Pregrado

SESIÓN 01
LA FUNCIÓN HISTÓRICA DEL
DERECHO DEL TRABAJO:
* Modelos de producción
* Evolución desde su origen.
 INTRODUCCIÒN PREGRADO DERECHO

El Derecho del Trabajo surge ante Sin embargo: ¿cómo se originó el

la necesidad de brindar protección Derecho del Trabajo y de qué
a la parte objetivamente débil de forma adquirió su carácter
la relación laboral: El trabajador protector?
 INTRODUCCIÒN PREGRADO DERECHO

El Derecho del Trabajo constituye la respuesta jurídica que el Derecho brinda a un

fenómeno social relevante: Una relación jurídico-económica de carácter
contractual entre dos partes −contrato de trabajo−, en la que una de ellas, el
trabajador, pone su fuerza de trabajo a disposición de la otra parte, el empleador,
para que este la dirija, a cambio del pago de una retribución.
 INTRODUCCIÒN PREGRADO DERECHO

Esta situación jurídica tiene características y consecuencias muy concretas:

Se genera una relación de sujeción. El trabajador somete

su libertad a un tercero para que éste dirija su actividad.

Se genera una relación de ajenidad. Los frutos o

resultados generados por la actividad del trabajador no
le pertenecen a éste, sino al empleador.

La puesta a disposición de la fuerza de trabajo y la A partir de lo expuesto, se puede

cesión de los frutos generados por el trabajo es
apreciar que no toda actividad se
consecuencia de un acuerdo de partes (contrato)
encuentra dentro del ámbito de
aplicación del Derecho del Trabajo,
sino únicamente aquella que reúna
La relación contractual tiene una finalidad económica. determinadas características.
ANTECEDENTES: PREGRADO DERECHO

Actividad destinada a satisfacer las necesidades del hombre.

Trabajo como factor de Producción

ANTECEDENTES: PREGRADO DERECHO

En los tiempos antiguos predominaba la

consideración del trabajo como pena. El
precepto genésico “comerás el pan con el sudor
de tu rostro”, nos expresa esta concepción.

TRABAJO EN EL
MUNDO ANTIGUO

La Edad Antigua se caracterizaba por el aprovechamiento

del trabajo mediante la imposición coactiva. (Esclavitud-
Servidumbre).
ANTECEDENTES: PREGRADO DERECHO

En el campo, el régimen feudal agrupaba

autoritariamente alrededor del señor a los
vasallos, quienes le rendían trabajo a cambio de
su protección y gobierno.
TRABAJO EN LA
EDAD MEDIA

En la ciudad nació, por el contrario, un régimen

artesanal controlado por la corporación profesional
o gremio. La estructura jerárquica (de los maestros
a los oficiales y a los aprendices).
ANTECEDENTES: PREGRADO DERECHO

El descubrimiento de América, el desarrollo de la

gran industria.

La aparición del dinero (salario) se convierte en el

TRABAJO EN EL único factor determinante de la concurrencia de
REGIMEN obreros para la producción común.
CAPITALISTA

Así fue como un cúmulo de circunstancias

(geográficas, económicas, técnicas, políticas y
morales, produjeron en una evolución de tres siglos
un terrible estado de cosas, que hizo menester la
aparición de las primeras leyes del Derecho del
Trabajo.
ANTECEDENTES: PREGRADO DERECHO

Se inicia con la Revolución Francesa a finales del siglo XVIII.

Surge el concepto de Estado organizado;

Los medios de producción deben ser de las personas, no de las que las
TRABAJO EN LA poseen sino de las que la hacen producir.

EDAD
CONTEMPORANEA

En el año de 1940 surge el manifiesto comunista del Derecho del Trabajo

como programa autónomo y principios propios.

Se hizo necesaria crear una rama nueva que es lo que hoy conocemos
como el Derecho del Trabajo.
ANTECEDENTES: PREGRADO DERECHO

La MITA era un sistema de trabajo a favor del

Estado, donde se movilizaban multitudes de
indígenas a trabajar por turno de tres meses en
TRABAJO EN EL labores de construcción de caminos, puentes,
IMPERIO fortalezas, centros administrativos, templos,
INCAICO acueductos, explotación de minas, etc. Existía
una mita para servicios especiales como las
labores de cargueros del Sapa Inca, músicos,
chasquis y danzantes, los obligados a cumplir
esta labor eran los adultos hombres casados,
pero no las mujeres, comprendían entre los 18 y
50 años.
ANTECEDENTES: PREGRADO DERECHO

La CHUNGA, era el trabajo realizado en

beneficio del pueblo inca por las mujeres en
caso de desastres naturales. Este es parecido a
TRABAJO EN EL la denominada actual Defensa Civil y consistía
IMPERIO INCAICO en curar, ayudar, mantener a los heridos de los
desastres naturales tanto como intentar salvar
a los que se ven en peligro durante el mismo
desastre.
ANTECEDENTES: PREGRADO DERECHO

La MINCA, minka, o minga, es el trabajo

que se realizaba en obras a favor del ayllu
y del Sol (Inti), una especie de trabajo
comunal en forma gratuita y por turno, era
TRABAJO EN EL una forma de beneficio para el Estado,
IMPERIO INCAICO donde concurrían muchas familias
portando sus propias herramientas,
comidas y bebidas. Cuando el ayllu
convocaba al trabajo de la minca, nadie se
negaba, pero las personas que no asistían
al trabajo eran expulsados del ayllu y
perdían su derecho a la tierra.
ANTECEDENTES: PREGRADO DERECHO

El AYNI era un sistema de trabajo de

reciprocidad familiar entre los miembros del
ayllu, destinado a trabajos agrícolas y a las
construcciones de casas. El ayni consistía en la
TRABAJO EN EL ayuda de trabajos que hacía un grupo de
IMPERIO INCAICO personas a miembros de una familia, con la
condición que esta correspondiera de igual forma
cuando ellos la necesitaran.
 EL TRABAJO ASALARIADO PREGRADO DERECHO

EN LA HISTORIA

● Es en la antigua Roma donde pueden

señalarse las primeras nociones del trabajo.
● Los juristas romanos empezaron a crear
nuevas formas contractuales desde la lógica
del Derecho Civil por las cuales se
regulaban las nuevas formas de prestación
de los servicios que empezaron a surgir en
la sociedad romana.
● De acuerdo con diversas fuentes históricas,
entre los siglos VI y V a. C., la población de
Roma experimentó un crecimiento que hizo
insuficiente la mano de obra esclava
disponible.
 EL TRABAJO ASALARIADO PREGRADO DERECHO

EN LA HISTORIA
● Este hecho fue precisamente al que los
juristas romanos intentaron dar respuesta,
ya que las condiciones bajo las que los
hombres libres prestaban sus servicios no
podían recibir el mismo tratamiento jurídico
que el trabajo de los esclavos.
● Así surgió un tratamiento jurídico propio
del trabajo prestado por los hombres libres,
conceptualmente distinto del trabajo esclavo.
Para aquellos casos, el Derecho romano
diseñó el contrato denominado locatio
conductio operarum, por el cual el locador
estaba obligado a obedecer al conductor.
 EL TRABAJO ASALARIADO PREGRADO DERECHO

EN LA HISTORIA
● Es importante notar que, bajo esta
relación contractual, al acreedor de la
actividad se le denominase “conductor”,
y el deudor del trabajo se obligaba a
poner su fuerza de trabajo bajo la
disposición y obediencia del conductor.
● Este contrato civil era utilizado en
aquellos casos en los que el interés del
contratante se centraba en la propia
actividad del que prestaba su trabajo,
siendo característico su empleo en
aquellos casos donde se requería del
trabajo de personal que diera uso
económico al terreno de los propietarios
de las clases acomodadas romanas.
 EL TRABAJO ASALARIADO PREGRADO DERECHO

EN LA HISTORIA
● Posteriormente, se tipificó un contrato
distinto, el locatio conductio operis,
cuyo objeto era el aprovechamiento de
una obra de tipo artesanal −opus−, la
cual era realizada por el arrendador con
completa libertad, con la única guía de
sus propios conocimientos.
● Los ejemplos de este tipo de actividad
serían aquellos trabajos que implican un
resultado concreto –la obra−, como la
del artesano que es requerido para
producir muebles, la del herrero al que
se le pide la producción de un número
determinado de armas, etcétera.
EL TRABAJO ASALARIADO PREGRADO DERECHO

EN LA HISTORIA
● Durante el Medioevo se
mantuvieron las formas de trabajo
ya conocidas por los romanos: (i) El
trabajo esclavo; y (ii) las nuevas y
excepcionales formas de trabajo
libre: (i) Locatio conductio
operarum, que pasó a denominarse
“arrendamiento de servicios”; y (ii)
locatio conductio operis, que
cambió su nombre al de
“arrendamiento de obra”.
● Ambas categorías contractuales
serían recogidas, mucho más
tarde, en el Código Civil francés de
1804.
EL TRABAJO ASALARIADO PREGRADO DERECHO

EN LA HISTORIA
● La regulación de la contratación de trabajo asalariado no sufrió innovaciones relevantes
desde la caída del Imperio Romano hasta la Baja Edad Media (alrededor del siglo XIII).
● Hacia el final de aquella transición, la forma de organización política predominante en los
países de Europa occidental era el feudalismo, el señor feudal y sus siervos –también
denominados siervos de la gleba−, quienes eran reconocidos como sujetos de derecho,
pero tenían un status que, precisamente, les obligaba a trabajar la tierra que era
propiedad de su señor feudal a cambio de protección.
 EL TRABAJO ASALARIADO PREGRADO DERECHO

EN LA HISTORIA
● A medida que el feudalismo iba
desapareciendo y vieron la luz las primeras
grandes ciudades, la sociedad europea sufrió
transformaciones importantes: Crecieron los
mercados regionales y se intensificó el
intercambio comercial en un progresivo
desarrollo económico que se irradiaba desde
las ciudades hasta el campo.
● Consecuentemente, el trabajo asalariado
también fue evolucionando, adaptándose al
contexto cambiante. Así, la población rural
europea empezó a migrar a las urbes
nacientes, donde su fuerza de trabajo era
requerida en las unidades productivas del
momento: Los talleres artesanos.
 EL TRABAJO ASALARIADO PREGRADO DERECHO

EN LA HISTORIA
● El titular del emprendimiento −taller− era el
maestro, quien se encargaba de organizar,
dirigir y perfeccionar el trabajo de los
asalariados, que eran denominados oficiales.
Era el maestro la parte visible del taller, quien
daba prestigio al emprendimiento entre los
ciudadanos. Las relaciones económicas
establecidas entre el taller y los contratantes de
sus productos eran gestionadas por él y, por
ende, el rendimiento económico le pertenecía
en forma originaria.
● Este proceso se coronaba con lo que ha venido
a llamarse la obra maestra, producto del
esfuerzo del que se convertía en maestro y
prueba de la destreza adquirida en el desarrollo
de una actividad específica.
 EL TRABAJO ASALARIADO PREGRADO DERECHO

EN LA HISTORIA
● Dentro de aquel mercado de trabajo, la
competencia entre los talleres antiguos y los
nuevos fue aumentando, por lo que surgió la
necesidad de establecer barreras a los
nuevos emprendimientos.
● Los maestros se organizaron con el objetivo de
monopolizar los mercados, prohibiendo que se
realice la actividad en la que se especializaban
fuera de ellos y atribuyéndose la facultad de
autorizar la conformación de los nuevos talleres.
● De esta manera, se gestan los primeros
gremios, como organizaciones que reunían a
los maestros de los talleres especializados.
Había gremios de carpinteros, de herreros y
panaderos; en fin, de cualquier actividad que
fuera necesaria dentro de la ciudad.
 EL TRABAJO ASALARIADO PREGRADO DERECHO

EN LA HISTORIA
● En este contexto es que los oficiales empiezan también a
conformar sus propias organizaciones podría
considerárseles como proto-sindicatos−, mediante las
cuales buscaban establecer mejores condiciones de
trabajo dentro de los talleres, mediante la negociación y
eventualmente con la adopción de medidas de fuerza.
● La importancia de detenernos en esta época radica en
que, por vez primera, la organización productiva del
trabajo asalariado permite develar instituciones
típicamente laborales: (i) Un trabajador; (ii) Una empresa;
(iii) Un empleador; y (iv) hasta las primeras
organizaciones de trabajadores y empleadores6.
● Como advierte Sanguineti, éste es un momento en el que
“se produce un incipiente florecimiento de formas libres
de trabajo por cuenta ajena, asociadas al desarrollo
de una embrionaria economía de mercado”.
CAPITALISMO Y SURGIMIENTOPREGRADO DERECHO

DEL DERECHO DEL TRABAJO

● En el siglo XVIII, aparecidos

con la denominada doble
revolución: La francesa de
1789, de naturaleza política, y
la revolución industrial inglesa.
La transición hacia el
capitalismo industrial, fue un
proceso que tuvo diversas
velocidades en cada nación.
 CAPITALISMO Y SURGIMIENTOPREGRADO DERECHO

DEL DERECHO DEL TRABAJO

● Las sociedades conocieron nuevos
sistemas de producción, en los que
el desarrollo de innovaciones
técnicas alimentó el crecimiento de
la productividad y, a su vez,
redujeron los costos de producción.
Al mismo tiempo, la explotación del
trabajo asalariado se produce dentro
de grandes unidades productivas
que son controladas por los dueños
del capital.
CAPITALISMO Y SURGIMIENTOPREGRADO DERECHO

DEL DERECHO DEL TRABAJO

● Con la progresiva industrialización
de la producción, el nuevo sistema
la organización del trabajo se
divide y jerarquiza, perdiendo el
trabajador el control del proceso
productivo que mantenía desde el
taller artesanal. A cambio, el
trabajador se especializa para
convertirse en un elemento
funcional dentro de una realidad
productiva, que se caracteriza por
ser masiva y encadenada.
 CAPITALISMO Y SURGIMIENTOPREGRADO DERECHO

DEL DERECHO DEL TRABAJO

● El capitalismo salvaje resultante
propició un orden económico y social
injusto que significó, en el campo
laboral, el predominio absoluto de la
posición empresarial frente a la clase
trabajadora. Las condiciones de trabajo
y de vida que este régimen supuso
tiene ejemplos sobradamente
conocidos: (i) Bajos salarios; (ii) largas
y agotadoras jornadas de trabajo; (iii)
precarias condiciones de seguridad e
higiene; y (iv) alta mortandad de la
mano de obra, en particular de los
niños y mujeres.
CAPITALISMO Y SURGIMIENTOPREGRADO DERECHO

DEL DERECHO DEL TRABAJO

● Todo ello propició la reacción

organizada de los trabajadores,
planteando reclamaciones
colectivas en busca de una mejora
de su calidad de vida. También
supuso la intervención del Estado
para limitar la autonomía de la
voluntad empresarial en favor del
restablecimiento de un equilibrio
que permitiera una negociación
más pareja entre las partes.
 CAPITALISMO Y SURGIMIENTOPREGRADO DERECHO

DEL DERECHO DEL TRABAJO

● De una u otra manera, la legislación
protectora, y sobre todo la acción de las
primeras organizaciones sindicales,
fueron logrando que se fijen reglas
básicas que limitaron el abuso de los
empleadores.
● El fortalecimiento y posterior consolidación
del Derecho del Trabajo como disciplina
autónoma, independiente del Derecho
Civil –que hasta entonces reguló el trabajo
asalariado−, propició la ruptura −aunque
no definitiva− con los principios jurídicos
tradicionales y la aparición de principios
propios, que respondiesen a la lógica de
esta nueva rama jurídica.
 CAPITALISMO Y SURGIMIENTOPREGRADO DERECHO

DEL DERECHO DEL TRABAJO

● Es ya un lugar común señalar que el
Derecho del Trabajo parte de la
constatación fáctica de una relación
desigual o asimétrica entre trabajador y
empresario, por lo que busca, por
diversos medios, restablecer el equilibrio
o, por lo menos, atenuar la desigualdad
existente.
● Se presenta, entonces, como
indispensable el apoyo o protección a
una de las partes de la relación: A la
objetivamente más débil.
CAPITALISMO Y SURGIMIENTOPREGRADO DERECHO

DEL DERECHO DEL TRABAJO

● Por esa razón, y dada la implicancia

personal del trabajo prestado por
cuenta ajena, se sostiene que
estamos ante un ordenamiento
eminentemente tuitivo, que busca
proteger o defender determinados
derechos o intereses del trabajador,
los cuales podrán ir evolucionando o
ser diferentes dependiendo de los
valores predominantes en cada
período histórico.
 PREGRADO
2 GRANDES METODOS O
DERECHO

MODELOS DE PRODUCCIÓN

FORDISMO TOYOTISMO
(Henry Ford) (Modelo Japonés)

- - Surgió en Japón a fines de la IIGM

Se realiza en serie o en
- Comenzó como una industria textil en
cadena
- Fines de los 30 y principios Nogaya
- Luego se conoció como Toyota Motor
del 70
- Grandes volúmenes de Company.
- Se busca fabricar pequeñas
productos estándar.
- Producción de un solo cantidades de productos varios a
producto de forma masiva. bajos costos.
- - Trabajadores deben ser
Salarios altos.
multifuncionales.
EVOLUCIÓN LEGISLATIVA PREGRADO DERECHO

 En el Perú, es la Constitución de 1933 la primera que hace expresa

alusión y regula de forma abierta al trabajo, estableciendo una serie
de disposiciones que buscaban proteger a los trabajadores.

 Sin embargo, el aporte más significativo es el hecho de que

reprimió toda estipulación que restrinja los derechos civiles,
políticos y sociales;

 Asimismo, esta Constitución dispuso que el Estado deberá regular

sobre las relaciones colectivas de trabajo.

1933
EVOLUCIÓN LEGISLATIVA PREGRADO DERECHO

 No es hasta 1979, concretamente con la Constitución que se promulgó ese

mismo año, que se le dio al trabajo la debida importancia, nos referimos a
una regulación íntegramente constitucional.

 En efecto, esta Norma Fundamental consagró al derecho al trabajo como

uno fundamental y esencial de toda persona humana, de conformidad con
los diversos instrumentos supranacionales (C.A.D.U, OIT).

 Entre los muchos temas que incorporó esta Constitución están, por una
parte, el reconocimiento de los principios del Derecho del trabajo, y, por
otra parte, el reconocimiento de la estabilidad absoluta del trabajador.
EVOLUCIÓN LEGISLATIVA PREGRADO DERECHO

 Sin embargo, no es hasta el año 1991 en que se produce un gran

cambio en el Perú, pues precisamente en ese año el Gobierno
encabezado por Alberto Fujimori implantó una “flexibilización
laboral” cuyo origen tuvo un sustento interesante, que fue el
generar una mayor apertura del mercado laboral, en otras palabras,
que más personas cuenten con un empleo, aunque sea de manera
temporal, y que los empresarios tengan mayores facilidades para la
contratación de trabajadores.

 Esta deslaboralización empezó a materializarse exactamente el 27

de marzo de 1991, cuando fue publicado en el diario oficial El
Peruano el Decreto Legislativo Nº 728, denominada “Ley de
Fomento del Empleo”.
EVOLUCIÓN LEGISLATIVA PREGRADO DERECHO

 Como consecuencia del Golpe de Estado, dado el 5 de abril de

1992 por el dictador Alberto Fujimori, el año de 1993 se deja sin
efecto la Constitución de 1979, y se da paso a la llamada
Constitución de 1993, la que precisamente recogía no solo en la
parte laboral, sino en otras, como la económica, esta tendencia
presuntamente flexibilizadora.

 El primer gran y más notorio cambio es que tendenciosamente la

Constitución Política del Perú establece en su artículo 27º que “la
ley otorga al trabajador adecuada protección contra el despido
arbitrario”. Frente a los despidos ilegítimos: o el modelo
restitutorio, o el modelo indemnizatorio o ambos.
EVOLUCIÓN LEGISLATIVA PREGRADO DERECHO

 El 27 de marzo de 1997, se promulga el D. S. N° 003-

97-TR-Ley de Productividad y Competitividad Laboral.

 Otra de las normas que es parte de la evolución del

Derecho del trabajo en el Perú es la llamada Ley de
Tercerización de Servicios (Ley Nº 29245, Decreto
Legislativo Nº 1038 y Decreto Supremo Nº 006-2008-
TR). A esta figura se le conoce también como
outsourcing, descentralización productiva o algunos lo
asemejan a externalización.
EVOLUCIÓN LEGISLATIVA PREGRADO DERECHO

 Finalmente, y en lo que creemos es la norma más cuestionada de

los últimos años en el Perú, durante el mes de julio de 2008, y en
el marco de las facultades dada por el Congreso de la República al
Poder Ejecutivo, se dictó el Decreto Legislativo Nº 1057, norma
que regula el Régimen Especial de Contratación Administrativa de
Servicios.

 Luego se han dictado a partir de la STC N° 00002-2010-PI/TC, el

D.S. N° 065-2011-PCM y demás normas complementarias por
parte del SERVIR.

 Con fecha 6/04/12, se publica la Ley N° 29849, denominada:

“Ley de Eliminación Progresiva del Régimen CAS”
EVOLUCIÓN LEGISLATIVA PREGRADO DERECHO

 El 04/07/2013, se publicó la Ley N° 30057, denominada Ley

del Servicio Civil.

 Con fecha 13/06/2014, se publicó el D.SN N° 040-2014-PCM,

Reglamento General de la Ley del Servicio Civil.
EVOLUCIÓN LEGISLATIVA PREGRADO DERECHO

REGÍMENES DEC. LEG. 276

LABORALES
DEC. LEG. 728
a
En l ad
a lid
Actu

REGIMEN CAS
CAR
I FI
UN
REGIMENES
ESPECIALES
PREGRADO DERECHO