PROCESO PARA RECONOCIMIENTO DE PERSONERÍA JURÍDICA A UNA JUNTA DE ACCIÓN

COMUNAL:

Solicitud del CERTIFICADO de Linderos, expedido por

la Dirección del Departamento Administrativo de
Planeación del Municipio de Neiva.

Solicitud del CERTIFICADO de Riesgos, expedido

por la Secretaria de Gestión de Riesgos del
Municipio de Neiva.

Relación en que se detalle el nombre y documento de

identificación de los afiliados y/o afiliadas al
organismo comunal.
CONSTITUCIÓN DE LA JAC:
*Se debe Se debe elaborar un ACTA por cada asamblea y anexar listado original de asistencia con sus respectivas firmas de
los afiliados que asistieron a la asamblea.

• Convocar asamblea constitutiva de La Junta de Acción Comunal; elaboración ACTA y anexar asistencia de
Asamblea afiliados inscritos en el libro.
1

• Convocar asamblea para aprobación de Estatutos; elaboración ACTA y anexar asistencia de afiliados inscritos
Asamblea en el libro. Anexar: Copia de los estatutos.
2

• Convocar asamblea previa para elección Tribunal de Garantías: elaboración ACTA y anexar asistencia de
Asamblea afiliados inscritos en el libro.
3

• Asamblea 4 y/o convocatoria a elección: Se procede Convocar a sus afiliados a la elección de los directivos y
dignatarios, en cumplimiento a lo acordado en la asamblea previa, que por mayoría decidió la modalidad o
Asamblea
sistema de elección a realizar, es decir bien sea por elección Directa y/o por asamblea General.
4
 Ser persona natural;
Poseer documento de
identificación.

Tener más de 14
años de edad

Residir en el territorio de la
Junta o tener alguna actividad
REQUISITOS PARA comercial
AFILIARSE A UNA
JUNTA DE ACCIÓN
COMUNAL
No estar incurso en ninguna causal de
impedimento de las contempladas en
el artículo 27 de la presente ley;
manifestación que se entenderá
agotada con la firma en el libro de
asociados o con la solicitud de registro
Poseer documento de afiliación hecho en línea;
de identificación.
 REGISTRO EN EL REGISTRO ÚNICO COMUNAL (RUC)

Es el mecanismo a través del cual, el Ministerio del Interior identifica, ubica y clasifica a las
Organizaciones de Acción Comunal (OAC)
PASO A PASO DEL REGISTRO EN EL REGISTRO ÚNICO COMUNAL (RUC)

ETAPA 1: REGISTRO
DE LA OAC,
AFILIADOS Y
DOCUMENTOS

ETAPA 2:APROBACIÓN
DEL MINISTERIO DEL
INTERIOR

ETAPA 3:
SOPORTE DE
INSCRIPCIÓN EN EL RUC
 FUNCIONES JUNTA DIRECTIVA DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL:
ARTÍCULO 48. Ley 2166 de 2021: DE LA JUNTA DIRECTIVA:

La junta directiva es el órgano de dirección y administración de los organismos de acción comunal, su

conformación y funciones se decidirán en los estatutos de cada organismo. Además de las que se
establezcan en los estatutos, las funciones de la junta directiva serán:

a) Aprobar su reglamento y el de las comisiones de trabajo, secretarias ejecutivas, órganos asesores y

consultores, plataformas o redes y demás órganos establecidos en los estatutos;
b) Ordenar gastos y celebrar contratos en la cuantía y naturaleza que le asigne la asamblea general;
c) Promover, y liderar y presentar el Plan de Desarrollo Comunal que enuncia el artículo 3 de la Ley
136 de 1994, modificado por el artículo 6 de la Ley 1551 del 2012.
d) Elaborar y presentar anualmente los respectivos Planes de Acción en concordancia con el Plan
aprobado por la Asamblea General.
e) Convocar a foros y eventos de encuentro y deliberación en su territorio sobre asuntos de interés
general;
f) Convocar una rendición de cuentas anual ante la asamblea general, donde presenten sus resultados
las directivas, el fiscal o quien maneje recursos de los organismos;
g) Promover una rendición de informes anual, por parte de cada órgano del organismo comunal;
h) Promover la participación ciudadana en los diferentes escenarios comunales. Para tal efecto,
facilitarán el acceso y uso de los salones y espacios comunales a todos los ciudadanos y grupos de
ciudadanos que así lo requieran de conformidad a lo reglamentado en los estatutos;
 FUNCIONES JUNTA DIRECTIVA DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL:
ARTÍCULO 48. Modelo Estatutos: DEL PRESIDENTE O PRESIDENTA:
1. Ejercer la representación legal de la Junta y como tal suscribirá los actos, contratos o
convenios solidarios y poderes necesarios para el cabal cumplimiento de los objetivos y la
defensa de los intereses de la Organización.
2. Ejecutar las decisiones de la Asamblea y de la Junta Directiva.
3. Ser Delegado a la Asociación por derecho propio.
4. Presidir y dirigir las Asambleas y sesiones de la Directiva.
5. Convocar las reuniones de Directiva y Asamblea.
6. Firmar las actas de Asamblea y Directiva, y firmar la correspondencia oficial.
7. Ordenar gastos por operación hasta por Veinte (20) salarios mínimos mensuales legales
vigentes (smmlv) durante el mes
8. Todo gasto o contrato que ordene el Representante Legal deberá estar contemplado el
presupuesto anual aprobado por la Asamblea con Quorum. Si un gasto no está incluido en el
presupuesto aprobado, deberá ser autorizado por la Asamblea General de Afiliados.
9. Suscribir junto con el tesorero, los cheques, documentos y demás órdenes de pago que hayan
sido previamente aprobados conforme a estos estatutos,
10. Informar a la entidad de inspección, control y vigilancia dentro de los treinta (30) días
 FUNCIONES JUNTA DIRECTIVA DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL:
ARTÍCULO 49. Modelo Estatutos: DEL VICEPRESIDENTE O VICEPRESIDENTA:
 
1. Reemplazar al Presidente en ausencia temporal o definitiva. Si la ausencia del presidente es
definitiva deberá convocar a una Asamblea dentro de los treinta (30) días calendario siguiente
con el propósito de elegir Presidente o en su defecto Vicepresidente.
2. Será decisión de la Asamblea convocar a elección de Presidente o Vicepresidente.
3. Obrar como Representante Legal de la Organización en los casos en los que el Presidente se
declare o encuentre impedido, o inhabilitado.
4. Hacer parte, por derecho propio, de la comisión empresarial.
5. Ejercer las funciones que le delegue el presidente y que no correspondan a otro Dignatario.
6. Proponer ante la Asamblea general de afiliados la creación o modificación de las Comisiones
de Trabajo. En su defecto, proponer la creación o modificación de las Comisiones ante la Junta
Directiva.
7. Coordinar las actividades de las Comisiones de Trabajo.
8. Consolidar los proyectos y presupuestos elaborados por las comisiones de trabajo como
insumo del Presupuesto anual de la Junta, presentar este a consideración de la Junta Directiva
para aprobación de la Asamblea General de Afiliados.
 FUNCIONES JUNTA DIRECTIVA DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL:
ARTÍCULO 50. Modelo Estatutos: DEL TESORERO O TESORERA:
  
1. Asumir la responsabilidad en el cuidado y manejo de los dineros y bienes de la Junta, excepto
cuando se trate de actividades de economía social, en cuyo caso cada empresa social tendrá su
propio tesorero o revisor fiscal que asumirá la responsabilidad como se determine en los contratos
de trabajo o en los respectivos reglamentos.
2. Registrar las transacciones e información respectiva en los libros de Caja General, Bancos, Caja
Menor e Inventarios. Registrarlos ante la Entidad que ejerce inspección, vigilancia y control, y
conservar los recibos de los asientos contables y entregarlos al tesorero que lo reemplace.
3. Constituir la garantía o fianza de manejo para responder por los dineros o bienes de la Junta,
acorde al mecanismo establecido por la Junta Directiva de la Organización Comunal. La prima o
garantía será cubierta con dineros de la Junta.
4. Firmar conjuntamente con el presidente los cheques y demás documentos que impliquen
manejo o ejecución de sumas de dinero. Igualmente, deberán firmar de manera conjunta los
documentos relacionados con la disposición de bienes de la Junta. Todo lo anterior, previa
orden impartida por la Asamblea General de Afiliados, la Junta Directiva o el Presidente, en
cumplimento de los procesos y acorde a los montos que autorizan los presentes estatutos.
5. Rendir mínimo en cada Asamblea General Ordinaria de Afiliados y a la Directiva en cada una de
 FUNCIONES JUNTA DIRECTIVA DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL:
ARTÍCULO 51. Modelo Estatutos: DEL SECRETARIO O ECRETARIA:
  
1. Comunicar mediante avisos, invitaciones y/o correos electrónicos las convocatorias a reuniones
de Asamblea General de Afiliados y de Junta Directiva.
2. Registrar, tener bajo su cuidado, diligenciar y mantener actualizados los libros de inscripción de
afiliados, de actas de Asamblea General de Afiliados y de Junta Directiva.
3. Llevar, custodiar y organizar el archivo y documentos de la Junta,
4. Certificar por escrito sobre la condición de afiliados de los miembros de la Junta, cuando sea
requerido. Esta certificación podrá tener un costo autorizado por la Asamblea General.
5. Llevar el control de los afiliados suspendidos, así como de las personas sancionadas con
desafiliación, y realizar la correspondiente actualización del libro de afiliados mediante proceso de
revisión secretarial.
6. Coadyuvar con la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Junta o de la Asociación de
Juntas del municipio, en el trámite de los procesos declarativo y disciplinario según sea el caso.
7. Servir de secretario (a) en las reuniones de Asamblea General de Afiliados y de Junta
Directiva.
8. Llevar un control de asistencia de afiliados a las Asambleas y de los Directivos a reunión de Junta
Directiva.
 FUNCIONES JUNTA DIRECTIVA DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL:
ARTÍCULO 47. Modelo Estatutos: DEL FISCAL:
  
1. Fiscalizar el recaudo oportuno y cuidado de los dineros y los bienes de la Junta, así como su
correcta utilización.
2. Revisar mensualmente, los libros, registros, comprobantes, soportes contables, cheques y demás
órdenes de egresos de dinero, para lo cual observará que las autorizaciones se hayan otorgado
por la Asamblea General de Afiliados, La Junta Directiva o el Presidente, de acuerdo a los montos
autorizados por los Estatutos.
3. Velar por que los gastos que realice la Organización Comunal estén acordes a los aprobados en
el presupuesto anual.
4. Velar por la correcta aplicación dentro de la Junta de las normas legales y estatutarias.
5. Rendir como mínimo, informes a la Asamblea y a la Directiva en cada una de sus
reuniones ordinarias, sobre posibles irregularidades que identifique en el recaudo, cuidado, manejo e
inversión de los bienes que forman parte del patrimonio de la Junta.
6. Denunciar ante la Comisión de Convivencia y Conciliación o ante las autoridades administrativas o
judiciales, las irregularidades que observe en el manejo patrimonial de la Junta.
7. Cuando sean solicitado por la entidad que ejerce inspección, control y vigilancia, emitirá concepto
 FUNCIONES JUNTA DIRECTIVA DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL:
ARTÍCULO 56. Modelo Estatutos: DE LOS COORDINADORES DE COMISIONES DE TRABAJO:

1. Convocar a los afiliados inscritos en la Comisión de Trabajo, a las reuniones de la Comisión y

presidirlas,
2. Nombrar, entre los miembros inscritos en la Comisión, a un afiliado que ejerza la secretaría de la
misma, y para tal efecto, llevará control de la asistencia y levantará las actas respectivas.
3. Rendir informes de la gestión de la Comisión a la Asamblea General de Afiliados y a la Junta
Directiva cada vez que se reúnan de manera ordinaria, y al vicepresidente cuando este lo solicite.
4. Rendir informe mensual al Vicepresidente de sus actividades.
5. Llevar, junto con el secretario (a) de la Comisión, las estadísticas o avances de las labores
efectuadas por la Comisión de Trabajo.
6. Elaborar los presupuestos para la ejecución de las actividades que le encomiende la Asamblea o
la Junta Directiva;
7. Elaborar propuestas de actividades, ajustadas al plan de trabajo de la Junta y presentarlas a
la Directiva y a la Asamblea para su aprobación.
8. Asumir la Representación de la Junta ante las instancias de participación que correspondan a la
temática de la Comisión.
 FUNCIONES JUNTA DIRECTIVA DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL:
ARTÍCULO 61. Modelo Estatutos: DE LOS DELEGADOS O DE LOS DELEGADAS:

1. Representar a la Junta ante la Asociación Comunal de Juntas del municipio.

2. Representar a la Junta ante las instancias que lo requieran, acorde a los casos estipulados en
los presentes Estatutos y previa autorización de la Junta Directiva.
3. Defender los derechos y prerrogativas de la Junta de Acción Comunal.
4. Asistir puntualmente a las reuniones de los órganos de los cuales formen parte tanto de la Junta
como de la Asojuntas.
5. Votar con responsabilidad y mantener informada a la Junta sobre las decisiones y actuaciones de
la Asociación.
6. Rendir informe de su gestión a la Asamblea y a la Directiva de la Junta de Acción
Comunal, en cada una de sus reuniones ordinarias.
7. Hacer el empalme con el Delegado elegido para reemplazarlo, a más tardar dentro de los diez
(10) días hábiles siguientes a la expedición del auto de inscripción emitido por la autoridad
designada para tal efecto.
8. Desempeñarse como integrante de la Junta Directiva.
9. Las demás que le sean asignadas por la Asamblea y que no estén atribuidas a otro órgano o
 LIBROS DE REGISTRO Y CONTROL
ARTÍCULO 65. Ley 2166 de 2021: Libros de registro y control. Los organismos de acción comunal,
adicional a los libros que autoricen la asamblea general y los estatutos, llevarán los siguientes:

Libro de registro de afiliados;

tesorería;
inventarios;
actas de la asamblea;
Actas de la Comisión y convivencia y Conciliación y
reuniones de Junta Directiva de Dignatarios.

CRITERIOS PARA REEMPLAZAR EL LIBRO DE AFILIADOS: El libro podrá reemplazarse y registrarse

por las siguientes causas debidamente comprobadas: Nuevo por reconocimiento de personería jurídica
a la JAC. Por utilización total. Por extravío o hurto. Por deterioro. Por retención Por exceso de
enmendaduras o inexactitudes
 DEPURACION DEL LIBRO DE AFILIADOS:
¿Quién lo debe hacer?

Corresponde al Secretario y la Comisión de Convivencia y Conciliación de la Organización.

Realizar el proceso declaratorio: Excluir de la Organización a aquellos afiliados que, a pesar de no haber violado
las normas, no pueden seguir perteneciendo a la Organización, por fallecimiento y/o cambio de residencia por
fuera del territorio de la Organización.

Realizar el proceso disciplinario: Para desafiliar, mediante sanción, a quienes han violado las normas o han
incumplido deberes como miembros de la organización comunal.
 PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN DE DIGNATARIOS DE ORGANISMOS DE ACCIÓN
COMUNAL:
El procedimiento inicia con una convocatoria para constituir el tribunal de garantías y termina con la Notificación
y entrega del acto administrativo (Autos de reconocimiento de los nuevos directivos y dignatarios de la Junta de
Acción Comunal).

Ley 2166 de 2021. ARTÍCULO 34. Procedimiento de elección de los dignatarios. Parágrafo 5. La
fecha límite para inscribir afiliados a los organismos comunales, será de mínimo quince (15) días
calendario antes de la elección de los Dignatarios y ocho (8) días calendarios antes de cada asamblea
ya sea ordinaria o extraordinaria.

Ley 2166 de 2021. ARTÍCULO 35. Tribunal de Garantías. Mínimo treinta (30) días calendario antes
de la elección de dignatarios, cada organismo comunal constituirá el tribunal de garantías que estará
integrado por tres (3) afiliados a la misma, quienes no deben aspirar, ni ser dignatarios. Vigencia del
tribunal de garantías, no supere tres (3) meses.

Parágrafo 3. Funciones. Además de las que establezcan los estatutos, serán funciones del tribunal de
garantías:
 FUNCIONES JUNTA DIRECTIVA DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL:

CAPITULO IX
DE LA CONCILIACION, LAS IMPUGNACIONES Y NULIDADES

ESTRATEGIA MAS ESFUERZOS COLECTIVOS MENOS CONFLICTOS

ART 48. LA COMISION DE CONVIVENCIA Y CONCILIACION. La comisión propenderá a la

resolución pacifica de conflictos, la sana convivencia, el fortalecimiento y el orden justo de la
comunidad que hace parte del organismo de acción comunal.

ART.49 CONFORMACION DE LA COMISION DE CONVIVENCIA Y CONCILIACION

En todos los organismos de acción comunal existirá una comisión de convivencia y conciliación, que
se integrara por un numero impar de mínimo tres personas que sean elegidos según lo dispuesto en la
normatividad y sus estatutos.
 FUNCIONES JUNTA DIRECTIVA DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL:

CAPITULO IX
DE LA CONCILIACION, LAS IMPUGNACIONES Y NULIDADES

ESTRATEGIA MAS ESFUERZOS COLECTIVOS MENOS CONFLICTOS

ART 50. FUNCIONES DE LA COMISION DE CONVIVENCIA Y CONCILIACION

• CONSTRUIR
• SURTIR LA VIA CONCILIATORIA
• AVOCAR

Además de las funciones conciliatorias la comisión de convivencia y conciliación de los grados superiores,
conocerán de las demandas de impugnación y de los procesos disciplinarios de su territorio.
 FUNCIONES JUNTA DIRECTIVA DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL:

CAPITULO IX
DE LA CONCILIACION, LAS IMPUGNACIONES Y NULIDADES

ESTRATEGIA MAS ESFUERZOS COLECTIVOS MENOS CONFLICTOS

ART 51. CONCILIADOR-FUNCIONES

• CITAR LAS PARTES

• IMPULSAR Y GARANTIZAR EL CORRECTO DESARROLLO DE AUDICENCIA DE CONCILIACION
• MOTIVAR A LAS PARTES A LA RESOLUCION DE CONFLICTO
• LEVANTAR EL ACTA DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACION
• EXPEDIR A LOS INTERESADOS CONSTANCIA EN LAS QUE SE INDIQUE LA FECHA DE CELEBRACION DE LA
AUDIENCIA Y EL OBJETO DE LA MISMA
• REGISTRAR EL ACTA DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACION EN EL LIBRO DE ACTAS DE LA COMISION DE
CONVIVENCIA Y CONCILIACION
• FORMULAR PROPUESTAS DE ARREGLO.