Unidad Iv

Unidad IV
LA COMPETENCIA
• Concepto y fundamentos de la
competencia.
• Criterios de competencia.
• Caracteres de la competencia.
• Competencia federal.
• Oportunidades en que se determina la
competencia.
• Excepciones a las reglas de competencia.
• Cuestiones y conflictos de competencia.
Prof. Federico Valdés 1
COMPETENCIA. CONCEPTO
Capacidad o aptitud que la
Constitución y la ley le
reconocen a un juez o
tribunal, para ejercer sus
funciones con respecto a
una determinada categoría
de asuntos, o durante una
determinada etapa del
proceso.
“Círculo de negocios” de un
juez o tribunal (Rosemberg).
*Garantía Constitucional.
CRITERIOS DE COMPETENCIA

Por razón del TERRITORIO (o
demarcación judicial).
Contempla la menor dificultad
que representa para los
justiciables el litigar ante el juez
más próximo a sus domicilios, o a
donde está situada la cosa
litigiosa, o a donde es más fácil
acceder a las fuentes de prueba
Reglas: Art. 5 (Generales) y Art. 6
(Especiales), CPCC.

Por razón de la MATERIA (naturaleza jurídica de la
materia justiciable)
Se la realiza entendiendo que la “especialización” del
magistrado contribuye a una mejor administración de
justicia.
Ejemplo: civil y comercial; laboral; familia; de
menores; concurso y quiebras; ejecuciones, etc.

Por razón de la CUANTÍA (valor debatido en el pleito)
En razón del efectivo acceso a la jurisdicción, se reparten las
causas entre juzgados de infraestructura mas simples y
económica, con trámites más ágiles, evitando que el costo de
la prestación del servicio jurisdiccional sea superior al valor de
la cosa en litigio (Ej. juzgados de Paz de distintas categorías)

Por razón del GRADO
Se crean órganos de distintas instancias o grados a través del
cual puede pasar un mismo proceso.
Fundamento: importancia de que, previamente a que una
resolución forme cosa juzgada irrevocable, sea pasible de
sucesivos exámenes por órganos distintos del que sentenció,
como garantía para eliminación de errores del primer juez
sentenciante.
Ejemplo: Juzgados de Primera Instancia, Cámaras de
Apelaciones, Superiores Tribunales de Justicia provinciales ,
Corte Suprema de Justicia de la Nación.
Art. 117 C.N.: competencia exclusiva y originaria de la C.S.J.N.
PERSONA JUSTICIABLE.
Dado el “quién justiciable” y
las circunstancias especiales
del mismo, se crean tribunales
para conocer en los asuntos
en los que intervengan
menores, que demande en el
juez una mentalidad especial.
Ejemplo: Garantías del Joven,
Responsabilidad Penal Juvenil,
etc.
*Garantía constitucional.
Por razón del TURNO.
Cuando un conflicto puede
ser entendido por varios
jueces que tienen idéntica
competencia en razón del
territorio, materia, grado y
persona.
VARIABLES:
a) Períodos temporales
b) Cupos
c) Sorteo

COMPETENCIA. CARACTERES
1. IMPRORROGABLE:
REGLA: Art. 1º, 1º párrafo, CPCCN: “la competencia atribuida
a los tribunales nacionales es improrrogable”.
EXCEPCIÓN: Art. 1º, 2º párrafo, CPCCN: “exceptuase la
competencia territorial en asuntos exclusivamente
patrimoniales, que podrá ser prorrogada por conformidad de
las partes”.
*Orden público e interés privado.
Puede manifestarse de manera expresa (Art. 2, 1ª parte,
CPCCN “pactum de foro prorrogando”) o de manera tácita
(Art. 2, 2ª parte, CPCCN).

COMPETENCIA. CARACTERES
2.- INDELEGABLE:
No está permitida la delegación de competencia de un juez
a otro, ni de los tribunales superiores a los inferiores.
Sólo el legislador y las partes -en los casos autorizados-
pueden modificar la competencia.
Nunca el juez, ni para sí, ni para otros.
Art. 3º, CPCCN: “La competencia tampoco podrá ser

delegada, pero está permitido encomendar a los jueces de
otras localidades la realización de diligencias
determinadas.”
COMPETENCIA FEDERAL
Aptitud reconocida a los órganos que integran el

Poder Judicial de la Nación para ejercer las
funciones en los casos específicamente
determinados por la Constitución Nacional.
1.- COMPETENCIA POR LA MATERIA:
a) conocimiento y decisión de todas las causas que
versen sobre puntos regidos por la Constitución y
por las leyes de la Nación, con la reserva hecha en
el inciso 12, art. 75.
b) tratados con las naciones extranjeras.
Art. 116 C.N.:
c) causas de almirantazgo y jurisdicción marítima.
Corresponde a la 2.- COMPETENCIA POR LA PERSONA:

Corte Suprema y a) causas concernientes a embajadores, ministros
públicos y cónsules extranjeros.
a los tribunales
b) asuntos en que la Nación sea parte.
inferiores de la
c) de las causas que se susciten entre dos o más
Nación provincias.
d) entre una provincia y los vecinos de otra.
e) entre los vecinos de diferentes provincias.
f) entre una provincia o sus vecinos contra un
Estado o ciudadano extranjero.
COMPETENCIA FEDERAL. CARACTERES.
OPORTUNIDADES EN QUE SE
DETERMINA LA COMPETENCIA.
1.- DE OFICIO: coincide con la providencia que se
dicta con motivo de la presentación de la demanda.
Oportunidades antes de sustanciarla, el juez debe examinar su
para examinar la propia competencia para conocer de ella, sin
competencia necesidad de que lo inciten a dicho fin.
Art. 4º, CPCC / Art. 337, 2º párrafo, CPCC
2.- A PEDIDO DE PARTE: corresponde al momento

en que el juez debe resolver la excepción de
incompetencia o el pedido de inhibitoria.
Luego de dichas oportunidades, las partes no podrán argüir la

incompetencia ni el juez decretarla de oficio; salvo la incompetencia
de la justicia federal: por la Corte, cuando interviene en instancia
originaria, y por los tribunales inferiores en cualquier estado del
proceso (Art. 352, 2º párrafo), dado el carácter limitado que reviste la
justicia federal.
EXCEPCIONES:
DESPLAZAMIENTO DE LA COMPETENCIA
• Casos en que la ley permite que, un juez que sería
originariamente incompetente, adquiera competencia.
• Se da por imperio legal, no por voluntad de las partes.
• Causales:
• 1. CONEXIDAD: Dos o más causas cuando tienen en común
dos de sus tres elementos (sujetos, objeto y causa).
• 2. FUERO DE ATRACCIÓN: En los procesos universales,
todas las acciones patrimoniales que se inicien contra el
causante o fallido, salvo excepciones especialmente
establecidas, deben tramitar ante el juez que entiende en
el proceso universal.
• 3. RECUSACIÓN Y EXCUSACIÓN.
CUESTIÓN DE COMPETENCIA
• Se produce cuando se
desconoce a un órgano
judicial, sea por una de las
partes o por otro juez o
tribunal, la potestad de
intervenir en determinado
proceso.
• Hay “Conflicto” cuando los dos
jueces entienden que son
competentes.
POSITIVA: dos jueces entienden que
son competentes para intervenir en
CONFLICTO O determinada causa
CONTIENDA DE
COMPETENCIA NEGATIVA: dos jueces entienden que
no son competentes para conocer en
determinada causa.
MODOS DE DIRIMIRLAS
Para plantear la cuestión, las partes tienen dos vías procesales:
A) DECLINATORIA: el demandado le pide al juez de la causa que
expida un pronunciamiento negativo acerca de su competencia
y, por lo tanto, que se abstenga de seguir interviniendo en el
proceso.
B) INHIBITORIA: el demandado se presenta, no ante el juez que
está conociendo en el proceso, sino ante quien aquél considera
que es competente, pidiéndole que así lo declare, y que libre una
comunicación al magistrado que está conociendo en el proceso a
fin de que se abstenga de continuar haciéndolo.

MODOS DE DIRIMIRLA
Como regla, solo pueden las partes plantear la cuestión de
competencia por vía de declinatoria (es decir, por la excepción
dilatoria de incompetencia –Bolilla 11-).
La excepción a esta regla está dada para los conflictos que se
susciten entre jueces de distintas circunscripciones judiciales,
en cuyo caso se le concede a las partes la opción de utilizar
una u otra vía (Art 7 CPCCN)
Elegida una de las dos vías procesales, no podrá en adelante
recurrirse a la otra. Es decir, la declinatoria e inhibitoria se
excluyen entre sí.

TRÁMITE DE LA DECLINATORIA
El Código Procesal establece que la declinatoria se
tramitará como las demás excepciones previas.
Art. 346: FORMA DE DEDUCIRLAS. PLAZO Y EFECTOS.

Art. 349, Inc. 1°: REQUISITO DE ADMISION.
Art. 352: EFECTOS DE LA RESOLUCION QUE
DESESTIMA LA EXCEPCION DE INCOMPETENCIA.
Art. 354: EFECTOS DE LA ADMISION DE LAS
EXCEPCIONES.

TRÁMITE DE LA INHIBITORIA
• Podrá plantearse hasta el momento de oponer excepciones o de
contestar la demanda.
• En el escrito respectivo debe hacerse una reseña de los hechos
expresados en la demanda, y de las motivaciones que lleven a
justificar la competencia del juez a quien se le requiere intervenir.
• Los restantes pasos se encuentran en los Arts. 9 a 12 del CPCC.
• De plantearse el conflicto o contienda positiva o negativa de
competencia los jueces deben suspender los procedimientos, salvo
los relativos a medidas precautorias o cualquier diligencia de cuya
omisión pudiera resultar perjuicio irreparable.
• Ese conflicto de competencia, sea positivo, sea negativo, debe ser
resuelto por la Corte Suprema de Justicia cuando él se suscite entre
jueces o tribunales del país que no tengan un órgano superior
jerárquico común.
BIBLIOGRAFÍA ESPECÍFICA
• DIAZ, CLEMENTE, Instituciones de Derecho Procesal, Ed.
Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1972.
• HARO, RICARDO, La competencia federal, Ed. Depalma, 1989.
• LASCANO, DAVID, Jurisdicción y competencia, Ed. Kraft,
Buenos Aires, 1941.
• PODETTI, RAMIRO, Tratado de la competencia, Ed. Ediar,
Buenos Aires, 1954.
• RIVAS, ADOLFO, Teoría General del Derecho Procesal, Ed.
Lexis Nexis, Buenos Aires, 2005.

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Art. 3º, CPCCN: “La competencia tampoco podrá ser

Aptitud reconocida a los órganos que integran el

Corresponde a la 2.- COMPETENCIA POR LA PERSONA:

2.- A PEDIDO DE PARTE: corresponde al momento

Luego de dichas oportunidades, las partes no podrán argüir la

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Art. 346: FORMA DE DEDUCIRLAS. PLAZO Y EFECTOS.

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