Sem 9 Ses 1

CONTABILIDAD Y CONTROL
DE COSTOS DE DESECHOS,
EMPAQUES Y RECICLAJE
Dr. Cayto Didi Miraval Tarazona

La administración y el control de los desechos (junto con el empacado y el reciclado)
constituyen una de las dos áreas principales (la energía es la otra) en las cuales a
menudo se ve que existe congruencia entre las consideraciones ambientales y
financieras / económicas. Por esta razón, es una de las principales áreas en las cuales se
han emprendido iniciativas ambientales corporativas. Los beneficios económicos que se
derivan de al menos la administración 'ligeramente verde' de los desechos pueden ser
inmediatos y obvios. Esto hace de ello un aspecto de la interacción organización /
ambiente en el cual los contadores pueden desempeñar - y lo están haciendo – un rol
considerable.
El concepto de 'desechos', tiene dos dimensiones muy diferentes. Podemos referirnos a

ellas como 'carencia de utilidad, y 'contaminación'. La dimensión humana / económica
(carencia de utilidad) se relaciona con usar más de lo que necesitamos; los
subproductos de la producción; los subproductos en uso; la disposición de los
subproductos; y lo que hacemos con los productos cuando los humanos han dejado de
usarlos.
La dimensión ecológica (que también incluye la humanidad, por supuesto) se relaciona
con el efecto que este proceso tiene en la capacidad de la biosfera para continuar
funcionando (la contaminación en su sentido más amplio). Existen razones humanas /
económicas intrínsecas para minimizar los desechos pero tales razones se vuelven
críticas cuando la biosfera ya no puede manejar los desechos que producimos. Esto es
lo que ahora está ocurriendo. La utopía soñadora de los industrialistas verdes consiste
en un sistema de 'lazo cerrado' en el cual todos los desechos (incluyendo todo el calor
y todas las emisiones) virtualmente se eliminan y reciclan en un sistema económico
que introduce materiales 'nuevos' en el sistema solamente a partir de recursos
verdaderamente sostenibles y renovables.
En el momento nosotros somos una forma considerable de este sueño (¿imposible?),

pero es este tipo de pensamiento el que en últimas subyace la mayoría de los
enfoques de minimización de los desechos.
La ubicuidad de los 'desechos’
Los desechos están en todas partes:
• emisiones de vehículos;
• escapes y pérdidas de calor;
• emisiones al aire y gases con efecto invernadero;
• emisiones al aire y Iluvia ácida;
• emisiones y descargas en agua fresca;
• descargas y emisiones al mar;
• sub-productos industriales;
• empacado;
• productos al final de su uso;
• salidas al aire, agua y terrenos;
• re-uso y aguas residuales domésticos;
• plantas y construcciones abandonadas y desarmadas
La disposición de desechos en las noticias
Quizás una de las imágenes que prevalece de los 1980s incluye

las corrientes de recipientes con desechos tales como Karin B,
Deep Seap Carrier, Zanoobia y Caín Sea (el denominado 'leproso
de los océanos'), que viajaron por el globo buscando sitios para
disponer sus desechos y encontraron que el mundo ya no habían
suficientes o dispuestos a acomodarlos. Crisis como ellas vienen y
van pero los problemas centrales permanecen; cómo se pueden
tratar de una manera ambientalmente sólida los desechos que se
generan en el mundo - o, de una manera más pertinente, cómo
en primer lugar podemos evitar producir esta masa de desechos?
Si bien mundialmente los intentos por lograr acuerdos sobre el control de los
desechos en todos los niveles y la contaminación asociada a ello no han sido
especialmente exitosos, la estructura conceptual institucional y regulatoria de las
naciones y de los grupos de comercio se están desarrollando muy rápidamente.
Tales desarrollos incluyen, inter alia: aumento en la especificación de lo que

constituye 'sustancias controladas'; orientación más completa respecto de su uso y
disposición; mayor preocupación sobre el lugar y los medios de disposición; ajuste de
la regulación para las emisiones y descargas; aumento en la atención que se presta al
uso de los impuestos a los desechos como mecanismo para controlar la disposición y,
por supuesto, un constante aumento de los costos asociados con todas las formas de
desechos.
De manera inexorable esto ha conducido a controles sobre el empacado y a iniciativas
sobre reciclado. Ello se considerará más tarde en este capítulo. Como ilustración de la
manera como la comunidad internacional está direccionando el problema de los
desechos, la estrategia de la Unión Europea sobre administración de desechos tiene
tres filamentos principales que siguen estrechamente los principios de la
administración de desechos a nivel corporativo.
(1) Se fomenta la prevención y la minimización a través de todos los procesos. Ello es ayudado por el
eco-etiquetado, ISO 14001 y EMAS, y por el uso creciente de recaudos e impuestos a los
desechos.
(2) Reciclado y reusó: las directivas de la Unión Europea, especialmente las relacionadas con
empacado y contenedores, están rápidamente cambiando la economía de las diferentes
actividades
(3) Seguridad en la disposición: este filamento de la política de la Unión Europea ha producido

orientación respecto de terraplenes, incineración y envío de desechos así como la obligación civil
por el daño causado por los desechos
Algunas presiones hacia arriba en los costos de la disposición de desechos
1. El escarpado volumen de los desechos que se generan: Esto tiene que colocar
presiones en las instalaciones para desechos, forzando por consiguiente el aumento
de los costos.
2. Reducción en las instalaciones para la disposición de desechos: incluye menos

sitios locales disponibles para terraplenes, aumento en el control sobre los sitios;
control sobre la incineración y sobre las plantas de incineración; mayor restricción a la
exportación de desechos a otros países, a menudo del Tercer Mundo.
3. Conciencia creciente respecto de las consecuencias: Ahora se reconoce que aún los
desechos domésticos y los que no son tóxicos son potencialmente peligrosos.
4. Aumento en los costos de transporte: Estos reflejan, inter alia, el aumento en el

control de la calidad del transporte en tierra y mar.
5. Costos de seguros: A través de toda la cadena de desechos, y especialmente, del
transporte.
6. Problemas de seguridad en la disposición: Particularmente de desechos

crecientemente tóxicos y especialmente cuando se mezclan con otros desechos
paraproducir una 'mezcla' de potencia o efecto desconocidos.
7. Creciente 'cuidado posterior de los desechos': Que se requiere incorporar en

losmétodos de disposición de desechos y por consiguiente en los costos de disposición
de desechos.
8. Aumento en los costos legales: Especialmente los asociados con las organizaciones
de disposición de desechos, también han ayudado a direccional los costos de la
disposición de desechos.
9. Aumento en impuestos y recaudaciones: Mediante, por ejemplo, la tributación
a la disposición de desechos, los gobiernos pueden fomentar que las compañías
busquen medios económicamente atractivos para reducir esos desechos.
10. Aumento en los costos de materias primas y energía: Con el aumento de los
costos vinculados con o incrementados por los incentivos financieros para reducir
los inputs a los procesos industriales y comerciales, la motivación 'natural' de las
organizaciones para reducir los costos entra, se espera, en juego para la
minimización de desechos y recursos - lo cual a menudo se le refiere como
'desmaterialización'.
¿Por qué minimizar los desechos?
Reduce
costos de producción
costos de monitoreo y tratamiento en el sitio
costos de manipulación, transporte y disposición fuera del sitio
costos de materias primas
costos de obligaciones y seguros ambientales de largo plazo
costos de energía y agua
riesgos de vertimientos y accidentes
y mejora
 ingresos mediante la venta de desechos re-usables

 eficiencia global de la operación
 la seguridad de los empleados
 la imagen de la compañía a los ojos de accionistas,
empleados y comunidad
Algunos elementos en el proceso de producción de desechos
Calidad de las entradas
• especificaciones apropiadas nem

• calidad técnica
• empaque de las entregas Dol
• consideraciones justo a tiempo
• decadencia de la calidad coup
Calidad del proceso
• eficiencia de la transformación
• peligros en el uso
• calor, ruido, emisiones y descargas del proceso
• desperdicios y fallas en la calidad del proceso
• desechos / sub-productos generados
Calidad de la salida
¿qué tan importante es el producto?
• Reparabilidad
• confiabilidad y calidad en el uso; duración de la vida
• posibilidad de disposición
• transporte y empacado para el usuario
Jerarquía de la administración de desechos
1. Reducción: reducción en la producción de desechos hasta el mínimo

consistente con la sostenibilidad económica. Prevención y minimización
de desechos mediante el uso de tecnología limpia; rediseño de producto
y procesos y mejores técnicas de medición.
2. Re-uso: asegurar que los materiales y los objetos materiales se ubican

para usarlos de nuevo.
3. Recuperación: dónde se tienen que producir desechos - extraer de

esos desechos todos los elementos viables (económicamente) para uso
adicional mediante (e.g.) reciclado, abono y producción de energía
¿Cuándo el desecho no es desecho?
Existe una cantidad de incidentes que han reforzado el reconocimiento de los

ecologistas de que el estado 'natural' de la biosfera es desconocido y un poco
académico. Pilkington, por ejemplo, tiene un acertijo fascinante y ampliamente
publicitado. Ansiosa de conseguir deshacerse de sus desechos echa a perder una
variedad de negocios, ¡por razones legales y antiestéticas que riñen con los
ambientalistas!
El echar a perder ha desarrollado en el tiempo una ecología local que ahora

mantiene una cantidad de especies de orquídeas salvajes. Lo que originalmente
fue 'desecho' ahora se ha tornado parte de la 'biosfera'. Rompecabezas de esta
especie se han vuelto más y más frecuentes.
CONTABILIDAD PARA LOS
DESECHOS
Pareciera que existen tres maneras principales a través de las cuales las
organizaciones están contabilizando (en el sentido más amplio) los desechos.
El primero, que es el enfoque más simple, reconoce los costos totales actuales y
potenciales de la administración de desechos a cargo de la compañía, los identifica
en una base de compañía amplia, actividad o sitio, y ajusta la política de acuerdo con
ellos. Una gran cantidad de compañías ha seguido esta ruta - incluyendo aquellas
para quienes los problemas ambientales son un asunto de completa indiferencia
pero que por estricto control de costos se vuelven un elemento central dela cultura
organizacional.
El segundo enfoque emplea la contabilidad no-financiera como su
direccionador y establece un sistema de registro y comunicación de
información que captura cantidades físicas de desechos. El sistema de IBM de
registrar la totalidad del tonelaje de desechos dentro y fuera de los lugares y
consolidar las cuentas administrativas de los sitios para su control y reducción
es de este tipo. (Y, por supuesto, estos dos enfoques no son incompatibles. Las
recomendaciones de administración de desechos para las compañías
frecuentemente sugerirán que se usen conjuntamente.)
El tercer enfoque es normalmente el más sofisticado y el que más

directamente se relaciona con la contabilidad convencional. Se puede ilustrar
mejor a través de un ejemplo - tomado aquí de las experiencias de las
compañías Rhône-Poulenc y Monsanto.
Algunos pasos en la contabilización de los desechos
• Separe todos los costos de administración y disposición de los desechos para cada uno de
los centros de costo identificables
• Expanda lo obvio para tener en cuenta los otros asuntos relacionados con los desechos -
e.g., vertimientos, instalaciones de emergencia y contingencia, seguros, etc.
• Desarrolle un sistema de contabilidad no-financiero que rastree todos los desechos
dentro y fuera de los sitios.
• Pida consejo al director de instalaciones, desechos o ambiental y cargue los costos al
proceso de creación de desechos
• Desarrolle pensamiento ABC, si no un sistema, para refinar y desarrollar este proceso.
Introduzca esos elementos en las líneas del presupuesto por centros presupuestales.
Reconozca las implicaciones estratégicas y de inversión
• Considere un impuesto interno para los desechos.
• Asegure que el sistema de valoración del desempeño y recompensas reconoce esos
asuntos.
• Asegure que todos los pronósticos tienen en cuenta de manera especial los rápidamente
cambiantes 'términos del comercio' sobre los desechos.
Variedad de reciclado
Es útil distinguir tres niveles de reciclado:
(1) 'Reciclado original: Reciclar con la misma calidad de los materiales vírgenes, y re- uso
del material reciclado de la misma manera que antes. Esta es la opción preferida dado
que sólo se necesita energía para reciclar el material consumido. El éxito de esto radica
en conseguir energía barata para ello. El aluminio es un buen ejemplo de esto - Norsk
Hydro subraya que el reciclaje requiere solamente el 5% de la energía necesaria para
producir el aluminio virgen a partir del mineral.
(2) Reciclado y re-uso del material con una pureza más baja que la original.
Menospreferido dado que todavía se requiere extracción o producción de material virgen.
Además, es menos probable que sea rentable, y por consiguiente es menos probable que
ocurra dado que es probable que sea mínimo el valor de re-venta en el nivel más bajo de
uso. Esto ocurre cuando se reciclan botellas plásticas en hileras de alfombras, tasas
plásticas en colgaderos de chaquetas y otras aplicaciones que no tienen contacto con
alimentos, desechos orgánicos en abono, etc.
(3) Material reciclado en una forma confiable para uso como combustible: La
opción menos preferida pero que tiene la ventaja de reducir la cantidad de
desechos que van al relleno sanitario y puede ser benéfica si se recupera la energía
del proceso.
La complejidad de las tareas de reciclado también varía, desde el reciclado de

recortes de materias primas hasta el reciclado de componentes a partir de
elementos tales como equipo electrónico o vehículos a motor o la separación de
los elementos reciclables de una mezcla de elementos no-reciclables.
Incentivos para incrementar el reciclado a fin de satisfacer los objetivos
específicos (targets) existentes y futuros
(1)Educación
(2) Publicidad
o el uso de incentivos económicos:
(3) Impuestos a materiales vírgenes: suficiente para financiar los costos del
reciclado - el consumidor paga por el costo ambiental que se imputa al
producto y el impuesto sería incluido en el precio del producto.
(4) Un sistema de depósito: en, por ejemplo, recipientes retornables que
proveen al consumidor con un incentivo para retornar los elementos.
(5) Alivio tributario: a endeudamientos por inversiones en tecnología de
reciclado, es también una posibilidad.
(6) Subvenciones para ayudar a la inversión.
(7) Estimular la demanda de productos reciclados: por ejemplo, los

subsidios pueden asegurar que los materiales reciclados son más
baratos que los productos vírgenes, similar a los diferenciales de costo
que actualmente existen entre petróleo con plomo y petróleo libre de
plomo.
(8) Sistemas de crédito al reciclado: tal como el que se ha introducido

en el Reino Unido. (Este mecanismo se trata más tarde en cuanto
surge dentro del contexto de los desechos domésticos y las
autoridades locales).
Un esbozo de los créditos para el reciclado
Un sistema de créditos para el reciclado (adoptado en el Reino Unido y en otras

partes) es uno que provee incentivos económicos para asegurar que se reciclan
los componentes de la corriente de desechos que de otra manera no se
reciclarían. La idea que está detrás de este sistema es que cualquiera que
remueve material de la corriente de desechos recibiría la cantidad de dinero
que la autoridad local de otra manera tendría que gastar para recogerlo y
disponerlo. Esto requiere que los costos de la disposición de desechos se
calculen en una base tanto de corto como de largo plazo.

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Dr. Cayto Didi Miraval Tarazona

El concepto de 'desechos', tiene dos dimensiones muy diferentes. Podemos referirnos a

En el momento nosotros somos una forma considerable de este sueño (¿imposible?),

Quizás una de las imágenes que prevalece de los 1980s incluye

Tales desarrollos incluyen, inter alia: aumento en la especificación de lo que

(3) Seguridad en la disposición: este filamento de la política de la Unión Europea ha producido

2. Reducción en las instalaciones para la disposición de desechos: incluye menos

4. Aumento en los costos de transporte: Estos reflejan, inter alia, el aumento en el

6. Problemas de seguridad en la disposición: Particularmente de desechos

7. Creciente 'cuidado posterior de los desechos': Que se requiere incorporar en

 ingresos mediante la venta de desechos re-usables

Calidad de las entradas

• especificaciones apropiadas nem

Calidad del proceso

¿qué tan importante es el producto?

1. Reducción: reducción en la producción de desechos hasta el mínimo

2. Re-uso: asegurar que los materiales y los objetos materiales se ubican

3. Recuperación: dónde se tienen que producir desechos - extraer de

Existe una cantidad de incidentes que han reforzado el reconocimiento de los

El echar a perder ha desarrollado en el tiempo una ecología local que ahora

El tercer enfoque es normalmente el más sofisticado y el que más

Es útil distinguir tres niveles de reciclado:

La complejidad de las tareas de reciclado también varía, desde el reciclado de

o el uso de incentivos económicos:

(7) Estimular la demanda de productos reciclados: por ejemplo, los

(8) Sistemas de crédito al reciclado: tal como el que se ha introducido

Un sistema de créditos para el reciclado (adoptado en el Reino Unido y en otras

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