SISTEMAS DE CALIDAD

SC_Sesión_15_Integración de Sistemas de Gestión

Ms. Ing. Benigno Enrique Miñano Calderón
¿Qué es un Sistema de Gestión?

Sistema:
Conjunto de partes o elementos organizados e
interrelacionadas entre sí para alcanzar un objetivo
común.
Un sistema puede ser físico o concreto o puede ser abstracto o conceptual

Limit
Sistema e

elemento
Entrada Salida
Información elemento Información
Energía Energía
Recursos subsistema Recursos
elemento

Ambiente externo

3
 ¿Qué es un Sistema de Gestión?

Integración:
Se trata de la acción y efecto de integrar o integrarse
(constituir un todo, completar un todo con las partes que
faltaban o hacer que alguien o algo pase a formar parte de
un todo).
Como integral; dentro del sector del cálculo; básicamente es la suma de
infinitos sumandos, infinitamente pequeños.
Quien integra algo se suma, se agrega a otros, para formar una nueva
entidad, perdiendo o no su individualidad.

Para que estos sistemas sean

“integrados”
tiene que haber “fusiones”… los
límites entre los sistemas y sus
procesos llegan a ser imperceptibles.
4
 Un sistema de gestión y PHVA
Product Life Cycle

Los Sistemas de Gestión son

un conjunto de normas y
estándares internacionales ACTUAR PLANEAR

que se interrelacionan entre Tomar

acciones para
Definir
metas y

si para hacer cumplir los la mejora

continua.
Estandarizar
métodos que
permitan
alcanzar las

requisitos que una empresa los logros.

Verificar los
metas.

Capacitar y
resultados de ejecutar las
requiere para satisfacer los las tareas
ejecutadas y
tareas.
Registrar
los datos datos

requerimientos acordados registrados

con sus clientes a través de VERIFICAR HACER

una mejora continua, de una

manera ordenada y
sistemática.
Los sistemas de gestión ofrecen pautas, estrategias y técnicas
para optimizar los procesos y los recursos de una
5
organización.
Para que exista un SIG se debe:

Requisitos
propios

Sistema de
Gestión
Ambiental

Requisitos Requisitos
comunes Integrales
Sistema de Gestión Sistema de
de Calidad Gestión de SST
 Implementación de un Mantener un sistema de Mejorar un sistema de
sistema de gestión gestión gestión

Se entiende por implementado un Se dice que un sistema de gestión es

sistema de gestión, cuando sus Se entiende por mejorado cuando un
mantenido, cuando se puede sistema de gestión cuenta con
documentos requeridos, están evidenciar que se encuentra
validados, han sido aprobados y segundas versiones de sus
actualizado a medida que la empresa documentos debido a:
firmados por un responsable definido tiene modificaciones, pues las
y se ha difundido a todos los organizaciones son dinámicas, con
involucrados en toda la organización. cambios y modificaciones que debe
Son administrados y dan valor a los ser evidenciado con el documento
procesos y se confirman en las anterior obsoleto y la nueva versión
auditorias su eficacia de aplicación y del documento vigente en los sitios de
se modifican o mejoran según los trabajo.
resultados.

Auditar y
Mejorar Validar

Ciclo de
vida
documento

Control de
documentos Difundir

7
 ¿Qué objetivo persigue un SIG?

 Un Sistema Integrado de Gestión es

una necesidad estratégica,
traducida en un conjunto de
directivas, políticas, procesos,
métodos e instrumentos utilizados
para garantizar un desempeño
óptimo y de mejora continua, que
satisfaga a todas las partes
interesadas en forma consistente.
 Integrar Sistemas solo para dar respuesta a necesidades
“externas”, legales o requerimientos de “grupos” de interés
no tiene mayor impacto en la generación de un compromiso
sostenible tendiente a consolidar una CULTURA de
CALIDAD, AMBIENTAL, SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO básicamente.
8
La situación típica ...sin embargo
 Consideraciones para implantar un SIG
Una organización que quiera adoptar un Sistema Integrado de
Gestión deberá considerar los siguientes aspectos:
 Para iniciar la implantación de un SIG, o cualquier sistema de gestión
individual, es indispensable la convicción y compromiso de la alta
dirección de la organización, solo si se da esta condición es recomendable
iniciar el proceso.
 La organización deberá conocer claramente su entorno interno y externo
donde se encuentra desarrollando sus actividades y debe tener objetivos
concretos con respecto a la sociedad y los resultados que espera.
 En la implementación de un SIG, cualquier organización encontrará
obstáculos relacionados con debilidades de la estructura de la misma,
resistencia al cambio y un aumento inicial, inevitable, en los costos (que
será menor si ya tiene implantado uno o mas sistemas de gestión que se
quieren integrar).
 La principal motivación del SIG, debe ser el desarrollo integral de la 10
organización, la mejora y consistencia de sus procesos y la sostenibilidad.
 Aspectos de un SIG
Interacción de Aspectos Críticos
CARACTERÍSTIC ASPECTO PELIGRO
A DE CALIDAD AMBIENTAL S y ST

Riesgos de seguridad y
Características de Aspectos ambientales salud (relacionados con
calidad de productos y (de operaciones, las operaciones y
procesos actividades y productos) actividades de la
organización)

POSIBLES IMPACTOS POSIBLES IMPACTOS POSIBLES IMPACTOS

A LA CALIDAD AL MEDIO AMBIENTE A SST
• Requisitos del cliente • Requisitos legales • Requisitos legales
• Requisitos legales del producto • Requisitos relacionados con las • Requisitos relacionados con las
• Requisitos relacionados con el partes interesadas partes interesadas
uso previsto • Requisitos determinados del • Requisitos determinados del
• Requisitos determinados por la análisis del riesgo de afectación análisis del riesgo de afectación
organización ambiental en la salud o seguridad

11
 Aspectos de un SIG
Ejemplos de Interacción

12
 Aspectos de un SIG

Ejemplos de Impactos

Calidad Ambiente Seguridad y Salud en el

Trabajo
Costos de no calidad Cantidad de contaminante
emitidos Tipo de enfermedades
Tipo de clientes Duración del impacto
crónicas ocupacionales
afectados Extensión
Carácter de las lesiones:
desde un rasguño hasta la
Duración del impacto Naturaleza del muerte
Afectación de la contaminante
Magnitud del daño a la
participación en el Fragilidad del medio propiedad
mercado Reversibilidad y
recuperabilidad

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 ¿Como decidir por un SIG?

¿Es factible la integración de los Sistemas de Gestión?

¿Se debe contar con un solo sistema?
¿Reducir costos?
¿Reducir número de auditorías?
¿Reducir Burocracia y Papeleo?

14
Desarrollo de los Sistemas Integrados de
Gestión
Los Sistemas Integrados de Gestión, ya no solo se refieren a
Calidad, Ambiente y Seguridad y Salud en el Trabajo. Hoy hay
tantos sistemas de gestión que cada empresa puede aplicar
dependiendo de sus necesidades.
Felizmente todas las normas se basan casi en los mismos pilares
fundamentales y eso favorece las relaciones entre ellas:
 Liderazgo y compromiso de la Dirección, clave para lograr el éxito.
 Búsqueda de la satisfacción de las partes interesadas: clientes,
personal, accionistas, y toda la sociedad en general.
 Gestión basada en procesos, promueve la innovación y mejora
continua.
 Enfoque basado en riesgos. Es fundamental actuar antes de que
ocurran los fallos.
 Cumplimiento de las normas legales y otras
15
Desarrollo de los Sistemas Integrados de Gestión

 Involucramiento y formación del personal. El personal debe tener

las competencias necesarias y funciones especificas para asegurar
que las actividades se desarrollen de forma eficiente y eficaz.
 Análisis del ciclo de vida de los productos, los servicios y los
procesos.
 Estructura de un sistema documental: política, objetivos,
procedimientos, instrucciones y registros.
 Mediciones y seguimiento o monitoreo de procesos, actividades y
tareas, para controlar aquellos resultados o procesos que no
satisfacen las especificaciones. “Lo que no se puede medir, no se
puede controlar”.
 Evaluación del desempeño del sistema y auditorías internas.
 Revisiones por la Dirección de forma periódica.
 Planes de Mejora continua.
16
Métodos para integrar sistemas de gestión
Existen dos formas mas conocidas de integrar sistemas de
gestión en las organizaciones:
UNE 66177:2005. Sistemas de gestión. Guía para la
integración de los sistemas de gestión.(Esta norma establece que
la integración depende del nivel de la madurez en la gestión por procesos, y considera
la gestión por procesos como mejor método para la integración de los sistemas de
gestión.
No establece alcance ni requisitos, sino pautas para favorecer el establecimiento y el
desarrollo de una estrategia de integración) editada en junio 2005

PAS 99:2012. Especificación de los requisitos comunes

del sistema de gestión como marco para la integración.
Elaborada por © BSI (British Standard Institution) 2012. ISBN 978 0 580
76869 9. Contiene los requisitos de un sistema integrado y hace referencia a
las normas ISO 9001 2000, ISO 14001 2004, ISO 22000, ISO 27000 y
OHSAS 18001. Es certificable. Considera seis requisitos comunes para los
sistemas de gestión: Política, Planificación, Aplicación y operación, 17
Orientación integrada de un proceso

Productos

PROCESO
“Un resultado
Riesgos Aspectos CLIENTE deseado se alcanza
laborales ambientales en forma eficiente
cuando las
actividades y los
recursos utilizados
se gestionan como
SOCIEDA un proceso”
PERSONA
S D
Las actividades del proceso implican a:
 Las características del producto o servicio
 Los aspectos ambientales que se generan
 Los riesgo laborales que se someten a los
trabajadores
18
 Marco de referencia PAS 99:2012

10.1 La no conformidad
y acciones 10 Mejora 5.1 Liderazgo y compromiso
correctivas 5.2 Política
10.2 Mejora continua
4 Contexto de la
5 5.3 Organización roles,
ACTUAR organización Liderazgo responsabilidades y
autoridades
4.1 La comprensión de la
organización y su PLANEAR
contexto 6.1 acciones para abordar
4.2 La comprensión de las 6 los riesgos y
9.1 Seguimiento, 9 necesidades y Planificación oportunidades
medición, análisis y expectativas de las 6.2 Objetivos y
evaluación
Evaluación partes interesadas planificación para
9.2 Auditoria interna desempeño 4.3 Determinación del HACER
alcanzarlos
9.3 Revisión por la alcance del sistema de
7.1 Recursos
dirección gestión
7.2 Competencias
4.4 Sistema de Gestión
VERIFICAR 7 Soporte 7.3 Conciencia
8 7.4 Comunicación
7.5 Información
Operaciones documentada
8.1 Planificación y
control operacional

19
Integración de los sistemas en uno solo

PAS 99
MODELO DO SISTEMA INTEGRADO DE GESTION
Integración de los sistemas en uno solo

Gestión simultanea Gestión integrada

9001 9001

PA
14001 18001 14001 S 18001
99

Otras
Otras

21
 Diferencias
UNE 66177:2005 PAS 99:2012
 Es una guía para integrar sistemas  Es una norma que especifica
de gestión ya establecidos en la requisitos.
organización.  El esquema de la norma se basa en
 Enfoque basado en procesos. el enfoque SL.
 Es aplicable a cualquier tipo de  Es aplicable a todos los tipos de
organización. organización.
 No es certificable.  Es certificable.
 Involucra la madurez y el contexto  Enfoque basado en proceso.
de la organización.

La guía UNE 66177 es más adecuada en aquellos casos donde se han implementado varios
sistemas de gestión, de forma separada, y se quiere la integración de los mismos.
En cambio, la norma PAS 99 es la herramienta más apropiada, para aquellas organizaciones que
parten desde un único sistema de gestión y quieren implementar otros, pero de manera integrada.
22
 Cuestión previa: Preparación inicial
Objetivo: Seleccionar los especialistas funcionales que apoyarán las
diferentes soluciones organizativas y el grupo de trabajo de la
implantación. Asegurar, desde la fase inicial y durante todo el proceso
de realización del procedimiento la participación y colaboración
responsable de la alta dirección, los mandos intermedios y
trabajadores, en las diferentes tareas a desarrollar, así como

Paso 1. Asegurar el nivel de compromiso de

la dirección con el SIG
Técnicas: observación directa, encuestas, entrevistas,
charlas.
Paso 5. Desarrollo de la capacitación al Paso 2. Evaluar que sistemas de
grupo de implantación sobre SIG. gestión y su nivel de implantación en
Técnicas: Generación de ideas, seminario, la empresa.
conferencia, estudio de casos, actividades prácticas y Técnicas: observación directa, revisión de
trabajo en grupo. documentos, encuestas y entrevistas.
Paso 4. Hacer y aprobar el cronograma Paso 3. Selección del grupo de trabajo
del proceso de implantación del SIG para la implantación.
Técnica: Trabajo en grupo, Tormenta de ideas y Técnicas: trabajo en grupo y para buscar
buscar consensos consenso, análisis de documentos y tormenta de
ideas. 23
 Cuestión previa: Preparación inicial
Es importante conocer … ¿pero qué?
Para iniciar con éxito el proceso de integración de sistemas de
gestión debemos conocer:

24
 Cuestión previa: Preparación inicial
Objetivo: Sensibilización y preparación de todo el personal
de todos los niveles, de manera tal que conozcan claramente
cuáles son las herramientas y el modelo de SIG que se va a
implantar.

25
4. Contexto de la organización
Correlación de este requisito en los 3 SG básicos

26
4. El contexto de la organización

Este requisito
establece que
la
organización
debe:

Para determinación el contexto de la organización debe considerarse un

enfoque de gestión por procesos, identificar los procesos, analizar cómo
están afectados por los distintos elementos de los sistemas de gestión que
queremos integrar.
Con ello podremos tener claro para cada uno de los procesos definidos que
requisitos son aplicables.
Por ejemplo, para un proceso de fabricación identificaremos sus requisitos
de calidad, ambientales y de seguridad y salud, en el caso de que 27
 Correlación de este requisito en los
3 SG básicos
5. Liderazgo

28
5. Liderazgo

Este
requisito
solicita que
la
organizació
n debe:

Este requisito establece el papel que la alta gerencia debe jugar para
garantizar que el SIG logre los resultados previstos.
La política es un elemento que ya se encuentra presente en todos los
sistemas de gestión conocidos, lo que facilita y simplifica su integración.
La organización debe identificar, documentar y comunicar las funciones,
responsabilidades y autoridades de los implicados en el sistema de gestión
y sus interrelaciones dentro de la organización. 29
 Correlación de este requisito en
los 3 SG básicos
6. Planificación

30
6. Planificación

Este
requisito
solicita que
la
organizació
El nconcepto
debe: de identificación de riesgos es el eje novedoso en este esquema,
aunque ha sido habitual en determinados sistemas de gestión (seguridad y
salud laboral, etc.). La intención de abordar los riesgos y oportunidades es
asegurar que la organización resuelve esos problemas identificados en el
contexto de la organización, al determinar las disposiciones para la gestión de
sus riesgos y oportunidades y responder a cualquier evento inesperado.
La organización debe establecer objetivos, teniendo en cuenta sus riesgos
significativos y oportunidades, obligaciones legales, otros requisitos aplicables
y su compromiso de mejora continua. Para lograr sus objetivos, la
31
organización debe implementar y mantener programa para conseguirlo.
 Correlación de este requisito en
los 3 SG básicos
7. Apoyo

32
7. Soporte

Este requisito
solicita que la
organización
debe
establecer:

Todos los elementos de este requisitos son tratados en los sistemas de

gestión conocidos por que no es complicado su aplicación. La
organización debe determinar y proporcionar los recursos necesarios para
SIG, las competencias de las personas debe ser asegurada para evitar
desviaciones en los procesos, todas las personas de la organización deben
ser consientes para el logro de los objetivos del SIG y finalmente la
organización debe crear mecanismos de comunicación y participación 33
 Correlación de este requisito en
los 3 SG básicos
8. Operación

34
8. Operación

Este requisito
solicita que la
organización
debe establecer:

Este requisito es bastante genérico y se puede interpretar que

integra los requisitos conocidos de control operacional que está en
todas las normas (y realización del producto, en el caso de ISO
9001).
Esto se puede entender porque el tipo y la extensión de los
controles operacionales dependen de la naturaleza de las
operaciones, de los riesgos y oportunidades y también una
organización tiene la flexibilidad para seleccionar el tipo de
35
métodos de control operacional de forma individual o combinados.
 Correlación de este requisito
en los 3 SG básicos
9. Evaluación de desempeño

36
9. Evaluación del desempeño

Este requisito
solicita que la
organización
debe establecer:

Este requisito solicita determinar lo que se va monitorear, medir,

analizar y evaluar para el cumplimiento de las normas individuales
componentes del SIG y son aplicables a todas lo que facilita su
integración. Un aspecto común y muy simple es la implementación
de auditorias internas integradas y finalmente los resultados del
desempeño del SIG deben ser revisados por la alta dirección para
establecer correcciones en busca de la mejora continua.
37
 Correlación de este requisito en
los 3 SG básicos
10. Mejora

38
10. Mejora

No conformidad y acción correctiva

Este requisito
solicita que la
organización
Mejora continua
debe establecer:

Se introduce en el requisito de MEJORA, los conceptos de no

conformidad, acción correctiva que son tratados en todas las normas
en forma individual. Lo nuevo es el concepto de mejora continua
pero que solo es para darle mayor trascendencia, porque todas las
normas están basadas en el ciclo de Deming o ciclo de mejora
continua.

39
 Beneficios de la gestión integrada
Los beneficios que aporta esta forma de SIG son muy variadas así tenemos:
a)Beneficios estratégicos: Todos los sistemas son vistos como parte de un sistema
de gestión global del negocio, contribuyendo a la mejora continua de los
resultados de la organización. Objetivos y planificaciones deben ser coherentes y
conectados con el plan estratégico del negocio.
b)Operaciones seguras: La gestión integrada ayuda a asegurar que todas las
consecuencias de cualquier acción de cambio en un SG son consideradas y no
afectaran a los otros.
c)Simplifica la gestión: Se rompe los muros que separan y aíslan individualmente
a los SG para calidad, ambiental y seguridad y salud en el trabajo, etc., al
enfocarse como partes de una gestión integrada dentro de la organización. La
unificación de objetivos y propósitos contribuye a un enfoque de trabajo en
equipo y crear una cultura de empresa única.
d)Reducción de costos: Es evidente el ahorro de costos motivado por la
eliminación de tareas duplicadas para procesos como auditorías internas, control
de documentación, etc.
e)Beneficios Administrativos: La implantación de un nuevo SG será mucho más
fácil y más eficaz. Asimismo, se evitan conflictos en materia de funciones y 40