CAPACITACIÓN SUJETOS DE CONTROL Version 4

SEMINARIO “FORTALECIMIENTO DE
LA GESTION FISCAL PARA LOS

SUJETOS DE CONTROL DE LA
CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DEL
VICHADA”
Angela Ximena Vanegas Amézquita

Abogada Especialista en Derecho Administrativo
SEMINARIO “FORTALECIMIENTO DE LA GESTION FISCAL PARA LOS SUJETOS
DE CONTROL DE LA CONTRALORIA DEPARTAMENTAL DEL VICHADA ”
 MODULO I. FUNDAMENTOS DEL CONTROL FISCAL

 MODULO II. CONTRATACION ESTATAL
 MODULO III. MECANISMO DE PARTICIPACION CIUDADADA Y EL CONTROL
SOCIAL.
 MODULO IV. PROCESO DE CIERRE, GESTION Y EMPALME.
Agenda
 Presentación conferencista
 Lectura de acuerdos
 Caracterización de los asistentes
 Desarrollo de contenidos
 Conclusiones y preguntas
Acuerdos
 MANTENER CELULARES APAGADOS

 LEVANTAR LA MANO PARA PEDIR LA PALABRA
 PERMANECER EN LA CAPACITACIÓN DURANTE EL DESARROLLO DEL
TEMARIO
 TODOS LAS PREGUNTAS Y APORTES SN IMPORTANTES, VAMOS A
CONSTRUIR JUNTOS
 LAS INTERVENCIONES DEBEN SER PUNTUALES Y PERTINENTES EN
RELACIÓN CON LA TEMÁTICA PARA RESPETAR LOS TIEMPOS Y
ABORDAR LOS TEMAS DE MANERA COMPLETA
 APROVECHEMOS ESTA OPORTUNIDAD PARA REFORZAR, APRENDER Y
CREAR CONOCIMIENTO
MÓDULO I
FUNDAMENTOS DEL
CONTROL FISCAL
MODULO I. FUNDAMENTOS DEL CONTROL FISCAL
• Fundamentos constitucionales y legales del

Control Fiscal.
• Que es Control Fiscal
• Quienes son sujetos del Control Fiscal
• Principio, sistemas y procedimientos del control
fiscal
• Proceso Auditor y tipos de auditoría.
• El papel del control fiscal en el mejoramiento de la
gestión fiscal.
FUNDAMENTOS DEL CONTROL FISCAL
El control fiscal en Colombia es una función

constitucional definida en la Carta política en su artículo
267, ejercida sobre la administración, las entidades y/o
los particulares que manejen fondos o bienes públicos y
respecto de todo tipo de recurso público.
En consecuencia, el control fiscal está a cargo tanto por
la Contraloría General de la República como por las
Contralorías Territoriales; bajo los principios de
coordinación, concurrencia y subsidiariedad.
EVOLUCIÓN NORMATIVA
CONSTITUCIÓN 91  Nace el Estado Social de Derecho,
descentralizado, sus entidades territoriales gozan
de autonomía. Los territorios indígenas, los
municipios, los distritos, los departamentos,
concurren políticamente y administrativamente.
 Organización funcional de todos los órganos de

Control Fiscal a nivel territorial. (Contralorías
Departamentales, Distritales y Municipales)
 El Contralor General vigila el manejo de los

recursos de la Nación, los departamentos,
municipios designarán sus contralores
territoriales, ejerciendo en su nivel las mismas
funciones que la Constitución asigna al Contralor
General de la República.
 Control Posterior y selectivo.
 Valoración de los costos ambientales y la

vigilancia sobre los recursos que se utilicen en
este sector
LEY 42 DE 1993  Establece procedimiento para el sistema de

control fiscal territorial y el proceso de
responsabilidad fiscal.
LEY 610 2000  Fortalecimiento del proceso de responsabilidad fiscal
LEY 1474 DE 2011  Se adicionaron medidas administrativas para la lucha

contra la corrupción y en el caso de las contralorías
territoriales adquirieron nuevas facultades.
ACTO LEGISLATIVO 02 Se reglamenta la elección de los contralores territoriales

DE 2015 a través de convocatoria pública.
ACTO LEGISLATIVO 04 DE  Fortalecimiento del control fiscal territorial sólo en cabeza de
2019 la CGR
 Fortalece a la CGR, mediante el control concomitante y
preventivo.
 Llegar en tiempo real a través del seguimiento permanente
de ciclos, uso, ejecución, contratación e impacto de los
recursos públicos, mediante el uso de tecnologías de la
información, con participación de veeduría ciudadana.
 La CGR, obtiene de nuevo la facultad de advertir.
 Le otorga facultades a la Contraloría General de la República,
para reorganizarse administrativa y técnicamente.
 La CGR, no solamente queda robustecida administrativa y
técnicamente, sino también queda con el control prevalente
sobre todos los recursos públicos.
 Se crea una nueva función jurisdiccional en los procesos de
responsabilidad fiscal.
 Se le otorga a la Auditoría General de la República, la función
de certificar anualmente a las Contralorías Territoriales
mediante la evaluación de indicadores de gestión.
 Se le otorga la facultad a la Contraloría General de la
República, de intervenir administrativamente a las
Contralorías Territoriales cuando haya evidencia de falta de
objetividad e imparcialidad o la ausencia de capacidad Técnica
para el ejercicio de funciones.
 Se eleva a rango constitucional el sistema nacional de control
fiscal SINACOF.
Reformas ACTO LEGISLATIVO 04 DE 2019
(Sentencia 237 de 2022)
SENTENCIA C237 DE 2022
DECLARA INEXEQUIBLE LOS ARTÍCULOS 45 Y SIGUIENTES DEL DECRETO 403

DE 2020, SOBRE SISTEMAS DE CONTROL FISCAL
DECRETO LEY 403 DE 2020
ARTÍCULO 57. Del seguimiento permanente al recurso

público. El seguimiento permanente a los bienes, fondos, recursos o
intereses patrimoniales de naturaleza pública, para el ejercicio del
control concomitante y preventivo está en cabeza de la Contraloría
General de la República (…).
PARÁGRAFO 1. El Auditor General de la República y las contralorías

territoriales podrán solicitar al Contralor General de la República la
activación de ejercicios puntuales de vigilancia y seguimiento
permanente de los bienes, fondos, recursos o intereses patrimoniales
de naturaleza pública cuando en el desarrollo de sus funciones
observen riesgos inminentes de daño al patrimonio público.
DECRETO LEY 403 DE 2020
ARTÍCULO 67. Del control fiscal concomitante y preventivo. El

ejercicio del control fiscal concomitante y preventivo se manifestará
mediante la emisión de una advertencia sobre el evento o riesgo
identificado, con sustento en los ejercicios de vigilancia y
seguimiento permanente al recurso público.
Cuando el evento o riesgo impacte a más de una entidad u objeto de

control, podrá emitirse una advertencia general.
ARTÍCULO 68. De la advertencia. Es el pronunciamiento, no

vinculante, mediante el cual el Contralor General de la República
previene a un gestor fiscal sobre la detección de un riesgo inminente
de pérdida de recursos públicos y/o afectación negativa de bienes o
intereses patrimoniales de naturaleza pública, con el fin de que el
gestor fiscal evalúe autónomamente la adopción de las medidas que
considere procedentes para ejercer control sobre los hechos así
PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO
LEY 42 DE 1993 (Sentencia C 209 DEL 7 DE JUNIO DE 2023)
Naturaleza. El Procedimiento Administrativo Sancionatorio Fiscal es
de naturaleza especial, propende por el debido ejercicio de la
vigilancia y el control fiscal, la protección del patrimonio público y el
cumplimiento de los principios constitucionales y legales del control y
la gestión fiscal.
Las sanciones administrativas fiscales no tienen naturaleza
disciplinaria ni indemnizatoria o resarcitoria patrimonial, pueden
concurrir con esas modalidades de responsabilidad y proceden a
título de imputación de culpa o dolo.
DECRETO LEY 42-1993
ARTÍCULO 99. Los contralores podrán imponer sanciones

directamente o solicitar a la autoridad competente su aplicación. La
amonestación y la multa serán impuestas directamente; la solicitud
de remoción y la suspensión se aplicarán a través de los
nominadores.
ARTÍCULO 100. Los contralores podrán amonestar o llamar la
atención a cualquier entidad de la administración, servidor público,
particular o entidad que maneje fondos o bienes del Estado, cuando
consideren, con base en los resultados de la vigilancia fiscal que han
obrado contrariando los principios establecidos en el artículo 9 de la
presente Ley, así como por obstaculizar las investigaciones y
actuaciones que adelanten las Contralorías, sin perjuicio de las
demás acciones a que pueda haber lugar por los mismos hechos.
PARÁGRAFO. Copia de la amonestación deberá remitirse al superior
jerárquico del funcionario y a las autoridades que determinen los
órganos de control fiscal.
LEY 2080 DE 2021
(Adiciona artículo 47 ley 1437 de 2011) Artículo 47A. Suspensión

provisional en el procedimiento administrativo sancionatorio
fiscal. Durante el procedimiento administrativo sancionatorio fiscal, el
funcionario que lo esté adelantando podrá ordenar motivadamente la
suspensión provisional del servidor público, sin derecho a remuneración
alguna, siempre y cuando se evidencien serios elementos de juicio que
permitan establecer que la permanencia en el cargo, función o servicio
público posibilita la interferencia del autor de la conducta en el trámite
del proceso o permite que continúe cometiéndola o que la reitere.
El término de la suspensión provisional será de un (1) mes, prorrogable

hasta en otro tanto. En todo caso, cuando desaparezcan los motivos que
dieron lugar a la medida, la suspensión provisional deberá ser revocada
por quien la profirió, o por el superior. funcional del funcionario
competente para dictar el fallo de primera instancia.
ARTÍCULO 101. Los contralores impondrán multas a los servidores

públicos y particulares que manejen fondos o bienes del Estado, hasta
por el valor de cinco (5) salarios devengados por el sancionado a quienes
no comparezcan a las citaciones que en forma escrita las hagan las
contralorías; no rindan las cuentas e informes exigidos o no lo hagan en
la forma y oportunidad establecidos por ellas; incurran reiteradamente en
errores u omitan la presentación de cuentas e informes; se les
determinen glosas de forma en la revisión de sus cuentas; de cualquier
manera entorpezcan o impidan el cabal cumplimiento de las funciones
asignadas a las contralorías o no les suministren oportunamente las
informaciones solicitadas; teniendo bajo su responsabilidad asegurar
fondos, valores o bienes no lo hicieren oportunamente o en la cuantía
requerida; no adelanten las acciones tendientes a subsanar las
deficiencias señaladas por las contralorías; no cumplan con las
obligaciones fiscales y cuando a criterio de los contralores exista mérito
suficiente para ello.
LEY 2195 DE 2022
ARTÍCULO 2. Modificó parcialmente el artículo 34 de la Ley 1474 de 2011
“Artículo 34. Responsabilidad administrativa sancionatoria contra

personas jurídicas y sucursales de sociedades extranjeras.
Independientemente de las responsabilidades penales individuales a que
hubiere lugar y las medidas contempladas en el artículo 91 de la Ley 906
de 2004, se aplicará Un régimen de responsabilidad administrativa
sancionatoria a las personas jurídicas, sucursales de sociedades
extranjeras, a las personas jurídicas que integren uniones temporales o
consorcios, a las empresas industriales y comerciales del Estado y
empresas de economía mixta y a las entidades sin ánimo de lucro.
PROCESO ADMINISTRATIVO COBRO COACTIVO
Reglas de procedimiento para el cobro coactivo de los órganos

de control fiscal. Los procesos de cobro coactivo de competencia de los
órganos de control fiscal para hacer efectivos los títulos ejecutivos, se
tramitarán por los artículos 12, 56 y 58 de la Ley 610 de 2000 y 103 de la
Ley 1474 de 2011.
A falta de regulación expresa en las anteriores disposiciones se aplicarán,
en su orden, las siguientes normas:
1. El Título IV de la Parte Primera del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
2. El Estatuto Tributario.
3. La Parte Primera del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
4. El Código General del Proceso.
LEY 610 DE 2000
PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL
Artículo 1°. Definición. El proceso de responsabilidad fiscal es el conjunto

de actuaciones administrativas adelantadas por las Contralorías con el fin
de determinar y establecer la responsabilidad de los servidores públicos y
de los particulares, cuando en el ejercicio de la gestión fiscal o con
ocasión de ésta, causen por acción u omisión y en forma dolosa o culposa
un daño al patrimonio del Estado.
Artículo 4°. Objeto de la responsabilidad fiscal. La responsabilidad fiscal

tiene por objeto el resarcimiento de los daños ocasionados al patrimonio
público como consecuencia de la conducta dolosa o culposa de quienes
realizan gestión fiscal mediante el pago de una indemnización pecuniaria
que compense el perjuicio sufrido por la respectiva entidad estatal. Para
el establecimiento de responsabilidad fiscal en cada caso, se tendrá en
cuenta el cumplimiento de los principios rectores de la función
administrativa y de la gestión fiscal.
LEY 610 DE 2000
PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL
Artículo 5°. Elementos de la responsabilidad fiscal. La responsabilidad

fiscal estará integrada por los siguientes elementos: - Una conducta
dolosa o culposa atribuible a una persona que realiza gestión fiscal. - Un
daño patrimonial al Estado. - Un nexo causal entre los dos elementos
anteriores.
Artículo 6°. Daño patrimonial al Estado. Para efectos de esta ley se

entiende por daño patrimonial al Estado la lesión del patrimonio público,
representada en el menoscabo, disminución, perjuicio, detrimento,
pérdida, deterioro de los bienes o recursos públicos, o a los intereses
patrimoniales del Estado, producida por una gestión fiscal antieconómica,
ineficaz, ineficiente e inoportuna, que en términos generales, no se
aplique al cumplimiento de los cometidos y de los fines esenciales del
Estado, particularizados por el objetivo funcional y organizacional,
programa o proyecto de los sujetos de vigilancia y control de las
contralorías.
FUNCIONES JURISDICCIONALES EN CABEZA DE LAS CONTRALORÍAS PARA LA REALIZACIÓN EFECTIVA DEL
CONTROL FISCAL
CONTROL FISCAL PROCESO ADMINISTRATIVO DE RESPONSABILIDAD FISCAL ORDINARIO Y VERBAL SUMARIO COMO FORMA DE CONCRETAR LA
RESPONSABILIDAD FISCAL
Función administrativa que busca el
cumplimiento de los fines del estado. VERBAL - Ley 1474/2000
ORDINARIO
Lo hace la Contraloría para proteger los recursos Desarrollo rápido y expedita
públicos a través de un tramite – proceso
ELEMENTOS Presente los elementos se puede proferir un
responsabilidad fiscal
auto de apertura e imputación
Es de carácter administrativo Avance a la celeridad del proceso de RF
Conducta dolosa o culposa Daño patrimonial Nexo causal
Sujeto a un control de legalidad por la
Jurisdicción contenciosa administrativa DIFERENCIAS ENTRE EL PROCESO
ORDINARIO VERBAL
Acto administrativo
PROCESO RESPONSABILIDAD
FISCAL
Art. 1 Ley 610/2000 Puede tener o no efectos
Estima si existe o no
Verbal - Certeza para proferir de
una responsabilidad
Tiene varias etapas para garantizar el manera inmediata en un mismo acto la
fiscal en cabeza del
debido proceso apertura e imputación
gestor fiscal Por la posibilidad de ser
Persigue la reparación del daño demandado ante la Suspende la ejecución del En el ordinario se dan por separado
contra el patrimonio público jurisdicción contenciosa acto administrativo y el dichos actos
administrativa trámite de jurisdicción
El fallo puede ser sin
responsabilidad fiscal coactiva
Podrá iniciarse
De oficio, como consecuencia del ejercicio del La Contraloría una vez dictado el fallo
control fiscal, por parte de las contralorías, cobra la sanción impuesta
El órgano de control debe explicar las razones Surgen dificultades
por las que no hubo mérito para declarar la para el cumplimiento
Por solicitud de la misma entidad, o por de sus dos objetivo
responsabilidad patrimonial en cabeza del
denuncias o quejas presentadas por la
gestor fiscal que estaba siendo investigado
ciudadanía, de conformidad con lo establecido en
el artículo 8 de la Ley 610 de 2000. Jurisdicción coactiva
En el fallo con responsabilidad fiscal deben

cumplirse los tres elementos de la RF
En el marco de una acción de
nulidad, que de resultar prospera Estudiar la posibilidad de
además de dejar sin efectos el asignar funciones
Indemnización a favor del estado proceso de responsabilidad fiscal y jurisdiccionales a las
con ello la determinación del Contralorías, de conformidad
Abre la posibilidad de que el acto sea demandado ante la responsable, imposibilita el con lo autorizado por el artículo
Jurisdicción Contenciosa Administrativa resarcimiento del daño patrimonial, 116 de la Constitución para
dejando sin razón de ser la labor obtener el fin perseguido por la
realizada por este órganos de control misma.
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PROCESO DE AUDITORÍA
Finalidad: Evaluar la gestión fiscal del recurso público de las

entidades vigiladas del orden territorial y de los particulares que
manejan fondos o bienes públicos, en todos los niveles
administrativos, de tal manera que cumplan los fines esenciales
del Estado.
Las Contralorías Territoriales tienen a su cargo la vigilancia de la
gestión fiscal y el control de resultados de la administración.
Dicho control será ejercido en forma posterior y selectiva y en las
demás modalidades determinadas por la Constitución y la Ley.
 Vigilancia Fiscal: Consiste en observar el desarrollo o ejecución
de los procesos o toma de decisiones de los sujetos de control,
sin intervenir en aquellos o tener injerencia en estas, así como
con posterioridad al ejercicio de la gestión fiscal, con el fin de
obtener información útil para realizar el control fiscal.
 Control fiscal: Su fin es determinar si la gestión fiscal y sus
resultados se ajustan a los principios, políticas, planes,
programas, proyectos, presupuestos y normatividad aplicables y
logran efectos positivos para la consecución de los fines
esenciales del Estado. Supone un pronunciamiento de carácter
valorativo sobre la gestión examinada y el adelantamiento del
proceso de responsabilidad fiscal si se dan los presupuestos para
ello.
Objetivos
 Ejercer, en representación de la comunidad, la vigilancia de la

gestiónfiscal de la administración y de los particulares o entidades
que manejen fondos o bienes públicos. 
 Evaluar los resultados obtenidos por las diferentes organizaciones y
entidades territoriales en cuanto al grado de eficiencia, economía,
equidad, el desarrollo sostenible y el cumplimiento del principio de
valoración de costos ambientales.
 Generar una cultura del control del patrimonio del Estado y de la
gestión pública. Establecer las responsabilidades fiscales e imponer
las sanciones pecuniarias que correspondan y las demás acciones
derivadas del ejercicio de la vigilancia fiscal.
 Procurar el resarcimiento del patrimonio público.
Normatividad
 Normas Internacionales:
 Normas Internacionales de Entidades Fiscalizadoras Superiores –
ISSAI.
 Directrices de INTOSAI para la buena gobernanza.
 Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público
(NICSP) y Marco normativo de empresas que no cotizan en el
mercado de valores y que no captan ni administran ahorro del
público.
 Constitución Política de Colombia, artículos 268 a 271
 Normas orgánicas de presupuesto.
Tipos de Auditoria
 Auditoría Financiera y de Gestión – AF
 Auditoría de Desempeño – AD
 Auditoría de Cumplimiento – AC:

Tipos de Auditoria
Enfoque de la auditoría: La auditoría y otras

actuaciones de vigilancia y control que ejercen las
Contralorías Territoriales tienen un enfoque basado en
riesgos sobre la gestión fiscal, a partir del
conocimiento del sujeto de control fiscal.
Elementos de la Auditoría
 Las Contralorías Territoriales.
 Sujetos de control fiscal.
 Puntos de control fiscal.
 Usuarios previstos.
Asunto, criterios a evaluar
 La materia o asunto evaluable se refiere a la información,

condición o actividad que se mide o se examina de acuerdo con los
criterios de auditoría establecidos.
 Los criterios: son los puntos de referencia o parámetros utilizados
para evaluar el asunto o materia en cuestión. Cada auditoría y otras
actuaciones de vigilancia y control fiscal deben contar con criterios
adecuados a las circunstancias de su ejercicio.
Principios
 Ética e independencia
 Juicio profesional
 Escepticismo profesional.
 Juicio profesional.
 Diligencia debida.
Fases de la Auditoria
 Planeación de la auditoría
 Asignación apropiada de los equipos de auditoría, que

realizarán el ejercicio auditor (número de profesionales y expertos).
 El enfoque
Informe de Auditoria
Los informes describen en detalle el alcance, los hallazgos o conclusiones de la

auditoría, incluyendo las consecuencias reales y potenciales, pero probables.
También los resultados, la respuesta o un resumen de la respuesta del auditado
y el análisis y conclusiones del equipo de auditoría frente a ésta. La descripción
facilitará tomar acciones de mejora.
Beneficios de control fiscal. Son la forma de medir el impacto del proceso

auditor que desarrolla la Contraloría Territorial. Por lo tanto, es necesario
cuantificar o cualificar el valor agregado generado por su ejercicio. Los
beneficios se derivan de los pronunciamientos, observaciones, hallazgos o
planes de mejoramiento.
Cierre
Cada Contraloría Territorial establecerá el término

máximo a partir de la firma y liberación del
informe final, para dar traslado de los hallazgos a
las instancias competentes; así como para la
ejecución de las actividades posteriores del
proceso auditor y la entrega del expediente de
conformidad con las normas establecidas.
Plan de mejoramiento y seguimiento
El auditado, como resultado de la auditoría, cualquiera

que sea su modalidad, deberá elaborar un plan de
mejoramiento que atienda las deficiencias señaladas en
el informe de auditoría.
Esta evaluación será realizada en las oficinas de control
interno o en la dependencia o cargo que haga sus
veces, e incluirá la verificación de los informes y
registros del seguimiento llevado a cabo por esas
oficinas, de acuerdo con la normatividad vigente.
Elementos del proceso auditor
 Rendición cuenta e informes de los sujetos de vigilancia y

control fiscal
 Fenecimiento de la cuenta.
 Evaluación del control fiscal interno – CFI.
 Plan de trabajo y programa de auditoría.

Elementos del proceso auditor
 Control Selectivo
 Mesas de trabajo
 Estructuración y tratamiento de observaciones y/o

hallazgos
 Conceptualización de beneficios del control fiscal

Hallazgos con incidencia fiscal
Para que el hallazgo fiscal opere como insumo para la apertura de un

proceso de responsabilidad fiscal (procedimiento ordinario o verbal), debe
contener las conclusiones soportadas en evidencias que apunten a los
elementos requeridos para este fin, tales como:
 La existencia establecida de un daño patrimonial al Estado, por lo que
no debe haber lugar a calificarlo de presunto. Es lo que se denomina
certeza del daño.
 Indicios serios establecidos sobre los posibles autores, de quienes sí se
predica la presunción, pues su culpabilidad solo se define en un fallo
con responsabilidad fiscal.
ACTUACIÓN ESPECIAL DE FISCALIZACIÓN -
AEF
La actuación especial de fiscalización es una acción de control fiscal
breve y sumaria, de respuesta rápida frente a un hecho o asunto que
llegue al conocimiento de la Contraloría General de la República a través
del Sistema de Alertas de Control Interno, o a cualquier órgano de
control fiscal por medio de comunicación social o denuncia ciudadana,
que adquiere connotación fiscal por su afectación al interés general, la
moralidad administrativa.
MODULO III. MECANISMO DE PARTICIPACION CIUDADADA Y
EL CONTROL SOCIAL.
La Participación ciudadana es un proceso social que surge de la

acción de la ciudadanía y sus grupos al intervenir con sus
respectivos intereses de forma directa o indirecta, con el fin de
alcanzar la transformación de los sistemas políticos y sociales.
Además, la participación ciudadana actúa en función de unos
intereses sociales generales como: la salud, la educación, la
vivienda, la movilidad, el medio ambiente, etc., y a través de
colectivos como asociaciones de consumidores, gremios, sindicatos,
entre otros.
Con la Constitución en 1991, la participación ciudadana hace parte

de la gestión pública, para promover los derechos ciudadanos y
formar gente y líderes comunitarios.
MODULO III. MECANISMO DE PARTICIPACION CIUDADADA Y EL CONTROL
SOCIAL.
Ley 134 de 1994
El Voto: Es el acto mediante el cual un ciudadano participa de manera activa en
la elección de las personas que quieren que las representen o en la adopción de
una decisión.
El Plebiscito: Es el pronuncia miento del pueblo convocado por el Presidente de

la República para apoyar o rechazar una determinada decisión del ejecutivo.
El Referendo: Es la convocatoria que se le hace al pueblo para que apruebe o

rechace un proyecto de norma jurídica, o derogue o no una norma ya vigente. El
referendo puede ser nacional, regional, departamental, distrital, municipal o
local. (Derogatorio/ Aprobatorio)
La Consulta Popular: Es la institución mediante la cual una pregunta de

carácter general sobre un asunto de trascendencia nacional, departamental,
municipal, distrital o local es sometida por el Presidente de la República, el
Gobernador o el Alcalde, a consideración del pueblo para que éste se pronuncie
formalmente al respecto.
MODULO III. MECANISMO DE PARTICIPACION CIUDADADA Y
EL CONTROL SOCIAL.
El Cabildo Abierto: Es la reunión pública de los Concejos Distritales,

Municipales y de las Juntas Administradoras Locales (JAL), para que los
habitantes puedan participar directamente con el fin de discutir asuntos de
interés para la comunidad.
La Iniciativa Popular: Es el derecho político de un grupo de ciudadanos de

presentar proyectos de ley y de acto legislativo (que pretende reformar
la Constitución) ante el Congreso de la República, de ordenanza ante las
Asambleas Departamentales, de acuerdo ante los Concejos Municipales o
Distritales y de resolución ante las Juntas Administradores Locales (JAL), y demás
resoluciones de las corporaciones de las entidades territoriales, de acuerdo con
las leyes que las reglamentan, según el caso, para que sean debatidos y
posteriormente aprobados, modificados o negados por la corporación pública
correspondiente.
La Revocatoria del Mandato: Es un derecho político por medio del cual los
ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un Gobernador
o a un Alcalde.
MODULO III. MECANISMO DE PARTICIPACION CIUDADADA Y EL
CONTROL SOCIAL.
La Ley 1757 de 2015
El control social es una modalidad de participación ciudadana y una forma de

autorregulación social que tiene la función de prevenir los riesgos de la gestión
pública, a través del seguimiento y evaluación de las políticas públicas y de la
gestión desarrollada por las autoridades públicas y por los particulares que
ejercen funciones públicas.
Los funcionarios de las entidades del Estado y las entidades privadas que
presten servicios públicos domiciliarios o realicen proyectos con recursos
públicos deberán garantizar el ejercicio del derecho al control social. Para tal
efecto, deberán entregar información relacionada con la prestación del servicio,
el proyecto o el uso de los recursos públicos y de acuerdo con los objetivos
perseguidos por el control social correspondiente, según sea el caso, a los
agentes de control para el ejercicio de su función y brindar las condiciones y las
garantías necesarias a los ciudadanos, las organizaciones y redes para que
puedan ejercer ese derecho.
CONTROL SOCIAL.
Ley 850 de 2003
Art 1º define veeduría ciudadana como el mecanismo democrático de

representación que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones
comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestión pública, respecto a las
autoridades, administrativas políticas judiciales, electorales, legislativas y
órganos de control, así como a las entidades públicas o privadas organizaciones
no gubernamentales de carácter nacional o internacional que operen en el país,
encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la
prestación de un servicio público.
El Art. 2 de la Ley 850 de 2003 afirma que todos los ciudadanos en forma plural
o a través de organizaciones civiles tales como organizaciones comunitarias,
profesionales, juveniles, sindicales, benéficas o de utilidad común, no
gubernamentales, sin ánimo de lucro y constituidas con arreglo a la ley podrán
constituir veedurías ciudadanas.
CONTROL SOCIAL.
Ley 850 de 2003
No pueden ser veedores ciudadanos:
• Cuando quienes aspiren a ser veedores sean contratistas, interventores,
proveedores o trabajadores adscritos a la obra, contrato o programa objeto de
veeduría.
• Quienes hayan laborado dentro del año anterior a la obra, contrato o
programa objeto de veeduría.
• Quienes estén vinculados por matrimonio, unión permanente o parentesco
dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de aﬁnidad o único civil
con el contratista, interventor, proveedor, o trabajadores adscritos a la obra.
• Cuando sean trabajadores o funcionarios públicos, municipales,
departamentales o nacionales, cuyas funciones estén relacionadas con la
obra, contrato o programa sobre el cual se ejerce la veeduría.
• En ningún caso podrán ser veedores los ediles, concejales, diputados y
congresistas.
Quienes tengan vínculos contractuales, o extracontractuales o participen en
organismos de gestión de la ONG, gremio o asociación compro- metidos en los
procesos objeto de veeduría.
• En el caso de organizaciones, haberle sido cancelada o suspendida su
inscripción en el registro público, haber sido condenado penal o
CONTROL SOCIAL.
Ley 850 de 2003
Pasos para la conformación e inscripción de una veeduría ciudadana:

• Convocatoria.
• Elección democrática de veedurías.
• Acta de constitución.
• Definición de reglamento.
• Inscripción en Personería o Cámara de Comercio.
• Registro de la Veeduría.
CONTROL SOCIAL.
Comités de desarrollo y control social de los servicios públicos
Son una iniciativa de participación ciudadana contemplada en la Ley 142 de

1994 (Artículos 62 a 66) y en el Decreto 1429 de 1995) con gran alcance.
La normativa vigente establece que los ciudadanos, por iniciativa propia y en

pleno uso de sus derechos, se pueden reunir en un cuerpo colegiado, con la
única condición de ser usuarios, suscriptores o suscriptores potenciales de los
servicios públicos, para la vigilancia de la gestión y fiscalización de la prestación
de los servicios públicos domiciliarios.
CONTROL SOCIAL.
Ley 2195 de 2022
Crea la figura del Contralor Estudiantil para todas las Instituciones

Educativas de Colombia del nivel nacional departamental, municipal y
distrital.
El Contralor Estudiantil promoverá desde el ámbito escolar la cultura, la

integridad, la transparencia, y el control social, para que los niños y
jóvenes conciban, se apropien y fortalezcan su responsabilidad y
compromiso en el cuidado de lo público.
SOCIAL.
Ley 472 de 1998
Art. 2º. — Acciones populares. Son los medios procesales para la

protección de los derechos e intereses colectivos. Las acciones populares
se ejercen para evitar el daño contingente, hacer cesar el peligro, la
amenaza, la vulneración o agravio sobre los derechos e intereses
colectivos, o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible.
Art. 3º. — Acciones de grupo. Son aquellas acciones interpuestas por un

número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones
uniformes respecto de una misma causa que originó perjuicios
individuales para dichas personas. Las condiciones uniformes deben
tener también lugar respecto de todos los elementos que configuran la
responsabilidad.
SOCIAL.
Ley 393 de 1997
Art. 2º. — Acciones populares. Son los medios procesales para la

protección de los derechos e intereses colectivos. Las acciones populares
se ejercen para evitar el daño contingente, hacer cesar el peligro, la
amenaza, la vulneración o agravio sobre los derechos e intereses
colectivos, o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible.
Art. 3º. — Acciones de grupo. Son aquellas acciones interpuestas por un

número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones
uniformes respecto de una misma causa que originó perjuicios
individuales para dichas personas. Las condiciones uniformes deben
tener también lugar respecto de todos los elementos que configuran la
responsabilidad.
SOCIAL.
Ley 393 de 1997
La acción de cumplimiento es un mecanismo consagrado en el

ordenamiento jurídico colombiano en desarrollo del artículo 87 de la
Constitución, con el fin de otorgarle a personas bien sean naturales o
jurídicas la posibilidad de acudir ante la jurisdicción para exigir el
cumplimiento de un deber que surge en virtud de una ley o de un acto
administrativo y que no está siendo observado.
Esta acción consagra entonces la posibilidad de exigir el cumplimiento

de una norma de carácter en principio legal, pero no podrá emplearse ni
para exigir la indemnización de perjuicios ni para exigir declaraciones de
derechos. Pretende es la eficacia de las normas que configuran el
ordenamiento jurídico colombiano y la posibilidad de ejercer el derecho
de acción en caso de que un servidor público o un particular que cumpla
con estas funciones, por alguna razón se niegue al cumplimiento
material de las mismas.
SOCIAL.
Ley 393 de 1997
La acción de cumplimiento es un mecanismo consagrado en el

ordenamiento jurídico colombiano en desarrollo del artículo 87 de la
Constitución, con el fin de otorgarle a personas bien sean naturales o
jurídicas la posibilidad de acudir ante la jurisdicción para exigir el
cumplimiento de un deber que surge en virtud de una ley o de un acto
administrativo y que no está siendo observado.
Esta acción consagra entonces la posibilidad de exigir el cumplimiento

de una norma de carácter en principio legal, pero no podrá emplearse ni
para exigir la indemnización de perjuicios ni para exigir declaraciones de
derechos. Pretende es la eficacia de las normas que configuran el
ordenamiento jurídico colombiano y la posibilidad de ejercer el derecho
de acción en caso de que un servidor público o un particular que cumpla
con estas funciones, por alguna razón se niegue al cumplimiento
material de las mismas.
SOCIAL.
DERECHO DE PETICIÓN
El artículo 23 de la Constitución Política de Colombia estableció que el

derecho de petición es un derecho fundamental de las personas y consiste
en la posibilidad de “(...) presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta
resolución (...)”
Ley 1755 de 2015 Términos para resolver las distintas modalidades de

peticiones.
Salvo norma legal especial y so pena de sanción disciplinaria, toda petición

deberá resolverse dentro de los quince (15) días siguientes a su recepción.
¿Cuáles son los tipos de derecho de petición?

• Derecho de Petición de Interés General.
• Derecho de Petición de Interés Particular.
• Derecho de Petición de Información
SOCIAL.
DERECHO DE PETICIÓN
Ley 2080 de 2021- Artículo 1. Modifíquense los numerales 1 y 9 y adiciónense los

numerales 10 y 11 al artículo 5° de la Ley 1437 de 2011, el cual quedará así:
Artículo 5. Derechos de las personas ante las autoridades. En sus relaciones con las
autoridades toda persona tiene derecho a:
1. Presentar peticiones en cualquiera de sus modalidades, verbalmente, o por escrito,
o por cualquier otro medio idóneo y sin necesidad de apoderado, así como a obtener
información oportuna y orientación acerca de los requisitos que las disposiciones
vigentes exijan para tal efecto.
Las anteriores actuaciones podrán ser adelantadas o promovidas por cualquier medio
tecnológico o electrónico disponible en la entidad o integradas en medios de acceso
unificado a la administración pública, aún por fuera de las horas y días de atención al
público.
9. A relacionarse con las autoridades por cualquier medio tecnológico o electrónico
disponible en la entidad o integrados en medios de acceso unificado a la
administración pública.
10. Identificarse ante las autoridades a través de medios de autenticación digital.
11. Cualquier otro que le reconozca la Constitución y las leyes.
MÓDULO IV. PROCESO DE CIERRRE GESTIÓN Y EMPALME-
RENDICION DE LA CUENTA
RESOLUCION N°15 (19/01/2023)-CDV*
 Artículo 2°. CUENTA. Se entiende por cuenta la información que

deben presentar a la Contraloría General del Departamento de
Vichada, los responsables del erario, acompañada de los soportes
que sustentan legal, técnica, financiera y contablemente las
operaciones realizadas por los responsables del erario.
 Artículo 3°. RENDICIÓN DE CUENTA. Es la presentación de
información en virtud del deber legal y ético que tiene el servidor
público, persona natural o jurídica a quien se le hayan confiado
bienes o recursos públicos, de responder e informar sobre la
administración, manejo y rendimientos de fondos, bienes o recursos
públicos asignados y sobre los resultados de su gestión en el
cumplimiento del mandato que le ha sido conferido.
*Por medio de la cual se reglamente lo Rendición de lo Cuenta revisión, temimos, y lo forma de Rendición de lo Cuento por porte de codo uno
de los Sujetos y puntos de Control de la Contraloría General del Departamento de Vichado y se dictan otros disposiciones"
RESPONSABLES DE RENDIR CUENTA
CONSOLIDADA POR ENTIDAD
No. Entidad
1 NORMAL FEDERICO LLERAS ACOSTA
2 CONCEJO MUNIICPAL DE PUERTO CARREÑO
3 PERSONERIA MUNICIPAL DE LA PRIMAVERA VICHADA
4 INSTITUCION EDUCATIVA COLJER
5 INSTITUCION EDUCATIVA MARIA INMACULADA
6 SANGRADO CORAZÓN DE JESUS
7 ASAMBLEA DEPARTAMETAL DE VICHADA
8 INSTITUCION EDUCATIVA ANTONIA SANTOS
9 INSTITUCION EDUCATIVA SOLMERIDA BUILES
10 PERSONERIA MUNICIPAL DE PUERTO CARREÑO
11 INSTITUCION EDUCATIVA SILVINO CARO
12 INSTITUCIÓN EDUCATIVA FRANCISCO DE PAULA SANTADER
13 PERSONERIA MUNICIPAL DE SANTA ROSALIA
14 ADMINISTRACION PÚBLICA COOPERATIVA DE ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO A.A.A S.A
15 INSTITUTO MUNICIPAL DE DEPORTE Y RECREACION
16 CONCEJO MUNICIPAL LA PRIMAVERA VICHADA
17 INSTITUCION EDUCATIVA CAMILO TORRES
18 INSTITUCIÓN EDUCATIVA EDUARDO CARRANZA
MECANISMO PARA LA PRESENTACIÓN. La rendición de cuenta a la Contraloría General
del Departamento de Vichada, deberá realizarse por parte de los responsables, en
forma impresa y en medio magnético (CD o DVD), debidamente identificado con el
nombre de la Entidad. Legajada en carpetas y debidamente foliada en carpeta con un
máximo de hasta 200 folios.
Cada sujeto y punto de control deberá certificar la legitimidad, veracidad e integridad
de esta, remitiendo al Contralor General del Departamento de Vichada, oficio firmado
por el jefe de entidad, representante legal o quien haga sus veces, en original y copia,
con la siguiente información:
 1. Nombre del Sujeto de Control.
 2. Período de rendición anual
 3. Vigencia (Año) de la información que está presentando.
 4. Declaración expresa que la información corresponde a la preparada por la
entidad en cada Período de corte respectivo
PERIODO PARA LA RENDICIÓN
PERIODO: La información que integra la cuenta deberá corresponder al

ejercicio fiscal comprendido entre el 1 de enero al 31 de diciembre de cada
vigencia fiscal.
los términos máximos paro la presentación de la cuenta en cada vigencia es
el siguiente:
DEUDA PÚBLICA Y CONTRATACIÓN
La presentación de los informes de Deuda Pública y Contratación por
parte de los sujetos de control será el siguiente:
 Deuda pública: La información debe reportarse a la Contraloría
General del Departamento de Vichada, mensualmente los
primeros tres (3)días hábiles siguientes al mes que se rinde en los
formatos en Excel Sistema Estadístico Unificado de Deuda
"SEUD" y Formato Adicional Deuda Pública "FADP".
 Contratación: Departamento de Vichada, mensualmente a través
del aplicativo si observa dentro de los primeros cinco (5) días
hábiles siguientes al mes que se rinde.
DISPOSICIONES ESPECIALES PARA EMPRESAS DE SERVICIOS
PÚBLICOS
DOMICILIARIOS SUJETOS DE CONTROL DE LA CONTRALORIA
GENERALde
El control fiscal en las empresas DELservicios públicos domiciliarios,
DEPARTAMENTO
cuando el ente territorial, DE VICHADA
obtiene la condición de socio, se ejercerá sobre
su participación en el capital, los derechos que le confieren sobre el
patrimonio y los dividendos que puedan corresponderle, evaluando la
gestión empresarial que permita determinar que el manejo de los recursos
públicos se realice de acuerdo con los principios establecidos en la ley.
Para el cumplimiento de las funciones a ella asignada, la Contraloría
General del Departamento, tendrá acceso a los libros, documentos e
informaciones que al final de cada ejercicio la empresa coloca a
disposición del accionista en los términos establecidos en el Código de
Comercio modificado por la Ley 222 de 1995 y demás normas
concordantes como queda regulado en la presente resolución, con
aplicación de los principios y sistemas de vigilancia, conforme a la
normatividad de orden constitucional.
DEL INFORME AL CULMINAR UNA GESTIÓN
En cumplimiento a la Ley 951 de 2005, los jefes de entidad, representantes

legales o quien haga sus veces, deben presentar a la Contraloría General del
Departamento de Vichada al culminar su gestión, el informe correspondiente,
en los términos y parámetros establecidos en la mencionada ley.
TÉRMINO DEL INFORME AL CULMINAR LA GESTIÓN. El término que el
responsable de rendir cuenta, debe presentar el informe al culminar su
gestión, será dentro de los 15 días hábiles siguientes al retiro.
Este informe no exime al nuevo responsable de la presentación que debe
realizar sobre la cuenta consolidada anual, o de otra información que sea
pertinente.
El informe, cuando culmine su gestión, cubrirá e! período desde el 1 de enero
de la vigencia fiscal en que se retira, hasta el último día hábil en que se haya
realizado efectivamente su retiro; el informe de gestión al culminar un periodo
constitucional, legal, estatutario o contractual, comprende desde el día en que
tomó posesión del cargo hasta el 31 de diciembre de ese mismo año y los
años siguientes del 1 de enero al 31 de diciembre hasta retirarse del cargo.
DEL INFORME DE PATRIMONIOS AUTONOMOS, FONDOS CUENTA y
FIDEICOMISOS
La información correspondiente al control fiscal de los

patrimonios autónomos, fondos cuenta y fideicomisos, debe
ser reportada de forma semestral con corte a junio 30 y a
diciembre 31 dentro de los cinco (05) primeros días hábiles
transcurridos del periodo que se rinde en el FORMATO CGDC
PATRIMONIO AUTONOMO- control al control fiscal de los
patrimonios autónomos, fondos cuenta y fideicomisos
abiertos con recursos públicos o parafiscales. (ANEXO NO 3).
El FORMATO CGDC PATRIMONIO AUTONOMO deben ser
presentado por las Alcaldías, Gobernación y PDA.
FENECIMIENTO DE LA CUENTA
FENECIMIENTO. Es el pronunciamiento expreso mediante el cual

la Contraloría General del Departamento de Vichada declara, la
conformidad o no de las operaciones, en cuanto al manejo legal
financiero, contable y técnico; los cuales determinan el
cumplimiento de los principios de la gestión fiscal, en un periodo
determinado, producto de la evaluación y gestión de resultados.
Este acto será expedido por escrito, con fundamento en la
decisión previa contenida en el informe de auditoría pueden
presentarse los siguientes tipos de fenecimiento a saber:
 FENECIMIENTO.
 NO FENECIMIENTO
 PRESUNTO (FICTO)
DE LOS PLANES DE MEJORAMIENTO
DEFINICIÓN DE PLAN DE MEJORAMIENTO: Conjunto de las acciones

correctivas o preventivas que debe adelantar un sujeto de control
fiscal en un periodo determinado, para dar cumplimiento a la
obligación de subsanar y corregir las causas que dieron origen a los
hallazgos administrativos identificados por la Contraloría, como
resultado del ejercicio del proceso auditor, con el fin de adecuar la
gestión fiscal a los principios de economía, eficiencia, eficacia,
equidad o mitigar el impacto ambiental.
OBLIGACIÓN DE SU PRESENTACIÓN: Todo sujeto y/o punto de

control fiscal deberá presentar a la Contraloría, un plan de
mejoramiento para subsanar y corregir las causas que dieron
origen a los hallazgos incluidos en el informe de auditoría, producto
de la aplicación de cualquier modalidad de auditoría.
DE LOS PLANES DE MEJORAMIENTO
TERMINO DE PRESENTACION: El sujeto de control tiene un

plazo máximo de quince (15) días hábiles, para la elaboración
y presentación del plan de mejoramiento ante la contraloría,
contados a partir de la recepción del informe final de
auditoria.
DEL PERIODO DE LA RENDICIÓN DEL AVANCE. Los avances de

los planes de mejoramiento suscritos, se deben rendir junto
con los informes correspondientes a los meses de marzo,
junio, septiembre, y diciembre de una vigencia fiscal,
teniendo en cuenta lo previsto para tal fin.
PROCESO DE EMPALME- GUÍA PARA PROCESO DE TRANSICIÓN DE
GOBIERNOS TERRITORIALES
El empalme es obligatorio de acuerdo con lo señalado en la

Ley 951 de 2005, y se constituye como el proceso a través
del cual se entregan y reciben formalmente los asuntos y la
administración de lo público territorial de mandatarios y
mandatarias actuales y electos.
El desarrollo de este proceso es de interés público y de

carácter formal, por lo cual se deben desarrollar actas
parciales y una final con la entrega del informe de gestión y
de resultados.
• Paso 1. Concerte un cronograma de actividades y designe
responsables de empalme por temas, sectores y/o dependencias.
• Paso 2. Adelante sesiones de comisión de empalme por sectores,

dependencias o temas. Producto esperado: Actas parciales con el
detalle de temas abordados y compromisos adquiridos durante
las sesiones de empalme en perspectiva de gestión de
conocimiento.
• Paso 3. Realice sesiones de entrega de información por dependencias o

temas y entrega de actas parciales. Revisar el estado del ordenamiento
territorial. • Establecer el desarrollo de lo propuesto en el Plan de
Desarrollo Territorial. • Revisar informe de gestión y resultados
• Paso 4. Desarrolle sesiones aclaratorias de información por
dependencias o temas en caso de requerirse.
• Paso 5. Elabore el acta y anexe el informe final de entrega de
gobierno. Esta actividad es liderada por parte de la administración actual.
• Paso 6. Desarrolle un acto protocolario donde el mandatario saliente
hace entrega del informe de gestión y balance de resultados al
mandatario entrante:
1. Presente el informe de gestión y de resultados que va a entregar a los
órganos de control.
2. Garantice que el mandatario entrante tenga total conocimiento sobre
la Situación en la que recibe la administración.
3. Disponga del informe de gestión y de resultados que le permita
verificar el contenido del acta correspondiente, la cual deberá realizarse
por el servidor público entrante en un término de treinta días, contados a
partir de la fecha de entrega y recepción del Despacho.
• Paso 7. Sistematice y socialice en todo momento el desarrollo del

proceso empalme en perspectiva de gestión de conocimientos.

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SEMINARIO “FORTALECIMIENTO DE

LA GESTION FISCAL PARA LOS

Angela Ximena Vanegas Amézquita

 MODULO I. FUNDAMENTOS DEL CONTROL FISCAL

 MANTENER CELULARES APAGADOS

• Fundamentos constitucionales y legales del

El control fiscal en Colombia es una función

 Organización funcional de todos los órganos de

 El Contralor General vigila el manejo de los

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LEY 42 DE 1993  Establece procedimiento para el sistema de

LEY 610 2000  Fortalecimiento del proceso de responsabilidad fiscal

LEY 1474 DE 2011  Se adicionaron medidas administrativas para la lucha

ACTO LEGISLATIVO 02 Se reglamenta la elección de los contralores territoriales

DECLARA INEXEQUIBLE LOS ARTÍCULOS 45 Y SIGUIENTES DEL DECRETO 403

ARTÍCULO 57. Del seguimiento permanente al recurso

PARÁGRAFO 1. El Auditor General de la República y las contralorías

ARTÍCULO 67. Del control fiscal concomitante y preventivo. El

Cuando el evento o riesgo impacte a más de una entidad u objeto de

ARTÍCULO 68. De la advertencia. Es el pronunciamiento, no

ARTÍCULO 99. Los contralores podrán imponer sanciones

(Adiciona artículo 47 ley 1437 de 2011) Artículo 47A. Suspensión

El término de la suspensión provisional será de un (1) mes, prorrogable

ARTÍCULO 101. Los contralores impondrán multas a los servidores

ARTÍCULO 2. Modificó parcialmente el artículo 34 de la Ley 1474 de 2011

“Artículo 34. Responsabilidad administrativa sancionatoria contra

Reglas de procedimiento para el cobro coactivo de los órganos

Artículo 1°. Definición. El proceso de responsabilidad fiscal es el conjunto

Artículo 4°. Objeto de la responsabilidad fiscal. La responsabilidad fiscal

Artículo 5°. Elementos de la responsabilidad fiscal. La responsabilidad

Artículo 6°. Daño patrimonial al Estado. Para efectos de esta ley se

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 Las Contralorías Territoriales.

 Sujetos de control fiscal.

 Puntos de control fiscal.

 La materia o asunto evaluable se refiere a la información,

 Asignación apropiada de los equipos de auditoría, que

Los informes describen en detalle el alcance, los hallazgos o conclusiones de la

Beneficios de control fiscal. Son la forma de medir el impacto del proceso

Cada Contraloría Territorial establecerá el término

El auditado, como resultado de la auditoría, cualquiera

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 Plan de trabajo y programa de auditoría.

 Estructuración y tratamiento de observaciones y/o

 Conceptualización de beneficios del control fiscal

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