Proccessus de La PAIE

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SOMMAIRE
Avant-propos…………………………………………………………………………………………………….2
Glossaire…………………………………………………………......………………………………………….4
I - L’environnement de la paye ....................................................................................................... ….5
1.1. Présentation générale du processus paye ............................................................................................................. 6
1.2. Répartition des missions relatives aux ressources humaines et à la gestion budgétaire et financière de la
paye ................................................................................................................................................................................... 7
1.3. Environnement juridique des ressources humaines ............................................................................................. 9
1.4. Enjeu financier de la paye ...................................................................................................................................... 10
II - Les six phase du processus de la paye ................................................................................... …11

Phase1. Pilotage générale des ressources humaines ............................................................................................... 11
Phase2. Recrutement ..................................................................................................................................................... 14
Phase3. Mise à jour des dossiers ................................................................................................................................ 16
Phase4. Gestion du « service fait » .............................................................................................................................. 18
Phase5. Liquidation et ordonnancement de la paye ................................................................................................... 24
Phas .6. Traitement des mandats de la paye à la Recette Municipale....................................................................... 29
III - Les annexes et les fiches thématiques ...................................................................................... 33

Annexe 1. Extraits de la loi n°2009/011 du 10 juillet 2009 portant régime financier des collectivités territoriales
décentralisées ................................................................................................................................................................. 33
Annexe 2. Extraits du Règlement Général de la Comptabilité Publique .......................................................................... 34
Annexe 3. Extraits du Décret n° 77/41 du 3 février 1977 fixant les attributions et l'organisation des contrôles financiers36
Annexe 4. Extraits du Décret n°78/484 du 9 novembre 1978 fixant les dispositions communes applicables aux agents de
l'Etat relevant du code du travail, modifié et complété par le décret 82/100 du 3 mars 1982 .......................................... 37
Annexe 5. Extraits du Décret n°2000/685 5/ PM du 13 septembre 2000 portant organisation et fonctionnement du conseil
Permanent de Discipline de la Fonction Publique et fixant les règles de la procédure disciplinaire………………………41
Annexe 6. Liste des textes et documents consultés…………………………………………………………………………….42
Fiche 1. Les procédures de recrutement ......................................................................................................................... 44

Fiche 2. La composition du dossier administratif ............................................................................................................. 46
Fiche 3. La période d’essai .............................................................................................................................................. 47
Fiche 4.Les stages diplômants ........................................................................................................................................ 48
Fiche 5. L’avancement d’échelon d’un agent................................................................................................................... 49
Fiche 6. Le reclassement d’un agent ............................................................................................................................... 51
Fiche 7. Le congé de maladie et le congé de maternité .................................................................................................. 52
Fiche 8. Les accidents de travail et les maladies professionnelles .................................................................................. 53
Fiche 9. Le droit au congé annuel, la permission d’absence et l’autorisation spéciale d’absence .................................. 58
Fiche 10. La résiliation d’un contrat de travail et la démission d’un agent ....................................................................... 60
Fiche 11. Les sanctions administratives .......................................................................................................................... 62
Fiche 12. Vieillesse, invalidité, décès (survivants) ........................................................................................................... 64
Fiche 13. La méthode de calcul de la paye ..................................................................................................................... 70
Fiche 14. Les principales données de la paye ................................................................................................................. 71
Fiche 15. Les retenues sur la paye .................................................................................................................................. 73
Fiche 16. Les prestations familiales ................................................................................................................................. 75
Fiche 17. La liste des pièces justificatives pour les frais de cercueil………………………………………………………….77
Fiche 18. Les états SIM_Pa ............................................................................................................................................. 78
[Date] 3
processus de la paye_version avril 2017
GLOSSAIRE
BEAC Banque Centrale des Etats d’Afrique Centrale

CAC Centimes Additionnels Communaux
CDRH Chef du Département des Ressources Humaines
CFS Contrôleur Financier Spécialisé
CNI Carte Nationale d’Identité
CNPS Caisse Nationale de Prévoyance Sociale
CPA Commission Paritaire d’Avancement
CPR Commission Paritaire de Reclassement
CRTV CAMEROON RADIO TELEVISION
CUD Communauté Urbaine de Douala
DAFI Direction des Affaires Financières
DAJCO Division des Affaires Juridiques et du Contentieux
DARHL Direction de l’Administration, des Ressources Humaines et de la Logistique
DRH Département des Ressources Humaines
DIPE Document d’Information sur le Personnel Employé
DLG Délégué du Gouvernement
DREFP Délégation Régionale de l’Emploi et de la Formation Professionnelle
IRPP Impôt sur le Revenu des Personnes Physiques
ITS Indemnité pour Travaux Spéciaux
MAJ Mise à Jour
MINATD Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation
PO Part Ouvrière (cotisation salariale)
PV Procès-Verbal
RAV Redevance Audio Visuelle
RH Ressources Humaines
RM Receveur Municipal / Recette Municipale
SG Secrétariat Général / Secrétaire Général
SGAP Service de la Gestion Administrative du Personnel
SGPFP Service de la Gestion Prévisionnelle et de la Formation du Personnel
SGFPS Service de la Gestion Financière du Personnel et des Statistiques
SMIG Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti
SI Système d’Information
SIM_Ba Logiciel de gestion financière
SIM_Pa Logiciel de gestion de la paye
[Date] 4
I – L’ENVIRONNEMENT DE LA PAYE
1.1 – PRESENTATION GENERALE DU PROCESSUS DE LA PAYE.
Un processus peut être défini comme un ensemble de tâches réalisées par différents acteurs (voire différentes entités :
services, pôles, secteurs) participant d’une même activité et répondant à des normes juridiques spécifiques afin d’aboutir
à un résultat commun :
➢ des tâches intellectuelles ou matérielles qui s’enchaînent

➢ des intervenants avec des responsabilités et des rôles bien définis
➢ une finalité commune
Le processus se décompose en procédures et tâches
La procédure fait partie d’un processus dont elle constitue l’un des enchaînements. Elle se décompose en tâches (ou fonctions)
et est déclenchée par un fait générateur. Elle aboutit à une ou plusieurs finalités.
La tâche consiste en l’exécution par un opérationnel d’un ensemble d’opérations indissociables. La tâche s’intègre à la procédure
et au processus.
Les guides de processus permettent à l’ensemble des acteurs de partager les mêmes références (vision globale, enchaînement
des tâches, risques et contrôles associés).
Au cas particulier du processus paye, le présent guide permet ainsi aux responsables et exécutants de procéder dans les
meilleures conditions à leurs missions.
5 6
1 3 4
2 Liquidation Traitement des
Pilotage MAJ des Constatation
Recrutement ordonnancement mandats de la
général des RH dossiers RH du « service
de la paye paye à la Recette
fait »
Municipale
[Date] 5
[Date] 6
1.2 - REPARTITION DES MISSIONS RELATIVES AUX RESSOURCES HUMAINES ET A LA GESTION
BUDGETAIRE ET FINANCIERE DE LA PAYE (Organigramme de la C.U.D tel qu’issu de l’arrêté
n°15/A/CUD/DLG/2016 du 6 mai 2016)
Le Secrétariat Général
Article 14 : le Secrétariat Général est chargé :
• de superviser, de gérer, d’animer et de coordonner les activités des directions opérationnelles et entités autonomes ;
• d’assurer la gestion administrative (courrier, équipement, etc…) ainsi que les moyens humains et matériels de la Communauté
Urbaine de Douala ;
La Direction de l’Administration, des Ressources Humaines et de la Logistique (DARHL)

Article 21 : Le Département des Ressources Humaines
Placé sous l’autorité d’un Chef de Département, le Département des Ressources Humaines est chargé :
• de gérer toutes les formations, les ressources humaines en application du contenu de l’organigramme ;
• d’instaurer une fiche d’orientation sur les différentes connaissances et la maîtrise de l’organigramme en adéquation avec le
déploiement du personnel ;
• de suivre l’exécution des contrats d’assurance du personnel et des Conseillers municipaux en relation avec les services concernés ;
• de promouvoir les actions et les œuvres sociales destinées au personnel,
• de suivre les actes médicaux et administratifs relevant de la Médecine du travail et des soins
.
Le Département des Ressources Humaines comprend :
Le Service de la Gestion Administrative du Personnel ;
Le Service de la Gestion Financière du Personnel et des Statistiques ;
Le Service de la Gestion Prévisionnelle et de la Formation du Personnel.
Le Service de la Gestion Administrative du Personnel :

Placé sous l’autorité d’un Chef de Service, le Service de la Gestion Administrative du Personnel est chargé :
• de veiller à la tenue des dossiers du personnel, des formations en interne sur les objectifs de l’organigramme ;
• de suivre la discipline du personnel et gérer sa position administrative (les présences, les congés et les absences) ;
• d’effectuer et de suivre les procédures d’embauche et de licenciement ;
• de tenir l’état du personnel en relation avec le Service de la Gestion Financière du Personnel et des Statistiques ;
• de veiller à la notation et l’évaluation du personnel en rapport avec les responsables concernés ;
• de suivre l’exécution des contrats d`assurance maladie du personnel et des conseillers municipaux ;
• d’assurer les relations avec la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale ;
• de gérer les logements au personnel ;
• d’assurer la communication interne en direction du personnel ;
• de gérer les distinctions honorifiques ;
• de promouvoir et de gérer les actions et les œuvres sociales destinées au personnel ;
• de suivre les actes médicaux et administratifs de la Médecine du travail et des soins.
Le Service de la Gestion Administrative du Personnel comprend :

Le Bureau de la Gestion Administrative du Personnel ;
Le Bureau de la Gestion Sociale du Personnel ;
Le Bureau des Assurances Maladie.
Le Service de la Gestion Financière du Personnel et des Statistiques :

Placé sous l’autorité d’un Chef de Service, le Service de la Gestion Financière du Personnel et des Statistiques est chargé :
• d’assurer la gestion de la paie ;
• d’élaborer et de tenir les statistiques des charges salariales et des effectifs du personnel,
• d’exécuter toutes les décisions à incidence financière concernant le personnel.
Le Service de la Gestion Financière du Personnel et des Statistiques comprend :
Le Bureau de la Gestion Financière du Personnel
Le Bureau des Statistiques
Le Service de la Gestion Prévisionnelle et de la Formation du Personnel

Placé sous l’autorité d’un Chef de Service, le Service de la Gestion Prévisionnelle et de la Formation du Personnel est
chargé :
• d’assurer la gestion des effectifs, des carrières et des compétences (l’analyse des profils et des candidatures, l’évaluation du
poids des postes, etc.) du personnel ;
• de proposer le redéploiement du personnel ;
• de veiller à l’exécution des plans de formation, au recyclage et au perfectionnement du personnel.
[Date] 7
Le Service de la Gestion Prévisionnelle et de la Formation du Personnel comprend :
Le Bureau de la Formation ;
Le Bureau de la Gestion Prévisionnelle du Personnel
.
Article 23 : Le Centre Médico-social
Rattaché au Directeur et placé sous l’autorité d’un Chef de Centre sous la supervision d’un Médecin agréé, le Centre Médico-
social est chargé :
• d’assurer au personnel les actes médicaux relevant de la Médecine de travail et des soins ;
• de rendre compte des activités du personnel médical vacataire.
Article 24 : Le Bureau de la Comptabilité

Rattaché au Directeur et placé sous l’autorité d’un Chef de Bureau, le Bureau de la Comptabilité est chargé de traiter toutes les
opérations afférentes aux recettes et aux dépenses en vue de leur prise en charge pour suite de la procédure.
La Direction des Affaires financières (DAFI)
Article 27 : Le Département des Engagements

27.1 - Le Service des Dépenses de fonctionnement
Placé sous l’autorité d’un Chef de Service, le Service des Dépenses de fonctionnement est chargé :
• d’assurer le contrôle des dépenses de fonctionnement (salaires, fournitures, carburants) ;
• d’engager les dépenses de fonctionnement ;
• de préparer les projets de décision de déblocage de fonds et d‘en assurer l’archivage.
Le Service des Dépenses de fonctionnement comprend :

le Bureau du Contrôle des Dépenses de fonctionnement ;
le Pool de saisie des dépenses de fonctionnement.
27.3 – Le Service de la Liquidation et des ordonnancements

Placé sous l’autorité du chef de Service, le Service de Liquidation et des ordonnancements est chargé :
• de retracer la totalité des constatations du service fait par le Comptable-Matières ;
• d’assurer le suivi de la totalité des liquidations faites par l’ordonnateur ;
• de retracer la totalité des ordonnancements faits par l’Ordonnateur ;
• de l’archivage des doubles des mandats ordonnancés.
Le Service de la Liquidation et des Ordonnancements comprend :

le Bureau de la Liquidation ;
le Bureau des Ordonnancements.
Article 29 : Le Département du Budget

29.1– Le Service de la Préparation du Budget
Placé sous l’autorité d’un Chef de Service, le Service de la Préparation du Budget est chargé :
• d’assurer la centralisation des prévisions de recettes et de dépenses ;
• de collecter les informations relatives à la préparation de la circulaire budgétaire ;
• d’assurer la diffusion et le respect du Calendrier Budgétaire ;
• d’assurer le suivi de la diffusion du Calendrier Budgétaire ;
• de préparer les éléments pour l’élaboration du budget ;
• de participer aux réunions préparatoires à la session consacrée au budget.
Le Service de la Préparation du Budget comprend :
Le Bureau de la Centralisation des Prévisions de recettes et dépenses ;
Le Bureau de la Diffusion et du Suivi de la circulaire et du Calendrier Budgétaire.
32.2– Le Service du Suivi de l’Exécution du Budget et de la préparation du Compte Administratif

Placé sous l’autorité d’un Chef de Service, le Service du Suivi de l’Exécution du Budget et de la préparation du Compte
Administratif est chargé :
• d’assurer la centralisation des réalisations en recettes et en dépenses ;
• de préparer l’état des dépenses engagées non liquidées ;
• de préparer l’état des dépenses liquidées non ordonnancées ;
• de préparer les cahiers de dépenses et de recettes pour les évaluations en cours et en fin d’exercice budgétaire ;
• de participer aux réunions préparatoires du compte administratif ;
• de préparer les éléments du compte administratif.
[Date] 8
Le Service du Suivi de l’Exécution du Budget et de la préparation du Compte Administratif comprend :
Le Bureau de la Centralisation des réalisations en recettes et en dépenses ;
Le Bureau de la Préparation des évaluations du Budget et de la collecte des données
Les entités rattachées au Délégué du Gouvernement
Article 2 : Le Cabinet
Il est, entre autres missions, chargé de veiller à la sécurité de l’Institution et des personnes qui l’incarnent en relation avec les
autorités compétentes et d’assurer la gestion de l’ensemble du personnel du Cabinet
Article 5 : Le conseiller technique n° 5 chargé des affaires administratives, du personnel et de la logistique.
Il a pour mission de conseiller le Délégué du Gouvernement et d’émettre des avis
Article 6 : L’Inspection générale des Service et le Contrôle de gestion

Au-delà des investigations jugées nécessaires qu’elle peut initier en toute liberté dans tous les services et dans l’intérêt de
l’Institution, au moyen des prérogatives qui lui sont propres, l’Inspection générale est chargée de missions spécifiques détaillées
à l’article 6. Certaines de ces missions sont susceptibles de concerner les différentes étapes du processus Paye.
L’Inspection Générale des Services et le contrôle de gestion comprend :
- L’inspection et l’Audit des Affaires Financières et Comptables et le Contrôle de Gestion
- L’inspection et l’Audit des Affaires administratives et Sociales
- L’inspection et l’audit des Affaires techniques
Remarque : compte tenu de la spécificité des missions relevant de l’Inspection générale et du contrôle de gestion, les différents
éléments de mission ne sont pas détaillés ci-après.
Article 10 : La Division des Affaires Juridiques et du Contentieux (DAJCO)
10 .1 - Le Service des Affaires Juridiques :

Placé sous l’autorité d’un Chef de Service, le Service des Affaires Juridiques est chargé :
• de mettre en forme les projets de textes à caractère juridique ;
• d’assurer la veille réglementaire et documentaire ;
• de répondre aux questions juridiques de l’Institution ;
• de préparer les conventions et concessions diverses et d’en suivre l’exécution ;
• d’assurer le respect de la légalité des actes à caractère juridique ;
• de traiter et de suivre les requêtes de l’Institution à incidence juridique ;
• de participer à la préparation des différents contrats, de veiller à la bonne exécution de tous les aspects juridiques et d’en assurer le
suivi ;
• d’émettre des avis juridiques à la demande des autres entités de l’Institution.
Le Service des Affaires Juridiques comprend :
• le Bureau des Etudes Juridiques ;
• le Bureau des Contrats.
10.2 – Le Service du Contentieux

Placé sous l’autorité d’un Chef de Service, le service du Contentieux est chargé :
• De traiter les contentieux avec les services concernés et les Conseils agrées ;
• De défendre auprès des juridictions les intérêts de l’Institution et ses agents dans les affaires l’opposant aux tiers et de suivre les
décisions y relatives. ;
• De traiter et de suivre les requêtes de l’Institution à incidence juridique.
Le service du Contentieux comprend :
• Le Bureau du Contentieux,
• Le Bureau des Requêtes ;
• Le Bureau des Affaires foncières et du Contentieux domanial.
Article 12 : La Division Informatique

12.1- Le Service de la Programmation et de l’Administration du Réseau
Placé sous l’autorité d’un Chef de Service, le Service de la Programmation et de l’Administration du Réseau est chargé :
• de concevoir et d’analyser des programmes d’administration et d’acquisition de l’ensemble des équipements matériels en informatique ;
• de construire des réseaux informatiques à travers la gestion des anomalies, de la configuration du réseau, de la gestion
des performances ;
• de contrôler les sécurités logicielles et matérielles du système informatique ;
• de développer des applications de gestion ;
• d’étudier les besoins de formation et d’investissement liés à l’entretien du parc informatique ;
• de participer à la gestion et à la supervision des projets de développement des techniques de l’Information et de la communication.
[Date] 9
Le Service de la Programmation et de l’Administration du Réseau comprend :
• Le Bureau de la Programmation ;
• Le Bureau de l’Administration du Réseau.
15.2- Le Service de la Maintenance Informatique
Placé sous l’autorité d’un Chef de Service, le Service de la Maintenance Informatique est chargé :
• d ‘assurer la maintenance préventive du réseau de l’outil informatique ainsi que du parc des logiciels et diverses applications ;
• de procéder aux réparations du réseau et du matériel informatiques ;
• d’assister et de former le personnel de l’Institution à l’utilisation du matériel informatique,
• de gérer la maintenance du parc informatique de la Communauté Urbaine de Douala dans son ensemble ;
• de relever les besoins d’assistance et de formation des différents utilisateurs ;
• de dresser une comptabilité des valeurs résiduelles de la gestion des stocks sous la base d’une main courante communicative mensuelle
adressée au Délégué du Gouvernement en vue d’échapper à toute carence pouvant causer un dysfonctionnement.
Le Service de la Maintenance Informatique comprend :
- Le Bureau de la maintenance et gestion des serveurs ;
- Le Bureau de l’assistance et de la formation ;
- Le bureau comptabilité matière et gestion de stock.
1.3 - ENVIRONNEMENT JURIDIQUE DES RESSOURCES HUMAINES.

L’article 19 de la loi n° 2004/017 du 22 juillet 2004 d’Orientation de la Décentralisation dispose que les « Collectivités Territoriales
recrutent et gèrent librement le personnel nécessaire à l’accomplissement de leurs missions, conformément à la législation en
vigueur ».
En l’absence de statut particulier du personnel communal, ce personnel est régi par le décret n°78/484 du 9 novembre 1978
fixant les dispositions communes applicables aux agents de l'Etat relevant du Code du travail, modifié et complété par le décret
82/100 du 3 mars 1982 :
- conditions générales d’emploi,
- classification professionnelle,
- rémunération.
Ledit décret définit le contrat de travail (article 2) comme « tout accord de préférence écrit, contrat, décision ou tout autre acte
administratif en tenant lieu, conclu entre l’Administration et une personne et par lequel celle-ci s’engage à mettre son activité
professionnelle au service de l’Administration moyennant rémunération ».
Conformément à l’article 6 dudit décret, « l’engagement est constaté par une décision pour les travailleurs des catégories I à VI
et par un contrat pour ceux des catégories VII à XII ». Cet acte précise notamment le lieu d’emploi, la catégorie professionnelle
et l’échelon attribué, le salaire y afférent.
Par ailleurs, « tout travailleur est soumis à une période d’essai dans les conditions prévues par la réglementation en vigueur.
L’engagement à l’essai doit être stipulé par écrit dans la décision ou le contrat » - article 6 (3).
Au moment du recrutement, le classement de l’agent dans une catégorie tient compte du diplôme dont il est titulaire et le passage
à une catégorie supérieure ne peut résulter que du changement de qualification professionnelle dans la même branche d’activité,
justifié par la présentation de nouveaux titres ou diplômes officiellement reconnus (article 17).
La durée légale du travail au Cameroun est de 40 heures par semaine, ce qui correspond à 173 h par mois. Ainsi l’article 16 du
décret précité dispose :
1. Les salaires sont stipulés au mois, sauf en ce qui concerne les travailleurs recrutés pour une période
déterminée inférieure à un mois, qui sont rémunérés à l’heure ou à la tâche.
2. Le salaire horaire s’obtient en divisant le salaire mensuel par le nombre d’heures comprises dans la durée
mensuelle de travail de 173 heures.
1.4 - ENJEU FINANCIER DE LA PAYE.

Sur la base du budget initial 2016, les frais de personnel représentaient 7,8 milliards de FCFA, pour un montant de dépenses
de fonctionnement de 27,4 milliards de FCFA et pour un montant total des dépenses de 65 milliards de FCFA (soit 12 % des
dépenses totales).
Ils respectaient les ratios fixés par l’article 29 de la loi n°2009/011 du 10 juillet 2009 portant Régime Financier des Collectivités
Territoriales Décentralisées : les dépenses de personnel ne doivent pas excéder 35% des dépenses totales.
[Date] 10
II – LES SIX PHASES DU PROCESSUS DE LA PAYE
Phase 1 – Pilotage général des ressources humaines
Tâches détaillées Directions DARHL Secrétariat Délégué du Conseil de DAFI RM CFS Tutelle
opérationnelles Général Gouvernement Communauté
I – Gestion de la réglementation RH/PAYE
Veille juridique/Collecte et centralisation de la
réglementation
Collecte des données sur le site du MINAT 
Exploitation quotidienne des textes officiels publiés sur Cameroun 
Tribune : Directeur DARHL, Chef de Département des RH, Chefs de
service
Archivage chronologique (Directeur DARHL, Chef de département, 
Chef du Service de Gestion Administrative du Personnel)
Diffusion/mise à disposition de la réglementation
Revue de direction mensuelle 
Réunions hebdomadaires du Département des RH 
Mise en œuvre de la réglementation
Supervision par la hiérarchie (Directeur DARHL, Chef du Département 
des RH)
II – Politique stratégique de recrutement
Organigramme de la CUD
Préparation   
Présentation  
Validation   
Expression des besoins
Expression des besoins et établissement des fiches de poste  
Contrôle de la conformité avec l’organigramme et l’état du personnel  
Contrôle du respect des ratios :
- dépenses de personnel < 35% des dépenses de fonctionnement  

- dépenses de fonctionnement < 60% des dépenses totales
Etat certifié par le Délégué du Gouvernement et le RM  
Autorisation de recrutement
Présentation du dossier au DLG   
Présentation du dossier au Conseil de Communauté  
Adoption de la délibération de recrutement 
Soumission de la décision du Conseil de Communauté à la tutelle  
Décision de la tutelle (Préfet pour le personnel des 6 premières 
catégories ; Ministre pour le personnel de la 7ème catégorie à la 12ème    
catégorie)

[Date] 11
III – Maîtrise budgétaire
Production des états statistiques mensuels SIM_Pa sur les charges
salariales et les effectifs du personnel : par imputation comptable et 
par catégorie de personnel, par directions, départements et services
Contrôle de la consommation des crédits 
Contrôle de cohérence avec le fichier RH 
Validation des données SIM_Pa 
IV – Maîtrise et sécurité des systèmes d’information
DSI
Administrateur des SI
Système d’information RH (à compter du 1er trimestre 2016) 
Système d’information de la paye, SIM_Pa 
Responsables des paramétrages
1. Paramétrage des données réglementaires
- instructions de la DARHL à la Division des services Informatiques  
- paramétrages 
2. Paramétrage des données personnelles (habilitations et profils)
- décisions de la DARHL transmises à la DSI  
- ouverture des accès correspondants 
- production semestrielle du listing des personnes habilitées  
- exploitation du listing 
- mise à jour des habilitations délivrées  
- organisation du changement annuel des mots de passe 
Gestion des sauvegardes
- confection de CD Rom à l’issue de chaque paye mensuelle  
- stockage des CD Rom par la DARHL 
Traçabilité des opérations-Pièces justificatives :

- organigramme de la C.U.D approuvé par Arrêté et validé par l’Autorité préfectorale ;
- dossiers de recrutement visés par le Contrôleur Financier Spécialisé ;
- état certifié par le Délégué du Gouvernement et le Receveur Municipal sur le respect des ratios (dépenses de personnel < 35% des dépenses de fonctionnement ; dépenses de fonctionnement <
60% des dépenses totales) ;
- état du personnel ;
- délibération de recrutement du Conseil de Communauté approuvée par le Ministre chargé des Collectivités Territoriales Décentralisées (personnel de la 7ème catégorie à la 12ème catégorie) ;
- délibération de recrutement du Conseil de Communauté approuvée par l’Autorité préfectorale (personnel des 6 premières catégories).
Documentation
Annexe 1 – Extraits de la loi n°2009/011 du 10 juillet 2009 portant Régime Financier des Collectivités Territoriales Décentralisées ;
Annexe 2 – Extrait du Règlement Général de la Comptabilité Publique (Décret N°2013/16 du 15 mai 2013) ;
Annexe 3 – Extraits du Décret n° 77/41 du 3 février 1977 fixant les attributions et l'organisation des Contrôles Financiers ;
Fiche 1 – Les procédures de recrutement.

[Date] 12
Risques majeurs :
Risques à couvrir Dispositif de contrôle interne
1. Bien identifier les besoins de recrutement Actions :
Objectif : - formaliser par écrit la procédure de recrutement intégrant toutes les étapes (expression
Etre sûr que le besoin de recrutement est correctement formalisé (fiche de poste) et du besoin) ;
communiqué. - rédiger des fiches de poste (profils, critères d’embauche…) ;
Impacts : - s’entretenir avec les Directeurs demandeurs sur la réalité des besoins et les
- absence de recrutement ou recrutement inapproprié (sur ou sous-qualifié) ; perspectives de leurs Directions ;
- baisse de productivité ; - conforter les contrôles budgétaires : suivi de la masse salariale et des emplois
- non-atteinte des objectifs ; (équivalents temps plein).
- pertes financières. Contrôle de supervision par les supérieurs hiérarchiques :
Communiquer sur les actions et veiller à leur respect.
2. Maîtriser la réglementation Actions :
Objectif : - mettre la réglementation à disposition de ses collaborateurs ;
Etre sûr que la réglementation nationale et les règles de la CUD sont connues des - communiquer en temps réel sur les modifications de la réglementation ;
personnels concernés. - formaliser la liste des documents à produire au DLG, au Conseil de Communauté et à
Impacts : la tutelle.
- rejet des dossiers par la tutelle et retard dans la mise en place du recrutement ;
- non-respect de l’Organigramme de la CUD.
3. Maîtriser et sécuriser les systèmes d’information Actions :
Objectifs : - administrateur du SI : mettre en œuvre les procédures informatiques permettant
- Etre sûr que les dispositifs techniques sont connus et mis en œuvre ; l’administration et l’exploitation des bases de données et en assurer le suivi et la sécurité ;
- Etre sûr que les potentialités du système d’information sont connues et exploitées - tracer les paramétrages sur un document fiable ou consultable dans le système
par les personnes habilitées ; d’information ;
- Garantir la conservation des données (sauvegarde, accès réservé) ; - élaborer la table des profils utilisateurs et la mettre en œuvre ;
- Pouvoir reconstituer l’historique des agents. - organiser un changement annuel du mot de passe ;
Impacts : - limiter l’accès au système d’information aux intervenants qui ont reçu une habilitation (code
utilisateur et association du code profil, mot de passe crypté) ;
- absence de mise à jour du SI ;
- documenter l’environnement applicatif et organiser l’archivage de la documentation en
- accès aux données de personnes non habilitées (or, le processus RH est fonction des versions des applications ;
sensible) ; - tracer les incidents : les incidents informatiques doivent être tracés et notifiés aux acteurs.
- sous-utilisation du SI ; Les incidents informatiques doivent faire l’objet d’un archivage spécifique
- disparition des données informatisées (données de masse difficilement - organiser les sauvegardes :
reconstituables) ; * pour la paie, les sauvegardes sont manuelles. Elles sont proposées par le logiciel avant
- difficulté de reconstitution des carrières : opérations chronophages, dans des tout traitement important (calcul de la paie, remise à zéro des bases de calcul) ;
calendriers souvent contraints (productions au CNPS, aux ministères…) ; * disponibilité du système d’information - plans de continuité : sécuriser les sauvegardes
- écrasement de données lors des restaurations. dans des lieux différents.
Contrôle de supervision par les supérieurs hiérarchiques :
-communiquer sur les actions et veiller à leur respect.

[Date] 13
Phase 2 – Recrutement
Tâches détaillées Inspecteur du DARHL Secrétariat Délégué du Directions DAFI RM CFS Tutelle
Travail Général Gouvernement opérationnelles
I –Recrutement :
Les candidatures
Appel à candidatures à l’extérieur (fiche de poste) 
Production et contrôle des pièces à fournir par la personne recrutée :

dossier type
Tests/entretien 
Examens médicaux 
Demande d’authentification du titre ou diplôme auprès de l’Institution

émettrice (si inexact : procédure judiciaire)
Les candidatures retenues
Préparation de :
- la décision (personnel des 6 premières catégories) 
- du contrat (personnel de la 7ème catégorie à la 12ème catégorie)
Transmission du dossier (projet) au SG   
Transmission du dossier au visa du CFS et à l’Inspecteur du Travail (ou   
à la Délégation Régionale de la Formation Professionnelle et de l’Emploi)
Retour des dossiers visés   
Signature de la décision ou du contrat par le DLG 
Transmission du dossier à la tutelle  
Décision de la tutelle (Préfet pour le personnel des 6 premières 
catégories ; Préfet puis Ministre pour le personnel de la 7ème catégorie
à la 12ème catégorie)    
Encadrement de la période d’essai par les directions opérationnelles 
Evaluation de la période d’essai  
Engagement définitif ou refus d’engagement    
Intégration des données dans le logiciel RH (à compter de 2016)
Intégration des données par le SGAP 
Contrôle de la bonne intégration des données (rapprochement avec le

dossier de la personne recrutée) par le Chef du département RH
Conservation du dossier papier (archivage) par le SGAP 
Archivage dématérialisé du dossier avec la DSI 
Intégration des données dans le logiciel paie : SIM_Pa (voir phase 3)
Politique de conservation des données personnelles des agents : 
Classement et archivage des dossiers papiers (SGAP)
Gestion des avances à la prise de service jusqu’à la réception des
contrats approuvés
Décision d’octroi du DLG : avance de 80%   
Liquidation et mandatement d’une avance de 80%, hors train de paye,
selon la procédure ordinaire de mandatement  (cf. phases 5 et 6)
Régularisation lors de la réception des contrats : dans le train de paye  (cf. phases 5 et 6)

[Date] 14
Traçabilité des opérations d’engagement juridique - Pièces justificatives :
- visa des dossiers par le Contrôleur Financier Spécialisé ;
- décisions prises par les autorités qualifiées concernant la situation de chaque agent/contrats approuvés ;
- certificat de prise de service (pour l’avance de 80%)
Documentation
Annexe 4 – Extraits du Décret n°78/484 du 9 novembre 1978 fixant les dispositions communes applicables aux agents de l'Etat relevant du code du travail, modifié et complété par le
décret 82/100 du 3 mars 1982 ;
Fiche 1 - Les procédures de recrutement ;
Fiche 2 – La composition du dossier administratif de recrutement ;
Fiche 3 – La période d’essai.
Risques majeurs :
1. Recruter le personnel recherché. Actions :
Objectif : - anticiper les départs à la retraite (et les autres départs éventuels) ;
Etre sûr que le personnel recruté correspond aux besoins de la CUD. - formaliser la fiche de poste ;
Impacts : - formaliser par écrit la procédure de recrutement effectif ;
- personnel sur ou sous-qualifié ; - favoriser si possible la promotion interne (publication de la fiche de poste) avant de
- tension au niveau du personnel en place ; procéder à la sélection de candidats en externe / valoriser la transmission du savoir
- perte de savoir-faire ; (éviter la rétention d’informations) ;
- défaut dans la couverture des tâches ; - organiser la sélection des bons profils ;
- non atteinte des objectifs ; - organiser une période d’essai au recrutement définitif (composante du contrat) ;
- perte financière liée à un recrutement inadapté ; - encadrer le contenu et les modalités d’évaluation de la période d’essai.
- contentieux lié à une période d’essai non encadrée.
2. Maîtriser la réglementation. Actions :
personnels concernés. - organiser l’appel à candidatures ;
Impacts : - formaliser la liste des documents à produire par les candidats et ceux à produire
- mauvaise communication auprès des candidats potentiels (Appel à au DLG, au Conseil de Communauté et à la tutelle ;
candidatures, documents à produire) ; - organiser la sauvegarde des dossiers administratifs ;
- rejet des dossiers par la tutelle et retard dans la mise en place du recrutement ; - suivre les avances et les apurer à réception des contrats ;
- non-complétude des dossiers administratifs ou risque de perte des dossiers ; - s’assurer périodiquement de la complétude des dossiers.
- absence ou mauvaise régularisation de l’avance. Contrôle de supervision par les supérieurs hiérarchiques :
-communiquer sur les actions et veiller à leur respect

[Date] 15
Phase 3 – Mise à jour des dossiers
L’avancement d’échelon (Fiche 3) : une note > 13/20 autorise l’agent à passer à l’échelon supérieur tous les 2 ans / avancement de droit tous les 4 ans sauf sanction disciplinaire
Notation annuelle par les diverses directions (fait générateur (prise 
de service)
Transmission à la DARHL des bulletins de note  
Analyse par la DARHL (août) 
Transmission au SG (Président de la Commission Paritaire 
d’Avancement, CPA) des projets de tableaux synoptiques pour avis 
Réunion de la CPA : PV indiquant les agents admis et recalés à 
l’avancement
 
Rédaction du projet de décision 
Transmission au visa du CFS   
  
Approbation de la décision par le DLG   
Transmission à la tutelle    
Approbation par la tutelle   
Application de la décision approuvée par la tutelle : traitement mois
m+1 : mise à jour du dossier administratif et dans SIM_Pa / contrôle MAJ 
Le reclassement (Fiche 4) : sur présentation de nouveaux titres ou diplômes
Demande adressée par l’agent au DLG, via le service d’ordre et du 
courrier du SG 
Appréciation du DLG 
Transmission à la DARHL pour étude du dossier   
Contrôle de l’authenticité du diplôme :
- consultation de l’Institution ayant émis le diplôme (lettre signée par 
DDG)  
- attestation d’authentification produite par l’Institution 
Transmission au SG (président de la Commission Paritaire de 
Reclassement, CPR) 
Réunion de la CPR : PV  
Rédaction du projet de décision ou d’Avenant au contrat de travail 
Transmission au visa du CFS   
Approbation par le DLG   
Transmission à la tutelle    
Approbation par la tutelle   
Application de la décision approuvée par la tutelle : traitement mois
m+1 : mise à jour du dossier administratif et dans SIM_Pa / contrôle MAJ  

[Date] 16
Traçabilité des opérations d’engagement juridique - Pièces justificatives :
- PV de la Commission Paritaire d’Avancement et PV de la Commission de Reclassement ;
- visa des dossiers par le Contrôleur Financier Spécialisé ;
- décisions prises par les autorités qualifiées concernant la situation de chaque agent.
Documentation
Annexe 4 – Décret n°78/484 du 9 novembre 1978 fixant les dispositions communes applicables aux agents de l'Etat relevant du code du travail, modifié et complété par le décret 82/100
du 3 mars 1982 ;
Fiche 4 – Les stages diplômants ;
Fiche 5 – L’avancement d’échelon d’un agent ;
Fiche 6 – Le reclassement d’un agent.
Risques majeurs :
1. Bien promouvoir le personnel. Actions :
Objectif : - renforcer la gestion prévisionnelle des compétences ;
- Etre sûr que les aspirations du personnel sont prises en compte dans le cadre de - formaliser par écrit la procédure d’avancement ;
la politique d’évolution des carrières de la CUD ; - communiquer sur les postes à pourvoir en interne ;
- Etre sûr que le personnel est évalué objectivement et régulièrement. - organiser la procédure d’évaluation annuelle du personnel :
* calendrier,
Impacts :
* communication sur la finalité des évaluations auprès des évaluateurs et des agents,
- manque d’implication du personnel ; * entretien annuel : analyse des résultats N-1 / fixation d’objectifs N,
- démotivation du personnel ; * fiche type d’évaluation,
- promotion des «mauvaises personnes» aux «mauvais postes» ; * comptes rendus des entretiens annuels d’évaluation.
- mécontentement du personnel ;
- non-atteinte des objectifs.
2. Maîtriser la réglementation. Actions :
personnels concernés. - formaliser la liste des documents nécessaires à l’avancement et ceux à produire au DLG et
à la tutelle ;
Impacts :
- organiser la sauvegarde des dossiers administratifs ;
- mauvaise communication auprès des personnels ; - s’assurer périodiquement de la complétude des dossiers.
- rejet des dossiers par la tutelle et retard dans la mise en place de l’avancement ;
- non-complétude des dossiers administratifs ou risque de perte des dossiers ; Contrôle de supervision par les supérieurs hiérarchiques :
- paiement erroné et indu à recouvrer parfois sur une longue période. -communiquer sur les actions et veiller à leur respect.

[Date] 17
Phase 4 – Gestion du « service fait ».
Tâches détaillées Directions DARHL Secrétariat Délégué du CNPS Conseil de Inspecteur CFS Tutelle
opérationnelles Général Gouvernement Discipline du travail
LA GESTION COURANTE DU « SERVICE FAIT »
Le contrôle du respect des horaires de travail
Fiche de présence émargée et signée par les agents (heure d’arrivée 
et heure de départ)
Certification de l’exactitude de la fiche de présence par le chef de 
service (annotations éventuelles, avec pièces justificatives)
Transmission des fiches de présence par la voie hiérarchique  
Exploitation mensuelle 
Archivage par Directions, Départements, Services 
L’absence irrégulière
Constatation par le Chef de service       
Demande de justification à l’agent et analyse par le Chef de service       
Transmission du rapport au Directeur opérationnel       
Analyse du rapport par Directeur opérationnel, demande éventuelle       
de compléments d’information et établissement des demandes
d’explications
Transmission du dossier à la DARHL        
Analyse du dossier par le SGAP et établissement communiqué radio       
Transmission du dossier au SG/DLG       
Décision du DLG : procédure disciplinaire ou lettre d’observation      
Transmission de la lettre d’observation à l’agent (avec        
éventuellement, retenue sur salaire)
Le droit au congé annuel
Contrôle du respect des conditions (acte de recrutement, dernier 
certificat de reprise du service)
Projet de décision portant mise en congé 
Certificat de départ en congé rempli par l’agent 
Accord du supérieur hiérarchique (ou demande de report : même 
processus) 
Présentation du dossier au SG (ou DLG)   
Décision de congé prise par le DLG : notification à l’agent  
Production par l’agent des pièces à fournir pour le dossier des frais
de transport de départ en congés 
Etablissement de l’état des frais par la DARHL 
Etat des frais soumis au visa du CFS   
Approbation de l’état des frais 
Processus de mandatement et de paiement
[Date] 18
opérationnelles Général Gouvernement discipline du travail
La permission d’absence : mariage, décès d’un parent, accouchement de l’épouse, mariage d’un enfant)
Demande de l’agent adressée au DLG (+ justifications) 
Transmission à la DARHL pour contrôle du respect des conditions  
Etablissement d’une attestation d’absence  
Décision du DLG  
Notification à l’agent 
L’autorisation spéciale d’absence
Demande motivée de l’agent adressée au DLG 
Transmission au supérieur hiérarchique pour avis  
Etablissement d’une attestation d’absence  
Décision du DLG  
Notification à l’agent 
LA SUSPENSION DU CONTRAT DE TRAVAIL
Le congé de maladie
Production des pièces justificatives par l’agent dans les 48 h 
(demande, certificat médical délivré par le médecin traitant ou médecin de
travail pour un congé de maladie n’excédant pas 90 jours)
Avis au DLG  
Décision (ou rejet) d’octroi du congé de maladie 
Le congé de maternité
Production par l’agent de la déclaration de grossesse au 3ème mois,   
puis certificat de grossesse au 6ème mois indiquant la date probable  
d’accouchement
Demande de l’agent du congé maternité avec production par ses   
soins des pièces exigées par le CNPS
Décision de congé de maternité et certificat de cessation de paiement    
Contrôle du dossier et envoi à la CNPS    
Les accidents de travail et maladies professionnelles
Production des pièces justificatives par l’agent   
Contrôle par la DARHL des pièces justificatives   
Etablissement d’un rapport par la DARHL   
Transmission du dossier au CNPS pour prise en charge    

[Date] 19
opérationnelles Général Gouvernement discipline du Travail
LA FIN DE CONTRAT, LA MISE EN DISPONIBILITE, LE DETACHEMENT, LA MISE A DISPOSITION, LA DEMISSION
Demande de l’agent (sauf fin de contrat) adressée au DLG  
Analyse de la demande    
Transmission de l’avis motivé de la DARHL    
Décision du DLG et certificat de cessation de paiement    
Copie pour information à la tutelle de la décision du DLG           
Mise à jour des données
- dossier papier   
- logiciel RH   
- logiciel SIM_Pa   
Contrôle de la mise à jour des données   
LA MISE A LA RETRAITE
Demande de l’agent adressée au DLG     
Transmission à la DARHL pour analyse de la demande       
Transmission du dossier au DLG     
Décision du DLG et certificat de cessation de paiement     
Transmission du dossier à la CNPS pour prise en charge     
Mise à jour des données   
- dossier papier    
- logiciel RH    
- logiciel SIM_Pa    
Contrôle de la mise à jour des données    
LE DECES, L’INVALIDITE
Demande de l’agent pour l’invalidité adressée au DLG, avec la  
production des pièces justificatives
  
Production de l’avis de décès par la famille, adressé au DLG     
Transmission à la DARHL pour analyse du dossier      
Transmission du dossier au DLG      
Décision du DLG et certificat de cessation de paiement      
Transmission du dossier au CNPS pour prise en charge      
Mise à jour des données et contrôle de la mise à jour    
- dossier papier     
- logiciel RH     
- logiciel SIM_Pa     

[Date] 20
LE CAPITAL DECES
Production par le bénéficiaire des pièces justificatives : 
- demande timbrée de capital décès 
- copie conforme du jugement d’hérédité     
- certificat de non appel
- copie certifiée de l’acte de décès
Transmission du dossier au visa du CFS        
Visa du CFS        
Décision du DLG      
Puis, procédure de mandatement    
LES FRAIS DE CERCUEIL
Production par le bénéficiaire des pièces justificatives (fiche 17)     
Transmission du dossier au visa du CFS        
Visa du CFS        
Décision du DLG      
Puis, procédure de mandatement    
LES SANCTIONS DISCIPLINAIRES
la lettre d’observation
Notification par écrit des faits reprochés à l’agent et réponses
    
écrites de l’agent ; toutes autres pièces sur les faits reprochés
Décision du supérieur hiérarchique : lettre d’observation par ses
     
soins ou rapport adressé au DLG, avec copie à la DARHL
N.B. Absence d’impact sur la paye    
Les sanctions disciplinaires
Rapport du supérieur hiérarchique (plus notification par écrit des 
faits reprochés à l’agent et réponses écrites de l’agent ; toutes            
autres pièces sur les faits reprochés) : copie à la DARHL  
Analyse du dossier par la DARHL : avis          
Transmission de l’avis au DLG            
Décision du DLG de soumettre le dossier au Conseil de Discipline           
Projet de lettre pour l’agent : Information de l’agent sur l’engagement 
de la procédure disciplinaire et sur ses droits. Invitation à formuler            
ses remarques par écrit
Signature de la lettre par le DLG            
Rédaction du rapport introductif d’instance disciplinaire (rapporteur)
         

[Date] 21
Transmission du rapport introductif au Président du Conseil de
           
discipline 
Invitation de l’agent - par le rapporteur (DARHL) - à prendre
         
connaissance du dossier
Investigations par l’IGS         
Production du rapport et du dossier disciplinaire – par le rapporteur –  
         
au Président du conseil de Discipline, à l’issue de l’instruction
Convocation des membres du Conseil de Discipline et de l’agent 
concerné, et de tous tiers susceptibles d’éclairer le CD, par le           
Président du Conseil de Discipline 
Réunion et avis du Conseil de Discipline          
Production du PV de la séance             
Transmission du dossier au DLG pour avis             
Projet de décision motivée et par écrit            
Signature de la décision motivée          
Transmission de la décision à l’agent           
Si décision de licenciement ou de mise à pied : transmission de la
            
décision de licenciement ou de mise à pied à l’inspection du Travail
Mise à jour des données et contrôle de la mise à jour          
- dossier papier : inscription de la décision au dossier de l’agent          
- logiciel RH          
- logiciel SIM_Pa          
GESTION DES INDUS
Déclenchement de la procédure 
Transmission du dossier au CFS pour visa  
Transmission du dossier visé par le CFS au DLG, pour approbation  
Processus d’émission des ordres de recette
Traçabilité des opérations - Pièces justificatives : décisions prises par les autorités qualifiées.
Documentation
Annexe 3 – Extraits du décret n° 77/41 du 3 février 1977 fixant les attributions et l'organisation des Contrôles Financiers ;
Annexe 4 – Décret n°78/484 du 9 novembre 1978 fixant les dispositions communes applicables aux agents de l'Etat relevant du Code du Travail, modifié et complété par le décret 82/100 ;
Annexe 5 – Extraits du décret n°2000/685 5/ PM du 13 septembre 2000 portant organisation et fonctionnement du Conseil Permanent de Discipline de la Fonction Publique et fixant les
règles de la procédure disciplinaire ;
Fiche 7 – Le congé de maladie et le congé de maternité ;
Fiche 8 – Les accidents de travail et les maladies professionnelles ;
Fiche 9 – Le droit au congé annuel, la permission d’absence et l’autorisation spéciale d’absence ;
Fiche 10 – La résiliation d’un contrat de travail et la démission d’un agent décisionnaire ;
Fiche 11 – Les sanctions administratives ;
Fiche 12 – Vieillesse, invalidité, décès (survivants) ;
Fiche 17 – La liste des pièces à fournir pour les frais de cercueil.

[Date] 22
Risques majeurs : Le salaire est la contrepartie du travail effectué.
1. Le personnel qui exerce normalement ses fonctions perçoit sa rémunération après constatation de l’exécution du service. Par contre, quand il s’absente irrégulièrement de son service
ou refuse de rejoindre son poste d’affectation, il ne lui est payé aucune solde ou indemnité de quelque nature que ce soit.
Son absence peut être justifiée conformément aux fiches précitées ; il bénéficie dans ce cadre des émoluments adéquats.
2. Le risque d’agents fictifs ou de versement de primes, d’indemnités ou de bénéfice d’avantages indus est une donnée majeure à intégrer dans le processus de la paye. Il nécessite
L’assainissement régulier du fichier des ressources humaines et du fichier paye

1. Garantir le service fait. Actions :
Objectifs : - communiquer auprès des agents sur le respect des horaires de travail ;
- Etre sûr que le personnel a assuré son service ou bénéficie d’une absence régulière. - documenter le contrôle du respect des horaires de travail ;
- formaliser par écrit la procédure de constatation du service fait ;
- sensibiliser les responsables d’unité sur leur réactivité en cas d’absence de service fait ;
Impacts : - traiter rapidement l’incidence financière d’une absence de service fait ;
- fraude : agent fictif ; - sensibiliser les agents partant à la retraite sur la nécessaire anticipation de leurs dossiers
- règlement erroné, d’où indu à recouvrer ; (reconstitution de carrière à réaliser).
- mécontentement du personnel en poste ;
- risque de mimétisme si absence de sanction. Contrôle de supervision
-communiquer sur les actions et veiller à leur respect ;
- assainir régulièrement le fichier des RH et le fichier de la paye par le contrôle de l’existence
effective de l’agent.
2. Maîtriser la réglementation Actions :
personnels concernés. - formaliser la liste des documents nécessaires aux absences régulières et à ceux à produire
à la hiérarchie, au CFS et aux organismes concernés ;
- organiser la sauvegarde des dossiers administratifs ;
Impacts :
- s’assurer périodiquement de la complétude des dossiers.
- mauvaise communication auprès des personnels ;
- rejet des dossiers par le CNPS et retard dans la mise en place des émoluments
correspondants ;
Contrôle de supervision par les supérieurs hiérarchiques :
-communiquer sur les actions et veiller à leur respect.
- non-complétude des dossiers administratifs ou risque de perte des dossiers ;
- paiement indu du salaire suite à déclaration tardive de la grossesse.

[Date] 23
Phase 5 – Liquidation et ordonnancement de la paye.
Tâches détaillées DARHL Division SG Délégué du CFS DAFI RM
informat gouvernement
Dépt RH SGFPS
1. Travaux préparatoires
1. Collecte, centralisation et inscription dans le registre de mouvement de paie des instructions et opérations
à faire sur les salaires des agents pour le compte du mois suivant : tout au long du mois m-1
- Transmission au chef de bureau de la gestion financière du personnel toutes les décisions, avenants
et contrats à incidence financière sur le salaire du personnel du courant du mois antérieur : Chef de
bureau de la gestion administrative et des logements du personnel 
- Mise à jour du registre des modifications des éléments de salaire
- Archivage des supports physiques y relatifs
2. Séance de travail préparatoire au lancement du traitement des salaires du mois au cours duquel on passe
en revue toutes les mises à jour à faire ainsi que les documents justificatifs (le 2 du mois m) : l’ensemble  
des responsables du département RH participent à la « conférence des salaires »
3. Compte rendu des mises à jour présenté le même jour au DARHL par le CDRH pour avis, informations
et recueil d'autres éventuelles instructions de la hiérarchie (le 2 du mois m)  
4. - Transmission des modifications au Chef de Service SGFPS et traitement sur SIM_PA des salaires par
la prise en compte des mises à jour (les 3 et 4 du mois m) :
- actualisation des données dans SIM_Pa
- sauvegarde du fichier paye 
- lancement de l’exécution de la paye
- impression de la 1ère mouture du journal de la paye
5. Edition et vérification de l'état de variation et du brouillard du Journal de paie sur SIM PA

6. Edition des différents Journaux de paie et états des indemnités versées aux fonctionnaires en service à
la CUD ainsi que les avantages en nature servies aux Délégué et Délégués Adjoints :
- Journal général de paye
- Journal du personnel viré dans les banques 
- différents états de retenues sociales
- états de paie des fonctionnaires et des Délégués
2. Traitement budgétaire et comptable
Intervention du Contrôleur Financier Spécialisé : les 4 et 5 du mois m
7. Transmission du journal général et état de variation au Service des Pensions et de la Solde du
Contrôle Financier pour vérification et observations : fiche navette   
8. Séance de travail éventuelle de clarification des observations du CFS et présentation des justificatifs des
mises à jour
  

[Date] 24
Dépt RH SGFPS
Production des mandats manuels : du 6 au 8 du mois m
9. Rédaction des mandats manuels de salaire du mois et inscription dans le registre 
10. Transmission des mandats manuels assortie de la liasse au CDRH pour validation  
11. Transmission de la paie à la DAFI (mandat manuel, Journaux, état des retenues et état de paie des 
indemnités pour engagement) 
12. Edition des bons de caisse (bulletins de paie) 
13. Traitement et transmission des bons de caisse avec un journal général à la Recette Municipale : bons
de caisse (bulletins de salaires) cachetés et signés et archivage des souches.  
Traitement des mandats par la DAFI
14. Saisie des mandats manuels sur SIM Ba 
15. Contrôle de concordance entre les journaux de paye et les mandats manuels par la DAFI 
16. Edition des fiches d’engagement 
17. Transmission des fiches d’engagements et journaux de paye au CFS  
18. Visa (ou rejet) du CFS  
19. Edition des mandats par la DAFI dans SIM-Ba 
20. Transmission au Département RH des mandats et liasses  
Traitement des mandats émis par la DAFI : préparation de l’ordonnancement
21. Vérification des mandats, multiplication des copies et visa du CB et CSGFPS 
22. Transmission du parapheur au CDRH et Directeurs pour visa des mandats  
23. Transmission du parapheur paie au Secrétariat Général  
24. Visa des mandats (et états) par le SG et apposition du cachet " vu" 
25. Retour du parapheur des mandats à la DAFI pour transmission au CFS  
26. Transmission des mandats et liasses au CFS  
27. Confection du fichier des virements magnétiques sur SIM_Pa au SGFPS : édition du bordereau de
virement  
Validation par le Contrôleur Financier Spécialisé
28. Vérification des mandats et liasses par le Service des Pensions et Solde au CFS 
29. Apposition du cachet « dépense validée » par le CFS 
30. Transmission mandats au fichage électronique pour validation sur SIM_ba 
31. Retour des mandats à la DAFI  
[Date] 25
Dépt RH SGFPS
Ordonnancement : les 14 et 15 du mois m
32. Présentation des mandats et liasse (journal de paye, état de retenues, état des indemnités des délégués)
à la signature du Délégué  
33. Retour des mandats et liasses à la DAFI : ordonnancements des mandats (service Ordonnancement  
34 Transmission des mandats/BM à la RM (+Remise par la DARHL du fichier magnétique, sous clé), le 18
du mois au plus tard   
Remise des bulletins de paie (après prise en charge comptable et paiement par le comptable)
Distribution des bulletins de paie aux agents


[Date] 26
Traçabilité des opérations - Pièces justificatives :
- éditions SIM_Pa (journaux et états) contrôlées ;
- mandats visés par le Secrétaire Général et le Contrôleur Financier Spécialisé ;
- pièces justificatives à produire à l’appui des mandats.
Véhicules automobiles et indemnités de transports
Bénéficiaires Dotations en carburant Indemnités de transport
Véhicules de fonction Directeurs et assimilés Dotation forfaitaire NON
Véhicules de service Services concernés de la C.U.D Pas de dotation forfaitaire : en fonction Interdiction d’utiliser les véhicules de
des besoins du service service pour ses propres besoins
Indemnités de transport Elles bénéficient à tous les agents autres que ceux bénéficiant d’un véhicule de fonction et de la dotation forfaitaire associée en
carburant.
Article 1er du Décret n°87/973 du 10 juillet 1987 modifiant le décret n° 74/704 du 1er août 1974 portant réglementation des véhicules administratifs : (1) Les véhicules appartenant à l'Etat ne peuvent être
utilisés que clans l'intérêt du service public(2). En conséquence, aucun fonctionnaire ou agent de l'Etat ne peut disposer à titre personnel ou permanent d'un véhicule administratif, sous peine de sanctions
disciplinaires ou pécuniaires édictées par la réglementation en vigueur.
Risques : 1.Double paiement (indemnité de transport et dotation forfaitaire en carburant)

2. Versement de l’indemnité de transport à un agent utilisant un véhicule de service à des fins personnelles.
Documentation
Annexe 3 – Extraits du décret n° 77/41 du 3 février 1977 fixant les attributions et l'organisation des Contrôles Financiers ;
Annexe 4 – Décret n°78/484 du 9 novembre 1978 fixant les dispositions communes applicables aux agents de l'Etat relevant du code du travail, modifié et complété par le décret 82/100
du 3 mars 1982 ;
Loi n°2009/011 du 10 juillet 2009 portant Régime Financier des Collectivités Territoriales Décentralisées ;
Décret n°2010/1735/PM du 1er juin 2010 fixant la nomenclature budgétaire des Collectivités Territoriales Décentralisées ;
Décret n° 2016/072 du 15 février 2016 fixant les taux des cotisations sociales et les plafonds des rémunérations applicables … ;
Décret n° 87/973 du 10 juillet 1987 modifiant le décret n° 74/704 du 1er août 1974 portant réglementation des véhicules administratifs
Fiche 13 – La méthode de calcul de la paye ;
Fiche 14 – Les principales données de la paye ;
Fiche 15 – Les retenues sur la paye ;
Fiche 16 – Les prestations familiales ;
Fiche 16 – Les états SIM-Pa ;
Décision n°17/D/CUD/SG/DARHL/DAASC/SLG/BMPAA/2014 du 25 août 2014 portant rationalisation de la gestion du parc matériel roulant de la Communauté Urbaine de Douala ;
Délibération n°12/CUD/2013 du 26 avril 2013 modifiant et complétant certaines dispositions des délibérations n°08 du 3 juin 2004 et n°16 du 26 novembre 2009 portant création des
classes déterminant les avantages en nature pour les personnels de la C.U.D.

[Date] 27
Risques majeurs :
1. La liquidation des salaires, primes et indemnités est la contrepartie du travail effectué ; elle s’appuie sur la constatation du service fait, réalisé en amont.
2. Le risque d’agents fictifs ou de versement de primes, d’indemnités ou de bénéfice d’avantages indus est une donnée majeure à intégrer dans le processus de la paye, et donc
dans sa liquidation et son ordonnancement. Les autorités de la C.U.D doivent veiller à l’’assainissement régulier du fichier des ressources humaines et du fichier paye.

1. Garantir la « bonne paye », à bonne date. Actions :
Objectifs : - mettre en place la veille réglementaire en la matière ;
- Etre sûr que le personnel est payé conformément à la réglementation ; - s’assurer de la bonne mise à jour des dossiers du personnel ;
- Etre sûr que les indemnités, primes et avantages sont justifiés ; - définir les responsabilités de chaque acteur de la procédure, en confiant
- Etre sûr du caractère libératoire du règlement, dont la concordance des RIB figurant sur le notamment à des personnes différentes, d’une part la tenue des dossiers RH,
bulletin de paye (fichier SIM_Pa) et sur le fichier magnétique ; d’autre la saisie des données dans l’application de la paye ;
- Etre sûr qu’en cas de changement de RIB, l’agent concerné a soldé ses engagements - formaliser par écrit la procédure de liquidation de la paye ;
(emprunts, découverts…) vis-à-vis de son ancienne banque. - veiller à la correcte intégration des RIB dans le fichier SIM_Pa et dans le
Impacts : fichier magnétique ;
- piloter la trésorerie en lien avec le receveur municipal ;
- liquidation erronée
- se faire produire par l’agent, en plus du nouveau RIB, l’attestation de non-
- en cas de changement de RIB : engagement établie par l’ancienne banque ; ces deux documents servent de
* caractère non-libératoire lié à l’absence de certificat de non engagement, délivré par la banque, pièces justificatives pour le Receveur Municipal ;
teneur du compte initial,
- veiller à intégrer les changements de RIB, avant l’édition des bulletins de
* discordance entre le RIB figurant sur le bulletin de paie et l’ordre de virement, si modification
paye et des ordres de virements/ne pas corriger directement sur la clé pour
postérieure à l’édition du bulletin de paie ;
- mécontentement du personnel ; éviter la discordance entre les bulletins de paye et le fichier des virements.
- difficulté de gestion des budgets familiaux ; Contrôle de supervision
- paiement indu et/ou frauduleux ; - rapprochement par la hiérarchie entre le fichier administratif et le fichier
- image de la C.U.D. SIM_Pa ;
- contrôle des variations entre le mois m et le mois m-1.
2. Maîtriser la réglementation budgétaire. Actions :
Objectifs : - formaliser la liste des documents nécessaires aux absences régulières et
- Etre sûr que la réglementation nationale et les règles de la CUD sont connues et à ceux à produire à la hiérarchie, au CFS et aux organismes concernés ;
respectées des personnels concernés ; - s’assurer de la production des justifications sur « le service fait » et/ou les
- Etre sûr que la constatation du service fait est correcte ; indemnités ou allocations dues ;
- Etre sûr de l’exactitude des calculs de liquidation de la paye ; - s’assurer du bon enregistrement des opérations dans SIM-Ba
- Etre sûr que l’ordonnance est signée par la personne habilitée ; (engagements/mandatements)
- Etre sûr de la disponibilité des crédits budgétaires ; - s’assurer du respect de la nomenclature comptable et budgétaire.
- Etre sûr du bon enregistrement comptable et budgétaire dans SIM_Ba.
Impacts : Contrôle de supervision :
- rejet des dossiers par le CNPS, le CFS ou le Receveur Municipal : retard dans la mise en - communiquer sur les actions ;
place des émoluments correspondants ; - veiller à leur respect
- situation budgétaire et comptable erronée et/ou non actualisée dans SIM_Ba.
[Date] 28
Phase 6 – Traitement des mandats de la paye à la RM.
Tâches détaillées Recette municipale
DARHL Division RM Service Service Service

SGFPS informat Secrétariat Fondé de Contrôle Recouvrement Comptabilité
pouvoirs Dépense
Réception et traitement des mandats et liasses par la RM
Réception des dossiers (mandat et pièces jointes) par le Secrétariat de la RM : contrôle de la présence physique
des pièces

Remise des dossiers par le Secrétariat au RM ou au fondé de pouvoirs  
Envoi des dossiers pour traitement au Service du Contrôle de la Dépense  
Traitement des dossiers par le Service du Contrôle de la Dépense :
- Contrôle de la régularité budgétaire de la dépense et des pièces justificatives
- Rapprochement du fichier mois m, du fichier mois m-1 et des bulletins de paie mois m
- Si discordance :
* renvoi du fichier sous clé (à la DARHL qui régularise avec l’appui technique de la Div. Informatique) 
* au retour du fichier : contrôle des dossiers modifiés
- Tenue des registres de suivi de la consommation du budget
- Tenue du livre de détails des dépenses
- Saisie dans SIM_Ba (visa ou rejet)
Transmission des dossiers au Service du Recouvrement :
- contrôle de l’existence éventuelle d’une dette de l’agent vis-à-vis de la CUD ou de l’Etat, ou d’une opposition
par un tiers
- Si contrôle négatif : annotation du dossier « vu sans opposition »
- Si existence d’une dette publique ou d’une opposition : annotation « Vu avec opposition » + fiche de recette
 
comportant, la nature de la créance, les références de l’acte de poursuite (externe ou interne), l’exercice de
rattachement, les acomptes payés, les restes à recouvrer, est établie.
Transmission du dossier au Service de la Comptabilité (dont la fiche de recette, pour précompte)

 
Contrôle des dossiers au Service de la Comptabilité et de la Caisse :
- Contrôle de la régularité budgétaire de la dépense
- Contrôle de la régularité des pièces justificatives 
- Contrôle de la régularité comptable (imputation)
Suites données aux contrôles par le Service de la Comptabilité :

- si fiche de recette transmise par le Service du Recouvrement : constatation du précompte dans SIM_Ba
- si absence d’irrégularité : apposition du cachet « Accord de prise en charge aux OD » sur le mandat
- si erreur du Service de la Dépense (validation ou rejet à tort, erreur d’imputation) : renvoi au Service de la
Dépense pour correction dans SIM_Ba 

[Date] 29
Tâches détaillées Recette municipale
DARHL Division RM Service Service Service

SGFPS informat Secrétariat Fondé de Contrôle Recouvrement Comptabilité
pouvoirs Dépense
Transmission des dossiers au Fondé de pouvoirs  
Traitement par le Fondé de pouvoirs :
- Reprise des contrôles effectués par les différents services
- Apposition du visa « vu bon à payer » 
- ou si rejet (service de la fiche de rejet/signature par le RM ou le Fondé de Pouvoirs : renvoi mandat avec
fiche de rejet)
Transmission par le Fondé de pouvoirs au Service de la Comptabilité  
Traitement par le Service de la Comptabilité :
- Prise en charge comptable manuelle
- Prise en charge comptable informatique 
- Edition du fichier (ordres de virement des salaires du personnel pour les banques)
Transmission du dossier au Secrétariat de la RM pour décision de mise en paiement  
Règlement par la RM
Programmation des paiements par le RM et le Fondé de pouvoirs 
Traitement comptable des règlements :
- Traitement de la programmation (mandats à programmer pour le règlement) dans SIM_Ba
- Si paiement en numéraire : Bon de caisse remis au Caissier

- Si règlement effectif du Bon de Caisse : saisie dans SIM-Ba
Si paiement par virement :
- Signature des ordres de virement (bordereau de virement signé pour la BEAC ou le Trésor public) par le
Receveur Municipal et le Fondé de Pouvoirs (ou le Chef de Service de la Comptabilité)  
- Validation comptable des virements dans SIM_Ba
Virement des salaires du personnel dans les banques 
Elaboration du fichier magnétique par la RM pour les cotisations sociales, syndicales et le reversement des
retenues fiscales 
Diverses opérations relevant du Service de la Comptabilité :
- Tenue des livres journaux de premières écritures (livre journal caisse ou livre journal banque)
- Traitement périodique (SIM_Ba) : centralisation des mouvements comptables
- Classement des pièces journalières 
- Production des situations périodiques (situation des disponibilités caisse, feuille de dépouillement des
opérations caisse, état des restes à payer, certificats de dépenses, état de rapprochement bancaire).
- Confection du Compte de gestion
Retour des bons de caisse (sans talon) au SGFPS de la DARHL : bulletins de paye disponibles pour la
distribution  

[Date] 30
Traçabilité des opérations - Pièces justificatives :
- mandats visés par le Secrétaire Général et le Contrôleur Financier Spécialisé ;
- pièces justificatives à produire à l’appui des mandats ;
- ordres de virements et bulletins de paye ;
- relevés bancaires et attestations de non-engagement, délivrés par la banque, teneur de l’ancien compte.
Documentation :
Annexe 4 - Décret n°78/484 du 9 novembre 1978 fixant les dispositions communes applicables aux agents de l'Etat relevant du code du travail, modifié et complété par le décret 82/100
du 3 mars 1982 ;
Loi n°2009/011 du 10 juillet 2009 portant régime financier des Collectivités Territoriales Décentralisées ;
Décret n°2010/1734/PM du 1er juin 2010 fixant le plan comptable sectoriel des Collectivités Territoriales Décentralisées ;
Décret n°2010/1735/PM du 1er juin 2010 fixant la nomenclature budgétaire des Collectivités Territoriales Décentralisées ;
Instruction conjointe n° 0000079/IC/MINATD/MINFI du 10 janvier 2012 relative à la tenue de la comptabilité des Collectivités Territoriales Décentralisées ;
Instruction 1451 MINFI/CAB du 10 avril 2008 sur les comptes de gestion de l’Etat (page 34 – pièces justificatives sur les dépenses de personnel).

[Date] 31
Risques majeurs :

1. Garantir la qualité du visa de la paye. Actions :
Objectifs : - documenter les contrôles à opérer ;
- Etre sûr que les contrôles ne sont ni excessifs, ni insuffisants ; - mettre à disposition des services la nomenclature sur les pièces justificatives ;
- Etre sûr du bon enregistrement comptable et budgétaire dans SIM_Ba. - mettre à disposition des services la nomenclature budgétaire et comptable ;
- cibler les contrôles sur les variations par rapport au mois précédent ;
- organiser le suivi des avances, retenues et oppositions sur salaires ;
Impacts :
- s’assurer de la fluidité globale du circuit au sein du service ;
- responsabilité du comptable pouvant être engagée pour :
- s’assurer du bon enregistrement des opérations dans SIM-Ba.
- incompétence juridique de la personne ayant signé l’ordre de payer,
- pièces justificatives insuffisantes ou erronées,
- absence de certification du service fait (gestionnaire et CFS), Contrôle de supervision :
- liquidation erronée, - communiquer sur les actions et veiller à leur respect ;
- insuffisance de crédits budgétaires, - tracer les contrôles de supervision.
- absence de prise en compte des oppositions et avances ;
- retard dans le paiement des salaires ;
2. Garantir le paiement au « bon créancier », dans les délais. Actions :

Objectifs : - contrôler par sondage les bordereaux de virement ;
- Etre sûr du caractère libératoire du règlement, dont la concordance des RIB - gérer rapidement les rejets de virements ;
figurant sur le bulletin de paye (fichier SIM_Pa) et sur le fichier magnétique ; - s’assurer du règlement pour le bon montant et en temps opportun des retenues ou
- Etre sûr du bon enregistrement comptable et budgétaire dans SIM_Ba. précomptes (cotisations sociales, impôts,…) ;
- s’assurer du bon enregistrement des opérations dans SIM-Ba.
Impacts :
- paiement indu ou non libératoire ; Contrôle de supervision :
- risque de litiges, contentieux juridiques ; - communiquer sur les actions et veiller à leur respect ;
- débet du comptable ; - tracer les contrôles de supervision.

[Date] 32
II - LES ANNEXES ET LES FICHES THEMATIQUES
Annexe 1 – Extraits de la loi n°2009/011 du 10 juillet 2009 portant régime financier des
collectivités territoriales décentralisées
Article 28 : sont obligatoires, les dépenses ci-après :
- les traitements et salaires ;
- les indemnités et autres avantages en nature prévus par les textes ;
- les cotisations sociales ;
- les impôts et taxes à reverser.
Article 39 : Les budgets des collectivités territoriales décentralisées sont élaborés dans le respect des ratios ci-après :
- les prévisions des dépenses d’investissement doivent être fixées à un taux minimum de 40% des dépenses totales ;
- les prévisions des dépenses de fonctionnement ne doivent pas excéder le taux de 60% des dépenses totales ;
- les dépenses de personnel ne doivent pas excéder 35% des dépenses totales.
Article 43 : Sont obligatoirement annexées au projet de budget, les pièces suivantes :

l’état du personnel ;
Article 64 : L’Ordonnateur du budget d’une collectivité territoriale ne peut exécuter une dépense qu’après s’être assuré
que :
- elle correspond à l’imputation budgétaire correcte
- son montant entre dans la limite des crédits votés
- elle peut être couverte par les fonds disponibles
- les pièces justificatives sont complètes
- le service ou la fourniture a été fait(e)
- les formalités requises par les lois et règlements en vigueur ont été préalablement respectées.
[Date] 33
Annexe 2 – Extraits du Règlement Général de la Comptabilité Publique
(Décret n°2013/16 du 15 mai 2013).
Chapitre II - Des Opérations de Dépenses

Article 64.- Les dépenses publiques sont prévues et autorisées par le budget de l’Etat ou des organismes publics.
Article 65.- (1) Le circuit de la dépense comprend : l’engagement, la liquidation, l’ordonnancement et le paiement.
(2) Toutefois, certaines catégories de dépenses peuvent, dans les conditions prévues par la réglementation, être payées sans
ordonnancement et faire, par la suite, l’objet d’une régulation après paiement.
Section I - De l’engagement
Article 66.- (1) L’engagement est l’acte par lequel l’ordonnateur, de façon exclusive, crée ou constate, à l’encontre de l’Etat ou
d’un organisme public, une obligation de laquelle résultera une charge.
(2) Les formes de l’engagement sont prévues par les règles en vigueur et notamment celles du code des Marchés publics.
(3) L’engagement est fait dans la limite des autorisations budgétaires, et demeure subordonné aux autorisations, avis ou visas
prévus par les lois et règlements.
(4) Chaque engagement énonce l’année ainsi que l’imputation budgétaire détaillée.
Section II – De la liquidation
Article 67.- (1) La liquidation a pour objet de vérifier la réalité de la dette et d’arrêter le montant de la dépense. Elle ne peut être
faite qu’au vu des titres et pièces offrant la preuve des droits acquis par les créanciers.
(2) En ce qui concerne notamment les fournitures, services et travaux, ces titres et pièces sont constitués par les contrats, les
mémoires, ou factures en original détaillant les livraisons, services ou travaux effectués, les procès-verbaux de réception et de
services faits signés par les services techniques compétents et éventuellement par les responsables des services techniques
désignés par les ordonnateurs.
Article 68.- Les ordonnateurs ne peuvent arrêter les droits des créanciers, y compris pour ce qui concerne les acomptes sur les
marchés de travaux, fournitures et services, qu’après constatation du service fait, sauf en cas d’avance ou de paiements
préalables autorisés par les lois et règlements.
Section III – De l’ordonnancement

Article 69.- L’ordonnancement est l’acte administratif par lequel, conformément aux résultats de la liquidation, l’ordonnateur
donne l’ordre au comptable de payer la dette. Cet acte administratif peut prendre la forme d’une ordonnance ou d’un mandat
de paiement dont les caractéristiques sont définies par acte du Ministre des finances.
Article 70.- L’ordonnance ou le mandat de paiement énonce l’année et l’imputation budgétaire détaillée de la dépense.
Article 71.- Dans le cadre du contrôle de la régularité de la dépense, les comptables sont habilités à réclamer aux ordonnateurs
les pièces justificatives prévues par la nomenclature des pièces arrêtée par le Ministre des finances.
Article 72.- (1) Le montant liquidé sur les ordonnances ou mandants de paiements est arrêté en chiffres et en lettres. En cas
d’incohérence entre les montants en chiffre et en lettres, le montant en lettres fait foi.
(2) Les ratures, altérations, surcharges et renvois sont proscrits. Il en est de même de l’usage d’une griffe pour toute signature
à opposer sur les ordonnances ou mandats de paiement et pièces justificatives.
Article 73.- (1) Les ordonnances de paiement émises par les Ministres en qualité d’ordonnateurs principaux et par les
responsables des administrations centrales en qualité d’ordonnateurs délégués, sont transmises aux comptables assignataires.
(2) Les Mandats de paiement émis par les ordonnateurs des établissements publics administratifs et des collectivités territoriales
décentralisées sont assignés sur la caisse du comptable du trésor du territoire de résidence administrative de l’ordonnateur
secondaire concerné.
Section IV – du paiement
Article 74.- Le paiement est l’acte par lequel l’Etat ou tout autre organisme public se libère de sa dette.
(2) Sous réserve des exceptions prévues par les lois et règlements, les paiements ne peuvent intervenir avant l’échéance de la
dette, l’exécution du service ou la décision individuelle d’attribution d’une subvention, d’une allocation ou d’une avance.
Article 75.- les comptables assignataires sont seuls chargés du paiement des ordonnances et mandats, après que les contrôles
prévus au présent décret aient été effectués.
Article 76.- (1) En cas d’irrégularités constatées lors des contrôles prévus en matière de dépenses, les comptables refusent le
visa de la dépense. Il en est de même lorsqu’ils ont pu établir que les certifications délivrées par les ordonnateurs sont inexactes.
(2) Les comptables sont tenus d’adresser aux ordonnateurs une déclaration écrite et motivée de leur refus de visa accompagnée
des pièces rejetées.
(3) Si malgré ce rejet, l’ordonnateur donne l’ordre au comptable, par écrit d’effectuer le paiement, ce dernier s’exécute, et annexe
à l’ordonnance ou au mandat l’original de l’acte de réquisition qu’il a reçu, avec une copie de sa déclaration. Les actes de
réquisition émis par les ordonnateurs sont transmis à la juridiction des comptes, à l’appui des comptes de gestion des
comptables concernés.
[Date] 34
(4) Les comptables ne peuvent déférer à la réquisition de l’ordonnateur dès lors que le refus de visa est motivé par :
L’absence de crédits disponibles ;
L’absence de justification du service fait, sauf pour les avances, les subventions et les concours financiers ;
Le caractère non-libératoire du paiement.
(5) Lorsque le comptable obtempère, en dehors des cas ci-dessus, à l’ordre de l’ordonnateur, il cesse d’être responsable de la
dépense en cause.
Article 77.- (1) Toutes oppositions ou autres significations ayant pour objet d’arrêter un paiement doivent être faites, sous peine
de nullité, entre les mains du comptable assignataire de la dépense.
(2) A défaut pour le saisissant ou l’opposant de remplir les formalités prescrites en la matière par la réglementation en vigueur,
l’opposition sera réputée nulle et non-avenue.
Article 78.- (1) Le règlement des dépenses est faite soit en numéraire, soit par et/ou par tout autre moyen de paiement dans les
conditions fixées par un texte particulier.
(2) Les règlements ne doivent intervenir que sous réserve des dispositions de l’article 56, relatives à la compensation légale.
Article 79.- Les comptables publics assignataires sont seuls chargés, sous leur responsabilité et conformément à la loi, de
vérifier les droits et qualités des parties prenantes, ainsi que la régularité de leurs acquis et, à cet effet, d’exiger la production
de toutes justifications utiles.
Article 80.- Lorsqu’un créancier refuse de recevoir le paiement, le montant correspondant est consigné dans les écritures du
Trésor dans l’attente de la solution au litige.
Article 81.- (1) sont prescrites et définitivement éteintes au profit de l’Etat, sans préjudice des déchéances spéciales prononcées
par les lois et règlements ou consenties par des contrats ou convention, toutes créances qui n’ayant pas été acquittées avant
la clôture de l’exercice auquel elles appartiennent, n’auraient pu, à défaut de justifications suffisantes, être liquidées
ordonnancées et payées dans un délai de quatre années à partir de l’ouverture de l’exercice.
(2) Ces dispositions ne sont pas applicables aux créances dont l’ordonnancement et le paiement n’ont pu être effectués dans
les délais déterminés, du fait de l’Administration ou par suite de pouvoirs.
(3) Les dépenses atteintes par la prescription ne peuvent être exceptionnellement ordonnancées que par arrêté du Ministre
chargé des finances.
[Date] 35
Annexe 3 – Extraits du Décret n° 77/41 du 3 février 1977 fixant les attributions et l'organisation
des Contrôles Financiers
Article 4 -Dans le cadre de l'application des lois et règlements en vigueur, les contrôleurs financiers sont chargés notamment :
…B/ Au titre des collectivités publiques secondaires
- du contrôle et du visa des budgets notamment,
- des actes d'engagement juridique et comptable,
- des recettes,
- des marchés,
- des contrôles et de l'apurement des comptabilités des comptables-matières.
Article 7.- Tous les documents budgétaires du Département Ministériel, des Missions Diplomatiques et Consulaires, des
Etablissements publics ou des collectivités publiques secondaires concernés sont communiqués au contrôle financier dans les
délais tels que celui— ci puisse faire connaître ses observations au Ministre des Finances et éventuellement au Ministre de
tutelle avant toute discussion sur le fond.
Article 8. — Le Contrôleur Financier est informé des lieux, dates et ordres du jour des réunions des commissions administratives
traitant des questions financières et économiques dans le cadre de ses compétences. Il est notamment membre des
commissions de réception des marchés passés par les Ministères intéressés. Il est membre des commissions de réforme ou
d'adjudication de matériel, des commissions d'avancement du personnel non fonctionnaire. Au cas où il n'est pas désigné dans
les commissions citées à l'alinéa ci-dessus, il assiste le représentant du Ministère des finances dans les réunions
interministérielles de son ressort.
Article 9. — Tout projet d'arrêté, d'instruction ou de décision de nature à entraîner une incidence financière directe sur le budget
concerné doit être communiqué au Contrôleur Financier pour avis. Ses avis doivent être versés au dossier et y restés en
permanence.
Article 10. — Le Contrôleur Financier ne peut refuser son visa pour des motifs se rapportant à l'application des dispositions
d'ordre financier des lois et règlements ou à la régularité de l'exécution du budget
[Date] 36
Annexe 4 – Extraits du Décret n°78/484 du 9 novembre 1978 fixant les dispositions communes
applicables aux agents de l'Etat relevant du code du travail, modifié et complété par le décret
82/100 du 3 mars 1982
Article 1 er Champ d'application.

1. Le présent décret fixe les conditions générales d'emploi, la classification professionnelle et la rémunération des agents de
l'administration relevant du code du travail, désignés ci-après sous l'appellation de travailleurs.
2. Les agents de l'Etat relevant du Code du Travail ne peuvent être recrutés que dans les cas suivants :
a). pour les emplois non permanents ou en nombre tellement réduit qu'il apparaît inopportun de créer un corps de fonctionnaire
pour les occuper ;
b). lorsque le recrutement du personnel intéressé ne peut, pour des questions d'ordre pratique, obéir aux modalités de
recrutement des fonctionnaires telles que définies par les articles 54 et 61 du statut général de la Fonction Publique ;
c). pour l'exécution des tâches d'une haute technicité requérant des diplômes ou titres ne pouvant être classés dans l'une des
catégories définies par le statut général de la fonction publique ;
d) pour des de grande subordination tels que les gens de maison, conducteurs, manœuvres, gardiens.
Article 2. — Définition du contrat de travail : Est défini contrat de travail au sens des présentes dispositions tout accord de
préférence écrit, contrat, décision ou tout autre acte administratif en tenant lieu, conclu entre l'administration et une personne
et par lequel celle-ci s'engage à mettre son activité professionnelle au service de l'administration moyennant rémunération.
Article 5 (nouveau). — Les dispositions de l'article 5 du décret n'78/484 du 9 novembre 1978 fixant les dispositions communes
applicables aux agents de l'Etat relevant du code du travail sont abrogées et remplacées par les dispositions ci-après :
(1) nul ne peut être recruté dans un emploi public :
a) S'il ne possède pas la nationalité camerounaise ;

b) Toutefois, le Ministre chargé des problèmes de l'emploi et de la main d'œuvre peut autoriser le recrutement des
ressortissants étrangers en cas de manque de candidature des nationaux à une offre d'emploi ;
c) S'il n'est pas de bonne moralité ou s'il a déjà fait l'objet d'une condamnation à une peine privative de liberté supérieure à
six mois pour crime, délit de probité (vol, faux, trafic d'influence, escroquerie, corruption, détournement de deniers
publics, abus de confiance), ou à toute autre peine assortie de l'une des déchéances prévues aux alinéas I et 6 de
l'article 30 du code Pénal, à moins d'en avoir été amnistié ou réhabilité ;
d) S'il a fait l'objet d'une mesure administrative d'assignation à résidence surveillée ou d'internement pendant une durée
ininterrompue au moins égale à six mois, prise conformément à la législation ;
e) Durant les cinq années qui suivent son licenciement d'un précédent emploi qu'il occupait dans l'une quelconque des
administrations publiques ou parapubliques ;
f) S'il ne remplit les conditions d'aptitude physique exigées pour l'emploi considéré, et s'il n'est reconnu indemne de toute
affection tuberculeuse, cancéreuse, lépreuse, nerveuse ou poliomyélitique, à la suite d'un examen subi auprès d'un
médecin de l'administration.
Article 6. — Embauchage et période d'essai
(1) Les travailleurs sont engagés individuellement, l'engagement est constaté par une décision pour les travailleurs des
catégories I à VI, par un contrat pour ceux des catégories VII à XII. Cet acte précise l'identité du travailleur (nom, prénoms, date
de naissance, sexe, nationalité). Le lieu de recrutement, le lieu d'emploi, la catégorie professionnelle et l'échelon qui lui sera
attribué, le salaire y afférent.
(2) Dans les cas visés à l'article 31, paragraphe 1 du code du travail, est établi un contrat écrit et visé par le service national de
la main - d'œuvre et de l'emploi dans les formes, prévues par le décret n° 68 / DF 251 du 10 juillet 1968 relatif à l'établissement
et au visa des contrats de travail, en application de l'article 31 du code du travail.
(3) Tout travailleur est soumis à une période d'essai dans les conditions prévues par la réglementation en vigueur. L'engagement
à l'essai doit être stipulé par écrit dans la décision ou le contrat.
Article 7. Affectation initiale Le fait pour un travailleur qui a reçu notification d'engagement ou accepté et signé son contrat
de ne pas rejoindre son poste à la première réquisition de l'administration : sauf cas de force majeure dûment prouvé, constitue
respectivement une démission et une rupture du contrat de son fait. Il est alors tenu au remboursement de toutes sommes
perçues ainsi que des frais éventuellement engagés pour son transport, celui de sa famille de ses bagages. En cas de refus, il
est contraint par les voies de droit.
Article 8. — Affectation à un autre lieu d'emploi
1) Les travailleurs peuvent faire l'objet d'affectations soit à l'intérieur, soit à l'extérieur du territoire de la République du
Cameroun. Les affectations sont toujours prononcées pour les besoins de service et ne constituent pas des sanctions.
Dans ce cas, les frais de voyage du travailleur, de son conjoint et de ses enfants mineurs à charge ainsi que les frais de
transport de ses bagages dans la limite fixée par le décret réglementant le régime des déplacements des fonctionnaires
et agents civils de l'Etat, sont supportés par l'administration.
2) L'administration fixe les conditions d'acheminement du travailleur à son nouveau poste d'affectation.
[Date] 37
Article 9. — Discipline
(1) Tout manquement à ses obligations professionnelles entraîne pour le travailleur, l'une des sanctions disciplinaires, selon
la gravité de la faute :
1) Avertissement ;
2) Blâme ;
3) Mise à pied de 1 à 8 jours ;
4) Retard à l'avancement de 1 à 2 ans ;
5) Licenciement ;
(2) Les sanctions 1, 2 et 3 sont prises par l'autorité hiérarchique investie du pouvoir disciplinaire, les autres ne peuvent être
prononcées que par l'autorité ayant pouvoir de recrutement.
(3) Avant toute sanction, sauf le cas d'une condamnation judiciaire devenue définitive, le travailleur doit être admis à se faire
justifier. A cette fin dès que la faute est constatée, une demande d'explication écrite est adressée à l'intéressé.
(4) Les sanctions sont toujours motivées et notifiées par écrit ; elles sont prises sous forme de décision pour les sanctions 3, 4,
5 et 6. En outre la mise à pied est soumise aux formalités prescrites par l'article 35 du code du travail.
(5) L'abaissement d'échelon ne peut être prononcé qu'à l'intérieur d'une même catégorie, et ne peut avoir pour conséquence
de faire sortir le travailleur de la catégorie où il se trouve.
(6) En cas de licenciement pour faute lourde, le travailleur perd ses droits au préavis et à l'indemnité de licenciement sous
réserve de l'appréciation de la juridiction compétente en ce qui concerne la gravité de la faute.
(7) En cas d'absence injustifiée, quelle qu'en soit la durée et sans préjudice de l'application des sanctions disciplinaires énoncées
ci-dessus, le travailleur ne peut prétendre à aucun salaire.
Article 10. — Obligation du travailleur
(1) Le travailleur doit toute son activité professionnelle à l'administration pour le compte de laquelle il a été recruté. Toute activité
de nature à porter préjudice son service lui est interdite. Il est tenu au secret professionnel et à l'obligation du loyalisme.
(2) Sauf cas d'affectation pour les besoins de service prévue à l'article 8 ci-dessus, le travailleur qui désire de son propre chef
quitter l'Administration pour le compte de laquelle il a été recruté pour aller dans une autre ou dans un organisme parapublic,
démissionne de son emploi; dans le cas contraire, il est considéré de plein droit comme ayant abandonné son poste.
(3) A titre exceptionnel et nonobstant les dispositions de l'alinéa 2 ci-dessus, le travailleur affecté par le gouvernement dans un
organisme parapublic ou dans une organisation internationale bénéficie des dispositions de l'article 8 ci-dessus, et est considéré
comme étant en affectation pour les besoins de service et louant son activité professionnelle à l'Administration
Article 11. — Accidents du travail et maladies professionnelles.
(1) Les accidents du travail et les maladies professionnelles relèvent des dispositions législatives et réglementaires en vigueur,
et sont réparés dans les conditions fixées par lesdites dispositions.
(2) En cas de maladies professionnelles ou d'accident du travail, l'Administration prend à sa charge les frais médicaux,
chirurgicaux, pharmaceutiques, funéraires et de transport des dépouilles mortelles ainsi qu'éventuellement l'hospitalisation dans
une formation hospitalière de l'Etat jusqu'à guérison ou consolidation de la victime.
(3) Au cas où l'intéressé ne peut reprendre son emploi antérieur après consolidation de son état, l'Administration lui confie des
tâches correspondant à ses nouvelles aptitudes physiques.
Article 12. — Accidents et maladies- non imputables au travail
1°) les absences justifiées par l'incapacité résultant d'une maladie ou un accident non imputable au travail suspendent le contrat
de travail pendant une durée de six mois, délai prorogé jusqu'au remplacement effectif du travailleur.
2°) Lorsque l'absence impose le remplacement effectif du travailleur, le remplaçant doit être informé du caractère provisoire de
son emploi. Cette mention figure dans l'acte d'engagement.
3°) Pendant la période de suspension pour cause de maladie ou d'accident, le travailleur est soumis au régime indemnitaire
suivant, compte tenu de la durée de ses services dans l'Administration :
a) durée des services inférieure à douze mois : indemnité égale au montant de son salaire dans les limites fixées à l'article 47
du code du travail ;
b) durée des services égale ou supérieure à douze mois et inférieure à cinq ans : indemnité égale à deux mois de salaire en sus
de celle prévue à l'alinéa (a) ci-dessus ;
c) durée des services égale ou supérieure à cinq ans : indemnité égale à trois mois de salaire en sus de celle prévue à l'alinéa
(A) ci-dessus ;
4°) La durée des services comprend les congés payés, les permissions exceptionnelles d'absence payées ou non ainsi que les
périodes de suspension de contrat de travail visées aux paragraphes e, d, f, g, de l'article 46 du code du travail.
Article 13. — Préavis
1) Le contrat de travail à durée indéterminée peut toujours prendre fin par la volonté de l'une des parties, à charge pour elle
d'observer le préavis qui doit être signifié à l'autre partie.
2) Les conditions et la durée du préavis, les obligations des parties pendant l'exécution du préavis ou du fait de son inexécution,
sont régies par les dispositions légales et réglementaires en vigueur.
3) En cas de licenciement, l'Administration est tenue de faire suivre sa notification de rupture par une décision indiquant le
montant des salaires et indemnités revenant au travailleur au moment de la cessation des services.
4) La rupture du contrat peut intervenir sans préavis pour faute lourde sous réserve de l'appréciation de la juridiction compétente
en ce qui concerne la gravité de la faute.
[Date] 38
Article 14. — Indemnité de licenciement
1) En cas de rupture du fait de l'Administration d'un contrat de travail à durée indéterminée, le travailleur licencié a droit à une
indemnité de licenciement distincte du préavis, attribuée dans les conditions suivantes : - le licenciement ne doit pas être motivé
par une faute lourde du travailleur ; - le travailleur doit avoir accompli au moment du licenciement au moins deux ans de service
continu dans l'administration.
2) Cette indemnité représente, pour chaque année, par un pourcentage déterminé du salaire global mensuel moyen des douze
mois d'activité qui ont précédé la date du licenciement, à savoir :
- 20% pour chacune des cinq premières années ;
- 25% pour la période comprise entre la sixième et la dixième année ;
- 30% pour la période s'étendant au-delà de la dixième année ;
Dans le décompte effectué sur les bases ci-dessus, il est tenu compte des fractions d'années.
(3) L'ancienneté à prendre en considération pour le calcul de l'indemnité comprend tous les services tels que définie à l'article
19, paragraphe 2 ci-dessous, sous réserve toutefois que lesdits services n'aient pas été pris en compte dans le calcul d'une
indemnité de licenciement antérieurement allouée au travailleur intéressé.
Article 15. — Décès du travailleur
1) En cas de décès du travailleur, les salaires et toutes les indemnités acquis par lui au moment du décès reviennent de plein
droit à ses héritiers, à savoir : - Conjoint (s) - Enfants légitimes - Enfants naturels reconnus avant le décès - Enfants adoptifs.
2) Si le travailleur comptait au jour du décès deux années au moins d'ancienneté dans l'Administration, il est versé aux héritiers
une indemnité d'un montant équivalent à celui de l'indemnité de licenciement qui serait reversé au travailleur en cas de rupture
du contrat par l'Administration.
3) L'Administration fournit le cercueil à la famille du travailleur décédé. - Si le travailleur avait été déplacé du fait de
l'Administration, celle-ci assure également à ses frais, le transport du corps du défunt du lieu de décès au lieu de résidence
habituelle, à condition que la famille en fasse la demande. il en est de même des restes mortels dans un délai maximum de
deux ans après l'expiration du délai réglementaire prévu à cet effet. T
Article 16. — Paiement des salaires
1) Les salaires sont stipulés au mois, sauf en ce qui concerne les travailleurs recrutés pour une période déterminée inférieure à
un mois, qui sont rémunérés à l'heure ou à la tâche.
2) Le salaire horaire s'obtient en divisant le salaire mensuel par le nombre d'heures comprises dans la durée mensuelle de travail
de 173 heures.
Article 17. — Classification professionnelle
1) Un annexe au présent décret détermine la classification professionnelle des emplois qui comporte douze catégories et douze
échelons chacun. Les taux des salaires minima afférents aux échelons de chaque catégorie sont fixés par des textes particuliers.
2) Au moment du recrutement, le classement du travailleur dans une catégorie tient compte du diplôme dont il est titulaire.
Toutefois, le travailleur justifiant en plus de son diplôme d'une expérience professionnelle antérieure ou d'une compétence
reconnue peut bénéficier d'une bonification d'échelons ou de catégories. La bonification d'échelon s'opère à raison d'un échelon
pour trois années dans la même branche d'activité. Le classement à une catégorie supérieure à celle correspondant au diplôme
présenté ne peut avoir lieu qu'à titre exceptionnel, et après autorisation expresse du Président de la République, sur proposition
motivée du Ministre chargé de la Fonction Publique.
3) Le passage d'une catégorie à une catégorie supérieure d'un agent en service ne peut résulter que du changement de
qualification professionnelle dans la même branche d'activité, justifié par la présentation de nouveaux titres ou diplômes
officiellement reconnus, sous réserve des dispositions de l'alinéa 5 ci-dessus. Dans la catégorie supérieure, le travailleur est
classé à un échelon comportant un salaire égal ou à défaut, immédiatement supérieur à celui qu'il percevait avant son
reclassement. Le travailleur qui, après son recrutement, présente un titre ou un diplôme supérieur à celui ayant justifié son
classement dans une catégorie, mais professionnellement non utilisable dans la spécialité où il travaille, ne peut s'en prévaloir
pour prétendre à un reclassement.
(4) Le reclassement du travailleur d'une catégorie à une catégorie supérieure dans les conditions prévues à l'alinéa 3 ci-dessus
ne peut être prononcé que s'il existe une dotation budgétaire correspondante dont l'inscription ne saurait en tout état de cause,
être différée au-delà de l'exercice budgétaire suivant. Ce reclassement prend effet du point de vue de l'ancienneté pour compter
de la date d'obtention des nouveaux titres ou diplômes. S'il existe des crédits au budget en cours d'exécution à la date d'obtention
du diplôme, ce reclassement prend effet pour compter de cette date. Dans le cas contraire, l'effet financier court pour compter
du 1er juillet de l'exercice suivant.
(5) A titre exceptionnel, sous réserve de la dotation budgétaire correspondante et dans la limite de 1% des effectifs des agents
remplissant les conditions fixées au présent alinéa, les travailleurs dont la manière de servir a régulièrement donné satisfaction
peuvent, sur proposition de la commission paritaire d'avancement compétente, bénéficier d'un reclassement à la catégorie
immédiatement supérieure à condition :
- qu'ils aient épuisé tous les échelons de leur catégorie,
- qu'ils justifient d'au moins dix années d'expérience dans cette catégorie ;
- qu'ils aient obtenu sur les trois dernières années de service, une moyenne de notes professionnelles au moins égale au
minimum fixé à l'article 18 alinéa 3 ci-dessus.
Un travailleur ne peut bénéficier plus d'une fois au cours de sa carrière du reclassement de catégorie prévu au présent alinéa.
[Date] 39
Article 18. — Avancement d'échelon
1) L'engagement d'un travailleur se fait en principe au premier échelon de sa catégorie de classement. Cependant, dans le cas
où le travailleur licencié pour compression d'effectif est réembauché, il conserve à égalité de catégorie, le bénéfice de l'échelon
qui lui était attribué lors du licenciement, mais sans ancienneté dans ledit échelon.
2) L'avancement d'un échelon inférieur à l'échelon immédiatement supérieur a lieu tous les deux ans. Il tient compte à la fois de
l'ancienneté du travailleur et de sa bonne manière de servir à tous égards annuellement constatés par un bulletin de notes.
3) Un arrêté du Ministre chargé de la Fonction Publique fixe les modalités de notation des agents publics.
6) Chaque Administration intéressée est tenue de prévoir systématiquement chaque année, une dotation budgétaire suffisante
pour l'avancement de ses agents.
Article 23. — Durée du travail
1) Conformément à l'article 87 du code du travail, la durée du travail est fixée à quarante heures par semaine et 173 heures par
mois.
2) Les modalités d'application de la durée du travail et particulièrement les dérogations admises, équivalences, récupération des
heures perdues, prolongation de la durée du travail effectif journalier, heures supplémentaires, sont régies par les dispositions
réglementaires en vigueur.
Article 24. — Congés payés - majoration pour ancienneté
1) Les travailleurs bénéficient des congés dans les conditions prévues par la législation et la réglementation en vigueur. La durée
du congé annuel est augmentée à raison de deux jours ouvrables par période entière, continue ou non, de cinq ans de service
dans l'administration. Cette majoration s'ajoute à celle prévue par l'article 97 du code du travail en faveur des mères salariées.
2) Le calcul de l'allocation afférente au congé principal et aux journées de congés supplémentaires s'effectue conformément aux
dispositions du décret portant modalités d'application du régime des congés payés.
Article 25. — Permission exceptionnelle d'absence
1) Des permissions exceptionnelles d'absences sont accordées au travailleur à l'occasion d'événements familiaux touchant son
propre foyer, dans les circonstances et conditions suivantes :
- mariage du travailleur : 3 jours ;
- décès du père, de la mère du conjoint, d'un enfant : 3 jours ;
- accouchement de l'épouse du travailleur : 3 jours ;
- mariage d'un enfant : 1 jour
2) Dans la limite de 10 jours par an, ces permissions ne font l'objet d'aucune retenue sur le salaire des travailleurs rémunérés
au mois ; elles sont payées aux travailleurs rémunérés à l'heure sur la base des heures effectivement travaillées dans le service
pendant la durée de la permission.
3) Si l'événement se produit hors du lieu d'emploi et nécessite un déplacement, les délais ci-dessus peuvent être prorogés, mais
cette prolongation n'est pas rémunérée et les frais de déplacement demeurent dans tous les cas à la charge du travailleur.
4) En cas de décès et d'accouchement, le travailleur doit informer par écrit son chef de service des causes de son absence au
plus tard dans les 48 heures consécutives à la suspension du travail faute de quoi il est passible des sanctions disciplinaires.
Dans tous les autres cas, le travailleur doit prévenir son Chef de service au moins 72 heures à l'avance.
5) Sous peine de perdre le droit à rémunération indiqué au paragraphe 2 ci-dessus, le travailleur est tenu de fournir, dans les 45
jours suivant l'événement, les pièces d'état civil ou justification à l'avance.
Article 26. — Voyage et transport. Lorsqu’en application des dispositions légales et réglementaires, le travailleur peut prétendre
au transport à la charge de l'administration, de lui-même, de sa famille et de ses bagages, il est soumis aux dispositions du
décret réglementant le régime du déplacement des fonctionnaires et agents civils d'Etat sauf stipulations plus favorables des
contrats individuels.
Article 27. — Logement
1) Le logement est fourni au travailleur dans les cas et aux conditions prévues par les dispositions légales et réglementaires en
vigueur.
2) En cas de rupture du contrat de travail, le travailleur installé dans un logement fourni par l'administration est tenu de l'évacuer
dans les délais fixés ci-après :
a) en cas de notification du préavis dans les délais requis : évacuation à l'expiration du délai du préavis ;
b) en cas de rupture du contrat par le travailleur sans que le délai du préavis ait été respecté : évacuation immédiate ;
c) en cas de licenciement par l'administration sans que le préavis ait été respecté : évacuation différé dans la limite maximale
d'un mois, sur demande préalable du travailleur.
[Date] 40
Annexe 5 – Extraits du Décret n°2000/6855/ PM du 13 septembre 2000 portant organisation et
fonctionnement du Conseil Permanent de Discipline de la Fonction Publique et fixant les règles
de la procédure disciplinaire
Article 2.- (1) A l’exclusion des sanctions disciplinaires du premier groupe, le conseil permanent de Discipline de la
Fonction Publique donne son avis sur toute sanction disciplinaire susceptible d’être prononcée à l’encontre des
fonctionnaires.
…
Article 3.- Les avis émis par le Conseil ne lient pas l’autorité investie du pouvoir disciplinaire.
Article 9.- (1) Le Conseil se réunit, en tant que de besoin, sur convocation de son Président.
(2) La convocation indique les affaires inscrites au rôle de la séance, le jour, l’heure et le lieu de la réunion.
(3) La convocation et les décisions de traduction des mis en cause devant le Conseil doivent être adressées à tous
les membres appelés à siéger quinze (15) jours au moins avant la date fixée pour l’ouverture de la séance.
En cas d’urgence, ce délai est ramené à sept (7) jours.
Article 10.- Le président du Conseil peut convoquer aux de travails, à titre consultatif, toute personne dont la présence paraît
opportune pour la manifestation de la vérité.
Article 11.- (11) L’avis du Conseil est acquis à l’issue d’un vote au scrutin secret. En réponse à la question du Président
sur la sanction à infliger au mis en cause, chaque membre dépose dans une urne, un bulletin sur lequel il a écrit
le mot « OUI » pour l’affirmative, ou le mot « NON » pour la négative.
(2) Le Conseil se prononce à la majorité simple des membres présents.
En cas de partage des voix, celle du président est prépondérante. A cet effet, le Président veille à ce que son bulletin
porte un signe distinctif particulier.
Article 12.- Les séances du Conseil ne sont pas publiques. Les avis qu’il émet doivent être motivés.
Article 13.- Chaque séance du Conseil donne lieu à la rédaction d’un procès-verbal.
Ledit procès-verbal, dont l’original est conservé aux archives du Conseil, doit être signé par tous les membres présents.
Article 14.- (1) la procédure devant le Conseil est garante des droits de la défense.
Elle est contradictoire.
(2) toutefois, en cas de refus dûment constaté du mis en cause de répondre aux convocations qui lui sont
adressées, de prendre communication de son dossier ou de comparaître par lui-même devant le Conseil, celui-ci passe
outre et statue par défaut.
Article 16.- (1) Le président du Conseil transmet au rapporteur, contre décharge, le dossier introductif d’instance
ainsi que la décision de traduction du mis en cause devant le Conseil.
(2) Le dossier doit notamment comprendre :
-tous les documents relatifs aux faits reprochés au mis en cause, notamment ses explications écrites sur ces faits ;
toutes les décisions de sanctions antérieures, ainsi que les avis et recommandations des différents conseils de
discipline ;
-toutes pièces relatives à son évaluation.
(3) Dès réception du dossier, le rapporteur invite, par tout moyen laissant trace écrite, le mis en cause à en prendre
connaissance.
(4) La communication de dossier doit être intégrale, en ce sens que toute pièce contenant un grief disciplinaire
distinct doit être connue du fonctionnaire mis en cause afin qu’il puisse valablement se défendre.
(5) Le mis en cause doit reconnaître, par une attestation, qu’il a eu communication du dossier.
Article 19.- (1) après l’enquête, le rapporteur produit un rapport dont les conclusions résument les griefs retenus ainsi que
ceux rejetés. Les pièces probantes des points de vue soutenus par le rapporteur sont nécessairement annexées au rapport.
(2) Le contenu dudit rapport n’est porté à la connaissance du mis en cause que lors de la tenue du Conseil.
Article 23.- Dès réception du dossier de l’instruction, le Président du Conseil adresse des convocations individuelles aux
membres dans les conditions prévues à l’article 9 ci-dessus, au mis en cause ainsi qu’à toute personne susceptible
de fournir des renseignements au Conseil.
Article 24.- Le conseil ne doit donner son avis que sur les faits soumis à son examen…
Article 25.- (1) Le mis en cause assure lui-même sa défense. Il peut se faire assister à ses frais par un avocat ou tout
autre mandataire de son choix. Il peut désigner des témoins pour sa cause.
Article 27.- (1) Le Président rappelle aux membres les faits reprochés au mis en cause tels que spécifiés dans la décision
l’ayant traduit devant le Conseil.
(2) Le Président met ensuite successivement aux voix, dans les conditions prévues à l’article 1 ci-dessus, la
sanction disciplinaire que le mis en cause est susceptible d’encourir, en commençant par la sanction la plus faible.
(3) L’avis du Conseil n’est pas communiqué au mis en cause.
Article 28.- (1) Le procès-verbal de séance du conseil est transmis au Ministre chargé de la fonction publique (pour les
fonctionnaires de l’Etat)
[Date] 41
Annexe 6 – Liste des textes réglementaires et documents consultés
TEXTES
Dates illisibles
Arrêté n° 2353/CAB/MFPRA du **** fixant les modalités d’attribution et de liquidation des prestations d’assurance pensions de
vieillesse, d’invalidité et de décès des agents de l’Etat relevant du code du travail
Décret n° *** du *** organisant la procédure de changement de corps
Textes par ordre chronologique

Loi n° 69 LF 18 du 10 novembre 1969 instituant un régime d’assurance de pensions de vieillesse, d’invalidité et de décès
Circulaire 4/CAB/PRF du 14 mai 1971 concernant la procédure de recrutement et de gestion des personnels de l’assistance
technique
Lettre circulaire n° 1/CAB/PR du 25 janvier 1973 relative au recrutement des agents non fonctionnaires
Décret 74 64 du 29 juillet 1974 fixant les conditions d’attribution et les taux des indemnités pour heures Décret n° 74/704 du 1er
août 1974 portant réglementation de l’utilisation des véhicules administratifs, de l’octroi d’avance aux fonctionnaires et agents
de l’Etat pour acquisition de véhicules, des conditions de participation de l’Etat aux dépenses d’entretien des véhicules de
certains fonctionnaires supplémentaires à allouer aux personnels de diverses administrations d’Etat
Décret n° 74/759 du 26 août 1974 portant organisation du régime des pensions civiles
Décret n° 75/459 du 26 juin 1975 déterminant le régime de rémunération des personnels civils et militaires de la république unie
du Cameroun
Décret 75/523 du 15 juillet 1975 fixant les conditions de désignation et le régime de rémunération de stagiaires
Décret 75/791 du 18 décembre 1975 fixant l’échelonnement indiciaire des différents cadres de fonctionnaires de la République
Unie du Cameroun
Décret 75/79 du 18 décembre 1975 fixant l’échelon indiciaire des différents cadres des fonctionnaires de la république unie du
Cameroun
Arrêté n° 3277/MFP/DP du 27 octobre 1977 fixant les modalités de notation des agents publics
Décret n° 78 484 du 9 novembre 1978 fixant les dispositions communes applicables aux agents de l’Etat relevant du code du
travail
Décret 82 /100 du 3 mars 1982 modifiant le décret 78 484 du 9 novembre 1978 fixant les dispositions communes applicables
aux agents de l’Etat relevant du code du travail
Décret n° 87/973 du 10 juillet 1987 modifiant le décret n° 74/704 du 1er août 1974 portant réglementation des véhicules
administratifs
Loi n° 90/063 du 19 décembre 1990 modifiant a loi 69 LF 18 du 10 novembre 1969
Décret n° 92/221 du 8 mai 1992 fixant l’âge d’admission à la retraite des personnels de l’Etat relevant du code du travail
Loi n° 92 6007 du 14 août 1992 portant code du travail
Arrêté interministériel n° 1/MINDH/MINFI du 14 aout 1992 fixant les taux et les modalités de paiement de la contribution aux
frais de maintenance et de logements administratifs
Décret n° 92/220/PM du 8 mai 1992 fixant les modalités de transfert à l’Etat de la gestion du régime d’assurance, de pensions
vieillesse, d’invalidité et de décès des agents de l’Etat relevant du code du travail
Lettre circulaire n° 1228/LC/MINAT/SG/CJ du 25 mars 1993 concernant la notation des agents publics
Arrêté n° 15/MTPS/SG/CJ du 26 mai 1993 déterminant les conditions et la durée du préavis
Décret n° 94/036 du 1er mars 1994 modifiant et complétant certaines dispositions du décret 74/759 du 16 août 1974 portant
organisation du régime des pensions civiles
Circulaire n° 3/CAB/PM du 9 mai 1994 relative au recrutement par voie de concours dans la fonction publique
Décret n° 94/199 du 07 octobre 1994 portant Statut Général de la Fonction Publique de l’Etat modifié et complété par le décret
n° 2000/287 du 12 octobre 2000
Arrêté n° 572/MINFI/DS du 6 décembre 1994 fixant les conditions à remplir par les ayants droits du fonctionnaire décédé pour
bénéficier du capital décès
Circulaire n° 4/CAB/PM du 23 décembre 1998 relative à la formation des agents publics en cours d’emploi
Circulaire n° 4/CAB/PM du 1er février 2000 relative à l’admission dans les écoles nationales de formation et au recrutement
dans la fonction publique
Décret n° 2000 692 PM du 13 septembre 2000 fixant les modalités d’exercice du droit à la santé du fonctionnaire
Décret n° 2000 684 /PM du 13 septembre 2000 fixant les conditions et modalités d’attribution du capital décès
[Date] 42
Décret n° 2000 693 fixant le régime des déplacements des agents civils et les modalités de prise en charge des frais y afférents
Décret n° 2000/697/PM du 13 septembre 2000 fixant le régime de formation permanente des fonctionnaires
Décret n° 2000/287 du 12 octobre 2000 modifiant le décret 94 199
Décret 2000 211 du 27 juillet 2000 fixant la rémunération des agents de l’Etat relevant du code du travail
Décret n° 2001 108 PM du 2o mars 2001 fixant les modalités d’évaluation des performances professionnelles des fonctionnaires
Décret n° 2001 116 PM du 27 mars 2001 fixant le statut juridique du fonctionnaire stagiaire et les conditions de déroulement du
stage probatoire à la titularisation
Loi 2001/18 du 18 décembre 2001 transférant à l’Etat la couverture et la gestion des prestations familiales de ses agents relevant
du code du travail
Loi n° 2004 17 du 22 juillet 2004 portant orientation de la décentralisation
Loi 2004 18 fixant les règles applicables aux communes
Lettre circulaire n° 1 CL MFPRA SG du 3 janvier 2005 sur la mise en stage des fonctionnaires et des agents publics
Arrêté n° 6/MINATD/DCTD du 9.1.2007 fixant les indemnités et avantages alloués aux responsables des recettes municipales
Loi n° 2009 11 d 10 juillet 2009 portant régime financier des collectivités territoriales décentralisées
Arrêté n° 136/A/MINATD/DCTD du 24 aout 2009 rendant exécutoires les tableaux types des emplois communaux (et tableaux
annexes)
Lettre circulaire n° 1306/MiNATD/DCTD du 23 janvier 2010 concernant l’application de l’arrêté n° 136/A/MINATD/DCTD du 24
aout 2009 rendant exécutoires les tableaux-types des emplois communaux
Décret n° 2016/072 du 15 février 2016 fixant les taux des cotisations sociales et les plafonds des rémunérations applicables
DELIBERATIONS ET DECISIONS DE LA COMMUNAUTE URBAINE DE DOUALA

Délibération n°16/CUD/SG/DARH/2009 modifiant et complétant
Délibération n°12/CUD/2013 modifiant et complétant certaines dispositions des délibérations n°08/2004 du 3 juin 2004 et
/CUD/SG/DARH/2009 du 26 novembre 2009 portant création des classes déterminant les avantages en nature pour le
personnel de la CUD
Délibération n°37/CUD/2013 modifiant et complétant certaines dispositions des délibérations n°11/2002/CUD et n°07/84-85
portant attribution de l’ITS aux responsables de service de la CUD et assimilés
Délibération n°50/CUD/SG/2014 autorisant le Délégué du Gouvernement à accorder le paiement des ITS aux fonctionnaires et
agents de l’Etat en service à la recette municipale de la CUD
Décision n°12/D/2014/CUD/CAB modifiant la décision n°02/D/2013/CUD/CAB du 12 juillet 2013 portant attribution de la prime
d’astreinte et de technicité à la CUD
Décision n°17/D/CUD/SG/DARHL/DAASC/SLG/BMPAA/2014 du 25 août 2014 portant rationalisation de la gestion du parc
matériel roulant de la Communauté Urbaine de Douala
GUIDES
Guide SIM_PA
Guide du décompteur des prestations vieillesse, d’invalidité et de décès du personnel de l’Etat relevant du code du travail
Guide pratique pour la retraite et la liquidation des droits (novembre 2009) du MINOPRA
Guide de l’usager (procédures administratives de gestion des ressources humaines de l’Etat (MINFPRA)
Guide du traitement des dossiers de pensions et rentes viagères (édition 2012 mise à jour en septembre 2014 Etat
Guide du traitement de la solde et du contentieux
Note explicative sur l’utilisation du barème 67 406/MINFI/DGI/LC/L de la direction générale des impôts de novembre 2004
Fiches de procédure sur site du Ministère chargé de la fonction publique
[Date] 43
Fiche 1 - Les procédures de recrutement
RESPECT DU CADRE D’EMPLOI

Réglementation
Arrêté 00136/A/MINATD/DCTD du 24 août 2009 rendant exécutoires les tableaux-types des emplois
communaux
Les emplois à pouvoir dans les services des Communautés Urbaines, des Communes d’Arrondissement et
des Communes sont organisés suivant les indications générales fixées par les tableaux –types annexés au
présent arrêté.
Article 2 : Une délibération du Conseil de la Communauté Urbaine ou du Conseil Municipal précise l’organisation des
structures prévues par les tableaux-types annexés au présent arrêté, leurs unités constitutives, ainsi que la dénomination
et le nombre de postes de travail correspondants.
Article 3 : (1) Les structures prévues par les tableaux-types annexés au présent arrêté peuvent faire l’objet d’un
regroupement en raison notamment de la connexité de leurs attributions et selon l’appréciation des organes compétents
de la Communauté Urbaine, de la Commune d’Arrondissement et de la Commune concernée.
(2)Le regroupement prévu à l’alinéa (1) ci-dessus ne doit, ni porter atteinte à la continuité du service public municipal, ni
compromettre le bon exercice des compétences transférées par la loi.
Article 4 : En raison notamment de ses spécificités propres et par délibération du Conseil de la Communauté Urbaine
ou du Conseil municipal concernée, une mission ou un ensemble d’activités particulières peut donner lieu à la création
d’une structure non prévue expressément par les tableaux –types annexés au présent arrêté.
Article 5 : (1) Les recrutements aux postes de travail prévus en application du présent arrêté sont autorisés par voie de
délibération du Conseil de la Communauté Urbaine ou du Conseil municipal et se réfèrent aux profils retenus dans le
répertoire des métiers joint en annexe.
(2)Nonobstant les dispositions de l’alinéa (1) ci-dessus, le recrutement des personnels à partir de la 7ème catégorie reste
soumis à l’approbation du Ministre chargé des Collectivités Territoriales Décentralisées.
Article 6 : les Communautés Urbaines, les Communes d’Arrondissement et les Communes disposent d’un délai de six
(6) mois, à compter de sa publication, pour se conformer aux dispositions du présent arrêté
PROCEDURE DE RECRUTEMENT
Réglementation :
- Arrêté 00136/A/MINATD/DCTD du 24 août 2009 rendant exécutoires les tableaux-types des emplois
communaux ;
- circulaire n°10206/C/MINAT/DCPL/SAA du 13 octobre 1984 relative à l’approbation des contrats de travail et
des décisions d’avancement du personnel communal ;
- lettre circulaire n°1306/MINADT/DCTD du 25 juin 2010 :
« La procédure de recrutement se décline ainsi qu’il suit :
- l’adoption par le Conseil Municipal d’une délibération autorisant ledit recrutement ;
- l’autorisation préalable des Autorités de tutelle compétentes ;
- l’élaboration des actes de recrutement ;
- l’approbation desdits actes par la tutelle, le Préfet pour les personnels de la 1 ère à la 6ème catégorie, la Ministre
chargé des Collectivités Territoriales Décentralisées pour les personnels de la 7ème à la 12ème catégorie.
En ce qui concerne les demandes de recrutement, celles-ci doivent être accompagnées dorénavant des pièces ci-après :
- l’organigramme de la commune ;
- l’état du personnel de l’année en cours ;
- la délibération municipale autorisant ledit recrutement ;
Une attestation indiquant les dépenses totales, les dépenses du personnel, les dépenses de fonctionnement, telles
que figurant au dernier compte administratif approuvé, ainsi que les ratios ‘dépenses de personnel/dépenses
totales’, ‘dépenses de personnel/dépenses de fonctionnement’ dûment visée par le Magistrat Municipal et le
Receveur Municipal. »
[Date] 44
DOSSIER DE RECRUTEMENT
Conditions à remplir :
- être de nationalité camerounaise ;
- être âgé de dix-sept (17) ans au moins et de trente-cinq(35) au plus pour les fonctionnaires des catégories A
et B, et de dix-sept (17) ans au moins et trente (30) ans au plus pour les fonctionnaires des catégories C et D ;
- justifier des aptitudes intellectuelles ;
- remplir pas les conditions d’aptitude physique exigées pour l’emploi postulé
- ne pas avoir fait l’objet d’une condamnation pénale.
Pièces à fournir par le postulant :
- demande timbrée au tarif en vigueur (1.200 FCFA) ;
- certificat de nationalité camerounaise ;
- bulletin n°3 de l’extrait de casier judiciaire ;
- 2 fiches de renseignements ;
- copie certifiée conforme du dernier diplôme ;
- attestation de présentation de l’original dudit diplôme ;
- copie certifiée conforme de l’acte de naissance ;
- certificat de travail certifié (pour celui qui a déjà travaillé).
Pièces à fournir pour l’immatriculation à la CNPS :

- demande d’immatriculation sur formulaire CNPS
- avis d’embauche sur imprimé CNPS ;
- fiche de déclaration sur l’honneur (optionnel) ;
- photocopie de l’original de l’acte de naissance ;
- copie de la carte de séjour en cours de validité pour les étrangers ;
- si marié(e) et/ou avec enfants à charge :
* copie certifiée de l’acte de mariage
* copie simple de l’acte de mariage
* copie(s) certifiée(s) de(s) acte(s) de naissance des enfants
* copie(s) de(s) acte(s) de naissance des enfants
N.B. Cas des travailleurs ayant déjà un numéro d’assuré :
- la cessation du précédent employeur ou à défaut la copie du certificat de travail + présentation de l’original.
[Date] 45
Fiche 2 – La composition du dossier administratif
1. Lors du recrutement : cf. fiche 1

2. L’état civil :
• copie certifiée de l’acte de mariage
• copie certifiée des actes de naissance des enfants
• certificat de vie collective des enfants
• copie de la déclaration des enfants nés hors mariage
• certificat de non fonction du conjoint ne travaillant pas et attestation de travail pour le conjoint exerçant un
emploi
• acte de décès
3. Les actes de gestion de carrière

• contrats et avenants
• comptes rendus de l’évaluation annuelle
• bulletins de notes
• décisions d’avancement
• décisions de reclassement
• sanctions disciplinaires
• résiliation d’un contrat de travail et démission d’un agent décisionnaire : cf. fiche 10
• vieillesse, invalidité, décès : cf. fiche 12
4. Les indemnités, primes et avantages en nature :
NB. Ces accessoires du salaire sont attribués selon la fonction occupée par délibération générale du Conseil
de Communauté et ne font donc pas l’objet de décisions individuelles à l’exception de la prime de transport
pour congés annuels.
Pièces à produire par l’agent pour les frais de transport de départ en congés : cf. fiche 9
5. Les autres documents

• octroi d’une avance : certificat de prise de fonction et décision d’octroi par le DLG
• congé de maladie et congé de maternité : cf. fiche 7
• accidents de travail et maladie professionnelle : cf. fiche 8
• congé annuel, permission d’absence et autorisation spéciale d’absence : cf. 9
• autres situations : à apprécier au cas par cas.
[Date] 46
Fiche 3 – La période d’essai
Art.28.du Code du Travail –

1) Il y a engagement à l’essai lorsque l’employeur et le travailleur, en vue de conclure un contrat définitif, décident au
préalable d’apprécier notamment, le premier la qualité des services du travailleur et son rendement, le second,
les conditions, chez l’employeur, de travail, de vie, de rémunération. d’hygiène, de sécurité ainsi que de climat.
2) L’engagement à l’essai doit être stipulé par écrit. Il ne peut être conclu pour une durée supérieure au délai
nécessaire pour mettre à l’épreuve le personnel engagé, compte tenu des techniques et usages de la profession
Dans tous les cas l’engagement à l’essai ne peut porter, renouvellement compris, que sur une période maximale de six
mois, sauf en ce qui concerne les cadres pour lesquels cette période peut être prolongée jusqu’à huit mois.
Décret 78/484 du 9 novembre 1978 : Article 6. — Embauchage et période d'essai
(3) Tout travailleur est soumis à une période d'essai dans les conditions prévues par la réglementation en vigueur.
L'engagement à l'essai doit être stipulé par écrit dans la décision ou le contrat.
Art. 1er de l’arrêté n°017/MTPS/SG/SG/CJ du 26 mai 1993 :-

a) L'essai est une période probatoire pendant laquelle l'employeur juge de la compétence et des aptitudes du
travailleur à tenir l'emploi, et ce dernier de ses possibilités d'adaptation aux conditions de travail.
b) L’engagement à l’essai est facultatif. Toutefois, lorsque les parties conviennent d’y recourir, elles doivent se
conformer aux dispositions du présent arrêté.
- La décision ou le contrat doit mentionner l’existence et la durée de la période d’essai
- Avoir effectué un stage concluant pour bénéficier de l’engagement définitif
Pièce à fournir :
- Evaluation du supérieur hiérarchique, comportant une conclusion sur l’engagement définitif ou sa proposition de refus
- Décision du délégué suite à l’évaluation du supérieur hiérarchique
• Textes de Référence :
- Loi n°92-007 du 14 août 1992 portant Code du Travail (article 28) ;
- Décret n°78/484 du 9 novembre 1978 fixant les dispositions communes applicables aux agents de l'Etat relevant du
code du travail, modifié et complété par le décret 82/100 du 3 mars 1982 ;
- Arrêté n°017/MTPS/SG/CJ du 26 mai 1993 fixant la durée maximale et les modalités d’engagement à l’essai
[Date] 47
Fiche 4 – Les stages diplômants (organisés par le CEFAM)
MISE EN STAGE
- être un agent de la CUD
- être autorisé à suivre une formation diplômante (décision du DLG)
- être reçu au concours CEFAM, permettant de faire le stage
Pièces à fournir au CEFAM :

- demande timbrée au tarif en vigueur adressée au DLG ;
- CV signé du candidat ;
- copie certifiée conforme de l’acte de naissance ;
- copie certifiée conforme du diplôme exigé + certificat de présentation de l’original ;
- extrait du casier judiciaire – bulletin 3 datant de moins de 3 mois ;
- certificat médical de moins de 3 mois par un médecin de l’administration ;
- reçu de versement des droits d’inscription au concours ;
- certificat de mise en stage délivré par le DLG autorisant le candidat à concourir.
Suite du stage diplômant :

- si obtention du diplôme :
*production de la copie certifiée conforme du diplôme obtenu
* reclassement automatique (via la commission de reclassement)
- si échec : attestation de formation
Textes de Référence :
- Décret n° 78/484 du 09 novembre 1978 portant dispositions communes applicables aux agents de l’Etat relevant du Code de Travail
- Décret n° 2000/697 du 13 septembre 2000 fixant régime de formation permanente des fonctionnaires ;
- Décret n° 94/199 du 07 octobre 1994 portant statut général de la fonction publique modifié et complété par le décret n° 2000/287
du 12 octobre 20 00 ;
- Décret 2000/693/PM du 13 septembre 2000 fixant le régime des déplacements des agents publics civils et les modalités de prise
en charge des frais y afférents
Par ailleurs, le DLG peut à sa discrétion autoriser un agent à bénéficier d’un stage qualifiant, financé dans le cadre de partenariats
bilatéraux.
[Date] 48
Fiche 5 – L’avancement d’échelon d’un agent
Source : guide de l’usager (ministère de la fonction publique et de la réforme administrative)
Le statut d'un Agent peut évoluer soit à cause de son ancienneté et de sa bonne manière de servir (cf. Article 18 alinéa 2 du
Décret N°82/100 du 03 mars 1982) ou alors à cause d'un changement de qualification professionnel dans la même branche
d'activité (cf. idem). Dans le premier cas on parle d'avancement d'échelon alors que dans le second il s'agit d'un changement de
catégorie ou reclassement.
AVANCEMENT D’ECHELON
- deux années d’ancienneté au dernier échelon
- évaluation favorable (note ≥ 13/20).
Pièces à consulter :
- deux derniers bulletins de notes professionnelles ;
- derniers comptes rendus des entretiens/évaluations ;
- dernière décision d’avancement, de reclassement ou de recrutement.
Pièces justificatives :
- PV de la commission paritaire d’avancement ;
- décision du DLG, approuvée par la tutelle.
- Décret n° 75/791 du 18 décembre 1975 fixant l’échelonnement indiciaire des différents cadres des fonctionnaires du Cameroun ;
- Décret n°78/484 du 9 novembre 1978 fixant les dispositions communes applicables aux agents de l'Etat relevant du code du travail,
modifié et complété par le décret 82/100 du 3 mars 1982 (article 18) ;
- Arrêté n° 3277/MFP/DP du 27 octobre 1977 fixant les conditions de notation des agents publics ;
- Circulaire n° 6237/MFP/DP du 11 novembre 1977 sur la notation des agents publics ;
- statut particulier.
BONIFICATION D’ECHELON
Condition à remplir :
-lors du recrutement, justification en plus du diplôme, d’une expérience professionnelle antérieure ou d’une compétence
reconnue ;
- donnant droit à une bonification d’un échelon pour 3 années dans la même branche d’activité
Pièces à fournir, en plus du diplôme reconnu :

- certificat de travail du dernier employeur (ou des derniers employeurs)
- 3 derniers bulletins de paye ;
- immatriculation au CNPS
Pièces justificatives, en plus de celles relatives au recrutement :

- PV de la commission paritaire d’avancement ;
- décision du DLG approuvée par l’autorité de tutelle.
- Décret n° 75/459 du 26 juin 1975 déterminant le régime de rémunération des personnels civils et militaires de la République du
Cameroun ;
- Décret n° 75/791 du 18 décembre 1975 fixant l’échelonnement indiciaire des différents cadres des fonctionnaires du Cameroun ;
- Décret n°78/484 du 9 novembre 1978 fixant les dispositions communes applicables aux agents de l'Etat relevant du code du travail,
modifié et complété par le décret 82/100 du 3 mars 1982 (article 18) ;
- Circulaire n° 6237/MFP/DP du 11 novembre 1977 sur la notation des agents publics.
[Date] 49
CIRCUIT DE CHANGEMENT DE STATUT D’UN AGENT SUITE A L’AVANCEMENT D’ECHELON
1) La notation : Au début du mois de juin de l'exercice N, la Direction de l'Administration, des Ressources Humaines et de la
Logistique (DARHL) met à la disposition de chaque agent trois bulletins de note pour l'exercice N-l. A charge pour l'agent de les
présenter à son supérieur hiérarchique pour notation. Ceci conformément à l'Article 2 alinéa 3 de l'Arrêté N°9277/MFP/DP du 27
octobre 1977.
2) Transmission des bulletins : Les différentes Directions ont deux (02) mois pour arrêter les notes. Au terme de cette opération en
fin juillet, chaque Direction transmet à la DARHL les bulletins de ses Agents dûment notées.
3) L'analyse des bulletins : La DARHL à travers le Département des Ressources Humaines (DRH) procède à l'analyse desdites
bulletins durant le mois d'août afin de produire les tableaux synoptiques qui sont communiqués à Monsieur le Secrétaire Général
(Président de la Commission Paritaire d'Avancement).
4) Commission Paritaire d'Avancement : Dès réception le Président en fonction de sa disponibilité et celle des crédits, convoque
la tenue des assises de la Commission Paritaire d'Avancement au cours du mois suivant (septembre ou octobre). Au terme de ces
assises, la Commission dresse un procès-verbal qui précise nommément les agents admis à l'avancement et ceux recalés
conformément à la réglementation.
5) Décisions d'Avancement : les agents admis à l'avancement sont récapitulés dans un projet de Décision portant avancement
d'échelon dressé par le DRH dans les 72h et soumis à l'approbation de Monsieur le Délégué du Gouvernement.
6) Contrôle et Visa : la Décision approuvée par Monsieur le Délégué, est transmise au Contrôle financier spécialisé (CFS) pour
visa.
7) Approbation de la Tutelle Locale : la Décision revêtue du visa du CFS, est transmis à la Préfecture pour approbation de la Tutelle
Locale (Monsieur le Préfet).
Application des décisions : la Décision approuvée de la Tutelle revient à la DARHL après enregistrement au Service d'Ordre et du
Courrier. Le mois suivant son approbation elle est prise en compte dans le traitement salarial (application immédiate) par le Service
de la Gestion Financière du Personnel et des Statistiques
[Date] 50
Fiche 6 – Le reclassement d’un agent
AVANCEMENT CATEGORIEL DES CONTRACTUELS ET DES DECISIONNAIRES SUR QUALIFICATION

1. Le reclassement d'un agent est dû à l'obtention d'un nouveau diplôme reconnu, en adéquation avec le poste d’embauche
(article 17 – 3 du décret 78/484).
- nouveau titre ou diplôme dans la même branche d’activité
- demande de l’agent adressée au DLG
- copie certifiée conforme du diplôme et attestation de présentation de l’original du diplôme ;
- acte de recrutement et dernier avancement ;
- PV de la commission de reclassement ;
- décision du DLG approuvée par l’autorité de tutelle ;
- avenant approuvé au contrat de travail (ou décision modificative).
2. Autre possibilité de reclassement (article 17-5)
A titre exceptionnel, sous réserve de la dotation budgétaire correspondante et dans la limite de 1% des effectifs des agents remplissant les conditions
fixées au présent alinéa, les travailleurs dont la manière de servir a régulièrement donné satisfaction peuvent, sur proposition de la commission
paritaire d'avancement compétente, bénéficier d'un reclassement à la catégorie immédiatement supérieure à condition :
- qu'ils aient épuisé tous les échelons de leur catégorie,
- qu'ils justifient d'au moins dix années d'expérience dans cette catégorie ;
- qu'ils aient obtenu sur les trois dernières années de service, une moyenne de notes professionnelles au moins égale au minimum requis.
- demande de l’agent ;
- situation administrative de l’agent (ancienneté dans la catégorie, 3 derniers bulletins de note et comptes rendus des entretiens/évaluations) ;
- PV de la commission de reclassement ;
- décision du DLG approuvée par l’autorité de tutelle ;
- avenant approuvé au contrat de travail (ou décision modificative).
- Décret n° 75/459 du 26 juin 1975 déterminant le régime de rémunération des personnels civils et militaires de la République du
Cameroun ;
- Décret n°75/791 du 18 décembre 1975 fixant l’échelonnement indiciaire des différents cadres des fonctionnaires du Cameroun ;
- Décret n° 78/484 du 09 novembre 1978 fixant les modalités applicables aux agents de l’Etat relevant du Code du Travail, modifié
par le décret 82/100 du 3 mars 1982.
CIRCUIT DE CHANGEMENT DE STATUT D’UN AGENT SUITE AU RECLASSEMENT
1) Demande de reclassement : l'agent, remplissant les conditions requises, adresse une demande à l'attention du Monsieur le
Délégué du Gouvernement. Cette requête est déposée au Service d'Ordre et du Courrier.
2) Transmission de la demande : Ce Service transmet la demande le même jour à l'appréciation de Monsieur le Délégué du
Gouvernement, qui quotte à la DARHL via le Secrétariat Général. Le DARHL le même jour quotte au Service de la Gestion
Administrative du Personnel (SGAP) via le DARHL et le DRH pour étude.
3) Etude du dossier : Le SGAP procède à la vérification des conditions requises. S’agissant de l’authenticité du diplôme présenté,
il saisit l'Institution émettrice au travers d'une correspondance approuvée par voie hiérarchique par Monsieur le DLG.
4) Commission de reclassement : les dossiers sont soumis à l'appréciation la Commission de reclassement qui se tient
généralement moins d'une semaine après celle de l'avancement sur convocation de Monsieur le Secrétaire Général (Président). Au
terme de ces assises, la Commission dresse un procès-verbal précisant les agents admis au reclassement, leur catégories et
échelon.
5) Décisions de reclassement : Le projet de Décision est dressé par le DRH ; il suit le même itinéraire que celui de l'avancement
pour obtenir le visa budgétaire du CFS.
6) Approbation de la Tutelle Locale : La Décision revêtue du visa du CFS, est transmis à la Préfecture pour approbation de la
Tutelle Locale (Monsieur le Préfet).Une fois approuvée par Monsieur Préfet, la décision est enregistrée au Service d'Ordre et du
Courier, puis transmise au SGAP.
7) Pièces complémentaires du dossier : Il revient donc à la charge de l'argent concerné de produire rapidement les pièces
complémentaires nécessaires conformément à la réglementation en vigueur. Les agents ont généralement un mois pour produire les
pièces complémentaires.
8) Approbation de la Tutelle Centrale : Au terme de cette période, les projets des Décisions, Contrats de Travail et d'Avenants ayant
les justificatifs conformes sont dressés par le DRH et soumis à l'approbation de Monsieur le DLG puis Monsieur le MINATD via le
CFS, la DRTSS ou DREFP et la Préfecture.
9) Application des décisions : Les Contrats de Travail et Avenants approuvés par le MINATD sont retournés à la CUD via la Préfecture.
Dès retour, lesdits documents sont enregistrés au Service d'Ordre et du Courrier et transmis au SGFPS par voie hiérarchique. Ces
nouvelles catégories sont immédiatement prises en compte dans le traitement salarial du mois dont la paie est en cours d'élaboration.
[Date] 51
Fiche 7 – Le congé de maladie et le congé de maternité
CONGE DE MALADIE
Décision accordant un congé de maladie à un agent public
- être un agent public ;
- être atteint d’une maladie persistante dûment constatée par un médecin agréé ;
- être dans l’impossibilité d’exercer ses fonctions.
Pièces à fournir :
- demande non timbrée ;
- certificat médical délivré par le médecin traitant ou le médecin de travail pour un congé de maladie n’excédant pas 90
jours
- Loi n°92/007 du 14 août 1992 portant Code du Travail ;
Décret n°78/484 du 9 novembre 1978 fixant les dispositions communes applicables aux agents de l'Etat relevant du code du
travail, modifié et complété par le décret 82/100 du 3 mars 1982 ;
- Décret n° 94/199 du 07 octobre 1994 portant Statut Général de la Fonction Publique de l’Etat modifié et complété par le
décret n° 2000/287 du 12 octobre 2000 ;
- Décret n°2000/692/PM du 13 septembre 2000 fixant les modalités d’exercice du droit à la santé du fonctionnaire.
CONGE DE MATERNITE
- être un agent public de sexe féminin ;
- être enceinte d’au moins 6 mois.
Pièces à fournir par l’agent :

- déclaration de grossesse au 3ème mois ;
- certificat de grossesse du 6èmemois, indiquant la date probable d’accouchement ;
- demande non timbrée adressée au DLG.
- décision du DLG
- certificat de cessation de paiement
- Loi n°92/007 du 14 août 1992 portant Code du Travail ;
travail, modifié et complété par le décret 82/100 du 3 mars 1982 ;
- Décret n° 94/199 du 07 octobre 1994 portant Statut Général de la Fonction Publique de l’Etat modifié et complété par le
décret n° 2000/287 du 12 octobre 2000.
[Date] 52
Fiche 8 – Les accidents de travail et les maladies professionnelles
Source : CNPS
Pour prétendre au bénéfice des risques professionnels, il faut :
• être assuré social victime d'un accident du travail ou d'une maladie professionnelle ou être ayant droit d'un assuré
social victime d'un accident du travail ou d'une maladie professionnelle suivi de mort
• déclarer cet accident du travail ou cette maladie professionnelle dans les délais prévus par la loi.
L'accident du travail ou la maladie professionnelle doit être déclaré dans un délai de 3 jours, par l'employeur ou à défaut dans
les 3 ans, par la victime ou ses ayants droit à compter de :
• la date de survenance de l'accident du travail
• la constatation médicale de la maladie professionnelle.
• l'accident de travail
L'accident de travail
Est considéré comme accident du travail, quelle qu'en soit la cause, l'accident survenu au travailleur salarié :
• par le fait ou à l'occasion du travail
• pendant le trajet aller et retour entre :
o sa résidence principale ou une résidence secondaire présentant un caractère de stabilité et son lieu de travail
o son lieu de travail et le lieu où il prend habituellement ses repas
o pendant les voyages dont les frais sont mis à la charge de l'employeur en application du Code du Travail.
N.B. L'itinéraire ne doit pas être interrompu ou détourné par un motif dicté par l'intérêt personnel et étranger aux nécessités
essentielles de la vie courante ou indépendant de l'emploi.
La maladie professionnelle
Est considérée comme maladie professionnelle, toute maladie résultant de l'exercice de certaines activités professionnelles.
Elle doit figurer sur le tableau des maladies professionnelles indemnisables.
NB : L'accident ou la maladie résultant d'un crime ou d'un délit commis par une victime ; ou d'une faute intentionnelle de sa
part ne donne lieu à aucune réparation.
1. Les prestations en nature

La Caisse Nationale de Prévoyance Sociale prend en charge ou rembourse, à la victime, différents frais, si elle les a supportés
ou à toute autre personne qui les a pris en charge.
Elles incluent :
a). Les frais de traitement qui comprennent
• consultations et soins
• chirurgie
• pharmacie
• hospitalisation
• radiographie et laboratoire.
Les conditions d'attribution de ces droits sont les suivantes :
• pour les frais de consultation et de soins, avoir subi une consultation et des soins médicaux
• pour les frais de chirurgie, avoir subi une intervention chirurgicale
• pour les frais de pharmacie, avoir supporté des frais pharmaceutiques sur prescription médicale
• pour les frais de radiographie et de laboratoire, avoir subi des examens radiographiques ou de laboratoire sur
prescription médicale.
Le dossier à déposer par la victime ou ses ayants droit auprès du Centre de Prévoyance Sociale du lieu d'emploi de la victime
doit comprendre les pièces suivantes :
• une demande de prise en charge ou de remboursement sur papier libre
• les reçus attestant le paiement des frais de consultation et de soins
• les factures et les notes d'honoraires et/ou les reçus de paiement relatifs à l'acte chirurgical
• les ordonnances médicales et les reçus de paiement des produits pharmaceutiques
• les factures et/ou les reçus de paiement des frais d'hospitalisation
• les bulletins d'examens de radiologie ou de laboratoire et les reçus de paiement de ces examens
• éventuellement, les factures pro forma relatives à tous ces frais, s'il s'agit d'une demande de prise en charge.
b). les frais de prothèse et d'orthopédie
En cas d'accident du travail ou de maladie professionnelle, la victime peut présenter une infirmité ou avoir subi une mutilation
consécutive à cet accident du travail ou à cette maladie professionnelle. Elle a droit à la fourniture, à la réparation, au
remplacement et au renouvellement des appareils de prothèse et d'orthopédie.
Le dossier à déposer par la victime auprès du Centre de Prévoyance Sociale du lieu de son emploi doit comprendre les
pièces suivantes :
• une demande de prise en charge ou de remboursement sur papier libre ;
[Date] 53
• les factures dûment certifiées relatives aux frais de prothèse et d'orthopédie, pour une demande de
remboursement ;
• éventuellement, des factures pro forma relatives à ces frais, pour une demande de prise en charge.
c). les frais de rééducation fonctionnelle

La victime d'un accident du travail ou d'une maladie professionnelle peut demander la prise en charge des frais nécessités
par sa rééducation fonctionnelle. La CNPS rembourse ces frais à la victime, si elle les a supportés, ou à toute autre personne
qui les a pris en charge.
La victime doit :
• justifier d'une prescription du médecin traitant
• obtenir l'accord préalable du Médecin Conseil de la CNPS.
Le dossier à déposer par la victime ou toute autre personne ayant supporté les frais auprès du Centre de Prévoyance Sociale
du lieu d'emploi de la victime doit comprendre les pièces suivantes :
• une demande de prise en charge ou de remboursement sur papier libre
• l'ordonnance médicale prescrivant la rééducation fonctionnelle
• les factures et/ou reçus dûment certifiés, pour une demande de remboursement
• éventuellement, la facture pro forma de la formation sanitaire ou de l'établissement requis, pour une demande de
prise en charge.
d). les frais de réadaptation ou de reconversion professionnelle

La victime d'un accident du travail ou d'une maladie professionnelle qui devient inapte à exercer sa profession ou ne peut le
faire qu'après une nouvelle adaptation, a droit, qu'elle ait ou non bénéficié de la rééducation fonctionnelle prévue ci-dessus
à:
• une admission sous contrôle médical dans un établissement public ou privé de rééducation ou d'enseignement
professionnel
• une réintégration, après examen psychotechnique et médical préalable, dans son entreprise pour y apprendre
l'exercice d'une profession de son choix sous réserve de présenter les conditions d'aptitude requises.
Conditions d'attribution
• justifier d'une prescription du médecin traitant ;
• obtenir l'accord préalable du Médecin Conseil de la CNPS ;
• obtenir l'accord de l'employeur pour sa réadaptation ou sa reconversion professionnelle.
Le dossier à déposer par la victime auprès du Centre de Prévoyance Sociale du lieu de son emploi doit comprendre les
pièces suivantes :
• une demande de prise en charge ou de remboursement sur papier libre ;
• l'ordonnance médicale prescrivant la réadaptation ou la reconversion professionnelle ;
• l'accord de son employeur ;
• les factures et/ou reçus dûment certifiés, pour une demande de remboursement ;
• éventuellement, la facture pro forma de l'établissement requis, pour une demande de prise en charge.
e). les frais de transport de la victime

La CNPS prend en charge les frais de transport de la victime d'un accident du travail ou d'une maladie professionnelle
lorsqu'elle est obligée de se déplacer pour suivre un traitement approprié ou pour répondre aux réquisitions ou aux contrôles
médicaux.
La CNPS rembourse également ces frais à la victime ou à toute autre personne physique ou morale qui les a supportés.
Il s'agit des frais de transport :
• de la résidence habituelle de la victime au Centre Médical ou Hospitalier ;
• en cas d'évacuation sanitaire hors du territoire national.
Sur prescription médicale, la victime doit avoir :
• été déplacée pour suivre un traitement médical approprié consécutif à un accident du travail ou à une maladie
professionnelle
• été convoquée ou réquisitionnée par la CNPS en vue des contrôles médicaux
• été évacuée hors du territoire national pour suivre un traitement médical approprié consécutif à un accident du
travail ou à une maladie professionnelle à l'initiative de la CNPS ou, en cas de force majeure, à l'initiative de toute
autre personne physique ou morale
La composition du dossier varie selon que la victime sollicite une prise en charge préalable de la CNPS ou qu'elle-même,
ses ayants droit ou toute autre personne physique ou morale demande le remboursement des frais déjà supportés.
Pour les frais déjà supportés, le dossier à déposer auprès du Centre de Prévoyance Sociale du lieu d'emploi de la victime
doit comprendre les pièces suivantes :
• une demande de remboursement sur papier libre
• des factures ou autres pièces justificatives des frais de transport supportés
[Date] 54
• une prescription médicale du déplacement
• éventuellement, la convocation ou la réquisition de la CNPS.
Pour la prise en charge préalable de la CNPS, la victime qui sollicite une prise en charge préalable de la CNPS pour les
frais de transport en vue de répondre à une convocation ou à une réquisition de la CNPS, ou pour une évacuation sanitaire
hors du territoire national, doit déposer auprès du Centre de Prévoyance Sociale où l'accident du travail ou la maladie
professionnelle a été déclaré, un dossier comprenant les pièces suivantes :
• une demande de prise en charge sur papier libre
• la prescription médicale du déplacement
f). Les frais de transport et de séjour de l'accompagnateur

La CNPS prend en charge les frais de transport et de séjour d'un accompagnateur si l'état de santé de la victime d'un accident
du travail ou d'une maladie professionnelle nécessite une telle assistance lors de ses déplacements pour suivre un traitement
approprié ou répondre aux réquisitions et aux contrôles médicaux. Il s'agit des frais de transport et de séjour :
• de la résidence habituelle de la victime au Centre Médical ou Hospitalier ;
• en cas d'évacuation sanitaire hors du territoire national.
Sur prescription médicale, la victime doit avoir :
• été déplacée pour suivre un traitement médical approprié consécutif à un accident du travail ou à une maladie
professionnelle ;
• été convoquée ou réquisitionnée par la CNPS en vue des contrôles médicaux ;
• été évacuée hors du territoire national pour suivre un traitement médical approprié consécutif à un accident du
travail ou à une maladie professionnelle à l'initiative de la CNPS ou, en cas de force majeure, à l'initiative de toute
autre personne physique ou morale ;
• produit un certificat médical justifiant la nécessité d'un accompagnateur.
La composition du dossier varie selon que la victime sollicite une prise en charge préalable de la CNPS, ou qu'elle demande
le remboursement des frais déjà supportés.
Pour le remboursement des frais déjà supportés, le dossier à déposer par la victime auprès du Centre de Prévoyance Sociale
de son lieu d'emploi, doit comprendre les pièces suivantes :
• une demande de remboursement sur papier libre ;
• des factures ou autres pièces justificatives des frais de transport et de séjour de l'accompagnateur ;
• une prescription médicale du déplacement ;
• le certificat médical justifiant la nécessité d'un accompagnateur ;
La victime qui sollicite une prise en charge préalable de la CNPS pour les frais de transport et de séjour de son
accompagnateur en vue de répondre à une convocation ou à une réquisition de la CNPS, ou pour une évacuation sanitaire
hors du territoire national, doit déposer auprès du Centre de Prévoyance Sociale où l'accident du travail ou la maladie
professionnelle a été déclaré, un dossier comprenant les pièces suivantes :
• une demande de prise en charge sur papier libre ;
• la prescription médicale du déplacement ;
• le certificat médical justifiant la nécessité d'un accompagnateur ;
g). les frais funéraires

L'allocation de frais funéraires est la prestation accordée aux ayants droit :
• d'un assuré décédé des suites d'un accident du travail ou d'une maladie professionnelle ;
• du titulaire d'une rente d'incapacité permanente décédé des suites des conséquences de l'accident du travail ou
de la maladie professionnelle à l'origine de sa rente.
L'allocation de frais funéraires comprend :
• la fourniture d'un cercueil ordinaire ou zingué selon que le lieu du décès se confond ou non avec celui de
sépulture,
• le transport de la dépouille mortelle du lieu de décès de la victime au lieu de résidence, à son lieu de recrutement
ou à tout autre lieu d'inhumation choisi par la famille,
• le transport de la famille et des bagages du lieu du décès au lieu de résidence habituelle.
Conditions d’attribution : avoir effectivement supporté les frais funéraires d'un assuré décédé des suites d'un accident du
travail ou d'une maladie professionnelle ou du titulaire d'une rente d'incapacité permanente décédé des suites des
conséquences de l'accident du travail ou de la maladie professionnelle à l'origine de sa rente.
La personne physique ou morale qui sollicite le remboursement des frais funéraires qu'elle a supportés, doit déposer auprès
du Centre de Prévoyance Sociale du lieu du dernier emploi, pour l'assuré décédé ou du lieu de perception de la rente, pour
le crédirentier décédé un dossier comprenant les pièces suivantes :
[Date] 55
• des factures ou pièces justificatives des frais engagés
• une copie certifiée conforme de l'acte de décès du défunt
• le livret d'assurance ou tout autre document en tenant lieu ou le cas échéant, une demande d'immatriculation du
défunt signée de son employeur.
2. Les prestations en espèces
A la différence des prestations en nature qui consistent en une prise en charge ou en un remboursement, les prestations en
espèces sont accordées par la CNPS sous forme d'indemnité.
Ces prestations comprennent :
• l'indemnité journalière
• la rente d'incapacité permanente
• l'allocation d'incapacité permanente
• la rente de survivants.
Le calcul de ces prestations fait intervenir la notion de rémunération mensuelle moyenne. La rémunération mensuelle
moyenne est la moyenne arithmétique de l'ensemble des salaires perçus par la victime au cours des trois derniers mois
précédant le mois de survenance de l'accident du travail ou de la constatation médicale de la maladie professionnelle,
déduction faite des frais professionnels ainsi que des indemnités versés au titre de remboursement des frais.
Sont considérés comme frais professionnels : l’indemnité de déplacement, l'indemnité de lait, l'indemnité de bicyclette ou
cyclomoteur, l'indemnité de représentation, la prime de panier, la prime de transport, la prime de salissure, la prime d'outillage
• la prime de sécurité accordée aux promoteurs de la prévention des risques professionnels.
Si la victime, au moment de l'accident du travail n'a pas accompli un mois de travail effectif, la rémunération mensuelle
moyenne est égale à son salaire catégoriel échelonné.
a). l'indemnité journalière

L'indemnité journalière est un revenu de remplacement qui est dû à la victime d'un accident du travail ou d'une maladie
professionnelle pendant toute la durée d'arrêt du travail.
Cette période court du lendemain du jour de survenance de l'un accident du travail ou de la constatation médicale de la
maladie professionnelle, jusqu'à la date de la guérison complète, de la consolidation, de la reprise du travail ou du décès du
travailleur lorsque ce décès survient avant la reprise du travail.
En cas d'arrêt du travail, la rémunération de la journée complète au cours de laquelle l'accident est survenu ou au cours de
laquelle la maladie a été constatée, est intégralement à la charge de l'employeur.
L'indemnité journalière est égale aux 2/3 de la rémunération journalière de la victime obtenue elle-même en divisant par 30
sa rémunération mensuelle moyenne. Le montant total de la prestation à servir est égal à l'indemnité journalière multipliée
par le nombre de jours d'arrêt de travail.
En plus de la déclaration d'accident du travail ou de la maladie professionnelle, la victime doit déposer auprès du Centre de
Prévoyance Sociale de son lieu d'emploi, un dossier comprenant les pièces suivantes :
• le certificat médical initial (établi immédiatement après l'accident ou la maladie) ;
• un procès-verbal de Gendarmerie ou un constat d'accident de la Police, en cas d'accident de trajet ou d'accident
mortel ;
• les 3 derniers bulletins de paie précédant le mois de survenance de l'accident ou de constatation médicale de la
maladie professionnelle ;
• éventuellement, un certificat médical de prolongation (qui prolonge l'arrêt de travail ;
• et éventuellement un certificat médical final (qui fixe la fin de la période d'arrêt de travail).
b). la rente d'incapacité permanente

La rente d'incapacité permanente est due à la victime d'un accident du travail ou d'une maladie professionnelle dont le taux
incapacité permanente dûment approuvé par le Médecin Conseil de la CNPS est au moins égal à 20%.
Lorsque cette incapacité est égale à 100%, la victime a droit à une rente d'incapacité permanente dite « rente d'incapacité
permanente totale ». Si ce taux est au moins égal à 20% et inférieur à 100%, la victime a droit à une rente d'incapacité
permanente dite « rente d'incapacité permanente partielle ». Cette prestation prend effet à compter du lendemain de la date
de consolidation des lésions. Le bénéficiaire d'une rente est appelé « crédirentier ».
Si la victime est obligée de recourir à l'assistance d'une tierce personne pour accomplir les actes courants de la vie
(s'alimenter, se vêtir, assurer son hygiène personnelle, etc.), sa rente peut être majorée d'un montant égal au salaire minimum
interprofessionnel garanti du secteur d'activité dont elle relève.
La rente d'incapacité permanente s'éteint avec le décès du crédirentier, autrement dit, les ayants droit (conjoint, ascendants,
enfants) ne peuvent pas prétendre au bénéfice de cette rente, sauf si ce décès résulte de l'accident ou de la maladie à
l'origine de la rente
Le montant mensuel de la rente d'incapacité permanente est égal au taux d'incapacité attribué à la victime multiplié par 85%
de sa rémunération mensuelle moyenne.
[Date] 56
Le dossier permettant d'accorder une rente comprend les pièces suivantes :
mortel ;
• éventuellement, un certificat médical de prolongation (qui prolonge la période d'arrêt de travail)
• et éventuellement un certificat médical final (qui met fin à la période d'arrêt de travail).
• la copie de la Carte Nationale d'Identité de la victime
Le rachat de rente : Le bénéficiaire d'une rente d'incapacité permanente peut racheter ¼ du montant annuel de sa rente à
l'expiration d'un délai de 3 ans à compter de la date de consolidation des lésions.
Sa demande doit être introduite au plus tôt 3 ans après la consolidation des lésions, délai prouvée par le certificat médical
final ; et au plus tard 6 ans après. Le rachat diminue d'1/4 et de manière irréversible le montant annuel de la rente.
La rente d'incapacité permanente totale et la rente de survivants ne peuvent faire l'objet d'un rachat.
Le montant du rachat de rente est égal à 10 fois le quart de la rente annuelle due au crédirentier.
Le crédirentier qui sollicite le rachat de sa rente doit déposer une demande sur papier libre adressée à Monsieur le Directeur
Général de la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale.
Les annuités de rente : Lorsque le crédirentier ou le bénéficiaire d'une rente de survivants cesse de résider ou ne réside pas
sur le territoire national, et qu'il est ressortissant d'un pays qui n'a pas d'accord ou de convention de réciprocité en matière
de Sécurité Sociale avec le Cameroun, il peut demander à percevoir un capital égal à 3 fois sa rente annuelle.
Le versement de ce capital éteint définitivement la rente.
c). l'allocation d'incapacité

L'allocation d'incapacité est due à la victime d'un accident de travail ou d'une maladie professionnelle qui a un taux
d'incapacité permanente partielle dûment approuvée par le Médecin Conseil de la CNPS et dont le taux est inférieur à 20%.
Le montant de l'allocation d'incapacité est égal à 10 fois le montant annuel de la rente correspondant au taux d'incapacité de
la victime.
Le dossier permettant d'accorder une allocation d'incapacité comprend les pièces suivantes :
mortel ;
• éventuellement, un certificat médical de prolongation (qui prolonge la période d'arrêt de travail)
• et éventuellement un certificat médical final (qui fixe la fin de la période d'arrêt de travail).
• une copie de la Carte Nationale d'identité et un certificat de vie de la victime
d). la rente de survivants

La rente de survivants est accordée aux ayants droit
• soit d'un assuré décédé des suites d'un accident du travail ou d'une maladie professionnelle ;
• soit du titulaire d'une rente décédé des conséquences de l'accident du travail ou de la maladie professionnelle à
l'origine de sa rente.
Le montant total de la rente de survivants est égal à la rente d'incapacité permanente qui était due au crédirentier ou à celle
à laquelle il aurait pu prétendre, soit 85% de la rémunération mensuelle moyenne.
Ce montant est réparti entre les ayants droit de la manière suivante :
• 5 parts pour chaque veuf ou veuve ;
• 4 parts pour chaque orphelin de père et de mère ;
• 3 parts pour chaque orphelin de père ou de mère ;
• 2 parts pour chaque ascendant ;
Dans tous les cas, le montant total des rentes de survivants ne doit pas dépasser le montant initial de la rente de la victime.
Le dossier permettant d'accorder une rente de survivants comprend les pièces suivantes :
• le certificat médical initial ;
mortel ;
• une copie certifiée conforme de l'acte de décès de la victime ;
• un certificat de genre de mort
• les pièces administratives justifiant la qualité d'ayant droit (acte de mariage pour le conjoint, acte de naissance
pour les enfants et copie de la Carte Nationale d'Identité pour les ascendants).
[Date] 57
Fiche 9 – Le droit au congé annuel, la permission d’absence et l’autorisation spéciale d’absence
CONGE ANNUEL
Décision accordant un congé annuel et attestation de départ en congé
- être un agent relevant du Code du Travail ;
- avoir accompli au moins une année effective de service ;
- obtenir l’accord du supérieur hiérarchique
Article 24 Décret n°78/484 du 9 novembre 1978 : 1) Les travailleurs bénéficient des congés dans les conditions prévues par la législation
et la réglementation en vigueur. La durée du congé annuel est augmentée à raison de deux jours ouvrables par période entière, continue ou
non, de cinq ans de service dans l'administration. Cette majoration s'ajoute à celle prévue par l'article 97 du code du travail en faveur des mères
salariées. 2) Le calcul de l'allocation afférente au congé principal et aux journées de congés supplémentaires s'effectue conformément aux
dispositions du décret portant modalités d'application du régime des congés payés.
Composition du dossier : décision de congé du DLG
Pièces à produire par l’agent pour le dossier des frais de transport :
- photocopie de la décision de congé ;
- photocopie du dernier bulletin ;
- si mariage : copie certifiée timbrée de l’acte de mariage ;
- certificat de non fonction de l’époux pour les dames ;
- certificat de vie collective timbrée des enfants de 7 à 20 ans ;
- photocopie des actes de naissance de tous les enfants nés de mères différentes.
- Loi n°92/007 du 14 août 1992 portant Code du Travail (art. 89)
- fixant les dispositions communes applicables aux agents de l'Etat relevant du code du travail, modifié et complété par le décret
82/100 du 3 mars 1982 ;
- Décret n° 2000/693/PM du 13 septembre 2000 portant régime des déplacements des agents publics civils et les modalités de
prise en charge des frais y afférent.
PERMISSION D’ABSENCE D’UN AGENT RELEVANT DU CODE DU TRAVAIL

- être contractuel ou décisionnaire ;
- obtenir l’avis favorable du supérieur hiérarchique pour convenance personnelle ;
- n’avoir pas dépassé 10 jours lors de la survenance d’un évènement
Article 25 Décret n°78/484 du 9 novembre 1978 :
1) Des permissions exceptionnelles d'absences sont accordées au travailleur à l'occasion d'événements familiaux touchant son propre foyer,
dans les circonstances et conditions suivantes :
- mariage du travailleur : 3 jours ;
- décès du père, de la mère du conjoint, d'un enfant : 3 jours ;
- accouchement de l'épouse du travailleur : 3 jours ;
- mariage d'un enfant : 1 jour
2) Dans la limite de 10 jours par an, ces permissions ne font l'objet d'aucune retenue sur le salaire des travailleurs rémunérés au mois ; elles
sont payées aux travailleurs rémunérés à l'heure sur la base des heures effectivement travaillées dans le service pendant la durée de la
permission.
3) Si l'événement se produit hors du lieu d'emploi et nécessite un déplacement, les délais ci-dessus peuvent être prorogés, mais cette
prolongation n'est pas rémunérée et les frais de déplacement demeurent dans tous les cas à la charge du travailleur.
4) En cas de décès et d'accouchement, le travailleur doit informer par écrit son chef de service des causes de son absence au plus tard dans
les 48 heures consécutives à la suspension du travail faute de quoi il est passible des sanctions disciplinaires. Dans tous les autres cas, le
travailleur doit prévenir son Chef de service au moins 72 heures à l'avance.
5) Sous peine de perdre le droit à rémunération indiqué au paragraphe 2 ci-dessus, le travailleur est tenu de fournir, dans les 45 jours suivant
l'événement, les pièces d'état civil ou justification à l'avance.
Pièces à fournir :
- mariage du travailleur : demande écrite
- décès du père, de la mère du conjoint, d'un enfant : avis de décès et demande
- accouchement de l'épouse du travailleur : déclaration de naissance et demande
- mariage d'un enfant : demande écrite de l’agent
- Loi n° 92/007 du 14 août 1992 portant Code du Travail ;
- Décret n°78/484 du 9 novembre 1978 fixant les dispositions communes applicables aux agents de l'Etat relevant du code du
travail, modifié et complété par le décret 82/100 du 3 mars 1982.
[Date] 58
AUTORISATION D’ABSENCE SPECIALE A UN AGENT RELEVANT DU CODE DU TRAVAIL
- être un agent contractuel ou décisionnaire ;
- obtenir l’avis du supérieur hiérarchique.
Pièces à fournir : demande motivée de l’agent
Pièce justificative : décision du DLG
Loi n° 92/007 du 14 août 1992 portant Code du Travail ;
travail, modifié et complété par le décret 82/100 du 3 mars 1982.
[Date] 59
Fiche 10 – La résiliation d’un contrat de travail et la démission d’un agent
Articles 13 et 14 Décret n°78/484 du 9 novembre 1978 :

Article 13. — Préavis
1) Le contrat de travail à durée indéterminée peut toujours prendre fin par la volonté de l'une des parties, à charge pour elle
d'observer le préavis qui doit être signifié à l'autre partie.
2) Les conditions et la durée du préavis, les obligations des parties pendant l'exécution du préavis ou du fait de son inexécution,
sont régies par les dispositions légales et réglementaires en vigueur.
3) En cas de licenciement, l'Administration est tenue de faire suivre sa notification de rupture par une décision indiquant le
montant des salaires et indemnités revenant au travailleur au moment de la cessation des services.
4) La rupture du contrat peut intervenir sans préavis pour faute lourde sous réserve de l'appréciation de la juridiction compétente
en ce qui concerne la gravité de la faute.
Article 14. — Indemnité de licenciement
1) En cas de rupture du fait de l'Administration d'un contrat de travail à durée indéterminée, le travailleur licencié a droit à une
indemnité de licenciement distincte du préavis, attribuée dans les conditions suivantes : - le licenciement ne doit pas être motivé
par une faute lourde du travailleur ; - le travailleur doit avoir accompli au moment du licenciement au moins deux ans de service
continu dans l'administration.
2) Cette indemnité représente, pour chaque année, par un pourcentage déterminé du salaire global mensuel moyen des douze
mois d'activité qui ont précédé la date du licenciement, à savoir :
- 20% pour chacune des cinq premières années ;
- 25% pour la période comprise entre la sixième et la dixième année ;
- 30% pour la période s'étendant au-delà de la dixième année ;
Dans le décompte effectué sur les bases ci-dessus, il est tenu compte des fractions d'années.
(3) L'ancienneté à prendre en considération pour le calcul de l'indemnité comprend tous les services tels que définie à l'article
19, paragraphe 2 ci-dessous, sous réserve toutefois que lesdits services n'aient pas été pris en compte dans le calcul d'une
indemnité de licenciement antérieurement allouée au travailleur intéressé.
Source : guide de l’usager (ministère de la fonction publique et de la réforme administrative) : Pour mémoire
I - RESILIATION DE CONTRAT DE TRAVAIL ET REMBOURSEMENT DES COTISATIONS POUR PENSION D’UN
CONTRACTUEL PAR LA CNPS
Arrêté portant résiliation de contrat de Travail et remboursement des cotisations pour pension
• être contractuel d’administration ;
• être en activité
Pièces à produire :
- certificat de vie
NB : toutes les pièces sont exemptes du droit de timbre.
- décision d’engagement (éventuellement) ;
- contrat de Travail ;
- les avenants au contrat de travail (éventuellement) ;
- trois dernières décisions d’avancement d’échelon.
- Loi n° 69/LF/18 du 10 novembre 1969 instituant un régime d’assurance – pensions de vieillesse, d’invalidité et de décès ;
- Décret n°74/733 du 19 Août 1974, fixant les modalités d’application de la loi n° 69/LF/18 du 10 novembre 1969 ;
- Loi 84/007 du 04 juillet 1984 modifiant la loi n° 69/LF/18 du 10 novembre 1969 ;
- Loi 90/063 du 19 décembre 1990 modifiant et complétant certaines dispositions des lois n°69/LF/18 du 10 novembre 1969 et
n° 84/007 du 04 juillet 1984
- Décret n° 92/220 du 8 mai 1992 fixant les modalités de transfert à l’Etat de la gestion du régime d’assurance -pension de
vieillesse, d’invalidité et de décès des agents de l’Etat relevant du code du travail, modifié par le décret n° 93/333 du 16 avril
1993 ;
- Décret n°92/221/PM du 8 mai 1992 fixant l’âge d’admission à la retraite des personnels de l’Etat relevant du code de travail,
modifié par le décret n° 93/334 du 16 avril 1993 ;
- Arrêté n° 2353/CAB/MFPRA du 24 mai 1993 fixant les modalités d’attribution et de liquidation des prestations d’assurance-
pensions de vieillesse, d’invalidité et de décès des agents de l’Etat relevant du code de travail, modifié par l’arrêté
n°4718/MFPRA du 1er décembre 1993 ;
- Instruction interministérielle n° 1969/MTPS/MINFI du 1er juillet 1992 fixant les rapports de collaboration entre l’Etat et la Caisse
Nationale de la Prévoyance Sociale dans la gestion des prestations de vieillesse, d’invalidité et de décès du personnel de l’Etat
relevant du code de travail.
[Date] 60
II - DEMISSION D’UN AGENT DECISIONNAIRE ET REMBOURSEMENT DES COTISATIONS POUR
PENSION/ALLOCATION PAR LA CNPS
Décision portant démission et remboursement des cotisations
- être agent décisionnaire ;
- être en activité
Pièces à produire :
- certificat de vie ;
- attestation de non jouissance de congé éventuellement ;
- Attestation de domiciliation du compte bancaire éventuellement ;
NB : Aucune de ces pièces devant porter la mention CNPS n’est timbrée
- décision d’engagement ;
- trois dernières décisions d’avancement d’échelon ;
- dernière décision de congé ;
- certificat de prise de service
Textes de Référence : cf. textes précités relatifs à la résiliation d’un contrat de travail
[Date] 61
Fiche 11 – Les sanctions administratives
Article9Décret n°78/484 du 9 novembre 1978 :

(1) Tout manquement à ses obligations professionnelles entraîne pour le travailleur, l'une des sanctions disciplinaires, selon la gravité de la
faute :
1) Avertissement
2) Blâme
3) Mise à pied de 1 à 8 jours
4) Retard à l'avancement de 1 à 2 ans
5) Licenciement.
(2) Les sanctions 1, 2 et 3 sont prises par l'autorité hiérarchique investie du pouvoir disciplinaire, les autres ne peuvent être prononcées que
par l'autorité ayant pouvoir de recrutement.
(3) Avant toute sanction, sauf le cas d'une condamnation judiciaire devenue définitive, le travailleur doit être admis à se faire justifier. A cette
fin dès que la faute est constatée, une demande d'explication écrite est adressée à l'intéressé.
(4) Les sanctions sont toujours motivées et notifiées par écrit ; elles sont prises sous forme de décision pour les sanctions 3, 4, 5 et 6. En outre
la mise à pied est soumise aux formalités prescrites par l'article 35 du code du travail.
(5) L'abaissement d'échelon ne peut être prononcé qu'à l'intérieur d'une même catégorie, et ne peut avoir pour conséquence de faire sortir
le travailleur de la catégorie où il se trouve.
(6) En cas de licenciement pour faute lourde, le travailleur perd ses droits au préavis et à l'indemnité de licenciement sous réserve de
l'appréciation de la juridiction compétente en ce qui concerne la gravité de la faute.
(7) En cas d'absence injustifiée, quelle qu'en soit la durée et sans préjudice de l'application des sanctions disciplinaires énoncées ci-dessus,
le travailleur ne peut Prétendre à aucun salaire.
Article 35 du Code du Travail

1) Pendant la durée du préavis, l’employeur et le travailleur sont tenus au respect de toutes les obligations réciproques qui leur incombent.
2) En vue de la recherche d’un autre emploi, le travailleur bénéficie pendant la durée du préavis d’un jour de liberté par semaine pris, à son
choix, globalement ou heure par heure et payé à plein salaire.
3) La partie à l’égard de laquelle ces obligations ne seraient pas respectées ne pourra se voir imposer un délai de préavis, sans préjudice des
dommages-intérêts qu’elle jugerait bon de demander.
AVERTISSEMENT ET BLAME
Pièces justificatives pour la DARHL
- PV du Conseil de discipline ;
- Décision motivée du DLG, notifiée à l’agent.
- Loi n° 92/007 du 14 août 1992 portant Code du Travail ;
- Décret n° 78/484 du 9 novembre 1978 portant dispositions communes applicables aux agents de l’Etat relevant du Code du
Travail ;
- Décret n° 78/530/PR du 21 décembre 1978 sur le pouvoir disciplinaire
Revues juridiques ; Jurisprudence sociale ; tout texte législatif ou réglementaire se rapportant à l’affaire.
MISE A PIED DE 1 A 8 JOURS

.Pièces justificatives :
- Décision motivée du DLG, notifiée à l’agent et à l’inspection du travail ;
- Certificat de cessation de travail
Textes de Référence : cf. textes précités sur le blâme et l’avancement.
RETARD A L’AVANCEMENT DE 1 A 2 ANS

ABAISSEMENT D’UN ECHELON

.Remarque : l’abaissement d’échelon ne peut être prononcé qu’à l’intérieur d’une même catégorie.
[Date] 62
LICENCIEMENT
- Décision motivée du DLG, notifiée à l’agent et à l’inspection du travail ;
- Certificat de cessation de travail
[Date] 63
Fiche 12 – Vieillesse, invalidité, décès (survivants)
Source : CNPS
Les travailleurs salariés et les assurés volontaires ouvrent droit aux prestations de l'assurance pensions dans les
mêmes conditions.
Le Décret n° 2014/2377 du 13 août 2014 fixe les conditions et modalités de prise en charge des assurés
volontaires au régime pension.
1) Vieillesse
a) Conditions
L'assuré qui atteint l'âge de 60 ans a droit à une pension de vieillesse s'il remplit les conditions suivantes :
• avoir été immatriculé à la CNPS et avoir cessé toute activité salariée ;
• avoir accompli 180 mois d'assurance dont au moins 60 au cours des 10 années précédant la date
d'admission à la pension ;
• avoir réuni au moins 15 ans d'immatriculation au régime des pensions.
b) Montant
• Le montant mensuel de la pension de vieillesse est égal à 30% de la rémunération mensuelle moyenne de l'assuré.
• Si le total des mois d'assurance dépasse 180, ce taux est majoré de 1% pour chaque période d'assurance de 12 mois au-
delà de 180 mois.
Le titulaire d'une pension de vieillesse peut prétendre à la majoration de sa pension si, pour accomplir les actes élémentaires
de la vie courante, il a besoin de l'aide d'une tierce personne ce besoin étant apprécié par le Médecin Conseil de la CNPS.
La majoration pour tierce-personne correspond à 40% de la pension de vieillesse de l'assuré. Le montant de la pension de
vieillesse doit être au moins égal à la moitié du SMIG* et au plus égal à 80% de la rémunération mensuelle moyenne du
travailleur. La rémunération mensuelle moyenne est définie comme la 36e ou la 60e partie du total des rémunérations
plafonnées perçues au cours des 3 ou 5 dernières années précédant la date de cessation d'activité, le choix étant dicté par
l'intérêt de l'assuré.
c). Pièces à produire

- une demande de pension de vieillesse sur imprimé CNPS dûment remplie et signée conjointement par lui-même et
son employeur
- un état des salaires cotisables perçus auprès de chacun de ses employeurs, éventuellement depuis sa date
d'embauche
- jusqu'à sa date de cessation d'emploi
- son livret d'assurance ou tout autre document en tenant lieu
- 10 de ses bulletins de paie au moins, à raison de 2 pour chacune des 5 dernières années
- une copie certifiée conforme de sa carte nationale d'identité
- éventuellement, les certificats de travail délivrés par ses différents employeurs
- un certificat de résidence, pour les étrangers dont le pays n'a pas signé de convention de réciprocité avec le
Cameroun en matière de Sécurité Sociale.
2) La pension vieillesse anticipée

Deux catégories : La pension de vieillesse anticipée pour convenance personnelle Elle peut être accordée à tout assuré
qui en fait volontairement la demande. La pension de vieillesse anticipée pour usure prématurée Elle peut être accordée à
tout assuré qui, ne répondant pas à la définition de l'invalidité, est atteint d'une usure prématurée de ses facultés
physiques ou mentales dûment certifiée, l'empêchant d'exercer une activité salariée.
a) Conditions
* Pour la pension de vieillesse anticipée pour convenance personnelle, le postulant doit :
• être immatriculé à la CNPS et avoir cessé toute activité salariée
• être âgé au moins de 50 ans
• obtenir un accord préalable de la CNPS pour son admission à la retraite anticipée
• réunir au moins 180 mois d'assurance, dont 60 au cours des 10 dernières années précédant la date de
cessation de toute activité salariée
• avoir au moins 20 ans d'immatriculation à la CNPS.
Pour bénéficier de la pension de vieillesse anticipée pour convenance personnelle, le travailleur doit d'abord adresser une
demande de mise à la retraite par anticipation à son employeur. Ce dernier doit saisir la CNPS pour obtenir son accord
préalable en vue de la prise en charge éventuelle du travailleur au titre de la retraite anticipée. Toute mise à la retraite
anticipée d'un travailleur qui n'obéit pas à cette procédure est rejetée par la CNPS.
[Date] 64
* Pour la pension de vieillesse anticipée pour usure prématurée, le postulant doit :
• être immatriculé à la CNPS, avoir cessé toute activité salariée et être atteint d'une usure prématurée
constatée par un Médecin
• être âgé au moins de 50 ans
• obtenir un accord préalable de la CNPS pour son admission à la retraite anticipée pour usure prématurée
• réunir au moins 180 mois d'assurance dont 60 au cours des 10 dernières années précédant la date de
cessation d'activité
• avoir au moins 20 ans d'immatriculation à la CNPS.
Pour bénéficier d'une pension de vieillesse anticipée pour usure prématurée, l'employeur doit saisir la CNPS d'une
demande de mise à la retraite anticipée du travailleur concerné en joignant son dossier médical en vue d'obtenir l'accord
préalable dudit Organisme. Le rapport médical constatant l'usure prématurée doit être établi avant la cessation d'activité
pour permettre à la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale de soumettre l'assuré à une contre-visite médicale et
d'examiner sa demande de pension. Toute mise à la retraite anticipée pour usure prématurée d'un travailleur qui n'obéit
pas à cette procédure peut être rejetée par la CNPS.
b). Montant
• Le montant mensuel de la pension de vieillesse anticipée est égal à 30% de la rémunération mensuelle moyenne de l'assuré
qui réunit 180 mois d'assurance.
• Si le total des mois d'assurance dépasse 180, ce taux est majoré de 1% pour chaque période d'assurance de 12 mois au-
delà de 180 mois.
Le montant de la pension de vieillesse anticipée doit être au moins égal à la moitié du SMIG* et au plus égal à 80% de la
rémunération mensuelle moyenne du travailleur. Le titulaire d'une pension de vieillesse anticipée peut prétendre à la
majoration de sa pension si, pour accomplir les actes élémentaires de la vie courante, il a besoin de l'aide d'une tierce
personne ce besoin étant apprécié par le Médecin Conseil de la CNPS, cette majoration correspond à 40% de la pension
de vieillesse de l'assuré

L'assuré qui remplit toutes les conditions requises pour l'attribution de la pension de vieillesse anticipée, doit déposer au
Centre de Prévoyance Sociale du lieu de son dernier emploi, un dossier comprenant les pièces suivantes :
• une demande de pension de vieillesse anticipée sur imprimé CNPS dûment remplie et signée conjointement par
l'assuré lui-même et son employeur
• un état des salaires cotisables perçus auprès de chacun de ses employeurs, éventuellement depuis sa date
d'embauche jusqu'à sa date de cessation d'emploi
• son livret d'assurance, ou tout autre document en tenant lieu
• 10 de ses bulletins de paie au moins, à raison de 2 pour chacune des 5 dernières années
• une copie certifiée conforme de sa carte nationale d'identité
• éventuellement, les certificats de travail délivré par ses différents employeurs
• un certificat de résidence, pour les étrangers dont le pays n'a pas signé de convention de réciprocité avec le
Pour la pension de vieillesse anticipée pour convenance personnelle, une copie de sa lettre de demande de mise à la retraite
anticipée adressée à son employeur, pour un assuré encore en activité
Pour l'attribution de la pension de vieillesse anticipée pour usure prématurée, le certificat médical constatant son usure
prématurée
3) Invalidité
Peut prétendre à une pension d'invalidité l'assuré qui a subi, par suite de maladie ou d'accident d'origine non
professionnelle, une diminution permanente de ses capacités physiques ou mentales, dûment certifiée par le Médecin
traitant et approuvée par le Médecin Conseil de la CNPS, le rendant incapable de gagner plus d'un tiers de la rémunération
qu'un travailleur ayant la même qualification peut se procurer par son travail.
a) Conditions
• être atteint d'une invalidité dûment constatée par un Médecin traitant et approuvée par le Médecin Conseil de la
CNPS
• être âgé de moins de 60 ans
• réunir au moins 5 ans d'immatriculation à la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale
• réunir au moins 6 mois d'assurance au cours des 12 mois précédant le début de l'incapacité conduisant à l'invalidité.
NB : Les deux dernières conditions ci-dessus ne sont pas exigées à l'assuré lorsque l'invalidité résulte d'un accident. Il suffit
de prouver qu'il occupait un emploi salarié et qu'il était immatriculé à la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale à la date
de l'accident. La majoration pour tierce personne accordée à l'invalide Le titulaire d'une pension d'invalidité peut bénéficier
d'une majoration pour tierce personne si, pour accomplir les actes élémentaires de la vie courante, il a besoin de l'aide d'une
[Date] 65
tierce personne. Ce besoin d'aide est apprécié par le Médecin Conseil de la CNPS. La prise en charge des frais de transport
de l'invalide Les frais de transport sont remboursés à tout titulaire d'une pension d'invalidité convoqué ou réquisitionné par
la CNPS en vue des contrôles médicaux. Si l'état de santé de l'invalide nécessite une assistance, les frais de transport de
l'accompagnateur sont également remboursés.
b). Montant :
Le montant mensuel de la pension d'invalidité est égal à 30% de la rémunération mensuelle moyenne de l'assuré qui réunit
180 mois d'assurance. Si le total des mois d'assurance dépasse 180, ce taux est majoré de 1% pour chaque période
d'assurance de 12 mois au-delà de 180 mois. Le montant de la pension d'invalidité doit être au moins égal à la moitié du
SMIG* et au plus égal à 80% de la rémunération mensuelle moyenne du travailleur. Pour la détermination du nombre de
mois d'assurance, les années comprises entre l'âge de 60 ans et l'âge effectif de l'invalide à la date d'effet de la pension
d'invalidité sont assimilées à des périodes d'assurance à raison de six mois par année. Le montant mensuel de la
majoration pour tierce-personne est égal à 40% du montant mensuel de la pension d'invalidité.

L'assuré invalide qui remplit les conditions ci-dessus doit déposer au Centre de Prévoyance Sociale du lieu de son dernier
emploi, un dossier comprenant les pièces suivantes :
• une demande de pension d'invalidité sur imprimé CNPS dûment remplie et signée conjointement par l'assuré lui-
même et son employeur
• un certificat médical précisant son taux d'invalidité
• un état de ses salaires cotisables chez chacun de ses employeurs, éventuellement depuis sa date d'embauche
jusqu'à sa date de cessation d'emploi
• son livret d'assurance ou tout autre document en tenant lieu
• ses bulletins de paie, à raison de 2 pour chacune des 5 dernières années, le cas échéant
• éventuellement, des certificats de travail délivrés par ses différents employeurs
NB : Le rapport médical, constatant l'invalidité, doit être établi avant l'admission en invalidité pour permettre à la CNPS de
soumettre l'assuré à une contre-visite médicale et d'examiner sa demande de pension. Si le titulaire d'une pension
d'invalidité sollicite une majoration pour tierce personne, il devra fournir en outre au Centre de Prévoyance Sociale du lieu
de son dernier emploi, les pièces suivantes :
• une demande de majoration pour tierce personne sur papier libre
• la décision lui attribuant une pension d'invalidité
• un certificat médical ou tout autre document en tenant lieu, approuvé par le Médecin Conseil de la CNPS et
précisant qu'il a besoin de l'aide d'une tierce personne pour accomplir les actes élémentaires de la vie courante.
Si le titulaire d'une pension d'invalidité sollicite le remboursement des frais de transport, il doit fournir les pièces suivantes :
• des factures ou autres pièces justificatives des frais de transport supportés
• la convocation ou la réquisition de la CNPS
• le cas échéant, le certificat médical prescrivant l'assistance d'un accompagnateur.
4) Pensions des survivants

a) Conditions
Pour bénéficier de la pension de survivants, il faut être ayant droit :
• soit d'un assuré qui réunissait au moins 180 mois d'assurance à la date de son décès
• soit d'un pensionné décédé.
b). Montant :
Le montant total de la pension accordée aux survivants est celui de la pension que percevait le pensionné décédé ou celui
de la pension qui aurait pu revenir à l'assuré à la date de son décès. Le partage de ce montant entre les survivants se fait
ainsi qu'il suit :
• 50% pour le ou les conjoints,
• 25% pour les orphelins de père et de mère,
• 15% pour les orphelins de père ou de mère
• 10% pour les ascendants.
La part de chacun des groupes ci-dessus est équitablement répartie aux membres dudit groupe. En cas d'inexistence d'un
des groupes de survivants susvisés à l'ouverture des droits, la totalité de leur pension est attribuée aux autres groupes par
parts égales. Ce partage est définitif.
[Date] 66
Pour toutes les catégories d'ayants droits :
• une demande de pension de survivants sur imprimé CNPS
• un état des salaires cotisables de l'assuré décédé chez chacun de ses employeurs, éventuellement depuis sa
date d'embauche jusqu'à la date de son décès, ou pour le pensionné décédé, une copie de la décision
d'attribution de la pension
• le livret d'assurance de l'assuré décédé ou tout autre document en tenant lieu
• 10 de ses bulletins de paie, à raison de 2 pour chacune des 5 dernières années avant son décès
• éventuellement, des certificats de travail, pour l'assuré décédé
• une copie certifiée conforme de l'acte de décès de l'assuré ou du pensionné
• une attestation administrative faisant ressortir la situation de famille de l'assuré décédé ou du pensionné décédé
• éventuellement, une copie certifiée conforme de l'acte de décès, pour chaque conjoint décédé
• le cas échéant, une copie certifiée conforme de l'acte décès de chaque ayant droit décédé après le décès de
l'assuré ou du pensionné ;
• un certificat de résidence, pour les ayants droit étrangers dont le pays n'a pas de convention de réciprocité avec
le Cameroun en matière de Sécurité Sociale.
Le conjoint :
• une copie certifiée conforme de la carte nationale d'identité
• une copie certifiée conforme de l'acte de mariage
• un certificat de non remariage, pour chaque conjoint survivant
• une attestation administrative de garde d'enfants, pour chaque conjoint survivant ou pour l'attributaire
Les ascendants :
• une copie certifiée conforme de l'acte de naissance ou une copie certifiée conforme de la carte nationale
d'identité, pour chaque ascendant du 1er degré à charge
• un certificat de vie, pour chaque ascendant du 1er degré à charge
Les enfants
• une copie certifiée conforme de l'acte de naissance, pour chaque enfant à charge
• un certificat de vie, pour chaque enfant âgé de moins de 6 ans
• un certificat de scolarité, pour chaque enfant âgé de 6 à 21 ans
• un certificat médical, pour l'enfant handicapé ou atteint d'une maladie incurable, jusqu'à l'âge de 21 ans
• un certificat d'apprentissage dûment visé par l'Inspecteur du Travail du lieu d'apprentissage, pour l'enfant âgé de
14 à 18 ans placé en apprentissage
Les ayants droits d'un pensionné décédé devront produire en outre une copie de la décision d'attribution de pension à ce
dernier.
5) L’allocation vieillesse
Une allocation de vieillesse peut être accordée à tout assuré âgé de 60 ans au moins et qui ne remplit pas les conditions
d'attribution d'une pension.
a). Conditions
• réunir entre 12 et 179 mois d'assurance.
b). Montant
Le montant de l'allocation de vieillesse est égal à la rémunération mensuelle moyenne du travailleur multipliée par le nombre
de périodes de 12 mois d'assurance que l'assuré compte.
Si l'assuré compte moins de 36 mois d'assurance, la rémunération mensuelle moyenne retenue est la moyenne arithmétique
de ses salaires.
L'assuré qui remplit toutes les conditions ci-dessus doit déposer auprès du Centre de Prévoyance Sociale du lieu de son
dernier emploi, un dossier comprenant les pièces suivantes :
• une demande d'allocation de vieillesse sur imprimé CNPS dûment remplie et signée conjointement par l'assuré
lui-même et son employeur ;
jusqu'à sa date de cessation d'emploi ;
• son livret d'assurance ou tout autre document en tenant lieu ;
• une copie certifiée conforme de sa carte nationale d'identité ;
• éventuellement, 10 de ses bulletins de paie, à raison de 2 pour chacune des 5 dernières années ;
• éventuellement, les certificats de travail de ses différents employeurs ;
•
[Date] 67
6) L’allocation vieillesse pour usure prématurée
a). Conditions :
• être immatriculé à la CNPS
• être atteint d'une usure prématurée dûment constatée par un Médecin traitant et approuvée par le Médecin Conseil
de la CNPS
• réunir entre 12 et 179 mois d'assurance
• avoir cessé toute activité salariée.
b). Montant :
Le montant de l'allocation de vieillesse pour usure prématurée est égal à la rémunération mensuelle moyenne du travailleur
multipliée par le nombre de périodes de 12 mois d'assurance que l'assuré compte. Si l'assuré réunit moins de 36 mois
d'assurance, la rémunération mensuelle moyenne retenue est la moyenne arithmétique des ses salaires
c). Pièces à produire :
L'assuré qui remplit toutes les conditions ci-dessus doit déposer auprès du Centre de Prévoyance Sociale du lieu de son
dernier emploi, un dossier comprenant les pièces suivantes :
• une demande d'allocation de vieillesse pour usure prématurée sur imprimé CNPS dûment remplie et signée
conjointement par l'assuré lui-même et son employeur
jusqu'à sa date de cessation d'emploi
• son livret d'assurance ou tout autre document en tenant lieu
• éventuellement, 10 de ses bulletins de paie, à raison de 2 pour chacune des 5 dernières années
• un certificat médical constatant son usure prématurée
• éventuellement, les certificats de travail de ses différents employeurs
7). L’allocation des survivants

Une allocation de survivants peut être accordée aux ayants droit d'un assuré qui au moment de son décès réunissait
moins de 180 mois d'assurance.
a). Conditions :
Pour bénéficier de cette prestation, il faut être ayant droit d'un assuré qui réunissait moins de 180 mois d'assurance à la
date de son décès.
b). Montant :
Le montant de l'allocation de survivants est égal au nombre de périodes de six mois d'assurance que comptait l'assuré
décédé multiplié par 30% de sa rémunération mensuelle moyenne. En cas de pluralité d'ayants droit, le montant de
l'allocation de survivants est divisé entre eux par parts égales.
c). Pièces à produire :
Les ayants droit d'un assuré décédé qui remplissent la condition ci-dessus, doivent déposer auprès du Centre de
Prévoyance Sociale du lieu du dernier emploi de l'assuré décédé, un dossier comprenant les pièces suivantes :
• une demande d'allocation de survivants sur imprimé CNPS
• un état des salaires cotisables de l'assuré décédé chez chacun de ses employeurs, éventuellement depuis sa date
d'embauche jusqu'à la date de son décès
• le livret d'assurance de l'assuré décédé ou tout autre document en tenant lieu
• 10 bulletins de paie de l'assuré décédé, à raison de 2 pour chacune des 5 dernières années
• éventuellement, des certificats de travail de l'assuré décédé
• une copie certifiée conforme de l'acte de décès de l'assuré
• une attestation administrative faisant ressortir la situation de famille de l'assuré décédé
• éventuellement, une copie certifiée conforme de l'acte de décès, pour chaque conjoint décédé
• une copie certifiée conforme de la carte nationale d'identité, pour chaque conjoint survivant
• une copie certifiée conforme de l'acte de mariage, pour chaque conjoint survivant
• une copie certifiée conforme de l'acte de naissance ou une copie certifiée conforme de la carte nationale d'identité,
pour chaque ascendant du 1er degré à charge
• une copie certifiée conforme de l'acte de naissance, pour chaque enfant à charge
• le cas échéant, une copie certifiée conforme de l'acte décès de chaque ayant droit décédé après le décès de
l'assuré ouvrant droit à la pension
• un certificat de vie, pour chaque enfant âgé de moins de 6 ans
• un certificat de vie, pour chaque ascendant du 1er degré à charge
• un certificat de scolarité, pour chaque enfant âgé de 6 à 21 ans
• un certificat médical, pour l'enfant handicapé ou atteint d'une maladie incurable, jusqu'à l'âge de 21 ans
[Date] 68
• un certificat d'apprentissage dûment visé par l'Inspecteur du Travail du lieu d'apprentissage, pour l'enfant âgé de
14 à 18 ans placé en apprentissage
• un certificat de non remariage, pour chaque conjoint survivant
• une attestation administrative de garde d'enfants, pour chaque conjoint survivant ou pour l'attributaire
• un certificat de résidence, pour les ayants droit étrangers dont le pays n'a pas signé de convention de réciprocité
avec le Cameroun en matière de Sécurité Sociale.
8). Frais funéraires

En cas de décès d'un assuré qui n'a pas laissé d'ayant droit au sens de la législation sur les pensions, les frais funéraires
sont remboursés à toute personne physique ou morale qui les a supportés. Ces frais comprennent la fourniture d'un
cercueil ordinaire ou zingué et le transport de la dépouille mortelle.
a). Conditions :
Pour se faire rembourser, il faut avoir effectivement supporté les frais funéraires d'un assuré qui, à la date de son décès :
• n'avait pas d'ayant droit
• n'avait perçu aucune prestation du régime des pensions
• ne pouvait pas prétendre à une pension de vieillesse ou d'invalidité
• comptait moins de 180 mois d'assurance.
b). Pièces à produire
La personne physique ou morale qui sollicite le remboursement des frais funéraires qu'elle a supportés, doit déposer auprès
du Centre de Prévoyance Sociale du lieu du dernier emploi de l'assuré décédé, un dossier comprenant les pièces suivantes :

• des factures ou pièces justificatives des frais engagés
• une attestation administrative prouvant que le défunt n'a pas laissé d'ayant droit
• une copie certifiée conforme de l'acte de décès de l'assuré
• le livret d'assurance de l'assuré décédé ou tout autre document en tenant lieu, ou si le travailleur décédé n'était pas
assuré, une demande d'immatriculation d'un travailleur signée de son employeur.
[Date] 69
Fiche 13 -La méthode de calcul de la paye
Avant l'édition des différents journaux de paie, un état

de variation est projeté afin de vérifier si les données
Les formules de calcul sont intégrées dans le logiciel SIMPA. Elles tiennent
Le salaire est un dû mensuellement apportées lors du traitement des salaires ont
seulement compte des instructions et modifications à caractère financier à faire sur
Salaire alloué à un agent ; son calcul se fait effectivement été prises en compte. Si la différence
les agents (suspension, mise à la retraite et c…) pour exécuter le calcul
au prorata des jours travaillés entre les totaux des salaires bruts des mois n et n-1
automatique des salaires du personnel
est égal à la somme des écarts des salaires du mois
n alors on en déduit que le calcul est correct.
# ITS Mens brute = Sal brut * % Correspondant au niveau de responsabilité (voir # On réintègre l'indemnité de logement lors du calcul
délibération ITS) du salaire brut de l'agent, lorsque celui-ci est logé.
# Calcul de l'IRPP= (ITS Mens *70% ITS Mens*2,8% - 41667)*10%
# Calcul CAC= IRPP*10% # Le calcul de la Part Ouvrière (PO) se fait
Indemnité acquise trimestriellement.
le Calcul de la Part Ouvrière à payer se fait ainsi qu'il suit : uniquement lorsque l'agent n'a pas plafonné (salaire
Son calcul se fait mensuellement sur
Indemnité des Travaux * Calcul du Salaire cotisable= sal brut - transport cotisable inférieur à 300 000 FCFA)
3 mois sur EXCEL : on additionne les
Spéciaux * Calcul du Salaire cotisable ITS= sal cot brut + ITS mens brut # Un état récapitulatif est fait pour l'établissement des
ITS mensuelles des 3 trois mois ainsi
(bénéficiaires : *Calcul Part Ouvrière payée(PO) =Salaire cotisable ITS*2,8% mandats de paiement.
que leurs taxes pour obtenir le total
responsables nommés, * Calcul Part Ouvrière à payer =Salaire cotisable *2,8%
ITS et les taxes trimestrielles. La
en service effectif) * Calcul Part Ouvrière reste à payer =PO payée-P0 à payer # En cas de moins perçu, procéder au rappel pour les
différence entre les deux, nous donne
# Calcul Part Patronale reste à payer= PO rest à payer/2,8%*11,2% mois correspondants.
le net que doit percevoir l'agent.
# Retenues Mensuelles = IRPP+ CAC+ PO
# ITS Net à payer = ITS Mensuelles - Retenues Mensuelles
# ITS Net Trimestrielles = ∑ ITS Net mensuel
# Retenues Net Trimestrielles= ∑ Retenues Mensuelles
L'état de salaire est un document # Ressortir l'historique des salaires perçus
obligatoire demandé à un agent par l'agent tout au long de sa carrière
retraité à la CNPS pour entrer en
Etat de salaire cotisable possession de sa pension vieillesse. # Ne prendre que les éléments du bulletin de paie de
# Salaire Cotisable= Salaire brut - Transport
des retraités Son calcul se fait sur la base de tous l'agent
les salaires perçus au cours de sa
carrière (de son embauche à sa
cessation)

[Date] 70
Fiche 14 – Les principales données de la paye
1. Le salaire horaire et le salaire total

Le salaire horaire est le quotient obtenu en divisant le salaire mensuel brut par un des chiffres suivants :
 173 h pour le cas général
Ces chiffres sont ainsi obtenus : on part du fait qu’on travaille 52 semaines dans l’année, d’où 40h x 52/12 mois = 173h.
Les heures normales correspondant à la durée légale du travail. La durée légale du travail au Cameroun est de 40 heures par
semaine. Au- delà de 40 heures par semaine, il s’agit d’heures supplémentaires.
Le salaire total désigne sous ce terme l’ensemble des sommes qui ont fait l’objet d’un paiement effectif :
▪ Salaire de base ▪ Accessoires

o Salaire correspondant aux heures normales o Les primes ayant caractère de complément de
salaire : primes d’ancienneté, de technicité, etc.
o Les primes ayant caractère de remboursement de
frais : indemnités de panier, de déplacement, de
transport, etc.
o Les indemnités en espèces représentatives
d’avantages en nature : transport, logement, eau,
électricité et téléphone
o L’indemnité pour travaux spéciaux (ITS) :
paiement trimestriel
NB Les allocations à caractère familial sont réglées par la

CNPS
2. Détermination du salaire de base

Salaire mensuel des heures normales :
Son mode de calcul peut être :
 Salaire indiciaire lié au grade et à l’échelon (agent municipal)
 Salaire indiciaire obtenu par le produit d’un indice lié au grade et à l’échelon (fonctionnaire détaché)
 Salaire forfaitaire (contractuel)
Salaire brut
C’est le salaire total défini plus haut.
Salaire net = salaire brut - retenues
Salaire exceptionnel : ITS versée trimestriellement
[Date] 71
Avantages en nature
Définition : les avantages en nature sont des concessions gratuites au salarié d’un bien dont l’employeur est propriétaire ou locataire
(voiture, logement, nourriture, eau, domestique, téléphone, etc.)
Les collectivités ou entreprises payent souvent à leurs salariés une indemnité en espèces représentative d’avantages en nature.
Evaluation : les avantages en nature sont retenus pour leur montant réel par la Direction des impôts et la CNPS excepté pour les
concessions suivantes
Avantages en nature Montant retenu par la direction des Impôts Montant retenu par la CNPS
- le logement 15 % du salaire de base taxable 1 fois le taux horaire de l’échelon de la
1ère catégorie du secteur considéré pour
chaque jour de travail.
- par domestique 5 % du salaire de base taxable Non cotisable
- éclairage 4 % du salaire de base taxable Non cotisable
- eau 2 % du salaire de base taxable Non cotisable
- par voiture 10 % du salaire de base taxable Non cotisable
indemnités en espèces 15 % du salaire de base taxable Retenues pour la valeur totale de
représentatives d’avantages l’indemnité versée au salarié.
en nature
Remboursement de frais
Il s’agit des indemnités de fonction versées au salarié en vue de compenser des débours effectués pour raison de service. Exemples :
déplacement, représentation
Différences entre l’indemnité de déplacement et la prime de transport :
- l’indemnité de déplacement couvre le déplacement exceptionnel pour des besoins liés à l’emploi (exemple : déplacement consécutif à
une réunion de travail extérieure ou séminaire à l’étranger) ; la prime de transport couvre le trajet du domicile au lieu de travail (et vice
versa) ;
- sur le plan comptable, l’indemnité de déplacement est considérée comme un remboursement (réel ou forfaitaire) et est enregistrée à
un compte de charge spécifique (compte 6xxx : frais de transport, frais de déplacement), la prime de transport étant une charge de salaire
enregistrée au compte de charge du personnel (compte 6xxx). Ainsi, le règlement de l’indemnité de déplacement se fait le plus souvent
par le bais d’un mandat de paiement alors que la prime de transport figure sur le bulletin de solde mensuel ;
- sur le plan fiscal, l’indemnité de déplacement n’est ni taxable, ni cotisable. La prime de transport est taxable mais non cotisable.
[Date] 72
Fiche 15– Les retenues sur la paye
1. Les retenues fiscales
Les exonérations (Source MINFI)

• les allocations ou avantages à caractère familial ;
• les indemnités temporaires, prestations et rentes viagères servies aux victimes d'accidents du travail ou à leurs ayants droit ;
• le complément forfaitaire de solde servi aux fonctionnaires ;
• les exonérations des salaires de moins de 62 000 F CFA (soixante-deux mille) ;
• les pensions pour blessures et invalidités accordées aux hommes ayant servi dans les forces armées ;
• les bourses d'études ;
• le capital reçu à titre de pension ou d'indemnité pour décès ou en compensation consolidée pour décès ou blessures ;
• les gratifications allouées aux travailleurs à l'occasion de la remise des médailles du travail par le Ministre en charge du travail ;
• la quote-part de l'indemnité de licenciement versée à titre de dommages et intérêts en vertu de la législation sociale, à l'exception
des sommes destinées à couvrir le préjudice relatif à la perte du salaire.
Code Général des Impôts

Article 32.- Pour la détermination de la base d’imposition, il est tenu compte du montant brut des traitements, indemnités, émoluments,
salaires, pensions et rentes viagères ainsi que de tous les avantages en nature ou en argent accordés aux intéressés.
Article 33.- (1) L’estimation des avantages en nature est faite selon le barème ci-après, appliqué au salaire brut taxable : logement 15 %,
électricité 4 %, eau 2 %, par domestique 5 %, par véhicule 10 %, nourriture 10 %.
(2) Toute indemnité en argent représentative d’avantages en nature doit être comprise dans la base d’imposition dans la limite des taux
prévus ci-dessus, sauf disposition expresse les exonérant.
Article 34.- Le montant net du revenu imposable est déterminé en déduisant du montant brut des sommes payées et des avantages en
nature ou en argent accordés, les frais professionnels calculés forfaitairement au taux de 30 %, ainsi que les cotisations versées à l’Etat,
à la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale (CNPS) au titre de la retraite obligatoire.
Article 69.- (1) Sous réserve des conventions internationales, l’Impôt sur le Revenu des Personnes Physiques applicable aux salariés est
calculé par application du barème ci-après sur le revenu net des traitements, salaires, pensions, rentes viagères :
- de 0 à 2 000 000 : 10 % ;
- de 2 000 001 à 3 000 000 : 15 % ;
- de 3 000 001 à 5 000 000 : 25 % ;
- plus de 5 000 000 : 35 %
Article 71.- L’impôt calculé et le minimum de perception prévus aux articles 69 et 70 ci-dessus sont majorés de 10 % au titre des
centimes additionnels communaux.
Article 81.- L’impôt dû par les salariés du secteur public et du secteur privé déterminé conformément aux dispositions des articles 30 et
suivants du présent Code est retenu à la source par l’employeur lors de chaque paiement des sommes imposables. Mention en est faite
sur la fiche de paie remise au salarié.
Toutefois, les employeurs sont dispensés de l’exécution des retenues sur les salaires de leurs employés percevant moins de 62 000
francs CFA brut par mois.
Article 82.- L’impôt sur le revenu des personnes physiques retenu à la source selon les modalités visées à l’Article 81 alinéa 1 ci-dessus,
doit être reversé au plus tard le 15 du mois suivant à la Recette des Impôts du siège de l’établissement de l’employeur
Article 83.- Chaque versement est effectué à l’aide d’un bulletin de versement tiré du Document d’Information sur le Personnel Employé
(DIPE), fourni par l’Administration.
Livre III - article C 57.- (1) Il est institué, au profit des communes, une taxe communale appelée taxe de développement local.
La contribution au Crédit Foncier (loi n°77/10 du 13 juillet 1977 modifiée)
La redevance audiovisuelle (Ordonnance N°89/004 du 12 Décembre 1989 portant institution d'une RAV au profit de l'office
de Radiodiffusion Télévision Camerounaise CRTV).
[Date] 73
IRPP Centimes La taxe de La contribution au La CRTV Redevance
additionnels développement CFC (Crédit Foncier audio visuelle
communaux local du Cameroun)
Charge Patronale
1,5% du salaire taxable
Charge salariale : Charge salariale Charge salariale Charge salariale Charge salariale
- de 0 à 2 000 000 (soit 166 667 par mois) : 1% du salaire taxable Barème fixé par
10 % ; 10% de l’IRPP
l’administration fiscale,
- de 2 000 001 à 3 000 000 (soit de fonction des salaires
166 668 à 250 000) : 15 % ; bruts
- de 3 000 001 à 5 000 000 (soit de
250 001 à 416 667) : 25 % ;
- plus de 5 000 000 (soit plus de 416 667
par mois) : 35 %
Tranches de salaires mensuels CRTV
TC
Tranches de salaires mensuels TC Douala
Yaoundé
de 0 à 50 000 0
de 0 à 15 000 58 12 de 50 001 à 100 000 750
de 15 001 à 25 000 83 20 de 100 001 à 200 000 1 950
de 25 001 à 50 000 170 50 de 200 001 à 300 000 3 250
de 50 001 à 75 000 270 83
de 300 001 à 400 000 4 550
de 75 001 à 100 000 520 160
de 400 001 à 500 000 5 850
de 100 001 à 125 000 770 250
de 125 001 à 150 000 1 020 333 de 500 001 à 600 000 7 150
de 150 001 à 200 000 1 270 416 de 600 001 à 700 000 8 450
de 200 001 à 350 000 1 520 500 de 700 001 à 800 000 9 750
de 350 001 à 400 000 2 020 666 de 800 001 à 900 000 11 050
de 400 001 à 500 000 2 270 750 de 900 001 à 1 000 000 12 350
plus de 500 000 2 520 833 plus de 1 000 000 13 000
2. Les retenues sociales (décret n°2016/072 du 15 février 2016)
Base : salaire de base + accessoires, sauf frais professionnels (primes de transport, indemnités de déplacement, indemnités de
représentation, de salissure, d’outillage, de risque, de panier etc.)
Salaire Plancher : En aucun cas, le salaire ne devra être inférieur au salaire de l’échelon A de la 1 ère catégorie de la zone d’activité
concernée.
Salaire Plafond : C’est le salaire au-dessus duquel on ne calcule pas les cotisations. A ce jour le plafond est fixé à 300 000 FCFA par mois.
Les allocations Vieillesse, Maladie, Accident de
familiales Décès travail, maladie
professionnelle
Charges patronales sociales
Taux 7% (régime général) 4,2%
Groupe A risque faible 1,75%
Groupe B risque moyen 2,50%
Groupe C risque élevé 5,00%
Base salaire cotisable plafonné (750 000 FCFA par mois) Totalité du salaire
Calcul 7 % du salaire plafonné 4,2 % du salaire plafonné Total salaire x un des trois taux
concernés
Charges salariales
4,2% du salaire plafonné
3. Les retenues syndicales

Les retenues syndicales ne s’opèrent que si le salarié syndiqué en fait la demande écrite auprès de son employeur
[Date] 74
Fiche 16 – Les prestations familiales
Source CUD : liste des pièces à fournir pour les prestations familiales
• une demande de prestations familiales (formulaire à récupérer au SGAP pour les agents qui n’ont jamais
effectué une demande d’allocations familiales) ;
• une copie certifiée de l’acte de naissance de l’intéressé + photocopie simple de l’original ;
• une copie certifiée de l’acte de mariage + photocopie simple de l’original ;
• une copie certifiée de l’acte de naissance de l’enfant + photocopie simple de l’original ;
• un certificat de vie pour les enfants de moins de 6 ans ;
• une copie de déclaration de reconnaissance de l’enfant né hors mariage + photocopie simple de l’original ;
• un certificat de non fonction pour le parent ne travaillant pas et une attestation de travail pour le parent exerçant
un emploi ;
• une copie certifiée de la CNI du père ou de la mère de l’enfant à faire signer au commissariat.
Pour les enfants scolarisés ayant moins de 21 ans :

• un certificat de scolarité.
NB : la certification de toutes ces pièces est exempte de timbre
Source : CNPS
Des prestations familiales sont servies à tout allocataire travailleur salarié dont la rémunération est au moins égale
au SMIG.
Il doit justifier chaque mois de 18 jours ou de 120 heures de travail. Le droit aux prestations est ouvert en priorité
au titre de l'activité du père, puis à défaut, de la mère.
Le conjoint survivant d'un bénéficiaire, même s'il n'exerce aucune activité professionnelle, continue à percevoir
les prestations familiales à condition qu'il assure la garde et l'entretien des enfants qui étaient à la charge de
l'allocataire décédé.
1. Allocations prénatales
Des allocations prénatales sont attribuées à toute femme salariée ou conjointe d'un travailleur salarié à l'occasion
de chaque grossesse déclarée à la CNPS.
Elles sont calculées sur la base de 9 fois le taux mensuel de l'allocation familiale versée pour un enfant (9 x 1.800
F CFA) et versées, en principe, en deux fractions (16.200 F CFA/2 soit 8.100 F CFA).
L'attribution des allocations prénatales est subordonnée à deux examens médicaux :
• le premier effectué entre le troisième et quatrième mois de grossesse,
• le deuxième au cours de la période comprise entre le début du septième mois et la fin du huitième
mois.
Composition du dossier :
Si le postulant n'est pas encore allocataire
• une demande de prestations familiales sur imprimé CNPS ;
• une copie certifiée conforme de son acte de naissance ou de sa carte nationale d'identité ;
• une copie certifiée conforme de son acte de mariage avec sa conjointe en état de grossesse, pour le
travailleur salarié marié ;
• un certificat de non fonction du conjoint, pour la femme salariée mariée ;
• le certificat de grossesse de chacun des examens prénataux ;
• le certificat de présence attestant son activité salariée normale au cours du mois où chacun des examens a
été subi.
Si le postulant est déjà allocataire
• le certificat de grossesse de chacun des examens prénataux ;
• le certificat de présence attestant son activité salariée normale au cours du mois où chacun des examens a
été subi.
2) Allocation de maternité
Une allocation de maternité est attribuée à toute femme salariée ou conjointe d'un travailleur salarié qui donne
naissance, sous contrôle médical, à un enfant né viable.
[Date] 75
La naissance doit être déclarée dans les 12 mois qui suivent la date d'accouchement.
En cas de naissance multiple, chaque naissance est considérée comme une maternité distincte.
L'allocation de maternité s'élève à 21.600 F CFA pour chaque naissance.
Composition du dossier :
Si le postulant est déjà allocataire
• le certificat d'accouchement sous contrôle médical ;
• le certificat de présence attestant son activité salariée normale au cours du mois d'accouchement ;
• une copie certifiée conforme de l'acte de naissance du nouveau-né.
Si le postulant n'est pas encore allocataire
• une demande de prestations familiales sur imprimé CNPS ;
• une copie certifiée conforme de son acte de naissance ou de sa carte nationale d'identité ;
• son livret d'assurance ou tout autre document en tenant lieu ;
• une copie certifiée conforme de son acte de mariage avec sa conjointe ayant donné naissance à l'enfant,
pour le travailleur salarié marié ;
• un certificat de non fonction du conjoint, pour la femme salariée mariée ;
• le certificat d'accouchement sous contrôle médical ;
• le certificat de présence attestant son activité salariée normale au cours du mois d'accouchement ;
• une copie certifiée conforme de l'acte de naissance du nouveau-né.
3) Allocations familiales
Elles sont attribuées pour chaque enfant à charge âgé de :
• moins de 14 ans,
• 18 ans pour l'enfant placé en apprentissage,
• 21 ans s'il poursuit des études ou si, par suite d'infirmité ou de maladie incurable, il est dans
l'impossibilité d'exercer une activité salariée.
Elles s'élèvent à 1.800 F CFA par mois et par enfant.
4) Indemnités journalières versées aux femmes salariées en congé de maternité

Les indemnités sont versées aux femmes salariées justifiant, au moment de la suspension du contrat, de 6 mois
consécutifs de travail effectués chez un ou plusieurs employeurs.
Elles sont égales à la totalité du salaire effectivement perçu au moment de la suspension du contrat de travail ;
elles sont versées pour la totalité par le CNPS.
La durée du congé de maternité est de 4 semaines avant l'accouchement et 10 après. Il peut être prolongé de 6
semaines en cas de suite de couches pathologiques.
5) Prestations de frais médicaux de grossesse et de maternité

En sus du service des prestations visées ci-dessus, la CNPS prendre à sa charge une partie des frais médicaux
occasionnés par les examens de grossesse, d'accouchement et l'examen médical de l'enfant à l'âge de 6 mois :
• 1.400 F CFA aux femmes salariées au moment de l'accouchement,
• 200 F CFA pour chaque examen médical.
6) Action sanitaire et sociale

Des prestations en nature peuvent également être servies à la famille du travailleur ou à toute personne qualifiée
qui aura la charge de les affecter aux soins exclusifs de l'enfant.
[Date] 76
Fiche 17 – La liste des pièces à fournir pour les frais de cercueil
Un agent en fonction décédé :

- une demande manuscrite timbrée (1.000 FCFA)
- 2 copies d’acte de décès certifiée et timbrée (1.200 FCFA)
- 2 copies d’acte de mariage
- 2 certificats du genre de mort
- 2 permis d’inhumer
- 2 photocopies de la CNI du décédé
- 2 photocopies de la CNI du bénéficiaire
- 2 photocopies du bulletin de paye
- 2 photocopies de la délibération
Les parents et enfants décédés d’un agent en fonction :

- 1 copie d’acte de décès certifiée et timbrée (1.200 FCFA)
- 1 certificat du genre de mort
- 1 photocopie du bulletin de paye
- 1 photocopie de la délibération
- 1 photocopie de la CNI du décédé
- 1 photocopie de la CNI du bénéficiaire
Un agent retraité décédé

- 1 copie d’acte de décès certifiée et timbrée (1.200 FCFA)
- 1 certificat du genre de mort
- 1 photocopie de la décision de recrutement
- 1 photocopie de la décision de mise à la retraite
- 1 photocopie du bulletin de paye
- 1 photocopie de la CNI du décédé
- 1 photocopie de la CNI du bénéficiaire
- 1 photocopie de la délibération
[Date] 77
Fiche 18 – Les états SIM_Pa
Les règles de calcul

Le logiciel SIM_Pa utilise un moteur de paie générique qui analyse des règles de calcul pour déterminer les montants à
attribuer aux rubriques de paie.
Ainsi, chaque rubrique de paie se calcule donc par le moyen de règles de calcul (de type test, calcul, cumul, etc.) combinant
d’autres règles de calcul, ou des rubriques individuelles (exemple : ancienneté du salarié) ou des rubriques de paie.
Le calcul de la paie de Douala a été entièrement paramétré par le biais de ces règles de calcul génériques et n’a nécessité
l’écriture d’aucune ligne de code spécifique.
Exploitation et contrôle des états informatisés de la paie
- journal de paie Ce document, faisant office de livre de paie, sert de document de contrôle
destiné aux services de l’ordonnateur et du comptable.
Cet état est classé par matricule et si besoin, par service
- bulletin de paie (Bons de Caisse) Ce document édité mensuellement est mis à la disposition de chaque agent.
- DIPE, Document d’information sur le personnel Ce document est édité mensuellement. C’est un document de recouvrement
employé). des cotisations obligatoires, déposé sur le portail CNPS :
Sont concernées les cotisations sociales et fiscales :
▪ CNPS Vieillesse et maladie : salarié et patronale ;
▪ CNPS Allocation familiale : patronale ;
▪ CNPS Accident et maladie professionnelle : patronale ;
▪ IRPP : salarié ;
▪ Taxe communale : salarié ;
▪ Centimes additionnels communaux : salarié.
- journal des retenues sociales Ce document est édité mensuellement par matricule. La dernière page signée
du DLG vaut pièce justificative du mandatement.
- état des retenues fiscales Classé par imputation budgétaire, il précise les retenues fiscales :
▪ IRPP ;
▪ Centimes additionnels communaux ;
▪ Taxe de développement local ;
▪ CFC : Contribution Crédit Foncier ;
▪ CRTV : Redevance Audio-Visuelle.
- état des retenues ou précomptes Classé par créancier, il précise les montants prélevés pour chaque agent
concerné pour les autres retenues mensuelles : cotisation syndicale
cotisation à une mutuelle municipale pour le personnel de la communauté
urbaine.
- état des paiements (sous format Classé par établissement bancaire (par agence bancaire, par ordre
magnétique) alphabétique), il précise les montants RM nets à régler par agent.
Il est transmis sous format magnétique.
Destiné aux organismes payeurs, il ne comporte que les informations
strictement nécessaires (montant net à payer) et les références de
paiement (numéro de compte du bénéficiaire).
- état des indemnités payées Cet état concerne tous les accessoires de salaire, indemnités ou primes qui
sont spécifiques par exemple à une fonction ou à un service employeur.
Ces accessoires de rémunération figurent sur le bulletin de salaire de
l’employé, mais ils peuvent, éventuellement être payés avec un différé par
le biais d’un mandat de paiement collectif. L’état servant de pièce
justificative.
- bulletin individuel de déclaration annuelle Ce bulletin est édité annuellement à l’usage de chaque salarié. Il sert de
de salaire justificatif de salaire lors de la déclaration annuelle de salaire auprès des
impôts.
- autres (à lister) Indus, mise en débet, oppositions (décision de justice, pensions
alimentaires, avis à tiers détenteur…)
[Date] 78

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䜀唀䤀 䐀䔀 匀唀刀 䰀䔀 倀 刀伀䌀䔀 匀匀 唀匀

II - Les six phase du processus de la paye ................................................................................... …11

III - Les annexes et les fiches thématiques ...................................................................................... 33

Fiche 1. Les procédures de recrutement ......................................................................................................................... 44

BEAC Banque Centrale des Etats d’Afrique Centrale

➢ des tâches intellectuelles ou matérielles qui s’enchaînent

Le processus se décompose en procédures et tâches

La Direction de l’Administration, des Ressources Humaines et de la Logistique (DARHL)

Le Service de la Gestion Administrative du Personnel :

Le Service de la Gestion Administrative du Personnel comprend :

Le Service de la Gestion Financière du Personnel et des Statistiques :

Le Service de la Gestion Prévisionnelle et de la Formation du Personnel

Article 24 : Le Bureau de la Comptabilité

La Direction des Affaires financières (DAFI)

Article 27 : Le Département des Engagements

Le Service des Dépenses de fonctionnement comprend :

27.3 – Le Service de la Liquidation et des ordonnancements

Le Service de la Liquidation et des Ordonnancements comprend :

Article 29 : Le Département du Budget

32.2– Le Service du Suivi de l’Exécution du Budget et de la préparation du Compte Administratif

Les entités rattachées au Délégué du Gouvernement

Article 6 : L’Inspection générale des Service et le Contrôle de gestion

Article 10 : La Division des Affaires Juridiques et du Contentieux (DAJCO)

10 .1 - Le Service des Affaires Juridiques :

10.2 – Le Service du Contentieux

Article 12 : La Division Informatique

1.3 - ENVIRONNEMENT JURIDIQUE DES RESSOURCES HUMAINES.

1.4 - ENJEU FINANCIER DE LA PAYE.

processus de la paye_version avril 2017

Traçabilité des opérations-Pièces justificatives :

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Risques à couvrir Dispositif de contrôle interne

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Risques : 1.Double paiement (indemnité de transport et dotation forfaitaire en carburant)

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Risques à couvrir Dispositif de contrôle interne

DARHL Division RM Service Service Service

Transmission du dossier au Service de la Comptabilité (dont la fiche de recette, pour précompte)

Suites données aux contrôles par le Service de la Comptabilité :

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DARHL Division RM Service Service Service

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Risques à couvrir Dispositif de contrôle interne

2. Garantir le paiement au « bon créancier », dans les délais. Actions :

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Article 43 : Sont obligatoirement annexées au projet de budget, les pièces suivantes :

Chapitre II - Des Opérations de Dépenses

䜀唀䤀䐀䔀匀唀刀䰀䔀倀刀伀䌀䔀匀匀唀匀