Derecho Ambiental - 04 - 05 - 21

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DERECHO AMBIENTAL

Ing. Viviana Mendieta Cabrera


2021
Introducción
 El derecho ha sido la expresión de la filosofía dominante en una sociedad, configurándose
en un sistema de control de la misma.
 Derecho ambiental, nueva rama del Derecho.
 Se define como "el que norma la creación, modificación, transformación y extinción de las
relaciones jurídicas que condicionan el disfrute, la preservación y el mejoramiento del
medio ambiente".
 Medio ambiente lo define como "el conjunto de valores naturales, sociales y culturales
existentes en un lugar y momento determinados, es aquel espacio en que el hombre se
desarrolla y que es condicionado por el hombre".
Introducción

 El Derecho Ambiental tiene un carácter interdisciplinario.


 La aspiración del Derecho Ambiental, es regular la relación del hombre con la naturaleza,
codificándola, sobre la base de los elementos comunes que diversas leyes hasta hoy
vigentes han regulado por separado y nutriéndose de los principios de otras ciencias, como
la ecología, la sociología, y la economía.
Derecho Internacional Ambiental

 Se trata de un compendio de declaraciones, tratados y


normas vinculantes y voluntarias, que se han desarrollado a
la par del conocimiento científico y la toma de conciencia del
estado actual de nuestro mundo natural.
 Se puede dividir en tres etapas, separadas por dos de las
conferencias internacionales más relevantes celebradas hasta
ahora: la Conferencia de Estocolmo y la Cumbre de la Tierra
de Río de Janeiro y el Acuerdo de París.
Derecho Internacional Ambiental

 Producto de la primera Conferencia de la ONU sobre el


Medio Ambiente Humano, la Declaración de
Estocolmo (1972), fue el primer documento internacional
en reconocer el derecho a un ambiente sano mediante 26
principios.
 El Principio 21: responsabilidad de los Estados de garantizar
que las actividades bajo su jurisdicción no causen daños al
ambiente de otros Estados.
 También en Estocolmo, la Asamblea General de la ONU creó
el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA), órgano central a cargo de los asuntos ambientales
en la actualidad.
Derecho Internacional Ambiental

 En 1983, la ONU creó la Comisión Mundial sobre el Medio


Ambiente y el Desarrollo, conocida como la Comisión Brundtland.
Su labor, centrada en la difícil relación entre ambiente y desarrollo,
resultó en el informe Nuestro Futuro Común (1987).
 En ese documento se acuñó el concepto de desarrollo sostenible
definido como “la satisfacción de las necesidades de la generación
presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades”
 En 1987, se firmó el Protocolo de Montreal para combatir
el agotamiento de la capa de ozono.
Derecho Internacional Ambiental
 En 1992, durante la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro, se suscribieron el Convenio sobre la
Diversidad Biológica y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC). 
 Principio de Precaución, la forma más avanzada de prevención y el Principio 10, que reconoce el derecho
a la información, a la participación y a la justicia en asuntos ambientales, que dio lugar en 1998 al
Convenio de Aarhus, vinculante para Europa y Asia Central; y es el antecesor del Acuerdo de Escazú,
que busca el reconocimiento de esos derechos para Latinoamérica.
Derecho Internacional Ambiental
 En 1997, se presentó el Protocolo de Kioto que, a pesar
de no haber sido exitoso en mitigar las emisiones de
gases de efecto invernadero, fue el primer acuerdo
internacional en establecer obligaciones jurídicamente
vinculantes para los países desarrollados.
 En 2012, la ONU organizó la tercera Conferencia sobre
el Desarrollo Sostenible, conocida como Río + 20, la
cual convocó a Estados miembros, empresas del sector
privado y otras organizaciones.
 En 2016 el suscribió el Acuerdo de París,  donde los
países firmantes se comprometieron a evitar que la
temperatura promedio del planeta supere los 2°C,
respecto de los niveles preindustriales. La relación entre
derechos humanos y cambio climático fue reconocida en
su preámbulo.
Derecho al medio ambiente
 Bolivia ingresa en un proceso de reconfiguración del Estado y de las relaciones sociales
existentes a través de dos procesos específicos: la Asamblea Constituyente y las Autonomías
departamentales, dos modelos que proponen a la población transformar la gestión ambiental
y de los recursos naturales con el objetivo de mejorar la vida de los bolivianos y bolivianas y
conservar y proteger el ambiente de una manera más efectiva.
Constitución Política del Estado

TÍTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES,
7 de Febrero de 2009 TIERRA Y TERRITORIO
CAPÍTULO PRIMERO: MEDIO AMBIENTE

CPE
TÍTULO II
Estado administra a nombre del pueblo los recursos
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, naturales, priorizando su aprovechamiento y utilización
TIERRA Y TERRITORIO con la finalidad de generar riqueza.
CAPÍTULO SEGUNDO: RECURSOS NATURALES
Constitución Política del Estado
 Artículo 33.
Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable,
protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe
permitir a los individuos y colectividades de las presentes y
futuras generaciones, además de otros seres vivos, desarrollarse
de manera normal y permanente.
 Artículo 34.
Cualquier persona, a título individual o en representación de una
colectividad, está facultada para ejercitar las acciones legales en
defensa del derecho al medio ambiente, sin perjuicio de la
obligación de las instituciones públicas de actuar de oficio frente
a los atentados contra el medio ambiente.
Constitución Política del Estado
 Artículo 342.
Es deber del Estado y de la población conservar, proteger y
aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y
la biodiversidad, así como mantener el equilibrio del
medio ambiente.
 Artículo 345.
2. La aplicación de los sistemas de evaluación de impacto
ambiental y el control de calidad ambiental, sin excepción
y de manera transversal a toda actividad de producción de
bienes y servicios que se, transforme o afecte a los recursos
naturales y al medio ambiente.
Constitución Política del Estado
 Artículo 348.
I. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo
y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro electromagnético y todos aquellos elementos y
fuerzas físicas susceptibles de aprovechamiento.
II. Los recursos naturales son de carácter estratégico y de interés público para el desarrollo del país.
 Artículo 349.
I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo
boliviano, y corresponderá al Estado su administración en función del interés colectivo.
Ley de Medio Ambiente N°1333
 La Ley de Medio Ambiente 1333, promulgada el 27 de abril 1992, inició la legislación
ambiental nacional que contempla la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). La Ley
1333 que se encuentra vigente, establece cuatro categorías para la realización o no de
Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA), crea la Declaratoria de Impacto
Ambiental (DIA) que es la forma principal de Licencia Ambiental, define mecanismos de
participación ciudadana y establece infracciones administrativas y sus sanciones.
D.S. N° 24176

El RGGA establece que no se puede


iniciar una actividad, obra o proyecto sin
En 1995 se promulgaron seis reglamentos
la respectiva Licencia Ambiental y
a la Ley 1333.
desarrolla las infracciones, sanciones y
multas.

El RPCA desarrolla los procedimientos


de Evaluación de Impacto Ambiental, la
Ficha Ambiental, la categorización, el
Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental, la Licencia Ambiental y
diferentes mecanismos de seguimiento y
adecuación.
Ley de Derechos de la Madre Tierra N°071

 La Ley de Derechos de la Madre Tierra reconoce los


derechos de la Madre Tierra, así como las obligaciones y
deberes del Estado Plurinacional y de la sociedad para
garantizar el respeto de estos derechos. Define a la Madre
Tierra como un sistema viviente dinámico conformado por
la comunidad indivisible de todos los sistemas de vida y los
seres vivos, interrelacionados, interdependientes y
complementarios, que comparten un destino común.
 La Madre Tierra es considerada sagrada, desde las
cosmovisiones de las naciones y pueblos indígena originario
campesinos.
Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo
Integral para Vivir Bien Ley N°300
 La Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo
Integral para Vivir Bien constituye el marco para
regular la relación entre la Madre Tierra y la
sociedad. El objeto de esta ley es establecer los
fundamentos del desarrollo integral en armonía y
equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien,
garantizando la regeneración de los componentes y
sistemas de vida de la Madre Tierra y recuperando los
saberes locales y conocimientos ancestrales.
 El Vivir Bien está estrechamente relacionado con las
condiciones de vida de las personas y las
comunidades como el acceso al agua limpia, a aire de
calidad, a vivienda digna, a alimentación saludable.
Ya no se habla de desarrollo sostenible, sino de vivir
bien.
D.S. N°3549
 Modifica, complementa e incorpora nuevas disposiciones al RPCA, con la finalidad de optimizar la
gestión ambiental.

Establece la Actualización, en los casos en


Establece un procedimiento
Precategorización, ya no los que se prevea realizar
para la presentación de IMAs
existe la Ficha Ambiental. modificaciones por replanteo
incluye plazos.
FNCA. de obras.

Establece la integración de Presentación de documentos


licencias ambientales. en versión digital.
D.S. N°3856

 Modifica el RPCA (D.S. N°24176


y D.S. N°3549)
 Incorpora las Listas de
precategorización para las
categorías 1,2,3 y 4.
 Establece el procedimiento de
actualización.
Otra normativa

D.S. N° 24781
D.S. N° 24335 D.S. N° 24782 D.S. N° 26736
Reglamento General
RASH RAAM RASIM
de Áreas protegidas

Ley N°755 Gestión D.S. N°29033 D.S. N°2366


Ley N°1700 Forestal
Integral de residuos CyP Exploración AP
Otra normativa

Resolución Administrativa
Resolución Administrativa
Resolución Administrativa VMABCCGDF N°029/18
VMABCCGDF N°028/18
VMABCCGDF N°007/13- Transferencia de Licencia,
Metodología de Identificación
LASP Cambio de Razón Social o
de Impactos Ambientales
Cambio de nombre

Resolución Administrativa
VMABCCGDF N°057/20 Reglamento RENCA gestión
Metodología de Consulta 2019 (Vigente)
Pública para EEIA
Otra normativa

Ley Departamental Ley Departamental Decreto Resolución


N° 170 N°164 AACD Santa Departamental Administrativa
AACD La Paz Cruz 015/2016 N°197/2019 INRA

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