ÉTICA

Estar preparado es importante, saber esperar lo es aún más, pero 22/08/2022

aprovechar el momento adecuado es la clave de la vida. Arthur Schnitzler

Clase 7
Corrupción
PROPÓSITO
Comprendo que cuando se actúa en forma corrupta y se usan los
bienes públicos para beneficio personal, se afectan todos los
miembros de la sociedad.
 ENCUADRE

-Llegar puntualmente.
-Vestir bien el uniforme.
-Hacer silencio.
-No comer en clase.
-Participar de una forma ordenada.
-Apagar el celular.
-Respetar
-Cumplir con el desarrollo de actividades.
22/08/2022
 Enseñanza

Agro Ingreso Escándalo de

INTERBOLSA
Seguro REFICAR

ALGUNOS ACTOS
DE CORRUPCIÓN
EN COLOMBIA

Carrusel de la
Puente sobre
contratación Caso Odebrecht
el río Cusiana
en Bogotá
 PROCEDIMIENTO
Pasos para comprender que cuando se actúa en forma corrupta y se usan los bienes públicos para
beneficio personal, se afectan todos los miembros de la sociedad:

INICIO

Identificar y describir un acto de corrupción en Colombia.

Describir algunas características del caso de corrupción.

Describir las consecuencias del acto de corrupción para la sociedad.

FIN

22/08/2022
 MODELACIÓN
Identifico un acto de corrupción a nivel local o nacional, identifico las persona y/o entidades
involucradas, y describo las consecuencias que esto trae para la sociedad.

ACTO DE CARACTERÍSTICAS CONSECUENCIAS PARA LA

CORRUPCIÓN SOCIEDAD
Agro Ingreso • El Ministro de agricultura era • El escándalo se destapó en le año
Seguro: desviación Andrés Felipe Arias, fue quien 2009.
de recursos del promovió la desviación de • Incremento del desempleo.
Estado a familiares de recursos. • Decrecimiento económico en
empresarios y • Algunas de las familias que algunas regiones del país.
terratenientes. recibieron dinero de
agroingreso seguro: Familia de
Juan Manuel Dávila Jimeno,
familia Vives Lacouture,
Lacouture Dangond y
Lacouture Pinedo.
• El escándalo se destapó en le
año 2009.
Agro Ingreso Seguro (AIS) fue una línea de crédito FINAGRO o del gobierno colombiano para entregar préstamos
con bajas tasas de interés con destino desarrollos agropecuarios a agricultores colombianos, substituido
por Desarrollo Rural con Equidad (DRE) luego de estallar un escándalo por corrupción alrededor de AIS.
El programa fue diseñado e implementado por el entonces Ministerio de Agricultura, al mando de Andrés Felipe
Arias, bajo la presidencia de Álvaro Uribe. La Procuraduría encontró irregularidades relacionadas con la
contratación sin los debidos estudios, irregularidades en los métodos de contratación, actos de corrupción,
beneficios indebidos a algunas familias terratenientes, falta de supervisión de los programas, detrimento del
erario y aumento indebido de los recursos destinados al programa de gobierno. Esta línea de crédito en la
actualidad se llama Línea Especial de Crédito (LEC), es otorgado con la intermediación de la banca oficial y privada,
con tasas bajas y plazos de acuerdo al proyecto.
En octubre de 2009, la revista Cambio de Colombia, denunció que el programa había entregado millonarios
subsidios a narcotraficantes1​ y prestantes familias del Magdalena y del Valle del Cauca, entre ellas la ex señorita
Colombia Valerie Domínguez, su novio, su cuñada y sus suegros. Se conoció que una vasta cantidad de tierras que
recibieron los subsidios de AIS pertenecían a Juan Manuel Dávila Jimeno, suegro de Valerie Domínguez, quien
fraccionó sus fincas para arrendárselas a su propia familia y así recibir más subsidios de los permitidos por la ley
($400.000.000 por cada beneficiario). Solo la familia Dávila Jimeno sumó subsidios por $2.200.000.000 por
conceptos de "riego y drenaje". Según un consultor que conoce el programa, "lo de los Dávila es una vergüenza.
¿Cómo le regalan plata de todos los colombianos a una de las familias más poderosas de Magdalena? Es inaudito".
Al verse envuelta en la polémica por ser figura pública, Valerie Domínguez renunció al subsidio.
Entre las otras prestantes familias beneficiadas por los subsidios, están los Vives Lacouture, Lacouture Dangond y
Lacouture Pinedo, todas familias de amplia trayectoria política en el Caribe Colombiano. En el Valle del Cauca,
María Mercedes Sardi de Holguín, prima del exministro del interior Carlos Holguín Sardi recibió más de
200.000.000 por el mismo concepto.
El gobierno ordenó la devolución de los dineros, sólo luego de que se desatara el escándalo y ante las evidentes
"argucias" que habían utilizado para apoderarse de más subsidios, como el caso de la familia Dávila Jimeno. 5​
Rudolf Hommes, exministro de Hacienda de Colombia, también ha cuestionado la equidad del programa del
gobierno de Uribe para el campo6​ y argumenta que está en contravía de las investigaciones de la reciente premio
Nobel de Economía Elinor Ostrom.

https://es.wikipedia.org/wiki/Agro_Ingreso_Seguro
 SIMULACIÓN
Identifique un acto de corrupción a nivel local o nacional, identifique las persona y/o entidades
involucradas, y describa las consecuencias que esto trae para la sociedad.

ACTO DE CORRUPCIÓN CARACTERÍSTICAS CONSECUENCIAS PARA LA

SOCIEDAD
Reficar: • Reficar es descrita como una • Las perdidas por corrupción en Reficar
de las más modernas de ascenderían a más de $8.000 millones de
Sudamérica, cumpliendo con dólares.
altos estándares
internacionales en el
procesamiento de petróleos
pesados.

• ​En 2016, el escándalo de

Reficar se configuró
posiblemente el caso de
corrupción más grande de la
historia de Colombia.
ESCÁNDALO DE REFICAR. https://es.wikipedia.org/wiki/Reficar
Reficar o Refinería de Cartagena es una refinería de petróleo ubicada en la Costa Norte colombiana. Actualmente
es la segunda refinería más grande del país después de la Refinería de Barrancabermeja, ubicada al interior del
país.1​Está considerada como una de las más modernas de Sudamérica, debido a que cumple con altos estándares
internacionales, procesando petróleos pesados y generando combustibles que por su bajo nivel de azufre son
catalogados como amigables con el medio ambiente.1​ En 2016, el escándalo de Reficar se configuró posiblemente
el caso de corrupción más grande de la historia de Colombia. 2​Reficar es una subsidiaria de Ecopetrol.
La construcción de esta refinería es posiblemente el escándalo de corrupción más grande de Colombia en su
historia, por encima del Carrusel de la Contratación y Agro Ingreso Seguro.2​Las perdidas por corrupción en Reficar
ascenderían a más de $8.000 millones de dólares. 2​ En enero de 2016, la Contraloría General de Colombia publicó
un reporte detallando sobrecostos irregulares14​ cercanos a los $2.942 millones de dólares que se suman a los
$1.960 millones de dólares que se dejaron recibir debido al retraso de 27 meses en la entrega de la obra, estos
retrasos y sobrecostos fueron justificados como resultado de haber modificado el proyecto inicial para incorporar
la producción de polipropileno y etileno, a pesar de esto se declaró que hubo un detrimento patrimonial a la
nación superior a los $8.000 millones de dólares y se llevaron a investigación 9 altos funcionarios en lo que fue
conocido como el escándalo de Reficar de 2016.
Para la ampliación de esta refinería se hizo necesario talar un área total de 6 350 m² de manglar. Por esta razón se
hizo un operativo para lograr la captura y ubicación de más de 1200 animales, como serpientes, iguanas osos
perezosos, y conejos entre otros, estos fueron capturados con trampas que se habían instalado en la zona y luego
fueron llevados a las riveras del Canal del Dique y a los Montes de María, pero se denunció la falta de seguimiento
de lo sucedido con estos animales pues se desconoce si pudieron adaptarse y sobrevivir a su reubicación.
 EJERCITACIÓN 1
Identifique un acto de corrupción a nivel local o nacional, identifique las persona y/o entidades
involucradas, y describa las consecuencias que esto trae para la sociedad.

ACTO DE CORRUPCIÓN CARACTERÍSTICAS CONSECUENCIAS PARA LA

SOCIEDAD

https://www.youtube.com/watch?v=lr82kb8qZtE
Interbolsa
Durante 2012, la comisionista Interbolsa fue intervenida por parte del Gobierno Nacional. Una de las razones
principales por las cuales se empezó el proceso fue la deuda que la compañía tenía con el banco español BBVA por
una suma de 20.000 millones de pesos (más de seis millones de dólares).
Entre los otros acusados se encuentra Rodrigo Jaramillo, cerebro principal del caso, quien fue condenado en
2017 a siete años de prisión domiciliaria, por los delitos de manipulación fraudulenta y administración desleal.
Como consecuencia, el caso dejó el desvío de dinero obtenidos mediante préstamos por 248.000 millones de
pesos (casi 84 millones de dólares), utilizados por la directiva de Interbolsa para uso personal.
Igualmente, el fundador de Interbolsa, Víctor Maldonado, fue extraditado hacia España por los delitos de estafa
gravada y captación masiva de dinero.
 EJERCITACIÓN 2
Identifique un acto de corrupción a nivel local o nacional, identifique las persona y/o entidades
involucradas, y describa las consecuencias que esto trae para la sociedad.

ACTO DE CORRUPCIÓN CARACTERÍSTICAS CONSECUENCIAS PARA LA

SOCIEDAD

https://www.youtube.com/watch?v=dFUNwi79iDA
Carrusel de la contratación en Bogotá
Los hermanos Nule (Manuel, Guido y Miguel), excontratistas y reconocidos por tener más de 80 consorcios
entrelazados, realizaron el manejo de proyectos como la vía Bogotá–Girardot y, especialmente, Transmilenio–Calle
26, dejando en este último una deuda aproximada de 156.000 millones de pesos (más de 52 millones de dólares).
A partir de 2010, se reveló el manejo y la gran cantidad de negocios que tenían era por consecuencia del
denominado Carrusel de la contratación, en el que cada uno de los contratistas pedía por adelanto las comisiones
ante el Distrito y se realizaba la entrega de un ocho por ciento de comisión para altos funcionarios.
Entre los involucrados estuvo el alcalde Bogotá, Samuel Moreno Rojas, su hermano, el senador Iván Moreno Rojas
y el contralor distrital Miguel Ángel Moralesrussi. Iván fue condenado a 14 años de cárcel y Samuel a 24 años. Más
de 110 personas han sido procesadas por el caso.
El retraso de las obras de Transmilenio por la calle 26 afectó tanto a los ciudadanos como a los contratistas que
estuvieron involucrados para tomar el proyecto. También evidenció las fallas del Estado en la contratación pública,
en la revisión del manejo de contratos en la parte de concesiones viales.
Asimismo, afectó la movilidad en la ciudad de Bogotá por tres años.
 EJERCITACIÓN 3
Identifique un acto de corrupción a nivel local o nacional, identifique las persona y/o entidades
involucradas, y describa las consecuencias que esto trae para la sociedad.

ACTO DE CORRUPCIÓN CARACTERÍSTICAS CONSECUENCIAS PARA LA

SOCIEDAD
CASO ODEBRECHT
Una de las empresas de Grupo Aval Acciones y Valores SA, Corficolombiana, se asoció con la compañía
brasileña Odebrecht en su proyecto más grande en Colombia: una sección de la autopista conocida como Ruta del
Sol, cuyo costo estimado es de 2.500 millones de dólares.
La olla podrida de la corrupción de Odebrecht se empezó a destapar el 19 de junio de 2015, cuando la justicia
brasileña capturó a Marcelo Odebrecht, el director de la empresa. La compañía que lleva su apellido, Odebrecht,
es la constructora más grande del Brasil y su nociva influencia no se limitó a su país original. El 21 de diciembre de
2016, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos reveló que Odebrecht consiguió licitaciones y obras en
América Latina y África a cambio del pago de 788 millones de dólares en sobornos.
Sobre el caso colombiano, los ejecutivos de Odebrecht dijeron en Estados Unidos haber pagado 11 millones de
dólares (22 mil millones de pesos en la época) que les permitieron quedarse en 2009 con la mayor licitación de
vías en el país: la adjudicación de la Ruta del Sol Sector II. De los sobornos, 6.5 millones fueron para comprar el
favorecimiento del viceministro de Transporte del gobierno Uribe, Gabriel García Morales, hoy condenado a cinco
años de prisión. Según los ejecutivos de la constructora brasileña, esta ‘mordidita’ fue pagada en conjunto con la
empresa Corficolombiana, del banquero Luis Carlos Sarmiento.
El mismo mecanismo para corromper a funcionarios les garantizó la adjudicación de la adición de la Ruta del sol,
para el trayecto Ocaña-Gamarra en 2014, por el que al menos pagaron sobornos por 4.5 millones de dólares. Por
este caso fueron condenados el lobista y excongresista Otto Bula y el exsenador Bernardo ‘Ñoño’ Elías.
La penetración nociva de Odebrecht no se limitó a comprar licitaciones. Para cerrar alianzas y acercarse a quienes
les tendrían que adjudicar las obras, la constructora financió las campañas presidenciales de Juan Manuel Santos
en 2010, en 2014 y la de Óscar Iván Zuluaga ese mismo año. Incluso, Zuluaga visitó a Odebrecht en Brasil en
compañía del hoy presidente Iván Duque.
Mientras que en otros países el caso Odebrecht ha tumbado e investigado a presidentes, en Colombia han caído
rangos medios como Otto Bula, Ñoño Elías y Gabriel García. Y aún falta definir el rol que pudieron jugar algunos
protagonistas en esta película, como el fiscal Néstor Humberto Martínez, el expresidente de Corficolombiana José
Elías Melo, el banquero Luis Carlos Sarmiento, el expresidente Álvaro Uribe, el expresidente Juan Manuel Santos,
el lobista Daniel García Arizabaleta, el exministro de Agricultura Andrés Felipe Arias, el ex candidato presidencial
Óscar Iván Zuluaga, y el mismo presidente Iván Duque, entre muchos otros mencionados en el caso. Y la
investigación de Cuestión Pública comienza a demostrar que los pagos de Odebrecht, superaron en muchos ceros
los 11 millones de dólares que reportaron . Es decir, que no fueron ningunas ‘mordiditas’.
Y si el caso estaba enredado, la muerte del controller del consorcio de la Ruta del sol, Jorge Enrique Pizano, y la de
su hijo por envenenamiento con cianuro, quedó claro lo que está en juego para ciertos personajes si se llega a
conocer la verdad del caso Odebrecht. Pizano había denunciado desde 2010 como el consorcio Ruta del sol había
hecho pagos irregulares por al menos 34 millones de dólares. Antes de morir, Pizano le entregó a Noticias Uno la
grabación que prueba que el entonces abogado del grupo Aval y hoy fiscal general, Néstor Humberto Martínez,
conocía de las mordidas del consorcio Ruta del sol. Y en Cuestión Pública revelamos que Jorge Elías Melo,
entonces presidente de Corficolombiana, habría pactado los sobornos de la mano de Odebrecht.
 EJERCITACIÓN 4
Identifique un acto de corrupción a nivel local o nacional, identifique las persona y/o entidades
involucradas, y describa las consecuencias que esto trae para la sociedad.

ACTO DE CORRUPCIÓN CARACTERÍSTICAS CONSECUENCIAS PARA LA

SOCIEDAD

https://www.youtube.com/watch?v=IFd9u69HxeU
 EJERCITACIÓN 5
Identifique un acto de corrupción a nivel local o nacional, identifique las persona y/o entidades
involucradas, y describa las consecuencias que esto trae para la sociedad.

ACTO DE CORRUPCIÓN CARACTERÍSTICAS CONSECUENCIAS PARA LA

SOCIEDAD
Contraloría se acordó de las obras abandonadas hace 2 años en el puente sobre El Río
Cusiana vía Tauramena – Monterralo

Este 22 de febrero la Contraloría General de la República realizará una visita de inspección a las obras
abandonadas del Puente sobre El Río Cusiana en la vía Tauramena – Monterralo.
La obra fue adjudicada por 14 mil 896 millones de pesos de recursos de regalías a través del contrato 389 de 29 de
diciembre de 2017 suscrito entre el municipio de Tauramena y el Consorcio Río Cusiana, cuyo representante legal
es Albert Alejandro Ortiz Rincón.
La obra se proyectaba como una solución a la baja conectividad entre el municipio de Tauramena y la vereda
Monterralo del municipio de Aguazul, ocasionada por la falla de estructuras en puntos críticos como pasos
elevados en afluentes hídricos, en particular en el cruce sobre el río Cusiana, se planteaba como ruta de
transporte de alimentos y además para facilitar el paso de los turistas.
Para la obra la Gobernación de Casanare realizó un aporte de $4.698.243.362, de los cuales estarían destinados
para la ejecución de la obra pública y el municipio aportaría $11.129.848.463.
Según el último informe emitido por el Secretario de Infraestructura del municipio de Tauramena, el anticipo fue
de 7 mil millones de pesos, el avance de obra quedó en un 27% y fueron suspendidas desde el 25 de marzo de
2020 por confinamiento nacional debido a la pandemia por Covid-19, sin embargo, una vez superadas las causales
de suspensión se pretendía reactivar la obra, pero el contratista no presentó la documentación solicitada ante la
interventoría para realizar el acta de reinicio.
Además, las obras fueron suspendidas en varias ocasiones por amenazas de una célula insurgente, que incluso
quemó maquinaria y dejó un artefacto explosivo en el sector de la vereda Visinaca, sin embargo, al parecer los
contratistas de la obra no colocaron denuncia formal ante las autoridades frente a eventuales extorsiones o
amenazas por parte de grupos al margen de la ley.
Encapuchados armados, abordaron en una ocasión a los trabajadores de la obra advirtiendo que la empresa
contratista no había cumplido con los acuerdos, por lo que iban a atentar contra la infraestructura en
construcción.
En su momento se indicaba que se evaluaban las acciones jurídicas y legales ante la situación de atraso.
En agosto del 2021, el Contratista “Consorcio río Cusiana” sorpresivamente desplegó un gran operativo de
transporte y logística para llevarse las estructuras metalmecánicas que estaban listas y a la medida para ser
instaladas en la vía Tauramena – Monterralo, en el puente que se construye sobre el río Cusiana.
Los elementos que pesaban unas 450 toneladas, fueron trasladados en varias tractomulas, sin que apareciera en
las bodegas en Tauramena donde se guardaba el costoso material, ningún doliente de la Alcaldía local, ni de
ninguna entidad, según denunciaron habitantes de Tauramena.
Las estructuras hacían parte del contrato firmado por el mandatario de entonces, Javier Álvarez, cuyas obras están
abandonadas hace dos años.

https://prensalibrecasanare.com/casanare/44231-contralorna-se-acordu-de-las-obras-abandonadas-hace-2-asos-en-el
-puente-sobre-el-rno-cusiana-vna-tauramena-monterralo.html
BITÁCORA.