02 - Presupuesto Publico

Presupuesto Público
DOCENTE: JIMMI JHON DIESTRA GARCÍA
GRADO: LICENCIADO
AUTORES RECOMENDADOS
 http://especializate.usat.edu.pe/blog/que-es-y-que-caracteristicas-tiene-el-presupuesto-publico/
 Ministerio de Economía y Finanzas. (2011). El sistema nacional de presupuesto. Recuperado
de https://bit.ly/3BcWYQy
 Ministerio Público. (2015). Presupuesto público. Recuperado de https://bit.ly/3U2OIv0
 Soto, C. (2015). El presupuesto público y el sistema nacional de presupuesto. Recuperado de
https://bit.ly/3qC3RG4
 Uriarte, J. (2020). Presupuesto público. Recuperado de https://www.caracteristicas.co/presupuesto-publico/
INICIO
Los elementos del Estado son la población, el territorio, su organización jurídica que se establece mediante la
constitución y las leyes, y la soberanía que es su potestad de hacer que dentro del territorio impere las leyes y las
decisiones de su gobierno. Su estructura se organiza según el principio de separación de poderes, compuesta por el
Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial cuyas funciones están establecidas en nuestra constitución, y que
se desenvuelven en un Estado único e indivisible con un gobierno unitario, representativo y descentralizado.
Su administración esta a cargo del Presidente de la Republica o del Poder Ejecutivo, que a !raves de la política
económica establece un conjunto de estrategias y acciones para conducir e influir sobre la economía en el país. Esta
estrategia esta constituida par el conjunto de medidas, leyes, regulaciones, subsidios e impuestos que alteran los
incentivos económicos para obtener unos fines o resultados económicos específicos. Las herramientas utilizadas para
llegar a concretar sus estrategias susceptibles de afectar a la economía en su conjunto son las políticas instrumentales
y comprende: la política fiscal o política presupuestaria, monetaria, cambiaria, de precios, del sector exterior.
La política fiscal, que implementa cada gobierno, tiene como finalidad establecer un sistema tributario que permita
financiar el gasto publico destinado a mantener al Estado y para cumplir de manera equitativa y eficiente con la
ejecución de obras y programas sociales coma mecanismo de redistribución de los ingresos entre la población. Esta
política se concreta en la elaboración del presupuesto publico que tiene impacto económico, social y político. El
presupuesto permite conocer cuales serán sus ingresos y sus gastos para un periodo determinado. En el caso del
Perú, la constitución establece que:
"La administración económica y financiera del Estado se rige por el presupuesto que anualmente aprueba el
Congreso. La estructura del presupuesto del sector público contiene dos secciones: gobiemo central e instancias
descentralizadas.
El presupuesto asigna equitativamente /os recursos públicos, su programación y ejecución responden a las criterios de
eficiencia de necesidades sociales básicas y de descentralización. Corresponden a las respectivas circunscripciones,
conforme a ley, recibir una participación adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidos par el Estado en la
explotación de las recursos naturales en cada zona en calidad de canon."
ELEMENTO DE CAPACIDAD &
TEMARIO
 Elemento: Conocer y analizar
los presupuesto público del
estado.
 Temas: Presupuesto público,

definición y características.
DESARROLLO
¿Qué es el presupuesto público?

El presupuesto público es un instrumento de gestión financiera que asigna de forma eficiente y
eficaz los recursos públicos según la disponibilidad de los fondos estatales. En nuestro país,
existe el Sistema Nacional de Presupuesto o conjunto de órganos, normas, técnicas, métodos y
procedimientos que orientan el proceso de asignación de presupuesto en las instituciones del
Estado, específicamente, en las fases de programación, formulación, aprobación, ejecución
y evaluación. En la actualidad, aún existen algunos desafíos que este Sistema enfrenta, entre
ellos, la articulación de las acciones del Estado (entre sectores y niveles de gobierno), el
reconocimiento de las instituciones responsables, la elaboración de un presupuesto plurianual
de mediano y largo plazo, y el desarrollo de soporte tecnológico.
¿Por qué es importante el presupuesto público?
El presupuesto público es un instrumento clave porque ayuda a conocer a dónde van los
ingresos producto del pago de impuestos, tasas y tarifas. Asimismo, es útil para tener en
claro en qué se utilizan los ingresos por la explotación de nuestros recursos naturales y para
descubrir los motivos de endeudamiento del Estado.
¿Qué contiene?
Soto (2015) explica que el presupuesto público contiene dos elementos: gastos y objetivos. En el primer
caso se compila el máximo de gastos que puede contraer una institución del Estado según los créditos e
ingresos financieros. En el segundo caso se colocan las metas del año fiscal en cada entidad estatal a través
del uso del presupuesto previamente aprobado.
¿Cuáles son sus características?
Uriarte (2020) señala que el presupuesto público es anticipado porque prevé los gastos e ingresos del Estado
a futuro para dar seguridad financiera. Asimismo, es cuantificable porque contiene cifras numéricas por cada
movimiento económico que se realizará. También tiene carácter obligatorio porque el Poder Ejecutivo debe
utilizar el presupuesto establecido que es aprobado previamente por el Congreso.
El presupuesto público también incluye información clara, específica, concisa y detallada de cada
presupuesto asignado para los programas y proyectos. Este instrumento financiero sigue un cronograma, es
decir, debe ser ejecutado en las fechas establecidas y en el periodo regular de un año. Finalmente, permite
equilibrar ingresos y egresos de cada entidad estatal implicada.
¿Cómo se elabora el Presupuesto?
El Presupuesto Público se construye en 4 etapas
3.1. Programación y formulación: es un riguroso proceso técnico que se realiza entre
enero y agosto del año anterior, en el ámbito del Poder Ejecutivo, con la participación de
todos los pliegos presupuestales en que se define la disponibilidad de recursos y su
distribución entre las entidades, así como los resultados esperados, el mismo que
concluye en la presentación del Proyecto de Ley del Presupuesto Público al Congreso.
3.2. Aprobación: es el proceso que se realiza entre agosto y noviembre del año anterior,
en el ámbito del Congreso de la República. La Comisión de Presupuesto se encarga de
estudiar el proyecto presentado por el Poder Ejecutivo y finalmente, el Pleno del
Congreso lo debate y aprueba.
3.3. Ejecución y seguimiento: se realiza entre enero y diciembre del año fiscal. Aquí las
entidades de los 3 niveles de gobierno (local, regional y nacional) reciben los recursos
públicos y atienden las obligaciones de gasto según el presupuesto aprobado.
3.4. Evaluación: se realiza entre enero y diciembre del año fiscal. Aquí se miden los
resultados obtenidos para mejorar la asignación del gasto en los años siguientes.
4.- ¿Quién aprueba y cómo se aprueba el presupuesto?
El proyecto lo propone exclusivamente el Poder Ejecutivo y debe ser
aprobado por el Congreso de la República mediante una Ley que
contiene el límite máximo de gasto a ejecutarse en el año fiscal.
5.- ¿Cuáles son las prioridades del Presupuesto del 2021?
El presupuesto considerado para el 2021 asciende a S/ 183 030
millones, lo cual representa un crecimiento de 3.2% respecto a 2020.
El presupuesto 2021 se ha determinado en función a 5 prioridades:

• SALUD: S/ 20 940 millones (+13.2% respecto a 2020)
• EDUCACIÓN: S/ 32 715 millones (+4.3% respecto a 2020)
• REACTIVACIÓN ECONÓMICA: S/ 10 224 millones
• ALIVIO A LA POBREZA S/ 5 392 millones (+4.3% respecto a 2020)
• REDUCCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER S/ 690 millones (+44% respecto a
2020)
6.- ¿Cómo pueden los peruanos hacer seguimiento de la ejecución del Presupuesto?
Pueden mantenerse informados sobre las actividades del gobierno local, regional y
nacional y sus resultados, pues todas las entidades del gobierno tienen el deber de dar a
la población la mayor información posible sobre sus actividades dentro de una política
de transparencia y rendición de cuentas. En ese sentido, se pueden utilizar los diversos
aplicativos que el MEF tiene a disposición dentro del Portal de Transparencia Económica
(https://www.mef.gob.pe/es/portal-de-transparenciaeconomica), como:
-Seguimiento a la ejecución Presupuestal (Consulta Amigable)
-Ejecución de proyectos de inversión
-Consulta de Transferencias a los Gobiernos Nacional, Locales y Regional
-Deuda interna y externa
Los ciudadanos también tienen derecho a solicitar cualquier información en el marco de
la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
7.- ¿Qué límites en los gastos establece el Presupuesto?
Como en nuestro hogar, el Estado debe administrar responsablemente los
ingresos y gastos para que toda la ciudadanía cuente con bienes y servicios
públicos de calidad. En ese sentido, los ingresos y gastos deben estar
debidamente balanceados a fin de garantizar la disponibilidad de recursos y un
manejo responsable de las finanzas del país, con el objetivo de procurar no solo
el bienestar actual, sino también en los próximos años.
8.- ¿Cómo se asigna el Presupuesto a diferentes sectores, regiones y niveles de
Gobierno?
Podemos distinguir 3 definiciones en la asignación del Presupuesto Público:
1.FUNCIONAL ¿Para qué se gasta?
Para garantizar el bienestar de la ciudadanía, el Estado requiere cumplir con
distintas funciones como intervenciones sociales en salud o educación,
intervenciones productivas en transporte o actividades agropecuarias, entre
otras.
2. ECONÓMICA ¿En qué se gasta?
Las entidades realizan distintas actividades que requieren de asignación de
recursos. Por ejemplo, pago de planillas, inversiones, servicios, etc.
3. NIVEL DE GOBIERNO ¿Quién gasta?
En el Perú, existen tres niveles de gobierno: Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, quienes utilizan recursos públicos para cumplir
con las actividades anteriores.
APLICACIÓN / TRANSFERENCIA
MAPA MENTAL DEL TEMA DADO

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DOCENTE: JIMMI JHON DIESTRA GARCÍA

 Temas: Presupuesto público,

¿Qué es el presupuesto público?

El presupuesto 2021 se ha determinado en función a 5 prioridades:

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