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Derecho Social

Docente: Ab. Víctor Funes Arboleda, MSc


GENERALIDADES DEL
DERECHO SOCIAL
DERECHOS Y GARANTÍAS
ART.1.El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social,
democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural,
plurinacional y laico.
Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada.

A diferencia del Estado de Derecho que atiende exclusivamente a un concepto


formal de igualdad y libertad, en el Estado Social de Derecho la igualdad material
es determinante como principio fundamental que guía las tareas del Estado con el
fin de corregir las desigualdades existentes, promover la inclusión y la
participación y garantizar a las personas o grupos en situación de desventaja el
goce efectivo de sus derechos fundamentales.
GENERALIDADES DEL
DERECHO SOCIAL
DERECHOS Y GARANTÍAS
Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:
1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos
establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en
particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua
para sus habitantes.
Capítulo segundo Derechos del buen vivir Sección primera Agua y alimentación
2. Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua
constituye patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable,
imprescriptible, inembargable y esencial para la vida.
3. Art. 13.- Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y
permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente
producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas identidades y
tradiciones culturales.
El Estado ecuatoriano promoverá la soberanía alimentaria.
GENERALIDADES DEL
DERECHO SOCIAL
De la propiedad.-Art. 30.- [Derecho al hábitat y vivienda saludable].- Las personas tienen
derecho a un hábitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna, con
independencia de su situación social y económica.

Del trabajo.- Art. 33.- [Derecho al trabajo].- El trabajo es un derecho y un deber social, y un
derecho económico, fuente de realización personal y base de la economía. El Estado
garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa,
remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y
libremente escogido o aceptado.

De la familia.- Art. 67.- [La familia, sus tipos y el matrimonio].- Se reconoce la familia en
sus diversos tipos. El Estado la protegerá como núcleo fundamental de la sociedad y
garantizará condiciones que favorezcan integralmente la consecución de sus fines. Éstas se
constituirán por vínculos jurídicos o de hecho y se basarán en la igualdad de derechos y
oportunidades de sus integrantes.
GENERALIDADES DEL
DERECHO SOCIAL
De la salud.- Art. 32.- [Derecho a la salud].- La salud es un derecho que garantiza
el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el
derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la
seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.

El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales,


culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin
exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de
salud, salud sexual y salud reproductiva.

La prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad,


universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia,
precaución y bioética, con enfoque de género y generacional.
GENERALIDADES DEL
DERECHO SOCIAL
De los grupos de atención prioritaria.- Art. 35.- [Atención a grupos vulnerables].- Las personas
adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad,
personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta
complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. La
misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia
doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará
especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad.

De la seguridad social.- Art. 34.- [Derecho a la seguridad social].- El derecho a la seguridad


social es un derecho irrenunciable de todas las personas, y será deber y responsabilidad
primordial del Estado. La seguridad social se regirá por los principios de solidaridad,
obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiaridad, suficiencia, transparencia y
participación, para la atención de las necesidades individuales y colectivas. El Estado garantizará
y hará efectivo el ejercicio pleno del derecho a la seguridad social, que incluye a las personas
que realizan trabajo no remunerado en los hogares, actividades para el auto sustento en el
campo, toda forma de trabajo autónomo y a quienes se encuentran en situación de desempleo.
GENERALIDADES DEL
DERECHO SOCIAL
De la cultura.- Art. 21.- [Identidad cultural].- Las personas tienen derecho a
construir y mantener su propia identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a
una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones; a la libertad
estética; a conocer la memoria histórica de sus culturas y a acceder a su
patrimonio cultural; a difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso a
expresiones culturales diversas. No se podrá invocar la cultura cuando se atente
contra los derechos reconocidos en la Constitución.

De la educación.- Art. 26.- [Derecho a la Educación].- La educación es un derecho


de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del
Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión
estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el
buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la
responsabilidad de participar en el proceso educativo.
GENERALIDADES DEL
DERECHO SOCIAL
De la ciencia y tecnología.- Art. 385.- [Finalidades del sistema nacional de ciencia, tecnología,
innovación y saberes ancestrales].- El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y
Saberes Ancestrales, en el marco del respeto al ambiente, la naturaleza, la vida, las culturas y la
soberanía, tendrá como finalidad: 1. Generar, adaptar y difundir conocimientos científicos y
tecnológicos. 2. Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales. 3. Desarrollar
tecnologías e innovaciones que impulsen la producción nacional, eleven la eficiencia y
productividad, mejoren la calidad de vida y contribuyan a la realización del buen vivir.

De la comunicación.- Art. 16.- [Derecho a la comunicación].- Todas las personas, en forma


individual o colectiva, tienen derecho a: 1. Una comunicación libre, intercultural, incluyente,
diversa y participativa, en todos los ámbitos de la interacción social, por cualquier medio y forma,
en su propia lengua y con sus propios símbolos. 2. El acceso universal a las tecnologías de
información y comunicación. 3. La creación de medios de comunicación social, y al acceso en
igualdad de condiciones al uso de las frecuencias del espectro radioeléctrico para la gestión de
estaciones de radio y televisión públicas, privadas y comunitarias, y a bandas libres para la
explotación de redes inalámbricas. 4. El acceso y uso de todas las formas de comunicación visual,
auditiva, sensorial y a otras que permitan la inclusión de personas con discapacidad. 5. Integrar
los espacios de participación previstos en la Constitución en el campo de la comunicación.
GENERALIDADES DEL
DERECHO SOCIAL
De los deportes.- Art. 381.- [Cultura física].- El Estado protegerá,
promoverá y coordinará la cultura física que comprende el deporte, la
educación física y la recreación, como actividades que contribuyen a la
salud, formación y desarrollo integral de las personas; impulsará el
acceso masivo al deporte y a las actividades deportivas a nivel
formativo, barrial y parroquial; auspiciará la preparación y
participación de los deportistas en competencias nacionales e
internacionales, que incluyen los Juegos Olímpicos y Paraolímpicos; y
fomentará la participación de las personas con discapacidad. El Estado
garantizará los recursos y la infraestructura necesaria para estas
actividades. Los recursos se sujetarán al control estatal, rendición de
cuentas y deberán distribuirse de forma equitativa.
GENERALIDADES DEL
DERECHO SOCIAL
De la propiedad.-Art. 30.- [Derecho al hábitat y vivienda saludable].- Las personas
tienen derecho a un hábitat seguro y saludable, y a una vivienda adecuada y digna,
con independencia de su situación social y económica.
LEY ORGÁNICA DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL.
CONSIDERANDO.
Que el artículo 376 de la CR, establece que para hacer efectivo el derecho a la
vivienda, al hábitat y a la conservación del ambiente, las municipalidades podrán
expropiar, reservar y controlar áreas para el desarrollo futuro, de acuerdo con la ley.
CAPÍTULO II SECCIÓN I DE LA PLANIFICACIÓN DEL HÁBITAT Y LA VIVIENDA
Art. 6.- La producción de vivienda como política de interés público.- Declárase de
interés público el establecimiento de una política planificada de vivienda, integrada en
los planes de desarrollo económico y social, para atender las necesidades de vivienda
en todo el país, que preste preferente atención a los grupos de escasos recursos y
evite generar categorías sociales o áreas geográficas diferenciadas económicamente.
HÁBITAT
Art. 7.- La producción de vivienda como parte del plan nacional de desarrollo.- El
Presidente de la República incluirá, dentro del Plan Nacional de Desarrollo, en
coordinación con el ente rector de hábitat y vivienda, lineamientos, objetivos y metas
relacionados con el hábitat y la vivienda de interés social.
CAPÍTULO III SECCIÓN I DEL HÁBITAT
Art. 14.- Del hábitat.- Es el entorno en el que la población desarrolla la totalidad de sus
actividades y en el que se concretan todas las políticas y estrategias territoriales y de
desarrollo del gobierno central y descentralizado, orientadas a la consecución del Buen
Vivir.
El hábitat incluye dimensiones económicas, sociales, culturales, urbanas y ambientales
vitales para un real desarrollo sostenible, e implica la vivienda, salud, recreación,
seguridad, educación, oportunidades de trabajo, servicios e infraestructura urbana,
cohesión social, agua y ambiente sano, para garantizar la calidad de vida.
El hábitat seguro y saludable integra procesos para el disfrute pleno de la ciudad y de sus
espacios públicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las
diferentes culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural, el ejercicio pleno de la
ciudadanía, para lo cual se contemplará la realidad nacional y local.
Vivienda Digna

La Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo, en su


Título I, Capítulo I, artículo 4, numeral 17 define la vivienda adecuada y digna
como:
“Aquella que cuenta simultáneamente con los servicios de agua segura y
saneamiento adecuado; electricidad de la red pública; gestión integral de
desechos; condiciones materiales adecuadas; con espacio suficiente; ubicadas
en zonas seguras; con accesibilidad; seguridad en la tenencia; asequible; y,
adecuada a la realidad cultural.”
La misma ley define a la vivienda de interés social como: “La vivienda digna y
adecuada destinada a los grupos de atención prioritaria y a la población en
situación de pobreza, dando especial énfasis a los pueblos y etnias que
conforman la Nación”.
Vivienda Digna

CAPÍTULO IV SECCIÓN I DE LA VIVIENDA Art. 18.- Del derecho a la vivienda.-


La vivienda es un derecho humano constituyente de los derechos
económicos, sociales y culturales, de cumplimiento progresivo y forma parte
del derecho a un nivel de vida adecuado.
La vivienda adecuada y digna es la infraestructura autónoma para vivir que
presta las condiciones para el desarrollo integral básico de una familia. Toda
familia, en sus diversos tipos, independientemente de su condición
económica, podrá acceder a una vivienda adecuada y digna que cumpla el
nivel mínimo habitacional definido en esta Ley.
Es deber del Estado crear las condiciones que permitan el cumplimiento
efectivo de ese derecho.
Vivienda digna

SECCIÓN II GARANTÍAS DE LA VIVIENDA Art. 20.- Garantías de vivienda adecuada


y digna.- El ente rector de hábitat y vivienda, los gobiernos autónomos
descentralizados municipales y metropolitanos, así como cualquier ente público o
privado involucrado en proyectos de producción de cualquier tipo de vivienda de
interés social, deberán garantizar el derecho a una vivienda adecuada y digna, de
conformidad con los parámetros de construcción y demás características
establecidas para el efecto por el ente rector de hábitat y vivienda. Para ello,
deberá cumplir como mínimo con lo siguiente:
a. Seguridad jurídica de la propiedad.- Que el predio donde se desarrolle el
proyecto de vivienda de interés social pueda brindar pleno derecho de
propiedad;
b. b. Factibilidad de servicios básicos.- Los programas de vivienda de interés
social se implementarán en suelo urbano y rural dotado de infraestructura
para servicios básicos.
Vivienda Digna
c. Condiciones de habitabilidad.- La vivienda de interés social debe garantizar condiciones de
habitabilidad tales como: espacio y compartimentación necesarios para evitar el
hacinamiento; iluminación, ventilación y temperatura interior adecuadas; protección contra
la lluvia, viento y otras amenazas que puedan afectar a la salud; y, seguridad estructural de la
edificación, de conformidad con las normas establecidas por las entidades públicas
competentes;
d. Asequibilidad o facilidad.- Los planes y proyectos para desarrollar vivienda de interés social
deberán contar con programas que permitan superar la dificultad de las familias para
conseguir una vivienda; Los gastos en vivienda de interés social en los que incurran los
beneficiarios, guardarán proporcionalidad con sus ingresos de manera que no se afecte o
comprometa la satisfacción de otras necesidades básicas.

e. Ubicación.- La vivienda de interés social debe estar ubicada preferentemente en lugares


que permitan el acceso a las opciones de empleo o incorporación productiva de sus
miembros, así como el acceso a los servicios de atención de la salud, centros de atención para
niños, escuelas, estaciones de policía, servicios de transporte público y otros servicios
sociales. La vivienda de interés social no debe construirse en lugares que estén amenazados
por problemas de contaminación o riesgos naturales no mitigables;
Vivienda Digna
f. Adecuación cultural.- La construcción de las viviendas de interés social, su diseño,
materiales y colores deben favorecer preferiblemente a la expresión cultural y
artística de la población beneficiaría. El desarrollo tecnológico en la producción de
las viviendas de interés social debe procurar mejoras en la calidad de vida sin
sacrificar la dimensión cultural de la arquitectura y diseño de la vivienda; g. Vivienda
durable y progresiva.- Se procurará que los materiales y características constructivas
permitan que la vivienda de interés social pueda mantener su habitabilidad de
forma permanente y que pueda ampliarse para atender el crecimiento de las
familias, h. Integración socioeconómica.- Se priorizarán proyectos de vivienda de
interés social que promuevan integraciones de población en situación de pobreza,
vulnerabilidad y de ingresos económicos bajos o medios, con zonas de mejores
ingresos. i. Accesibilidad.- La vivienda de interés social deberá adecuarse a las
necesidades específicas de los grupos de atención prioritaria; y, j. Áreas verdes y
zonas de esparcimiento.- Los proyectos de vivienda de interés social deberán tener
zonas verdes y de esparcimiento según los criterios definidos por el ente rector de
hábitat y vivienda, mismos que deberán observar estándares internacionales.
Vivienda Digna
SECCIÓN II DE LA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
Art. 30.- Vivienda de interés social.- La vivienda de interés social es la vivienda
adecuada y digna, subsidiada y preferentemente gratuita, destinada a satisfacer la
necesidad de vivienda de la población en situación de pobreza o vulnerabilidad y
de las personas de los grupos de atención prioritaria, en especial la que pertenece
a los pueblos indígenas, afroecuatorianos y montubios; teniendo como población
preeminente a las mujeres cabezas de hogar, las mujeres víctimas de violencia de
género, las personas migrantes en condición de repatriadas y/o retornadas, que
acrediten la condición de serlo, los ex combatientes de los conflictos bélicos de
1981 y 1995; y, todas las personas que integran la economía popular y solidaria,
que presentan la necesidad de vivienda propia, sin antecedentes de haber recibido
anteriormente otro beneficio similar.
Vivienda Digna
Art. 31.- Subsidio para la vivienda de interés social.- Se establece un subsidio, que consistirá en un
aporte estatal en dinero o en especie, total o parcial, otorgado a la beneficiarla o beneficiario, con el
objeto de facilitarle la:
1. Adquisición de una vivienda de interés social nueva o usada o terreno con destino a
autoconstrucción de vivienda de interés social;
2. 2. Contribuciones al pago de cuotas de amortización e intereses de préstamos de adquisición
de vivienda de interés social;
3. 3. Recuperación, Ampliaciones, adecuaciones y mejoras de vivienda de interés social;
4. 4. Obras de agua, saneamiento y acceso a energías, en terrenos donde se haya construido, se
esté construyendo o se vaya a construir vivienda de interés social;
5. 5. Titulación del terreno; y,
6. 6. Reconstrucción de vivienda de interés social ante situaciones de emergencia, casos fortuitos
o de fuerza mayor.
7. 7. Construcción, recuperación y mejoramiento de vivienda de interés social en minga en
terrenos comunitarios o asociativos de los pueblos y nacionalidades del Ecuador, así como en
el régimen especial de Galápagos. Las beneficiarías y los beneficiarios no deberán restituir este
subsidio siempre que cumplan con las condiciones que establece esta Ley y la normativa
expedida por el ente rector de hábitat y vivienda.
Vivienda Digna
Plan nacional de desarrollo.

la de Declaración Universal de los Derechos Humanos artículo 25 que “Toda


persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure así como a su
familia, la salud y bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda.
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
“Los Estados Partes del Pacto reconocen el derecho de toda persona a un nivel de
vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda
adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia.
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.- Destaca en su
artículo 11 lo siguiente: “Toda persona tiene derecho a que su salud sea
preservada por medidas sanitarias y sociales, relativas a la alimentación, el vestido,
la vivienda y la asistencia médica, correspondientes al nivel que permitan los
recursos públicos y los de la comunidad” (OEA, 1948)
Vivienda Digna
Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial.- En su artículo 5, literal e, numeral III, establece “[...] los
Estados partes se comprometen a prohibir y eliminar la discriminación racial en
todas sus formas y a garantizar el derecho de toda persona a la igualdad ante la ley,
sin distinción de raza, color u origen nacional o étnico, particularmente en el goce
de los derechos siguientes: [...] el derecho a la vivienda [...]” (ONU, 1965).
Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer.- Dentro de su artículo 14, literal H, establece “Gozar de condiciones de vida
adecuadas, particularmente en las esferas de la vivienda, los servicios sanitarios, la
electricidad y el abastecimiento de agua, de transporte y las comunicaciones”
(ONU, 1981)
Vivienda Digna
Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial.-
En su artículo 5, literal e, numeral III, establece “[...] los Estados partes se comprometen a
prohibir y eliminar la discriminación racial en todas sus formas y a garantizar el derecho de
toda persona a la igualdad ante la ley, sin distinción de raza, color u origen nacional o étnico,
particularmente en el goce de los derechos siguientes: [...] el derecho a la vivienda [...]”
(ONU, 1965).
Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.-
Dentro de su artículo 14, literal H, establece “Gozar de condiciones de vida adecuadas,
particularmente en las esferas de la vivienda, los servicios sanitarios, la electricidad y el
abastecimiento de agua, de transporte y las comunicaciones” (ONU, 1981).
Convención sobre los Derechos del Niño.- Establece en su artículo 27 lo siguiente “Los
Estados Partes, de acuerdo con las condiciones nacionales y con arreglo a sus medios,
adoptarán medidas apropiadas para ayudar a los padres y a otras personas responsables por
el niño a dar efectividad a este derecho (el de todo niño a un nivel de vida adecuado para su
desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social) y, en caso necesario, proporcionarán
asistencia material y programas de apoyo, particularmente con respecto a la nutrición, el
vestuario y la vivienda (...)” (ONU, 1989)
Vivienda Digna
La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.- En el artículo
28 indica que “Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con
discapacidad a un nivel de vida adecuado para ellas y sus familias, lo cual incluye
alimentación, vestido y vivienda adecuados, y a la mejora continua de sus
condiciones de vida, y adoptarán las medidas pertinentes para salvaguardar y
promover el ejercicio de este derecho sin discriminación por motivos de
discapacidad (...)” (ONU, 2006)
) Convención sobre el Estatuto de los Refugiados.- En su artículo 21 establece que
“En materia de vivienda y en la medida en que esté regida por leyes y reglamentos
o sujeta a la fiscalización de las autoridades oficiales, los Estados Contratantes
concederán a los refugiados que se encuentren legalmente en sus territorios el
trato más favorable posible y en ningún caso menos favorable que el concedido
generalmente en las mismas circunstancias a los extranjeros” (ONU, 1950)
Vivienda Digna
Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los
Trabajadores Migratorios y de sus Familias.- Establece en su artículo 43, literal D “El
acceso a la vivienda, con inclusión de los planes sociales de vivienda, y la
protección contra la explotación en materia de alquileres”; (ONU, 1990)
Plan nacional de desarrollo.

ONU Hábitat, es el programa de Naciones Unidas, que trabaja por un mejor futuro
urbano y cuya misión busca promover el desarrollo de asentamientos humanos
sostenibles del punto de vista social y medioambiental y proporcionar vivienda
adecuada para todos y todas.
Los derechos de las niñas,
niños y adolescentes
Convención sobre los
Derechos del Niño
• Base de datos internacional sobre explotación sexual de niños
• El estudio identificó una serie de tendencias alarmantes:
• Cuanto más joven era la víctima, más grave era el abuso.
• El 84 % de las imágenes contenía actividad sexual explícita.
• Más del 60 % de las víctimas no identificadas eran prepubescentes, inclusive bebés
y niños pequeños.
• El 65 % de las víctimas no identificadas eran niñas.
• En las imágenes de abusos graves era probable ver a niños, más que niñas.
• El 92 % de los agresores visibles eran hombres.
Convención sobre los
Derechos del Niño
• Abuso sexual en Ecuador.
• “Este es el dolor que uno tiene – yo no solo lucho contra el abusador de mi
hijo, y su abogado. No… es una lucha constante contra todo el sistema
educativo… fiscal… es una lucha constante. Nos dicen [desde la escuela y
la fiscalía] que nos dan facilidades… [Pero] a la hora del té, pues nada de
nada”.
—Fabián Salguero, cuyo hijo, de 5 años en ese momento, fue violado por
un profesor en una escuela pública en Quito en 2018.
Convención sobre los
Derechos del Niño
• Abuso sexual en Ecuador.
• Entre 2014 y mayo de 2020, el Ministerio de Educación de Ecuador
registró 3.607 denuncias de violencia sexual en las instituciones
educativas. Algunas de estas denuncias afectaban a más de un estudiante:
4.221 niños, niñas y adolescentes sufrieron violencia sexual por parte de
docentes, personal escolar, conserjes, conductores de transporte escolar y
compañeros de estudios. Dados los niveles generalmente bajos de
denuncias de violencia de género y violencia sexual en el entorno escolar
en Ecuador, es probable que esos casos representen apenas una porción de
los casos reales de violencia sexual en las instituciones educativas en todo
el país.
Convención sobre los
Derechos del Niño
• Abuso sexual en Ecuador.
• A mediados de 2017, el actual gobierno de Ecuador bajo el presidente
Lenín Moreno reconoció los altísimos niveles de violencia sexual
relacionada con instituciones educativas que sufrían las y los estudiantes.
El detonante fue un caso devastador de abuso sexual que salió a la luz siete
años después de los hechos, cuando las familias afectadas recurrieron a los
medios de comunicación para exponer las serias barreras con las que se
habían encontrado en su búsqueda de justicia. En 2010, 41 niñas y niños,
de entre 10 y 11 años, fueron agredidos sistemáticamente, algunos
violados, y sometidos a horribles abusos físicos y psicológicos durante dos
años por un hombre que carecía de titulación docente pero que había sido
contratado como docente en la Academia Aeronáutica Mayor Pedro
Traversari (AAMPETRA), un colegio privado en el sur de Quito, capital de
Ecuador.
Convención sobre los
Derechos del Niño
• Abuso sexual en Ecuador.
• Según entrevistas realizadas por Human Rights Watch a sobrevivientes,
abogados y expertos relacionados con el caso, el caso AAMPETRA reveló
una tormenta perfecta de fallas dentro del colegio, el Ministerio de
Educación, y el sistema judicial. Sin embargo, los casos que han tenido
lugar más de una década después siguen mostrando fallas persistentes en
ambos sistemas. Algunos tienen características en común con
AAMPETRA, como los casos del Colegio Réplica Aguirre Abad (público,
usualmente en Ecuador denominado “fiscal”) y el Colegio Interamericano
(privado, usualmente en Ecuador denominado “particular”), ambos en la
ciudad de Guayaquil, donde varios maestros abusaron sexualmente de
grandes grupos de niños en edad preescolar.
Convención sobre los
Derechos del Niño

• Abuso sexual en Ecuador.


• Algunos sobrevivientes entrevistados por Human Rights Watch sintieron
que no recibieron justicia incluso cuando fueron a juicio. Muchos niños,
niñas, y sus familias se han encontrado con serios obstáculos en su
búsqueda de justicia por los crímenes que sufrieron: la mayoría de las
familias cuyos casos documentó Human Rights Watch dijeron haber
sentido que tenían que luchar para obtener justicia. En el proceso, en
ocasiones agotaron sus recursos económicos, lo que a su vez tuvo un gran
impacto en la salud mental de toda la familia.
• Datos de la Fiscalía analizados por Human Rights Watch muestran que
entre 2015 y 2019 solo el 3 por ciento de los casos denunciados de
violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes ha ido a juicio.
Convención sobre los
Derechos del Niño
Fue adoptada, el 20 de noviembre de 1989 y entró en vigor el 2 de setiembre de
1990. Este instrumento reconoce que en todos los Estados del mundo existen
niños viviendo en condiciones inadecuadas, y que estos niños merecen una
especial atención.

La Convención busca tomar en consideración las diferentes realidades culturales,


sociales, económicas y políticas de los Estados, de forma tal que cada uno pueda
determinar las medidas de implementación que sean compatibles con su propia
estructura.

Para lograr este propósito, la convención, plantea la existencia de cuatro


principios generales. Estos orientan la interpretación de dicha convención y el
establecimiento de los programas de implementación.
Los principios generales
No discriminación (artículo 2): Los Estados parte respetarán los derechos enunciados en la presente
Convención y asegurarán su aplicación a cada niño sujeto a su jurisdicción, sin distinción alguna,
independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religión, la opinión política o de otra
índole, el origen nacional, étnico o social, la posición económica, los impedimentos físicos, el nacimiento
o cualquier otra condición del niño, de sus padres o de sus representantes legales. Excepción:
Discriminación positiva (trato diferenciado en determinadas circunstancias)

Interés superior del niño (artículo 3): En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las
instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los
órganos legislativos, una consideración primordial a la que se atenderá, será el interés superior del niño.

Derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo (artículo 6): Los Estados parte reconocen que todo
niño tiene el derecho intrínseco a la vida, y garantizarán en la máxima medida posible, la supervivencia y
el desarrollo del niño. El término “desarrollo”, debe interpretarse en un sentido amplio, es decir, como el
derecho al desarrollo físico, emocional, mental, social y cultural.

La formación del juicio del niño (artículo 12): El niño tendrán derecho a expresar sus opiniones
libremente en todos los asuntos que lo afecten, y éstas serán debidamente tomadas en cuenta, en
función de la edad y madurez de éste. (fundamental para decidir sobre la situación del menor).
Los principios generales
Interés superior del niño (ISN).- Es un concepto dinámico, jurídico indeterminado,
de imposible definición completa, por eso existe una guía de la UNICEF para evaluar
y determinar el ISN en una situación concreta.
El ISN es un concepto de triple naturaleza
1) Es un derecho.- Por medio del cual el niño tiene derecho a que su interés sea
una consideración primordial en cualquier decisión que se tome.
2) Es un principio.- El cual que informa toda la legislación y toda actividad
referente a los derechos de los niños.
3) Es una regla de procedimiento.- implica una serie de garantías en el
procedimiento de evaluación y determinación del ISN que deben ser respetadas.
Los principios generales

Objetivo
Gozar de los derechos establecidos en la convención y el desarrollo holístico del
niño (físico, intelectual, moral, espiritual psicológico y social).
Todos los derechos tienen la misma jerarquía y ningún derecho debería verse
afectado por una mala interpretación del ISN.
La guía pretende proporcionar un marco para evaluar y determinar el ISN
Evaluación de las circunstancias particulares de cada niño (opinión, identidad,
preservación de su entorno, cuidado y protección, situación de vulnerabilidad ,
derecho a la salud y educación del niño)
Determinación.- Toma la evaluación como premisa, ofrece garantías (escuchar y
determinar hechos) y justifica la decisión
Castigo corporal por el interés superior del niño.
Derechos de los niños y
adolescentes
El art. 44 de la CRE, establece que el Estado, la sociedad y la familia
promoverán de forma prioritaria el desarrollo integral de las niñas, niños y
adolescentes, y asegurarán el ejercicio pleno de sus derechos; se atenderá al
principio de su interés superior y sus derechos prevalecerán sobre los de las
demás personas.

Las niñas, niños y adolescentes tendrán derecho a su desarrollo integral,


entendido como proceso de crecimiento, maduración y despliegue de su
intelecto y de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno
familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad.

Este entorno permitirá la satisfacción de sus necesidades sociales, afectivo-


emocionales y culturales, con el apoyo de políticas intersectoriales nacionales
y locales.
Derechos de los niños y
adolescentes
Art. 46.- El Estado adoptará, entre otras, las siguientes medidas que aseguren a las
niñas, niños y adolescentes:
1. Atención a menores de seis años, que garantice su nutrición, salud, educación
y cuidado diario en un marco de protección integral de sus derechos.
2. Protección especial contra cualquier tipo de explotación laboral o económica.
Se prohíbe el trabajo de menores de quince años, y se implementarán políticas
de erradicación progresiva del trabajo infantil. El trabajo de las adolescentes y
los adolescentes será excepcional, y no podrá conculcar su derecho a la
educación ni realizarse en situaciones nocivas o peligrosas para su salud o su
desarrollo personal. Se respetará, reconocerá y respaldará su trabajo y las
demás actividades siempre que no atenten a su formación y a su desarrollo
integral.
3. Atención preferente para la plena integración social de quienes tengan
discapacidad. El Estado garantizará su incorporación en el sistema de
educación regular y en la sociedad.
Derechos de los niños y
adolescentes
4. Protección y atención contra todo tipo de violencia, maltrato, explotación sexual o
de cualquier otra índole, o contra la negligencia que provoque tales situaciones.
5. Prevención contra el uso de estupefacientes o psicotrópicos y el consumo de
bebidas alcohólicas y otras sustancias nocivas para su salud y desarrollo.
6. Atención prioritaria en caso de desastres, conflictos armados y todo tipo de
emergencias.
7. Protección frente a la influencia de programas o mensajes, difundidos a través de
cualquier medio, que promuevan la violencia, o la discriminación racial o de género.
Las políticas públicas de comunicación priorizarán su educación y el respeto a sus
derechos de imagen, integridad y los demás específicos de su edad. Se establecerán
limitaciones y sanciones para hacer efectivos estos derechos.
8. Protección y asistencia especiales cuando la progenitora o el progenitor, o ambos, se
encuentran privados de su libertad.
9. Protección, cuidado y asistencia especial cuando sufran enfermedades crónicas o
degenerativas.
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA
NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
El CONA dispone sobre la protección integral que el Estado, la sociedad y la
familia deben garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes que viven en
el Ecuador, con el fin de lograr su desarrollo integral y el disfrute pleno de sus
derechos, en un marco de libertad, dignidad y equidad.

Regula el goce y ejercicio de los derechos, deberes y responsabilidades de los


niños, niñas y adolescentes y los medios para hacerlos efectivos, garantizarlos
y protegerlos, conforme al principio del interés superior de la niñez y
adolescencia y a la doctrina de protección integral.

Las normas del CONA, son aplicables a todo ser humano, desde su
concepción hasta que cumpla dieciocho años de edad. Por excepción, protege
a personas que han cumplido dicha edad, en los casos expresamente
contemplados en este Código.
Definición de Niño, Niña y
Adolescente
De acuerdo al artículo 4 del CONA, niño o niña es la persona que no ha cumplido
doce años de edad. Adolescente es la persona de ambos sexos entre 12 y 18 años
de edad.

Todos los niños, niñas y adolescentes son iguales ante la ley y no serán
discriminados por causa de su nacimiento, nacionalidad, edad, sexo, etnia, color,
origen social, idioma, religión, filiación, opinión política, situación económica,
orientación sexual, estado de salud, discapacidad o diversidad cultural o cualquier
otra condición propia o de sus progenitores, representantes o familiares.

El Estado adoptará las medidas necesarias para eliminar toda forma de


discriminación. El interés superior del niño es un principio que está orientado a
satisfacer el ejercicio efectivo del conjunto de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes; e impone a todas las autoridades administrativas y judiciales y a las
instituciones públicas y privadas, el deber de ajustar sus decisiones y acciones
para su cumplimiento.
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA
NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
El CONA regula las relaciones del niño/a con su familia:

La patria potestad (Art. 104-­117)

La tenencia (Art. 118-122)

El derecho a visitas ( Art. 122-125)

El derecho a alimentos ( Art. 126-147) (Art. Innumerado 1-45)

El derecho de la mujer embarazada a alimentos ( Art. 148-150)

La adopción (Art. 151-189)


Personas con discapacidad
Personas con discapacidad
Personas con discapacidad
Personas con discapacidad
Personas con discapacidad
• Importancia de las jurisprudencia y las garantías.
• Acción extraordinaria de protección. LOGJCC
• Art. 58.- Objeto.- La acción extraordinaria de protección tiene por objeto la
protección de los derechos constitucionales y debido proceso en
sentencias, autos definitivos, resoluciones con fuerza de sentencia, en los
que se hayan violado por acción u omisión derechos reconocidos en la
Constitución.
• En contra de Decisiones Judiciales
• La conoce la Corte Constitucional
• 20 días hábiles
• Procede únicamente cuando se han agotado todos los recursos de
impugnación de las decisiones jurisdiccionales cuestionadas. Sentencia
ejecutoriada.
Personas con discapacidad

• Acción extraordinaria de protección.


• Los jueces no realizaron un análisis que responda a las pretensiones planteadas por
el accionante. Pese a estar resolviendo una garantía jurisdiccional, en la que
correspondía analizar exclusivamente la existencia o no de vulneraciones a
derechos constitucionales alegados por el accionante, los jueces se limitaron a
• determinar que no procedía la acción de protección por existir un contrato
ocasional, sin resolver en derecho la pretensión constitucional planteada por una
persona perteneciente a un grupo de atención prioritaria, quien alegaba vulneración
de derechos que le asisten por su condición de sustituto y la afectación de derechos
de un niño con discapacidad de 99%.
Personas con discapacidad

• Derecho a la estabilidad laboral reforzada


• Sustituto
• Tutela judicial efectiva
• El artículo 75 de la Constitución reconoce el derecho a la tutela judicial efectiva en
los siguientes términos:
• “Toda persona tiene derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva,
imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con sujeción a los principios de
inmediación y celeridad; en ningún caso quedará en indefensión.
• El incumplimiento de las resoluciones judiciales será sancionado por la ley”.
Personas con discapacidad

• Esta Corte ha determinado que la tutela judicial efectiva es un derecho


constitucional que permite reclamar a los órganos jurisdiccionales del Estado la
apertura de un proceso con la finalidad de obtener una resolución motivada y
argumentada sobre una petición amparada por la ley, sin que necesariamente la
resolución deba ser favorable a los intereses de quien acciona.

• En este sentido la Corte Constitucional ha sostenido que aquello ocurre como


consecuencia de la configuración de sus tres supuestos: “[…] 1. el acceso a la
administración de justicia; 2. la observancia de la debida diligencia; y, 3. la
ejecución de la decisión”. En concreto, la tutela judicial efectiva “reconoce a las
partes el derecho a obtener una solución al conflicto, esto es una sentencia que
resuelva sobre el fondo de la controversia de manera motivada”.
Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad
• La Convención es un tratado internacional que articula los derechos de las
personas con discapacidad. Específicamente, los Estados que pasan a ser parte de
la Convención convienen en promover, proteger y asegurar el pleno disfrute, en
condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales por parte de todas las personas con discapacidad, y promover el
respeto de su dignidad intrínseca.

• La Convención supone un cambio de paradigma en los enfoques de la


discapacidad, al pasar de un modelo en el que las personas con discapacidad son
tratadas como objeto de tratamiento médico, caridad y protección social a un
modelo en el que las personas con discapacidad son reconocidas como titulares de
derechos humanos, activas en las decisiones que influyen en su vida y capacitadas
para reivindicar sus derechos. Este enfoque considera que las barreras de la
sociedad, como los obstáculos físicos y las actitudes negativas, a que se enfrentan
las personas con discapacidades son los principales obstáculos para el pleno
disfrute de los derechos humanos
Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad
• • Define explícitamente y aplica los principios de derechos humanos existentes
a las personas con discapacidad;
• • Ofrece una base autorizada e internacionalmente acordada para el desarrollo
de legislación y políticas internas;
• • Establece mecanismos nacionales e internacionales para una supervisión más
efectiva de los derechos de las personas con discapacidad, incluida la
presentación de informes periódicos sobre la aplicación de la Convención y
Conferencias de los Estados Partes;
• • Reconoce las circunstancias especialmente vulnerables de los niños y de las
mujeres con discapacidad.
Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad
• • Artículo 8 Toma de conciencia
• 1. Los Estados Partes se comprometen a adoptar medidas inmediatas, efectivas
y pertinentes para:
• a) Sensibilizar a la sociedad, incluso a nivel familiar, para que tome mayor
conciencia respecto de las personas con discapacidad y fomentar el respeto de
los derechos y la dignidad de estas personas;
• b) Luchar contra los estereotipos, los prejuicios y las prácticas nocivas respecto
de las personas con discapacidad, incluidos los que se basan en el género o la
edad, en todos los ámbitos de la vida;
• c) Promover la toma de conciencia respecto de las capacidades y aportaciones
de las personas con discapacidad.
Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad
2. Las medidas a este fin incluyen:
a) Poner en marcha y mantener campañas efectivas de sensibilización pública destinadas a:
i) Fomentar actitudes receptivas respecto de los derechos de las personas con discapacidad;
ii) Promover percepciones positivas y una mayor conciencia social respecto de las personas
con discapacidad;
iii) Promover el reconocimiento de las capacidades, los méritos y las habilidades de las
personas con discapacidad y de sus aportaciones en relación con el lugar de trabajo y el
mercado laboral;
b) Fomentar en todos los niveles del sistema educativo, incluso entre todos los niños y las
niñas desde una edad temprana, una actitud de respeto de los derechos de las personas con
discapacidad;
c) Alentar a todos los órganos de los medios de comunicación a que difundan una imagen de
las personas con discapacidad que sea compatible con el propósito de la presente
Convención;
d) Promover programas de formación sobre sensibilización que tengan en cuenta a las
personas con discapacidad y los derechos de estas personas.
Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad
• Artículo 9 Accesibilidad
• 1. A fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma
independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida, los
Estados Partes adoptarán medidas pertinentes para asegurar el acceso de las
personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las demás, al
entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los
sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones, y a otros
servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto en zonas
urbanas como rurales. Estas medidas, que incluirán la identificación y
eliminación de obstáculos y barreras de acceso, se aplicarán, entre otras cosas,
a: a) Los edificios, las vías públicas, el transporte y otras instalaciones exteriores
e interiores como escuelas, viviendas, instalaciones médicas y lugares de
trabajo;
Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad
• Artículo 13 Acceso a la justicia
• 1. Los Estados Partes asegurarán que las personas con discapacidad tengan
acceso a la justicia en igualdad de condiciones con las demás, incluso mediante
ajustes de procedimiento y adecuados a la edad, para facilitar el desempeño de
las funciones efectivas de esas personas como participantes directos e
indirectos, incluida la declaración como testigos, en todos los procedimientos
judiciales, con inclusión de la etapa de investigación y otras etapas preliminares.
• 2. A fin de asegurar que las personas con discapacidad tengan acceso efectivo a
la justicia, los Estados Partes promoverán la capacitación adecuada de los que
trabajan en la administración de justicia, incluido el personal policial y
penitenciario.
“LEY ORGÁNICA DE DISCAPACIDADES”

• Artículo 6.- Persona con discapacidad.- Para los efectos de esta Ley se
considera persona con discapacidad a toda aquella que, como consecuencia de
una o más deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales, con
independencia de la causa que la hubiera originado, ve restringida
permanentemente su capacidad biológica, sicológica y asociativa para ejercer
una o más actividades esenciales de la vida diaria, en la proporción que
establezca el Reglamento.
• Los beneficios tributarios previstos en esta ley, únicamente se aplicarán para
aquellos cuya discapacidad sea igual o superior a la determinada en el
Reglamento.
“LEY ORGÁNICA DE DISCAPACIDADES”

• Artículo 7.- Persona con deficiencia o condición discapacitante.- Se entiende


por persona con deficiencia o condición discapacitante a toda aquella que,
presente disminución o supresión temporal de alguna de sus capacidades físicas,
sensoriales o intelectuales manifestándose en ausencias, anomalías, defectos,
pérdidas o dificultades para percibir, desplazarse, oír y/o ver, comunicarse, o
integrarse a las actividades esenciales de la vida diaria limitando el desempeño
de sus capacidades; y, en consecuencia el goce y ejercicio pleno de sus derechos.
“LEY ORGÁNICA DE DISCAPACIDADES”

• Artículo 10.- Recalificación o anulación de registro.- Toda persona tiene derecho a la


recalificación de su discapacidad, previa solicitud debidamente fundamentada.
• La autoridad sanitaria nacional, de oficio o a petición de parte, previa la apertura de un
expediente administrativo, podrá anular o rectificar una calificación de discapacidad, por
considerar que la misma fue concedida por error, negligencia o dolo del equipo
calificador especializado, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales
correspondientes.
• En este caso, la autoridad sanitaria nacional notificará al Consejo Nacional de Igualdad
de Discapacidades y al Registro Civil, Identificación y Cedulación para que los mismos
procedan a la anulación o a la rectificación del respectivo registro; debiendo notificar a
las personas naturales y/o jurídicas públicas, semipúblicas y privadas que correspondan.
“LEY ORGÁNICA DE DISCAPACIDADES”

• Artículo 17.- Medidas de acción afirmativa.- El Estado, a través de los


organismos competentes, adoptará las medidas de acción afirmativa en el diseño
y la ejecución de políticas públicas que fueren necesarias para garantizar el
ejercicio pleno de los derechos de las personas con discapacidad que se
encontraren en situación de desigualdad.
• Para el reconocimiento y ejercicio de derechos, diseño y ejecución de políticas
públicas, así como para el cumplimiento de obligaciones, se observará la
situación real y condición humana de vulnerabilidad en la que se encuentre la
persona con discapacidad, y se le garantizará los derechos propios de su
situación particular.
“LEY ORGÁNICA DE DISCAPACIDADES”

• Artículo 47.- Inclusión laboral.- La o el empleador público o privado que cuente con un
número mínimo de veinticinco (25) trabajadores está obligado a contratar, un mínimo de
cuatro por ciento (4%) de personas con discapacidad, en labores permanentes que se
consideren apropiadas en relación con sus conocimientos, condiciones físicas y aptitudes
individuales, procurando los principios de equidad de género y diversidad de
discapacidades.

• En los casos de la nómina del personal de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional,
Cuerpos de Bomberos y Policías Municipales del sector público, empresas de
• seguridad y vigilancia privada; se tomará en cuenta únicamente la nómina del personal
administrativo para el cálculo del porcentaje de inclusión laboral detallado en el inciso
anterior, excluyendo el desempeño de funciones operativas en razón del riesgo que
implica para integridad física de la personas con discapacidad.
“LEY ORGÁNICA DE DISCAPACIDADES”

• Artículo 48.- Sustitutos.- Las y los parientes hasta cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad, cónyuge, pareja en unión de hecho, representante legal o las
personas que tengan bajo su responsabilidad y/o cuidado a una persona con discapacidad
severa, podrán formar parte del porcentaje de cumplimiento de inclusión laboral, de
conformidad con el reglamento. Este beneficio no podrá trasladarse a más de una (1)
persona por persona con discapacidad.

• Se considerarán como sustitutos a los padres de las niñas, niños o adolescentes con
discapacidad o a sus representantes legales.

• De existir otros casos de solidaridad humana, la autoridad nacional encargada de la


inclusión económica y social validará al sustituto, de conformidad al reglamento.
• Las y los empleadores no podrán contratar más del cincuenta por ciento (50%) de
sustitutos del porcentaje legal establecido.
“LEY ORGÁNICA DE DISCAPACIDADES”

• Artículo 51.- Estabilidad laboral.- Las personas con discapacidad, deficiencia


o condición discapacitante gozarán de estabilidad especial en el trabajo.
• En el caso de despido injustificado de una persona con discapacidad o de quien
tuviere a su cargo la manutención de la persona con discapacidad, deberá ser
indemnizada con un valor equivalente a dieciocho (18) meses de la mejor
remuneración, adicionalmente de la indemnización legal correspondiente.

Además, para la supresión de puestos no se considerarán los que ocupen


las personas con discapacidad o quienes tengan a su cuidado y responsabilidad un
hijo, cónyuge, pareja en unión de hecho o progenitor con discapacidad,
debidamente certificado por la autoridad sanitaria nacional.
“LEY ORGÁNICA DE DISCAPACIDADES”

Artículo 71.- Transporte público y comercial.- Las personas con discapacidad


pagarán una tarifa preferencial del cincuenta por ciento (50%) de la tarifa regular en
los servicios de transporte terrestre público y comercial, urbano, parroquial o
interprovincial; así como, en los servicios de transporte aéreo nacional, fluvial,
marítimo y ferroviario. Se prohíbe recargo alguno en la tarifa de transporte por
concepto del acarreo de sillas de ruedas, andaderas, animales adiestrados u otras
ayudas técnicas de las personas con discapacidad.

Artículo 72.- Espectáculos públicos.- Las personas con discapacidad tendrán una
exoneración del cincuenta por ciento (50%) en las tarifas de los espectáculos
públicos.
“REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA
DE DISCAPACIDADES”

• Art. 1.- De la persona con discapacidad.- Para efectos de este Reglamento y en


concordancia con lo establecido en la Ley, se entenderá por persona con
discapacidad a aquella que, como consecuencia de una o más deficiencias
físicas, mentales, intelectuales o sensoriales, con independencia de la causa que
la hubiera originado, ve restringida permanentemente su capacidad biológica,
psicológica y asociativa para ejercer una o más actividades esenciales de la vida
diaria, en una proporción equivalente al treinta por ciento (30%) de discapacidad,
debidamente calificada por la autoridad sanitaria nacional.
• Art. 2.- De la persona con deficiencia o condición discapacitante.- Se entenderá
por persona con deficiencia o condición discapacitante, aquella que presente
disminución o supresión temporal de alguna de sus capacidades físicas,
sensoriales o intelectuales, en los términos que establece la Ley, y que aún
siendo sometidas a tratamientos clínicos o quirúrgicos, su evolución y pronóstico
es previsiblemente desfavorable en un plazo mayor de un (1) año de evolución,
sin que llegue a ser permanente.
“REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA
DE DISCAPACIDADES”

• Art. 1.- De la persona con discapacidad.- Para efectos de este Reglamento y en


concordancia con lo establecido en la Ley, se entenderá por persona con
discapacidad a aquella que, como consecuencia de una o más deficiencias
físicas, mentales, intelectuales o sensoriales, con independencia de la causa que
la hubiera originado, ve restringida permanentemente su capacidad
• biológica, psicológica y asociativa para ejercer una o más actividades esenciales
de la vida diaria, en una proporción equivalente al treinta por ciento (30%) de
discapacidad, debidamente calificada por la autoridad sanitaria nacional.
• Art. 2.- De la persona con deficiencia o condición discapacitante.- Se entenderá
por persona con deficiencia o condición discapacitante, aquella que presente
disminución o supresión temporal de alguna de sus capacidades físicas,
sensoriales o intelectuales, en los términos que establece la Ley, y que aún
siendo sometidas a tratamientos clínicos o quirúrgicos, su evolución y pronóstico
es previsiblemente desfavorable en un plazo mayor de un (1) año de evolución,
sin que llegue a ser permanente.
“REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA
DE DISCAPACIDADES”

• Art. 21.- Beneficios tributarios.- El régimen tributario para las personas con discapacidad y
los correspondientes sustitutos, se aplicará de conformidad con lo establecido en la Ley
Orgánica de Discapacidades, este Reglamento y la normativa tributaria que fuere aplicable.
• Los beneficios tributarios previstos en la Ley Orgánica de Discapacidades se aplicarán
para aquellas personas cuya discapacidad sea igual o superior al treinta por ciento.
• Los beneficios tributarios de exoneración del Impuesto a la Renta y devolución del
Impuesto al Valor Agregado, así como aquellos a los que se refiere la Sección Octava del
Capítulo Segundo del Título II de la Ley Orgánica de Discapacidades, se aplicarán de
manera proporcional, de acuerdo al grado de discapacidad del beneficiario o de la persona
a quien sustituye, según el caso, de conformidad
• con la siguiente tabla:
• Grado de Discapacidad Porcentaje para la aplicación del beneficio
• Del 30% al 49% 60%
• Del 50% al 74% 70%
• Del 75% al 84% 80%
• Del 85% al 100% 100%.
“REGLAMENTO A LA LEY ORGANICA
DE DISCAPACIDADES”

• Art. 22.- Excepciones.- Como excepción a la aplicación de la tabla se


considerará el transporte público y comercial (terrestre, aéreo nacional, marítimo,
fluvial y ferroviario), para este caso, el descuento será del 50% de la tarifa
regular. Igualmente el descuento para los espectáculos públicos, consumo de
servicios básicos, servicios de telefonía celular pospago y planes de internet para
• personas con discapacidad, será del 50% de la tarifa regular. Para el caso del
transporte aéreo en rutas internacionales, el descuento será del 50% de la tarifa
regular, libre de impuestos.
• Las tasas y tarifas notariales, consulares y de registro civil, identificación y
cedulación se encuentran exentas de pago por parte de las personas con
discapacidad, según el Art. 77 de la Ley Orgánica de Discapacidades.
MUJERES EMBARAZADAS
Breve recuento

• En la conceptualización de los derechos humanos en el pasado no se tenía en


cuenta ni la vida de las mujeres ni el hecho de que se enfrentaban
cotidianamente a la violencia, la discriminación y la opresión. Por consiguiente,
hasta hace relativamente poco tiempo, la experiencia de las mujeres no se
trataba adecuadamente en el marco de los derechos humanos. La labor de las
activistas, los mecanismos de derechos humanos y los Estados ha sido crucial
para lograr la ampliación y el ajuste del marco de los derechos humanos a fin
de incorporar los aspectos de las vulneraciones de los derechos humanos
relativos al género con el fin de proteger mejor a las mujeres.
Breve recuento

• En relación con el problema de la violencia contra la mujer, las activistas de la


sociedad civil organizaron tribunales para atraer la atención sobre las
vulneraciones de los derechos de la mujer, que antes no se afrontaban porque
se consideraban un asunto privado, tabú o simplemente se aceptaban como
parte inevitable de la vida de las mujeres.
• Es importante destacar que en el Programa de Acción se pedía asimismo
“erradicar cualesquiera conflictos que puedan surgir entre los derechos de la
mujer y las consecuencias perjudiciales de ciertas prácticas tradicionales o
costumbres, de prejuicios culturales y del extremismo religioso”
Breve recuento

• La Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer en su informe sobre las


prácticas culturales dentro de la familia que entrañan violencia contra la mujer
(E/CN.4/2002/83), subraya que la mutilación genital femenina, los llamados
asesinatos por cuestión de honor, la preferencia por el hijo varón y la caza de
brujas son algunas de las costumbres que se han defendido so pretexto de que
forman parte de determinadas culturas. Los estereotipos y las normas
culturales que dictan el papel que deben desempeñar las mujeres en la
sociedad inciden negativamente en el disfrute de sus derechos humanos. Por
ejemplo, el hecho de que las niñas no tengan acceso a la educación se ha
justificado a veces por la presunción de que en calidad de madres y esposas no
se incorporarán a la fuerza laboral y por tanto no necesitan educación.
Convención sobre la eliminación de todas las
formas de discriminación contra la mujer

• Aprobada 1979 entrada en vigor 1981.


• Artículo 1
• A los efectos de la presente Convención, la expresión “discriminación contra la
mujer denotará toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que
tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la
igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en
cualquier otra esfera.
Convención sobre la eliminación de todas las
formas de discriminación contra la mujer

• Artículo 3
• Los Estados Partes tomarán en todas las esferas, y en particular en las esferas
política, social, económica y cultural, todas las medidas apropiadas, incluso de
carácter legislativo, para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de la mujer, con
el objeto de garantizarle el ejercicio y el goce de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en igualdad de condiciones con el hombre.
Convención sobre la eliminación de todas las
formas de discriminación contra la mujer

• Artículo 4
• 1. La adopción por los Estados Partes de medidas especiales de carácter
temporal encaminadas a acelerar la igualdad de facto entre el hombre y la mujer
no se considerará discriminación en la forma definida en la presente
Convención, pero de ningún modo entrañará, como consecuencia, el
mantenimiento de normas desiguales o separadas; estas medidas cesarán cuando
se hayan alcanzado los objetivos de igualdad de oportunidad y trato.
• 2. La adopción por los Estados Partes de medidas especiales, incluso las
contenidas en la presente Convención, encaminadas a proteger la maternidad no
se considerará discriminatoria.
Convención sobre la eliminación de todas las
formas de discriminación contra la mujer

• Artículo 11
• 2. A fin de impedir la discriminación contra la mujer por razones de matrimonio
o maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar, los Estados
Partes tomarán medidas adecuadas para:
• a) Prohibir, bajo pena de sanciones, el despido por motivo de embarazo o
licencia de maternidad y la discriminación en los despidos sobre la base del
estado civil;
• b) Implantar la licencia de maternidad con sueldo pagado o con prestaciones
sociales comparables sin pérdida del empleo previo, la antigüedad o los
beneficios sociales;
Convención sobre la eliminación de todas las
formas de discriminación contra la mujer

• c) Alentar el suministro de los servicios sociales de apoyo necesarios para


permitir que los padres combinen las obligaciones para con la familia con las
responsabilidades del trabajo y la participación en la vida pública,
especialmente mediante el fomento de la creación y desarrollo de una red de
servicios destinados al cuidado de los niños;
• d) Prestar protección especial a la mujer durante el embarazo en los tipos de
trabajos que se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella.
• 3. La legislación protectora relacionada con las cuestiones comprendidas en este
artículo será examinada periódicamente a la luz de los conocimientos científicos
y tecnológicos y será revisada, derogada o ampliada según corresponda.
Convención sobre la eliminación de todas las
formas de discriminación contra la mujer

• Artículo 12
• 1. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para eliminar la
discriminación contra la mujer en la esfera de la atención médica a fin de
asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, el acceso a
servicios de atención médica, inclusive los que se refieren a la planificación de
la familia.
• 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1 supra, los Estados Partes
garantizarán a la mujer servicios apropiados en relación con el embarazo, el
parto y el período posterior al parto, proporcionando servicios gratuitos cuando
fuere necesario, y le asegurarán una nutrición adecuada durante el embarazo y
la lactancia.
Convención sobre la eliminación de todas las
formas de discriminación contra la mujer

• Artículo 12
• 1. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para eliminar la
discriminación contra la mujer en la esfera de la atención médica a fin de
asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, el acceso a
servicios de atención médica, inclusive los que se refieren a la planificación de
la familia.
• 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1 supra, los Estados Partes
garantizarán a la mujer servicios apropiados en relación con el embarazo, el
parto y el período posterior al parto, proporcionando servicios gratuitos cuando
fuere necesario, y le asegurarán una nutrición adecuada durante el embarazo y
la lactancia.
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar
y Erradicar la Violencia contra la Mujer
(Convención de Belém do Pará).
• Aprobada en 1994.
• Artículo 1
• Para los efectos de esta Convención debe entenderse por violencia contra la
mujer cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause muerte,
daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito
público como en el privado.
• Artículo 9
• Para la adopción de las medidas a que se refiere este Capítulo, los Estados
Partes tendrán especialmente en cuenta la situación de vulnerabilidad a la
violencia que pueda sufrir la mujer en razón, entre otras, de su raza o de su
condición étnica, de migrante, refugiada o desplazada. En igual sentido se
considerará a la mujer que es objeto de violencia cuando está embarazada, es
discapacitada, menor de edad, anciana, o está en situación socioeconómica
desfavorable o afectada por situaciones de conflictos armados o de privación
de su libertad.
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar
y Erradicar la Violencia contra la Mujer
(Convención de Belém do Pará).
• Aprobada en 1994.
• Artículo 2 Se entenderá que violencia contra la mujer incluye la violencia física,
sexual y psicológica:
• a. Que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en cualquier otra
relación interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el
mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violación,
maltrato y abuso sexual;
• b. Que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y
que comprende, entre otros, violación, abuso sexual, tortura, trata de
personas, prostitución forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo,
así como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier
otro lugar, y c. Que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes,
donde quiera que ocurra.
Constitución 2008

• Art. 35.- Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres
embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y
quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad,
recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado.
La misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las
víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales
o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las personas en
condición de doble vulnerabilidad.
Constitución 2008

• Art. 43.- El Estado garantizará a las mujeres embarazadas y en periodo de


lactancia los derechos a:
• 1. No ser discriminadas por su embarazo en los ámbitos educativo, social y
laboral.
• 2. La gratuidad de los servicios de salud materna.
• 3. La protección prioritaria y cuidado de su salud integral y de su vida durante
el embarazo, parto y posparto.
• 4. Disponer de las facilidades necesarias para su recuperación después del
embarazo y durante el periodo de lactancia.
Constitución 2008

• Art. 332.- El Estado garantizará el respeto a los derechos reproductivos de las


personas trabajadoras, lo que incluye la eliminación de riesgos laborales que
afecten la salud reproductiva, el acceso y estabilidad en el empleo sin
limitaciones por embarazo o número de hijas e hijos, derechos de maternidad,
lactancia, y el derecho a licencia por paternidad. Se prohíbe el despido de la
mujer trabajadora asociado a su condición de gestación y maternidad, así como
la discriminación vinculada con los roles reproductivos.
LOSEP

• Art. 27.- Licencias con remuneración.- Toda servidora o servidor público tendrá
derecho a gozar de licencia con remuneración en los siguientes casos:
• c) Por maternidad, toda servidora pública tiene derecho a una licencia con
remuneración de doce (12) semanas por el nacimiento de su hija o hijo; en
caso de nacimiento múltiple el plazo se extenderá por diez días adicionales. La
ausencia se justificará mediante la presentación del certificado médico
otorgado por un facultativo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; y, a
falta de éste, por otro profesional de los centros de salud pública. En dicho
certificado se hará constar la fecha probable del parto o en la que tal hecho se
produjo;
CÓDIGO DEL TRABAJO

• Art. 152.-Toda mujer trabajadora tiene derecho a una licencia con


remuneración de doce (12) semanas por el nacimiento de su hija o hijo; en
caso de nacimientos múltiples el plazo se extiende por diez días adicionales. La
ausencia al trabajo se justificará mediante la presentación de un certificado
médico otorgado por un facultativo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, y, a falta de éste, por otro profesional; certificado en el que debe constar
la fecha probable del parto o la fecha en que tal hecho se ha producido.
CÓDIGO DEL TRABAJO

• Art. 152.-Toda mujer trabajadora tiene derecho a una licencia con


remuneración de doce (12) semanas por el nacimiento de su hija o hijo; en
caso de nacimientos múltiples el plazo se extiende por diez días adicionales. La
ausencia al trabajo se justificará mediante la presentación de un certificado
médico otorgado por un facultativo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, y, a falta de éste, por otro profesional; certificado en el que debe constar
la fecha probable del parto o la fecha en que tal hecho se ha producido.
• Art. 153, 154, 155.

• LEY DE MATERNIDAD GRATUITA Y ATENCIÓN A LA INFANCIA


Informe actualidad

• “Lagunas en la implementación de la legislación sanitaria actual llevan a


menudo a que los proveedores de atención a la salud nieguen procedimientos
confidenciales cuando una mujer o niña necesita recurrir a un aborto o
anticoncepción de emergencia”, explicaron los expertos de la ONU.
• Ecuador tiene una de las tasas más altas de embarazo adolescente en América
Latina, que resulta frecuentemente de la violencia de género, y el aborto es
ilegal excepto en circunstancias muy limitadas. Según informes recibidos por
los expertos, hay hasta 250 mujeres en prisión por haber solicitado un
aborto o por haber interrumpido voluntariamente un embarazo.
• La violencia sexual sistémica combinada con un acceso mínimo a los servicios
de salud sexual y reproductiva significa que las mujeres y niñas a menudo están
expuestas a embarazos precoces, abortos inseguros y mortalidad materna”,
agregaron los relatores, expertos independientes y miembros de Grupos de
Trabajo del Consejo de Derechos Humanos.
• Análisis de la sentencia de la CC
• Derechos laborales
Informe atención del parto y violencia
obstétrica

• Informe de la Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, sus causas y


consecuencias acerca de un enfoque basado en los derechos humanos del
maltrato y la violencia contra la mujer en los servicios de salud reproductiva,
con especial hincapié en la atención del parto y la violencia obstétrica.
• En el presente informe, la Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer,
sus causas y consecuencias analiza la cuestión del maltrato y la violencia contra
las mujeres en los servicios de salud reproductiva con especial hincapié en la
atención del parto y la violencia obstétrica, así como las causas profundas y los
problemas estructurales que deben afrontarse para luchar contra estas formas
de maltrato y violencia.
Informe atención del parto y violencia
obstétrica

• El maltrato y la violencia contra las mujeres en los servicios de salud


reproductiva y durante la atención del parto se examinan en el informe como
parte de una forma continuada de las violaciones que se producen en el contexto
más amplio de la desigualdad estructural, la discriminación y el patriarcado, y
también son consecuencia de una falta de educación y formación y de la falta de
respeto a la igual condición de la mujer y a sus derechos humanos.
• Las mujeres y las niñas sufren ese tipo de violencia cuando solicitan otras
formas de atención de la salud sexual y reproductiva como exámenes
ginecológicos, el aborto, tratamientos de fecundidad y anticonceptivos y en
otros contextos de salud sexual y reproductiva
Informe atención del parto y violencia
obstétrica

• Las dolorosas historias contadas por las mujeres en las comunicaciones recibidas por la
Relatora Especial pusieron de manifiesto que el maltrato y la violencia contra la mujer
en los servicios de salud reproductiva y durante la atención del parto en los centros de
salud se producen en todo el mundo y afectan a las mujeres de todos los niveles
socioeconómicos. Las nuevas plataformas sociales digitales han desempeñado un papel
esencial a la hora de romper el silencio y han permitido a las mujeres difundir sus
experiencias y dar a conocer sus historias. Al igual que el movimiento # MeToo, la
información publicada en esas plataformas ha confirmado que las mujeres que son
víctimas de la violencia obstétrica a menudo son silenciadas o tienen miedo a hablar por
temor a los tabúes, el estigma o la creencia de que la violencia que han sufrido podría
constituir un acto aislado; los testimonios de las mujeres han demostrado que el maltrato
y la violencia durante el parto son práctica generalizada y arraigada en los sistemas de
salud.
Informe atención del parto y violencia
obstétrica

• En Irlanda, a raíz de la muerte de una madre y su bebé en una unidad de maternidad en


enero de 2019, una mujer llamó a una emisora de radio nacional para describir su propia
experiencia del maltrato, el abandono y las condiciones de peligro a que fue sometida
durante su alumbramiento. A raíz de la llamada telefónica inicial, más de 1.000 mujeres
se pusieron en contacto con el programa, y en una emisión posterior, del 2 al 10 de abril,
se presentaron en profundidad las experiencias de mujeres que habían sufrido atención
en condiciones de riesgo, falta de respeto, abusos y maltrato en el sistema irlandés de
• Maternidad.

• Maltrato y la violencia en los servicios de salud reproductiva. Sentencia CC


Informe atención del parto y violencia
obstétrica

• La esterilización forzada y el aborto forzado constituyen delito y son sendas formas de


violencia de género contra la mujer. El Convenio del Consejo de Europa sobre
Prevención y Lucha contra la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica,
conocido como el Convenio de Estambul, prohíbe ambas expresamente, mientras que la
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer
y otros tratados de derechos humanos de las Naciones Unidas las prohíben
implícitamente mediante la protección de los derechos humanos y reproductivos de las
mujeres. La esterilización forzada y el aborto forzado son practicados por profesionales
sanitarios por diversas razones, como, por ejemplo, aduciendo que redundan en beneficio
del denominado interés superior de la mujer o basándose en la creencia de que ciertos
grupos de mujeres pertenecientes a grupos minoritarios, como las mujeres romaníes, las
mujeres indígenas, las mujeres con discapacidad o las mujeres que viven con el VIH, no
son “dignas” de procreación, son incapaces de tomar decisiones responsables sobre la
anticoncepción, no están en condiciones de ser “buenas madres” o no es aconsejable que
tengan descendencia.
Informe atención del parto y violencia
obstétrica

• En algunos países, las mujeres encarceladas son inmovilizadas físicamente durante el


parto mediante esposas que las atan a la cama, y son amordazadas. La detención
posterior al parto de las mujeres y sus hijos recién nacidos en los centros de salud debido
a su incapacidad para pagar los gastos de hospitalización es otro ejemplo de violación de
los derechos humanos.
• La cesárea o el parto por cesárea es el uso de la cirugía para alumbrar a los niños cuando
médicamente es necesario y cuando un parto vaginal pondría a la madre o al niño en
situación de riesgo. Cuando está justificado desde el punto de vista médico, es un
procedimiento que salva vidas. Sin embargo, recientemente ha habido una tendencia
creciente al uso excesivo de la cesárea en todo el mundo, y en América Latina y Europa
este tratamiento está sustituyendo al parto vaginal o se está eligiendo como forma
preferida de alumbramiento
Informe atención del parto y violencia
obstétrica

• La episiotomía es un corte profundo en el perineo de la mujer que llega hasta el músculo


del suelo pélvico diseñado para ayudar quirúrgicamente a la mujer que va a tener un
parto vaginal. Aunque este procedimiento puede resultar beneficioso para el bebé y la
madre, en caso de que resulte necesario desde el punto de vista médico, si no es
necesario o se hace sin el consentimiento informado de la madre, puede tener efectos
físicos y psicológicos en la madre, puede ocasionar la muerte y puede constituir
violencia de género y un acto de tortura y tratamiento inhumano y degradante.
• La práctica de la presión manual del fondo uterino durante la segunda fase del
alumbramiento, también conocida como “maniobra Kristeller”, ya no está recomendada
por la OMS, pero sigue siendo una práctica generalizada, a veces con el codo, el
antebrazo o con todo el cuerpo, con el fin de ocasionar la expulsión del bebé. Su
aplicación varía de un país a otro, y alcanza sus mayores tasas de aplicación en
Honduras, donde se usa en una proporción que se sitúa entre el 50 % y el 70 %, de los
partos vaginales.
Informe atención del parto y violencia
obstétrica

• Asimismo, las mujeres han informado de que algunos centros de salud han actuado sin
respeto a su intimidad y a la confidencialidad cuando realizan los exámenes vaginales
durante el parto, incluso delante de terceros, permiten que los estudiantes de medicina
observen a las mujeres durante el parto, y comparten con terceros la información sobre
su salud, por ejemplo, su condición de seropositivas, en el contexto del alumbramiento.
• Además, se ha informado de que los procedimientos quirúrgicos por aborto espontáneo,
el legrado y la sutura tras el parto, así como la extracción de óvulos durante el
procedimiento de reproducción asistida, se realizan a menudo sin anestesia. Por otra
parte, varias mujeres alegaron ser víctimas de un procedimiento de sutura tras la
episiotomía; este procedimiento, que aplica más puntos de los necesarios, los llamados
“puntos para el marido”, se lleva a cabo, supuestamente, en pro de la satisfacción sexual
del esposo.
Informe atención del parto y violencia
obstétrica

• Muchas mujeres procedentes de diferentes partes del mundo han descrito prácticas
profundamente humillantes, agresiones verbales y observaciones sexistas durante la
atención del parto, que tienen lugar tras las puertas cerradas de los centros de salud. Solo
desde hace poco las mujeres han empezado a hablar sobre las burlas y los reproches,
insultos y gritos que sufren por parte de los trabajadores sanitarios. Especialmente se han
destacado las observaciones sexistas y ofensivas. En los testimonios de mujeres
procedentes de Honduras se han descrito comentarios como: “No lloraste cuando tenías
dentro el pene, ¿por qué gritas ahora?”. Las mujeres del nivel socioeconómico más bajo
han relatado haber sido humilladas por los trabajadores sanitarios debido a su pobreza o
su incapacidad para leer o escribir, por vivir en zonas rurales o barrios marginales o por
estar sucias o desaliñadas. Amenazas por parte de los profesionales sanitarios de
retirarles el tratamiento, sufrir violencia física u obtener malos resultados sanitarios,
amenazas de palizas si la mujer no obedece y la culpabilización de la mujer por los
malos resultados sanitarios de ella misma o de su bebé.
Informe atención del parto y violencia
obstétrica

• Causas profundas del maltrato y la violencia contra la mujer en los servicios de


salud reproductiva
• Condiciones y limitaciones de los sistemas de salud como causas estructurales de la
violencia obstétrica
• En el contexto de los servicios de salud materna y reproductiva, las condiciones y
limitaciones del sistema de salud son causas subyacentes del maltrato y la violencia
contra la mujer durante la atención del parto. Las malas condiciones de trabajo de
muchos profesionales de la salud y la histórica sobrerrepresentación de los hombres en la
atención ginecológica y obstétrica contrasta con las obligaciones de los Estados de
garantizar la disponibilidad y la calidad de los servicios de atención de la salud materna,
los bienes y servicios, la adecuada capacitación del personal sanitario y el equilibrio de
género entre los profesionales de la salud.
Informe atención del parto y violencia
obstétrica

• Junto con las limitaciones de recursos, las condiciones de trabajo en los sistemas de salud
pueden desempeñar un papel importante como factor impulsor del maltrato y la violencia
contra la mujer durante la atención del parto. Los trabajadores sanitarios han explicado
que los problemas del sistema de salud, como la insuficiencia de personal, el gran
número de pacientes, los bajos salarios, las largas jornadas de trabajo y la falta de
infraestructuras son factores importantes que crean un tenso entorno laboral que a su vez
propicia una conducta poco profesional. La falta de apoyo y supervisión de los
profesionales sanitarios ha demostrado contribuir a la moral baja y la actitud negativa de
estos profesionales, lo que a su vez perpetúa el maltrato de las mujeres
Informe atención del parto y violencia
obstétrica
• El 21 de mayo de 2011, a las 18h00 aproximadamente, la señora Nole Ochoa, de 27 años
de edad, ingresó "con dolores leves departo alHospital del Seguro de la ciudad de
Máchala 'V1 12. Alas 23h00 aproximadamente comenzaron los dolores de parto5, "ya
con fuerte dolores de parto, transcurrió el tiempo yme encontraba gritando dentro del
referido Hospitalsin que nadie me prestara la correspondiente ayuda..6 Gritaba y gritaba
para que ella me ayude [la enfermeraClaudia Sigüenza]... ella estaba en una camilla
chateando con un teléfono mientras que yo gritaba dedolor porque ya el niño ya estaba
saliendo..."."
• El 22 de mayo de 2011, a las 00h50 aproximadamente se produjo el parto. Según la
señora Nole Ochoa su bebé nació sin asistencia médica.
• .se me vino mi bebé que en un acto normal de madre le cogídel bracito para que no se
caiga y evitarle golpes porque en ese rato la Doctora y su compañero se estaban
reciénponiéndose los guantes. no es verdad que me proporcionaron un ginecólogo y me
realizaron intervención quirúrgica..}0 estaba perdiendo mucha sangre... mi cuerpo se
estabaponiendo helado... yo ya no aguantaba yes algo desesperante cuando uno ve la
muerte, está cerca y es algo horrible... en carne viva me descosieron y me volvieron a
coser... hasta depaso me desmayé..
Informe atención del parto y violencia
obstétrica

• La Corte Constitucional analizará el caso en el siguiente orden: 1. Consideraciones previas; 2. El


derecho de las mujeres embarazadas y de las niñas y niños a recibir atención prioritaria; 3. El
derecho a 1a atención de salud; 4. El derecho a la salud de la mujer embarazada y la violencia
obstétrica; 5. El derecho a la seguridad social; y, 6. El derecho a la reparación integral.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y
ADULTOS MAYORES
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y ADULTOS
MAYORES
• Datos y cifras

• Entre 2015 y 2050, el porcentaje de los habitantes del planeta mayores de 60 años casi se duplicará,
pasando del 12% al 22%.
• En 2020, el número de personas de 60 años o más superó al de niños menores de cinco años.
• En 2050, el 80% de las personas mayores vivirá en países de ingresos bajos y medianos.
• El ritmo de envejecimiento de la población es mucho más rápido que en el pasado.
• Todos los países se enfrentan a retos importantes para garantizar que sus sistemas de salud y de
asistencia social estén preparados para afrontar ese cambio demográfico.

En todo el mundo, las personas viven más tiempo que antes. Hoy la mayor parte de la
población tiene una esperanza de vida igual o superior a los 60 años. Todos los países del
mundo están experimentando un incremento tanto de la cantidad como de la proporción
de personas mayores en la población.

• En 2030, una de cada seis personas en el mundo tendrá 60 años o más. En ese momento, el
grupo de población de 60 años o más habrá subido de 1000 millones en 2020 a 1400
millones. En 2050, la población mundial de personas de 60 años o más se habrá duplicado
(2100 millones). Se prevé que el número de personas de 80 años o más se triplique entre
2020 y 2050, hasta alcanzar los 426 millones.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y ADULTOS
MAYORES
Comprender el envejecimiento
El envejecimiento es un proceso natural que comprende aspectos biológicos y socioculturales.
Desde el punto de vista biológico se trata de descenso gradual de las capacidades físicas y
mentales, un aumento del riesgo de enfermedad, y finalmente a la muerte.
Dentro del aspecto social el envejecimiento también está asociado con otras transiciones de la
vida como la jubilación, el traslado a viviendas más apropiadas, y la muerte de amigos y pareja
(OMS, 2018).
Todos estos cambios no son lineales ni uniformes y repercuten tanto en la persona, su familia y la
sociedad en general, pues en la mayoría de casos, el envejecimiento vuelve frágiles a las personas
y por ello necesitan atención y cuidado considerable.
En este sentido, el envejecimiento pertenece a las prioridades sociales que el Estado debe
solventar a través de la implementación de política pública, siempre enfocada a la revalorización
del rol que este grupo poblacional cumple. Así, la política pública hacia las personas adultas
mayores debe contemplar que el deterioro propio del envejecimiento puede ser llevado con
dignidad, esto a través de mecanismos que permitan que se mantengan activos, tanto física como
mentalmente.
El envejecimiento nos acerca cada vez más a la discapacidad.
Depresión, Demencia, Deterioro, Dependencia moderada, severa y total
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y ADULTOS
MAYORES
A nivel global, la población adulta, mayor de 65 años en adelante crece a un ritmo más
rápido que el resto de segmentos poblacionales (Naciones Unidas).
Según el informe “Perspectivas de la población mundial 2019” en 2050, una de cada
seis personas en el mundo tendrá más de 65 años, proporción mayor que la del año
2019, que identifica una relación de uno a once.
Así mismo, se prevé que, en los próximos 15 años, el número de personas adultas
mayores crezca más rápido en América Latina y el Caribe con un aumento proyectado
del 71%, seguido por Asia (66%), África (64%), Oceanía (47%), América del Norte (41%)
y Europa (23%). Adicionalmente, según la CEPAL, América Latina y el Caribe está en un
proceso de envejecimiento constante y en aumento (proyección entre 1950-2050),
modificando significativamente la estructura demográfica de cada nación.
Por lo cual, es necesario el suministro de políticas y acciones sociales que permitan
proveer y sostener un clima favorable para las personas adultas mayores,
salvaguardando una vejez y envejecimiento digno.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y
ADULTOS MAYORES
Principales acuerdos internacionales.
Principios de las Naciones Unidas en favor de las Personas de Edad (1991); la
Proclamación sobre el Envejecimiento (1992); la Declaración Política y el Plan de
Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento (2002), así como los
instrumentos regionales tales como la Estrategia Regional de implementación para
América Latina y el Caribe del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el
Envejecimiento (2003); la Declaración de Brasilia (2007), el Plan de Acción de la
Organización Panamericana de la Salud sobre la salud de las personas mayores,
incluido el envejecimiento activo y saludable (2009), la Declaración de Compromiso de
Puerto España (2009) y la Carta de San José sobre los derechos de las personas
mayores de América Latina y el Caribe (2012);
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y ADULTOS
MAYORES
Ecuador no se encuentra ajeno al proceso de envejecimiento poblacional que se
experimenta a nivel global y, en especial, en América Latina y el Caribe. Su estructura
poblacional se compone de una proporción significativa de población joven y adulta en edad
laboral; sin embargo, al igual que otros países de la región, se encuentra experimentando
un proceso de envejecimiento poblacional, resultado del aumento de la esperanza de vida
y de la disminución del número de nacimientos.

Con más de 17 millones de habitantes, Ecuador presenta un ritmo de crecimiento


poblacional menor al de décadas pasadas, con cambios importantes en la composición de
sus hogares. Desde 1950, la población en el Ecuador ha incrementado su tamaño en más
de cuatro veces. Para el 2010, en el país se registraron 14,4 millones de habitantes, sin
embargo, se evidencia una reducción del ritmo de crecimiento de la población: entre los
censos de 1950 y 1962 el crecimiento fue de un 2.9%, mientras que entre los censos de
2001 y 2010 el crecimiento fue de un 1.9% (INEC).
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y ADULTOS
MAYORES
En el Ecuador, de acuerdo a las estimaciones del INEC, para 2019 se pronosticó que la
proporción de adultos mayores respecto del total de la población alcance al 7,3% y la
tendencia indica que esta proporción será cada vez mayor. Adicionalmente, a diciembre de
2019, aproximadamente el 19,3% de la población adulta mayor se encuentra en situación
de pobreza (definida por el nivel de ingresos) . Los ingresos de las personas adultas
mayores están principalmente representados por rentas y pensiones contributivas
(jubilaciones), un tercer componente de sus ingresos son los percibidos por actividades
laborales. Sin embargo, solo el 31,5% de adultos mayores cuentan con una jubilación o
recibe una pensión.
Además, las personas adultas mayores a medida que aumentan su edad, perciben en
promedio menores ingresos laborales que en otras etapas de vida, y esto se agrava según
su nivel de instrucción. A diciembre de 2019 el MIES otorgó a 368.077 adultos mayores
bonos y pensiones no contributivas con el objetivo de garantizar un ingreso básico. Así
mismo, un total de 118.036 adultos mayores fueron usuarios de los servicios de atención y
cuidado regentados por el MIES o en convenio.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y ADULTOS
MAYORES
Condiciones de salud de las personas adultas mayores
Tal como la encuesta sobre Salud, Bienestar y Envejecimiento (SABE) del MIES plantea, el estado de
salud de las personas adultas mayores está directa e íntimamente ligado a la calidad de vida, y debe
analizarse en función de la repercusión funcional de la enfermedad sobre el individuo. Según la
encuesta, uno de cada tres personas mayores presenta algún tipo de enfermedad crónica. Asimismo,
una alta proporción de personas adultas mayores presenta trastornos visuales, trastornos auditivos,
así como alteraciones que influyen negativamente en su calidad de vida o en su funcionamiento
diario. La frecuencia, severidad y discapacidad provocada por las enfermedades crónicas aumenta
conforme se incrementa la edad de la persona adulta mayor: al año 2012 aproximadamente el 70%
de todas las muertes de las personas mayores fueron causada por enfermedades crónicas (MIES
2012), mientras que el año 2017 la cifra aumentó a 87.5% (GBD 2017).
Las enfermedades detectadas con mayor frecuencia en las personas de 60 años y más en Ecuador
son: la osteoporosis, problemas del corazón y diabetes. La mayoría de las enfermedades son
detectadas en adultos pertenecientes a las zonas urbanas. La enfermedad que más afecta a las
mujeres mayores de 60 años es la osteoporosis, mientras que los problemas del corazón y la
diabetes son los que más afectan a los hombres.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y ADULTOS
MAYORES
Alrededor de 786.000 adultos mayores viven en situación de vulnerabilidad, según el Ministerio de
Inclusión Económica y Social (MIES). Esta cifra corresponde al 60% de los 1,3 millones de personas
mayores de 65 años del país.

Esta condición de vulnerabilidad se evidencia en que, por ejemplo, seis de cada 10 adultos mayores
dependen económicamente de sus familiares y cuatro de cada 10 reciben ayudas estatales

Junto al abandono, este grupo etario sufre de violencia física, psicológica y patrimonial. Esta última
se relaciona con el despojo de sus bienes, generalmente por parte de su círculo familiar más
cercano. Por ello en un intento más por reducir estos problemas, el MIES relanzó el Sistema Nacional
Especializado de Protección Integral de los Derechos de los Adultos Mayores. El objetivo de la
iniciativa apunta al fortalecimiento de políticas públicas de protección para este segmento
poblacional.
Datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) muestran que el número de personas que
forman este grupo aumentó 32,8% en los últimos 10 años. La cifra pasó de 986.294 a 1.310.297
entre 2010 y 2020. Para 2030, el MIES calcula que las personas de la tercera edad pasarán a ser el
30% de la población nacional.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y

ADULTOS MAYORES
Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores.
(ratificada 2019)
Artículo 1 Ámbito de aplicación y objeto El objeto de la Convención es promover, proteger y asegurar el
reconocimiento y el pleno goce y ejercicio, en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos
y libertades fundamentales de la persona mayor, a fin de contribuir a su plena inclusión, integración y
participación en la sociedad.

Lo dispuesto en la presente Convención no se interpretará como una limitación a derechos o beneficios


más amplios o adicionales que reconozcan el derecho internacional o las legislaciones internas de los
Estados Parte, a favor de la persona mayor. Si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en
esta Convención no estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carácter, los
Estados Parte se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las
disposiciones de esta Convención, las medidas legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para
hacer efectivos tales derechos y libertades.

“Persona mayor”: Aquella de 60 años o más, salvo que la ley interna determine una edad base menor o
mayor, siempre que esta no sea superior a los 65 años. Este concepto incluye, entre otros, el de persona
adulta mayor”.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y
ADULTOS MAYORES
Constitución 2008 (vigente)
De los grupos de atención prioritaria.- Art. 35.- [Atención a grupos vulnerables].- Las
personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas,
personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de
enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y
especializada en los ámbitos público y privado. La misma atención prioritaria recibirán
las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual,
maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial
protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad.
Artículo 37 “El Estado garantizará a las personas adultas mayores los siguientes
derechos: 1. La atención gratuita y especializada de salud, así como el acceso gratuito
a medicinas. 2. El trabajo remunerado, en función de sus capacidades, para lo cual
tomará en cuenta sus limitaciones. 3. La jubilación universal. 4. Rebajas en los servicios
públicos y en servicios privados de transporte y espectáculos. 5. Exenciones en el
régimen tributario. 6. Exoneración del pago por costos notariales y registrales, de
acuerdo con la ley. 7. El acceso a una vivienda que asegure una vida digna, con respeto
a su opinión y consentimiento”.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y ADULTOS
MAYORES
Art. 38.- El Estado establecerá políticas públicas y programas de atención a las
personas adultas mayores, que tendrán en cuenta las diferencias específicas entre áreas
urbanas y rurales, las inequidades de género, la etnia, la cultura y las diferencias propias
de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; asimismo, fomentará el mayor
grado posible de autonomía personal y participación en la definición y ejecución de estas
políticas. En particular, el Estado tomará medidas de:
1. Atención en centros especializados que garanticen su nutrición, salud, educación y
cuidado diario, en un marco de protección integral de derechos. Se crearán centros de
acogida para albergar a quienes no puedan ser atendidos por sus familiares o quienes
carezcan de un lugar donde residir de forma permanente.
2. Protección especial contra cualquier tipo de explotación laboral o económica. El
Estado ejecutará políticas destinadas a fomentar la participación y el trabajo de
las personas adultas mayores en entidades públicas y privadas para que
contribuyan con su experiencia, y desarrollará programas de capacitación
laboral, en función de su vocación y sus aspiraciones.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y ADULTOS
MAYORES
3. Desarrollo de programas y políticas destinadas a fomentar su autonomía personal, disminuir
su dependencia y conseguir su plena integración social.
4. Protección y atención contra todo tipo de violencia, maltrato, explotación sexual o de
cualquier otra índole, o negligencia que provoque tales situaciones.
5. Desarrollo de programas destinados a fomentar la realización de actividades recreativas y
espirituales.
6. Atención preferente en casos de desastres, conflictos armados y todo tipo de emergencias.
7. Creación de regímenes especiales para el cumplimiento de medidas privativas de libertad.
En caso de condena a pena privativa de libertad, siempre que no se apliquen otras medidas
alternativas, cumplirán su sentencia en centros adecuados para el efecto, y en caso de prisión
preventiva se someterán a arresto domiciliario.
8. Protección, cuidado y asistencia especial cuando sufran enfermedades crónicas o
degenerativas.
9. Adecuada asistencia económica y psicológica que garantice su estabilidad física y mental.
La ley sancionará el abandono de las personas adultas mayores por parte de sus familiares o
las instituciones establecidas para su protección.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y ADULTOS
MAYORES
• Art. 42.- Se prohíbe todo desplazamiento arbitrario. Las personas que hayan
sido desplazadas tendrán derecho a recibir protección y asistencia humanitaria
emergente de las autoridades, que asegure el acceso a alimentos, alojamiento,
vivienda y servicios médicos y sanitarios.
• Las niñas, niños, adolescentes, mujeres embarazadas, madres con hijas o hijos
menores, personas adultas mayores y personas con discapacidad recibirán
asistencia humanitaria preferente y especializada.
• Art. 51.- Se reconoce a las personas privadas de la libertad los siguientes
derechos:
• 6. Recibir un tratamiento preferente y especializado en el caso de las mujeres
embarazadas y en periodo de lactancia, adolescentes, y las personas adultas
mayores, enfermas o con discapacidad.
• 7. Contar con medidas de protección para las niñas, niños, adolescentes,
personas con discapacidad y personas adultas mayores que estén bajo su
cuidado y dependencia.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y ADULTOS
MAYORES
• Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:
3. El derecho a la integridad personal, que incluye:
b) Una vida libre de violencia en el ámbito público y privado. El Estado adoptará las
medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en
especial la ejercida contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes, personas
adultas mayores, personas con discapacidad y contra toda persona en situación de
desventaja o vulnerabilidad; idénticas medidas se tomarán contra la violencia, la
esclavitud y la explotación sexual.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y ADULTOS
MAYORES
LEY ORGÁNICA DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
TÍTULO I PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Art. 1.-Objeto. El objeto de esta Ley es
promover, regular y garantizar la plena vigencia, difusión y ejercicio de los derechos específicos de las
personas adultas mayores, en el marco del principio de atención prioritaria y especializada, expresados
en la Constitución de la República, instrumentos internacionales de derechos humanos y leyes conexas,
con enfoque de género, movilidad humana, generacional e intercultural.
Art. 2.-Ámbito. Esta Ley será aplicable para las personas adultas mayores ecuatorianas y extranjeras que
se encuentren en el territorio ecuatoriano.
Art. 3.-Fines. La presente Ley tiene las siguientes finalidades:
a) Crear el Sistema Nacional Especializado de Protección Integral de los Derechos de las Personas
Adultas Mayores;
b) b) Impulsar el cumplimiento de mecanismos de promoción, asistencia, exigibilidad, protección y
restitución de los derechos de las personas adultas mayores, garantizando el derecho a la igualdad y
no discriminación;
c) c) Orientar políticas, planes y programas por parte del Estado que respondan a las necesidades de los
adultos mayores y promuevan un envejecimiento saludable;
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y ADULTOS
MAYORES
d) Promover la corresponsabilidad y participación del Estado, sociedad y familia, para lograr la inclusión
de las personas adultas mayores y su autonomía, teniendo en cuenta sus experiencias de vida y
garantizar el pleno ejercicio de sus derechos;
e) Garantizar y promover la integración, participación ciudadana activa e inclusión plena y efectiva de las
personas adultas mayores, en los ámbitos de construcción de políticas públicas, así como en actividades
políticas, sociales, deportivas, culturales y cívicas;
f) Establecer un marco normativo que permita el pleno ejercicio de los derechos de las personas adultas
mayores;
g) Garantizar para las personas adultas mayores una vida digna mediante el acceso y disponibilidad de
servicios necesarios con calidad y calidez, en todas las etapas del envejecimiento; y, h) Promover la
eliminación de todas las formas de abandono, discriminación, odio, explotación, violencia y abuso por
razones de la edad, en contra de las personas adultas mayores, en el marco de las competencias de los
integrantes del Sistema de conformidad con la legislación vigente.
Art. 4.- Principios fundamentales y Enfoques de atención. Para la aplicación de la presente Ley, se tendrán
como principios rectores:
a) Atención prioritaria: Las instituciones públicas y privadas están obligadas a implementar medidas de
atención prioritaria y especializada; y generar espacios preferenciales y adaptados que respondan a las
diferentes etapas y necesidades de las personas adultas mayores, en la dimensión individual o colectiva;
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y ADULTOS
MAYORES
Art. 5.- Persona adulta mayor. Para efecto de la presente Ley, se considera persona adulta mayor
aquella que ha cumplido los 65 años de edad. Para hacer efectivos sus derechos, bastará la
presentación de la cédula de identidad, pasaporte o algún documento que demuestre su
identidad, exceptuando a la persona adulta mayor que se encuentre en situación de movilidad
humana, en situación de callejización, abandono absoluto o cualquier condición de
vulnerabilidad; sin perjuicio de que las personas adultas mayores que pertenezcan a comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades que pudieran tener otro medio de prueba al descrito
anteriormente atendiendo a su especificidad intercultural.
Art. 9.-Deberes del Estado. Corresponde al Estado los siguientes deberes:
a) Elaborar y ejecutar políticas públicas, planes y programas que se articulen al Plan Nacional de
Desarrollo, enmarcadas en la garantía de los derechos de las personas adultas mayores, tomando
como base una planificación articulada entre las instituciones que integran el Sistema Nacional
Especializado de Protección Integral de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
b) Garantizar el acceso inmediato, permanente, y especializado a los servicios del Sistema
Nacional de Salud, incluyendo a programas de promoción de un envejecimiento saludable y a la
prevención y el tratamiento prioritario de síndromes geriátricos, enfermedades catastróficas y de
alta complejidad;
c) Garantizar la existencia de servicios especializados dirigidos a la población adulto mayor que
brinden atención con calidad y calidez en todas las etapas del envejecimiento;
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y
ADULTOS MAYORES
Art. 10.-Corresponsabilidad de la sociedad. Es corresponsabilidad de la sociedad:
a) Promover y respetar los derechos de las personas adultas mayores y brindar un trato especial y
preferente;
b) Interponer las acciones correspondientes, ante las autoridades competentes y actuar de manera
inmediata frente a situaciones de vulnerabilidad que afecten a las personas adultas mayores;
c) Contribuir en la vigilancia y control de las acciones y medidas para su protección;
d) Tener una cultura de respeto y solidaridad hacia las personas adultas mayores;
e) Cumplir con los estándares de calidad y accesibilidad para la prestación de los servicios, de salud,
educación y cultura para las personas adultas mayores; y,
f) Proteger de forma prioritaria a las personas adultas mayores en caso de riesgo de desastres naturales
o cualesquiera otros eventos negativos que los puedan afectar o poner en riesgo su vida o su
integridad.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y
ADULTOS MAYORES
Art. 11.-Corresponsabilidad de la Familia. La familia tiene la corresponsabilidad de
cuidar la integridad física, mental y emocional de las personas adultas mayores y
brindarles el apoyo necesario para satisfacer su desarrollo integral, respetando sus
derechos, autonomía y voluntad.
Es corresponsabilidad de la familia:
a) Apoyar en el proceso para fortalecer las habilidades, competencias, destrezas
y conocimientos del adulto mayor;
b) Promover entornos afectivos que contribuyan a erradicar la violencia;
c) Cubrir sus necesidades básicas: una adecuada nutrición, salud, desarrollo físico,
psíquico, psicomotor, emocional y afectivo;
d) Proteger al adulto mayor de todo acto o hecho que atente o vulnere sus
derechos;
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y
ADULTOS MAYORES
CAPÍTULO II DE LOS BENEFICIOS NO TRIBUTARIOS Art. 13.-De los beneficios no tributarios. Las personas
adultas mayores, gozarán de los siguientes beneficios. Exoneración del 50% de las tarifas de transporte
aéreo, terrestre, marítimo y fluvial y de las entradas a los espectáculos públicos, culturales, deportivos,
artísticos, paquetes turísticos y recreacionales. Además, tendrán acceso gratuito a los museos. Cuando
se trate de personas adultas mayores no autónomas este derecho se extenderá a un/una
acompañante; para ello, en el Reglamento de esta ley se determinará a quienes se considerarán como
personas adultas mayores no autónomas.
Exoneración del 50% del valor del consumo que causare el uso de los servicios de un medidor de
energía eléctrica, cuyo consumo mensual sea de hasta 138 KW/hora; de un medidor de agua potable
cuyo consumo mensual sea de hasta de 34 metros cúbicos; y, el 50% de la tarifa básica del teléfono fijo
residencial de propiedad del beneficiario en su domicilio.
Todos los demás medidores o aparatos telefónicos fijos residenciales que consten a nombre del
beneficiario o su cónyuge o conviviente, pagarán la tarifa normal, así como el exceso en el consumo de
los límites aquí propuestos.
Exoneración del 50% del valor de consumo en un plan básico de telefonía celular e internet, cuyo titular
sea la persona adulta mayor.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y
ADULTOS MAYORES
Art. 14.-De las exoneraciones. Toda persona que ha cumplido 65 años de edad y con ingresos
mensuales estimados en un máximo de 5 remuneraciones básicas unificadas o que tuviere un
patrimonio que no exceda de 500 remuneraciones básicas unificadas, estará exonerada del pago de
impuestos fiscales y municipales. Para la aplicación de este beneficio, no se requerirá de declaraciones
administrativas previa, provincial o municipal. Si la renta o patrimonio excede de las cantidades
determinadas en el inciso primero, los impuestos se pagarán únicamente por la diferencia o excedente.

Art. 15.-Medidas de acción afirmativa. El Estado, sus delegatarios y concesionarios adoptarán las
medidas de acción afirmativas en las políticas públicas que se diseñen e implementen a favor de las
personas adultas mayores a las colectividades titulares de derechos que se encuentren en situación de
desigualdad. Estas medidas durarán el tiempo que sea necesario para superar las condiciones de
desigualdad y su alcance se definirá de manera particular en cada caso concreto.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y
ADULTOS MAYORES
Art. 25.-Acceso a la vivienda. La autoridad nacional encargada de la vivienda y los Gobiernos
Autónomos Descentralizados garantizarán el acceso prioritario de las personas adultas mayores a los
programas
Art. 27.-Alimentos. Las personas adultas mayores que carezcan de recursos económicos para su
subsistencia o cuando su condición física o mental no les permita subsistir por sí mismas, tendrán el
derecho a una pensión alimenticia por parte de sus familiares que les permita satisfacer sus
necesidades básicas y tener una vida en condiciones de dignidad. La pensión mensual de alimentos
será fijada por juezas y jueces de la familia, mujer, niñez y adolescencia competentes mediante el
trámite definido en la normativa vigente. El monto será determinado de conformidad a la tabla emitida
por la autoridad nacional de inclusión económica y social, la cual deberá aplicarse conforme a las
necesidades reales de la persona adulta mayor y la capacidad económica de la o las personas
alimentantes.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y
ADULTOS MAYORES
Art. 28.-Obligados a prestar alimentos. Las personas adultas mayores podrán interponer la acción para
reclamar su derecho a alimentos a sus parientes, cónyuge o pareja en unión de hecho, conforme a las
necesidades reales de la persona adulta mayor y la capacidad económica de la o las personas
alimentantes de acuerdo al siguiente orden: a) Al cónyuge o pareja en unión de hecho; b) A los
descendientes hasta el segundo grado de consanguinidad, y; c) A los hermanos o hermanas.
Art. 29.-Situación de las y los alimentantes. La o el juez de la familia, mujer, niñez y adolescencia deberá
determinar los procedimientos sustantivos que prueben la capacidad económica del demandado o la
demandada, respetando derechos e intereses de las personas sujetas al cumplimiento de obligaciones
familiares. En el caso de que el demandado o demandada no pueda cumplir con la pensión alimenticia
fijada por la o el juez, las o los obligados subsidiarios deberán sustituirlo o completar el pago de la
misma. En caso de que ninguna o ninguno de los obligados tengan la capacidad económica de cubrir la
pensión alimenticia, en prelación de alimentantes no podrán eludir su obligación de prestar alimentos.
Art. 30.-Pago de la pensión alimenticia. La pensión alimenticia del adulto mayor se debe cumplir a
partir de la generación del derecho con la presentación de la demanda. El aumento y la reducción son
exigibles desde la fecha de la resolución que la declara.
Art. 32.-Caducidad del derecho. El derecho a percibir la pensión alimenticia se extingue por cualquiera
de las siguientes causales: a) Por muerte del titular del derecho; y, b) Por la muerte de todos los
obligados a prestar alimentos.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y
ADULTOS MAYORES
TITULO IV SISTEMA NACIONAL ESPECIALIZADO DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LAS
PERSONAS ADULTAS MAYORES CAPÍTULO I LEY ORGÁNICA DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES -
DISPOSICIONES GENERALES DEL SISTEMA Art. 54.-Definición del Sistema. El Sistema Nacional
Especializado de Protección Integral de los Derechos de las Personas Adultas Mayores es el conjunto
organizado y articulado de instituciones, servicios públicos y privados, normas, políticas, planes,
programas, mecanismos y actividades orientadas a garantizar la protección integral, prioritaria y
especializada a las personas adultas mayores que incluye la prevención de todo tipo de violencia y
reparación integral de los derechos cuando estos han sido violentados. El Sistema se organizará de
manera desconcentrada y descentralizada y funcionará en el marco del cumplimiento de las
competencias asignadas por la ley a las diferentes instituciones públicas y privadas del nivel nacional y
local, garantizando la participación ciudadana.
Art. 60.-Instrumentos de política pública. Los instrumentos de política pública que forman parte del
Sistema Nacional Especializado de Protección Integral de los Derechos de las Personas Adultas
Mayores, son los siguientes: a) Constitución de la República e instrumentos internacionales de
derechos humanos de las personas adultas mayores; b) Plan Nacional de Desarrollo; c) Agenda
Nacional para la Igualdad Intergeneracional; d) Plan Nacional para la Protección Integral de Derechos
de las Personas Adultas Mayores; y, e) Planes o estrategias locales para la protección integral de los
derechos de las personas adultas mayores que formarán parte de los Planes de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial en todos los niveles de gobierno.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y
ADULTOS MAYORES
• REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGANICA DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
• TITULO I
• GENERALIDADES
• Art. 1.- Objeto: El objeto de este Reglamento General es establecer los lineamientos, directrices y
• normas para la aplicación de la Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores y para el
• funcionamiento, control y seguimiento del Sistema Nacional Especializado de Protección Integral de
• los Derechos de las Personas Adultas Mayores, así como establecer los mecanismos para la
• prevención, atención, protección, restitución y reparación a las personas adultas mayores.
• Art. 2.- Ambito de aplicación: El presente Reglamento General será aplicable en todo el territorio
• nacional, respecto de las políticas públicas, planes, proyectos y programas relacionados a la
• garantía, cumplimiento y exigibilidad de derechos de las personas adultas mayores.
• Art. 3.- Principios: La aplicación e interpretación de este Reglamento se hará con fundamentos en
• los principios establecidos en la Constitución de la República del Ecuador, la Ley Orgánica de
• Personas Adultas Mayores, la Convención Interamericana Sobre la Protección de los Derechos
• Humanos de las Personas Adultas Mayores y demás instrumentos internacionales de derechos
• humanos.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y
ADULTOS MAYORES
• Art. 4.- Enfoques de atención: Las políticas, planes, programas y acciones
desarrolladas en
• aplicación de la Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores y este
Reglamento, se planificarán,
• ejecutarán y evaluarán con enfoque de derechos.
• En la observancia y reconocimiento de los derechos de las personas adultas
mayores, se aplicarán
• de forma concomitante o simultánea, todos los enfoques pertinentes a la
circunstancia específica, en
• función de los contextos urbanos - rurales.
• Además, se garantizará la incorporación de las personas adultas mayores, en
las actividades
• públicas y privadas, valorando y respetando la diversidad humana con el
objetivo de convivir,
• contribuir y construir oportunidades reales para el ejercicio de sus derechos.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y
ADULTOS MAYORES
• Art. 4.- Enfoques de atención: Las políticas, planes, programas y acciones
desarrolladas en aplicación de la Ley Orgánica de las Personas Adultas
Mayores y este Reglamento, se planificarán, ejecutarán y evaluarán con
enfoque de derechos.
• En la observancia y reconocimiento de los derechos de las personas adultas
mayores, se aplicarán de forma concomitante o simultánea, todos los enfoques
pertinentes a la circunstancia específica, en función de los contextos urbanos -
rurales.
• Además, se garantizará la incorporación de las personas adultas mayores, en
las actividades públicas y privadas, valorando y respetando la diversidad
humana con el objetivo de convivir, contribuir y construir oportunidades reales
para el ejercicio de sus derechos.
• Art. 8.- Personas adultas mayores privadas de la libertad: La entidad encargada
del sistema nacional de rehabilitación social deberá establecer espacios
diferenciados en los centros de privación de libertad para que las personas
adultas mayores privadas de la libertad cumplan los ejes de tratamiento y
atención prioritaria a través del plan individualizado de la pena según la norma
vigente.
DERECHOS DE LAS ADULTAS Y
ADULTOS MAYORES
• Art. 16.- Beneficiarios: Para hacer efectivos los derechos, exoneraciones y beneficios, las
personas adultas mayores presentarán la cédula de ciudadanía, carné de jubilado y
pensionista de la entidad de seguridad social, pasaporte o algún documento que
demuestre su identidad.
• Se prohíbe exigir a las personas adultas mayores, copia de sus documentos de
identificación, así como la papeleta de votación para la realización de trámites.
• A las personas adultas mayores que se encuentren en situación de movilidad humana,
callejización, abandono absoluto o cualquier condición de vulnerabilidad, no se les exigirá
su identificación como condición previa para el acceso a los derechos y beneficios
previstos en la ley.
• Art. 17.- Reconocimiento de derechos: Las personas naturales, jurídicas públicas y
privadas y demás prestadoras de bienes y servicios, están obligadas a hacer efectivos los
derechos, beneficios y exoneraciones de las personas adultas mayores, aún en el evento
de que éstas no lo soliciten o exijan su reconocimiento. Se prohíbe ocultar o no reconocer
sus derechos, beneficios o exoneraciones.
• Art. 19.- Beneficios no tributarios: Para la concesión de las exoneraciones o rebajas de los
valores previstos en la Ley a favor de las personas adultas mayores, no podrá
establecerse exigencias que no se encuentren legalmente preestablecidas.
Derechos de los usuarios y
consumidores
DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS CONSUMIDORES
• NACIONES UNIDAS
• DIRECTRICES PARA LA PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR
• Prefacio Las Directrices de las Naciones Unidas para la Protección del Consumidor son un conjunto valioso
de principios que establecen las principales características que deben tener las leyes de protección del
consumidor, las instituciones encargadas de aplicarlas y los sistemas de compensación para que sean
eficaces. Además, las Directrices ayudan a los Estados Miembros interesados a formular y aplicar leyes,
normas y reglamentos nacionales y regionales adaptados a sus circunstancias económicas, sociales y
ambientales; también contribuyen a promover la cooperación internacional entre los Estados Miembros
en el ámbito de la aplicación y alientan a que se compartan las experiencias en materia de protección de
los consumidores.
• Las directrices fueron aprobadas por la Asamblea General en su resolución 39/248, de 16 de abril de 1985,
ampliadas posteriormente por el Consejo Económico y Social en su resolución 1999/7, de 26 de julio de
1999, y revisadas y aprobadas por la Asamblea General en su resolución 70/186, de 22 de diciembre de
2015.
• La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo promueve las Directrices y alienta a los
Estados Miembros interesados a crear conciencia sobre las numerosas formas en que los Estados
Miembros, las empresas y la sociedad civil pueden promover la protección del consumidor en la provisión
de bienes y servicios públicos y privados.
DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS CONSUMIDORES
• I. Objetivos 1. Teniendo en cuenta los intereses y las necesidades de los consumidores de
todos los Estados Miembros, y particularmente de los que están en desarrollo, reconociendo
que los consumidores afrontan a menudo desequilibrios en cuanto a capacidad económica,
nivel de educación y poder de negociación y teniendo en cuenta que los consumidores deben
tener el derecho de acceso a productos que no sean peligrosos, así como la importancia de
promover un desarrollo económico y social justo, equitativo y sostenible y la protección del
medio ambiente, las presentes Directrices para la Protección del Consumidor persiguen los
siguientes objetivos:
• a) Ayudar a los países a lograr o mantener una protección adecuada de sus habitantes en
calidad de consumidores;
• c) Alentar a quienes se ocupan de la producción de bienes y servicios y de su distribución a
los consumidores a que adopten estrictas normas éticas de conducta;
• d) Ayudar a los países a poner freno a las prácticas comerciales abusivas de todas las
empresas, a nivel nacional e internacional, que perjudiquen a los consumidores;
DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS CONSUMIDORES
• II. Ámbito de aplicación 2. Las presentes directrices se aplican a las transacciones entre empresas y
consumidores, incluida la provisión de bienes y servicios a consumidores por empresas estatales. A
los efectos de las presentes directrices, las políticas de protección del consumidor incluyen las
leyes, reglamentos, normas, marcos, procedimientos, decisiones, mecanismos y programas de los
Estados Miembros, así como las normas y recomendaciones del sector privado, que protegen los
derechos e intereses de los consumidores y promueven el bienestar de estos.
• III. Principios generales 4. Corresponde a los Estados Miembros formular, fortalecer o mantener
una política enérgica de protección del consumidor, teniendo en cuenta las directrices que figuran
más adelante y los acuerdos internacionales pertinentes. Al hacerlo, cada Estado Miembro debe
establecer sus propias prioridades para la protección de los consumidores, según las circunstancias
económicas, sociales y ambientales del país y las necesidades de su población y teniendo
presentes los costos y los beneficios de las medidas que se propongan. 5. Las necesidades
legítimas que las directrices procuran atender son las siguientes: a) El acceso de los consumidores
a bienes y servicios esenciales; b) La protección de los consumidores en situación vulnerable y de
desventaja; c) La protección de los consumidores frente a los riesgos para su salud y su seguridad;
d) La promoción y protección de los intereses económicos de los consumidores;
DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS CONSUMIDORES
• A. Políticas nacionales para la protección del consumidor 14. Los Estados Miembros deben establecer políticas
de protección del consumidor que fomenten:
• a) Buenas prácticas comerciales.
• b) Información clara y oportuna para que los consumidores puedan ponerse en contacto fácilmente con las
empresas y para que las autoridades de regulación y aplicación de la ley puedan identificarlas y localizarlas. Esta
información puede incluir datos como la identidad de la empresa, su denominación jurídica y el nombre con el
que opera, su domicilio principal, sitio web y dirección de correo electrónico u otros medios de contacto, su
número de teléfono y sus números de licencia o registro gubernamental.
• c) Información clara y oportuna sobre los bienes o servicios ofrecidos por las empresas y los términos y
condiciones de la transacción de que se trate.
• d) Términos contractuales claros, concisos y fáciles de entender que no sean injustos.
• e) Un proceso transparente para la confirmación, anulación, devolución y reembolso de las transacciones.
• f) Mecanismos de pago seguro.
• g) Mecanismos justos, asequibles y rápidos de solución de controversias y de compensación.
• h) Privacidad de los consumidores y seguridad de los datos.
DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS CONSUMIDORES
• A. Políticas nacionales para la protección del consumidor 14. Los Estados Miembros deben establecer políticas
de protección del consumidor que fomenten:
• a) Buenas prácticas comerciales.
• b) Información clara y oportuna para que los consumidores puedan ponerse en contacto fácilmente con las
empresas y para que las autoridades de regulación y aplicación de la ley puedan identificarlas y localizarlas. Esta
información puede incluir datos como la identidad de la empresa, su denominación jurídica y el nombre con el
que opera, su domicilio principal, sitio web y dirección de correo electrónico u otros medios de contacto, su
número de teléfono y sus números de licencia o registro gubernamental.
• c) Información clara y oportuna sobre los bienes o servicios ofrecidos por las empresas y los términos y
condiciones de la transacción de que se trate.
• d) Términos contractuales claros, concisos y fáciles de entender que no sean injustos.
• e) Un proceso transparente para la confirmación, anulación, devolución y reembolso de las transacciones.
• f) Mecanismos de pago seguro.
• g) Mecanismos justos, asequibles y rápidos de solución de controversias y de compensación.
• h) Privacidad de los consumidores y seguridad de los datos.
DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS CONSUMIDORES
• Organismos Supranacionales
• Comunidad Andina
• Organismo internacional que integra a los países andinos (Bolivia, Colombia, Ecuador y
Perú), que entre los temas que promueve se encuentra la defensa del consumidor, a través de la
Mesa Andina de Trabajo sobre la Promoción y Protección de los Derechos del Consumidor.
• Mercado Común del Sur (Mercosur)
• Es un proceso de integración regional (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela y
Bolivia, en proceso de adhesión) que promueve oportunidades comerciales y de inversión.
• Compal, competencia y protección al consumidor en América Latina
• El programa Compal otorga asistencia técnica en las áreas de políticas de competencia y
protección del consumidor a países de América Latina.
• Red de Consumo Seguro y Salud (RCSS) de la Organización de Estados Americanos
• Es un mecanismo interamericano especializado en la vigilancia de la seguridad de los
productos de consumo y el impacto que puedan generar en la salud y bienestar del
consumidor.
DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS CONSUMIDORES
• Derecho a la protección de la vida, salud y seguridad en el consumo de bienes y
servicios, así como a la satisfacción de las necesidades fundamentales y el acceso a
los servicios básicos;
• Derecho a que proveedores públicos y privados oferten bienes y servicios
competitivos, de óptima calidad, y a elegirlos con libertad;
• Derecho a recibir servicios básicos de óptima calidad;
• Derecho a la información adecuada, veraz, clara, oportuna y completa sobre los
bienes y servicios ofrecidos en el mercado, así como sus precios, características,
calidad, condiciones de contratación y demás aspectos relevantes de los mismos,
incluyendo los riesgos que pudieren prestar;
• Derecho a un trato transparente, equitativo y no discriminatorio o abusivo por
parte de los proveedores de bienes o servicios, especialmente en lo referido a las
condiciones óptimas de calidad, cantidad, precio, peso y medida;
• Derecho a la protección contra la publicidad engañosa o abusiva, los métodos
comerciales coercitivos o desleales;
DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS CONSUMIDORES
• Derecho a la educación del consumidor, orientada al fomento del consumo
responsable y a la difusión adecuada de sus derechos;
• Derecho a la reparación e indemnización por daños y perjuicios, por deficiencias y
mala calidad de bienes y servicios;
• Derecho a recibir el auspicio del Estado para la constitución de asociaciones de
consumidores y usuarios, cuyo criterio será consultado al momento de elaborar o
reformar una norma jurídica o disposición que afecte al consumidor;
• Derecho a acceder a mecanismos efectivos para la tutela administrativa y judicial
de sus derechos e intereses legítimos, que conduzcan a la adecuada prevención,
sanción y oportuna reparación de los mismos;
• Derecho a seguir las acciones administrativas y/o judiciales que correspondan: y,
• Derecho a que en las empresas o establecimientos se mantenga un libro de
reclamos que estará a disposición del consumidor, en el que se podrá anotar el
reclamo correspondiente, lo cual será debidamente reglamentado.
Obligaciones del consumidor
• Propiciar y ejercer el consumo racional y responsable de bienes y
servicios;

• Preocuparse de no afectar el ambiente mediante el consumo de


bienes o servicios que puedan resultar peligrosos en ese sentido;

• Evitar cualquier riesgo que pueda afectar su salud y vida, así


como la de los demás, por el consumo de bienes o servicios
lícitos; e,

• Informarse responsablemente de las condiciones de uso de los


bienes y servicios a consumirse.
La Defensoría del Pueblo
La Defensoría del Pueblo de Ecuador es la Institución Nacional de
Derechos Humanos que promueve y protege los derechos de las
personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos que
habitan en el país; de ecuatorianas y ecuatorianos en el exterior; y los
derechos de la naturaleza, para propiciar la vida digna y el buen vivir.

La Defensoría pretende consolidarse como la Institución Nacional de


Derechos Humanos autónoma, plural, jurídica, y ética que coadyuve a
la construcción de una sociedad, una cultura, una humanidad y un
Estado respetuosos de los derechos humanos y de la naturaleza, con
este propósito la institución inició un nuevo Modelo de Gestión
orientado a la excelencia y transparencia, actuando con honestidad e
integridad, liderazgo y equidad, pluralismo y solidaridad.
SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIOS
Facultad de la Defensoría del
Pueblo
Es facultad de la Defensoría del Pueblo, conocer y pronunciarse motivadamente sobre
los reclamos y las quejas, que presente cualquier consumidor, nacional o extranjero,
que resida o esté de paso en el país y que considere que ha sido directa o
indirectamente afectado por la violación o inobservancia de los derechos
fundamentales del consumidor, establecidos en la Constitución Política de la
República, los tratados o convenios internacionales de los cuales forme parte nuestro
país, la presente ley, así como las demás leyes conexas.

La Defensoría del Pueblo podrá promover la utilización de mecanismos alternativos


para la solución de conflictos, como la mediación, siempre que dicho conflicto no se
refiera a una infracción penal.

Dichos procedimientos deberán observar el principio de celeridad.

El consumidor podrá acudir, en cualquier tiempo, a la instancia judicial o


administrativa que corresponda.
Funciones de la Defensoría
del Pueblo
La Defensoría del Pueblo tendrá como funciones la protección y tutela de los derechos
de los habitantes del Ecuador y la defensa de los derechos de las ecuatorianas y
ecuatorianos que estén fuera del país. Serán sus atribuciones, además de las
establecidas en la ley, las siguientes:
• El patrocinio, de oficio o a petición de parte, de las acciones de protección, hábeas
corpus, acceso a la información pública, hábeas data, incumplimiento, acción
ciudadana y los reclamos por mala calidad o indebida prestación de los servicios
públicos o privados.
• Emitir medidas de cumplimiento obligatorio e inmediato en materia de protección
de los derechos, y solicitar juzgamiento y sanción ante la autoridad competente,
por sus incumplimientos.
• Investigar y resolver, en el marco de sus atribuciones, sobre acciones u omisiones
de personas naturales o jurídicas que presten servicios públicos.
• Ejercer y promover la vigilancia del debido proceso, y prevenir, e impedir de
inmediato la tortura, el trato cruel, inhumano y degradante en todas sus formas.

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