Entree Et Sejour Tunisiens en France WWW - Tunisie-Etudes

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République Tunisienne
Ministère de la Formation Professionnelle et de l'Emploi

MANUEL
D’ORIENTATION
SOCIOCULTURELLE
& JURIDIQUE

L’entrée et le séjour
des travailleurs tunisiens
en France
édition 2010

Agence Nationale pour l’Emploi


et le Travail Indépendant
République Tunisienne
Ministère de la Formation Professionnelle et de l’Emploi

PROJET YEM
«IMPLIQUER LA JEUNESSE TUNISIENNE POUR ATTEINDRE
LES OBJECTIFS DU MILLÉNAIRE POUR LE DÉVELOPPEMENT»

REMERCIEMENTS:

Ministère de la Formation Professionnelle et de l’Emploi


République Tunisienne
www.emploi.gov.tn

ANETI, Agence Nationale pour l’Emploi et le Travail Indépendant


www.emploi.nat.tn

Ce manuel a été élaboré et rédigé par:


FEDORA GASPARETTI, Expert en migration - Organisation Internationale pour les Migrations
(OIM).
ALEXANDRE DEVILLARD, Chercheur au sein de la Division de la migration de main-d’œuvre et
de la migration assistée de l’Organisation Internationale pour les Migrations.

Conception par Trèle design


www.webtrele.com

L’OIM croit fermement que les migrations ordonnées, s’effectuant dans des conditions décentes,
profitent à la fois aux migrants et à la société tout entière. En tant qu’organisme intergouvernemental,
l’OIM collabore avec ses partenaires de la communauté internationale en vue de résoudre les problèmes
pratiques de la migration, de mieux faire comprendre les questions de migration, d’encourager le
développement économique et social grâce à la migration et de promouvoir le respect effectif de la
dignité humaine et le bien-être des migrants.
Les opinions et les analyses exprimées dans le présent ouvrage ne relètent pas nécessairement les vues ou
les politiques officielles de l’Organisation internationale pour les migrations ou celles de ses Etats membres.
République Tunisienne
Ministère de la Formation Professionnelle et de l’Emploi

MANUEL
D’ORIENTATION
SOCIOCULTURELLE

pour des candidats


tunisiens à l’émigration
vers la France

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 3


| PRÉFACE
Les lux d’émigration, dans la région du Maghreb, Le projet conjoint YEM en Tunisie
connaissent depuis plusieurs décennies une (Jeunes, Emploi et Migration)
augmentation constante causée essentiellement par les
facteurs économiques d’attraction–répulsion. En Tunisie, L’Organisation Internationale pour
les Migrations et le Ministère de la Formation
En raison du nombre limité des opportunités et de Professionnelle et de l’Emploi sont engagés dans un
l’importance des contraintes existantes dans les pays étroit partenariat dans le cadre du projet « Impliquer
d’origine, la migration de main-d’œuvre est souvent la jeunesse tunisienne pour atteindre les Objectives
considérée par les candidats à la migration comme la de Développement du Millénaire» développé
possibilité d’une amélioration de leurs conditions de vie. conjointement avec cinq agences des Nations Unies dans
le cadre de la fenêtre thématique «Jeunes, migration et
Cette tendance est illustrée par le nombre grandissant emploi » et financé par le fond OMD PNUD-Espagne.
des migrants à l’étranger comme le montrent les
dernières statistiques fournies par “L’Institut National Les agences des Nations Unies impliquées dans le
des Statistiques” (INS), selon lesquelles plus d’un projet sont : le BIT pour promouvoir le dialogue
million de migrants tunisiens vivent à l’étranger (autour social et diffusion de connaissances et outils à la mise
de 10% de la population totale) dont plus de 800 000 en œuvre des principes du travail décent ; le PNUD,
vivent dans les pays de l’Europe de l’ouest. pour le développement des capacités nationales pour la
réalisation des OMD avec un accent sur l’emploi des
Les jeunes tunisiens (tranche d’âge 15-29 ans) sont jeunes et l’autonomisation des femmes ; l’’ONUDI,
ceux qui plus probablement pensent à la migration pour le lancement de mécanismes & initiatives visant
en Europe et constituent ainsi la plus grande part du à promouvoir les possibilités pour les jeunes & le
nombre total des migrants. Bien qu’elles soient plutôt resserrement de la coopération entre les institutions
rares et approximatives, les données disponibles sur de formation & le secteur privé ; la FAO pour le
l’émigration des jeunes estiment leur nombre à 41000 lancement des nouvelles techniques & outils pour
ayant rejoint les pays étrangers entre 1999 et 2004 l’amélioration des revenus des communautés rurales et
(une moyenne de 8000 par an). Toutefois, et bien que la création par les jeunes de projets prenant en compte
cette moyenne risque d’être supérieure à ce chiffre, les l’utilisation durable des ressources naturelles ; l’OIM,
estimations et les prévisions de l’INS favorisent une pour le développement des mécanismes de soutien à la
baisse pour arriver à 6000 à l’horizon de 2014. migration légale dans des conditions favorables.
Une des raisons pour le recul de la migration de la main-
d’oeuvre est le renforcement des barrières pour l’accès au Le projet vise à appuyer l’intégration des objectifs
marché traditionnel de l’emploi essentiellement en Europe de la politique gouvernementale à travers une action
coordonnée relative à l’emploi et à la migration des
Mais malgré cette situation un grand nombre de jeunes jeunes aux niveaux central et local afin d’appuyer la
tunisiens envisagent encore la migration comme Tunisie dans ses efforts pour développer et rehausser les
option et partiraient volontiers si de telles barrières capacités locales dans les zones exposées au problème
n’avaient pas été aussi décourageantes. Selon une de la migration (trois régions pilotes : El Kef, Gafsa et
enquête gouvernementale, 41.1% des jeunes âgés Grand Tunis).
entre 15 et 19 ans espèrent émigrer et 15% envisagent
l’option de l’émigration illégale. Le projet YEM se concentre sur les diplômés du
supérieur et de jeunes travailleurs non qualifiés à la
En Europe et dans les autres pays de destination de recherche de possibilités d’emploi en favorisant une
l’OCDE, à cause de la population vieillissante et des meilleure adaptation des politiques et des programmes
tendances démographiques en changement, la demande concernant la jeunesse, l’emploi et la migration au
est, et sera encore, plus forte pour la main- d’œuvre marché du travail ainsi que en répondant aux tendances
qualifiée et non qualifiée afin de combler les manques et aux besoins spécifiques des jeunes diplômés et des
enregistrés sur le marché de travail. jeunes peu qualifiés en quête d’emplois dans les régions
ciblées.
Quoi que la volonté politique varie d’un pays à un autre
parmi les États membres de l’UE, il existe une tendance Par ailleurs, dans le cadre de ce projet, les diplômés
grandissante en Europe et au sein de la Commission de l’université bénéficieront d’ un meilleur accès aux
Européenne qui favorise la notion de migration possibilités d’emploi décent et seront engagés dans la
circulaire. Davantage de projets de migration circulaire création de PME dans les régions ciblées et les jeunes
peuvent voir le jour en vue de pallier aux pénuries de hommes et les femmes peu qualifié(e)s du Kef, de
main d’œuvre en Europe et d’offrir des emplois aux Gafsa et de Tunis auront un meilleur accès aux services
jeunes dans leurs pays d’origine. de soutien à l’emploi et à la migration.

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 4


Les activités de l’OIM dans le cadre du projet

L’objectif de l’OIM Tunis est de mettre en œuvre un Depuis un demi-siècle l’OIM s’est engagé sur ce
mécanisme pilote de migration circulaire entre la Tunisie terrain avec la conviction qu’une migration ordonnée
et les pays européens d’accueil (la France et l’Italie). est bénéfique aux migrants et aux sociétés d’origine et
d’accueil.
Les activités prévues incluent l’établissement d’un
réseau qui comprend les entreprises, les associations, L’OIM considère ainsi que les migrants constituent une
les chambres de commerce et les agences d’intérim ressource pour le progrès économique, social et culturel
dans le pays d’accueil ; l’identification des travailleurs des pays d’accueil et de destination. D’où l’importance
tunisiens dans les régions sélectionnées ayant les de soutenir les migrants tout au long du laborieux
compétences exigées et l’identification des offres parcours d’adaptation aux nouvelles réalités, en
d’emploi dans les pays destinataires ; l’élaboration un particulier dans les phases initiales de l’installation qui
ensemble des manuels d’orientation et de formation sont décisives pour le succès de son projet migratoire.
juridique, socioculturelle et professionnelle à L’OIM réalise, pour cela, de nombreuses initiatives
destination de la France et de l’Italie ; l’identification ciblées d’assistance et de soutien.
des travailleurs saisonniers/temporaires qui veulent
faire des investissements ou monter une PME dans Le programme de formation vise à préparer
leurs régions d’origine ; le soutien aux migrants dans convenablement les candidats tunisiens pour réussir
la création de PME dans les régions sélectionnées à leur insertion en France à travers:
travers une assistance technique, notamment en termes
de formation ciblée lors de leur séjour à l’étranger. - Une connaissance suffisante de la législation
et des procédures d’entrée et de séjour
Des activités de renforcement des capacités des en France.
ressources humaines en charge de la gestion des - Des connaissances sur les droits et
migrations au sein du Ministère de la Formation obligations des immigrés dans le milieu
Professionnelle et de l’Emploi sont également prévues, professionnel et autres.
en particulier en matière d’outils de suivi du marché du - Des connaissances générales sur la France et
travail ainsi que les outils pour la gestion et le placement la société françaises.
des compétences.
Ce programme est certainement appelé à être amélioré
Ces activités ont été élaborées en étroite collaboration et adapté aux profits des candidats tunisiens, ainsi qu’à
avec le Ministère de la Formation Professionnelle et de l’évolution des législations relatives à la migration.
l’Emploi en vue de répondre aux besoins et priorités du Il va de soi qu’une telle expérience gagnerait à être
Gouvernement tunisien, tout en tirant le meilleur profit étendue à tout autre pays intéressé par le placement
des accords récemment conclus entre le Gouvernement d’une main d’œuvre tunisienne préalablement formée
tunisien et le Gouvernement français en matière de à travers d’activités semblables conçus en fonction des
placement. spécificités des pays d’accueil.

L’accord permet à la Tunisie de bénéficier de la Pouvant être considéré comme bonne pratique dans le
possibilité de placer un nombre de migrants tunisiens domaine de la migration pour le travail, ce programme
en France avoisinant les 9000 personnes et répartis s’encadre au niveau régional dans les dossiers de
suivant différentes catégories, répondant chacune à la gestion ordonnée des migrations au niveau de la
une procédure et des conditions spécifiques. Méditerranée occidentale.

Toutefois, et en vue de concrétiser les opportunités Que chacun des participants, experts et partenaires
offertes dans le cadre de cet accord, il est nécessaire financiers, reçoivent les remerciements chaleureux et
d’entreprendre un certain nombre d’activités s’insérant reconnaissants pour avoir rendu possible la réalisation
dans le droit fil de celles prévues dans le cadre du de ce programme.
programme conjoint « Jeunes, migration et emploi ».
Que les migrants tunisiens puissent, quant à eux, trouver
Parmi lesquelles il faut citer la mise sur pied d’un dans ce programme un instrument utile pour leur vie,
système intégré capable de gérer toutes les phases du ainsi que leur travail en France.
projet migratoire des individus en les assistant dès
le début par l’offre de services d’orientation et de Marc Petzoldt; Chargé d’Affaires OIM Tunisie
formation adéquats, aux fins de leur intégration au Fedora Gasparetti; Consultante Experte de la migration
marché de l’emploi du pays de destination. OIM Tunisie

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 5


SOMMAIRE

INTRODUCTION p.11
Les objectifs de la formation socioculturelle

1. L’ÉTAT FRANçAIS : GÉOGRAPhIE ET hISTOIRE p. 13

2. IL ÉTAIT UNE FOIS LA FRANCE : hISTOIRE DE L’ETAT FRANçAIS p. 24

3. APERçU SUR L’hISTOIRE DES RELATIONS TUNISO - FRANçAISES p. 29

4. LES INSTITUTIONS DE L’ÉTAT FRANçAIS p. 30

5. LES SYMBOLES DE LA RÉPUBLIQUE FRANçAISE p. 34

6. LA FAMILLE FRANçAISE p. 37

7. LES RELIGIONS EN FRANCE p. 40

8. LES SERVICES EN FRANCE : p. 42


L’ÉDUCATION, LA SANTÉ, LE LOGEMENT, LES TRANSPORTS

9. ASPECTS DE LA CULTURE FRANçAISE p. 53

10. COMPORTEMENTS, DROITS ET DEVOIRS p. 59


DANS LA SOCIÉTÉ ET AU TRAVAIL

11. INFORMATIONS GÉNÉRALES ET PRATIQUES p. 63

BIBLIOGRAPhIE & ANNEXES p. 70

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 6


| INTRODUCTION

Tout processus d’intégration étant par déinition délicat, celui des travailleurs émigrés Tunisiens en
France n’est possible que si l’émigré adopte une stratégie personnelle eficace à cet effet.

Par ailleurs, cette intégration ne peut se réaliser que grâce à l’acquisition par le candidat à
l’émigration, de connaissances de nature à l’aider à se comporter de manière appropriée dans une
société qui n’est pas la sienne et donc de favoriser le succès de ses premiers pas et de son installation
dans un contexte socioculturel autre. Ce comportement «ajusté » est un facteur important de la
réussite de son projet de migration.

Dans cette perspective, l’orienteur devient un acteur principal. En effet, il a pour tâche d’aider le
futur émigré à s’informer et à bien assimiler les connaissances nouvelles en vue de rendre plus aisée
son adaptation à la nouvelle réalité, qui est celle du pays hôte.

Pour atteindre cet objectif, une méthodologie adéquate s’impose. Cette méthodologie doit tenir compte
des candidats à l’émigration qui sont en majorité des jeunes en quête d’emploi en vue d’améliorer
leurs conditions de vie. C’est pour cela qu’il est proposé recourir à la méthode active qui offre
l’avantage d’impliquer «les apprenants » et de les motiver en les faisant participer à la découverte
du savoir.

Les objectifs de la formation socioculturelle :

La inalité de cette formation consiste à:

1. Doter le candidat à l’émigration d’un corpus commun d’informations sur la réalité française.

2. Amener le candidat à mieux déinir ses attentes et, par suite, aiguiser sa motivation en lui donnant
des instruments d’analyse critique de la réalité Française.

3. Valoriser la rencontre de deux cultures (tunisienne et française) de manière à la présenter comme


étant une occasion d’enrichissement réciproque et souligner l’étroitesse des liens socio-économiques
et culturels entre les deux pays.

4. Aider le candidat à l’émigration en lui permettant de mieux observer, analyser et interpréter la


réalité française.

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 7


1. L’ÉTAT FRANÇAIS : GÉOGRAPHIE ET HISTOIRE

1.1 GEOGRAPhIE

Située à peu près à égale distance du pôle Nord et de l’équateur (entre 42° et 51° de latitude Nord),
ouverte à la fois sur la mer du Nord, la Manche, l’Océan Atlantique et la mer Méditerranée, la France
a toujours été une plaque tournante entre le pays du Nord, le pays méditerranéens et l’Europe centrale.

La France ressemble à un hexagone. On distingue six cotés : trois cotés maritimes


(Mer du Nord - Manche, Océan Atlantique, Mer Méditerranée) et trois cotés terrestres
(Belgique – Luxembourg, Allemagne – Suisse - Italie, Espagne).

FRANCE - Carte géographique


http://commons.wikimedia.org - DAVID MONNIAUX

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 8


1.1.1 PAR MONTS ET PAR VAUX

Avec un relief dans l’ensemble modéré, la France a pourtant une grande variété de paysages.

DES MONTAGNES JEUNES ET ÉLEVÉES

Le reliefs sont mouvementés. La végétation change avec l’altitude: des arbres feuillus en bas, puis des
conifères, des sommets souvent dénudés.
Ces montagnes sont couvertes de neige en hiver et on y fait du ski.

Les Alpes: (le mont Blanc, 4807 mètres, est le point culminant d’Europe)
Les Pyrénées: (point culminant : 3298 m)
Le Jura: (point culminant: 1723 m)
Le Massif corse: (point culminant: 2710 m)

DES MONTAGNES ANCIENNES AUX SOMMETS ARRONDIS

Sous l’effet de l’érosion, ces montagnes ont pris l’aspect de hauts plateaux, couverts de forêts et de
landes.

Le Massif central
Les Vosges
Le Massif armoricain

DES PLAINES ET DES COLLINES

Près de la moitié du territoire français est occupé par des plaines et des collines de faible altitude
(moins de 250 mètres).
Le Bassin parisien et le Bassin aquitain sont de vastes bassins sédimentaires fertiles.
Les Landes, le Languedoc, la plaine du Nord sont des plaines littorales bordées de plages de sable.

Les Alpes, le massif du Mont-Blanc

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 9


1.1.2 LES RIVIÈRES

Les rivières sont nombreuses, mais pour la plupart de taille modeste.


Le réseau hydrographique s’organise essentiellement autour de quatre grands leuves :

La Seine (776 Km), qui passe à Paris, est le leuve le plus utilisé pour la navigation;
La Loire (1012 Km) est trop irrégulière pour être navigable;
Le Rhône (812 Km), qui naît en Suisse, est équipé de nombreux barrages et de centrales
hydroélectriques;
La Garonne (575 Km) a sa source dans les Pyrénées espagnoles.
Elle connaît fréquemment des crues.

La Seine

1.1.3 LA MÉTÉO: TEMPS VARIABLE

La France bénéficie d’un climat tempéré, du à sa latitude et aux vents d’ouest.


Le temps est cependant très variable selon les saisons, parfois même d’un jour à l’autre, et surtout
selon les régions.
Le Sud est nettement plus chaud et plus sec que le Nord.

On distingue plusieurs types de climats selon les régions.

Le climat océanique domine dans tout l’ouest du pays. Les vents de la mer apportent humidité et
clémence. Les pluies sont fines et persistantes (150 à 200 jours par an).
Les hivers sont doux (6° C en moyenne), les étés frais (de 15° à 19°). La végétation naturelle se
compose de forets à feuilles caduques et de landes.

Le climat à tendance continentale s’affirme dans tout l’est du pays. Les amplitudes thermiques sont
très marquées. Les hivers sont froids, avec du vent, du vent, du gel et la neige (à Nancy, en moyenne
83 jours de neige par an). Les étés sont chauds et orageux (moyenne de 20°). C’est un climat propice
à la culture de la vigne.

Le climat méditerranéen, au sud, est tout à fait privilégié. Dans le Midi, le ciel est lumineux presque
toute l’année. Les étés sont chauds (moyenne de 23°, avec des pics journaliers de 30° et plus), les
hivers courts et doux (moyenne de 8°).

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 10


Le Midi est régulièrement balayé par le mistral, un vent violent et sec qui vient du Nord en s’engouffrant
dans la vallée du Rhône. Les pluies sont rares, excepté de violentes averses en automne.
La végétation méditerranéenne est adaptée a la sécheresse : maquis, garrigue, lauriers, chênes verts,
chêne-liège, pins. Le climat favorise la culture de l’olivier, de la vigne et des arbres fruitiers.

Le climat parisien est un climat océanique soumis à l’inluence continentale. Les saisons sont
assez marquées. Les hivers sont pluvieux, avec une température moyenne de 3° en janvier, mais
le thermomètre peut parfois descendre jusqu’à moins 10° ou même moins 20°. Les étés ont une
température moyenne de 19°, avec de jours de canicule qui peuvent atteindre 30°.

Le climat montagnard est une variante du climat continental. Plus on s’élève en altitude, plus les
hivers sont longs, froids et enneigés. Les étés sont beaux et ensoleillés, mais dans certains endroits la
neige et les glaciers peuvent subsister toute l’année.

1.1.4 LES REGIONS

La France métropolitaine compte actuellement 22 régions, 96 départements, et plus de 36000


communes.

Régions logotype Départements Chef-lieu Population Superficie Densité


(hab.) (2007) (km²) (hab./km²)

Alsace Bas-Rhin Strasbourg 1 827 248 8 280 221


haut-Rhin

Aquitaine Dordogne Bordeaux 3 150 890 41 309 76


Gironde
Landes
Lot-et-Garonne
Pyrénées-Atlantiques

Auvergne Allier Clermont-Ferrand 1 339 247 26 013 51


Cantal
haute-Loire
Puy-de-Dôme

Bourgogne Côte-d’Or Dijon 1 633 891 31 582 52


Nièvre
Saône-et-Loire
Yonne

Bretagne Côtes-d’Armor Rennes 3 120 288 27 208 115


Finistère
Ille-et-Vilaine
Morbihan

Centre Cher Orléans 2 526 919 39 151 65


Eure-et-Loir
Indre
Indre-et-Loire
Loir-et-Cher
Loiret

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 11


Régions logotype Départements Chef-lieu Population Superficie Densité
(hab.) (2007) (km²) (hab./km²)

Champagne Ardennes Châlons-en- 1 339 487 25 606 52


Ardenne Aube Champagne
Marne
haute-Marne

Corse Corse-du-Sud Ajaccio 299 209 8 680 34


haute-Corse

Franche-Comté Doubs Besançon 1 158 671 16 202 72


Jura
haute-Saône
Territoire de
Belfort
Paris -Essonne
Île-de-France hauts-de-Seine Paris 11 598 866 12 011 966
Seine-Saint-Denis
Seine-et-Marne
Val-de-Marne
Val-d’Oise- Yvelines

Languedoc- Aude - Gard Montpellier 2 560 870 27 376 94


Roussillon hérault - Lozère
Pyrénées-Orientales

Limousin Corrèze Limoges 737 001 16 942 44


Creuse
haute-Vienne

Lorraine Meurthe-et-Moselle Metz 2 339 881 23 547 99


Meuse
Moselle
Vosges

Ariège - Tarn Toulouse 2 810 559 45 348 62


Midi-Pyrénées Aveyron
haute-Garonne
Gers -Lot
hautes-Pyrénées
Tarn-et-Garonne

Nord-Pas-de-Calais Nord Lille 4 021 676 12 414 324


Pas-de-Calais

Basse-Normandie Calvados Caen 1 461 429 17 568 83


Manche
Orne

haute-Normandie Eure Rouen 1 816 716 12 317 147


Seine-Maritime

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 12


Régions logotype Départements Chef-lieu Population Superficie Densité
(hab.) (2007) (km²) (hab./km²)

Pays de la Loire Loire-Atlantique Nantes 3 482 594 32 082 109


Maine-et-Loire
Mayenne
Sarthe
Vendée

Picardie Aisne Amiens 1 900 354 19 399 98


Oise
Somme

Poitou-Charentes Charente Poitiers 1 738 780 25 810 67


Charente-Maritime
Deux-Sèvres
Vienne

Provence-Alpes Alpes-de Marseille 4 864 015 31 400 155


Côte d’Azur haute-Provence
hautes-Alpes
Alpes-Maritimes
Bouches-du-Rhône
Var -Vaucluse

Rhône-Alpes Ain - Ardèche Lyon 6 065 959 43 698 139


Drôme - Isère
Loire - Rhône
Savoie
haute-Savoie

Depuis 1991, la Corse a un statut particulier, conférant à la collectivité des droits plus étendus que ceux
d’une région au sens strict et une organisation particulière (conseil exécutif et assemblée de Corse).

Les 4 régions d’outre-mer


Les quatre départements d’outre-mer créés en 1946 constituent depuis 1982 des régions
monodépartementales : Guyane, Guadeloupe, Martinique et Réunion. Mayotte pourrait acquérir en
2011 le statut de région d’outre-mer.

1.1.5 L’ILE-DE-FrAnCE

Autour de Paris et de ses vingt arrondissements s’est développé un ensemble qu’on appelle aujourd’hui
l’Ile-de-France. Elle comprend : la banlieue ou petite couronne avec ses trois départements : la Seine-
Saint-Denis, les hauts-de-Seine, le Val-de-Marne ; la région parisienne avec les quatre départements
qui constituent la grande couronne : le Val-d’Oise, les Yvelines, la Seine-et-Marne et l’Essonne.
L’ensemble de ces départements, Paris compris, constitue la plus grosse agglomération d’Europe
avec 10,0 millions d’habitants dont 2,2 millions à Paris.

La région conserve un poids économique énorme. Elle concentre l’essentiel des pouvoirs de
décision politiques, économiques, bancaires et boursiers. L’Ile de France est aussi le principal centre
intellectuel, culturel et scientifique du pays : grandes écoles, universités, laboratoires de recherche,
principales institutions culturelles, presse nationale, grands réseaux de radio publics et privés, chaînes
de télévision y sont concentrés.

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 13


La région est également au centre d’un réseau de transports à dimension européenne : réseau
d’autoroutes, réseau de TGV (train a grande vitesse), RER (réseau express régional), aéroport de
Roissy font de la région parisienne un lieu d’interconnexion totale.
Avec ses richesses touristiques historiques (Versailles, Fontainebleau, Chantilly, Saint Germain,
Compiègne, Vaux-le-Vicomte, Chartres), ses parcs de loisirs (Disneyland, Astérix), ses infrastructures
pour accueillir salons et congrès internationaux, et bien sûr l’attractivité de Paris, l’Ile-de-France est
la première destination touristique dans le monde.

Paris est situé au cœur de l’Ile de France, sur une boucle de la Seine, dans une zone basse surmontée
de quelques collines: la montagne Sainte-Geneviève, la butte Montmartre, Ménilmontant. Paris est
divisé administrativement en 20 arrondissements.

La rive gauche: on y trouve la plus part de Ministères, l’ancienne université (« le Quartier Latin »),
les grandes librairies.

La rive droite est plutôt le quartier des affaires et de commerces de luxe.


Les quartiers Ouest sont plus chics que ce de l’Est.

Paris

93: quelle banlieue!


îledeFrance
La banlieue n’est pas seulement synonyme
d’échec scolaire, de chômage et de violence. 95
Les habitants du 93 (ils disent le « neuf trois
») est par excellence le lieu d’expression de
la France black-blanc-beur. C’est une terre 93
de champions, avec Wiltord, le footballeur 78 75
champion d’Europe ; Bourras, le judoka 92 94
olympique, et, grâce au Stade de France,
le lieu des exploits sportifs. C’est aussi 77
une terre de mémoire: la ville de Saint-
91
Denis et les tombeaux des rois qui ont fait
la France. C’est également une incroyable
terre de culture: capitale du rai et du rap
avec le group NTM, capitale du jazz avec le
festival Banlieues Bleues, terre choisie par de
nombreux créateurs : Zingaro et son théâtre
équestre, Decoulé et ses danseurs, Stanislas
Nordey et ses expériences théâtrales. Le
93 accueille aussi l’Université de Saint-
Denis. Des entreprises de luxe et de mode Paris - 75 Hauts-de-Seine - 92
ont leur adresse dans le 93, sans parler des
350 entreprises liées aux technologies de Seine-Saint-Denis - 93 Essonne - 91
l’information et de la communication. Val-de-Marne - 94 Yvelines - 78
Seine-et-Marne - 77 Val-d'oise - 95

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 14


1.1.6 L’OUEST : BrETAgnE, nOrMAnDIE ET PAyS DE LA LOIrE

La Bretagne est célèbre pour ses paysages, ses légendes celtes, sa culture en plein renouveau
(Festival interceltique de Lorient). C’est une terre de marins avec de nombreux ports de pêche
(Lorient, Douarnenez, Roscoff). Son agriculture et son élevage se sont beaucoup développés (légumes,
porcs). L’industrie automobile, les télécommunications, la recherche océanographique, le tourisme
(Saint-Malo, le Mont Saint Michel) et la balnéothérapie ont transformé la Bretagne pauvre en une
région riche et dynamique ; Rennes compte parmi les villes les plus performantes et les plus appréciées.

La Normandie, avec ses célèbres paysages de bocage, reste une grande terre d’élevage, de production
laitière et d’industrie agroalimentaire. Rouen et Le havre sont le deux ports industriels dominés par
la pétrochimie. Terre de villégiature pour Parisiens (Deauville, Trouville, honleur, Etretat) c’est
aussi une terre de mémoire avec les plages du débarquement de la Seconde Guerre Mondiale et le
Mémorial de Caen.

Les Pays de la Loire sont tournés vers la mer et bénéficient du dynamisme de deux grands ports,
Nantes et Saint-Nazaire, principaux centres de construction navale et d’importation du pétrole.
Ils attirent un tourisme nombreux grâce à leur plages et à leur patrimoine historique (les célèbres
châteaux de la Loire : Chambord, Chenonceau…). Les activités tertiaires y occupent une place
importante.

Mont Saint Michel

1.1.7 LE NORD

Le Nord, qui comprend le Pas-de-Calais, la Picardie, la région Champagne–Ardenne, est une terre
très contrastée.
Le Nord a perdue ses trois grandes sources de richesses : le charbon, la sidérurgie et le textile. Mais il
en a gardé la mémoire avec le musée de la mine à Lewarde et le musée du Textile et de la Vie sociale
à Fourmies.

C’est une région en plein changement. Aujourd’hui, l’industrie du verre domestique (Arques), le
commerce de la laine (Tourcoing) placent la région au premier rang mondial. Roubaix bénéficie du
développement de la vente par correspondance (VPC) et Lille de sa situation de ville carrefour de
l’Europe entre le Flandre, les Pays-Bas, l’Allemagne et la Grande-Bretagne grâce à l’Eurotunnel sous
la Manche.

L’agriculture est aussi une grande source de richesses : premier producteur mondial de chicorée et

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d’endives ; grosse production de céréales sur le plateaux de la Picardie et, autour de la ville de Reims,
le vignoble de Champagne, bien sûr, et ses centaines de millions de bouteilles vendues chaque année
dans le monde entier.

Le Nord est aussi une région généreuse et chaleureuse. On y célèbre le carnaval comme nulle part
ailleurs et les fêtes populaires et commerciales sont très nombreuses, telle la grande braderie de Lille.

*La région de Champagne – Ardennes

1.1.8 L’EST

L’Est regroupe quatre grandes régions historiques : la Lorraine, l’Alsace, la Bourgogne et la Franche-
Comté. Elles connaissent des destins différents.

La Lorraine sort lentement de la crise industrielle liée à la fin des industries lourdes (fer, charbon).
Elle bénéficie du dynamisme de ses deux capitales rivales : Nancy et Metz. Industries innovantes,
industrie automobile, renouveau des arts industriels (verreries de Grironcourt, cristalleries de Saint-
Louis, Baccarat, Daum) dessinent une nouvelle Lorraine.

L’Alsace bénéficie de sa situation frontalière avec l’Allemagne, de sa riche agro-industrie (vin, bière, sucre)
et de son rôle européen avec Strasbourg où se trouvent le Parlement européen et le Conseil de l’Europe.

Le destin de la Franche-Comté est lié au dynamisme de l’industrie automobile (Peugeot) et des


industries mécaniques et ferroviaires (Alsthom).

Quant à la Bourgogne, elle continue à tirer sa richesse de son célèbre vignoble et des industries
agroalimentaires qui lui sont associées. Ses vins prestigieux sont à l’origine de la création de la
Confrérie du Tastevin et de la fameuse vente des hospices de Beaune au mois de novembre.

*Photos-libres.fr est un blog photo qui vous propose des photos libres de droit de qualité et gratuites (CC BY SA).
Ces images libres de droits peuvent même être vendues ou modifiées tant que le nom du photographe (KOAKOO)

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1.1.9 LE CENTRE

Le Centre comprend l’Auvergne, le Limousin, la région Centre et la région Poitou-Charentes.

Le Centre est d’abord une terre d’agriculture et d’élevage. Une terre d’agriculture avec les céréales
de la grande plaine de la Bauce (blé, betterave à sucre), les cultures spécialisées de Touraine (leurs,
champignons, légumes, fruits), les vignobles de Touraine (Saumur, Bourgueil) et le cognac charentais.
Une terre d’élevage avec les spécialités du Limousin : le bœuf et le mouton.

L’industrie est surtout concentrée en Auvergne avec les usines de pneumatiques Michelin et une
industrie pharmaceutique à Clermont-Ferrand. Une certaine tradition artisanale autour de porcelaine,
de cuir et du textile survit avec difficulté. Toutefois, de nouveaux secteurs se développent comme la
construction de bateaux de plaisance à la Rochelle.

L’industrie des loisirs connaît une réussite spectaculaire à Poitiers avec le Futuroscope, parc d’attraction
consacré à l’image et aux innovations technologiques.

L’industrie touristique réunit à la fois un tourisme culturel en Touraine, de sports de plage en Charente
(Les Sables-d’Olonne, La Baule), de randonnées à pied (balades dans le Massif central, escales du
Puy de Dôme et des volcans éteints) et de thermalisme (Vichy) en Auvergne.

*La rochelle

1.1.10 LE SUD-OUEST

Le Sud-Ouest regroupe les régions Aquitaine et de Midi-Pyrénées.

C’est une terre d’union. Elle comprendre deux grandes régions naturelles, le bassin aquitain et les
Pyrénées, mais il correspondre à une certaine unité culturelle : l’accent du Sud-Ouest, le pays du foie
gras, la passion pour le rugby…

L’Aquitaine est un bassin sédimentaire traversé par la vallée de la Garonne. Le littoral, plat et
sablonneux, est peu favorable à la vie maritime mais offre de très belles plages. Les Landes, ancienne
plaine marécageuse assainie au XIX siècle, sont plantées d’immenses forets de pins. Le climat est de
type océanique: des hivers doux, des étés chauds mais pluvieux.
Les Pyrénées sont des hautes montagnes ou les communications entre les vallées sont difficiles
(point culminant du cote français : le Vignemale, 3295 mètres).
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1.1.11 LE GRAND SUD

Le Grand Sud, de la région lyonnaise au Languedoc-Roussillon, en passant par la région Provence


Cote d’Azur et la Corse, est le deuxième pôle économique de la France. Ses avantages sont:

- sa situation géographique, lieu de passage obligé entre le sud et le nord de l’Europe;


- le dynamisme de ses grandes villes (Lyon, Marseille, Grenoble, Nice, Montpellier) et
du réseau de villes moyennes qui leur sont associées;
- son potentiel scientifique (Grenoble, Nice) et universitaire
(Lyon, Aix-Marseille, Montpellier);
- sa diversité industrielle (industries chimiques, pétrochimiques,
métallurgiques, pharmaceutiques, aéronautiques, mécaniques, informatiques,
industries liées aux technologies de l’information et de la communication);
- une agriculture à haut rendement (cultures maraîchères et fruitières) et un vignoble
en plein renouveau;
- une industrie touristique performante grâce aux sports de montagne en hiver
(ski) et en été (escalade, randonnées) dans les Alpes; aux plages ensoleilles de la
Côte d’Azur et du Languedoc-Roussillon; grâce aussi à la variété des paysages et à la
richesse du patrimoine culturel.

nice

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2. IL ÉTAIT UNE FOIS LA FRANCE :
HISTOIRE DE L’ETAT FRANÇAIS
2.1 L’éPOqUE gALLO-rOMAInS

L’actuel territoire français a été occupé, à partir du deuxième millénaire avant J.-C., par des Celtes,
divisés en petits Etats. Les Romains les nommèrent « les Gaulois » lorsqu’ils essayèrent de conquérir
le pays au II siècle avant J.-C. Leur société était agricole et organisée an trois classes : la noblesse
guerrière, le peuple et les druides (les prêtres).
César ne vient au bout de la résistance gauloise, dirigée par Vercingétorix, qu’en 51 avant J.-C. Une
bande dessinée célèbre, «Astérix le Gaulois», raconte les aventures de ce héros, grand buveur de
cervoise (l’ancêtre de la bière), dans la lutte contre les envahisseurs romains! L’occupation romaine
amène la création de villes, de routes et de ponts, le développement de l’agriculture (notamment la
culture de la vigne) et du commerce. Les dieux celtes et les dieux romains se confondent plus
ou moins jusqu’à l’introduction de la religion chrétienne en Gaule (Ier siècle).

Aqueduc (époque gallo-romaine)

Le plus beaux vestiges de la civilisation gallo-romaine se trouvent dans le sud de la France :


les arènes d’Arles et de nîmes, le théâtre d’Orange, etc. Ici le pont du gard, aqueduc romain com-
posé de trois rangs d’arcades. Il mesure 273 mètres de long et 49 mètres de haut.

2.2 LE MOyEn AgE

Les Francs conquirent peu à peu toute la Gaule au V siècle, sous la direction de Clovis, qui se fait
baptiser pour obtenir l’appui de l’église : c’est ainsi que la Gaule devient la France.
Entre dynasties franques, les luttes de pouvoir se succèdent au Moyen Age.

Les rois francs sont d’abord les Mérovingiens (car le premier d’appelle Mérovée).
Le roi Dagobert est entré dans la légende grâce à sa distraction, thème d’une chanson
enfantine traditionnelle: «C’est le roi Dagobert qui a mit sa culotte à l’envers » !

Pépin le Bref, fils de Charles Martel, fonde en 751 la dynastie des Carolingiens.
Son fils Charlemagne reste un des rois les plus populaires de l’histoire de France.
Il travaille à l’unité du royaume, l’agrandit pour constituer une vaste empire et
se fait sacrer empereur d’Occident à Rome en 800. Il meurt en 814.

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L’Empire carolingien se désagrège en principautés au moment ou de nouvelles
invasions (hongrois, Sarrasins et surtout les Normands) menacent l’Occident;
les institutions féodales se mettent en place, les seigneurs imposant, à partir de leurs
châteaux, protection et ordre aux paysans alentour.

A partir du XIe siècle, un monde nouveau va naître: les villes se développent et


façonnent un nouveau paysage. C’est l’époque du triomphe de la foi; la chevalerie,
exaltée par l’Eglise, fournit de nombreuses troupes à la 1ère croisade, qui se finira
par la prise de Jérusalem (1099). hugues Capet (987-996) fonde la dynastie
capétienne, se nomme roi de France et fixe la capitale à Paris; ses successeurs
profitent de la croisade contre les Albigeois (1208) pour annexer le Languedoc
qui passe entièrement à la couronne en 1271. Le royaume apparaît riche, peuplé,
puissant; mais la terrible «peste noire « (1347-1351) tue le tiers de la population et
les guerres jettent l’Occident dans une crise interminable.

Le XIII et le XIV siècle ont été très difficiles: la famine et les épidémies de peste
avaient fait des ravages dans la population, provoquant des révoltes populaires,
les jacqueries.

La guerre de Cent Ans (1337-1453) va accentuer encore ces difficultés. Cette guerre
oppose l’autorité française aux rois d’Angleterre qui revendiquent le trône de France.
Défaites (Crécy, 1346; Poitiers, 1356) et guerre civile jettent le pays au fond de
l’abîme. Azincourt, 1415: la France est vaincue et tombe sous la coupe des Anglais.
En 1429, Jeanne d’Arc rallie les troupes françaises qui écrasent les Anglais
à Orléans.Capturée par les Anglais et accusée d’hérésie, La Pucelle d’Orléans est
brûlée à Rouen en 1431. Les Anglais sont boutés hors de France, à l’exception de
Calais, en 1453.

XVIe siècle: Les guerres de religion déchirent le pays au XVIe siècle.


En 1572, 3000 protestants huguenots sont massacrés à Paris le jour de la
Saint-Barthélemy. Le cardinal de Richelieu instaure la monarchie absolue et étend le
pouvoir de la France en Europe.

2.3 L’ANCIEN RÉGIME: LE RÈGNE DES HÉRITIERS

Le passage du Moyen Age aux Temps modernes se fait peu à peu : la paix s’installe dans le royaume
français, l’unification se poursuit ; La France est un pays relativement riche: l’agriculture est prospère,
l’artisanat se développe (les forges, les verrières, l’industrie de la soie , l’imprimerie), les villes
s’agrandissent.

XVII - XVIIIe siècles: Louis XIV accède au trône à l’âge de cinq ans, en 1643. Durant son long règne
(72 ans), le Roi Soleil pourchasse la minorité protestante, mate l’aristocratie rebelle et crée le premier
Etat centralisé français.

Le XVII siècle est une époque de grandeur. La monarchie absolue est à son zénith. La France domine
l’Europe sur le plain militaire mais aussi littéraire et artistique: c’est l’apogée du classicisme.

Au XVIIIe siècle, le fossé se creuse entre l’Ancien Régime et les aspirations économiques et sociales
du pays. L’esprit des Lumières affaiblit encore l’ordre établi. La guerre de Sept Ans (1756-1763) vide
les caisses de la monarchie. Celle de l’Indépendance américaine (1776-1783) donne des munitions
aux ennemis de l’absolutisme en France.

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2.4 LA RÉVOLUTION FRANÇAISE

1789-1794: Paysans, citadins pauvres, bourgeois, nobles, réformistes et réactionnaires, tous ont leurs
raisons d’en vouloir au roi Louis XVI et à la reine Marie-Antoinette. Le 14 juillet 1789, les Parisiens
s’emparent de la prison de la Bastille, symbole du despotisme de l’Ancien Régime. Les modérés
tiennent les rênes de la Révolution. Puis les Jacobins, sous la conduite de Robespierre, Danton et
Marat, s’en emparent et instaurent la Ière République en 1792. Éclate alors la Terreur (1793-1794),
régime de dictature, de persécutions religieuses et d’exécutions en masse. La Révolution y met fin en
dévorant ses propres enfants: la tête de Robespierre et celle de Danton roulent sous la guillotine.

2.5 LA VALSE DE RÉGIMES

Le XIX siècle est un période instable, qui connaît sept régimes politiques différents. Les idées de la
liberté propagées par la Révolution se traduisent par une série de petites révolutions qui conduisent à
une alternance de régimes autoritaires et libéraux.

NAPOLEON BONAPARTE

1799-1821: Fort de ses victoires en Italie et en Égypte, le général corse Napoléon Bonaparte s’empare
du pouvoir en 1799. Premier consul, puis empereur, Napoléon se lance à la conquête de l’Europe. La
défaite de Waterloo en 1814 met fin à sa sanglante épopée. Vainqueurs, les Anglais exilent l’empereur
sur l’île de Sainte-hélène, où il meurt en 1821.

LA rESTAUrATIOn, LE DErnIEr rOI, LA IIeme rEPUBLIqUE


et LE NOUVEAU NAPOLEON

Après la période sous Bonaparte, les monarchies de Louis XVIII (1814-1815, puis 1815-1824) et
de Charles X (1824-1830) ayant fait la preuve de leurs inadaptations aux aspirations libérales du
moment, échouent comme tentative de restauration de l’ordre ancien.

Car sous la monarchie de Louis- Philippe, «Roi des Français» de 1830 à 1848 s’affirme le pouvoir de
la politique et de la bourgeoisie. La France subit alors la révolution de 1848 qui ramène la république
(IIe République).

Mais après l’écrasement d’une révolte ouvrière (journées de juin 1848), le régime, devenu conservateur,
est emporté par le coup d’Etat que le président de la république, Louis Napoléon Bonaparte, accomplit
le 2 décembre 1851. Le 2 décembre 1852, il restaure l’empire et prend le nom de Napoléon III.

Autoritaire mais évoluant dans un sens libéral à partir de 1860, le Second Empire assure une brillante
expansion économique. Mais la guerre franco-allemande de 1870 aboutie au désastre de Sedan et à la
chute du régime. La France signe une paix désastreuse et cède l’Alsace et une partie de la Lorraine à
l’Allemagne en 1871 au traité de Francfort.

LA IIIeme rEPUBLIqUE (1870-1940)

La France va enfin connaître une période de stabilité sur le plan constitutionnel, puisque la IIIeme
République durera de 1870 jusqu’à 1940 (la deuxième guerre mondiale), mais elle sera cependant
traversé par bien des crises politiques. L’affaire Dreyfus déchire le pays: l’officier juif Alfred Dreyfus,
victime d’un coup monté, est accusé en 1894 d’avoir trahi la France au profit de l’Allemagne, et
emprisonné. Malgré l’opposition des milieux catholiques et militaires, la preuve de son innocence
finit par triompher. Dreyfus est réhabilité en 1906.

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2.6 LE XX SIÈCLE

La première moitie du XXe siècle a été marquée par deux grandes guerres mondiales.

1914-1918: Ière guerre Mondiale.

Cette guerre fut surtout le fait de deux grandes alliances: la Triple Entente et celle des Empires
centraux. La Triple Entente était composée de la France, de la Grande-Bretagne, de la Russie et des
empires qu’elles contrôlaient en tant que grandes puissances coloniales. Plusieurs États se joignirent
à cette coalition, dont le Japon en août 1914, l’Italie en avril 1915 et les États-Unis en avril 1917.
La coalition des Empires centraux était initialement constituée de l’Allemagne, de l’Autriche-
Hongrie et des empires qu’elles contrôlaient. L’Allemagne déclare la guerre a la France le 3 août 1914.

La Grande Guerre est un élément pivot de l’histoire de France. Le XXe siècle émerge de ce conlit
hors normes qui voit la victoire des Alliés sur les forces des empires centraux. On attendait une guerre
éclair, faite de mouvements rapides, mais c’est au contraire une guerre de position et de tranchées.

Les conditions sont très dures pour le vaincu. Le traité de Versailles (juin 1919) impose à l’Allemagne la
réduction de ses forces armées, la réparation des dommages de guerre et la perte de nombreux territoires.

La France est victorieuse mais exsangue suite aux sacrifices humains, financiers et matériels concédés
pendant la guerre. La joie de vivre prend le pas sur les heures sombres de la guerre: ce sont les Années
folles. Tout, ou presque, paraît possible à cette période pour les personnes aisées citadines. La grande
majorité des Français de l’époque sont encore des villageois - agriculteurs qui ont d’autres soucis,
comme assurer la récolte après que les hommes de la famille sont rentrés blessés ou morts sur le
champ de bataille.

1939-1940 : La IIème guerre Mondiale

Après avoir déclaré la guerre le 3 septembre à l’Allemagne suite à son entrée en Pologne, la France tente
avec le Royaume-Uni de secourir la Norvège victime d’un même assaut allemand; sans succès.

En 1940, la France capitule devant l’Allemagne et le régime de Vichy s’installe dans la zone non occupée,
donnent les pleins pouvoirs au maréchal Pétain qui devient chef d’Etat. Le général Charles de Gaulle
forme un gouvernement en exil à Londres et coordonne la résistance contre les nazis. Les Alliés libèrent
la France en 1944. Deux ans plus tard, le général de Gaulle démissionne du gouvernement provisoire.

La quatrième république (1946-1958)

En 1946, le gouvernement provisoire céde la place à la Quatrième République, instaurée par une
nouvelle Constitution approuvée par référendum. Mais l’instabilité politique et les divergences
concernant les problèmes coloniaux en Indochine et en Algérie conduisent à des crises successives,
et à plusieurs remaniements ministériels.

Le régime parlementaire de la Quatrième République permet toutefois la reconstruction et la


modernisation de la France grâce notamment à la création du commissariat au Plan et à un certain
nombre de nationalisations dans les secteurs stratégiques.

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La Cinquième république (depuis 1958)

1958-1962: De Gaulle revient au pouvoir en 1958 et instaure la Vème République. La plupart des
colonies et protectorats d’Afrique accèdent à l’indépendance. De Gaulle négocie la fin de la guerre
d’Algérie en 1962. La nouvelle Constitution, soumise au vote par referendum, est approuvée en 1962
par près de 80% de Français. C’est un régime de type présidentiel: les pouvoir du président (élu pour
sept ans) sont renforcés. Il nomme les ministres, dirige le Conseils des ministres et peut dissoudre
l’Assemblée nationale. Mais le régime reste parlementaire: le Parlement, bien que son rôle soit réduit,
peut renverser le gouvernement. En 1965, lors de la première élection au suffrage universel direct,
de Gaulle est réélu avec 55 % des suffrages contre son adversaire François Mitterrand.

1968: En mai 1968, les étudiants descendent dans la rue. Une grève générale des syndicats paralyse
le pays. Le oui l’emporte au référendum sur la décentralisation un an plus tard. De Gaulle se retire
définitivement du pouvoir.

L’après - gaullisme

Deux grandes forces politiques, sensiblement égales, s’affrontent: la droite (actuellement l’UMP,
l’Union pour un mouvement populaire), et la gauche (Le PS, le Parti socialiste).

1981-1997: Le socialiste François Mitterrand préside la République pendant deux septennats (1981-
1995). Il doit cohabiter avec une majorité parlementaire de droite et un Premier ministre lui aussi de
droite, Jacques Chirac. En 1995, ce dernier est élu président. Deux ans plus tard, il est contraint, à
son tour, à l’issue d’élections législatives anticipées, de cohabiter avec la gauche. Le socialiste Lionel
Jospin devient son Premier ministre.

2002: L’année 2002 restera marquée par la surprise de la qualification au second tour de l’élection
présidentielle de Jean-Marie Le Pen (Front -National) et de l’élimination, dès le premier tour, de
Lionel Jospin. Cet événement a suscité une mobilisation civique et a permis à Jacques Chirac d’être
réélu avec 82,2% des suffrages exprimés.

2005: après la mort de deux jeunes poursuivis par la police nationale, et réfugiés pour leur échapper dans
un transformateur EDF (un troisième ne sera heureusement que blessé), des émeutes éclatent dans des
banlieues en novembre 2005 qui s’expliquent par le manque de l´intégration économique et sociale
des immigrés en provenance des anciennes colonies. Au niveau international, la France est décrite
comme vivant un climat insurrectionnel. Un couvre-feu provisoire sera mis en place en décembre.

2006: l’annonce du projet de contrat première embauche (CPE), nouveau contrat de travail pour les
jeunes de moins de 26 ans, provoque de nombreuses manifestations. Le Premier ministre, Dominique
De Villepin, finit par annoncer le retrait de la proposition de loi.

2007: La campagne électorale pour les présidentielles de 2007 est marquée par le débat autour du rôle
des médias dans la vie politique français. Nicolas Sarkozy est élu Président de la République le 6 mai,
avec 53% des voix. Il nomme le 17 mai François Fillon au poste de Premier ministre. La composition
du nouveau gouvernement de François Fillon surprend car elle témoigne d’une volonté d’ouverture
vers les hommes politiques de tous bords.

2008: La polémique se poursuit en 2008 et se traduit par une baisse significative de l’opinion en faveur du Président
dans les sondages. De nombreuses manifestations ont lieu ; tout d’abord, de la part des lycéens et des professeurs
qui protestent contre les suppressions de postes, des fonctionnaires ensuite contre la 41e année de cotisation de
retraite et enfin des pêcheurs dont la situation est fragilisée par l’augmentation exponentielle du prix du gazole.

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3. APERÇU SUR L’HISTOIRE DES RELATIONS TUNISO - FRANÇAISES

Au XIXe siècle, la Tunisie est le premier pays arabe à se doter d’une Constitution et à abolir
l’esclavage. Mais les difficultés économiques, la politique ruineuse des Beys et les interférences
étrangères provoquent une grave crise financière et politique. En 1881, la France envahit la Tunisie et
impose son protectorat au Bey, provoquant ainsi une réaction anticoloniale très forte dans le pays.

Le 12 mai 1881, le Bey signe le traité du Bardo, qui reconnaît l’établissement du protectorat français
en Tunisie : les affaires étrangères et la défense de la régence passent sous le contrôle de la France. Le
traité est complété par la convention de la Marsa, signée par les deux pays en 1883.

En 1920, le Parti Libéral Constitutionnel (le Destour) est fondé par les nationalistes tunisiens. Le
Néo-Destour, créé en 1934, devient rapidement la principale force oeuvrant pour l’indépendance de la
Tunisie. Après plusieurs années de lutte marquées notamment par la résistance armée, l’indépendance
est proclamée le 20 mars 1956

Le protectorat est à l’origine de profonds changements politiques et sociaux, quoique le régime


tunisien se soit occidentalisé dès 1861 avec l’adoption d’une Constitution. À partir de 1884, un résident
général français gouverne le pays, dont le bey demeure le souverain nominal. Un nombre significatif
de colons s’établissent dans la région côtière du nord du pays, occupant les fonctions administratives
et dirigeant les entreprises. L’occupation eut néanmoins certains effets positifs, notamment au niveau
de la modernisation du pays: la Tunisie put ainsi bénéficier du savoir-faire français en matière de
réseau ferré, d’agriculture, d’industrialisation, etc.

Inluencés par le mouvement nationaliste et moderniste des Jeunes-Turcs et par le nationalisme arabe,
et sensibilisés aux idéaux démocratiques européens, des représentants de l’élite s’organisent. En 1907
le parti des Jeunes-Tunisiens est fondé ; les autorités françaises parviennent d’abord à l’étouffer. De
1914 à 1921, le pays est placé sous état d’urgence, la presse anticolonialiste interdite. De nombreux
dirigeants nationalistes sont arrêtés.

Leur répression violente conduit les mouvements nationalistes à se radicaliser et le 3 juin 1920 est créé le
Parti Libéral Constitutionnel Tunisien (Parti du Destour), qui revendique l’indépendance totale du pays.

En 1932, habib Bourguiba, un jeune diplômé en droit membre du Destour, fonde avec d’autres le
journal L’Action Tunisienne, qui, outre l’indépendance, prône la laïcité. Cette position originale au
sein du Destour conduisit deux ans plus tard à sa scission en deux branches, l’une islamisante qui
conserva le nom Destour, et l’autre moderniste, le Néo-Destour. Ce nouveau parti fut dirigé par un
bureau composé du Dr Mahmoud Materi (Président), de M. habib Bourguiba (Secrétaire général), et
de MM. Tahar Sfar, Bahri Guiga et M’hammed Bourguiba (membres).

Les deux mouvements sont interdits en 1938, après des émeutes à Tunis. Bourguiba est incarcéré
durant cinq ans.

Malgré sa libération par le régime de Vichy à la demande de Mussolini, Bourguiba ne voulut pas cautionner
des régimes fascistes et lança le 8 août 1942 un appel au soutien aux troupes alliées. Cette position lui
valut d’être aussitôt arrêté par les nazis, mais allait être à l’origine de sa remise en liberté en avril 1944.

Rapidement, des négociations avec le gouvernement français sont menées par habib Bourguiba et
Salah Ben Youssef, mais leur échec provoqua en janvier 1952 le début de la révolution armée et un
durcissement des positions de chaque camp.

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Cette situation difficile fut apaisée par les réformes de Pierre Mendès-France un peu plus d’un mois
après son accession au pouvoir en juin 1954. En effet, le 31 juillet 1954, il annonce unilatéralement la
reconnaissance de l’autonomie interne de la Tunisie, et la formation d’un gouvernement intérimaire,
auquel participèrent trois membres du Néo-Destour.

Le traité de l’autonomie interne fut signé le 3 juin 1955 malgré l’opposition de Salah Ben Youssef
pour qui ces accords constituaient un pas en arrière. En effet, contrairement à Bourguiba qui prône
une indépendance obtenue pacifiquement, «à travers des étapes, avec l’aide de la France et sous son
égide», Salah Ben Youssef soutient le panarabisme et souhaite l’indépendance totale et immédiate. Le
différend entre les deux leaders du Neo-Destour finit par être tranché en faveur de Bourguiba quelques
mois plus tard, évitant ainsi au pays le bain de sang que promettait une guerre frontale avec la France.

Le 20 mars 1956, la France finit par concéder à la Tunisie l’indépendance totale (à l’exception du port
stratégique de Bizerte) et moins d’un mois plus tard fut élue l’Assemblée Nationale Constituante,
dont habib Bourguiba fut le premier président.

Les derniers restes de colonialisme prennent fin le 15 octobre 1963, avec l’évacuation de Bizerte,
dernière base française dans le pays.

4. LES INSTITUTIONS DE L’ETAT FRANÇAIS

4.1 LA CONSTITUTION

La Constitution du 4 octobre 1958 régit le fonctionnement des institutions de la Véme République.


Elle a été révisée à plusieurs reprises:

- élection du président de la République au suffrage universel direct (1962),


- introduction d’un nouveau titre relatif à la responsabilité pénale des
membres du gouvernement (1993),
- instauration d’une session unique du Parlement, extension du champ du référendum
(1995),
- dispositions transitoires relatives au statut de la Nouvelle-Calédonie (1998),
- établissement de l’Union économique et monétaire, égal accès des hommes et des
femmes aux mandats électoraux et fonctions électives,
- reconnaissance de la juridiction de la Cour pénale internationale (1999),
- réduction du mandat présidentiel de 7 à 5 ans (2000),
- réforme de la responsabilité pénale du chef de l’Etat, inscription dans la Constitution
de l’interdiction de la peine de mort, réforme sur l’autonomie de
la Nouvelle-Calédonie (2007).

Elle a instauré un régime à caractère semi-présidentiel.

4.2 LE PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE

Le président de la République est le chef de l’État, il est élu pour cinq ans au suffrage universel direct
(directement par l’ensemble des Français) (instauration du quinquennat à la suite du référendum du
24 septembre 2000). Il réside au palais de l’Elysée.

Nicolas Sarkozy, sixième président de la Ve République, a été élu le 6 mai 2007.

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Le président de la République nomme le Premier ministre et, sur proposition de celui-ci, les membres
du gouvernement (article 8 de la Constitution).
Il préside le Conseil des ministres, promulgue les lois et il est le chef des armées. Il peut dissoudre
l’Assemblée nationale et, en cas de crise grave, exercer des pouvoirs exceptionnels (article 16).

4.3 LE PREMIER MINISTRE ET LE GOUVERNEMENT

Sous la direction du Premier ministre, le gouvernement (l’ensemble de ministres) détermine et


conduit la politique de la Nation. Il a sous son autorité l’administration, la police et l’armée.
Il est responsable devant le Parlement (article 20). Le Premier ministre dirige l’action du gouvernement
et assure l’exécution des lois (article 21).
François Fillon a été nommé Premier ministre le 17 mai 2007.

4.4 LE PARLEMENT

Il est composé de deux assemblées:

L’Assemblée nationale, dont les députés sont élus au suffrage universel


direct pour cinq ans. La dernière élection a eu lieu en juin 2007.

Le Sénat, élu depuis 2003 pour six ans (contre neuf ans auparavant)
au suffrage universel indirect et renouvelable par tiers tous les trois ans.
La dernière élection a eu lieu en septembre 2004.

Les deux assemblées, outre leur fonction de contrôle du gouvernement, élaborent et votent les lois. À
cet égard et en cas de désaccord, l’Assemblée nationale statue définitivement.

4.5 LE CONSEIL CONSTITUTIONNEL

Composé de neuf membres, il veille notamment à la régularité des élections et à la constitutionnalité


des lois qui lui sont déférées.

4.6 LA JUSTICE

Gardienne de la liberté individuelle (article 66 de la Constitution), l’autorité judiciaire de la France est


organisée selon une distinction fondamentale entre, d’une part les juridictions judiciaires chargées de
régler les litiges entre les personnes et de traiter les infractions pénales, et d’autre part les juridictions
administratives pour les litiges entre les citoyens et les pouvoirs publics.

L’ordre judiciaire comporte deux types de juridictions:

Les juridictions civiles:


Juridiction de droit commun (le Tribunal de grande instance) ou spécialisée (le Tribunal
d’instance, le Tribunal de commerce, le Tribunal des affaires de sécurité sociale et le Conseil
des prud’hommes qui règle les litiges entre salariés et employeurs).

Les juridictions pénales qui traitent trois niveaux d’infractions:


les contraventions jugées par le Tribunal de police,
les délits jugés par le Tribunal correctionnel,
les crimes par la Cour d’assises.

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Il existe enfin une juridiction particulière qui traite du civil et du pénal, le Tribunal pour enfants.
La Cour de cassation, la plus haute instance judiciaire, est chargée d’examiner les recours en droit
formés contre les arrêts des cours d’appel.
Au sommet des juridictions administratives se situe le Conseil d’État qui joue le rôle de Cour de
cassation en matière administrative et est également consulté, pour avis, par le gouvernement sur les
projets de loi et sur certains projets de décret.

4.7 LES MODALITÉS D’ÉLECTION EN FRANCE

Les élections constituent le moment le plus important de la vie politique et démocratique française.

Le vote est universel : le droit de vote appartient à tous les citoyens en âge d’être électeurs.

Le vote est strictement personnel.

Le vote est libre.

Le vote est secret : personne ne doit chercher à connaître ni à contrôler le vote d’un électeur.
Des dispositions matérielles sont prévues dans les bureaux de vote pour protéger la liberté et le secret
du vote. La principale est le passage obligatoire par l’isoloir où, à l’abri des regards, l’électeur mettra
dans une enveloppe le bulletin de son choix. Il le dépose ensuite dans l’urne électorale transparente
et signe en face de son nom sur la liste électorale.

Pour avoir la qualité d’électeur, il faut être de nationalité française, être âgé de 18 ans révolus et jouir
de ses droits civils et politiques. De plus, le droit de vote est subordonné à l’inscription sur une liste
électorale. Une dérogation au principe de nationalité a été apportée par le traité de Maastricht, ratifié
en septembre 1992. Les ressortissants communautaires ont désormais le droit de vote aux élections
européennes et municipales sous réserve qu’ils soient inscrits sur des listes électorales complémentaires.

La parité: La France est le premier pays à avoir adopté une loi pour réaliser la parité entre les hommes
et les femmes dans la vie politique. Il s’agit de la loi du 6 juin 2000 tendant à favoriser l’égal accès
des hommes et des femmes aux mandats électoraux et fonctions électives. Elle a été appliquée pour
la première fois aux élections municipales de mars 2001.

LES DIFFÉRENTES ÉLECTIONS

a) L’élection présidentielle

L’élection présidentielle est celle qui mobilise le plus les Français. Sous la Vème République et
depuis la révision constitutionnelle du 6 novembre 1962 approuvée par le référendum du 28 octobre
1962, le président de la République est élu au suffrage universel direct. Le mandat présidentiel est
désormais de cinq ans renouvelables.

b) Les élections législatives et les élections sénatoriales

Les élections législatives permettent d’élire les députés à l’Assemblée nationale. Ils sont au nombre
de 577 et sont élus au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans renouvelable sauf si la
législature est interrompue par une dissolution.
Le Sénat est actuellement composé de 331 sénateurs qui sont renouvelés par tiers tous les trois
ans. Les sénateurs sont élus pour un mandat de six ans. Les grands électeurs sont les députés, les
conseillers généraux, les conseillers régionaux et les délégués des conseils municipaux.

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c) L’élection européenne

Le Parlement européen est composé de représentants des peuples des Etats membres de l’Union
européenne élus au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans renouvelable. C’est le Conseil
des ministres de l’Union européenne qui détermine la période des élections. La date précise du scrutin
est fixée par chaque Etat membre et doit être située au cours d’une période débutant le jeudi matin et
s’achevant le dimanche immédiatement suivant.

d) Le référendum

Le référendum est la procédure exceptionnelle par laquelle les citoyens sont appelés à se prononcer
directement par un vote, sur un projet de loi organique ou ordinaire ou sur un projet de révision de la
Constitution en répondant à une question posée par «oui» ou par «non».
Le référendum peut être «constituant», lorsqu’il est relatif à un projet de révision de la Constitution.
Il peut être «législatif «, c’est-à-dire porter sur un texte de nature législative, le projet de loi soumis à
référendum étant toutefois limité à des domaines précis: organisation des pouvoirs publics, réformes
relatives à la politique économique ou sociale de la Nation, et au service public qui y concourrant
ou tendant à autoriser la ratification d’un traité qui sans être contraire à la Constitution, auraient des
incidences sur le fonctionnement des institutions.

e) Les élections locales

Les élections régionales


Les élections régionales ont pour objet d’élire les conseillers régionaux qui siègent à l’assemblée
délibérante de la région, le conseil régional. La durée du mandat est de 6 ans.

Les élections cantonales


Le canton a été créé par la loi du 22 décembre 1789. Il constitue une circonscription électorale dans
laquelle est élu un conseiller général. Les conseillers généraux sont élus pour six ans au suffrage
universel direct. Ils sont renouvelés par moitié tous les trois ans et sont rééligibles.

Les élections municipales


Les membres des conseils municipaux sont élus au suffrage universel direct pour un mandat de six
ans renouvelable dans le cadre de la commune. Le mode de scrutin utilisé pour cette consultation n’est
pas uniforme sur l’ensemble du territoire. Il diffère selon la population des communes considérées.
La nomination du maire est faite par le conseil municipal.

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5. LES SYMBOLES DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

5.1 LE DRAPEAU FRANÇAIS

Drapeau Tricolore
Emblème national de la Vème République, le drapeau tricolore est né de la réunion, sous la Révolution
française, des couleurs du roi (blanc) et de la ville de Paris (bleu et rouge). Aujourd’hui, le drapeau
tricolore lotte sur tous les bâtiments publics; il est déployé dans la plupart des cérémonies officielles,
qu’elles soient civiles ou militaires.

5.2 MARIANNE

Bien que la Constitution de 1958 ait privilégié le drapeau tricolore comme emblème national, Marianne

Statue de Marianne devant l’assemblée nationale, elle est le personnage symbole, de la France.

incarne aussi la République Française. Les premières représentations d’une femme à bonnet phrygien,
allégorie de la Liberté et de la République, apparaissent sous la Révolution française.
L’origine de l’appellation de Marianne n’est pas connue avec certitude. Prénom très répandu au
XVIIIème siècle, Marie-Anne représentait le peuple. Mais les contre-révolutionnaires ont également
appelé ainsi, par dérision, la République. Symbole de liberté, sous la IIIème République, les statues
et surtout les bustes de Marianne se multiplient, en particulier dans les mairies. Plusieurs types de
représentation se développent, selon que l’on privilégie le caractère révolutionnaire ou le caractère
«sage» de la Marianne : le bonnet phrygien est parfois jugé trop séditieux et remplacé par un diadème
ou une couronne. Aujourd’hui, Marianne a pu prendre le visage d’actrices célèbres. Elle figure
également sur des objets de très large diffusion comme les timbres-poste.

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5.3 LA MARSEILLAISE

A l’origine chant de guerre révolutionnaire et hymne à la liberté, la Marseillaise s’est imposée


progressivement comme un hymne national. Elle accompagne aujourd’hui la plupart des manifestations
officielles.

5.4 LIBErTé, EgALITé, FrATErnITé

héritage du siècle des Lumières, la devise « Liberté, Egalité, Fraternité « est invoquée pour la première
fois lors de la Révolution française. Souvent remise en cause, elle finit par s’imposer sous la IIIème
République. Elle est inscrite dans la constitution de 1958 et fait aujourd’hui partie du patrimoine national
français. On la trouve sur le fronton de nombreux bâtiments publics, tels que notamment, les écoles.

(Logo oficiel utilisable montré ici uniquement dans un but d’information.)

Lors de la Révolution française, « Liberté, Egalité, Fraternité « fait partie des nombreuses devises
invoquées. Dans un discours sur l’organisation des gardes nationales, Robespierre préconise, en
décembre 1790, que les mots «Le Peuple Français» et «Liberté, Egalité, Fraternité» soient inscrits sur
les uniformes et sur les drapeaux, mais son projet n’est pas adopté.

5.5 LE 14 JUILLET

Journée révolutionnaire parisienne devenue fête nationale, le 14 juillet associe aujourd’hui la solennité
des défilés militaires et la convivialité des bals et des feux d’artifice. Bien que généralement associé
à la prise de la Bastille, le 14 juillet 1789, c’est la fête de la Fédération (14 juillet 1790) qui est
commémorée en France depuis plus d’un siècle.
La prise de la Bastille est une première victoire du peuple de Paris contre un symbole de l’Ancien
Régime pendant la Révolution Française. L’édifice est d’ailleurs intégralement démoli dans les mois
qui suivent.
La «fête de la Fédération», le 14 juillet 1790, célèbre en grande pompe le premier anniversaire de
l’insurrection. A Paris au Champ de Mars, une messe est dite par Talleyrand sur l’autel de la patrie.
Par la suite, la commémoration du 14 juillet 1789 est abandonnée, jusqu’à ce que la IIIème République.
Sur proposition du député de la Seine, Benjamin Raspail, la loi du 6 juillet 1880 fait du 14 juillet la
fête nationale de la République.
Le 14 juillet connaît toujours un grand succès. A Paris, le traditionnel défilé militaire sur les Champs-
Elysées fait l’objet d’une préparation minutieuse. Partout en France se déroulent bals, illuminations
ou feux d’artifice.

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5.6 LA DéCLArATIOn DES DrOITS DE L’hOMME ET DU CITOyEn

Inspirée de la déclaration de l’indépendance américaine de 1776 et de l’esprit philosophique du


XVIIIème siècle, la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789 marque la fin de
l’Ancien Régime et le début d’une ère nouvelle. Expressément visée par la Constitution de la Vème
République, elle fait aujourd’hui partie des textes de référence du droit français.

Adoptée dans son principe avant le 14 juillet 1789, elle donne lieu à l’élaboration de nombreux
projets. Après de longs débats, les députés votent le texte final le 26 août 1789.
Elle comporte un préambule et 17 articles qui mêlent des dispositions concernant l’individu et la
Nation. Elle définit des droits «naturels et imprescriptibles» comme la liberté, la propriété, la sûreté,
la résistance à l’oppression. La Déclaration reconnaît également l’égalité, notamment devant la loi et
la justice. Elle affirme enfin le principe de la séparation des pouvoirs.

5.7 LE COQ

Le coq apparaît dès l’Antiquité sur des monnaies gauloises. Il devient symbole de la Gaule et des
Gaulois à la suite d’un jeu de mots, le terme latin « gallus « signifiant à la fois coq et gaulois.
Disparu au haut Moyen-Age, on le retrouve en Allemagne dès le XIVème siècle pour évoquer la
France. A partir du XVIème siècle, le Roi de France est parfois accompagné de cet oiseau sur les
gravures, monnaies, etc.
La Révolution française en a fait un plus large usage. On le trouve notamment représenté sur des
assiettes et sur le sceau du Directoire. Proposé comme emblème à Napoléon Ier par une commission
de conseillers d’Etat, il fut refusé pour la raison suivante : « le coq n’a point de force, il ne peut être
l’image d’un empire tel que la France «.

Si la République française lui préfère aujourd’hui le symbole de la Marianne, il figure toutefois sur le
sceau de l’Etat, qui est celui de la Seconde République: la liberté assise tient un gouvernail sur lequel
est représenté le coq. Il est surtout utilisé à l’étranger pour évoquer la France, notamment comme
emblème sportif.

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6. LA FAMILLE FRANÇAISE

Depuis les années 1970, le modèle traditionnel de la famille a profondément évolué.


Les années 50 et 60 ont été une période de nuptialité intense et de précocité croissante des unions. Par
la suite, les mariages sont devenus moins fréquents et plus tardifs.
Dans les années 60, la cohabitation concernait essentiellement les veufs et les divorcés, depuis elle
s’est développée chez les célibataires comme prélude au mariage, puis comme mode de vie.
Depuis les années 70, on se marie moins et de plus en plus tardivement (l’âge moyen au premier
mariage est passé a 27 ans chez le femmes et 29 ans chez les hommes) et le nombre de célibataires
augmente. On estime qu’ils pourraient représenter plus de 30% de la génération née en 1970.

Le mariage reste un mode de vie en commun important pour les couples. En France, le mariage civil
est le seul valable à cause de la séparation de l’Eglise et de l’Etat. Les couples sont mariés par la
maire. Le mariage à l’église à la suite du mariage civil est souvent choisi par les couples. On se marie
souvent après une longue période de cohabitation; on se marie aussi pour régulariser la situation
des enfants nés hors mariage, et aussi pour bénéficier d’avantage fiscaux et juridiques. Juste après
la cérémonie, on invite habituellement ses proches à un vin d’honneur. On reçoit alors de nombreux
cadeaux que l’on a choisis sur une liste préétablie, ou des cadeaux culturels. Certains préfèrent encore
se faire offrir un voyage par l’ensemble des invités et amis.

L’union libre est l’autre grand mode de vie en couple. Elle s’est développée dans les années 1970 et
concerne aujourd’hui 15% de couples. C’est une manière de mieux respecter la liberté individuelle
dans la couple ; c’est un phénomène qui se rencontre surtout dans les villes.

Le PACS (pacte civil de solidarité) qui a été voté en 1999 est la forme la plus récente de vie en
couple. Pas un mariage, plus qu’une union libre, c’est un contrat que deux personnes passent entre
elles, qu’elles soient du même sexe ou de sexe opposé. Pour sa première année d’existence, environ
150.000 PACS ont été signés et un nouveau mot est né : les « pacsés ».

Le célibat est un choix de vie à part entière. Il concerne un adulte sur trois ; et ce sont les femmes
diplômées qui se marient le moins.

Le divorce, instauré sous la Révolution en 1792, est aboli par la Restauration en 1816, et rétabli par la
III République en 1884. Jusque dans les années 60, la morale prédominante désapprouvait le divorce.
En 1975, la loi libéralise la procédure du divorce.

6.1 PORTRAITS DE FAMILLE

La vie de couple est aujourd’hui marquée par la redéinition des rôles de l’homme et de la femme.
C’est le résultat de l’autonomie sexuelle et professionnelle conquise par les femmes. Aujourd’hui,
plus de 75% des femmes ont une activité professionnelle ; et dans 60% des couples l’homme et la
femme travaillent tous les deux.

Ainsi disparaît l’image de la femme au foyer : les tâches sont de plus en plus partagées entre hommes
et femmes. Faire les courses, la vaisselle, emmener les enfants à l’école ou à des activités sportives
sont autant de tâches que les femmes partagent pour moitié avec les hommes.

L’autre image du couple, c’est sa fragilité. On compte aujourd’hui presque un divorce pour deux
mariages, et c’est à Paris qu’on divorce le plus ! 60% des couples qui divorcent ont des enfants.
Commence alors pour les enfants la vie partagés entre des pères et des mères qui auront refait leur
vie conjugale.

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La vie de couple

La maternité et la loi

Les femmes ont droit à un congé maternité payé:


6 semaines avant l’accouchement, 10 semaines après pour le 1er et 2e enfant
8 semaines avant l’accouchement, 18 semaines après pour le 3e enfant
Il est interdit de licencier une femme pendant sa grossesse, durant son congé de
maternité et ou durant le mois qui suit son retour au travail

6.2 LE CONQUETES DE LA FEMME

Les femmes et la loi


1944: elles obtiennent le droit de vote
1946: la Constitution de la 4éme République pose le principe de l’égalité des droits
entre hommes et femmes dans tous les domaines.
1965: une femme a le droit d’exercer une profession sans le consentement de son mari
1967: la loi Neuwirth légalise la contraception
1972: la loi précise qu’à travail égal, les hommes et
les femmes doivent recevoir un salaire égal.
1974: la contraception est remboursée par la Sécurité sociale; les jeunes filles
mineures peuvent obtenir des contraceptifs sans autorisation parentale.
1975: la loi Veil légalise l’interruption volontaire de grossesse (l’IVG), c’est à dire
l’avortement, qui était interdit en France depuis 1920

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1983: la loi sur l’égalité professionnelle interdit de tenir compte du sexe ou de la
situation de famille pour recruter ou licencier quelqu’un.
1983: l’IVG est remboursé par la Sécurité sociale.

La contraception est la conquête essentielle des femmes dans la deuxième moitié du XXe siècle.
Les Françaises sont les plus grandes utilisatrices de moyens contraceptifs en Europe.
En 1988, 68% des femmes en age de procréer utilisent une méthode contraceptive :
la pilule est la plus utilisée (33%).

L’IVG doit être effectuée avant la fin de la dixième semaine de grossesse dans un établissement
hospitalier, et après un délai de rélexion obligatoire. L’autorisation du mari n’est jamais exigée.

6.3 QUI VA GARDER BEBE ?

Les femmes qui travaillent doivent résoudre le problème de la garde des jeunes enfants et
ce ne pas toujours facile !

les crèches sont généralement la solution préférée des parents, mais le nombre
de places et nettement insuffisant, les liste d’attente sont longues, même lorsqu’on
inscrit l’enfant bien avant sa naissance !

les crèches parentales sont de crèches privées organisées et autogérées par


des parents. C’est une solution qui coûte cher, en argent et en temps, et qui est donc
limitée a des catégories favorisées.

Les nourrices (appelées légalement assistantes maternelles) gardent un ou plusieurs


enfants chez elles et fixent elles-mêmes leur tarifs.

La garde à domicile est une formule séduisante mais coûteuse ; elle est souvent
assurée par une jeune fille « au pair » logée, nourrie et rémunérée.

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7. LES RELIGIONS EN FRANCE

La France est une République laïque, c’est-à-dire un pays ou l’Etat et l’Eglise sont complètement
séparés. Plusieurs religions sont cependant représentées : le catholicisme, qui est la religion
traditionnelle, mais aussi le protestantisme, l’islam, le judaïsme et le bouddhisme.

7.1 LE CATHOLICISME

67% des Français se déclarent catholiques mais la culture religieuse n’exerce plus la même inluence.
Toutefois, à cote de symptômes de crise, des millions de personnes se rendent chaque année dans les
hauts lieux du catholicisme comme Lourdes ou Lisieux. Les catholiques français sont peu pratiquants ;
seulement 14% déclarent aller à la messe le dimanche.

7.2 L’ISLAM

Avec une communauté évaluée à 4 ou 5 millions de personnes, l’islam est désormais la deuxième
religion de France. Cette communauté se caractérise par sa diversité de courants (une dizaine).
L’exercice du culte est encadré par la loi 9 décembre 1905 qui stipule que la République garantit la
liberté de conscience et de culte, mais ne reconnaît, ne salarie ni ne subventionne aucun culte. Depuis
quelques années, les pouvoirs français demandaient la création d’une instance représentative du culte
musulman, véritable et unique interlocuteur de l’Etat et des collectivités locales ; le Conseil français
du culte musulman est ainsi créé en 2003.

7.3 LE PROTESTANTISME

Il s’agit d’une religion minoritaire (1,8% de la population totale). Les guerres de Religion ont
profondément divisé les catholiques et les protestants jusqu’à la promulgation de l’édit de Nantes en
1958, qui accordait quelques libertés religieuse, par le roi henri IV, lui-même un protestant converti au
catholicisme. En 1685, la révocation de l’édit de Nantes par le roi Louis XIV a provoque le départ de
250000 protestants hors de France. Il faudra attendre la Révolution française pour que les protestants
disposent définitivement de leurs droits civiques et religieux. Les Protestants en France appartiennent
à différentes églises, pour la plus part regroupées dans la Fédération protestante de France.

7.4 LE JUDAÏSME

La communauté juive de France compte actuellement environ 800.000 personnes. Des communautés
juives étaient installées sur le territoire français depuis très longtemps, essentiellement dans le Sud et
en Alsace. Mais la première grande vague d’immigration date du XIX siècle, avec l’arrivée de Juifs
venant de Pologne et de Russie. La deuxième grande vague d’immigration se situe entre le deux
guerres mondiales, alors que la montée du fascisme contraignait de nombreux Juifs à fuir l’Allemagne,
l’Autriche ou la Pologne. Pendant la seconde Guerre Mondiale, les Juifs étrangers et français ont subi
les persécutions de l’occupation allemande, mais aussi celles du gouvernement français du maréchal
Pétain. La troisième vague d’immigration date les années 1960, lorsque les Juifs sépharades ont quitté
l’Afrique du Nord au moment de la décolonisation.

7.5 LE BOUDDHISME

Le bouddhisme est considéré comme la cinquième religion de la France. Son inluence s’est accrue
dans certains milieux, notamment intellectuels ou artistiques. L’arrivée massive de réfugiés du
Sud-est asiatique dans les années 1970, puis une importante immigration chinoise, ont favorisé le
développement du bouddhisme. On compterait environ 400000 bouddhistes d’origine asiatique,
auxquels il faut ajouter les quelques dizaines de milliers de Français convertis au bouddhisme.

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7.6 HORS RELIGION

Contrairement à ce que certains prévoyaient il y a un vingtaine d’années, il n’y a pas vraiment de «


retour du religieux ». Près de 40% des Français se déclarent athées, agnostiques ou libres penseurs.
Le sentiment d’appartenance à l’une ou l’autre des grandes religions diminue, la pratique religieuse
encore plus. Ce qui semble se développer, c’est ce qu’on pourrait appeler des croyances individuelles
« hors religion ».

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8. LES SERVICES EN FRANCE :
L’ÉDUCATION, LA SANTÉ, LE LOGEMENT, LES TRANSPORTS

8.1 L’ÉDUCATION

Le système d’enseignement français est fondé sur de grands principes, inspirés de la Révolution de
1789, de lois votées entre 1881 et 1889 et sous les IVe et Ve Républiques ainsi que de la Constitution
du 4 octobre 1958: « l’organisation de l’enseignement public obligatoire gratuit et laïc à tous les
degrés est un devoir de l’État ».

8.1.1 LA LIBERTÉ DE L’ENSEIGNEMENT

En France, le service public d’enseignement coexiste avec des établissements privés, soumis au contrôle
de l’État et pouvant bénéficier de son aide - en contrepartie d’un contrat signé avec l’État.
La liberté d’organiser et de dispenser un enseignement est une manifestation de la liberté d’expression :
elle est définie par la « loi Debré » du 31 décembre 1959 sur la liberté de l’enseignement et les rapports
avec l’enseignement privé.
Cependant l’État est le seul à délivrer diplômes et grades universitaires: les diplômes délivrés par les
écoles privées n’ont pas de valeur officielle sauf s’ils sont reconnus par l’État. La réglementation des
examens se fait à l’échelle nationale.

8.1.2 LA GRATUITÉ

Le principe de gratuité de l’enseignement primaire public a été posé dès la fin du XIXe siècle par la
loi du 16 juin 1881. La gratuité a été étendue à l’enseignement secondaire par la loi du 31 mai 1933.
L’enseignement dispensé dans les écoles et les établissements publics est gratuit.
Les manuels scolaires sont gratuits jusqu’à la classe de troisième, ainsi que les matériels et fournitures
à usage collectif. Dans les lycées, les manuels sont le plus souvent à la charge des familles.

8.1.3 LA NEUTRALITÉ

L’enseignement public est neutre: la neutralité philosophique, politique et religieuse s’impose aux
enseignants et aux élèves.

8.1.4 LA LAÏCITÉ

Le principe de laïcité en matière religieuse est au fondement du système éducatif français depuis la fin
du XIXe siècle. L’enseignement public est laïc depuis les lois du 28 mars 1882 et du 30 octobre 1886.
Elles instaurent l’obligation d’instruction et la laïcité des personnels et des programmes.
L’importance de la laïcité dans les valeurs scolaires républicaines a été accentuée par la loi du 9
décembre 1905 instaurant la laïcité de l’Etat. Le respect des croyances des élèves et de leurs parents
implique: l’absence d’instruction religieuse dans les programmes, la laïcité du personnel, l’interdiction
du prosélytisme.
La liberté religieuse a conduit à instituer une journée libre par semaine laissant du temps pour
l’enseignement religieux en dehors de l’école.

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8.1.5 L’OBLIGATION SCOLAIRE

Depuis la loi Jules Ferry du 28 mars 1882, l’instruction est obligatoire. Cette obligation s’applique
à partir de 6 ans, pour tous les enfants français ou étrangers résidant en France. À l’origine, la
scolarisation était obligatoire jusqu’à l’âge de 13 ans, puis 14 ans à partir de la loi du 9 août 1936.
Depuis l’ordonnance n°59-45 du 6 janvier 1959, elle a été prolongée jusqu’à l’âge de 16 ans révolus.
La famille a deux possibilités: assurer elle-même l’instruction des enfants (avec déclaration préalable)
ou les scolariser dans un établissement scolaire public ou privé. Dans les faits cette première pratique
demeure très marginale.

8.1.6 LE CHEMIN DES ÉCOLIERS

L’école maternelle
L’école maternelle accueille les enfants avant la scolarité obligatoire qui débute à 6 ans. Elle est
le plus souvent organisée en petite, moyenne et grande section, en fonction de l’âge des enfants.
Cette école est aujourd’hui considérée comme une part normale du cursus des élèves. Les enfants y
développent leurs facultés fondamentales, perfectionnent leur langage et commencent à découvrir
l’univers de l’écrit, celui des nombres et d’autres domaines d’apprentissage. Permettre de vivre une
première expérience scolaire réussie est l’objectif majeur de l’école maternelle.

L’école élémentaire
Mixte, gratuite si elle est publique, l’école élémentaire accueille les enfants de 6 à 11 ans.
Les programmes sont nationaux et obligatoires pour tous les professeurs et tous les élèves.
Depuis 1990, les compétences attendues des élèves sont fixées par cycle. Des outils d’évaluation
sont fournis aux enseignants qui disposent ainsi de références nationales. Les programmes actuels
proposent des progressions annuelles en français et en mathématiques.
Dès le cycle 2 (apprentissages fondamentaux) apparaissent les langues étrangères ou régionales, les
mathématiques, les activités de découverte du monde, l’éducation artistique (arts visuels et éducation
musicale) et l’éducation physique et sportive.
Au cycle 3 se dégagent de manière plus précise la littérature, l’histoire et la géographie, les sciences
expérimentales et la technologie. Les technologies de l’information et de la communication sont des
outils au service des diverses activités scolaires, dont l’appropriation conduira au premier niveau du
Brevet informatique et Internet (B2i).

L’école prend en compte la pluralité et la diversité des aptitudes de chaque élève. A côté du
raisonnement et de la rélexion intellectuelle, le sens de l’observation, le goût de l’expérimentation, la
sensibilité, les capacités motrices et l’imagination créatrice sont développées et encouragées.

Le collège
Le collège est l’établissement de niveau secondaire qui accueille tous les élèves à l’issue de l’école
élémentaire.
Les enseignements au collège sont structurés en disciplines: français, mathématiques, histoire -
géographie, éducation civique, sciences de la vie et de la terre, technologie, arts plastiques, éducation
musicale, éducation physique et sportive, physique - chimie. Les objectifs sont fixés par des
programmes nationaux. Le collège accueille sans examen de passage tous les élèves à la fin de l’école
primaire. Il permet de scolariser tous les élèves dans un cadre unique.
Les quatre années (sixième - cinquième - quatrième - troisième) de la scolarité obligatoire au
collège sont organisées en trois cycles.

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Sixième : le cycle d’adaptation
L’objectif est de consolider les acquis de l’école primaire et d’initier les élèves aux méthodes de
travail du collège. Une attention particulière est portée à l’accueil des élèves et à l’aide au travail
personnel. Une évaluation nationale du niveau des élèves est organisée à l’entrée en sixième. En
sixième les élèves choisissent une première langue vivante étrangère.

Cinquième et quatrième : le cycle central


L’objectif est de permettre aux élèves d’approfondir «leurs savoirs et savoir faire». Ce cycle est
caractérisé par la cohérence des enseignements sur les deux années et l’enrichissement progressif du
parcours par des options facultatives. Une attention particulière est portée au cours de ce cycle aux
difficultés scolaires et à l’éducation à l’orientation. En cinquième débute l’enseignement de physique-
chimie. Les collégiens peuvent suivre facultativement un enseignement de langue ancienne (latin).
En quatrième les élèves choisissent une seconde langue vivante étrangère ou régionale.

Troisième : le cycle d’orientation


Il permet de compléter les acquis du collège et de préparer aux formations générales, technologiques
et professionnelles. En troisième, les élèves poursuivent l’apprentissage des langues vivantes étudiées
en classe de quatrième. Ils peuvent aussi choisir, à titre facultatif, une langue ancienne (grec), une
deuxième langue vivante (régionale ou étrangère) ou le module de découverte professionnelle de 3
heures hebdomadaires ou opter pour un module de 6 heures hebdomadaires. Dans ce dernier cas, les
élèves sont dispensés de l’étude de la deuxième langue vivante.
A la fin de l’année de troisième, les élèves passent le diplôme national du brevet et peuvent
s’orienter vers :
• soit une classe de seconde en lycée général et technologique
• soit une classe de seconde professionnelle ou une première année de préparation au
certificat d’aptitude professionnelle (C.A.P.) en lycée professionnel.

Le lycée
À l’issue du collège, les élèves peuvent poursuivre leur scolarité dans un lycée d’enseignement général
et technologique ou dans un lycée professionnel.

Le lycée d’enseignement général et technologique

La classe de seconde : le cycle de détermination


En seconde générale et technologique, les élèves suivent des enseignements communs et choisissent
deux enseignements de détermination et une option facultative. En fin de seconde, ces choix les aident
à opter pour un bac général ou technologique. Il existe aussi des classes de seconde préparant aux
brevets de technicien (B.T.) et aux baccalauréats technologiques spécifiques (hôtellerie et techniques
de la musique et de la danse, T.M.D.).

La première et la terminale : le cycle terminal


Les élèves de première et terminale générale choisissent certaines matières qui déterminent la spécialité
de leur baccalauréat. En séries technologiques, l’enseignement comprend des disciplines générales et
des disciplines technologiques caractéristiques de chaque baccalauréat.

La voie générale conduit les bacheliers vers des études longues

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Elle comprend trois séries: économique et sociale (E.S.), littéraire (L) et scientifique (S). Grâce à un
enseignement optionnel en première et à un enseignement de spécialité en terminale, une spécialité
est choisie par les élèves, au sein de chaque section :

en série L : lettres classiques / lettres et langues / lettres et arts / lettres et mathématiques.


en série E.S. : mathématiques / sciences économiques et sociales / langues.
en série S : mathématiques / physique-chimie / sciences de la vieet de la terre / technologie industrielle.

La voie technologique prépare à des études supérieures technologiques en 2 ans et plus

Le baccalauréat technologique comporte 7 catégories :

S.T.L.: sciences et technologies de laboratoire


S.T.I.: sciences et technologies industrielles
S.T.G.: sciences et technologies de la gestion
S.T.2.S.: sciences et technologies de la santé et du social
T.M.D.: techniques de la musique et de la danse
hôtellerie.
S.T.A.V : Le baccalauréat sciences et technologies de l’agronomie et du vivant

La voie générale et technologique comprend trois classes : la seconde, la première et la terminale.


Le choix entre voie générale et voie technologique s’effectue à la fin de l’année de seconde.
À la fin de l’année de terminale a lieu l’examen du baccalauréat, premier diplôme de l’enseignement
supérieur. L’examen comporte aussi des épreuves anticipées en fin de première.

Le lycée professionnel

En lycée professionnel, les enseignements technologiques et professionnels représentent de 40 à 60 %


de l’emploi du temps d’un élève. Ils sont dispensés sous forme de cours en classe et, selon les spécialités,
en atelier, dans un laboratoire ou sur un chantier. Les matières d’enseignement général (français,
mathématiques, histoire-géographie, sciences, anglais) occupent aussi une place importante.

Le lycée professionnel prépare les jeunes qu’il accueille à acquérir un diplôme professionnel qui leur
permet de poursuivre des études, ou de s’insérer dans la vie active.

C.A.P., B.E.P. et baccalauréat professionnel

Après la classe de 3e, les élèves qui entrent en lycée professionnel peuvent préparer:
- un baccalauréat professionnel
- un certificat d’aptitude professionnelle (C.A.P.)
- l’un des quatre brevets d’études professionnelles (B.E.P.) maintenus à la rentrée 2009

Le baccalauréat professionnel se prépare en trois ans après la troisième. Il atteste l’aptitude à exercer
une activité professionnelle qualifiée dans l’une de ses 75 spécialités. Les lycéens suivent une seconde,
une première et terminale professionnelles. Si l’insertion professionnelle reste l’objectif prioritaire
des élèves de baccalauréat professionnel, la poursuite d’études en B.T.S. tend à se développer.

Le C.A.P. se prépare en deux ans après la troisième. Il donne accès à un métier précis, en tant qu’ouvrier
ou employé qualifié, et a pour principal objectif une entrée directe dans la vie professionnelle.
Il existe environ 200 spécialités de C.A.P.

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Le brevet d’études professionnelles a été rénové. En lycée professionnel, sa préparation est intégrée
au parcours en trois ans de baccalauréat professionnel. Quatre parcours en deux ans sont néanmoins
maintenus provisoirement à la rentrée 2009: carrières sanitaires et sociales, conduite et services dans
le transport routier, métiers de la restauration et de l’hôtellerie, optique lunetterie.

L’enseignement supérieur

L’enseignement supérieur français intègre dans ses cursus de formation de nombreuses possibilités de
progression et de réorientation.

Les formations courtes


Les formations courtes, deux années d’études après le baccalauréat, concernent les secteurs des
affaires, de l’industrie ou des services. Les cursus intègrent toujours des stages en entreprises et
permettent une entrée directe sur le marché du travail. Une sélection est souvent pratiquée pour
l’accès à ces formations.

Les diplômes
• le diplôme universitaire de technologie (D.U.T.), dans 25 spécialités du secteur
de la production ou des services, est préparé dans 115 Instituts Universitaires de
technologie, dans les universités ;
• le brevet de technicien supérieur (B.T.S.) se prépare en section de technicien
supérieur dans un lycée. 106 spécialités sont proposées dans les secteurs de
l’hôtellerie, de l’industrie, de la santé, des arts appliqués, de la gestion
et de l’agriculture.

Les formations longues


Il existe en France deux grands types d’établissements permettant de suivre des études supérieures
longues: les universités et les écoles spécialisées.

Les universités
Les universités françaises sont des établissements publics. Elles reçoivent les étudiants titulaires du
baccalauréat français ou du diplôme étranger permettant l’accès aux études universitaires du pays
d’origine. Elles offrent des formations fondamentales, des formations technologiques ou à finalité
professionnelle.
Conformément à l’organisation européenne des études, les formations longues sont organisées en
trois niveaux successifs, qui permettent d’obtenir 3 diplômes nationaux :

• la licence, préparée en 6 semestres


2 filières sont possibles: la licence, qui est une formation générale, et la licence
professionnelle, qui est une formation professionnelle.
• le master, préparé en 4 semestres après la licence
2 filières sont possibles: le master recherche, qui permet de suivre ensuite un
doctorat, et le master professionnel, qui prépare à un métier précis et permet une
entrée immédiate sur le marché du travail.
• le doctorat, préparé en 6 semestres après le master
Ce troisième niveau est consacré à un travail de recherche. Le diplôme de doctorat
est obtenu après soutenance d’une thèse.

Les écoles supérieures


Les écoles supérieures sont des établissements sélectifs publics ou privés dont l’enseignement prépare à
des pratiques professionnelles spécialisées, par exemple dans les domaines des sciences de l’ingénieur, de
l’architecture, du commerce et de la gestion, ou encore de la traduction, de l’interprétariat, du journalisme.

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8.2 LE SySTèME DE SAnTé En FrAnCE

Grâce à la généralisation de la Sécurité sociale, qui permet à tout le monde de se soigner, et aux
progrès de la médecine – développement de la prévention, amélioration des produits pharmaceutiques
et des techniques chirurgicales – des progrès considérables ont été réalises en France depuis trente ans
dans le domaine de la santé.
En France, la médecine est libre : chacun peut choisir son médecin. Il est cependant conseillé de
choisir un médecin conventionné, c’est-à-dire qui pratique les prix fixés par la Sécurité Sociale (20
euros pour un généraliste, 24 euros minimum pour un spécialiste. Une partie de cette somme est
remboursée : environ 70%). Les visites à domicile, les consultations le week-end et les jours fériés
sont majorées.

8.2.1 LA SÉCURITÉ SOCIALE

La sécurité sociale est un ensemble d’institutions qui ont pour fonction de protéger les individus
des conséquences de divers événements ou situations, généralement qualifiés de risques sociaux.
La « Sécu » à été créée en 1945 et elle est destinée à assister financièrement ses bénéficiaires qui
rencontrent différents événements coûteux de la vie. On en distingue quatre types (appelés risques)
qui forment les quatre branches de la sécurité sociale :

- La branche maladie (maladie, maternité, invalidité, décès);


- La branche accidents du travail et maladies professionnelles;
- La branche vieillesse et veuvage (retraite);
- La branche famille (dont handicap, logement, RSA...).

Le dispositif fonctionne selon le principe de l’assurance obligatoire: tout le monde est obligé de se
protéger en versant de cotisations qui sont calculées sur les revenus professionnels (et non pas sur le
types de risques couverts) et les cotisations à la charge des employeurs se présentent comme un salaire
indirect obligé. Les cotisations sociales constituent les prélèvements obligatoires les plus importants.

8.2.2 LA PROTECTION SOCIALE

En France, toute personne exerçant une activité salariée est immatriculée à la sécurité sociale et
bénéficie d’un régime d’assurance maladie et d’un remboursement partiel des frais médicaux en
cabinet de ville ou à l’hôpital, comme des examens de laboratoires ou des médicaments. Si vous ne
travaillez pas, et si votre conjoint est immatriculé à la sécurité sociale et à condition que vous soyez
en possession d’un titre de séjour ou d’un récépissé de titre ou de demande de titre, vous bénéficiez,
vous-même et vos enfants, du remboursement des frais médicaux. Dans tous les autres cas et dans
la mesure où vous résidez depuis plus de trois mois sur le territoire français, vous bénéficiez de la
couverture maladie universelle (CMU) qui vous assure une protection sociale identique à celle d’un
salarié. Renseignez-vous sur les démarches à effectuer auprès de votre caisse primaire.

8.2.3 LA CARTE VITALE

Depuis l’année 2000, se met en place progressivement le système de la carte Vitale. Cette carte
distribuée gratuitement à tous les assurés sociaux permet au médecin ou au pharmacien d’enregistrer,
lors de la visite, par voie électronique, la demande de remboursement des frais. Elle évite l’envoi de
la feuille de maladie et le remboursement est effectué plus rapidement.

La sécurité sociale ne rembourse jamais intégralement les frais engagés. Il reste à la charge de l’assuré
une partie appelée « ticket modérateur » et depuis le 1er janvier 2005, une participation forfaitaire
d’un euro reste à votre charge.

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Les hôpitaux : Il existe en France plusieurs types d’établissements hospitaliers qui diffèrent non
par la qualité des soins mais par la différence des remboursements des frais liée à leur statut :
hôpital public ou clinique privée conventionnée sécurité sociale avec un remboursement de 80%,
clinique privée non conventionnée avec un remboursement d’environ 10%. Dans les hôpitaux, le
ticket modérateur (part non remboursée par la Sécurité Sociale) doit être acquitté. Un forfait de 10,67
euros par jour est exigé, quel que soit le type d’établissement, hôpital public ou clinique privée, pour
couvrir les frais d’hébergement. Ce forfait n’est remboursé que si l’on a souscrit une assurance santé
complémentaire.

Dans chaque hôpital, un service d’urgence est ouvert jour et nuit.

L’ordonnance et la feuille de maladie : L’ordonnance est la prescription de médicaments ou d’examens


remise par le médecin et qui devra être présentée au pharmacien ou au lieu d’examen. La feuille
de maladie est le document qui fait foi des dépenses engagées (visite du médecin, médicaments,
examens) et qui permet, accompagnée du double de l’ordonnance.

Le service universitaire de médecine : Au sein de l’université, ce service est à votre disposition. Une
visite médicale bilan vous sera proposée. Le service de Médecine Préventive Universitaire offre un
ensemble de prestations gratuites : actions de dépistage, diagnostics bucco-dentaires et consultations
spécialisées.
Les soins dentaires et d’optique sont assez mal remboursés si vous n’avez pas de mutuelle.
La liste des centres gratuits de vaccination obligatoire et des centres de prévention est disponible à la
mairie de votre ville.

8.2.4 LA COUVERTURE MALADIE UNIVERSELLE COMPLÉMENTAIRE

Pour les personnes dont les revenus sont inférieurs à un plafond fixé à 7 447 € par an au 01/07/08, une
couverture complémentaire gratuite est disponible pour les soins qui ne sont pas pris en charge par
la sécurité sociale. Renseignez-vous auprès de votre caisse primaire pour les démarches à effectuer.
Cette couverture vous garantit un accès aux soins sans avance de frais et prend en charge le ticket
modérateur et le forfait journalier hospitalier.
Pour les assurés sociaux, il existe également des centres de santé qui dispensent des soins médicaux,
infirmiers ou dentaires, et qui proposent des bilans de santé complets. Ils pratiquent ce que l’on
appelle le tiers payant, c’est-à-dire que vous ne payez que le montant des frais non pris en charge par
la sécurité sociale. Pour les médicaments, vous pouvez demander à votre pharmacien de bénéficier
du tiers payant. Vous pouvez obtenir la liste des médecins, des centres de santé, des pharmacies,
auprès de la mairie. Si vous rencontrez des difficultés avec la sécurité sociale ou avec l’aide médicale,
adressez-vous aux services sociaux.

Assurance maladie : www.ameli.fr


Sécurité sociale, assurance vieillesse, retraites : www.cleiss.fr

8.2.5 LA GROSSESSE ET L’ACCOUCHEMENT

Pour la santé de la mère et de l’enfant, il existe des centres de protection maternelle et infantile que l’on
appelle plus couramment la PMI. Placé sous la responsabilité d’un médecin, le service de PMI offre
gratuitement des consultations médico-sociales et propose des consultations prénuptiales, prénatales
et postnatales ainsi que des actions de prévention en faveur des femmes enceintes. Par ailleurs, la
PMI assure pour les enfants de moins de 6 ans, des consultations et des actions de prévention pour
surveiller leur croissance et effectuer les vaccinations. La femme enceinte est suivie par un médecin
ou une sage-femme pendant la grossesse. Lorsque le médecin a constaté que vous attendez un enfant,
la sécurité sociale vous délivre un carnet de surveillance qui va permettre le suivi médical de votre

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grossesse. Après la naissance, le carnet de santé vous permettra de faire suivre régulièrement votre
enfant (examen obligatoire à 8 jours, 9 mois et 24 mois).

Pour vous et vos enfants, vous avez tout intérêt à passer les sept examens médicaux prévus au cours de
la grossesse. Ces examens sont remboursés par la sécurité sociale et sont obligatoires pour bénéficier
des aides prénatales.

Pour l’accouchement, il faut s’inscrire dans une maternité (clinique ou un hôpital) dès le début de
votre grossesse. Dans les 3 jours suivant la naissance, l’enfant doit être déclaré à la mairie du lieu de
naissance. Souvent des officiers d’état civil passent dans les maternités. Autrement, c’est le père qui
va déclarer l’enfant dont le nom sera inscrit au registre d’état civil. À la maternité, l’enfant va recevoir
un carnet de santé qu’il faut conserver précieusement. Y seront indiqués toutes les visites et soins
médicaux ainsi que les vaccinations. Tout au long de la scolarité de votre enfant ou pour l’inscrire au
centre aéré, ou en colonies de vacances, on vous demandera les dates de vaccination.

8.3 LE SySTèME DES TrAnSPOrTS En FrAnCE

La France a un des réseaux les plus denses et les plus performants du monde, avec 146 km de route
et 6,2 km de voies ferrées pour 100 km2; les réseaux de transport sont construits en toile d’araignée
avec Paris pour cœur.

Air France et des dizaines d’autres compagnies effectuent la liaison entre Paris et le reste du monde.
Les aéroports de la plupart des grandes villes assurent des vols directs avec l’étranger. Les villes
principales sont reliées par des vols intérieurs.

Paris est le centre ferroviaire et routier du pays. Bus et trains desservent toutes les destinations en
Europe. Les bus sont plus lents et moins confortables que les trains, mais aussi moins chers.

La France possède un bon réseau ferroviaire géré par la SNCF, qui couvre tout le pays. Le train à
grande vitesse (TGV) circule sur plusieurs lignes au départ de Paris vers Lille, Lyon, Bordeaux,
Rennes, Le Mans, Marseille et Strasbourg.

Le prix du billet dépend du nombre de personnes, de la distance, de la classe choisie (2e ou 1re classe)
et de la période. De nombreuses réductions existent pour les jeunes, les personnes âgées, les familles
nombreuses, les couples. Les enfants de moins de 4 ans voyagent gratuitement.

Une fois dans l’année, les salariés ont droit à 25 % de réduction sur un voyage aller-retour en
France. Vous devez demander le formulaire à votre employeur.

Pour être certain d’avoir une place assise, vous pouvez réserver à l’avance votre place. Dans certains
trains, comme le TGV, la réservation est obligatoire.

Renseignez-vous auprès de la SNCF pour bénéicier de ces réductions.


www.sncf.fr

L’Eurostar relie Paris à Londres en 3 heures par le tunnel sous la Manche. Le Thalys, autre train à
grande vitesse, dessert Bruxelles, Cologne et Amsterdam.

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Entre la France et l’Angleterre, de nombreuses liaisons sont assurées par des ferries et des hovercrafts :
Calais-Douvres, Boulogne-Folkestone, Saint-Malo-Weymouth,
Poole et Portsmouth, Roscoff-Plymouth.

Des ferries circulent également vers l’Irlande, la Sardaigne (Marseille-Porto Torres), l’Italie (Corse-
Gênes) et l’Afrique du Nord (Marseille-Alger, Marseille-Tunis, Sète-Tanger).
En revanche, il est indispensable d’avoir une automobile pour circuler dans les campagnes. Les bus
interrégionaux sont limités, mais assurent les trajets plus courts au niveau des régions, notamment
rurales (Bretagne et Normandie, par exemple). Circuler en voiture pose un problème dans les villes,
où les places de parking sont rares et la circulation souvent dense.

Bus et tramways circulent dans les villes. Paris et la région parisienne sont desservis par un vaste
réseau combinant le métropolitain et le RER (réseau express régional). Lille, Lyon, Rennes et Marseille
disposent également d’un métro.

La métropolitaine de Paris

Le métro de Paris est un des systèmes de transport en commun desservant la ville de Paris et son agglomération. Il comporte 16 lignes
en site propre, essentiellement souterraines, totalisant 214 kilomètres de ligne. Devenu un des symboles de Paris, il se caractérise par la
densité de son réseau au cœur de Paris et par son style architectural homogène inluencé par l’Art nouveau.

www.plandeparis.info

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8.4 LE LOGEMENT EN FRANCE

Rechercher un logement est une démarche importante. Mais cela peut prendre du temps, car il est
parfois difficile de trouver un logement qui réponde à ses besoins. De plus, le logement coûte cher:
dans le budget d’une famille, le loyer représente souvent un tiers du budget mensuel.

8.4.1 LOUER UN LOGEMENT EN FRANCE

En France, pour louer un logement, il faut fournir des fiches de salaire et généralement la caution
d’une personne pour garantir que vous pouvez payer le loyer.

Un bail de location est en général conclu pour une durée de 3, de 6 ans ou de 9 ans dans le logement
privé. Lisez-le attentivement avant de le signer. Un contrat écrit doit être établi et signé par le
propriétaire et le locataire. Pour entrer dans votre nouveau logement, vous devrez verser un dépôt de
garantie qui est souvent égal à deux mois de loyer. Le propriétaire devra vous le reverser à votre départ
si vous laissez le logement en bon état. Vous paierez votre loyer chaque mois. En retour, une quittance
de loyer vous sera remise. Conservez ce document qui peut vous servir de justificatif de domicile
pour constituer différents dossiers administratifs. Les organismes hLM offrent des logements à des
prix modérés aux ménages qui ont de faibles revenus. Si vos ressources augmentent, votre loyer sera
augmenté en conséquence.

8.4.2 ACHETER UN LOGEMENT

L’achat d’un logement représente une dépense très importante que vous pouvez couvrir grâce à vos
économies (votre épargne) et à des prêts. Pour constituer cette épargne sur plusieurs années, des
solutions existent (comme par exemple le Plan d’Épargne Logement) et vous donnent ensuite accès à
des prêts. Il vous faudra alors rembourser cet emprunt pendant plusieurs années. Il est donc prudent
de comparer l’ensemble de ces dépenses avec vos revenus et les aides que vous pouvez obtenir avant
de prendre une décision.

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Informations pratiques

Si vous cherchez à louer un logement hLM, vous devez déposer une demande auprès de votre mairie
ou directement auprès de l’organisme hLM de votre ville. Certaines conditions de ressources et de
durée du titre de séjour sont à remplir. Si vous les remplissez, votre demande sera enregistrée et
pourvue en fonction de son caractère prioritaire. Pour louer ou pour acheter un logement en dehors
du parc hLM, vous pouvez lire les journaux et revues spécialisées et vous adresser :

• aux agences immobilières de votre quartier;


• aux gardiens d’immeuble ;
• à l’association pour l’information sur le logement
(ADIL) de votre département.

- Dans certaines conditions, vous pouvez bénéicier d’une aide pour payer votre
loyer, pour vous aider à devenir propriétaire, ou pour faire des travaux dans votre logement.
renseignez-vous auprès de la Caisse d’Allocations Familiales (CAF) pour connaître vos droits.

Votre CAF peut vous accorder, en fonction de votre situation, une aide personnalisée au logement
(APL), ou une allocation de logement social ou une allocation de logement familial. Elle peut aussi
vous aider à effectuer des travaux pour améliorer le confort de votre logement.
- Si vous avez besoin d’explication sur le montant du loyer et des charges locatives, si vous
avez besoin d’un conseil ou si vous voulez vous informer sur les droits et les obligations des
locataires, vous pouvez vous adresser :

• au syndic de votre immeuble,


• à une association de locataires,
• à l’association départementale pour l’information sur le logement de votre département
(ADIL).

- Souscrire une assurance est obligatoire. que vous soyez propriétaire ou locataire, vous
devez souscrire une assurance pour protéger votre habitation du vol, de l’incendie, des inondations,
et vous garantir des dégâts que vous-même ou votre famille pouvez causer aux autres. Si vous
n’avez pas d’assurance, vous devrez supporter seul les dépenses qui peuvent être très importantes.

- Lorsque vous êtes locataire, vous pouvez mettre in à votre bail à tout moment. Vous devez
prévenir le propriétaire au moins 3 mois à l’avance, par courrier recommandé et payer le loyer
jusqu’à la in du préavis. Vous devez rendre le logement en bon état, sinon le propriétaire peut retenir
la somme nécessaire à sa remise en état sur le montant du dépôt de garantie.

Si vous faites appel à un déménageur, vous avez intérêt à comparer plusieurs devis avant d’arrêter
votre choix. Une aide inancière peut être attribuée, dans certaines conditions, aux familles nombreuses
par la caisse d’allocations familiales.

Pour plus d’informations

Agence Nationale pour l’information sur le logement (01 42 02 65 95) www.anil.org

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9. ASPECTS DE LA CULTURE FRANÇAISE

9.1 MUSÉES ET MONUMENTS


La France compte 7 000 musées qui attirent des dizaines de millions de visiteurs par an. Le Louvre,
le domaine de Versailles et le musée d’Orsay accueillent à eux seuls près de 15 millions de personnes
chaque année. La plupart des villes de province possèdent également un ou plusieurs musées. Par
ailleurs, plus de 1 500 monuments sont ouverts au public (8 millions de visiteurs par an). La Tour
Eiffel est le plus visité d’entre eux avec 6 millions de visiteurs par an. Enfin, quelque 38 000 bâtiments
sont protégés par le ministère de la Culture au titre des monuments historiques.

Les musées nationaux sont souvent fermés le lundi ou le mardi. Renseignez-vous.

9.2 FESTIVITÉS

Toute l’année et particulièrement en période estivale, le nombre de manifestations culturelles et


festives témoignent de la tradition et de la diversité régionale des fêtes populaires en France.
Quelques exemples :
Festival de la bande dessinée d’Angoulême (janvier), Fête de l’internet (mars) , Printemps des
Musées (avril), Printemps de Bourges (festival musical - avril), Fête de la musique (21 juin), Fête du
cinéma (juin) , Feria de Nîmes (juillet), Jazz à Marciac (juillet), Eurockéennes de Belfort (juillet),
Paris Quartiers d’été (juillet-août), Festival Interceltique de Lorient (août), Journées du Patrimoine
(septembre), Braderie de Lille (septembre), Entrevues (festival de cinéma à Belfort - novembre),
Transmusicales de Rennes (décembre), …

9.3 LE CINÉMA

La France, qui a inventé le cinématographe en 1895, reste très dynamique dans ce secteur. 148 films
y ont été produits en 1998 (deuxième rang mondial pour les investissements cinématographiques).
Par ailleurs, les cinéastes français réalisent de plus en plus de films en co-production, fréquemment
avec leurs partenaires de l’Union européenne. En dépit de la concurrence de la télévision, le cinéma
a attiré 170 millions de spectateurs en 1998 dans les 4 600 salles disponibles et dans les complexes
multi-salles.
Cinémas d’art et d’essai, ciné-clubs universitaires et cinémathèques s’attachent à faire connaître la
diversité du cinéma ancien et contemporain français et étranger et organisent très fréquemment des
festivals et événements.
Les programmes, indiqués chaque jour dans les journaux, sont en général définis pour une semaine et
changent le mercredi, jour de sortie des films en salles et de l’édition des magazines de cinéma.
La place de cinéma coûte environ 7 à 8 euros. Tarif réduit pour les étudiants : 4 à 5 euros.
www.cinefil.com (avec sa base de données de plus de 28000 films, est très riche en information sur
les nouveaux films et sur les films plus anciens)

UN PEU D’HISTOIRE DU CINÉMA FRANÇAIS

Les Français continuent à s’intéresser beaucoup au cinéma.

«Ce septième art» a beaucoup évolué depuis l’invention du cinématographe des frères Lumière en 1895
et les premiers films muets des grands cinéastes comme Georges Méliès et Abel Gance (Napoléon).

Le cinéma s’associera ensuite au mouvement surréaliste avec Cocteau (à ses débuts) et le metteur
en scène espagnol Buñuel collaborant avec Dalí. Un peu plus tard, certains réalisateurs travailleront

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avec des écrivains comme Carné et Prévert (Les Visiteurs du soir, Les Enfants du paradis), Pagnol
et Giono (Regain) pendant que d’autres mettront en images des œuvres littéraires comme L’Espoir
d’André Malraux.

Parmi d’autres grands cinéastes citons Renoir (le fils du peintre) qui réalisa La Bête humaine, la
Grande Illusion, au sujet de l’amitié entre 2 officiers ennemis, et La Règle du jeu, l’histoire d’un
couple mort qui peut revenir sur terre et y rester s’ils sont capables de s’aimer vraiment.

René Clair, lui, a été admis à l’Académie Française après avoir réalisé de nombreux films tel Le Silence
est d’or. Clouzot a démontré son talent dans par exemple Le Salaire de la peur et Les Diaboliques. Aux
côtés de ces cinéastes, de grands acteurs se sont révélés comme Gabin, Jouvet, Jean-Louis Barrault,
Michèle Morgan, Simone Signoret, Jeanne Moreau, Jean Marais, deux grands comédiens, Fernandel
et Bourvil etc.

Dans la deuxième moitié du 20è siècle, de jeunes cinéastes et acteurs relèveront le défi d’assurer la
continuation du cinéma français. Parallèlement au mouvement littéraire du nouveau roman, certains
réalisateurs réinventeront de nouvelles techniques de tournage et introduiront des thèmes différents.

Parmi ces cinéastes de la Nouvelle Vague, citons Resnais pour son film hiroshima mon amour,
Godard qui tourna A Bout de soufle (avec Belmondo), et Truffaut, le réalisateur du film Les Quatre
cents coups.

Les expériences se sont poursuivies dans les années 70 avec des films («cinéma-vérité») qui dévoilent
un réalisme social et politique en dénonçant les problèmes de la société.

Aujourd’hui, les cinéastes (Chabrol, Tavernier, Blier, Varda, Berri, Mocky, Sautet, Rappeneau, Besson
etc.) qui doivent faire face à la rivalité de la télé et du cinéma américain, essaient d’obtenir un succès
commercial tout en réalisant un cinéma de qualité. Ils offrent ainsi une grande variété de films,
s’inspirant de l’histoire (Le Retour de Martin Guerre, Au Revoir les enfants de Louis Malle), de la
littérature (Germinal, Cyrano de Bergerac), de la musique (Tous les matins du monde), de la société,
de ses changements et de ses problèmes (Sans toit ni loi, Coup de foudre).

Coline Serreau aura réussi de bonnes comédies (Trois hommes et un couffin et Romuald et Juliette). De
grands acteurs et actrices se sont illustrés comme Catherine Deneuve (Le Dernier métro de Truffaut,
Indochine) Jean-Louis Trintignant (Ma nuit chez Maud de Rohmer), Philippe Noiret (Les Ripoux
de Zidi), Michel Serrault (La Cage aux folles), Miou-Miou (Entre nous , Tenue de soirée), Isabelle
huppert (Madame Bovary, Entre nous), Isabelle Adjani (Camille Claudel, la Reine Margot), Daniel
Auteuil (Jean de Florette avec le grand acteur Yves Montand) pour ne citer que quelques-uns.

L’énorme succès de Gérard Depardieu vient du fait qu’il peut tout jouer, des personnages dramatiques
(Danton) comme des rôles dans des comédies (le Placard avec Daniel Auteuil et Les Compères
avec le comédien Pierre Richard). En ce début de siècle, le cinéma français continue à marquer
son originalité, à se distinguer du cinéma américain comme le film de Jeunet avec Audrey Tautou
et Mathieu Kassovitz, Le Fabuleux destin d’Amélie Poulain, l’illustre si bien. Avec son plus petit
budget, il accorde peu d’importance aux effets spéciaux comme dans les films d’action, de science-
fiction ou d’épouvante américains. Il donne encore souvent plus d’importance aux dialogues qu’à
l’action et met plus d’emphase sur la psychologie des personnages. Il laisse parfois le spectateur
décider la fin des films qui ne finissent pas toujours bien, les bons et les méchants étant en général des
personnages nettement bien moins définis. N’ayant pas hérité le puritanisme américain, les Français
adultes acceptent mieux la nudité dans leurs films mais sont souvent moins tolérants pour ce qui
concerne la violence.

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 49


9.4 THÉÂTRE ET OPÉRA

Quelque 50 000 représentations par an (théâtres nationaux, centres dramatiques nationaux, scènes
nationales et théâtres privés) attirent 8 millions de spectateurs réguliers. En marge des grandes scènes
de Paris, de sa banlieue, des villes de province et des festivals renommés comme celui d’Avignon, on
a vu se développer plus d’un millier de compagnies théâtrales indépendantes.
Toutes les grandes villes de France comptent un opéra qui présente des spectacles de danse, concerts
et opéras classiques et contemporains. Le prix des places de spectacle varie énormément en fonction
du programme et de la situation de la place dans la salle (de 10 à 60 euros). Tous pratiquent la
réduction étudiante et les formules d’abonnement. De nombreuses villes proposent des places demi-
tarif pour le jour même.
Renseignements à l’Office du Tourisme.

www.theatreonline.com
(Ce site informe sur le programme des grandes salles parisiennes et permet des réservations en ligne)

www.opera-de-paris.fr
(Ce site donne toutes les informations sur les spectacles de la saison en cours, les modalités de
réservation et propose des vues panoramiques des salles Garnier et Bastille)

9.5 MUSIQUE

La France compte 16 200 artistes de la musique et du chant et 250 festivals de musique, d’art lyrique
et de danse, et près de 8 700 artistes de variétés. Mis à part les plus connus qui passent dans de grandes
salles ou clubs reconnus, les festivals, petits clubs et parfois les cafés programment des groupes plus
alternatifs. Nombreux sites internet.

9.6 LIVRES

En 1998, 47 168 titres de livres ont été édités dont 24 514 titres nouveaux et 22 654 réimpressions, 415
millions d’exemplaires ont été vendus cette même année par 311 maisons d’éditions qui garantissent
encore la diversité de la production française. Le livre de poche, format économique adopté par tous
les éditeurs, met les livres à la portée de tous les budgets : 6 euros.
Les librairies de quartier sont toujours très présentes en France même avec l’implantation de points
de vente dans toute la France de supermarchés du livre (et du disque) : la FNAC.
De nombreuses manifestations autour du livre en province et à Paris témoignent de cet intérêt encore
vif des Français pour la lecture.
Le site du Syndicat National de l’Edition : www.sne.fr

Livres, journaux, magazines


ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 50
9.7 BIBLIOTHÈQUES

hors la bibliothèque de l’établissement d’enseignement, il existe 84 bibliothèques inter-universitaires


et des centres de documentation spécialisés souvent couplés à des bases de données internationales.
On compte également 2 000 bibliothèques de prêt ouvertes à tous.
L’inscription à la bibliothèque de votre quartier est gratuite. La carte de bibliothèque qui permet l’accès
à toutes les bibliothèques municipales de votre ville est remise après avoir présenté 2 justificatifs de
domicile. De plus en plus ces bibliothèques offrent, contre un abonnement annuel, des services de
prêts audiovisuels : cassettes, CD, vidéos. L’inscription est à renouveler chaque année. De nombreuses
bibliothèques ont un site internet.

A Paris, la Bibliothèque Nationale de France recense toutes les publications (dépôt légal) et propose :
- un accès libre à la consultation de ses catalogues : www.bnf.fr
- un serveur expérimental pour la consultation à distance : http://gallica.bnf.fr

9.8 LES SPORTS

Les français sont de plus en plus sportifs: plus de 80% d’entre eux, dont 35% de femmes, affirment
entretenir leur forme physique. Tous les sports sont concernés : les Français pratiquent volontiers la
randonnée, le cyclotourisme, la natation, le ski, mais aussi la course a pied, le tennis, l’escalade, la
planche à voile, le surf ou la plongée sous-marine. Les femmes en particulier sont très attirées par la
danse, la gymnastique ou l’équitation.
Les sports collectifs sont surtout pratiqués dans des clubs. La France compte 13 millions d’adhérents.
Les sports les plus populaires sont le football, le tennis, le judo, le basket, le rugby, le ski mais
également le golf, la voile, le handball et la natation.
La France est aussi le pays du sport-spectacle avec le tour de France cycliste, le Grand Prix automobiliste
de Monaco et le rallye automobile Paris- Dakar.

Pour pratiquer du sport :


En France il existe de nombreux complexes sportifs publics. Des milliers d’associations permettent
de s’entraîner et d’avoir accès aux équipements. L’inscription est modique et vous devez fournir
un certificat médical de moins de 2 mois. Les inscriptions se font en juin et septembre. L’accès aux
piscines municipales est très peu coûteux et réservé au public en général le week-end et en soirée.

9.9 LA CUISINE

La cuisine française fait référence à divers styles gastronomiques dérivés de la tradition française.
Elle a évolué au cours des siècles suivant ainsi les changements sociaux et politiques du pays.
La cuisine française est généralement perçue en dehors de la France à travers sa grande cuisine servie
dans des restaurants aux prix élevés. Cette cuisine très raffinée a, la plupart du temps reçu l’inluence
des cuisines régionales. Celles-ci sont caractérisées par une extrême diversité de style.
Traditionnellement, chaque région possède sa propre cuisine. Même si des variantes locales peuvent
exister, on peut diviser la carte culinaire de la France en quatre grandes aires régionales : le Grand
Ouest, le Sud-Ouest, le Sud-Est et le Grand Est.
De nos jours, du fait des mouvements de populations, ces différences régionales ont eu tendance à
s’estomper, mais elles restent clairement marquées, et une personne voyageant à travers la France
remarquera des changements significatifs dans la manière de cuisiner et dans les plats servis.
D’ailleurs, la récente attention du consommateur français sur les produits de terroir signifie que la
cuisine régionale témoigne d’un fort renouveau en ce XXIe siècle, d’autant plus que le style slow
food gagne en popularité.

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 51


Les vins français et les fromages français font partie intégrante de la cuisine française dans son
ensemble dans laquelle ils sont utilisés comme ingrédients et comme accompagnements. La France
est d’ailleurs reconnue pour sa gamme étendue de vins et de fromages.

Grand Ouest

Le nord-ouest de la France se caractérise par une inluence significative de son littoral dans la
gastronomie locale. La mer fournit en effet la matière première des plateaux de fruits de mer et
des poissons (bar, lotte, hareng) servis dans les restaurants ou sur les tables familiales. Alors que la
Bretagne a développé une offre de qualité en homards, en écrevisses et en moules, la Normandie est
devenue spécialisée dans les pétoncles et les soles.
La cuisine du nord-ouest utilise le beurre, la pomme et la crème, comme par exemple dans les moules
farcies aux amandes. L’agriculture de cette région s’est beaucoup développée en raison de son climat
doux. La Normandie abrite ainsi un grand nombre de pommiers dont les fruits sont aussi bien utilisés
dans des plats que dans des boissons alcoolisées comme le cidre ou le Calvados. En ce qui concerne
la Bretagne, certains produits agricoles comme les choux-leurs et les artichauts ont acquis une
réputation nationale. Le sarrasin pousse largement en Bretagne et est ainsi largement utilisé pour la
réalisation des fameuses galettes.
La cuisine du val de Loire est fameuse pour ses poissons au vin blanc.

Sud-Ouest

Du foie gras servi avec une bouteille de Sauternes.

Bordeaux est connue pour son vin tout comme l’ensemble du sud-ouest de la France. La cuisine
de cette région met en plat bon nombre de produits issus de la pêche, qu’elle soit maritime dans le
golfe de Gascogne, luviale dans les Pyrénées ou à l’aide de pièges dans la Garonne. Les Pyrénées
soutiennent également l’élevage d’agneaux de haute qualité tels que l’« agneau de Pauillac » ainsi
que des fromages de brebis. La cuisine du sud-ouest est également riche en viande bovine (blonde
d’Aquitaine, bœuf de Chalosse, Bazadaise et Garonnaise) ainsi qu’en volaille élevée en plein-air
(poulet, dindon, pigeon, chapon, oie et canard). La cuisine de Gascogne et du Périgord, quant à elle,
s’est fait une spécialité des pâtés, terrines, confits et magrets. Cette région est ainsi très réputée pour
sa production de foie gras d’oie ou de canard. Les pruneaux d’Agen et l’eau-de-vie d’Armagnac sont
également originaires de cette région.

Sud-Est

Dans le Languedoc-Roussillon, les restaurants de Sète, Bouzigues et Mèze peuvent tout autant servir
des huîtres de l’étang de Thau que des moules, en plus des spécialités de poissons de Sète: la bourride
ou la rouille de seiche. La région languedocienne produit également du jambon cru, parfois connu sous
le nom de jambon de montagne. Le roquefort est un fromage conçu à partir du lait des brebis paissant
sur l’immense plateau du Larzac. La zone des Cévennes offre une grande variété de champignons, de
châtaignes, de baies, de miel, d’agneau, de gibier, de saucisses, de pâtés et de fromages de chèvre. Des
sangliers peuvent aussi être trouvés dans les régions montagneuses du Midi. L’inluence catalane peut
être observée dans la cuisine avec des plats comme la brandade faite à partir d’une purée de morue
séchée et enveloppée dans des feuilles de poirée. Les escargots sont nombreux et sont préparés dans
un style catalan connu sous le nom de cargolade.
Les chèvres et les moutons prolifèrent en Corse où les chevreaux et les agneaux sont utilisés pour
préparer des plats tels que le « stufato », des ragoûts et des rôtis.

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La région Provence-Alpes-Côte d’Azur est la plus grande région productrice d’agrumes, de légumes,
de fruits et de fines herbes en France. Elle réalise également la plus importante production d’olives
et d’huile d’olive. Outre la lavande qui est utilisée dans de nombreux plats de haute-Provence, la
cuisine régionale emploie d’autres herbes aromatiques telles que le thym, la sauge, le romarin, le
basilic, la sarriette, le fenouil, la marjolaine, l’estragon, l’origan et la feuille de laurier. Le miel, les
fromages de chèvre, les saucissons séchés à l’air, les fruits de mer (en zone côtière), l’agneau et la
viande de bœuf sont des ingrédients très populaires dans cette région. Les sauces régionales font une
large place à l’ail et aux anchois. La cuisine méditerranéenne utilise une grande quantité de légumes
pour des préparations plus légères.
La Camargue possède les rizières les plus septentrionales d’Europe et cultive notamment une spécialité
locale, le riz rouge. L’alcool le plus emblématique de la région provençal est sans nul doute le célèbre
Pastis au goût anisé.

Grand-Est

La Bourgogne est réputée pour ses vins. Le brochet, la perche, le crabe de rivière, les escargots,
la volaille de Bresse, le bœuf charolais, les groseilles, le cassis, le gâteau de miel, le Chaource et
l’Époisses sont toutes des spécialités de la gastronomie locale à la fois de la Bourgogne et de la
Franche-Comté. Le kir et la crème de cassis sont des liqueurs fabriquées à partir de cassis. La région
de Dijon est également renommée pour sa moutarde de Dijon. La cuisine de Bourgogne utilise
beaucoup l’huile et notamment celle de noix et de colza. La région jurassienne produit quant à elle
des spécialités à base de viande fumée.
On y trouve ainsi beaucoup de plats à base de porc (lard et saucisse), de choucroute et de bière.
Le gibier occupe également une place de choix dans la région en raison d’une réglementation de
la chasse particulièrement favorable. Le gibier et le porc sont aussi très populaires en Champagne,
même si cette région tire surtout sa renommée de son vin blanc effervescent, appelé champagne. La
région Champagne-Ardenne est également connue pour sa spécialité à base de tripes de porc, avec
notamment l’andouillette de Troyes. Quant à la Lorraine, elle est surtout connue pour ses confitures de
fruits délicats, tarte à la mirabelle, de ses Macarons de Nancy, madeleine , dragées,Glace Plombières,
pâtée et potée et sa célèbre quiche lorraine.
La cuisine du nord, marquée par des inluences ch’tis, est profondément marquée par l’utilisation
des endives, de la pomme de terre, du porc (le Sauté de Cochon à la moutarde) et de la bière. Dans
cette région septentrionale de la France se développe une importante agriculture de blé, de betterave
sucrière et de chicorée. Parmi les plats traditionnels de cette région particulièrement industrielle et
agricole, on trouve souvent des ragoûts épais.

Crêpes françaises
ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 53
10. COMPORTEMENTS, DROITS ET DEVOIRS DANS LA SOCIÉTÉ
ET AU TRAVAIL

Extraits de la Constitution de la Ve République (1958)

Article 1 : La France est une République indivisible, laïque, démocratique et sociale. Elle assure
l’égalité devant la loi de tous les citoyens sans distinction d’origine, de race ou de religion. Elle
respecte toutes les croyances.

Article 3 : La souveraineté nationale appartient au peuple qui l’exerce par ses représentants et par la
voie du référendum.

Article 4 : Les partis et groupements politiques concourent à l’expression du suffrage. Ils se forment,
exercent leur activité librement. Ils doivent respecter les principes de la souveraineté nationale et de
la démocratie.

EGALITÉ

La législation française se fonde sur l’article 1 de la déclaration des Droits de l’homme et du citoyen
de 1789 mais aussi sur la Constitution de 1958 qui proclame l’égalité de tous les citoyens sans
distinction d’origine, de race ou de religion.

La France dispose de lois qui permettent de réprimer les agissements discriminatoires tels que refuser
de louer un logement, refuser un emploi ou l’ouverture d’un compte bancaire ou encore interdire la
fréquentation d’un lieu public. Malgré les campagnes pour lutter contre les discriminations à l’égard
des étrangers et le racisme, vous pouvez rencontrer des manifestations d’intolérance ou de rejet.

En cas d’attitudes ou de comportements manifestement répréhensibles, vous pouvez porter plainte


auprès du commissariat de police, de la gendarmerie nationale ou du tribunal d’Instance.

L’ÉGALITÉ HOMMES ET FEMMES

Le principe de l’égalité entre les hommes et les femmes est un principe fondamental de la société
française. De façon générale, les femmes et les hommes ont les mêmes droits et les mêmes devoirs.
Ce principe s’applique à tous ceux et toutes celles qui résident sur le territoire français.

Dans la famille, le mari et la femme sont égaux et sont tous les deux solidaires des décisions importantes
prises par le couple (choix du domicile, achats importants). Même si elle ne travaille pas, la femme
doit par exemple signer la déclaration d’impôts du couple. La femme n’a pas besoin de l’autorisation
de son mari pour travailler ni pour ouvrir un compte postal ou bancaire. En ce qui concerne les
enfants, les parents exercent conjointement l’autorité parentale.

LA LIBERTÉ DE MARIAGE

La liberté de mariage est prévue par des textes internationaux :

• l’article 6 de la Déclaration universelle des droits de l’homme

• l’article 12 de la Convention européenne des droits de l’homme.

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 54


Il ne peut y avoir de mariage s’il n’y a pas de consentement (article 146 du code civil). La volonté des
deux futurs époux doit être consciente, sérieuse et intègre. La liberté de mariage se définit comme la
liberté de se marier ou de ne pas se marier, la liberté de choisir son conjoint, la liberté de rompre ses
fiançailles et la liberté de vivre en couple hors mariage.
Le mariage forcé et la polygamie sont interdits en France. Les étrangers polygames ne peuvent avoir
qu’une seule épouse en France.

LA SÛRETÉ

La sûreté est un droit fondamental. Elle interdit que le corps humain soit traité comme un objet ou
une marchandise. C’est pourquoi, en France, la loi interdit et condamne le travail forcé, l’esclavage,
les trafics portant sur le corps humain et condamne les atteintes volontaires à la vie et à l’intégrité de
la personne, les agressions physiques, les atteintes sexuelles et les mutilations sexuelles féminines
(excision et infibulation).
Ainsi, toute personne ayant commis ou laissé commettre une mutilation permanente est punissable
de 10 ans d’emprisonnement et de 150 000 € d’amende. Les peines d’emprisonnement encourues
sont plus sévères lorsque l’enfant à moins de 15 ans et que les parents ou toute autre personne ayant
autorité sur l’enfant ont commis la mutilation (articles 222-9 et 222-10 du code pénal).

AU TRAVAIL

Durée du temps de travail

Depuis le 1er janvier 2002, la durée légale du temps de travail est ixée à 35 heures de travail par
semaine pour l’ensemble des salariés. La durée du temps de travail est affichée dans les locaux de
votre entreprise. En France, les lois et règlements inscrits dans le code du travail fixent le cadre général
des relations de travail. Ils s’appliquent à tous, Français et étrangers. Dans la plupart des secteurs
d’activité, des conventions collectives accordent des dispositions plus favorables aux salariés, en
matière de salaire et de conditions d’emploi.

SMIC

Le salaire minimum interprofessionnel de croissance (SMIC) est le salaire horaire minimum légal
en France métropolitaine ainsi que dans les départements d’outre-mer (DOM) et dans la collectivité
territoriale de Saint-Pierre-et-Miquelon. Il a été institué par une loi du 2 janvier 1970 et il a pris, avec
le minimum garanti, la succession du SMIG (salaire minimum interprofessionnel garanti), créé en
1950. Le Smic est revalorisé au 1er juillet de chaque année. Aucun salaire ne peut être inférieur au
montant du SMIC. Pour un même travail, hommes et femmes doivent recevoir le même salaire.

L’ÉGALITÉ ENTRE LES HOMMES ET LES FEMMES

L’égalité entre les hommes et les femmes: l’égalité de traitement entre les hommes et les femmes
dans le travail implique le respect de plusieurs principes par l’employeur :
• interdictions des discriminations en matière d’embauche,
• absence de différenciation en matière de rémunération et de déroulement de carrière,
• obligations vis-à-vis des représentants du personnel
(élaboration d’un rapport écrit et négociation),
• information des salariés et candidats à l’embauche et mise en place de mesures
de prévention du harcèlement sexuel dans l’entreprise.
Des recours et sanctions civiles et pénales sont prévus en cas de non respect de l’égalité homme-femme.

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SÉCURITÉ SOCIALE

Inscription a la sécurité sociale: Votre employeur doit vous déclarer auprès de la sécurité sociale
dans les 8 jours qui suivent votre embauche. Cette déclaration est importante puisqu’elle vous permet
d’obtenir des droits en matière de sécurité sociale et de retraite, ou en cas d’accident du travail.

Les syndicats

Les syndicats ont pour objet la défense des droits et des intérêts des salariés. Tout salarié, quel que
soit son âge ou sa nationalité est libre d’adhérer ou non au syndicat de son choix. Tout étranger âgé
de plus de 18 ans peut assurer des fonctions de direction ou d’administration au sein du syndicat s’il
n’a pas été condamné à une peine privative des droits civiques.

Les conseils de prud’hommes

Les conseils de prud’hommes : sont compétents pour connaître les litiges individuels nés à l’occasion
d’un contrat de travail de droit privé. Dans le cadre de cette mission, les conseillers prud’hommes
sont chargés de la conciliation des parties et, à défaut, du jugement des affaires. Pour certaines
situations urgentes, il existe une procédure de référé permettant d’obtenir rapidement une décision.
Le conseil et la section compétents sont le plus souvent déterminés en fonction de l’implantation
territoriale et de l’activité principale de l’employeur. La saisine du conseil de prud’hommes implique
le respect de certaines formalités. Pendant la procédure, employeur et salarié peuvent se faire assister
ou représenter, sous certaines conditions.

La grève

Cesser le travail pour défendre des revendications professionnelles est un droit reconnu à tout salarié.
Tant qu’il est exercé dans des conditions normales (sans violence, séquestration, dégradations de
matériel, entrave à la liberté du travail des autres salariés…), le droit de grève ne peut justifier ni
sanction, ni licenciement. En revanche, il est susceptible d’entraîner une diminution de salaire.

LES DEVOIRS DES CITOYENS FRANÇAIS

Respect de la loi

Tout d’abord, les citoyens doivent respecter la loi et s’efforcer, grâce à une attitude civique, de la
faire respecter. Ayant participé, par l’élection de leurs représentants ou par la voie du référendum, à
l’édiction des lois, les citoyens sont obligés de respecter les règles qu’ils se sont fixés.

Fraternité

Chaque citoyen doit respecter les droits des autres. La déclaration de droits de l’homme e du citoyen
de 1789 établi que « l’exercice des droits naturels de chaque homme n’a de bornes que celles qui
assurent aux autres membres de la société la jouissance de ces même droits » (art. 4). Mais les devoirs
des citoyens les uns envers les autres ne se limitent pas à des obligations juridiques. Ils reposent
également sur une dimension morale : il s’agit de faire preuve de civisme et de civilité pour rendre
supportable la vie en société. La politesse, le respect, la capacité à venir en aide à une personne en
difficulté sont des éléments capitaux pour une citoyenneté vécue au quotidien.

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Payer des impôts

Ensuite, les citoyens, par leurs contributions iscales, doivent participer au inancement des charges
supportées par l’État au bénéfice de la communauté nationale. L’article 13 de la Déclaration des droits
de l’homme et du citoyen du 26 août 1789 l’exprimait déjà clairement: «Pour l’entretien de la force
publique, et pour les dépenses d’administration, une contribution commune est indispensable : elle
doit être également répartie entre tous les citoyens, en raison de leurs facultés».

Défense du pays

Enfin, les citoyens doivent participer à la défense du pays, en temps de guerre, mais aussi en temps
de paix (si le service national a été supprimé, il a été remplacé par une journée de préparation à
la défense). Si les combats sont en principe «réservés» aux citoyens masculins, les deux guerres
mondiales ont montré quel rôle essentiel pouvaient jouer les femmes dans la défense du pays en
temps de guerre (industrie, soins médicaux et infirmiers, participation à la résistance...).

POUR UNE INTEGRATION REUSSIE: Conseils pratiques

Apprendre le français: La connaissance du français est le premier atout de votre intégration. C’est
une clef importante pour faire toutes vos démarches, pour vous adapter au mieux à votre nouvel
environnement social, familial et culturel, pour trouver du travail et progresser dans votre carrière
mais aussi pour accéder plus facilement à la citoyenneté.

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11. INFORMATIONS GÉNÉRALES ET PRATIQUES

Calendrier Alimentation et commerces


L’année civile commence en janvier et l’année En France, on mange 3 fois par jour:
scolaire en septembre. petit déjeuner au réveil, déjeuner vers 12h-13h,
dîner vers 20h. Le déjeuner et le dîner sont de
Semaine: horaires usuels vrais repas.
La semaine de travail en France est fixée à
35h avec des horaires variables suivant les Pour faire les courses:
professions, le plus souvent pour les bureaux - supermarchés et hypermarchés, généralement
de 9h à 12h30 et de 14h à 18h. La pause ouverts du lundi au samedi de 9h à 19h, se
déjeuner en France est une institution et peu trouvent souvent en périphérie des villes.
de services sont ouverts entre «midi et 2». - commerçants du quartier : boulangerie,
Le week-end comprend le samedi et le dimanche, boucherie, charcuterie, marchands de légumes et
même si les enfants vont à l’école le samedi matin. petits supermarchés généralement ouverts de 8
ou 9h à 19h-20h, 6 jours par semaine, et souvent
Vacances scolaires le dimanche matin. Le lundi est le jour le plus
Elles sont d’environ 2 semaines tous les 2 mois : fréquent de fermeture.
Toussaint (en novembre), - marchés qui se tiennent deux fois par semaine
Noël (en décembre), dans certains quartiers. Se renseigner sur place.
vacances d’hiver (en février), - de plus, certains petits supermarchés ou épiceries
vacances de printemps (en avril). sont ouverts le soir jusqu’à 20h ou 22h.
Les vacances d’été durent 2 mois (juillet-août).
La restauration
Les salariés bénéficient d’environ 25 à 30 jours Vous pouvez opter pour le fast-food (5 à 6 euros),
de vacances par an sans compter les jours fériés. les cafés, brasseries et restaurants de quartier (3
euros pour un sandwich et jusqu’à 10 euros pour
Jours fériés et festivités le “plat du jour”) et, dans un autre ordre de prix,
Ils peuvent donner lieu à un “pont” (par exemple, le restaurant gastronomique.
si un jeudi est férié, on peut ne pas travailler le
vendredi. On dit alors qu’on «fait le pont» du Cafés
mercredi soir au lundi matin). Les cafés constituent un important lieu de vie
sociale. Seul ou en groupe, tous les moments de
1er janvier : Premier Jour de l’an la journée peuvent se prêter à y faire une pause.
6 janvier : Epiphanie Présents dans tous les quartiers, ils sont un lieu de
1er mai : Fête du Travail passage où vous ne tarderez pas à être reconnu.
8 mai : Fin de la guerre 1939-1945 Ouverts très tôt pour le café du matin, ils ferment en
14 juillet : Fête Nationale (Révolution française) général vers 20h sauf dans les quartiers à la mode.
15 août : Assomption
1er novembre : Jour de la Toussaint Bureaux de tabac
(Fête des morts) Le plus souvent intégré au café de quartier, le bureau
11 novembre : Armistice de la guerre de 1914-1918 de tabac, mis à part la vente de tabac, est aussi le lieu
25 décembre : Noël de vente des timbres postaux, timbres fiscaux (mode
de paiement des amendes ou d’établissement de
3 fêtes religieuses ont des dates mobiles : papiers officiels), des cartes et tickets de métro, des
cartes de téléphone, des piles, des briquets, des jeux
Pâques, de hasard de l’organisme national «La Française des
Jeudi de l’Ascension, Jeux» (loto, loto sportif, …), des paris de courses de
Pentecôte chevaux (PMU-Pari Mutuel Urbain),…
Les bureaux sont ouverts de 9h à 19h30 et sont
reconnaissables dans la rue grâce à un losange rouge
(«carotte»).

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TRANSPORTS

Transports en commun urbains


Dans la plupart des villes de province, les transports en commun sont assurés en autobus ou tramway.
Les villes de Marseille, Lyon, Lille, Toulouse et Paris possèdent un métropolitain (métro).
Le métro parisien est le plus développé, il reste le moyen de transport privilégié. Prolongé par le
Réseau Express Régional (RER), il couvre Paris et les banlieues (jusqu’à 30 km de Paris).
Les titres de transport se vendent à l’unité ou au carnet de 10 et les prix varient d’une ville à l’autre
avec une moyenne pour un ticket de 1,30 euros. Le plus économique est de prendre les coupons
forfaitaires hebdomadaires, mensuels ou même annuels selon les besoins.
Exemple: carte orange ou Imagin’R pour l’Ile-de-France (Paris et sa banlieue).

Taxis
Les tarifs pratiqués par les taxis sont strictement contrôlés. Toutes les voitures sont équipées d’un
compteur. Pour exemple, le trajet aéroport de Roissy-Charles de Gaulle au centre de Paris revient à
plus de 40 euros et une course moyenne dans Paris autour de 15 euros. Les prix sont majorés la nuit,
le dimanche et les jours fériés.

Train
Géré par la Société Nationale des Chemins de Fer (SNCF), le réseau ferroviaire est très développé et
tend à concurrencer l’avion avec le TGV (Train à Grande Vitesse). De nombreux tarifs préférentiels
existent en rapport avec la durée du séjour, l’âge, la date de prise du billet. Il faut prendre les billets
longtemps à l’avance.
Renseignements auprès de la SNCF : www.sncf.com

Avion
Toutes les villes de France sont desservies par avion avec des tarifs qui peuvent être intéressants si
l’on profite des réductions. Renseignements dans les agences de voyage ou sur les sites spécialisés.

Automobile
La qualité du réseau routier fait de l’automobile un des moyens de transport favoris des Français. Tout
véhicule doit être assuré et le port de la ceinture de sécurité, en voiture, et du casque, en 2 roues, est obligatoire.

Autoroutes : elles relient les grandes villes. L’accès est payant, la vitesse y est limitée à 130 km/h.
Routes nationales et départementales : elles sillonnent la France, sont gratuites avec une vitesse
limitée entre 110 et 90 km/h. Dans les agglomérations, la vitesse est limitée à 50 km/h.

BANQUE

L’ouverture d’un compte bancaire se fait sur présentation du passeport, de l’attestation de scolarité et
d’un justificatif de domicile (facture EDF ou de téléphone, quittance de loyer, …) de moins de 6 mois.
L’ouverture d’un compte vous permet d’obtenir un chéquier et/ou une carte de retrait et de paiement.
Les chéquiers sont gratuits, en revanche la carte bancaire est facturée de 15 à 40 euros par an selon
les banques et le type de carte.
La carte bancaire qui permet de retirer de l’argent dans tous les guichets automatiques disponibles
24h sur 24, est acceptée en paiement pour des sommes supérieures à 10 euros.
Le chèque bancaire reste un moyen de paiement très utilisé en France.
Le RIB (Relevé d’Identité Bancaire) fourni avec le chéquier et sur demande à la banque est nécessaire
pour tout paiement ou retrait extérieur sur votre compte bancaire (versement de salaire, autorisation
de prélèvement direct de vos factures…)

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 59


Le découvert bancaire
A l’ouverture du compte, la banque détermine le montant du découvert (compte négatif) à ne pas
dépasser et sur lequel vous paierez des frais (agios). Tout dépassement de ce découvert autorisé
entraîne une interdiction bancaire avec suppression du chéquier et de la carte bancaire.

IMPÔTS

Impôt sur le revenu


Il est établi, une fois par an, sur le revenu imposable dont vous avez disposé au cours d’une année
civile. Vous serez tenu de déclarer et de payer cet impôt l’année suivant votre période de travail.

Taxe d’habitation
La taxe d’habitation est établie annuellement au nom des personnes qui ont, au 1er janvier de l’année
d’imposition, la disposition ou la jouissance, à titre privatif, d’une habitation meublée. Elle est destinée
à financer le budget de la commune. Le montant de cette taxe dépend de l’endroit où vous habitez.

Redevance audiovisuelle
La redevance de l’audiovisuel est la ressource principale du service public de radio et de télévision.
Elle représente environ les deux tiers de l’ensemble des ressources du groupe France Télévision, Arte
France, Radio-France, RFO, RFI et l’INA. Vous aurez à la payer une fois par an si vous disposez d’un
poste de télévision ou de tout dispositif permettant la réception des émissions de télévision.
Elle est perçue par les services de la redevance de l’audiovisuel.
Montant approximatif : 120 euros.

TVA
La TVA (taxe sur la valeur ajoutée) est un impôt général sur la consommation.
Le taux le plus courant est de 19.6%.
Plus d’informations : www.inances.gouv.fr

POSTE ET TÉLÉCOMMUNICATIONS

France-Telecom, entreprise publique, gère téléphone, telex, fax et internet.


Le secteur du téléphone est ouvert depuis 1998 à la concurrence. D’autres entreprises proposent des
abonnements téléphoniques : Cegetel (le 7), Télécom (le 9). Attention : examinez attentivement les
conditions et les prix pour ne pas avoir de surprises.
En France, les numéros de téléphone comportent dix chiffres. Les deux premiers chiffres correspondent
à la zone géographique appelée. Le code d’accès pour appeler l’étranger depuis la France est le 00
suivi de l’indicatif du pays concerné. Pour téléphoner en France depuis l’étranger : le 00 33 puis le
numéro de téléphone français sans le premier zéro.

Le téléphone public
On trouve, dans la plupart des lieux publics, des cabines téléphoniques à pièces, qui tendent à
disparaître, et à carte. Ces télécartes s’achètent à la Poste, dans les bureaux de tabac, les gares et le
métro parisien : 7,62 euros pour 50 unités. Il est également possible d’acheter des cartes pré-payées
pour téléphoner dans certains pays.

Le téléphone chez vous


C’est à l’agence France Telecom de votre quartier que vous ferez la demande d’abonnement
téléphonique. Vous pourrez également y louer le poste téléphonique. Le tarif d’abonnement est le
même partout en France (10,49 euros par mois).

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 60


Le téléphone portable
En France, le marché du téléphone mobile se partage entre 3 sociétés : Orange (France Telecom),
SFR et Bouygues qui proposent des offres d’abonnement et de tarifs multiples (forfait, formules sans
abonnements à la communication, carte, …). Vérifiez les zones efficaces de chaque opérateur sur le
territoire français et choisissez selon vos besoins.
Si vous venez en France avec votre téléphone mobile, informez-vous de sa compatibilité avec le
réseau des opérateurs français et des coûts moyen.

Le courrier électronique
Vous pouvez utiliser votre compte personnel de messagerie dans les cybercafés ou stations Internet mais les
prix y restent encore élevés (de 1,50 à 9 euros l’heure). Certains établissements d’enseignement proposent aux
étudiants l’ouverture d’un compte de messagerie. Enfin certains sites web permettent d’ouvrir gratuitement
un compte e-mail consultable sur n’importe quel ordinateur (hotmail, Caramail, Ifrance,Yahoo,…).

Stations Internet France Telecom :


www.station-internet.com

Le cybercafés référencés dans toute la France sur :


www.emailerie.com/internet.htm

Pour téléphoner
Les numéros de téléphone en France métropolitaine comportent dix chiffres. Pour téléphoner à
l’étranger, il faut composer le 00, suivi de l’indicatif du pays et de la zone puis le numéro de votre
correspondant.

La Poste
La Poste (dont l’enseigne représente un oiseau bleu stylisé sur fond jaune) est un monopole d’État de
traitement du courrier avec des tarifs fixés suivant la destination, le poids et le mode d’envoi.
Les bureaux de poste sont implantés dans toute la France (17 000 environ).

Les services de la Poste : envoi des lettres et paquets, achat des timbres, réception du courrier en poste
restante, télégrammes, téléphones publics, consultation gratuite du Minitel, envoi ou réception d’un
mandat. La Poste est aussi une institution bancaire avec la possibilité d’y ouvrir un compte bancaire
(Compte Chèque Postal : CCP).

Plus d’informations : www.laposte.fr

SANTÉ

Les pharmacies : En France, les pharmacies ont le monopole de la vente de médicaments sous
prescription médicale, appelée ordonnances. Elles sont ouvertes de 9h à 19h, certaines jusqu’à 23h.
Elles ferment le dimanche, le lundi matin et les jours fériés. Un service de pharmacie de garde est
assuré. Le pharmacien est détenteur du diplôme d’État de docteur en pharmacie et inscrit à l’Ordre
National des pharmaciens. Il est en mesure de vous conseiller.

Urgences et services de nuit : La liste des médecins de garde et des pharmacies de garde est
communiquée par les pharmacies affichées sur la porte et la presse quotidienne régionale.
Service Ambulancier d’Aide Médicale Urgente (SAMU) - téléphone : 15
Pompiers - téléphone : 18
A partir d’un téléphone portable, un seul numéro : 112

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 61


MAIRIE

Les mairies, présentes dans tous les villages, les villes et les arrondissements des grandes villes gèrent
la vie administrative, éducative, sociale, culturelle et sportive publique. Elles sont le lieu-ressource
d’information publique.

A la mairie de votre domicile vous trouverez tous les renseignements et adresses nécessaires :
organismes à compétence territoriale, agence EDF et France Telecom de votre quartier, aide sociale,
associations et événements culturels et sportifs, liste des traducteurs agréés, liste des centres gratuits
de vaccination obligatoire et des centres de prévention…

Pour les adresses des mairies consultez : www.amf.asso.fr

LOIS ET RÈGLEMENTS DE VIE QUOTIDIENNE

Perte ou vol des papiers


En cas de perte ou de vol, faites une déclaration de vol ou de perte au commissariat de police le plus
proche de votre domicile. Conservez cette déclaration, car elle fait foi en cas de contrôle des papiers
et pour la régularisation à la préfecture.
En cas de perte de votre passeport faites une déclaration à l’ambassade de votre pays pour obtenir un
nouveau passeport.
A réception du nouveau passeport et muni de l’original de la déclaration faite au commissariat, la
préfecture pourra régulariser votre situation.
Dans tous les cas, conservez des photocopies de tous les documents officiels afin de posséder en cas
de perte un justificatif d’identité.

Perte ou vol de chéquier ou de carte bancaire


Prévenez immédiatement votre agence bancaire pour “faire opposition” à toute utilisation. En dehors
des heures d’ouverture appelez :
• le service des chèques volés ou perdus de la Banque de France : 08 36 68 32 08
• ou le service des cartes bancaires : 08 03 39 39 39.
Faire opposition est un service payant, la plupart des établissements bancaires proposent des assurances
pour la perte ou le vol des papiers intégrant la gratuité des démarches et le remboursement des frais
de régularisation des papiers perdus.

Le contrôle d’identité
Toute personne peut faire l’objet d’un contrôle d’identité dans les lieux publics effectué par un
officier de police. Il faut donc avoir sur soi les documents qui prouvent l’identité et la régularité du
séjour en France : passeport et carte de séjour. Sans papiers à présenter, vous pouvez être retenu pour
une vérification d’identité. La police ne peut retenir quelqu’un plus de 4h pour un simple contrôle
d’identité.

Loi anti-tabac
Nouveau : Depuis le 1er février 2007
Le nouveau décret : Etabli pour empêcher une cohabitation néfaste des fumeurs et des non-fumeurs,
le nouveau texte veut d’abord agir contre le tabagisme passif. Il renforce aussi l’interdiction dans tous
les lieux fréquentés par des jeunes (écoles, centres de formation, d’accueil, centres sportifs…..Enfin,
il établit l’échelle des sanctions : de 68€ pour le contrevenant à 135€ pour l’employeur.

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 62


Contrôle des billets de transport
Les contrôles de billets dans les transports en commun sont fréquents. Le montant de l’amende métro,
bus est d’environ 38,11euros. Pour le train il faudra payer le billet de train et une amende de 15,24
euros si l’on paye tout de suite, augmentée de 38,11 euros de frais de dossier en paiement différé.
Tous les billets de transport doivent être compostés. Un billet non composté n’est pas valable et
l’amende est identique.

Presse
En France, différentes familles de presse couvrent plus de 4000 titres, exposés dans les kiosques
et les boutiques de presse que ce soit pour la presse quotidienne nationale ou régionale, la presse
hebdomadaire et les magazines spécialisés. Il comprennent la presse d’information nationale (Le
Monde, Le Figaro, l’Express, Paris Match, Le Canard Enchaîné), la presse d’information régionale
avec des pages sur l’actualité locale (Ouest France, la Voix du Nord, Sud-Ouest, Midi Libre), la presse
spécialisée grand public traitant un thème spécialisé au contenu accessible à tous le publics (L’Equipe,
Elle, Télérama, Voici) et la presse spécialisée aux thèmes techniques et professionnels (Les Echos, La
Tribune, les quotidiens consacres à l’économie).

Télévision
La télévision reste le premier loisir des Français, la durée moyenne d’audience est de l’ordre de 3
heures 15 par jour et par personne.
Le paysage audiovisuel français compte plus de 130 chaînes de télévision. La société nationale de
programmes France Télévision regroupe les chaînes nationales : France 2, chaîne généraliste, France
3 qui regroupe onze chaînes régionales, France 5, autonome, chaîne du savoir et de la connaissance
et une participation dans la chaîne franco-allemande Arte.
Concernant le secteur privé, il offre deux chaînes généralistes TF1 et M6.
Ces chaînes sont gratuites et vous ne payez que la taxe attachée à la possession d’un poste de télévision:
la redevance audiovisuelle.

MIGRATION

L’OFFICE FRANÇAIS DE L’IMMIGRATION ET DE L’INTÉGRATION (OFII)

Crée en 2009, l’Office Français de l’Immigration et de l’Intégration (OFII) est désormais le seul
opérateur de l’Etat en charge de l’intégration des migrants durant les 5 premières années de leur
séjour en France.

Sa création répond à un objectif stratégique: conforter, par un pilotage unique sous la tutelle du
Ministère de l’Immigration, de l’Intégration, de l’Identité Nationale et du Développement Solidaire,
la politique d’accueil et d’intégration des étrangers.

L’OFII a en outre pour missions la gestion des procédures de l’immigration professionnelle et


familiale, la gestion du dispositif national d’accueil des demandeurs d’asile, celle des aides au retour
et à la réinsertion participant au développement solidaire, ainsi que la lutte contre le travail illégal.
Dans ce cadre, il travaille avec tous les acteurs institutionnels en France et à l’étranger, préfectures,
postes diplomatiques et consulaires, afin d’apporter la meilleure offre de service aux publics migrants
et aux employeurs d’étrangers en situation régulière.

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 63


L’immigration professionnelle
L’OFII accompagne l’entreprise dans la procédure d’introduction en France de son futur salarié
étranger, après que l’employeur a démontré qu’il n’a pas pu embaucher sur le marché du travail
français la personne dont il a besoin.

L’OFII est par ailleurs le guichet unique pour les bénéficiaires des nouveaux dispositifs de l’immigration
professionnelle où la situation de l’emploi n’est pas opposable :

• La carte de séjour temporaire portant la mention “compétences et talents”


• La carte de séjour temporaire portant la mention «salarié en mission»
• Les jeunes professionnels
• L’introduction de salariés dans des métiers en tension figurant dans des listes ministérielles
ou relevant d’accords internationaux.

L’immigration familiale
L’OFII reçoit le dépôt des demandes de regroupement familial et effectue, en cas de carence du maire,
le contrôle du logement et des ressources du demandeur. Après décision favorable au regroupement
prononcée par le Préfet et visa délivré par le Consulat, l’OFII aide le demandeur du regroupement
familial à préparer l’arrivée et l’installation de sa famille, prise en charge à l’étranger et en France par
le dispositif d’accueil et d’intégration de l’Office.

L’accueil des étrangers et l’organisation de leur parcours d’intégration


A l’étranger, pour obtenir leur visa, les bénéficiaires d’un regroupement familial âgés de plus de 16
ans et les conjoints de Français font l’objet par l’OFII et ses prestataires d’une évaluation de leur
connaissance du français et des valeurs de la République. Si leur niveau est jugé insuffisant, l’OFII
leur propose une formation dans les deux mois. L’attestation par l’OFII de suivi de cette formation ou
de réussite de l’évaluation leur permet par la suite d’obtenir leur visa.

En France, l’OFII accueille, à leur arrivée, les étrangers migrants, que cette immigration soit
professionnelle ou familiale, qui souhaitent résider durablement sur notre territoire.

Le Visa Long Séjour valant Titre de séjour (VLS - TS)


Les titulaires de visas de long séjour au titre de :
• « Vie privée et familiale » / conjoints de français
• « Visiteurs »
• « Etudiants »
• « Salariés »
• « Travailleurs temporaires »

ne sont plus astreints depuis le 1er juin 2009 à demander une carte de séjour en préfecture. Leur
visa vaut titre de séjour, ils doivent cependant faire valider leur visa lors de leur arrivée en France à
l’occasion de la visite médicale, de la signature du Contrat d’accueil et d’intégration ou de la visite
d’accueil par l’OFII.

L’accueil des demandeurs d’asile et des réfugiés


L’OFII coordonne et anime le Dispositif National d’Accueil des Demandeurs d’Asile et des Réfugiés.
Il prend en charge la gestion des entrées dans les Centres d’Accueil pour Demandeurs d’Asile
(CADA) et les Centres Provisoires d’hébergement des réfugiés (CPh). L’OFII participe également
au dispositif de premier accueil des demandeurs d’asile et devrait prendre en charge la totalité de cette
mission à l’horizon 2010.

Plus d’informations : www.oii.fr

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 64


BIBLIOGRAPHIE

I. Melo Faggiano, M.Pelon, Envoyé Spécial. Civilisation, économie, littérature, Minerva Scuola, 2008

N. Mauchamp, La France d’aujourd’hui. Civilisation. Cle International, 1991

N. Mauchamp, Les Français. Mentalités et comportements. Cle International, 1998

N. Mauchamp, La France de toujours. Civilisation. Cle International, 2004

Le Livret du Citoyen, République Française

Livret d’accueil. Vivre en France » ANAEM, Agence Nationale de l’Accueil des


Etrangers et des Migrations, www.anaem.fr

ANNEXES La Marseillaise (Les paroles)

1er couplet 4
Allons enfants de la Patrie, Tremblez, tyrans et vous perfides
Le jour de gloire est arrivé ! L’opprobre de tous les partis,
Contre nous de la tyrannie, Tremblez ! vos projets parricides
L’étendard sanglant est levé, (bis) Vont enfin recevoir leurs prix ! (bis)
Entendez-vous dans les campagnes Tout est soldat pour vous combattre,
Mugir ces féroces soldats ? S’ils tombent, nos jeunes héros,
Ils viennent jusque dans vos bras La terre en produit de nouveaux,
Egorger vos fils, vos compagnes ! Contre vous tout prets à se battre !

Refrain : 5
Aux armes, citoyens, Français, en guerriers magnanimes,
Formez vos bataillons, Portez ou retenez vos coups !
Marchons, marchons ! Epargnez ces tristes victimes,
Qu’un sang impur A regret s’armant contre nous. (bis)
Abreuve nos sillons ! Mais ces despotes sanguinaires,
Mais ces complices de Bouillé,
2 Tous ces tigres qui, sans pitié,
Que veut cette horde d’esclaves, Déchirent le sein de leur mère !
De traîtres, de rois conjurés ?
Pour qui ces ignobles entraves, 6
Ces fers dès longtemps préparés ? (bis) Amour sacré de la Patrie,
Français, pour nous, ah ! quel outrage Conduis, soutiens nos bras vengeurs
Quels transports il doit exciter ! Liberté, Liberté chérie,
C’est nous qu’on ose méditer Combats avec tes défenseurs ! (bis)
De rendre à l’antique esclavage ! Sous nos drapeaux que la victoire
Accoure à tes mâles accents,
3 Que tes ennemis expirants
Quoi ! des cohortes étrangères Voient ton triomphe et notre gloire !
Feraient la loi dans nos foyers !
Quoi ! ces phalanges mercenaires 7
Terrasseraient nos fiers guerriers ! (bis) Nous entrerons dans la carrière
Grand Dieu ! par des mains enchaînées Quand nos aînés n’y seront plus,
Nos fronts sous le joug se ploieraient Nous y trouverons leur poussière
De vils despotes deviendraient Et la trace de leurs vertus (bis)
Les maîtres de nos destinées ! Bien moins jaloux de leur survivre
Que de partager leur cercueil,
Nous aurons le sublime orgueil
De les venger ou de les suivre

NB: le septième couplet, dont l’auteur reste à ce jour inconnu, a été ajouté en 1792.

ORIENTATION SOCIOCULTURELLE - pour des candidats tunisiens à l’émigration vers la France 65


République Tunisienne
Ministère de la Formation Professionnelle et de l’Emploi

MANUEL
D’ORIENTATION
JURIDIQUE

L’entrée et le séjour
des travailleurs tunisiens
en France

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 66


ABRÉVIATIONS p. 78

INTRODUCTION p. 79

I. ADMISSION DES RESSORTISSANTS TUNISIENS


POUR L’EXERCICE D’UNE ACTIVITE PROFESSIONNELLE p. 80

I.1 Une exigence essentielle : l’obtention d’une autorisation de travail p. 80


I.1.1 Conditions de délivrance d’une autorisation de travail
I.1.2 Procédure d’obtention d’une autorisation de travail
I.2 La délivrance d’un visa de long séjour :
préalable à l’obtention d’un titre de séjour ou
document valant titre de séjour p. 83
I.2.1 Caractéristiques du visa de long séjour en vue
d’exercer une activité professionnelle
I.2.2 Conditions et procédure de délivrance du visa de long séjour
I.2.3 hypothèses de refus de délivrance de visas

I.3 La visite médicale OFII p. 85


I.4 L’arrivée en France p. 86

II. LES TITRES DE SEJOUR ET LEUR RENOUVELLEMENT p. 86

II.1 Le premier titre de séjour p. 87


II.1.1 La carte de séjour temporaire
II.1.2 Le visa de long séjour valant titre de séjour
II.1.3 La carte de séjour « compétences et talents »
II.1.4 L’obligation de conclure un contrat d’accueil et d’intégration
II.2 Le renouvellement des cartes de séjour p. 91
II.2.1 Carte de séjour temporaire
II.2.2 Carte de séjour « compétences et talents »
II.3 Carte de résident p. 92
II.3.1 Caractéristiques de la carte de résident
II.3.2 Délivrance de la carte de résident
II.3.3 Renouvellement de la carte de résident
II.3.4 Titre de séjour et liberté de circulation

III. LE RESSORTISSANT TUNISIEN DANS LE TRAVAIL :


DROITS ET OBLIGATIONS p. 94

III.1 Le contrat de travail p. 94


III.1.1 Contrat à durée indéterminée (CDI) et
contrat à durée déterminée (CDD)
III.1.2 Le salaire
III.1.3 Les obligations des parties au contrat de travail
III.1.4 La période d’essai
III.2 Temps de travail et congés p. 95
III.2.1 Durée du travail
III.2.2 Repos et jours fériés
III.2.3 Congés payés

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 67


III.3 La formation professionnelle p. 96
III.3.1 Droit individuel à la formation
III.3.2 Congé individuel de formation
III.4 Rupture du contrat de travail p. 97
III.4.1 La démission
III.4.2 Licenciement
III.5 Conlits de travail p. 98
III.5.1 Recours au conseil de prud’hommes

IV. PROTECTION SOCIALE p. 99

IV.1 Prestation de santé p. 99


IV.1.1 Assurance maladie maternité paternité
IV.1.2 La couverture maladie universelle (CMU)
IV.1.3 L’aide médicale d’Etat (AME)
IV.2 Assurance invalidité p. 101
IV.3 Accidents du travail et maladies professionnelles p. 102
IV.4 Le chômage p. 103
IV.4.1 L’assurance chômage
IV.4.2 Le revenu de solidarité active (RSA)
IV.5 L’assurance vieillesse p. 104
IV.6 Les prestations familiales p. 104
IV.6.1 Prestations générales d’entretien
IV.6 .2 Prestations d’entretien et d’accueil liées à la petite enfance
IV.6 .3 Prestations à affectation spéciale
IV.7 Aides au logement p. 106
IV.7.1 Les aides à la personne en matière de logement
IV.7.2 Les foyers de travailleurs migrants

V EXERCICE DU DROIT AU REGROUPEMENT FAMILIAL p. 108

V.1 Membres de famille admissibles au titre du regroupement familial p. 108


V.2 Conditions d’exercice du droit au regroupement familial p. 109
V.2 .1 Conditions requises du demandeur
V.2 .2 Conditions requises des membres de famille rejoignants
V.3 La procédure du regroupement familial p. 110
V.3.1 Constitution du dossier et dépôt de la demande
V.3.2 Instruction de la demande
V.4 L’installation de la famille en France p. 111
V.4.1 Statut des membres de famille rejoignants
V.4.2 Conclusion d’un contrat d’accueil et d’intégration

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 68


VI NATIONALITE FRANçAISE p. 113

VI.1 Acquisition de la nationalité par naturalisation p. 113


VI.1.1 Conditions de recevabilité de la demande de naturalisation
VI.1.2 La procédure de naturalisation
VI.2 Acquisition de la nationalité française par mariage p. 115
VI.2.1 Conditions d’acquisition de la nationalité française par mariage
VI.2.2 Procédure d’enregistrement de la déclaration aux fins
d’acquisition de la nationalité française par mariage
VI.3 Acquisition automatique de la nationalité par la naissance
et la résidence en France p. 116
VI.3.1 Acquisition automatique de la nationalité française
VI.3.2 Procédure de réclamation de nationalité

VII. CONSEQUENCES DE L’ENTREE ET SEJOUR IRREGULIER EN FRANCE:


MESURES D’ELOIGNEMENT ET SANCTIONS PENALES p. 118

VII.1 Mesures d’éloignement du territoire p. 118


VII.1.1 Reconduite à la frontière
VII.1.2 Obligation de quitter le territoire français
VII.1.3 Limites aux mesures d’éloignement du territoire:
les étrangers protégés contre la reconduite à la frontière et
l’obligation de quitter le territoire français
VII.2 Sanctions pénales p. 119

ANNEXES p. 121

Annexe 1: Protocole relatif à la gestion concertée


des migrations du 28 avril 2008 (extraits) p. 123
Annexe 2 : Arrêté du 18 janvier 2008 relatif à la délivrance,
sans opposition de la situation de l’emploi, des autorisations
de travail aux étrangers non ressortissants d’un Etat membre
de l’Union européenne, d’un autre Etat partie à l’Espace économique
européen ou de la Confédération suisse p. 126
Annexe 3 : Formulaire de demande d’autorisation de travail
pour un salarié étranger p. 138
Annexe 4 : Formulaire de demande de visa de long séjour p. 139
Annexe 5 : Formulaire de demande formulaire de demande
d’attestation OFII (visa de long séjour valant titre de séjour) p. 141
Annexe 6 : Formulaire de demande de regroupement familial p. 145
Annexe 7 : Formulaire de demande d’acquisition
de la nationalité française p. 151

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 69


| ABRÉVIATIONS

AFPA Agence pour la formation professionnelle des adultes

ALS Allocation de logement sociale

APL Aide personnalisée au logement

APS Autorisation provisoire de séjour (France)

CDD Contrat à durée déterminée

CDI Contrat à durée indéterminée

CERFA Centre d’enregistrement et de révision des formulaires administratifs

CESEDA Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile

CLCA Complément de libre choix d’activité

CMU Couverture maladie universelle

COLCA Complément optionnel de libre choix d’activité

DDTEFP Direction départementale du travail de l’emploi


et de la formation professionnelle

OFII Office français de l’immigration et de l’intégration

RMI Revenu minimum d’insertion

RSA Revenu de solidarité active

SIS Système d’information Schengen

SMIC Salaire minimum interprofessionnel de croissance

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 70


| INTRODUCTION
Il existe une évidente proximité historique, des ressortissants tunisiens en France.
politique et géographique entre la Tunisie et la En 2003, deux accords supplémentaires sont adoptés.
France qui fait de cet Etat l’une des premières Il s’agit de la Convention générale de sécurité sociale
destinations des migrations tunisiennes. Sur les du 26 juin 2003 et l’Accord relatif aux échanges
930 000 tunisiens résidant à l’étranger – soit de jeunes professionnels du 4 décembre 2003.
environ 10% de la population du pays – 83%sont S’agissant de la législation française, l’Ordonnance
établis en Europe et 58% en France, soit une du 2 novembre 1945 qui constituait depuis son
communauté estimée à 172 555 personnes en 2007. adoption le texte essentiel du droit des étrangers
Les migrations tunisiennes en France sont aujourd’hui est remplacée par le code de l’entrée et du séjour
largement dominées par l’immigration familiale avec des étrangers et du droit d’asile (CSEDA). Deux
plus de 2/3 de l’ensemble des lux d’entrées, soit un ans plus tard, un texte ambitieux, la loi du 24 juillet
lux de 6 764 personnes sur un total de 9 814 en 2007. 2006 relative à l’immigration et à l’intégration,
L’immigration tunisienne en France pour motifs est adopté. Il s’agit désormais de rouvrir les
professionnels demeure en revanche des plus limitée frontières françaises à l’immigration de travail.
avec un lux d’entrées de 324 personnes en 2007. La dernière loi d’importance en la matière, la
Dans la mesure où le faible niveau de l’immigration loi relative à la maîtrise de l’immigration, à
de travail s’explique en grande partie par le régime l’intégration et à l’asile, adoptée le 20 novembre
applicable à l’entrée des travailleurs étrangers 2007, s’inscrit dans la continuité du texte de 2006.
en France, de récentes évolutions normatives, Le 28 avril 2008, un nouvel accord bilatéral est
tel que notamment l’Accord relatif à la gestion conclu entre la Tunisie et la France, l’Accord
concertée des migrations et au développement relatif à la gestion concertée des migrations et
solidaire conclu le 28 avril 2008 entre la Tunisie au développement solidaire, qui s’inscrit dans la
et la France, sont de nature à faciliter et stimuler continuité de la loi du 24 juillet 2006 en visant
l’immigration professionnelle des Tunisiens expressément le l’accroissement de l’immigration
en France au cours des prochaines années. de travail tunisienne en France. Cet accord prévoit
Le régime juridique applicable aux migrations notamment de faciliter la délivrance de la carte
tunisiennes en France est une combinaison de la de séjour « compétences et talents » avec un
législation nationale française et des différents objectif de 1 500 cartes délivrées par an. L’accord
accords bilatéraux conclus entre les deux pays. prévoit par ailleurs la délivrance de la carte de
Dans les années qui ont suivi l’accession de la Tunisie séjour temporaire « salarié » sans application du
à l’indépendance, une série d’accords bilatéraux ont critère de la situation de l’emploi pour 74 métiers
été signés afin de préciser le régime de l’entrée et du avec un objectif de 3 500 cartes délivrées par an.
séjour applicable aux ressortissants des deux Etats Ainsi que son titre l’indique, le présent manuel
et plus particulièrement, aux ressortissants tunisiens a pour objet de décrire le régime juridique de
souhaitant exercer une activité professionnelle en l’entrée et du séjour des travailleurs tunisiens en
France. Le 9 août 1963, la Convention de main France. Le manuel s’attache essentiellement à
d’œuvre est signée, qui établit une procédure la situation des travailleurs salariés et exclut par
simplifiée de recrutement des travailleurs tunisiens. ailleurs la question des transferts intra-entreprises.
Au cours des années 1970, la politique française La notion de séjour est en revanche entendue de
d’immigration évolue vers un contrôle administratif manière large, dépassant la simple question de
plus strict et, en 1974, la décision de suspendre la délivrance et du renouvellement des titres de
l’immigration de travail est prise. Les décennies 1980 séjour pour considérer les droits des ressortissants
et 1990 sont marquées par une tendance générale au tunisiens dans le travail, le système de protection
durcissement de la législation applicable aux étrangers. sociale, le droit au regroupement familial, l’accès à
Dans ce contexte, le régime de l’entrée et du séjour la nationalité française ainsi que les conséquences
des ressortissants tunisiens se rapproche du droit de l’entrée et du séjour irrégulier en France.
commun français de l’immigration. Le 17 mars 1988, Face à un régime juridique complexe et éclaté,
l’Accord en matière de séjour et de travail est conclu, l’objectif du présent manuel est de présenter de manière
instituant un régime proche du droit commun français claire, ordonnée et synthétique les principales normes
tout en prévoyant un certain nombre de dispositions juridiques applicables afin de faciliter l’orientation
plus favorables. Cet accord modifié à trois reprises dans le maquis des textes et d’assister efficacement
depuis sa signature demeure le principal les ressortissants tunisiens souhaitant exercer ou
accord bilatéral régissant le séjour exerçant une activité professionnelle en France.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 71


| ChAPITRE I
ADMISSION DES RESSORTISSANTS TUNISIENS POUR
L’EXERCICE D’UNE ACTIVITE PROFESSIONNELLE

L’admission en France des travailleurs tunisiens dépend pour l’essentiel de l’obtention d’une
autorisation de travail, laquelle est elle-même soumise à une condition principale tirée de la situation
de l’emploi. Cette condition impose à l’employeur se trouvant en France de s’efforcer de trouver un
candidat sur le marché local de l’emploi avant de pouvoir engager un travailleur tunisien.
Ce principe d’opposabilité de la situation de l’emploi constitue le principal obstacle à la venue en
France des travailleurs tunisiens. Il est donc important d’insister sur l’existence d’emplois qui ne sont
pas soumis au critère de la situation de l’emploi.
L’autorisation obtenue, le travailleur présente une demande de visa de long séjour. Une fois le visa
délivré, il peut entrer en France et commencer à travailler

Textes de référence

Autorisation de travail Visa de long séjour Visite médicale OFII


C. travail, art. 5221-1 à art. 5221-22 CESEDA, art. L311-7 CESEDA, art. R. 313-1
Protocole gestion concertée 28 avril 2008 Décret n° 2009-477 du 27 avril 2009 relatif Arrêté du 11 janvier 2006 relatif à la
Arrêté du 10 octobre 2007 ixant la liste des à certaines catégories de visas pour un visite médicale des étrangers autorisés à
pièces à fournir à l’appui d’une demande séjour en France d’une durée supérieure à séjourner en France
d’autorisation de travail trois mois

I.1 Une exigence essentielle : l’obtention d’une autorisation de travail


Tout ressortissant tunisien – ainsi que, plus généralement, tout ressortissant d’un pays tiers – souhaitant
exercer une activité professionnelle salariée en France doit obtenir une autorisation de travail.
Il est important de souligner que l’autorisation de travail ne se présente pas sous la forme d’un
document spécifique. Il ne s’agit pas à proprement parler d’un permis de travail. L’autorisation de
travail est intégrée dans le titre de séjour permettant l’exercice d’une activité salariée – visa de long
séjour valant titre de séjour, carte de séjour temporaire « salarié », carte « travailleur saisonnier »,
carte « travailleur temporaire », etc.
Il convient par ailleurs de souligner que les ressortissants tunisiens sollicitant l’obtention d’une carte
de résident et d’une carte de séjour temporaire portant la mention « vie privée et familiale » (dans
le cadre du regroupement familial notamment) ne sont pas soumis aux conditions et procédures
contraignantes de l’obtention d’une autorisation de travail1.
Enfin, la délivrance de la carte « compétences et talents » est soumise à une procédure et des conditions
spécifiques qui seront présentées en détail au Chapitre 2 Les titres de séjour et leur renouvellement.

I.1.1 Conditions de délivrance d’une autorisation de travail


L’essentiel
La délivrance d’une autorisation est soumise à un certain nombre de conditions. Le critère principal est celui de l’opposabilité de la situation de l’emploi

La délivrance d’une autorisation de travail est principalement soumise à trois conditions :


principe d’opposabilité de la situation de l’emploi, conditions d’emploi et de rémunération, conditions
de logement.
Parmi ces critères, celui de l’opposabilité de la situation de l’emploi est le plus important et le plus
contraignant. L’admission des ressortissants tunisiens souhaitant exercer une activité salariée en France
repose essentiellement sur ce principe, lequel connait toutefois un certain nombre d’exceptions.

1
Voir Chapitre 5 Droit au regroupement familial

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 72


A. Le principe d’opposabilité de la situation de l’emploi et ses exceptions

L’essentiel

Avant de recruter un travailleur tunisien, l’employeur doit s’eforcer de trouver un candidat déjà présent sur le marché du travail (principe
d’opposabilité de la situation de l’emploi).
Dans trois hypothèses, la délivrance d’une autorisation de travail n’est pas soumise à la situation de l’emploi :
- les métiers en tension dont la liste est établie par arrêté ministériel
- les 74 métiers énumérés par l’accord bilatéral Tunisie-France
- le cas des jeunes diplômés tunisiens

Le principe d’opposabilité de la situation de l’emploi a pour objectif de pourvoir les besoins du


marché du travail et de protéger l’emploi des travailleurs – nationaux ou étrangers – présents sur le
marché du travail.
En application du principe d’opposabilité de la situation de l’emploi, ce n’est que lorsqu’une offre
d’emploi ne peut être pourvue par la main d’œuvre résidant en France que l’admission de travailleurs
étrangers est autorisée.

1. Les recherches effectuées par l’employeur et la situation de l’emploi


Avant de recruter un ressortissant tunisien (ne résidant pas en France en vertu d’un titre de séjour lui
permettant de travailler), l’employeur potentiel doit tout d’abord s’efforcer de trouver un candidat
déjà présent sur le marché du travail. Il doit déposer une offre de travail auprès des « organismes de
placement concourant au service public de l’emploi » (Pôle emploi, Association nationale pour la
formation professionnelle des adultes (AFPA), entreprises de travail temporaire, agences de placement
privées, etc.).
Afin de déterminer si le critère de la situation de l’emploi est rempli, l’administration prend en compte
les recherches entreprises par l’employeur ainsi que les statistiques de la situation de l’emploi pour la
profession visée, dans le bassin d’emploi considéré.
Il convient de souligner que l’administration ne peut refuser la délivrance de l’autorisation de travail
sur le fondement des chiffres de la situation de l’emploi que s’il existe un écart important entre l’offre
et la demande de travail.

2. Les exceptions au critère de la situation de l’emploi


Il existe un certain nombre de situations dans lesquelles la délivrance de l’autorisation de travail n’est
pas soumise au critère de la situation de l’emploi. Dans ces hypothèses, l’employeur n’est pas obligé
de chercher en premier lieu un candidat déjà présent sur le marché du travail et l’administration ne
prend pas en considération les statistiques de la situation de l’emploi.
Dans la mesure où le critère de la situation de l’emploi constitue l’entrave principale à l’admission des
travailleurs étrangers en général et des travailleurs tunisiens en particulier, ces exceptions méritent
une attention toute particulière.

Il existe principalement trois dérogations au critère de la situation de l’emploi susceptibles de


bénéficier aux travailleurs tunisiens.

Il s’agit en premier lieu des métiers qui connaissent des difficultés de recrutement – métiers dits en
tension. Le gouvernement établit une liste de ces métiers pour les 22 régions françaises métropolitaines.
Pour chacun de ces métiers, l’autorisation de travail peut être délivrée sans prendre en compte le
critère de la situation de l’emploi. La majorité des métiers considérés sont des métiers techniques de
haut niveau2.
2
Voir la liste des métiers non soumis au critère de la situation de l’emploi en Annexe 2 : Arrêté du 18 janvier 2008 relatif à la délivrance, sans
opposition de la situation de l’emploi, des autorisations de travail aux étrangers non ressortissants d’un Etat membre de l’Union européenne,
d’un autre Etat partie à l’Espace économique européen ou de la Confédération suisse.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 73


Il s’agit ensuite des 74 métiers énumérés en annexe du Protocole relatif à la gestion concertée des
migrations qui complète l’Accord-cadre relatif à la gestion des migrations et au développement
solidaire conclu entre la Tunisie et la France le 28 avril 2008. Ici également, pour chacun de ces
métiers, une autorisation de travail peut être délivrée sans prendre en compte le critère de la situation
de l’emploi3.

Il s’agit enfin, en application du même protocole relatif à la gestion concertée des migrations conclu
entre la Tunisie et la France, des jeunes diplômés tunisiens sollicitant la délivrance d’un autorisation
provisoire de séjour (APS) de six mois afin de compléter leur formation par une première expérience
professionnelle en France. Ici encore, la situation de l’emploi ne leur est pas opposable.

B. Les conditions d’emploi et de rémunération

L’essentiel

Les conditions d’emploi et de rémunération des travailleurs tunisiens doivent être identiques à celles des travailleurs qui se trouvent déjà sur le
marché français du travail

Le niveau de rémunération du travailleur tunisien doit être au moins égal au montant du salaire
minimum
(SMIC) correspondant à un emploi à temps plein.
Il ne suffit pas que le salaire envisagé soit au moins équivalent au SMIC. Afin d’éviter toute
discrimination fondée sur la nationalité du travailleur, l’administration vérifie que les conditions
d’emploi et de rémunération (nature du contrat de travail, durée du travail, niveau de rémunération)
du travailleur tunisien sont identiques à celles dont bénéficierait un travailleur se trouvant déjà sur
le marché français du travail. L’administration compare également les conditions d’emploi et de
rémunération du travailleur tunisien avec celles des salariés de l’employeur considéré, ici encore afin
de s’assurer que le travailleur tunisien ne subit pas de discrimination.

C. Les conditions de logement

L’essentiel

L’administration vériie que le travailleur bénéiciera, une fois en France, d’un logement décent. Il n’y a cependant aucune obligation pour
l’employeur d’assurer lui-même ce logement.

I.1.2 Procédure d’obtention de l’autorisation de travail

L’essentiel

La procédure d’obtention de l’autorisation de travail est à l’initiative de l’employeur qui doit établir que les conditions de délivrance sont remplies

Les autorisations de travail sont délivrées par le préfet ou le préfet de police à Paris et par délégation,
le directeur départemental du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle.
La procédure d’obtention d’une autorisation de travail est initiée par l’employeur4.
3
Voir la liste des métiers non soumis au critère de la situation de l’emploi en Annexe 1 :
Protocole relatif à la gestion concertée des migrations du 28 avril 2008 (extraits).
4
Voir Annexe 3 : Formulaire de demande d’autorisation de travail pour un salarié étranger.
ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 74
L’employeur doit en premier lieu s’efforcer de trouver un candidat déjà présent sur le marché du
travail – sauf dérogation au principe d’opposabilité de la situation de l’emploi.
En cas d’absence de candidat adéquat sur le marché du travail, l’employeur peut recruter et conclure
un contrat de travail avec un ressortissant tunisien.
L’employeur doit ensuite déposer une demande d’autorisation de travail auprès de la Direction
départementale du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle (DDTEFP). Le dossier doit
contenir les pièces suivantes :

- un contrat de travail pour travailleur étranger ;


- un engagement de versement de taxe à
l’Office français de l’immigration et de l’intégration (OFII) ;
- le justificatif d’immatriculation de l’entreprise ;
- la copie des statuts de l’entreprise ;
- la copie du registre unique du personnel ou mouvements du personnel
si l’entreprise emploie plus de 50 salariés ;
- une lettre de motivation établie par l’employeur (expliquant notamment les difficultés de
recrutement sur le marché du travail et justifiant le choix du travailleur tunisien sélectionné) ;
- les justificatifs des recherches effectuées pour pourvoir le poste considéré
(sauf dérogation au principe d’opposabilité de la situation de l’emploi) ;
- le curriculum vitae et les diplômes du futur salarié tunisien
(traduits en français par un traducteur agréé le cas échéant.)

S’agissant de la taxe que l’employeur doit verser à l’OFII, il convient de préciser que l’employeur
ne peut légalement imposer au travailleur étranger le remboursement de cette taxe sous peine
d’emprisonnement (deux ans maximum) et de 300 euros d’amende.
Lorsque l’examen par les services de la DDTEFP est favorable, une partie du dossier est transmis à
l’OFII ainsi qu’aux services consulaires en vue des formalités de délivrance du visa et de la visite
médicale.

I.2 La délivrance d’un visa de long séjour :


préalable à l’obtention d’un titre de séjour ou document valant titre de séjour

L’essentiel

L’immigration en France – et plus spéciiquement, l’immigration aux ins d’exercice d’une activité professionnelle – est soumise à la condition
d’obtention d’un visa de long séjour.
Le visa de long séjour vaut titre de séjour pour une durée maximum de douze mois pour les travailleurs salariés ne relevant pas du régime
applicable aux travailleurs saisonniers et aux demandeurs de la carte de séjour « compétences et talents ».
La raison la plus fréquente de refus d’une demande de visa est celle de l’existence d’une menace pour l’ordre public

I.2.1 Caractéristiques du visa de long séjour en vue d’exercer une activité professionnelle

Le droit français prévoit plusieurs types de visas et opère une distinction principale entre visa de court
séjour et visa de long séjour.
Les visas de court séjour sont régis par le droit de l’Union européenne. Il s’agit pour l’essentiel du
visa Schengen de type C délivré pour un séjour d’une durée maximale de trois mois. Ce type de
visa n’offre pas de possibilité de s’installer à long terme et n’autorise pas l’exercice d’une activité
professionnelle.
Les visas de long séjour, également appelés visas d’immigration ou visas d’établissement sont régis
par le droit français. Leur délivrance constitue une condition de principe à l’immigration ainsi qu’à
l’exercice d’une activité professionnelle en France.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 75


Il existe une variété de visas de long séjour correspondant à la diversité des motifs de séjour. S’agissant
du travail en France, l’obtention d’un visa de long séjour en vue d’exercer une activité professionnelle
est nécessaire.

A. nouvelles règles procédurales : le visa de long séjour valant titre de séjour

Depuis le 1er juin 2009, certaines catégories d’étrangers sont dispensées de demander la délivrance d’un
titre de séjour à leur arrivée en France. Il s’agit notamment des salariés (qui auraient dû, selon le régime
antérieur, solliciter la délivrance d’une carte de séjour temporaire « salarié » ou « travailleur temporaire »).
Dans cette hypothèse, le visa de long séjour vaut titre de séjour et ouvre les mêmes droits que le titre
de séjour qu’il remplace.La durée de validité du visa de long séjour valant titre de séjour ne peut être
supérieure à douze mois ni excéder la durée de validité du contrat de travail.
Ainsi, le titulaire d’un contrat de travail d’une durée égale ou supérieure à un an obtiendra un visa de
long séjour d’une durée d’un an portant la mention « salarié ».
Le titulaire d’un contrat de travail d’une durée inférieure à un an obtiendra un visa de long séjour
d’une durée égale à celle du contrat de travail et portant la mention « travailleur temporaire ».

B. Maintien du régime antérieur


Il est important de préciser que ces nouvelles règles de procédures ne s’appliquent pas aux travailleurs
saisonniers et aux demandeurs de la carte de séjour « compétences et talents ».

I.2.2 Conditions et procédure de délivrance du visa de long séjour

La demande de visa de long séjour doit être présentée au consulat de France à Tunis5.
II convient de préciser que la demande de visa de long séjour intervient obligatoirement après
approbation de la demande d’autorisation de travail par les services de la DDTEFP. Par ailleurs,
les autorités consulaires disposent des éléments du dossier d’autorisation de travail nécessaires à la
délivrance du visa de long séjour.
La demande de visa de long séjour doit comporter les documents justificatifs suivants :
- formulaire de demande de visa de long séjour ;
- une photographie d’identité ;
- une preuve de résidence dans la juridiction du consulat ;
- le montant des frais du dossier (99 euros).

Les demandeurs d’un visa de long séjour valant titre de séjour doivent également :
- présenter un passeport signé et valide au minimum un an
et trois mois à la date du départ ;
- compléter la partie supérieure du formulaire de demande d’attestation OFII.

Les demandeurs d’un visa de long séjour dans le cadre d’un emploi saisonnier ou d’une procédure de
délivrance de carte de séjour « compétences et talents » doivent présenter un passeport signé et valide
au minimum trois mois.

I.2.3 Hypothèses de refus de délivrance de visas

Le visa de long séjour peut être refusé lorsque le demandeur présente une menace pour l’ordre public. La
notion de menace à l’ordre public est interprétée de manière large par les autorités administratives. Ainsi,
l’évaluation de la menace à l’ordre public comprend-elle l’ensemble des éléments factuels et normatifs
caractérisant le comportement de l’intéressé. Il convient de préciser à ce titre qu’une condamnation
pénale n’est ni nécessaire ni suffisante pour qualifier le comportement de l’intéressé de menace à l’ordre
public. Il s’agit toutefois naturellement d’un élément pris en compte par les autorités administratives.
5
Voir Annexe 4 : Formulaire de demande de visa de long séjour.
Voir également Annexe 5 : Formulaire de demande formulaire de demande d’attestation OFII (visa de long séjour valant titre de séjour).

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 76


L’administration vérifie par ailleurs que le demandeur n’a pas fait l’objet d’un signalement aux fins
de non admission auprès du système d’information Schengen (SIS). La décision d’un Etat partie à la
Convention de Schengen de procéder à un signalement au SIS peut être fondée sur la menace pour
l’ordre public ou la sécurité et la sûreté nationales que peut constituer la présence d’un étranger sur
le territoire national. Tel peut être notamment le cas: d’un étranger qui a été condamné pour une
infraction passible d’une peine privative de liberté d’au moins un an; d’un étranger à l’égard duquel il
existe des raisons sérieuses de croire qu’il a commis des faits punissables graves, ou à l’égard duquel
il existe des indices réels qu’il envisage de commettre de tels faits sur le territoire d’un autre Etat
partie à la Convention.

I.3 La visite médicale OFII

L’essentiel

Une visite médicale est obligatoire. Celle-ci est organisée en Tunisie par l’OFII, avant le départ du travailleur tunisien. Ce n’est que dans quelques
cas très spéciiques, et en pratique très rares, que l’état de santé peut faire obstacle à l’admission au séjour au France.

Une visite médicale est obligatoire pour l’ensemble des étrangers admis à séjourner en France pour
une durée supérieure à trois mois. habituellement, la visite médicale se déroule à l’arrivée en France.
Dans le cas des ressortissants tunisiens, la visite se déroule avant le départ ; elle est organisée en
Tunisie par la délégation de l’OFII.

L’examen médical doit avoir lieu dans les trois mois qui suivent l’avis favorable de la DDTEFP relatif
à la demande d’autorisation de travail.
L’examen médical comporte les éléments suivants :
- un examen clinique général effectué par un médecin qui a la faculté de s’entourer
d’avis de spécialistes et de demander des examens complémentaires ;
- un examen radiographique des poumons ;
- une vérification du statut vaccinal ;
- pour les personnes présentant du fait de leurs antécédents, leur âge ou leur état
clinique un risque de diabète de type 2, une mesure de la glycémie capillaire ;
- en fonction de la symptomatologie clinique, un examen urinaire comprenant la recherche de
protéines et de sang.

S’agissant plus particulièrement des travailleurs, l’examen médical doit également permettre
d’apprécier l’aptitude du salarié à occuper son poste.

A l’issue des différents examens, il est délivré un certificat indiquant que l’intéressé remplit ou non
les conditions médicales autorisant son séjour en France. Il convient de préciser que seules certaines
maladies peuvent faire obstacle à l’autorisation du séjour en France. Il s’agit :
- des maladies mentionnées au titre V du règlement sanitaire international
(fièvre jaune, peste, choléra) ;
- de la tuberculose pulmonaire évolutive – en cas de d’absence de soins ;
- de troubles mentaux nécessitant des soins et compromettant la sûreté des personnes
ou portant atteinte de façon grave à l’ordre public – en cas de d’absence de soins ;
- d’un problème de santé en contradiction manifeste avec l’objet du séjour en France,
en l’espèce, l’exercice de l’activité professionnelle pour laquelle l’autorisation de
travail a été délivrée.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 77


Il convient d’observer qu’en pratique, les décisions de refus de séjour fondées sur les conditions
médicales sont extrêmement rares. La personne concernée peut par ailleurs bénéficier d’une dérogation
à condition, par exemple, de se soumettre à une surveillance médico-sociale.

I.4 L’arrivée en France

L’essentiel

Une fois en France, le travailleur tunisien peut commencer à travailler. En fonction du régime applicable à sa situation, il doit soit obtenir
validation de son visa de long séjour valant titre de séjour auprès de l’OFII, soit présenter une demande de titre de séjour.

Une fois que le travailleur tunisien a obtenu son visa de long séjour et son certificat médical, il peut
venir en France et commencer à travailler avec la copie du contrat que lui aura remis le consulat.
Lorsque le travailleur tunisien bénéficie d’un visa de long séjour portant mention « salarié » ou
« travailleur temporaire », il doit, dans les trois mois de son arrivée en France, envoyer à la direction
territoriale de l’OFII de son lieu de résidence le formulaire « demande d’attestation OFII » dûment
complété et y joindre copie des pages du passeport sur l’état civil, tampon d’entrée, vignette visa.
Par la suite, l’intéressé sera convoqué par l’OFII pour la validation du visa. Il devra se présenter muni
des documents suivants :
- passeport ;
- justificatif de domicile ;
- une photo d’identité ;
- certificat médical ;
- timbres OFII correspondant au montant de la taxe due pour la première délivrance
d’un titre de séjour
(70 euros, les travailleurs temporaires sont exonérés de cette obligation).

Dans les autres hypothèses (travailleur saisonnier, demandeur d’une carte de séjour « compétences et
talents »), l’intéressé doit présenter sa demande de titre de séjour dans les deux mois de son arrivée.

| ChAPITRE II
LES TITRES DE SEJOUR ET LEUR RENOUVELLEMENT

Textes de référence

Carte de séjour temporaire


CESEDA, art. L. 313-1 à L. 313-14 ; art. R. 313-1 à R. 313-18
Visa de long séjour valant titre de séjour
Décret n° 2009-477 du 27 avril 2009 relatif à certaines catégories de visas pour un séjour en France d’une durée supérieure à trois mois
Carte de séjour « compétences et talents »
CESEDA, art. L. 315-1 à L. 315-9 ; art. R. 315-1 à R. 315-11
Carte de résident
CESEDA, art. L. 314-1 à L. 314-14 ; art. R. 314-1 à R. 314-3

Traditionnellement, le travailleur tunisien admis en France obtient dans les mois qui suivent son arrivée
en France une carte de séjour temporaire valable pour une durée d’un an maximum et renouvelable.
Il existe principalement trois types de carte de séjour temporaire pour les travailleurs : la
carte portant mention « salarié » valable un an et renouvelable ; la carte portant mention
« travailleur temporaire » valable pour la durée d’un contrat de travail de moins d’un an

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 78


et renouvelable ; et la carte portant mention « travailleur saisonnier » valable trois ans
pour une période maximum de six mois de travail et de séjour (également renouvelable).
Depuis juin 2009, une simplification procédurale permet aux travailleurs bénéficiant du
statut « salarié » ou « travailleur temporaire » de résider pendant la durée de la validité
de la première carte de séjour temporaire sous couvert de leur visa de long séjour.
Par ailleurs, il existe depuis 2006 une carte de séjour « compétences et talents » valable pour une
durée de trois ans et renouvelable une fois, destinée aux professionnels hautement qualifiés ainsi qu’à
certains sportifs et artistes.
Après trois de résidence en France, le travailleur tunisien peut solliciter la délivrance d’une carte de
résident valable cinq ans et renouvelable de plein droit – conférant ainsi à son titulaire un statut de
résident permanent en France.

II.1 Le premier titre de séjour

II.1.1 La carte de séjour temporaire

L’essentiel

Trois types de cartes de séjour temporaire peuvent être délivrés aux travailleurs tunisiens :
- la carte « salariée » valable un an et délivrée au travailleur disposant d’un contrat d’une durée égale ou supérieure à 12 mois ;
- la carte « travailleur temporaire » valable pour la durée d’un contrat de travail de moins de douze mois ;
- la carte « travailleur saisonnier » valable pour un maximum de trois ans et autorisant six mois de travail saisonnier par an
Compte tenu de l’instauration du régime du visa de long séjour valant titre de séjour, la carte de séjour temporaire n’est délivrée en qualité de
premier titre de séjour qu’aux seuls travailleurs saisonniers.
Toutefois, le régime des visas de long séjour valant titre de séjour est aligné sur celui de la carte de séjour temporaire.

La délivrance d’une carte de séjour temporaire comme premier titre de séjour demeure le droit commun
de l’immigration en France. Toutefois, l’instauration du visa de long séjour valant titre de séjour a
fortement limité les cas de délivrance d’une carte de séjour temporaire à l’arrivée en France.
S’agissant de l’admission en France pour le travail, la procédure s’applique essentiellement aux
travailleurs saisonniers.

Il est essentiel malgré tout d’aborder en détail le régime de la carte de séjour temporaire. En effet,
celui-ci demeure le régime de droit commun sur lequel est calqué le régime du visa de long séjour
valant titre de séjour.

A. Les mentions igurant sur la carte de séjour temporaire

Il existe plusieurs types de cartes de séjour temporaire, en fonction du type de séjour, lequel est attesté
par la mention apposée sur la carte. Les droits attachés à la possession de la carte de séjour temporaire
varient en fonction de la mention qui y figure. S’agissant du travail en France, on distingue trois types
de cartes de séjour temporaire.

1. La carte de séjour temporaire « salarié »


Premièrement, la carte de séjour temporaire « salarié » délivrée au travailleur dont le contrat de travail
est d’une durée égale ou supérieure à 12 mois.
La carte de séjour temporaire « salarié » ne lie pas le travailleur tunisien à son employeur. Le travailleur
peut librement changer d’employeur. En revanche, la carte peut avoir une limitation géographique
ou une limitation professionnelle. Ces éventuelles limitations sont levées lors du renouvèlement de
la carte – c’est-à-dire au troisième titre de séjour délivré – dès lors que le contrat de travail de travail
est à durée indéterminée.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 79


2. La carte de séjour temporaire « travailleur temporaire »
Ensuite, la carte de séjour temporaire « travailleur temporaire » délivrée au travailleur dont le contrat
de travail est d’une durée inférieure à 12 mois.
La carte de séjour « temporaire » lie le travailleur à son employeur. Le travailleur ne peut travailler
qu’auprès de l’employeur ou des employeurs pour lesquels un contrat de travail a été visé.

3. La carte de séjour temporaire « travailleur saisonnier »


La carte de séjour temporaire « travailleur saisonnier » est délivrée par une durée maximum de trois
ans mais n’autorise le séjour en France et l’exercice d’une activité salariée de type saisonnier que
pour une durée maximum de six mois par an.

B. Procédure et conditions de délivrance

La carte de séjour temporaire est délivrée par le préfet du département du lieu de résidence du
ressortissant tunisien, ou, à Paris, par le préfet de police, selon les formalités et conditions suivantes.

1. Moment de la demande
L’étranger doit présenter sa demande de carte de séjour temporaire dans les deux mois de son entrée
en France.
Il convient de préciser qu’une demande tardive se saurait justifier à elle seule un rejet de la demande.
L’administration est en tout état de cause tenue d’examiner la demande de l’intéressé avant de se
prononcer.

2. Formalités à accomplir
Le travailleur tunisien doit présenter sa demande de carte se séjour temporaire auprès de la préfecture
ou de la sous-préfecture de son lieu de résidence. A Paris, la demande se fait en principe auprès de
la préfecture de police ; en pratique, c’est souvent auprès de centres de réception délocalisés que la
demande doit être présentée.
Il convient également de préciser que le plus souvent, le demandeur est tenu de déposer en personne
son dossier auprès de la préfecture ou autre lieu de dépôt.
A l’appui de sa demande, le travailleur tunisien doit présenter les documents justificatifs suivants :
- indications relatives à son état civil ;
- passeport ;
- visa de long séjour en vue d’exercer une activité professionnelle ;
- contrat de travail visé par la Direction départementale du travail,
de l’emploi et de la formation professionnelle (DDTEFP) ;
- certificat médical ;
- justificatif de domicile ;
- photographies d’identité.

Le cas échéant, ces documents doivent être accompagnés de leur traduction en français par un
traducteur agréé.
A l’occasion de la première délivrance de la carte de séjour temporaire « salarié » – désormais visa de
long séjour valant titre de séjour – son titulaire doit verser une taxe d’un montant compris entre 200
euros et 340 euros. Les demandeurs de la carte de séjour temporaire « travailleur temporaire » ou
« travailleur saisonnier » sont dispensés de cette obligation.

3. Conditions de fond
a) Entrée et séjour régulier
L’entrée régulière sur le territoire français est attestée par la production des documents de voyage et
le cas échéant d’un visa. Compte tenu de l’obligation générale d’obtention d’un visa de long séjour,
cette première condition a perdu l’essentiel de sa substance.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 80


Est en situation de séjour irrégulier l’étranger qui est entré en France depuis plus de trois mois et ne
justifie pas d’un titre de séjour.
b) Obligation de produire un visa de long séjour
c) Absence de menace pour l’ordre public

La carte de séjour temporaire peut être refusée à tout étranger présentant une menace pour l’ordre
public. La notion de menace à l’ordre public est interprétée de manière large par les autorités
administratives. Ainsi, l’évaluation de la menace à l’ordre public comprend-elle l’ensemble des
éléments factuels et normatifs caractérisant le comportement de l’intéressé. Il convient de préciser à
ce titre qu’une condamnation pénale n’est ni nécessaire ni suffisante pour qualifier le comportement
de l’intéressé de menace à l’ordre. Il s’agit toutefois naturellement d’un élément pris en compte par
les autorités administratives.
L’administration vérifie par ailleurs que le demandeur n’a pas fait l’objet d’un signalement aux fins
de non admission auprès du système d’information Schengen (SIS).

II.1.2 Le visa de long séjour valant titre de séjour

L’essentiel

Une fois visé par l’OFII, le visa de long séjour vaut titre de séjour selon le régime applicable à la carte de séjour portant soit mention « salarié »,
soit « travailleur temporaire ».

Les travailleurs tunisiens titulaires d’un visa de long séjour « salarié » ou « travailleur temporaire »
sont exemptés de l’obligation de solliciter une carte de séjour temporaire à leur arrivée en France.
Une fois visé par l’OFII, le visa de long séjour vaut titre de séjour6.
Dans cette hypothèse, le visa de long séjour ouvre les mêmes droits que la carte de séjour temporaire
qu’il remplace. Par suite la description ci-dessus des caractéristiques de la carte de séjour temporaire
s’applique également au visa de long séjour valant titre de séjour.

II.1.3 La carte de séjour « compétences et talents »

L’essentiel

La carte de séjour « compétences et talents », liée à la réalisation d’un projet professionnel est délivrée pour une durée de trois ans sur critère de
diplôme et d’expérience professionnelle notamment (exceptés dans le cas des artistes et des sportifs).
La carte permet à son titulaire d’exercer toute activité professionnelle de son choix, dans le cadre du projet au vu duquel elle a été attribuée.

A. Caractéristiques
La carte de séjour « compétences et talents », valable pour une durée de trois ans est délivrée à l’étranger
susceptible de participer au développement économique, au développement de l’aménagement du
territoire, ou au rayonnement, notamment intellectuel, scientifique, culturel, humanitaire ou sportif,
de la France et (directement ou indirectement) de son pays.
La carte permet à son titulaire d’exercer toute activité professionnelle de son choix, dans le cadre du
projet pour lequel elle a été attribuée.

6
Voir Annexe 5 : Formulaire de demande formulaire de demande d’attestation OFII (visa de long séjour valant titre de séjour).

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 81


B. Conditions et procédure de délivrance
Le ressortissant tunisien résidant en Tunisie dépose sa demande auprès des autorités diplomatiques ou
consulaires française en Tunisie. S’il réside régulièrement en France
(e.g. carte de séjour temporaire), il présente sa demande auprès de la préfecture de son domicile.
Les critères de délivrance de la carte « compétences et talents » sont définis par la Commission
nationale des compétences et talents. Les principaux sont les suivants :
- la carte est délivrée en principe pour la réalisation d’un projet professionnel
et non pas d’études ;
- le projet peut être concrétisé par l’exercice d’une activité salariée ou indépendante ;
- la carte peut être délivrée à un investisseur créateur d’activités dont le projet
débouche sur la création ou la sauvegarde d’au moins deux emplois ou comportant
un investissement d’au moins 300.000 euros ;
- les métiers, emplois ou activités requérant de hautes qualifications et présentant
des perspectives d’embauche seront privilégiés ;
- les critères associent niveau de diplôme et expérience professionnelle
(excepté dans le cas des artistes et des sportifs). Un diplôme de licence est associé
à une expérience professionnelle d’au moins trois ans, un master est associé à une
expérience professionnelle d’au moins un an et en fonction de la qualité du projet
de son titulaire et de la capacité de celui-ci à le réaliser, le doctorat peut permettre
l’obtention de la carte sans qu’il soit exigé de son titulaire d’expérience professionnelle ;
- les diplômes de physique, chimie, biologie, mathématiques, informatique,
agronomie, marketing, ressources humaines, gestion, finance, actuariat, comptabilité
d’un niveau au moins égal à celui du master sont valorisés ;
- s’agissant des sportifs, le demandeur devra avoir été champion national ou avoir fait
partie de l’équipe nationale tunisienne ;
- pour les projets de nature culturelle ou humanitaire ou liés au développement de la
francophonie, la notoriété du demandeur est prise en compte.

Le dossier de demande de carte de séjour « compétences et talents » doit comprendre les documents
suivants :
- demande de visa de long séjour (et frais de dossier afférents) ;
- photographies d’identité ;
- passeport ;
- extrait de casier judiciaire des pays où le demandeur a résidé pendant les 3 dernières années ;
- curriculum vitae détaillé ;
- une lettre de motivation décrivant, de manière détaillée, le projet professionnel, et
précisant notamment l’intérêt de celui-ci pour la France et pour la Tunisie ;
- tout document de nature à établir l’aptitude du demandeur à réaliser le projet.

Selon la nature du projet, d’autres pièces sont nécessaires.


Pour l’exercice d’une activité salariée :
- copie des diplômes et titres les plus élevés ;
- justification fiscale locale des revenus ;
- lettre de l’employeur justifiant le recrutement du salarié et détaillant ses futures fonctions ;
- copie du contrat de travail, sauf dérogation ;
- formulaire CERFA « demande d’autorisation de travail pour un travailleur étranger –
contrat de travail simplifié »7.

Pour l’exercice d’une profession indépendante (professions libérales, artistes, auteurs, sportifs, etc.) :
- copie des diplômes et titres les plus élevés
- justification fiscale locale des revenus
- le cas échéant, documents permettant d’établir la notoriété du demandeur
7
Voir Annexe 3 : Formulaire de demande d’autorisation de travail pour un salarié étranger.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 82


Il convient enfin d’indiquer qu’aux termes de l’Accord de gestion concertée des migrations conclu
entre la Tunisie et la France, les deux pays s’engagent à faciliter la délivrance de la carte de séjour «
compétences et talents » à 1500 ressortissants tunisiens résidant en Tunisie.

II.1.4 L’obligation de conclure un contrat d’accueil et d’intégration

L’essentiel

Le titulaire d’un visa de long séjour « salarié » est tenu de conclure un contrat d’accueil et d’intégration à son arrivée en France. Cette obligation
ne s’impose pas aux titulaires d’un visa de long séjour « travailleur temporaire », d’une carte de séjour temporaire « travailleur saisonnier », ou
d’une carte de séjour « compétences et talents ».
Le contrat d’accueil et d’intégration impose au travailleur de suivre une formation civique, une session d’information sur la vie en France et, si
nécessaire, une formation linguistique.
Le respect du contrat d’accueil et d’intégration est pris est pris en compte lors de la procédure de renouvellement de la carte de séjour
temporaire.

L’obligation de conclure un contrat d’accueil et d’intégration s’impose à tout nouvel arrivant d’âge
adulte (ou qui entre régulièrement en France entre l’âge de 16 et 18 ans) souhaitant se maintenir
durablement en France.
En pratique, cela signifie que les titulaires d’un visa de long séjour « travailleur temporaire », d’une
carte de séjour temporaire « travailleur saisonnier » – qui ne sont pas supposés avoir vocation à
s’établir durablement – n’y sont pas soumis. De la même manière, les titulaires d’une carte de séjour
« compétences et talents » ne sont pas soumis à l’obligation de conclure un contrat d’accueil et
d’intégration
En revanche, le contrat d’accueil et d’intégration est obligatoire pour les titulaires d’un visa de long
séjour « salarié ».
Par le contrat d’accueil et d’intégration, l’étranger s’engage à suivre une formation civique, une
session d’information sur la vie en France et si nécessaire, une formation linguistique.
La formation civique comporte une présentation des institutions françaises et des valeurs de la
République, notamment en ce qui concerne l’égalité entre les hommes et les femmes, la laïcité, l’état
de droit, les libertés fondamentales, la sûreté des personnes et des biens. La formation civique est
d’une durée de six heures. L’étranger qui l’a suivie reçoit une attestation établie par l’OFII.
La session d’information sur la vie en France, modulée en fonction des besoins, a pour objet d’apporter
des connaissances relatives à la vie pratique en France, l’accès aux services publics, notamment la
formation et l’emploi, le logement, la santé, la petite enfance et ses modes de garde, l’école ainsi que
la vie associative. La durée de cette formation est comprise entre une et six heures. A l’issue de la
session, l’OFII remet à l’étranger qui l’a suivie une attestation d’assiduité.
Au terme du contrat d’accueil et d’intégration, l’OFII s’assure que les engagements souscrits par
l’étranger ont été réalisés et, le cas échéant, délivre une attestation nominative.
Il est important de préciser que le respect – ou le non-respect – du contrat d’accueil et d’intégration
est pris en compte lors de la procédure de renouvellement de la carte de séjour temporaire.

II.2 Le renouvellement des cartes de séjour

L’essentiel

Le renouvellement des cartes de séjour est globalement soumis aux conditions et procédure que celles applicables à la première délivrance.
L’obtention d’une carte de séjour à l’expiration du visa de long séjour valant titre de séjour est soumise au régime de renouvellement de la carte
de séjour correspondante.
Lors du renouvellement de la carte de séjour, le respect du contrat d’accueil et d’intégration est, le cas échéant, pris en compte.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 83


II.2.1 Carte de séjour temporaire
Le renouvellement de la carte de séjour temporaire est globalement soumis aux mêmes conditions
et même procédure que celles applicables à la première délivrance. En règle générale toutefois, le
renouvellement s’obtient plus facilement que la première délivrance.
A l’expiration de leur visa de long séjour valant titre de séjour, les travailleurs tunisiens présentent
une demande de carte de séjour temporaire selon les mêmes conditions et la même procédure que
celles relatives au renouvellement de la carte de séjour temporaire.
Le renouvellement doit être demandé dans le courant des troisième et deuxième mois précédant
l’expiration de la carte de séjour temporaire ou du visa de long séjour valant titre de séjour.
Lors du « renouvellement » du visa de long séjour valant titre de séjour, l’administration tient compte
du respect des engagements que l’étranger a souscrits au titre du contrat d’accueil et d’intégration.
Si le travailleur tunisien est involontairement privé de son emploi au moment du renouvellement
de son visa de long séjour « salarié », il obtient automatiquement une carte de séjour temporaire
portant mention « salarié » valable un an. S’il est toujours au chômage lors du second renouvellement,
l’obtention d’une nouvelle carte de séjour temporaire peut être refusée, sauf s’il peut bénéficier de
l’assurance chômage. Dans cette hypothèse, il obtient une prolongation de sa carte de séjour temporaire
pour la durée pendant laquelle il peut bénéficier de ce revenu.
S’agissant du renouvellement du statut de « travailleur temporaire » en revanche, il est obligatoire que
le travailleur dispose d’un nouveau contrat de travail.

II.2.2 Carte de séjour « compétences et talents »


De la même manière que le renouvellement de la carte de séjour temporaire, le renouvellement de
la carte de séjour « compétences et talents » est globalement soumis aux mêmes conditions et même
procédure que la première délivrance.
Il est important de souligner que la carte de séjour « compétences et talents » ne peut être renouvelée
qu’une fois. La durée maximum du séjour en France sous couvert de ce document est donc de six ans.
Cette règle spécifique s’explique par le fait que la Tunisie appartient à la zone de solidarité prioritaire
selon la nomenclature française8. Il s’agit ici de limiter la fuite des cerveaux tunisiens.

II.3 Carte de résident

L’essentiel

La carte de résident peut être délivrée aux ressortissants tunisiens justiiant de trois ans de résidence régulière et ininterrompue en France, et
de ressources stables et suisantes.
La carte de résident est valable dix ans et est renouvelable de plein droit. Elle confère à son titulaire le droit d’exercer la profession de son choix
sur l’ensemble du territoire français

La carte de résident est délivrée pour une durée de dix ans et est renouvelable de plein droit. En
d’autres termes cela signifie que le titulaire d’une carte de résident bénéficie d’un statut de résident
permanent en France. La carte de résident confère à son titulaire le droit d’exercer la profession de
son choix sur l’ensemble du territoire de la France métropolitaine.

II.3.1 Délivrance de la carte de résident


A. Conditions de délivrance
La carte de résident peut être délivrée aux ressortissants tunisiens justifiant de trois années de résidence
régulière et ininterrompue en France. Il s’agit ici d’un régime plus favorable que celui issu du droit
commun, selon lequel l’obtention de la carte de résident n’est possible qu’après cinq années de séjour
en France.
8
La zone de solidarité prioritaire est une liste de pays pour lesquels le gouvernement français considère que l’aide publique au développement peut
produire un effet particulièrement utile au développement des institutions, de la société et de l’économie.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 84


S’agissant des conditions de résidence permettant l’obtention de la carte de résident, il convient
de préciser d’une part que le séjour en France en qualité d’étudiant, de travailleur saisonnier
ou de salarié en mission n’est pas pris en compte, et d’autre part que les périodes d’absence
du territoire français sont prises en compte dans le calcul des trois années de résidence.
Les périodes d’absence ne sauraient dépasser six mois consécutifs et un total de dix mois.
En dehors de la condition de résidence régulière et ininterrompue en France pendant trois ans, l’obtention
de la carte de résident est soumise à l’absence de menace à l’ordre public, à l’absence de signalement
aux fins de non-admission auprès du SIS et à la preuve de l’existence de ressources stables et suffisantes
pour subvenir à ses besoins. En pratique, il sera exigé un revenu au moins équivalent au SMIC.
IL est important de souligner que les ressortissants tunisiens sollicitant la délivrance d’une carte de
résident ne sont pas soumis à la condition habituelle d’intégration dans la société française. Cette
dérogation au droit commun résulte des accords bilatéraux conclus entre la Tunisie et la France.

B. Procédure de délivrance
Le travailleur tunisien doit présenter sa demande de carte de résident auprès de la préfecture ou
de la sous-préfecture de son lieu de résidence. A Paris, la demande se fait en principe auprès de la
préfecture de police ; en pratique, c’est souvent auprès de centres de réception délocalisés que la
demande doit être présentée.

A l’appui de sa demande, l’étranger doit fournir les documents justificatifs suivants :


- indications relatives à son état civil et, le cas échéant à celui de son
conjoint et de ses enfants à charge ;
- photographies d’identité ;
- justificatifs de domicile ;
- éléments attestant du caractère suffisant de la stabilité de ses moyens d’existence
ainsi que des indications relatives aux conditions d’exercice de son activité
professionnelle ;
- Indications des raisons pour lesquelles il souhaite s’établir durablement en France ;
- tout document de nature à attester son intégration dans la société française :
une déclaration sur l’honneur par laquelle le demandeur s’engage à respecter
les principes qui régissent la République française, le contrat d’accueil et
d’intégration et l’attestation de l’OFII afférente, ainsi que tout document justifiant
de sa connaissance suffisante du français.

II.3.2 Renouvellement de la carte de résident

La carte de résident est renouvelable de plein droit. L’une des conséquences principales de ce principe
est l’absence de possibilités de refuser le renouvellement de la carte en cas de menace à l’ordre public.
Dans cette hypothèse, la seule procédure envisageable est l’expulsion.
Il convient enfin de préciser que la carte de résident n’est pas renouvelable si l’étranger s’est absenté
de France pendant plus de trois ans. Dans ce cas, son titre de séjour est périmé.

II.4 Titre de séjour et liberté de circulation

L’essentiel

Le titre de séjour délivré au ressortissant tunisien confère à son titulaire le droit de circuler et choisir librement son domicile sur l’ensemble du
territoire français.
S’agissant de la liberté de circulation hors des frontières, le titre de séjour permet la libre circulation au sein des Etats signataires de l’Accord de
Schengen pour une durée maximum de trois mois. La liberté de circulation ne s’étend pas à la Grande Bretagne et l’Irlande, qui demeurent en
dehors de l’espace Schengen.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 85


| ChAPITRE III
LE RESSORTISSANT TUNISIEN DANS LE TRAVAIL : DROITS ET OBLIGATIONS
Textes de référence

c. travail

Le principe cardinal gouvernant la situation des ressortissants tunisiens au regard du droit français
du travail est celui de l’égalité de traitement. Les travailleurs tunisiens bénéficient de l’ensemble des
droits et obligations reconnus par la législation du travail et les conventions collectives9.

III.1 Le contrat de travail

Le contrat de travail est une convention par laquelle une personne, appelée employé ou salarié,
s’engage. Moyennant une rémunération en argent appelée salaire, à exercer une certaine activité au
profit d’une autre personne, appelée employeur ou patron, sous la subordination de celle-ci dans la
mesure nécessaire.
Le contrat de travail comporte donc trois éléments constitutifs :
- une prestation de travail ;
- une rémunération ;
- un lien de subordination juridique.

III.1.1 Contrat à durée indéterminée (CDI) et contrat à durée déterminée (CDD)

Le contrat de travail est normalement à durée indéterminée (CDI). Toutefois, depuis des années, on
assiste à une augmentation des contrats à durée déterminée (CDD).
Le CDD ne peut être conclu que dans certains cas limités, et notamment :
- pour remplacer un salarié absent ;
- pour remplacer un salarié passé provisoirement à un contrat à temps partiel ;
- quand il y a accroissement de l’activité ;
- pour les emplois à caractère saisonnier.

La durée maximale du CDD, renouvellement compris est de 18 mois – il s’agit d’éviter que des
emplois normaux de l’entreprise soient pourvus par contrats à durée déterminée.

III.1.2 Le salaire

Le salaire est librement fixé par un accord entre l’employeur et le salarié, sous réserve que l’employeur
respecte les dispositions légales ou conventionnelles suivantes :
- le montant minimum du salaire correspondant à celui du SMIC ;
- le salaire minimum garanti par la convention collective du secteur d’activité de
l’entreprise ;
- l’interdiction de toute forme de discrimination salariale ;
- le principe «à travail égal, salaire égal», notamment à travers l’égalité de
rémunération entre les femmes et les hommes pour un même travail ou pour
un travail de valeur égale ;
- l’interdiction de réviser automatiquement le salaire en l’indexant sur
la hausse du SMIC ;
- l’interdiction de fixer le salaire par le biais d’enchères électroniques.
A l’occasion du paiement du salaire, l’employeur doit remettre au salarié un bulletin de paie.
9
Une convention collective est un accord conclu entre, d’une part, un employeur ou un groupement d’employeurs et, d’autre part, une ou
plusieurs organisations syndicales de salariés, en vue de déterminer l’ensemble des conditions d’emploi et de travail des salariés et de leurs
garanties sociales.
ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 86
III.1.3 Les obligations des parties au contrat de travail

Employeur et salarié doivent respecter les obligations nées du contrat de travail et exécuter celui-ci
de bonne foi.
L’obligation principale du salarié est de réaliser le travail demandé conformément aux instructions
données. Il doit de manière générale respecter les engagements mentionnés dans le contrat de travail
et, lorsqu’il en existe un, les clauses du règlement intérieur. Par ailleurs, le salarié ne doit pas faire de
concurrence déloyale à son employeur.
L’employeur est quant à lui principalement tenu de :
- fournir le travail convenu dans le cadre de l’horaire établi ;
- verser le salaire convenu ;
- affilier le salarié à un régime de sécurité sociale ;
- faire effectuer le travail dans le respect du Code du travail et de la convention
collective applicable à l’entreprise

III.1.4 La période d’essai

La période d’essai permet à l’employeur d’évaluer les compétences et le travail du salarié ; elle
permet salarié d’apprécier si les conditions de travail ou d’emploi lui conviennent.
La période d’essai n’est pas obligatoire ; elle doit être prévue dans le contrat de travail ou la convention
collective applicable.
Pendant la période d’essai, le contrat de travail peut être rompu librement par l’employeur ou le salarié,
sans préavis, ni indemnité. Les règles concernant le licenciement ne s’appliquent pas. En revanche,
une rupture abusive du contrat de travail pendant la période d’essai ouvre droit à une indemnité.
La durée maximale légale de la période d’essai d’un CDI est fixée à :

- 2 mois pour les ouvriers et employés ;


- 3 mois pour les agents de maîtrise et techniciens ;
- 4 mois pour les cadres.

La durée maximale de la période d’essai d’un CDD est fixée en fonction de la durée du contrat à raison :
- d’un jour par semaine, dans la limite de 2 semaines, pour les contrats d’une durée
inférieure ou égale à 6 mois ;
- d’un mois, dans les autres cas.

III.2 Temps de travail et congés

III.2.1 Durée du travail


La durée légale du travail effectif est fixée à 35 heures par semaine
Les heures effectuées au-delà de la durée légale sont considérées comme des heures supplémentaires
devant donner lieu à une bonification en argent ou en repos.
La durée de travail effectif (y compris les éventuelles heures supplémentaires accomplies) ne peut
pas dépasser :
- 10 heures par jour ;
- 48 heures par semaine (ou jusqu’à 60 heures maximum si des circonstances
exceptionnelles qui le justifient) ;
- 44 heures par semaine en moyenne sur une période de 12 semaines consécutives
(jusqu’à 46 heures maximum, sous conditions).

Des pauses d’une durée minimale de 20 minutes doivent être accordées aux salariés au moins toutes
les 6 heures.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 87


La durée légale du travail effectif ne s’applique pas aux :
- cadres dirigeants ;
- mandataires sociaux ;
- VRP ;
- concierges d’immeubles d’habitation au service de particuliers ;
- employés de maison ;
- assistantes maternelles.

III.2.2 Repos et jours fériés


Le salarié bénéficie d’un repos quotidien d’une durée minimale de 11 heures consécutives.
Le salarié ne doit pas travailler plus de 6 jours par semaine et doit donc bénéficier d’une journée de
repos hebdomadaire d’une durée minimale de 24 heures consécutives. Dans l’intérêt du salarié, la
journée de repos lui est donnée le dimanche.
Il existe des dérogations à ces règles, notamment s’agissant des hôtels, restaurants, hôpitaux, etc.
Le code du travail prévoit 11 jours fériés :

- 1er janvier - Lundi de Pâques -1er mai -8 mai - Ascension - Lundi de Pentecôte
- 14 juillet - Assomption - Toussaint - 11 novembre - 25 décembre.

III.2.3 Congés payés


Tout salarié a droit chaque année à un congé payé par son employeur. Pour en bénéficier, le salarié
doit avoir effectué au moins 10 jours de travail effectif dans l’entreprise.
La durée du congé payé est fixée à 2,5 jours ouvrables par mois de travail effectif, soit 30 jours (5
semaines) pour 12 mois de travail.
S’agissant des autres congés, tels que les congés maladie ou maternité, voir Chapitre 4 Protection
sociale.

III.3 La formation professionnelle

III.3.1 Droit individuel à la formation


Le droit individuel à la formation permet aux salariés disposant d’une certaine ancienneté dans
l’entreprise de bénéficier d’actions de formation professionnelle, rémunérées ou indemnisées, en
dehors du temps de travail ou durant celui-ci.
Tout salarié titulaire d’un CDI, à temps complet ou à temps partiel, et disposant d’une ancienneté
d’au moins un an dans l’entreprise qui l’emploi bénéficie, chaque année, d’un droit individuel à la
formation.
Les salariés employés en CDD peuvent également bénéficier du droit individuel à la formation sous
réserve d’avoir travaillé au moins quatre mois, consécutifs ou non, sous CDD au cours des douze
derniers mois.

III.3.2 Congé individuel de formation


Le congé individuel de formation est un droit d’absence, accordé sous certaines conditions, permettant
au salarié de suivre l’action de formation de son choix.
La formation a pour objectifs :
- d’accéder à un niveau supérieur de qualification ;
- de changer d’activité ou de métier ;
- de perfectionner des connaissances dans le domaine culturel ou social ;
- de se préparer à l’exercice de responsabilités associatives bénévoles ;
- de préparer et passer un examen pour l’obtention d’un titre ou d’un diplôme
enregistré dans le répertoire national des certifications professionnelles.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 88


Le salarié souhaitant bénéficier du droit individuel de formation doit justifier d’une activité salariée
de 24 mois, consécutifs ou non, quelle que soit la nature des contrats de travail successifs, dont 12
mois dans l’entreprise.

Le type de formation proposé peut être :


- un stage d’acquisition, d’entretien et de perfectionnement des connaissances ;
- un stage de promotion permettant d’acquérir une qualification plus élevée ;
- un stage de prévention pour réduire les risques d’inadaptation de la qualification à
l’évolution des techniques ;
- une action de préformation ;
- un bilan de compétences.

La durée du congé correspond à celle du stage de formation qui peut se dérouler à temps plein ou
partiel, mais ne peut excéder un an pour un stage à temps plein, ou 1200 heures si le stage comporte
des enseignements discontinus ou à temps partiel.

III.4 Rupture du contrat de travail

III.4.1 La démission
Tout salarié titulaire d’un CDI peut démissionner à tout moment sans avoir à justifier sa décision.
Toutefois, le salarié ne peut quitter dès qu’il a informé son employeur de sa démission. Il doit respecter
un délai de préavis – par convention collective ou accord collectif – avant son départ et exécute
normalement son contrat de travail jusqu’à son terme.
Le salarié titulaire d’un CDD ne peut pas démissionner ; il peut toutefois rompre le contrat de travail
avant son terme s’il justifie de la conclusion d’un CDI.

III.4.2 Le licenciement
a. Licenciement pour motif individuel
Le licenciement individuel pour motif personnel est possible pour motif disciplinaire (faute du
salarié), ou pour motif non disciplinaire (inaptitude professionnelle, perte de confiance, etc.).
Le licenciement individuel pour motif personnel doit reposer sur une cause réelle et sérieuse.
La cause réelle est sérieuse est celle qui existe réellement dans les faits, est précise et
vérifiable, est suffisamment importante pour justifier la rupture de la relation de travail.
Tout licenciement non fondé sur une cause réelle et sérieuse est un licenciement abusif ou injustifié.
Le salarié concerné peut saisir le conseil des prud’hommes afin d’obtenir réparation du préjudice.
Sauf en cas de faute grave ou lourde, la rupture du contrat n’intervient pas immédiatement après la
notification du licenciement. Un préavis de licenciement est imposé, période pendant laquelle le salarié
continue à travailler dans l’entreprise et à percevoir un salaire. La durée du préavis est au minimum de 1
mois en cas d’ancienneté comprise entre 6 mois et 2 ans, et de 2 mois en cas d’ancienneté de 2 ans ou plus.
Le salarié bénéficie d’une indemnité de licenciement, à condition qu’il soit titulaire d’un CDI, qu’il
ait au moins un an d’ancienneté au sein de l’entreprise et qu’il n’ait pas été licencié pour faute grave.
Le montant de l’indemnité ne peut être inférieur à 1/5ème de mois de salaire par année d’ancienneté,
auxquels s’ajoutent 2/15èmes de mois de salaire par année, au-delà de 10 ans d’ancienneté.

b. Licenciement pour motif économique


Le licenciement pour motif économique est le licenciement effectué par un employeur pour un ou
plusieurs motifs non inhérents à la personne du salarié résultant d’une suppression ou transformation
d’emploi ou d’une modification, refusée par le salarié, d’un élément essentiel du contrat de travail,
consécutives notamment à des difficultés économiques ou à des mutations technologiques.
Comme tout licenciement, le licenciement pour motif économique doit être motivé et justifié par une
cause réelle et sérieuse.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 89


III.5 Conlits de travail

III.5.1 Recours au conseil de prud’hommes


Le conseil de prud’hommes est chargé de régler les conlits individuels entre employeurs et salariés à
l’occasion d’un contrat de travail. Le conseil intervient à la demande du salarié ou de l’employeur et
s’efforce en premier lieu de concilier les parties, avant de juger si la conciliation a échoué.
Le recours au conseil de prud’hommes est possible en cas de conlit avec l’employeur au sujet
notamment :
- du paiement du salaire ou des primes ;
- de la durée de travail ;
- des jours de repos ou de congé ;
- des conditions d’hygiène et de sécurité du poste de travail ;
- du licenciement ou d’une sanction disciplinaire irrégulière ou injustifiée ;
- de la remise d’attestation destinée à Pôle emploi, ou du certificat de travail.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 90


| ChAPITRE IV
PROTECTION SOCIALE

Textes de référence

Convention générale de sécurité sociale du 26 juin 2003, complétée par l’Arrangement administratif général du 26 novembre 2004 et
l’Arrangement administratif modiicatif n°1 du 16 janvier 2008
Prestations de santé
Code de la sécurité sociale, art. L. 161-2 à L. 161-15 ; art. R. 161-1 à R. 161-8-15 ; art. L. 313-1 à L. 313-6 ; art. L. 321-1 é L. 333-3 ; art. R.
321-2 à R. 332-6 ; et art. L. 380-1 à L. 380-4
Code de l’action sociale et des familles, art. L. 251-1 à L. 254-2
Assurance invalidité
Code de la sécurité sociale, art. L. 161-16 à L. 161-16-1 ; art. R. 161-9 ; art. L. 313-1 à L. 313-6 ; art. L. 341-1 à L. 342-6 ; art. R. 341-1 à R.
342-6 ; et art. L. 380-1 à L. 380-4
Accidents du travail et maladies professionnelles
Code de sécurité sociale, art. L. 411-1 à L. 481-2 ; et art. R. 412-1 à R. 482-3
Chômage
Code du travail, art. L. 5411-1 à L. 5429-3 ; et art. R. 5411-1 à R. 5429-3
Assurance vieillesse
Code de la sécurité sociale, art. L. 161-17 à L. 161-23-1 ; art. R. 161-10 à R. 161-19 ; art. L. 313-1 à L. 313-6 ; art. L. 351-1 à L. 357-21 ; art. R.
351-1 à 355-6 ; et art. L. 380-1 à L. 380-4
Prestations familiales
Code de la sécurité sociale, art. L. 511-1 à L. 554-4 ; art. R. 512-1 à R. 553-3-7
Aides au logement
Code la sécurité sociale, art. L. 542-1 à L. 542-7 ; art. D. 542-1 à D. 542-19
Code de la construction et de l’habitation, art. L. 351-1 à L. 357-21 ; art. R. 351-1 à R. 353-214

Les travailleurs tunisiens sont immatriculés à la sécurité sociale française et bénéficient des prestations
dans les mêmes conditions que les travailleurs français.
Le bénéfice des prestations de sécurité sociale est habituellement soumis à une certaine durée
d’immatriculation et/ou de durée de travail en France. Lorsque le travailleur tunisien ne justifie pas
de la période d’immatriculation et/ou de travail nécessaire, les périodes d’assurance et de travail en
Tunisie sont prises en compte pour compléter les périodes manquantes. Ce mécanisme résulte de
la Convention générale de sécurité sociale conclue entre la Tunisie et la France et s’applique aux
différents volets de la sécurité sociale, à l’exception toutefois des prestations chômage.
La Convention générale de sécurité sociale prévoit en outre la possibilité de percevoir les prestations
de sécurité sociale française en Tunisie pour une durée limitée ou illimitée en cas de changement de
résidence.

IV.1 Prestations de santé

L’essentiel

Les travailleurs tunisiens et leurs ayants droit – conjoint et enfants mineurs – bénéicient du régime d’assurance santé français dans les mêmes
conditions que les travailleurs français.
Le bénéice des prestations d’assurance santé est soumis à une durée d’immatriculation d’un an. La Convention générale de sécurité sociale
conclue entre la Tunisie et la France permet la prise en compte des périodes d’assurance en Tunisie ain de compléter – si besoin – la durée
d’assurance nécessaire.
Par ailleurs, La Convention autorise le transfert des droits en Tunisie pour une période maximum de trois mois.
Les ressortissants tunisiens ne bénéiciant pas de l’assurance santé sont couverts par la couverture médicale universelle (CMU), à condition
d’être en situation régulière. A défaut, ils bénéicient de l’aide médicale d’Etat (AME).

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 91


IV.1.1 Assurance maladie maternité paternité
Dès lors qu’ils sont titulaires d’une carte de séjour temporaire – ou le cas échéant d’un visa de long
séjour valant titre de séjour – ou d’une carte de résident, les travailleurs tunisiens et leurs ayants droit
bénéficient de l’assurance maladie maternité paternité au même titre que les ressortissants français.
Par ailleurs, les accords de sécurité sociale conclus entre la Tunisie et la France organisent le service
des prestations maladie maternité paternité en cas de retour temporaire en Tunisie.

A. Assurance maladie
Le droit aux prestations de l’assurance maladie est subordonné soit au versement d’un certain nombre
de cotisations, soit à un certain nombre d’heures de travail10. Pour les prestations en espèces au-delà
de six mois, il est également exigé une durée minimale d’immatriculation d’un an à la sécurité sociale.
A ce titre, la Convention générale de sécurité sociale conclue entre la Tunisie et la France prévoit
que dans l’hypothèse ou le travailleur ne justifie pas de la durée d’affiliation suffisante en France, il
est fait appel aux périodes d’assurance accomplies en Tunisie afin de compléter la durée d’assurance
nécessaire.

1) Le régime français d’assurance maladie


L’assurance maladie prévoit des prestations en nature – remboursement des soins –ainsi que des
prestations en espèce – indemnités journalières de maladie en cas d’incapacité temporaire de travail.
Les prestations en nature couvrent les frais médicaux et paramédicaux ainsi que les frais de pharmacie,
d’appareillage et d’hospitalisation. Ces prestations sont ouvertes aux assurés ainsi qu’à leurs ayants
droit qui ne sont pas eux-mêmes assujettis à un régime de sécurité sociale.
Bénéficient notamment de la qualité d’ayants droit, le conjoint qui n’exerce pas d’activité
professionnelle et ne bénéficie pas d’un régime obligatoire de sécurité sociale ainsi que les enfants
de moins de seize ou vingt ans, s’ils poursuivent des études ou s’ils sont incapables physiquement ou
mentalement de se procurer une activité.
S’agissant des soins ne nécessitant pas d’hospitalisation, chaque patient âgé de plus de seize ans doit
choisir un médecin traitant qui l’orientera dans son parcours de soins et qui coordonnera son dossier
médical personnel. En principe, une fraction de la dépense de soins reste à la charge du patient (le «
ticket modérateur »). Il convient de préciser que ce ticket modérateur sera plus élevé lorsque le patient
n’a pas choisi un médecin traitant.
S’agissant des soins avec hospitalisation, le régime de sécurité sociale participe à la prise en charge
des prestations assurées par l’hôpital (honoraires médicaux et chirurgicaux, médicaments, examens,
interventions, etc.) à hauteur de 80 % (dans certains cas la prise en charge est égale à 100 %).
S’agissant des prestations en espèces ouvertes en cas d’incapacité de travail, le montant de l’indemnité
journalière est égal à 50 % du salaire et à 2/3 du salaire à partir du 31ème jour d’arrêt.

2) Les dispositions des accords franco-tunisiens de sécurité sociale


La Convention générale de sécurité sociale prévoit la situation dans laquelle les travailleurs tunisiens
admis au bénéfice du régime d’assurance maladie français souhaitent recevoir les soins ou passer la
période de convalescence en Tunisie. Dans cette hypothèse, le maintien des droits est subordonné
à l’autorisation des caisses primaires d’assurance maladie et est limité à une période de trois mois.
De la même manière, le travailleur tunisien nécessitant des soins de santé à l’occasion d’un congé en
Tunisie bénéficie des prestations de l’assurance maladie pendant une période maximum de trois mois.

B. Assurance maternité et congé de paternité


Les prestations maternité en nature sont ouvertes à l’assurée, ainsi qu’à l’épouse, la fille et la belle-
fille d’un assuré.
L’assurance maternité couvre, sans application du ticket modérateur, les examens obligatoires relatifs
à la grossesse ainsi que les frais de grossesse, du 6ème mois de la grossesse au 12ème jour suivant
l’accouchement.
10
Montant des cotisations dues pour 60 fois le SMIC (Montant du SMIC horaire depuis le 1er janvier 2010 : 8,86 €) ou 60 heures de travail
dans le mois, ou pour 120 fois le SMIC ou 120 heures de salariat dans les 3 mois,
ou pour 2030 fois le SMIC ou 1200 heures dans l’année qui précède la réalisation du risque.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 92


Les prestations en espèces sont ouvertes à condition de justifier des conditions de versement de
cotisations ou d’heures de travail et de dix mois d’immatriculation à la sécurité sociale. A ce titre,
la Convention générale de sécurité sociale conclue entre la Tunisie et la France prévoit que dans
l’hypothèse où le travailleur ne justifie pas de la durée d’affiliation suffisante en France, il est fait appel
aux périodes d’assurance accomplies en Tunisie afin de compléter la durée d’assurance nécessaire.
Le montant de l’indemnité journalière est égal au salaire journalier de base de l’assuré diminué de la
part des cotisations sociales d’origine légale et conventionnelle.
Le congé maternité est d’un minimum de huit semaines et l’intéressée a droit à seize semaines de repos
(en principe, six semaines avant la date présumée de l’accouchement et dix semaines après).
Le congé paternité est fixé à onze jours consécutifs (dix-huit jours en cas de naissance multiple).
En application de la Convention générale de sécurité sociale, les prestations en nature et espèces dont
bénéficie l’assurée tunisienne sont transférables en Tunisie, sous réserve de l’autorisation des caisses
primaires d’assurance maladie.

IV.1.2 La couverture maladie universelle (CMU)


La couverture maladie universelle (CMU) comprend deux régimes distincts : un régime de base –
obligatoire – et un régime complémentaire.
La CMU de base permet l’accès à l’assurance maladie aux personnes qui n’ont pas droit à l’assurance
maladie à un autre titre.
La CMU complémentaire permet, sous conditions de ressources, l’accès à une protection
complémentaire santé gratuite. Ce régime complémentaire prend en charge le ticket modérateur en
soins de ville (consultation et prescriptions) ou à l’hôpital, le forfait hospitalier et, dans certaines
limites, les dépassements tarifaires pour prothèses ou appareillages. Les soins sont pris en charge à
100 % en tiers payant.
Les deux régimes sont ouverts aux ressortissants tunisiens résidant régulièrement en France depuis
plus trois mois. Cette dernière condition connaît toutefois un certain nombre d’exceptions ; elle n’est
notamment pas exigible des bénéficiaires de prestations familiales et/ou d’une allocation logement.

IV.1.3 L’aide médicale d’Etat (AME)


L’aide médicale d’Etat (AME) permet aux personnes ne pouvant juridiquement bénéficier de la CMU
d’accéder aux services de santé.

Les bénéficiaires de l’AME sont les suivants :


- les ressortissants étrangers en situation irrégulière et résidant en France depuis au
moins trois mois de manière ininterrompue ;
- les ressortissants étrangers, en situation irrégulière et ne pouvant justifier résider
en France depuis plus de trois mois, nécessitant des « soins urgents dont l’absence
mettrait en jeu le pronostic vital ou pourrait conduire à une altération grave et
durable de l’état de santé de la personne ou d’un enfant à naître ;
- les ayants droit mineurs des étrangers en situation irrégulière et ne pouvant justifier
résider en France depuis plus de trois mois ;
- les personnes à charge du bénéficiaire de l’AME.

IV.2 Assurance invalidité

L’essentiel

Les travailleurs tunisiens bénéicient de l’assurance invalidité dans les mêmes conditions que les travailleurs français.
Le bénéice des prestations d’assurance invalidité est soumis à une durée d’immatriculation d’un an et 800 heures de travail. La Convention
générale de sécurité sociale conclue entre la Tunisie et la France permet la prise en compte des périodes d’assurance en Tunisie ain de compléter
– si besoin – la durée d’assurance et de travail nécessaire.
Par ailleurs, La Convention autorise le transfert des droits en Tunisie en cas de changement de résidence.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 93


L’assurance invalidité se conçoit comme le prolongement de l’assurance santé et vise le risque non
professionnel. Il s’agit d’accorder à l’assuré une pension en compensation de la perte de salaire
résultant de la réduction ou de l’incapacité à exercer une activité professionnelle.
Afin de bénéficier de l’assurance invalidité, l’assuré doit justifier du versement d’un an
d’immatriculation et de 800 heures de travail durant cette période. Lorsque cette condition n’est pas
remplie, la Convention générale de sécurité sociale conclue entre la Tunisie et la France prend en
considération les périodes de travail en Tunisie afin de compléter la période manquante.

Le régime d’assurance invalidité distingue trois catégories en fonction de la capacité de travail


restante. La première catégorie concerne les assurés encore capables de travailler et prévoit un montant
annuel maximum de pension de 10 386 €. La seconde catégorie concerne les personnes incapables de
travailler et prévoit un montant annuel maximum de pension de 17 310 euros. La troisième catégorie
vise les assurés ne pouvant travailler et nécessitant l’aide d’une tierce personne pour accomplir les
actes de la vie courante. Dans cette dernière hypothèse le montant annuel de pension ne aurait être
inférieur à 12 349 euros.
Dans l’hypothèse où le ressortissant tunisien ne peut bénéficier de l’assurance invalidité qu’en prenant
en considération les périodes de travail en Tunisie, la Convention générale de sécurité sociale prévoit
un système de calcul relativement sophistiqué afin de faire bénéficier à l’intéressé du montant de
pension le plus favorable.
Il convient enfin de souligner que le transfert de résidence en Tunisie ne fait pas obstacle au service
de la pension d’invalidité.

IV.3 Accidents du travail et maladies professionnelles

L’essentiel

Les travailleurs tunisiens bénéicient de l’assurance invalidité dans les mêmes conditions que les travailleurs français.
Le bénéice des prestations d’assurance invalidité est soumis aux mêmes conditions que celles relatives à l’assurance maladie. La Convention
générale de sécurité sociale conclue entre la Tunisie et la France permet la prise en compte des périodes de travail en Tunisie ain de compléter – si
besoin – la durée de travail nécessaire.
Par ailleurs, La Convention autorise le transfert des droits en Tunisie en cas de changement de résidence.

L’accident du travail est celui survenu par le fait ou à l’occasion du travail, quelle qu’en soit la cause.
Le régime applicable aux accidents du travail est étendu à certaines maladies, dites professionnelles
car causées par le travail.
En cas d’incapacité temporaire, totale ou partielle, les prestations en nature de l’assurance accident de
travail sont servies dans les mêmes conditions que celles relevant de l’assurance maladie – conditions
relatives aux cotisations, à la durée du travail et d’immatriculation. Toutefois, les prestations sont
dans cette hypothèse prises en charge à hauteur de 100%.
S’agissant des prestations en espèces ouvertes en cas d’incapacité temporaire de travail, le montant de
l’indemnité journalière est égal à 60 % du salaire et à 80 % du salaire à partir du 29ème jour d’arrêt.
En cas d’incapacité permanente, l’assuré obtient une rente calculée en fonction en fonction de son
taux d’incapacité et du montant de son salaire antérieur.
En application de la Convention générale de sécurité sociale conclue entre la Tunisie et la France, le
travailleur tunisien transférant sa résidence en Tunisie continue de bénéficier automatiquement des
prestations en espèces. S’agissant des prestations en nature il lui faut obtenir l’autorisation des caisses
primaires d’assurance maladie.
S’agissant plus spécifiquement du régime des maladies professionnelles, la Convention générale de
sécurité sociale prévoit que dans l’hypothèse où le travailleur ne justifie pas de la durée de travail
suffisante en France pour bénéficier des prestations, il est fait appel aux périodes de travail en Tunisie
afin de compléter la durée nécessaire.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 94


IV.4 Le chômage

L’essentiel

Les travailleurs tunisiens bénéicient de l’assurance chômage au même titre que les travailleurs français.
Les prestations d’assurance chômage sont fonction, dans leur principe, dans leur montant et dans leur durée, de la durée d’assujettissement au
régime et des cotisations versées.
Les périodes travaillées en Tunisie ne sont pas prises en compte dans le calcul des prestations d’assurance chômage.
Les travailleurs tunisiens ne bénéiciant pas de l’assurance chômage peuvent obtenir le revenu de solidarité active (RSA), à condition toutefois
de résider en France depuis au moins cinq ans.

IV.4.1 L’assurance chômage


L’indemnisation du chômage est identique, quelle que soit la nationalité du demandeur d’emploi.
Les ressortissants tunisiens bénéficient de l’assurance chômage au même titre que les ressortissants
français.
La Convention générale de sécurité sociale conclue entre la Tunisie et la France ne prévoit aucune
disposition relative à la l’indemnisation du chômage. Le régime français de droit commun s’applique
intégralement aux ressortissants tunisiens.
Les prestations d’assurance chômage sont fonction, dans leur principe, dans leur montant et dans leur
durée, de la durée d’assujettissement au régime et des cotisations versées.
Le service des prestations d’assurance chômage est soumis aux conditions suivantes :
- Justification d’une certaine durée d’affiliation au régime
(au moins 122 jours au cours des 28 derniers mois ou des 36 derniers mois
pour les salariés âgés de 50 ans et plus) ;
- rupture du lien professionnel par licenciement, venue à terme d’un engagement
à durée déterminée, rupture conventionnelle ou démission pour motif légitime
- aptitudes physiques à l’exercice d’un emploi ;
- inscription comme demandeur d’emploi auprès du pole emploi
(regroupant en un même lieu l’ensemble des aides pour trouver un emploi :
accueil, orientation, formation, placement des demandeurs d’emploi et versement
du revenu de remplacement) ;
- accomplissement d’actes positifs de recherche d’emploi ;
- acceptation des offres raisonnables d’emploi – en cas de refus à deux offres
raisonnables, l’intéressé peut être sanctionné.
La durée de versement de l’allocation varie en fonction de la durée préalable d’affiliation et de l’âge
du demandeur d’emploi. Elle est au minimum de 122 jours et au maximum de 730 jours si le salarié
privé d’emploi est âgé de moins de 50 ans ou 1.095 jours, s’il est âgé de plus de 50 ans.

IV.4.2 Le revenu de solidarité active (RSA)

Depuis le 1er juin 2009, le revenu de solidarité active (RSA) remplace le revenu minimum d’insertion (RMI).
Le RSA se conçoit à la fois comme un revenu minimum pour les personnes privées d’emploi, qu’elles
soient ou non en capacité de travailler, et comme un complément de revenu pour les personnes qui
ne tirent que des ressources limitées de leur activité professionnelle ou des droits qu’ils ont acquis en
travaillant (assurance chômage).
Le bénéficiaire du RSA doit être âgé d’au moins 25 ans ou avoir un ou plusieurs enfants à charge.
L’accès des ressortissants étrangers au RSA est soumis à des conditions plus restrictives que celles
régissant les autres prestations sociales. Ainsi, le ressortissant étranger doit-il justifier d’une résidence
ininterrompue de cinq ans en France afin de bénéficier du RSA.
Enfin, le versement du RSA n’est pas limité dans le temps. Le bénéficiaire peut conserver le même
montant de RSA tant que sa situation demeure identique.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 95


IV.5 L’assurance vieillesse

L’essentiel

Les travailleurs tunisiens bénéicient de l’assurance vieillesse au même titre que les travailleurs français.
Lors du calcul des pensions de retraite à caractère contributif, les périodes de travail en France et en Tunisie sont prises en compte.
Les pensions de retraite à caractère contributif peuvent être perçues en France ou en Tunisie.
En revanche, les prestations vieillesse à caractère non contributif peuvent uniquement être perçues en France.

En application de la Convention générale de sécurité sociale conclue entre la Tunisie et la France, le


calcul des prestations de vieillesse à caractère contributif prend en compte les périodes d’assurance
tunisienne et française.
Deux modes de calculs sont comparés afin d’offrir au travailleur tunisien la pension la plus favorable :

- le calcul par totalisation-proratisation : les organismes de retraite français et tunisien


totalisent les périodes accomplies par l’assuré dans chacun des pays et calculent
sa retraite comme si l’ensemble de sa carrière s’était déroulée dans un seul pays.
Puis le montant de la retraite versée par chaque État est calculé en proportion de la
période de cotisation sur son sol.

- le calcul séparé des retraites : chaque pays calcule la retraite à laquelle a droit
l’assuré en fonction de la carrière effectuée dans ce seul pays.

A l’issue de la comparaison entre ces deux modes de calcul, le travailleur tunisien recevra la prestation
dont le montant est le plus élevé.
Les prestations de vieillesse contributives peuvent être perçues aussi bien sur le territoire français que
tunisien.
S’agissant des prestations de vieillesse non contributives, les travailleurs tunisiens peuvent en bénéficier
au même titre que les ressortissants français. Il convient toutefois de souligner qu’à la différence
des prestations contributives, elles ne sont pas exportables et sont par conséquent suspendues si le
bénéficiaire quitte le territoire français.

IV.6 Les prestations familiales

L’essentiel

Les ressortissants tunisiens bénéicient des prestations familiales dans les mêmes conditions que les ressortissants français.
Lorsque la famille du travailleur tunisien réside en Tunisie, celle-ci bénéicie des allocations familiales, de la prime à la naissance ou à l’adoption
ainsi que des prestations d’accueil liées à la petite enfance, dans la limite de quatre enfants.

En application de l’article L. 512-1 du Code de la sécurité sociale, « toute personne ou étrangère


résidant en France, ayant à sa charge un ou plusieurs enfants résidant en France, bénéficie pour ces
enfants des prestations familiales […] ».

Les dispositions du Code de la sécurité sociale sont complétées par la Convention générale de sécurité
sociale conclue entre la Tunisie et la France. La Convention organise le service des allocations familiales,
de la prime à la naissance ou à l’adoption ainsi que des prestations d’accueil liées à la petite enfance au
profit des familles de travailleurs tunisiens résidant en Tunisie, et ce, dans la limite de quatre enfants.
De manière générale, le bénéfice des prestations familiales comporte une limite d’âge fixée à vingt ans
pour les enfants n’exerçant aucune activité ou dont la rémunération n’excède pas par mois 55 % du
SMIC. S’agissant des allocations logement et du complément familial, l’âge limite des enfants est fixé
à 21 ans.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 96


IV.6.1 Prestations générales d’entretien

a. Allocations familiales
Les allocations familiales sont dues à partir du deuxième enfant à charge résidant en France. Elles
sont versées sans condition d’activité et de ressources. Le montant des allocations familiales au 1er
janvier 2010 représente, pour deux enfants, 32 % de la base de calcul11 (124,54 €), 41 % de cette
même base par enfant supplémentaire, soit 159,57 €.

b. Allocation forfaitaire
L’allocation forfaitaire est versée aux familles de trois enfants à charge et plus qui perdent le bénéfice
d’une partie des allocations familiales du fait que l’un ou plusieurs enfants atteignent l’âge de 20 ans,
soit la limite d’âge pour le versement des prestations familiales.
Le montant du forfait représente 20,234 % de la base de calcul, soit au 1er janvier 2010 78,75 euros.

c. Complément familial
Cette prestation est attribuée sous condition de ressources aux familles ayant à leur charge au moins
trois enfants, âgés de trois ans et plus et de moins de 21 ans. Le montant est fixé à 41,65 % de la base
de calcul, soit 162,10 €.

IV.6.2 Prestations d’entretien et d’accueil liées à la petite enfance

a. Prime à la naissance ou à l’adoption


La prime à la naissance ou à l’adoption, est versée, sous condition de ressources lors du 7e mois de
grossesse pour tout enfant à naître ou lors de l’adoption d’un enfant de moins de 20 ans.
La prime est égale à 229,75 % de la base de calcul (894,19 euros) pour la prime de naissance et à
459,50 % de la base de calcul (1.788,37 euros) pour la prime d’adoption. Elle permet de faire face aux
frais liés à la naissance ou à l’adoption.

b. Allocation de base
L’allocation de base suit le versement de la prime de naissance ou d’adoption. Elle est servie sous
condition de ressources à partir de la date de naissance de l’enfant jusqu’au dernier jour du mois civil
précédant son 3e anniversaire.
En cas d’adoption l’allocation de base est servie pendant trois ans à compter de l’arrivée de l’enfant
dans le foyer à condition que l’enfant soit âgé de moins de 20 ans.
Le montant de l’allocation est égal à 45,95 % de la base de calcul soit 178,84 euros par mois.

c. Complément de libre choix d’activité (CLCA) et complément optionnel de libre choix


d’activité (COLCA). Cette allocation qui n’est pas soumise à une condition de ressources, permet au
parent de suspendre son activité ou de la réduire afin de s’occuper de son enfant.

d. Complément de libre choix du mode de garde


Le complément de libre choix du mode de garde est servi à la famille qui emploie une assistante
maternelle agréée ou une garde à domicile pour assurer la garde d’un enfant âgé de moins de 6 ans.

IV.6.3 Prestations à afectation spéciale

a. Allocation d’éducation de l’enfant handicapé


Cette prestation est servie sans condition de ressources, pour tout enfant âgé de moins de vingt ans,
quel que soit son rang et atteint d’une incapacité permanente d’un taux au moins égal à 80 %, ou
compris entre 50 et 80 %, à condition que l’enfant bénéficie d’un placement dans un établissement
d’éducation spéciale ou de soins à domicile.
11
Les prestations familiales n’ont pas été revalorisées en 2010.
La base mensuelle de calcul des prestations familiales demeure ixée à 389,20 euros.
ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 97
b. Allocation de rentrée scolaire
Cette allocation est servie sous condition de ressources pour tout enfant en âge scolaire (de six à dix
huit ans) au 15 septembre de l’année considérée, et qui poursuit des études.

c. Allocation journalière de présence parentale


Cette allocation est attribuée à toute personne qui a la charge d’un enfant âgé de moins de 20 ans
atteint d’une maladie, d’un handicap grave rendant indispensable une présence soutenue et des soins
contraignants.

d. Allocation de logement familiale


Cette allocation constitue une prestation familiale destinée à couvrir en partie les charges de logement
supportées par les familles. Le droit à l’allocation est subordonné à des conditions tenant aux
caractéristiques du logement (superficie, salubrité), au loyer et aux ressources de la famille.

e. Prime de déménagement
La prime de déménagement est attribuée sous condition de ressources, aux familles ayant à charge au
moins trois enfants et qui sont éligibles aux allocations logement dans leur nouveau logement.

IV.7 Aides au logement

L’essentiel

Il existe principalement trois allocations d’aide au logement, visant des situations distinctes : l’aide personnalisée au logement (APL), l’allocation
de logement sociale (ALS) et l’allocation de logement familiale. Les ressortissants tunisiens en bénéicient dans les mêmes conditions que les
ressortissants français.
Par ailleurs, les travailleurs tunisiens en situation précaire peuvent également bénéicier du réseau des foyers de travailleurs migrants

IV.7.1 Les aides à la personne en matière de logement


a. Aide personnalisée au logement (APL)
L’aide personnalisée au logement (APL) est une allocation versée sous condition de ressources aux
locataires de logements conventionnés (conclus entre le propriétaire et l’Etat) pour réduire la charge
de leur loyer, et aux accédants à la propriété pour réduire le remboursement de leur prêt.
L’APL ne se cumule pas avec une allocation de logement sociale (ALS) ou une allocation de logement
familiale.

b. Allocation de logement sociale (ALS)


L’allocation de logement sociale (ALS) est une allocation versée sous condition de ressources
aux locataires pour réduire la charge de leur loyer, et aux accédants à la propriété pour réduire le
remboursement de leur prêt.
L’ALS ne se cumule pas avec une aide personnalisée au logement (APL) ou une allocation de logement
familiale.

c. Allocation de logement familiale


Voir Chapitre 4, Section 6 Les prestations familiales.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 98


IV.7.2 Les foyers de travailleurs migrants
Les foyers de travailleurs migrants sont destinés aux travailleurs migrants se trouvant en situation
d’habitat précaire et ayant des ressources limitées. Les foyers de travailleurs migrants proposent
une solution temporaire de logement, de façon semi-collective, en attendant de trouver un logement
définitif.

Les travailleurs migrants peuvent être orientés vers un foyer par les services de l’Etat, du département,
de la commune, ou par les associations. Les locataires des foyers de travailleurs migrants sont titulaires
d’un « titre d’occupation » conclu avec par le responsable gestionnaire du foyer.

Les résidents des foyers de travailleurs migrants payent une « redevance » qui correspond au loyer,
aux charges récupérables et, éventuellement, au coût de prestations ou services obligatoires. Les
résidents peuvent bénéficier des aides au logement décrites plus haut.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 99


| ChAPITRE V
LE REGROUPEMENT FAMILIAL

Textes de référence

CESEDA, art. L. 411-1 à L. 413-3 ; art. R. 411-1 à R. 411-6 ; art. R. 421-1 à R. 421-29 ; art. R. 431-1

L’essentiel

Le regroupement familial est ouvert au conjoint et aux enfants mineurs du travailleur tunisien.
La procédure est initiée par le travailleur tunisien travaillant en France. Celui-ci doit être titulaire d’un titre de séjour d’une validité d’au moins un
an, il doit justiier de dix huit mois de résidence en France, et doit remplir les conditions de logement, de ressources et de conformité aux principes
fondamentaux régissant la vie familiale en France.
Les membres de la famille font l’objet d’une évaluation de leur connaissance de la langue française et des valeurs de la République française et
doivent conclure un contrat d’accueil et d’intégration à leur arrivée en France.
Un contrat d’accueil et d’intégration pour la famille est également conclu, portant sur l’éducation des enfants en France.
Les membres de la famille obtiennent un titre de séjour de même nature à celui détenu par le travailleur tunisien.

V.1 Membres de famille admissibles au titre du regroupement familial

Sont admissibles au titre du regroupement familial les membres de la famille des travailleurs tunisiens
suivants :
- Le conjoint âgé d’au moins 18 ans
- Les enfants mineurs du couple (âgés de moins de 18 ans)

Par conséquent, les autres membres de la famille – parents, collatéraux – ne peuvent bénéficier de la
procédure de regroupement familial.
S’agissant du conjoint, le regroupement familial est réservé aux couples mariés. Les concubins ne
peuvent bénéficier du regroupement familial.
S’agissant des enfants concernés par le regroupement familial, il s’agit :
- des enfants légitimes du couple ;
- des enfants naturels dont la filiation n’est établie qu’à l’égard du demandeur ou de
son conjoint en vertu d’une décision d’adoption ;
- des enfants issus d’une précédente union du demandeur ou de son conjoint dont
l’autre parent est décédé ou s’est vu retirer l’exercice de l’autorité parentale ;
- des enfants d’une précédente union dont la garde a été confiée au parent demandeur
ou dont la résidence habituelle a été fixée auprès de lui par décision de justice ;
- des enfants adoptés, soit sous le régime de l’adoption plénière, soit sous celui de
l’adoption simple.

Toutes les autres formes de prise en charge d’un enfant excluent l’ouverture du droit au regroupement
familial.

Le regroupement doit en principe être total. En d’autres termes, le régime du regroupement familial
n’autorise pas l’arrivée échelonnée des membres de la famille. Le regroupement partiel peut toutefois
être autorisé pour des motifs tenant à l’intérêt de l’enfant.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 100


V.2 Conditions d’exercice du droit au regroupement familial

V.2.1 Conditions requises du demandeur

a. Nature du titre de séjour


Le demandeur – en d’autres termes, le travailleur tunisien résidant en France – doit être titulaire d’un
titre de séjour d’une validité d’au moins un an. Il s’agit notamment de la carte temporaire portant
mention « salarié » et de la carte de résident. En revanche la carte de séjour temporaire portant
mention « travailleur temporaire » ou « travailleur saisonnier » ne confère pas à son titulaire le droit
au regroupement familial.

b. Durée du séjour en France


Le demandeur doit justifier de 18 mois de présence régulière en France avant de pouvoir bénéficier
du droit au regroupement familial. Ceci ne signifie pas que le demandeur doit avoir séjourné 18 mois
en France en possession d’un titre de séjour donnant droit au regroupement familial. Par exemple, le
ressortissant tunisien ayant séjourné 18 mois en France sous couvert d’une carte de séjour temporaire
portant mention « travailleur temporaire » avant d’obtenir une carte de séjour temporaire portant
mention « salarié » peut introduire une demande de regroupement familial.

c. Conditions relatives au logement


Le demandeur doit disposer – ou établir qu’il sera en possession – d’un logement considéré normal
pour une famille comparable vivant dans la même région géographique.
L’administration apprécie cette condition de logement par référence à une superficie habitable minimum
en fonction de la taille de la famille et de la zone géographique – afin de prendre en compte les
disparités régionales du marché de l’immobilier. La zone A correspond à l’agglomération parisienne,
la Côte d’Azur et la zone frontalière avec la Suisse. La zone B correspond aux agglomérations de plus
de 50 000 habitants et certaines communes en périphérie de l’agglomération parisienne. La zone C
correspond au reste du territoire français (tableau ci-dessous). Le logement doit par ailleurs répondre
aux conditions minimales de confort d’hygiène et d’habilité telles que déterminées par la loi.

Zone Couple 3 pers. 4 pers. 5 pers. 6 pers.


A 22 m2 32 m2 42 m2 52 m2 62 m2
B 24 m2 34 m2 44 m2 54 m2 64 m2
C 28 m2 38 m2 48 m2 58 m2 68 m2

d. Condition de ressources
Le demandeur doit justifier de ressources stables et suffisantes pour subvenir aux besoins de sa famille.
Le montant des ressources doit atteindre le Smic pour une famille de deux ou trois personnes ; le Smic
majoré d’un dixième pour une famille de quatre à cinq personnes ; et le Smic majoré d’un cinquième
pour une famille de six personnes et plus.
Le calcul réalisé par l’administration prend en compte l’ensemble des ressources du demandeur et de
son conjoint qui alimenteront de manière stable le budget de la famille. Ne sont pas pris en compte
les prestations familiales et les revenus dits d’assistance. S’agissant des revenus du conjoint, ceux-ci
devront continuer à lui être versés après son départ de Tunisie.

e. Conformité aux principes fondamentaux


Le demandeur doit se conformer aux principes fondamentaux qui régissent la vie familiale en France.
Il s’agit notamment des principes suivants : « monogamie, égalité entre l’homme et la femme, respect
de l’intégrité physique des enfants et adolescents, respect de la liberté du mariage, assiduité scolaire,
respect des différences ethniques et religieuses, acceptation de la règle selon laquelle la France est
une République laïque ».

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 101


V.2.2 Conditions requises des membres de famille rejoignants

a. Absence de menace pour l’ordre public


L’admission au titre du regroupement familial peut être rejetée en raison de la menace qu’un ou
plusieurs membres de la famille du travailleur tunisien ferait peser sur l’ordre public.
L’exclusion d’un membre de la famille pour ce motif ne fait pas nécessairement échec à l’admission
des autres membres de la famille.
S’agissant de la notion même de menace à l’ordre public, celle-ci est interprétée de manière large par
les autorités administratives12.

b. L’état de santé des membres de la famille


De même que les travailleurs tunisiens, les membres de la famille doivent faire l’objet d’une visite
médicale OFII avant leur admission au séjour en France.
Les pathologies susceptibles de faire obstacle à l’admission au titre du regroupement familial sont
celles mentionnées au titre V du règlement sanitaire international (fièvre jaune, peste, choléra). Dans
la pratique, le fait d’être atteint d’une de ces maladies ne constitue pas un motif de rejet de la demande
de regroupement familial, mais entraîne une obligation de soin.

c. Résidence hors de France


Les membres de la famille du travailleur tunisien doivent résider hors de France au moment du dépôt
de la demande de regroupement familial.
Par exception, les membres de la famille – en pratique ceci concerne essentiellement le conjoint –
résidant en France sous couvert d’une carte de séjour temporaire d’une durée d’un an ne sont pas
soumis à la condition de résidence hors de France.

d. Condition d’intégration
Les membres de la famille du travailleur tunisien sont soumis, à partir de l’âge de 16 ans, à une
évaluation de leur connaissance de la langue française et des valeurs de la République française
organisée en Tunisie avant leur admission au séjour en France.
S’agissant de la connaissance de la langue française, les membres de la famille justifiant de trois ans
d’études secondaires dans un établissement français ou francophones peuvent être exemptés du test
afférent.
L’évaluation du degré de connaissance des valeurs de la République française prend la forme d’un
test oral d’une durée maximum de 10 minutes.

Lorsque les connaissances sont jugées insuffisantes, les intéressés bénéficient d’une formation
organisée par l’OFII. S’agissant plus particulièrement de la formation aux valeurs de la République
française, celle-ci est d’une durée de trois heures et porte sur un ensemble de connaissances relatives
à l’égalité entre les hommes et les femmes, la laïcité, le respect des droits individuels et collectifs,
les libertés publiques, la sécurité et la sûreté des personnes et des biens ainsi que les règles régissant
l’éducation et la scolarité des enfants.

V.3 La procédure du regroupement familial

V.3.1 Constitution du dossier et dépôt de la demande

La demande de regroupement familial est déposée soit auprès de la DDASS soit auprès des services
de l’OFII compétent dans le département du lieu de résidence du travailleur tunisien13.
Le plus souvent, le demandeur est tenu déposer en personne son dossier auprès de la préfecture ou
autre lieu de dépôt.
12
Voir Chapitre I, Section 2, III. hypothèses de refus de délivrance de visas.
13
Voir Annexe 6 : Formulaire de demande de regroupement familial

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 102


A l’appui de sa demande l’intéressé doit présenter les documents suivants :
- justificatifs de l’état civil des membres de la famille (acte de mariage, actes
de naissance des enfants, et le cas échéant tout document établissant l’exercice de
l’autorité parentale sur les enfants) ;
- titre de séjour du demandeur ;
- justificatifs de ressources et dernier avis d’imposition ;
- documents relatifs au logement.

Le cas échéant, ces documents doivent être accompagnés de leur traduction en français par un
traducteur agréé.
Lorsque le dossier est complet, le travailleur tunisien reçoit une attestation de dépôt de sa demande. Il
convient d’insister sur la nécessité de conserver ce document car la date du dépôt faire courir un délai
de six mois au terme duquel l’administration doit faire connaître sa décision.

V.3.2. Instruction de la demande

a. La décision du préfet
Les services préfectoraux se chargent de vérifier que la durée et les conditions de séjour du demandeur
sont remplies et que l’admission au séjour des membres de la famille ne présente pas une menace à
l’ordre public.
Le consulat de France en Tunisie vérifie toute information utile concernant les membres de la famille,
en particulier les documents d’état civil de ceux-ci.
Les services municipaux de la commune où réside le demandeur sont chargés de donner leur avis sur les
conditions de ressources et de logement ainsi que sur le critère du respect des principes fondamentaux
qui régissent la vie familiale en France. Les conditions de logement sont vérifiées lors d’une visite
domiciliaire dont l’importance ne doit pas être sous-estimée. L’absence de visite domiciliaire due au
défaut de diligence du demandeur est un motif de refus de la demande de regroupement familial.
Le préfet du département dans lequel réside le travailleur tunisien doit se prononcer sur la demande
de regroupement familial dans un délai de six mois à compter du dépôt du dossier de demande.

b. Le paiement de la taxe OFII


Une fois la demande de regroupement acceptée par les services préfectoraux, une taxe OFII d’un
montant de 110 € pour les enfants et de 300 € pour le conjoint est exigible.

c. L’obtention d’un visa de long séjour portant mention « regroupement familial »


A ce stade de la procédure les membres de la famille présentent auprès du consulat de France en
Tunisie une demande de visa de long séjour qui portera la mention « regroupement familial ».
La demande de visa de long séjour peut être rejetée en cas de manœuvres frauduleuses de la part du
demandeur. Les autorités consulaires peuvent également rejeter la demande pour un motif tenant à
l’existence d’une menace pour l’ordre public, à condition toutefois que la décision de refus ne porte
pas une atteinte disproportionnée à la vie familiale du demandeur.

V.4 L’installation de la famille en France

V.4.1 Statut des membres de famille rejoignants

Les membres de la famille admis en France au titre du regroupement familials sont autorisées à y
résider dans les mêmes conditions que la personne qu’ils rejoignent.
Ainsi lorsque le travailleur tunisien dispose d’une carte de résident, les membres de la famille
obtiennent délivrance d’une carte de résident.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 103


Lorsque le travailleur tunisien est titulaire d’une carte de séjour temporaire portant mention
« salarié », les membres de la famille obtiennent un le visa de long séjour portant mention
« regroupement familial » valant titre de séjour pour une durée d’un an.
En tout état de cause, qu’il s’agisse du visa de long séjour valant titre de séjour ou de la carte de
résident, le titre de séjour octroyé aux membres de la famille autorise l’exercice de toute activité
professionnelle de leur choix. Il leur donne également la possibilité de bénéficier des stages de
formation professionnelle rémunérés et de profiter des services de l’ANPE pour trouver un emploi.

V.4.2 Conclusion d’un contrat d’accueil et d’intégration

a. Le contrat d’accueil et d’intégration des primo-arrivants


De la même manière que le travailleur tunisien arrivant en France, les membres de la famille admis au
titre du regroupement familial doivent conclure un contrat d’accueil par lequel ils s’engagent à suivre
une formation civique, une session d’information su la vie en France et si nécessaire, une formation
linguistique.

b. Le contrat d’accueil et d’intégration pour la famille


Dans l’hypothèse où un ou plusieurs enfants sont admis au titre du regroupement familial, le travailleur
tunisien et, le cas échéant, son conjoint (hors UE, EEE et Suisse) concluent avec l’Etat un contrat
d’accueil et d’intégration pour la famille.
L’objectif est de préparer l’intégration de la famille dans la société française. A cet effet, les parents
signataires s’engagent à suivre une formation d’une journée au moins portant sur les droits et devoirs
des parents en France. La formation porte notamment sur l’autorité parentale, l’égalité entre les
hommes et les femmes, la protection des enfants et les principes régissant leur scolarité en France.
Ce contrat d’accueil et d’intégration pour la famille s’ajoute au contrat d’accueil et d’intégration des
primo-arrivants. La conclusion du premier ne dispense en aucun cas la conclusion du second.
Enfin, le respect – ou le non respect – de ces deux contrats d’accueil et d’intégration est pris en
considération lors de la procédure renouvellement du premier titre de séjour.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 104


| ChAPITRE VI
L’ACCES A LA NATIONALITE FRANçAISE

Textes de référence

Code civil, art. 17 à 31-3

La nationalité est généralement définie comme l’appartenance juridique et politique d’une personne
à la population d’un Etat. La nationalité entraîne pour un individu une série de droits et des devoirs
(droit de vote, obligations du service national, accès à la fonction publique, droits de nature privée,
etc.) auxquels les étrangers n’ont habituellement pas accès.

S’agissant de l’accès à la nationalité française, deux grands modes coexistent. D’une part l’attribution
de la nationalité française, lorsqu’une personne est réputée française dès sa naissance – il s’agit pour
l’essentiel de l’accès à la nationalité par filiation. D’autre part, l’acquisition de la nationalité française,
lorsqu’une personne étrangère à sa naissance va acquérir la nationalité française pour l’avenir.
Ce chapitre se concentre sur les trois hypothèses les plus répandues d’acquisition de la nationalité
française : acquisition par naturalisation, par mariage, et par naissance et résidence sur le territoire
français.

L’accès à la nationalité française ne signifie pas le renoncement à la nationalité tunisienne. Dans la


mesure où ni la Tunisie ni la France n’imposent de choisir une nationalité au détriment d’une autre,
les ressortissants tunisiens acquérant la nationalité française conservent leur nationalité tunisienne. Ils
sont dans ce cas double-nationaux.

VI.1 Acquisition de la nationalité par naturalisation

L’essentiel

L’acquisition de la nationalité française par naturalisation peut être obtenue par le ressortissant tunisien justiiant de cinq ans de résidence
habituelle et régulière en France et remplissant les conditions de bonne vie et mœurs et d’assimilation à la société française.
La naturalisation demeure un acte discrétionnaire de l’Etat et les demandes de naturalisation font fréquemment l’objet d’une décision
d’ajournement d’une durée de deux ans au terme de laquelle les intéressés peuvent présenter une nouvelle demande.

La naturalisation est classiquement définie comme l’octroi discrétionnaire par un Etat de la nationalité
de cet Etat à l’étranger qui la demande.
Il résulte de cette définition que le ressortissant tunisien qui sollicite la naturalisation n’a pas de droit
à l’obtenir, les autorités publiques disposant d’une vaste marge de manœuvre pour octroyer ou refuser
la naturalisation.

VI.1.1 Conditions de recevabilité de la demande de naturalisation

a. Durée et conditions de résidence en France


Le ressortissant tunisien souhaitant demander sa naturalisation doit justifier de cinq ans de résidence
habituelle et régulière en France.
La résidence en France doit être stable et permanente. Ainsi, des absences du territoire français
pour congés, stages, raisons médicales ou accidentelles ne remettront pas en cause le caractère
stable et permanent de la résidence en France. En revanche, des allers-retours entre la France et la

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 105


Tunisie marqués par de longs séjours en Tunisie sont de nature à justifier le rejet de la demande de
naturalisation.
Le demandeur doit par ailleurs avoir fixé en France le centre de ses intérêts familiaux et professionnels.
Afin de donner une illustration de cette exigence, on peut noter que l’absence de la famille du
demandeur – notamment celle des enfants mineurs restés en Tunisie – est de nature à justifier le rejet
de la demande de naturalisation.

b. Conditions de bonne vie et mœurs et condamnations pénales


La condition de bonne vie et mœurs constitue un critère de recevabilité de la demande de naturalisation
particulièrement vague et général, laissé à l’appréciation de l’administration (sous le contrôle du juge
administratif toutefois).
Cette condition ne se limite pas à la notion de condamnation pénale. Les services préfectoraux
instruisant la demande de naturalisation sont invités à apprécier « le comportement social, familial et
professionnel du demandeur et [à] indiquer s’il n’a pas troublé l’ordre public ».
S’agissant plus précisément des condamnations pénales faisant obstacle à la naturalisation, il s’agit
d’une part des condamnations pour crimes ou délits constituant une atteinte aux intérêts fondamentaux
de la nation ou un acte de terrorisme, et d’autre part, des condamnations à une peine égale ou supérieure
à six mois d’emprisonnement ferme.

c. L’assimilation à la communauté française


L’assimilation à la communauté française est une condition de recevabilité de la demande de
naturalisation comportant deux volets.
En premier lieu, le demandeur doit justifier d’une connaissance suffisante de la langue française.
En second lieu, le demandeur doit justifier d’une connaissance suffisante des droits et devoirs conférés
par la nationalité française. En d’autres termes, le demandeur doit établir son adhésion aux valeurs
essentielles de la société française. A titre d’exemple, l’appartenance à des mouvements religieux
fondamentalistes musulmans est de nature à faire obstacle à la naturalisation de l’intéressé.

VI.1.2 La procédure de naturalisation

la demande de naturalisation doit être adressée au ministre de l’Immigration, de l’Intégration, de


l’Identité nationale et du Développement solidaire En pratique, ce sont les services préfectoraux du
département dans lequel réside le ressortissant tunisien qui réceptionnent la demande naturalisation
et se chargent de l’instruire.
Le ressortissant tunisien doit retirer un dossier de naturalisation14 et le déposer, dûment rempli,
auprès de la préfecture, accompagné des documents justificatifs suivants :
- une copie intégrale de l’acte de naissance ;
- un extrait de casier judiciaire ;
- tous documents justifiant la résidence en France pendant les cinq années précédant le
dépôt de la demande ;
- si le demandeur est parent d’enfants mineurs étrangers, copie intégrale de leurs actes
d’état civil.

Le cas échéant, ces documents doivent être accompagnés de leur traduction en français par un
traducteur agréé.
Une enquête de police est conduite afin d’apprécier les conditions de bonne vie et mœurs ainsi que
l’assimilation du demandeur à la communauté française.
En addition à l’enquête de police, la condition d’assimilation est appréciée lors d’un entretien
individuel conduit par un agent de l’administration préfectorale.
Après instruction du dossier de naturalisation, le ministre déclare la demande recevable ou non
recevable. En case de recevabilité de la demande, le ministre peut prendre une décision de rejet,
d’ajournement ou accepter la naturalisation.
14
Voir Annexe 7 : Formulaire de demande d’acquisition de la nationalité française.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 106


En cas d’ajournement, le ministre peut fixer un délai d’ajournement – souvent d’une durée de deux ans
– ou exiger des conditions supplémentaires. En pratique, les décisions d’ajournement sont fréquentes
et se fondent fréquemment – et paradoxalement – sur le non respect des conditions de recevabilité de
la demande de naturalisation, notamment le comportement politique, fiscal, ou pénal de l’intéressé
ainsi que son degré d’assimilation. Une fois le délai expiré ou les conditions remplies, le ressortissant
tunisien peut présenter une nouvelle demande de naturalisation.
Il convient de préciser que les décisions défavorables – irrecevabilité, rejet ou ajournement – doivent
être motivées, ce qui tempère les pouvoirs étendus de l’administration de l’administration en la
matière.

VI.2 Acquisition de la nationalité française par mariage

L’essentiel

Sous condition de vie commune, d’ « afection », de moralité, de connaissance de la langue française et d’assimilation, le ressortissant tunisien
marié avec un conjoint de nationalité française obtient la nationalité française au terme d’un délai de quatre ans.
L’acquisition de la nationalité par mariage est soumise au régime de la déclaration. Ceci signiie que l’acquisition de la nationalité résulte de la
démarche volontaire d’une personne à laquelle la loi reconnaît un droit – ce qui n’est pas le cas dans l’hypothèse de l’acquisition de la nationalité
française par naturalisation.

VI.2.1. Conditions d’acquisition de la nationalité française par mariage

a. Délai préalable à la déclaration et conditions de séjour


La déclaration aux fins s’obtenir la nationalité française est soumise à un délai de quatre ans à compter
du mariage.
Le déclarant doit par ailleurs justifier d’un minimum de trois ans de résidence ininterrompue et régulière
en France à compter du mariage et doit être en situation régulière à la date de la déclaration.

b. Nationalité française du conjoint


Le conjoint doit apporter la preuve qu’il possède la nationalité française à la date de la déclaration.
Cette preuve peut s’avérer difficile à apporter.

c. Conditions tenant au mariage et à la vie commune des époux


Le mariage conclu entre le ressortissant tunisien et son conjoint de nationalité française doit être
valide et non dissous. Lorsqu’il a été célébré à l’étranger, le mariage doit avoir été transcrit sur les
registres consulaires français.
La communauté de vie affective et matérielle entre les époux ne doit pas avoir cessé durant les durant
les années qui suivent le mariage et précèdent la déclaration aux fins d’obtention de la nationalité
française.
Additionnellement, une condition « d’affection » est imposée, qui s’apprécie en creux par l’absence
de violences conjugales, d’abandon du domicile conjugal, de non contributions financières aux
principales charges de la vie courante, de naissances extra-conjugales, etc.

d. Condition de moralité et absence de condamnation pénale


Il existe en premier lieu une condition d’absence « d’indignité », notion vague qu’il convient de
rapprocher de la condition de « bonne vie et mœurs » exigée dans le cadre de la procédure de
naturalisation.
De même que dans le cadre de la procédure de naturalisation, les condamnations pour crimes ou
délits constituant une atteinte aux intérêts fondamentaux de la nation ou un acte de terrorisme, et
les condamnations à une peine égale ou supérieure à six mois d’emprisonnement ferme font échec à
l’acquisition de la nationalité par mariage.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 107


e. Connaissance suffisante de la langue française et condition d’assimilation
Dans le cadre de la procédure d’acquisition de la nationalité française par mariage, la condition tenant
à la connaissance suffisante de la langue française est appréciée au regard de la capacité du déclarant
à communiquer en français pour accomplir seul les démarches de la vie courante – banque, transport,
mairie, relations avec les commerçants, médecins, enseignants, etc. Le degré d’exigence est adapté à
la situation particulière de l’intéressé, ses qualifications intellectuelles, son milieu social, et son âge.
La condition d’assimilation est plus vague ; elle est notamment appréciée au regard d’éléments
révélant ou non une attitude intolérante ou discriminatoire fondée sur des critères de sexe, de race, de
religion, de politique ou de nationalité.

VI.2.2 Procédure d’enregistrement de la déclaration aux ins d’acquisition de la nationalité française par mariage

Le dossier de déclaration est soumis au juge d’instance territorialement compétent. Il doit contenir les
documents justificatifs suivants :
- copie intégrale de l’acte de naissance du déclarant ;
- copie intégrale de l’acte de mariage ou de la transcription de l’acte sur les registres
consulaires français ;
- attestation sur l’honneur des deux époux signée devant le juge d’instance certifiant
que la communauté de vie n’a pas cessée entre eux et accompagnée de tous les
documents corroborant cette affirmation ;
- certificat de nationalité française, actes d’état civil ou tous documents établissant la
nationalité française du conjoint ;
- tout document justifiant de la résidence régulière et ininterrompue du déclarant en
France pendant au moins trois ans à compter du mariage ;
- si le déclarant a des enfants, leurs actes d’état civil et les documents établissant leur
résidence commune ;
- extrait de casier judiciaire ;
- en cas d’unions antérieures, les copies des actes de mariage et les documents
justifiants leur dissolution.

VI.3 Acquisition automatique de la nationalité par la naissance et la résidence en France

L’essentiel

SLes jeunes Tunisiens nés en France obtiennent automatiquement la nationalité française à leur majorité, à condition de résider en France et d’y
avoir résidé pendant une période d’au moins cinq ans depuis l’âge de onze ans.
Cette condition devra toutefois être établie par l’intéressé lorsqu’il sollicitera une première carte d’identité française.
Il existe par ailleurs des possibilités de réclamation de la nationalité française permettant d’anticiper l’acquisition automatique de la nationalité
française, à aprtir de l’âge de 13 ou 16 ans.

VI.3.1 Acquisition automatique de la nationalité française

Les jeunes Tunisiens nés en France obtiennent automatiquement la nationalité française à leur majorité
à condition de satisfaire les deux critères suivants :
- avoir leur résidence en France à la majorité ;
- avoir résidé de manière habituelle en France pendant une période continue ou
discontinue d’au mois cinq ans, depuis l’âge de onze ans.

Dans la mesure où l’acquisition de la nationalité est dans cette hypothèse automatique, le jeune
Tunisien n’as pas – en principe – à effectuer démarche de volonté.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 108


Toutefois, il devra obtenir la délivrance d’un certificat de nationalité française lorsqu’il sollicitera
une carte d’identité. A cet effet, il devra présenter les documents établissant qu’il bénéficie bien du
régime d’acquisition automatique de la nationalité par la naissance et la résidence en France. Le jeune
Tunisien produira donc tous documents – tels que livrets scolaires et certificats de scolarité – prouvant
sa résidence habituelle en France pendant une période continue ou discontinue de cinq ans depuis de
l’âge de onze ans. Il devra par ailleurs établir qu’il réside en France à sa majorité.
Il convient par ailleurs de noter que le jeune Tunisien peut renoncer à la nationalité française par une
déclaration auprès du tribunal d’instance dans les six mois précédant sa majorité ou les 12 mois qui
la suivent.

VI.3.2 Procédure de réclamation de nationalité

La procédure de réclamation permet d’anticiper l’acquisition automatique de la nationalité


française.

A partir de l’âge de 16 ans, le jeune Tunisien remplissant les conditions de l’acquisition automatique
de la nationalité par la naissance et la résidence en France peut obtenir la nationalité française par
déclaration devant le juge d’instance.

A cette fin, il produira les documents justificatifs suivants :


- extrait d’acte de naissance
- tous documents prouvant sa résidence habituelle en France pendant une période
continue de cinq ans depuis de l’âge de 11 ans

Les parents peuvent également effectuer une démarche de déclaration de réclamation de nationalité
pour leur enfant mineur à partir de l’âge de 13 ans, lequel doit manifester son consentement à cette
démarche. Les documents justificatifs suivants sont requis :
- extrait de l’acte de naissance de l’enfant
- tous documents établissant que l’enfant a eu sa résidence habituelle en France
pendant une période continue de cinq ans depuis de l’âge de huit ans
- la preuve que le déclarant exerce l’autorité parentale

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 109


| ChAPITRE VII
CONSEQUENCES DE L’ENTREE ET SEJOUR IRREGULIER EN FRANCE:
MESURES D’ELOIGNEMENT ET SANCTIONS PENALES

Textes de référence

CESEDA, art. L. 511-1 à L. 514-2 ; art. L. 621-1 à L. 621-2 ; et art. R. 511-1 à R. 513-2

L’essentiel

SLes jeunesIl existe plusieurs types de mesures d’éloignement du territoire français. Certaines concernent les étrangers délinquants – il s’agit de
la reconduite à la frontière – d’autres, les étrangers menaçant l’ordre public – l’expulsion.
S’agissant des ressortissants tunisiens en situation irrégulière, deux types de mesures d’éloignement sont applicables.
En premier lieu, la reconduite à la frontière qui vise les personnes étant entrées ou séjournant irrégulièrement en France.
En second lieu, l’obligation de quitter le territoire français, susceptible d’accompagner les décisions de refus de délivrance ou de renouvellement
d’un titre de séjour, ainsi que les décisions de retrait d’un titre de séjour.
En raison de leur âge, la durée de leur résidence en France ou leur situation familiale, certaines catégories de ressortissants tunisiens sont
protégées contre l’éloignement.
Enin, l’entrée et le séjour irrégulier constituent des infractions pouvant faire l’objet de poursuites pénales. En pratique toutefois, l’entrée et le
séjour irrégulier ne sont pas poursuivis lorsqu’aucune infraction de droit commun n’a été commise.

VII.I Mesures d’éloignement du territoire

VII.1.1. Reconduite à la frontière

L’arrêté de reconduite à la frontière est une décision du préfet prise à l’encontre d’un ressortissant
étranger ayant pénétré sur le territoire français et qui s’y est maintenu sans être en possession, à l’is-
sue d’un certain délai, des documents requis par la loi ou qui ne les a pas renouvelés.

Il existe sept situations dans lesquelles le préfet peut prononcer une reconduite à la frontière :
- le ressortissant tunisien ne peut justifier être entré régulièrement en France – à moins
d’être titulaire d’un titre de séjour en cours de validité (cette hypothèse concerne
essentiellement les étrangers ayant obtenu le statut de réfugié) ;
- le ressortissant tunisien qui s’est maintenu sur le territoire français au delà de la
durée de la validité de son visa sans être titulaire d’un titre de séjour ;
- le ressortissant tunisien faisant l’objet d’une obligation de quitter le territoire français
exécutoire prise depuis au moins un an ;
- le ressortissant tunisien qui n’a pas demandé le renouvellement de son titre de séjour
et s’est maintenu sur le territoire français plus d’un mois après son expiration ;
- le ressortissant tunisien ayant fait l’objet d’une condamnation définitive pour
contrefaçon, falsification, établissement sous un autre nom que le sien ou défaut de
titre de séjour ;
- le ressortissant tunisien ayant fait l’objet d’un retrait de son titre de séjour fondé sur
l’existence d’une menace à l’ordre public ;
- pendant la validité de son visa, le comportement de l’étranger a constitué une
menace pour l’ordre public.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 110


VII.1.2 Obligation de quitter le territoire français

En cas de refus de délivrance ou de renouvellement d’un titre de séjour, et de retrait d’un titre de sé-
jour – pour un motif autre que l’existence d’une menace à l’ordre public – l’autorité administrative
compétente peut assortir sa décision d’une obligation quitter le territoire français.
Le ressortissant dispose d’un délai d’un mois pour quitter le territoire. Passé ce délai, l’obligation
peut être exécutée d’office par l’administration.

VII.1.3 Limites aux mesures d’éloignement du territoire: les étrangers protégés contre la reconduite à la frontière et
l’obligation de quitter le territoire français

Les catégories suivantes de ressortissants étrangers ne peuvent faire l’objet d’une mesure d’éloigne-
ment, qu’il s’agisse d’une reconduite à la frontière ou d’une obligation de quitter le territoire français :

- le ressortissant tunisien âgé de moins de 18 ans ;


- le ressortissant tunisien qui justifie par tous moyens résider habituellement en France
depuis qu’il a atteint au plus l’âge de treize ans ;
- le ressortissant tunisien qui réside régulièrement en France depuis plus de dix ans,
sauf s’il a été, pendant toute cette période, titulaire d’une carte de séjour temporaire
portant la mention «étudiant» ;
- le ressortissant tunisien qui réside régulièrement en France depuis plus de vingt ans ;
- le ressortissant tunisien qui est père ou mère d’un enfant français mineur résidant en
France, à condition qu’il établisse contribuer effectivement à l’entretien et à
l’éduca tion de l’enfant depuis la naissance de celui-ci ou depuis au moins deux ans ;
- le ressortissant tunisien marié depuis au moins trois ans avec un conjoint de
nationalité française, à condition que la communauté de vie n’ait pas cessé
depuis le mariage ;
- le ressortissant tunisien qui réside régulièrement en France depuis plus de dix ans et
qui est marié depuis au moins trois ans avec un ressortissant étranger relevant de
[la deuxième catégorie] à condition que la communauté de vie n’ait pas
cessé depuis le mariage ;
- le ressortissant tunisien titulaire d’une rente d’accident du travail ou de maladie
professionnelle servie par un organisme français et dont le taux d’incapacité
permanente est égal ou supérieur à 20 % ;
- le ressortissant tunisien résidant habituellement en France dont l’état de santé
nécessite une prise en charge médicale dont le défaut pourrait entraîner pour lui des
conséquences d’une exceptionnelle gravité, sous réserve qu’il ne puisse
effectivement bénéficier d’un traitement approprié en Tunisie.

Il convient par ailleurs de souligner que les ressortissants tunisiens ne pouvant faire l’objet d’une me-
sure d’éloignement ne se voit toutefois pas automatiquement remettre un titre de séjour et demeurent
en principe exposés à des poursuites pénales pour infraction à la législation des étrangers.

VII.2 Sanctions pénales


L’entrée irrégulière – en pratique, l’entrée sans visa – et le séjour irrégulier – absence de titre de séjour
– constituent des infractions pouvant faire l’objet de poursuites pénales.
Le ressortissant tunisien qui commet l’une des ces infractions est passible d’une peine d’emprisonnement
d’un an et d’une amende de 3 750 €. Le tribunal correctionnel assortir la peine d’une interdiction du
territoire français d’une durée de trois ans.
Dans la pratique toutefois, les parquets ne poursuivent généralement pas l’entrée et le séjour irrégulier
lorsqu’une autre infraction de droit commun n’a pas été commise. La procédure de reconduite à la
frontière est préférée au déclenchement de poursuites pénales.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 111


République Tunisienne
Ministère de la Formation Professionnelle et de l’Emploi

ANNEXES

L’entrée et le séjour
des travailleurs tunisiens
en France

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 112


| ANNEXE I
PROTOCOLE RELATIF À LA GESTION CONCERTÉE DES MIGRATIONS ENTRE LE
GOUVERNEMENT DE LA RÉPUBLIQUE FRANçAISE ET LE GOUVERNEMENT DE LA
RÉPUBLIQUE TUNISIENNE DU 28 AVRIL 2008
(EXTRAITS)

Liste des métiers ouverts aux ressortissants tunisiens

Bâtiment et travaux publics


- Monteur en structures bois (charpentier)
- Couvreur
- Dessinateur du BTP
- Géomètre
- Chargé d’études techniques du BTP
- Chef de chantier du BTP
- Conducteur de travaux du BTP
- Opérateur de production de céramiques et de matériaux de construction
- Monteur en structures métalliques

Hôtellerie, restauration et alimentation


- Gouvernant en établissement hôtelier (spécialité : gouvernant d’étage)
- Cuisinier
- Employé polyvalent de restauration
- Serveur en restauration
- Employé en terminal de cuisson (boulangerie, viennoiserie)
- Barman (spécialité : commis de bar) uniquement saisonniers
- Prép prod pâtis-confiserie

Mécanique, travaux des métaux


- Agent de découpage des métaux.
- Chaudronnier-tôlier.
- Stratifieur-mouliste.
- Opérateur-régleur sur machine-outil.
- Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
- Dessinateur-projet construction mécanique.
- Dessinateur de la construction mécanique et du travail des métaux.
- Technicien de fabrication de la construction mécanique et du travail des métaux.
- Technicien qualité de la construction mécanique et du travail des métaux.

Electricité, électronique
- Interconnecteur en matériel électrique et électromécanique.
- Contrôleur en électricité et électronique.
- Agent d’encadrement de production électrique et électronique.
- Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.
- Dessinateur en électricité et électronique.
- Technicien de contrôle-essai-qualité en électricité et électronique.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 113


Maintenance
- Polymaintenicien.
- Technicien d’installation d’équipements industriels et professionnels
(spécialité : technicien en électronique).
- Technicien d’installation d’équipements industriels et professionnels
(spécialité : technicien en télécommunication).
- Installateur-maintenicien en systèmes automatisés.
- Installateur-maintenicien en ascenseurs (et autres systèmes automatiques).
- Inspecteur de mise en conformité.
- Maintenicien des systèmes thermiques, climatiques et frigorifiques.
- Maintenicien en électronique.

Industries de process
- Opérateur sur machines et appareils de fabrication des industries alimentaires.
- Opérateur de formage (transformation) du verre.
- Pilote d’installation de production cimentière.
- Technicien de production des industries de process.
- Opérateur de transformation des viandes (abattage, préparation et conditionnement).

Ingénieurs, cadres de l’industrie


- Cadre technique de la production.
- Cadre technique d’entretien, maintenance, travaux neufs.

Transports, logistique et tourisme


- Technicien de méthodes-ordonnancement-planification de l’industrie.
- Responsable logistique.

Matériaux souples, bois, industries graphiques (industries légères)


- Conducteur de machine de fabrication des industries de l’ameublement et du bois
(et matériaux associés).
- Façonneur bois et matériaux associés (production de série).
- Agent d’encadrement des industries, de l’ameublement et du bois.
- Opérateur de production de panneaux à base de bois.
- Technicien des industries de l’ameublement et du bois.

Gestion, administration des entreprises


- Consultant en formation.
- Cadre de la comptabilité.
- Cadre de l’audit et du contrôle comptable et financier.
- Cadre financier spécialisé.
- Analyste de gestion.
- Cadre de la gestion des ressources humaines.
- Juriste.
- Chargé d’analyses et de développement (spécialité : économie).

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 114


Informatique
- Informaticien d’exploitation (spécialité : technicien en informatique de gestion).
- Informaticien d’étude.
- Informaticien expert.
- Organisateur informaticien.

Commerce
- Technicien de la vente à distance.
- Attaché commercial en biens intermédiaires et matières premières.
- Marchandiseur.
- Cadre technico-commercial.

Enseignement, formation
- Enseignant d’enseignement général
(spécialité : enseignant lettres arabe, maths, physique-chimie).

Télécommunications
- Technicien d’installation d’équipements industriels et professionnels
(technicien d’installation en télécommunications).

Agriculture
- Arboriculteur-viticulteur.
- Conducteurs d’engins d’exploitation agricole et forestière.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 115


| ANNEXE II
ARRêTÉ DU 18 JANVIER 2008 RELATIF À LA DÉLIVRANCE,
SANS OPPOSITION DE LA SITUATION DE L’EMPLOI,
DES AUTORISATIONS DE TRAVAIL AUX ÉTRANGERS
NON RESSORTISSANTS D’UN ETAT MEMBRE DE L’UNION EUROPÉENNE,
D’UN AUTRE ETAT PARTIE À L’ESPACE ÉCONOMIQUE EUROPÉEN
OU DE LA CONFÉDÉRATION SUISSE

La ministre de l’économie, des inances et de l’emploi


et le ministre de l’immigration, de l’intégration,
de l’identité nationale et du codéveloppement,

Vu le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, notamment son article L. 313-10 (1°) ;

Vu le code du travail, notamment ses articles L. 341-2 et R. 341-4-1 (II) ;

Vu le décret n° 2007-1892 du 26 décembre 2007 relatif aux compétences des ministres chargés res-
pectivement du travail, de l’emploi, de l’immigration et de l’intégration en ce qui concerne les migra-
tions de travail et la tutelle de l’Agence nationale de l’accueil des étrangers et des migrations ;

Vu la consultation en date du 23 octobre 2007 des organisations syndicales d’employeurs et de salariés


représentatives,

Arrêtent :

Article 1
La situation de l’emploi ou l’absence de recherche préalable de candidats déjà présents sur le marché
du travail n’est pas opposable à une demande d’autorisation de travail présentée pour un étranger non
ressortissant d’un Etat membre de l’Union européenne, d’un autre Etat partie à l’Espace économi-
que européen ou de la Confédération suisse souhaitant exercer une activité professionnelle dans un
métier et une zone géographique caractérisés par des difficultés de recrutement et figurant sur la liste
annexée au présent arrêté.

Article 2
Le secrétaire général du ministère de l’immigration, de l’intégration, de l’identité nationale et du
codéveloppement et le délégué général à l’emploi et à la formation professionnelle du ministère de
l’économie, des finances et de l’emploi sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du
présent arrêté, qui sera publié au Journal officiel de la République française.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 116


LISTE, PAR RÉGION, DES MÉTIERS OUVERTS AUX ÉTRANGERS NON
RESSORTISSANTS D’UN ETAT MEMBRE DE L’UNION EUROPÉENNE, D’UN AUTRE ETAT
PARTIE À L’ESPACE ÉCONOMIQUE EUROPÉEN OU DE LA CONFÉDÉRATION SUISSE

Alsace
Technicien de la vente à distance.
Attaché commercial en biens intermédiaires et matières premières.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Marchandiseur.
Responsable d’exploitation en assurances.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
Opérateur de formage du verre.
Pilote d’installation de production cimentière.
Conducteur de machine de fabrication des industries de l’ameublement et du bois
(et matériaux associés).
Façonneur bois et matériaux associés (production de série).
Technicien de méthodes-ordonnancement-planification de l’industrie.
Dessinateur-projeteur de la construction mécanique et du travail des métaux.
Dessinateur de la construction mécanique et du travail des métaux.
Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.
Dessinateur en électricité et électronique.
Technicien de fabrication de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien qualité de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien de contrôle-essai-qualité en électricité et électronique.
Technicien de production des industries de process.
Technicien des industries de l’ameublement et du bois.
Installateur-maintenicien en ascenseurs (et autres systèmes automatiques).
Inspecteur de mise en conformité.
Maintenicien en électronique.
Dessinateur du BTP.
Géomètre.
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

Aquitaine
Technicien de la vente à distance.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Marchandiseur.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
Opérateur de formage du verre.
Pilote d’installation de production cimentière.
Conducteur de machine de fabrication des industries de l’ameublement et du bois
(et matériaux associés).
Façonneur bois et matériaux associés (production de série).

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 117


Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.
Dessinateur en électricité et électronique.
Technicien qualité de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien des industries de l’ameublement et du bois.
Installateur-maintenicien en ascenseurs (et autres systèmes automatiques).
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

Auvergne
Technicien de la vente à distance.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Responsable d’exploitation en assurances.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
Pilote d’installation de production cimentière.
Conducteur de machine de fabrication des industries de l’ameublement et du bois
(et matériaux associés).
Façonneur bois et matériaux associés (production de série).
Technicien de méthodes-ordonnancement-planification de l’industrie.
Dessinateur en électricité et électronique.
Technicien de fabrication de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien qualité de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien de production des industries de process.
Installateur-maintenicien en ascenseurs (et autres systèmes automatiques).
Inspecteur de mise en conformité.
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

Bourgogne
Technicien de la vente à distance.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Marchandiseur.
Responsable d’exploitation en assurances.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
Opérateur de formage du verre.
Pilote d’installation de production cimentière.
Façonneur bois et matériaux associés (production de série).
Technicien de méthodes-ordonnancement-planification de l’industrie.
Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.
Dessinateur en électricité et électronique.
Technicien de fabrication de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien qualité de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien des industries de l’ameublement et du bois.
Installateur-maintenicien en ascenseurs (et autres systèmes automatiques).
Inspecteur de mise en conformité.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 118


Dessinateur du BTP.
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

Bretagne
Technicien de la vente à distance.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Marchandiseur.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
Opérateur de formage du verre.
Pilote d’installation de production cimentière.
Conducteur de machine de fabrication des industries de l’ameublement et du bois
Façonneur bois et matériaux associés (production de série).
Dessinateur en électricité et électronique.
Technicien qualité de la construction mécanique et du travail des métaux.
Géomètre.
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

Centre
Technicien de la vente à distance.
Attaché commercial en biens intermédiaires et matières premières.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Marchandiseur.
Responsable d’exploitation en assurances.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
Opérateur de formage du verre.
Pilote d’installation de production cimentière.
Conducteur de machine de fabrication des industries de l’ameublement et du bois
Façonneur bois et matériaux associés (production de série).
Technicien de méthodes-ordonnancement-planification de l’industrie.
Dessinateur-projeteur de la construction mécanique et du travail des métaux.
Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.
Dessinateur en électricité et électronique.
Technicien de fabrication de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien qualité de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien de production des industries de process.
Technicien des industries de l’ameublement et du bois.
Installateur-maintenicien en ascenseurs (et autres systèmes automatiques).
Inspecteur de mise en conformité.
Dessinateur du BTP.
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 119


Champagne-Ardenne
Technicien de la vente à distance.
Attaché commercial en biens intermédiaires et matières premières.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Marchandiseur.
Responsable d’exploitation en assurances.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
Opérateur de formage du verre.
Pilote d’installation de production cimentière.
Conducteur de machine de fabrication des industries de l’ameublement et du bois
(et matériaux associés).
Technicien de méthodes-ordonnancement-planification de l’industrie.
Dessinateur-projeteur de la construction mécanique et du travail des métaux.
Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.
Dessinateur en électricité et électronique.
Technicien de fabrication de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien qualité de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien de production des industries de process.
Technicien des industries de l’ameublement et du bois.
Installateur-maintenicien en ascenseurs (et autres systèmes automatiques).
Dessinateur du BTP.
Géomètre.
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

Corse
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Responsable d’exploitation en assurances.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
Pilote d’installation de production cimentière.
Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.
Technicien de production des industries de process.
Inspecteur de mise en conformité.
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

Franche-Comté
Technicien de la vente à distance.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Marchandiseur.
Responsable d’exploitation en assurances.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 120


Opérateur de formage du verre.
Pilote d’installation de production cimentière.
Conducteur de machine de fabrication des industries de l’ameublement et du bois
(et matériaux associés).
Technicien de méthodes-ordonnancement-planification de l’industrie.
Dessinateur-projeteur de la construction mécanique et du travail des métaux.
Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.
Dessinateur en électricité et électronique.
Technicien de fabrication de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien qualité de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien des industries de l’ameublement et du bois.
Dessinateur du BTP.
Géomètre.
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

Ile-de-France
Technicien de la vente à distance.
Attaché commercial en biens intermédiaires et matières premières.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable et financier.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Marchandiseur.
Responsable d’exploitation en assurances.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
Opérateur de formage du verre.
Pilote d’installation de production cimentière.
Conducteur de machine de fabrication des industries de l’ameublement et du bois
(et matériaux associés).
Technicien de méthodes-ordonnancement-planification de l’industrie.
Dessinateur-projeteur de la construction mécanique et du travail des métaux.
Dessinateur de la construction mécanique et du travail des métaux.
Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.
Dessinateur en électricité et électronique.
Technicien de fabrication de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien qualité de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien contrôle-essai-qualité en électricité et électronique.
Technicien de production des industries de process.
Technicien des industries de l’ameublement et du bois.
Installateur-maintenicien en ascenseurs (et autres systèmes automatiques).
Inspecteur de mise en conformité.
Maintenicien en électronique.
Dessinateur du BTP.
Géomètre.
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 121


Languedoc-Roussillon
Technicien de la vente à distance.
Attaché commercial en biens intermédiaires et matières premières.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Marchandiseur.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
Opérateur de formage du verre.
Pilote d’installation de production cimentière.
Conducteur de machine de fabrication des industries de l’ameublement et du bois
(et matériaux associés).
Façonneur bois et matériaux associés (production de série).
Technicien de méthodes-ordonnancement-planification de l’industrie.
Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.
Dessinateur en électricité et électronique.
Technicien contrôle-essai-qualité en électricité et électronique.
Technicien des industries de l’ameublement et du bois.
Installateur-maintenicien en ascenseurs (et autres systèmes automatiques).
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

Limousin
Technicien de la vente à distance.
Attaché commercial en biens intermédiaires et matières premières.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Responsable d’exploitation en assurances.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
Opérateur de formage du verre.
Pilote d’installation de production cimentière.
Conducteur de machine de fabrication des industries de l’ameublement et du bois
(et matériaux associés).
Technicien de méthodes-ordonnancement-planification de l’industrie.
Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.
Dessinateur en électricité et électronique.
Technicien de fabrication de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien qualité de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien contrôle-essai-qualité en électricité et électronique.
Technicien des industries de l’ameublement et du bois.
Installateur-maintenicien en ascenseurs (et autres systèmes automatiques).
Dessinateur du BTP.
Géomètre.
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 122


Lorraine
Technicien de la vente à distance.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Marchandiseur.
Responsable d’exploitation en assurances.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
Opérateur de formage du verre.
Pilote d’installation de production cimentière.
Conducteur de machine de fabrication des industries de l’ameublement et du bois
(et matériaux associés).
Façonneur bois et matériaux associés (production de série).
Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.
Dessinateur en électricité et électronique.
Technicien des industries de l’ameublement et du bois.
Installateur-maintenicien en ascenseurs (et autres systèmes automatiques).
Inspecteur de mise en conformité.
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

Midi-Pyrénées
Technicien de la vente à distance.
Attaché commercial en biens intermédiaires et matières premières.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Marchandiseur.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
Pilote d’installation de production cimentière.
Conducteur de machine de fabrication des industries de l’ameublement et du bois
(et matériaux associés).
Façonneur bois et matériaux associés (production de série).
Technicien de méthodes-ordonnancement-planification de l’industrie.
Dessinateur-projeteur de la construction mécanique et du travail des métaux.
Dessinateur de la construction mécanique et du travail des métaux.
Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.
Dessinateur en électricité et électronique.
Technicien qualité de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien de production des industries de process.
Technicien des industries de l’ameublement et du bois.
Inspecteur de mise en conformité.
Dessinateur du BTP.
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 123


Nord - Pas-de-Calais
Technicien de la vente à distance.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Marchandiseur.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
Opérateur de formage du verre.
Pilote d’installation de production cimentière.
Dessinateur-projeteur de la construction mécanique et du travail des métaux.
Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.
Dessinateur en électricité et électronique.
Technicien qualité de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien des industries de l’ameublement et du bois.
Installateur-maintenicien en ascenseurs (et autres systèmes automatiques).
Inspecteur de mise en conformité.
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

Basse-Normandie
Technicien de la vente à distance.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Responsable d’exploitation en assurances.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
Pilote d’installation de production cimentière.
Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.
Dessinateur en électricité et électronique.
Maintenicien en électronique.
Géomètre.
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

haute-Normandie
Technicien de la vente à distance.
Attaché commercial en biens intermédiaires et matières premières.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Marchandiseur.
Responsable d’exploitation en assurances.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
Opérateur de formage du verre.
Pilote d’installation de production cimentière.
Technicien de méthodes-ordonnancement-planification de l’industrie.
Dessinateur-projeteur de la construction mécanique et du travail des métaux.
Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 124


Dessinateur en électricité et électronique.
Technicien de fabrication de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien qualité de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien de production des industries de process.
Technicien des industries de l’ameublement et du bois.
Installateur-maintenicien en ascenseurs (et autres systèmes automatiques).
Inspecteur de mise en conformité.
Dessinateur du BTP.
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

Pays de la Loire
Technicien de la vente à distance.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Marchandiseur.
Responsable d’exploitation en assurances.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
Opérateur de formage du verre.
Pilote d’installation de production cimentière.
Conducteur de machine de fabrication des industries de l’ameublement et du bois
(et matériaux associés).
Façonneur bois et matériaux associés (production de série).
Dessinateur-projeteur de la construction mécanique et du travail des métaux.
Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.
Dessinateur en électricité et électronique.
Technicien de fabrication de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien qualité de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien des industries de l’ameublement et du bois.
Installateur-maintenicien en ascenseurs (et autres systèmes automatiques).
Inspecteur de mise en conformité.
Dessinateur du BTP.
Géomètre.
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

Picardie
Technicien de la vente à distance.
Attaché commercial en biens intermédiaires et matières premières.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Marchandiseur.
Opérateur de formage du verre.
Conducteur de machine de fabrication des industries de l’ameublement et du bois
(et matériaux associés).
Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 125


Dessinateur en électricité et électronique.
Technicien de fabrication de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien qualité de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien de production des industries de process.
Installateur-maintenicien en ascenseurs (et autres systèmes automatiques).
Dessinateur du BTP.
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

Poitou-Charentes
Technicien de la vente à distance.
Attaché commercial en biens intermédiaires et matières premières.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Marchandiseur.
Responsable d’exploitation en assurances.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
Pilote d’installation de production cimentière.
Conducteur de machine de fabrication des industries de l’ameublement et du bois
(et matériaux associés).
Façonneur bois et matériaux associés (production de série).
Technicien de méthodes-ordonnancement-planification de l’industrie.
Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.
Dessinateur en électricité et électronique.
Technicien de fabrication de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien qualité de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien des industries de l’ameublement et du bois.
Installateur-maintenicien en ascenseurs (et autres systèmes automatiques).
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

Provence-Alpes-Côte d’Azur
Technicien de la vente à distance.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Marchandiseur.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
Pilote d’installation de production cimentière.
Conducteur de machine de fabrication des industries de l’ameublement et du bois Façonneur bois et
matériaux associés (production de série).
Technicien de méthodes-ordonnancement-planification de l’industrie.
Dessinateur-projeteur de la construction mécanique et du travail des métaux.
Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.
Dessinateur en électricité et électronique.
Technicien de fabrication de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien qualité construction mécanique et du travail des métaux.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 126


Technicien de production des industries de process.
Technicien des industries de l’ameublement et du bois.
Installateur-maintenicien en ascenseurs (et autres systèmes automatiques).
Inspecteur de mise en conformité.
Maintenicien en électronique.
Dessinateur du BTP.
Géomètre.
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

Rhône-Alpes
Technicien de la vente à distance.
Attaché commercial en biens intermédiaires et matières premières.
Cadre de l’audit et du contrôle comptable.
Informaticien d’étude.
Informaticien expert.
Marchandiseur.
Responsable d’exploitation en assurances.
Mécanicien d’engins de chantier, de levage et manutention et de machines agricoles.
Opérateur de formage du verre.
Pilote d’installation de production cimentière.
Conducteur de machine de fabrication des industries de l’ameublement et du bois Façonneur bois et
matériaux associés (production de série).
Technicien de méthodes-ordonnancement-planification de l’industrie.
Dessinateur-projeteur de la construction mécanique et du travail des métaux.
Dessinateur de la construction mécanique et du travail des métaux.
Dessinateur-projeteur en électricité et électronique.
Dessinateur en électricité et électronique.
Technicien de fabrication de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien qualité de la construction mécanique et du travail des métaux.
Technicien contrôle-essai-qualité en électricité et électronique.
Technicien de production des industries de process.
Technicien des industries de l’ameublement et du bois.
Installateur-maintenicien en ascenseurs (et autres systèmes automatiques).
Inspecteur de mise en conformité.
Maintenicien en électronique.
Dessinateur du BTP.
Géomètre.
Chargé d’études techniques du BTP.
Chef de chantier du BTP.
Conducteur de travaux du BTP.

Fait à Paris, le 18 janvier 2008.

Le ministre de l’immigration, de l’intégration, de l’identité nationale et du codéveloppement,


Brice hortefeux

La ministre de l’économie, des finances et de l’emploi,


Christine Lagarde

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 127


| ANNEXE III
FORMULAIRE DE DEMANDE D’AUTORISATION DE TRAVAIL
POUR UN SALARIÉ ÉTRANGER

DEMANDE D'AUTORISATION DE TRAVAIL


POUR UN SALARIÉ ÉTRANGER - CONTRAT DE TRAVAIL SIMPLIFIÉ
art. L.5221-1 et suiv et R.5221-1 et suiv du code du travail N° 13653*02

Demande d'autorisation de travail tendant à la délivrance : (veuillez cocher la case correspondante)


d'une carte de séjour temporaire «salarié»
d'une carte de séjour temporaire «travailleur temporaire»
d'une carte de séjour «Communauté européenne»
d'une autorisation provisoire de travail. Si travail d'une durée de
plus de 3 mois, joindre
Cadre réservé à l'administration Annexe à joindre (le cas échéant) : une photographie.
N° de demande :
N° de dossier : Annexe 1 : Information sur la taxe due
Date d'arrivée à la DDTEFP :
Le salarié réside : en France à l'étranger
(veuillez cocher la case correspondante)
1 - EMPLOYEUR 2 - SALARIÉ

• Raison sociale • Nom


• Nom de jeune fille
• Code NAF • Numéro Siret
• Prénom
• Sexe M F (veuillez cocher la case correspondante)
• Si particulier : Nom • Né(e) le à
Prénom • Nationalité
N° d'inscription à l'URSSAF ou à la M.S.A. • N° titre de séjour
• N° de passeport • Date d'expiration
(en l'absence du titre de séjour)
• Adresse de l'établissement de rattachement ou du particulier
• Adresse*

• Nom de la personne à contacter


* A l'étranger dans le cas d'une introduction, en France dans les autres cas.
• N° de téléphone
Pays
• N° de télécopie
• Courriel • N° de téléphone

• Nombre de salariés avant l'embauche • Courriel

3 - EMPLOI
• Type de contrat de travail (veuillez cocher la case correspondante) à durée indéterminée à durée déterminée
motif du recours (voir notice par.3) : Durée : mois ou jours. • Date prévisible d'embauche
• Adresse(s) du lieu effectif d'emploi
(si différent de celui de l'établissement)
• Emploi • Qualification professionnelle (voir notice par. 4)

• Convention collective applicable • Coefficient conventionnel applicable à l'emploi


• Rémunération horaire brute hors avantages en nature si durée du contrat inférieure à un mois (en euros)

• Rémunération mensuelle brute hors avantages en nature (en euros)


• Montant mensuel ou journalier des avantages en nature (en euros) :
- hébergement - nourriture - autres (veuillez préciser)
CADRE À REMPLIR PAR L'ADMINISTRATION
• Durée hebdomadaire du travail
• Passé la date du / / le salarié ne sera pas embauché. Code ROME

4 - LOGEMENT (à renseigner si l'étranger ne réside pas en France)

(Pour les étrangers qui résident hors de France au moment de la demande) :


- adresse du futur logement en France :
- nature du logement : (veuillez cocher la case correspondante) chambre appartement maison individuelle hôtellerie autre
- hébergement collectif (voir notice, par. 5) : oui non

5 - AUTORISATION DE TRAVAIL DÉLIVRÉE (cadre à remplir par l'administration)

• Nature de l'autorisation de travail : carte de séjour temporaire «salarié» carte de séjour temporaire «travailleur temporaire»
(veuillez cocher la case correspondante et préciser)
carte de séjour «Communauté européenne» APT
• Validité territoriale : région(s) (veuillez préciser) France métropolitaine
(veuillez cocher la case correspondante)
code du(des) département(s)
réf. 502 122 Berger-Levrault (0904), tél. : 03 83 38 83 83

L'autorisation de travail est accordée pour une durée de mois ou jours à compter du ou du visa consulaire postérieur lorsque
l'étranger est soumis à cette obligation. Le présent document est valable pour l'employeur, l'emploi et la zone géographique précisés ci-dessus.

J'atteste sur l'honneur l'exactitude des informations ci-dessus.


Visa DDTEFP Visa OFII Visa poste consulaire
Fait à : le :
Autorisation de travail délivrée le Date de réception du dossier Date de réception du dossier
Signature employeur
Signature salarié
(nom et qualité)

Par la DDTEFP de Date de la visite médicale

La loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 modifiée relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés s'applique aux réponses faites à ce formulaire.
Elle garantit un droit d'accès et de rectification pour les données vous concernant auprès de la DDTEFP et de l'OFFI.
1er feuillet - exemplaire destiné à l'employeur / 2ème feuillet - exemplaire destiné au salarié / 3ème feuillet - duplicata / 4ème feuillet - duplicata

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 128


| ANNEXE IV
FORMULAIRE DE DEMANDE DE VISA DE LONG SÉJOUR

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE cerfa   


MINISTÈRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES
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DEM ANDE POUR UN VISA DE LONG SÉJOUR
(formulaire gratuit)   
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ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 129


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ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 130


| ANNEXE V
FORMULAIRE DE DEMANDE D’ATTESTATION OFII
(VISA DE LONG SÉJOUR VALANT TITRE DE SÉJOUR)

Formulaire de demande formulaire de demande d’attestation OFII


(visa de long séjour valant titre de séjour)

REPUBLIQUE FRANCAISE
VISA DE LONG SEJOUR - DEMANDE D’ATTESTATION OFII

(Article R 311-3 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile)


à adresser à l’Office français de l’immigration et de l’intégration
(voir adresses au verso) dès l’arrivée en France

RUBRIQUES A REMPLIR LORS DE LA DEMANDE DE VISA

NOM DE NAISSANCE : …………………………………………………


NOM D’EPOUSE : ………………………………………………………

PRENOM : …………………………………….
SEXE : MASCULIN !__! ; FEMININ !__! ;

NE(E) : LE : !__!!__!/!__!__!/!__!__!__!__!
A : ………………………………………………….

PAYS : …………………………………………….

NATIONALITE : ……………………………………………………………………….

SITUATION FAMILIALE :
CELIBATAIRE !__! ; MARIE !__! ; VEUF !__! ; DIVORCE !__! ; SEPARE !__! ;

FILIATION :
PERE NOM : ………………………………………PRENOM : …………………………………

MERE NOM DE NAISSANCE : .………………… PRENOM : …………………………………

PASSEPORT : NUMERO : ……………………………………….


DELIVRE LE : !__!__!/!__!__!/!__!__!__!__!

A : ………………………………………..

Cachet Motif de l’entrée :


CADRE
RESERVE CONJOINT DE FRANCAIS !__! ; ETUDIANT !__! ; VISITEUR !__! ;

AU CONSULAT
MENTION SALARIE !__! ; MENTION TRAVAILLEUR TEMPORAIRE !__! ;

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 131


RUBRIQUES A COMPLETER DES L’ENTREE EN FRANCE ET AVANT L’ENVOI A L’OFII

joindre à votre envoi copie des pages de votre passeport relatives à votre état civil,
votre visa et au passage de la frontière (cachet du poste frontière)

ADRESSE EN FRANCE :

ChEZ : ………………………………………………………………………………………………..

BATIMENT : ……………………………………………………………… NUMERO : …………

RUE : …………………………………………………………………………………………………

CODE POSTAL : !__!__!__!__!__! VILLE : ………………………………………………….…….

TELEPhONE : Fixe : !__!__!__!__!__!__!__!__!__!__!


Portable : !__!__!__!__!__!__!__!__!__!__!

ADRESSE INTERNET :
WWW…………………………………………………………………………

VISA :

NUMERO !F!__!__!__!__!__!__!__!__!__! VALABLE DU : !__!__!/!__!__!/!__!__!__!__!


AU : !__!__!/!__!_!!/!__!__!__!__!

DATE D’ENTREE EN FRANCE : !__!__!/!__!__!/!__!__!__!__!


Signature :

Fait à ……… le

N° DOSSIER OFII : !__!__!__!__!__!__!__!__!__!__!__!__!


CADRE RE (1)
RESERVE RECU LE :
A L’OFII DT (2)
DATE DE VALIDATION : !___!___!/!___!___!/!___!___!___!___!

La loi 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux ichiers et aux libertés, s’applique aux
réponses faites à ce formulaire. Elle garantit un droit d’accès et de rectiication, auprès du siège de
l’OFII, pour les données vous concernant

(1) Uniquement : Mali-Maroc-Sénégal-Tunisie-Turquie et conjoint de Français ou


travailleur «salarié» ou «temporaire»

(2) Toutes nationalités et toutes catégories

OFII – DRI – VLS – 2009/11/25 – 00500

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 132


DES VOTRE ARRIVEE EN FRANCE, COMPLETEZ ET ADRESSEZ CE DOCUMENT PAR
VOIE POSTALE (AVEC ACCUSE RECEPTION) A LA DIRECTION TERRITORIALE DE L’OFII
COMPETENTE POUR VOTRE DEPARTEMENT DE RESIDENCE.

Vous serez convoqué à la visite médicale obligatoire et/ou à la visite d’accueil. Le jour de la visite
médicale, vous aurez à acquitter la taxe relative à la primo-délivrance d’un titre de séjour.
Une fois les formalités accomplies, votre visa vous permettra de séjourner sur le territoire national
pendant la durée de sa validité.
Pour plus d’informations connectez-vous sur www.oii.fr

ATTENTION : VOUS DEVEZ ACCOMPLIR LES FORMALITES DANS LES 3 MOIS SUIVANT
VOTRE ENTREE EN FRANCE

Département de Adresser le document Département de Adresser le document


résidence en France par voie postale à résidence en France par voie postale à

54 – MEURThE ET MO-
Direction territoriale de Direction territoriale de
02– AISNE SELLE
l’OFII l’OFII
60 – OISE 55 – MEUSE
64 bis rue du Vivier 2, Rue Lafayette
80 – SOMME 57 - MOSELLE
80 000 AMIENS 57 000 METZ
88 - VOSGES
11 – AUDE
Direction territoriale de
Direction territoriale de 30 – GARD
l’OFII
l’OFII 34 – hERAULT
77 – SEINE ET MARNE Le Régent
53, Rue hoche 48 – LOZERE
93 - SEINE-SAINT-DENIS 4, Rue Jules Ferry
93 177 BAGNOLET 66 – PYRENEES ORIEN-
34 000 MONTPELLIER
TALES
25 –DOUBS
Direction territoriale de Direction territoriale de
39 – JURA
l’OFII l’OFII
70 – hAUTE SAONE 78 – YVELINES
Immeuble « Le Vesontio » 221, Avenue Pierre Bros-
90 - TERRITOIRE DE 92 - hAUTS DE SEINE
29 avenue Carnot solette
BELFORT
25 000 BESANCON 92 120 MONTROUGE

24 – DORDOGNE Direction territoriale de 44 – LOIRE ATLANTI-


33 – GIRONDE l’OFII QUE Direction territoriale de
40 – LANDES 55, Rue Saint Sernin 49 – MAINE ET LOIRE l’OFII
47 – LOT ET GARONNE CS 90370 53 – MAYENNE 9, Rue Bergère
64 – PYRENEES ATLAN- 33 002 BORDEAUX 72 – SARThE 44 000 NANTES
TIQUES Cedex 85 – VENDEE
Direction territoriale de
Direction territoriale de
14 – CALVADOS l’OFII
l’OFII
50 – MANChE 06 – ALPES MARITIMES Immeuble SPACE- Bât. B
5 impasse Dumont
61 – ORNE 208 Route de Grenoble
14 000 CAEN
06 200 NICE
18 – ChER
Direction territoriale de
28 – EURE ET LOIR Direction territoriale de
l’OFII
36 – INDRE l’OFII
17/19, Rue Lalouette
973 - GUYANE 37 – INDRE ET LOIRE 43, Avenue de Paris
BP 245
41 – LOIR ET ChER 45 000 ORLEANS
97 325 CAYENNE
45 – LOIRET

Direction territoriale de
l’OFII Direction territoriale de
Immeuble « Ordinal » l’OFII
95 – VAL D’OISE Rue des Chauffours 75 – PARIS 48, Rue de la Roquette
95 002 CERGY PON- 75 011 PARIS
TOISE Cedex

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 133


Direction territoriale de Direction territoriale de
03 – ALLIER
l’OFII l’OFII
15 – CANTAL 971 – GUADELOUPE
1, Rue Assas Immeuble Plazza -Bvd.
43 – hAUTE LOIRE 972 – MARTINIQUE
63 033 CLERMONT Chanzy
63 – PUY DE DOME
FERRAND 97110 POINTE A PITRE

Direction territoriale de 16 – ChARENTE


Direction territoriale de
l’OFII 17 – ChARENTE MARI-
l’OFII
91 – ESSONNE 13,15 rue Claude Nicolas TIME
86, Avenue du 8 Mai 1945
94 - VAL DE MARNE Ledoux 79 – DEUX SEVRES
86 000 POITIERS
94 000 CRETEIL 86 – VIENNE

21 – COTE D’OR Direction territoriale de 08 – ARDENNES


Direction territoriale de
58 – NIEVRE l’OFII 10 – AUBE
l’OFII
71 – SAONE ET LOIRE 14B, Rue du Chapeau 51 – MARNE
26/28 Rue Buirette
89 - YONNE Rouge 52 – hAUTE MARNE
51 100 REIMS
21 000 DIJON

Direction territoriale de
22 – COTES D’AMOR
l’OFII Direction territoriale de
34 – ISERE 29 – FINISTERE
Parc Alliance l’OFII
73 – SAVOIE 35 – ILLE ET VILAINE
76, Rue des Alliés 110, Rue de Vern
74 – hAUTE SAVOIE 56 – MORBIhAN
38 100 GRENOBLE 35 200 RENNES

Direction territoriale de
l’OFII
Direction territoriale de
19 – CORREZE Préfecture de la Réunion
l’OFII
23 – CREUSE 974 – REUNION Place Barachois
5 Avenue Garibaldi
87 – hAUTE VIENNE 97 405 SAINT DENIS
87 000 LIMOGES
Cedex

01 – AIN
Direction territoriale de
07 – ARDEChE Direction territoriale de
l’OFII
26 – DROME l’OFII
27 – EURE Immeuble Montmorency 1
42 – LOIRE 7, Rue Quivogne
76 – SEINE MARITIME 15, Place de la Verrerie
69 – RhONE 69 286 LYON Cedex 02
76 100 ROUEN

Direction territoriale de
Direction territoriale de
l’OFII
l’OFII
892 , Avenue de la Répu-
59 – NORD 67 – BAS RhIN 4, Rue Gustave Doré
blique
62 – PAS DE CALAIS 68 – hAUT RhIN 67 069 STRASBOURG
59 700 MARCQ EN
Cedex
BAROEUL

04 – ALPES DE hAUTE
09 – ARIEGE
PROVENCE
12 – AVEYRON
05 – hAUTES ALPES
Direction territoriale de 31 – hAUTE GARONNE Direction territoriale de
13 – BOUChES DU
l’OFII 32 – GERS l’OFII
RhONE
61, Boulevard Rabatau 46 – LOT 7, Rue Arthur Rimbaud
2A – CORSE DU SUD
13 295 MARSEILLE 65 – hAUTES PYRENEES CS 40310
2B – hAUTE CORSE
Cedex 08 81 – TARN 31 203 TOULOUSE
83 – VAR
82 – TARN ET GARONNE Cedex2
84 - VAUCLUSE

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 134


| ANNEXE VI
FORMULAIRE DE DEMANDE DE REGROUPEMENT FAMILIAL

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 135


ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 136
ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 137
ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 138
ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 139
ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 140
| ANNEXE VII
FORMULAIRE DE DEMANDE D’ACQUISITION DE LA NATIONALITÉ FRANçAISE

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 141


ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 142
ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 143
ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 144
ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 145
ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 146
ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 147
République Tunisienne
Ministère de la Formation Professionnelle et de l’Emploi

INFORMATIONS
O.I.M.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 148


Justification
Quiconque se rend dans un pays dont la culture,
les traditions et les pratiques diffèrent des siennes
doit s’attendre à traverser une période d’ajustement
de durée variable qui lui posera de plus ou moins
grandes difficultés. Les réfugiés autorisés à se
réinstaller dans un pays tiers, par exemple, vien-
nent souvent directement de camps de réfugiés et
n’ont que très peu ou pas de connaissances sur les
réalités sociétales et économiques des pays de des-
tination. Les migrants, – qu’il s’agisse de réfugiés,
d’immigrants, de travailleurs ou de personnes ayant
rejoint leur famille pour commencer une nouvelle
vie à l’étranger –, nourrissent fréquemment des
attentes quant aux conditions de vie régnant dans
le pays de destination qui s’accordent mal avec la
réalité. Non seulement ces attentes sont une source
de tension pour les nouveaux venus à leur arrivée,
Réfugiés en attente de départ pour les Etats-Unis assistant à un cours d’
orientation culturelle au camp
de Mae La (Thaïlande). (Photo: © Pindie Stephen/IOM, 2008)
mais elles occasionnent également une pression
inutile sur les services sociaux de la communauté

Formation des migrants d’accueil, dont les membres ne ménagent pas leur
peine pour aider les nouveaux venus à s’habituer à
leur nouvel environnement. Des attentes irréalistes
NÔQKO"guv"Þfflng" Introduction peuvent aussi contribuer à tendre davantage les re-
cw"rtkpekrg"ugnqp" La migration est un phénomène mondial bien lations avec la population, en affaiblissant d’autant
connu dont les acteurs sont des réfugiés, des travail- les perspectives d’intégration.
ngswgn"ngu"okitcvkqpu" La formation des migrants, qui couvre des do-
leurs migrants, des immigrants et des étudiants.
jwockpgu"gv" maines tels que l’orientation préparant à l’emploi,
L’OIM offre aux gouvernements et aux individus
qtfqppfigu"dfipfiÞekgpv" différents types d’aide et de services de migration l’orientation culturelle, la formation linguistique, et/
cwz"okitcpvu"gv" " qui ont pour effet de faciliter le processus migratoire ou la formation technique/professionnelle, permet
nc"uqekfivfi0"Gp"vcpv" et d’augmenter les chances de réussite des migrants d’apaiser l’anxiété que ressentent les réfugiés et les
dans leur nouvel environnement. La formation des migrants en ce sens qu’elle leur dresse un tableau
swÔqticpkucvkqp"
migrants est l’un de ces services: l’acquisition de plus réaliste de ce qui les attend. Elle leur fait ac-
kpvgtpcvkqpcng."gnng"cikv" quérir des capacités qui leur permettront de faire
compétences et de comportements utiles dans la
avec ses partenaires vie quotidienne prépare le migrant à sa nouvelle vie face à des situations dont ils ne sont pas familiers,
fg"nc"eqoowpcwvfi" à l’étranger et lui confère davantage d’autonomie. tout en les aidant à se projeter positivement dans la
kpvgtpcvkqpcng"rqwt" Cette formation intervient généralement avant le société d’accueil. Elle offre également la possibilité
ckfgt" "tgngxgt" départ des migrants et est conçue en fonction des de nouer des liens entre le pays d’origine et le pays
besoins spécifiques de la population cible. de destination, en même temps qu’une opportu-
eqpetflvgogpv" nité, pour la communauté d’accueil, d’en apprendre
L’OIM propose une aide à la formation des mi-
ngu"ffiÞu"fg"nc" davantage sur la culture et le profil des nouveaux
grants depuis le début des années 50. A la demande
okitcvkqp."hcxqtkugt"nc" des gouvernements, elle dispense une formation à membres qu’elle accueille en son sein.
eqortfijgpukqp"fgu" différentes catégories de migrants, en ce compris les Objectifs
swguvkqpu"okitcvqktgu." réfugiés et les migrants réinstallés à titre humani- Si la méthode de formation et le contenu des
gpeqwtcigt"ng" taire dans un pays tiers, les travailleurs migrants programmes varient selon les besoins et les capacités
ffixgnqrrgogpv" recrutés par contrat pour un emploi de courte ou des migrants, mais aussi selon les conditions
de longue durée, et les immigrants. Des activités régnant dans les pays de destination et les exigences
fieqpqokswg"gv"uqekcn" de formation ont été mises sur pied par l’OIM dans des bailleurs de fonds, il existe néanmoins des
rct"ng"dkcku"fg"nc" plus de 50 pays de par le monde. Actuellement, thèmes généraux trouvant partout leur application.
okitcvkqp."gv"xgknngt"cw" la formation des migrants dispensée par l’OIM Les objectifs généraux de ces programmes de
tgurgev"fg"nc"fkipkvfi" représente une valeur de programmes cumulée formation peuvent se résumer comme suit: a)
jwockpg"gv"cw"dkgp/ d’environ 7,5 millions de dollars E.-U. et concerne fournir aux participants des informations concrètes
chaque année quelque 46 000 participants.
‒vtg"fgu"okitcpvu0 et actualisées sur les pays de destination; b) les aider
Depuis toujours, les participants aux pro- à acquérir les capacités requises pour trouver leur
grammes de formation des migrants de l’OIM sont place dans leur nouvel environnement ou leur lieu
des réfugiés admis pour réinstallation dans un pays de travail; et c) leur permettre de s’imprégner des
tiers. Ces vingt dernières années, cependant, l’OIM comportements à adopter pour réussir à s’intégrer
a élargi son champ d’action et propose également et à s’adapter. La formation des migrants met les
une formation aux travailleurs migrants, qualifiés participants en mesure de s’adapter plus rapidement
ou non, ainsi qu’aux autres immigrants et aux mem- et plus efficacement aux exigences quotidiennes
bres de leur famille. auxquelles ils devront faire face dans leur nouvel

17 route des Morillons, 1211 Genève 19, Suisse


Tel: +41.22.717 91 11 | Fax: +41.22.798 61 5
12_09 E-mail: [email protected] | Internet: http://www.iom.int

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 149


2
environnement et de révéler leurs compétences, au niveau
non seulement économique, mais aussi social et culturel.
Diversité de contenu des programmes
L’OIM reconnaît que les programmes sont un matériau
“vivant”, constamment adapté et mis à jour pour répondre
aux besoins et aux capacités de chaque nouveau groupe de
demandeurs. Le programme type pour tout groupe comporte
entre autres des informations générales sur le pays de des-
tination, ainsi qu’une documentation traitant des questions
d’ajustement culturel et d’intégration.
Les programmes dispensés dans le cadre de la formation
des migrants tiennent compte des caractéristiques essentielles Travailleurs migrants en attente de départ pour le Canada participant à une
séance d’ orientation à Maurice. (Photo: © Michael Newson/IOM, 2008)
du pays de destination, dont la géographie, le climat, le loge-
ment, les lois, l’emploi, l’éducation, les services sociaux et la pants. Il leur appartient de susciter des discussions franches
santé, sans oublier les transports. Toute la formation est en et ouvertes sur tous ces thèmes. Les thèmes sensibles sont
outre imprégnée de thèmes tels que les normes et les valeurs abordés de façon respectueuse et aucun jugement n’est porté
sociales, l’adaptation culturelle et la manière de se préparer sur le sujet. Les participants peuvent étudier leurs propres
au choc des cultures. Etant donné que l’OIM assure souvent attitudes et préoccupations.
la logistique du transport des migrants, la formation est aussi La durée d’une formation est variable, pouvant aller de
axée sur le voyage-même, les consignes à suivre au départ et à 1 à 10 jours (ce qui représente environ 5 à 50 heures) ou,
l’arrivée, les réglementations aériennes et la sécurité, et com- lorsqu’une formation linguistique est dispensée, jusqu’à au
porte un volet d’information sur les formalités de douane, moins un mois. La durée de la formation dépend souvent
d’immigration et de sécurité. de divers facteurs tels que le contexte (en milieu urbain
Le contenu de la formation peut varier en fonction du ou à l’intérieur d’un camp), le degré de besoin d’une telle
groupe cible. Alors que les réfugiés auront besoin de com- formation, diverses considérations pratiques, ainsi que les
prendre et d’apprendre les réalités de la réinstallation qui les exigences du bailleur de fonds. L’organisation des séances
attendent, notamment en ce qui concerne les services so- se fait de manière souple et la formation peut être program-
ciaux et de santé, les travailleurs migrants, eux, bénéficieront
Organisation internationale pour les migrations – Formation des migrants

mée en soirée ou durant les week-ends selon les besoins des


d’informations portant spécifiquement sur l’emploi, et plus participants. La taille des groupes varie elle aussi, de même
particulièrement sur les contrats, les avantages, les droits et que les tranches d’âge des participants. Grâce à sa longue
responsabilités des travailleurs, les rapatriements de fonds, expérience, l’OIM sait que certaines catégories de migrants,
les systèmes bancaires, les possibilités d’investissement et la principalement les réfugiés, ont des besoins différents, en
reconnaissance des qualifications. Les travailleurs migrants particulier les analphabètes, les enfants, les handicapés phy-
auront aussi la possibilité de mieux appréhender les attentes siques et les jeunes. Souvent, les enfants sont pris en charge
de leur futur employeur, notamment quant au niveau de com- et les frais de transport remboursés afin de garantir un taux
pétences requis, ainsi que les facteurs culturels et psychoso- élevé de participation.
ciaux pouvant avoir des répercussions sur le processus migra-
toire. Tous les migrants, qu’ils soient installés à demeure ou de Nouvelles orientations
manière temporaire, ont tout avantage à bien comprendre les En coordination avec les gouvernements, l’OIM élargit
normes culturelles et les valeurs dont ils sont appelés à faire ses services dans d’autres secteurs non traditionnels, notam-
la découverte au fur et à mesure de leur familiarisation avec ment la diffusion d’informations dans la phase qui suit im-
leur nouvel environnement, et de faire le lien entre les appren- médiatement l’arrivée des migrants dans leur pays d’accueil.
tissages qu’ils ont faits et ceux qu’il leur reste à faire. Grâce aux informations fournies sur les nouveaux venus, les
capacités des institutions d’accueil sont renforcées. L’OIM est
Méthodes de formation également en mesure d’évaluer les besoins des groupes à ve-
Les séances de formation sont “centrées sur l’apprenant”. nir (notamment de réfugiés et de migrants) et de procéder à
Les formateurs qualifiés invitent les participants à se mettre une compilation des profils culturels des nouveaux venus, là
directement en situation et veillent à ce qu’ils réalisent bien où sont consignées différentes données les concernant, telles
qu’il est dans leur intérêt de prendre une part active à cette que leur éducation, leur parcours professionnel, les persécu-
formation. Il s’agit d’une formation résolument pratique, ce tions qu’ils peuvent avoir subies, et toute pratique ou héri-
qui veut dire que l’on ne se borne pas à informer les partici- tage culturel pouvant se heurter avec ceux du pays d’accueil.
pants des conditions de vie dans leur nouveau pays, mais que L’OIM continuera à recenser d’autres besoins éventuels, en
l’occasion leur est offerte de faire pour ainsi dire l’expérience étroite collaboration avec les institutions gouvernementales
de ces conditions au moyen de jeux de rôle, d’études de cas, de pertinentes, ce dont les communautés d’accueil pourront
séances consacrées à la recherche de solutions à des problèmes bénéficier à leur tour.
concrets, de jeux, de débats et autres activités requérant le
plein engagement des participants. Les cours s’appuient sou- Conclusion
vent sur des présentations PowerPoint pour mettre l’accent Toutes les parties – les migrants, les communautés
sur certains aspects. Des manuels sont également distribués d’accueil et les gouvernements – trouvent leur avantage dans
afin que la matière enseignée, quelle qu’elle soit, soit active- les programmes de formation de l’OIM. Les migrants com-
ment assimilée par les participants. Ceux-ci sont encouragés prennent mieux le processus migratoire, ce qui contribue à
à poser des questions, et les modules de formation compren- abaisser le niveau d’anxiété ressenti et augmente les chances
nent souvent un volet d’évaluation et de suivi. Pour qu’une de réussite des efforts d’intégration. Les communautés
formation soit efficace, il faut que les formateurs connaissent d’accueil sollicitent moins les services sociaux censés venir
le parcours et le vécu des participants. Sur cette base, les en aide aux nouveaux venus, ce qui favorise une atmosphère
formateurs tracent des parallèles et établissent des liens entre de compréhension mutuelle et de respect entre toutes les
les points de référence des participants et leur compréhen- parties. Enfin, les gouvernements bénéficient d’un abaisse-
sion des attentes sociétales et des normes de comportement ment des coûts, dans la mesure où les nouveaux venus at-
propres aux pays de destination. Les formateurs se doivent teignent plus rapidement l’autonomie et deviennent de ce
d’être sensibilisés aux questions transculturelles susceptibles fait des membres productifs et intégrés de la société qui les
d’ébranler les valeurs culturelles et les traditions des partici- a accueillis.

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 150


République Tunisienne
Ministère de la Formation Professionnelle et de l’Emploi

MATÉRIEL
DE REFERENCE
B.I.T. (Bureau International du Travail)

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 151


Conventions
www.ilo.org/ilolex/french/convdisp1.htm

C97 Migration for Employment Convention (Revised), 1949


C22 Employment Policy Convention, 1964
C142 human Resources Development Convention, 1975
C159 Vocational Rehabilitation and Employment (Disabled Persons) Convention,1983

Recommandations
www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/

R122 Employment Policy Recommendation, 1964


R158 Labour Administration Recommendation, 1978
R168 Vocational Rehabilitation and Employment (Disabled Persons) Recommendation, 1983
R169 Zmployment Policy (Supplementary Provisions) Recommendation, 1984
R195 human Resources Development Recommendation, 20044

Document de formation
ILO, Private Employment Agencies: Guide to Monitoring, Regulation and Enforcement,
Geneva, 2007

ORIENTATION JURIDIQUE - l’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France 152


Editeur : Organisation internationale pour les migrations
17, route des Morillons
1211 Genève 19
Suisse
Tel. : + 41 22 717 91 11
Fax : + 41 22 798 61 50
Courrier électronique : [email protected]
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_______________
ISBN 978-92-9068-527-2
© 2009 Organisation internationale pour les migrations (OIM)
_______________
Tous droits réservés. Toute reproduction, même partielle de la présente publication est interdite sans autorisation
écrite préalable de l’éditeur. Elle ne peut être, ni enregistrée dans un système d’archives, ni transmise par voie
électronique ou mécanique, par xérographie, par bande magnétique ou autre.
MANUEL D’ORIENTATION SOCIOCULTURELLE & JURIDIQUE

L’entrée et le séjour des travailleurs tunisiens en France

ce manuel est financé par le fond OMD PNUD-Espagne

édition 2010
 





 



  
    

   
  


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