Curso Derecho Tributario I: Sesión 2: El Tributo
Curso Derecho Tributario I: Sesión 2: El Tributo
Curso Derecho Tributario I: Sesión 2: El Tributo
Sesión 2: El Tributo
Agenda
Definición de Tributo
Características del Tributo
Diferencia entre Tributo y Precio Público
Clasificación de Tributos
Hipótesis de Incidencia Tributaria
Hecho Imponible
Pregrado Derecho
Cuestión Previa
Pregrado Derecho
SISTEMA TRIBUTARIO
Es la concreción del Poder Tributario ejercido por el Estado, esto es, capacidad tributaria activa de
aquellos entes públicos que están dotados de poder impositivo, tanto originario como derivado.
Involucra:
Gestión Pública: Modelo de Estado: Política de Modernización del Estado y Gobernanza Fiscal.
https://www.cepal.org/es/publicaciones/44787-incentivos-fiscales-empresas-america-latina-caribe
Pregrado Derecho
Sistema Tributario
GOBERNANZA FISCAL
Pregrado Derecho
Gestión Pública
https://www.mef.gob.pe/es/?
https://www.sunat.gob.pe/
option=com_content&view=categ https://www.mef.gob.pe
ory&id=665&Itemid=100145&lan
g=es
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https://www.sunat.gob.pe/estadisticasestudios/
ACTUALIDAD:
MÉTRICA -
ESTADISTICA
https://www.oecd.org/tax/tax-policy/
estadisticas-tributarias-america-latina-
caribe-peru.pdf
https://www.sunat.gob.pe/estadisticasestudios/
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No es toda manifestación de riqueza sino la que se juzga idónea para concurrir a los gastos
públicos, basados en Principios contemplados o no en la Norma Constitucional (Fonrouge)
Consecuencia inevitable del poder de gravar es el poder de desgravar (eximir la carga tributaria).
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MARCO CONSTITUCIONAL
ART 74 C-93
PRINCIPIOS EXPLICITOS:
PRINCIPIOS IMPLICITOS:
Deber de Contribuir.
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b) Los tratados internacionales aprobados por el Congreso y ratificados por el Presidente de la República;
d) Las leyes orgánicas o especiales que norman la creación de tributos regionales o municipales;
f) La jurisprudencia;
Son normas de rango equivalente a la ley, aquéllas por las que conforme a la Constitución se puede crear, modificar, suspender
o suprimir tributos y conceder beneficios tributarios. Toda referencia a la ley se entenderá referida también a las normas de rango
equivalente.
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1. DEFINICIÓN DE TRIBUTO
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Definición de Tributo
Es un recurso ad hoc para procurar ingresos que sirvan para cubrir los gastos que exige la actividad
del Estado.
Múltiples fuentes para financiar: tributo como fuente por excelencia.
Poder Tributario enmarcado en un Estado Constitucional y Democrático de Derecho (Ius
imperium) es la facultad del Estado para imponer tributos a los ciudadanos (administrados).
Fines fiscales y extrafiscales: Equilibrio entre necesidad fiscal y derecho de contribuyentes
(racionalidad de la carga tributaria: capacidad contributiva)
Legitimidad cuando se basa en Principios Tributarios (Garcia Novoa)
Legislación tributaria no define qué es tributo, se recurre a la doctrina.
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Definición de Tributo
https://www.gob.pe/424-impuesto-de-alcabala
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De acuerdo al marco estadístico desarrollado conjuntamente en 1997 por Eurostat, la Comisión Europea, la
Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y la Agencia Internacional de la Energía
(IEA), los impuestos ambientales son "aquellos cuya base imponible consiste en una unidad física (o
similar) de algún material que tiene un impacto negativo, comprobado y específico sobre el
medioambiente".
En un escenario sin regulaciones, una empresa podría fabricar un producto de manera contaminante sin
considerar su impacto sobre la salud del planeta o del medio ambiente. Esto es lo que en economía se
conoce como externalidad. La finalidad de los impuestos verdes es obligar a pagar una tasa a los
contaminadores bajo el principio de quién contamina paga, de tal forma que el precio refleje
también el coste de estas externalidades.
https://www.iberdrola.com/sostenibilidad/impuestos-verdes-o-ambientales
https://www.eea.europa.eu/es/publications/92-9167-000-6-sum/page001.html#:~:text=los%20impuestos
%20ambientales%2C%20(impuestos%20no,impuestos%20totales%20de%20la%20U.E.
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Características
Precio Público
Precio Público es un recurso de derecho privado, se origina a partir de una relación jurídica
contractual.
Puede ser creado por norma con rango legal
Es voluntario, dado que nace en virtud a un contrato no por mandato legal
SUS SERVICIOS SON PRESTADOS POR PRIVADOS (interés lucrativo)
Sus ingresos no necesariamente forman parte del presupuesto público
El acreedor es una empresa pública o tercero concesionado
Se utilizan para financiar proyectos
Ejemplo: PEAJE
https://www.ositran.gob.pe/anterior/tarifas-de-peajes-en-carreteras-concesionadas/
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4. CLASIFICACIÓN DE TRIBUTO
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https://www.gob.pe/institucion/sencico/informes-publicaciones/835959-preguntas-frecuentes-
contribucion-al-sencico
https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2018/00008-2017-AI.pdf
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Tipos de impuestos
https://gestion.pe/tu-dinero/como-seria-la-devolucion-del-fonavi-que-ha-propuesto-
el-ejecutivo-peru-nnda-nnlt-noticia/
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1. Arbitrios: son tasas que se pagan por la prestación o mantenimiento de un
servicio, público.
Base normativa
Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta aprobado por: Decreto Supremo N° 179-2004-
EF (LIR) y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 179-2004-EF (Reglamento de la LIR).
Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo
aprobado por Decreto Supremo N° 055-99-EF (LIGV) y Decreto Supremo N° 29-94-EF; y, su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 29-94-EF.
Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal aprobado por Decreto Supremo N° 156-
2004-EF.
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Pregunta:
Otro
5. HIPÓTESIS DE INCIDENCIA
LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
NACIMIENTO EXTINCION
.
OBLIG. TRIBUTARIA OBLIG. TRIBUTARIA
1 2
HIPÓTESIS
HECHO
DE INCIDENCIA subsunción IMPONIBLE
- Presupuesto de hecho
- Hecho generador
- Describe el Hecho imponible
Plano fáctico/fenomenológico
Plano abstracto (contenida en la realidad)
(contenida en la Ley)
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Elementos de la Hipótesis de Pregrado Derecho
Incidencia :
1. Elemento Material u Objetivo
Sujeto Activo:
Acreedor Tributario : Gobierno Central, Gobierno Regional o Gobierno Local.
Administrador Tributario : SUNAT y SAT,
Obligación Tributaria
6. HECHO IMPONIBLE
Ejemplo: LIR
Ejemplo