Semana 1-Derecho Notarial - Introducción 2022 II
Semana 1-Derecho Notarial - Introducción 2022 II
Semana 1-Derecho Notarial - Introducción 2022 II
En Roma:
Justiniano: Creador del protocolo Notarial
Con el Corpus Juris Civilis de Justiniano, la actividad del escribano
con funciones documentales empezó a adquirir el cariz de profesión
autónoma y a ser reglamentada en base a disposiciones legales.
Carlomagno (Francia):
Los primeros, eran notarios oficiales predecesores del notario eclesiástico creado por
San Clemente, cuarto Papa de la Iglesia. Los segundos, los escribanos de oficio, que es
lo mismo que decir de profesión, son los notarios que desarrollan su actuación dentro
de la esfera privada.
El notario, era el profesional del derecho con funciones especialmente
reglamentadas, y con facultad de suscribir documentos que autentiquen actos y
hagan constar hechos jurídicos con especial fuerza probatoria.
ANTECEDENTES DE LA ACTIVIDAD NOTARIAL
EN EL PERÚ
Una vez iniciada la conquista, el marco normativo español se replicó íntegramente en América,
incorporándose en las colonias las disposiciones referidas al sistema notarial o escribano.
Durante dicha época, la función del escribano en Perú estuvo muy ligada a la fundación de
ciudades. El escribano era la persona autorizada para dar testimonio con su presencia de los actos
que acontecían durante al proceso de conquista y fundación de ciudades.
Estas acciones partían desde la toma de posesión en nombre del monarca de los territorios
descubiertos y conquistados hasta la elaboración de las cartas o contratos firmados por los
conquistadores españoles sobre las obligaciones contraídas entre ellos.
ANTECEDENTES DE LA ACTIVIDAD NOTARIAL
EN EL PERÚ
En la época republicana, la función notarial se dividió inicialmente en:
Escribanos de Estado, y
Escribanos Públicos.
Para Núñez Lagos: «El Derecho que estudia las formas en que participa el
notario tanto como el procedimiento que éste utiliza para llegar a ellas».
En conclusión
El derecho notarial es el conjunto sistemático de normas, jurisprudencia,
conceptos y principios que regulan todo lo referente a la actividad notarial,
por lo tanto el objeto mismo es la reglar la actividad diaria y acertada del
notario.
1.3. CARACTERÍSTICAS
RAMA DEL
Cumplimiento Obligatorio
DERECHO
por normas imperativas
PÚBLICO
CREAR EL INSTRUMENTO
PÚBLICO.
DOTAR DE
PROCEDIMIENTOS FORMALES.
EVITAR LA INFORMALIDAD.
FINALIDAD E IMPORTANCIA DEL DERECHO
NOTARIAL
3. Cuando el profesional tiene en cuenta la forma establecida por la ley para que el
acto exista, respetando las formas ad-solemnitaten y ad-probationem según
corresponda.
4. Cuando el notario en su calidad de asesor, consejero e intérprete de la voluntad de
los requirentes lo adapta a normas jurídicas vigentes y valederas, observando los
requisitos de validez formal y material.
1.5.UBICACIÓN DENTRO DEL DERECHO
Art. 1: “Los Notarios dan fe de los actos y contratos que ante ellos se celebran”.
Art. 3: “Los Notarios ejercerán sus funciones dentro de los limites de la provincia
para la que son nombrados.
Con permiso de la Corte Superior podrán trasladarse a una provincia inmediata
perteneciente al distrito judicial de la misma Corte, con el objeto de autorizar
instrumentos, siempre que en dicha provincia no haya Notario, o que habiéndolo
no pudiese intervenir en el acto por causa de enfermedad o de incompatibilidad.
En estos casos, se insertará en el instrumento aquel permiso”.
Art 7:“Los notarios serán nombrados por la Corte Superior, previa convocatoria
por el periódico durante 30 días. "Los restantes artículos de la Ley no hacen
referencia al tipo de función que realizan, su ubicación en el ordenamiento legal,
ni califican en forma alguna el tipo de jurisdicción que poseen los Notarios.
2.1.ANTECEDENTES AL DECRETO LEGISLATIVO N°1049
SEGUNDA LEY DEL NOTARIADO PERUANO
Posteriormente se expidió el Decreto Ley N° 26002 del 22 de diciembre de 1992, que aprobó la segunda
ley del notariado peruana.
Hay un avance sustancial con respecto a las funciones que la antigua Ley señala, dentro de los cuales
suprime los testigos notariales y en su Articulo sexto trae un avance en cuanto al nombramiento de
notarios, ya que no subordina este al criterio de los miembros de la corte superior, sino al Concurso
Publico de Méritos, instituye la obligatoriedad de ser abogado para acceder a la función notarial, entre
otros.
LEGISLACION VIGENTE
Es un profesional del derecho que ejerce en forma privada una función pública,
LA IMPARCIALIDAD
Artículo 2.- El Notario: El notario es el profesional del derecho que está autorizado
para dar fe de los actos y contratos que ante él se celebran. Para ello formaliza la
voluntad de los otorgantes, redactando los instrumentos a los que confiere
autenticidad, conserva los originales y expide los traslados correspondientes.
INTERPRETA
REDACTA
El notario es un profesional del derecho
investido de fe pública que brinda seguridad
preventiva en el tráfico jurídico.
ESCUCHA CERTIFICA
AUTORIZA
3.2COMPETENCIA TERRITORIAL Y LOCALIZACIÓN
DISTRITAL
El marco normativo vigente establece que, para el ingreso de nuevos notarios al mercado, se requiere
contar previamente con un número de plazas notariales determinadas por el Consejo del Notariado.
El artículo 5° del Decreto Legislativo 1049 dispone un número mínimo de plazas notariales en función a la
densidad poblacional, esto es, considerando el número de habitantes de una provincia.
• EJERCICIO PERSONAL
• EJERCICIO AUTÓNOMO
• EJERCICIO EXCLUSIVO
• EJERCICIO IMPARCIAL
• NO ADMITE SUPLENCIAS.
• NO ADMITE INTERINATOS.
ART. 3° D. LEG. 1049 ART. 3° D. LEG. 1232
3.3. CARACTERES DEL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN
NOTARIAL
No podemos decir que no hay responsabilidad en ésta tarea, ya que "el derecho
descansa en la idea de que el hombre es responsable de sus actos y que, por
consiguiente, el autor de un acto perjudicial no puede ampararse en una
concepción fatalista o determinista del mundo a fin de librarse de las
consecuencias de su actuación", han dicho Planiol y Ripert.
Lo que interesa destacar que se debe sancionar cuando hay una intención
delictuosa, coparticipación, fraudes y suplantaciones o usurpaciones de identidad.
Existe responsabilidad penal en el notario cuando en su accionar hay una
falsedad deliberada que nos conduce al dolo. Igualmente será responsable
civilmente por dolo, culpa o negligencia.
3.4. INGRESO AL NOTARIADO Y REQUISITOS PARA
LOS POSTULANTES
*Acceso por concurso*
o Peruano de nacimiento.
o Ser abogado con una antigüedad no menor de 5 años.
o Capacidad de ejercicio de los derechos civiles.
o Conducirse y orientar su conducta personal y profesional hacia los principios y deberes
éticos de respeto, probidad, veracidad, transparencia, honestidad, responsabilidad,
autenticidad, respeto a las personas y al ordenamiento jurídico.
o No haber sido destituido de la función pública por resolución administrativa firme.
o No haber sido condenado por delito doloso.
o Estar física y mentalmente apto para el cargo.
o Acreditar haber aprobado examen psicológico ante institución designada por el Consejo del
Notariado. Dicho examen evaluará los rasgos de personalidad, valores del postulante y
funciones intelectuales requeridos para la función notarial.
(Art. 10° DL 1049)
3.5 CONCURSOS PÚBLICOS
En el caso de plaza vacante producida por cese de notario, el concurso será convocado en
un plazo no mayor de sesenta (60) días calendario de haber quedado firme la resolución de
cese.
3.5 CONCURSOS PÚBLICOS
Asimismo, a requerimiento del Consejo del Notariado, en un plazo no mayor de treinta (30)
días calendario del mismo, los colegios de notarios, bajo responsabilidad de los miembros
de la Junta Directiva, deberán convocar a concurso para cubrir plazas notariales vacantes o
que sean creadas. Transcurrido a dicho plazo, sin que se convoque a concurso, el consejo del
Notariado, bajo responsabilidad, queda facultado a convocarlo. Si no lo hiciere en el plazo
de quince (15) días calendario, lo hace el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos”
(Párrafo modificado por la Ley 29933 de 2012 Articulo Único)
El postulante aprobado sólo puede acceder a una plaza en el distrito notarial al que
postuló, en el marco del mismo concurso. (D.L 1232 publicación de fecha 26.09.15).
FORMA DE LOS CONCURSOS PÚBLICOS
El jurado calificador de cada concurso público de méritos para el ingreso a la función notarial, se
integra de la siguiente forma:
En los colegios de notarios dentro de cuya jurisdicción exista más de un colegio de abogados, su
representante ante el jurado calificador será nombrado por el colegio de abogados más antiguo.
d) Requerir a los intervinientes la presentación del documento nacional de identidad - D.N.I. y los
documentos de identidad o de viaje determinados para la identificación de extranjeros en el
territorio nacional, además de la respectiva calidad migratoria vigente conforme a la normativa
sobre la materia, la constancia de presentación de la declaración jurada informativa sobre
beneficiario final ante la SUNAT; documento que acredite que el beneficiario final ha cumplido
con proporcionar información sobre su identidad a la persona jurídica o ente jurídico, cuando
corresponda; así como los documentos exigibles para la extensión o autorización de
instrumentos públicos notariales protocolares y extraprotocolares.
k) Guardar moderación en sus intervenciones verbales o escritas con los demás miembros de la orden
y ante las juntas directivas de los colegios de notarios, el Consejo del Notariado, la Junta de
Decanos de los Colegios de Notarios del Perú y la Unión Internacional del Notariado Latino.
l) Proporcionar de manera actualizada y permanente de preferencia por vía telemática o en medios
magnéticos los datos e información que le soliciten su colegio y el Consejo del Notariado.
Asimismo suministrar información que los diferentes poderes del Estado pudieran requerir y
siempre que no se encuentren prohibidos por ley.
m) Otorgar todas las facilidades que dentro de la ley pueda brindar a la inversión nacional y extranjera
en el ejercicio de sus funciones.
n) Cumplir con las funciones que le correspondan en caso de asumir cargos directivos institucionales;
y,
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4.3. OBLIGACIONES DEL NOTARIO.
ñ) Aceptar y brindar las facilidades para las visitas de inspección que disponga
tanto su Colegio de notarios, el Tribunal de Honor y el Consejo del
Notariado en el correspondiente oficio notarial.
o) Aceptar y brindar las facilidades para las visitas de inspección que disponga
tanto su Colegio de notarios, el Tribunal de honor y el Consejo del Notariado
en el correspondiente oficio notarial, así como la Unidad de Inteligencia
Financiera. (modificación realizada por el D.L 1106 publicado el
19.04.12)
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4.3. OBLIGACIONES DEL NOTARIO.
p) Cumplir con todas las normas pertinentes en materia de prevención del lavado de
activos y del financiamiento del terrorismo, conforme a la legislación de la
materia; entre estas la identificación del beneficiario final en los documentos que
le presenten para la extensión o autorización de instrumentos públicos notariales
protocolares y extraprotocolares” (MODIFICACION REALIZADA POR EL
D.L 1106 PUBLICADO EL 19.04.12) modificado a su vez por la cuarta
Disposición complementaria Modificatoria del Decreto legislativo N°1372,
publicado el 02 agosto 2018.
Emitir una constancia que contiene una información errónea al acreditar que no
existe una escritura pública en su oficio notarial y luego señalar que sí contaba
con dicho instrumento público, implica vulnerar lo dispuesto en el inciso j) del
artículo 16 del Decreto Legislativo N° 1049 Decreto Legislativo del
Notariado, en concordancia con los incisos a) y e) del Decreto Supremo N° 015-
85-JUS, puesto que es obligación del notario mantener el orden en su protocolo
notarial; en consecuencia, se advierte una falta a los deberes de cuidado y
diligencia que debe guardar el Notario.
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4.4. PROHIBICIONES AL NOTARIO.
Artículo 17° del Decreto Legislativo 1049° - Prohibiciones al Notario
a) Autorizar instrumentos públicos en los que se concedan derechos o impongan obligaciones a él, su cónyuge,
ascendientes, descendientes o parientes consanguíneos o afines dentro del cuarto y segundo grado, respectivamente.
b) Autorizar instrumentos públicos de personas jurídicas en las que él, su cónyuge, o los parientes indicados en el
inciso anterior participen en el capital o patrimonio, salvo en aquellos casos de sociedades que se cotizan en la bolsa
de valores; así como de aquellas personas jurídicas en las que tengan la calidad de administradores, director,
gerente, apoderados o representación alguna.
c) Ser administrador, director, gerente, apoderado o tener representación de personas jurídicas de derecho privado o
público en las que el Estado, gobiernos regionales o locales, tengan participación.
d) Desempeñar labores o cargos dentro de la organización de los poderes públicos y del gobierno nacional, regional o
local; con excepción de aquellos para los cuales ha sido elegido mediante consulta popular o ejercer el cargo de
ministro y viceministro de Estado, en cuyos casos deberá solicitar la licencia correspondiente. También podrá
ejercer la docencia a tiempo parcial y desempeñar las labores o los cargos otorgados en su condición de notario.
Asimismo, podrá ejercer los cargos públicos de regidor y consejero regional sin necesidad de solicitar licencia. 54
4.4. PROHIBICIONES AL NOTARIO.
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4.5. DERECHOS DEL NOTARIO.
En el caso de los literales e), f), g) h) e i) el cese se produce desde el momento en que quede
firme la resolución. Para el caso del literal j) el cese surte efecto desde el día siguiente a la
publicación de la resolución legislativa en el diario oficial El Peruano.
En caso de cese de un notario ejercicio, el Colegio de notarios en el plazo de treinta (30) días, se
encargara del cierre de sus registros, de solicitar la cancelación de titulo, de nombrar al notario
administrador del acervo y de comunicar al Consejo del Notariado. Para ello, se asienta a
continuación del último instrumento publico de cada registro, un acta suscrita por el Decano del
Colegio de Notarios donde pertenezca el notario cesado.
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“Articulo 21-A.- Procedimiento en caso de cese”
En caso de incumplimiento, el Consejo del Notariado
requerirá al Colegio de notarios para que en el plazo de treinta
(30) días cumpla con lo dispuesto en el párrafo precedente,
luego de los cuales asumirá funciones el Consejo del
Notariado, bajo responsabilidad de la Junta Directiva del
Colegio de notarios.
Ante indicios razonables que hagan prever el cese del notario por pérdida
de calidades señaladas para el ejercicio del cargo, de acuerdo a lo señalado
en el artículo 10 del D.L. 1049 y en tanto se lleva adelante el procedimiento
señalado en el artículo 21 inciso i) precedente, el Consejo del Notariado
mediante decisión motivada podrá imponer la medida cautelar de
suspensión del notario. Procede recurso de reconsideración contra dicha
resolución, el mismo no suspende la ejecución de la medida cautelar.
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4.7. EJERCICIO DE LA FUNCIÓN NOTARIAL POR
OTROS FUNCIONARIOS.
Disposiciones Generales.