PACTE POUR

LA RÉUSSITE
ÉDUCATIVE
PACTE POUR
LA RÉUSSITE
ÉDUCATIVE
Préambule

La réussite éducative se définit comme la recherche du développement harmonieux de l’enfant et

du jeune. Elle est plus large et englobante que la seule réussite scolaire et tend à concilier l’épa-
nouissement personnel, la relation aux autres et la réussite scolaire. Elle permet l’articulation de
tous les temps de l’enfant et du jeune et vise à leur donner les moyens de s’intégrer pleinement
dans la société. Elle s’adresse prioritairement à ceux qui sont le plus en difficulté et dans les ter-
ritoires les plus défavorisés. Elle se réfère aux valeurs et objectifs de la convention internationale
des droits de l’enfant de 1989.

La réussite éducative est déjà ancrée dans les pratiques. Elle se matérialise à travers plu-
sieurs démarches, notamment les projets éducatifs locaux (PEL), les projets éducatifs de ter-
ritoire (PEDT) pilotés par les communes et mis en place dans les écoles dans le cadre de la
loi d’orientation et de programmation pour la refondation de l’École de la République, les pro-
grammes de réussite éducative (PRE) mis en place dans les quartiers de la politique de la ville
et pilotés par le ministre délégué chargé de la ville, les actions pédagogiques et éducatives
menées dans les écoles et établissements scolaires, notamment en éducation prioritaire, les
projets du comité d’éducation à la santé et à la citoyenneté (CESC) dans les établissements
scolaires du second degré.
Le ministère délégué à la réussite éducative, créé en 2012, entend poursuivre et amplifier cette
évolution.

Les actions menées sont multiples et prennent en considération toutes les dimensions de l’en-
vironnement de l’enfant et du jeune. Le succès de ces actions suppose d’activer des leviers de
nature différente. Elles s’attachent notamment, et de façon non exclusive, à l’accompagnement
scolaire, au développement de la pratique d’activités artistiques, culturelles et sportives, à la pro-
motion de la santé, à la lutte contre le décrochage scolaire, au soutien à la parentalité, au renfor-
cement des relations avec les familles, à l’accès aux loisirs éducatifs, etc.

PACTE POUR L
 A RÉUSSITEÉDUCATIVE 2
Les acteurs de la réussite éducative

La réussite éducative concerne l’ensemble de la communauté éducative, c’est-à-dire tous les acteurs
qui interviennent durant tous les temps de vie des enfants et des jeunes, dans et hors l’École.
La diversité caractérise les acteurs de la réussite éducative. Comptent nécessairement parmi eux et
sans exclusivité :

Les familles
L’accompagnement d’un enfant et d’un jeune dans sa progression vers l’autonomie et son
futur projet de vie ne peut être conçu qu’avec l’implication continue des parents et familles
qui restent leurs premiers référents. La reconnaissance de la capacité d’agir des familles
ainsi que la prise en compte de leurs attentes et difficultés sont des facteurs importants de
la réussite.

L’École
L’École, à travers l’action de l’ensemble des professionnels qui y participent, assure en direction
des élèves des missions en termes d’éducation, de formation, de socialisation, de citoyenne-
té, d’éveil de l’esprit critique, d’apprentissage et de qualification. Elle prépare ainsi à l’entrée
dans la vie sociale et professionnelle. Elle est l’un des lieux de repérage des difficultés que
rencontrent les enfants et les jeunes et contribue à leur réussite par son action éducative, son
fonctionnement et la prise en compte de tous les autres aspects de la vie familiale, culturelle
et sociale.

Les ministères partenaires

Dans ses différentes composantes ministérielles, l’État est amené à élaborer des politiques pu-
bliques et à mobiliser des moyens au service de la réussite éducative. Dans ce cadre, la priorité du
gouvernement donnée à la jeunesse est un levier essentiel de l’action.

Les collectivités territoriales

Les collectivités territoriales élaborent, initient et mettent en œuvre localement des politiques
publiques qui contribuent à la réussite éducative. Le partenariat entre les différents échelons de
collectivités s’impliquant sur ces questions permet des actions plus efficaces.

Les associations
Les acteurs associatifs concourent à la conception et à la mise en place d’actions de réussite
éducative.
Leurs interventions auprès des enfants et des jeunes permettent d’autres formes d’appren-
tissage, complémentaires à ceux des temps scolaires et familiaux, et rendent possible l’ouver-
ture culturelle et la construction d’espaces de socialisation, d’engagement et d’exercice de la
citoyenneté.

PACTE POUR L
 A RÉUSSITEÉDUCATIVE 3
Les principes qui guident
les acteurs de la réussite éducative

La réussite éducative requiert une approche globale de l’enfant, du jeune et de sa famille et se fonde
sur un projet éducatif partagé, reposant sur des actions pluridisciplinaires.
À cette fin, les acteurs de la réussite éducative s’engagent sur les principes d’action suivants :

Appréhender l’enfant et le jeune dans une approche globale

> Les acteurs prennent en compte toutes les dimensions de la situation et de l’environnement de
l’enfant ou du jeune. Ils mettent en cohérence leurs actions et agissent de façon complémentaire.

> La bienveillance, le bien-être, l’accompagnement individuel et collectif, la valorisation des réus-

sites plutôt que la stigmatisation des échecs et le renforcement de l’estime de soi sont au cœur
des actions de réussite éducative.

> Les situations sociales et économiques des enfants et des familles étant inégales, les acteurs
de la réussite éducative se mobilisent plus particulièrement en faveur de ceux qui ont le plus
besoin d’attention et d’accompagnement.

Mobiliser les enfants, les jeunes et leurs familles

> L’enfant et le jeune sont acteurs à part entière de leur réussite. Leur participation est à recher-
cher et l’expression de leurs attentes est à prendre en compte.

> La reconnaissance et l’implication des parents et des familles sont essentielles. Elles néces-
sitent une démarche volontariste en leur direction.

S’adapter à chaque enfant et chaque jeune

> Les acteurs de la réussite éducative se mobilisent pour que tous les lieux éducatifs soient plus
inclusifs, en s’adaptant aux difficultés de chaque enfant et chaque jeune, qu’elles soient tempo-
raires ou durables (enfants et jeunes en situation de handicap, malades, allophones nouvelle-
ment arrivés, etc.).

Favoriser une ouverture sur le monde

> Les acteurs s’engagent à favoriser une ouverture sur le monde aux enfants et aux jeunes et à
élargir leurs champs des possibles.

> La perception du territoire doit progressivement s’élargir afin d’offrir aux enfants et aux jeunes
une capacité de mobilité et d’accès à toutes les ressources nécessaires à leur épanouissement et
à la réalisation de leurs projets.

PACTE POUR L
 A RÉUSSITEÉDUCATIVE 4
Adopter une démarche éthique
> La lutte contre toute forme de discrimination et le respect du principe de laïcité guident les
acteurs de la réussite éducative.

> Une éthique de la responsabilité caractérise l’ensemble des démarches éducatives des acteurs
de la réussite éducative. Elle a notamment pour conséquence le respect d’une confidentialité au
sein de l’équipe concernant des informations relatives aux enfants, aux jeunes et à leurs familles.

Agir avec des partenaires dans le cadre d’un pilotage local

> Un cadre partenarial doit être posé dans lequel sont reconnus la place, le rôle et l’utilité de
chaque type d’acteurs. Celui-ci permet, à différents niveaux, la coproduction d’actions éduca-
tives, une approche pluridisciplinaire et pluri-professionnelle des interventions et un pilotage
coordonné.

> Le caractère global et continu de l’éducation est affirmé, ce qui conduit chacun des acteurs
concernés à considérer sa place dans un ensemble, à affirmer sa singularité et à prendre en
compte tous les autres partenaires.

> Le pilotage local doit permettre de réguler le travail collectif des acteurs de la réussite éduca-
tive. Ceux-ci s’engagent à s’inscrire dans une démarche d’évaluation. Ce partenariat repose sur la
mobilisation et la mutualisation des moyens humains et financiers et se situe dans le cadre des
politiques éducatives territoriales.

> Le périmètre de ce partenariat est variable. Il dépend non seulement de la nature des actions
menées mais aussi des spécificités du territoire dans lequel elles sont mises en place. C’est pour
répondre au mieux aux besoins, attentes et difficultés des enfants et des jeunes que les actions
de réussite éducative se mettent en place au niveau local. Les partenariats, la cohérence et la
continuité des actions se construisent à cet échelon.

Ce pacte a vocation à être décliné localement par les acteurs de la réussite éducative qui s’en-
gagent à favoriser les politiques de réussite éducative et à veiller à ce qu’elles fassent l’objet
d’études, d’évolutions et de recherches susceptibles de contribuer à l’amélioration de leur effi-
cacité.

PACTE POUR L
 A RÉUSSITEÉDUCATIVE 5
PACTE POUR
LA RÉUSSITE
ÉDUCATIVE
PACTE POUR
LA RÉUSSITE
ÉDUCATIVE
Une question
à trois acteurs

En quoi le pacte pour la réussite éducative constitue un

appui pour la mise en place d’actions de réussite éducative ?
Question posée à un représentant d’association :
Cédric Laigle, délégué régional AFEV, Nord-Pas - de - Calais

Le document aborde l’enfant/le jeune avec une approche globale de son développement.
Tenir compte de son contexte et de son environnement me semble véritablement essentiel pour
sa réussite éducative. L’enfant est en interaction permanente avec le monde qui l’entoure : les
autres enfants, ses parents, sa communauté, l’école, les institutions, etc. Nous ne pouvons pas le
négliger. Ainsi, l’éducation globale, sous toutes ses formes, est effectivement à valoriser, qu’elle
soit formelle, non formelle ou informelle.

De plus, permettre à chaque enfant et à chaque famille d’être acteur de son parcours éduca-
tif est effectivement nécessaire pour favoriser la réussite de tous. Dans ce pacte, les familles
sont à la bonne place : celle de premiers référents. Souvent considérées en difficulté ou avec des
problèmes, notamment dans les quartiers prioritaires, elles sont plutôt sources et porteuses de
solutions. Il est réellement important de reconnaître leur capacité d’agir.

Il est aussi pertinent d’affirmer la singularité des différents acteurs de l’éducation, et ce pour
favoriser le travail en partenariat et en complémentarité. Pour cela, l’éducation non formelle
(sur le temps périscolaire ou extrascolaire) et l’éducation informelle (en famille ou avec d’autres
enfants) doivent être reconnues comme participant à la formation de l’enfant/du jeune et de sa
personnalité. Car la réussite éducative ne se résume pas à la réussite scolaire.

Une remarque toutefois : ce pacte pouvait aller un peu plus loin en ce qui concerne l’enfant lui-
même. Je pense qu’il faut, pour sa réussite, partir du postulat selon lequel l’enfant est capable de
réussir. En effet, les acteurs de la réussite doivent tout d’abord « estimer que tous les enfants sont
capables de réussir ». De fait, plutôt que d’estimer que l’enfant est en difficulté ou pas motivé,
nous pourrions repenser la conduite des enseignements et des apprentissages proposés.

Ce pacte peut certainement nous servir pour la mise en place d’actions de réussite éducative car
il peut être un levier pour un travail partenarial fondé sur un vrai projet éducatif. Avec ce pacte,
nous aurons la possibilité de fédérer autour de principes d’action que nous partageons : approche
globale de l’enfant, enfant acteur de son parcours éducatif, capacité d’agir des familles, travail en
partenariat et en complémentarité. S’il est bien décliné localement, ce pacte permettra sûrement
de mener des actions de réussite éducative cohérentes au bénéfice des enfants/jeunes et de
lutter également contre les inégalités sociales et territoriales.

PACTE POUR L
 A RÉUSSITEÉDUCATIVE
Question posée à un élu :
Daniel Garnier, maire adjoint à l’enseignement primaire et secondaire, Aubervilliers

Tout d’abord, l’idée de l’appeler pacte est intéressante, car ce concept va plus loin qu’une charte
à laquelle on se réfère mais cela marque une volonté de tous les signataires de mettre en œuvre
des actions et non simplement de se référer à un texte.

Le pacte remet l’environnement au cœur de la construction de l’enfant et de l’adolescent. Ils ne

sont plus considérés comme de simples apprenants mais comme des êtres en construction
façonnés par tout ce qui les entoure.

Ce document appuiera notre réflexion sur les dispositifs à construire et leur développement. Tous
les acteurs et partenaires sont cités et peuvent donc être invités à élaborer des actions. Pour
nous, élus, c’est un guide précieux. Pour les professionnels, un document de travail et de réfé-
rence. Il permet une approche globale mais aussi des constructions différentes adaptées au ter-
ritoire et au public concernés.
L’intérêt de ce document réside aussi dans sa concision. Par la suite, l’observation des actions
permettra de mettre en lumière les pratiques intéressantes.

Question posée à une professionnelle de l’éducation nationale :

Sylvie Freyermuth, principale en ÉCLAIR collège Claude-le-Lorrain, Nancy

Ce pacte est précieux à mes yeux car elle me conforte dans l’orientation que j’entends donner à
mon quotidien, c’est-à-dire la recherche du développement harmonieux de l’enfant et du jeune.
Depuis toujours, je défends l’idée auprès des différents interlocuteurs que je côtoie dans l’exer-
cice de mes fonctions. L’élève doit être reconnu et accompagné dans sa personne pour réussir sa
scolarité. Cela n’est pas encore partagé par tous, même si les regards changent aussi bien chez
les partenaires que dans le corps enseignant. Néanmoins, il existe parfois un décalage entre le
discours affiché et les décisions prises. La réussite éducative avait besoin d’un document définis-
sant clairement les différents leviers conduisant les élèves à la réussite. C’est chose faite.

Ce pacte rappelle, s’il en était besoin, le rôle crucial de la famille dans le suivi de la scolarité de son
enfant. L’école doit, à cet égard, tout mettre en œuvre pour que la famille s’autorise à occuper la
place qui est la sienne. La confiance réciproque est un vecteur de réussite.
Dans le même esprit, nous devons poursuivre nos efforts pour rendre l’élève acteur de son par-
cours scolaire. Cela n’est pas toujours aisé, mais cette difficulté peut être surmontée à la condi-
tion qu’une volonté partagée existe.

Il n’est pas inutile de rappeler que l’école ne saurait réussir seule, que des efforts doivent être
fournis par les différents partenaires institutionnels ou associatifs avec une recherche de mise
en cohérence des dispositifs proposés. Ces objectifs communs ont un effet fédérateur et dynami-
sant, positionnant l’établissement scolaire de façon très positive au cœur d’un territoire.

Enfin, l’idée de prendre appui sur les réussites et non sur les échecs de l’enfant pour le stimuler
dans ses apprentissages, fait partie intégrante de mon mode de fonctionnement. Dans le dispo-
sitif ÉCLAIR que je pilote, la majorité des acteurs de l’établissement œuvrent dans ce sens, les
partenaires extérieurs n’étant pas en reste.

Nous savons désormais que notre mode de pensée et notre fonctionnement participent à une
même volonté nationale. C’est non seulement rassurant pour notre fonctionnement mais c’est
aussi un encouragement à poursuivre l’investissement qui est le nôtre, à croire en notre mission.

PACTE POUR L
 A RÉUSSITEÉDUCATIVE
 PACTE POUR
LA RÉUSSITE
ÉDUCATIVE

Appréhender l’enfant et le jeune

dans une approche globale Mobiliser les enfants,
les jeunes et leurs familles

Favoriser une ouverture

S’adapter à chaque enfant
et à chaque jeune sur le monde

Adopter une
démarche éthique

Agir avec des partenaires

dans le cadre d’un pilotage local
 ÉQUILIBRE
ALIMENTAIRE PRATIQUES
RELATION SPORTIVES
AUX FAMILLES

AIDE AUX
DEVOIRS/
SOUTIEN
L’ÉCOLE DANS SCOLAIRE
VOYAGES SCOLAIRES SANTÉ ET SON TERRITOIRE
D’ÉTUDES LINGUISTIQUES BIEN - ÊTRE
OU DE LOISIRS

L’environnement au cœur
de la construction de l’élève

EDUCATION AIDE À L’ORIENTATION

AUX MÉDIAS/ PROFESSIONNELLE
ÉDUCATION PRATIQUES ET À L’INSERTION
À LA CULTURELLES
CITOYENNETÉ

LES ACTEURS DE LA RÉUSSITE ÉDUCATIVE

Communauté éducative (enseignants, conseillers principaux

d’éducation, chefs d’établissement, professionnels de
l’éducation, parents, etc.)

Collectivités territoriales

Associations

Professionnels du secteur médico-social

État (ministères chargés de la ville, de la réussite éducative,

Acsé, etc.)

© ministère de l'éducation nationale - octobre 2013

 Conception graphique : Délégation à la communication - MEN

www.education.gouv.fr/pacte-reussite-educative
#ReussiteEducative

Contact presse :
01 55 55 30 10
[email protected]