Planification Execution Et Controle de Projet
Planification Execution Et Controle de Projet
Planification Execution Et Controle de Projet
CONTROLE DE PROJET
Les ides de projets ne devraient pas venir incidemment, mais devraient tre une
composante dun programme national nettement plus large ou dune stratgie de
dveloppement du pays ou dune rgion. Idalement, un projet devrait renforcer un
programme ou une stratgie existant et non pas sy substituer. En labsence dun tel
programme ou stratgie, le projet devrait innover et essayer de dfinir, damorcer,
voire dlaborer un tel programme.
Le contenu dun projet renvoie aux moyens didentifier les problmes et de
rechercher des solutions. La qualit premire dun projet est le ralisme. Un projet ne
devrait pas viser rsoudre tous les problmes dun pays ou dun secteur. Un
srieux exercice dtablissement des priorits simpose par consquent, ainsi quune
dcision quant aux principales tches accomplir et aux personnes rellement
susceptibles de les assumer.
Lidal serait dtablir un lien entre le projet et les politiques du secteur public.
Un projet qui nest pas soutenu par des politiques publiques adquates ou, au moins,
par les pouvoirs publics, est souvent vou un chec long terme. Pour les
organismes et les fonds de dveloppement, un engagement public solide constitue
toujours un facteur positif. Cest pourquoi les organes de gestion nationaux devraient
tre informs et, si possible, associs aux projets lis lexcution des objectifs de
dveloppement national et rgional.
L'identification consiste donc rechercher et identifier des projets jugs prioritaires
pour le dveloppement du pays et qui dans le mme temps dgagent une rentabilit
suffisante (en termes d'avantages). En raison des contraintes (hommes, capitaux,
ressources) il n'est pas possible de raliser tout ou n'importe quel projet. Il est
ncessaire de s'entourer d'un certain nombre de garanties afin d'viter de
slectionner des projets non viables et pour le promoteur et pour la collectivit.
Le triage des ides de projet constitue une tape particulirement dlicate. Il s'agit,
en effet, de slectionner les ides paraissant les meilleures. Ce processus est
particulirement sensible des prises de position subjectives.
Les ides retenues permettront d'tablir des termes de rfrence ou fiche d'intention
pour une tude approfondie du projet. Les termes de rfrence sont un document
dans lequel l'organisme initiateur prcise l'objectif, le programme et les conditions de
ralisation de l'tude (composantes et dure de l'tude, profil des experts, etc.).
Une tude d'opportunit doit identifier les possibilits d'investissement offertes par
certaines ides de projet, celles-ci faisant l'objet d'un plus ample examen ds que
l'analyse des aspects suivants dmontre la viabilit de la proposition:
a) Ressources naturelles se prtant la production de tels biens.
b) Existence d'une forme d'agriculture pouvant servir de base des agro-
industries.
c) Demande future de certains biens de consommation susceptibles de
La russite dun projet est tributaire de toute une srie de facteurs: bonne
planification, capacit institutionnelle adquate, quipes de projet comptentes et
motives, parties intresses remplissant leurs engagements, etc. Mais la condition
essentielle est sans aucun doute que le projet sattaque au problme rel. Pour tre
certain davoir identifi et vritablement saisi le problme rel rsoudre, il est
conseill dappliquer la "mthode du cadre logique" (MCL) avant de formuler lide de
projet dans une proposition complte. Le but de la MCL est de parvenir une
analyse claire et bien documente du contexte dans lequel se situe le projet propos.
Cette mthode permet de dfinir les problmes qui seront traits par le projet et, sur
cette base, noncer clairement les objectifs, les rsultats et les activits du projet. La
MCL, quil convient donc dappliquer avant de rdiger le Document de projet, est
indispensable la prparation dun projet bien argument.
III.4.1 Principales tapes du processus danalyse du cadre logique:
A. Arbre de problmes
Pour analyser la situation, commencez par noncer le problme principal et ensuite,
fractionnez-le en plusieurs aspects. Cette arborescence vous aidera tablir des
relations de cause effet entre les aspects ngatifs dune situation existante. Elle
sera, si possible, prpare lors dune runion ou dun atelier rassemblant les
personnes les plus directement concernes par la situation et bien au fait des
problmes.
Il est important de tenir compte des aspects techniques, conomiques, culturels et
sociaux dun problme lorsquon en tudie les causes. Cet exercice est extrmement
important car il vous servira de base pour choisir les activits de projet.
Effets
Abondance de
Ruissellement
Causes
B. Arbre dobjectifs
Une fois termine lanalyse du problme, vous pouvez commencer rflchir aux
moyens de rsoudre les "causes", afin dliminer le problme ou de lattnuer. Vous
pouvez le faire au moyen dune arborescence dobjectifs, qui traitera essentiellement
les "problmes" (causes et effets) en les transformant en "ralisations positives" (fin
et moyens), la "fin" tant ltat souhait lachvement du projet.
Fin
Matrise des
Ruissellements
Moyens
Les choix concernant ce qui doit effectivement tre accompli doivent trs
mthodiques et tenir dment compte de la hirarchie des objectifs, ainsi que de la
relation de cause effet figurant dans larbre dobjectifs. On devra prendre en
considration des facteurs cls tels que: comptences spciales de votre institution,
intrts des bailleurs de fonds, chances de succs, importance des hypothses et
budget disponible. Durant llaboration du projet, on se rendra peut-tre compte quil
vaudrait mieux que certains autres problmes slectionns dans larbre de
problmes soient traits par dautres projets de votre institution ou ventuellement
dune autre institution (do limportance de la coordination entre les bailleurs de
fonds et les acteurs sur le terrain).
Le bon usage de la terminologie est un exercice qui permet dviter bien des
malentendus; il est donc essentiel dutiliser la terminologie adquate si lon veut que
tout le monde parle la mme langue . La terminologie dusage en la matire peut
varier lgrement dun organisme de dveloppement un autre. Vous trouverez, ci-
aprs, un rappel de la signification des termes les plus couramment utiliss:
Rsultats: rsultats concrets de lintervention (le projet). Les rsultats matriels sont
ceux que lon peut effectivement toucher ou voir: une infrastructure amnage, un
plan de gestion tabli, un processus de consultation russi, une nouvelle lgislation
en vigueur, les limites dun site traces sur une carte, un inventaire men bonne
fin, etc. Les rsultats non matriels sont plus difficiles valuer et sont donc souvent
sous-estims mais nanmoins trs importants: changements positifs dans les
politiques, personnel mieux form, nouvelle mentalit ou nouvelle approche des
problmes, comportements plus positifs, hommes politiques et communauts locales
plus conscients de limportance des zones humides. Un erreur courante consiste
dfinir un rsultat en commenant par un verbe, le transformant ainsi en activit!
Activits: travail qui doit tre accompli pour atteindre les rsultats escompts. Les
activits peuvent tre nombreuses mais doivent absolument tre ralistes et tre
associes aux Ressources et aux Cots. Chaque activit devrait galement tre
associe un rsultat. Une activit commence toujours par un verbe: acheter,
engager, appliquer, faire, visiter, distribuer, former, etc.
IV.1 Objectifs
A, 15 B, 30
cela signifie qu'il faut avoir termin l'activit "A" qui dure 15 jours, avant de
commencer l'activit "B" qui elle dure 30 jours. Les tapes sont numrotes aux
fins de reprage.
Schma faux
A B
Dans la ralit cependant, il est possible de trouver des cas o avant de raliser B en
partant de A, il faille employer deux activits A1 et A2. selon les rgles de PERT, on
conseille dans ces cas d'introduire un nouveau nud C et joindre C et B par des
pointills pour montrer qu'il s'agit l d'une activit fictive.
Le mot fictive est ici un terme technique qui n'est pas confondre avec le langage
courant. Activit fictive ne signifie donc pas qu'il s'agit effectivement d'une activit qui
n'aura pas lieu du tout, mais souligna simplement le fait qu'il s'agit entre A1 et A2
d'activits concurrentielles ou complmentaires toutes les deux ncessaires pour
qu'on puisse continuer avec l'activit B
C
A1
A A2 B
Dans la pratique de PERT, les activits fictives existent chaque fois qu'il faut attendre
qu'une activit se ralise avant de commencer l'autre, la chane des activits tant
nanmoins lie un autre processus.
A, 15 C, 25
B, 30 D, 10
Le chef de projet
Pour mettre en oeuvre avec succs un projet, il est important pour le chef de projet
de bien comprendre ce que le projet implique pour lui ds le dpart.
Il doit acqurir les comptences de management ncessaire pour constituer une
quipe solide et motive, et la guider vers le succs. Un bon chef de projet est la
fois un gestionnaire et un chef d'quipe. Il doit inspirer l'autorit et le respect, savoir
traduire les plans en actions, et tre capable d'enthousiasmer et de motiver ses
collaborateurs.
Lquipe du projet
Une fois le projet planifi et les principaux membres de l'quipe runis, on doit
sassurer que lon dispose des collaborateurs ncessaires, avec le bon dosage de
comptences et de personnalits. Il faut ainsi slectionner les bons candidats,
tudier leurs rles et vrifier leur disponibilit.
Le responsable du projet va ainsi :
- s'adjoindre les comptences les plus adaptes pour mener bien la
ralisation du projet,
- obtenir l'engagement des parties prenantes sur l'effectif des ressources, la
dure de disponibilit et les dlais de ralisation et
Une fois que lquipe de projet constitue, il est important de russir le lancement du
projet.
Dabord, il faut inviter tous les membres de lquipe une runion de lancement
informelle et faire un point sur le projet pour clarifier sa finalit. Il sagit de :
une cession d'information exhaustive quant aux tenants et aux aboutissants
du projet ;
explication sur ses objectifs et ses contraintes,
sur ses bnfices,
tablissement des rgles de base concernant le partage de l'information et la
prise de dcision.
Il est important que cette runion soit interactive afin que les membres de lquipe
puissent poser des questions. la fin de la runion, tout le monde doit avoir compris
ce qui doit tre fait, et se sentir motiv pour le faire.
Objectifs :
1. Expliquer clairement pourquoi le projet est n et ce qu'il vise atteindre.
2. numrer les bnfices du projet pour toute l'quipe et pour l'entreprise dans
son ensemble.
b) Buts : Synthse des indicateurs, des performances actuelles et des objectifs
atteindre.
Objectifs :
1. Fournir des informations claires sur la manire dont on pourra mesurer le
succs du projet.
2. Expliquer les rsultats escompts la fin du projet.
c) Grandes tapes : Evnements ou ralisations qui marqueront les progrs
accomplis.
Objectifs :
1. Rsum des grandes tapes de mise en oeuvre pour rappeler tous ceux
qu'on attend deux.
2. tablir les chances de faon qu'elles divisent le projet en segment logique
et mesurable.
d) Risques et opportunits : Liste des risques potentiels et des occasions
supplmentaires.
Objectifs :
1. Expliquer ce qui doit tre vit lorsque les membres de l'quipe se seront mis
travailler.
2. Mettre en lumire tous les domaines o des amliorations pourraient tre
apportes afin de tirer le bnfice maximal du projet.
e) Liste des partenaires : Rpertoire de tous les partenaires impliqus dans le
projet.
Objectifs :
1. Nommer toutes les parties intresses au projet et faire une liste de leurs
pouvoirs pour ajouter la crdibilit du projet.
2. Faire la liste de tous les partenaires extrieurs, et tablir ce que chacun de
attend du projet.
Tout projet implique la dtermination dindicateurs de pilotage du projet qui sont des
outils de navigation et de dcision. Ils permettent de mesurer une situation ou un
risque, de donner une alerte ou au contraire de signifier l'avancement correct du
projet. Le choix des indicateurs dpend des objectifs du projet. Les indicateurs de
pilotage peuvent tre regroups sous la forme d'un tableau de bord, vritable outil
de gestion des responsables du projet.
Exemples dindicateurs
Voici quelques indicateurs que l'on peut trouver sur un tableau de bord:
- Utilisation des ressources (en %)
- Tches ralises/tches planifies
- Date de fin initiale
- Date de fin finale
- Avancement en dlai (%)
- Nombre de tches termines par rapport au nombre de tches prvues
- Nombre de changements
- Nombre de risques raliss
Des indicateurs spcifiques au projet doivent tre tablis.
Le climat gnral dans lquipe projet joue aussi un rle majeur dans la motivation
et limplication des ressources du projet. Le chef de projet a un rle cl concernant
linstauration dun bon climat de travail, en adoptant une attitude positive et quitable
vis vis des membres de son quipe, en favorisant lintgration de nouvelles
ressources par des formations et un encadrement adapt. Pour garantir lefficacit
des ressources sur le projet, les profils de comptence adapts au projet doivent tre
choisis.
Beaucoup de grands projets s'accompagnent d'vnements pour souder les quipes
projet : soires au restaurant avec l'quipe projet, soires thmatiquse avec des jeux
pour que les membres de l'quipe projet apprennent mieux se connatre, sports
d'quipe pour souder l'quipe ...
Exemple: une grande multinationale, constructeur informatique, organisait des balles
aux prisonniers au cours de ses projets entre plusieurs services impliqus sur un
mme projet. Des soires taient aussi prvues pour runir des membres d'une
quipe projet situs des endroits gographiquement distants.
L'ambiance dpend aussi des efforts de chacun des membres de l'quipe : les
initiatives individuelles telles que l'achat le matin de petits gteaux partager avec
toute l'quipe, sont toujours les bienvenues.
Tout projet entrane une charge de travail supplmentaire pour ceux qui y
contribuent. De plus, il risque d'entrer en contradiction avec l'activit courante des
personnes et des services concerns. Des conflits peuvent natre de la volont de
chacun de faire passer d'abord ses intrts.
Par ailleurs, certains projets modifient les rles et touchent la structure du pouvoir
de l'entreprise. Des conflits se dveloppent alors, visant la dfense des intrts
propres des acteurs concerns, et ce aussi bien la mise en place du projet qu'en
cours de projet.
Pour l'essentiel, dans les projets, on a faire face deux types de conflits :
1. Les conflits de priorit entre le projet et les mtiers pour l'allocation de son
temps d'expertise. Face aux ressources limites dont dispose l'entreprise, des
conflits peuvent surgir de la concurrence entre projet et service mtier ou
entre projets.
2. Les conflits de rationalit. Chaque spcialiste a une perception diffrente du
projet en fonction des normes de son mtier. Ce qui est techniquement bien
pour un mtier n'est pas forcment techniquement bon pour le projet.
Ne disposant que de pouvoirs limits, le chef de projet ne peut utiliser l'autorit que
de manire ponctuelle. Les risques encourus sont importants :
1. Rejets, refus.
2. Conflits.
3. Remise en cause.
En cas de divergences avec ses contributeurs, avec les chefs de service ou avec le
client, le responsable du projet a intrt ngocier pour trouver des solutions pour
que chacun y trouve son compte (gagnant-gagnant).
Ngocier, c'est trouver un compromis raliste un dsaccord entre deux personnes.
Cet arrangement satisfait les intrts prioritaires de chacune des parties.
Faire vivre le projet implique de ngocier avec les contributeurs, avec les chefs de
service et avec le client.
La ngociation avec les chefs de service concerne les attributions de ressources, les
dures et priodes de mise disposition, les supplment de moyens, une dcharge
du quotidien pour le contributeur, ...
N'oubliez pas, le projet va perturber le fonctionnement de son service et l'amputer
d'un ou plusieurs collaborateurs pendant une priode plus ou moins longue.
Mme s'il accepte de collaborer, son premier rflexe va tre de proposer un
collaborateur dont l'absence ne pnalise pas trop la bonne marche du service.
C'est dire qu'il va choisir sur des critres tels que la disponibilit, la sous utilisation,
la moindre perturbation du fonctionnement du service, et pas forcment
prioritairement sur l'adquation des comptences avec la tche du projet.
Pour ngocier efficacement avec un responsable de service il est conseill d'agir
auprs de lui le plus tt possible, d'couter ses contraintes, ses possibilits,
d'exposer clairement et prcisment vos besoins (comptence, dure, priode), de
questionner pour vrifier que les comptences proposes correspondent bien votre
besoin, de rechercher avec lui les solutions possibles, pour finir par choisir une
solution qui respecte les exigences du projet et les contraintes du service.
Cette solution doit dfinir les modalits d'implication sur le projet du collaborateur
pressenti.
C'est dire qu'il convient d'examiner le problme de la surcharge du contributeur (le
projet va t il tre en plus de ce qu'ils font normalement ou bnficiera t il d'une
dcharge ponctuelle d'activits quotidiennes). Cela permet de limiter le risque de
conflits de priorit entre projet et service.
Enfin, il convient de clarifier les rgles et les modalits de fonctionnement concernant
les informations faire remonter et les modalits pour que l'intervention du
collaborateur sur le projet soit prise en compte dans l'apprciation de ses
performances.
Le processus de contrle de ltat davancement des travaux sera effectu toutes les
semaines pour les projets de courte dure (moins de 3 mois) et toutes les deux
semaines pour les projets de plus longue dure. Pour les projets dure
exceptionnelle (1 an et plus), les rapports pourront tre fournis tous les mois. Il ne
sagit l que dexemples de dure, mais chaque projet peut avoir ses propres
standards dans ce domaine.
En prvision de la production de tels rapports, les tches suivantes devront tre
effectues :
- Vrifier que les tches devant tre termines le sont, et cela selon les
spcifications ;
- Evaluer ltat davancement des tches non termines et prvoir le temps
requis, au moment du rapport pour les achever ;
- Effectuer un suivi et une mise jour de lchancier du projet ;
- Suggrer et/ou prendre les actions correctrices qui simposent.
Rapport sur ltat davancement des travaux
Auteur : Date :
Activit % ralis Date de fin Date de fin Effet sur Action
selon prvue lchancier prendre
planification (cart)
1
2
3
Le processus de contrle des cots sera effectu toutes les semaines pour les
projets de courte dure (moins de 3 mois) et toutes les deux semaines pour les
Nombreux sont les gestionnaires de projet qui se plaignent de contraintes qui sont
sources de pressions, de dlais, de retard, de perte de temps productif ..etc. On a
limpression que ces gestionnaires sont prisonniers du systme et quils acceptent
den subir les consquences.
Lassurance de la performance consiste identifier les causes possibles de non
performance et faire en sorte que ces causes soient corriges ou tout au moins
que leurs effets soient attnus. Cest ce niveau que lon retrouve une grande
partie des indicateurs de performance. Ils permettent, en effet, de sassurer de
latteinte des objectifs du projet court, moyen et long terme.
Planification de la qualit
- Dfinition de la politique de qualit ;
- Normes et rglements ;
- Choix doutils et de techniques (analyse cots/bnfice, analyse de la valeur) ;
- Etablissement dun plan de gestion de la qualit (quoi vrifier, quelle
frquence, selon quels indicateurs, etc) ;
Contrle de la qualit
Remarques :
Mesures correctives recommandes :
Ces contrles sont effectus la suite de chacune des activits comme la sous-
traitance, les achats, etc Ils visent vrifier la qualit des travaux et des matriaux,
le respect des dlais et enfin le respect des cots.
Rapport de contrle dactivit
Projet : Date du contrle :
Auteur :
Description :
Recommandations :
Signatures :
Auteur Rcipiendaire
Date :
Information crite :
Rapport Objet Priodicit Auteur Rcipiendaire
Rapport sur Expliquer le degr Selon la dure du Grant du Le client
ltat davancement des projet ou sur projet
Le grant du
davancement travaux demande
Responsable projet
des travaux
de lactivit
Rapport sur le Vrifier le Selon la dure du Responsable Le grant du
contrle des pourcentage de projet ou sur financier projet
cots dpassement des demande
Responsable
cots
de lactivit
Rapport de Vrifier latteinte Selon le plan tabli Responsable Le grant du
contrle de la des objectifs de de lactivit projet
qualit qualit, assurer la
qualit
Rapports Selon le besoin Selon le besoin Responsable Le grant du
dactivit (voir contrle des de lactivit projet
activits)
Rapport Faire tat du A la fin du projet Le grant du Le grant du
dachvement droulement du projet projet
du projet projet
Information orale :
Des runions priodiques sont planifies toutes les semaines pour les projets de
courte dure (moins de 3 mois) et toutes les deux semaines pour les projets de plus
longue dure. Pour les projets dure exceptionnelle (1 an et plus), les runions
pourront tre organises tous les mois. Il est entendu que des runions peuvent tre
organises au besoin.