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CONVENTION CANNE 2006 - 2015

CONVENTION TRIPARTITE INDUSTRIELS - PLANTEURS - ETAT

relative aux conditions dachat de la canne sucre par les industriels

aux agriculteurs producteurs de canne sucre lle de la Runion

et aux modalits dattribution des aides de lEtat la filire

juillet 2006


Entre

Andr MINATCHY, co-prsident de la Commission Paritaire de la Canne et du Sucre,
reprsentant les planteurs,

Xavier THIEBLIN, co-prsident de la Commission Paritaire de la Canne et du Sucre,
reprsentant les industriels,

Guy DERAND, prsident de la Chambre dAgriculture de la Runion,

Jean-Yves MINATCHY, prsident de la Confdration Gnrale des Planteurs et Eleveurs
Runionnais (C.G.P.E.R),

Jean-Bernard HOARAU, prsident de la Fdration Dpartementale des Syndicats
dExploitants Agricoles (F.D.S.E.A.),

Nicolas ALAGUIRISSAMY, prsident du syndicat Jeunes Agriculteurs (J.A.),

Guy DUPONT, reprsentant le Syndicat des Fabricants de Sucre de la Runion (S.F.S.),

Franois BRELLE, reprsentant le Centre Technique Interprofessionnel de la Canne et du Sucre
de la Runion,

et

Laurent CAYREL, Prfet de la Rgion et du Dpartement Runion, agissant au nom de lEtat,

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Considrant la place de la canne sucre dans lconomie de la Runion, sa contribution
lavenir de ses territoires, et les orientations stratgiques de dveloppement durable de la
filire partages par lensemble de ses acteurs et de ses partenaires ;
Considrant la mobilisation continue travers des memoranda successifs de tous les
partenaires de la filire, en troite concertation avec les lus de la Runion notamment au sein
du Parlement europen, des collectivits territoriales et du CESR, pour obtenir la prise en
compte des enjeux spcifiques de la filire canne-sucre des DOM par le rglement sucrier
europen, et en particulier la compensation intgrale des baisses de prix du sucre ;
Considrant que lorganisation de la filire canne sucre relve en premier lieu dun accord
entre ses acteurs amont et aval, planteurs et industriels, que lintervention de lEtat na de
sens quen appui des relations interprofessionnelles structures et stabilises, et quil
convient donc de mettre en place une organisation interprofessionnelle pleinement
responsable, fonde sur le dialogue et la transparence entre les parties ;
Considrant que pour prserver la comptitivit de la filire dans le cadre de lOCM sucre
rforme et pour permettre une rmunration convenable des acteurs de la filire, des
dispositions spcifiques doivent tre maintenues voire renforces afin de rduire ses
handicaps structurels ;
Considrant que laccroissement de la production de canne dpend directement dune
politique foncire dynamique ayant pour objectif 30 000 hectares plants en canne comparer
aux 26 500 ha environ en 2005, mais quelle dpend aussi dune protection forte de la sole
cannire, double objectif auquel doit concourir lensemble des documents qui rgissent
lamnagement du territoire runionnais ;
Considrant que depuis la convention quinquennale 1996-2001 et le schma damnagement
rgional (SAR) de 1995, une inflexion positive de lvolution des tonnages rcolts est
constate, et que les financements publics mis en uvre pour dvelopper lirrigation et les
amliorations foncires doivent permettre datteindre un objectif de production lhorizon
2015 au-del de 2 200 000 tonnes de canne indispensable pour permettre la production
sucrire runionnaise datteindre terme son quota ;
Considrant toutefois la ncessit de poursuivre leffort engag par la filire pour sa
comptitivit globale, notamment par la relance des replantations et de laccompagnement
technique de proximit aux planteurs, et par la simplification de leurs dmarches
administratives ;
Considrant que la rforme de l'OCM sucre a fix un cadre rglementaire et budgtaire
cohrent, prcis et stable jusqu la campagne sucrire 2014-2015, que le Gouvernement a
obtenu la reconnaissance de la spcificit de la production ultrapriphrique dans le cadre de
cette rforme, et que les objectifs des pouvoirs publics sont, grce des soutiens
communautaires et nationaux adapts, de garantir la prennit de la filire canne en assurant
le maintien de la production et la compensation intgrale de la baisse des prix rsultant de la
rforme ;




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Vu le rglement (CE) n 318/2006 du Conseil du 20 fvrier 2006 portant organisation
commune des marchs dans le secteur du sucre, et notamment son article 41 ;
Vu le rglement (CE) n 247/2006 du Conseil du 30 janvier 2006 portant mesures spcifiques
dans le domaine de lagriculture en faveur des rgions ultrapriphriques de lUnion, et
notamment son titre III et son article 16 ;


Il est convenu ce qui suit:


Titre I DISPOSITIONS COMMUNES


Article 1 - Objet et dure de la convention

La prsente convention a pour objet de dfinir :
les conditions dachat de la canne sucre par les industriels sucriers de la Runion,
les conditions d'octroi des aides de l'Etat aux producteurs de canne sucre et aux socits
sucrires,
le cadre technique, financier et interprofessionnel permettant la bonne mise en uvre des
relations contractuelles entre planteurs et industriels.

Au sens de la prsente convention, la campagne de rcolte sentend comme la priode comprise
entre le dmarrage et la fin de la coupe de la canne, dont les dates sont arrtes par les
commissions mixtes dusine.

Au sens de la prsente convention, la campagne de commercialisation des sucres sentend comme
la priode dfinie dans le rglement (CE) n 318/2006 du Conseil du 20 fvrier 2006, savoir :
- campagne de commercialisation 2006-2007 : du 1er juillet 2006 au 30 septembre 2007 ;
- campagnes de commercialisation suivantes : du 1er octobre au 30 septembre de lanne
suivante.

La prsente convention est conclue pour une dure de neuf campagnes de rcolte et de neuf
campagnes de commercialisation.


Article 2 - Dfinition de la canne sucre de rfrence

Au sens de la prsente convention, la canne de rfrence est la canne sucre saine, loyale et
marchande 13,8 % de richesse mesure selon le protocole du centre technique
interprofessionnel de la canne et du sucre (CTICS).

Les caractristiques minimales des cannes pour tre considres comme saines, loyales et
marchandes sont dfinies par la commission paritaire de la canne et du sucre (CPCS) et annexes
la prsente convention (annexe 1)



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Titre II RELATIONS INTERPROFESSIONNELLES


Article 3 - Constitution dune interprofession de la canne et du sucre la Runion

Dans un dlai de trois mois compter de la signature de la prsente convention, il sera form
entre les acteurs professionnels et conomiques de la filire canne-sucre de la Runion un
groupement qui demandera sa reconnaissance en qualit dorganisation interprofessionnelle sur la
base des articles L. 632-1 et suivants, et L. 681-1 du code rural.

Cette interprofession de la canne et du sucre aura notamment pour objectifs :

1. De dfinir et favoriser les dmarches contractuelles entre ses membres, et de prendre toutes
initiatives utiles pour dfendre les intrts de la filire et de ses acteurs ;

2. De participer au dveloppement du potentiel conomique de la filire canne-sucre ;

3. De faciliter lchange rgulier dinformations techniques et conomiques entre ses adhrents,
notamment sur les conditions de paiement de la canne, sur la valorisation des produits de la
filire, sur les comptes et les rsultats conomiques, tant des exploitations cannires que de
lindustrie sucrire, et le cas chant, de faire appel si ncessaire une tierce expertise ;

4. De constituer linterlocuteur des pouvoirs publics pour les questions relatives lorganisation
conomique et la promotion de la filire dans son ensemble ;

5. De constituer lorgane dappel pour traiter tout diffrend ou conflit dans les rapports entre
planteurs et industriels expos en commission mixte dusine.


Article 4 - Rle des commissions mixtes dusine (CMU)

Les commissions mixtes dusine (CMU) sont composes parit de reprsentants des
producteurs de canne et de reprsentants des fabricants de sucre. Elles ont notamment pour
missions :

1. de dfinir lorganisation ncessaire pour assurer l'approvisionnement normal et rgulier des
usines sucrires et de la mettre en oeuvre ;

2. de contrler la mise en uvre des dcisions ou des accords interprofessionnels, un chelon
de proximit et dans le cadre des relations planteurs-usine tablies au niveau de chaque usine, en
application du cadre rglementaire de lorganisation commune des marchs dans le secteur du
sucre ;

3. de contrler les oprations visant la dtermination de la richesse de la canne dans le respect
des dcisions prises par le CTICS ;



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4. de proposer aux commissions interprofessionnelles toutes les amliorations qu'il leur paratrait
opportun de prconiser dans le rgime des apports ;

5. de se prononcer, le cas chant l'occasion de chaque campagne, sur les modalits de
rpartition des quotas entre les planteurs ;

6. d'arbitrer en premire instance toute rclamation et tout litige dans les rapports entre planteurs
et industriels.


Article 5 - Ples canne

Afin damliorer laccompagnement technique de proximit des planteurs et de faciliter leurs
dmarches administratives, les industriels et les planteurs conviennent de crer un ple canne par
bassin cannier, en regroupant des comptences issues le cas chant de structures diffrentes au
bnfice du dveloppement de la filire dans son ensemble.

Le fonctionnement de ces ples associera lensemble des partenaires et organismes techniques
concerns. Le pilotage sera assur par un comit technique associant les planteurs, les industriels
et les organismes techniques sur chaque bassin cannier.


Article 6 - Ressources du CTICS

Jusqu la reconnaissance dune organisation interprofessionnelle de la canne et du sucre, les
industriels retiennent aux planteurs la moiti de la cotisation arrte par le conseil
dadministration du CTICS. A compter de la cration de lorganisation interprofessionnelle, le
CTICS bnficiera de cotisations fixes par linterprofession qui se substitueront aux cotisations
volontaires actuelles en application de larticle L. 632-6 du code rural et de lordonnance n
2005-55 du 26 janvier 2005 relative aux actions interprofessionnelles dans le domaine de la
canne sucre en Guadeloupe, la Martinique et la Runion. Ces cotisations sont rparties
parts gales entre planteurs et industriels.


Article 7 - Modalits de rception des cannes sur les plates-formes

Les socits industrielles sengagent entretenir les plates-formes en service et poursuivre,
dans le cadre du dialogue au sein des CMU, lamlioration des conditions de rception.

Un protocole, labor au dbut de chaque campagne de rcolte par le conseil dadministration du
CTICS, dfinit les conditions de mesure de la richesse des cannes, en prcisant bien le rle des
agents du CTICS.

Au cas o les conditions conomiques de rception sur une plate-forme viendraient se modifier,
par exemple en raison dune baisse de tonnage de canne, aucune dcision ne sera prise sans une
large concertation dune manire gnrale et en particulier sans laccord de la CMU concerne et
lavis des organisations syndicales agricoles habilites.





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Titre III MODALITS DE PAIEMENT DE LA CANNE


Article 8 - Prix industriel de base

Dans le cadre de la production de sucre sous quota, le prix de base de la canne acquitt par les
industriels sucriers auprs de leurs livreurs est maintenu durant toute la priode dapplication de
la prsente convention au niveau constat dans la convention canne 2001-2005 la date de
publication du rglement (CE) n 318/2006 du Conseil du 20 fvrier 2006, soit un montant de
39,09 par tonne pour une canne 13,8 % de richesse, livre aux centres de rception, ce prix
tant fix en tenant compte de la recette sucre et mlasse des industriels et des aides
compensatoires nationales et communautaires.

Si la richesse des cannes livres, mesure par le CTICS, scarte de la richesse standard de
13,8 %, le fabricant de sucre applique au prix de base le coefficient de bonification-rfaction gal
(R 5,8)/8 o R est la richesse de lchantillon reprsentatif des cannes sucre livres.

Ce coefficient pourra ventuellement tre adapt par accord entre les parties aprs ralisation des
tudes et expertises ncessaires, linitiative de la CPCS ou de lorganisation
interprofessionnelle qui lui succdera, pour juger des consquences des modifications proposes.

Un acompte est vers hauteur de 75 % du prix de base la livraison des cannes. Le solde est
vers la fin de la campagne de rcolte avant le 20 dcembre. Cependant, dans le cas o une
usine terminerait sa campagne de rcolte aprs le 10 dcembre, le paiement dfinitif interviendra
au plus tard cinq jours ouvrables aprs la date dapprobation du bordereau de campagne par le
CTICS.


Article 9 - Paiement minimum par prlvement sur compte affect du CTICS

Un paiement minimum de la tonne de canne correspondant une richesse minimale de
11,8844 % est assur chaque planteur quel que soit le niveau de la richesse des cannes livres,
par le versement dune indemnit correspondant la partie de lavance quil doit reverser en fin
de campagne de rcolte pour richesse insuffisante lindustriel concern. Cette aide nest pas
cumulable avec les aides de lEtat attribues en cas de calamit agricole reconnue.

Les planteurs ne peuvent bnficier de cette aide que deux fois durant la dure de la convention et
qu condition davoir livr une canne saine, loyale et marchande, ou en cas de force majeure ou
daccident valid par la CMU du bassin cannier considr.

Les montants correspondants sont prlevs sur le compte du CTICS, intitul filire canne ,
auquel a t affect en fvrier 2002 lactif net du fonds de garantie aprs sa liquidation.







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Article 10 Prime bagasse-production

Au prix industriel de base est ajoute une prime forfaitaire par tonne de canne livre, sous rserve
que la production livre aux usines dpasse 1 500 000 tonnes de canne.

Cette prime, lie au volume de production, tient compte dune estimation forfaitaire de la
valorisation des coproduits au-del de la valeur dj prise en compte dans le prix industriel de
base de la tonne de canne de rfrence. En cas dutilisation nouvelle des produits issus de la
canne apportant une valeur ajoute supplmentaire la filire, une amlioration de cette prime
pourra tre tudie dun commun accord entre les parties.

Le montant de la prime bagasse, verse par les industriels, est fix comme suit, en euro par tonne
de canne livre :
- de 1 500 000 1 750 000 tonnes : 1,30 /Tc
- de 1 750 001 1 900 000 tonnes : 1,80 /Tc
- plus de 1 900 001 tonnes : 2,00 /Tc.


Article 11 - Prime de soutien

Au prix de base de la canne de rfrence sajoute, outre la prime bagasse-production, une prime
de soutien rserve aux planteurs cultivant la canne dans des zones loignes des centres de
rception et/ou difficiles du fait de la pente.

Cette prime, dun montant global annuel d1 M, est verse par les industriels et rpartie selon
des modalits qui seront prcises par un groupe de travail interprofessionnel dans un dlai de
trois mois.




Titre IV AIDES DE lETAT


Article 12 - Conditions dligibilit aux aides

1. Est considr comme agriculteur titre principal tout agriculteur bnficiaire des prestations
AMEXA et justifiant :
- de plus de 50 % du revenu du chef dexploitation issu de lactivit agricole au sens
de larticle L. 311-1 du code rural ;
- de son inscription lAMEXA en tant quagriculteur titre principal ;
- du respect de la rglementation relative au contrle des structures agricoles ;
- de la proprit du foncier de lexploitation et/ou de la possession dun bail ferme
ou colonat conforme la rglementation.

Les salaris d'exploitations agricoles justifiant d'au moins 6 mois d'activit temps plein dans la
priode d'un an prcdant la date de la demande, sont assimils des agriculteurs titre principal.




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2. Est considr comme agriculteur pluriactif tout agriculteur inscrit lAMEXA qui ne satisfait
pas aux conditions de revenu dun agriculteur titre principal mais qui peut justifier :
- de l'exercice d'une activit agricole au sens de l'article L. 311-1 du code rural ;
- du respect de la rglementation relative au contrle des structures agricoles ;
- de la proprit du foncier de lexploitation et/ou de la possession dun bail ferme
ou colonat conforme la rglementation.

3. Les socits qui produisent de la canne sucre bnficient de l'aide la production selon le
barme applicable aux agriculteurs titre principal si leur objet social est lexercice dactivits
agricoles, si elles comprennent au moins un associ se consacrant lexploitation, et si le ou les
dits associs dtiennent plus de 50 % du capital de la socit, conformment aux dispositions de
larticle L. 341-2 du code rural.

Sauf drogation prfectorale prise aprs consultation de la commission dpartementale
d'orientation agricole (CDOA), les socits qui ne satisfont pas ces conditions se voient
appliquer le barme applicable aux agriculteurs pluriactifs.

Pour les aides de lEtat, la mthode utilise pour le calcul des aides aux GAEC est celle qui est
applique pour le bnfice des aides communautaires


Article 13 - Contrles et litiges

Les agents de la direction de lagriculture et de la fort (DAF) sont habilits demander tout
justificatif de nature dmontrer la qualit dagriculteur titre principal ou dagriculteur
pluriactif, et notamment la copie des avis dimposition et des baux. Ils sassurent en particulier de
la cohrence entre les dclarations de surface souscrites et les tonnages livrs. Les dclarations de
surface peuvent faire lobjet dun contrle sur place par le CNASEA ou par la DAF.

Les litiges relatifs la reconnaissance de la qualit dagriculteur titre principal ou dagriculteur
pluriactif, vise larticle 12, sont arbitrs par le Prfet, aprs consultation de la commission
dpartementale dorientation agricole (CDOA).


Article 14 - Dispositions particulires

Les divisions dexploitation agricole, quelle que soit leur forme juridique, ne peuvent conduire
les exploitations qui en sont issues bnficier dun montant daide suprieur celui dont les
exploitations initiales auraient bnfici en labsence de division. Toutefois, des drogations sont
possibles, aprs avis de la CDOA, lorsque la division est justifie par linstallation dun jeune
agriculteur, ou bien par lexistence au sein de lexploitation de plusieurs units conomiques
viables, conformment aux dispositions de larticle L. 341-3 du code rural.







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Article 15 - Aide la production de canne

Les agriculteurs producteurs de canne sucre bnficient dune aide de lEtat intitule aide la
production de canne et destine compenser les handicaps structurels de la production dans le
contexte de lle de la Runion.



Pour les agriculteurs titre principal, le montant ligible susvis est gal au produit des quantits
de canne livres par laide unitaire fixe en fonction de la tranche de tonnage, conformment au
barme ci-dessous :

Tranche de tonnage
livr ligible
T
Aide unitaire la
production
/T
0-700, soit les 700 premires tonnes

21, 40
701-1 200, soit les 500 suivantes

16,00
1 201-3 000, soit les 1 800 suivantes

12,50
3 001-5 000, soit les 2 000 suivantes

9,50
5 001 et plus, soit la production au-del de
5000 tonnes

7,40

Pour tous les agriculteurs pluriactifs, le montant ligible susvis est gal au produit des quantits
de canne livres par une aide unitaire fixe 6,00 par tonne de canne.


Les tonnages bailleurs ne sont pas ligibles aux aides de lEtat.


Chaque planteur ayant dpos dans les dlais rglementaires une dclaration de surface recevable
et ayant livr des cannes au centre de rception depuis le dbut de la campagne sucrire peroit
vers le 1
er
octobre un acompte sur laide la production de canne.


Pour les agriculteurs titre principal, le montant de rfrence est gal au produit des surfaces
dclares pour cette campagne par lacompte unitaire fix en fonction de la tranche de surface,
conformment au barme ci-dessous :






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Tranche de surface
ha
Acompte unitaire sur aide la
production de canne
/ha
0-10, soit les 10 premiers hectares

720
11-20, soit les 10 suivants

500
21-40, soit les 20 suivants

400
41 et plus, soit les ha suivants

300

Les agriculteurs pluriactifs bnficient dune aide unique de 180 /ha de canne.

Lacompte est vers la condition dune part que le rendement moyen obtenu par le planteur sur
lensemble de sa surface dclare lors de la campagne prcdente est suprieur la moiti du
rendement de la zone ARMES correspondante, et dautre part que la dclaration de surface de
lanne en cours ne fait pas apparatre une baisse de la surface cannire exploite de plus de 10%
par rapport la campagne prcdente du fait dun choix relevant de la responsabilit de
lagriculteur. Cette dernire condition nest pas applicable pour les exploitations dont la surface
cannire dclare est infrieure ou gale 10 ha. En cas de non respect dune des deux conditions
voques ci-dessus, les planteurs concerns percevront un acompte unitaire unique de 180 /ha
de canne.

Cet acompte est vers dans la limite dun montant annuel global de 15,624 M correspondant
45% de lenveloppe de 34,72 M. Si les surfaces aides sont telles que lapplication du barme
produit un rsultat suprieur au montant global autoris de 15,624 M, il est fait usage dun
coefficient stabilisateur qui ramne le rsultat ce montant limite en sappliquant uniformment
tous les acomptes verser. A titre drogatoire et pour la seule anne 2006, lacompte vers
pourra reprsenter seulement 40% de lenveloppe annuelle, soit un montant minimum de 13,888
M. Lacompte vers chaque planteur satisfaisant aux conditions susvises est donc gal, pour
une campagne de rcolte donne, au produit du coefficient stabilisateur fix pour ladite campagne
par le montant de rfrence calcul pour ce planteur.

Dans la limite dun montant global annuel de 34,72 M, le solde est vers avant le 15 fvrier de
lanne suivant la campagne sucrire par application du barme la tonne de canne livre au
cours de la campagne, dduction faite du versement de lacompte.

Si le tonnage livr est tel que lapplication du barme produit un rsultat qui dpasse, acompte et
solde, le montant global de 34,72 M, il est fait usage dun coefficient stabilisateur qui ramne le
rsultat ce montant limite en sappliquant uniformment toutes les aides verser. Laide
verse chaque planteur au titre dune campagne de rcolte des cannes donne est donc gale au
produit du coefficient stabilisateur fix pour ladite campagne multipli par le montant ligible
calcul pour ce planteur.




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Dans le cas o la dclaration de surface de lanne en cours fait apparatre une baisse de la
surface cannire exploite de plus de 10 % par rapport la campagne prcdente, du fait dun
choix relevant de la responsabilit de lagriculteur, le montant de laide est affect dun
coefficient de rfaction double de la baisse de surface, plafonn 50%. Cette condition nest pas
applicable pour les exploitations dont la surface est infrieure 10 ha.

La date limite de dpt des dossiers complets la DAF au titre de la campagne est fixe au 15
mai de la campagne prcdente, lexception des nouveaux planteurs installs aprs le 15 mai
pour lesquels la date limite de dpt la DAF des dossiers complets, comportant notamment une
dclaration de surface, est fixe au 30 novembre.

Au-del de la date limite du 15 mai, le dpt tardif dun dossier de demande daide donne lieu
une rduction de 10% du montant des paiements et ne permettra pas le paiement dun acompte.
Toutefois, la rduction des paiements ne sapplique pas en cas de force majeure ou de
circonstances exceptionnelles avres.

La DAF sengage informer par courrier, dans un dlai dun mois compter de la date de
rception des dossiers, les planteurs dont la demande comporterait des pices manquantes ou
incompltes.

Au del de la date limite du 30 novembre, aucun dossier ne sera accept et de ce fait ne fera
lobjet dun paiement.

La DAF informera chaque planteur, lors de la notification des aides, du niveau moyen de
rendement en canne de son exploitation par rapport au rendement moyen en canne de la zone
ARMES considre.

Les rclamations ou les recours ne sont pas admis au-del du 30 avril ou plus de deux mois aprs
notification de laide au bnficiaire.


Article 16 - Aides dadaptation la rforme et de soutien logistique

1. A compter de lanne budgtaire 2010, les socits industrielles bnficient dune aide
forfaitaire de lEtat dite dadaptation la rforme, dun montant annuel de 7,46 M. Cette aide
est destine compenser partiellement la baisse du prix du sucre dans le cadre de la rforme de
lOCM. En contrepartie de ce versement, les socits bnficiaires sengagent notamment
supporter lintgralit de la taxe la production prvue larticle 16 du rglement (CE)
n 318/2006 du Conseil pendant toute la dure de la convention, y compris la part exigible le cas
chant des producteurs de canne.

La rpartition entre les socits industrielles est tablie chaque anne par le prfet au prorata de la
production de sucre de la campagne de rcolte coule, telle que notifie par chaque entreprise
loffice national interprofessionnel des grandes cultures (ONIGC).

Laide forfaitaire dadaptation la rforme est verse au plus tard le 31 mars de lanne
budgtaire considre.


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2. A compter de lanne budgtaire 2010, et selon les modalits de mise en oeuvre prcises en
annexe 2, une aide de soutien logistique est verse par lEtat aux socits sucrires des
dpartements doutre-mer exportant des sucres vers les ports europens de lUnion, dans la limite
annuelle de 24 M pour lensemble des DOM.





TITRE V DEVELOPPEMENT DE LA FILIERE


Article 17 - Plan de dveloppement de la filire canne

Les planteurs et les industriels conviennent conjointement de mettre en uvre un plan de
modernisation et de dveloppement de la filire canne qui se donne les objectifs suivants :
. amliorer le revenu des planteurs,
. amliorer la productivit et la rentabilit des sucreries,
. amliorer lorganisation de la filire.

Ce plan sera prsent par la CPCS ou lorganisation interprofessionnelle qui lui succdera pour
lobtention de financements dans le cadre du programme de dveloppement rural 2007-2013.

En compensation du financement paritaire du CTICS, une mesure de soutien aux actions de
recherche varitale conduites par le centre dessais, de recherche et de formation (CERF) sera
propose dans le cadre du programme de dveloppement rural 2007-2013.

Par ailleurs et afin dacclrer en priorit leffort de replantation dans le cadre de ce plan, lEtat
sengage verser sur le compte affect du CTICS ddi la filire canne le solde des crdits de
laide la production de canne si la totalit de lenveloppe disponible nest pas consomme dans
lanne.


Article 18 - Dispositif de soutien la replantation

Afin de relancer les replantations et damliorer durablement la productivit aux champs, un
dispositif spcifique est mis en place sur les trois premires campagnes couvertes par la prsente
convention dans lobjectif de replanter 8000 hectares au cours de ces campagnes.

En complment des subventions existantes, une aide exceptionnelle la replantation, verse par
les industriels, est attribue tout planteur selon les modalits suivantes :
- 1 000 par hectare pour les replantations simples canne sur canne ;
- 2 000 par hectare pour les replantations ncessitant des travaux fonciers
(prparation la mcanisation, lirrigation, remise en culture des terres en
friches).



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Laide comprend une avance remboursable taux zro et une subvention selon le barme ci-
dessous, applicable pour les campagnes 2006-2007 2008-2009 :

Replantations simples cannes sur cannes
Subvention Avance remboursable Financement total
200 /ha (*) 800 /ha 1 000 /ha
(*) montant relev 300 /ha dans les zones bnficiaires de la prime de soutien (art. 11)

Replantations avec travaux fonciers
Subvention Avance remboursable Financement total
400 /ha (*) 1 600 /ha 2 000 /ha
(*) montant relev 600 /ha dans les zones bnficiaires de la prime de soutien (art.11)

Les ples canne sont chargs de la mise en uvre de cette mesure.


Article 19 - Aide au transport de la canne

Sous rserve de lapprobation par la Commission europenne du programme POSEI dpos par
les autorits franaises, les agriculteurs producteurs de canne sucre bnficient dune aide
communautaire intitule aide au transport de la canne qui a pour objet la prise en charge partielle
des cots de transport de la canne, du champ au centre de rception.

Cette aide est verse en fonction du tonnage de canne saine, loyale et marchande livre au centre
de rception le plus proche de lexploitation. Ce centre de rception est un centre individuel ou
collectif regroupant les apports de canne issus dune ou de plusieurs exploitations et quip pour
recevoir les diffrents types de chargements, ou le site industriel lui-mme.

Les rgles dtablissement de laide au transport sont les suivantes :

Aide moyenne 3,52 /T
Aide maximale possible 6,04 /T

Les taux unitaires augmentent tranche par tranche de 10 % par rapport au barme fix en 2001.

Le montant de laide au transport varie selon les zones de production. Il est dtermin en fonction
de la distance entre le bord du champ et le centre de rception et en prenant en compte le cas
chant dautres critres objectifs, comme les conditions daccs au champ et lexistence de
handicaps naturels. Le zonage de la sole cannire est propos au niveau de chaque bassin cannier
par la commission mixte dusine.

Le montant de laide ne peut pas dpasser la moiti du cot de transport par tonne tabli
forfaitairement. Une dcision prfectorale fixe le zonage et le montant de laide par zone, suivant
le tonnage transport.

Laide est verse par lODEADOM avant le 31 mai de lanne suivant la campagne de rcolte.




convention canne juillet 2006 page - 14 -
Article 20 Aides aux planteurs relevant du dveloppement rural

Une indemnit compensatrice de handicaps naturels est verse aux planteurs par hectare de canne
en production en fonction de la localisation des surfaces exploites dans lune des zones de
handicap naturel rpertories la Runion. Cette indemnit, qui a fait lobjet de revalorisations
successives dans le cadre de la politique nationale de soutien aux zones dfavorises et de
montagne, pourra le cas chant tre revalorise nouveau selon des dispositions nationales.

Une mesure agroenvironnementale destine aux planteurs, visant raisonner la consommation
dintrants et protger lenvironnement, sera propose dans le cadre du programme de
dveloppement rural 2007-2013 pour encourager une production durable de canne sucre.

Une aide publique la replantation visant amliorer la productivit au champ sera propose
dans le cadre du programme de dveloppement rural 2007-2013.


Article 21 - Aide forfaitaire dadaptation de lindustrie sucrire

Sous rserve de lapprobation par la Communaut europenne du programme POSEI prsent par
les autorits franaises, les socits industrielles bnficient dune aide communautaire intitule
aide forfaitaire dadaptation de lindustrie sucrire des DOM la rforme de lOCM sucre, qui a
pour objet de compenser partiellement la baisse du prix du sucre dans le cadre de la rforme et de
contribuer au soutien logistique au cours des premires annes de la convention.

Cette aide est verse la condition du respect des engagements interprofessionnels pris dans le
cadre de la prsente convention, et sur prsentation la DAF avant le 15 octobre dun plan
dentreprise prsent par chacune des socits sucrires, qui fera lobjet dune information de la
CPCS ou de lorganisation interprofessionnelle qui lui succdera.

Lenveloppe annuelle consacre cette aide forfaitaire est la suivante :
. pour 2007 : 31 496 000 ,
. pour 2008 : 36 648 000 ,
. pour 2009 : 41 422 000 ,
. pour 2010 et chacune des annes suivantes de la prsente convention : 44 163 000 .




TITRE VI DISPOSITIONS DIVERSES


Article 22 - Simplification administrative et indice des prix des moyens de production

Dans le cadre gnral dun objectif de simplification des dmarches administratives des
agriculteurs, lEtat sengage atteindre pendant la convention lobjectif dun dossier unique du
planteur pour lensemble de ses aides, accessible et modifiable par internet.



convention canne juillet 2006 page - 15 -
Il sengage galement mettre en place un indice des prix dachat des moyens de production
agricole la Runion (IPAMPAR) permettant de suivre lvolution des prix des biens et services
utiliss par les agriculteurs dans leur activit professionnelle sous rserve de la communication
rgulire la DAF par les entreprises, dans le cadre du secret statistique, des lments
concourants linformation dans ce domaine.


Article 23 - Transparence de mise en uvre des fonds publics et contrle des engagements
interprofessionnels

Chaque anne lissue du versement de lensemble des aides relatives la campagne de rcolte
coule, la CPCS ou lorganisation interprofessionnelle qui lui succdera ralisera une synthse
dcrivant prcisment les principaux rsultats techniques de la filire et laffectation des fonds
publics dcrits par la prsente convention, notamment pour les interventions suivantes :
la compensation de prix permettant le maintien du prix de la canne et les frais financiers
gnrs par le versement anticip de cette compensation ;
la prime de soutien ;
le dispositif de soutien la replantation ;
les ples canne ;
le financement de la prime bagasse-production ;
les aides lcoulement.

Cette synthse annuelle sera transmise la DAF avant le 31 mars de lanne suivant la campagne
de rcolte, en vue dattester auprs des autorits communautaires du respect par les parties
signataires des engagements financiers prvus par la prsente convention. Un tat provisoire sera
transmis dans les mmes conditions mi-campagne, avant le 15 octobre.

La DAF communiquera la CPCS ou lorganisation interprofessionnelle qui lui succdera les
donnes de prix transmises deux fois par an par la Commission aux Etats membres. Elle lui
communiquera galement avant le 31 mars de lanne suivant la campagne de rcolte le bilan
annuel des aides directes aux planteurs prvues par la prsente convention.


Article 24 - Clauses de rvision

Au cas o les aides communautaires inscrites dans le programme POSEI et verses la filire
canne-sucre de la Runion au titre de ladaptation la rforme de lOCM sucre seraient
infrieures pour une anne quelconque de la priode de validit de la prsente convention au
montant mentionn larticle 21, lune ou lautre des parties signataires peut demander une
rvision de la convention.

En 2011, lissue des lections de CMU, les parties signataires conviennent de dresser
conjointement un tat des lieux de lapplication de la prsente convention mi-parcours et le cas
chant, de tirer les consquences de situations nouvelles engendres par des lments de
contexte fondamentalement diffrents de ceux qui ont t pris en compte pour llaboration de la
prsente convention.

convention canne juillet 2006 page - 16 -
Dans le cas dune campagne de rcolte infrieure 1 500 000 tonnes de cannes pour des raisons
climatiques exceptionnelles, les parties signataires conviennent dadapter lapplication de la
convention cette situation.


Article 24 - Entre en vigueur

La prsente convention entre en vigueur au jour de sa signature. Elle est applicable sous la double
rserve de lagrment du programme POSEI par les autorits communautaires et du vote en loi de
finances des enveloppes nationales voques par la prsente convention.


Le CO-PRESIDENT DE LA C.P.C.S.,
REPRESENTANT LES INDUSTRIELS

Sign


Xavier THIEBLIN

Le CO-PRESIDENT DE LA C.P.C.S.,
REPRESENTANT LES PLANTEURS

Sign


Andr MINATCHY
LE PRESIDENT
DE LA CHAMBRE D'AGRICULTURE




Guy DERAND

LE PRESIDENT DE LA C.G.P.E.R.


Sign


Jean-Yves MINATCHY
LE PRESIDENT DE LA F.D.S.E.A





Jean-Bernard HOARAU
LE PRESIDENT DES JEUNES AGRICULTEURS





Nicolas ALAGUIRISSAMY


Pour le SYNDICAT DES FABRICANTS DE SUCRE

Sign



Guy DUPONT


Pour le C.T.I.C.S.

Sign



Franois BRELLE






LE PREFET DE LA REGION
ET DU DEPARTEMENT DE LA REUNION

Sign


Laurent CAYREL


Convention Canne signe Saint-Denis, le 4 juillet 2006
Convention canne 2006-2015 Annexe 1 juillet 2006

CONVENTION TRIPARTITE INDUSTRIELS - PLANTEURS - ETAT

relative aux conditions dachat de la canne sucre par les industriels

aux agriculteurs producteurs de canne sucre lle de la Runion

et aux modalits dattribution des aides de lEtat la filire

juillet 2006


ANNEXE 1 A LA CONVENTION TRIPARTITE
DEFINITION DE LA CANNE SAINE, LOYALE ET MARCHANDE

La notion de canne dite SLM a pour objet dviter larbitraire et la subjectivit dans les
transactions commerciales entre producteurs de canne et fabricants de sucre, et de favoriser un
systme de mesure quitable entre planteurs.
Sa dfinition doit tre compatible avec des modalits de contrle simples et
oprationnelles, qui soient bien comprises et acceptes sur le terrain.
La dfinition de la notion de canne saine, loyale et marchande rpond la fois aux
engagements pris dans la convention tripartite quant la qualit minimum de la canne de
rfrence, ainsi quaux critres dligibilit pour laide au transport de la canne prvue par le
programme POSEI.
Lobjet de la prsente annexe est de donner une rponse oprationnelle aux engagements
de principe pris par la filire loccasion des conventions successives.


A Principe de base
La transaction normale entre un planteur et un fabricant de sucre porte sur un chargement
de tiges sucres de canne, une fois coups la racine et le bout blanc.



Convention canne 2006-2015 Annexe 1 juillet 2006
B Dfinition de la canne saine, loyale et marchande
Une livraison de canne est rpute saine , loyale et marchande, lorsque :
1. Le chargement est homogne : il se compose de cannes ttes. La prsence
occasionnelle de choux, babas, ttes, feuilles ou pailles est acceptable, si elle rsulte
de bonnes pratiques professionnelles. Ils ne doivent donc pas tre volontairement
disposs en bas de caisson ou dans toutes zones hors de porte du sondage. De
mme, le rangement particulier des cannes rsultant de lutilisation de coupeuses
cannes longues ou du chargement mcanis est acceptable, sous rserve du respect
de lensemble des autres conditions.
2. Le chargement est totalement accessible lchantillonnage ; ceci doit tre garanti
par les modalits techniques dfinies par le CTICS.
3. Le chargement ne comporte pas la prsence anormale de corps trangers la canne
(pierres, ferrailles, bananiers, autres vgtaux, etc.).
4. Les cannes brles de faon accidentelle doivent tre apportes et rceptionnes le
plus rapidement possible, dans les conditions dfinies par les CMU ( un contrle est
possible par la dclaration de sinistre).


C Procdure amiable et rglement des contestations
Si les cannes prsentes par le planteur ne sont manifestement pas conformes aux principes
dfinis au paragraphe B ci-dessus, lacheteur est en droit de refuser le chargement.
Toutefois, dans des cas exceptionnels et limits, une solution amiable pourra tre trouve
au gr des parties. Laccord amiable rsultant sera formalis par crit, sign des deux parties
et transmis au CTICS et la DAF.
Dans ce cas, les aides publiques seront payes intgralement sur la base du bordereau de
campagne.



Convention canne 2006-2015 Annexe 2 1
er
juillet 2006

CONVENTION TRIPARTITE INDUSTRIELS - PLANTEURS - ETAT

relative aux conditions dachat de la canne sucre par les industriels

aux agriculteurs producteurs de canne sucre lle de la Runion

et aux modalits dattribution des aides de lEtat la filire

1
er
juillet 2006


ANNEXE 2 A LA CONVENTION TRIPARTITE
AIDE DE SOUTIEN LOGISTIQUE : MODALITES DE MISE EN OEUVRE

1 - Versement de laide vise larticle 16-2 de la convention

Laide est verse au plus tard la fin du mois de novembre de lanne budgtaire considre
et au titre de la campagne de commercialisation se terminant au cours de cette mme anne
budgtaire.

Laide est gale au produit du montant logistique par le coefficient de rgulation. Le montant
logistique est dcrit au paragraphe 2 ci-dessous.

Le coefficient de rgulation est gal 1 si la somme des montants logistiques de toutes les
socits sucrires des DOM est infrieure au montant de 24 000 000 , et sinon, il est gal au
rsultat de la division de 24 000 000 par la sommes des montants ligibles de toutes les
socits sucrires des DOM.


2 - Description du montant ligible pour chaque socit sucrire
Ce montant est compos des lments suivants :
a) pour tous les sucres livrs au stade FOB entre le 1
er
octobre 2009 et le 30 septembre 2015,
un montant forfaitaire par tonne de sucre exprime en sucre blanc, reprsentant les frais de
transport du stade dpart usine au stade FOB, fix :
- 17,00 / tonne pour les dpartements de la Runion et de la Martinique,
- 24,00 / tonne pour le dpartement de Guadeloupe ;

b) un montant forfaitaire uniforme reprsentant les frais de transport maritime du stade FOB
dpartements franais d'outre-mer au stade CAF cale ports europens de la Communaut et
les frais d'assurance affrents ce transport, pour les quantits livres au stade CAF cale ports
europens de la Communaut entre le 1
er
octobre 2009 et le 30 septembre 2015 ;
Convention canne 2006-2015 Annexe 2 1
er
juillet 2006
c) un montant tabli pour 100 kilogrammes de sucre dclar en stock par les producteurs la
fin de chaque mois compris entre octobre 2009 et septembre 2015 inclus, exprim en valeur
blanc 0,33 par mois.
Le montant forfaitaire prvu au point b) est tabli en fonction de l'lment fret Carabes -
Royaume-Uni tel qu'tabli par le Freight Committee of the United Terminal Sugar Market
Association of London et incorpor dans le London Daily Price pour le sucre, qui est valable
la date d'tablissement du connaissement pour le sucre en question.
Le montant est converti en euros par utilisation du taux de conversion retenu pour la
constatation du prix CAF et ajust de manire forfaitaire pour tenir compte dans les frais
d'assurance de la diffrence de la valeur du sucre sur le march mondial et dans la
Communaut. Ensuite, le montant est affect d'un coefficient gal 1,00 divis par le
rendement du sucre en cause.
Le montant vis au point b) est ajust de manire forfaitaire lorsque, du fait de l'utilisation
de navires de dimension infrieure 20 000 tonnes de jauge nette, les cots rels de transport
supports par le producteur dpassent ce montant.
Cet ajustement est gal, pour chaque mois et pour chaque zone gographique (Antilles
dune part et Runion dautre part), au maximum la moyenne des diffrences constates
pour les transports en vrac, pendant les douze mois prcdant le mois du dpart des sucres des
ports des dpartements d'outre-mer, entre le cot rel de l'affrtement pour des navires de
dimension infrieure 20 000 tonnes de jauge nette, tabli partir des connaissements
d'embarquement, et l'lment de fret Carabes - Royaume-Uni vis au point b).
Le taux ajust peut faire l'objet d'une majoration d'un maximum de 25 % lorsque la
dimension des navires est infrieure 7 000 tonnes de jauge nette suite des conditions
portuaires.


3 - Conditions dapplication et dligibilit de laide
a) Le montant logistique vis au paragraphe 2 s'applique au poids du sucre reconnu
l'arrive converti en sucre blanc selon la formule de rendement vise lalina 3 du point III
de lannexe 1 du rglement 318-2006 du Conseil.
En cas de transport en vrac ne permettant pas l'identification des lots individuels, le
rendement moyen de l'ensemble de la cargaison est appliqu la totalit des sucres en cause.
b) Le montant logistique vis au paragraphe 2 est estim sur prsentation, par le
producteur intress :
de toute preuve reconnue par l'tat membre en cause de l'introduction dans les rgions
europennes de la Communaut du sucre en cause, et
du connaissement, des rsultats des analyses ainsi que de la facture dfinitive.
Les analyses sont effectues la rception, sur la totalit de la cargaison, par lots de 250
tonnes, par un laboratoire agr par l'tat membre sur le territoire duquel le sucre a t
introduit.

Convention canne 2006-2015 Annexe 2 1
er
juillet 2006
4 - Acompte

Il peut tre accord une avance sur paiement, reprsentant au maximum 80 % :

des montants prvus au 2a) et au 2b) de la prsente annexe, au fur et mesure des
expditions

du montant prvu au 2c) de la prsente annexe, sur la base des dclarations mensuelles
de stock notifies lOffice national interprofessionnel des grandes cultures (ONIGC).