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Cuestión de Chipre

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Conflicto de Chipre
Parte de Conflicto geopolítico Greco-Turco

División de la isla de Chipre.
Fecha 1955 - presente
Lugar Isla de Chipre
Causas
Conflicto Sucesión de luchas por la independencia de la Isla de Chipre e intercomunales que desembocaron en la invasión turca de la isla
Estado En curso
Consecuencias Ocupación de la parte norte de Chipre por parte de Turquía. Separación interétnica. Constitución de la República de Chipre del Norte sin reconocimiento internacional
Cambios territoriales Ocupación de un tercio de la isla de Chipre.
Partes enfrentadas

Chipre
Grecia Grecia
 Unión Europea

Chipre del Norte
TurquíaBandera de Turquía Turquía
OCI

Fuerza de las Naciones Unidas
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La cuestión de Chipre (u otras denominaciones, como conflicto de Chipre, partición de Chipre, división de Chipre, disputa del territorio de Chipre o guerra civil de Chipre) es un conflicto abierto a mediados del siglo XX y aún no cerrado que afecta al territorio y la población de esa isla, con intervención de potencias internacionales; principalmente Grecia, Turquía y Reino Unido, además de las Naciones Unidas.

Los principales actores son las comunidades grecochipriota y turcochipriota. Los mismos se encuentran nombrados en el artículo 2 de la Constitución de 1960 promulgada luego de la independencia de la isla:[1]​

Las hostilidades abiertas culminaron en 1974 con la división de facto de la isla a lo largo de la Línea Verde tras la invasión turca de Chipre. La región ha sido relativamente pacífica desde entonces, pero la disputa ha continuado mientras que varios intentos de resolverla diplomáticamente han fracasado en general.

Antecedentes

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La posición geográfica de la Isla de Chipre la condicionó durante toda su historia. Ubicada al este del mar Mediterráneo, cerca de las costas meridionales de la península de Anatolia (Turquía) y de la costa de Siria, hizo que, hasta la Edad Media, Chipre fuera dominada por numerosos pueblos. En el primer milenio, fue dominada por los romanos, los bizantinos y los árabes. Luego, los cruzados lo conquistaron en el año 1192. Fue posesión de los venecianos desde los años 1489 hasta 1570.[2]​

En el año 1570 Chipre cayó bajo el poder del Imperio Otomano hasta el año 1878 tras las guerras entre Turquía y Rusia. Para evitar la segunda dominara la isla, Turquía, manteniendo la soberanía formal sobre Chipre, hizo una propuesta al Reino Unido para tener el control y administrar la Isla. Y así quedó legalmente establecida en el Congreso de Berlín en 1878.[2]​(Cambiar LINK)

Dominación británica de la Isla de Chipre

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Ubicación relativa de Chipre

Paso a la soberanía británica

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Los avatares históricos generaron que la Isla ingrese al siglo XX con una población de dos comunidades rivales: la grecochipriota, mayoritaria, grecoparlante y de religión ortodoxa griega y la turcochipriota, turcoparlante, de religión musulmana. A ellos se le suma una pequeña comunidad armenia.

En 1914, luego que el Imperio Otomano ingresara a la Primera Guerra Mundial del lado de las Potencias Centrales, la isla fue anexada por el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte. Inmediatamente, Gran Bretaña ofreció la isla al Rey Constantino I de Grecia con la condición que Grecia se uniera a la guerra del lado británico. Aunque la oferta fue apoyada por el Primer Ministro griego, Eleftherios Venizelos, fue desestimada por el Rey quién deseaba mantener a Grecia fuera de la guerra.[3]​

Luego de la creación de la República de Turquía en 1923, el nuevo gobierno formalmente reconoció la soberanía británica sobre Chipre. Los grecochipriotas creyeron que era su derecho histórico y natural unir la isla con Grecia (Enosis), tal como muchas islas del mar Egeo y mar Jónico habían hecho siguiendo el colapso del Imperio Otomano.[4]​[5]​

Movimientos nacionalistas: Enosis y Taksim

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Artículos principales: Enosis y Taksim.

Enosis

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Enosis, del griego "unión", es un movimiento en varias comunidades griegas de fuera de Grecia que buscan su incorporación en el estado Griego. El sentimiento de unidad está fundada en la Gran Idea, expresión del sentimiento nacional tras el nacionalismo griego en los siglos XIX y XX. El término fue inventado en 1844 por Ioannis Kolettis, primer ministro del rey Otón. La Gran Idea dominó toda la política exterior y por consiguiente la política interior de Grecia: de la guerra de independencia de los años 1820, al problema chipriota de los años 1970 pasando por las guerras balcánicas de principios del siglo XX. El principal adversario de Grecia en su realización de la Gran Idea fue el Imperio otomano, posteriormente, Turquía.

En Chipre, los incidentes se tornaron en violencia intercomunal a partir de la década del 50 con la lucha de la independencia.

Taksim

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Graffiti en favor del Taksim en Nicosia de finales de la década de 1950.

Turquía promovió activamente la idea que en la isla de Chipre había dos comunidades distintas, eludido su previa afirmación que "el pueblo de Chipre eran todos de sujetos de Turquía”.[6]​ Al hacerlo, la intención de Turquía de alcanzar la autodeterminación de dos comunidades iguales, condijo a la partición de jure de la isla. Eso podría ser justificado por la comunidad internacional contra la voluntad de la mayoría de la población grecochipriota de la isla. Dr. Fazil Küçük en 1954. ya había propuesto que Chipre sea dividida en dos sobre le paralelo 35°.[7]​

Uno de los efectos de la campaña de de violencia llevada a cabo por la comunidad grecochipriota fue que la posición turca pasó de exigir la reincorporación total a Turquía a una demanda de Taksim (del turco "partición").[5]​

Incidentes intercomunales y lucha por la independencia.

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Tensiones previas a la lucha armada

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Aunque los movimientos en favor de la unión con Grecia no fueron un serio problema para la potencia colonial hasta la campaña de la EOKA en la década de 1950, las raíces deben ser buscadas en periodos anteriores, hacia el inicio de la Guerra de la Independencia de Grecia en julio de 1821, cuando el arzobispo de Chipre, su archidiácono y tres obispos fueron ahorcados por autoridades otomanas[8]​ y otras atrocidades ocurrieron.

En 1828, el primer jefe de Estado de la Grecia independiente, Ioannis Kapodistrias, proclamó la unión de Chipre con Grecia. Incidentes menores tuvieron lugar entonces.[9]​ Cuando el general Garnet Wolseley desembarcó en 1878 para establecer el control británico, fue recibido por el arzobispo Kition con la solicitud de que Chipre fuera entregado a Grecia. Desde entonces, la idea de la anexión permaneció de forma larvada pero constante.[9]​

Ya en mayo de 1912 se produjeron incidentes intercomunales en la ciudad de Limassol, con cinco muertos y un centenar de heridos.[2]​

El 21 de octubre de 1931 se iniciaron una serie de incidentes contra el dominio colonial británico originados provocados por el incremento de los impuestos.[10]​ Encabezada la revuelta por grecochipriotas que defendían la Enosis (Unión) de la isla con Grecia, una vez aplacada, se inició un período de dominio británico autocrático que duraría hasta el comienzo de la Segunda Guerra Mundial.[11]​Los hechos motivaron la suspensión de las cámaras legislativas de la colonia y la prohibición de los partidos políticos.[2]​

Las revueltas se sucedieron aún más al final de la Segunda Guerra Mundial, por diversas causas, como la entrega de varias islas italianas a Grecia. El resurgimiento del movimiento pro-Enosis significó que, en el año 1948, los británicos propusieron reformas constitucionales que dieron a Chipre un régimen autónomo.[2]​

Makarios III

Entre el 15 y el 22 de enero de 1950, la Iglesia Ortodoxa Chipriota organizó un referéndum no oficial sobre la Enosis con Grecia. Solo la comunidad griega votó.[12]​ 96% votaron a favor de la unión. [10]​

Mijail Kristodulos Muskos (Makarios III), fue elegido el 18 de septiembre de 1950 como Arzobispo de Chipre.[10]​ Makarios pasó a ser, al mismo tiempo, líder político, patriótico y religioso de la comunidad grecochipriota. Fue él quien lideró la campaña por la Enosis desde 1948, momento en el que organizó el apoyo a la unión con Grecia a través de la Iglesia Ortodoxa Chipriota.[2]​

En agosto de 1954, el representante de Grecia en las Naciones Unidas (país que anteriormente había evitado involucrarse en Chipre debido a su alianza con Gran Bretaña) solicitó formalmente que se incluyera la autodeterminación del pueblo de Chipre en la agenda del próximo período de sesiones de la Asamblea General. Esa petición fue apoyada por Makarios. La posición británica siguió siendo la de que el tema era una cuestión interna. Turquía rechazó la idea de la unión de Chipre. La comunidad turcochipriota se había opuesto consistentemente al movimiento de Enosis grecochipriota, pero en general se había abstenido de tomar medidas directas porque bajo el dominio británico el estatus de minoría turca y la identidad estaban protegidas. La actitud expresada por la minoría turcochipriota fue que, en caso de una retirada británica, el control de la Isla, simplemente, debería pasar a manos de Turquía que la había gobernado durante varios cientos de años antes de arrendarla a los británicos y de la posterior anexión británica en 1914. La identificación turcochipriota con Turquía se había fortalecido, y después de 1954 el gobierno turco se involucró cada vez más a medida que el problema de Chipre se convirtió en un problema internacional. [13]​La Asamblea General adoptó una resolución el 17 de diciembre que establecía que “por el momento no se considera aconsejable tomar una decisión sobre la cuestión de Chipre”. [14]​[15]​

La reacción al revés en la ONU fue inmediata y violenta. Los líderes grecochipriotas convocaron una huelga general y los escolares abandonaron sus aulas para manifestarse en las calles. A estos acontecimientos siguieron los peores disturbios desde 1931.[13]​

A finales del verano y otoño de 1954, el problema de Chipre se intensificó. El gobierno colonial amenazó a los defensores de la Enosis con hasta cinco años de prisión y advirtió que las leyes antisedición se aplicarían estrictamente. El arzobispo desafió la ley, pero no se tomó ninguna medida en contra.[13]​

Campaña de la EOKA

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Artículo principal: Emergencia de Chipre

Creación de la organización

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Georgios Grivas

El 10 de noviembre de 1954, el Coronel Georgios Grivas, del Ejército Griego pero nacido en Chipre, llegó a la isla para encabezar la insurgencia contra el gobierno colonial británico[10]​. Como continuación de la postura por la independencia y unión, a los pocos días, el 18 de diciembre de 1954, los grecochipriotas organizaron una huelga general y se enfrentaron con las tropas británicas con un resultado de 37 personas heridas.[10]​

Ofensiva de la EOKA y reacción británica (1955)

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La Organización Nacional de Combatientes Chipriotas (EOKA), establecida formalmente el 13 de enero de 1955 bajo el liderazgo de Grivas, comenzó la lucha el 1 de abril de ese año. [10]​ La campaña se lanzó con una serie de ataques con bombas contra oficinas gubernamentales en la capital Nicosia. Nadie murió en los ataques iniciales. En junio, continuó con una serie de asesinatos dirigida principalmente a miembros de las fuerzas de seguridad, a colaboradores grecochipriotas y con ataques a estaciones policiales. El objetivo de la organización era lograr la Enosis atacando instalaciones y personal del gobierno y militar y movilizando a la población civil para manifestarse contra la presencia británica.[16]​[17]​

En noviembre, el gobernador británico declaró el estado de emergencia, prohibió las reuniones públicas, introdujo la pena de muerte por portar armas y declaró ilegales las huelgas. Las tropas británicas fueron puestas en pie de guerra, reforzadas con contingentes provenientes mayormente de Egipto y unos 300 policías británicos que fueron llevados a la isla para reemplazar a los simpatizantes de la EOKA expulsados ​​de la fuerza local. Las operaciones principales se desarrollaron en las montañas de Troodos. [10]​[13]​

Bandera de la Organización Nacional de Combatientes Chipriotas (EOKA).
Soldados británicos luchando contra una revuelta callejero organizada por la EOKA en Nicosia, 1956.

La lucha por la independencia fue derivando, e incluyendo, a una lucha intercomunal. Al inicio, Grivas prohibió los ataques contra los turcochipriotas ya que sólo quería que los soldados británicos y los colaboradores griegos fueran el objetivo.[18]​

La situación parecía deteriorarse y ponerse fuera de control por lo que las autoridades británicas intentaron salvaguardar su posición mediante maniobras diplomáticas y una ofensiva contrainsurgente.[19]​ Para lo segundo, desarrolló un fuerte aumento del reclutamiento de turcochipriotas. A principios de 1956, habían llegado a dominar la fuerza policial, que ascendía a 4.000 miembros frente a menos de 1.000 grecochipriotas. De esa manera, los turcochipriotas estuvieron en primera línea contra la EOKA. Inevitablemente, el uso de policías de esa comunidad contra los grecochipriotas exacerbó las relaciones entre ambos.[19]​

Aril Hasan Tahsin, un turcochipriota que se unió a la policía colonial, miembro del TMT que luego ascendió como el número dos en la jerarquía de los turcochipriotas, en su libro señala:

"Es un hecho que los turcos lucharon contra los grecochipriotas no sólo porque querían Enosis". La EOKA apuntaría a las autoridades coloniales, incluida la policía. Tanto la policía británica como la turca morirían en el intercambio de disparos. La eventual muerte de policías turcochipriotas provocó disturbios antigriegos por parte de la comunidad turca, mientras que las autoridades británicas permanecieron pasivas. Las tiendas y los barrios griegos serían quemados y los civiles griegos resultarían heridos o asesinados. Estos acontecimientos crearon caos y separaron a las comunidades tanto en Chipre como en Turquía".[5]​

En lo diplomático, inmediatamente después de que empezara la campaña de la EOKA, el gobierno británico comenzó con éxito a convertir la cuestión de Chipre de un problema colonial a una cuestión greco-turca. La diplomacia británica ejerció una influencia tras bambalinas sobre el gobierno turco de Adnan Menderes, con el objetivo de que ese país estuviera activo en Chipre. El intento tenía un doble objetivo. Por un lado, la campaña de la EOKA sería silenciada lo más rápido posible; por otro, los turcochipriotas no se pondrían del lado de los grecochipriotas contra las reclamaciones coloniales británicas sobre la isla y la isla permanecería bajo control británico.[5]​

El Monumento a la Libertad

La Conferencia Tripartita de 1955 se convocó en Londres en agosto por invitación de la potencia colonial. Representantes de los gobiernos griego y turco se reunieron con autoridades británicas para discutir sobre Chipre, un alejamiento radical de la política británica tradicional. Hasta aquí, los británicos habían considerado las cuestiones internas coloniales como asuntos internos que no debían discutirse con extranjeros. Grecia aceptó la invitación con cierta vacilación porque no se había invitado a ningún chipriota, pero decidió asistir de mala gana. Los turcos también aceptaron. La reunión se disolvió en septiembre sin haber logrado nada. Los griegos estaban descontentos porque no se ofrecía la Enosis; los turcos porque ésta no estaba prohibida.[13]​

El 9 de marzo de 1956, el Arzobispo Makarios III, líder de la Iglesia Ortodoxa Chipriota, fue exiliado a las islas Seychelles. [10]​Si bien se le permitió salir de las islas en abril sin poder volver a Chipre, la situación provocó el paso del liderazgo político a Grivas.[13]​

Las montañas de Troodos facilitaban las operaciones de guerrilla. Entre el 7 y el 23 de junio de 1956, los británicos desarrollaron la operación Lucky Alphonse, inicialmente de cerco y luego ofensiva. Su resultado fue la muerte de 25 soldados (muchos de ellos quemados por los incendios del bosque) y la captura de 17 miembros de la EOKA.[10]​[20]​

Ese año, algunos policías turcochipriotas fueron asesinados por miembros EOKA provocando cierta violencia intercomunal en la primavera y el verano. Esos ataques contra policías no estaban motivados por el hecho de que fueran turcochipriotas.[21]​

En enero de 1957, Grivas cambió su política cuando sus fuerzas en las montañas estuvieron más presionadas por las británicas. Con el fin de desviar la atención, miembros de la EOKA empezaron a apuntar intencionalmente a policías turcochipriotas en las ciudades. Estos se levantaron contra los grecochipriotas por lo que las fuerzas de seguridad tendrían que ser desviadas a las ciudades para restablecer el orden. El asesinato de un policía turcochipriota el 19 de enero en la usina por medio de una bomba y la herida de otros tres, provocó tres días violencia intercomunal en Nicosia. Las dos comunidades se atacaron mutuamente en represalia. Al menos un grecochipriota fue muerto y el ejército fue desplegado en las calles.[22]​

Los eventos crearon caos y conduzco a la división intercomunal. [21]​ Una organización política clandestina, conocida como Volkan (volcán) y activa desde 1955, en 1957 derivó en la Organización de Resistencia Turca (Turk Mukavemet Te§kilati - TMT), grupo guerrillero que luchó por los intereses turcochipriotas, brindando seguridad, promoviendo la partición y anexión de Chipre a Turquía.[13]​ [5]​

El 31 de marzo de 1957, la EOKA declaró un alto al fuego unilateral. [10]​

En octubre, el nuevo gobernador sugirió entre cinco y siete años de autogobierno antes de cualquier decisión final. Su plan rechazaba tanto la Enosis como la Taksim. Como respuesta, los turcochipriotas se manifestaron contra el gobierno colonial británico en Nicosia del 27 al 29 de enero de 1958. Siete turcochipriotas murieron en los enfrentamientos con soldados británicos. Los signos de insatisfacción con los británicos aumentaron en ambos lados.[5]​

La EOKA puso fin a su alto el fuego unilateral el 3 de marzo de 1958 y mataron a dos soldados británicos el 4 de mayo de 1958. Más de 100 personas, entre ellas 56 grecochipriotas y 53 turcochipriotas, murieron en violencia entre comunidades en Chipre entre el 7 de junio y agosto de 1958 en choques en distintos lugares de la isla. [10]​

En junio de 1958 se esperaba que el primer ministro británico, Harold Macmillan, propusiera un plan para resolver la cuestión de Chipre. A la luz del nuevo desarrollo, los turcos crearon feroces disturbios en Nicosia con el objetivo de promover la idea de que los griegos y los turcos no podían vivir juntos y, por lo tanto, cualquier plan que promoviera eso no sería viable. En cambio, la partición sería la única solución viable. Esta violencia, que pronto fue seguida por bombas, muertes de grecochipriotas y saqueos de tiendas y casas de propiedad griega. Ello hizo que griegos y turcos comenzaran a abandonar las aldeas pobladas mixtas (las cuales eran una minoría) en busca de seguridad, siendo el comienzo efectivo de la segregación de las dos comunidades. [5]​[23]​

El 7 de junio de 1958, una bomba explotó en la entrada de la Embajada Turca en Chipre. Seguidamente, turcochipriotas saquearon propiedades de su contraparte. El 26 de junio de 1984, el líder turcochipriota, Rauf Denktash, admitió en el canal británico ITV que realmente la bomba fue colocada por turcos con el fin de crear tensión.[24]​[25]​

La crisis llegó a su pico el 12 de junio de 1958, cuando ocho grecochipriotas, de un grupo de treinta y cinco, fueron masacrados cerca de la localidad turca de Geunyeli. Estos habían sido arrestados por soldados del Royal Horse Guards por sospechas de preparación de un ataque al barrio turco de Skylloura. Su muerte se produjo en un sospechoso ataque de turcochipriotas después de que fueran liberados y tuvieran que volver caminando a su villa de Kondemnos.[26]​

Fin de la campaña de la EOKA

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La EOKA puso fin a las hostilidades militares contra el gobierno del colonial británico el 13 de marzo de 1959. Unas 600 personas murieron durante el conflicto, incluidos 126 soldados y 26 civiles británicos.[10]​

La campaña de la EOKA obligó al colonialismo británico a poner fin a los enfrentamientos y discutir el futuro de Chipre con su pueblo.[27]​ Ocho meses después, concretamente el 18 de octubre de 1959, el barco turco Deniz fue sorprendido transfiriendo armas y municiones a los turcochipriotas en la isla. Según testimonios de altos oficiales del TMT, cinco mil turcochipriotas que anteriormente habían sido entrenados en Turquía recibieron armas en secreto en diferentes ocasiones antes de que el barco fuera capturado. El TMT no se disolvió sino que recibió armas.[5]​

La República de Chipre

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Acuerdos para una Chipre independiente

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Mientras los turcochipriotas comenzaron a mirar hacia Turquía en búsqueda de protección, pronto se hizo evidente para los grecochipriotas que la Enosis era extremadamente improbable. El líder de la comunidad griega de la isla, el Arzobispo Makarios III estableció entonces como su objetivo, la independencia de la isla.[28]​Por su lado, Gran Bretaña decidió resolver la disputa mediante la creación de un estado independiente. Representantes de los gobiernos de Grecia, Turquía y el Reino Unido mantuvieron negociaciones en París. el 18 de diciembre de 1958 y del 18 al 20 de enero de 1959.[10]​Estos discutieron por primera vez el concepto de una Chipre independiente, es decir, ni Enosis ni Taksim.

El 11 de febrero de 1959, todas las partes involucradas firmaron el Acuerdo de Zurich: Gran Bretaña, Turquía, Grecia, y los líderes grecochipriota y turcochipriota, el arzobispo Makarios y el Dr. Fazıl Küçük respectivamente.[27]​ El Acuerdo produjo un marco constitucional bicomunal para una Chipre independiente que reconocía la igualdad de las dos "comunidades" en muchos asuntos importantes y un alto grado de separación política y cultural.[29]​El presidente sería un grecochipriota y un turcochipriota el vie con igual poder de veto. La contribución a la función pública se fijaría en una proporción de 70/30 y la Corte Suprema consistiría en un número igual de jueces de ambas comunidades más un juez independiente que no era griego, turco o británico.

El 4 de diciembre de 1959, el gobernador británico levantó el estado de excepción. El arzobispo Markarios fue elegido presidente y Fazıl Küçük fue elegido vicepresidente de la República de Chipre el 13 de diciembre de 1959..[10]​

Los Acuerdos de Zurich se complementaban con una serie de tratados:

  • El Tratado de Garantía (Nicosia, 16 de agosto de 1960) entre la República de Chipre por una parte y Grecia, Turquía y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte. Afirmaba que la secesión o la unión con cualquier estado estaba prohibido y que a Grecia, Turquía y Gran Bretaña se le daría estatus de garantes para intervenir si ello fuera violado. [30]​
  • El Tratado de Alianza (Nicosia, 16 de agosto de 1960) entre la República de Chipre, Grecia y Turquía. Por el mismo, los firmantes se comprometen a resistir cualquier ataque o agresión, directa o indirecta, dirigida contra la independencia o la integridad territorial de la República de Chipre. Consecuentemente, se permitió que dos pequeños contingentes militares griego y turco se estacionaran en la isla, [31]​
  • El Tratado de Establecimiento (Nicosia, 16 de agosto de 1960) entre la República de Chipre por una parte y Grecia, Turquía y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, por otra). Se acordó que el territorio de la República de Chipre comprenderá la isla de Chipre, junto con las islas situadas frente a su costa, con excepción de las dos zonas definidas en el el presente Tratado, áreas que permanecerán bajo la soberanía del Reino Unido. En este Tratado y sus Anexos se hace referencia a estas áreas como Área de Base Soberana de Akrotiri y Área de Base Soberana de Dhekelia. Asimismo, se incluyó una serie de terrenos retenidos en los cuales Gran Bretaña continuaría utilizando sin restricción ni interferencia (como ser un sector de Troodos, Monte Olympus y el aeropuerto de Nicosia).[32]​

El 16 de agosto de 1960, fue proclamada la República de Chipre.

La nueva Constitución causó insatisfacción a los grecochipriotas pues sentían que era muy injusta para ellos por razones históricas, demográficas y contributivas. Mientras que el 80% de la isla eran grecochipriotas que los hacían la gran mayoría y la habían habitado durante miles de años, además de contribuir al 94% por ciento de los impuestos, la nueva Constitución fue dando el 17% de los turcochipriotas, con una contribución del 6% en impuestos, el 30% de los puestos en el gobierno y el 40% de los puestos de trabajo de seguridad nacional.[33]​

Propuestas de enmiendas constitucionales

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En tres años, las tensiones entre las dos comunidades comenzaron a aflorar en asuntos administrativos. En disputas particulares sobre la separación de Municipios y pago de tributos por separado creó un estancamiento en el gobierno. El Tribunal Constitucional dictaminó en 1963 que Makarios había fallado en mantener el artículo 173 de la Constitución la cual determinaba el establecimiento de municipios separados para los turcochipriotas. Posteriormente Makarios declaró la intención de ignorar el veredicto, resultando en la renuncia de un juez de Alemania Occidental.[34]​ Makarios hizo una propuesta de trece modificaciones de la Constitución, las cuales, de acuerdo al historiador Keith Kyle tenían el efectos de resolver mayormente los asuntos a favor de los grecochipriotas.[35]​ Según las propuestas, el Presidente y el Vice Presidente perdería su derecho de veto, los municipios separados tal como eran pretendidos por los turcochipriotas serían dejados de lado, la necesidad de mayorías separadas por ambas comunidades en la aprobación de leyes se descartan y se establecerían la contribución de la función pública en proporciones reales de población (82/18) en lugar de la cifra ligeramente superior para los turcochipriotas.

Reaparición de la violencia Intercomunal

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Artículo principal: Crisis de Chipre
Artículo principal: Enclaves turcochipriotas

Años 1963-64

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Artículo principal: Navidad Sangrienta en Chipre (1963)

Un choque armado comenzó el 21 de diciembre de 1963, el cual es conocido como la Navidad Sangrienta [36]​[37]​. Eric Solsten describió esos eventos de la siguiente manera: "Cuando una patrulla de la policía grecochipriota que revisaba documentos de identificación detuvo a una pareja turcochipriota en la linde del barrio turco de Nicosia, se formó una muchedumbre hostil contra la que se efectuaron disparos y dos turcochipriotas fueron muertos"[38]​ . Ese 21 de diciembre, milicianos del TMT se enfrentaron contra los grecochipriotas leales a Yorgadjis. Estos últimos, fuertemente armados, lanzaron una ataque para encontrar armas en manos turcochipriotas en Nicosia y Lárnaca.

Inmediatamente después, la pequeña resistencia turcochipriota tomó posiciones en áreas del barrio turco de Nicosia y comenzó la acción. Lo mismo ocurrió de inmediato en otras ciudades, excepto Kyrenia, mientras los turcochipriotas proclamaban la rebelión en grandes localidades donde eran mayoría o en áreas donde había grupos de pueblos puramente turcochipriotas. El KTKA salió de su campamento tomando posiciones de combate a lo largo de la ruta Nicosia-Kyrenia, bloqueándola. También se cortó la ruta Nicosia - Limassol con turcochipriotas residentes en la aldea Kofinou. Ciento tres pueblos turcochipriotas fueron atacados. [39]​Setecientos rehenes turcochipriotas, entre ellos mujeres y niños, se tomaron en los suburbios del norte de Nicosia, convirtiéndolos en refugiados en su propio país. Nikos Sampson, conduciendo él mismo una máquina excavadora, llevó a un grupo de irregulares grecochipriotas al barrio mixto de Omorphita, después de que el barrio grecochipriota fue atacado por la milicia turcochipriota.[40]​ El historiador griego Ronaldos Katsaunis aseguró que fue testigo ocular de la venganza mortal y del entierro masivo de treinta y dos civiles turcochipriotas en 1963 en Famagusta.[41]​ Periódicos contemporáneos también reportaron sobre éxodos forzados de turcochipriotas de sus casas. Según el diario Times, edición 1964, amenazas, disparos e intentos de incendios eran continuos contra los turcochipriotas para forzarlos a dejar sus hogares.[42]​ El Daily Express publicó que "25,000 turcos ya habían sido forzados a avandonar sus hogares ".[43]​ The Guardian reportó una masacre de turcos en Limassol el 16 de febrero de 1964.[44]​

Pierre Oberling escribió que, según fuentes oficiales, la crisis de 1963-1964 tuvo como resultado la muerte de 364 turcochipriotas y 174 grecochipriotas. [45]​

Evolución de los pueblos mixtos en Chipre entre 1891 y 1970.

Los movimientos de refugiados, que se venías produciendo desde la década del 30, se aceleraron en enero de 1964, tras los bloqueos de rutas por parte del Gobierno de Chipre. El 51% de todos los pueblos finalmente evacuados, lo fueron a fin de agosto de 1964 (6443 personas). Febrero representó el 18% del total de villas abandonadas (2785 personas) por los turcochipriotas. Cinco aldeas (977 personas) fueron evacuadas en los meses de marzo y mayo y, por último, seis aldeas y 837 personas lo fueron a principios de agosto.[46]​Debido a esa migración de personas, la minoría turca fue la más perjudicada ya que se debió refugiar en los denominados enclaves, protegidos por las fuerzas turcas en la isla (KTKA / TOURDYK) o por la organización turcochipriota TMT. En total, se establecieron 39 enclaves de diferentes tamaños.[47]​

Enclaves turcochipriotas en 1964

Fuerza de Paz de las Naciones Unidas

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Artículo principal: Fuerza de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz en Chipre

Ante los hechos de diciembre, Turquía preparó su flota y sus aviones de combate sobrevolaron Nicosia. Turquía fue disuadida de su participación directa con la creación de la Fuerza de Paz de las Naciones Unidas en Chipre (UNFICYP) en 1964. A pesar del alto el fuego negociado en Nicosia, los ataques a los turcochipriota persistieron, particularmente en Limassol. Preocupado por la posibilidad de una invasión turca, Makarios emprendió la creación de un ejército griego formado por conscriptos grecochipriotas, llamada "Guardia Nacional". Un general de Grecia se hizo cargo de esa fuerza, mientras que otros 20.000 oficiales y soldados bien equipados se introdujeron de contrabando desde Grecia. Turquía amenazó con intervenir una vez más, pero fue disuadida por una enérgica carta del presidente de Estados Unidos Lyndon B. Johnson, ansioso por evitar un conflicto entre aliados de la OTAN, como son Grecia y Turquía, en plena Guerra Fría.

Enfrentamiento de Kokkina

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Artículo principal: Enfrentamiento de Kokkina

Los turcochipriotas habían establecido entonces una importante cabeza de playa en Kokkina, contando con voluntarios armados y material proviniente desde Turquía, Viendo esta incursión de armas y tropas extranjeras como una amenaza mayor, el gobierno chipriota invitó a Georgios Grivas a retornar desde Grecia como comandante de las tropas en la isla y preparar un ataque mayor al lugar. Turquía contraatacó enviando aviones de combate a bombardear las posiciones grecochipriotas, amenazando entonces Makaros con atacar cada villa turcochipriota si los bombardeos no cesaban.[48]​ La escalada del conflicto se había elevado hasta involucrar a Grecia y a Turquía, que movilizaron tropas en sus respectivas zonas limítrofes en Tracia. Los esfuerzos e intermediación por parte de Dean Acheson, antiguo Secretario de Estado de Estados Unidos, y el mediador de las Naciones Unidas Galo Plaza habían fallado, mientras la división de las dos comunidades se hacía cada vez más palpable. Las fuerzas grecochipriotas eran estimadas en unos 30.000, incluyendo la Guardia Nacional y un gran contingente llegado desde Grecia. Defendiendo a la comunidad turcochipriota se encontraba una fuerza de aproximadamente cinco mil irregulares, conducidos por un teniente coronel turco pero careciendo del equipamiento y organización de su contraparte.

El Secretario General de las Naciones Unidas en 1964, U Thant informó de los daños durante los conflictos (S / 5950 (10 septiembre 1964) informe (párrafo 180)):

UNFICYP llevó a cabo un estudio detallado de todos los daños en las propiedades en toda la isla durante los disturbios; muestra que en 109 aldeas, la mayoría de ellos pueblos turcochipriotas o mixtos, 527 casas han sido destruidas, mientras que otras 2.000 han sufrido daños por los saqueos".[49]​

El TMT ha sido acusado por la República de Chipre de numerosos actos de terrorismo y asesinatos de grecochipriotas y turcos. AVRUPA (periódico turcochipriota) informa que 'Ahmet Muzuffer Gurkan fue asesinado a tiros por un sicario de la organización TMT. Dice que el sicario, H.C., (no se proporciona el nombre completo) sirvió en el TMT hasta 1974 como comandante de un escuadrón. Informa que H.0 murió en 1984 en un hospital de Famagusta por consumo excesivo de alcohol y cirrosis. Sin embargo, añade el periódico, H.C durante sus últimos días en el hospital confesó el crimen que había cometido a un enfermero del hospital. Rauf Denktas había declarado entonces que Polycarpos Georgadjis, el entonces ministro del Interior de la República de Chipre, había ordenado el asesinato de los abogados.[5]​

Cuando los turcochipriotas comenzaron a buscar protección en Turquía, pronto se hizo evidente para los grecochipriotas que la enosis era extremadamente improbable, y el objetivo de Makarios ahora se centraba en la independencia.[5]​

Gran Bretaña decidió así resolver la disputa creando un estado chipriota independiente. En 1959 todas las partes implicadas firmaron los acuerdos de Zurich: Gran Bretaña. Turquía y Grecia, así como los líderes naturales grecochipriotas y turcochipriotas, Makarios y el Dr. Fazil Kucuk, respectivamente. La nueva constitución se basó en gran medida en la composición étnica de la isla. El presidente sería un grecochipriota y el vicepresidente un turcochipriota con un importante poder de veto. La contribución al servicio público se fijaría en una proporción de 70:30. y la Corte Suprema estaría compuesta por un número igual de jueces de ambas comunidades, así como por un juez independiente.[5]​

Incidentes del año 1967

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La situación empeoró en 1967 cuando una Junta Militar derrocó al gobierno democráticamente elegido de Grecia y comenzó a aplicar presión sobre Makarios para lograr 'Enosis'. Makarios, que no deseaba formar parte de una dictadura militar que daría lugar a una invasión turca, comenzó a distanciarse de la "Enosis". Esto provocó tensiones con la junta de Grecia, así como en Chipre con Georgios Grivas. El control de Grivas sobre la Guardia Nacional y el contingente griego fue visto como una amenaza para la posición de Makarios que ahora temía un posible golpe de Estado. Grivas escaló el conflicto cuando sus unidades armadas que patrullan los enclaves turcochipriotas de Ayios Theodhoros y Kophinou se trabaron en intensos combates con los turcochipriotas el 15 de noviembre.

Al repliegue, veintiséis turcochipriotas habían sido muertos.[13]​ Turquía respondió con un ultimátum demandando que Grivas sea sacado de la isla, que las tropas ingresadas ilegalmente de Grecia , excediendo los límites del Tratado de Alianza, regresen y que los bloqueos económicos sobre los enclaves turcochipriotas sean levantados. Grivas renunció y doce mil tropas griegas fueron retiradas. Makarios entonces intentó consolidar su posición reduciendo el efectivo de la Guardia Nacional a través de la creación de una fuerza paramilitar leal a la independencia chipriota.

En 1968, reconociendo que "Enosis" entonces era casi imposible, Makarios declaró: "Una solución por necesidad debe buscarse dentro de los límites de lo que es factible que no siempre coinciden con los límites de lo que es deseable."

Rupturas del cese-el-fuego en Chipre desde 1964

Golpe grecochipriota

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Artículo principal: Golpe de Estado en Chipre de 1974

Después de 1967, las tensiones entre comunidades decayeron. En cambio, la principal fuente de tensión en la isla provino de facciones dentro de la comunidad grecochipriota. Aunque Makarios había abandonado efectivamente la enosis en favor de una «solución alcanzable», muchos otros continuaron creyendo que la única aspiración política legítima para los grecochipriotas era la unión con Grecia. Grivas acusó a Makarios de traicionar la causa, y, en 1971, regresó de manera clandestina a la isla.

A su llegada, Grivas estableció un grupo paramilitar nacionalista: la Organización Nacional de Combatientes Chipriotas Beta (EOKA-B). Esta se equiparaba con la lucha de la antigua EOKA a favor de la enosis bajo la administración colonial británica de los años cincuenta.

La Junta Militar de Atenas consideró a Makarios como un obstáculo, y giró fondos a Grivas para llevar a cabo una serie de ataques y financiar una campaña de propaganda, a través de la creación de periódicos prounión. El fracaso de Makarios en disolver la Guardia Nacional, entre cuya oficialía predominaban los griegos continentales, significaba que la Junta tenía el control práctico sobre la elite militar chipriota, dejando al presidente Makarios aislado y un blanco vulnerable.

Invasión turca y hechos posteriores

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El Ejército turco ocupó en beneficio de la comunidad turco-chipriota la parte norte de la isla, donde se terminó instaurando la denominada República Turca del Norte de Chipre, que declaró unilateralmente su independencia o partición de la isla (taksim), aunque carece del reconocimiento internacional (con la excepción de Turquía, con la que ha establecido plenas relaciones diplomáticas).

Al sur de la denominada Línea Verde (frontera militar de separación de los beligerantes establecida y mantenida por la ONU), en el espacio habitado por la comunidad greco-chipriota se ejerce la autoridad de la denominada República de Chipre, que es la reconocida internacionalmente y que incluso ha obtenido su ingreso en la Unión Europea, tras unas delicadas negociaciones que implicaban determinadas cuestiones sobre la reunificación de la isla que no se han llevado a la práctica por falta de acuerdo entre ambas entidades políticas.

Véase también

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Referencias

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  49. ↑ Historical Background
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