Contratos Administrativos Mineros

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
MINEROS
Dr. Marco A. Chuquimia C.

CONTRATOS MINEROS
ART. 450, 452 DEL CODIGO CIVIL
CONTRATO ADMINISTRATIVO
La administración pública no puede realizar por sí sola todas sus encomiendas, por cuya razón
recurre a la colaboración de los particulares.
DIFERENCIAS CON OTROS CONTRATOS
 Sujeto. Los sujetos de los contratos públicos son la Administración Pública en cualquiera
de sus grados o clases y los particulares, individual o colectivamente, o también la
Administración. En síntesis, pueden ser sujetos de la contratación administrativa: las
personas físicas o naturales, las personas jurídicas privadas y las personas jurídicas
públicas, estatales o no estatales.
 Continuidad
 Mutabilidad
 Dirección y Control
 Flexibilidad contractual
DEFINCION DE CAM
 Artículo 139°.- (Definición) Es el contrato administrativo minero por el cual el Estado

Plurinacional de Bolivia, en representación del pueblo boliviano, reconoce u otorga a un
actor productivo minero, la facultad de realizar determinadas actividades de las
establecidas en el Artículo 10 de la presente Ley.
CONTRATOS MINEROS
 Artículo 131°.- (Contratos mineros)

 Para fines de la presente Ley se establece el contrato administrativo minero como acto
administrativo e instrumento legal, por el cual, el Estado en representación del pueblo
boliviano reconoce u otorga, mediante la AJAM, derechos mineros para la realización de
determinadas actividades mineras de la cadena productiva en un área minera, a los actores
productivos mineros de la industria minera estatal, privada y cooperativa, que cumplan los
requisitos establecidos en la presente Ley.
TIPOS DE CAM´S
 Nuevo CAM (R.M. No. 23/2015 3 de febrero de 2015)

 Contrato por adecuación de ATE
 Los Contratos de Asociación:
 * Contrato de Asociación propiamente dicho entre APM´s ESTATALES CON APM´S
PRIVADOS Y COOPERATIVAS
 * El de asociación especial, entre APM´S privados – cooperativos con estatales y , entre
privados únicamente.
POR LA NATURALEZA DE LAS PARTES
 Como se extinguió la figura de la concesión minera por los CAM, concentrémonos en las
partes:
 ENTRE EMPRESA PUBLICA MINERA Y APM´S 145 LM
 ENTRE ACTORES PRODUCTIVOS MINEROS PRIVADOS, figura del CC. Art. 152
 ENTRE APM ESTATAL Y UN APM PRIVADO O UNA COOPERATIVA. A estos los
llamamos especiales en el Art. 153 y
 NOTA Art. 151 prohibición
REQUISITOS FORMALES Y
SUSTANCIALES DE LOS CAM´S
 Forma del Contrato y Competencia mediante E.P. Ante Notario de Gobierno

Artículo 25° LEY DEL NOTARIADO .- (Notaria o notario de gobierno)
Las notarias y los notarios de gobierno son servidores públicos que dependen funcional y
administrativamente de los Gobiernos Departamentales Autónomos.
 Aprobación Legislativa
Artículo 158° CPE.-
Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, además de las que determina esta
Constitución y la ley:
12 Aprobar los contratos de interés público referidos a recursos naturales y áreas estratégicas,
firmados por el Órgano Ejecutivo.
EXCEPCION A LA APROBACION
LEGISLATIVA
 Artículo 132°.- (Contratos sujetos a aprobación legislativa)

 Los contratos mineros que se suscriban a partir de la publicación de la presente Ley,
requerirán de la aprobación de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en cumplimiento al
numeral 12 del Parágrafo I del Artículo 158 de la Constitución Política del Estado,
exceptuando los contratos administrativos mineros por adecuación de Autorizaciones
Transitorias Especiales - ATE’s a contratos, por tratarse de derechos pre-constituidos o
derechos adquiridos, reconocidos por la Constitución Política del Estado.
FRONTERA NO ES IGUAL A LIMITE
CONTRATOS Y AUTORIZACIONES CON
EXTRANJEROS EN AREAS
FRONTERIZAS
 La C.P.E. EN FRONTERAS DEL ESTADO
 Artículo 261°.- La integridad territorial, la preservación y el desarrollo de zonas
fronterizas constituyen un deber del Estado.
 Artículo 262°.-
Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilómetros a partir de la línea de
frontera. Ninguna persona extranjera, individualmente o en sociedad, podrá adquirir
propiedad en este espacio, directa o indirectamente, ni poseer por ningún título aguas, suelo
ni subsuelo; excepto en el caso de necesidad estatal declarada por ley expresa aprobada por
dos tercios de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La propiedad o la posesión afectadas en
caso de incumplimiento de esta prohibición pasarán a beneficio del Estado, sin ninguna
indemnización.
FRONTERA
 FRONTERA NO ES IGUAL A LIMITE

 Artículo 137° de la LEY MINERA.- (Contratos y autorizaciones con extranjeros en
áreas fronterizas) Las nuevas solicitudes para contratos administrativos mineros o para
licencias de prospección y exploración de actores productivos mineros se sujetarán al
Artículo 262 de la Constitución Política del Estado.
REGISTRO Y VIGENCIA DE LOS
CONTRATOS
 Los contratos tienen vigencia NO cuando son aprobados por al Asamblea Legislativa,
UNICAMENTE cuando son inscritos en el Registro Minero a cargo de la DIRECCION
DE CUADRICULADO Y CATASTRO MINERO DCCM
 https://
www.autoridadminera.gob.bo/public/uploads/registro_minero/reglamento_registro_miner
o.pdf
 oponibilidad
NUEVO CONTRATO ADMINSTRATIVO
MINERO
 DEFINICION:
 Es el acto administrativo e instrumento legal, por el cual, el Estado en representación del
pueblo Boliviano reconoce u otorga a un actor productivo (industria minera estatal,
privada y cooperativa) mediante la AJAM, derechos mineros para la realización de
determinadas actividades mineras de la cadena productiva dentro del perímetro de un área
minera de acuerdo a un plan de trabajo, con derecho de exclusividad y prioridad previo
cumplimiento de los requisitos establecidos por la Ley de Minería y Metalurgia.
 250 cuadriculas como máximo
CARACTERISTICAS DEL NUEVO CAM
 Que le diferencia de los demás contratos?

 PLAZO DE DURACION 30 años extensibles a otros 30, Art. 142 LM
 En consecuencia los CAM suscritos por APM´s Estatales, tendrán una vigencia por
tiempo INDEFINIDO con la condición del cumplimiento del principio de interés
económico y social.
CLAUSULAS OBLIGATORIAS
 * ANTECEDENTES
 * PARTES CONTRATANTES, PERSONERIA Y REGISTROS LEGALES
 * DOMICILIO SEÑALADO Y CONSTITUIDO EN BOLIVIA
 * AREA MINERA Y SU UBICACIÓN
 * OBJETO, CON IDENTIFICACION DE LOS DERECHO MINEROS OTORGADOS
 * REFERENCIA A LOS PLANES DE TRABAJO E INVERSION PARA APM´S
ESTATAL Y PRIVADO
 * REFERENCIA A LOS PLANES DE TRABAJO Y DESARROLLO PARA APM´S
COOPERATIVO
CLAUSULAS OBLIGATORIAS
 * ESTIPULACIONES SOBRE EL CONTROL PERIODICO DE CUMPLIMIENTO DE

A ACUERDO A SUS PLANES
 * ESTIPULACIONES SOBRE RESOLUCION DE CONTRATO DE ACUERDO A LO
ESTABLECIDO EN LA PRESENTE LEY.
 * ESTIPULACIONES RELATIVAS A LA PROTECCION Y CONSERVACION
AMBIENTAL Y LAS NORMAS LABORALES Y DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
AREA MINERA
 Leer el Art. 141

FINALIZACION DE UN CAM
 CONCLUSION ORDINARIA
 - Cumplimiento de todas las obligaciones
 - Vencimiento del plazo
 - Renuncia
 CONCLUSION EXTRAORDINARIA
 - Resolución de incumplimiento de la AJAM
 - Nulidad de contrato
CONTRATO DE ASOCIACION MINERA
 El Estado a través de un APM estatal titular de los derechos mineros se asocia con un
APM privado nacional o extranjero o con una APM cooperativo
 PARTICIPACION ESTATAL DE LAS UTILIDADES
 REGIMEN CONTABLE
 DIRECTORIO
CONTRATOS DE ASOCIACION ESPECIAL
 El contrato por el cual el APM privado o cooperativo titular de un derecho minero se

asocia con un APM Estatal.
 PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE CONTRATOS DE ASOCIACION ESTATAL Y

ASOCIACION ESPECIAL
 Art. 62 LM
CONTRATOS ENTRE APM´S PRIVADOS
 Siempre dentro del Código de Comercio con autorización de la AJAM

 Las escrituras publicas de esta modalidad de contratos, sus modificaciones se inscribirán
para su vigencia en el Registro Minero
 Es importante puntualizar que la suscripción de estos contratos de ninguna manera
implicaran cesión de derechos mineros.
 Como opera el procedimiento para la autorización de este tipo de contratos?

GRACIAS

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 Artículo 139°.- (Definición) Es el contrato administrativo minero por el cual el Estado

 Artículo 131°.- (Contratos mineros)

 Nuevo CAM (R.M. No. 23/2015 3 de febrero de 2015)

 Forma del Contrato y Competencia mediante E.P. Ante Notario de Gobierno

 Artículo 132°.- (Contratos sujetos a aprobación legislativa)

 FRONTERA NO ES IGUAL A LIMITE

 Que le diferencia de los demás contratos?

 * ESTIPULACIONES SOBRE EL CONTROL PERIODICO DE CUMPLIMIENTO DE

 Leer el Art. 141

 El contrato por el cual el APM privado o cooperativo titular de un derecho minero se

 PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE CONTRATOS DE ASOCIACION ESTATAL Y

 Siempre dentro del Código de Comercio con autorización de la AJAM

 Como opera el procedimiento para la autorización de este tipo de contratos?

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