Gestión de la Seguridad y Salud

Ocupacional en la Construcción
Tema:
NORMATIVA EN TEMAS DE
SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL
Docente:
Mg. Landeo López Cesar Camilo

SESIÓN 07
Semestre 2024 - I
Contenido Temático

 Normativa en temas de seguridad y salud

ocupacional
 Marco Normativo: Seguridad y Salud en el
trabajo Ley 29783 Artículo 26. Liderazgo,
Compromiso DS 055-2010 EM
Pautas de trabajo:

• Ingresar a través de la plataforma Zoom en la hora que inicia la clase, se

mantendrá una tolerancia máxima de 10 minutos.
• Durante cada semana se habilitará un “Foro de consultas en Blackboard”
donde podrán hacer preguntas sobre los temas a tratarse y cualquier duda
relacionado a ello.
• Mantener siempre en el aula virtual una actitud participativa y de respeto
hacia nuestros compañeros y docentes.
• Cumplir en forma y fecha con las actividades programadas por el docente.
 https://www.youtube.com/watch?v=hMbB7AdkXwU

¿Qué Normas regulan la seguridad

y salud en el trabajo?
Logro de la sesión:
“Al finalizar la 4ta sesión, el estudiante identifica las principales
normativas de seguridad y salud ocupacional, y los aplica en la
ingeniería civil; con orden y responsabilidad” .
Tema 1:
NORMATIVA EN TEMAS DE
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
¿QUÉ NORMAS REGULAN LA SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
EN EL PERÚ?

Variadas normas regulan la salud y seguridad en el trabajo en el

Perú. La más importante es la Constitución Política del Perú y la Ley
Nº 29783 (Ley de Seguridad y Salud en el trabajo), la cual ha sido
modificada por la Ley Nº 30222 y desarrollada por su reglamento (a
través del Decreto Supremo Nº 006-2014-TR). También está la Ley Nº
26842 (Ley General de Salud) y la Ley Nº 26790, de la modernización
de la seguridad social en salud, ambas del año 1997.
También regulan este campo la Ley Nº 30102, Ley de protección a
exposición a radiación solar; el D.S. Nº 015-2005-SA, que establece los
valores límites permisibles de agentes químicos en ambientes de trabajo;
la R.M. Nº 480-2008-MINSA, que contiene el listado de enfermedades
profesionales; el R.M. Nº 374-2008-TR, la lista de agentes que afectan la
salud de las gestantes.

Finalmente, debemos mencionar el R.M Nº 375-2008-TR, que es la norma

básica de ergonomía y procedimientos de evaluación de riesgos
disergonómicos; el R.M Nº 050-2013-TR, que regula el Registro del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo; el D.S. Nº 003-98-
SA, que contiene normas técnicas del seguro complementario de trabajo
de riesgo; y, el D.S. Nº 039-93-PCM, que es el reglamento de prevención y
control de cáncer profesional.
Las últimas modificaciones a la normativa vigente de seguridad
y salud en el trabajo están contenidas en el Decreto de
Urgencia Nº 044-2019, que establece medidas para fortalecer
la protección de la salud y vida de los trabajadores en el
contexto de la pandemia mundial, así como otras normas
complementarias como el D.U. Nº 072-2020 y el D.S. Nº 044-
2020-PCM. A nivel internacional encontramos la norma ISO
45001 y OHSAS 18001:2007, que regula el Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
¿QUIÉN REGULA LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO?

Quien regula la seguridad y salud en el trabajo en el país es la

Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), la cual
está regulada por la Ley Nº 28806 (ley general de inspección laboral) y
tiene su propio reglamento, contenido en el D.S. Nº 019-2006-TR y el D.S.
Nº 015-2017-TR.

Además, cuenta con el Registro de Auditores Autorizados, regulado en el

D.S. Nº 014-2013. Para llevar a cabo la fiscalización de las normas de
seguridad y salud, así como el cumplimiento de todos los derechos de los
trabajadores, la SUNAFIL organiza y dirige a los inspectores en todo el
país, los cuales se apersonan al centro de trabajo para realizar las
auditorias respectivas.
¿QUÉ ES UN ACCIDENTE DE TRABAJO EN PERÚ?

Un accidente de trabajo en Perú se define como toda lesión producida

en el lugar de trabajo o durante la ejecución de sus actividades
laborales, ocasionadas por una acción, hecho fortuito o fuerza
externa, repentina y violenta que sucede independientemente de la
voluntad del trabajador y sea posible de ser determinada por los
médicos de manera certera.
Por un lado, los accidentes se pueden dividir en leve, incapacitante
o mortal, dependiendo del nivel de indisposición que genere en el
trabajador afectado.

Por otro lado, también se pueden clasificar de forma parcial

permanente, si el accidente genera la pérdida parcial de un
miembro del cuerpo, total temporal o total permanente, cuando la
lesión produce la pérdida total de un miembro, ya sea por un lapso
de tiempo en la que se requiera recuperación, o de forma
permanente.
¿QUÉ PASA CUANDO UN TRABAJADOR SUFRE UN ACCIDENTE DE
TRABAJO?

Cuando un trabajador sufre un accidente de trabajo los demás

trabajadores son los primeros que deben atenderlo inmediatamente.
Además, los representantes de la organización sindical son los
responsables, junto al empleador, de dejar constancia del accidente e
iniciar la investigación respectiva para determinar las causas del
mismo.
También se debe informar a la autoridad administrativa de
trabajo indicando las medidas de prevención existentes al
momento del accidente y las adoptadas de forma posterior.

Si se trata de un accidente mortal para el trabajador que lo

ha sufrido, la investigación estará a cargo del empleador y
de la autoridad administrativa del trabajo.
¿QUÉ HACER EN CASO DE ACCIDENTE DE TRABAJO EN PERÚ?

Lo primero que hay que hacer en caso de accidente de trabajo en

Perú es llevar a cabo la Respuesta Inicial, la cual, previniendo estos
casos, ya debe haber sido elaborada con antelación por el empleador
o el supervisor o comité de SST, capacitando a los demás
trabajadores para saber cómo reaccionar ante dicho accidente. La
respuesta inicial debe contener las indicaciones específicas de qué
hacer ante el accidentado, cómo hacerlo, quienes son los
responsables inmediatos para hacerlo y qué instrumento pueden
emplear en ello.
¿CUÁLES SON LAS OBLIGACIONES DE LA EMPRESA CUANDO OCURRE
UN ACCIDENTE LABORAL?

Las obligaciones de la empresa cuando ocurre un accidente laboral

pueden reducirse a tres.

 Primero, la obligación de brindar información para que la

investigación al respecto se realice de forma exitosa, pudiendo
identificar claramente la causa del accidente.
 Segundo, la obligación de tomar medidas correctivas y mejorar el
sistema de SST de la empresa, buscando que no vuelva a ocurrir
ningún accidente.
 Tercero, la de hacerse cargo de los gastos médicos del trabajador
afectado, así como indemnizar al trabajador o a su familia, en caso
sea necesario y de forma en que sea oportuna.

El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones es una causal de

multa para la empresa, siendo la más alta la del pago de 45 UIT de
sanción.
¿QUIÉN ES EL RESPONSABLE POR EL ACCIDENTE DE TRABAJO EN
UNA EMPRESA?

El responsable por el accidente de trabajo en una empresa es el

empleador a cargo del trabajador accidentado. El responsable de
su investigación será el mismo, en conjunto con el supervisor o
comité de Seguridad y Salud, los cuales pueden formar un equipo
de trabajo para el caso concreto.
¿CUÁNDO SE DEBE REPORTAR UN ACCIDENTE DE TRABAJO AL
MINISTERIO DE TRABAJO?

En todos los casos se debe reportar un accidente de trabajo al

Ministerio de Trabajo. Sin embargo, está obligación toma mayor
importancia cuando se trate de un accidente mortal, es decir, que
produzca la muerte del trabajador afectado o esté por producirla.
¿CÓMO SE REGISTRAN LOS ACCIDENTES DE TRABAJO?

Los accidentes de trabajo se registran en el Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual debe contener un registro
especial para accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales,
incidentes y demás, donde también se deben registrar la investigación
y las medidas correctivas.

Para ello, el comité de seguridad y salud en el trabajo, o el supervisor,

deben incluir el accidente sucedido en su reporte sobre la empresa.

Dicho informa debe contener los resultados de la investigación, las

causas identificadas y las medidas adoptadas para remediarlo.
¿CÓMO SE INVESTIGAN LOS ACCIDENTES DE TRABAJO?

La forma en cómo se investigan los accidentes de trabajo están

reguladas en el art. 42º de la Ley de Seguridad y Salud en el trabajo. En
dicha ley se estable que la investigación de los accidentes es una de las
funciones del comité de seguridad y salud en el trabajo o del supervisor
de seguridad y salud en el trabajo, de no existir el primero. Se debe
investigar las causas del accidente y elaborar una serie de
recomendaciones para evitar la repetición del mismo.
El objetivo principal de la investigación siempre es identificar los
factores, elementos, circunstancias y puntos críticos que concurrieron
para la generación del accidente, a fin de desvelar la serie de
causalidades que provocaron el mismo y tomar acciones correctivas a
tiempo. Para ello se puede formar un equipo de investigación con los
interesados en resolver el tema que conozcan el ambiente y tengan
experiencia en el trabajo desempeñado.

La forma en cómo se suelen investigar estos accidentes es mediante

entrevistas a los trabajadores, revisión de información (videos de
vigilancia, memorandos, comunicaciones oficiales, etc.) y el análisis de
la información recogida. Si es necesario recoger evidencias esto debe
hacerse de inmediato en el lugar donde se produjo el accidente.
¿QUÉ DIPLOMADOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO HAY EN
PERÚ?

En el Instituto Hegel pensamos en tu formación profesional y por ello te

presentamos el diplomado en seguridad y salud en el trabajo que te
garantiza un aprendizaje efectivo y muy actualizado para que puedas
lograr tus metas laborales. Con una mínima inversión de 200 soles ya
puedes continuar tu formación para estar preparado para los retos
laborales que se te presenten. Pero no solo es la inversión inmejorable
que ponemos a tu disposición, al seguir nuestro programa obtendrás la
certificación universitaria. Alcanza el éxito profesional como fiscalizador,
supervisor de seguridad y salud para las empresas, etc.
¿PORQUE ES IMPORTANTE TENER UN DIPLOMADO EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO?

Tiene una importancia de primer orden que tengas los conocimientos a

través de un diplomado de seguridad y salud en el trabajo para
garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud y, de
este modo, evitar accidentes, incidentes o todo tipo de enfermedades
profesionales, ya seas profesional consultor, gerente o dueño de una
empresa, representante sindical, supervisor de SUNAFIL o trabajador
que desarrolla sus actividades laborales bajo riesgo. También es muy
importante que tomes en cuenta la posibilidad de que tengas todas las
certificaciones necesarias para estar al día y poder competir en el
acceso a cualquier mejora laboral, por tanto, también salarial.
 VIDEO:

https://www.youtube.com/watch?v=35T-RuF0IIQ
Conclusiones y Recomendaciones
Normativa General (aplicable a todos los sectores o rubros económicos)

 RM 239-2020-MINSA: Lineamientos para la vigilancia de la salud de los

trabajadores con riesgo de exposición a COVID 19.Publicada el 29 de abril
de 2020.

 RM 034-2020-TR: Aprueba los Criterios para la determinación del nivel de

riesgo en materia de seguridad y salud en el trabajo, y la graduación de la
sanción de cierre temporal. Publicada el 17 de febrero de 2020.
Nota: Esta norma es la que regula el proceso de cierre temporal de locales cuando ocurre
un accidente mortal, el cuál surgió a partir del caso McDonald´s.
 DS 009-2020-TR: Aprueba las normas reglamentarias del Decreto de
Urgencia Nº 044-2019, Decreto de Urgencia que establece medidas
para fortalecer la protección de salud y vida de los trabajadores,
relativas al seguro de vida previsto en el Decreto Legislativo Nº 688,
Ley de Consolidación de Beneficios Sociales, y sus modificatorias.
Nota: Este decreto especifica los temas relacionados al seguro de vida ley que se
estableció como obligatorio a partir del primer día de labores y no a los 3 meses
como era antes y que surgió a partir del caso McDonald´s

 DS 008-2020-TR: Modifica los artículos 4, 8, 17, 18, 21, 22, 27, 28, 46,
48 y 53 del Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo,
aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2006-TR.
Nota: Este Decreto Supremo tiene la última modificación de la Escala de Multas por
Incumplimiento de Normas Laborales e Infracciones a la Labor Inspectiva, por lo
tanto es la Escala de Sanciones Vigente en Perú por temas Laborales que incluye a la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 DS 003-2020-TR: Regula el uso obligatorio de la notificación vía casilla
electrónica, con miras a efectuar notificaciones, en los procedimientos
administrativos y actuaciones de la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral (SUNAFIL) a través de su Sistema Informático de
Notificación Electrónica.
Nota: Esta norma permite mayor celeridad de las comunicaciones de la SUNAFIL con
las empresas, evitando las demoras del envío de los documentos en físico y el traslado
de los Inspectores para las notificaciones.

 DS 002-2020-TR: Modificación de los requisitos de las Matrices de

Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y determinación de
Controles -IPERC-.
Nota: A pesar de que esta norma parece solo del sector agrario, la Disposición
Complementaria Final es aplicable a todos los rubros.
 Decreto de Urgencia 044-2019: Aprueba medidas para fortalece
la protección de Salud y Vida de los Trabajadores.
Nota: Este decreto surgió como reacción del Caso McDonald´s y modificó las
siguientes normas:
 Ley N° 28806: Ley General Inspección del Trabajo.
 Decreto Legislativo N° 635: Código Penal.
 Decreto Legislativo N° 688: Ley de Consolidación de Beneficios Sociales

 DS 020-2019-TR: Modifica el Reglamento de la Ley N° 29783, Ley

de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Reglamento de la Ley N°
28806, Ley General de Inspección del Trabajo, el Decreto Supremo
N° 017-2012-TR y el Decreto Supremo N° 007-2017-TR.
Nota: Este decreto surgió como consecuencia del Caso McDonald´s.
 DS 001-2018-TR: Modifica el Reglamento de la Ley General de Inspección
del Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo N° 019-2006-TR.
Nota: Este Decreto Supremo tiene la última modificación de la Escala de Multas por
Incumplimiento de Normas Laborales e Infracciones a la Labor Inspectiva, por lo tanto es
la Escala de Sanciones Vigente en Perú por temas Laborales que incluye a la Seguridad y
Salud en el Trabajo.

 DS 016-2017-TR: Modifica el Reglamento de la Ley General de Inspección

del Trabajo a fin de adecuarlo a las modificaciones de la Ley N° 28806, Ley
General de Inspección del Trabajo, y a las disposiciones del Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2017-JUS.
Nota: Se modificaron los numerales 7.1 y 7.2 del artículo 7; los literales a) y b) del
numeral 12.1 del artículo 12; los numerales 13.1, 13.2, 13.3, 13.4, 13.5 y 13.6 del artículo
13; el artículo 16; los numerales 17.1, 17.2, 17.5, 17.6, 17.7 y 17.8 del artículo 17; así
como los artículos 44, 49, 53, 54 y 55 del Reglamento de la Ley General de Inspección del
Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2006-TR.
 DS 015-2017-TR: Modifica el Reglamento de la Ley General de
Inspección del Trabajo.
Nota: Este Reglamento modificó la Escala de Multas por sanciones a incumplimientos
de las normas laborales (que incluyen las de Seguridad y Salud en el Trabajo) en el Perú

 DS 007-2017-TR: Modifica el Reglamento de la Ley General de

Inspección del Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-
2006-TR.
Nota: Este Reglamento es el marco de actuación de los Inspectores de la SUNAFIL.

 DS 005-2017-TR: Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2017

– 2021.
Nota: El Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo es el documento de gestión
que incluye la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y constituye el
marco de actuación del gobierno en materia de SST a nivel país.
 DS 004-2017-TR: Reglamento del Tribunal de Fiscalización Laboral.
Nota: El Tribunal de Fiscalización Laboral es la instancia máxima a la que se puede apelar
las resoluciones sancionadores en temas laborales, incluido SST.

 DS 002-2017-TR: Reglamento del Sistema de Inspección del Trabajo.

Publicado el 6 de marzo de 2017. Descargar PDF.
Nota: El Sistema de Inspección está conformado por 1. El Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo (MTPE). 2. La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
(SUNAFIL) y 3. Los Gobiernos Regionales.

 DS 016-2016-TR: Modifican el Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 005-
2012-TR. Publicado el 23 de diciembre de 2016. Descargar PDF
Nota: Se modificó el artículo 101 del DS 005-2012-TR, que ya había sido modificado por el
DS 006-2014-TR, sobre los tipos y obligatoriedad de los Exámenes Médicos
Ocupacionales.
 RS 196-2015-SUNAFIL Guía para la implementación del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Nota: Esta norma no adiciona requisitos sino que es una recopilación de las
diferentes guías publicadas anteriormente y organizada de una manera más
secuencial siguiendo el ciclo PHVA.

 DS 012-2014-TR Aprueba el Registro Único de Información sobre

accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades
ocupacionales y modifica el artículo 110 del Reglamento de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Nota: Esta norma dispuso el formato actual que se debe usar para el reporte de
Accidentes Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales, dejando sin
efectos los establecidos en el Anexo 1 de la RM 050-2012-TR.
Referencias Bibliográficas
 Normas internacionales del trabajo por tema, Seguridad y salud en el
trabajo, sitio web de la OIT: http://www.ilo.org/ilolex/spanish/subjectS.htm

 Estrategia global en materia de seguridad y salud en el trabajo: conclusiones

adoptadas por la Conferencia Internacional del Trabajo en su 91ª reunión,
2003. Oficina Internacional del Trabajo, 2004. Véase el sitio web:
http://www.ilo.org/safework/info/publications/lang--en/docName-
WCMS_107535/index.htm

 GTC 45 – 2012, Segunda Actualización. Documentación. Guía para la

identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en seguridad y
salud ocupacional.
Tema 1
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Tema 1
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