Tema 12

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE
AREQUIPA
CURSO
REALIDAD NACIONAL
III UNIDAD
ESTRUCTURA ECONÓMICA PRODUCTIVA

TEMA 12:
Neoliberalismo y privatización. Globalización y economía
Surgimiento del Neoliberalismo:
A mediados del siglo XX, en el mundo capitalista prevalecían diferentes formas del Estado
social, entre ellos el Estado keynesiano o Estado de bienestar. (forma de gobierno; satisfacer las
necesidades básicas de la población a través de la distribución de la riqueza y la inversión del
gasto público en la mejora de aspectos sociales y económicos.
Después de la segunda guerra mundial nace un nuevo orden mundial y con el un nuevo sistema
económico llamado «neoliberalismo» como una reacción teórica y política contra el Estado
intervencionista y de bienestar.
Sus fundadores: Von Hayek, Milton Friedman, Kart Popper, Lionel Robbins, Ludwing Von
Mises, Walter Eukpen, Walter Lippman, Michael Polanyi y Salvador de Madariaga.
TEMA 12:
El fin primero de esta corriente era lograr la estabilidad monetaria, preeminencia del
principio de propiedad privada y la libertad individual; además de poca intervención del
Estado en los asuntos sociales y económicos.
Esta corriente fue la que guió a las políticas que se aplicaron en Latinoamérica, sobre todo
en la década de los noventa, a través del Consenso de Washington, (encuentro
promocionado por el Fondo Monetario Internacional y por el Banco Mundial. (1989).
El Consenso se caracterizaba por ser un conjunto de “recomendaciones” que se daban a los

países endeudados, mayormente latinoamericanos, al momento de solicitar renegociaciones
de deudas como nuevos préstamos.
TEMA 12:
1. Disciplina fiscal que implica la reducción drástica del déficit presupuestario: su fin era
solucionar los grandes déficit acumulados que condujeron a la crisis en la balanza de
pagos y las inflaciones elevadas.
2. Disminución del gasto público, especialmente en la parte destinada al gasto social.
Redistribuir el gasto en beneficio del crecimiento y los pobres, por ejemplo, desde
subsidios no justificados hacia la atención sanitaria básica, la educación y la
infraestructura.
3. Mejorar la recaudación impositiva sobre la base de la extensión de los impuestos
indirectos, especialmente que el sistema tributario combinara una base tributaria amplia
con tasas marginales moderadas.
TEMA 12:
4. Liberalización del sistema financiero y de la tasa de interés.

5. Mantenimiento de un tipo de cambio competitivo.
6. Liberalización comercial externa, mediante la reducción de las tarifas arancelarias y
abolición de trabas existentes a la importación.
7. Otorgar amplias facilidades a las inversiones externas.
8. Realizar una enérgica política de privatizaciones de empresas públicas.
9. Cumplimiento estricto de la deuda externa.
10. Derecho a la propiedad: debía ser asegurado y ampliado por el sistema legal.
Neoliberalismo en el Perú
En agosto de 1990 el gobierno de Fujimori inició la aplicación del programa neoliberal del
Consenso de Washington, caracterizado por el retorno de los créditos externos, la reducción de
las tasas de interés internacional, y el dominio ideológico del mercado libre y de la consecuente
eliminación de la intervención económica del Estado.
- Los recursos deben asignarse sólo a través del mercado.

- El Estado debe ser neutral, debe privatizar sus empresas y algunos servicios (seguridad
social, educación, etc.)
- Y debe redefinir su tamaño en función del principio de la austeridad y el equilibrio
presupuestal.
El propósito del programa neoliberal fue así sentar las bases de un nuevo patrón de crecimiento
y acumulación.
En el siguiente año, 1991, el presidente Fujimori

enfrentó dificultades para sacar adelante su
agenda, en la que figuraban como principales
iniciativas la privatización de las empresas
estatales más rentables y el otorgamiento de
facultades discrecionales a las Fuerzas Armadas.
El 5 de abril 1992, las Fuerzas Armadas ocuparon

los edificios públicos mientras el presidente
Fujimori anunciaba el cierre del
Congreso de la República.
Mediante el autogolpe se cerró el Congreso y se reformó el Poder Judicial, el Consejo Nacional

de la Magistratura, el Ministerio Público y el Tribunal de Garantías Constitucionales, la
Contraloría General de la República y el Poder Electoral; lo anterior permitió llevar a cabo las
iniciativas que el gobierno de Fujimori representaba.
En este marco se intensificó la represión en las universidades públicas y varias de ellas fueron
puestas bajo el control de las Fuerzas Armadas:
La Universidad Nacional de San Marcos, la Universidad Pedagógica Nacional-La Cantuta, de

cuya residencia estudiantil fueron sacados y asesinados por las fuerzas militares nueve
estudiantes y un profesor.
En noviembre de 1992, el Congreso disuelto fue reemplazado por un Congreso de carácter

constituyente controlado por el presidente Fujimori.
La política económica fujimorista privilegio entre sus objetivos:
• La apertura económica, la reducción de la inflación, el pago de la deuda externa, la

desregulación estatal y el recorte del gasto social.
• Se eliminaron prácticamente todos los subsidios, las ventajas tributarias para los
exportadores, el desarrollo rural y la protección de los sectores de más bajos ingresos,
abriéndose el país a la importación indiscriminada.
• El Estado se retrajo totalmente de participar en la fijación de los salarios en el sector

privado, estableció una baja sustancial en el salario mínimo, y determinó una reducción
drástica de los sueldos y el empleo en el sector público.
PRIVATIZACIÓN
Entre 1991 y 2000, se efectuaron 228 procesos de venta, concesión o liquidación de Empresas
Públicas. Se ha privatizado:
• El 90% del patrimonio empresarial en minería,
• El 85.5% en manufactura,
• El 68% en hidrocarburos,
• El 68% en electricidad
• El 35% en agricultura.
Con las privatizaciones se buscó eliminar toda

forma de actividad empresarial del Estado, sin
tomar en cuenta ni la rentabilidad, ni la
eficiencia de las empresas, ni el rol en el
desarrollo de áreas o servicios esenciales.
• Mas desempleo
• Cierre de empresas
• Mayor pobreza
• Desigualdad social
Globalización y economía
Para los economistas, la globalización está

relacionada con el surgimiento de un
mercado global; para los historiadores, se
trata de una época dominada por el
capitalismo global, los sociólogos la
interpretan como la convergencia de
preferencias sociales, en el campo de la
ciencia política, la globalización alude a la
erosión gradual del Estado-nación.
Históricamente la globalización ha seguido una dirección específica, a saber, el de la globalización

neoliberal; es decir, que empezó cuando el proceso de expansión de los mercados tuvo una forma
neoliberal y en ese sentido, abrió las puertas a la globalización.
Globalización y economía:
La globalización era, y es todavía, uno de los más grandes argumentos para llevar adelante una
política económica cuyo objetivo cardinal es la concentración del patrimonio nacional en un
pequeño número de grandes empresas altamente diversificadas, nacionales y extranjeras, mientras se
ahonda la pauperización de grandes sectores de la población.
CAUSAS DEL AUGE DE LA GLOBALIZACIÓN:
Los cambios políticos:

• Una de las más significativas es el derrumbamiento del comunismo de tipo soviético, producido
en una serie de espectaculares revoluciones que tuvieron lugar en Europa Oriental en 1989 y que
culminaron con la disolución de la propia Unión Soviética en 1991.
• Crecimiento de formas de gobierno internacionales y regionales. Las Naciones Unidas y la Unión
Europea son los ejemplos más llamativos de organizaciones internacionales que reúnen a los
estados-nación en foros políticos comunes. Mientras que en la ONU los países se asocian a título
individual, en la UE, que constituye un ejemplo pionero de entidad política transnacional, los
estados miembros ceden parte de su soberanía nacional.
Los flujos de información:

• Expansión de las tecnologías de la información ha aumentado las posibilidades de contacto entre
las personas de todo el globo. También ha facilitado el flujo de información sobre gente y
acontecimientos de lugares lejanos. Hoy en día, los individuos son más conscientes de lo
interconectados que están con los demás, y ahora resulta más probable que antes que se
identifiquen con problemas y procesos que afectan a todo el planeta. Como por ejemplo, los
desastres e injusticias que sufren personas del otro lado del orbe, los desastres naturales, guerra,
conflicto étnico y violación de los derechos humanos, etc.
• El estado-nación como fuente de identidad está desvaneciéndose en muchas áreas, en diversas
partes del mundo las identidades culturales locales están experimentando una poderosa
recuperación.
Las corporaciones multinacionales:

• Son compañías que producen bienes o comercializan servicios en más de un país. Algunas de las
multinacionales más grandes son conocidas en todo el mundo: Coca-Cola, General Motors,
Colgate-Palmolive, Kodak, Mitsubishi y otras muchas.
• Estas empresas ocupan un lugar primordial en el proceso de globalización económica: realizan
dos tercios del comercio mundial, son cruciales en la difusión de las nuevas tecnologías por el
orbe y también actores de primera categoría en los principales mercados financieros
internacionales.
• Hay unas 400 multinacionales que facturaron más de 10.000 millones de dólares en 1996, dicho
de otro modo, las principales multinacionales del mundo son más grandes, desde el punto de vista
económico, que la mayoría de los países.
EL IMPACTO DE LA GLOBALIZACIÓN EN NUESTRAS VIDAS:
A medida que las sociedades en las que vivimos sufren profundas transformaciones, las consolidadas
instituciones que solían sostenerlas van quedando fuera de lugar, esto está obligando a una redefinición
de aspectos íntimos y personales de nuestras vidas como la familia, los roles de género, la sexualidad,
la identidad personal, nuestras interacciones con los demás y nuestra relación con el trabajo.
El auge del individualismo

• Orientado hacia un nuevo individualismo en el que los seres humanos han de constituirse
activamente y desarrollar su propia identidad. El peso de la tradición y de los valores establecidos
se retira a medida que las comunidades locales van interactuando con un nuevo orden global.
EL IMPACTO DE LA GLOBALIZACIÓN EN NUESTRAS VIDAS:
Las pautas laborales

• El trabajo ocupa el lugar primordial en la vida de muchas personas, tanto desde el punto de vista
cotidiano como del de objetivos vitales más generales.
• Las nuevas pautas del comercio internacional y el desplazamiento hacia una economía del
conocimiento, los nuevos avances tecnológicos han dejado obsoletas a muchas industrias
tradicionales o les han hecho perder parte de su cuota de mercado.
• Las habituales pautas de trabajo a tiempo completo se están disolviendo para dar lugar a acuerdos
más flexibles: trabajo desde casa con la ayuda de las tecnologías de la información, trabajo
compartido, proyectos de asesoría durante una breve temporada, horario flexible, etc.

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ESTRUCTURA ECONÓMICA PRODUCTIVA

El Consenso se caracterizaba por ser un conjunto de “recomendaciones” que se daban a los

4. Liberalización del sistema financiero y de la tasa de interés.

- Los recursos deben asignarse sólo a través del mercado.

En el siguiente año, 1991, el presidente Fujimori

El 5 de abril 1992, las Fuerzas Armadas ocuparon

Mediante el autogolpe se cerró el Congreso y se reformó el Poder Judicial, el Consejo Nacional

La Universidad Nacional de San Marcos, la Universidad Pedagógica Nacional-La Cantuta, de

En noviembre de 1992, el Congreso disuelto fue reemplazado por un Congreso de carácter

La política económica fujimorista privilegio entre sus objetivos:

• La apertura económica, la reducción de la inflación, el pago de la deuda externa, la

• El Estado se retrajo totalmente de participar en la fijación de los salarios en el sector

Con las privatizaciones se buscó eliminar toda

Para los economistas, la globalización está

Históricamente la globalización ha seguido una dirección específica, a saber, el de la globalización

CAUSAS DEL AUGE DE LA GLOBALIZACIÓN:

Los cambios políticos:

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