Le village de Sinthiane :

Un exemple de projet de dveloppement villageois initi et port par des migrants

dans leur pays dorigine
Fiche ralise avec le soutien du FSE

Exprience prsente : par SALIOU DIA (SALIF)

Processus dvelopp : Processus dappropriation
Public cible : la communaut villageoise de Sinthiane dun projet de dveloppement villageois par les
populations rurales au Sngal.
Dure de lexprience : 1994-1999

Lieu de lexprience : Village de Sinthiane, Rgion

de Matam au Sngal

1- Contexte gnral et problmatique

a- Localisation du projet
Le projet est ralis au Sngal dans le village de Sinthiane situ dans la rgion de Matam,
dpartement de Kanel. Ce village de Sinthiane a vu le jour en 1934 la suite dun conflit de chefferie
avec Sinthiou Garba un village voisin. La chefferie traditionnelle y est assure par la famille Ndongo et
le pouvoir religieux par la famille Diaw.

b- Caractristiques du village
- Exode massif des hommes de 15 55ans, principalement vers la rgion de Dakar, la Cte dIvoire, le
Gabon, la France, lItalie et les USA.
- Forte dpendance des villageois aux mandats des migrants, do une forte mentalit dassist
- Lavance de la dsertification rduit les surfaces de terres cultivables et entranant par moments une
crise alimentaire
c- Un projet de dveloppement villageois initi et port par des migrants dans leurs pays dorigine.
- Le projet :
Il sagit dun important projet dadduction deau potable initi dans le village de Sinthiane et dans cinq
autre villages voisins.
Le projet se veut un projet exemplaire de solidarit inter villageoise. Il veut montrer aussi un exemple
de la capacit dinitiatives et de mobilisation des migrants dvelopper leur village dorigine. Celui-ci a
t propos et discut en France dabord et ensuite ngoci puis cofinanc et planifi avec les
partenaires du Nord notamment, Ingnieur sans frontires et le Programme solidarit eau. Le projet est
port par lUnion Gnrale des Travailleurs Sngalais de France (UGTSF) sous limpulsion de son
leader Sally Ndongo.
- Linitiateur et parrain du projet
Sally Ndongo est lorigine de la mise en place du projet. Il fut lun des leaders les plus respects de
limmigration africaine en France et la bte noire du rgime Senghorien. Il se dfinissait lui-mme

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comme la bonne tout faire . Ctait un personnage exemplaire : un boy import en 1956 en
France dans les valises se son patron, prsident fondateur de lUnion Gnrale des travailleurs
Sngalais en France, cr en 1961 devient par la suite lhomme de tous les combats : droits de
lhomme dfense des immigrs, lutte anti-apartheid, anti-sionisme, dnonciation de colonialisme et de
lautoritarisme des rgimes, etc.

2- Organisation et mthodologie
a- Saliou Dia salif, facilitateur dans la mise en uvre du projet
Lengagement de Saliou Dia dans le projet se situe en 1979, lors dun sjour au dans son village de
Sinthiane o il assiste aux travaux de dmarrage du dit projet.
Un an plus tard, il est dcid en France de la mise en place dune organisation pour assurer la
conduite du projet:
- Une caisse de solidarit appele caisse forage avec des doits dadhsion et de cotisations
obligatoires pour lensemble des ressortissants des 6 villages concerns par le projet disposant de
revenus.
- Une fdration des 6 villages concerns par le projet autour dune association dnomme Union
pour le combat contre la misre
- Saliou Dia en devient le secrtaire gnral.

3- Les tapes du projet

a- La place particulire de Sinthiane dans lUGTSF
Le village de Sinthiane prend une place particulire dans lUGTSF parce que des personnes originaires
de ce village occupaient des places importantes dans linstitution (prsident fondateur, secrtaire
gnral, une partie de la direction, des membres actifs)
b- Rupture avec lUGTSF
Malheureusement, lattente va durer une dcennie. Des promesses sans cesse renouveles mais qui
ne se concrtisent pas. Le temps passe et le dcouragement sinstalle entranant progressivement
leffondrement du mythe Sally la contestation samplifie. Des voix slvent dont celle de DIA pour
contester publiquement lautorit de Sally et exigent de passer par -dessus Sally pour diversifier le
partenariat.
Le projet va connatre des rebondissements des moments de tensions et de conflits.
c- Une nouvelle organisation est propose.
Sous limpulsion de Salif, une nouvelle organisation est mise en place. Il sagit de :
- Ladoption de nouveaux statuts, changement de dnomination (Jokere Endam devient Tufnde Endam)
- La mise en place dune commission de projet pour laborer un projet de mobilisation des partenaires
techniques et financiers
- Une nouvelle quipe est mise en place pour officialiser lassociation.
- Un compte bancaire est ouvert Dakar
- Des rencontres avec la ville de Mante- La Jolie et plusieurs ONG franaises sont entreprises
- Une premire mission dtude est finance par un entrepreneur indpendant

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 - Ingnieurs sans frontires en collaboration avec Programme Eau et Solidarit supervisent le dossier,
mnent des tudes complmentaires, mobilisent des partenaires financiers et organisent des sessions
de formation.
d- La demande villageoise nest pas suffisamment prise en compte
Le transfert de ce projet concoct en France par des migrants et leurs partenaires a t difficile parce
quau dbut de sa ralisation, les villageois ont t trs peu associs. Ils ont t considrs comme des
acteurs secondaires. En effet, tout se jouait en France. Priodiquement les villageois recevaient des
directives de Paris ou des missions .
Ds les premires ngociations, les migrants staient engags au nom des villageois quils
reprsentaient leur attribuer les travaux de terrassement sans consultation pralable de ces
derniers.Ils ont ainsi t engags 6 villages qui ne staient jamais associs la ralisation dun projet
commun.
Face la complexit du projet, les responsables du comit de gestion sollicitent la collaboration de Salif
Dia cause de sa double connaissance des dossiers, des contextes et des situations en France et au
village et des partenaires impliqus dans le projet. Celui-ci va simpliquer davantage comme facilitateur
dans la ralisation des diffrents projets de son village et enclencher une nouvelle dynamique
villageoise de participation et dappropriation des projets.
e- Vers une nouvelle dynamique villageoise, grce un ensemble de facteurs
- Limplication de nombreux migrants lors sjour au village
- Le rle du chef de village de Sinthiane, des notables et autorits religieuses.
- Lappui des cadres et personnalits politiques du village de Sinthiane (dput, ministre,
gouverneur)
- Limplication des partenaires du Nord (ISF et lAFVP) dans la conduite du chantier sur place.

4- Les rsultats obtenus

En 5 ans, cette combinaison de facteurs a impuls une vritable dynamique locale ayant engendr
plusieurs ralisations et transformations au village
- Un rseau de distribution deau potable fonctionnel
- Llectrification du village,
- Linstallation dun rseau tlphonique (particuliers et commerants),
- Lamnagement dune cabine tlphonique gre par le village (les recettes sont destines financer
les projets collectifs)
- Rnovation de lcole francophone
- Lutte anti-rosive
- Campagne de reboisement (Journe rgionale de larbre)
- Publication dun journal dinformations locales Endam

5- Les difficults rencontres

- La question de la neutralit, la mise en distance de lobjectivit
- Les risques de fusion et de confusion entre laccompagnateur et les villageois,
- La gestion des archives entre le village et ici

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- La lenteur administrative
- Laccident du premier volontaire et le rapatriement sanitaire du second
- La dmotivation des villageois face la multiplicit des initiatives, de partenaires et un important
travail de bnvolat impos.
- La complexit des partenariats
- Le basculement des rapports de force entre villageois et migrants. Dhabitude consommateurs de
projets et de directives des migrants, les villageois sont devenus les principaux acteurs de leur devenir.
Cette nouvelle donne a engendr des frictions car ni les villageois, ni les migrants navaient anticip
cette mutation.

6 La suite donner : les enjeux dune nouvelle dynamique

Un avant -projet de dveloppement valid par le village est en cours dtude par le comit de
dveloppement bas en France et celui qui est bas au village. Diffrents partenaires y sont associs
au sein du comit de pilotage
Il comprend 5 volets. Une mutuelle de sant, un fonds de dveloppement, un espace multi mdia, un
centre daccueil, lamnagement du march du village