Opev Suivi Evaluation Actes Du Seminaire Rapport Final

Séries évènementielles d’apprentissage d’OPEV
Suivi-Evaluation axé sur les Résultats et les Performances
Atelier de formation
(En collaboration avec MAFO et ORQR)
Rapport sommaire
Fondation Mohamed VI
Rabat, 17-19 mai 2010
Séminaire de formation sur le suivi-évaluation axé sur les résultats et la performance - OPEV 17 - 19 mai
2010
en collaboration avec MAFO et ORQR
Rabat, Maroc
17 - 19 mai, 2010
Atelier/SérieS évènementielleS d’ApprentiSSAge d’opev

En Collaboration avec MAFO, ORQR et OSUS
SUIVI-EVALUATION AXE SUR LES RESULTATS

ET LES PERFORMANCES
Objectifs de l’atelier
Doter le personnel des opérations et des unités d’exécution de projets en connaissances suivantes:
Concepts, méthodes et outils pratiques du suivi-évaluation

Suivi-évaluation axé sur les résultats
Gestion axée sur les résultats
Cadre logique axé sur les résultats
Indicateurs de performance et méthodes de collecte des données
Cadre de mesure de la performance
Instruments de la BAD en matière de suivi-évaluation
Questions transversales et opérations de la BAD: Genre, Environnement et Changements Climatiques
DEPARTEMENT DE L’ EVALUATION DES OPERATIONS

Banque africaine de développement
+216 71 10 28 41
[email protected]
De l’expérience à la connaissance…
De la connaissance à l’action
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2010
Table des matières
I. CARACTERISTIQUES & PROGRAMME DE LA FORMATION .....................................................- 4 -

II. DEROULEMENT DU SEMINAIRE .........................................................................................................- 8 -
A. INTRODUCTION ...................................................................................................................................................- 9 -
1. Objectif principal de la formation .................................................................................................................. - 9 -
2. Résultats attendus de la formation ............................................................................................................... - 9 -
3. Méthodologie adoptée ................................................................................................................................... - 9 -
4. Contenu de la formation .............................................................................................................................. - 10 -
B. DEROULEMENT DU SEMINAIRE ..................................................................................................................................- 10 -
C. EVALUATION DU SEMINAIRE .....................................................................................................................................- 11 -
D. INTERET ET ATTENTES DES PARTICIPANTS.........................................................................................................- 12 -
1. Intérêt pour les thèmes de la formation ...................................................................................................... - 12 -
2. Formations complémentaires suggérées ..................................................................................................... - 13 -
3. Actions futures............................................................................................................................................. - 13 -
E. CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS ............................................................................................................- 14 -
III. PRESENTATIONS DES MODULES ................................................................................................... - 15 -
IV. ANNEXES ............................................................................................................................................... - 44 -
A. ANNEXE 1 : LISTE DES PRESENCES DU 17 AU 19 MAI .....................................................................................................- 45 -
B. ANNEXE 2: QUESTIONNAIRE D'EVALUATION .................................................................................................................- 48 -
C. ANNEXE 3: LISTE DES REPONSES AUX QUESTIONS Q4, Q5, Q6, ET Q7. .............................................................................- 50 -
V. GALERIE DES PHOTOS PRISES LORS DU SEMINAIRE ................................................................. - 53 -
Liste des tableaux

TABLEAU 1: LES SEPT MODULES DE LA FORMATION .....................................................................................................................- 10 -
TABLEAU 2: APPRECIATION DU SEMINAIRE PAR LES PARTICIPANTS ..................................................................................................- 11 -
TABLEAU 3: INTERET DES PARTICIPANTS POUR LES THEMES DE LA FORMATION ..................................................................................- 12 -
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I. Caractéristiques &
Programme DE LA FORMATION
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DESCRIPTION
Ce séminaire s’inscrit dans le cadre des séries évènementielles d’apprentissage d’OPEV en vue de
renforcer les capacités des pays membres régionaux de la Banque. Il s’agit d’une formation de deux
jours et demi (dont la dernière demi-journée consacrée aux cas clinique), prévue pour fournir une vue
d'ensemble des méthodes de suivi et d'évaluation avec des opportunités de mise en pratique des
instruments qui sont abordés au cours de la formation. La formation fournira aux participants, des
outils, des techniques et des ressources de S&E, nécessaires pour la planification et la gestion des
projets et programmes. Par les exercices et les travaux en groupe les participants apprendront les
liens entre la mesure de la performance, le suivi et l’évaluation de projet ou programme. Une bonne
partie du temps sera consacrée aux exercices pratiques et des sessions informelles sur les questions et
réponses autour des problèmes communs dans le domaine du suivi et de l’évaluation y compris le
traitement des questions transversales (genre, environnement). Au cours de l’atelier, les cas concrets
des participants qui le souhaiteraient seront examinés. De la documentation et des liens utiles pour
plus d’information et de recherche sur le S&E et des questions transversales seront fournies sur un
support CD-ROM.
OBJECTIFS GENERAUX
Les objectifs de la formation sont les suivants:
1. Les participants seront plus à même d’appliquer les connaissances

acquises dans le cadre de leurs travaux de Suivi et Evaluation
2. Les participants seront en mesure de partager et apprendre d'autres

expériences de projets financés par la BAD au MAROC et de renforcer
leurs systèmes de S&E.
PARTICIPANTS
L’atelier réunira les chargés des opérations du bureau de MAFO et les représentants des différentes
unités d’exécution des projets financés par la Banque au Maroc.
OUTILS
La formation inclura des présentations, études de cas, et exercices individuels et/ou en groupe. Les
principaux outils techniques à présenter sont : (i) l’enchaînement logique ; (ii) le dispositif de suivi
des résultats incluant la fiche de reportage des résultats; (iii) et le cadre de mesure de la performance.
ANIMATEURS/FACILITATEURS
M.H. Manaï, Chef de division (OPEV); J. Mouanda, Chargé d’évaluation (OPEV) ; A. P.
Mbonampeka, Chargé d’information principal (ORQR) ; G. Gohou, Economiste principal (ORQR);
Z. Touré, Spécialiste genre (ORQR) et A. H. Dorsouma, Expert changement climatique (ORQR).
CHARGE DE L’ORGANISATION ET DE LA COORDINATION DES ACTIVITES
Mme M. Diomandé, Assistante de Recherche Supérieure (OPEV)
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PROGRAMME
JOUR 1 : Lundi 17 mai 2010

9:00 – 9:30 Session introductive
 Bienvenue et présentation
 Règles de base de travail
 Attentes des participants
 Assimiler les objectifs de l’atelier
9:30 – 10:00 Module 1 : Aperçu sur le Suivi & Evaluation
 Différences et complémentarités entre le suivi et l’évaluation
 Situer le suivi et l’évaluation dans le contexte d’un cycle de projet
 Questions et réponses
10:00 – 10:15 Pause-café
10:15 –10:45 Module 2 : La gestion axée sur les résultats (GAR)
 Insuffisance du Cadre logique traditionnel
 La GAR
 Logique des résultats
 Formulation des résultats
 Présentation du Modèle logique d’un projet
10:45 –11:30 Travaux de Groupe : Etude de cas
11:30 –12:00 Restitution des Travaux de Groupe

12:00-12:30 Module 3 : Cadre logique axé sur les résultats
 Définition et utilité
 Structure et description des composantes du cadre logique
 Dispositif de suivi
12:30 – 14:00 Pause Déjeuner
14:00-14:30 Travaux de Groupe : Etude de cas
14:30-15:00 Restitution des Travaux de Groupe

15:00 - 15:15 Pause-café
15:15-16:00 Module 4 : Les indicateurs de performance et les méthodes de collecte de
données
 Définition
 Cibles indicatives
 Types d’indicateurs
 Critères de sélection
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JOUR 2 : Mardi 18 mai 2010

9:00 - 9:15 Revue de la journée 1
9:15 – 9:45 Module 5 : Cadre de mesure de la performance
 Performance au sens de la GAR
 Définition du CMP
 Description du CMP
10:15 - 10:30 Pause-café

11:00 – 12:30 Module 6 : Les instruments de la BAD en matière de S&E
 Le cadre logique
 Revue de la préparation
 Supervision de la mise en œuvre
 Rapport d’achèvement
14:00-15:00 Module 6 : Les instruments de la BAD en matière de S&E (suite)
15:00 - 15:15 Pause-café
15:15-16:00 Travaux de Groupe : Exercices
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JOUR 3 : Mercredi 19 mai 2010

9:00 - 9:15 Revue de la journée 2
9:15 - 10:15 Module 7 : Intégration des questions transversales : Genre ;
Environnement et Changements Climatiques dans les opérations de la
BAD
 La question du Genre en Afrique
 La question de l’environnement et des Changements Climatiques en
Afrique
 Liens entre le Genre et les Changements Climatiques
 Intégration du Genre et Changements Climatiques dans le cycle de projet
de la Banque
10:15 - 10:30 Pause-café

12:00 –12:30 Session conclusive
 Présenter des résultats
 Perspectives et actions de suivi
 Evaluation de l’atelier
 Clôture de l’atelier
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II. Deroulement du séminaire
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A. INTRODUCTION
Ce document se rapporte à l’atelier de formation qui s’est déroulé du 17 au 19 mai 2010 à la
Fondation Mohammed VI de Rabat (au Maroc), portant sur le Suivi-Evaluation axé sur les
Résultats et la Performance organisé par OPEV en collaboration avec différentes structures de la
Banque: ORQR, OSUS et MAFO.
Le présent rapport fait le point sur le déroulement, les constatations ainsi que les recommandations
relatifs à cet atelier de formation.
L’équipe d’animation est composée de:
- M. Mohamed HEDI MANAI
Chef de Division de l’évaluation des projets et programmes, BAD/OPEV
- M. Joseph MOUANDA
Chargé d’évaluation à la Division de l’évaluation des projets et programmes, BAD/OPEV
- M. Alain Pierre MBONAMPEKA
Chargé des Résultats, BAD/ORQR
- M. Gaston GOHOU
Economiste principal, BAD/ORQR
- M. Al Hamdou DORSOUMA
Expert changement climatique, BAD/ORQR
- Mme Zeneb TOURE
Spécialiste genre, BAD/ORQR
1. Objectif principal de la formation

Le principal objectif de cette formation est d’une part, de familiariser les participants avec les outils
et méthodes d’évaluation pour l’application des connaissances et compétences acquises dans leurs
travaux de Suivi-Evaluation (S&E) et d’autre part, de permettre aux participants de partager et aussi
d’apprendre à partir d’autres expériences de projets financés par la BAD au Maroc en vue de
renforcer leur système de S&E.
2. Résultats attendus de la formation

Au terme de la formation, les bénéficiaires ayant participé à cet atelier: (i) disposeront des
connaissances de base sur les concepts nécessaires, les méthodes ainsi que les outils du S&E ; (ii) se
seront familiarisés avec les outils pertinents et en auront acquis une connaissance pratique grâce aux
exercices et études de cas; (iii) maîtriseront le concept de Suivi-Evaluation axé sur les résultats et les
performances; et, (iv) identifieront les informations clés devant figurer dans le rapport de suivi d’un
projet/ programme pour une meilleure prise de décision par le chargé du projet.
3. Méthodologie adoptée
La démarche générale d’animation de la formation a été axée sur les échanges pratiques et le partage
d’expériences. Il s’agit d’une démarche opérationnelle, orientée vers le renforcement des
connaissances sur le suivi-évaluation à partir de concepts et outils clés utiles aux gestionnaires de
projets/programmes et illustrée par des exercices et cas concrets.
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En vue d’assurer la participation active et dynamique ainsi que les échanges des bonnes pratiques, la
méthode d’animation utilisée a été choisie de sorte à permettre aux participants de non seulement, (i)
réfléchir sur l’utilité des instruments et outils du S&E présentés lors de la formation par rapport à
ceux qu’ils utilisaient avant la formation dans leur travail quotidien; (ii) partager avec les autres
participants leur expérience vécue; mais aussi d’ identifier ensemble les opportunités d’amélioration
possible compte tenu des nouvelles connaissances collectivement acquises.
4. Contenu de la formation
L’atelier a débuté par une session introductive constituée par la présentation de l’équipe d’animation,
le rappel de l’objectif principal du séminaire, de la démarche proposée, des résultats recherchés ainsi
que du plan de la formation composé des 7 modules présentés dans le tableau ci-dessous:
Tableau : Les sept modules de la formation
Intitulé
Module 1 Aperçu sur le Suivi-Evaluation (S&E)
Module 2 Gestion axée sur les résultats (GAR)
Module 3 Cadre logique axé sur les résultats (CLAR)
Module 4 Indicateurs de performance et Méthodes de collecte des données
Module 5 Cadre de mesure de la performance (CMP)
Module 6 Instruments de la BAD en matière de Suivi-Evaluation
Intégration des questions transversales dans les opérations de la BAD:
Module 7
Genre, Environnement et Changements Climatiques
Les diapositives de la présentation de ces 7 modules sont exposées dans le chapitre 2.

La session conclusive de l’atelier a porté sur la façon de présenter les résultats du Suivi-évaluation
notamment sur le partage des constatations, leçons et conclusions du suivi et de l’évaluation.
B. DÉROULEMENT DU SÉMINAIRE
Ce séminaire a réuni 37 participants (dont 9 femmes) ayant des profils professionnels variés (Chargé
de programme, Chargé du suivi-évaluation, Directeur financier, Chef de service post-évaluation
sectorielle et thématique, etc.…) et composés essentiellement des chargés des opérations du bureau
de MAFO ainsi que des représentants des unités d’exécution des projets financés par la Banque au
Maroc dans différents secteurs tels que: Agriculture& Développement rural, Infrastructure, Social
(Santé, Assurances), et Eau& Assainissement.
Le programme du déroulement de la formation pendant les deux jours et demi, a permis de distinguer
5 temps forts, à savoir:
- L’accueil des participants et la remise des sacs, badges, blocs notes et stylos OPEV
- L’allocution d’ouverture du séminaire
- Les sessions consacrées aux cadrages méthodologiques
- Les sessions de travaux de groupes et présentations en sessions plénières
- La session de clôture et évaluation du séminaire.
D’une façon générale, le programme de la formation a été respecté. Les exercices pratiques et les
études de cas ont favorisé la pro-activité des participants ainsi que leur bonne implication dans les
délibérations et restitutions des travaux de groupes. Une partie du temps a également été consacrée
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2010
aux sessions informelles de questions et réponses sur les problèmes communs liés au suivi-
évaluation et ceux liés aux questions transversales (genre, environnement et changements
climatiques).
Deux CD-ROMs dont l’un portant sur les rapports d’évaluation produits à OPEV durant la période
allant de 1989 à 2009 et l’autre contenant les diapositives des modules de la formation, les
documents de référence ainsi que les exercices et études de cas ayant servi à la préparation du
séminaire ont été remis à chacun des participants.
A la fin du séminaire, les participants ont été invités à compléter un questionnaire d’évaluation en
vue de collecter leur appréciation sur les thèmes abordés, les formations complémentaires suscités,
les futures améliorations dans leur travail, les suggestions et recommandations ainsi que leur
évaluation générale du séminaire.
C. EVALUATION DU SÉMINAIRE
Suite aux notations données par les participants, les résultats de l’évaluation générale du séminaire se
résument dans le tableau suivant:
Tableau : Appréciation du séminaire par les participants

Très Peu
Satisfaisant Insatisfaisant Total
Critères d’évaluation Satisfaisant Satisfaisant N
(%) (%) (%)
(%) (%)
Atteinte des objectifs du séminaire en
termes de mise en pratique des outils de
31.8 68.2 0.0 0.0 100 22
Suivi-évaluation des
projets/programmes de la BAD
Choix des thèmes abordés:
Présentations 54.5 40.9 4.5 0.0 100 22
Travaux et Exercices de groupes 30.4 60.9 8.7 0.0 100 22
Qualité globale de l’animation:
Qualité technique des interventions
Place accordée aux débats 69.6 21.7 8.9 0.0 100 23
Qualité des échanges 52.2 39.1 8.7 0.0 100 23
56.5 39.1 4.3 0.0 100 23
Méthodes de travail utilisées:

Rythme et variété des présentations
52.2
Supports techniques et documentation 39.1 8.7 0.0 100 23
69.6
21.7 8.7 0.0 100 23
Qualité des outils et instruments de
43.5 47.8 8.7 0.0 100 23
Suivi-Evaluation
Qualité des outils et instruments de
traitement des questions transversales 34.8 43.5 21.7 0.0 100 23
(Genre, environnement)
Environnement (Locaux, Accueil, …) 47.8 39.1 13.0 0.0 100 23
Appréciation générale (%) 34.8 65.2 0.0 0.0 100 23
Par ailleurs, 57% des participants (au nombre de 23 sur un total de 37 participants) ont évalué la
durée du séminaire comme étant adaptée; 39% d’entre eux l’ont évaluée comme étant trop courte et
4% d’entre eux l’ont évaluée comme étant trop longue.
En outre, une partie des participants ayant évalué la durée du séminaire comme étant trop courte
(estimée à 10%) propose de l’augmenter (un des participants a proposé un minimum de 4 jours au
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2010
lieu de 2 jours et demi avec un maximum de 4 participants par groupe de travail) afin de pouvoir
traiter en détail toutes les études de cas prévues notamment celles concernant les questions
transversales qui n’avaient pas pu être abordées, dû au manque de temps. Selon eux, cette
augmentation de la durée du séminaire permettra également de respecter les horaires telles que
prévues dans le programme de la formation.
De même, nombreux sont les participants (question n°7 du questionnaire d’évaluation) qui ont salué
l’initiative de la Banque à entreprendre une telle formation enrichissante et ont aussi remercié
l’équipe d’animation pour la qualité du travail fourni et le choix des thèmes multidisciplinaires.
D. INTERET ET ATTENTES DES PARTICIPANTS

1. Intérêt pour les thèmes de la formation
Les participants ont exprimé leurs intérêts pour certains thèmes présentés lors de la formation. Le
tableau ci-dessous présentent (en nombre de fois mentionnés dans le questionnaire) les thèmes qui
les ont le plus intéressés (voir question n°3 de l’annexe n°2).
Tableau : Intérêt des participants pour les thèmes de la formation
Nombre
Thèmes
de fois
Suivi & Evaluation 13
Questions transversales (Genre et Environnement et
12
Changements Climatiques)
Cadre logique axé sur les résultats 11
Cadre de mesure de la performance 9
Gestion axée sur les résultats 7
Tous les thèmes 3
Cycle des projets de la BAD 3
Par ailleurs, les participants ont aussi mentionné les thèmes qu’ils auraient souhaité voir aborder lors
du séminaire. Ce sont essentiellement:
- La gestion des projets incluant: l’évaluation ex-ante, les analyses financières et économiques,
le taux de rentabilité interne, le taux de rentabilité économique, le budget, les décaissements,
la préparation d’un dossier de projet BAD y compris la rédaction des termes de références,
les procédures administratives, les interlocuteurs de la BAD, les accords de prêts, les
ouvertures de comptes spéciaux, etc.
- Le suivi-évaluation prenant en compte: les impacts de projets/programmes, le benchmarking
avec différents Bayeurs de fonds (les projets cofinancés; cas de réussite et d’échecs), les
secteurs (S&E sectoriel), et les thèmes (S&E thématique).
- La méthodologie détaillée de traitement des questions transversales (Genre, Environnement
et Changement climatiques) à la BAD.
- La méthode d’élaboration des rapports de suivi, de supervision et d’achèvement de la BAD
en relation avec les travaux devant être effectués par les agences d’exécution ou les cellules
de S&E.
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2. Formations complémentaires suggérées

En plus des thèmes cités ci-dessus, les participants ont identifié, suites aux modules enseignés lors du
séminaire, des formations complémentaires. Il s’agit principalement de:
- La gestion des projets en termes d’élaboration de projets, management stratégique,

management par processus, évaluation ex-ante, avantages/coûts, gestions des marchés
publiques, taux de rentabilité interne, taux de rentabilité externe
- Les outils de la GAR pour la conception des stratégies
- Le S&E pragmatique sur toutes les étapes du cycle de projet de la Banque
- L’évaluation rétrospective des projets/programmes (AEP et assainissement)
- Les questions transversales (en relation avec les coûts)
- Les études socio-économiques
- Les visites d’échange d’expérience
3. Actions futures
Suites aux enseignements tirés de la formation, les participants ont envisagé des améliorations qu’ils
apporteront dans leur travail quotidien. Ces améliorations portent sur les points suivants:
a) Application des modules enseignés
De nombreux participants envisagent d’appliquer le contenu de tous les modules enseignés lors du
séminaire aussi bien pour les projets de la BAD que pour ceux financés par d’autres bayeurs de fonds
en adaptant les outils de S&E appris aux réalités de leur terrain. Selon l’un des participants, ceci
réduira les retards dans l’exécution des projets (puisque grâce à la formation les agents d’exécution
des projets ont désormais le même langage que la BAD), qui étaient dus à l’absence de
familiarisation avec les exigences de la BAD en matière de S&E.
b) Mise en place d’un système de S&E
La plupart des participants prévoient une meilleure gestion des activités de leurs projets à travers la
mise en place, dans la mesure du possible, d’un système de S&E. Par ailleurs, d’autres participants
ont envisagé de perfectionner leur système de S&E en cours.
c) Adoption de la gestion axée sur les résultats
Les participants se sont engagés à mettre en pratique l’approche axée sur les résultats dans le cadre
des projets en révisant la définition et la formulation des objectifs de certains de leurs projets, en
adoptant les fiches de suivi axé sur les résultats, le cadre de mesure de la performance (avec un
meilleurs choix des indicateurs de performance, indicateurs SMART) comme instrument de S&E et
aussi en simplifiant la façon d’écrire les rapports de suivi et d’évaluation.
d) Prise en compte des questions transversales
Nombreux sont les participants qui ont envisagé de prendre en compte les questions transversales
notamment le Genre, l’Environnement et les Changements climatiques dans leurs opérations futures.
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2010
E. CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS
Le séminaire a permis de maîtriser les concepts, outils et méthodes du suivi et de l’évaluation axé
sur les résultats et les performances y compris le traitement des questions transversales (Genre,
Environnement et Changements Climatiques). Il a également favorisé d’une part, le renforcement
des connaissances et d’autre part, les échanges d’expériences pratiques grâce à la participation active
lors des travaux de groupes et des sessions de questions et réponses. Malgré les différences en termes
des organisations ou structures d’origine, des perspectives ainsi que des attentes spécifiques de
chacun des participants, ce séminaire leur a permis de porter une réflexion commune sur les leçons à
tirer en vue d’envisager les améliorations à apporter à leur travail quotidien.
Toutefois, ce séminaire est perçu davantage comme un moyen de sensibilisation. La mise en œuvre
ainsi que l’application des concepts et outils présentés au cours du séminaire nécessitera des mesures
d’accompagnement à entreprendre par toutes les structures concernées de la Banque.
Recommandations
Les principales recommandations faites par les participants en vue d’améliorer davantage le contenu
des cours du séminaire et également de faciliter l’utilisation des outils présentés sont les suivantes:
1. OPEV (en collaboration avec MAFO et ORQR) doit augmenter la fréquence des séries
évènementielles d’apprentissage dans le cadre du renforcement des capacités des partenaires
de la BAD.
2. L’Equipe d’animation du séminaire doit prévoir des mesures d’accompagnement pour
faciliter l’application des méthodes et outils présentés lors du séminaire. Faire par exemple
des visites sur le lieu de travail des participants pour les aider dans la mise en place d’un
système de S&E axé sur les résultats et les performances.
3. Désormais, OPEV et MAFO doivent encourager la participation au séminaire des
représentants de haut niveau des agences d’exécution habilités à prendre des décisions au
niveau des entités opérationnelles.
4. Les facilitateurs doivent veiller au choix des cartes géographiques en vue de tenir compte de
l’intégralité du territoire marocain.
5. L’Equipe de formation doit inclure les aspects informatiques (y compris les logiciels) dans
les modules notamment l’utilisation des outils statistiques dans les systèmes de suivi-
évaluation pour enrichir les connaissances des participants déjà sensibilisés sur le suivi-
évaluation axé sur les résultats et la performance.
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III. Présentations des modules
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2010
Séminaire de Formation MAFO

Rabat, 17-19 Mai 2010
Suivi et Evaluation axé

Session Introductive sur les résultats et la
Performance
Présentation conjointe OPEV, ORQR et OSUS
Présentation de l’équipe Objectif principal du séminaire

d’animation
 Mohamed Hedi Manaï, Chef de Division (OPEV) Familiariser les participants/es en termes
d’acquisition de connaissances et de
 Joseph Mouanda, Chargé d’évaluation, (OPEV) compétences sur:
 Gaston Gohou, Economiste principal (ORQR) • La gestion axée sur les résultats
 Alain Pierre Mbonampeka, Chargé des résultats,
• Les outils et méthodes de Suivi & Evaluation
ORQR) • Les outils de la Banque en matière de Suivi-
Evaluation
 Zeneb Touré, Spécialiste Genre (OSUS) • L’intégration du genre et des aspects
environnementaux dans les projets
 Dorsouma Al Hamadou, Expert Changement • L’évaluation des résultats de développement .
Climatique (OSUS) 4
Démarche proposée Résultats recherchés
À la fin des sessions de S&E, les participants seront en

Une démarche opérationnelle, orientée mesure de:
vers le renforcement des concepts et
outils clés utiles aux gestionnaires de  Maîtriser les principaux concepts de la GAR.
programmes/projets, axée sur le  Maîtriser les concepts et outils de suivi axé sur les
partage d’expériences et de cas résultats (CLAR et CMP).
concrets.  Maitriser les instruments de S&E de la BAD
 Maitriser l’intégration du genre et de
l’environnement dans les projets de la BAD
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2010
Plan de la formation (7
modules)
Aperçu sur le
Les
indicateurs de MODULE 1
La gestion Cadre logique performance
Suivi &
axée sur les axé sur les et Méthodes
l’Évaluation
résultats (M2) résultats (M3) de collecte
(M1)
des données
(M4)
Aperçu sur le Suivi-Evaluation

Instruments de la Genre et
Cadre de mesure de la
BAD en matière de Environnement
performance (M5)
S&E (M6) (M7)
Joseph MOUANDA, OPEV

7
Le Suivi : de quoi s’agit-il ? Que faut-il suivre ?
 Suivi des intrants

Définition Eléments à retenir
 Suivi des activités
Processus continu de - Processus de suivi
collecte et d’analyse de continu  Suivi des processus
l’information, visant à - Processus de mesure
- Processus de reporting
 Suivi des extrants
apprécier la mise en
œuvre d’un projet, d’un (élaboration de  Suivi des résultats de développement
rapports) sur les
programme ou d’une résultats d’une (effets directs et indirects)
politique au regards des
résultats escomptés.
action de développement  Suivi des impacts (à long terme)
9 10
L’évaluation : De quoi s’agit-il L’évaluation a pour buts :

?
Définition Critères d’évaluation • Génération des connaissances : répondre aux
Appréciation systématique  Pertinence besoins d'informations-clé (mise en œuvre, impact)
sur le projet/programme, politique, stratégie, etc.
et objective d’un projet,  Efficacité (Atteinte des
d’un programme ou d’une objectifs et des résultats) • Apprentissage : Apprendre de l'expérience en
politique, en cours ou  Efficience examinant ce qui marche, ce qui ne marche pas et
terminé, de sa conception,  Développement pourquoi.
de sa mise en œuvre et de institutionnel et autres
ses résultats sur le impacts • Responsabilité / Redevabilité : rendre compte de
l'utilisation des ressources (humaines , financières,
développement.  Durabilité
etc.).
11 12
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Complémentarité du S&E Complémentarité du S&E

(suite)
Suivi Dimension Evaluation Suivi Dimension Evaluation
Périodique, régulier Fréquence Episodique
Mécanisme de suivi habituels ou Sources Idem, en plus des enquêtes
Suivi continu, se tenir à jour Finalité Appréciation sentinelle, observations sur le d’information et études spécifiques
Améliorer les progrès de la mise Objet principal Améliorer la pertinence, terrain, rapports réguliers, bilan
en œuvre, l’efficience, ajuster le l’efficacité, l’impact, la rapide
travail programmation à venir
Court terme Horizon Long terme, au-delà du but d’un Gestionnaires de programmes, Responsabilité Idem, si l’approche participative,
programme spécifique parties prenantes principales, prévoir les évaluateurs externes
superviseurs, bailleurs de fonds
Intrants, processus, extrants et Accent est mis Extrants , effets
effets directs dans le cycle de impacts
Gestionnaires de programmes, Produits des Idem, si l’approche participative,
programme
parties prenantes principales, rapports pour prévoir les décideurs politiques,
Plans de travail, Références pour Objectifs plus larges, stratégies, superviseurs, bailleurs de fonds et plus largement les parties
cibles de performance comparaison et aussi des standards externes prenantes externes
13 14
et indicateurs de référence (Benchmarks)
Autres Concepts
Fin Module 1 -
Merci
Questions & Réponses
Source : UNICEF (MENA Regional Office), Managing for Results, Facilitator Guide, 2006. 15
www.afdb.org/opev 16
Passage la GPO à la GAR
Les insuffisances de l’application du cadre

logique traditionnel (CLT)
MODULE 2
• C’est le CLT qui devrait servir d’instrument de base à
l’application de la GPO
La gestion axée sur les • Plutôt que de servir d’instrument…

résultats (GAR)  De conception de projet, il a servi de résumé
descriptif
 Dynamique de la gestion de projet, il a généralement
servi de point de repère statique aux évaluations de
Joseph MOUANDA, OPEV fin de projet 18
- 18 -
2010
Passage la GPO à la GAR Définition de la GAR

(suite)
Les insuffisances de l’application du cadre
Stratégie de management orientée vers la
logique traditionnel (CLT)
performance, la réalisation d'extrants et
• La GPO et le CLT se sont au fils des ans montrés
l'accomplissement d'effets directs.
inaptes à assurer l’efficacité de l’aide et à rendre
compte de façon transparente des résultats sur le
Source : CAD/OCDE
développement
• Défi auquel la GAR et le cadre logique axée sur les
résultats s’adressent en se focalisant sur les
résultats.
19 20
Une approche GAR Deux éléments majeurs
Une approche systématique Une approche de gestion CHANGEMENT CAUSALITE

Qui assure que :  Se concentre sur la
Processus réalisation des résultats ; Transformation Relation de cause à
Produits
 Responsabilise pour tangible au sein d’un(e) effet entre une action
Services atteindre les résultats ;  Groupe ; et un résultat atteint.
contribuent à la réalisation des:
Résultats clairement indiqués  Surveille les progrès pour  Organisation ;
atteindre les résultats ;  Société ; La logique “Si...Donc”.
grâce à l’utilisation de :  Mesure la performance.  Pays.
Modèles et réflexion logiques
22
21
Outils de suivi et Evaluation Notions de résultat et chaîne

résultats en GAR
Analyse
causale Un résultat en GAR est un changement d’état
descriptible et mesurable qui découle d’un rapport de
Matrice L’enchaînement cause à effet d’une action de développement
d’évaluation des résultats
Cadre de Cadre logique

mesure de la axé sur les La chaîne de résultats est une relation déterminante
performance résultats ou logique entre les activités, les extrants et les
résultats d’une politique, ou d’un programme, ou
Dispositif d’une initiative que ceux-ci sont censés produire.
de suivi
23 Secrétariat du Conseil du Trésor, 2004 24
- 19 -
2010
Logique des résultats Critères de formulation des

résultats
Résultats escomptés
Impact Pensez SMART :

Alors
Résultats de Spécifique
développement Mesurable
Effets Si Atteignable
Alors Réaliste
Temporel
Extrants Si
25 26
Modèle logique d’un projet

(Ajouter/changer les boites et flèches pour indiquer la théorie de changement) Fin Module 2 -
ACTIVITES PRODUITS
Merci
INTRANTS Résultats à Résultats Résultat à
Court-Terme Intermédiaires Long-Terme
27
Travaux de Groupe
MODULE 3
Elaboration de la chaîne des résultats d’un
projet
Cadre logique axé sur les
résultats (CLAR)
Exercice – Cas Pratique
29
- 20 -
2010
Qu’est-ce qu’un Cadre Construction d’un cadre

logique logique
 C’est une approche/méthode et un instrument de gestion L’approche du cadre logique est mise en œuvre en deux
qui : phases :
 Phase analytique pendant laquelle la situation
 Facilite la conception, l’exécution ou l’évaluation d’une existante est analysée, afin de développer une vision
intervention de la situation future désirée et de sélectionner les
Définit clairement les objectifs d’un projet, d’un stratégies à mettre en œuvre pour l’atteindre
programme ou d’une politique
Identifie les éléments stratégiques et leurs relations  Phase de planification au cours de laquelle l’idée du
causales, les indicateurs, ainsi que les facteurs projet sera développée en détail opérationnel
extérieurs qui peuvent avoir une influence sur le succès
Le principal produit de la méthode du cadre logique est la
ou l’échec de l’intervention
31 matrice du cadre logique 32
Utilité du cadre logique axée Eléments stratégiques

sur les résultats
Le Cadre logique axé sur les résultats permet de :  Ressources
 Activités
 définir les indicateurs pour chaque maillon de la
chaîne  Extrants
Identifie les risques qui pourraient entraver  Résultats immédiats
l’atteinte des objectifs et l’obtention des résultats  Résultats intermédiaires
Associer les partenaires à la définition des objectifs,
la spécification des résultats et la conception des
 Résultat ultime
activités  Indicateurs
Fournir une base objective pour l’examen, le suivi et  Hypothèses et risques
l’évaluation des résultats.
33 34
Structure de la Matrice du CLAR Logique verticale Logique horizontale

Hiérarchisation des Résultats Portée Indicateurs de Cibles Hypothèses
objectifs escomptés performance indicatives /Risques
Finalité Impact Progrès

Objectif global auquel le Bénéfi- Indicateurs Enoncés
Résultat(s) à long attendus à
projet doit contribuer ciaires d’impact d’hypothèse
terme long terme
But du projet Progrès Résultat
Changement recherché Résultats d’effets
Bénéfi-
Indicateurs
attendus à
Enoncés Indicateurs
intermédiaires d’effets d’hypothèse ultime
ou attendus par la ciaires
intermédiaires
moyen Sources
réalisation du projet (indirects) Résultat
terme
intermédiaire d’information
Indicateurs
Progrès
Enoncés Résultat Méthode de
Résultats d’effets Bénéfi- attendus à
immédiats (directs) ciaires
d’effets
moyen
d’hypothèse immédiat Collecte
immédiats Extrant
terme
Intrants et Activités Extrants Bénéfi- Indicateurs Progrès
Activités
Ressources financières et ciaires d’extrants attendus à Hypothèses
humaines permettant la court terme Enoncés et risques
réalisation des activités d’hypothèse
nécessaires à la production
d’un extrant 36
35
- 21 -
2010
Descriptions hypothèses / Enchaînement des résultats

Risques
Résultats escomptés Analyse des hypothèses et des risques
 Hypothèse : Conditions nécessaires pour réaliser le Hypothèses
(Contribue à ) Et
projet – des conditions qui doivent exister pour que Impact Alors Risques
les résultats puissent être atteinte comme prévu
 Risques: Si
Probabilité selon laquelle les hypothèses ne seront Et Hypothèses
pas conformes à ce qui a était anticipé Effets Alors Risques
 Des mesures d’atténuation devront être considérées
autant pour les risques internes que pour les risques Si
externes Hypothèses
Ceux-ci se classent généralement en fonction de leurs Extrants Risque
Alors
effets négatifs potentiels (soit élevé, moyen ou faible) Si
37 38
Dispositif de suivi Fiche de suivi des résultats

Résultats/ Indicateurs Sources Méthode Fréquence Responsable
Activités de de de collecte de collecte de la
performance données de données collecte
 Conçu au départ d’un projet Résultat ultime
 Identifie : Résultats
intermédiaires
 Les indicateurs, les cibles et les méthodes
de mesure Résultats
Les sources d’information immédiats
Les rôles et responsabilités du traitement Extrants
et de l’analyse de l’information et du suivi

Activités
des risques 40
39
Travaux de Groupe
Fin Module 3 -
Merci
1. Elaboration du cadre logique d’un projet
Questions & Réponses 2. Elaboration de la Fiche de suivi des résultats
42
- 22 -
2010
Définition de la performance
Mesure selon laquelle l’action de

MODULE 4 développement, ou un partenaire, opère
selon des critères, des normes, des
orientations spécifiques, ou obtient des
Les indicateurs de performance résultats conformes aux objectifs affichés
et les méthodes de collecte des ou planifiés.
données
Source: DAC/OCDE
Gaston GOHOU, ORQR 44
Définition de l’indicateur Attention !
Facteur ou variable, de nature quantitatif La mesure de la performance dépend de

ou qualitatif, qui constitue un moyen la formulation adéquate et précise des
simple et fiable de mesurer et d’informer résultats recherchés et de la sélection
des changements liés à l’intervention ou d’indicateurs appropriés pour les mesurer.
d’aider à apprécier la performance d’un
acteur du développement.
Source: DAC/OCDE
45 46
Définition et éléments à Critères de sélection des

retenir indicateurs
• Le résultat
n’exprime que le changement • Valide
• Simple
• Abordable
• L’indicateur • Utile
• Fiable
donne:
• Sensible
• Une évidence du changement
• L’ampleur du changement
47 48
- 23 -
2010
Construction d’un indicateur: Type d’indicateurs de

4 principales étapes performance
Résultat Mesurer la qualité et la quantité des résultats à long terme générées
1. Indicateur de base : La productivité de riz des petits ultime
par les résultats du programme.
fermiers augmentent; Ex. Réduction de la violence fondée sur le genre (VFG).
Mesurer les résultats intermédiaires générés par les résultats du

2. Quantité : La productivité de riz des petits fermiers Résultat programme. Ils correspondent souvent à tout changement dans le
intermédiaire comportement des gens à la suite du programme.
augmentent de 10t/ha à 30t/ha; Ex. Proportion et cible de la population correspondant aux normes
de changement du comportement.
3. Qualité : La productivité de riz (de même qualité qu’en
Mesurer de la quantité, la qualité et l'actualité des produits, des biens
2008) des petits fermiers (possédant moins de 5ha) Résultat
ou des services - qui sont le résultat d'une activité / projet /
immédiat programme.
augmentent de 10t/ha à 30t/ha;
Ex. Nombre de personnes dont l’opinion à changer.
4. Timing : La productivité de riz (de même qualité qu’en Extrant
Mesurer les progrès des activités dans un programme ou projet et la
façon de leur exécution.
2008) des petits fermiers (possédant moins de 5ha) Ex. Nombre de personnes touchées par les messages.
augmentent de 10t/ha à 30t/ha, à partir de 2010;
Mesurer la quantité, la qualité et la régularité des ressources prévues
Ressource pour une activité / projet / programme.
Ex. Montant en $ des campagnes de sensibilisation. 50
Conclusion: Le pouvoir de la Conclusion: Le pouvoir de la

mesure des résultats mesure des résultats (suite)
 Si vous ne mesurez pas les résultats, vous ne  Si vous ne reconnaissez pas le succès, vous
pouvez pas faire la distinction entre succès ne pouvez pas le répliquer.
et échec;
 Si vous ne distinguez pas l’échec, vous ne
 Si vous ne reconnaissez pas le succès, vous pouvez le corriger.
ne pouvez le récompenser.
 Si vous ne pouvez pas montrer les résultats,
 Si vous ne récompensez pas le succès, vous vous ne pouvez avoir le soutien du public
récompensez surement l’échec.
Méthodes de collecte des

données Fin Module 4 -
• Système de suivi et évaluation Merci
• Rapports et documents existants
• Questionnaires
•
•
Entretiens
Observations sur le terrain
• Entretiens de groupes
• Informateurs-clés
• Panels d’experts
53
53 www.afdb.org/opev 54
- 24 -
2010
Travaux de Groupe
MODULE 5
Identification des indicateurs de
performance
Cadre de mesure de la
performance
55
Travaux de Groupe Performance au sens de la

GAR
Identification des indicateurs de C’est la mesure dans laquelle une

performance intervention de développement réalise
les résultats recherchés à un niveau
préalablement ciblé
58
57
CADRE DE MESURE DE LA PERFORMANCE DE

Définition du CMP de projet PROJET
RESULTATS VISÉS RESULTATS OBTENUS
Énoncés Indicateurs Situation Cibles Résultats Écarts Analyse de Risques
des de de Indica- obtenus entre l’écart anticipés
résultats du Perfor- référence tives résultats et mesures pour la
projet mance ciblés et correctives prochaine
résultats période
obtenus
EXTRANTS
Instrument qui permet de faire le suivi et E1
de rendre compte de l’obtention des E2
E3
résultats recherchés aux différents
…
niveaux de la chaîne de résultats RÉSULTATS À COURT TERME (EFFETS DIRECTS)
R1
R2
R3
59 …
- 25 -
2010
Travaux de Groupe
Fin Module 5 -
Merci
Elaboration du Cadre de mesure de la

Questions & Réponses performance du projet
61 62
Plan
MODULE 6
Les instruments de la BAD en 1. Aperçu Général
matrice de Suivi Evaluation 2. Définition
3. Readiness Review
La Qualité à l’Entrée des
Stratégies et des Opérations 4. Prochaines étapes
de la Banque - 2009
Gaston GOHOU, ORQR

African Development Bank Group
Aperçu Général Aperçu Général (suite)
Les opérations de la BAD Cycle du Projet
Rapport 1. Identification
d’achèvement
DSPAR 8. Ex-post Evaluation
2. Preparation
Note Conceptuelle
7. Mise en oeuvre
3. Evaluation
Prêt Assistance Rapport
Projet Rapports de
d’appui aux Technique Supervision d’évaluation
investissement 6. Mise en vigueur
politiques ESW 4. Negotiations
5. Approbation
65 66
- 26 -
2010
Définition (QaE) QaE: De l’identification à

l’approbation
1. Identification
 La QaE est l’état d’élaboration d’une QaE
stratégie ou d’une opération quand elle 8. Ex-post Evaluation

2. Preparation
entre dans le portefeuille de la Banque i.e.

après l’approbation par le Conseil 7. Mise en oeuvre
3. Evaluation
d’Administration mais avant sa mise en

œuvre 6. Mise en vigueur
4. Negotiations
 La QaE est un élément important de

l’atteinte des réalisations et des résultats
5. Approbation
d’une opération 67 68
Histoire récente de la QaE Histoire récente de la QaE

(suite)
2009: Evaluation de la qualité des opérations par OPEV
2006: Directive présidentielle PD 02/2006 créant le comité d’Opérations
La qualité générale des opérations de la Banque s’est
2007: PD 07/2007 instituant le nouvelle procédure de revue légèrement améliorée
Plusieurs recommandations pour améliorer la QaE:
Equipe Equipe
Projet
Pairs Equipe Comité Projet  Dimension du genre doit être intégrée, quand cela
Evaluateurs Pays opérations
(PCN) (PAR) est possible
 Analyse de la pauvreté dans les stratégies doit
Conseil Comité Equipe Pairs être plus élaborée
Pays
d’Administration opérations Evaluateurs
 Problèmes conceptuels de l’élaboration des
opérations: données de référence, distinction
entre produits (outputs) et résultats (outcomes);
69 71
définition des indicateurs
Histoire récente de la QaE (suite) Readiness Review

2009: Evaluation de la qualité des opérations par OPEV
La qualité générale des opérations de la Banque s’est Objectif :
légèrement améliorée
Plusieurs recommandations pour améliorer la QaE: Fournir des commentaires au niveau
méthodologique plutôt que sur les
 Dimension du genre doit être intégrée, quand cela
est possible
aspects techniques. C’est un
complément aux commentaires fait par
 Analyse de la pauvreté dans les stratégies doit les pairs évaluateurs et l’équipe pays
être plus élaborée
 Problèmes conceptuels de l’élaboration des
opérations: données de référence, distinction
entre produits (outputs) et résultats (outcomes);
71 72
définition des indicateurs
- 27 -
2010
Readiness Review Readiness Review (suite)

Le RR dans le cycle de préparation du projet
Objectif :
Fournir des commentaires au niveau
méthodologique plutôt que sur les Equipe
Pair Equipe Comité
Equipe
aspects techniques. C’est un Projet
(PCN) Evaluateur Pays opérations
Projet
(PAR)
complément aux commentaires fait par
les pairs évaluateurs et l’équipe pays
Conseil Comité Equipe Pair
d’Administration opérations Pays Evaluateur
72 74
Readiness Review (suite) Readiness Review (suite)

Résultats clés de la phase pilote
Phase pilote: 1er Janvier – 31 Decembre 2009,
46 PCNs et 49 PARs (dont 27 projets avec PCN et PAR)
QaE: Des progrès restent à faire!
25 22
20
PAR
16
15 PCN
9 10 10 10
10 8
6
5
2 2
OSGE OSHD OWAS OSAN OINF
75 76

Résultats clés de la phase pilote Résultats clés de la phase pilote
 Alignement et pertinence stratégique  Statut des opérations closes
 Les rapports mentionnent souvent les opérations
 Les stratégies/documents de politiques sont cités closes
 Cependant, la contribution du projet à l’atteinte des  Cependant, le point sur la mise en œuvre des
objectifs des stratégies doit être plus évidente opérations courantes et les leçons des opérations
closes ne sont pas assez soulignés;
 Consultations et harmonisation
 Economique Rationale
 La consultation des bénéficiaires est souvent citée  Liens avec les opérations passées et les travaux
 Cependant, les résultats de ces consultations doivent techniques doivent être renforcées
être presentées de même que l’utilisation de celles-ci  Les analyses des impacts des projets (sectoriel,
lors de la conception du projet. socio-économique, pauvreté, genre, environnement
 Déclaration de Paris: Rechercher de manière etc.) doivent être supportées avec des données
systématique à s’insérer dans le cadre de la DP 77 quantitatives; 78
- 28 -
2010

Résultats clés de la phase pilote Résultats clés de la phase pilote
 Elaboration et cadre logique  Sauvegarde Environnementale et sociale
 Besoin de mieux articuler les liens entre les
composantes du projet et l’atteinte des objectifs  Note conceptuelle: Les informations fournies ne
du projet; sont pas suffisantes pour l’appréciation des
 Montrer les liens de causalité entre produits et questions environnementale et sociale
les résultats attendus
 Montrer la chaine des résultats  REP: Informations sont plus détaillées
 Données de base dans les REP
 L’analyse sociale se concentre principalement
 Mise en œuvre sur le genre mais n’inclut pas des données de
 Renforcer l’analyse de la capacité du projet à le référence, les compensations,
mettre en œuvre;
 Clarifier les responsabilités du S&E 79 80
Readiness Review (suite) Readiness Review (fin)

Checklist actualisé Check-list actualisé, Comparaison avec la liste initiale
Suite à l’analyse de la phase pilote et discussions avec les
différents départements, les points de l’ EP ont été revus :  PCN (1): RR allégé
PCN PAR  PCN (2): échelle de 6-point supprimée et remplacée
1. Alignement et pertinence stratégique
par 3 grandes catégories
1. Alignement et pertinence 2 Statut des opérations antérieures et
stratégique enseignements tirés
3. Justification de la conception et
 PCN (3): une approche Oui/Non plutôt qu’une
2. Statut des opérations
antérieures et appropriation approche détaillée comme dans les PARs
enseignements tirés 4. Orientation sur les résultats
3. Justification de la 5.. Arrangements d’exécution et  PAR (1): RR allégé
conception et durabilité
appropriation 6. Gestion financière et passation de  PAR (2): Implication active de certains départements
4. Orientation sur les marché (ONRI, OSFU, ORPF, OSUS)
résultats 7. Risques
5. Sauvegardes 8. Sauvegardes environnementales et  PAR (3): Echelle de 6-point maintenue mais
environnementales et sociales qualification supprimé
81 82
sociales 9. Thèmes transversaux
Prochaines étapes (suite) Prochaines étapes (fin)
 Readiness review (RR)  FO sont la clef pour l’amélioration de la QaE
 Commencer les RR pour les PBLs (phase pilote)  Les FO sont les mieux placés pour l’harmonisation et
 Développer les RR pour les DSP et lancer la phase le dialogue avec le pays;
pilote
 Développer des standards de QaE pour les DSP  Héritage: problème d’élaboration de projet dans la
phase de mise en œuvre mais vous pouvez pas les
 Cadre logiques plus simples corriger
 Version plus simple qui montre la causalité des  Vous êtes responsables du suivi des résultats, vous
résultats; avez donc besoin d’un cadre de suivi très clair
 Indicateurs Sectoriels Clés, données sur le genre,
quand cela est possible 83 84
- 29 -
2010
Merci
MODULE 6
Les instruments de la BAD en
matrice de Suivi Evaluation
La supervision des projets
Outil de suivi des résultats
“ Lorsqu’on est pressé, il faut avancer lentement” 85

Alain Pierre Mbonampeka, ORQR
Objectifs Le rôle de la supervision
La supervision consiste en une opération

 Partager avec vous les difficultés de la d’assistance à l’emprunteur pour résoudre
supervision des projets à la Banque les problèmes, pour mettre l’accent aux
résultats et pour assurer une gestion
 Vous présenter les révisions en cours et ingénieuse des risques.
recueillir votre avis
A ce titre, la supervision est l’un des
moyens les plus efficaces par lesquels la
Banque fournit l’assistance technique à ses
African Development Bank Group
87
pays membres. 88
Les difficultés actuelles de la Qu’est ce qui ne fonctionne

supervision pas bien ?
 Faible performance du portefeuille dans les
indicateurs clés de la qualité du portefeuille en 2009:
Pertinence de la supervision:
 Délais de démarrage 11 mois  Priseen compte insuffisante des résultats

 taux de décaissements 28% et de la gestion des risques;
 projets problématiques ou à risque 5% et 37%
 opérations vieillissantes 13%  Manque d’approche collective
multidisciplinaire;
 Evaluation indépendante finalisée en mars 2010 et a
couvert les opérations mises en œuvre entre 2001 et  Insuffisance
des procédures et des
2008.
arrangements institutionnels.
89 90
- 30 -
2010
Qu’est ce qui ne fonctionne Les axes de la révision en

pas bien ? (suite) cours
Performance de la supervision  Orienter mieux la supervision vers l’action,
la gestion des risques et les résultats;
 Utilisation inefficiente des instruments
(lancement, revue mi-parcours, revue du  Notation
plus objective de la performance:
portefeuille pays, audit financier, rapport données factuelles;
trimestriel);
 Supervision comme processus à travers
 Crédibilité de la notation de performance; un meilleur arrangement institutionnel;
 Pas de différentiation par type, taille,  Différencierles actions de supervision

risque, … selon le risque, le montant, le type, et les
91 92
réalités;
Les axes de la révision en Changements concrets

cours (suite)
 Allocation des ressources plus appropriée:
nouvelles opérations versus portefeuille
actif
 Utilisation optimale des différents

instruments et mise en place des normes
de qualité;
 Meilleure gestion et partage effectif de

l’information;
93 94
Changements concrets (suite) Changements concrets (fin)
95 96
- 31 -
2010
Merci
MODULE 6
Les instruments de la BAD en
matrice de Suivi Evaluation
Rapports d’achèvement de
projet (RAP)
Instrument d’auto-évaluation
Alain Pierre Mbonampeka, ORQR
97
Pourquoi les RAPs ? Processus du RAP

Qualification du projet: 85%--98% ou clôture
résultats,
Durée de la mission:1 à 2 semaines, participation du personnel
rendre compte, des BE encouragée
viabilité des acquis
tirer les leçons Rapport soumis en 10 jours
Réforme de 2009 Revue par les pairs – au moins 2 dont 1 dans le BE 5 jours
Révision Plus de L’approbation du rapport - Dép. Sectoriel et Régional 10 jours

des Révision du responsa-
Soumission à [email protected]
procédures format bilités aux
BE Discussions par l’Equipe pays Encouragé
African Development Bank Group African Development Bank Group
Pourquoi les RAPs ? Résultats consolidés

Objectifs et 74% des opérations ont obtenu 80 % ou plus des résultats attendus
performances entre 2006-2009
pour la soumission Agriculture 67%
ponctuelle
2009 2010 Éducation
Énergie
75%
80%
100% Santé 75%
91% (I° trim.)
Protection sociale
Transport
75%
75%
2008 Eau et assainissement 60%
96% Résultats et produits choisis 2006-2009
100% Transport
45% Routes construites, réhabilitées ou entretenues (km)
Routes de desserte construites ou réhabilitées (km)
4,233
3,804
2007 30%
Personnes ayant un accès amélioré au transport (nbr.) 41,559,700
Eau et Assainissement
2% Puits forés/réhabilités et équipés (nbr.)
Canalisations de transport et de distribution d’eau potable construites (km)
6, 551
516
Capacité créée pour l’eau potable (m3/jour de réservoirs de service) 478,411
- 32 -
2010
Apprentissage inter-pays Les bonnes pratiques

47% des RAPs avec participation active du personnel des BE
système de suivi et évaluation
informer l’emprunteur sur l’approche, les règles et le
•SDFO: Eritrea
SNFO: Guinea, Cape

•KEFO: Zambia format du RAP
Verde
préparer le RAP dans les délais (six mois)

BFFO: Mali and Ivory
Coast
•MWFO: Mozambique budget et dosage adéquat des compétences

•MGFO: Mauritius
NGFO : Mozambique, Liberia, Sierra
Leone, Ethiopia and Ghana
texte descriptif et narratif du projet
atelier participatif et évaluation collective
Les améliorations…
particularité des opérations à décaissement rapide Merci
aspects fiduciaires
priorités émergentes et traditionnelles

différencier leçons et recommandations
formation en techniques d’évaluation
African Development Bank Group 106
Travaux de Groupe
MODULE 7
Intégration des questions transversales
dans les opérations de la BAD
Instruments de la BAD en matière de S&E de
projet
Genre

Zeneb TOURE, OSUS
107
- 33 -
2010
Plan
 La Question du genre 1. LA QUESTION DU GENRE

 Cadre d’Intervention de la BAD
 Intégration du genre dans les

politiques, programmes et
projets
 Etude de cas
Qu’est ce que le Genre Qu’est ce que le Genre
Sexe / Biologie Genre/Social  Genre = Relations sociales H/F et différences

structurelles qui les caractérisent en terme de rôles,
statut et fonction socialement attribués et
Les conditions Identité culturellement justifiés, qui évoluent dans le temps et
physiques dans l’espace :
 Les rapports sociaux de genre sont des rapports de

Les Société pouvoir, dépendant du contexte et variant d’un pays à
chromosomes un autre.
 Les rapports sociaux de genre ne sont pas
transposables à l’intérieur d’un même pays, ils varient
Les organes d’une région à une autre.
Culture
génitaux  Les rapports sociaux de genre ne sont pas figés. Ils
évoluent en fonction de la situation socio-économique,
politique et juridique.
La question du Genre en Disparités et Inégalités

Afrique
MANIFESTATIONS
Disparités et inégalités (effets) Disparités
Inégalités de genre
 StructurellesLa question du Genre en Afrique
 Liées au Statut et Position sociale Discrimination Subordination
Produisent Inégalités structurelles
Disparités :
Division Statut
 Ecarts H/F relatifs aux bénéfices du CAUSES Sexuelle Social
Fonction
développement (social, économique et politique ) du travail sociale
 Paradoxe bénéfices / apports 114
- 34 -
2010
Le mainstreaming du genre Le mainstreaming du genre
 L’intégration du genre ne doit pas être perçue

 Le genre est une variable socio-économique au comme un élément à « greffer » ou « annexer ».
même titre que l’âge,
 L’Analyse de Genre n’est pas une technologie  Le Genre doit être pris en compte de manière
spécifique à elle-même. C’est plutôt une façon de cohérente, intégrale et transversale dans toute
voir le monde : la politique, programme ou projet.
une optique  La transversalité : Se soucier des questions de

genre à toutes les étapes du processus
 à travers laquelle on peut mieux apprécier les rôles, d’élaboration : Identification, préparation,
les ressources et les évaluation, suivi.
 Responsabilité propres aux femmes et aux hommes
dans un système social
Politiques et Stratégies
2. Cadre d’Intervention de la BAD  Politique Genre de la Banque 2001:

 Fournit stratégie globale pour intégrer l'égalité entre les
sexes dans les opérations de la Banque et les PMR;
 Plan d'action genre (2009-12
 Fait de l'intégration du genre une responsabilité collective
 Les Départements sont tenus de faire un rapport sur le genre
lié aux KPI
 Les bureaux extérieurs doivent engager le dialogue avec les
autres donateurs afin de définir les priorités de genre dans le
pays
Outils et instruments sur le Les indicateurs

genre à la Banque
 Check-lists pour les principaux secteurs et les
questions intersectorielles Quantitatifs
Mesurent
la quantité
Conditions de vie
 Formation et réunions d'information pour les
départements et les bureaux extérieurs
 Gender Help Desk Mesurent
Situation sociale
les facteurs explicatifs
 Dialogue avec les directeurs régionaux pour la des choix des individus :
planification conjointe des DSP et des ESWS Qualitatifs Perceptions Position sociale
Opinions
 Profils entre les sexes fournit des études et de jugements
l'autre sexe, en collaboration avec RDS.
120
- 35 -
2010
Intégration du Genre dans le

cycle de projet
 Nécessité d’intégrer les dimensions dans les
3. INTÉGRATION DU GENRE DANS différentes phases du cycle de projet :
LES PROGRAMMES ET PROJETS
 Identification
 Préparation
 Evaluation
 Exécution/Surveillance
 Achèvement
Merci
MODULE 7
Intégration des questions transversales
dans les opérations de la BAD
Environnement & Changements
Climatiques
Dorsouma Al Hamadou, OSUS

123
Plan
 Aperçu Général
 Cadre d’Intervention de la BAD
 Intégration de la dimension
environnementale
Aperçu Général
 Intégration des changements climatiques
 Instruments de financement
 Etude de cas
- 36 -
2010
Environnement Evaluation Environnementale
 Environnement: ensemble des composantes  L’EE est un processus ayant pour objet de prévoir
naturelles, et phénomènes/interactions les impacts environnementaux d'initiatives de
développement avant leur mise en œuvre
 Protection de l'environnement: enjeu

 Une évaluation environnementale sert à :
mondial, l’un des 3 piliers du développement
durable et l'un des 8 OMD
 Cerner les impacts environnementaux
possibles;
EE: outil pratique d’intégration de l’environnement
Evaluation Environnementale Changements Climatiques
 Proposer des mesures d'atténuation des  Les CC sont la plus importante préoccupation
impacts; environnementale de l’heure
 Prévoir des effets environnementaux négatifs
importants même après la mise en place des  Intimement liés au niveau de développement,
mesures d'atténuation. en particulier en Afrique où la vulnérabilité
climatique est essentiellement liée à la
pauvreté et aux faibles capacités adaptatives
Vers une intégration de l’évaluation de la vulnérabilité
dans le processus d’EE
Risques climatiques en Afrique

Changements Climatiques
 Deux principales options : Atténuation des

émissions et Adaptation aux impacts négatifs
 En Afrique où les émissions de GES ne

constituent qu’environ 4% du total mondial,
l’adaptation constitue une priorité.
L’Afrique, très vulnérable face aux CC
- 37 -
2010
Directives environnementales
 Procédures d’Evaluation Environnementale et
Sociale/Secteur Public, 2001:
Cadre d’Intervention de améliorer la prise de décision et la viabilité
la BAD environnementale et sociale des projets
financés par la Banque
 Procédures semblables pour le secteur privé
Directives environnementales Stratégies de réponse aux CC
 Directives stratégiques en matière d’évaluation  L’approche stratégique de la BAD consiste à

environnementale, 2003: identifier les promouvoir la résilience climatique et un
implications sociales et environnementales des développement sobre en carbone en
PPP en tenant compte des objectifs de durabilité Afrique
 Politique environnementale, 2004: promouvoir  Le Cadre d’Investissement dans l’Energie
une vision à long terme du développement Propre vise à accroître l’accès aux énergies
renouvelables, promouvoir l’efficacité
énergétique, le transport durable, lutte
contre la déforestation
Stratégies de réponse aux CC

 La Stratégie de Gestion de risque climatique
vise à réduire les impacts négatifs des
changements climatiques, en rendant
résilients les investissements de
Intégration de la dimension
développement environnementale
 LePlan d’Action CC en cours d’approbation,
permet de mettre en œuvre le CEIF et le
CRMA
- 38 -
2010
Catégorisation Catégorisation
Catégorie 1: Impacts importants Catégorie 2: Impacts modérés
 Études détaillées sur certaines questions
 Étude d’Impacts Environnementale
environnementales ou sociales afin de
et Sociale (EIES) détaillée, incluant préparer un PGES complet.
un Plan de Gestion Environnemental
et Social (PGES) + si possible études  Certains projets initialement Catégorie 2
sont transférés en Catégorie 1, s’ils
complémentaires (genre,
affectent des zones naturelles ou
institutions, etc.) composantes sociales sensibles.
Evaluation des impacts

environnementaux
Catégorisation (suite)
Catégorie 3: Pas d’impacts
 Description des composantes et zone du projet
 Ni EIES ni PGES exigés. Toutefois, certaines
études sociales particulières peuvent être  Identification des composantes
exigées pour la préparation de projets. environnementales et sociales de haute valeur
 Analyse des solutions de rechange
Catégorie 4: s'applique aux fonds de la Banque
 Évaluation des impacts environnementaux &
gérés par des intermédiaires financiers (IFs) sociaux
 Les impacts environnementaux et/ou sociaux
négatifs, sont triés et gérés par les IFs
Evaluation des impacts Services Publiques Promoteur, Maître d’Oeuvre
environnementaux Avis de projet
Consultation
Screening
ANTE
Consultation
Scoping et TDR
 Définition des mesures d’atténuation et de Données de base ( Baseline)
bonification
Environmental Impact Statement
Consultation
 Développement d’un PGES, incluant un Etude d’Impact

Justification,Alternatives
Description de l’ Environment-Baseline
Programme de suivi, et si nécessaire, un Plan Description du Projet-technique
Impacts du Projet
de gestion du risque environnemental et un Mitigation, Compensation, Atténuations
PGE
Plan de réinstallation Qualité et Conformité

Conformituày
Quality and
 Établissement des responsabilités

Analyse Technique
Consultation
institutionnelles, besoins en renforcement DÉCISION

Conditions
des capacités, et consultations auprès des IMPLANTATION
parties prenantes Surveillance Auto surveillance
POST
Suivi Monitoring
Gestion
- 39 -
2010
Concept
 Préparation/Identification:
 Identifier les potentiels impacts des

Intégration des changements climatiques ainsi que les
éventuels bénéfices qu’apporte le projet sur
changements climatiques le climat
 Analyser la situation climatique de la zone

du projet, sur la base des données et
informations climatiques disponibles
Concept (suite) Concept (suite)
 Effectuer une évaluation de la vulnérabilité  Dans le cadre du DSP

climatique; et l’intégrer dans le processus  Analyser le profil de vulnérabilité du pays
d’EIES
 Analyser les mesures potentielles

 Proposer des mesures d’atténuation de la d’adaptation,
vulnérabilité, et options d’adaptation,
d’utilisation du potentiel naturel  Analyser les opportunités de réduction des Gaz
à Effet de Serre (GES)
Outils (en cours de développement) Indicateurs à considérer
 L’intégration des changements climatiques dans les  Adaptation:

opérations de la Banque, nécessite:
 Nombre de personnes vulnérables
 Le Développement d’un manuel de formation des
chefs de projet  Etendue (en ha ou %) des zones
vulnérables
 L’Application des lignes directrices
 Densité des stations météorologiques au
 L’Utilisation d’un outil d’évaluation de risques km²

climatiques “Screening Tool” par les chefs de projet  Nombre de projets ayant intégré les
mesures d’adaptation
- 40 -
2010
Indicateurs à considérer (suite) Indicateurs (suite)
 Coûts/Financement:
 Atténuation des GES:
 Emissions de CO2 (ou GES) par habitant  Coût des impacts climatiques
 Emissions liées à la déforestation ou  Coût des émissions de CO2

mauvaise utilisation des terres agricoles
 Coût des mesures d’adaptation proposées
 Réduction des émissions (en % ou t eq
 Coût des mesures d’atténuation proposées
CO2)
 % du budget alloué aux CC
 Emissions évitées grâce à la reforestation
ou le reboisement  Montant du financement international reçu
Instruments de financement
Merci
 Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM)
 Fonds d’Investissement Climatique (FICs)
 Fonds pour l’Adaptation

 Mécanisme de Développement Propre
154
Liens entre Genre et CC Liens entre Genre et CC (suite)
 Les changements climatiques et les inégalités entre les  Chez les femmes, des facteurs tels que le niveau d’accès aux
sexes sont inextricablement liés : ressources et aux terres, aux connaissances, à la
 D’une part, le changement climatique freine les progrès technologie, à la prise de décision, à l'éducation, aux soins
vers l'égalité de genre et empêche les efforts de réduction
de la pauvreté de santé et à l’alimentation déterminent leur état de
 D’autre part, l'inégalité des sexes peut aggraver les effets vulnérabilité, et par conséquent leurs capacités d'adaptation
du changement climatique
 Plus de femmes que d’hommes travaillent dans le secteur
 La majorité des pauvres qui sont des femmes vivant dans les
pays en développement informel et dans de petites entreprises, secteurs moins
capables de se remettre des effets des catastrophes, en
 Les femmes ne sont pas vulnérables parce qu’elles sont raison du manque de capitaux et un accès limité au crédit et
«naturellement plus faibles ». Les femmes et les hommes à l'information…
font face à différentes vulnérabilités dues à leurs différents
rôles sociaux :
 Ex: De nombreuses femmes vivent dans des conditions de
restriction culturelles, se traduisant par leur mobilité
limitée, des interdits culturels, …
- 41 -
2010
Liens entre Genre et CC (fin) Travaux de Groupe
 Les femmes sont souvent moins en mesure de

s’adapter au changement climatique que les
hommes, car elles:
 Disposent en général de plus faibles revenus, Intégration des CC et Environnement
 Ont généralement une scolarité inférieure à celle
des hommes; et cela limite leur accès aux services
de vulgarisation
 Sont souvent privées du droit à la propriété et à la
terre; ce qui complique leur accès au crédit Exercice – Cas Pratique
agricole par exemple
158
Efficacité du modèle
conventionnel ?
• Le Suivi-évaluation a pour but de rendre
Session Conclusive compte des résultats et apporter des
améliorations au fur et à mesure au niveau
des activités, extrants pour une plus grande
Présenter les résultats: efficacité de l’apprentissage
Partager les Constats de Suivi
et de l’évaluation, leçons et • Est-ce que les leçons sont suffisamment
conclusions
disséminées pour éviter les erreurs ? Quelles
actions de suivi?
Mohamed H. MANAI, OPEV
160
Quel apprentissage ? De ‘Dissémination’ à

‘Communication’
Peu pour
Dissémination est à sens
beaucoup unique
Besoins
d’apprendre Communication est à double
sens…
Information pas
encyclopédie …mais risques à gérer
161
161 162
- 42 -
2010
Réponses des organisations aux Un Langage Commun

erreurs
Réponse Réponse Réponse Réponse
démoralisante défectueuse d’apprentissage
 Communication nécessite un langage commun
Erreur utilisée Un échec Constat dépassant une source
comme: le contrôle d’information
 Concepts
 Partager les enseignements, les résultats et les
Stratégie: Cacher les Focaliser sur les Analyse discussion méthodes et approches
erreurs / détails – mais pas franche- action
blâmer le d’action corrective  Pratiquement
responsable  Utiliser le même jargon
Exercice du Essayer de Inertie et inaction – Tirer continuellement  Partager les leçons
Leadership: tout maîtriser- organisation les leçons du passé
ça marche immobilisée pour améliorer
comme prévu
163 164
163 164
Conclusions Caractéristiques d’un système

S/E Efficace
 Ne pas se focaliser sur les détails, tableaux 1. Outil d’aide à la décision :
chiffrés impénétrables Utilité et pertinence des indicateurs
 Produire des informations pertinentes, à temps et 2. Répond aux besoins des acteurs/utilisateurs
surtout.. Utiles à l’action en informations
Système de rétroaction efficace
 Claires, concises, et simples à interpréter
 Focaliser sur les besoins et les résultats vers 3. Aide à la transparence et bonne gouvernance
l’action – pas de rapports interminables S’attacher aux résultats, tirer les leçons et rectifier le tir
 Redevabilité à travers l’apprentissage et surtout 4. Favorise la consultation

l’engagement vers les résultats … Prise en compte des avis de toutes les parties prenantes
 …A travers la transparence et le partage 5. Développe une culture d’engagement des
responsabilités et d’apprentissage
165
165
166
Merci pour votre attention.
167
- 43 -
2010
IV. annexes
- 44 -
2010
A. Annexe : Liste des présences du 17 au 19 mai
Nom &
N° Titre Organisation E-mail
Prénom
Coordonnateur de la
Dr. Hassan
1 coopération financière Ministère de la Santé [email protected]
SEMLALI
/DPRF
Mr. Anouar Chargé de programme de

2 Ministère de la Santé [email protected]
BENAMAR coopération financière
Mlle Maya Ministère de l'énergie des mines

3 - -
AHRDANE et de l'eau et de l'environnement
Mr. Abdelrahim Ministère de l'énergie des mines

4 - -
EL HAFIDI et de l'eau et de l'environnement
Cadre au Service des

Mlle Badia Ministère de l'économie et des
5 relations avec les [email protected]
SETTA Finances
organismes régionaux
Mr. Rachid Ministère de l'économie et des

6 Cadre [email protected]
ATTOUANI Finances
Chef de projet
Mr Abdelkrim stratégique - lignes Ministère de l'économie et des
7 [email protected]
DRISSI électriques haute tension Finances
400 km
Chef de Division
8 Mohamed FAÏT O.N.E [email protected]
Financements
Ministère de l'agriculture et des

Coordonnateur régional
Mr. Abdellatif pêches maritimes Direction
9 du projet PAPNEEI -
ELGHALI d'Irrigation et de l'aménagement
ORMVA de la Moulouya
de l'espace
Chef de service des Ministère de l'agriculture et des

Mr Youssef études de développement pêches maritimes Direction
10 [email protected]
BENSAJJAY agricole PAPNEEI d'Irrigation et de l'aménagement
ORMVA du Loukous de l'espace
Chef de Division chargé
Mr Abdellatif des affaires Agence Nationale de l'Assurance
MOUSTATRAF administratives et Maladie
financières
Dr. Imane Chef de service Agence Nationale de l'Assurance

TELLOU négociations et suivi Maladie
Mr. Younes Chef de service Contrôle Caisse Nationale des Organismes

FAGROUD de Gestion de Prévoyance Social CNOPS
- 45 -
2010
Nom &
Prénom
Mr. Youness Caisse Nationale des Organismes

14 Auditeur interne [email protected]
ABDELAOUI de Prévoyance Social CNOPS
Chargée de la gestion Agence de développement des

Mme Halima
15 administrative et provinces du sudProgramme [email protected]
AIT SALEH
financière sauvegarde des OUASIS SUD
Agence de développement des

Mr Ibrahim Chargé de suivi et provinces du sud
JAAFAR évaluation programme Programme sauvegarde des
OUASIS SUD
M. Mohamed EL
17 Directeur Financier Agence Nationale des Ports [email protected]
KHIMARI
M. Abdellatif
18 Chef de division Agence Nationale des Ports [email protected]
LHOUAOUI
Ministère de l'équipement et du
Mr Mehdi Responsable du service
19 Transport Caisse pour le -
IDDAR des programmes
Financement Routier (CFR)
Mr Azouz
20 Chef de division Budget Office National des Aéroports -
ELHMAR
chargé de division
Mr Hassan
21 engagement des marchés Office National des Aéroports -
SAADI
et des conventions
Mme Fatima Directrice des finances et Office National des Chemins de

22 -
ELASSRI contrôle de gestion Fer (ONCF)
Chargé du service du
Mr. Abdellah Office National des Chemins de
23 financement et du suivi -
AMOUZ Fer (ONCF)
des participations
chef de service post

Mme Fouzia Office National de l'Eau Potable
24 évaluation thématique et [email protected]
ZRYOUIL (ONEP)
sectorielle
Mme Charafat chef de service post

Office national de l'Eau Potable
25 ELYEDRI évaluation projet et [email protected]
(ONEP)
AFAILAL programmes
Inspecteur en
Mr Hassan
26 planification de Ministère de l'éducation nationale [email protected]
ISMAILI
l'éducation
- 46 -
2010
Nom &
Prénom
Mr Bouhaira EL
27 Cadre Ministère de l'éducation nationale [email protected]
IRAQI
Mr Mohamed Ingénieur General chargé Agence du Bassin Hydraulique

JIDA de mission Tensift
Mr Boubacar Sid
29 Chargé des opérations BAD / MAFO [email protected]
BARRY
M. Mohamed
30 Chef de division BAD / OPEV m.manaï@afdb.org
Hedi MANAI
Mme Amani
31 Représentante Résidente BAD / MAFO [email protected]
ABOU-ZEID
Mr Mohamed EL Spécialiste en eau et

32 BAD / MAFO [email protected]
OUHABI assainissement
Mr Mohamed
33 Assistant des acquisitions BAD / MAFO [email protected]
MIFTAH
34 M. Wadii RAIS Analyste financier BAD / MAFO [email protected]
M. Modibo Ingénieur en chef des

SANGARE transports
Mme Leila
Spécialiste en
36 KILANI BAD / MAFO [email protected]
développement social
JAAFOR
M. Abdelhai EL
37 Technicien IT BAD / MAFO [email protected]
GHISSASSI
M. Khalid Assistant des

BELLAMY Décaissements
M. Alain Pierre
39 Chargé des résultats BAD / ORQR [email protected]
MBONAMPEKA
M. Joseph
40 Chargé d'évaluation BAD / OPEV [email protected]
MOUANDA
M. Gaston
41 Economiste principal BAD / ORQR [email protected]
GOUHOU
- 47 -
2010
Nom &
Prénom
Mme Zeneb
42 Experte Genre BAD / OSUS [email protected]
TOURE
M. Al Hamdou Expert en Changements

43 BAD / OSUS [email protected]
DORSOUMA Climatiques
M. Francis Ingénieur Principal en

44 BAD / FAE f.bougaï[email protected]
BOUGAIRE Eau et Assainissement
Mme Inass
45 Secrétaire BAD / MAFO [email protected]
BENMALEK
Mme
Assistante de Recherche
46 Mabarakissa BAD / OPEV [email protected]
Supérieure
DIOMANDE
B. Annexe : questionnaire d'évaluation
Comment évaluez-vous le séminaire que vous venez de suivre ?

(Merci de cocher les cases du tableau ci-dessous en fonction de votre avis).
Très Peu
Critères Satisfaisant Insatisfaisant
Satisfaisant Satisfaisant
Atteinte des objectifs du séminaire en termes de mise en
pratique des outils de Suivi-évaluation des projets et
programmes de la BAD.
Choix des thèmes abordés

Présentations
Travaux et Exercices de groupes
Qualité globale de l’animation

Qualité technique des interventions
Place accordée aux débats
Qualité des échanges
Méthodes de travail utilisées
Rythme et variété des présentations
Supports techniques & documentation
Qualité des outils et instruments de Suivi-Evaluation
Qualité des outils et instruments de traitement des

questions transversales (genre, environnement)
Environnement (locaux, accueil,...)
Appréciation générale
- 48 -
2010
La durée du séminaire, compte tenu du programme, vous semble-t-elle ?

(Merci de cocher les cases du tableau ci-dessous en fonction de votre avis).
Adaptée Trop courte Trop longue
Quels thèmes vous ont le plus intéressé ?
A.
B.
C.
Commentaires éventuels :
Quelles améliorations envisageriez-vous d’apporter dans le cadre de votre travail à la suite de

ce séminaire ?
A.
B.
C.
Aucune …....Pourquoi ?
Quels sont les autres thèmes/questions que vous auriez voulu voir aborder ?
A.
B.
C.
A la suite du séminaire, quelles formations complémentaires pourriez-vous suggérer ?

A.
B.
C.
Autres remarques / Suggestions:
- 49 -
2010
C. Annexe : liste des réponses aux questions Q4, Q5, Q6, et Q7.
Q4. Quelles améliorations envisageriez-vous d’apporter dans votre travail à la suite de ce

séminaire ?
1. Gestion Financière
2. Utilisation des outils appris lors du séminaire notamment concernant les projets de la BAD
3. Prévoir la gestion des projets par les agences d’activité pour mieux réussir le S&E
4. Prise en compte des exigences de la BAD en matière de S&E et Réduction des retards dus au
l’absence de familiarisation avec ces exigences.
5. Perfectionnement du système de S&E en cours
6. Revoir la définition de l’objectif de certains projets
7. Analyser la possibilité de mettre en place un système de S&E
8. Adapter le contenu de la formation à la gestion et au suivi des projets financés par d’autres
bayeurs de fonds
9. Mettre en œuvre dans la mesure du possible un système de S&E
10. Adoption des fiches de suivi axé sur les Résultats
11. Adoption du CMP
12. Mettre en place un système de S&E
13. Utiliser l’approche axée sur les résultats
14. Réfléchir sur la formulation des objectifs et des résultats
15. Simplifier la façon d’écrire les rapports du S&E
16. Mettre en pratique la GAR dans le cadre des projets
17. Appliquer le contenu de tous les modules
18. Préparer des projets orientés vers les résultats
19. Choisir des indicateurs SMART
20. Meilleurs choix des indicateurs de performance
21. Tenir compte des réalités du terrain
22. Prise en compte de la question du Genre
23. Adapter les outils de suivi de projet aux recommandations de la BAD
24. Clarification conceptuelle
25. Appliquer un système de S&E axé sur les Résultats
26. Adopter le même langage que la BAD
27. Gestion des projets
28. Revoir l’aspect global de la gestion des projets
Q5. Quels sont les autres thèmes/questions que vous auriez voulu voir aborder?
1. Gestion financière des projets (encaissement, décaissement) en relation avec le Budget

2. Traiter les projets financés par plusieurs Bailleurs de Fonds à la fois
3. Présenter les rapports de mission de la BAD avec les différents travaux exigés aux agences
d’exécution
4. Le S&E des impacts de programme
5. Evaluation ex-ante des projets
6. Management des projets BAD
7. Préparation d’un dossier de projet à présenter à la BAD (TDR, Procédures administratives,
Interlocuteurs, etc.)
- 50 -
2010
8. Choix des indicateurs

9. Cas concrets de réussite et de défaillance de système de S&E
10. Les aspects informatiques (y compris les logiciels) pour appuyer un système de S&E
11. Comment est-elle traitée la question du Genre au sein de la Banque
12. S&E plus axé sur les projets sectoriels
13. Changements Climatiques
14. Gestion détaillée des projets BAD
15. Techniques de la BAD relatives aux: accords de prêts, décaissements, justificatifs, ouvertures
de compte spécial, etc.…
16. Attentes de la BAD en matière de Financements des projets
17. Taux de Rentabilité Interne
18. Taux de Rentabilité Economique
20. Elaboration de rapport d’achèvement d’Eau potable et d’assainissement
Q6. A la suite du séminaire, quelles formations complémentaires pourriez-vous suggérer ?
1. Gestion Financière
2. Visite d’échange d’expérience
3. Focus sur la gestion financière
4. Elaboration de projets
5. Outils de la GAR pour la conception des stratégies
6. Maîtrise des outils de S&E
7. Lien entre le Management stratégique et la gestion des projets
8. S&E pragmatique sur toutes les étapes du cycle de projet de la Banque
9. Benchmarking BAD et autres Bayeurs de Fonds sur le S&E
10. Management par processus
11. Evaluation ex-ante
12. Evaluation rétrospective
14. Avantages/Coûts des projets
15. Questions transversales en relation avec les coûts
16. Gestion Financière des projets
17. Changements climatiques
18. Gestion des projets financés par la BAD
19. Gestion des marchés publics
20. Etudes socio-économiques
21. Taux de Rentabilité Interne
22. Taux de Rentabilité Economique
24. Post-Evaluation des projets/programmes d’AEP et d’assainissement
- 51 -
2010
Q7. Autres Suggestions :

1. Remerciement pour la formation enrichissante
2. Rendre visite aux participants sur leur lieu de travail pour s’enquérir de la mise en place des
outils appris lors de la formation
3. Viser les représentants des agences d’exécution habilités à apporter des changements au
niveau des entités opérationnelles
4. Tenir compte de l’intégralité du territoire marocain lors de la présentation de la carte de
l’Afrique
5. Intégrer le volet benchmarking avec d’autres Bayeurs de fonds
6. Augmenter la durée du séminaire et respecter les horaires affichés dans le programme
7. Considérer des études de cas plus détaillées
8. Inclure dans la formation la présentation d’un modèle de rapport de suivi qu’une cellule de
S&E doit préparer
9. Augmenter la fréquence des programmes de renforcement des capacités des partenaires de la
BAD
10. Approfondir les aspects spécifiques liés à différents secteurs
11. Inclure des études de cas sur les questions transversales (Genre et Environnement)
12. La durée du séminaire devrait être de 4 jours avec 4 personnes maximum par groupe de
travail
13. Envisager d’autres séminaires et atelier de formation sur le S&E thématique
- 52 -
2010
V. galerie des photos prises lors

du seminaire
- 53 -
2010
- 54 -
2010
- 55 -
2010
- 56 -
2010
- 57 -
2010
- 58 -
2010
- 59 -
2010
- 60 -
2010
- 61 -
Séminaire de formation sur le suivi-évaluation axé sur les résultats et la performance - OPEV en collaboration avec MAFO et ORQR 17 - 19 mai 2010
- 62 -
2010
OPEV est le Département de l’évaluation des opérations de la Banque africaine de développement (BAD).
Ce département conduit des évaluations systématiques et indépendantes de la pertinence, l’efficience,
l’efficacité et l’impact des politiques, stratégies et opérations de la Banque.
www.afdb.org/opev

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Séries évènementielles d’apprentissage d’OPEV

Suivi-Evaluation axé sur les Résultats et les Performances

Atelier/SérieS évènementielleS d’ApprentiSSAge d’opev

SUIVI-EVALUATION AXE SUR LES RESULTATS

Concepts, méthodes et outils pratiques du suivi-évaluation

DEPARTEMENT DE L’ EVALUATION DES OPERATIONS

Table des matières

I. CARACTERISTIQUES & PROGRAMME DE LA FORMATION .....................................................- 4 -

Liste des tableaux

1. Les participants seront plus à même d’appliquer les connaissances

2. Les participants seront en mesure de partager et apprendre d'autres

JOUR 1 : Lundi 17 mai 2010

11:30 –12:00 Restitution des Travaux de Groupe

14:30-15:00 Restitution des Travaux de Groupe

JOUR 2 : Mardi 18 mai 2010

10:30 –11:00 Restitution des Travaux de Groupe

15:15-16:00 Travaux de Groupe : Exercices

JOUR 3 : Mercredi 19 mai 2010

10:30 –11:30 Travaux de Groupe : Etude de cas

11:30 –12:00 Restitution des Travaux de Groupe

II. Deroulement du séminaire

1. Objectif principal de la formation

2. Résultats attendus de la formation

Tableau : Les sept modules de la formation

Les diapositives de la présentation de ces 7 modules sont exposées dans le chapitre 2.

Tableau : Appréciation du séminaire par les participants

Méthodes de travail utilisées:

D. INTERET ET ATTENTES DES PARTICIPANTS

Tableau : Intérêt des participants pour les thèmes de la formation

2. Formations complémentaires suggérées

- La gestion des projets en termes d’élaboration de projets, management stratégique,

III. Présentations des modules

Séminaire de Formation MAFO

Suivi et Evaluation axé

Présentation de l’équipe Objectif principal du séminaire

Démarche proposée Résultats recherchés

À la fin des sessions de S&E, les participants seront en

Aperçu sur le Suivi-Evaluation

Joseph MOUANDA, OPEV

Le Suivi : de quoi s’agit-il ? Que faut-il suivre ?

 Suivi des intrants

L’évaluation : De quoi s’agit-il L’évaluation a pour buts :

Complémentarité du S&E Complémentarité du S&E

Questions & Réponses

Passage la GPO à la GAR

Les insuffisances de l’application du cadre

La gestion axée sur les • Plutôt que de servir d’instrument…

Passage la GPO à la GAR Définition de la GAR

Une approche GAR Deux éléments majeurs

Une approche systématique Une approche de gestion CHANGEMENT CAUSALITE

Outils de suivi et Evaluation Notions de résultat et chaîne

Cadre de Cadre logique

Logique des résultats Critères de formulation des

Impact Pensez SMART :

Modèle logique d’un projet

Questions & Réponses

Qu’est-ce qu’un Cadre Construction d’un cadre

Utilité du cadre logique axée Eléments stratégiques

Structure de la Matrice du CLAR Logique verticale Logique horizontale