REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

LIVRE

DE LA NATIONALITE

LOI N° 04/024 DU 12 NOVEMBRE 2004 RELATIVE A LA NATIONALITE

CONGOLAISE

KINSHASA, Novembre 2004

Exposé des motifs
CHAP. Ier – DES DISPOSITIONS GENERALES 1
CHAP. II – DE LA NATIONALITE CONGOLAISE D’ORIGINE
Sect. 1 – Des Congolais par appartenance 6
Sect. 2 – Des Congolais par filiation 7
Sect. 3 – Des Congolais par présomption de la Loi 8
CHAP. III – DE LA NATIONALITE CONGOLAISE D’ACQUISITION
Sect. 1 – Des modes d’acquisition de la nationalité congolaise 10
§1er – De l’acquisition de la nationalité congolaise par effet de la naturalisation 11
§2 – De l’acquisition de la nationalité congolaise par l’effet de l’option 13
§3 – De l’acquisition de la nationalité congolaise par l’effet de l’adoption 17
§4 – De l’acquisition de la nationalité congolaise par l’effet du mariage 18
§5 – De l’acquisition de la nationalité congolaise par l’effet de la naissance et de la
résidence en République Démocratique du Congo 21
Sect. 2 – Des dispositions communes relatives à la nationalité congolaise
d’acquisition 22
Sect. 3 – Des effets de l’acquisition de la nationalité congolaise. 24
CHAP. IV – DE LA PERTE, DE LA DECHEANCE ET DU RECOUVREMENT DE LA
NATIONALITE CONGOLAISE
Sect. 1 – De la perte de la nationalité congolaise 26
Sect. 2 – De la déchéance de la nationalité congolaise 27
Sect. 3 – Du recouvrement de la nationalité congolaise 30
CHAP. V – DES PROCEDURES
Sect. 1 – De la procédure relative à la déclaration de la nationalité congolaise 34
Sect. 2 – De la procédure relative à la naturalisation 37
Sect.3 – De la procédure relative à la déchéance 40
CHAP. VI – DE LA PREUVE DE LA NATIONALITE
Sect. 1 – Des dispositions communes 42
Sect. 2 – De la preuve de la qualité d’étranger 45
CHAP. VII – DE L’AUTORITE COMPETENTE POUR DELIVRER LE CERTIFICAT
DE NATIONALITE 47
CHAP. VIII – DES DISPOSITIONS FISCALES 48
CHAP. IX – DES DISPOSITIONS PARTICULIERES TRANSITOIRES 49
CHAP. X – DES DISPOSITIONS ABROGATOIRES ET FINALES 52

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE
LOI N° 04/024 DU 12 NOVEMBRE 2004 RELATIVE A LA NATIONALITE
CONGOLAISE

Exposé des motifs

La présente Loi a pour but de répondre d'une part aux prescrits de l'article 14, alinéa
3 de la Constitution de la transition et d'autre part aux critiques pertinentes formulées
par les délégués aux assises du Dialogue Inter-Congolais contre la législation
congolaise en matière de nationalité, spécialement l'Ordonnance-loi n° 71-002 du 28
mars 1971, la Loi n° 72-002 du 05 janvier 1972 dans son article 15 et le Décret-loi n°
197 du 29 janvier 1999 modifiant et complétant la Loi n° 81002 du 29 juin 1981.
Ainsi, soucieux de l'émergence d'un Etat moderne en République Démocratique du
Congo où la collectivité des citoyens demeure un facteur d'inclusion à l'intérieur du
pays et animés de la ferme volonté de trouver un règlement politique aux crises
multiformes qui frappent de plein fouet l'Etat congolais, les délégués aux assises du
Dialogue Inter-Congolais ont adopté la résolution n° DIC/CPR/03, l'Accord Global et
Inclusif ainsi que la Constitution de la transition, aux termes desquels ils ont décidé
de mettre fin à la fracture sociale créée par la question de la nationalité, afin d'établir
la coexistence pacifique de toutes les couches sociales sur l'ensemble du territoire
national.
C'est dans cette perspective heureuse que la présente Loi entend intégrer dans ses
différentes articulations des normes modernes du droit de la nationalité et des
conventions internationales, plus particulièrement la convention sur la réduction des
cas d'apatridie, en vue d'éviter le retour de certaines situations qui se sont
développées à la faveur des textes légaux dénoncés lors des assises du Dialogue
Inter-Congolais.
En vue de répondre aux impératifs de la modernité et des conventions
internationales, la Loi fixe les options fondamentales arrêtées lors desdites assises
sur la problématique de la nationalité congolaise et institue deux statuts juridiques
distincts en matière de nationalité congolaise, à savoir:
- la nationalité congolaise d'origine;
- la nationalité congolaise d'acquisition.
1. Des options fondamentales sur la nationalité congolaise

Il résulte de la résolution n° DIC/CPR/03 du Dialogue Inter-Congolais relative à la

problématique de la nationalité au regard de la réconciliation nationale, de l'Accord
Global et Inclusif ainsi que de la Constitution de la Transition, spécialement son
article 14 que:
1. la nationalité congolaise est une et exclusive. Elle ne peut être détenue
concurremment avec une autre nationalité;
2. tous les groupes ethniques dont les personnes et le territoire constituaient ce qui
est devenu le Congo (présentement la République Démocratique du Congo) à
l'indépendance, doivent bénéficier de l'égalité des droits et de la protection aux
termes de la Loi en tant que citoyens;
3. une Loi organique fixe les conditions de reconnaissance, d'acquisition, de perte et
de recouvrement de la nationalité congolaise.
S'agissant du principe de deux statuts juridiques en matière de nationalité
congolaise, la présente Loi, qui se fonde sur l'idée-force de doter la République
Démocratique du Congo d'une législation relative à la nationalité qui soit conforme
aux normes internationales en matière de nationalité et de nature à répondre aux
exigences de la modernité, entend consacrer la nationalité congolaise d'origine et la
nationalité congolaise par acquisition.

2. De la nationalité congolaise d'origine

La nationalité congolaise d'origine est reconnue dès la naissance à l'enfant en
considération de deux éléments de rattachement de l'individu à la République
Démocratique du Congo, à savoir sa filiation à l'égard d'un ou de deux parents
congolais (jus sanguinis), son appartenance aux groupes ethniques et nationalités
dont les personnes et le territoire constituaient ce qui est devenu le Congo
(présentement la République Démocratique du Congo) à l'indépendance (jus
sanguinis et jus soli) ou sa naissance en République Démocratique du Congo (jus
soli).
Ainsi, a la nationalité congolaise d'origine aux termes de la présente Loi:
1. l'enfant dont l'un des parents-le père ou la mère- est congolais;
2. tout individu appartenant aux groupes ethniques et nationalités dont les
personnes et le territoire constituaient ce qui est devenu le Congo (présentement la
République Démocratique du Congo);
3. l'enfant nouveau-né trouvé sur le territoire de la République Démocratique du
Congo dont les parents sont inconnus;
Toutefois, il sera réputé n'avoir jamais été congolais si, au cours de sa minorité, sa
filiation est établie à l'égard d'un étranger et s'il a, conformément à la Loi nationale
de son parent, la nationalité de celui-ci.
4. l'enfant né en République Démocratique du Congo de parents ayant le statut
d'apatrides ou des parents étrangers dont la nationalité ne se transmet pas à l'enfant
du fait de la législation de l'Etat d'origine qui ne reconnaît que le jus soli ou ne
reconnaît pas d'effet sur la nationalité à la filiation naturelle.

3. De l'acquisition de la nationalité congolaise

L'acquisition de la nationalité congolaise se distingue de la reconnaissance de la
nationalité congolaise d'origine par le fait que l'intéressé a, jusqu'au moment où il
acquiert la nationalité congolaise, la qualité d'étranger.
En effet, dans le souci bien compris de répondre aux impératifs des conventions
internationales aussi bien que de conjurer les frustrations dont ont fait l'objet
certaines couches de la population nationale. La présente Loi préconise cinq modes
d'acquisition de la nationalité congolaise, à savoir:
1. l'acquisition de la nationalité congolaise par l’effet de la naturalisation;
2. l'acquisition de la nationalité congolaise par l'effet de l'option ;
3. l'acquisition de la nationalité congolaise par l'effet de l'adoption ;
4. l'acquisition de la nationalité congolaise par l'effet du mariage;
5. l'acquisition de la nationalité congolaise par l'effet de la naissance et de la
résidence en République Démocratique du Congo.
Par ailleurs, la présente Loi fixe non seulement les conditions d'acquisition, de perte
et de recouvrement de la nationalité congolaise, mais aussi les effets y afférents et
les procédures relatives à la déclaration de nationalité, à la naturalisation et à la
déchéance ainsi que les moyens de preuve subséquents.
Le Décret accordant la nationalité congolaise par l'effet de la naturalisation et du
mariage ne peut être signé qu'après avis conforme de l'Assemblée Nationale.

4. De la perte, de la déchéance et du recouvrement de la nationalité

congolaise
La présente Loi fixe le cas de perte de la nationalité congolaise, à savoir l'acquisition
de la nationalité étrangère par toute personne de nationalité congolaise.
Par ailleurs, il y a lieu de noter que la déchéance de la nationalité congolaise est
prononcée par le Gouvernement, après avis conforme de l'Assemblée Nationale,
lorsqu'un étranger qui a acquis la nationalité congolaise a frauduleusement gardé sa
nationalité d'origine; s'il a acquis la nationalité congolaise par fraude ou s'il s'est
rendu coupable de corruption ou de concussion envers une personne appelée à
concourir au déroulement de la procédure tendant à acquérir la nationalité
congolaise.
La Loi laisse l'ouverture à toute personne qui possédait à la fois la nationalité
congolaise avec une autre nationalité de se déclarer dès l'entrée en vigueur de la
présente Loi afin d'opter pour l'une d'elles, car la nationalité congolaise ne peut être
détenue concurremment avec une autre.
Enfin, la présente Loi n'entrera en vigueur qu'à la date de sa publication dans le
Journal Officiel afin de donner aux congolais et à tous ceux qui sont intéressés de
prendre connaissance du contenu de la présente Loi et d'agir en connaissance de
cause.
Comme on peut le constater, les innovations apportées par la présente Loi
organique relative à la nationalité marque la ferme volonté des fils et des filles de la
République Démocratique du Congo de rompre définitivement avec la vision
surannée d'une nationalité qui, dans sa mise en œuvre, empêche l'Etat de se mettre
non seulement sur la voie du développement, mais aussi au diapason des nations
modernes.
S'agissant enfin de la question de double nationalité, il importe de bien noter que,
selon le vœu exprimé par les délégués au Dialogue Inter-Congolais aux termes de la
résolution n° DIC/CPR/O3, cette question est renvoyée à l'examen de la prochaine
législature.
L'Assemblée Nationale a adopté,
La Cour Suprême de Justice a statué,
Le Président de la République promulgue la Loi dont la teneur suit :
Chapitre 1er : Des dispositions générales.
Article 1er :
La nationalité congolaise est une et exclusive.
Elle ne peut être détenue concurremment avec une autre nationalité.
Elle est soit d'origine, soit acquise par l'effet de la naturalisation, de l'option, de
l'adoption, du mariage ou de la naissance et de la résidence en République
Démocratique du Congo.
Article 2 :
La nationalité congolaise est reconnue, s'acquiert ou se perd selon les dispositions
fixées par la présente Loi, sous réserve de l'application des conventions
internationales et des principes de droit reconnus en matière de nationalité.
Article 3 :
La reconnaissance, l'acquisition, la perte et le recouvrement de la nationalité
congolaise, de quelque cause qu'ils procèdent, ne produisent d'effet que pour l'avenir.
Article 4 :
Tous les groupes ethniques et nationalités dont les personnes et le territoire
constituaient ce qui est devenu le Congo (présentement la République Démocratique
du Congo) à l'indépendance, doivent bénéficier de l'égalité des droits et de la
protection aux termes de la Loi en tant que citoyens.
A ce titre, ils sont soumis aux mêmes obligations.
Article 5 :
Au sens de la présente Loi, on entend par :
1. «mineur» : l'individu n'ayant pas encore atteint l'âge de la majorité civile tel que fixé
par la Loi;
2. « enfant né en République Démocratique du Congo » : l'enfant dont la naissance
est survenue sur le territoire de la République Démocratique du Congo ou à bord d'un
aéronef ou d'un navire congolais;
3. « enfant nouveau-né trouvé en République Démocratique du Congo » : tout enfant
nouveau-né issu de parents inconnus et trouvé sur le territoire de la République
Démocratique du Congo ou à bord d'un aéronef ou d'un navire congolais;
4. «apatride» : toute personne qu'aucun Etat ne considère comme son ressortissant
par l'application de sa législation;
5. «citoyen» : personne dont la jouissance de tous les droits civils et politiques,
notamment le droit d'élire et d'être élu la différencie d'un étranger ou un membre d'un
Etat, considéré du point de vue de ses devoirs envers la patrie et de ses droits
politiques.
Chapitre 2 : De la nationalité congolaise d'origine
Section 1 : Des Congolais par appartenance
Article 6 :
Est Congolais d'origine, toute personne appartenant aux groupes ethniques et
nationalités dont les personnes et le territoire constituaient ce qui est devenu le Congo
(présentement la République Démocratique du Congo) à l'indépendance.
Section 2 : Des Congolais par filiation
Article 7 :
Est Congolais dès la naissance, l'enfant dont l'un des parents- le père ou la mère- est
Congolais.
La filiation de l'enfant n'a d'effet sur la nationalité de celui-ci que si elle est établie
durant sa minorité conformément à la législation congolaise.
Section 3 : Des Congolais par présomption de la Loi
Article 8 :
Est Congolais par présomption de la Loi, l'enfant nouveau-né trouvé en République
Démocratique du Congo dont les parents sont inconnus.
Toutefois, il sera réputé n'avoir jamais été Congolais si, au cours de sa minorité, sa
filiation est établie à l'égard d'un étranger et s'il a, conformément à la Loi nationale de
son parent, la nationalité de celui-ci.
Article 9 :
Est également congolais par présomption de la Loi:
1. l'enfant né en République Démocratique du Congo de parents ayant le statut
d'apatride;
2. l'enfant né en République Démocratique du Congo de parents étrangers dont la
nationalité ne se transmet pas à l'enfant du fait de la législation de l'Etat d'origine qui
ne reconnaît que le jus soli ou ne reconnaît pas d'effet sur la nationalité à la filiation
naturelle.
Chapitre 3 : De la nationalité congolaise d'acquisition
Section 1 : Des modes d'acquisition de la nationalité congolaise
Article 10 :
La nationalité congolaise s'acquiert par l'effet de la naturalisation, de l'option, de
l'adoption, du mariage ou de la naissance et de la résidence en République
Démocratique du Congo.
Paragraphe 1 : De l'acquisition de la nationalité congolaise par l'effet de la
naturalisation
Article 11 :
Sans préjudice des dispositions des articles 22 et 34 de la présente Loi, la nationalité
Congolaise peut être conférée par naturalisation, après avis conforme de l'Assemblée
Nationale, à tout étranger qui a rendu d'éminents services à la République
Démocratique du Congo, ou à celui dont la naturalisation présente pour la République
Démocratique du Congo un intérêt réel à impact visible.
Article 12 :
Le Décret accordant la naturalisation est délibéré en Conseil des Ministres sur
proposition du Ministre de la Justice et Garde des Sceaux.
Le Président de la République signe ce Décret après avis conforme de l'Assemblée
Nationale.
Le requérant qui aura obtenu la naturalisation par Décret, sera admis à jouir de la
qualité de citoyen congolais, mais seulement à partir du moment où il aura prêté
serment, devant la Cour d'appel de sa résidence, d'être fidèle à la République
Démocratique du Congo, de respecter ses lois, de n'invoquer dans ce territoire la
protection d'un autre Etat, de ne jamais porter des armes contre lui et ses citoyens en
faveur d'une autre puissance et de ne jamais contrecarrer ses intérêts.

Paragraphe 2 : De l'acquisition de la nationalité congolaise par l'effet de l'option

Article 13 :
Peut acquérir la nationalité congolaise par l'effet de l'option:
1. l'enfant né en République Démocratique du Congo ou à l'étranger de parents dont
l'un a eu la nationalité congolaise;
2. l'enfant adopté légalement par un Congolais;
3. l'enfant dont l'un des parents adoptifs a acquis ou recouvré volontairement la
nationalité congolaise.
Article 14 :
L'enfant mineur non émancipé dont le père ou la mère a obtenu la nationalité
congolaise par l'effet de l'option acquiert de plein droit la nationalité congolaise en
même temps que son parent.
L'enfant mineur non émancipé dont le père ou la mère est inconnu, acquiert la
nationalité congolaise conformément aux dispositions de l'article 8 de la présente Loi.

Article 15 :
L'option n'est recevable que si l'impétrant:
1. réside en République Démocratique du Congo depuis au moins 5 ans;
2. parle une des langues congolaises;
3. dépose une déclaration d'engagement à la renonciation à toute autre nationalité.

Article 16 :
La déclaration d'option doit être faite dans les six mois qui suivent la majorité civile
conformément aux dispositions de l'article 34 de la présente Loi.
Elle prend effet au jour de son enregistrement.
Sans préjudice des dispositions de l'article 22 de la présente Loi, le Gouvernement
peut s'opposer à l'acquisition par un étranger de la nationalité par voie d'option pour
indignité de l'impétrant.

Paragraphe 3 : De l'acquisition de la nationalité congolaise par l'effet de

l'adoption
Article 17 :
Peut acquérir la nationalité congolaise par l'effet de l'adoption:
1. l'enfant mineur légalement adopté par un congolais;
2. l'enfant mineur dont le parent adoptif est devenu congolais;
3. l'enfant mineur dont le parent adoptif a recouvré volontairement la nationalité
congolaise.
Toutefois, l'enfant légalement adopté pourra, pendant les six mois qui suivent sa
majorité, renoncer à sa nationalité congolaise conformément aux dispositions de la
présente Loi, à condition d'établir qu'il a acquis une nationalité étrangère.
La déclaration de la renonciation prend effet au jour de son enregistrement.
Paragraphe 4 : De l'acquisition de la nationalité congolaise par l'effet du
mariage
Article 18 :
Le mariage n'exerce de plein droit aucun effet sur la nationalité congolaise.
Article 19 :
L'étranger ou l'apatride qui contracte le mariage avec un conjoint de nationalité
congolaise peut, après un délai de 7 ans à compter du mariage, acquérir la nationalité
congolaise par Décret délibéré en Conseil des Ministres sur proposition du Ministre
de la Justice et Garde des Sceaux, à condition qu'à la date du dépôt de la demande,
la communauté de vie n'ait pas cessé entre les époux et que le conjoint congolais ait
conservé sa nationalité.
Le Décret ne peut être signé qu'après avis conforme de l'Assemblée Nationale.
Ce Décret mentionne, le cas échéant, les noms des enfants mineurs concernés par
l'effet collectif de la nationalité et prend effet à la date de sa signature. Il est publié au
Journal Officiel et notifié à l'intéressé.

Article 20 :
L'annulation du mariage n'a point d'effet sur la nationalité des enfants qui en sont
issus.
Paragraphe 5 : De l'acquisition de la nationalité congolaise par l'effet de la
naissance et de la résidence en République Démocratique du Congo

Article 21 :
Tout enfant né en République Démocratique du Congo de parents étrangers peut, à
partir de l'âge de 18 ans accomplis, acquérir la nationalité congolaise à condition qu'il
en manifeste par écrit la volonté et qu'à cette date il justifie d'une résidence
permanente en République Démocratique du Congo.

Section 2 : Des dispositions communes relatives à la nationalité congolaise

d'acquisition
Article 22 :
La nationalité congolaise par acquisition est soumise aux conditions suivantes:
1. être majeur;
2. introduire expressément une déclaration individuelle;
3. déposer une déclaration d'engagement par écrit de renonciation à toute autre
nationalité;
4. savoir parler une des langues congolaises;
5. être de bonne vie et moeurs;
6. avoir à la date de la demande une résidence permanente en République
Démocratique du Congo depuis 7 ans;
7. ne s'être jamais livré au profit d'un Etat étranger, à des actes incompatibles avec la
qualité de congolais, ou préjudiciables aux intérêts de la République Démocratique du
Congo;
8. n'avoir pas fait l'objet d'une condamnation définitive par les juridictions nationales
ou étrangères pour l'une des infractions ci-après:
a. haute trahison;
b. atteinte à la sûreté de l'Etat;
c. crimes de guerre, crimes de génocide, crimes contre l'humanité, crimes
d'agression;
d. crimes de terrorisme, assassinat, meurtre, viol, viol des mineurs et pédophilie;
e. crimes économiques, blanchiment de capitaux, contrefaçon, fraude fiscale, fraude
douanière, corruption, trafic d'armes, trafic de drogue.

Article 23 :
Dès l'acquisition de la nationalité congolaise par l'étranger, le Ministre de la justice et
Garde des Sceaux est tenu de notifier, endéans trois mois et par voie diplomatique, la
décision d'octroi de la nationalité au Gouvernement du pays d'origine de l'impétrant.
Section 3 : Des effets de l'acquisition de la nationalité congolaise
Article 24 :
La personne qui a acquis la nationalité congolaise, jouit de tous les droits et est tenue
à toutes les obligations attachées à la nationalité congolaise à dater du jour de cette
acquisition.
Toutefois, les lois particulières peuvent exclure de l'exercice de certaines fonctions
publiques les personnes bénéficiaires de la nationalité congolaise d'acquisition.
Article 25 :
L'enfant âgé de moins de 18 ans dont l'un des parents acquiert la nationalité
congolaise devient Congolais de plein droit.
Chapitre 4 : De la perte, de la déchéance et du recouvrement de la nationalité
congolaise
Section 1 : De la perte de la nationalité congolaise
Article 26 :
Toute personne de nationalité congolaise qui acquiert une nationalité étrangère perd
la nationalité congolaise en vertu des dispositions de l'article 1er de la présente Loi.
Section 2 : De la déchéance de la nationalité congolaise
Article 27 :
Sans préjudice des dispositions de l'article 29 de la présente Loi, le Gouvernement
prononce, dans un délai d'un an, à compter de la découverte de la faute, la déchéance
de la nationalité si l'impétrant l'a obtenue en violation des dispositions de l'article 22.
Par cette déchéance, l'intéressé est réputé n'avoir jamais acquis la nationalité
congolaise.
Article 28 :
Sans préjudice des dispositions de l'article 22 de la présente Loi, la déchéance est
encourue :
- si l'étranger qui a bénéficié de la nationalité d'acquisition a toutefois conservé sa
nationalité d'origine;
- s'il a acquis la nationalité congolaise par fraude, par déclaration erronée ou
mensongère, par dol, ou sur présentation d'une fausse pièce contenant une assertion
mensongère ou erronée;
- s'il s'est rendu coupable de corruption ou de concussion envers une personne
appelée à concourir au déroulement de la procédure tendant à acquérir la nationalité
congolaise.
Article 29 :
Le Gouvernement est tenu de prononcer par Décret délibéré en Conseil des Ministres
la déchéance de la nationalité congolaise de la personne incriminée.
Toutefois, ce Décret ne peut être pris qu'après avis conforme de l'Assemblée
Nationale.
Le Décret est notifié au concerné par les soins du Ministre de la Justice et Garde des
Sceaux. Il peut faire l'objet d'un recours gracieux auprès du Président de la
République et, le cas échéant, d'un recours en annulation devant la Cour Suprême de
Justice.
Section 3 : Du recouvrement de la nationalité congolaise
Article 30 :
Le recouvrement de la nationalité congolaise de la personne qui établit avoir possédé
la nationalité congolaise résulte d'un Décret ou d'une déclaration suivant les
distinctions fixées aux articles 31 et 32 de la présente Loi.
Le recouvrement de la nationalité congolaise par Décret ou par déclaration produit
effet à l'égard des enfants mineurs du bénéficiaire.
Article 31 :
Le recouvrement par Décret concerne la personne qui a eu la nationalité congolaise
par acquisition. Il peut être obtenu à tout âge de la majorité civile. I1 est soumis aux
conditions et procédures d'acquisition de la nationalité congolaise.
Article 32 :
Tout congolais d'origine, qui a perdu sa nationalité, peut la recouvrer par déclaration
faite conformément aux dispositions de l'article 34.
Il doit avoir conservé ou acquis avec la République Démocratique du Congo des liens
manifestes, notamment d'ordre culturel, professionnel, économique, sentimental ou
familial.
La déclaration n'a d'effet qu'à compter du jour de son enregistrement.
Article 33 :
Le Gouvernement peut s'opposer au recouvrement de la nationalité congolaise de
l'impétrant pour indignité.
Chapitre 5 : Des procédures
Section 1 : De la procédure relative à la déclaration de la nationalité congolaise
Article 34 :
Toute déclaration en vue d'acquérir la nationalité congolaise, d'y renoncer ou de la
recouvrer dans les cas prévus par la présente Loi doit satisfaire aux conditions
suivantes:
1. être présentée en double exemplaire;
2. comporter élection de domicile en République Démocratique du Congo de la part
de l'intéressé;
3. comporter la signature légalisée de l'impétrant;
4. être accompagnée des documents qui sont déterminés Arrêté du Ministre de la
Justice et Garde des Sceaux délibéré en Conseil des Ministres:
5. être adressée au Ministre de la Justice et Garde des Sceaux par lettre
recommandée avec accusé de réception ou par porteur contre récépissé après remise
des pièces requises.
Article 35 :
Sans préjudice des dispositions de l'article 34 de la présente Loi, toute déclaration
doit, à peine de nullité, être reçue et enregistrée par le Ministre de la Justice et Garde
des Sceaux.
Toutefois, toute déclaration faite en violation des dispositions de l'article 22 ne peut
être enregistrée. La décision de refus d'enregistrement est notifiée au déclarant dans
le délai de six mois, à dater de la réception de la déclaration.
Ce refus peut faire l'objet d'un recours gracieux auprès du Ministre de la Justice et
Garde des Sceaux, et le cas échéant, d'un recours en annulation devant la Cour
Suprême de Justice.
Article 36 :
En cas de violation des dispositions des articles 22 et 34 de la présente Loi par
l'impétrant, le Gouvernement rejette par Décret la demande d'acquisition ou de
recouvrement de la nationalité congolaise.
La décision de rejet est, endéans 3 mois à dater de la réception de la déclaration
visant l'acquisition ou le recouvrement de la nationalité, notifiée à l'impétrant par le
Ministre de la Justice et Garde des Sceaux.
La décision de rejet peut faire l'objet d'un recours gracieux auprès du Président de la
République, et le cas échéant, d'un recours en annulation devant la Cour Suprême de
Justice.
Section 2 : De la procédure relative à la naturalisation
Article 37:
Toute demande de naturalisation doit satisfaire aux conditions suivantes:
1. comporter élection de domicile en République Démocratique du Congo;
2. avoir la signature légalisée de l'intéressé;
3. être accompagnée des documents déterminés par arrêté du Ministre de la Justice
et Garde des Sceaux délibéré en Conseil des Ministres;
4. être adressée au Ministre de la Justice et Garde des Sceaux par lettre
recommandée avec accusé de réception ou par porteur contre récépissé après remise
des pièces requises.
Article 38 :
Dans les 6 mois de la réception de la demande de naturalisation, il est procédé par
les soins du Ministre de la Justice et Garde des Sceaux à une enquête sur
l'honorabilité du requérant et à une publicité de cette demande.
A l'issue de l'enquête, la demande de naturalisation, toutes les pièces de l'instruction
ainsi que le projet de Décret portant naturalisation sont soumis aux délibérations du
Conseil des Ministres.
Après délibérations au Conseil des Ministres, le Gouvernement dépose à l'Assemblée
Nationale pour avis conforme le dossier complet de la demande de naturalisation ainsi
que les délibérations du Conseil des Ministres.
Article 39 :
Le Décret de naturalisation est notifié à l'intéressé par les soins du Ministre de la
Justice et Garde des Sceaux.
Il prend effet à la date de son enregistrement et il est publié au Journal Officiel, avec
mention de l'enregistrement.
Section 3 : De la procédure relative à la déchéance
Article 40 :
Lorsque le Ministre de la Justice et Garde des Sceaux est saisi d'un cas susceptible
de poursuite en déchéance de la nationalité congolaise à l'encontre d'un individu, il
notifie la mesure envisagée au concerné ou à sa résidence, à défaut de résidence
connue, la mesure préconisée est publiée au Journal Officiel.
Le concerné a la faculté d'adresser des pièces et mémoires au Ministre de la Justice
et Garde des Sceaux dans le délai d'un mois à dater de la notification faite à personne
ou à résidence ou dans un délai de 3 mois à dater de l'insertion au Journal Officiel.
Article 41:
Le Décret prononçant la déchéance est enregistré par les soins du Ministre de la
Justice et Garde des Sceaux.
Il est notifié au concerné par les mêmes soins et publié au Journal Officiel avec
mention de l'enregistrement.
Chapitre 6 : De la preuve de la nationalité
Section 1 : Des dispositions communes
Article 42 :
La preuve de la nationalité congolaise d'origine ou d'acquisition s'établit en produisant
un certificat de nationalité régulièrement délivré par le Ministre ayant la nationalité
dans ses attributions.
Le certificat comporte les mentions et références prescrites par le Décret portant
mesures d'exécution de la présente Loi, notamment les références précises du
registre d'enregistrement, la date, la nature de l'acte en vertu duquel l'intéressé a la
nationalité congolaise ainsi que les documents qui ont permis de l'établir.
Le certificat de nationalité fait foi jusqu'à preuve du contraire.
Article 43 :
Le certificat de nationalité ne peut légalement être retiré que s'il a été obtenu par
fraude. Toutefois, si l'administration conteste la nationalité congolaise du bénéficiaire,
c'est à elle de prouver que l'intéressé n'a pas cette nationalité.
Article 44 :
La preuve d'une déclaration tendant à obtenir la nationalité congolaise, à y renoncer
ou à la recouvrer, résulte de la production d'une attestation délivrée par le Ministre de
la Justice et Garde des Sceaux, à la demande de tout requérant. Cette attestation
constate que la déclaration a été établie et enregistrée.
Section 2 : De la preuve de la qualité d'étranger
Article 45 :
Hormis les cas de perte de la nationalité congolaise, la preuve de la qualité d'étranger
doit uniquement être faite par des documents probants.
Article 46 :
Lorsque la nationalité congolaise se perd autrement que par déchéance, la preuve en
est faite en établissant l'existence des faits et actes qui ont provoqué la perte.

Chapitre 7 : De l'autorité compétente pour délivrer le certificat de nationalité

Article 47 :
Le Ministre de la Justice et Garde des Sceaux est l'autorité: compétente pour délivrer
le certificat de nationalité.
Chapitre 8 : Des dispositions fiscales
Article 48 :
L'enregistrement et la délivrance d'un certificat relatif aux différents actes prévus dans
la présente Loi sont subordonnés à la perception d'un droit dont le montant est fixé
par arrêté interministériel des Ministres de la Justice et Garde des Sceaux et des
Finances délibéré en Conseil des Ministres.

Chapitre 9 : Des dispositions particulières et transitoires

Article 49 :
Tout étranger ayant acquis la nationalité congolaise est tenu de conserver et
d'entretenir des liens manifestes d'ordre culturel, professionnel, économique,
sentimental ou familial avec la République Démocratique du Congo.
Article 50 :
Les demandes de naturalisation régulièrement introduites avant l'entrée en vigueur de
la présente Loi demeurent valables.
Article 51 :
Sans préjudice des dispositions des articles 1er et 26 ci-dessus, tout Congolais qui, à
l'entrée en vigueur de la présente Loi, possède à la fois la nationalité congolaise et
celle d'un Etat étranger doit se déclarer et opter pour l'une de ces deux nationalités.
Au cas où il opte pour la nationalité congolaise, il doit dans le délai de 3 mois se
conformer aux dispositions de l'article 34 de la présente Loi.

Chapitre 10: Des dispositions abrogatoires et finales

Article 52 :
Toutes les dispositions antérieures relatives à la nationalité, notamment, le Décret-loi
n° 197 du 29 janvier 1999 modifiant et complétant la Loi n° 81-002 du 29 juin 1981 sur
la nationalité congolaise sont abrogées.
Article 53 :
La présente Loi entre en vigueur à la date de sa publication au Journal Officiel.
Fait à Kinshasa, le 12 novembre 2004.

Joseph Kabila