Módulo

OHSAS 18001: 2007

Occupational Health and Safety Assessment Series
Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
MUCHAS VECES
NO SOMOS
CONSCIENTES
DEL RIESGO
AL CUAL
ESTAMOS
EXPUESTOS
Deportes extremos
Wingsuit
Paracaidismo extremo: consiste en volar como un pájaro con una especie de traje con alas.
Riesgo: Problemas de abrir el paracaídas y caer a gran velocidad de alturas muy altas.

 8 oct 2013 
Muere
deportista
al practicar
"wingsuit"
en China
Introducción

Occupational Health and Safety Assessment Series

¿Qué significa OHSAS? ¿Assessment?
Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

¿De que trata la Norma OHSAS? Seguridad y Salud en el Trabajo.

¿Qué tipo de Seguridad?:

•¿Información?
•¿Dinero?
•¿Activos?
Antecedentes

Esfuerzo en conjunto de varios organismos Nacionales de Normalización,

empresas de Certificación y especialistas en seguridad:

• Asociación Española de Normalización y Certificación.

• International Safety Management Organization Ltd.
• TÜV Rheinland Cert GmbH – TÜV Rheinland Group.
• Autoridad Nacional de Normalización de Irlanda.
• SGS Yarsley International Certification Services.
• Oficina de Normalización de Sud-Africa.
• Instituto Británico de Normalización.
• Bureau Veritas Quality International.
• Lloyd Register Quality Assurance.
• Det Norske Veritas.
• SFS Certification.

¿Porqué no está la ISO?

Introducción
OHSAS 18001:
• Es una Norma Internacional.
• Define los requisitos mínimos para la
implantación de un Sistema de Gestión en
Seguridad y Salud Laboral (SST).
• Especifica como mantener el sistema
integrado eficientemente operativo.

Dirigida a:
• Empresas comprometidas con la seguridad de su personal y lugar de trabajo.
• Empresas que ya tienen implementado un SST, pero desean explorar nuevas
áreas para una potencial mejora.

OHSAS 18002:
• Proporciona una guía.
• Requisitos de especificación.
• Muestra cómo trabajar a través de una implantación efectiva de un SST.
• NO está diseñada para lograr una certificación independiente.

¿Una empresa se puede certificar con la OHSAS 18002? NO

3.16

3.17

peligros
¿Qué es un
generan
Sistema de gestión?
riesgos 3.21
PDCA
¿Por qué la importancia de la línea base?
Introducción
Objetivo principal: implementar «Seguridad» en la empresa.
¿Cómo implementar «Seguridad» en la empresa?

Hacer una lista de los

posibles riesgos.

¿ Es un trabajo de alto riesgo?

¿Qué es un trabajo de alto riesgo?
¿Los obreros trabajan con sus EPP?
¿Los utilizan eficientemente?
¿ Están capacitados?
Hay acceso para cualquier otra
persona, no empleado, al campo? Etc.
 Introducción
Assessment
Analizar la lista de los riesgos.

¿qué riesgo corre el empleado si ese riesgo sucede?

¿qué tan serio es que suceda?¿se puede caer no más, o se puede morir?
¿qué riesgo corre la empresa si ese empleado corre ese riesgo?
Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo:
El empleador asume las implicancias económicas, legales y de cualquier otra índole a
consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño
de sus funciones o a consecuencia de el, conforme a las normas vigentes.
¿En que consiste la Gestión de Seguridad y Salud?
ACTIVIDADES A SEGUIR:

¿Cuál es la Probabilidad de que esos riesgos sucedan?

¿el empleado trabaja en esa posición todos los días,
o es muy raro que haga ese trabajo?
¿Cuáles serían las consecuencias? ¿el trabajo es de alto riesgo?
¿Es aceptable?
¿Qué NO es Aceptable?
¿qué es alto riesgo?
¿Qué tan serio, o crítico es si es que sucede?
La probabilidad esta en función de:
• Frecuencia y duración de la exposición al peligro,
• Posibilidades técnicas o humanas para evitar o limitar el daño,
• Deficiencias del medio.
¿En que consiste la Gestión de Seguridad y Salud?

¿Cómo te aseguras que definitivamente ese riesgo

NO suceda de ninguna manera?

Y si no hay manera de evitarlo, ejemplo: terremoto

¿qué puedes hacer para disminuir el daño?
¿cómo minimizas el impacto?
¿En que consiste la Gestión de Seguridad y Salud?

¿Qué tipo de controles implementar?

¿Cómo implementarlo?
¿Quién será el responsable?
¿Cada cuanto tiempo medirlo? ¿ como medirlo?
¿Cómo reportar las medidas?
¿En que consiste la Gestión de Seguridad y Salud?
ACTIVIDADES A SEGUIR:

Hacer una lista de los posibles riesgos y analizarlos.

¿qué riesgo corre el empleado si ese riesgo sucede?
¿qué riesgo corre la empresa si ese empleado corre ese riesgo?

¿Cuál es la Probabilidad de que esos riesgos sucedan?

¿Cuáles serían las consecuencias?
¿Es aceptable?
¿Qué NO es Aceptable?
¿Qué tan serio, crítico es si sucede?

¿Cómo te aseguras que definitivamente ese riesgo crítico

NO suceda de ninguna manera?
Y si no hay manera de evitarlo, ejemplo: terremoto
¿qué puedes hacer para disminuir el daño?
¿cómo minimizas el impacto?
 PELIGRO
¿Qué es un peligro?
Fuente, situación o acción con potencial de producir daño a la
salud o enfermedad profesional.
Tipos de Peligro
 PELIGRO
Ejemplos de peligro:
 PELIGRO
Ejemplos de peligro:

 Arquitectónicos
 Psicosociales
 Definiciones
RIESGO
¿Qué es un riesgo?

Combinación de la probabilidad de
que ocurra un suceso o exposición
peligrosa y la severidad del daño o
deterioro de la salud que puede
causar el suceso o exposición.
 RIESGO
¿Cómo se valora el riesgo? ¿Cuál es la probabilidad de que ocurra el evento?

? 3

¿y cuáles serían las consecuencias si ocurre el evento?

? 3
La severidad esta en función de:
• La disponibilidad de EPP
 RIESGO
Matriz para Valorar los riesgos:
 Definiciones
¿Qué es un acto inseguro?

ACTO INSEGURO:
Comportamiento de las personas que fuera de las normas y procedimientos de trabajo
(errores o negligencia) son fuente potencial de causar incidentes y accidentes.
 Definiciones
¿Qué es una condición insegura?

CONDICIÓN INSEGURA:
Condición física en el ambiente de trabajo (deficiencias) fuera de normas y
procedimientos y son fuente potencial de causar incidentes o accidentes.
 Definiciones
¿Qué es un accidente?

ACCIDENTE:
Cualquier acontecimiento que interrumpa o interfiera el proceso normal de
una actividad ocasionando lesiones o fatalidades en las personas, daños al
medio ambiente, los bienes materiales y la imagen empresarial.
 Definiciones
¿Qué es un incidente?

INCIDENTE 3.9:
Suceso relacionado con el trabajo en el cual ocurre o podría haber ocurrido
un daño, o deterioro de salud 3.8 sin tener en cuenta la gravedad, o una
fatalidad.
4.3 Identificación de peligros, evaluación de los
riesgos y determinación de los controles
La organización debe establecer procedimientos para:

identificar evaluar determinar

los peligros los riesgos los controles
Procedimiento para la Identificación de Peligros y Riesgos
 4.3.1 Criterios a tomar en cuenta

Los criterios a tomar en cuenta en la identificación de los peligros y

evaluación de los riesgos incluye:

• Actividades rutinarias y no rutinarias.

• Actividades de las personas de fuera de la organización (contratistas y
visitas).
• Comportamiento humano.
• Las obligaciones legales aplicables.
• Infraestructura.
• Equipo y su distribución.
 Criterios a de significancia
¿Qué criterios de significancia aplicar para valorar aspectos de riesgos?
¿Cómo controlas el ruido? ¿Cómo lo mides? ¿Cómo decidir que acción tomar? ¿bajo que criterio
tomas decisiones? Depende de la:
• Probabilidad y frecuencia del impacto, de la ocurrencia (diario, mensual, trimestral, anual?)
• Severidad del daño (bajo, medio, alto)
• Tiempo de duración de la exposición al peligro, el nivel de daño que puede causar depende
del tiempo de exposición.
• La escala de la incidencia, del impacto.
• Grado de incidencia, el grado de severidad.
• El nivel de gravedad del impacto, la magnitud del daño nivel de criticidad
• Nivel de incidencia, medición de decibeles del ruido y encuesta medica para ver el daño
causado)
• Nivel del consumo (que tanta merma y contaminación se produce)
• Impacto del peligro, de la severidad
• Porcentaje de consumo
• Costo del aspecto ambiental y de cambiar el aspecto, o el agotamiento del recurso
• El reglamento
 4.3.1.6 Determinar la necesidad de controles
Una vez completada una evaluación de riesgos y habiendo tenido en cuenta
los controles existentes, la organización debería ser capaz de determinar si los
controles existentes son adecuados o necesitan mejorarse, o si se requieren
nuevos controles.
JERARQUÍA DE CONTROLES:
1. Eliminación: modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir
dispositivos de elevación mecánica para eliminar el peligro de la manipulación manual;
2. Sustitución: sustituir un material menos peligroso o reducir la energía del sistema (por
ejemplo, reducir la fuerza, amperaje, presión, temperatura, etc.);
3. Controles de ingeniería: instalar sistemas de ventilación, protecciones de maquinas,
engranajes, insonorización, etc.;
4. Señalización, advertencias, y/o controles administrativos: señales de
seguridad, marcado de área peligrosa, señales foto luminiscentes, marcas para caminos
peatonales, sirenas/luces de alarma, alarmas, procedimientos de seguridad, inspección de
equipos controles de acceso, sistemas seguros de trabajo, permisos de trabajo y etiquetado,
5. Equipos de protección personal (EPP): gafas de seguridad, protectores auditivos,
cascos, zapatos de seguridad, pantallas faciales, arneses y eslingas de seguridad, respiradores
y guantes.
 4.3.1.6 Determinar la necesidad de controles
Ejemplo de control de ELIMINACIÓN:

Lock out, tag out, try out (LOTOTO)

El candado bloquea el equipo;

el cartel advierte de no intentar
modificar este estado y no debe
tratar de suministrarse ni
cortarse la energía al equipo
por otra vía (puenteo/apagar la
llave general).
4.3.1.6 Determinar la necesidad de controles
Ejemplos de CONTROLES OPERACIONALES

Medidas de control generales:

• mantenimiento y reparaciones regulares de las instalaciones,
maquinaria y equipos para prevenir el desarrollo de condiciones no
seguras;
• mantenimiento del orden y la limpieza en las zonas de circulación de
personas;

Desempeño de tareas peligrosas:

• uso de procedimientos, instrucciones de trabajo, o métodos de
trabajo aprobados;
• uso de equipos apropiados
4.3.1.6 Determinar la necesidad de controles
Ejemplos de CONTROLES OPERACIONALES

Uso de materiales peligrosos:

• niveles de inventario establecidos, lugares y condiciones de
almacenamiento;
• condiciones de uso de los materiales peligrosos;

Instalaciones y equipos:
• mantenimiento y reparaciones regulares de las instalaciones,
maquinaria y equipos para prevenir el desarrollo de
condiciones no seguras;
• mantenimiento del orden y la limpieza en las zonas de transito;
4.3.1.6 Determinar la necesidad de controles
Ejemplos de CONTROLES OPERACIONALES
4.3.1.6 Determinar la necesidad de controles
Ejemplos de CONTROLES OPERACIONALES
4.3.1.6 Determinar la necesidad de controles
Ejemplos de CONTROLES OPERACIONALES
 4.3.2. Requisitos legales

La organización debe monitorear constantemente:

Los requisitos legales y otros requisitos.

ejemplo:
• Acuerdos relativos a la seguridad con los trabajadores.
• Exigencia de un cliente corporativo, por ejemplo un cliente nos
exige la política de lock & tag, es decir que cuando un trabajador
ingresa a trabajar dentro de una máquina él mismo lleve en su
cuello la llave que la enciende y además en la máquina haya un
cartel que diga que él está trabajando dentro de la máquina
 4.3.3 Objetivos
La organización debe establecer los
objetivos de seguridad y salud del trabajo
• Los objetivos deben ser:
– mesurables, cuando sea factible. Por
ejemplo:
• reducir los incidentes de
manipulación de cargas en un 20%
(mesurable)
• migrar de asbesto a lana de vidrio
como medio filtrante (no es
mesurable pero se sabe si se
ejecutó o no)
– consistentes con la política de SST
• Se recomienda un objetivo por cada
declaración de política
 4.3.3 Objetivos
• Deben considerar los requisitos legales y de otro tipo
– No debe declararse como objetivo «cumplir los requisitos
legales» Eso es una declaración de política, no un objetivo.
los requisitos legales son siempre de obligatorio cumplimiento
al día siguiente de su publicación. Veamos un ejemplo:
– Si se publica hoy un decreto supremo que reglamenta la
seguridad industrial y en uno de sus artículos dice «…
Disposición transitoria…en un plazo máximo de 12 meses,
todas las industrias del Perú deberán haber adecuado sus
plantas a esta norma…»
• En este caso el objetivo podría ser: «Adecuar la planta a
los requisitos de la nueva normativa de seguridad industrial
antes del 2012-06-06»
 4.3.3 Programas
• La organización debe establecer programas
para el cumplimiento de los objetivos. En ellos
la organización debe:
– Tener un responsable con autoridad
– Tener los recursos
– Tener plazos
• Los programas deben ser revisados para
asegurarse de su buena marcha
 4.4 Implementación y operación
• 4.4.1. Recursos, roles, responsabilidad,
rendición de cuentas y autoridad
• 4.4.2 Competencia, formación y toma de
conciencia
• 4.4.4 Documentación
• 4.4.5 Control de los documentos
Muy similares a las normas ISO 9001 e ISO
14001
 4.4.3 Comunicación
• La organización debe
establecer procedimientos
para regular:
– La comunicación interna
– La comunicación con
contratistas y visitantes
– La comunicación con
partes interesadas
externas
Esto es en extremo importante pues cuando, por ejemplo,
tercerizamos una labor y ocurre un accidente ya sea en
nuestro local o en el local del proveedor, ello tiene
consecuencias en nuestra organización
 4.4.6 Controles operacionales
• La organización debe determinar las operaciones
asociadas con peligros identificados donde la
implementación de controles sea necesaria.

• La organización debe establecer:

– Controles operativos cuando es aplicable
– Controles relacionados a las compras de bienes
– Controles relacionados con los contratistas
 4.4.7 Respuesta a emergencias
La organización debe establecer procedimientos
para:
a. Identificar su capacidad para atender
emergencias
b. Responder a emergencias
a. Prevenir consecuencias de SST
b. Mitigar consecuencias de SST
c. Probar periódicamente sus procedimientos para
situaciones de emergencia
 4.5 Verificación
4.5.1. La organización debe hacer seguimiento y
medición de su sistema de gestión de seguridad
y salud en el trabajo.
4.5.2 La organización debe evaluar el
cumplimiento de los requisitos legales
aplicables. La frecuencia depende de dichos
requisitos
 4.5 Verificación
Ejemplos de verificación proactiva:
• Visitas e inspecciones en el lugar del trabajo
• Vigilancia permanente a cargo de personal especializado
• la evaluación del cumplimiento de los requisitos
• Benchmarking con otras organizaciones
Ejemplos de verificación reactiva
• Seguimiento del deterioro de la salud
• Estadística de incidentes
• Tasas de tiempo perdido por incidentes
4.5.3.1 Investigación de incidentes
• La organización debe registrar y analizar los
incidentes a fin de:
a) Determinar deficiencias
b) Identificar la necesidad de acción correctiva
c) Identificar oportunidades de acción preventiva
d) Identificar oportunidades de mejora contínua
e) Comunicar los resultados de tales
investigaciones
4.5.3.2 No conformidades (NC), acciones
correctivas y preventivas

ACCIONES
PREVENTIVAS
NO CONFORMIDADES

ACCIDENTES

INCIDENTES ACCIONES
CORRECTIVAS
 4.5.3.2 Ejemplos de No conformidades
• Falla de la alta dirección al demostrar su compromiso.
• Falla al establecer los objetivos cuantificables para el SST.
• Falla en el cumplimiento de las necesidades de
capacitación.
• Documentación no actualizada o inapropiada.
• Falla constante en el logro de los objetivos de mejora del
desempeño.
• Falla en el cumplimiento de los requisitos legales y otros
requisitos.
• Falla al registrar los incidentes.
• Falla en la implementación adecuada de las acciones
correctivas.
 4.5.5 Auditoría interna

La auditoría interna sirve para:

a) Determinar si el SGA de SST es conforme con:

1) Las disposiciones planificadas de SST y
las disposiciones legales
2) Se ha implementado y se mantiene
adecuadamente
3) Es eficaz, cumpliendo los objetivos
b) Proporciona información a la dirección sobre los resultados de
las auditorías
4.6 Revisión por la Dirección
Comprobación
Compromiso con la
Periódica y
Mejora Continua
Acciones Correctivas

Factores REVISIÓN
Internos POR LA Factores
DIRECCIÓN Externos

Adapta cambios en
Documentada
los objetivos y Política
Política de SSL