Plan

DEDICACE
REMERCIEMENT
INTRODUCTION GENERALE
Chapitre 1 : Lorganisation de lAdministration des Douanes
et Impts Indirects
I- Les Services Centraux
II- Les Services extrieurs
Chapitre 2 : Lorganisation du Bureau de Casa-colis postaux
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)

Ddouanement des envois postaux

Accueil du destinataire
Vrification physique des colis
Dtermination de la valeur
Liquidation des droits et taxes
Ordonnancement
Recette

Chapitre 3 : la comptabilit douanire

1)
Application ou remboursement des consignations :
2) Agrment des cautions :
3)
Versement des fonds et des chques Bank Al Maghreb et
des pices la trsorerie rgionale de Casablanca :
Chapitre 4 : les taches effectues :
CONCLUSION

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DEDICACE

Je Ddie ce rapport mes chers parents, mes frres, mes

amis et toute personne ayant contribu de prs ou de loin
la russite de mon stage :
A Monsieur Mostapha ghanim chef du service douanier
casa colis postaux
A Monsieur Mostapha bahtar
A Monsieur Ibrahim dlimi
A Monsieur ibrahimi Abdelaziz
A Monsieur mazili Mohamed
REMERCIEMENT

Je prsente mes remerciements dabord Messieurs le

directeur Gnral de lAdministration des Douanes et Impts
Indirects.
Mes chaleureux et meilleurs remerciements Monsieur
Mostapha ghanim et spcialement Monsieur Noureddine
qui ma beaucoup aid et qui na laiss aucun moment pour
me fournir les explications ncessaires, et qui ma soutenu
durant la priode de mon stage.
Les remerciements sadressent tous les agents exerant
dans le bureau de casa- colis postaux et toute
Personne ayant contribu de prs ou de loin la russite
de mon stage.

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INTRODUCTION GENERALE

Les Etudiants ayant acquis des connaissances gnrales thoriques dans leur
tablissement ont besoin deffectuer des stages pratiques dans des entreprises leur
permettant de parfaire leur formation et dacqurir une exprience professionnelle
pour pouvoir intgrer facilement la vie active.
Cest dans ce cadre que jai demand de passer un stage lA.D.I.I et qui
ma t accord casa-colis postaux et plus prcisment au service douanier
relevant de cette administration.
Cependant, avant de dvelopper les activits et les attributions de cette
Administration ainsi que les travaux que jy ai effectus durant mon stage. Je vais
faire dabord une prsentation de lA.D.I.I :
Elle relve du ministre de lEconomie et des finances, elle rempli trois
fonctions principales :
Sa premire mission, traditionnelle, consiste collecter les droits et taxes
limportation qu la consommation lintrieur :
Sa deuxime, de nature conomique lamne contrler la mise en uvre
des politiques nationales en matire de commerce extrieur (quil sagisse de
prfrences communautaires, pilier de la politique agricole respect des
rglementations, les accords commerciaux .) de politique de change
(mouvement des capitaux, dtention et vente des devises) ainsi que la collecte des
donnes ncessaires llaboration des statistiques.
Enfin, lAdministration des Douanes et Impts Indirects remplit une mission
de protection des marchs et des consommateurs, en matires de sant publique et
de protection du patrimoine national.
Mon travail sera trait en fonction de quatres chapitres, le premier portera
sur la description de lA.D.I.I, quant au deuxime, il concerne lorganisation du
bureau de casa-colis postaux et un troisime chapitre ax sur la comptabilit
douanire et enfin un 4me chapitre qui rsume des taches effectus.

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Chapitre I: Organisation de l'Administration des Douanes et Impts

Indirects.
LA.D.I.I est organise en Services Centraux et Services Extrieurs.

I.

Les Services Centraux :

Les services centraux sont placs sous lautorit du Directeur Gnral de

lAdministration, assist des directeurs centraux et des chefs de division.
Lorganisation des services centraux repose sur quatre Directions, groupant dix
divisions, et une division rattache directement au Directeur Gnral, savoir :

Direction des Etudes et de la Coopration Internationale :

Division des Etudes ;
Division de la Coopration Internationale ;
Division des Bases de Taxation.

Direction de la Facilitation et de lInformatique :

Division de la Facilitation des Procdures et des Investissements ;
Division de lInformatique.

Direction de la Prvention et du Contentieux :

Division de la prvention ;
Division du Contentieux.

Direction des Ressources et de la Programmation

Division des Ressources Humaines ;
Division du Budget et des Equipement ;
Division de la Programmation et de la Communication.
Division de lAudit et de lInspection :
Rattache directement au Directeur Gnral, elle est organise autour de trois
structures :
Audits de lOrganisation des Structures de lAdministration ;
Audits Thmatiques ;
Audits Comptables et Financiers.

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II.

Les Services Extrieurs :

Structurs en Directions Rgionales, les services extrieurs possdent, grce

la politique de dcentralisation et de dconcentration, un pouvoir tendu au
niveau de la prise de dcision, cette politique permet de limiter largement le
recours lAdministration Centrale.
Dans ce cadre, le principe de base demeure que les services chargs du
ddouanement des marchandises et du contrle des voyageurs disposent de tous
les pouvoirs pour assurer ce ddouanement et ce contrle dans les conditions
rglementaires. En effet, pour acclrer le passage en douane, les Ordonnateurs et
les Receveurs prennent toutes les mesures conformes aux lois, rglement et
instructions en vigueur, de manire viter aux oprateurs conomiques et aux
usages un recours fastidieux auprs de la hirarchie.
De ce fait, les structures hirarchiques extrieurs, savoir les Directions
Rgionales et les circonscription, soccupent principalement de lencadrement des
services chargs du contrle du passage en douane, de la gestion des moyens
rgionaux et locaux pour une meilleure efficacit, et de laccomplissement des
missions propres qui leurs sont confies en matire dinformation, dinspection,
denqute et de surveillance.
Lorganisation des services extrieurs repose actuellement sur six Directions
Rgionales dont cinq comptence territoriale, regroupant 12 circonscriptions et
une Direction Rgionale, comptence fonctionnelle, organise en deux
circonscriptions ainsi que deux circonscriptions rattaches directement la
Direction Gnrale : AGADIR et LAAYOUNE.
Direction Rgionale du Nord Ouest ;
Direction Rgionale du Nord Est ;
Direction Rgionale du Centre ;
Direction Rgionale de Casablanca ;
Direction Rgionale du Centre Sud ;
Direction Rgionale de Casa Port ;
Circonscriptions dAgadir et de Laayoune.

Chapitre 2 : Lorganisation du Bureau de Casa-colis postaux

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1) Ddouanement des envois postaux

Le circuit de ddouanement doit tre organis de faon :
Faciliter les dmarches au public en ddouanement leurs envois en toute
simplicit et transparence ;
Effectuer le moins de dplacement possibles ;
Avoir un nombre limit dinterlocuteurs.
Pour ce faire, il convient de prvoir :
Un guichet unique de rception des clients ;
Un mme endroit regroupant lensemble des inspecteurs et agents de la
douane ;
Un seul lieu pour la visite.
Rception par le service des douanes du manifeste C.P146 et des
dclarations e douane de lexpditeur CN23.
Prsentation au service des douanes au bureau de poste taxateur, des colis
accompagns de linventaire CP 146 et des dclarations en douane CN23.
Tri des colis pour distinguer ceux devant tre soumis aux paiements des
droits et taxes de ceux bnficiant de la tolrance de franchise ; tant prcis que
cette dernire catgorie denvois est confie BAM pour livraison immdiate sans
aucune autre formalit ;
Enregistrement des colis taxables sur un registre ad-hoc (arrivages) ;
Etablissement de la pochette : transcrire les lments de la dclaration CN23
sur la partie suprieure de la pochette (ce qui permet didentifier le colis) savoir :
n darrivage, n CN23, provenance, destinataire, nombre de colis ;
Enregistrement de la pochette dans une srie continue annuelle par catgorie
denvoi (colis normal, Chronopost, Paquets poste).
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Etablissement dune dclaration en dtail rglementaire, quand il sagit dun

envoi dont la valeur est suprieure 10.000dhs ou si lopration est initie sous
lun des rgimes conomiques en douane.

2) Accueil du destinataire
Le destinataire prsente son avis darrive : 2 cas se prsentent :
Le client prsente un avis darrive dun envoi en franchise : lintress est
orient vers le guichet de livraison indiqu sur lavis ;
Le client prsente un avis darrive dun envoi soumettre vrification
physique : lintress est dirig vers linspecteur des douanes dsign pour cette
vrification

3) Vrification physique des colis

Linspecteur des douanes procde :
La vrification documentaire ;
La vrification physique de la marchandise en prsence de lagent de BAM
et du destinataire ;
Transcription du rsultat de la visite sur le corps de la pochette ou de la
dclaration en dtail quil remet linspecteur charg de la valeur.
Lagent de BAM referme le colis en prsence du destinataire et de
linspecteur des douanes et la met en instance de livraison.

4) Dtermination de la valeur
Pour les colis familiaux et commerciaux sans paiement : lestimation de la
valeur est effectue par linspecteur sur la base des lments dont dispose le
service ;
Pour les colis commerciaux avec paiement, vrification des lments
constituant la valeur :

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- Si la valeur est infrieure ou gal 10.000,00dhs, lopration se

poursuit sur le corps de la pochette ;
- si la valeur est suprieure 10.000,00 dhs, obligation pour le
destinataire de souscrire une DUM (dclaration unique de
marchandises) ;

5) Liquidation des droits et taxes

Aprs estimation de la valeur, la pochette ou la DUM est retourne
linspecteur de visite en vue de la liquidation des droits et taxes.
Colis familial : calcul des droits et taxes aprs accord du destinataire ;
Colis Commercial, 2 cas peuvent se prsenter :
Valeur infrieure ou gale 10.000,00 dhs liquidation des droits et taxes sur
le corps de la pochette ;
Valeur suprieure 10.000,00 dhs : liquidation des droits et taxes sur le
corps de la DUM.
Rvision du calcul ;
Envoi du document (DUM ou pochette) pour ordonnancement des droits et
taxes.

6) Ordonnancement
Enregistrement par lagent charg de lordonnancement de la liquidation des
droits et taxes sur le document intitul bordereau de recette au comptant et ce,
suivant un numro dordre ;
Ce numro dordre est report sur la pochette ou sur les exemplaires de la
DUM ;

7) Recette
Transmission la caisse du titre de recette (copie pochette ou de
lexemplaire recette de la DUM).
Prise en charge des droits et taxes perus par le receveur de BAM au profit
du fonds de Subvention.
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Perception des droits et taxes ;

Emission dune quittance ;
Possibilit de paiement par carte bancaire pour les bureaux disposant de
lquipement ncessaire.

Chapitre 3 : La comptabilit Douanire

La comptabilit douanire fait partie de la comptabilit publique, donc il est
prfrable de dfinir quelques notions de cette dernire.
La comptabilit publique cest lensemble des rgles spciales applicables
la gestion des derniers publics, rgles auxquelles sont assujetties les oprations
financires et comptables de lEtat. Elle a pour objet de dfinir les rgles de
prsentation des comptes, dtudier les mcanismes qui permettent de les tenir et
den vrifier lexactitude.
La comptabilit publique englobe entre autres les notions de Budget ,
Recettes budgtaires , Impts , Taxes , Fonds spciaux , Dpenses
Publiques
La Comptabilit publique, enfin, trouve sa justification dorigine dans le
caractre particulier de lautorisation budgtaire (LOI DE FINANCES), les
oprations devant tre ralises dans les limites fixes pour la satisfaction de
lintrt gnral et aux fins exclusives dun service public. Lexcution budgtaire,
de ce fait, est domine par le souci du contrle ; toutes les oprations devant tre
ralises suivant des rgles prcises de fond et de forme. Sa fonction principale est
la sauvegarde des derniers publics et le respect des dcisions de lautorit
Budgtaire.
La comptabilit publique du Royaume est rgie par le Dcret Royal n33066 du 21 Avril 1967 portant rglement gnral de la comptabilit publique.

Larticle premier du dit dcret dfinit la comptabilit publique comme

tant : lensemble des rgles qui rgissent, sauf dispositions contraires, les
oprations financires et comptables de lEtat des collectivits locales, de leurs
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tablissements et de leurs groupements et qui dterminent les obligations et les

responsabilits incombant aux agents qui en sont chargs
Larticle 3 du mme dcret dispose que les oprations financires publiques
incombent aux ordonnateurs et aux comptables :
Est comptable public de recettes et de dpenses, toute personne ayant qualit
au nom dun organisme public pour engager, constater, liquider, ou ordonner
soit le recouvrement dune crance, soit le paiement dune dette
Est comptable public tout fonctionnaire ou agent ayant qualit pour excuter
au nom dun organisme public des oprations de recettes, de dpenses ou de
maniement de titres, soit au moyen de fonds ou valeurs dont il a la garde, soit
par virements internes dcritures soit, encore, par lentremise d autres
comptables publics ou de comptes externes de disponibilits dont il ordonne
ou surveille les mouvements.
Ce mme texte stipule, par ailleurs, que :
- Les fonctions dordonnateur et de comptable sont incompatibles, sauf
dispositions contraires (art.4).
- La comptabilit publique est tenue par anne budgtaire, selon la
mthode de la partie double (art.103 tel quil a t modifi par le
dcret n2-95-507 du 12/12/95).
Larticle 1 bis de la loi organique des finances dfinit lanne budgtaire
comme tant celle qui commence le 1er juillet de chaque anne et se termine le 30
juin de lanne suivante.
Ces principes (Dfinition des fonctions dordonnateur et de comptable et
leur incompatibilit, mthode et priodicit) constituent les rgles de base de la
comptabilit publique.
Dans ce cadre gnral de la comptabilit publique, tel quil a t dfini
par le Dcret Royal du 21 Avril 1967, lorganisation comptable de
lAdministration des Douanes et Impts Indirects a fait lobjet de lInstruction du
Ministre des Finances du 31 Janvier1969.

Cette instruction a, dune part, dtermin les modalits dapplication des

rgles fixes par le dcret de1967 cette Administration et, dautre part, tabli les
conditions de rattachement, au plan comptable, des Receveurs des douanes au
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Trsorier Gnral du Royaume (Comptable Suprieur) par lintermdiaire des

Trsoriers Rgionaux, prfectoraux ou provinciaux ou des Receveurs des finances,
suivant les cas (comptable centralisateur).
Cette instruction constitue louvrage de rfrence principal de notre tude
qui a comme objectif non pas de connatre tout le contenu de la dite instruction
mais den retenir les dispositions essentielles ayant trait aux principes gnraux
dorganisation comptable de ladministration des douanes et impts indirects
dune part et aux conditions dans lesquelles doivent tre tenues les comptabilits
de lordonnateur liquidateur et du receveur, dautre part.
Aussi ltude que nous proposons dentreprendre sarticulera-t-elle sur trois
axes principaux.
La comptabilit des Receveurs des Douanes et Impts indirects tant, ainsi
quil a t dj prcis au dbut de ce cours, une comptabilit partie double (Art.
103 du Dcret Royal du 21/4/67 sur la Comptabilit Publics), cela signifie que
chaque opration est retrace par deux criture ,de sens contraire, gales,
simultanes et corrlatives ; cette double criture ayant pour rsultat dquilibrer
tout moment les dbits et les crdits constats, ainsi que les soldes dbiteurs et
crditeurs des comptes.
Vrification et sparation des chques sur place de ceux hors place puis
tablir le bordereau BM 4021 en quatre exemplaires et le pointer avec le D15A :
Tenue des registres comptables (D29, D23, D14 B, D31A) :
Tenue des registres comptables (D14A, D111, D21B, D21A) :
1. Application ou remboursement des consignations :
- Vrification des nonciations de lapplication ou du remboursement
sur le titre de recette ;
- Rception de la quittance de consignation ;
- Vrification de lidentit de la personne rembourser et sa qualit ;
- Etablissement de la quittance dfinitive pour les applications ;
- Etablissement de lO.P C109 pour les deux cas ;
- Signature de lO.P et de la quittance de consignation par le
bnficiaire en cas de remboursement ;
- Etablissement des chques de remboursement ;
Annotation des registres de surveillance des consignations C44 et C43
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2. Agrment des cautions ;

- Identifier la banque caution, faire la vrification de la conformit des
signatures avec les spcimens sur le recueil de la banque ainsi que les
pouvoir des signataires ;
Mettre sur le corps de la D.U.M, le cachet dagrment sur lexemplaire
recette et visite puis signer.
3. Versement des fonds et des chques Bank Al Maghreb et des pices
la trsorerie rgionale de Casablanca ;
- Verser les bordereaux accompagns des chques Bank Al Maghreb
qui en accuse rception sur un exemplaire.

- Reprendre le dtail du dcaissement sur le bordereau de versement

despce BM-3001-1, puis les verser B.A.M.

Chapitre 4 : les taches effectues :

Accueil
12 | P a g e

 Enregistrement des oprations comptables dans les

registres.
La prparation des pochettes et larchivage
La participation et laide au cycle de contrle des colis.
Assistance et aide aux oprations de paiement dimpts
par le logiciel BADR.
Participation et aide dans ltape de calcul de colis et
contrle de justificatifs des informations donnes sur
ces colis.

13 | P a g e

Passer un stage est un gain dexprience,

tant sur le plan dAction Stratgique.
Daprs cette exprience, je pense, pour
ma part, que lobjectif de ce
stage a t
atteint. En effet, ce dernier a t bnfique
dans la mesure o il ma permis de
connatre le mode de fonctionnement
interne de la douane.
Jai t trs satisfait de mon stage au sein
de lAdministration des Douanes et Impts
Indirects, au dpartement casa colis postaux
et jespre avoir laiss de ma part une
bonne
Impression auprs des responsables et
plus prcisment le responsable qui ma
encadr tout au long de mon stage.

14 | P a g e