INERIS DVM-11-121612/08005A

DOMAINE D'APPLICATION D'UN SYSTEME DE MANAGEMENT

La rvision de lISO 14001 en 2004 a notamment introduit lobligation de documenter le domaine dapplication du systme de management de lenvironnement (SME) au paragraphe 4.1. Ceci peut par exemple tre fait dans le manuel. Le domaine dapplication peut se dcomposer en : primtre : il dlimite gographiquement la porte du SM (sites et entits organisationnelles) ; champ : il prcise les activits, produits et services couverts par le SM. Concernant la SST, le champ d'application de l'valuation des risques est trs clair, il s'agit de l'ensemble des activits et des installations comprises dans le primtre de l'organisme. Le systme couvre ainsi la totalit des activits de lorganisme. Il concerne tous les employs de lorganisme mais aussi les personnes externes susceptibles de pntrer sur le site (y compris fournisseurs, sous traitants et visiteurs). Dans le cas dactivits de services, il faut bien videmment les inclure dans le domaine d'application du SM. Les exigences du rfrentiel OHSAS 18001 sont davantage orientes vers la sant et la scurit au travail que vers la scurit des produits ou des services qui peuvent pour leur part bnficier de dispositifs spcifiques de certification : marquage CE, certification de produits, de services... Ces dispositions sont normalement couvertes par lISO 9001. Vis vis de lenvironnement, l'ISO 14001 prcise que l'analyse porte sur les aspects environnementaux des activits, produits et services que l'organisme a les moyens de matriser, et ceux sur lesquels il a les moyens d'avoir une influence. Par exemple : Pour des activits oprationnelles (fabrication industrielle, services techniques), les aspects sont tous ceux induits par l'activit propre de lorganisme (production, maintenance des quipements) ; ils sont en gnral matrisables par lorganisme. Quelques cas particuliers peuvent nanmoins se faire jour : par exemple lorsque le client impose d'utiliser un produit chimique particulier pour nettoyer les pices quil a command, ou encore quand lorganisme externalise certaines activits, bien que dans ce dernier cas celui-ci conserve au moins un pouvoir dinfluence ! Pour des services, le niveau de matrise et d'influence peut dpendre notamment des obligations imposes contractuellement par le client, Lorsque la conception des produits entre dans le domaine dapplication du SME, les entits de recherche et dveloppement ont plus ou moins d'influence sur les impacts induits par le produit tout au long de sa vie (consommation de matires, dchets d'emballage, consommation d'nergie lors du fonctionnement, dchets en fin de vie), mais la matrise de certains de ces aspects dpend plus des clients et utilisateurs de ces produits que de lorganisme. Ce dernier peut nanmoins au travers de modes demploi, de recommandations particulires, davertissements, avoir une certaine influence sur le comportement du consommateur et contribuer ainsi rduire limpact sur lenvironnement de ses produits diffrents stades de leur cycle de vie. Il est donc important dexpliciter, et souvent de justifier, le domaine dapplication du systme de management, surtout dans les cas o cela peut prter confusion. Ainsi, les raisons qui ont conduit lorganisme exclure certaines activits, certains sites ou ateliers doivent tre prcises. Cest le cas par exemple, lorsque lorganisme ne met en place son systme de management que sur une partie des sites relevant de sa responsabilit. Les raisons des exclusions peuvent tre par exemple lintgration progressive des sites de lorganisme dans le SM, larrt programm court terme dune activit Par ailleurs, il serait difficilement envisageable dexclure du domaine dapplication dun systme de management une activit qui ne serait pas conforme la rglementation, partant du principe que lorganisme se refuse y apporter les amliorations ncessaires. Il convient galement dtre attentif lorsque lorganisme a mutualis certaines activits comme par exemple la gestion des effluents aqueux sur un site industriel ou encore la gestion des espaces verts ou des dchets. Il est ncessaire dans de tels cas de formaliser les responsabilits de chacun, par exemple, dans un contrat ou une convention entre les parties quil conviendra de faire respecter au titre des autres exigences auxquelles lorganisme a souscrit. En labsence dune dfinition claire du domaine dapplication du systme de management, il existe un risque rel, notamment lors doprations de communication, de constater un dcalage entre le message volontiers expansif de lorganisme et la relle porte du systme de management. Une telle situation pourrait conduire un retrait de la certification... .

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