Universidad Nacional “San Luis Gonzaga”

Facultad de Ingeniería Mecánica Eléctrica y Electrónica

Departamento de Energía y producción

Unidad 4: SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
Semana 14
Propósito de aprendizaje: “Analizar
e interpretar el procedimiento para
aplicar el sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo”
que les servirá para implementar
SGSST

J. R. Campos B.
jose.campos@única.edu.pe
 CONTENIDO
UNIDAD IV: SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
RESULTADO DE APRENDIZAJE: Analizar, comprender, aplicar y gestionar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Contenido
SEMANA Estrategias Metodológicas Evidencia de Resultados
Conceptual Procedimental
Introducción: Definición, Objetivos, Causas Exposición del docente por
fundamentales de los accidentes; Definición y Analiza e interpreta los videoconferencia utilizando Conocen e interpretan las
Obligaciones de las normas legales. términos, definiciones y diapositivas y videos con la normas legales del país
13ª las políticas vigentes en participación activa de los del Sistema de Gestión
Normas legales de materia de Seguridad y alumnos en un entorno de la Seguridad y Salud
SST Salud en el Trabajo sincrónico. en el trabajo.
Del 28 de
setiembre al 2 de Los alumnos en un entorno
octubre Practica: Observar, comentar y presentar resumen de video. sincrónico exponen y Analizan y comprenden
Exponer y presentar resumen de la norma ISO 45001. debaten la práctica por la norma ISO 45001:2018
videoconferencia.
Formación del comité de seguridad y
Elaboración del Reglamento Interno de SST. Exposición del docente por
Identificación de Peligros y Evaluación de videoconferencia utilizando
Riesgos (IPERC) y Mapa de riesgos; Analiza e interpreta el diapositivas y videos con la Desarrollan y explican la
14ª Elaboración de procedimientos y Registros procedimiento para aplicar participación activa de los implementación del
Gestión de la obligatorios del MTyPE; Monitoreo de agentes el SGSST alumnos en un entorno SGSST
Seguridad y Salud físicos, químicos y ergonómicos y Programa sincrónico.
en el Trabajo Anual del Sistema de Gestión de Seguridad y el
Del 4 al 9 de Programa anual de capacitación.
octubre
Práctica: Confeccionar el IPERC y Mapa de riesgo de un taller eléctrico. En Foro de discusión en un
Foro Virtual N° 3: Desarrollo del caso “Deflagración de camión cisterna con entorno sincrónico y Analizan, comprenden y
GLP en Villa el Salvador-Lima (VES)” asincrónico, los alumnos aplican la Ley 29783
exponen y debaten las
tareas.
Investigación formativa: Tarea N° 4 – Analizar, describir y exponer el reinicio
de la actividad laboral en cuanto al: Plan de vigilancia, prevención y control Exposición y debate de las Demuestran su capacidad
15ª
(MINSA), Relación laboral y recursos humanos (SUNAFIL) frente al Tareas con la participación y habilidad en los temas
Del 12 al 16 de
COVID19”, en nuestro país al mes de junio del 2020. activa de los estudiantes, en desarrollados y su mejora
octubre
Tarea N° 5: Realizar un Mapa Mental de todo lo desarrollado en la un entorno sincrónico. continua.
asignatura.
Contenido Actitudinal: Muestran interés, participan activamente y evalúan la importancia de los temas de seguridad industrial con sus respectivos planes,
programas y procedimientos, de acuerdo a la Ley 29783 y sus modificatorias.

2
 INTRODUCCIÓN
https://www.youtube.com/watch?v=vBvMf9_k96E IPERC Video Introductorio

Identificación de Peligros, Evaluación de

https://www.youtube.com/watch?v=FPzZ_9yxUvU Riesgos y Medidas de Control - Matriz IPER

https://www.youtube.com/watch?v=gKUcc3qa33o Identificación de Peligros Evaluación de Riesgo y

Control - IPERC

https://www.facebook.com/Ipeman/videos/vb.33630 Estrategias de mantto frente al covid

5260933/323305425709800/?type=2&theater

3
 -V-
Reglamento de la Ley 29783, Ley de SST
D.S. N° 005-2012-TR
Promulgada el 24 de abril del 2012
Publicado en el diario El Peruano el 25 de abril del 2012

4
Art. 23°-R: Los empleadores que tienen implementados
sistemas integrados de gestión o cuentan con
certificaciones internacionales en SST deben
verificar que éstas cumplan, como mínimo, con
lo señalado en la Ley, el presente Reglamento
y demás normas aplicables.

ISO 45001

5
Art. 29°-R: Los programas de capacitación deben:
a) Hacerse extensivos a todos los trabajadores atendiendo de
manera específica a los riesgos existentes en el trabajo.
b) Ser impartidos por profesionales competentes y con
experiencia en la materia.
c) Ofrecer, cuando proceda, una formación inicial y cursos de
actualización a intervalos adecuados.
d) Ser evaluados por parte de los participantes en función a su
grado de comprensión y su utilidad en la labor de prevención
de riesgos.
e) Ser revisados periódicamente, con la participación del
Comité de SST, y ser modificados, de ser necesario, para
garantizar su pertinencia y eficacia.
f) Contar con materiales y documentos idóneos.
g) Adecuarse al tamaño de la organización y a la naturaleza de
sus actividades y riesgos.
En el caso del Sector Público las acciones de capacitación se realiza en el marco
de lo establecido en el D.L. N° 1025, sin perjuicio de lo dispuesto en presente
6
Reglamento.
Art. 32°-R: La documentación del SGSST que debe exhibir
el empleador es el siguiente:

a) La política y objetivos en materia de seguridad y salud

en el trabajo.
b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
c) La identificación de Peligros, evaluación de riesgos y
sus medidas de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo .

La documentación referida en los incisos a y c debe ser exhibida en un lugar

visible dentro del centro de trabajo, sin perjuicio de aquella exigida en las
normas sectoriales respectiva.
7
POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

8
 Programa Anual de SST
Aspectos que debe incluir:

 Compromiso de la gerencia con la seguridad y

salud en el trabajo.
 Objetivos del programa.
 Alcance del programa.
 Identificación y determinación de riesgos.
 Planificación de respuesta de emergencias.
 Atención médica y primeros auxilios.
 Capacitación.
 Mantenimiento de registros.

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 Programa Anual de SST (art. 32°- R)
OBJETIVOS:
1.Minimizar los riesgos de accidentes
a. Auditoria interna
b. Control de IPER, Indicadores
c. Gestión de extintores
d. Difusión charlas de 5min.

2.Cultura de prevención
a. Capacitación
b. Inspecciones planeadas
c. Gestión de incidentes
d. Brigada de emergencia, simulacros.

3.Minimizar las enfermedades ocupacionales

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Programa Anual de SST (art. 32°- R)

11
Art. 33°-R: Los registros obligatorios del SGSST son:
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes en el
que deben constar la investigación y las medidas
correctivas.
b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos,
biológicos, psicosociales y factores de riesgo
disergonómicos.
d) Registro de inspecciones internas de SST.
e) Registro de estadísticas de SST.
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y
simulacros de emergencia.
h) Registro de auditorías.
Los registros a que se refiere el párrafo anterior deberán contener la información mínima
establecida en los formatos que aprueba el Ministerio de Trabajo y promoción del Empleo
mediante resolución Ministerial. 12
Art. 35°-R: Conservación de los registros:
 Registro de enfermedades ocupacionales por un periodo
de 20 años.
 Registro de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos
por un periodo de 10 años posteriores al suceso.
 Los demás registros por periodo de 5 años posteriores al
suceso.
El empleador debe establecer y mantener
Art. 37°-R: disposiciones y procedimientos para:
a) Recibir, documentar y responder adecuadamente a las
comunicaciones internas y externas relativas a la SST.
b) Garantizar la comunicación interna de la información relativa a la
SST entre los distintos niveles y cargos de la organización.
c) Garantizar que las sugerencias de los trabajadores o sus
representantes sobre SST se reciban y atiendan en forma
oportuna y adecuada. 13
Art. 42°-R: Son funciones del Comité de SST:

a) Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de

trabajo que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así
como los procedentes de la actividad del servicio de SST.
b) Aprobar el Reglamento Interno de SS del empleador.
c) Aprobar el Reglamento Anual de SST.
d) Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de SST.
e) Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación
de las políticas, planes y programas de promoción de la SST, de la
prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
f) Aprobar el plan de capacitación de los trabajadores sobre SST.
g) Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuada
formación, instrucción y orientación sobre prevención de riesgos.
h) Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las
especificaciones técnicas del trabajo relacionadas con la SS en el lugar
de trabajo; así como, el Reglamento Interno de SST.
14
 Art. 42°-R:

i) Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones,

especificaciones técnicas de trabajo, avisos y demás materiales escritos
o gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de trabajo.
j) Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de
todos los trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo,
mediante la comunicación eficaz, la participación de los trabajadores en
la solución de los problemas de seguridad, la inducción, la capacitación,
el entrenamiento, concursos, simulacros, entre otros.
k) Realizar inspecciones periódicas en las áreas administrativas, áreas
operativas, instalaciones, maquinarias y equipos, afín de reforzar la
gestión preventiva.
l) Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los
incidentes, accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran
en el lugar de trabajo, emitiendo las recomendaciones respectivas para
evitar la repetición de éstos.
15
 Art. 42°-R:
m) Verificar el cumplimiento y eficacia de sus Eficiencia: utilización de
recomendaciones para evitar la repetición de los recursos, en la
los accidentes y la ocurrencia de medida del alcance de los
enfermedades profesionales. resultados.
n) Hacer recomendaciones apropiadas para el
mejoramiento de las condiciones y el medio Eficacia: alcance de los
ambiente de trabajo, velar porque se lleven a resultados.
cabo las medidas adoptadas y examinar su
eficiencia.
o) Analizar y emitir informes de las estadísticas
de los accidentes, incidentes y enfermedades
ocupacionales ocurridas en el lugar de
Trabajo, cuyo registro y evaluación deben ser
constantemente actualizados.
p) Colaborar con los servicios médicos y de
primeros auxilios.
q) Supervisar los servicios de SST y la
asistencia y asesoramiento al empleador y al
trabajador.
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 Art. 42°-R:
r) Reportar a la máxima autoridad del empleador la siguiente
información:
r.1) El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera
inmediata.
r.2) La investigación de cada accidente mortal y medidas
correctivas adoptadas dentro de los diez (10) días de
ocurrido.
r.3) Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales.
r.4) Las actividades trimestrales del Comité de SST.
s) Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento de los
acuerdos.
t) Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y
evaluar el avance de los objetivos establecidos en el Programa
Anual, y en forma extraordinaria para analizar accidentes que
revistan gravedad o cuando las circunstancias lo exijan.

17
Art. 43°-R:
El número de personas que componen el Comité de SST es
definido por acuerdo de partes no pudiendo ser menor de cuatro
(4) ni mayor de doce(12) miembros.
A falta de acuerdo el número de miembros del Comité no es menor
de seis (6) en los empleadores con más de 100 trabajadores,
agregándose al menos a dos (2) miembros por cada 100
trabajadores adicionales un máximo de doce (12) miembros.

Art. 46°-R:
El empleador debe proporcionar al
personal que conforma el Comité de
SST o al Supervisor de SST, una
tarjeta de identificación o un distintivo
especial visible, que acredite su
condición.
18
Art. 49°-R:
Los trabajadores eligen a su representante titulares y
suplentes, ante el Comité de SST, con excepción del
personal de dirección y de confianza. Dicha elección se
realiza mediante votación secreta y directa. Este proceso
electoral está a cargo de la organización sindical mayoritaria.
Cuando no exista organización sindical el empleador debe
convocar a la elección delos representantes de los
trabajadores ante el Comité de SST, la cual debe ser
democrática, mediante votación secreta y directa, entre los
candidatos presentados por los trabajadores. Respectivo.
El acto de elección deberá registrarse en un Acta que se
incorpora en el Libro de Actas respectivo. Una copia del acta
debe constar en el Libro del Comité de SST.
La nominación de los candidatos debe efectuarse quince
días (15) hábiles antes de la convocatoria a elecciones, a fin
de verificar que éstos cumplan con los requisitos legales.
19
Art. 56°-R: El Comité está conformado por:
a) El presidente, que es elegido por el propio comité, entre
los representantes.
b) El Secretario, que es el responsable de los Servicios de
SST o uno delos miembros del Comité elegido por
consenso.
c) Los miembros, quienes son los demás integrantes del
Comité designados de acuerdo a los artículos 48° y 49°
del presente Reglamento.

Art. 66°-R:
Los miembros del Comité de SST o el Supervisor de SST
deben recibir capacitaciones especializadas en SST a cargo
del empleador, adicionales a las referidas en el inciso b) del
artículo 35° de la Ley. Estas capacitaciones deberán
realizarse dentro de la jornada laboral.
20
Art. 74°-R: Los empleadores con veinte (20) o más trabajadores
deben elaborar su Reglamento Interno de SST, el que
debe contener la siguiente estructura mínima:

a).Objetivos y alcances.
b). Liderazgo, compromisos y la política de SST.
c). Atribuciones y obligaciones del empleador, de los
supervisores, del comité de SST, de los trabajadores y de
las empresas que les brindan servicios.
d). Estándares de seguridad y salud en las operaciones.
e). Estándares de seguridad y salud en los servicios y
actividades conexas.
f). Preparación y respuesta a emergencias.

21
 Art. 77°-R (82°-L):
La evaluación inicial de riesgos debe realizarse en cada puesto de trabajo
del empleador, por personal competente, en consulta con los trabajadores
y sus representantes ante el Comité o supervisor de SST. Esta evaluación
debe considerar las condiciones de trabajo existentes o previstas, así
como la posibilidad de que el trabajador que lo ocupe, por sus
características personales o estado de salud conocido, sea especialmente
sensible a alguna de dichas condiciones.

22
La evaluación inicial de riesgo

23
Art. 85°-R:
El empleador debe elaborar, establecer y revisar
periódicamente procedimientos para supervisar, medir y
recopilar con regularidad datos relativos a los resultados de la
SST. Asimismo, debe definir en los diferentes niveles de
gestión, la responsabilidad y la obligación de rendir cuentas
en materia de supervisión. La selección de indicadores de
eficiencia debe adecuarse al tamaño de la organización, la
naturaleza de sus actividades y los objetivos de la SST.

24
Art. 110°-R: La notificación a que se refiere el Art. 82° de
la Ley debe realizarse en los plazos
siguientes.
a) Empleadores:
Los Accidentes de Trabajo Mortales y los Incidentes
Peligrosos: dentro del plazo máximo de veinticuatro
(24) horas de ocurridos.
b) Centro Médico asistencial (público, privado, militar,
policial o de seguridad social):
- Los Accidentes de Trabajo: hasta el último día hábil
del mes siguiente de ocurrido.
- Las Enfermedades Ocupacionales: dentro del plazo
de cinco (5) días hábiles de conocido el diagnóstico.

25
 - VI -
ETAPAS PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DEL
SGSST
 ETAPAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SGSST

1.- Conocer el contenido de la documentación legal referida al SGSST.

(Ley 29783 y D.S. 005-2012-TR, D.S. 016-2016-TR (art. 101), Ley
30222-2014 y D.S. 006-2014-TR)
2.- Elegir el Comité de SST e indicar las funciones de cada integrante (Art.
Nº 39, 42 y 43) D.S. 148-2012-TR, guía para el proceso de
elección)

3.- A).- Confeccionar y exhibir los siguientes documentos: (Art. N° 32-R)

a. La Política y Objetivos en materia de SST. (Art. 23)
b. El Reglamento Interno de Trabajo de SST. (Art. 74-R)
c. La Identificación de Peligros y evaluación de riesgos y
sus medidas de control (IPER). (Art. 50 y 57-L ; 82-R)
d. El Mapa de Riesgos. (Art. 35-L)
e. La planificación de la actividad preventiva. (Art. 77-78-79
y 80- R)
f. El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
(Art. 32-R) 27
 ETAPAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SGSST

3. B).- Los Registros obligatorios del SGSST son: (Art. N° 33-R)

a). Registro de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el
que deben constar la investigación y las medidas correctivas.
b). Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c) . Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos,
biológicos, psicosociales y factores de riesgo disergonómicos.
d). Registro de inspecciones internas de SST.
e). Registro de estadísticas de SS.
f) . Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g). Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y
simulacros de emergencia.
h). Registro de auditorías.
Los registros a que se refiere el párrafo anterior deberán contener la
información mínima establecida en los formatos que aprueba el MTyPE
mediante RM.
28
 ETAPAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SGSST

4. Implementación:
a. Avisos y señales de seguridad.
b. Prevención y Protección contra incendios.
c. Sistemas de alarmas y simulacro de incendios.
d. Primeros auxilios.
e. Referencias para casos de Emergencia.
f. Capacitaciones

29
 NORMAS RELACIONADAS IMPORTANTES

 R.M. N° 375-2008-TR: Aprueban norma básica de Ergonomía.

 Ley N° 29981_14-01-13: Creación de la SUNAFIL

 D.S. N° 014-2013-TR: Reglamento de Registros de Auditores.

 D.S. N° 0067 – 2007 - PCM: Reglamento de Inspecciones

Técnicas de Seguridad en Defensa Civil.

30
 Ley 29088 (19-06-07), Ley de SST de Estibadores
Terrestres y Transportistas Manuales (Art. 4°)
El peso a manipular manualmente, sin ayuda de herramientas auxiliares, por el estibador
terrestre o transportista manual, serán:
 BIBLIOGRAFÍA

 La prevención de los accidentes (1991), Oficina

Internacional del trabajo, Ediciones Alfaomega,
México.

 Organización Internacional del Trabajo – OIT -

(1999). Enciclopedia de salud y seguridad en el
trabajo. 4ta. Ed.

 Normas nacionales relacionadas vigentes

33
Con conocimiento, lógica y sentido común, los
accidentes pueden evitarse y convertir en eficiente
todo proceso que involucre al ser humano.

¡Trabajar con seguridad y salud en el

trabajo, es tarea de todos!
¡GRACIAS!
34