PROJET DE LOI

DETERMINANT LA COMPOSITION ET LE FONCTIONNEMENT DU PARQUET

GENERAL PRES LA COUR DE CASSATION ET LE CONSEIL D’ETAT
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CHAPITRE I : DISPOSITIONS GENERALES

Article 1 : Le présent projet de loi a pour objet de déterminer la composition et le

fonctionnement du Parquet général près la Cour de Cassation et le Conseil
d’Etat.

Article 2 : Le Parquet général près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat assure les
fonctions du Ministère public auprès de la Cour de Cassation et du Conseil
d’Etat.

Article 3 : Le Parquet général près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat est placé
sous l'autorité du Ministre de la Justice.

Article 4 : La composition des costumes des magistrats du Parquet général près la
Cour de Cassation et le Conseil d’Etat est fixée par décret, sur proposition du
Conseil Supérieur de la Magistrature.

Article 5 : Les magistrats du Parquet général près la Cour de Cassation et le Conseil

d’Etat, à l’exception des avocats généraux référendaires, cessent leurs
fonctions avec jouissance de tous les droits et avantages liés à la dernière
fonction exercée.

CHAPITRE II : COMPOSITION

Article 6 : Le Parquet général près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat est

composé de magistrats du Ministère public.

Il comprend :
- le Procureur général près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat ;
- des premiers avocats généraux près la Cour de Cassation et le Conseil
d’Etat ;
- des avocats généraux près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat ;
- des avocats généraux référendaires près la Cour de Cassation et le
Conseil d’Etat.

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Article 7 : Le Parquet général près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat est dirigé
par le Procureur général.

Le Procureur général près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat est

nommé par décret, sur proposition du Ministre de la Justice. Il est choisi
parmi les magistrats hors hiérarchie du groupe A.

Il peut être également choisi parmi les personnalités reconnues pour leur
compétence et leur expertise avérées en matière juridique et administrative.
En ce cas, il prête le serment de magistrat, en audience solennelle mixte de
la Cour de Cassation et du Conseil d’Etat, en ces termes :

« Je jure de bien et fidèlement remplir mes fonctions et de me conduire en

tout comme un digne et loyal magistrat ».

Article 8 :  Avant d’entrer en fonction, le Procureur général près la Cour de Cassation et

le Conseil d’Etat est installé au cours d’une audience solennelle mixte de la
Cour de Cassation et du Conseil d’Etat.

Article 9 :  Les premiers avocats généraux près la Cour de Cassation et le Conseil

d’Etat sont des magistrats hors hiérarchie du groupe A choisis parmi les
avocats généraux.

Ils sont nommés par décret, sur proposition du Ministre de la Justice.

Article 10 : Les avocats généraux près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat sont des
magistrats hors hiérarchie, nommés par décret, sur proposition du Ministre
chargé de la Justice.

Ils sont désignés parmi :

- les magistrats hors hiérarchie ;
- les magistrats appartenant depuis deux ans au moins au premier groupe
du premier grade ;
- les personnalités titulaires d’un doctorat en droit ou d’un diplôme
équivalent et ayant au moins quinze ans de pratique professionnelle en
cette qualité. Ce délai est de deux ans pour les Professeurs Agrégés ou
Titulaires des facultés de droit. Le nombre d’avocats généraux choisis
parmi ces personnalités ne peut excéder le quart de l’effectif des avocats
généraux.

Article 11 : Les avocats généraux référendaires près la Cour de Cassation et le Conseil

d’Etat sont des magistrats du premier grade, nommés par décret, sur
proposition du Ministre chargé de la Justice.

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 Ils sont également choisis parmi les personnalités titulaires d’un doctorat en
droit ou d’un diplôme équivalent et ayant au moins six ans de pratique
professionnelle en cette qualité. Le nombre d’avocats généraux référendaires
choisis parmi ces personnalités ne peut excéder le quart de l’effectif des
avocats généraux référendaires.

Article 12 : Avant d’entrer en fonction, les magistrats nommés pour la première fois dans
les fonctions judiciaires au Parquet général près la Cour de Cassation et le
Conseil d’Etat, prêtent serment en audience solennelle mixte de la Cour de
Cassation et du Conseil d’Etat en ces termes : « Je jure de bien et fidèlement
remplir mes fonctions et de me conduire en tout comme un digne et loyal
magistrat ».

Article 13 : Avant d’entrer en fonction les magistrats nouvellement affectés au Parquet
général près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat sont installés au cours
d’une audience solennelle mixte de la Cour de Cassation et du Conseil d’Etat.

Article 14 : L’audience solennelle mixte visée aux articles 7, 8 et 13 du présent projet de
loi est composée :
- du Président de la Cour de Cassation ;
- de quatre Présidents de chambre, dont deux de la Cour de Cassation et
deux du Conseil d’Etat ;
- de six conseillers dont trois de la Cour de Cassation et trois du Conseil
d’Etat.
Elle est présidée par le Président de la Cour de Cassation. En cas
d’empêchement, le Président de la Cour de Cassation est suppléé par le
Président du Conseil d’Etat.
La Cour est assistée du Greffier en chef ou d’un greffier de la Cour de
Cassation.
L’audience a lieu en présence du Procureur général près la Cour de
Cassation et le Conseil d’Etat.

CHAPITRE III : FONCTIONNEMENT

Article 15 :  Le Procureur général près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat assure
les fonctions du Ministère public. Il assure l’administration et la discipline du
Parquet général près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat.

Les premiers avocats généraux, les avocats généraux et les avocats

généraux référendaires près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat
participent, sous la direction du Procureur général près la Cour de Cassation
et le Conseil d’Etat, à l'exercice des fonctions dévolues au Ministère public.

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 Le Ministère public est soumis au principe de la subordination hiérarchique.
Il est indivisible.

Article 16 : Le Procureur général près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat est

suppléé, en cas d'absence ou d'empêchement, par le premier avocat général
près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat le plus ancien dans le grade le
plus élevé.

Article 17 :  Le Procureur général près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat requiert,
en toutes matières, l'application de la loi devant la Cour de Cassation et le
Conseil d’Etat.

Il veille à la bonne application des lois et règlements par la Cour de

Cassation et par le Conseil d’Etat.
Il exerce les fonctions du Ministère public par voie de réquisitions ou de
conclusions écrites.
Toutefois, il peut faire des observations orales complémentaires devant les
différentes formations juridictionnelles de la Cour de Cassation et du Conseil
d’Etat.

Article 18 : Le Parquet général près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat bénéficie,
pour l’accomplissement de ses missions, en tant que de besoin, du concours
d’agents mis à sa disposition par le Ministre de la Justice.

CHAPITRE IV : DISPOSITIONS FINANCIERES

Article 19 : Le Parquet général près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat jouit de

l’autonomie financière.
Le budget du Parquet général près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat
fait l’objet de propositions préparées par le service financier et est inscrit au
projet de loi de finances au titre du Parquet général près la Cour de Cassation
et le Conseil d’Etat.
Le Procureur général près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat exerce les
fonctions d’ordonnateur délégué dans les conditions déterminées par le
règlement de la comptabilité publique.
Le trésorier du Parquet général près la Cour de Cassation et le Conseil d’Etat
exerce les fonctions d’agent comptable, dans les conditions déterminées par
le règlement de la comptabilité publique.
Il a la qualité de comptable public. Il est nommé par arrêté du Ministre chargé
de l’Économie et des Finances.

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 CHAPITRE V : DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES

Article 20 : Les membres de l’ancien Parquet général près la Cour suprême sont, de
plein droit, membres du Parquet général près la Cour de Cassation et le
Conseil d’Etat.

Dès l’installation du Procureur général près la Cour de Cassation et le

Conseil d’Etat, les dossiers reçus en communication par le Procureur général
près la Cour suprême ou ceux dont il est saisi lui sont transmis.