnement de l’argent dans l’industrie mondiale du PV en 2018
Note de lecture : en bleu : demande pour la fabrication de la poudre d’argent ; en violet, en rouge :
demande pour la fabrication de la pâte d’argent ; demande pour la fabrication de cellules
Source : GFMS – World Silver Survey 2019
39
Les bijoux, lingots et pièces usagés, constituent une part significative du marché de l’argent secondaire. Leur quantité est très
sensible aux variations de prix, contrairement aux déchets collectés par les recycleurs de déchets électroniques par exemple.
40
Source : Institut International de l’Argent, organisme de promotion des industriels du secteur
(https://www.silverinstitute.org/silver-solar-technology/)
41
Source: GFMS – World Silver Survey 2019).

47
Figure 13 : la chaîne de valeur des technologies cristallines
Source : CGDD

48
2. LES MODULES CDTE
(A) Les principales étapes de la production des modules CdTe

On distingue 4 étapes principales dans la production des modules CdTe :
• la récupération du cadmium et du tellure dans les processus métallurgiques de production,
respectivement, du zinc et du cuivre, dont ils sont des co-produits. Si le cadmium est
récupéré par procédé métallurgique dans les boues cadmiées (processus relativement
simple), la récupération du tellure nécessite une séquence de traitement complexe
demandant une chimie de pointe. Une partie du cadmium peut être produite à partir de
cadmium recyclé issu des accumulateurs ;
• la production d’un cadmium de haute pureté, indispensable à son usage photovoltaïque. ;
• la production de poudre de CdTe de haute pureté, dont le procédé est couvert par le
secret industriel. L’usage principal de cette poudre est le photovoltaïque ;
• la fabrication de la cellule par dépôt du CdTe. Celle-ci est réalisée en utilisant les propriétés
de sublimation de ce matériau semi-conducteur. Plusieurs couches très fines sont déposées
sur un substrat en verre puis encapsulées avant d’être assemblées pour former le module.
Les modules suivent ensuite les mêmes étapes que les modules cristallins (assemblage en panneaux,
intégration dans le réseau, collecte et gestion des panneaux une fois qu’ils seront arrivés en fin de vie).
Environ 90 % du verre et 95 % des semi-conducteurs qui composent une cellule à couche mince
sont récupérables. Selon First Solar, acteur clé sur le marché des cellules CdTe, les panneaux
usagés sont aujourd’hui collectés et traités avec un taux de recyclage de l’ordre de 90 %. A l’image
des panneaux cristallins, il est vraisemblable (données non disponibles) que le recyclage porte sur les
matériaux pondéreux et de peu de valeur et s’apparente davantage à de la valorisation matière.
(B) Analyse de la chaîne de valeur des modules couches minces CdTe

La structure de la chaîne de valeur est fortement déterminée par :
• le caractère « co-produit » des matières clés que cette technologie utilise contrairement à
d’autres filières PV. Les étapes amont de la production des cellules CdTe sont étroitement
dépendantes de la production de zinc et de cuivre, et donc des déterminants du marché
de ces matières.
• la forte concentration de la production métallurgique du tellure (IHH = 40). La longue
séquence de traitement à mettre en place et sa complexité expliquent les faibles quantités
de tellure aujourd’hui récupérées par rapport aux quantités récupérables (450 à 550 tonnes
sur un potentiel de production estimé à 1 200 tonnes 42) ;
• une forte concentration de la production du tellurure de cadmium de haute pureté
indispensable à la production des cellules CdTe,
• la structure d’oligopole du marché des cellules et des modules, dominée par deux
entreprises First Solar (entreprise américaine) et Calyxo (entreprise allemande), et la forte
intégration verticale de ces deux segments de marché.
(C) La place des acteurs industriels dans la chaîne de valeur

La France ne compte pas d’acteurs industriels dans la chaîne de valeur des modules CdTe à
l’exception de la Société nouvelle d’affinage de métaux (SNAM, l’un des plus gros producteurs
européens de cadmium de recyclage.
Contrairement à la filière du silicium, les panneaux photovoltaïques CdTe usagés sont envoyés
pour traitement dans une usine située en Allemagne car il n’existe pas actuellement en France
d’usine dédiée pour traiter ce genre de déchets.
Au regard du volume croissant de panneaux CdTe mis sur le marché français, il conviendrait de
réfléchir à l’installation d’une telle usine en France, afin de de traiter au plus près des lieux de
production des déchets, ces équipements usagés potentiellement dangereux.
42
On estime à 1 200 tonnes la capacité maximale mondiale de production : estimation sur la base d’une production moyenne
de 65 g de tellure par tonne de cuivre et d’une récupération de 90 % de la production de tellure dans la filière pyrométallurgique
(Source : fiche de criticité tellure, BRGM).

49
Figure 14 : la chaîne de valeur des technologies CdTe
Source : CGDD

50
3. ANALYSE DE LA CHAÎNE DE VALEUR DES MODULES TANDEM-PÉROVSKITES
(A) Les principales étapes de la production

La chaîne de valeur de cette technologie, encore au stade expérimental, reste à construire.
Les cellules tandem représentent les technologies expérimentales les plus prometteuses. Pour
mémoire, les cellules de ces technologies sont composées d’une cellule en silicium cristallin et
d’une autre en pérovskite 43 dont la matière distinctive (par rapport aux autres technologies) est
le plomb.
En l’état des connaissances actuelles, on distingue 3 étapes techniques dans la chaîne de valeur
des modules PV à base de pérovskite :
• l’extraction des minerais de plomb. Le plomb se caractérise par le fait qu’il est associé à une
grande diversité d’éléments : le zinc (le plus fréquent) mais aussi le fer, le cuivre, le
cadmium, l’argent, l’or, l’arsenic qui sont en grande partie récupérés lors des opérations
métallurgiques ;
• la concentration du minerai pour être raffiné, soit par pyrométallurgie, soit par
électrométallurgie pour obtenir des lingots de plomb doux, pur à 99,99 % ;
• a fabrication de la cellule en est encore au stade de la recherche-développement et très
peu de données sont disponibles.
(B) Chaîne de valeur des modules tandem-pérovskite

En 2018, la production minière de plomb s’est élevée à 4,6 millions de tonnes. A côté de la Chine
qui produit près de 50 % du plomb, il existe de nombreux pays petits producteurs.
Le plomb est principalement utilisé dans les batteries et accumulateurs, filière dans laquelle il est
largement recyclé. Compte tenu de sa toxicité, ses usages ont progressivement été réduits.
Compte tenu du stade expérimental qui caractérise encore ces technologies, la structure de la
chaîne de valeur, au-delà de l’étape production de lingots de plomb, n’est pas encore connue.
(C) La place des acteurs industriels dans la chaîne de valeur

En Europe, le plomb enregistre de bonnes performances de recyclage : collecte élevée,
encadrement réglementaire strict des procédés industriels. Les acteurs industriels français sont
aujourd’hui bien positionnés sur le recyclage du plomb des batteries des démarrages automobiles
(principal usage du plomb). Le degré de pureté du plomb recyclé semble envisageable pour une
utilisation dans le photovoltaïque. Dans un contexte de développement de la voiture électrique,
le développement de la technologie pérovskite pourrait offrir un débouché à cette matière.
43
La pérovskite désigne une structure cristalline : en général une cellule à pérovskites est un hybride organique-inorganique de
plomb ou un halogénure d’étain.

51
C. Les risques économiques
1. L'ARGENT, LE SILICIUM SOLAIRE ET LE TELLURE PRÉSENTENT LES

RISQUES ÉCONOMIQUES LES PLUS IMPORTANTS
Compte tenu de la place des matières premières et des composants dans le coût de production
d’un module, le prix des matières premières brutes et transformées constitue un facteur de
risque.
La pâte d’argent peut représenter près de la moitié du coût des intrants pour les cellules Les
producteurs des cellules sont donc particulièrement sensibles aux évolutions du prix de l’argent.
Figure 15 : part des différentes matières/composants dans le coût des cellules à hétérojonction
8% pâte d'argent
3%
6% oxyde transparent conducteur
10% équipement
46%
produits chimiques
gaz
27% autres
Source : CEA-LITEN
Les industriels ont mis en place des stratégies (efficacité matière, substitution) pour réduire les
coûts de l’argent et du polysilicium qui constitue également une partie importante du coût
« intrants » des cellules. Ces stratégies ne permettront de compenser l’augmentation des besoins
en argent et en polysilicium induits par le déploiement du PV que si elles diminuent dans les
mêmes proportions les quantités d’argent et de polysilicium utilisées.
Pour l’argent, les évolutions technologiques laissent envisager à moyen terme (2028) une division
par deux des quantités d’argent utilisées par cellule 44 (de 0,13 g à 0,65 g par cellule). La quantité
d’argent par W produit est susceptible de diminuer encore plus vite du fait de l’amélioration
parallèle du rendement énergétique des cellules. Si une telle évolution se concrétise, le
développement du photovoltaïque cristallin devrait pouvoir considérablement réduire sa
vulnérabilité face aux pressions sur les prix de l’argent.
Pour le polysilicium, les quantités utilisées par module sont passées de 6 g/Wc à 4 g/Wc entre
2013 et 2019. Un levier important d’amélioration de l’efficacité matière pour cette matière est le
recyclage du kerf pour lequel des solutions techniques sont en cours de développement en
Europe et seraient déjà mises en œuvres dans certaines usines en Chine 45.
44
Source : “The Role of Silver in the Green Revolution”, Institut International de l’Argent.
45
Source : entretien avec le SER.

52
Pour la filière CdTe, la faible disponibilité du tellure contraint fortement le développement à
grande échelle de cette technologie. La capacité maximale de production mondiale de tellure
(au regard de la teneur en tellure dans le minerai de cuivre) est limitée (1 200 tonnes) et
déterminée par la demande du cuivre, dont il constitue un co-produit métallurgique, alors que la
production métallurgique est fortement concentrée. Ce risque ne pèse pas sur les acteurs
industriels français, qui ne sont pas impliqués dans la filière CdTe.
2. LE DÉPLOIEMENT DU PV RENFORCE LA DÉPENDANCE EXTÉRIEURE DE

L’EUROPE ET DE LA FRANCE ET LA VULNÉRABILITÉ DES ACTEURS
INDUSTRIELS
La forte intensité en capital des étapes de production amont et les importantes subventions
accordées ont permis à la Chine d’acquérir une position dominante dans la chaîne de valeur des
modules cristallins, allant jusqu’au monopole sur le segment des cellules.
Ainsi, malgré des ressources et des réserves de silicium adéquates pour la production de silicium
métal, l’Europe représente une faible part de la production amont depuis l’extraction jusqu’à la
production des modules. L’Europe est complètement absente de la fabrication de cellules. La
dépendance à la Chine est la plus élevée aux étapes de transformation du métal (purification) et
surtout aux étapes des produits intermédiaires (lingots, wafers, cellules).
Dans un scénario de tensions commerciales où des taxes ou des restrictions à l'export seraient
mises en œuvre, l'Europe serait impactée avec des conséquences variables selon les produits
ciblés. Des mesures appliquées aux produits amont accentueraient les difficultés de la filière
industrielle européenne du PV, avec un risque sur l'emploi associé, mais sans impact significatif
sur le déploiement du photovoltaïque en Europe. Des mesures appliquées aux produits semi-
finis et finis pourraient avoir en revanche des conséquences sur le coût du PV, et même freiner
son déploiement en Europe.
3. UN TISSU DE LABORATOIRE EUROPÉEN DYNAMIQUE ET DE RENOMMÉE

MONDIALE, MAIS JUSQU’À QUAND ?
La diminution du nombre d’unités industrielles européennes présentes dans le PV illustre les

difficultés des acteurs à être compétitifs par rapport au géant chinois et ce, malgré des
innovations régulières et portées par des laboratoires de recherche fortement investis sur le sujet.
Or, la dynamique en matière d’innovations est liée au maintien d’acteurs industriels, principale
source de financement des laboratoires de recherche. La baisse du nombre d’acteurs
compromet le principal atout dont dispose l’Europe pour bénéficier des opportunités de la
croissance du marché de panneaux, que ce soit sur le cristallin aujourd’hui dominant ou les
technologies à venir (pérovskite).
4. UN RISQUE D’APPROVISIONNEMENT ACCRU POUR LE MARCHÉ DES

MODULES BAS CARBONE FRANÇAIS
La prise en compte de l’impact carbone des modules photovoltaïques, mise en œuvre en France
dans le cadre des appels d’offres du ministère de la Transition écologique, constitue un levier
puissant pour limiter les émissions de GES associées au déploiement du photovoltaïque. Elle a
conduit à redéployer la localisation géographique des acteurs industriels approvisionnant le
marché français en modules. L’augmentation des capacités PV en France pourrait conduire à des
tensions d’approvisionnement sur du polysilicium bas carbone, que la Chine ne peut produire
compte tenu de son mix énergétique. Le maintien des capacités industrielles de polysilicium en
Europe (Allemagne), voire son développement en cas d’accélération du déploiement du PV en
Europe, permettrait de mieux maîtriser les impacts environnementaux associés au déploiement
du photovoltaïque.

53
Figure 16 : risques économiques associés aux ressources minérales clés mobilisées par les trois technologies PV retenues dans l’étude
Technologies PV
PV cristallins CdTe Pérovskite
Principales enjeux
enjeux
étapes d’un enjeux technico-économiques enjeux géopolitiques enjeux technico-économiques enjeux géopolitiques technico-
géopolitiques
système PV économiques
Silicium Argent Silicium Argent Cadmium Tellure Cadmium Tellure Plomb
Faible*** Faible*** Faible**
Faible*** Faible*** - sous produit du Faible Faible** 50 % de la
Moyen *** Faible***
- sous-produit Zn (faible concentratio Nombreuses production
Requiert une
Extraction à 70% Production proportion de n des typologies de primaire en
certaine qualité Extraction
- gisements minière bien producteurs Zn) producteurs gisements et Chine mais de
de quartz locale
variés répartie - réserves Fort***: de Cd exploitations nombreux
mondiales Cd - Tres faible mondiaux autres pays
quantité Faible***
Moyen ***
extraite du (Cd 99 ,99%)
Chine produit
Moyen ** Faible à nul * Cu (65g par Faible
plus de 60 %
Chaîne de valeurs de certaines ressources d'un système PV
- procédés (Cd 99,99%) tonne) concentratio

de tellure
complexes et - Traitement n des
producteurs Faible*
capitalistiques Faible*** long de
pointe Faible*** à ce stade
-consommation Faible***
Moyen *** Moyen ** Substituts surtout des
matières Production Moyen **
Transformations Domination (Cd 99,999%,) moins compétitions
premières Procédés métallurgiqu (Cd 99,999%,)
Asie Production toxiques à entre
(copeaux, classiques e bien Petit nombre
hautement l’étude laboratoires
houille, coke..) répartie d’acteurs
spécialisée internationaux
- fortes pertes
en matières lors (pour cristaux ou poudres CdTe, Moyen ** (cristaux ou
découpe (40%) thinfilm CdTe) poudres CdTe, thinfilm CdTe)
Petit nombre d’acteurs et
Pas de données seulement 2 pour thinfilm
Fort***:
Faible**
pas de Forte pas de
Cellules PV Procédé haute pas de données
données domination données
technicité
Asie
pas de données
Faible**
Modules
Nécessite pas de Faible**
(assemblage pas de données
composants données Assemblage en France
cellules)
spéciaux
Faible**
Faible*
A priori
A priori
Installation du Faible* Faible** Faible* Faible** comme
bonne
système PV Bonne disponibilité des terrains Terrains locaux Bonne disponibilité des terrains Terrains locaux précédemme
disponibilité
nt terrains
des terrains
locaux
Note : Indice de confiance (dans l’attribution du niveau d’enjeu) : *** : repose sur des sources fiables, représentatives ; ** : repose sur des sources incomplètes ou dires
d’experts ; * : repose sur des sources trop génériques ou insuffisantes
Source : BRGM
D. Les risques environnementaux, sanitaires et sociaux
associés aux 3 technologies PV étudiées
L’électricité produite à partir d’un module PV présente un bilan carbone largement inférieur au
bilan carbone de l’électricité produite à partir de charbon ou de gaz. Le déploiement du PV est
ainsi indispensable à l’atteinte des objectifs climat. Cependant, cette source d’énergie, à l’instar
d’autres sources d’énergies renouvelables, mobilise davantage de ressources minérales et de sols
que les sources d’énergies conventionnelles. Si les matières spécifiques à chacune des trois
technologies représentent une part très faible de l’ensemble des matières du système, elles sont
à l’origine d’impacts environnementaux, sanitaires et sociaux différents en fonction des
technologies.
L’analyse de ces impacts permet d’apporter des éléments qualitatifs de comparaison de ces
technologies entre elles. L’identification des maillons de la chaîne de valeur où se situent les
principaux enjeux environnementaux permet par ailleurs de savoir où concentrer les efforts pour
améliorer le bilan environnemental global du PV.
1. LES MODULES CRISTALLINS : DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX

DOMINÉS PAR LES ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE SERRE ET D’AUTRES
POLLUANTS ATMOSPHÉRIQUES (NOX, SO2, PM10, COV)
La phase de fabrication des panneaux PV contribue à hauteur de 75 % des émissions de gaz à

effet de serre et 25 % pour la phase d’installation. Environ 40 % 46 de ces émissions se produisent
lors de la purification du silicium métal en silicium solaire et de sa cristallisation en lingots. Ces
deux étapes sont fortement consommatrices d’électricité dont les émissions de GES sont
déterminées par le mix électrique des pays d’implantation des unités industrielles. La place
importante de la Chine et son mix électrique à fort contenu en charbon expliquent l’intensité
carbone élevée du panneau cristallin. Ces éléments expliquent également l’importance des
émissions d’oxydes d’azote et de dioxyde de soufre responsables de l’acidification des milieux
ainsi que des émissions de particules fines et de composés volatils nocifs pour la santé.
L’étape d’extraction de la silice, précurseur du polysilicium, engendre peu d’impacts
environnementaux même si, localement, les impacts peuvent être importants lorsque l’activité
est peu encadrée réglementairement : dégradation et utilisation importante des sols,
perturbation de milieux aquatiques (surtout lorsque les gisements sont alluvionnaires).
2. LA FILIÈRE PV CRISTALLIN A UNE MARGE DE MANŒUVRE IMPORTANTE

POUR RÉDUIRE LES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX LIÉS À LA
FABRICATION DU POLYSILICIUM
Sans recyclage, la perte de matière que représente le kerf (40 %) dégrade fortement le bilan
environnemental de la filière PV cristallin.
Des solutions de recyclage sont cependant en cours de développement en Europe et viseraient
à réintégrer directement le kerf soit au niveau de la fabrication des lingots (en remplacement du
polysilicium) soit au niveau de la fabrication du polysilicium (en remplacement du silicium métal).
La valorisation au niveau du lingot serait à première vue la plus intéressante car elle permettrait
d’éviter l’étape la plus énergivore du processus industriel (à condition que le processus de
recyclage ne soit pas lui-même très énergivore). La valorisation au niveau de l’étape de
production du polysilicium pourrait également être pertinente : il est en effet possible que la
fabrication de polysilicium, en utilisant du kerf valorisé avec un bon niveau de pureté, soit moins
46
L’autre moitié des émissions de GES est générée par les autres matériaux nécessaires à la production du module comme
l’aluminium ou le verre plat par exemple. On retrouve ces matériaux également dans les autres technologies que sont les couches
minces CdTe et pérovskites.

55
énergivore que le procédé utilisant du silicium métal. Techniquement possible, via des
traitements physico-chimiques, le recyclage du kerf dans la filière photovoltaïque doit cependant
encore démontrer sa pertinence économique. Un tel recyclage serait cependant déjà mis en
œuvre dans certaines usines en Chine 47.
Mises en œuvre à grande échelle, la récupération et la réintégration du kerf dans le cycle
pourraient permettre d’éviter les fortes émissions de gaz à effet de serre associées à ces étapes
de production.
3. LES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX DES MATIÈRES MINÉRALES MOBILISÉES

PAR LES MODULES CDTE SONT FORTEMENT LIÉS À LA TOXICITÉ DU CADMIUM
Les impacts environnementaux et sanitaires liés à l’utilisation du cadmium dans les modules CdTe
peuvent se manifester à toutes les étapes :
• au moment de l’extraction du cadmium lors des processus métallurgiques de
transformation du zinc ;
• au moment de la production des cristaux de tellurure de cadmium ;
• au moment de la fabrication des cellules CdTe : inhalation de cadmium sous forme de
poussières ou de vapeurs, contamination de l’individu ou de l’environnement en cas de
mesures de sécurité défaillantes ou non respectées ;
• au moment du recyclage des panneaux.
La toxicité du cadmium est plus impactante dans des pays où l’encadrement réglementaire est
défaillant ou non mis en œuvre. L’étape d’extraction, dominée par la Chine (30 % de la
production mondiale de cadmium), est considérée comme la plus impactante.
4. MOINS DE GAZ À EFFET DE SERRE ET MOINS DE POLLUANTS DE L’AIR

POUR LES MODULES CDTE
L’étude de Stamford et Azapagic de 2018 48 montre que la technologie couches minces émet deux
fois moins de CO2 que la technologie PV cristallin et consomme moins d’énergie.
5. UN MEILLEUR BILAN ENVIRONNEMENTAL POUR LES CELLULES PÉROVSKITES ?
Les cellules à pérovskite seule, sans substrat constitué de plaquettes de silicium, sont peu
énergivores et peu émettrices de GES car la fabrication se fait à température relativement basse.
L’utilisation en tandem avec le silicium et le plomb permet d’améliorer le rendement énergétique
mais augmente les émissions de gaz à effet de serre par kWc. L’utilisation du plomb, fortement
toxique, est associée aux procédés métallurgiques dont l’encadrement réglementaire et la mise
en œuvre dépendent de la zone de production.
La toxicité du plomb est préoccupante dans les pays où l’encadrement réglementaire est
défaillant ou non mis en œuvre. Le caractère préindustriel de cette technologie ne permet pas
de dessiner une cartographie des acteurs ni de leur localisation géographique. Il est vraisemblable
que la localisation de la production du plomb ait un impact déterminant sur le bilan
environnemental et sanitaire de cette technologie.
47
Source : entretien avec le SER
48
« Environmental impacts of photovoltaics : the effects of technological improvements and transfer of manufacturing from Europe
to China », Laurence Stamford and Adisa Azapagic, Energy technology 2018,6, 1148-1160

56
6. UN BILAN ENVIRONNEMENTAL PLUS LOURD POUR LES CENTRALES
AUX SOLS QUE POUR LES INSTALLATIONS SUR TOITURES
L’emprise au sol d’une centrale au sol dépend du rendement énergétique des cellules. Plus celui-
ci est élevé, plus l’emprise au sol est faible pour une même puissance. On estime qu'il faut 4 à
5 m2 de sols par kWc de capacité de PV monocristallin installé et 5 à 6 m2 pour le PV polycristallin.
Par leur emprise, les centrales au sol impactent les écosystèmes à travers les remaniements puis
le recouvrement partiel du sol (effets de l’ombrage des panneaux sur la température du sol et ses
caractéristiques pédologiques qui peuvent avoir des conséquences directes sur le
développement de la végétation) 49, la fragmentation des habitats naturels (exemple des fermes
solaires à capacité industrielle où les besoins réels d’espaces peuvent atteindre entre 1,5 et
2,5 fois la surface des panneaux eux-mêmes, voir Gasparatos et al., 2017 50), les changements
microclimatiques ou les modifications de comportements de différentes espèces d’animaux 51
(Ademe, 2019).
En France, l’implantation des centrales aux sols est fortement encadrée par les documents locaux
d’urbanisme 52, notamment le plan local d’urbanisme et son règlement. Au-delà d’un certain seuil,
elles sont également soumises à étude d’impact. Le plan local d’urbanisme définit le droit des
sols applicable pour chaque terrain et détermine les orientations générales d’aménagement, ainsi
que les règles générales d’utilisation des sols. L’implantation de centrales PV au sol sur les zones
agricoles ou naturelles nécessite une autorisation au titre, soit des installations nécessaires à
l’exploitation agricole et forestière, soit des constructions nécessaires à des équipements
collectifs ou à des services publics lorsque leur règlement n’autorise pas expressément
l’installation de panneaux photovoltaïques (ce qui est rarement le cas). L’utilisation des sites
pollués, d’anciens sites industriels ou encore de parkings représentent, selon une étude de
l’Ademe, un potentiel de 53 GWc 53.
La figure 17 récapitule, par segment de la chaîne, les impacts environnementaux des modules
cristallins, à CdTe et à pérovskites. Les impacts sanitaires et sociaux n’ont pas été intégrés car les
données sont insuffisantes. Le tableau visualise les étapes de la chaîne de valeur qui présentent
les plus gros enjeux. Ils doivent être relativisés au regard de la faible part que représente la
production des panneaux PV dans l’ensemble des impacts environnementaux générés par la
production des biens et des services dans l’économie mondiale.
49
Peu de travaux sur cette thématique à l’exception du projet PIESO (Processus d’Intégration Écologique de l’Énergie Solaire),
financé depuis 2015 par l’Ademe sur les effets en phase d’exploitation du PV sur les communautés végétales, les populations
d’espèces végétales patrimoniales, dont les résultats seront publiés en 2019.
50
"Renewable energy and biodiversity : implications for transitioning to a green economy", Renewable and Sustainable Energy
Reviews 70 (2017) : 161-184"
51
Le projet PIESO rendra ses résultats fin 2019 sur les effets en phase d’exploitation du PV au sol sur les orthoptères, les
rhopalocères (lépidoptères), les oiseaux et les reptiles.
52
En cas d’absence de tels documents, c’est le règlement national d’urbanisme qui s’applique.
53
Etude Ademe, avril 2019. Ce potentiel national se répartit entre zones délaissées (93 %) et parkings (7 %). L’évaluation de ce
potentiel tient compte de certaines contraintes technico-économiques et administratives liées à l’implantation de centrales qui
viennent limiter les surfaces potentielles disponibles.

57
Figure 17 : Risques environnementaux associés aux ressources minérales clés mobilisées par technologies PV cristallin, CdTe et pérovskites
Technologies PV
Principales PV cristallins CdTe Pérovskite
étapes d’un
système PV Silicium Argent Cadmium Tellure Plomb
Moyen **
Fort***:
- Utilisation des sols Fort** Fort***
- Toxicité du Pb
Extraction - Perturbation milieux aquatiques Variables selon les - Toxicité du Cd
- Emissions de GES variables selon modes
- Faible consommation exploitations - Consommation d’énergie
de production
énergétique Moyen**
Cd (99,99%)
- Risque de compétition
Moyen** sur usages de l’eau
Chaîne de valeurs de certaines ressources d'un système PV
Zones hautement polluées - Toxicité des tellurites

en Chine solubles (autres formes
Moyen ** Moyen**
Cd (99 ,999%) relativement inertes) Faible*
- Energivore - variables selon les
- Emissions (GES, NOx, SOx, exploitations
Transformations Moyen* Peu énergivores
composés volatils, PM10) - utilisation de réactifs
Émissions atmosphériques Faible émettrices de CO2
- Utilisation d’acides et de toxiques
de Cd lors de la purification (peu de données)
produits toxiques - procédés énergivores
Cristaux ou poudres CdTe Thinfilm
Moyen**
CdTe hautement toxique par ingestion
Forte écotoxicité sur milieux aquatiques
Moyen*
Faible* - En tandem Si : mêmes impacts qu’avec
cellules Si
Cellules Utilisation de substances toxiques pas de données Moyen* + impact dû au Pb (environ 1/3 de plomb
mais à faible dose (cellules) - Émissions de GES : 14 à 35 g CO2eq/kWh dans couche pérovskite)
- Émissions de Cd : 1,3 mg Cd/m² - Pérovskite seule :
- Consommation d’eau : 385 à 425 l/kWh peu énergivore
Moyen**
Faible*
Modules pas de données - Émissions de GES : 30 g CO2eq/kWh
Émissions de GES (modules)
- Courte vie des pérovskites
Moyen ** Moyen ** A priori comme précédemment :
Installation du - Affectation des sols (hors installation toitures) - Affectation des sols (hors installation toitures) Moyen **
système PV - Impact non négligeable des matériaux de structure - Impact non négligeable des matériaux de structure - Affectation des sols
(Cu, Al) (Cu, Al) - Impact des matériaux de structure (Cu, Al)
Note : Indice de confiance (dans l’attribution du niveau d’enjeu) : *** : repose sur des sources fiables, représentatives ; ** : repose sur des sources incomplètes ou dires
d’experts ; * : repose sur des sources trop génériques ou insuffisantes
Source : BRGM
7. LE RECYCLAGE DES PANNEAUX EN FIN DE VIE, UNE VOIE À APPROFONDIR POUR
DIMINUER LES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX DU PV
Le recyclage est en général considéré comme un réel moyen de réduire les impacts
environnementaux de la production d’un bien. Cependant, plusieurs conditions doivent être
réunies pour y parvenir.
En premier lieu, il faut que les procédés de recyclage ne soient pas eux-mêmes à l’origine
d’impacts environnementaux plus lourds que les procédés de production primaire. Par exemple,
lors du recyclage des panneaux CdTe, il faut s’assurer d’éviter les impacts liés à la toxicité du
cadmium.
Ensuite, il faut être capable de récupérer et de valoriser correctement les matières dont la
production primaire a le plus d’impacts environnementaux. Ainsi, pour les panneaux CdTe, il y a
un enjeu à récupérer le tellure qui est une matière rare, tandis que pour les panneaux PV
cristallins, l’enjeu est la récupération du silicium, matière énergivore à produire 54. Par ailleurs, le
recyclage doit être à haute valeur ajoutée et il faut trouver des débouchés pertinents pour les
matières secondaires.
Aujourd’hui, le recyclage des panneaux PV cristallins est nouveau et doit être amélioré : il n’existe
pas de procédé pour récupérer le silicium et le traitement du verre n’est pas à haute valeur
ajoutée 55 (notamment à cause de la présence d’antimoine). Pour les panneaux CdTe, les procédés
actuellement utilisés sont mal connus. Par ailleurs, si les évolutions technologiques conduisent à
une réduction de la masse de matières contenues dans un panneau, dans le même temps, le
nombre de matières différentes augmente. Ceci conduit à une complexification grandissante des
modules et rend plus difficile le recyclage.
54
Comme indiqué précédemment, il faut bien sûr s’assurer que le processus de récupération du silicium ne soit pas plus énergivore
que la production primaire.
55
Le verre est aujourd’hui essentiellement réutilisé en tant que sous-couche routière alors qu’avec un traitement adéquat, il pourrait
être utilisé pour des serres, dans le bâtiment voire réutilisé comme verre solaire.

59
Figure 18 : éléments d’analyse sur le recyclage pour les technologies PV cristallins et CdTe
Technologies PV
Critères d'évaluation des

PV cristallins CdTe
impacts du recyclage
Moyen*** Moyen***
Impacts environnementaux et Impacts environnementaux et
sanitaires selon les procédés de sanitaires selon les procédés de
Impacts des procédés de recyclage (emplois de produits recyclage (emplois de produits
recyclage chimiques, poussières contenant chimiques, poussières contenant
métaux lourds, impacts toxiques si métaux lourds, risque important lié à la
incinération à cause de toxicité de cadmium en cas de non-
l'antimoine, du zinc et du chrome) respect des normes)
Mauvaise***
Qualité de l'utilisation Actuellement, pas de débouchés à Bonne pour le cadmium (***) et
des matières secondaires haute valeur ajoutée que ce soit le tellure (*)
pour le verre, le silicium et l'argent
Faible***
Pas de récupération du silicium Important*
Impacts évités grâce au
aujourd'hui, potentiellement (notamment récupération de la matière
recyclage
impacts forts évités (GES) si rare qu'est le tellure)
récupération du silicium
Complexification des cellules :

Complexification des cellules : moins
Enjeux à venir sur la moins de matières (en masse) mais
de matières (en masse) mais plus de
recyclabilité plus de matières différentes (en
matières différentes (en nombre)
nombre)
Note : Indice de confiance (dans l’attribution du niveau d’enjeu) : *** : repose sur des sources fiables,
représentatives ; ** : repose sur des sources incomplètes ou dires d’experts ; * : repose sur des sources
trop génériques ou insuffisantes
Source : BRGM (et entretien)

60
Figure 19 : synthèse des risques associés aux ressources minérales clés mobilisées par les trois technologies du PV retenues dans l’étude
Technologies PV
PV cristallins CdTe Pérovksite

Principales étapes enjeux enjeux enjeux
d’un système PV enjeux enjeux enjeux enjeux enjeux enjeux
environne- environne- environne-
économiques géopolitiques économiques géopolitiques économiques géopolitiques
mentaux mentaux mentaux
Extraction ** *** ** ** *** ** *** *** ***
Transformations ** ** *** ** ** * *** * *
Cellules PV ** *** * *
*
Modules
** *** * *
(assemblage cellules)
Installation du
* ** ** ** ** * ** **
système PV
Rouge : risque élevé

Jaune : risque moyen
Vert : risque faible
Blanc : pas de données
Source : BRGM
62
V.
Quelle place pour les acteurs français

et européens sur le marché
du photovoltaïque ?

63
Les acteurs industriels français sont principalement présents à l'amont de la chaîne de valeur du
PV (extraction de certaines matières premières, équipementiers, production des onduleurs) et à
l'aval (développement et installation).
Par contre, on ne compte que peu d'acteurs dans la production de modules PV 56 cristallins 57. Le
tissu industriel français est aujourd’hui fragilisé principalement en raison de la concurrence
chinoise, même si certains acteurs ont réussi à se maintenir sur le marché, notamment français.
Si cette situation perdure, la France ne pourra guère profiter des opportunités industrielles liées
à la mise sur le marché de milliards de modules dans les dix ans à venir.
La situation est la même pour les autres acteurs européens, confrontés eux aussi à la concurrence
asiatique, et notamment chinoise : depuis dix ans, l'Europe connaît une perte importante
d’emplois et de création de valeur ajoutée dans les segments industriels de la filière PV.
Au-delà des enjeux de création de valeur ajoutée et d'emplois sur le territoire français et
européen, une filière industrielle européenne de modules cristallins présenterait l'avantage
d’améliorer le bilan environnemental des modules PV (réduction des émissions de gaz à effet de
serre et autres polluants de l'air liées à la combustion des énergies fossiles et en particulier du
charbon). En effet, le charbon compte pour une part beaucoup plus faible dans le mix électrique
européen que dans le mix chinois : sur le sol européen, les étapes amont de la chaîne
engendreraient donc beaucoup moins d’émissions de gaz à effet de serre.
Pour la France, la disponibilité de modules très bas carbone est importante. En effet, le contenu
CO2eq du kWh produit en France est très bas (57,1 g CO2eq /kWh 58 en 2018), contrairement à la
Chine (plus de 700 grammes) ou à l’Inde (plus de 900 grammes). Si dans ces pays, l’installation de
centrales PV représente, quel que soit le pays de production des modules, un gain majeur en
émissions de GES, c’est moins le cas en France. En effet, on estime aujourd’hui qu’un kWh produit
avec un panneau « classique » (c’est-à-dire produit en Asie) a un bilan carbone moyen d’environ
55 g de CO2eq 59 ; alors que le même panneau intégralement fabriqué en France ou en Norvège
n’aurait un contenu GES que d’une trentaine de grammes 60 par kWh. Les avantages « carbone »
d'un développement d'une filière du PV cristallin apparaissent ainsi évident au regard du contenu
carbone respectif des mix énergétiques chinois et européens 61.
La relocalisation de toute ou partie de la chaîne de valeur industrielle des modules PV en France
et en Europe gagnerait également à tenir compte d’autres dimensions environnementales via
l’intégration d’une réflexion générale sur les critères qui permettraient à des produits PV
compétitifs de respecter l’environnement, le climat et les ressources naturelles, en privilégiant
une approche cycle de vie. L’inscription de la filière photovoltaïque dans une démarche
d’écoconception pourrait ainsi constituer une réelle opportunité pour relancer l’activité
industrielle en France et en Europe via une différenciation « vertueuse ». Ce pari industriel
nécessiterait néanmoins un accompagnement fort des pouvoirs publics tout en garantissant un
niveau de concurrence suffisant pour maintenir la dynamique d'innovation.
56
Au sens large, de l'extraction de la silice jusqu'à la production des modules en passant par toutes les étapes de transformation du
silicium jusqu'au stade cellule.
57
Les industriels français ne sont pas présents dans la chaîne de valeur des modules CdTe.
58
Source : Ademe, bilan-ges.ademe.fr
59
Source : Ademe, bilan-ges.ademe.fr
60
CEA-LITEN ; Outils utilisés : Software : Sima Pro 8.1 // Méthode : IPCC 2013 GWP 100 ans.
61
La relocalisation des activités industrielles PV en France et en Europe conduirait également à réduire les émissions d’autres
polluants de l’air du PV (en particulier ceux associés à la combustion du charbon).

64
A. S’assurer d’un approvisionnement responsable en
ressources minérales de la filière PV en favorisant une
production nationale responsable de ressources
primaires et secondaires
Le caractère responsable de la filière d’approvisionnement doit être vérifié, quelles que soient
les filières de production et de transformation des ressources. Le moyen le plus vertueux et
efficace est de considérer le potentiel de production national.
La France est présente notamment dans la production primaire du silicium métal, de l’indium et
de l’antimoine. Elle est aussi présente dans la production secondaire de cadmium et de l’argent.
Ces productions sont de classe mondiale et contribuent à sécuriser l’approvisionnement
européen à partir d’importations (indium, trioxyde d’antimoine), de recyclage (cadmium et
argent) et de gisements primaires (silicium métal).
Parmi les points forts, la disponibilité et la production de silicium sont des éléments favorables à
la production de polysilicium, sous réserve de l’acceptabilité de l’exploitation à moyen/long-
terme. La présence d’un industriel produisant du cadmium de haute pureté pourrait être un atout
dans la gestion de la fin de vie des panneaux Cd-Te.
Des opportunités de valorisation nouvelles de ressources primaires et secondaires françaises
existent (Tableau 6). Elles pourraient soutenir le développement ou la re-création de segments
industriels dans le segment amont.
Certaines ressources primaires nécessitent de faire approfondir la connaissance du sous-sol plus
ou moins profond par le BRGM afin d’en mesurer leur attrait économique.
Cette question ne se pose pas pour l’antimoine dont les réserves estimées sont d’intérêt. Comme
souligné dans les rapports récents du Conseil général de l’économie (CGE) et du Conseil
économique, social et environnemental (CESE), l’ouverture de nouvelles mines en France
nécessite une refondation du Code minier. L’objectif de la réforme en cours est justement de
permettre l’émergence de projets miniers respectant les meilleurs standards environnementaux
et sociaux tout en contribuant à l’économie et aux emplois des territoires

65
Tableau 6 : ressources primaires et secondaires françaises
Elément
Etapes Composant /métal / Ressources (disponibilité et exploitation) Acteurs industriels de la transformation
alliage
Pas de potentiel minier identifié Mix décarboné français permet de produire de
Acier
Part du recyclage dans la production française élevée (30 %) l'acier recyclé à faible émission
Plusieurs acteurs industriels
Nombreux projets en Europe et en France pour
Béton Disponibilité et exploitation de la ressource* de granulats en France améliorer le bilan carbone de l'étape de
fabrication du ciment, avec des technologies de
Structures
rupture en développement
Ressources importées pour la plupart
Des ressources* primaires exploitées de bauxite pour des applications
Mix décarboné français permet de produire de
Phase installation
Aluminium de béton haute performance

l'aluminium à faible émission
Une production d'alumine à partir de bauxite importée
Part du recyclage dans la production française élevée (50%)
Gisements potentiels en Métropole et en Guyane à confirmer
Des ressources* primaires exploitées en tant que substances connexes Pas d'acteur dans la production en France
Onduleurs Tantale (Imérys) Quelques acteurs européens
Des ressources* non exploitées dans les déchets électroniques - des (H.C Starck, Allemagne)
projets de R&D financés par l'Ademe sur le recyclage du tantale
Potentiel non exploité sur le territoire national
Pas de raffinerie de cuivre en France mais
(plusieurs amas sulfurés de petites tailles apparentes)
plusieurs en Europe, ce qui limite les utilisations
L'essentiel du cuivre nécessaire à la fabrication des câbles est importé
Câbles Cuivre nationales de cuivre recyclé
Recyclage : taux de collecte significatif des câbles en cuivre lié à une
Unités industrielles de fabrication de câbles :
forte présence d'acteurs du câble et d'un équipementier spécialisé dans
Nexans et Prysmian group
le broyage et tri des câbles
Des ressources* primaires non exploitées en France métropolitaine et
Plusieurs fonderies et une unité d'affinage de
Argent en Guyane
haute pureté (Morphosis)
Une production d'argent par recyclage
Des ressources* primaires exploitées en tant que substances connexes
Phase assemblage (module - panneau)
(Imérys) Aucun acteur français aux premières étapes

Interconnexion
Etain Gisements potentiels en Métropole et en Guyane mais dans les alliages d'étain
Des ressources* non exploitées dans les déchets électroniques - des Plusieurs en Europe
projets de R&D financés par l'Ademe
Potentiel non exploité sur le territoire national (plusieurs amas sulfurés) Pas de fonderie ou raffinerie en France mais
Cuivre
Peu de production issue du recyclage pour ces applications. plusieurs en Europe
La France est très présente dans la production
Ressources* de qualité et en quantité exploitées de verre plat (12% de la production
Silice pour l'industrie du verre européenne) - leaders mondiaux (Saint Gobain)
Peu ou pas de recyclage du verre plat en verre plat La part dédiée au solaire est nulle en France et
Verre solaire quasi-nulle à l'échelle européenne
Des ressources* primaires connues non exploitées en Métropole de Production de trioxyde d'antimoine
classe mondiale SICA et PCDL
Antimoine
Des projets de R&D financés par l'Ademe pour extraire 30% de la production européenne et 11% de la
l'antimoine des déchets production mondiale
Disponibilité et exploitation de la ressource* en France (environ 230 Transformation de la silice en silicium métal
Silicium
Cristalline kt/an de silice) - essentiellement Imerys-potentiel de développement (150 kt/an) à faible émission CO2
métal
Pas de recyclage 5% de la production mondiale (Ferropem)
Production Cd de haute pureté dans les
Pas de production primaire
Cadmium conditions règlementaires parmi les plus
Cd-Te Production de Cd par recyclage
exigeantes - SNAM
Tellure Pas de ressource primaire Pas d'acteur dans la production en France
Cuivre Voir cuivre interconnexion
Pas de ressource* primaire
Possibles ressources* dans les déchets métallurgiques du zinc Production d'indium de haute pureté,
Indium
Cellule
Pas de production de recyclage - des projets R&D sont en cours sur le 3e mondial (Nyrstar)
recyclage des écrans plats
Pas de ressource* primaire
CIGS Sélénium Pas d'acteur dans la production en France
Pas de production de recyclage
Potentiel faible des ressources en Métropole et en Guyane en raison
des procédés (notamment dans les bauxites, teneurs de 80-100 ppm),
Gallium non récupérées Pas de production connue
Possibles ressources* dans les déchets métallurgiques de l'alumine et du zinc
Pas de production de recyclage
Usines métallurgiques de production de plomb
Des ressources* primaires non exploitées
Pérovskites Plomb de 2e fusion (groupe Eco-bat technologies et
Production de Pb par recyclage (Recylex)
Metal blanc)
* le terme ressource ici ne présage pas de la faisabilité technico-économique, environnementale et sociale de leur exploitation

66
B. Hormis sur le segment des équipementiers, les acteurs
du PV français investissent essentiellement sur des
activités non industrielles, riches en emplois non
délocalisables
1. LA CROISSANCE SOUTENUE DU MARCHÉ PV AU NIVEAU MONDIAL

OFFRE DE RÉELLES OPPORTUNITÉS AUX ÉQUIPEMENTIERS FRANÇAIS,
NOTAMMENT À L’EXPORT
Les équipementiers de la filière PV fabriquent des machines-outils et divers équipements

nécessaires à la fabrication des cellules et modules. Aujourd'hui, ce marché est essentiellement
dirigé vers l’international et surtout vers l’Asie, où sont situées les principales usines de
fabrication des composants des modules. Grâce à leur capacité d’innovation, ces entreprises
bénéficient de positions favorables sur des marchés pourtant très exposés à l’international.
Une vingtaine d’entreprises françaises sont positionnées sur ce segment : fabricants de fours de
cristallisation, de fils de découpe ou de lignes d’assemblage de modules. Il s’agit d’entreprises
innovantes, de type PME ou ETI, pour lesquelles le photovoltaïque n’est pas le premier domaine
d’activité. Le réseau d’équipementiers est encore plus dense en Allemagne, l’Europe reste donc
en bonne position.
En 2014 62, l’ensemble des emplois générés par les équipementiers s’élevait autour de 600 dont
400 directs (annexe 3). Les équipementiers ne représentent que 5 % de la valeur créée en France
dans la filière PV, mais le ratio valeur ajoutée sur production 63 est élevé par rapport aux autres
secteurs industriels (31 %) ce qui montre que ce segment est créateur de richesses (annexe 3).
Les équipementiers français évoluent dans un univers hautement concurrentiel où les
déterminants du marché sont internationaux. Deux mouvements contraires animent ce marché :
• une surcapacité de production de cellules et de modules au niveau mondial qui a pour effet
de tirer la demande d’équipements vers le bas ;
• des évolutions technologiques conduisant à une obsolescence très rapide des lignes de
production existantes et donc à une augmentation de la demande d’équipements.
Dans ce contexte, l’activité de recherche-développement est importante car elle permet de se
différencier d’acteurs étrangers aux coûts de production plus faibles.
Une des voies privilégiées par les équipementiers français et européens est l'élaboration de
machines-outils qui permettent d’améliorer la phase d’élaboration des lingots (purification,
cristallisation), de réduire le coût de fabrication des cellules et modules et/ou de participer à
l’amélioration des rendements.
Ces efforts portent sur l’efficacité-matière : les fabricants de creusets, de fours ou de fil de
découpe travaillent à réduire la quantité de silicium utilisée en diminuant les pertes liées au
processus industriel (réintégration des rebuts de lingots, limitation de la production de kerf). Ces
efforts portent également sur l’efficacité-énergétique via l’amélioration des procédés de
purification et cristallisation du silicium.
Un autre axe majeur de différenciation et de développement pour les équipementiers est de
proposer des solutions pour intégrer des améliorations technologiques dans les lignes de
production. L'enjeu est de continuer à utiliser des équipements industriels ayant nécessité de
lourds investissements face à des concurrents qui, ayant investi plus récemment, ont pu profiter
des dernières innovations.
62
La dernière étude de marché approfondie date de 2014. Ceci explique que seules ces données, certainement déjà un peu datées,
soient disponibles.
63
La production, exprimée en euros, se décompose en consommations intermédiaires et en valeur ajoutée. La valeur ajoutée
correspond à la richesse créée lors de cette étape de production. Le ratio valeur ajoutée/production mesure donc la quantité de
richesse créée par euro produit. Plus le ratio est élevé, plus le secteur en question crée de la richesse. Le ratio calculé ici n’est pas un
ratio pour la filière PV en général mais bien un ratio pour la filière PV française.

67
En effet, alors que les modules multicristallins dominaient le marché dans les années 2010, on
assiste, depuis 2015, à un retournement du marché vers le monocristallin, plus performant et aux
coûts de production devenus comparables. En l'absence d'amélioration technologique des lignes
de production, les producteurs de multicristallin classique sont susceptibles d'être mis en
difficulté.
Les équipementiers constituent un secteur fragile, mais stratégique pour l’ensemble de la filière
PV européenne. Leur disparition pourrait conduire à la disparition de l’ensemble de la filière
industrielle européenne du PV et rendre difficile toute nouvelle création d’entreprise.
2. LES AUTRES ACTEURS FRANÇAIS DU PV SE CONCENTRENT SUR L’AVAL

DE LA CHAÎNE DE VALEUR
L’aval de la chaîne de valeur (développement, installation, maintenance) concentre aujourd’hui

l’essentiel des emplois et de la création de valeur ajoutée dans la filière PV en France.
Les installateurs sont, pour la plupart, de petites entreprises appartenant au secteur du bâtiment
(le plus souvent des électriciens).
Le développement consiste à effectuer les études préalables à l’autorisation d’urbanisme, à
prospecter et sécuriser le foncier, à choisir les fournisseurs, à concevoir la centrale, à répondre
aux appels d’offres du ministère de la Transition écologique (le cas échéant), à élaborer le
financement, à commercialiser l’énergie produite et parfois à exploiter la centrale
(maintenance) 64. Par rapport aux activités situées plus en amont de la chaîne de valeur, le
développement de centrales est une activité bien présente en France. Les développeurs sont
rarement spécialisés dans le photovoltaïque et sont présents sur d’autres types d’énergie
renouvelable.
Le développement, l’installation et la maintenance de centrales sont par nature des marchés
locaux. Ces segments constituent le principal gisement d’emplois dans la filière PV en France. En
2014, ces activités « aval » représentaient plus de 70 % de la valeur ajoutée de la filière PV et
environ 11 500 emplois dont 6 000 emplois directs (annexe 3). Le nombre d’emplois créés par
MWc est d’autant plus important que l’installation PV est petite.
Ces segments sont ceux qui créent le plus de richesses au sein de la filière PV : le ratio valeur
ajoutée sur production 65, au moins égal à 40 %, est le plus élevé parmi l’ensemble des maillons de
la chaîne de valeur (annexe 3).
64
Il existe plusieurs modèles économiques : les développeurs peuvent être propriétaires de leurs centrales et les exploiter durant
toute leur durée de vie, ils peuvent également développer des centrales et les revendre immédiatement ou encore acheter des
centrales déjà existantes.
65
voir note 58.

68
C. Alors que la France dispose encore d’importantes
capacités de recherche, son tissu industriel dans le
secteur PV est de plus en plus fragile
1. LES ACTEURS INDUSTRIELS FRANÇAIS SONT PRINCIPALEMENT POSITIONNÉS SUR

LE SEGMENT PEU CAPITALISTIQUE DE LA FABRICATION DES MODULES
La fabrication des modules PV (entendu « au sens large » de la fabrication du polysilicium à la

production des panneaux) est une activité mondialisée qui a connu de profondes mutations
depuis le milieu des années 2000.
La guerre des prix qui a accompagné cette montée en puissance des acteurs asiatiques a entraîné
la disparition de la plupart des entreprises françaises.
Alors que la part du module dans le CAPEX 66 des installations photovoltaïques s’élève à plus de
40 %, la part de la valeur ajoutée issue de la fabrication de modules dans le total de la valeur
ajoutée de la filière PV n’est que de 4 % en France 67 (annexe 3). Ces chiffres s’expliquent par la
proportion importante de panneaux importés dans les centrales PV installées en France (environ
80 % 68).
Par ailleurs, au sein même de l’activité « fabrication de modules », la création de valeur est faible.
Avec un ratio VA/production de seulement 12 %, il s’agit de l’activité de la filière qui crée le moins
de richesses en France (voir annexe 3). En effet, la fabrication de modules se résume à
l’assemblage de cellules fabriquées à l’étranger. En d’autres termes, de la production du
polysilicium aux panneaux, la richesse est principalement créée à l’étranger.
In fine, seules quelques entreprises françaises résistent, quasi-exclusivement dans la technologie
au silicium cristallin et dans l’assemblage des modules (Tableau 7). La production de polysilicium
et de cellules est en effet extrêmement capitalistique, donnant un avantage comparatif
important aux industriels chinois qui disposent de capacités d'investissement inégalables,
d’autant plus que le cycle d’investissement en Europe est lent.
La plupart des acteurs français présents sur les modules sont des entreprises de type PME, sauf
Sun Power et Photowatt, respectivement filiales de Total et EDF.
Leur capacité de production (aux alentours de 900 à 1 000 MWc) leur permettrait de répondre
aujourd’hui aux besoins du marché français (862 MWc ont été installés en France en 2018). Une
petite partie seulement de ces capacités de production est aujourd’hui utilisée, environ 80 % des
modules mis sur le marché en France étant importés 69. Le critère carbone des appels d'offres du
ministère de la Transition écologique n’a pas profité aux entreprises françaises, malgré l’avantage
procuré par un mix énergétique français bas carbone.
En effet, les fabricants de modules, français ou non, qui cherchent à obtenir une bonne note sur
le critère environnemental, ont adopté la même stratégie d’approvisionnement : acheter eux-
mêmes des lingots ou des wafers norvégiens bas carbone pour les revendre à leur fournisseur de
cellules (le plus souvent situé en Asie, mais pas en Chine). L’assemblage de modules sur le sol
français à partir de telles cellules est alors certes moins émetteur que dans d’autres pays, mais
l’avantage procuré est faible car cet assemblage est un poste bien moins émetteur de gaz à effet
de serre que les étapes amont.
66
Le CAPEX désigne les dépenses d’investissements initiaux, en opposition aux coûts d’exploitation (OPEX) qui sont les coûts
supportés par les producteurs une fois l’installation mise en service.
67
Cette répartition de la VA n’est pas typique de la filière PV mais est bien spécifique à la France : c’est la faiblesse des industriels
français en amont qui explique qu’en France la fabrication de modules créé si peu de valeur ajoutée.
68
Source : Ademe.
69
Il n’y a quasiment aucune exportation française de modules.

69
Certains acteurs français peinent ainsi à remporter les appels d’offres du ministère de la
transition écologique. À cela, s’ajoute la concurrence des panneaux couches minces CdTe. Pour
les grandes centrales au sol, les panneaux CdTe ont l’avantage d’avoir un bilan carbone faible
(accentué par des règles de calcul avantageuses) et des coûts peu élevés. Par contre, elles ont un
rendement énergétique plus faible et donc une emprise au sol plus élevée 70.
Tableau 7 : les principaux acteurs français dans la production de modules (au sens large) et leur
stratégie de développement
Capacité et/ou volume

Société Activité Stratégie
fabriqué (MWc/an)
Modules et Cellules bifaciales, marché de
Reden Solar 90
développement niche (candélabre PV, serres PV)
10-15 modules Modules haut rendement et bas
Lingots, wafers,
Photowatt 50 wafers (-> 500 ?) carbone (technologie Crystalmax,
cellules, module
dite du « mono-like »)
Développement à venir d’une
Recom Sillia Modules et
300 (-> 2 000 ?) usine grande capacité -
développement
hétérojonction
Utilisation du financement
VMH Energy Modules 60 participatif pour le
développement des centrales
Marché de niche (candélabre,
intégration au bâti), technologie
S’tile Modules 15 (modules) « i-cell » permettant
d’économiser d’importantes
quantités de cuivre et d’argent
Modules standards pour toiture +
Systovi Modules 80
modules hybrides thermique/PV
Modules (en France
et Mexique) – Panneaux très haut rendement
Sun Power 80 en France
cellules (Malaisie et (24 %)
Philippines)
Découpage demi-cellules,
Voltec Solar Modules 200
panneaux bifaciaux
Source : entretien, sites internet
2. UNE CAPACITÉ DE RECHERCHE ENCORE AFFIRMÉE, MAIS VULNÉRABLE
Malgré les faiblesses de la filière industrielle française du PV, la recherche « préindustrielle » reste
importante, notamment grâce à des liens solides entre la R&D publique et l’industrie. Les
laboratoires de recherche français sont ainsi à la pointe au niveau mondial dans le secteur du PV.
Cet environnement favorable à l’innovation devrait être un réel atout dans la compétition
mondiale.
Cependant, cet écosystème favorable à la recherche est aujourd’hui fragilisé voire menacé par
la disparition des acteurs industriels (qui sont les premières sources de financement de ces
laboratoires) et par l’absence de plus en plus fréquente de débouchés industriels en France ou
en Europe pour ces innovations.
70
La surface de panneaux nécessaire (ce qui est légèrement différent de la surface au sol puisque les panneaux sont parfois espacés)
est ainsi supérieure de 18 % avec des modules CdTe (hypothèse de rendement : 16,6 %, étude CRE) par rapport aux modules
monocristallins (hypothèse de rendement de 19,7 %), ce qui représente une surface supplémentaire d’environ 1 000 m2 par MWc.

70
Tableau 8 : état des lieux des acteurs français de la filière PV
Production
Production Production Production
des modules Installation,
Maillon de la des des modules des modules
Equipementiers – développement,
chaîne de valeur modules – – –
lingots, maintenance
polysilicium cellules assemblage
wafers
Présence des 1 seule

Bonne, surtout en 1 seule Une dizaine
acteurs français Aucune (très faible Importante
Allemagne entreprise d’acteurs
et européens capacité)
Emplois créés en
France (directs,
Autour de 600 0 Autour de 500 Autour de 11 500
indirects,
induits) en 2014
Richesse créée :
ratio VA /
31 % 12 % Autour de 40 %
production en
2014
Innovation sur les
Capacité
Maîtrise des technologies de pointe installations et
d’innovation
modèles d’affaires
Forces x (agrivoltaïsme,
Diversification sur PV flottant,
Liens forts avec la R&D financement
des secteurs hors PV
participatif)
Manque de compétitivité
Dépendance aux
Faiblesses x x
soutiens publics
Carnets de commande peu remplis
Besoin d’adaptation
des capacités
industrielles aux
évolutions Marché bas carbone, notamment en France
Activités non
Opportunités technologiques x avec critère environnemental des appels
délocalisables
d’offres
Marché en pleine
croissance à l’export
Disparition des équipementiers et des

laboratoires de recherche
Carnets de commande peu remplis
Concurrence internationale féroce (y

Fragilité du tissu compris sur le bas carbone avec la Norvège) Arrêt ou
Menaces industriel européen x diminution possible
du PV Subventions étatiques aux entreprises des soutiens au PV
étrangères concurrentes
Politique commerciale agressive de nos
partenaires commerciaux
Modification des règles des appels d’offres

71
D. La production de panneaux bas carbone : une
opportunité pour structurer un secteur industriel
français et européen du PV dans le cadre d’une
démarche plus globale d’écoconception
La France et l’Europe ne créent que peu de valeur sur les modules car leur activité consiste
principalement à assembler des cellules importées. Pourtant, le module reste un poste important
dans le coût total d’une centrale PV. Ainsi, la valeur ajoutée est aujourd’hui principalement créée
à l’étranger avec comme corollaire des modules au bilan carbone en moyenne élevé.
La production de panneaux PV bas carbone constitue une réelle opportunité pour relocaliser des
capacités de production en France et plus largement en Europe, en particulier sur les premières
étapes de la chaîne de valeur. Elle demande à être inscrite dans une démarche plus globale
d’écoconception tenant compte des différentes dimensions permettant de minimiser les
impacts environnementaux du PV : durabilité, efficacité matière et utilisation de matières à
moindre impact environnemental, recyclabilité. L’éco-conception devrait ainsi être inscrite
comme élément de différenciation positive au cœur de la filière photovoltaïque européenne et
française.
Une telle relocalisation est-elle réaliste ? À quelles conditions ?
1. UNE FABRICATION DE POLYSILICIUM SUR LE SOL FRANÇAIS AVANTAGEUSE SUR

LE PLAN ENVIRONNEMENTAL, MAIS INCERTAINE SUR LE PLAN ÉCONOMIQUE
La France compte une entreprise, Ferropem, qui fabrique du silicium-métal 71 mais ne produit pas
de polysilicium, malgré une électricité peu coûteuse, avantage comparatif important pour cette
étape de la chaîne de valeur particulièrement énergivore.
La production d’un kilo de polysilicium en France émet 23,12 kgCO2eq contre 87,82 kg en
Allemagne et 141,02 kg en Chine 72. Relocaliser une partie de la production de polysilicium en
France ou en Europe permettrait de réduire les émissions de gaz à effet de serre (encadré 4).
L’absence d’entreprises françaises dans le domaine du polysilicium peut s’expliquer par la forte
intensité capitalistique des usines (seules les grandes usines sont rentables) et la présence
d’acteurs déjà importants, y compris européens. La barrière à l’entrée sur ce marché est très
haute.
Deux conditions sont indispensables à une relocalisation de la production de polysilicium en
France ou en Europe :
• des soutiens publics, notamment pour pallier le manque d’investissements privés ;
• la valorisation, à l’échelle européenne, de la production bas carbone, que ce soit par la mise
en place de critères environnementaux dans les appels d’offres ou de mécanismes de
tarification du carbone. Ceci permettrait de réduire le déficit de compétitivité-coût du
polysilicium européen par rapport au polysilicium chinois. La protection accordée aux
fabricants européens ne doit évidemment pas être totale, il reste primordial de garantir un
minimum de concurrence pour encourager l'amélioration de la performance et la réduction
des coûts à travers l'innovation, et éviter les situations d'oligopole.
A côté des bénéfices environnementaux, une telle stratégie contribuerait à réduire le déficit de
la balance commerciale sur le PV et créerait de la valeur ajoutée et des emplois sur le territoire
européen.
71
Une partie du silicium-métal fabriqué par Ferropem est achetée par Wacker (entreprise allemande faisant partie du top 10
mondial des entreprises de polysilicium) en vue de la production de polysilicium de qualité solaire.
72
Valeurs de référence du bilan carbone simplifié du cahier des charges des appels d'offres du ministère de la Transition écologique

72
Le potentiel de création d'emplois est néanmoins limité du fait du fort degré d'automatisation
des unités de production, corollaire de sa compétitivité - coût.
La lourdeur des investissements industriels à consentir justifie de bien mesurer le décalage entre
les besoins du marché à venir, en y intégrant l’éventuel développement d’un segment bas
carbone sur le marché du polysilicium, et les surcapacités industrielles déjà existantes.
Encadré 4 : estimation des émissions de CO2 évitées en cas de relocalisation

d’une partie de la production de panneaux en France ou en Allemagne
A l’horizon 2030, 36 GWc supplémentaires devraient être déployés sur le sol français et
200 GWc sur le sol européen.
Le calcul des émissions évitées en cas de relocalisation d’une partie de la production de
polysilicium est effectué selon deux scénarios d’efficacité-matière : le premier considère que
l’on reste à efficacité-matière constante d’ici 2030 (soit 4 kilos de polysilicium par kWc, y
compris pertes et casses lors du processus de production), le second considère que l’efficacité-
matière prévue d’ici 2030 est atteinte dès aujourd’hui (soit 2 kilos de polysilicium par kWc).
Ces deux scénarios donnent donc une fourchette réaliste des émissions évitées.
Les calculs sont effectués pour une relocalisation en France ou en Allemagne de la production
dans deux hypothèses différentes :
• cas 1 : la production de 50 % des panneaux installés en France jusqu’en 2030 est relocalisée
• cas 2 : la production de 30 % des panneaux installés en Europe jusqu’en 2030 est relocalisée
Tableau 9 : émissions évitées en cas de relocalisation de la production en Europe (au lieu

d’une production en Chine) de 50 % des nouvelles capacités installées en France d’ici 2030
Émissions de gaz à effet de serre Relocalisation en
Relocalisation en France
évitées (en Mt) Allemagne
Scénario efficacité-matière
13,9 6,3
constante : 4 g polySi /Wc
9,1 4,1
haute : 2 g polySi /Wc
Tableau 10 : émissions évitées en cas de relocalisation de la production en Europe (au lieu

d’une production en Chine) de 30 % des nouvelles capacités installées en Europe d’ici 2030
Émissions de gaz à effet de serre Relocalisation en
Relocalisation en France
évitées (en Mt) Allemagne
46,4 21,0
constante : 4 g polySi /Wc
30,2 13,7
haute : 2 g polySi /Wc
Les facteurs d’émissions utilisés proviennent de l’évaluation carbone simplifiée présente dans
le cahier des charges des appels d’offres du ministère de la Transition écologique. Les
différences hypothèses de calcul sont explicitées en annexe 4.

73
2. LA RELOCALISATION DE LA FABRICATION DES PANNEAUX, DU LINGOT AU
MODULE, PARAÎT MOINS RISQUÉE SUR LE PLAN FINANCIER MAIS NE SERA
POSSIBLE QU’AVEC UN RÉEL SOUTIEN PUBLIC ET POLITIQUE
La reconquête des maillons de la fabrication des lingots et des wafers, de la production des
cellules et de l'assemblage des modules semble à court terme plus facile à mettre en œuvre que
celle de la fabrication de polysilicium. En effet, ces activités sont beaucoup moins capitalistiques
et présentent donc moins de risques financiers. Par ailleurs, l’électricité peu chère et peu
carbonée confère à la France un réel élément de compétitivité, notamment du fait de l’intensité
énergétique de la production des lingots, en particulier des lingots monocristallins 73. Le gain en
GES lié à la relocalisation de ces étapes de la chaîne de valeur est cependant bien moins
important que celui lié à la relocalisation du polysilicium, étape la plus énergivore de la chaîne de
valeur du PV.
Encadré 5 : estimation des investissements nécessaires

pour la création d’une filière européenne du PV
Les scénarios de développement du PV en France et en Europe sont les mêmes que ceux décrits
dans l’encadré précédent. Les hypothèses de relocalisation et d’efficacité-matière sont
également identiques.
Pour la production de polysilicium, il est fait l’hypothèse que l’investissement nécessaire est de
110 euros par kilo de capacité de production (cette hypothèse est basée sur le dernier
investissement réalisé par Wacker aux États-Unis). Les résultats vont de 400 millions à
2,4 milliards d’euros selon les scénarios.
Tableau 11 : investissements nécessaires pour la relocalisation de la production

de polysilicium en Europe
Investissements nécessaires pour la production de polysilicium (en milliards d'euros)
Relocalisation de 50 % du parc Éfficacité matière constante (4 g poly Si/Wc) 0,7

installé en France Éfficacité matière haute (2 g poly Si / Wc) 0,4
Relocalisation de 30 % du parc Éfficacité matière constante (4 g poly Si/Wc) 2,4

installé en Europe Éfficacité matière haute (2 g poly Si/Wc) 1,2
La relocalisation de la production des étapes allant du lingot aux modules nécessiterait des
investissements moins lourds (400 millions à 1,2 milliards). Le calcul est basé sur
l’investissement réalisé par GCL en Inde dans une usine avec une capacité de 4 GWc pour
1 milliard de dollars 74. Cette usine, du fait de son intégration et de sa taille, présente des coûts
moindres que des usines plus petites et restreintes à une étape de la production. Ces calculs,
nécessairement approximatifs, se situent certainement dans la fourchette basse.
Tableau 12 : investissements nécessaires pour la relocalisation de la production de modules

(depuis le lingot) en Europe
Investissements nécessaires pour la production de polysilicium (en milliards d'euros)
Relocalisation de 50 % du parc installé en France 0,4
Relocalisation de 30 % du parc installé en Europe 1,2
73
Le canadien STACE partage la même analyse sur l’avantage procuré par une électricité peu carbonée et envisagerait de se lancer
dans la fabrication de lingots/wafers au Québec pour profiter de l’électricité produite par les barrages hydroélectriques.
74
Source : https://www.journal-photovoltaique.org/les-actus/une-usine-de-4-gw-en-inde-pour-gcl/

74
Le tissu industriel français, avec ses équipementiers innovants, constitue un écosystème
favorable aux innovations et rend possible la création de synergies industrielles. La reconquête
industrielle serait donc possible en visant la fabrication de panneaux haut-rendement
(monocristallins, hétérojonction, etc.) et bas carbone. Ce marché est aujourd’hui loin d’être
saturé. Il n’est en effet investi que par quelques acteurs norvégiens au niveau des étapes de
fabrication de lingots et de wafers. Leur capacité de production (environ 1 GWc annuel) reste
faible par rapport aux besoins à venir du marché français (et encore plus si la volonté d’investir
dans des panneaux bas carbone est partagée au niveau européen).
Sur l’assemblage des modules, l’enjeu est d’assurer la pérennité des acteurs existants, en
continuant, encore et encore, l’intégration des innovations technologiques dans le processus de
production. Les gains environnementaux liés à la relocalisation de cette étape en France sont
plus limités car l’assemblage des modules est un poste mineur dans le bilan-carbone d’une
installation PV.
Sur les segments de la fabrication de lingots, de wafers et de cellules, les compétences
industrielles et en recherche-développement sont encore bien présentes (même si on ne compte
plus qu'un unique acteur français) :
• pour la fabrication de lingots, la France dispose d’une avance technologique sur le « mono-
like », qui permet de fabriquer des lingots combinant les avantages du multicristallin (faible
coût et faible consommation d’énergie) et du monocristallin (meilleur rendement) ;
• pour la fabrication de wafers, des procédés, en voie d’industrialisation, devraient permettre
d’ici quelques années de recycler le kerf. Récupérer ces 40 % de polysilicium et le réintégrer
directement dans le processus de production pourrait devenir un atout majeur dans la
compétition mondiale ;
• pour la fabrication de cellules, les investissements à réaliser sont importants (dix fois plus
que pour les modules). Cependant, si la fabrication de lingots, de wafers et de modules est
présente sur le sol français ou européen, il semblerait logique d’essayer de reconquérir
également ce segment de la chaîne de valeur, ne serait-ce que pour minimiser le coût
environnemental des transports entre l’Europe et l’Asie.

75
Encadré 6 : les enjeux-ressources et économiques liés à la production annuelle de kerf
Sans la mise en œuvre de solutions de recyclage pertinentes, on estime qu’environ 40 % du
polysilicium est aujourd’hui perdu sous forme de kerf (soit environ 200 000 tonnes par an). À
la valeur d’achat du silicium qualité PV, cela représente une perte de 2 milliards de dollars, ainsi
que 1,2 million de tonnes de ressources (essentiellement bois, charbon, silice).
En se basant sur un scénario qui verrait l’atteinte en 2030 d’une capacité de production de
panneaux de 600 GWc par an, et d’une consommation de 2 grammes de silicium par watt-
crête (diminution de moitié par rapport à aujourd’hui), les pertes en kerf atteindraient au
moins 640 000 tonnes par an en routine.
La production de silicium solaire dans les conditions actuelles, mais avec recyclage du kerf,
représenterait alors une émission de CO2 égale à 50 % de l’émission française actuelle. Il est
impératif de pouvoir récupérer ce kerf aussi bien pour des raisons économiques
qu’environnementales.
Dans la figure ci-dessous, la partie rouge représente des « fines » fabriquées au cours du
procédé : elles ne sont pas recyclées dans la filière solaire mais sont remises en métallurgie.
Ces quantités-là ne sont donc pas perdues.
Source : CEA
Les conditions de réussite d’une telle reconquête sont similaires à celles exposées
précédemment : nécessité d’un soutien public et politique pour les investissements initiaux, ainsi
que d’un avantage accordé aux panneaux bas carbone dans les nouvelles installations. Une
protection de la propriété intellectuelle renforcée pourrait être mise en place afin de s’assurer
que l’avance technologique dont jouissent les laboratoires de recherche européens soit
préservée le plus longtemps possible.
Pour maximiser les bénéfices environnementaux et économiques d’une telle stratégie, la vision
de filière, du polysilicium à la fin de vie, est primordiale. À titre d’exemple, le modèle envisagé
pour le recyclage du kerf est d’installer des centres de traitement à côté des usines de production
de wafers. En l’absence d’unités industrielles de wafers sur le sol européen, les premiers
bénéficiaires de cette innovation, en termes de compétitivité-coût, seront les Chinois (qui ont
d’ailleurs interdit les exportations de kerf).
Le potentiel de création d’emplois directs est relativement faible, là aussi à cause de
l’automatisation des procédés. Une stratégie de filière cohérente pourrait permettre d’optimiser
la création d’emplois, y compris indirects et induits.

76
3. LE RECYCLAGE À HAUTE VALEUR AJOUTÉE DES PANNEAUX EN FIN DE VIE :
UNE OPPORTUNITÉ INDUSTRIELLE ET ENVIRONNEMENTALE MAJEURE
Le nombre de panneaux arrivant aujourd'hui en fin de vie est limité (quelques milliers de tonnes
par an en France). En effet, la filière PV est jeune et la durée de vie des panneaux PV est en
moyenne de 30 ans. Ainsi, les 50 000 à 60 000 tonnes de panneaux mises sur le marché en France
chaque année ne deviendront des déchets que dans 20 à 30 ans.
Le recyclage de haute valeur ajoutée de ces panneaux doit néanmoins se préparer dès aujour-
d'hui car les défis techniques et industriels sont importants et le gisement des déchets à venir énorme.
Le recyclage de haute valeur ajoutée implique tout d’abord de relever d’importer défis
technique. La valorisation, actuellement mise en œuvre, est en effet limitée aux éléments les plus
pondéreux d’un panneau comme le cadre en aluminium et le verre. Ceci est suffisant pour
atteindre les objectifs réglementaires portant sur la valorisation de la directive européenne sur
les déchets d'équipements électriques et électroniques (DEEE), objectifs qui sont uniquement
définis en masse globale, en l’absence d’autres procédés rentables. Cela n’encourage pas la filière
de gestion de fin de vie des panneaux usagés à récupérer les matières présentes en petites
quantités et difficiles à récupérer techniquement (argent, polysilicium), ni à développer un
recyclage de haute qualité.
En l'absence de politique volontariste de recyclage de ces déchets, ce sont des milliers de tonnes
de matières qui ne pourront pas se substituer aux matières primaires dans un contexte de forte
croissance de leur demande. Et dans le cas du PV cristallin, l’énergie dépensée pour atteindre la
qualité silicium solaire resterait totalement perdue en fin de vie.
Au-delà des bénéfices environnementaux, il y a un intérêt économique certain à mettre au point
des méthodes de valorisation des matières dont la valeur économique est élevée et/ou rare (le
polysilicium et l’argent) et d'améliorer le recyclage du verre solaire, aujourd'hui valorisé en sous-
couche routière.
Encadré 7 : quelques ordres de grandeur sur le recyclage

Quelques chiffres permettent de bien saisir l’enjeu majeur que représente le recyclage.
480 000 tonnes de silicium de qualité PV ont été utilisées au niveau mondial en 2018. Si le
volume de silicium contenu dans les panneaux arrivant en fin de vie en 2018 n’était que de
quelques milliers de tonnes, il devrait atteindre 200 000 tonnes d’ici 2026.
Une autre manière de voir est de regarder le gisement que représentent les 500 000 MWc
installés fin 2018 au niveau mondial : ce dernier représente 2,5 millions de tonnes de silicium
qui pourraient être perdues en l’absence de recyclage.
Sur le plan industriel enfin, il paraît judicieux de bâtir une filière capable d’effectuer une
valorisation à haute valeur ajoutée du gisement français de panneaux usagés. Ce segment de la
chaîne, à l’heure actuelle totalement vide, recèle des opportunités pour les industriels français.
La France dispose d’atouts : un éco-organisme (PV cycle), une usine (unique en Europe) de
traitement des panneaux cristallins usagés et des start-up capables de développer des procédés
innovants pour recycler, dans des filières à haute valeur ajoutée, les principales matières
présentes dans les panneaux cristallins usagés.
La prise en compte des problématiques liées au recyclage dès la conception du module peut
faciliter la mise en œuvre technique d’une valorisation à haute valeur ajoutée des matières
contenues dans les modules. Elle peut néanmoins entrer en contradiction avec d’autres stratégies
de réduction des impacts environnementaux comme la durabilité, au sens de la durée de vie des
panneaux 75.
75
Par exemple, une démontabilité plus aisée des modules, qui facilite le recyclage, peut entrer en contradiction avec la durée de vie
du fait d’une moindre étanchéité des modules.

77
En outre, la collecte représente une part importante des coûts de gestion des panneaux usagés
(matériaux pondéreux). Ce coût va jouer un rôle déterminant pour le dimensionnement et la
localisation des unités de traitement des panneaux usagés, qui représentent à terme plusieurs
dizaines de milliers de tonnes, soit l'équivalent de 12 usines de traitement du modèle de l'usine
de traitement actuelle.
Concernant le recyclage des panneaux CdTe, aujourd’hui assuré par une usine située en
Allemagne, les volumes de panneaux usagés ne sont pas encore suffisants pour justifier la
création d’une usine de traitement en France. Cependant, à plus long terme, la question pourrait
se poser, d’autant que la France possède déjà des acteurs dans la récupération du cadmium dans
les accumulateurs en fin de vie.
Tableau 13 : récapitulatif des différents éléments d’analyse sur la création d’une filière européenne du PV
Production des Production des Production Production
Maillon de la
modules modules des modules des modules Recyclage en
chaîne de
– – – – fin de vie
valeur
polysilicium lingots, wafers cellules assemblage
Soutien public et politique important, à l’échelle européenne
Renforcement
Conditions de réglementaire
Valorisation au niveau européen de la production bas carbone
des objectifs du
réussite
recyclage
Protection de la propriété intellectuelle (mono-like, recyclage du kerf,
recyclage silicium et argent en fin de vie…)
Capacité à
Capacité à
industrialiser les
industrialiser le
Absence d’acteurs processus de
procédé de
français (et donc de recyclage à haute
recyclage du kerf
compétences) valeur ajoutée
en cours
(notamment
d’élaboration Quasi-absence silicium et argent)
d’acteurs
Facteurs Capacité à
Aversion au risque des français x
d’incertitudes trouver des
industriels et des Capacité à faire (et donc de
compétences) débouchés à
investisseurs français connaître la
haute valeur
technologie mono-
ajoutée pour les
Soutiens financiers like et d’autres
matières
publics incertains innovations
recyclées
(cadre européen des majeures
(notamment
aides d’état) verre)
Concurrence internationale (même sur le polysilicium bas carbone avec les
acteurs norvégiens) Perte de l’avance
Risques
Très fortement technologique
Fortement capitalistique x
capitalistique
Limité
(automatisation Limité à moyen si
Limité Limité
Potentiel de importante), capacité à faire
Limité (automatisation (automatisation (automatisation
création un peu plus un recyclage à
importante nécessaire) importante importante
d’emplois importante en cas très haute valeur
nécessaire) nécessaire)
de recyclage du ajoutée
kerf
Potentiel de
Important surtout en cas d’intégration forte de la filière Important
création de VA
Bénéfices
environnementa
Importants (GES - Importants (GES
ux (production
très important en et matières
en Europe/France Très importants (GES) Moyens (GES) Faibles (GES)
cas de recyclage critiques comme
versus
du kerf) l’argent)
production
en Asie)

78
E. Des opportunités non négligeables pour certains
marchés « de niche »
Si le déploiement d’une activité industrielle de modules PV « standards » s’inscrit dans un marché
de très forte compétitivité, le contexte est différent pour les marchés dits de « niche ». Ces
derniers sont pour certains loin d’être négligeables et peuvent représenter de réelles
opportunités pour des acteurs français et européens. Le plus important est celui du BIPV
(« building-integrated photovoltaics »), le photovoltaïque intégré au bâtiment. De nombreuses
niches existent, par ailleurs, dans le domaine du PIPV (« Product integrated PV »). Ce dernier ne
sera cependant pas traité ici car il renvoie davantage à l’autonomisation de composants
(exemple : portails, volets, chargeurs) qu’à la production d’électricité.
1. LE PHOTOVOLTAÏQUE INTÉGRÉ AU BÂTIMENT (BIPV)
Le BIPV se décompose en 2 grandes familles : les composants pour toiture et les composants
pour façades. Le potentiel de déploiement est immense et le développement de ce secteur est
attendu depuis 10 ans. Néanmoins, il ne progresse que lentement en raison des craintes du
secteur du bâtiment vis-à-vis de telles installations et de la complexité qu’elles apportent à un
projet de bâtiment tant au niveau de la conception que de la réalisation. Ainsi, la tarification très
favorable instaurée pendant quelques années (jusqu’à 62 cts/kWh autour des années 2010) n’a
pas permis le développement d’un tissu industriel conséquent et pérenne.
La prochaine réglementation thermique du bâtiment (E+/C-) devrait permettre d’accélérer le
développement du BIPV en France puisqu’elle prévoit « une bonification à la production
d’énergie ». De plus, du fait de la baisse du prix des cellules, il devient donc possible de
développer des « composants bâtiment PV pour toits ou façades » à prix similaires à d’autres
composants d’enveloppe du bâtiment (toits en ardoise ou façades ventilées par exemple).
L’intégration de PV sur les nouvelles constructions devrait petit à petit se généraliser. Pour la
rénovation, elle est plus délicate et peut se faire sous forme BAPV (« Building applied PV »). Ce
terme désigne le PV en surimposition et contrairement à l’intégration complète, elle n’implique
pas de faire partie intégrante de l’enveloppe.
Des solutions complémentaires existent telles des vérandas ou des abris voitures solaires.
Aujourd’hui, quelques acteurs français existent sur ces marchés : Systovi assemble ainsi des
modules standards pour toiture ou des modules hybrides PV et thermique tandis que les deux
autres acteurs principaux du BIPV, Dualsun et GSE, achètent directement les modules. Edilian
(anciennement Imerys) et Akuo Energy en partenariat avec Sunstyle (producteur situé en Suisse)
sont quant à eux positionnés sur le segment de la tuile solaire qui permet de concilier la
production d’électricité PV avec les exigences liées à l’esthétique des bâtiments.
2. LE VIPV: «VEHICLE INTEGRATED PV»
Le marché du VIPV est potentiellement très important mais difficile à estimer. Jusqu’à
récemment, la plupart des constructeurs accordait peu d’attention au PV car ce dernier produit
peu en regard des besoins des véhicules. Cependant, progressivement, de plus en plus de
constructeurs (au Japon, en Allemagne, en France, en Chine…) s’y intéressent et certains modèles
commencent à intégrer le PV, comme la Toyota PRIUS hybride qui possède un pavillon
entièrement PV. En Allemagne, un « spinoff » de BMW a conçu et commercialise des voitures
dont toute la carrosserie intègre des cellules en silicium cristallin.

79
3. LES MODULES LÉGERS ET NOMADES POUR LE DOMAINE MILITAIRE ET
POUR LE TOURISME
Le domaine militaire et le tourisme ont besoin de moyens de production d’énergie mobiles

facilement transportables et déployables. Ils constituent une véritable opportunité car ils
nécessitent des produits et systèmes spécifiques : les marges commerciales sont donc a priori
plus intéressantes que pour le marché standard.
A titre d’exemple, 2CA fabrique des modules légers (OPERASOL) conçus initialement pour les
applications militaires mais pouvant être adaptés à d’autres usages notamment tout le marché
« nomade » (camping-car, tourisme, vélo…).
4. LES « ROUTE SOLAIRES »
De très grandes surfaces sont goudronnées sans pour autant être soumises à de nombreux
roulages. Elles pourraient être un support pour le PV sans empiéter sur les surfaces agricoles :
pistes cyclables, certaines zones de parking... Elles nécessitent des produits spécifiques pour
répondre aux sollicitations mécaniques et avoir des propriétés antidérapantes.
Wattway du groupe Colas utilise ainsi des modules spécifiques produits par SNA pour route
solaire et des passages piétons solaires éclairés par LED la nuit.
5. LE PV FLOTTANT AVEC MODULES DÉDIÉS
Aujourd’hui, ce sont des modules standards qui sont utilisés pour les installations de PV flottant.
Mais demain, on pourrait imaginer des modules plus adaptés à l’environnement spécifique des
plans d’eau, notamment des modules semi-transparents qui auraient un moindre impact sur la
flore et la faune lacustres.

80
VI.
Recommandations

81
Le fort développement du photovoltaïque attendu dans les années à venir va mobiliser
davantage de matières premières minérales dont certaines, comme le silicium métal, sont
aujourd’hui considérées comme critiques par l'Union européenne. D’autres peuvent polluer les
milieux par leur toxicité, en particulier lorsque les processus métallurgiques associés sont situés
dans des pays où ces activités sont peu encadrées et maîtrisées. Enfin, la transformation de ces
minerais en matières premières peut être fortement émettrice de gaz à effet de serre, en
particulier lorsque le mix énergétique utilisé est à dominante de pétrole et/ou de charbon. Ces
enjeux « matières » sont d’autant plus importants à prendre en compte que les matériaux entrant
dans la composition des panneaux, une fois ceux-ci arrivés en fin de vie, ne sont pas tous
récupérés (à l’exemple de l’argent ou même du silicium), et lorsqu’ils le sont, se retrouvent sous
une forme dégradée qui se substitue à des matières premières de faible valeur (utilisation du
verre en sous-couche routière par exemple).
Des leviers existent pour réduire les conséquences du déploiement du photovoltaïque sur les
ressources minérales et améliorer son bilan environnemental, déjà très positif par rapport aux
énergies fossiles. L’amplitude de la réduction, en valeur absolue, dépend de la part que le
photovoltaïque représente et représentera dans la consommation de ces ressources. L’évolution
de la demande des autres secteurs consommateurs sera également déterminante dans la maîtrise
(ou non) des risques économiques, environnementaux et sanitaires associés à ces matières. Une
augmentation concomitante de la demande d’une matière par plusieurs secteurs augmente
considérablement les risques pesant sur cette matière. La probabilité d’une telle évolution est
élevée pour certains métaux comme le cuivre. Celui-ci fera l’objet d’une attention particulière
dans le deuxième rapport d’étape portant sur le stockage stationnaire et les réseaux, prévu pour
mi-2020.
Des opportunités industrielles ont été identifiées en cohérence avec la nécessité de réduire les
impacts du déploiement du photovoltaïque sur la consommation de matières minérales. Ceci
implique le déploiement d'une filière photovoltaïque bas carbone, en cohérence avec les
objectifs climatiques, et d’excellence environnementale.
Les propositions ci-dessous s'inscrivent dans ce cadre. Elles se structurent autour de quatre axes :
• mieux gérer les approvisionnements ;
• développer et diffuser les solutions pour réduire les besoins en matières du PV et les
impacts environnementaux associés ;
• garantir le déploiement, sur le sol français, d’un PV à haute performance environnementale
et bas carbone, en cohérence avec les objectifs climatiques ;
• favoriser le développement industriel en France / Europe d’une filière PV de haute
performance environnementale, bas carbone et à faible impact.
A. Mieux gérer les approvisionnements

Le risque direct sur la disponibilité des ressources minérales pour la production des modules
apparaît limité, pour les industriels français comme pour ceux de l'Union européenne en général
du fait d’un approvisionnement principalement sous la forme de produits finis et semi-finis
(cellules, modules, cadre d’aluminium, pâte d’argent métallique…). Ce constat exclut les
ressources minérales contenues dans les composants tels que les onduleurs et les câbles qui, bien
qu’éléments constitutifs d’une installation photovoltaïque, n’ont pas été étudiés dans le présent
rapport. Ils le seront dans le prochain rapport, qui portera sur les réseaux et le stockage
stationnaire. Bien entendu, des risques indirects ne sont pas exclus tant pour l’équipement de la
France que pour celui de l’Union européenne (par exemple pour l’argent).
En outre, les acteurs industriels français, de petite taille, sont dépendants du quasi-monopole
asiatique et notamment chinois pour la partie matériaux et composants, et sont donc exposés à
des retards ou des défaillances dans les livraisons, avec des difficultés à trouver rapidement
d'autres fournisseurs.

82
Néanmoins pour des raisons éthiques et économiques (perte de réputation), il devient de plus
en plus difficile de se désintéresser de l’origine des ressources minérales qui entrent dans la
composition des produits finis et semi-finis qu’on importe. La gestion de ce risque est d’autant
plus complexe que la traçabilité des ressources minérales qui entrent dans la composition des
produits finis et semi-finis importés est difficile à établir, notamment car la chaîne de valeur du
PV est mondialisée. Le meilleur moyen d’assurer un approvisionnement responsable est de
produire les matières premières primaires et secondaires sur le territoire national. Ces questions
seront abordées dans le rapport n°3 sur la mobilité bas carbone (dont les travaux débuteront mi-
2020) et dans le rapport final de synthèse (prévu en 2021) qui servira de base à l’élaboration du
plan de programmation des ressources minérales de la transition bas carbone.
À court terme, des tensions sur l'argent peuvent se présenter. L’argent est utilisé dans de
nombreux secteurs industriels, ses propriétés de conductivité thermique et électrique étant très
appréciées. Une vigilance à moyen/long terme est nécessaire pour suivre les innovations qui
ajouteraient de nouveaux usages ou celles qui en supprimeraient. Une meilleure connaissance de
la nature des besoins industriels et de l’offre actuelle (métal et sels d’argent) serait utile pour
anticiper les éventuels risques d’approvisionnement et favoriser une croissance de l’offre
européenne, primaire et secondaire.
La production secondaire issue du recyclage des métaux ne fait pas l’objet de rapportage
systématique. Un recensement de cette production, au même titre que la production primaire,
améliorerait la transparence des industries de recyclage et permettrait aux utilisateurs européens
d’identifier des sources européennes de production.
Pour le silicium métal, il s'agit :
• de suivre et de veiller à l'adéquation des capacités industrielles de production de
polysilicium à l’évolution des besoins, qui est très rapide ;
• de suivre l'impact de la demande de polysilicium sur la ressource « silice », tous les
gisements de quartz n'étant pas adaptés à la qualité requise pour la production de
polysilicium. En outre, les réserves de quartz de haute pureté, bien que supposées
abondantes sont mal connues. Dans l’optique d’une relocalisation des étapes amont de la
chaîne de valeur de production des panneaux, une attention particulière pourrait être
portée aux gisements européens. Par ailleurs, ce suivi doit intégrer le secteur de la
microélectronique, en pleine croissance, et qui lui aussi a des besoins, bien que très
inférieurs en volume, en polysilicium de très haute pureté.
Recommandation 1
Dans le cadre des travaux du Comité des métaux stratégiques :
• approfondir les connaissances sur l’offre actuelle en argent (métal et sels) ainsi que les
usages industriels et la forme sous laquelle l’argent est consommé (métal ou sels) pour
favoriser des opportunités de production en Europe. Y intégrer un suivi à moyen et long
terme des innovations susceptibles d'ajouter un nouvel usage à l'argent ;
• améliorer la connaissance des ressources et des réserves de silice adaptée à la production
de polysilicium pour répondre aux besoins des secteurs du solaire et de la micro-
électronique. Porter une attention particulière aux gisements européens.
Recommandation 2
Intégrer le sujet de la production d’argent secondaire et plus généralement de la production
des métaux de recyclage dans l’enquête annuelle de production de l’INSEE.

83
B. Développer et diffuser les solutions pour réduire les
besoins en matières du PV et les impacts
environnementaux associés
1. FAIRE DE L’ÉCOCONCEPTION UN AXE DE DIFFÉRENCIATION VERTUEUSE DES
PRODUITS « MADE IN FRANCE / EUROPE »
Du fait de la courbe exponentielle de croissance du PV, il est urgent de développer des solutions
permettant de minimiser les impacts environnementaux des modules PV, depuis l’extraction des
matières premières jusqu’à la gestion de la fin de vie des panneaux. La diminution de la quantité
de matières par module, l’utilisation de matières à moindre impact environnemental, le
développement d’un recyclage des modules de haute valeur ajoutée constituent des leviers clés
pour améliorer le bilan environnemental du photovoltaïque. L’écoconception est au cœur de ces
enjeux et doit permettre de renforcer le bilan carbone positif du PV, notamment par rapport aux
énergies fossiles.
Or, aujourd’hui, dans un contexte de très forte compétitivité, les travaux de développement et
d’innovation des entreprises industrielles et des instituts de recherche-développement sont
essentiellement focalisés sur l’optimisation du rendement et la réduction des coûts.
Pour réduire les impacts environnementaux associés au prélèvement sur les ressources minérales,
la filière doit s’appuyer sur la recherche afin d’établir, à chaque étape du cycle de vie, un cahier
des charges pertinent dont les piliers seraient - outre l’économie des ressources -, la limitation
des matières toxiques et des impacts des procédés de fabrication, l’utilisation de procédés
d’assemblage qui garantissent la séparation des matériaux en fin de vie (sans dégrader la fiabilité
et la solidité des équipements), car cette séparation favorise un recyclage de haute valeur ajoutée
et la récupération de matières non valorisées actuellement, comme l’argent et le silicium solaire.
L’identification de voies de différenciation environnementale compétitives, assises sur ces
principes, implique des travaux de recherche et des synergies entre les acteurs industriels et les
acteurs de la recherche.
L’élaboration de cahiers des charges pourrait s’inscrire dans le cadre de la mise en œuvre de la
feuille de route sur le photovoltaïque, en cours de finalisation par le CSF « Industries des
nouveaux systèmes énergétiques ». Ces travaux pourraient servir de base à la création d’un
écolabel français sur le PV et/ou alimenter les travaux européens dans le cas où la création d’un
écolabel européen et/ou d’un règlement européen sur l’écoconception du système PV, en cours
d’investigation, serait actée par la Commission européenne.
Une étude a en effet été lancée par la Commission européenne pour évaluer la faisabilité et la
pertinence de la mise en place, au niveau européen, d’instruments pour orienter le marché vers
des systèmes photovoltaïques plus vertueux sur le plan environnemental. La création d’un
règlement d’application de la directive écoconception sur le photovoltaïque et d’un écolabel
européen en font partie. L’étude, menée par le Joint Research Center, devrait également donner
des lignes directrices sur les critères d’écoconception à privilégier. Les premiers résultats laissent
à penser qu’en l’absence d’une forte mobilisation des parties prenantes publiques et privées, ces
initiatives européennes manqueront vraisemblablement d’ambitions, ce qui rend plus important
encore une démarche française.
Recommandation 3
Lancer des travaux pour établir un cahier des charges « écoconception PV » (module, onduleur,
systèmes) dont les piliers seraient :
• la limitation de l’usage des ressources (y compris énergétiques) ;
• la limitation des impacts des procédés de fabrication (efficacité énergétique, consom-
mation d’eau …) et des matériaux toxiques ;
• l’utilisation de procédés d’assemblage permettant de garantir la séparation des matériaux
en fin de vie, la fiabilité et la durabilité.
Ces travaux, qu’il conviendra d’articuler avec ceux en cours au niveau européen, pourraient
être pilotés par l’Ademe et s’inscrire dans le cadre des travaux du CSF "Industrie des nouveaux
systèmes énergétiques".

84
2. TROUVER ET DIFFUSER DES SOLUTIONS INDUSTRIELLES POUR UN RECYCLAGE
PERFORMANT DES PANNEAUX PHOTOVOLTAÏQUES EN FIN D’USAGE
Dotée depuis 2015 d’un éco-organisme en charge de la collecte et du traitement des panneaux
photovoltaïques, la filière affiche un taux élevé de recyclage et de valorisation (de l’ordre de
90 %), caractérisé néanmoins par des applications de très faible valeur ajoutée : en effet, la
déconstruction des panneaux ne permet d’accéder qu’à l’aluminium, au verre et au cuivre, mais
pas au silicium et à l’argent. La forte croissance des besoins en matières liées au déploiement du
PV et l’importance du gisement de panneaux PV usagés à venir exigent de trouver des solutions
industrielles innovantes pour récupérer les matières qui présentent des enjeux
d’approvisionnement (silicium et argent) et un fort potentiel de réduction de l’empreinte
environnementale (silicium solaire). Ces matières sont à traiter dans des applications de haute
valeur ajoutée. Le verre solaire, aujourd’hui valorisé en sous-couches routières, doit également
trouver des débouchés à meilleure valeur ajoutée.
Certains acteurs industriels français sont particulièrement engagés. Des solutions sont à l’étude
pour le recyclage du verre solaire et le recyclage performant du silicium et de l’argent. Pour inciter
les acteurs du recyclage à s’engager en ce sens, l’intégration d’objectifs de recyclage pour le
silicium et l’argent devrait être discutée au niveau européen lors de la prochaine révision de la
directive DEEE, qui pourrait avoir lieu en 2024 (la directive DEEE venant en effet d’être révisée).
La même question se pose pour le cadmium et le tellure utilisés dans les technologies CdTe. La
France pourrait profiter de sa présidence du Conseil de l’Union européenne, en 2022, pour initier,
auprès de la Commission européenne, l’étude d’évaluation à mi-parcours de la mise en œuvre de
la directive DEEE, préalable indispensable à toute décision de révision.
Au regard du potentiel, à terme, du marché du recyclage des panneaux photovoltaïques (des
dizaines de millions de tonnes de panneaux d’ici 2050), les acteurs industriels français et
européens ont intérêt à se positionner sur des technologies de valorisation innovantes afin de se
préparer aux enjeux des filières au niveau mondial.
Le maintien du tissu industriel de recyclage en Europe (et du tissu industriel en général)
nécessitera aussi de mettre en place les procédures nécessaires pour éviter le rachat par des
firmes étrangères (et notamment chinoises) des PME innovantes françaises et européennes.
3. ÉVALUER LA PERTINENCE DE DÉVELOPPER ET DIFFUSER DES SOLUTIONS

INNOVANTES DE RECYCLAGE DES DÉCHETS INDUSTRIELS (KERF ET
LIQUIDE DE DÉCOUPE)
Au-delà de l’écoconception, d’autres voies ont été identifiées pour améliorer le bilan
environnemental du photovoltaïque.
Le recyclage des pertes industrielles de matières (kerf) et celui du liquide de découpe présentent
des opportunités de réduction de la consommation de silicium métal primaire et d’énergie pour
le premier, et de l’émission de rejets polluants dans le milieu pour le second. Il existe aujourd’hui
des pistes permettant d’envisager le recyclage sur site du kerf. Dans la mesure où la production
de kerf est principalement localisée en Asie, la diffusion de cette innovation ne profitera aux
entreprises françaises que si les activités de découpe des lingots se relocalisent sur le territoire
européen.
4. ASSURER LA TRAÇABILITÉ DES MÉTAUX LOURDS PRÉSENTS EN QUANTITÉ

SIGNIFICATIVE DANS LES PANNEAUX PHOTOVOLTAÏQUES EN FIN DE VIE
La toxicité du tellurure de cadmium est mal connue et n’est devenue que récemment un sujet
d’intérêt pour les toxicologues, du fait notamment de la multiplication des panneaux solaires
utilisant cette substance. Des études récentes semblent confirmer que la surface
proportionnellement beaucoup plus réactive du tellurure de cadmium pur, quand il est présent
sous forme de nanoparticule, le rend plus toxique. Même si, correctement encapsulé, le tellurure
de cadmium utilisé dans les procédés de fabrication est supposé inoffensif tant qu’il reste au

85
cœur du module, son comportement, au moment de la gestion et du recyclage des panneaux
CdTe, gagnerait à être mieux connu.
La France est particulièrement concernée car les panneaux CdTe représentent une part plus
importante du marché qu’au niveau mondial. Actuellement, les panneaux CdTe usagés sont
collectés puis envoyés dans une usine en Allemagne, le gisement actuel étant insuffisant pour
justifier la construction d’une unité de traitement en France. Cela pourrait néanmoins changer à
moyen terme si les panneaux CdTe maintenaient leur part de marché en France.
Enfin, le meilleur moyen pour éviter que le tellurure de cadmium ne se répande dans
l’environnement est de le recycler. À l’image des objectifs de recyclage de la directive sur les piles
et accumulateurs au titre de l’écotoxicité, des objectifs de recyclage portant spécifiquement sur
cette matière potentiellement toxique pourraient être intégrés dans les travaux de la prochaine
révision de la directive DEEE. La fixation d’un tel objectif, même non quantitatif, permettrait
d’assurer un rapportage sur cette substance et d’en améliorer la traçabilité.
Recommandation 4
Pousser à ce que la fixation d’objectifs de recyclage portant sur les matières critiques utilisées
dans les cellules PV (silicium, argent, tellure) soit intégrée dans les travaux de la directive DEEE,
lors de sa prochaine révision au niveau européen. Faire de même pour le cadmium, à l’image
des exigences fixées par la directive européenne sur les piles et les accumulateurs. Évaluer la
faisabilité et l’intérêt d’affiner les objectifs de recyclage dans ce même cahier des charges.
Recommandation 5
Soutenir la recherche, le développement et le passage à l’industrialisation de procédés de
recyclage de haute valeur ajoutée des panneaux en fin d’usage et protéger les acteurs
industriels français et européens porteurs d’innovation en ce domaine en mobilisant, si
nécessaire, le système de protection des PME à caractère stratégique. Évaluer la pertinence de
soutenir les mêmes activités pour le recyclage des déchets industriels, comme le liquide de
découpe et le kerf, les autres déchets de polysilicium (chutes et casses étant déjà largement
recyclées).
Recommandation 6
Réaliser une étude pour évaluer les risques encourus lors de la gestion des panneaux CdTe
usagés, déterminer s’ils présentent ou non un caractère de dangerosité et, au regard des
conclusions, recommander les traitements les plus pertinents et les prescriptions associées.
5. IDENTIFIER LES LEVIERS D’ACTIONS PERTINENTS POUR LUTTER CONTRE LE

RENOUVELLEMENT ANTICIPÉ DES PANNEAUX PHOTOVOLTAÏQUES
On considère généralement que la durée de vie d’un panneau est d’une trentaine d’années. En
effet, le rendement énergétique des panneaux photovoltaïques est garantie par les constructeurs
pour une durée allant de 20 à de 30 ans 76. Au-delà de cette durée, les panneaux continuent à
fonctionner mais avec un rendement énergétique qui n’est plus garanti par le constructeur.
Cependant, certains facteurs sont susceptibles de conduire à renouveler les panneaux avant
cette durée de 30 ans. Plusieurs facteurs pourraient expliquer une telle différence entre durée de
vie théorique et durée réelle d’usage : amélioration des performances des panneaux, en
particulier du rendement énergétique, évolution des coûts des modules, pannes et défauts de
fonctionnement, durée des contrats (20 ans) conclus dans le cadre des appels d’offres, faible
niveau de l’éco-contribution 77.
76
La garantie « produit » a, en général, une durée différente, bien plus courte (quelques années).
77
Ce faible niveau de l’éco contribution actuelle s’explique par le décalage entre la date de mise sur le marché du produit et la date
de sa fin de vie. Au fur et à mesure que la quantité de panneaux photovoltaïques en fin de vie augmentera, le niveau de l’éco-
contribution augmentera.

86
L’allongement de la durée d’usage des panneaux est un levier significatif pour améliorer le bilan
environnemental du photovoltaïque : en effet, avec une même quantité de ressources extraites
du sol (et donc avec les mêmes impacts environnementaux associés), on produit davantage
d’électricité et dans le même temps, la quantité de déchets produite est réduite. Il est donc
nécessaire d’avoir davantage d’informations sur la durée réelle d’usage des panneaux et de ses
principaux déterminants. Ceci permettra ensuite d’identifier les leviers pour allonger la durée
d’usage des panneaux et d’en déterminer les coûts et bénéfices associés afin d’en évaluer la
pertinence.
En France, la quasi-intégralité des projets de centrales PV s’est fait dans le cadre du soutien public
via le mécanisme des appels d’offres du ministère de la Transition écologique. La durée des
contrats permet de garantir une durée minimale d’usage des panneaux, déjà longue, de 20 ans 78.
La comparaison de la situation française avec celle d’autres pays, notamment ceux où se sont
développés des projets sans soutien public, permettrait, entre autres, d’identifier le rôle joué par
les conditions des contrats (par exemple la durée du soutien financier public).
Recommandation 7
Réaliser une étude sur la durée d’usage des panneaux, en y intégrant un volet parangonnage,
afin d’identifier ses principaux déterminants. Identifier les leviers d’actions pour allonger la
durée d’usage des panneaux et déterminer les coûts et les bénéfices (y compris
environnementaux) associés pour en évaluer la pertinence.
6. ANTICIPER LES BESOINS EN FONCIER LIÉS AU DÉPLOIEMENT DU

PHOTOVOLTAÏQUE POUR MIEUX EN MAÎTRISER LES IMPACTS
Le déploiement du photovoltaïque en France va se traduire par une augmentation de la capacité

PV installée sur les sols et donc par un risque de concurrence d’usage des sols, notamment
agricoles.
Si ce risque est inexistant pour les centrales au sol soutenues dans le cadre du dispositif des
appels d’offres du ministère de la Transition écologique (critère de conditionnalité des soutiens),
il est bien réel pour les installations qui ne demandent pas de soutiens financiers. Or, au-delà
d’une certaine puissance installée, le photovoltaïque devient une source de production
d’électricité de plus en plus compétitive. Cette évolution, tout à fait souhaitable dans le contexte
de la lutte contre le changement climatique, réduit les moyens de contrôle des pouvoirs publics
sur la localisation des centrales (voir partie IV, chapitre D, paragraphe 6). Le potentiel de 53 GWc
que représentent au niveau national les zones délaissées et artificialisées propices à l’installation
de centrales photovoltaïques (voir étude Ademe, 2019) pourrait paraître rassurant si ce potentiel
ne correspondait pas, dans la grande majorité des cas, à des sites d’une surface relativement
modeste (70 % des sites présentent un potentiel compris entre 0,5 et 2,5 MWc).
Les résultats de cette étude semblent montrer que l’implantation de centrales photovoltaïques
au sol de très grande capacité se traduira par une concurrence avec les usages agricoles et les
espaces naturels, qu’il est essentiel d’anticiper pour les minimiser. Les documents d’urbanisme
permettent déjà une telle anticipation.
Parallèlement, les impacts environnementaux sur les milieux liés au développement du solaire
flottant demandent à être précisés rapidement, afin de déterminer dans quelle mesure et à
quelles conditions les surfaces en eau (dont les masses d’eau artificielles) constituent un moyen
pour relâcher la pression sur le foncier engendrée par le déploiement du photovoltaïque.
78
Le remplacement des panneaux avant le terme de ce contrat (sauf en cas de dysfonctionnements avérés des panneaux)
entrainerait la rupture du contrat et obligerait le propriétaire de la centrale PV à rembourser l’intégralité des aides reçues depuis le
début du contrat.

87
Recommandation 8
Évaluer, au-delà du gisement relatif aux zones délaissées et artificialisées, le gisement relatif au
foncier de l’État propice à l’implantation de centrales photovoltaïques.
Diffuser largement, auprès des porteurs de projet et des services déconcentrés de l’État, le
guide sur l’instruction des demandes d’autorisations d’urbanisme pour les centrales solaires au
sol, élaboré par le ministère de la Transition écologique et le ministère de la cohésion des
territoires et des relations avec les collectivités territoriales.
C. Garantir le déploiement, sur le sol français, de

technologies PV de haute performance
environnementale et bas carbone, en cohérence
avec les objectifs climatiques
En France, le dispositif de soutien au photovoltaïque, qui fait appel au mécanisme d’appels
d’offres du ministère de la Transition écologique (installations PV au-delà de 100kW), comporte,
dans sa grille de notation, un critère carbone qui peut compter jusqu’à 30 % de la note finale.
C’est un dispositif unique dans l’Union européenne. Seule la Norvège l’a mis en place, dans la
perspective de pouvoir offrir un avantage comparatif aux acteurs industriels norvégiens.
Ce critère carbone constitue une incitation pour réduire le contenu carbone des modules PV en
France, soit en privilégiant l’utilisation de modules couches minces CdTe, soit en recherchant les
sources d’approvisionnement des différents composants des modules les moins consommatrices
d’énergie pour leur production (Norvège, Taïwan, États-Unis, France…).
Le bilan carbone des appels d’offres est basé sur un « bilan carbone simplifié ». Le dispositif actuel
d’évaluation du critère carbone pourrait être amélioré pour sélectionner, de façon effective, les
projets présentant les bilans carbone les plus performants.
Par ailleurs, ce bilan carbone simplifié ne prend en compte ni le cadre du module ni le transport
final du module jusqu’à la centrale PV. Composé de métaux (aluminium, acier), le cadre peut
représenter jusqu’à 15 % de la masse du module. La production de ces métaux est énergivore, ce
qui peut, selon le mix énergétique du pays de production, conduire à des émissions de GES
significatives. Le poids du cadre dans le bilan carbone du module n’est donc pas négligeable. Par
ailleurs la production d’aluminium et d’acier français bénéficie d’un mix bas carbone qui pourrait
profiter à un déploiement PV bas carbone. Concernant le transport final, les évaluations varient
fortement et il semble aujourd’hui nécessaire d’avoir de plus amples informations sur la part de
ce transport dans le bilan carbone total du module.
Pour s’assurer de la pérennité du dispositif bas carbone mis en place dans les appels à projet, il
conviendrait de se mobiliser très rapidement pour orienter les travaux européens engagés par la
Commission européenne sur l’écoconception des systèmes PV (voir recommandation 3). En effet,
dans le cas où des travaux seraient lancés par la Commission européenne pour l’élaboration d’un
règlement sur l’écoconception des systèmes PV et/ou un écolabel européen, les critères de
sélection des appels d’offres PV du ministère de la Transition écologique devront être a minima
cohérents avec ceux retenus dans les instruments de régulation européens.
En outre, dans la mesure où les installations PV sont amenées à se développer dans les années à
venir, il serait utile de mettre en place des outils qui favorisent leur acceptabilité sociale comme
par exemple l’affichage d’un contenu local. Ce contenu local pourrait être intégré dans le cahier
des charges des appels d’offres du ministère de la Transition écologique sous la forme d’un
indicateur à produire par les candidats sur la base du volontariat.
Aujourd’hui, pour les étapes de fabrication des modules les plus énergivores, les candidats aux
appels d’offres n’utilisent pas les valeurs standardisées de l’évaluation carbone simplifiée, mais
des valeurs déterminées par ACV qui doivent être validées par l’Ademe en partenariat avec

88
Certisolis (organisme de certification du secteur du PV) et le Centre scientifique et technique du
bâtiment (CSTB). Afin de s’assurer de la conformité de ces valeurs à la réalité des processus
industriels, le pouvoir de contrôle (demande de preuves par exemple) de ces organismes pourrait
être renforcé.
Par ailleurs, les contrôles a posteriori, effectués sur les centrales effectivement installées,
pourraient être renforcés afin d’écarter tout risque de fraudes (par exemple, contrôle sur place
avec vérification des certificats des sites de production des composants du module,
échantillonnage et essai). L’effectivité du critère carbone s’en trouverait ainsi améliorée.
Recommandation 9
Participer activement aux travaux européens sur l’écoconception des systèmes PV.
Pour favoriser l’acceptabilité sociale des centrales photovoltaïques, en particulier aux sols,
favoriser le développement, en France, d’un affichage du contenu local des projets PV sur la
base du volontariat. S’appuyer sur les travaux en cours du CSF « Industrie des nouveaux
systèmes énergétiques ».
Concernant le bilan carbone simplifié du module :
• engager des travaux pour intégrer le cadre du panneau dans le bilan carbone simplifié du
module ;
• évaluer, en vue d’une éventuelle intégration, la part que pourrait représenter le transport
final du module jusqu’à la centrale PV ;
• renforcer le caractère discriminant du dispositif d’évaluation du critère « carbone » dans
le cahier des charges des appels d’offres de telle sorte à donner un avantage réel aux
projets les plus exemplaires en termes d’empreinte carbone.
Recommandation 10
Renforcer le pouvoir de contrôle des organismes chargés de contrôler les valeurs des ACV
fournies par les candidats aux appels d’offres.
Renforcer les contrôles post-installation, avec, par exemple, la mise en place de contrôle sur
place réalisé par un organisme indépendant et agréé, pour écarter tout risque de fraude et
garantir l’effectivité du critère carbone.
D. Favoriser le développement industriel en

France/Europe d’une filière PV de haute performance
environnementale et bas carbone
Le développement d’une filière PV bas carbone et de haute performance environnementale est
un impératif pour maximiser les bénéfices du déploiement du PV au niveau mondial, et en
Europe, et plus particulièrement en France (faible intensité carbone du mix électrique), pour
l’inscrire en cohérence avec les objectifs climatiques. Cet impératif peut constituer une
opportunité pour relocaliser en Europe toute ou partie de la filière du PV. Elle permettrait de
créer de la valeur ajoutée et davantage d’emplois qualifiés.
Forte de son mix électrique très bas carbone et de la robustesse de son réseau de laboratoires
de recherche, la France pourrait développer des activités sur l’amont de la filière PV (lingots et
wafers), ainsi que, sur l’aval, dans des produits PV dits de niches présentant une réelle opportunité
de marché, par exemple pour le bâtiment (et plus globalement l’environnement bâti), la mobilité,
les applications nomades.

89
La création d'une filière européenne du photovoltaïque est inscrite dans les actions du comité
stratégique de filière sur les énergies nouvelles. Elle n’est réaliste qu’avec une forte implication
des pouvoirs publics et des industriels car, pour être mise en place et perdurer, un ensemble de
conditions doivent être remplies :
• des acteurs industriels européens fédérés autour d’objectifs partagés de développement
d’une filière PV de haute performance environnementale et bas carbone ;
• la mise en place d’un cadre de régulation européen favorable au déploiement d’une filière
industrielle européenne du PV. Cette étape est fondamentale pour asseoir la confiance des
industriels, préalable indispensable à leur engagement dans tout projet industriel. Il s’agit
d’accorder un avantage au « made in Europe » en intégrant un critère « contenu local », ou,
à défaut, un « critère carbone » dans les appels d’offres mettant en concurrence les
porteurs de projet de centrales. Un tel mécanisme permettrait de maintenir une
concurrence par les prix, indispensable pour préserver une dynamique d’innovation. Sa
mise en place se justifierait au regard de l’intensité énergétique des étapes amont de la
production des modules photovoltaïques et du mix énergétique plus favorable en Europe.
En l’absence de critère carbone généralisé à l’échelle de l’UE, sera favorisée de fait la
production chinoise, certes à prix compétitif, mais à plus haut coût environnemental ;
• l’octroi du statut de « projet important d’intérêt européen commun » (« Important project
of common european interest », ou IPCEI). En effet, au regard des capacités
d’investissement de la Chine et de sa stratégie industrielle volontariste (subventions
massives, taxes sur les importations…), il ne sera pas possible de faire émerger une filière
industrielle européenne du PV sans un soutien massif des pouvoirs publics (à l’instar de la
Norvège), sous la forme notamment de subventions d’investissement. Or, le versement de
subventions nationales à un secteur concurrentiel n’est possible que dans le cadre
des IPCEI ;
• le maintien du tissu de laboratoires de recherche, l’innovation restant un élément
déterminant de compétitivité dans les années à venir, y compris sur le recyclage industriel
et en fin de vie. Or, ce maintien sera difficile en l’absence d’industriels sur le territoire ;
• la comparaison du coût moyen du kWc installé « made in Europe », avec celui, inférieur, du
kWc « made outside Europe ». S’il est impossible aujourd’hui d’évaluer l’ampleur ou
l’impact potentiel du coût au kWc d’une filière européenne sur la vitesse du déploiement
du PV, cette évaluation est un prérequis à toute décision sur un tel projet.
Recommandation 11
Évaluer l’impact de la mise en place d’un « contenu local » ou de la généralisation d’un « critère
carbone » dans les critères des appels d’offres au niveau français et européen sur :
• le prix du PV et sa vitesse de déploiement associé ;
• le contenu carbone des modules ;
• la répartition par technologies.
Recommandation 12
Identifier des objectifs susceptibles de fédérer les acteurs industriels européens dans le
domaine du PV et soutenir, au niveau européen, la mise en place des outils réglementaires et
incitatifs cohérents avec ces objectifs. L’intégration d’un critère « bas carbone » dans les appels
d’offres est une piste à privilégier compte tenu de la faible intensité carbone du mix électrique
européen.
Œuvrer au niveau européen pour faire reconnaître un projet de filière industrielle européenne
de PV comme « important project of european common interest », garantissant la possibilité
de subventionner ce secteur.
Faire reconnaître le droit et l’intérêt de la mise en place d’un « contenu européen » dans les
critères des appels d’offres visant le déploiement du PV de sorte à garantir dans la durée la
possibilité de subventions aux projets. À défaut, pousser pour étendre à l’Union européenne
le dispositif français de prise en compte du bilan GES dans les objectifs de déploiement du PV.

90
Recommandation 13
Orienter massivement la recherche vers le développement de produits PV respectueux du
climat, de l’environnement et des ressources naturelles, y compris pour les nouvelles
générations de technologies PV dont certaines semblent aujourd’hui particulièrement
prometteuses (cellules à base de pérovskite, cellules multijonctions) et assurer le maintien des
compétences R&D nécessaires au développement de nouvelles technologies pour les secteurs
stratégiques (spatial, aéronautique, défense) et pour accompagner les nouvelles filières
(drones, automobile électrique et avion électrique).
Recommandation 14
Pour rendre possible un déploiement PV de haute qualité environnementale et bas carbone,
et ce, même en l’absence de développement d’une filière européenne avec des acteurs
européens :
• développer la valorisation des compétences développées en R&D en maximisant le retour
financier, par exemple sous la forme d’un transfert des technologies vers des acteurs non
européens pour des implantations d’usine en Europe à travers la mise en place de critères
de conditionnalités bas carbone ou contenu européen.
En l’absence d’industriels en France et en Europe, les compétences développées en R&D
sont néanmoins amenées à disparaître à plus ou moins brève échéance ;
• porter les enjeux associés au développement de produits de haute performance
environnementale et bas carbone dans les instances internationales pertinentes (G7, G20,
OCDE). Il s’agirait notamment de pousser les acteurs publics et privés à prendre
conscience des enjeux environnementaux liés au développement du PV, des leviers pour
les réduire, et de partager les bonnes pratiques en vue de susciter des initiatives visant à
améliorer le bilan environnemental de ce secteur. Une telle initiative pourrait être
particulièrement pertinente dans le cas où des travaux ambitieux sur l’écoconception des
systèmes PV seraient engagés au niveau européen.

91
GLOSSAIRE
Intermittence : caractère variable, discontinu et non programmable de la production d’énergie

par certaines énergies renouvelables du fait de leur dépendance aux conditions météorologiques
et au cycle jour/nuit. Dans la mesure où l’énergie électrique se stocke mal (du moins jusqu'à
présent), il est indispensable, pour assurer l'équilibre du réseau, qu’à tout moment, la quantité
d’électricité produite soit égale à la quantité d’électricité consommée. Le facteur dimensionnant
pour le réseau électrique n’est donc pas la quantité d’électricité produite sur une période
donnée, mais la puissance maximale qu’il est capable de fournir, qui doit être à tout moment
supérieure à la puissance appelée par les consommateurs d’électricité.
Kerf 79 : poudre pulvérulente issu de la découpe des lingots du polysilicium.
Matière première critique : sont considérées comme critiques les matières premières
caractérisées par un risque d’approvisionnement et une importance économique élevés.
Passivation : procédé qui supprime ou diminue l’activité électrique de surface en évitant la

capture de charges électriques. La passivation peut saturer les liaisons non satisfaites (liaisons
pendantes) ou créer, à la surface, une zone chargée électriquement qui repousse les porteurs de
charge du signe opposé.
Puissance d’un panneau : puissance électrique maximale fournie dans des conditions de
température et d’ensoleillement standard. S’exprime en Watt-crête (Wc).
Ressource solaire : correspond à la quantité d’énergie solaire reçue : celle-ci dépend des saisons,
de la nébulosité du ciel, de l’heure de la journée, du lieu géographique (position par rapport à
l’équateur notamment), de l’orientation et de l’inclinaison du panneau. Le rayonnement solaire
en France est en moyenne de 1 450kWh/m2 et par an.
L’énergie produite par un système PV dépend de sa localisation, mais on estime en moyenne,
pour un kWc, l’énergie produite sur une année à 1 200 kWh. A titre de comparaison, la
consommation moyenne d’un foyer français est de l’ordre de 5 000 kWh.
Tracking : dispositif qui permet au panneau de pivoter en fonction du mouvement du soleil.
Watt_heure (Wh) : quantité d’énergie consommée ou fournie par un système d’une puissance
de 1 Watt pendant une heure.
79
Mot anglais signifiant « trait de scie ».

92
ANNEXES

93
Annexe 1 : Impact du déploiement à l’échelle mondiale d’une capacité
cumulée de 12,5 TWc
Sur les matières non spécifiques au photovoltaïque
Besoins pour 12,5 Besoins du PV à l’horizon

Production 2014
TWc de capacité PV 2050 en nombre d’années de
(en Mt)
(en Mt) (1) production 2014
Acier 900 1661 (3) 0,5
Béton 800 972 (4) 0,8
Verre plat 630 61 (2) 10,3
Aluminium 100 54 (5) 2
Cuivre 60 18 (6) 3
Sources :
(1) D’après « Pathways for solar photovoltaïcs », Joël Jean, Patrick R. Brown, Robert L. Jaffe, Tonio
Buonassisi, Vladimir Bulovic dans Energy and Environemntal Science, 2015 ;
(2) Données reconstituées sur la base de l’article sus-cité ;
(3) Worldsteel association;
(4) Intermat filière béton;
(5) World Mining data;
(6) ICSG.
Sur les matières spécifiques au photovoltaïque
Besoins du PV à l’horizon
Besoins pour 12,5
Production 2014 2050 en nombre
TWc de capacité PV
(en Mt) d’années de production
(en mT) (2)
2014
technologies cristallines
Silicium solaire 20 0,23 (1) 87
Argent 0,3 0,027 (3) 11
technologies CdTe
Cadmium 0,4 0,024 (3) 17
Tellure 0,4 0,00045 (3) 900
Sources :
(1) BRGM, à dire d’experts ;
(2) d’après « Pathways for solar photovoltaïcs », Joël Jean, Patrick R. Brown, Robert L. Jaffe, Tonio
Buonassisi, Vladimir Bulovic dans Energy and Environemntal Science, 2015 ;
(3) World Mining data.

94
Annexe 2 : Matrice des impacts économiques, géopolitiques, environnementaux et sociaux associés aux principales
ressources mobilisées par chacune des trois technologies PV (source BRGM)
Technologies PV mono et multicristallines
Etape de la chaine de Usage pour la techno / Risques associés/points de vigilance
valeur concernée utilisation globale (%) Technico-économiques Géopolitiques
Faible *** [28] : Faible *** [28] :
8 % de la consommation - produit à 70 % comme sous-produit du plomb, zinc, - nombreux producteurs miniers bien répartis
Ag
Extraction mondiale en Ag est cuivre et or et 30 % comme substance principale géographiquement, dont Mexique (21 %), Pérou
(minerai)
destinée au PV [28] - gisements de nature et de taille variés (17 %), Chine (13 %)
- réserves importantes, évaluées à 560 kt en 2018 [29]
Faible *** [28] : Faible *** [28] :
14 % de la consommation - procédé métallurgique classique (raffinage au chlore ou - production métallurgique plus concentrée que la
Ag
Transformation industrielle mondiale en électrolyse) production minière mais également bien répartie
(métal - 99,9 %)
Ag est destinée au PV [29] - nécessite des matières premières : minerais d'argent,
cuivre, plomb, zinc, ou or
Ressources
Moyen *** [3] : Faible *** [3] :

- ressource très abondante mais la production de Si-MG - local
SiO2 Extraction < 1 % [2]
requiert une certaine qualité de quartz (quartzite, grès,
galets de silex)
Moyen ** : Moyen ** [5] :
18 % du MG-Si mondial
MG-Si - procédé métallurgique classique (four à arc) - domination de la Chine (surcapacités, maîtrise des
Transformation est destiné aux
(99,8 % Si) - nécessite des matières premières : quartz, copeaux de prix)
applications PV [3]
bois, houille, coke de pétrole, charbon, électrodes
> 99 % du silicium de Fort ** : Fort *** :
SoG-Si qualité solaire 6N est - procédé SIEMENS très complexe et très capitalistique - seuls quelques acteurs dans le monde (GCL, OCI,
Transformation
(99,9999 % Si) destiné aux applications (investissement initial élevé) Wacker, Dow Corning, Shin-etsu, REC silicon), la plupart
PV - alternatives possibles (Elkem, REC silicon) en Asie
Moyen ** : Moyen ** :
- besoin de creusets en quartz à usage unique - possible en France (avec des creusets importés de
Lingots Transformation Chine) mais réalisé principalement en Asie
- importantes surcapacités de production, notamment
des acteurs chinois
Moyen *** : Moyen *** :
Chaîne de valeur
- fortes pertes en matières lors de la découpe (40 %) - produit principalement en Asie

Wafers Transformation
- importantes surcapacités de production, notamment
des acteurs chinois
Faible ** : Fort *** :
Cellules Intégration
- procédé de haute technicité bien maitrisé - forte domination asiatique
Faible ** : Faible *** :
Panneaux Intégration - besoin de composants spéciaux non critiques (ex : colle - assemblage en France
siliconée)
Faible * : Faible ** :
Fermes Utilisation
- bonne disponibilité des terrains et faible coût - local

95
Technologies PV mono et multicristallines
Etape de la chaine de Risques associés/points de vigilance Références Commentaires Fiche de criticité
valeur concernée Environnementaux Sociaux existante
Fort ** : - enjeux variables selon la nature du
La production
- conditions favorables aux DMA [4] gisement, la localisation et la méthode
secondaire
- utilisation de réactifs [4] d'exploitation [28][29]
Ag (minerai) Extraction mondiale
- impacts dus à l'exploitation variés, selon la nature du gisement, la - grèves notamment en Amérique [4][5]
représente
méthode employée et la localisation [5] centrale et du Sud
environ 15 % de la
- mines artisanales : oui Oui [29]
consommation
Moyen ** [5] : - conditions de travail pouvant être
mondiale
Ag - procédé énergivore difficiles (chaleur, fatigue, risque
[28][29] EOL-RR : 30-50 %
(métal - Transformation - utilisation fréquente de produits chimiques toxiques comme le chlore d'accident, etc.)
[5] RC : 20-32 %
99,9 %) - émissions de GES variables selon la zone de production - mais bonnes conditions de sécurité
[28]
car relève de la chimie de pointe
Moyen ** : - impacts conventionnels d'une Panorama disponible
- utilisation des sols et emploi de réactifs [4] carrière sur la silice industrielle
Ressources
- perturbation des milieux aquatiques (surtout si gisement alluvionnaire) [5] - mines artisanales : non [1][2][3][4] et sur les filières
SiO2 Extraction
- pas d'enjeu particulier sur la consommation en eau [7][8][9][25] d'approvisionnement
- absence de toxicité sur la ressource SiO2 pour le silicium métal
- consommation énergétique de 0,2 kWh/kg de SiO2 [25] français
Moyen *** : - conditions de travail pouvant être
- émissions de CO2, NOx, SOx, composés organiques volatils, PM10 [6] difficiles (chaleur, fatigue, risque
MG-Si [3][4][5][6]
Transformation - toxicité limitée du Si d'accident, etc.) Oui [3]
(99,8 % Si) [7][8][9][25]
- procédé énergivore : environ 30 kWh/kg de MG-Si [25]
- émissions de GES et de particules (mix électrique chinois)
Moyen ** : - bonnes conditions de sécurité car
- procédé très énergivore : environ 100 kWh/kg poly-Si [25]consommation relève de la chimie de pointe
SoG-Si d'électricité de 55 kWh/kg pour le procédé SIEMENS [23] [7][8][9]
Transformation
(99,9999 % Si) - fortes émissions de GES et de particules (mix électrique chinois) [23][25]
- utilisation de nombreux acides et produits toxiques
- toxicité limitée du Si
Moyen ** :
- contribution de la phase "lingots" pour environ 30 % du total cycle de vie
sur plusieurs catégories d'impact : émissions de GES, consommation d'eau,
Lingots Transformation [7][8]
dégradation des écosystèmes [23]
- procédé énergivore
- fortes émissions de GES et de particules (mix électrique chinois)
Faible * :
Wafers Transformation [7]
Chaîne de valeur
- a priori pas d'enjeu particulier

Faible * :
Cellules Intégration - utilisation de substances toxiques (à faible dose) dans les procédés de [7][22][23]
fabrication des cellules [23]
Moyen * : l'Ag représente
- émissions de GES sur l'ensemble du cycle de vie des technos multi-Si : environ 15 % du
[7][12][22]
Panneaux Intégration 23 à 44 [12] ou 44 [22] g CO2eq/kWh coût de revient
[29]
- émissions de GES sur l'ensemble du cycle de vie des technos mono-Si : des panneaux PV
29 à 45 [12] ou 65 [22] g CO2eq/kWh [29]
Moyen ** : - acceptabilité sociale
Fermes Utilisation - affectation des sols selon utilisation (en toiture ou au sol) [7][23]
- impact non négligeable des matériaux de structure (Cu, Al)
96
Technologie PV des couches minces
Etape de la chaine de Usage pour la techno / Risques associés/points de vigilance

valeur concernée utilisation globale (%) Technico-économiques Géopolitiques
Faible *** [10] : Faible *** [10] :
- Cd essentiellement sous-produit de la métallurgie du Zn - faible concentration des
par hydro ou pyrométallurgie (faible proportion des producteurs de Cd mondiaux : Chine
producteurs de Zn concernés) (30 %), Corée du sud (19 %) et
Cd
Extraction - en moyenne 3 kg Cd/t Zn Japon (8 %)
(sous-produit du Zn)
(d’après les données USGS la production serait ainsi de
26 kt sur un potentiel de 39 kt)
1 à 2 % du Cd mondial est - réserves mondiales Cd : 500 kt estimées à partir de celles
utilisé pour l'usage PV de Zn sur la base d’un rapport de 1 pour 200 à 400.
(80 % pour les batteries Faible * : Faible *** [10] :
NiCd) ** [13] - aucun a priori [5] - faible concentration des
Ressources
Cd
Transformation producteurs de Cd mondiaux : Chine
(99,99 %)
(30 %), Corée du sud (19 %) et
Japon (8 %)
Moyen ** [10][14] : Moyen ** [10][14] :
Cd - production hautement spécialisée et réservée a quelques - forte valeur ajoutée, petit nombre
Transformation
(99,999 %) acteurs d'acteurs (Chine, États-Unis, Canada,
Corée)
Fort *** [21] : Moyen *** [21] :
- environ 0,065 kg de Te récupérable par tonne de Cu - la Chine produit plus de 60% du Te
40 % du Te mondial est
Te - séquence de traitement longue demandant une chimie de
Extraction destiné aux applications
(sous-produit du Cu à 90 %) pointe [20]
PV *** [21]
- il existe néanmoins un potentiel important de
récupération du Te lors de la pyrométallurgie du cuivre
Principalement pour Moyen ** :
panneaux PV CdTe ** - forte valeur ajoutée, petit nombre
Cristaux ou poudres CdTe de (% inconnu). d'acteurs (Chine, États-Unis, Canada,
Transformation
haute pureté Autres usages Corée)
Chaîne de valeur
minoritaires (Imagerie
médicale)
Moyen *** :
- 2 acteurs mondiaux principaux
Thinfilm CdTe Transformation
intégrés : First Solar (US) et Calyxo
(All.)
Panneaux Intégration
Faible * : Faible ** :
Fermes PV Utilisation
- bonne disponibilité des terrains et faible coût - local

97
Technologie PV des couches minces
Risques associés/points de vigilance Fiche de

Etape de la chaine
Références criticité
de valeur concernée Environnementaux Sociaux
existante
Fort *** : - les enjeux sont ceux de
- conditions favorables aux DMA [4] l'industrie métallurgique
Cd - utilisation de réactifs [4] associée (dépend du
(sous-produit Extraction - importante consommation d'énergie [4] producteur et de la zone de [10][4] à paraître
du Zn) - forte toxicité du cadmium production)
Cependant les risques sont ceux associés aux processus métallurgiques (intégrés) soumis à un - mine artisanale : non
certain nombre de normes (leur respect dépend du producteur et de la zone de production) - forte toxicité du Cd
Moyen ** : - sécurité des travailleurs dans
Cd (99,99 %) Transformation [5][10][13]
- en Chine, les zones de production sont hautement polluées au Cd [13] ces zones
Ressources
Moyen * : - conditions de travail peu

Cd (99,999 %) Transformation - peu de données, secteur spécialisé et très confidentiel connues car secteur spécialisé [10][14][26]
- émissions atmosphériques de Cd au cours de la purification du Cd : 12 mg Cd/kg Cd produit [26] et très confidentiel
Moyen ** : - a priori pas d'enjeux

- conditions favorables aux DMA [4] particuliers compte tenu des
Te - utilisation de réactifs [4] faibles quantités de tellure
(sous-produit Extraction - pas d'enjeu particulier sur la consommation d'énergie [4] produites [20][21][4] Oui
du Cu à 90 %) - risque de compétition sur les usages de l'eau [4] - mine artisanale : non
- les tellurites solubles sont toxiques pour la santé alors que le tellure et les tellurures stables
sont relativement inertes [20]
Moyen ** :
Cristaux ou
- CdTe hautement toxique par ingestion, inhalation ou si incorrectement manipulé [11]
poudres CdTe [9][10][11]
Transformation (l'exposition dépend des conditions de travail)
de haute [12][14]
- forte écotoxocité du CdTe sur les milieux aquatiques [9]
pureté
- le CdTe serait moins toxique que le Cd élémentaire * [12]
Moyen *** :
- le principal enjeu environnemental est la présence inévitable de Cd lors de la production et du
Thinfilm CdTe Transformation [11][12][23]
traitement du CdTe [11]. Sa toxicité a d'ailleurs conduit à en limiter voire interdire l'usage dans
Chaîne de valeur
de nombreux secteurs (voir directive RoHs). [11][12][23]

Moyen * [12][26]
données de consommation et d'émissions sur l'ensemble du cycle de vie d'un panneau CdTe,
d'après First Solar :
Panneaux Intégration [12][26]
- émissions de GES : 14 à 35 g CO2eq/kWh
- émissions atmosphériques de Cd : de 1,3 mg Cd/m²
- consommation d'eau : 385 à 425 l/MWh
Moyen ** : -acceptabilité sociale
- affectation des sols selon utilisation (en toiture ou au sol)
Fermes PV Utilisation - à puissance installée égale, l'emprise au sol des panneaux CdTe est supérieure à celle des [7][23]
panneaux Si
- impact non négligeable des matériaux de structure (Cu, Al)

98
Technologie PV pérovskite
Fiche de
Usage pour
Etape de la Risques associés/points de vigilance Références criticité
la techno /
chaine de valeur existante
utilisation
concernée Technico-
globale (%) Géopolitiques Environnementaux Sociaux
économiques
Faible *** [15] : Faible *** [15] : Fort *** : - les enjeux sont ceux de
- nombreuses - si la Chine produit - conditions favorables aux DMA l'industrie métallurgique
typologies de 50 % de la [4] associée (dépend du
gisements et types production primaire, - utilisation de réactifs [4] producteur et de la zone de
<1% d'exploitations de nombreux pays - enjeux modérés sur l'eau production)
La - alerte relative sur produisent entre 100 - émissions de GES variables - mine artisanale : non
Ressources
production des réserves et 500 kt/an selon la zone de production - forte toxicité du Pb,
Pb Extraction mondiale de mondiales en baisse - forte toxicité du plomb [17] cependant les risques sont [15][17][4] non
plomb est de (~20 ans de temps ceux associés
l'ordre de d'épuisement essentiellement aux
4,5 Mt théorique) processus métallurgiques
- exploité comme soumis à un certain nombre
produit principal ou de normes (leur respect
sous-produit dépend du producteur et de
la zone de production)
Faible*** [18] : Faible* [18] : Faible ** [16] :
- encore au stade de la - à ce stade de - peu de données
- Sn, qui pourrait être un
Thinfilm à base R&D développement, - certaines études d'ACV
substitut moins toxique que
d'halogénure Transformation - des substituts moins surtout des indiquent des impacts moindres [16][18]
le plomb, fait partie des
de Pb toxiques sont déjà à compétitions entre que certains substituts (étain)
métaux de conflit (3 TG)
l'étude (étain, laboratoires
bismuth) internationaux
Moyen ** [23] :
- en tandem sur Silicium :
Chaine de valeur
impacts similaires aux cellules Si

+ impact dû au Pb
Cellules Intégration [23]
- pérovskites seules : process
peu énergivore (procédés de
fabrication à température
relativement basse)
- environ 50-70 µg Moyen ** [27] :
Pb/cm² (environ 1/3 - émissions de GES sur le cycle
de plomb dans une de vie d'un module pérovskite :
couche de pérovskite) 30 g CO2eq/kWh (simulation
Modules Intégration [23][27]
[23] d'après une étude à l'échelle
pré-industrielle)
- courte durée de vie des
pérovskites

99
Liste des références
N° Référence Lien
Colin S., 2017, Les différentes sources d’approvisionnement de la filière française du silicium métal : états des lieux
[1]
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[5] Dire d'expert Expertise BRGM
http://www.isere.gouv.fr/content/download/37829/272602/file/APC%20N%C2%B0DDPP-IC-2018-07-
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[7] Entretiens avec exploitants lors du GT PV Résumé CGDD- ministère de la Transition écologique
[8] Dire d'exploitant, FerroPem et Sil'Tronix
[9] ECHA 2019
[10] L'elementarium-fiche cadmium.2018 https://www.lelementarium.fr/element-fiche/cadmium/
[11] U.S. National Institutes of Health.2003 https://www.reade.com/products/cadmium-telluride-powder-crystal-cdte
2013, Environmental, Health and Safety Assessment of First Solar CdTe technology, Fundación Chile & CENER http://www.firstsolar.com/-/media/First-Solar/Sustainability-Documents/Sustainability-Peer-Reviews/Chile-Peer-
[12]
(2013) Review---Cener_EN.ashx
[13] Metalpedia - cadmium http://metalpedia.asianmetal.com/metal/cadmium/resources&production.shtml
[14] Société 5N Plus https://www.5nplus.com/fr/tellurure-de-cadmium.html
[15] USGS Mineral Commodities Summaries 2019 https://www.usgs.gov/centers/nmic/mineral-commodity-summaries
Serrano-Lujan L. et al. , Advanced Energy Materials, vol.5 Issue 20.Tin- and Lead-Based Perovskite Solar Cells
[16] https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/aenm.201501119
under Scrutiny: An Environmental Perspective
[17] Abate A.(2017), Perovskite Solar Cells Go Lead Free, Joule, vol 1, Issue 4 https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2542435117300806#bib1
Weijun Ke & Mercouri G. Kanatzidis (2019) Nature Communications volume 10, Article number: 965, Prospects for
[18] https://www.nature.com/articles/s41467-019-08918-3
low-toxicity lead-free perovskite solar cells
Latunussa, Cynthia E.L., Fulvio Ardente, Gian Andrea Blengini, and Lucia Mancini. ‘Life Cycle Assessment of an
[19] Innovative Recycling Process for Crystalline Silicon Photovoltaic Panels’. Solar Energy Materials and Solar Cells 156 https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0927024816001227
(November 2016): 101–11
https://www.techniques-ingenieur.fr/base-documentaire/materiaux-th11/elaboration-et-recyclage-des-metaux-
[20] Techniques de l'ingénieur
non-ferreux-42370210/metallurgie-du-selenium-et-du-tellure-m2370/
[21] Fiche de criticité tellure, BRGM, 2018 http://www.mineralinfo.fr/sites/default/files/upload/documents/Fiches_criticite/fichecriticitete181026.pdf
Stamford, L. and Azapagic, A. (2018). Environmental Impacts of Photovoltaics: The Effects of Technological
[22] https://doi.org/10.1002/ente.201800037
Improvements and Transfer of Manufacturing from Europe to China. Energy Technol. 2018, 6, 1148–1160
[23] Dire d'expert Expertise CEA
Monterio Lunardi, M., Alvarez-Gaitan, J.P., Bilbao, J.I., Corkish, R. (2018). A review of recycling processes for
[24] http://dx.doi.org/10.5772/intechopen.74390
photovoltaic modules. Intechopen
[25] A. Stoppato, Life cycle assessment of photovoltaic electricity generation, Energy 33 (2008) 224–232 https://doi.org/10.1016/j.energy.2007.11.012
M. Raugei, V. Fthenakis (2010). Cadmium flows and emissions from CdTe PV: future expectations, Energy Policy 38
[26] https://doi.org/10.1016/j.enpol.2010.05.007
(2010) 5223–5228
Alberola-Borras, J.-A. et al. (2018). Perovskite Photovoltaic Modules: Life Cycle Assessment of Pre-industrial
[27] https://doi.org/10.1016/j.isci.2018.10.020
Production Process, iScience 9, 542–551, November 30, 2018
[28] Fiche de criticité de l'argent, BRGM, 2017 http://www.mineralinfo.fr/sites/default/files/upload/documents/Fiches_criticite/fichecriticiteargent171016.pdf
[29] L'elementarium-fiche argent.2018 https://www.lelementarium.fr/element-fiche/argent/

100
Annexe 3 : Les structures de coût du PV
Dans son rapport intitulé « Filière Photovoltaïque Française : Bilan, Perspectives et Stratégie » de
septembre 2015, l’Ademe a procédé une analyse de filière permettant de ventiler la valeur du
marché PV entre consommations intermédiaires, spécifiques ou non, valeur ajoutée et
importations. Après plusieurs décompositions successives, on obtient une décomposition de la
valeur du marché français en importations, consommations intermédiaires non spécifiques et
valeur ajoutée.
Dans un domaine où les évolutions sont très rapides, ces chiffres datent un peu. Cependant, les
grandes tendances n’ont pas changé.
Les consommations intermédiaires sont les valeurs des biens et services transformés ou
entièrement consommés au cours du processus de production. Les consommations
intermédiaires spécifiques sont celles qui n’existent que dans la filière PV. Par exemple, la
production de modules a comme consommation intermédiaire spécifique les cellules et
wafers. Les consommations intermédiaires non spécifiques sont celles qui sont communes aux
autres entreprises, hors de la filière PV. L’intérêt de distinguer les consommations
intermédiaires spécifiques est d’appliquer des taux d’importations et des ratios d’emplois
adaptés à la filière PV
Le premier graphique présente une décomposition de la valeur du marché de la production

d’installations « clés en mains » (de la fabrication des modules jusqu’à l’installation en intégrant
les éléments de structures, les équipements électriques, les études, le raccordement, etc.). Le
second graphique présente la décomposition de la production de la maintenance et enfin le
troisième graphique présente la décomposition de la production des équipementiers.
Figure 20 : décomposition de la valeur du marché 2014 de la production d’installations « clés en mai »
Source : Ademe, modèle in Numeri
Figure 21 : décomposition de la production de la maintenance en 2014

101
Figure 22 : décomposition de la production des équipementiers en 2014
Le graphique suivant est particulièrement intéressant car grâce au ratio valeur ajoutée/
production, il permet de détecter les segments sur lesquels le plus de richesses sont créées.
Figure 23 : ratios valeur ajoutée / production pour l’ensemble des activités

de la chaîne de valeur en 2014
Note de lecture : en France, la valeur ajoutée liée à la production de modules ne représente

que 12 % de la valeur de cette production. C’est le segment qui crée le moins de richesses :
il s’agit essentiellement d’une activité d’assemblage de cellules fabriquées à l’étranger.

102
Le diagramme suivant représente une décomposition de la valeur ajoutée de la filière PV selon
les segments de la chaîne de valeur.
Figure 24 : décomposition de la valeur ajoutée de la filière PV en France en fonction du segment de
la chaîne de valeur en 2014
Une décomposition des emplois selon les segments de la chaîne de valeur de la filière PV a
également été réalisée. Cette décomposition distingue les emplois directs, indirects et induits.
Figure 25 : décomposition des emplois directs de la filière PV en France en fonction du segment de


103
Figure 26 : décomposition des emplois indirects de la filière PV en France en fonction du segment
de la chaîne de valeur en 2014
Figure 27 : décomposition des emplois induits de la filière PV en France en fonction du segment de


104
Les effets et emplois directs se rapportent aux activités de production « directes », c’est-à-dire
celles qui concernent des produits spécifiques à la filière PV. Il s’agit par exemple de la fabrication
de modules, onduleurs, etc.
Les effets et emplois indirects concernent les activités de la production « indirectes », c’est-à-
dire celles qui concernent la fabrication de produits nécessaires à la fabrication des produits
directs. Ces activités de production ne sont pas spécifiques à la filière PV. Les effets et emplois
induits concernant les activités « induites », c’est-à-dire celles qui relèvent des interactions de la
filière avec le reste de l’économie : effet d’entrainement par la dépense de consommation, les
revenus supplémentaires générés (ou la perte de revenus), etc.
Le tableau ci-après présente un récapitulatif de l’ensemble des emplois générés par la filière PV.
En 2014, on estime ce nombre à environ 16 500 emplois.
Figure 28 : évaluation des emplois directs, indirects et induits en 2014 selon la situation dans la
chaîne de valeur

105
Annexe 4 : Hypothèses de calcul pour les émissions évitées en cas de
relocalisation de la production chinoise en Europe
Tableau 14 : hypothèses générales de calcul
Hypothèses générales
1,6 m2
Module
60 cellules
Rendement monocristallin 19,7 % (source : CRE)
Rendement multicristallin 17,6 % (source : CRE)
Rendement CdTe 16,6 % (source : CRE)
Conditions standard de test 1000 W/m2
Capacités installées d'ici 2030 en France 36 GWc
Capacités installées d'ici 2030 en Europe 200 GWc
Cas 1 : Part du parc installé en France relocalisé en Europe 50 %
Cas 2 : Part du parc installé en Europe relocalisé en Europe 30 %
Tableau 15 : hypothèses sur le contenu en matière d’un panneau de 60 cellules et 1,6 m2

Quantité
Quantité nécessaire
contenue dans un
Matériaux/composant à la fabrication
module (pertes et
d'un module
casses négligées)
EVA (kg) 1,422 1,436
PET (kg) 0,408 0,424
Verre (kg) 13,280 13,413
Toute
Trempe (kg) 13,280 13,413
technologie
Module (m ) 2
1,6 1,6
Cellules (nombre) 60 61,200
Wafers (nbre) 60 63,648
Lingot (kg) - hypothèse :
1,115
4 g PolySi /Wc
Polysilicium (kg) - hypothèse :
1,126
4 g PolySi /Wc
Multicristallin
0,558
2 g PolySi /Wc
0,563
2 g PolySi /Wc
1,083
4 g PolySi /Wc
1,126
4 g PolySi /Wc
Monocristallin
0,542
2 g PolySi /Wc
0,563
2 g PolySi /Wc

106
Tableau 16 : facteurs d’émissions
Facteurs Facteurs Facteurs
Matériaux/composant émissions émissions émissions
France Allemagne Chine
EVA (kgCO2eq/kg) 2,6 2,8 2,9
Toute PET (kgCO2eq/kg)) 2,6 2,7 2,8

technologie
Verre(kgCO2eq/kg) 1,0 1,1 1,2
Trempe (kgCO2eq/kg) 0,2 0,2 0,2
Module (kgCO2eq/m2) 7,4 9,6 11,4

Cellules
0,2 0,4 0,6
(kgCO2eq/nombre)
Multicristallin Wafers (kgCO2eq/nbre) 0,3 0,6 0,9
Lingot (kgCO2eq/kg) 1,7 10,8 18,3

Polysilicium
23,1 87,7 141,0
kgCO2eq/(kg)
Module (kgCO2eq/m2) 7,4 9,6 11,4
Cellules
0,1 0,4 0,5
(kgCO2eq/nombre)
Monocristallin Wafers (kgCO2eq/nbre) 0,4 0,8 1,1
Lingot (kgCO2eq/kg) 7,3 10,8 80,3
Polysilicium
23,1 87,7 141,0
kgCO2eq/(kg)
CdTe Module (kgCO2eq/m2) 8,5 24,9 39,4
Source : cahier des charges des appels d’offres du ministère de la transition écologique

107
TABLE DES MATIÈRES
RAPPEL DU CONTEXTE ............................................................................................................ 7
SYNTHÈSE .................................................................................................................................. 8
INTRODUCTION ...................................................................................................................... 13
I. De l'effet photoélectrique aux centrales PV : des composants multiples aux propriétés
plus ou moins spécifiques ..................................................................................................................................15
A. L’effet photoélectrique ou comment convertir l’énergie lumineuse en énergie électrique...........16
B. De la cellule à la centrale photovoltaïque .................................................................................................17
1. La cellule ..........................................................................................................................................................17
2. Le module ........................................................................................................................................................17
3. Le mode d’installation de la centrale ........................................................................................................18
4. L’onduleur et les différents composants électriques .............................................................................18
II. Le développement attendu de l’énergie photovoltaïque, indispensable à la transition

bas carbone, aura des conséquences importantes sur la demande en ressources minérales.............19
A. Un développement très rapide du photovoltaïque depuis la fin des années 2000
mais toujours une faible part dans le mix électrique mondial ............................................................. 20
B. Une énergie de plus en plus compétitive amenée à jouer un rôle important
dans la transition bas carbone .................................................................................................................... 20
C. En France, le marché du photovoltaïque suit globalement les mêmes tendances...........................21
D. Conclusion .......................................................................................................................................................21
III. Analyse du secteur du PV : choix des technologies à retenir et identification

des matières clés associées .............................................................................................................................. 23
A. Malgré un foisonnement d’innovations, les technologies des cellules cristallines
resteront dominantes sur le marché d’ici 2030....................................................................................... 24
1. Deux grandes familles de cellules PV se partagent le marché : les cellules
au silicium cristallin et les cellules couches minces ............................................................................... 24
(A) Les cellules au silicium cristallin : de plus en plus performantes,
de plus en plus sophistiquées...................................................................................................................................................... 24
(B) Des cellules couches minces moins consommatrices de matières ....................................................................................... 25
2. L’imposante domination des technologies au silicium au niveau mondial
se retrouve au niveau français, avec quelques nuances toutefois ..................................................... 25
(A) Une imposante domination des technologies cristallines, avec une montée
progressive du monocristallin aux dépens du multicristallin ................................................................................................. 25
(B) Les cellules couches minces, dominées par le tellurure de cadmium,
restent très minoritaires au niveau mondial, mais pas en France ......................................................................................... 27
3. Le silicium va continuer à dominer le marché car l’émergence industrielle
d’une technologie de rupture n’est pas envisagée avant 2030........................................................... 28
B. Le PV mobilise une grande variété de matières, mais seul un petit nombre
d’entre elles est spécifique à chaque technologie ..................................................................................31
1. Une grande diversité de matières dans les modules ... ..........................................................................31
2. … dont il est difficile de donner une composition moyenne car les évolutions sont rapides .......31
3. Les performances et la composition matières des autres éléments d’une centrale PV
évoluent aussi rapidement ......................................................................................................................... 34
(A) L’onduleur : un organe électrique indispensable, de plus en plus sophistiqué................................................................... 34
(B) Une connectique gourmande en cuivre .................................................................................................................................... 35
(C) Des éléments de structure des systèmes PV ............................................................................................................................ 35
4. Les matériaux clés du photovoltaïque - récapitulatif ........................................................................... 36

108
IV. Dans la décennie à venir, les enjeux « ressources » du PV seront principalement
déterminés par les technologies cristallines et leur évolution .................................................................. 39
A. Impact de la croissance du PV sur les ressources minérales .................................................................41
1. Une augmentation de la consommation de ciment et de métaux de base,
a fortiori si les installations aux sols sont dominantes ...........................................................................41
2. L’impact du PV sur la demande en acier et en béton est faible, même si ce sont
les matériaux que le PV utilise en plus grandes quantités.....................................................................41
3. L’impact du PV sur la demande en aluminium et en cuivre est significatif ......................................... 42
4. L’impact du PV sur la demande en verre plat pourrait être important ............................................ 42
5. Parmi les matières spécifiques au PV, l’impact serait particulièrement marqué
pour l’argent et le tellure ............................................................................................................................ 42
B. Analyse de la chaîne de valeur des 3 technologies PV considérées .................................................... 44
1. Les technologies cristallines ....................................................................................................................... 44
(A) Les principales étapes de la production des modules cristallins .......................................................................................... 44
(B) Les principales caractéristiques de la chaîne de valeur des modules cristallins................................................................. 45
(C) La place des acteurs industriels français ................................................................................................................................... 46
(D) La chaîne de valeur de la pâte d’argent pour les cellules cristallines ................................................................................... 46
2. Les modules CdTe ........................................................................................................................................ 49
(A) Les principales étapes de la production des modules CdTe ................................................................................................. 49
(B) Analyse de la chaîne de valeur des modules couches minces CdTe .................................................................................... 49
(C) La place des acteurs industriels dans la chaîne de valeur ...................................................................................................... 49
3. Analyse de la chaîne de valeur des modules tandem-pérovskites ......................................................51
(A) Les principales étapes de la production..................................................................................................................................... 51
(B) Chaîne de valeur des modules tandem-pérovskite .................................................................................................................. 51
(C) La place des acteurs industriels dans la chaîne de valeur ....................................................................................................... 51
C. Les risques économiques ............................................................................................................................. 52

1. L'argent, le silicium solaire et le tellure présentent les risques économiques
les plus importants ....................................................................................................................................... 52
2. Le déploiement du PV renforce la dépendance extérieure de l’Europe
et de la France et la vulnérabilité des acteurs industriels .................................................................... 53
3. Un tissu de laboratoire européen dynamique et de renommée mondiale,
mais jusqu’à quand ? .................................................................................................................................... 53
4. Un risque d’approvisionnement accru pour le marché des modules bas carbone français ......... 53
D. Les risques environnementaux, sanitaires et sociaux associés aux 3 technologies PV étudiées ... 55
1. Les modules cristallins : des impacts environnementaux dominés par les émissions
de gaz à effet de serre et d’autres polluants atmosphériques (Nox, SO2, PM10, COV) ................... 55
2. La filière PV cristallin a une marge de manœuvre importante pour réduire
les impacts environnementaux liés à la fabrication du polysilicium .................................................. 55
3. Les impacts environnementaux des matières minérales mobilisées par
les modules CdTe sont fortement liés à la toxicité du cadmium ....................................................... 56
4. Moins de gaz à effet de serre et moins de polluants de l’air pour les modules CdTe .................... 56
5. Un meilleur bilan environnemental pour les cellules pérovskites ?.................................................... 56
6. Un bilan environnemental plus lourd pour les centrales aux sols que pour
les installations sur toitures ........................................................................................................................ 57
7. Le recyclage des panneaux en fin de vie, une voie à approfondir pour diminuer
les impacts environnementaux du PV ...................................................................................................... 59
V. Quelle place pour les acteurs français et européens sur le marché du photovoltaïque ? .................. 63
A. S’assurer d’un approvisionnement responsable en ressources minérales de la filière PV en
favorisant une production nationale responsable de ressources primaires et secondaires .......... 65
B. Hormis sur le segment des équipementiers, les acteurs du PV français investissent
essentiellement sur des activités non industrielles, riches en emplois non délocalisables ............ 67
1. La croissance soutenue du marché PV au niveau mondial offre de réelles
opportunités aux équipementiers français, notamment à l’export ................................................... 67
2. Les autres acteurs français du PV se concentrent sur l’aval de la chaîne de valeur ....................... 68

109
C. Alors que la France dispose encore d’importantes capacités de recherche,
son tissu industriel dans le secteur PV est de plus en plus fragile ....................................................... 69
1. Les acteurs industriels français sont principalement positionnés sur
le segment peu capitalistique de la fabrication des modules ............................................................. 69
2. Une capacité de recherche encore affirmée, mais vulnérable ........................................................... 70
D. La production de panneaux bas carbone : une opportunité pour structurer
un secteur industriel français et européen du PV dans le cadre d’une démarche
plus globale d’écoconception..................................................................................................................... 72
1. Une fabrication de polysilicium sur le sol français avantageuse sur le plan
environnemental, mais incertaine sur le plan économique ................................................................. 72
2. La relocalisation de la fabrication des panneaux, du lingot au module, paraît moins
risquée sur le plan financier mais ne sera possible qu’avec un réel soutien public et politique .. 74
3. Le recyclage à haute valeur ajoutée des panneaux en fin de vie : une opportunité
industrielle et environnementale majeure .............................................................................................. 77
E. Des opportunités non négligeables pour certains marchés « de niche » .......................................... 79
1. Le photovoltaïque intégré au bâtiment (BIPV) ....................................................................................... 79
2. Le VIPV: «Vehicle integrated PV» .............................................................................................................. 79
3. Les modules légers et nomades pour le domaine militaire et pour le tourisme.............................. 80
4. Les « route solaires » .................................................................................................................................... 80
5. Le PV flottant avec modules dédiés ......................................................................................................... 80
VI. Recommandations ...............................................................................................................................................81

A. Mieux gérer les approvisionnements ......................................................................................................... 82
B. Développer et diffuser les solutions pour réduire les besoins en matières du PV
et les impacts environnementaux associés .............................................................................................. 84
1. Faire de l’écoconception un axe de différenciation vertueuse des produits
« made in France / Europe » ....................................................................................................................... 84
2. Trouver et diffuser des solutions industrielles pour un recyclage performant
des panneaux photovoltaïques en fin d’usage ....................................................................................... 85
3. Évaluer la pertinence de développer et diffuser des solutions innovantes de recyclage
des déchets industriels (kerf et liquide de découpe) ........................................................................... 85
4. Assurer la traçabilité des métaux lourds présents en quantité significative dans
les panneaux photovoltaïques en fin de vie ........................................................................................... 85
5. Identifier les leviers d’actions pertinents pour lutter contre le renouvellement anticipé
des panneaux photovoltaïques ................................................................................................................. 86
6. Anticiper les besoins en foncier liés au déploiement du photovoltaïque pour mieux
en maîtriser les impacts .............................................................................................................................. 87
C. Garantir le déploiement, sur le sol français, de technologies PV de haute performance
environnementale et bas carbone, en cohérence avec les objectifs climatiques .......................... 88
D. Favoriser le développement industriel en France/Europe d’une filière PV
de haute performance environnementale et bas carbone ................................................................... 89
GLOSSAIRE ................................................................................................................................................................. 92
ANNEXES .................................................................................................................................................................... 93
Annexe 1 : Impact du déploiement à l’échelle mondiale d’une capacité cumulée de 12,5 TWc ....... 94
Annexe 2 : Matrice des impacts économiques, géopolitiques, environnementaux
et sociaux associés aux principales ressources mobilisées par chacune des trois
technologies PV (source BRGM) ....................................................................................................................... 95
Annexe 3 : Les structures de coût du PV ....................................................................................................... 101
Annexe 4 : Hypothèses de calcul pour les émissions évitées en cas de relocalisation de la
production chinoise en Europe ...................................................................................................................... 106

110
111
Commissariat général au développement durable
Service de l’économie verte et solidaire
Sous-direction de l’économie et de l’évaluation
Tour Séquoia - 92055 La Défense cedex
Courriel : [email protected]
www.ecologie.gouv.fr

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PLAN DE PROGRAMMATION DES

Commissariat général au développement durable

Expert matières premières de l’Ademe

Doris NICKLAUS (CGDD/Service de l’économie verte et solidaire)

Stéphane GLORIANT (CGDD/Service de l’économie verte et solidaire)

Avec l’expertise du BRGM et du CEA

Ce rapport a été réalisé sous le pilotage conjoint du Commissariat général au développement

LE PHOTOVOLTAÏQUE : CHOIX TECHNOLOGIQUES, ENJEUX MATIÈRES ET OPPORTUNITÉS INDUSTRIELLES ǀ

Autret Yannick Ministère de la Transition écologique / CGDD

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RAPPEL DU CONTEXTE .................................................................................. 7

I. DE L'EFFET PHOTOÉLECTRIQUE AUX CENTRALES PV :

II. LE DÉVELOPPEMENT ATTENDU DE L’ÉNERGIE PHOTOVOLTAÏQUE,

III. ANALYSE DU SECTEUR DU PV : CHOIX DES TECHNOLOGIES

IV. DANS LA DÉCENNIE À VENIR, LES ENJEUX « RESSOURCES »

V. QUELLE PLACE POUR LES ACTEURS FRANÇAIS

VI. RECOMMANDATIONS ........................................................................... 81

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Mieux gérer les approvisionnements

Dans le cadre des travaux du Comité des métaux stratégiques :

Intégrer le sujet de la production d’argent secondaire et plus

Développer et diffuser les solutions pour réduire les besoins en matières du PV

Lancer des travaux pour établir un cahier des charges

Pousser à ce que la fixation d’objectifs de recyclage portant sur les

Soutenir la recherche, le développement et le passage à

Réaliser une étude pour évaluer les risques encourus lors de la

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Évaluer, au-delà du gisement relatif aux zones délaissées et

Recommandation 8 Diffuser largement, auprès des porteurs de projet et des services

Garantir le déploiement, sur le sol français, de technologies PV de haute

Recommandation 9 Concernant le bilan carbone simplifié du module :

Renforcer le pouvoir de contrôle des organismes chargés de

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Identifier des objectifs susceptibles de fédérer les acteurs industriels

Orienter massivement la recherche vers le développement de

Pour rendre possible un déploiement PV de haute qualité

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Figure 1 : fonctionnement schématique d’une cellule PV

L’exploitation de l’effet photoélectrique pour la production d'électricité nécessite plusieurs

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Figure 3 : divers modes d’installation des centrales PV

Source : ministère de la Transition écologique

4. L’ONDULEUR ET LES DIFFÉRENTS COMPOSANTS ÉLECTRIQUES

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B. Une énergie de plus en plus compétitive amenée à

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Situation en 2018 Prévision 2030

Capacité Capacité Prévision Accroissement

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