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    Doctrina de La Situación Irregular

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    Andrea Araujo
    Este documento presenta los contenidos de un módulo sobre la protección de la niñez desde el enfoque de derechos humanos. Incluye temas generales sobre derechos humanos, la situación irregular, la protección integral y el enfoque basado en derechos humanos. Una sección se enfoca en la situación irregular, definiéndola y analizando cómo representa un paradigma anterior de tutela que discriminaba y judicializaba la pobreza.

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    Doctrina de la Situación Irregular

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    Este documento presenta los contenidos de un módulo sobre la protección de la niñez desde el enfoque de derechos humanos. Incluye temas generales sobre derechos humanos, la situación irregular, la protección integral y el enfoque basado en derechos humanos. Una sección se enfoca en la situación irregular, definiéndola y analizando cómo representa un paradigma anterior de tutela que discriminaba y judicializaba la pobreza.

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    CONTENIDOS DEL MÓDULO

    LA PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ DESDE EL


    ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS CONFERENCIA

    CONOCIMIENTOS GENERALES SOBRE LOS


    DERECHOS HUMANOS
    TEMA 1
    TEMA
    DEL
    DIA
    LA SITUACIÓN IRREGULAR TEMA 2

    LA PROTECCIÓN INTEGRAL TEMA 3

    ENFOQUE BASADO EN DERECHOS


    HUMANOS TEMA 4
    LA SITUACIÓN
    IRREGULAR

    Dr. Yuri Emilio Buaiz Valera


    Consultor en Derechos Humanos
    y Políticas Públicas
    CONTENIDO
    1. Los menores y los niños en la historia social
    y jurídica.
    2. La doctrina de la situación irregular como
    paradigma de la tutela de menores.
    Concepto y análisis.
    3. Características. Tipos sociales y su
    tratamiento como control social y penal.
    Efectos en la vida y el desarrollo de los
    menores.
    SUBTEMA 1:
    Los menores y los
    niños en la historia
    social y jurídica.
    EL TRATAMIENTO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

    PA R A D I G M A S
    Tutelar Protección Integral

    Situación Derechos
    irregular Humanos
    LA SITUACIÓN IRREGULAR
    -DESCONSTRUCCIÓN DE NIÑEZ Y FAMILIA-

    “Hay cosas que son tanto lo que son que no


    necesitan ninguna explicación”
    José Saramago
    - La Caverna -
    DERECHO DE MENORES
    CONCEPTO

    Conjunto de Es la rama del derecho


    disposiciones que que regula la
    tienen por objeto protección legal del
    reglar la actividad menor de edad, para
    comunitaria en su desarrollo físico,
    relación con el menor intelectual y moral

    (Ha recibido diversos nombres: Derecho tutelar, Derecho


    Protector de Menores, entre otros)
    DERECHO DE MENORES -ROMA-

    I
    7 años no cumplidos. Ningún
    M INFANCI acto es válido. No hay
    P A capacidad ni discernimiento

    U
    B Próximos a la
    E Infancia
    MAYOR
    R INFANCIA
    E Próximos a la
    Pubertad
    S
    SUBTEMA 2:
    La doctrina de la
    situación irregular
    como paradigma de la
    tutela de menores.
    -Concepto y análisis-
    SITUACIÓN IRREGULAR

    RECONSTRUCCIÓN
    HISTÓRICO–SOCIAL Negación del Niño o construcción
    jurídica de la minoridad

    Surgimiento de la Escuela

    DESCONSTRUCCIÓN Antes del Siglo XVII la Infancia NO existe


    DE LA NIÑEZ:

     Sustitución de responsabilidades de la familia


     Tutela del Estado
     Exclusión de políticas básicas.
    CONCEPTO DE
    SITUACIÓN IRREGULAR
    Este concepto permite abordar las
    “Aquella en que se encuentra un características que tanto en la praxis, como
    en las normas legales tiene la doctrina de
    menor tanto cuando ha incurrido
    situación irregular, desde que la primera (la
    en un hecho antisocial, como
    práctica), inició su tratamiento diferencial
    cuando se encuentra en estado de hace ya más de 7 siglos, pasando por las
    peligro, abandono material y Cortes Inglesas, hasta entrada la segunda
    moral o padece déficit físico o mitad del siglo XX.
    mental, agregando que se
    encuentran también en Situación
    Irregular los menores que no
    reciben tratamiento, educación y La división de la categoría social
    los cuidados que corresponden a “MENORES” (diferenciado y marcadamente
    sus individualidades” discriminatorio), dio lugar a los modelos de
    atención caracterizados por la caridad, la
    compasión y la represión
    Instituto Interamericano del Niño -1974-
    SITUACIÓN IRREGULAR
    ¿A QUIÉNES SE DIRIGE?

    Los abandonados material y


    1 moralmente

    2 Los que se encuentran en situación de


    peligro

    3 Los infractores
    SITUACIÓN PROTECCION
    IRREGULAR
    TIPOLOGIAS SOCIALES SITUACIONESINTEGRAL
    SOCIALES

    Intervención Derechos Intervención social


    Abandono y
    Judicial y/o Incumplidos o administrativa
    peligro administrativa o violados

     Se requiere la presencia de un tipo social  Debe existir la violación o amenaza a un


    adecuado a la norma que justifica la intervención derecho humano, particular o universal.
    de un Programa de Atención individualizado  Las situaciones presentan condiciones
     Los tipos sociales resumen condiciones generales sociales estructurales que afectan los
    y/o precisas de exclusión social, pobreza, derechos de NNA o de la familia
    limitaciones familiares, u otras categorías no  El diagnóstico de situación, de carácter
    jurídicas
    socio-jurídico, determina el tipo de
     El diagnóstico médico-jurídico por lo general
    determina el tipo de atención, que no varía de un
    protección, que debe variar de un caso a
    caso a otros de manera sustancial otro de manera sustancial.
    SITUACIÓN
    IRREGULAR
    ABANDONADOS MATERIAL SITUACIÓN DE PELIGRO
    Y MORALMENTE

     En calle y de calle
     Orfandad
     Viven con malvivientes
     Desnutrición
     Trabajo
     Descolarización
     Riesgo físico, moral o
     Falta de Cuidados
     mental
    Discapacidades

    TIPOLOGÍAS SOCIALES – NO JURÍDICAS -


    SITUACIÓN
    IRREGULAR
    INFRACTORES
    TODOS LOS ADOLESCENTES INVOLUCRADOS EN UN ACTO DELICTIVO QUE REÚNAN
    CONDICIONES ADVERSAS EN LO SOCIAL Y/O PERSONAL, SERÁN SIEMPRE CULPABLES

     Definición eufemística de delitos, de víctimas y victimarios


     Vulneración de principios penales básicos (Legalidad,
    proporcionalidad, culpabilidad/responsabilidad penal)
     Ausencia de principios procesales y de defensa
     Derecho penal inquisitivo, de autor y no del acto

    CRIMINALIZACIÓN DE LA POBREZA
    Impunidad e injusticia
    SUBTEMA 3:
    Características. Tipos
    sociales y su tratamiento
    como control social y
    penal. Efectos en la vida y
    el desarrollo de los
    menores.
    SITUACIÓN
    IRREGULAR

    DISCRIMINA JUDICIALIZA
    LA
    TUTELA
    DEL
    NIEGA ESTADO
    DEFENSA INSTITUCIONALIZA
    SITUACIÓN
    IRREGULAR
    Abordaje de la Infancia bajo la percepción de lástima,
    compasión, caridad y represión:

    1 Consideración del niño como problema

    2 Abordaje individual de los problemas sociales de la


    familia, victimizando al niño por su condición

    3 Estigmatización y judicialización de la pobreza

    4 Discriminación
    MUCHAS
    GRACIAS

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