LA SOBERANÍA DEL ESTADO

INTRODUCCIÓN
Explicar la evolución histórica del pensamiento griego, el pensamiento
romano, el de la edad media, y las teorías del mundo contemporáneo
acerca de la soberanía del estado.
El pueblo soberano, es en el que se sustenta el poder supremo del Estado,
como lo establece el artículo 39 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos: en su único párrafo que, La soberanía nacional reside
esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del
pueblo, y se instituye para beneficio de este. El pueblo tiene todo el
tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su
gobierno.
El poder soberano crea los poderes públicos, las instituciones, las
facultades y las autoridades. Proviene de la razón, de los principios de la
filosofía política, del derecho natural y del de gentes.
Hugo Grocio define a la soberanía como el poder político supremo en
aquel cuyos actos no pueden ser discutidos por otra voluntad humana.
Para Bodino, la soberanía es el poder supremo sobre los ciudadanos y
súbditos, no sometidos a leyes.
En opinión de Del Vecchio, la soberanía es la unidad de un sistema jurídico que
tiene en sí misma el propio centro autónomo, y que está en consecuencia,
provista de la suprema cualidad de persona en sentido jurídico.
Aristóteles la reconocía como la organización política, el Estado-Ciudad es la
vida buena de los iguales.
Serra Rojas la define como la sociedad política perfecta que organiza la
autoridad política. Hermán Heller, como la facultad del Estado para crear y
garantizar el derecho positivo. Es el poder del Estado, es la atribución de
decisión, acción y mando conferida por la ley.
Finalmente Jean Jacques Rousseau, señala que soberanía es la misma voluntad
general que reside en el pueblo o en la nación, y que constituye la fuente de la
normatividad jurídica, primordialmente de la constitucional. Esa voluntad
general entraña un poder de autodeterminación y de autodelimitación, lo que
implica que sobre ella no existe ni debe existir ninguna otra voluntad ajena.
Soberanía significa super omnia lo que está por encima de todo, y se extiende
al poder que no reconoce otro poder: para otros viene de la voz francesa -
superamos - , como una potestad o imperio
 MAPA CONCEPTUAL

• Texto Evolución Histórica de la

Soberanía

El pensamiento Griego,
La sumisión del Estado al
La Soberanía del Estado Los Romanos, La Edad
Derecho
Media

Teorías contemporáneas de la Soberanía,

Bodin Francisco de Victoria, El padre
Mariana, Francisco Suarez Grocio, Hobbes
>John Locke, Jean Jacques Rousseau
 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA SOBERANÍA

Objetivo:
Identificar la relación de la soberanía con el proceso histórico.
Autores como Arnaiz Amigo consideran que el concepto soberanía es
histórico, y que proviene de la lucha de los señores franceses frente al
pontífice y su gran servidor el emperador.
La soberanía es un concepto básico de la Teoría del Estado que tiene que
estudiarse, a partir de los diferentes momentos de la historia de la
humanidad, tomando en consideración que las diversas ideas que se han
tenido acerca de ella, han respondido a la situación histórico – política de
las naciones y de los estados.
Al principio responde a la idea ética y política, pero más tarde como se
podrá observar a continuación, evoluciona al concepto de naturaleza
jurídico. El concepto de soberanía está relacionado con la historia del
poder.
 EL PENSAMIENTO GRIEGO, LOS ROMANOS, LA EDAD MEDIA

Objetivo:
Identificar las principales ideas sobre la soberanía en el pensamiento
griego, romano y de la edad media.
Griegos
Sin embargo, Ignacio Burgoa advierte que desde los griegos, Aristóteles ya
hablaba de autarquía, que es sinónimo de autosuficiencia, que implicaba
la capacidad de un pueblo para bastarse a sí mismo y realizar sus fines sin
ayuda o cooperación extraña.
El Estado no es un organismo étnico – biológico – político, que
correspondería al término nación, sino jurídico y político. Dispone del
poder político supremo o potestad delegada por el pueblo soberano, y de
un Derecho Político coactivo. De ahí que Arnaiz Amigo señale que
Aristóteles afirma:
I. Que el estado se origina en la familia. De un grupo de familias surge la
aldea, y de las aldeas, el Estado – ciudad.
II. Que el Estado pertenece a las cosas que existen por naturaleza, ya que
el hombre es un ser destinado a vivir en comunidad política.
III. Lo que hace posible al Estado es la comunidad de ideas sobre lo justo e
injusto, lo bueno y lo malo. No basta en el Estado la vida feliz sino está
regida por la ética.
El bastarse a sí mismo sin depender de los demás, es lo que específica al
Estado – establece Porrúa Pérez -. La autarquía no es una categoría
jurídica, sino ética, porque se trata de una condición fundamental de la
que depende la realización de los fines del Estado.
Romanos
En Roma se utilizaron las expresiones
“maiestas”, “potestas” o “imperium” que
significaron la fuerza de la dominación y
mando del pueblo romano. Se mantuvo viva la
idea de que el pueblo era la fuente de todos
los poderes públicos.
Edad media
Durante la edad media, la soberanía equivalía a supremacía,
hegemonía o prevalencia entre el poder espiritual
representado por el papado y el poder temporal de los reyes.
Es la época en la que Marsilio de Padúa proclama la tesis de la
superioridad del Estado frente a la iglesia romana.
La iglesia intenta mantener sometido al Estado, y esto genera
un movimiento de resistencia de los señores feudales que
buscaban consolidarse como poderes independientes. De esta
lucha entre el Imperio Romano Germánico y la Iglesia nace la
idea de soberanía.
Porrúa Pérez menciona que esta lucha se desarrolla en tres etapas:
a) La inicial, cuando el Estado se encontraba sometido a la Iglesia.
b) Cuando el Estado tiene un poder que se equipara al de la Iglesia.
c) En el momento en que el Estado se coloca en un plano de poderío
superior al de la Iglesia.

Es en esta tercera etapa, que se manifiesta en Francia, cuando el Rey

Felipe IV desafía al Papa Bonifacio VIII y termina sometiéndolo a
cautiverio.
En la edad media, se sigue sosteniendo la doctrina política de la soberanía
identificaba con la autarquía, con esa capacidad para autodeterminarse de
los pueblos, en esta caso de los nuevos Estados que surgen a partir de la
derrota del poder papal.
 TEORÍAS CONTEMPORÁNEAS DE LA SOBERANÍA:
BODIN FRANCISCO DE VITORIA, EL PADRE
MARIANA, FRANCISCO SUÁREZ, GROCIO, HOBBES
JOHN LOCKE Y JEAN JACQUES ROUSSEAU

Objetivo:
Explicar las principales teorías contemporáneas acerca de la soberanía del
Estado.
A partir del Siglo XVI, es posible reconocer la importancia de algunas
doctrinas políticas en relacionadas con el concepto de soberanía:
Juan Bodin, en su obra Los Seis Libros de la República señala que
“República es un derecho de gobierno de varios grupos y de lo que les es
común con potestad soberana. La república, es decir el Estado se define a
partir de dos elementos: Por el grupo o elemento humano, y por el poder
soberano bajo el cual se encuentra sometido.
La soberanía, por lo tanto en la Teoría de Bodin, es el poder
absoluto y perpetuo de un Estado. Es una fuerza, merced a
cuya posesión se asegura la unidad del estado y se mantiene
su existencia como un cuerpo político independiente, y se
caracteriza por ser legalmente supremo y perpetuo. Es
indivisible, imprescriptible e inalienable.
No se puede dividir, no se termina con el paso del tiempo y
tampoco es un objeto que se pueda comprar o vender.
Para Bodin la forma de gobierno está determinada por el tipo
de soberanía. Si la soberanía reside en una sola persona,
funciona como un Estado Monárquico. Si se encuentra en un
grupo de personas, como estado Aristocrático y se encuentra,
como en México, en el Pueblo, la forma de gobierno será el de
una República.
La soberanía, por lo tanto en la Teoría de Bodin, es el poder
absoluto y perpetuo de un Estado. Es una fuerza, merced a
cuya posesión se asegura la unidad del estado y se mantiene
su existencia como un cuerpo político independiente, y se
caracteriza por ser legalmente supremo y perpetuo. Es
indivisible, imprescriptible e inalienable.
No se puede dividir, no se termina con el paso del tiempo y
tampoco es un objeto que se pueda comprar o vender.
Para Bodin la forma de gobierno está determinada por el tipo
de soberanía. Si la soberanía reside en una sola persona,
funciona como un Estado Monárquico. Si se encuentra en un
grupo de personas, como estado Aristocrático y se encuentra,
como en México, en el Pueblo, la forma de gobierno será el de
una República.
Francisco de Vitoria, considerado el fundador del Derecho Internacional, al
escribir acerca de la regulación de las relaciones entre los Estados. En su
libro Relaciones Teológicas, elabora una doctrina del poder, sustentado en
la frase de San Pablo que dice: No hay potestad sino de Dios.
Reconociendo que todo poder viene de Dios y la construcción del poder
del Estado se desarrolla precisamente alrededor de este concepto.
El poder es otorgado por Dios a una o a varias personas que son los
gobernantes, pero estos quedan sometidos a las leyes y desde luego al
poder de Dios.
Es a partir de estas ideas, que los reyes llegaron a ser considerados como
herederos del poder divino, y se llegara a considerar cualquier agravio al
rey o a la Corona, como un verdadero atentado al poder de Dios. Idea que
llegó a sobrevivir durante muchos siglos.
Juan de Mariana, quien junto con Francisco de Vitoria forma parte de la
patrística española, o padres españoles de la Iglesia, que a pesar de su
carácter marcadamente ortodoxo y papista, proclamaron criterios
democráticos a favor del pueblo. En el Capítulo IX que Juan de Mariana,
titula el Príncipe, en su libro Del rey y de la institución de la dignidad real,
dice que este tiene que estar sujeto a las leyes: Especialmente cuando hay
muchas leyes que no han sido dadas por los príncipes, sino constituidas
por la voluntad de toda la república, cuya autoridad e imperio es mayor
que la del príncipe.
Esto confirma la teoría de que la República, el estado es superior al Rey,
quien está por lo tanto limitado a las leyes fundamentales del pueblo,
debe guardar las leyes y someterse a la voluntad de Dios y de la Opinión
Pública.
Para De Mariana, el poder reside en la república, en el Estado, quien lo
transmite al monarca, que además de quedar sujeto a las leyes, en el caso
de que las quebrante o cometa injusticias, puede incluso ser muerto por
los particulares. Con lo que se llega a justifica el tiranicidio.
Francisco Suárez, en su Tratado de las leyes y de Dios Legislador, considera
que el poder se encuentra de manera inmediata en los hombres que lo
necesitan para regir su sociedad civil, para gobernar su Estado, pero que
de manera directa procede de Dios.
Hugo Grocio, en el intento por armonizar la idea popular de la soberanía y
del poder del monarca, considera que el Estado, es una comunidad
natural, que tiene su origen en razones de conveniencia, y que a partir de
esta los hombres se ponen de acuerdo para formarlo. Es el antecedente
de la teoría contractualista.
Dice Grocio, originalmente los hombres, no por mandato de Dios, sino de
su propio acuerdo, después de aprender por la experiencia, que la familia
aislada no podía asegurarse contra la violencia, se unieron en sociedad
civil, de donde surge el poder civil, por lo tanto, el poder, es un poder
supremo que consiste en la facultad moral del Estado, que está limitado
por la ley divina, la natural y la de las naciones, y por los convenios entre
gobernantes y gobernados.
Thomas Hobbes, la concepción del Estado la sustenta en el análisis que
hace en su libro El Leviathán, acerca de la naturaleza humana. El hombre
tiene la tendencia a dominar por la fuerza a sus semejantes: Homo
hominis lupus108, de sujetarlos a sus exigencias, sin que ello impida al
débil matar al más fuerte.
Construye su teoría de la soberanía, buscando una explicación dentro del
propio Estado y se opone a la idea del origen natural de la comunidad
política, al afirmar la condición egoísta de la naturaleza humana, condición
que da lugar a la “guerra de todos contra todos”.
Utiliza la figura del Leviathán o Estado, similar a un hombre mayor y más
fuerte que el natural, para cuya defensa y protección fue proyectado. El
origen entonces del poder, es el pacto social para crear al Estado, que da
fin a la guerra y la anarquía; para dar vida a un poder capaz de formular
leyes y de imponerlas, para regular las actividades de todos.
El Leviathán o Estado, es una especie de persona o grupo autorizado por
una multitud de hombres, en virtud de un pacto, para que use a su
arbitrio el poder de todos con el fin de asegurar la paz y la defensa
comunes. A partir de este momento, la multitud se convierte en un
pueblo.
John Locke, es un pensador inglés que se opone a la tesis del origen divino
del poder Y afirma que el Estado de naturaleza en que los hombres se
encontraban antes de la formación de la sociedad civil se caracterizaba
por el orden y la razón, que regían en él las relaciones humanas en sus
condiciones primitivas, es decir, el derecho natural es el antecedente del
derecho positivo.
Establece que es necesario para satisfacer las necesidades del hombre de
manera plena, y evitar que se quebranten la vida, la libertad y la
propiedad, la creación de un grupo, de una comunidad política que pueda
encauzar y orientar las actividades hacía la consecución de un fin, que es
precisamente el interés de todos.
El poder reside en la comunidad política en forma originaria, y solamente
es delegado en la medida en que se necesite proteger la libertad de todos.
Es uno de los primeros autores que consideran que los hombres deben
suscribir un pacto para garantizar la convivencia en la comunidad.
Jean Jacques Rousseau, uno de los escritores más importantes del grupo
de los Enciclopedistas franceses, considera que la sociedad civil –
comunidad política o Estado – nace de un pacto contrato entre los
hombres. El hombre vivía en un principio en un estado de naturaleza, en el
que las relaciones entre los seres humanos se entablaban sin contiendas ni
luchas, ya que todos estaban colocados en situación de igualdad. Pero,
como los hombres no pudieron mantener esta situación de igualdad
natural, al suscitarse diferencias entre ellos, surgió la necesidad de que
concertaran un pacto de convivencia o pacto social
En sus obras El ensayo sobre el origen de la desigualdad entre los hombres
y el Contrato Social advierte que hay necesidad de que el hombre pase de
un estado natural a un Estado resultante de un Contrato Social, en la
medida en que la comunidad tiene que cumplir sus propios fines. Por lo
tanto la soberanía queda depositada en el pueblo, y es partir de este
poder que crean las leyes y se organiza al estado.
 LA SUMISIÓN DEL ESTADO AL DERECHO

Objetivo:
Identificar la relación existente entre el Estado y el Derecho.
Como se ha mencionado anteriormente, uno de los caracteres esenciales
del Estado es la sumisión al Derecho.
Una vez que ha transitado la comunidad política del estado natural, y que
se convierte en un Estado de Derecho, a partir de la materialización del
pacto o contrato social en una ley fundamental, denominada Constitución,
el Estado queda sometido a los límites establecidos por el Derecho.
La primera regulación que establece la Ley Fundamental se refiere a la
forma de gobierno. Señalando en quien reside y en quien se deposita para
su ejercicio la soberanía. Por lo tanto diseñando la forma de gobierno, los
principios, la estructura y los controles constitucionales.
El Derecho precisa también los límites del Estado, y las
normas reguladoras de las relaciones jurídicas de los
particulares, de los órganos del poder público y las que se van
a dar entre gobernantes y gobernados.
Es decir, el Derecho público habrá de regular al estado como
autoridad, su función estructural. La soberanía queda limitada
a la esfera de competencia de cada uno de los órganos del
Estado.
Quedan determinadas en la Ley fundamental y en sus leyes
reglamentarias, las facultades del Estado Soberano, así como
los controles internos a los que se habrá de someter toda
actividad a desarrollar, a partir de las normas establecidas en
el sistema jurídico de cada país.
 Bibliografía

TEORÍA GENERAL DEL

ESTADO FRANCISCO JAVIER
JUAREZ JONAPA RED
TERCER MILENIO