Pregrado

SESIÓN 01:
Importancia de la Nomenclatura y de la Clasificación
Arancelaria en el Comercio Internacional
Organización Mundial de Aduanas (OMA) y su implicancia en
la Clasificación Arancelaria

MBA Willy Ponce

 OBJETIVOS:
1. Dar a conocer la importancia de clasificar mediante un sistema de códigos
ordenados la mercancía que se negocia en el comercio internacional.

2. Reconocer la importancia de la actuación de ADUANAS en el Comercio

Internacional de Mercancías.

3. Conocer las principales funciones de la Organización Mundial de Aduanas

(OMA)

4. Rescatar la ética profesional en la clasificación de las mercancías

 CONTENIDO:
1. Antecedentes en la Clasificación Arancelaria.

2. Definición de Nomenclatura Arancelaria.

3. La Importancia de la Clasificación Arancelaria.

4. Aspectos a tener en cuenta en una Importación de Mercancías

5. Funciones que cumple Aduanas en el Comercio Internacional

6. Organización Mundial de Aduanas (OMA)

7. La Aduana en la Visión del Siglo XXI

 Antecedentes:
Origen en Bruselas en el año 1954 por medio del Consejo de Cooperación
Aduanero, se creó la NAB: Nomenclatura Arancelaria de Bruselas (4 dígitos).

El 01.ENE.88 entró en vigencia la Nomenclatura Sistema Armonizado de

Designación y Codificación de Mercancías.

Mediante Decisión 249 del 21.Jul.89 la Comisión del Acuerdo de Cartagena

aprobó la Nomenclatura Arancelaria Común de los Países Miembros del
Acuerdo de Cartagena - NANDINA del SA.

En octubre de 1994 en el “Acuerdo de Lima” se recomienda la utilización de la

Versión Única en Español del Sistema Armonizado.

Mediante Decisión 381 del 28.NOV.95, la Comisión del Acuerdo de Cartagena

aprobó el Texto Único de la Nomenclatura Común de los Países miembros del
Acuerdo de Cartagena – NANDINA en español.
¿Qué es una Nomenclatura Arancelaria?:
Enumeración descriptiva, ordenada y metódica de
mercancías que son objeto de comercio
internacional. Mediante:

 Un código numérico y
 Una descripción del producto.

La nomenclatura comprende además un conjunto

de reglas y principios que ayudan a ubicar un
producto dentro de ella.
 Finalidad de una Nomenclatura Arancelaria:
Finalidad Principal: identificar las mercancías de importación de la
forma más exacta posible, a fin de establecer el gravamen o impuesto
de importación.

Ejemplos de Nomenclaturas:
• Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías (S.A.)
• Nomenclatura Arancelaria de la
Comunidad Andina (NANDINA)
• Nomenclatura Arancelaria del Perú
Importancia de la Clasificación Arancelaria:
El gravamen arancelario y los impuestos aplicables a la
importación, están señalados con referencia a la subpartida
arancelaria de la mercancía que se importa.

Los aranceles preferenciales que se conceden en el marco de

acuerdos internacionales hacen referencia a las partidas
arancelarias.

La exigencia de requisitos específicos para la importación de ciertas

mercancías se hace usualmente con referencia a las partidas
arancelarias.

Para realizar controles en las aduanas, muchas veces se realiza

considerando la subpartida arancelaria

Para obtener estadísticas confiables.

 Aspectos Previos a las Importaciones:
• Identificación Física de la Mercancía
• Identificación Arancelaria
• Documentación Aduanera
• Valoración de acuerdo a la OMC
• Mercancías Prohibidas y Restringidas
• Origen de las mercancías: CAN,ALADI, SGPC
• Destino/uso de mercancías: Comercio, Industria, etc.
CONOCIMIENTO DE
NORMAS DE COMERCIO
EXTERIOR
Funciones que tiene la Aduana:
Facilitador de la política económica y comercial
del gobierno.

Facilitar el ingreso y salida de mercancías.

Cobrar los Aranceles.

Llevar las estadísticas de comercio.

Reprimir el contrabando y la defraudación de

rentas.
 ¿Cómo hace su labor la ADUANA?:
Técnica Aduanera: labor propia y especializada de la aduana respecto de la
“mercancía”.
Aplicación de normas y procedimientos previstos dentro de lo legislado por la
ley general de aduanas, su reglamento y normas conexas

Servicio Aduanero: las disposiciones para una mejor conducción del medio de
transporte y la “carga”.
Aplicación de la legislación de comercio exterior aplicada por el estado peruano
en el manejo de las mercancías, medios de transportación y personas que
transitan por sus fronteras.
 La Técnica Aduanera:
¿QUE ES ?: NOMENCLATURA ADUANERA.
• Identificar la partida arancelaria que corresponde
a la mercancía que se destina al régimen
aduanero.
¿CUÁNTO VALE?: VALORACIÓN ADUANERA.
• Determinar la base imponible sobre la que se
aplicaran los tributos y gravámenes de
importación.
¿PARA QUE LO QUIERES?: DESTINO ADUANERO.
• Decidir al régimen aduanero que se aplicara.
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS (OMA)
La Organización Mundial de Aduanas es
un organismo intergubernamental que
se ocupa exclusivamente
de los asuntos aduaneros

http://www.wcoomd.org/
Bases Históricas:
(1) El GATT planteó diversas cuestiones acerca de (6) El CCA adoptó el nombre de
los regímenes aduaneros (2) 13·países trabajo informal de
europeos Organización Mundial de
establecieron un Grupo de estudios para examinar los Aduanas para que reflejara
temas aduaneros y esto llevó a la decisión de crear mejor la procedencia mundial
un organismo internacional aduanero de sus Miembros

1947-48 1994

1950 1952 1953

(4) El Convenio (5) La sesión inaugural del

(3) Se firmó en Bruselas el Convenio del CCA entró Consejo del CCA se celebró
de creación de un Consejo de en vigor el 4 de el 26 de enero de 1953
Cooperación Aduanera (CCA) noviembre de y asistieron 17 Miembros
1952 fundadores.
 La Declaración de Misión de la OMA:
La OMA proporciona liderazgo, orientación y apoyo a las administraciones de
aduanas para asegurar y facilitar el comercio legítimo, darse cuenta de ingresos,
proteger a la sociedad y fomentar la capacidad.

Aplicar la Recaudar los

reglamentación Proteger a la
sociedad ingresos fiscales
comercial

...lo que fomenta

la prosperidad económica y el desarrollo social

 Visión, Misión y Valores:
Visión:
Unir las costumbres para un mundo más seguro y próspero.
Las fronteras se dividen, la Aduana conecta.

Misión:
La Organización Mundial de Aduanas desarrolla normas internacionales, fomenta la cooperación y crea
capacidad para facilitar el comercio legítimo, asegurar una recaudación justa de ingresos y proteger a la
sociedad, proporcionando liderazgo, orientación y apoyo a las administraciones de aduanas.

Valores:
 Somos una organización basada en el conocimiento y orientada a la acción.
 Creemos en procedimientos de gobernanza transparentes, honestos y auditables.
 Respondemos a nuestros miembros, las partes interesadas en el comercio y la sociedad.
 Capitalizamos la tecnología y la innovación.
 Creemos en la inclusión, la diversidad y el trato equitativo y las oportunidades para todos.
 Objetivo:
… garantizar el mayor grado posible de armonía y uniformidad
de los
sistemas aduaneros

¿Qué comprende un Sistema Aduanero?

Trabaje en equipo…
 Una organización de alcance mundial:
Los 183 miembros de la OMA, tres cuartas partes de los cuales son países en
desarrollo, son responsables de gestionar más del 98% del comercio mundial.
Están divididos en seis regiones:
Organigrama de la Secretaría de la OMA:
Oficina del Secretario General
Comunicaciones
División de la Secretario General
Asuntos Jurídicos
Administración y el Secretario General Adjunto
Personal Relaciones y apoyo a los
Miembros
Relaciones exteriores
Investigación y estrategia

Dirección de Aranceles y de Dirección de Dirección de Lucha contra el

Asuntos Comerciales Fortalecimiento de fraude y Facilitación
Capacidades

Nomenclatura Valoración Origen Observancia / Facilitación/

Lucha contra el Procedimientos
fraude
Órganos de Trabajo de la OMA:
Comité Auditor
Consejo Informan al CTP
Comisión de Política General Grupo consultivo del sector Grupo contra la Falsificación y la
privado Piratería
Comité Financiero
Informa a Grupo de trabajo SAFE Subcomité de gestión de la
información
Comité de Informa a Subcomité de Ética
Fortalecimiento de Comité de contacto UPU/OMA
Capacidades
Informa a
Comité de contacto OMA/ IATA /
OACI / API
Comité Técnico
Permanente

Informa a Subcomité Científico

Informan al CTP acerca de su
Comité del Sistema labor
Subcomité de Revisión del
Armonizado Informa a Comité de gestión del Convenio
SA
de Kyoto revisado

Comité de la lucha Grupo de trabajo

Comité administrativo del
contra el fraude Convenio aduanero sobre
Informa a Equipo de gestión del CEN contenedores
informan al Consejo acerca
de su labor Comité Administrativo del
Grupo de trabajo sobre el
Comité Técnico de fraude comercial Convenio de Estambul
Valoración en Aduana
Comité Administrativo de las
Comité Técnico de Partes Contratantes del Convenio
Normas de Origen ATA
Objetivos Estratégicos de la OMA:
Objetivo Estratégico 1.- Promover la seguridad y la
facilitación del comercio internacional, incluida la simplificación
y armonización de los procedimientos aduaneros = Conjunto de
medidas sobre la Competitividad Económica

Objetivo estratégico 2.- Promover una recaudación de

ingresos justa, eficaz y eficiente = Conjunto de medidas sobre
la Recaudación de ingresos.

Objetivo estratégico 3.- Proteger la sociedad, la salud pública

y la seguridad = Conjunto de medidas sobre la observancia y la
lucha contra el fraude.
Objetivos Estratégicos de la OMA:
Objetivo estratégico 4.- Consolidar el fortalecimiento de
capacidades = Conjunto de medidas sobre el Desarrollo
Estratégico.

Objetivo estratégico 5.- Promover el intercambio de

información entre todas las partes interesadas.

Objetivo estratégico 6.- Realzar el desempeño y la notoriedad

de la Aduana.

Objetivo estratégico 7.- Efectuar investigaciones y análisis.

Red Internacional:
COMERCIO ESTADÍSTICAS

TRANSPORTE SALUD

NORMAS
APLICACIÓN DE LA LEY OMA
DESARROLLO

PATRIMONIO

ESPECIES EN VÍAS DE
MEDIO AMBIENTE DESAPARICIÓN
 Actividades:
Actividades Primordiales:
 Creación de normas e instrumentos internacionales
para facilitar el comercio transfronterizo
 Promover la ETICA en las administraciones aduaneras.
 Recomienda la Armonización y Simplificación de
procedimientos aduaneros.
 Seguridad y lucha contra el fraude.
 Estimula colaboración y cooperación entre administraciones
aduaneras.
 Modernización y fortalecimiento de capacidades
 Investigación.
 La Aduana en la Visión del Siglo XXI:
Reconoce 10 elementos constitutivos para las aduanas:

1. Aduanas conectadas a nivel mundial

2. Coordinación de la gestión en las fronteras
3. Gestión de riesgos basada en la información
4. Colaboración Aduanas-Empresas
5. Métodos de trabajo, procedimientos y técnicas modernas
6. Tecnología e instrumentos de alto rendimiento
7. Atribución de poderes
8. Cultura de servicio profesional basada en el conocimiento
9. Fortalecimiento de capacidades
10. Ética
 OMA y los cambios en el Sistema Armonizado en el 2017:
La Organización Mundial de Aduanas (OMA) ha publicado la VI Enmienda en la
nomenclatura del Sistema Armonizado (SA) que entró en vigor el 1 de enero de
2017. Esto incluye 233 conjuntos de enmiendas, divididos de la siguiente manera:
sector agrícola 85; sector químico 45; sector de la madera 13; sector textil 15;
sector de metales comunes 6; sector de la maquinaria 25; sector del transporte 18;
otros sectores 26.
GRACIAS
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