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    Droit de vote des non-citoyens: Donner du pouvoir aux voix dans les démocraties mondiales
    Droit de vote des non-citoyens: Donner du pouvoir aux voix dans les démocraties mondiales
    Droit de vote des non-citoyens: Donner du pouvoir aux voix dans les démocraties mondiales
    Livre électronique378 pages5 heures

    Droit de vote des non-citoyens: Donner du pouvoir aux voix dans les démocraties mondiales

    Par Fouad Sabry

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    À propos de ce livre électronique

    Droit de vote des non-citoyens : comprendre le droit de vote dans le monde


    Découvrez les complexités du droit de vote des non-citoyens dans « Le droit de vote des non-citoyens », qui fait partie de la série « Sciences politiques ». Ce livre examine en profondeur les effets de l'émancipation des non-citoyens sur la démocratie mondiale. Les frontières entre citoyenneté et résidence s'estompant, la compréhension de ces droits est essentielle pour façonner l'équité politique.


    Chapitres Aperçus


    1 : Droit de vote des non-citoyens – Une analyse approfondie de la pertinence du vote des non-citoyens.


    2 : Droit de vote – Les racines historiques et son impact sur le vote moderne.


    3 : Privation du droit de vote – L'exclusion du vote et ses conséquences politiques.


    4 : Sujet britannique – Perspectives sur le droit de vote des non-citoyens au Royaume-Uni.


    5 : Élections en France – La position de la France sur le vote des non-citoyens.


    6 : Inscription des électeurs – Comment les systèmes affectent la participation des non-citoyens.


    7 : Résidence permanente – Le rôle de la résidence dans le droit de vote.


    8 : Élections au Luxembourg – L’approche du Luxembourg en matière de suffrage des non-citoyens.


    9 : Élections en Lituanie – Les défis de l’Europe de l’Est en matière de droit de vote.


    10 : Droit de résidence – Comment le statut de résidence affecte le suffrage.


    11 : Loi sur la nationalité irlandaise – Les lois sur la nationalité façonnent le droit de vote des Irlandais.


    12 : Citoyen du Commonwealth – L’influence du Commonwealth sur le droit de vote.


    13 : Loi sur la nationalité finlandaise – La loi finlandaise et son impact sur le suffrage.


    14 : Loi sur la nationalité maltaise – L’approche de Malte en matière de vote des non-citoyens.


    15 : Histoire de la nationalité islandaise – L’évolution des pratiques de vote en Islande.


    16 : Le suffrage des non-citoyens aux États-Unis – Le débat autour du vote des non-citoyens aux États-Unis.


    17 : Suffrage des Noirs – L’intersection de la race et du droit de vote.


    18 : Citoyenneté multiple – Comment la double/multiple nationalité affecte le vote.


    19 : Droit de vote des étrangers en Suisse – Une étude de cas suisse sur le vote des non-citoyens.


    20 : Droit de vote des expatriés – Le rôle des expatriés dans les élections dans leur pays d’origine.


    21 : Droit de vote en Belgique – Le vote des non-citoyens dans la démocratie belge.


    Conclusion


    Avec des exemples concrets et une analyse théorique, « Non-Citizen Suffrage » est essentiel pour quiconque étudie le droit de vote. Il offre de nouvelles perspectives sur les pratiques démocratiques mondiales et la participation des non-citoyens, ce qui en fait un incontournable pour les universitaires, les professionnels et les passionnés de sciences politiques.

    LangueFrançais
    ÉditeurUn Milliard De Personnes Informées [French]
    Date de sortie12 sept. 2024
    Droit de vote des non-citoyens: Donner du pouvoir aux voix dans les démocraties mondiales

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      Droit de vote des non-citoyens - Fouad Sabry

      Chapitre 1 : Droit de vote des non-citoyens

      Il est courant d'accorder aux non-citoyens le droit de vote, souvent connu sous le nom de suffrage. Ce privilège varie considérablement d'un endroit à l'autre en ce qui concerne les non-ressortissants autorisés à voter et les élections ; néanmoins, il y a eu une tendance au cours des trente dernières années à accorder le droit de vote à un plus grand nombre de non-ressortissants, en particulier en Europe.

      Dans un grand nombre de pays, certains organismes infranationaux ont étendu le droit de vote à ceux qui ne sont pas citoyens. Les non-citoyens qui possèdent la citoyenneté d'un pays membre d'une organisation supranationale (par exemple, les membres de l'Union européenne) ont obtenu le droit de vote dans d'autres pays. Il y a quelques cas où des pays ou d'autres institutions gouvernementales décident d'étendre le droit de vote à des personnes qui ne sont pas citoyennes du pays.

      Dans un rapport publié en 2003, David C. Earnest, qui travaillait à l'époque comme assistant de recherche diplômé à l'Université George Washington, a mené une enquête sur la pratique du droit de vote pour les non-citoyens résidents (également connus sous le nom d'immigrants). Il est arrivé à la conclusion que la pratique est répandue même si les spécificités diffèrent considérablement d'un pays à l'autre. Earnest a étudié le droit de vote des non-citoyens résidents dans 25 démocraties différentes dans un autre article. Il a classé ces personnes en six catégories différentes, qui sont les suivantes :

      0 : Aucun droit (Australie avec droit acquis après 1984, Autriche, Belgique, Costa Rica, Danemark avant 1977, Finlande avant 1981, France, Allemagne sauf 1989-90, Grèce, Irlande avant 1962, Italie, Japon, Pays-Bas avant 1979, Norvège avant 1978, Espagne avant 1985, Suède avant 1976, Royaume-Uni avant 1949 et États-Unis avant 1968).

      1. Seuls les gouvernements infranationaux ont le pouvoir d'accorder des droits (Canada de 1975 à nos jours ; l'Allemagne de l'Ouest en 1989 ; Pays-Bas de 1979 à 1981 ; La Suisse de 1960 à nos jours ; et les États-Unis de 1968 à nos jours).

      En ce qui concerne les droits locaux, des politiques discriminatoires ont été mises en œuvre au Danemark de 1977 à 1980, en Finlande de 1981 à 1990, en Israël de 1960 à aujourd'hui et en Norvège de 1978 à 1981.

      Trois : Traitement discriminatoire des droits nationaux (Australie de 1960 à 1984, Canada de 1960 à 1974, Irlande de 1985 à aujourd'hui, Nouvelle-Zélande de 1960 à 1974, Portugal et Royaume-Uni).

      Les droits locaux non discriminatoires (Danemark après 1980, Finlande après 1990, Hongrie, Irlande de 1963 à 1984, Pays-Bas après 1981, Norvège après 1981, Espagne après 1985, Suède après 1976) constituent la quatrième option.

      Droits nationaux non discriminatoires (Nouvelle-Zélande depuis 1975 ; Uruguay depuis 15 ans - résident, depuis 1952) sont la cinquième priorité.

      Earnest a publié un deuxième article en 2004, peu de temps après avoir obtenu son diplôme. Cette thèse s'est intéressée à l'absorption politique des non-citoyens dans trois démocraties européennes : l'Allemagne, la Belgique et les Pays-Bas.

      L'adhésion à certains de ces groupements supranationaux peut nécessiter des accords et des traités multinationaux dans lesquels les pays membres acceptent un certain degré de réciprocité en ce qui concerne les droits de vote. Il existe un certain nombre de groupements supranationaux de pays. De plus, certaines nations sont membres de plus d'un groupement supranational, et il existe également des groupes supranationaux de pays qui sont membres d'autres groupes supranationaux de pays.

      Le droit de vote aux élections locales a fait l'objet d'une réciprocité au sein de l'Union européenne à la suite du traité de Maastricht, signé en 1992. Cette disposition particulière était déjà en place pour les élections européennes. C'est pourquoi le débat public sur le droit de vote des étrangers a été relancé dans un certain nombre d'États européens. Cela était dû au fait que certains résidents étrangers avaient le droit de vote (résidents étrangers européens), tandis que d'autres résidents étrangers, qui n'étaient pas européens, n'avaient pas le droit de vote. Alors que c'était déjà le cas en Suède, au Danemark, en Finlande et aux Pays-Bas, le droit de vote a été étendu à tous les résidents étrangers au Luxembourg, en Lituanie, en Slovénie et en Belgique à la suite de ce débat. La manière dont ce droit a été étendu a varié d'un pays à l'autre.

      La Conférence des États de la mer Baltique, le Parlement européen et le Conseil de l'Europe sont tous en session.

      En tant qu'union volontaire de 54 États souverains indépendants, dont la majorité étaient historiquement des colonies de l'Empire britannique, le Commonwealth des Nations (CN), plus communément appelé le Commonwealth et était à l'origine connu sous le nom de Commonwealth britannique, est une organisation multinationale. Certains pays du Commonwealth, y compris le Royaume-Uni lui-même, accordent le droit de vote ou d'éligibilité aux citoyens du Commonwealth (anciennement appelés « sujets britanniques ») à tous les niveaux, avec ou sans restrictions spécifiques qui ne s'appliquent pas aux citoyens locaux. Il s'agit d'Antigua-et-Barbuda, de la Barbade, du Belize, de la Dominique, de la Grenade, du Guyana, de la Jamaïque, du Malawi (tous les résidents étrangers, pas seulement les citoyens du Commonwealth), l'île Maurice, la Namibie (tous les résidents étrangers, et pas seulement les citoyens du Commonwealth), la Nouvelle-Zélande (tous les résidents étrangers, auparavant uniquement les citoyens du Commonwealth), Saint-Kitts-et-Nevis, Sainte-Lucie, Saint-Vincent-et-les-Grenadines et Saint-Vincent-et-les Grenadines.

      « L'allégeance à un État étranger » est un critère d'inéligibilité, bien que les citoyens du Commonwealth aient le droit de voter et soient éligibles aux élections parlementaires. (membre du CN) Les citoyens du Commonwealth ont le droit de vote.

      Bien que les résidents étrangers ne soient pas autorisés à voter aux élections nationales (pour le président, le vice-président et les parlementaires nationaux), ils peuvent voter aux élections provinciales et municipales dans les provinces qui ont adopté une législation qui leur permet de le faire. Pour exercer ce privilège, il faut satisfaire à la condition préalable préalable de connaître la législation provinciale pertinente. Néanmoins, il est obligatoire de posséder la carte d'identité nationale (D.N.I.) et d'être inscrit dans un registre spécialisé qui a été établi dans le but d'assurer le respect de cette exigence.

      (membre du CN) Tous les sujets britanniques qui étaient inscrits sur les listes électorales en Australie avant le 26 janvier 1984 continuent d'avoir le droit de vote aux élections fédérales et étatiques en Australie.

      Dans la majorité des cas, les listes électorales des administrations locales en Australie sont ouvertes à tous, même à ceux qui ne sont pas citoyens, à condition qu'ils répondent à des critères supplémentaires, tels que les conditions de résidence.

      Avant le 26 janvier 1949, les personnes nées en Australie étaient appelées « sujets britanniques » en vertu de la loi australienne. Il n'y avait pas de distinction juridique entre eux et les autres sujets britanniques nés en Australie. Toute personne née en Australie a été officiellement considérée comme un citoyen australien à partir de 1949, malgré le fait que les sujets britanniques aient continué à avoir le droit de vote en Australie.

      (Membre de l'Union européenne) En 2002, les non-ressortissants ont obtenu le droit de vote aux élections régionales à Vienne ; cependant, le jugement a été infirmé par la Cour constitutionnelle en juin 2004.

      Depuis 1990, les ressortissants du Commonwealth ont le droit de voter aux élections parlementaires, bien qu'ils doivent avoir résidé dans le Commonwealth pendant une période de trois ans.

      Les résidents de l'Union européenne qui résident en Belgique ont obtenu le droit de vote et la possibilité de se présenter aux élections du Parlement européen en 1994 et aux élections communales de 2000. Au début, ils ne pouvaient être élus qu'en tant que membres du conseil municipal ; Ils n'avaient pas le droit d'être élus membres du pouvoir exécutif (Schepen/échevin ou bourgmestre/maire). À partir des élections municipales de 2006, ils ont pu accéder à la fonction d'échevin ; Cependant, ils ne peuvent toujours pas accéder à la fonction de maire car elle implique la responsabilité des forces de police locales. Conformément à la réglementation de l'Union européenne, les habitants de l'Union européenne sont soumis aux mêmes conditions de séjour que les ressortissants belges. Parmi ces conditions, il y a l'obligation de résider dans la commune à la date de clôture des listes électorales, qui est le 31 juillet pour les élections municipales.

      En 2004, le droit de vote aux élections communales a été étendu aux étrangers vivant en Belgique en dehors de l'Union européenne, sous certaines conditions. Les résidents étrangers sont tenus de s'inscrire librement sur les listes électorales, et ce n'est qu'une fois qu'ils l'ont fait qu'ils sont soumis à l'obligation de voter.

      (membre du CN) Les ressortissants du Commonwealth qui sont domiciliés ou qui sont restés dans le pays pendant au moins un an immédiatement avant le jour de l'élection ont le droit de voter, mais ils ne peuvent pas être élus à la Chambre des représentants, qui exige la citoyenneté du Belize.

      Lorsque la Constitution a été amendée en 1994, il a été possible pour les personnes qui n'étaient pas citoyennes de voter aux élections locales. Jusqu'en 2007, cela n'a pas été mis en vigueur.

      Selon l'article 12.1 de la Constitution brésilienne de 1988, « Les droits inhérents aux Brésiliens (avant l'amendement constitutionnel de 1994, les « Brésiliens de naissance ») »

      L'article 42 de la Constitution bulgare a été modifié en février 2005 et un troisième paragraphe y a été ajouté. Le nouveau paragraphe stipule que « les élections au Parlement européen et la participation des citoyens de l'Union européenne aux élections des collectivités locales sont réglementées par la loi ». La Bulgarie est membre de l'Union européenne.

      (Membre du CN) Tous les citoyens du Canada sont les seuls à pouvoir exercer leur droit de vote au niveau fédéral au Canada.

      Conformément à l'Election Amendment Act de 1984, souvent connu sous le nom de projet de loi 20, les sujets britanniques qui ne sont pas également citoyens canadiens ne sont plus autorisés à s'inscrire pour voter dans la province de la Colombie-Britannique.

      Les personnes qui avaient le droit de voter aux élections provinciales tenues au Nouveau-Brunswick en 1995 devaient être soit des citoyens canadiens, soit des sujets du Royaume-Uni, et avoir résidé dans la province avant le 1er janvier 1979.

      Toutefois, pour avoir le droit de voter aux élections provinciales qui ont eu lieu en Nouvelle-Écosse en 2003 et en 2006, il fallait être soit citoyen canadien, soit sujet du gouvernement britannique.

      La Loi de 1985 modifiant des lois en ce qui concerne les droits à l'égalité a mis fin au droit de vote des citoyens britanniques de l'Ontario aux élections municipales et scolaires dans le but de maintenir l'égalité. Avant l'adoption de la loi, les personnes qui avaient le droit de vote pouvaient utiliser leur droit de vote jusqu'au 1er juillet 1988, qui était la période d'attente légale pour la présentation d'une demande de naturalisation.

      Lors des élections générales provinciales de la Saskatchewan qui ont eu lieu le 23 juin 1971, les sujets britanniques qui n'étaient pas citoyens du Canada ont le droit de voter s'ils avaient qualité d'électeur au moment de l'élection.

      L'article 24 de la Constitution du Cap-Vert dispose des dispositions suivantes :

      alinea numéro trois : « Les droits non conférés aux étrangers et aux apatrides peuvent être attribués aux citoyens des pays dont la langue officielle est le portugais, à l'exception de l'accès aux fonctions des organes de souveraineté, du service dans les forces armées ou dans la carrière diplomatique. »

      Le paragraphe suivant dispose : « La capacité électorale active et passive peut être attribuée par la loi aux étrangers et aux apatrides résidant sur le territoire national pour l'élection des membres des organes des municipalités locales. »

      Selon le site web de l'Institut des communautés cap-verdiennes, géré par le gouvernement, l'adoption d'une telle mesure a été faite « pour stimuler la réciprocité des pays d'accueil des migrants cap-verdiens ».

      L'article 14 de la Constitution du Chili de 1980 dispose que « les étrangers qui résident au Chili depuis plus de cinq ans et qui remplissent les conditions prévues au premier paragraphe de l'article 13 peuvent exercer le droit de vote dans les cas et selon les modalités déterminés par la loi ». Cette disposition donne aux étrangers la possibilité d'exercer leur droit de vote au Chili. L'article treize de la Constitution dispose que « les citoyens sont les Chiliens qui ont atteint l'âge de dix-huit ans et qui n'ont jamais été condamnés à un châtiment afflictif ».

      La Constitution a été modifiée en 1991 pour permettre aux non-ressortissants de voter aux élections locales ; Cependant, les modifications n'ont pas été immédiatement mises en vigueur.

      (membre de l'UE et du CN) L'article 8 de la loi de 2004 sur les élections locales (ressortissants d'autres États membres) (Ν.98(Ι)/2004) permet aux résidents de l'UE de voter aux élections locales.

      Une fois inscrits, ils sont soumis aux mêmes exigences de vote obligatoire que les citoyens chypriotes.

      Les électeurs de l'UE ne sont pas autorisés à se présenter à des postes tels que maire ou président du conseil, dans le cas où vous êtes élu au conseil local, il ne leur est pas possible de siéger au poste de maire adjoint ou de vice-président.

      Le droit de vote aux élections locales a été accordé à « toute personne physique âgée de 18 ans révolus, ressortissante d'un pays étranger et ayant sa résidence permanente enregistrée dans la municipalité, si un traité international par lequel la République tchèque est liée et qui a été promulgué le stipule ». Cela a été fait en décembre 2001, lorsque la République tchèque était membre de l'Union européenne. Au cours du mois de mars 2003, une loi relative aux élections au Parlement européen a été adoptée.

      (membre de l'UE) ; En 1977, les citoyens des pays membres de l'Union nordique des passeports ont obtenu le droit de vote et l'éligibilité aux élections municipales et départementales, à condition d'avoir résidé dans le pays pendant une période de trois ans. En 1981, ces droits ont été étendus à tous les résidents étrangers. Conformément aux règles de l'Union européenne, la nécessité de trois ans de résidence a été supprimée en 1995 pour les résidents de l'Union européenne ainsi que pour les habitants des pays nordiques.

      (Membre du CN) Les résidents du Commonwealth ont le droit de voter aux élections législatives. Même s'ils ne sont pas éligibles aux élections directes à la Chambre d'assemblée, ils ont la possibilité d'être nommés ou élus sénateurs. En outre, neuf membres du Parlement ont la possibilité d'être nommés par le président ou élus par les autres membres de la Chambre d'assemblée. L'expression « allégeance à un État étranger » est l'une des conditions préalables pour être inadmissible.

      L'article 156 de la Constitution estonienne, ratifiée en 1992, dispose que « toute personne ayant atteint l'âge de 18 ans et résidant en permanence sur le territoire de cette collectivité locale a le droit de vote conformément à la Constitution et à la loi ». L'Estonie est membre de l'Union européenne. En 1996, tous les résidents étrangers ont obtenu le droit de vote aux élections municipales, et non le droit de vote, à condition qu'ils y résident depuis cinq ans.

      (membre de l'UE) ; En 1981, les habitants des pays membres de l'Union nordique des passeports ont obtenu le droit de vote et l'éligibilité aux élections locales sans les soumettre à une condition de résidence. En 1991, ces droits ont été étendus à tous les résidents étrangers, à condition qu'ils aient résidé pendant une période de deux ans. La condition de résidence pour les résidents de l'UE a été supprimée en 1995 (loi 365/95, qui a ensuite été renforcée par la loi électorale 714/1998) dans le but de se conformer à la législation de l'Union européenne.

      Les citoyens de l'Union européenne ont le droit de voter et de participer aux élections tant au niveau local qu'européen.

      Depuis le début des années 1980, le Parti socialiste en France débat de l'octroi ou non du droit de vote à des personnes qui ne sont pas citoyennes françaises. Il s'agit de la 80e proposition du programme électoral des 110 Propositions pour la France présenté en 1981. Cependant, en raison du fait qu'il nécessitait une révision de la Constitution, on pensait que le Sénat se serait opposé à l'idée. L'option aurait été d'organiser un référendum ; Cependant, étant donné qu'il était communément admis que la majorité de l'opinion publique était opposée à la proposition, il était possible que le gouvernement ait été défait à la suite du vote. L'Assemblée nationale, composée de deux députés centristes de l'Union pour la démocratie française et de membres de la gauche, a voté une mesure le 3 mai 2000 ; mais le Sénat a pu empêcher son adoption.

      Les résultats des sondages réalisés en 2012 indiquaient que la majorité de l'opinion publique en était encore négativement affectée, même si Nicolas Sarkozy et quelques autres personnalités politiques de droite comme Philippe Séguin (candidat à la mairie de Paris en 2001), Gilles de Robien et Jean-Louis Borloo ont déclaré publiquement qu'ils la soutenaient personnellement.  malgré le fait qu'ils reconnaîtraient l'énorme résistance qui existait au sein de leurs propres partis.

      Une deuxième tentative a été faite par des sénateurs de gauche en janvier 2006 pour inclure le projet de loi qui aurait permis aux étrangers de voter à l'ordre du jour, mais elle a de nouveau été entravée par la majorité de la droite.

      La fin des années 1990 et le début des années 2000 ont vu l'organisation d'un certain nombre de référendums locaux symboliques sur le sujet. Ces référendums sont organisés soit sous l'égide de la Ligue des droits de l'homme, soit sous l'égide des autorités municipales. L'un de ces référendums a eu lieu à Saint-Denis, à l'initiative du maire du Parti communiste. Au cours de l'année 2006, le tribunal administratif de Cergy est parvenu à la conclusion que les référendums n'avaient pas de valeur juridique. Ces référendums ont également été organisés par d'autres municipalités dirigées par des communistes ou des socialistes, telles que Le Blanc-Mesnil (PCF), Bondy (PS), Stains (PCF), La Courneuve (PCF) et Aubervilliers (PCF).

      Dans le cadre des élections locales qui ont eu lieu en Allemagne de l'Est en mai 1989 et mai 1990, le droit de vote a été étendu à tous les ressortissants étrangers qui résidaient légalement dans le pays depuis une période de deux ans. Malgré le fait que les élections de 1989 se sont déroulées sous l'administration du Parti socialiste unifié (SED), dont il a été démontré de manière concluante qu'il avait été considérablement manipulé par l'État, l'État du Schleswig-Holstein a accordé le droit de vote local aux habitants du Danemark, de l'Irlande, de la Norvège, des Pays-Bas, de la Suède et de la Suisse qui y vivaient depuis cinq ans. En février 1989, l'État de Hambourg a accordé le droit de vote local aux résidents qui y vivaient depuis huit ans. Les deux ont été déclarés inconstitutionnels par la Cour constitutionnelle fédérale d'Allemagne le 31 octobre 1990 (arrêt 83, 37). La Cour a interprété l'article 28 de la Loi fondamentale comme ne désignant que les citoyens allemands qui résidaient sur le territoire de cette unité administrative. L'article stipulait que « le peuple » devait être représenté par des élections dans les districts et les municipalités. Ces deux décisions ont été jugées inconstitutionnelles.

      (membre de l'UE) ; Pour s'assurer que tous les États étaient en conformité avec la directive 94/80/CE de l'Union européenne, publiée le 19 décembre 1994, concernant le droit de vote et d'éligibilité des résidents de l'UE aux élections locales et de district, tous les États ont été tenus d'apporter des modifications à leurs lois entre les années 1995 et 1999.

      Les citoyens de l'Union européenne ont le droit de voter et de participer aux élections tant au niveau local qu'européen.

      Au cours de l'année 2010, ces droits ont été étendus aux étrangers non membres de l'UE aux fins des élections locales. Il a été déterminé que 12 762 résidents étrangers sur un total de 266 250 électeurs étaient véritablement inscrits sur les listes électorales lors des élections municipales qui ont eu lieu en novembre 2010.

      « L'allégeance à un État étranger » est un critère d'inéligibilité, bien que les citoyens du Commonwealth aient le droit de voter et soient éligibles aux élections parlementaires. (membre du CN) Les citoyens du Commonwealth ont le droit de vote.

      Les résidents du Commonwealth qui ont eu leur domicile et leur résidence au Guyana pendant une période d'au moins un an ont le droit de voter (le même critère s'applique aux citoyens guyanais), mais la citoyenneté guyanienne est requise pour être éligible à l'Assemblée

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