Sistema de Inversión Pública

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ

Facultad de Ciencias Aplicadas


Escuela Profesional de Administración de Negocios

ASIGNATURA:
Administración Pública

DOCENTE:
LEONARDO AGUILAR, Teodoro Edgardo

ESTUDIANTES:

1. Esteban Llanos Angela Milagros


2. Huanhuayo Hinostroza Maria Betzabe
3. Osorio Cancho Milagros Pelagia
4. Osorio Coronel Vannia Kathleen
5. Zavala Rosales Bellannella Nickol
SISTEMA DE
INVERSIÓN
PÚBLICA
SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA | Índice

INVERSIÓN PÚBLICA 1
SNIP – DEFINICIÓN 2

OBJETIVOS 3

PRINCIPIOS 4

¿QUIÉNES LO CONFORMAN? 5

CICLO DE INVERSIONES 6
SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA | Inversión Pública

Inversión pública es toda intervención limitada en el


tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos,
con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o
recuperar bienes o servicios que se brinda a la población.

Las inversiones públicas tienen como fin mejorar la calidad


de vida de la población y el desarrollo de la comunidad. A
través de las inversiones públicas, las autoridades y
funcionarios del Estado (ministerios, gobiernos regionales
y locales) deben responder a las necesidades de la
población y, por lo tanto, a las prioridades de desarrollo
local que ayuden a mejorar su calidad de vida haciendo uso
responsable de los recursos financieros con que cuenta.
SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA | Inversión Pública

¿Qué es un Proyecto de Inversión Pública?

El principal instrumento de inversión pública es el Proyecto de


Inversión Pública (PIP). Los PIP están definidos como “las
acciones temporales, orientadas a desarrollar las capacidades del
Estado para producir beneficios tangibles e intangibles en la
sociedad”.

Es una herramienta que utiliza el Estado para que sus inversiones


produzcan cambios que mejoren la calidad de vida de la
población a través de la generación, ampliación e incremento de
la cantidad y/o calidad de los servicios públicos que brinda.
SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA | Inversión Pública

¿Qué es un Proyecto de Inversión Pública?

Su objetivo es dar solución a un problema identificado en un


sector específico (desnutrición, bajo nivel educativo, escasa
generación de energía, falta de mantenimiento de caminos u
otros) y en una zona geográfica determinada.

Las municipalidades regionales y distritales, al ser entidades del


Estado, tienen que implementar sus inversiones aplicando los
lineamientos para PIP. Por esa razón, los PIP deben estar
orientados hacia el logro de los resultados previstos en el Plan de
Desarrollo Local Concertado (PDLC) de cada municipalidad.
SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA | Inversión Pública

IMPORTANTE

Es importante distinguir que los proyectos de
inversión pública no se limitan a solo “obras” de
construcción física. Por ejemplo, proyectos de
fortalecimiento institucional, asistencia técnica o
capacitación son proyectos de inversión pública
aunque no impliquen construcción de obras.
SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA | SNIP

La Inversión Pública debe estar orientada a


mejorar la capacidad prestadora de servicios
públicos del Estado de forma que éstos se
brinden a los ciudadanos de manera oportuna y
eficaz. La mejora de la calidad de la inversión
debe orientarse a lograr que cada nuevo sol
(S/.) invertido produzca el mayor bienestar
social. Esto se consigue con proyectos
sostenibles, que operen y brinden servicios a la
comunidad ininterrumpidamente.
SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA | SNIP

El Sistema Nacional de Inversión Pública fue


creado por la Ley N° 27293.
SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA | Objetivos

01 02
Fortalecer la capacidad de
03
Crear las condiciones para
Propiciar la aplicación planeación del sector la Programación de
del Ciclo de Proyectos: público: Inversiones Multianual:
Conformada por la fase de Pre Esta referida principalmente al
planeamiento estratégico: Plan de Por periodos no menores de
Inversión (perfil, Prefactibilidad
Desarrollo Concertado, Planes tres años y articulado a la
y factibilidad); de Inversión
Sectoriales, Plan de Desarrollo planificación del desarrollo.
(estudios definitivos, ejecución) y
de Post Inversión (operación y Institucional, entre otros; y a su
mantenimiento, y evaluación ex articulación con la planificación
post). operativa.
SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA | Principios

Ahorro de
ECONOMÍA
recursos.

Escasos recursos
PRINCIPIOS PRIORIZACIÓN y muchos
DE SNIP problemas.

Lograr la solución
EFICIENCIA de un problema al
menor costo.
SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA | ¿Quiénes lo Conforman?
SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA | ¿Quiénes lo Conforman?

Unidad Formuladora (UF) 01


Son cualquier órgano o dependencia de las
entidades (previamente registradas en el Banco de
Proyectos).

Funciones:
­ Elaboran los estudios de Pre-Inversión.
­ Registran la información en el Banco de
Proyectos.
SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA | ¿Quiénes lo Conforman?

Unidad Ejecutora (UF)


Son cualquier órgano o dependencia de las entidades, con
02
capacidad para ejecutar los Proyectos de Inversión Pública de
acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. No requieren
su inscripción en el Banco de Proyectos.

Funciones:
­ Son responsables de la elaboración de los estudios
definitivos y expedientes técnicos.
­ Ejecutan los proyectos viables.
­ Observan el cumplimiento de los parámetros aprobados
en la Pre-Inversión (costo, cronograma, metas).
­ Son responsables de la evaluación Ex-post.
SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA | ¿Quiénes lo Conforman?

Las Oficinas de Programación de Inversiones (OPI) 03


Son los órganos técnicos del SNIP en cada Sector, Gobierno
Regional o Gobierno Local.

Funciones:
­ Evalúan y aprueban los estudios de Pre-inversión.
­ Proponen metodologías y parámetros de evaluación.
­ Capacitan a las unidades Formuladoras.
­ Realizan el seguimiento de los proyectos.
­ Declaran la viabilidad cuando tiene las facultades
delegadas.
SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA | ¿Quiénes lo Conforman?

Los Órganos Resolutivos


Son las máximas autoridades ejecutivas en cada Sector,
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Gobierno Regional o Gobierno Local.

Funciones:
­ En el caso de los Sectores, aprueban los lineamientos de
política en los cuales deben enmarcarse los proyectos.
­ Pueden delegar las facultades que hayan recibido su
Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local para la
evaluación de los Proyectos de su responsabilidad.
­ Autorizan la ejecución de los proyectos viables. Esta
autorización se entiende ya realizada para los proyectos
aprobados en el Presupuesto Institucional de Apertura.
SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA | ¿Quiénes lo Conforman?

La Dirección General de Programación Multianual (DGPM)


del Sector Público
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Dirección perteneciente al Ministerio de Economía y
Finanzas, que es la máxima autoridad técnico normativa del
SNIP.
Funciones:
­ Regula técnica y normativamente el funcionamiento del
SNIP.
­ Declara la viabilidad de los proyectos cuando esta
función no está delegada Apoya técnicamente a las
Oficinas de Programación de Inversiones (OPI)
sectoriales, regionales y locales, Unidades Formuladoras
y Unidades Ejecutoras.
SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA | Ciclo de Inversión
Programación
Multianual de
Inversiones
PMI

CICLO DE Formulación y
Funcionamiento
INVERSIÓN Evaluación

Ejecución
SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA | Ciclo de Inversión
Programación Formulación
Multianual de Inversiones (PMI) y evaluación
¨ Se definen Indicadores de Brechas. ¨ Elaboración de fichas técnicas o
­ Diagnóstico de la situación de las brechas. estudios de Pre-inversión.
­ ­ Los proyectos más recurrentes y
Inventario de activos existentes.
­ Metas de producto (stock de activos replicables se estandarizarán en fichas
óptimo). técnicas predefinidas (Sectores – GN).
¨ Se establecen Criterios de Priorización. ¨ Evaluación y registro del proyecto
¨ Se establece una Cartera de Inversiones. en el Banco de Inversiones.
­ La Unidad Formuladora (UF).
SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA | Ciclo de Inversión
Funcionamiento
Ejecución ¨ Reporte del estado de los activos.
­ Los titulares de los activos en el PMI
¨ Elaboración del expediente técnico o deben reportar anualmente su estado a las
documentos equivalentes. OPMI del sector, GR o GL respectivo.
¨ Ejecución del proyecto La Unidad ¨ Programar gasto para O & M.
Ejecutora de inversiones (UEI) elabora el ­ Los titulares de los activos deben
expediente técnico (ET). programar el gasto necesario para
¨ Ejecución del Proyecto. asegurar la operación y mantenimiento de
- Sistema de Seguimiento de Inversiones: los mismos.
herramienta que asocia el Banco de ¨ Evaluaciones expost de los proyectos.
Inversiones con el SIAF. ­ La DGPMI establecerá criterios para
- Las modificaciones deben registrarse en evaluar la cartera de inversiones.
el Banco de Inversiones antes de su ­ La OPMI respectiva deberá evaluarlos de
ejecución (por la UEI o UF, según acuerdo a su complejidad.
corresponda).

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