Banque mondiale

La Banque mondiale, dsigne deux institutions internationales : la banque internationale

pour la reconstruction et le dveloppement (BIRD) et lAssociation internationale de
dveloppement (IDA), cres pour lutter contre la pauvret en apportant des aides, des
financements, des conseils, aux tats en difficult.

Le groupe de la banque mondiale dsigne quant lui lensemble form par la BIRD et
lIDA (cits ci-dessus), mais aussi l'Agence multilatrale de garantie des investissements
(AMGI), la Socit financire internationale (SFI), et enfin le Centre international pour le
rglement des diffrends relatifs aux investissements (CIRDI).

La plus importante institution de ce groupe est la Banque internationale pour la reconstruction

et le dveloppement (BIRD). Son fonctionnement est assur par le versement d'une cotisation
rgle par les tats membres.

Son sige est Washington. Le prsident est lu pour cinq ans par le Conseil des
Administrateurs de la Banque. Elle fait partie des institutions spcialises du systme de
l'Organisation des Nations unies (ONU).

Histoire

Elle fut cre le 27 dcembre 1945 sous le nom de Banque internationale pour la
reconstruction et le dveloppement aprs signature de l'accord Bretton Woods du 1er au 22
juillet 1944. Le 25 juin 1946, elle approuva son premier prt, qui fut accord la France pour
un montant de 250 millions de dollars (en valeur actualise, il s'agit du plus gros prt consenti
par la Banque).

La Banque mondiale a t cre principalement pour aider l'Europe et le Japon dans leur
reconstruction, au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, mais avec le mouvement de
dcolonisation des annes soixante, elle se fixa un objectif supplmentaire, celui d'encourager
la croissance conomique des pays en voie de dveloppement africains, asiatiques et latino-
amricains. Au dpart, la Banque mondiale a principalement financ de grands projets
d'infrastructures (centrales lectrique, autoroutes, aroports). Avec le rattrapage
conomique du Japon et de l'Europe, la Banque mondiale s'est intresse exclusivement aux
pays en dveloppement. Depuis les annes 1990, elle finance aussi les pays post-
communistes.

L'appellation Groupe de la Banque mondiale dsigne aujourd'hui (juin 2007) cinq

institutions :

la Banque internationale pour la reconstruction et le dveloppement (BIRD)

l'Association internationale de dveloppement (AID), fonde en 1960, ses prts sont
rservs aux pays les moins dvelopps
la Socit financire internationale (SFI), fonde en 1956, pour financer les entreprises
prives
le Centre international pour le rglement des diffrends relatifs aux investissements
(CIRDI), fond en 1966
l'Agence multilatrale de garantie des investissements (AMGI), fonde en 1986.

Les objectifs de la Banque mondiale ont volu au cours des annes. Elle a rcemment mis
l'accent sur la rduction de la pauvret, en dlaissant l'objectif unique de croissance
conomique. Elle favorise aussi la cration des trs petites entreprises. Elle a soutenu l'ide
1
que l'eau potable, l'ducation et le dveloppement durable sont des facteurs essentiels la
croissance conomique et a commenc investir massivement dans de tels projets. En
rponse aux critiques, la Banque mondiale a adopt une srie de politiques en faveurs de la
sauvegarde de l'environnement et du social, visant s'assurer que leurs projets n'aggravaient
pas le sort des populations des pays aids. En dpit de ces politiques, les projets de la Banque
mondiale sont souvent critiqus par les organisations non gouvernementales (ONG) pour ne
pas lutter efficacement contre la pauvret et de ngliger les aspects sociaux et
environnementaux dans leurs projets.

Selon la charte fondatrice, les prts sont verss en fonction de considrations purement
conomiques, le rgime politique du pays bnficiaire n'tant pas pris en compte. Ce dernier
point a cependant volu depuis les annes 2000: L'ide selon laquelle des aides ne
devraient tre accordes un pays en difficult que sous certaines conditions relatives
lutilisation de cette aide (en termes de bonne gestion, mais aussi de respect des droits de
lhomme, par exemple) est maintenant largement admise.

La BIRD compte actuellement 185 pays. Chaque anne, elle publie un Rapport sur le
dveloppement dans le monde charg de rendre compte des rsultats obtenus.

Rle

Son action est aujourd'hui principalement oriente sur les pays en voie de dveloppement
(PVD), et en particulier les pays les moins avancs (PMA), sur des axes comme l'ducation,
l'agriculture, l'industrie,

Elle accorde des prts des taux prfrentiels ses pays membres en difficult. En
contrepartie, elle rclame que des dispositions politiques (appeles politiques d'ajustement
structurel ) soient prises pour, par exemple, limiter la corruption, maintenir un quilibre
budgtaire ou faciliter l'mergence d'une dmocratie.Elle compte environ 10 000 employs.

En plus des prts accords, elle finance galement (directement ou indirectement) des projets
d'ONGs, et conduit de nombreuses recherches en rapport avec le dveloppement de chaque
pays. C'est ainsi la banque mondiale qui mesure l'Indicateur de dveloppement humain (IDH)
dans diffrents pays et zones gographiques, ou qui conduit avec l'Unicef des tudes
thmatiques sur l'eau et l'assainissement.

Prsident de la Banque mondiale

Selon une rgle tacite, le directeur du FMI est dsign par les gouverneurs europens alors
que le prsident de la banque mondiale est dsign par le gouvernement amricain, les tats-
Unis tant le principal actionnaire de la Banque Mondiale. Il est lu pour un mandat de 5 ans,
renouvelable, par le conseil d'administration.

Depuis le 1er juillet 2007, Robert Zoellick est le Prsident de la Banque Mondiale.

Liste des anciens prsidents

Eugene Meyer (juin 1946 - dcembre 1946)
John J. McCloy (mars 1947 juin 1949)
George D. Woods (janvier 1963 mars 1968)
Robert McNamara (avril 1968 juin 1981)
Alden W. Clausen (juillet 1981 juin 1986)
Barber B. Conable (juillet 1986 aot 1991)
Lewis T. Preston (septembre 1991 mai 1995)

2
 James Wolfensohn (juin 1995 - mai 2005)
Paul Wolfowitz (1er juin 2005 - 30 juin 2007)
Robert Zoellick (1er juillet 2007 - )

Critiques

L'action de la Banque mondiale est souvent critique, en particulier par les gouvernements en
place qui rebutent prendre des mesures anti-corruption et organiser de vritables lections et
par les mouvements altermondialistes qui accusent la Banque mondiale de rpondre plus aux
exigences des multinationales qu celles des populations locales.

Des crises de lgitimit engendrent des projets de rforme, tant lONU quau Fonds
montaire international et la Banque mondiale. Elles ont pour point commun une demande
de transparence et de dmocratie, dune part, et une remise en cause des finalits et des modes
dintervention de ces organisations, dautre part.

Influence des tats-Unis

Une critique considre la Banque mondiale sous l'influence politique des tats-Unis, qui en
profiteraient pour faire avancer leurs propres intrts. La nomination de Paul Wolfowitz en
juin 2005 qui a suscit de nombreux commentaires de sa nomination jusqu' sa chute en serait
une illustration. Selon ses dtracteurs Paul Wolfowitz, architecte de la Guerre en Irak,
projetait d'imposer par la paix ce qui n'a pas pu l'tre par la guerre

Par ailleurs, la rgle tacite du choix du prsident de l'Institution par le gouvernement

amricain est critiqu. Joseph Stiglitz a reproch aux pays europens d'tre responsables de la
mauvaise priode traverse par la Banque mondiale.

Retrait du Venezuela
Le 1er mai 2007, le prsident du Venezuela, Hugo Chavez a annonc son intention de retrait de
son pays de la Banque mondiale et du Fonds montaire international[ avec ces mots: Il vaut
mieux que nous en sortions avant qu'on nous ait pills et aprs avoir procd en 2006 au
remboursement total de la dette extrieure vnzuellienne. Au 30 juin 2007, ce retrait n'est pas
effectif.

Affaire Wolfowitz
Hraut de la lutte anti-corruption dans les pays en dveloppement, Paul Wolfowitz a t
impliqu dans une affaire de favoritisme au sein de la Banque mondiale concernant Shaha
Riza, une collaboratrice avec laquelle il entretenait une liaison, et a d dmissionner en juin
2007, deux ans aprs sa nomination.

Nomination de Robert Zoellick

Joseph Stiglitz, Prix Nobel d'conomie et ancien responsable de la Banque mondiale, estime
que la nomination de Robert Zoellick est dans la continuit de celle de Paul Wolfowitz, dont
le mandat a t "une catastrophe".[.

Pascal Lamy souligne cependant son talent d'artisan du consensus et sa capacit de tendre
la main aux pays en dveloppement

Robert Zoellick est considr comme plus pragmatique que son prdcesseur, conservateur
mais pas no-conservateur, et un fervent partisan de l'ouverture des marchs. Il demeure la
bte noire des altermondialistes