Tema 5 - Proyectos Inversion Publica

Gestión de Proyectos
Curso de Actualización Profesional

Facultad de Ingeniería Administrativa e Industrial
Clase 3: Proyectos de Inversión Pública.
1
1
El Sistema Nacional de Inversión
Pública
SNIP son las siglas del Sistema Nacional de

Inversión Pública, que es el Sistema
Administrativo del Estado compuesto por un
conjunto de principios, normas,
procedimientos, técnicas e instrumentos, que
actúan de manera articulada para lograr una
mayor calidad de la inversión pública.
2
2
¿Qué es el
SNIP?
El Sistema Nacional de Inversión Pública es uno

de los “Sistemas Administrativos” del Estado, que como
el de presupuesto, tesorería,contaduría, control,
contrataciones y adquisiciones, etc.son
de observancia y cumplimiento obligatorio para
todos los niveles de gobierno.
3
3
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Presupuesto

LA LEY ESTABLECE QUE LAS
Tesorería  NORMAS DE ESTOS SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS SON DE
Inversiones  OBSERVANCIA Y
CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO
PARA TODOS LOS NIVELES DE
Contaduría  GOBIERNO.
Control 
Contrataciones y adquisiciones 
El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)
tiene como objetivo optimizar el uso de los
recursos públicos destinados a la inversión, a través
de un conjunto de normas técnicas, principios,
métodos y procedimientos que rigen la Inversión
Pública.
Por que?
Los Recursos disponibles para

la inversión publica son limitados
5
5
ALCANCE DE LAS NORMAS DEL SNIP
La aplicación de las normas del Sistema Nacional de Inversión

Pública alcanzan inclusive a los proyectos formulados y
ejecutados por terceros, con sus propios recursos, cuando una
Entidad del Sector Público deba asumir, después de la ejecución,
los gastos permanentes de operación y mantenimiento. En este
caso una UF deberá hacer suyo y presentar el PIP.
6
6
¿Cuáles fueron las consecuencias Para Crear el, SNIP?
INEFICIENTE USO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS

7
7
• El Municipio construyó un mirador de
más de 40 m. de altura.
• Pese a que costó 2 millones de soles y el

mantenimiento mensual es de S/.
200,000, el ascensor no está operativo
por los altos costos de electricidad.
Además, su ubicación obstruye el
tráfico.
• La tasa de analfabetismo es de 22.3%,
mayor que el 11.8% del promedio
nacional.
• Sólo el 34.8% de la población cuenta

con abastecimiento de agua.

Mirador de 40 m. de alto
FINALIDAD DEL SNIP: optimizar el uso de los
Recursos Públicos destinados a la inversión,
mediante el establecimiento de principios, procesos,
metodologías y normas técnicas relacionados con las
diversas fases de los proyectos de inversión.
Proyectos rentables. Proyectos bien dimensionados.
Proyectos sostenibles. Proyectos integrados, que eviten

duplicación de esfuerzos.
Proyectos enmarcados en planes que contribuyan a

alcanzar una visión de largo plazo.
11
11
¿Cuál es la misión (aspiración) del SNIP?
Baja calidad de LEY Nº 27293 Mayor calidad de la
la Inversión Pública (JUNIO 2000) Inversión Pública
SNIP
Proyectos
Buenos Proyectos
Buenos
Proyectos
Malos
Conjunto de órganos, normas y

procedimientos orientados al
logro de una mayor calidad de la
inversión a cargo de las entidades
y organismos del Sector Público
Ley 27293 – Ley del SNIP
12
12
Organización del SNIP
Autoridad técnica-normativa
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) es
la más alta autoridad técnica normativa del
Sistema Nacional de Inversión Pública, que
ejerce a través de la Dirección General de
Programación Multianual (DGPM)
13
13
OFICINA DE PROGRAMACION E INVERSION:
Son los órganos técnicos del SNIP en cada Sector, Gobierno
Regional o Gobierno Local.
UNIDAD FORMULADORA
UNIDAD EJECUTORA
¿QUÉ ES UN PROYECTO DE INVERSION
PÚBLICA?
Toda intervención limitada en el

tiempo.
Que utiliza total o parcialmente

recursos públicos.
Con el fin de crear, ampliar, mejorar,

modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios de la
entidad.
Cuyos beneficios se generen durante la

vida útil del proyecto y son
independientes de otros proyectos
LOS PROYECTOS Actividades permanentes
DE INVERSION Permiten mantener la prestación de
PUBLICA servicios o producción de bienes a
cargo de la Entidad en los niveles
actuales
NACIONAL Los planes son

los
NIVELES DE
GOBIERNO
REGIONAL instrumentos
que orientan al
Estado para
LOCAL que cumpla

sus funciones.
Actividades temporales
PROYECTO
DE Permiten crear, ampliar, mejorar,
INVERSIÓN modernizar o recuperar la capacidad
PÚBLICA productora de bienes
17 o servicios a cargo
de la Entidad. 17
PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
Nivel Instrumento
Nacional Marco Macroeconómico
Multianual
Nacional, sectorial, regional y local Programa Multianual de
Inversión Pública
Sectorial Plan Estratégico Sectorial
Multianual
Territorial Plan Desarrollo Concertado
Territorial-multisectorial Presupuesto Participativo
Institucional Plan Estratégico Institucional
Institucional Plan Operativo Anual
18
18
Es un tipo de gasto
Es la herramienta
que sólo debe
que tiene el
hacerse cuando los
aparato del
beneficios que
Estado para
genera son
resolver
mayores a sus
problemas.
costos.
PROYECTO DE INVERSIÓN SNIP

PÚBLICA - PIP
Debe ser un
instrumento que Debe enmarcarse
permita cumplir en las competencias
los objetivos y funciones de cada
trazados en los nivel de gobierno .
Planes.
19
19
¿Cómo se sabe que el ¿Cómo se consigue todo
proyecto es “bueno”? eso?
Se ha identificado claramente Aplicando el “Ciclo de Vida del
el problema central que se proyecto” que tiene las siguientes
pretende resolver. fases:
Se han analizado cada una de PREINVERSIÓN

las alternativas de solución al
problema.
Se ha optado por la alternativa INVERSIÓN

de solución más eficiente.
Se han evaluado los costos de

POST INVERSIÓN
“operación y mantenimiento”.
20
20
CICLO DE VIDA DEL PIP
21
21
22
22
23
23
Las 10 preguntas claves para resolver
1. ¿Qué problema debemos resolver?

2. ¿A quiénes debemos beneficiar?
3. ¿Cuánto debemos producir?
4. ¿Dónde se localizará el proyecto?
5. ¿Cómo se solucionará técnicamente el problema?
6. ¿Cuánto costará cada alternativa?
7. ¿Cuál alternativa elegir?
8. ¿Cómo se financiará la ejecución y la operación del proyecto?
9. ¿Cómo nos organizaremos para ejecutar el proyecto y
brindar el servicio?
10. ¿Cuánto tiempo tomará ejecutar el proyecto?
24
24
Estudios de Preinversión
Contenido (para inversión pública):
• Identificación del problema

– Problema
– Causas y Efectos
Perfil – Medios y Fines
– Acciones - Alternativas
• Diagnóstico de la situación actual
– Area de estudio e influencia
Prefac
Prefac - – Oferta, Demanda y Déficit
tibilidad
tibilidad – Línea de base
• Análisis de alternativas
– Optimización de la situación actual
Factibi
Factibi - – Dimensionamiento
– Localización
lidad
lidad – Tecnología
– Impacto ambiental
– Viabilidad y sostenibilidad
• Evaluación
– Estimación de costos y beneficios
– Cálculo
25
de indicadores privados y sociales
25
Contenido de estudio para inversión
pública:
Estructura Básica del "Documento Proyecto"
Capítulo 1: Resumen Ejecutivo

Capítulo 2: Identificación del Problema
Capítulo 3: Población Objetivo y análisis de Demanda
Capítulo 4: Aspectos Técnicos
Capítulo 5: Flujos de Beneficios y Costos
Capítulo 6: Evaluación Económico Social
Capítulo 7: Financiamiento y Evaluación Financiera
Capítulo 8: Organización Institucional y Administrativa
26
26
27
27

Tema 5 - Proyectos Inversion Publica

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Tema 5 - Proyectos Inversion Publica

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Tema 5 - Proyectos Inversion Publica

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Gestión de Proyectos

Curso de Actualización Profesional

Clase 3: Proyectos de Inversión Pública.

SNIP son las siglas del Sistema Nacional de

El Sistema Nacional de Inversión Pública es uno

Los Recursos disponibles para

La aplicación de las normas del Sistema Nacional de Inversión

INEFICIENTE USO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS

• Pese a que costó 2 millones de soles y el

• Sólo el 34.8% de la población cuenta

Proyectos rentables. Proyectos bien dimensionados.

Proyectos sostenibles. Proyectos integrados, que eviten

Proyectos enmarcados en planes que contribuyan a

Conjunto de órganos, normas y

Ley 27293 – Ley del SNIP

Toda intervención limitada en el

Que utiliza total o parcialmente

Con el fin de crear, ampliar, mejorar,

Cuyos beneficios se generen durante la

NACIONAL Los planes son

LOCAL que cumpla

PROYECTO DE INVERSIÓN SNIP

Se han analizado cada una de PREINVERSIÓN

Se ha optado por la alternativa INVERSIÓN

Se han evaluado los costos de

1. ¿Qué problema debemos resolver?

Contenido (para inversión pública):

• Identificación del problema

Capítulo 1: Resumen Ejecutivo

También podría gustarte