Universidad Nacional de Educación

“Enrique Guzmán y Valle” – La Cantuta

GESTIÓN EDUCATIVA Y
LIDERAZGO
Dra. María Elena Ojeda Pacheco
 Bibliografia específica

Alvarez, M. y Santos, M. Dirección de centros docentes, gestión por

proyectos, Editorial Escuela Española, Madrid,
1996.pp 46-61.
García, C.M. y López, J. Asesoramiento curricular y organizativo en
educación, Editorial Ariel Educación, Barce-
lona, 1997, pp 331-344.
UNESCO Innovaciones en la gestión educativa, Editorial
UNESCO/OREALC, Santiago, 1995, pp 9-42.
Alvarez, M. El liderazgo de la calidad total, Editorial Cole-
cción Gestión de Calidad, 1998, pp 29-48.
Gairín, J. La organización escolar: contexto y texto de
actuación, Editorial La Muralla, Madrid,1996,
pp 393-433.
 ¿ Qué es gestión ?

Es el proceso mediante el cual el directivo o equipo

directivo determinan las acciones a seguir (planifica-
ción), según los objetivos institucionales, necesida-
des detectadas, cambios deseados, nuevas acciones
solicitadas, implementación de cambios importantes
o necesarios, y la forma como se realizarán estas
acciones ( estrategias, acción) y los resultados que
se lograrán.
 Concepto de Gestión

GESTIÓN

PLANIFICACIÓN - ACCIÓN

Normativa Estratégica Implementación - Evaluación

Objetivos Recursos
Decisiones Liderazgo
F ODA Logros
Tiempos Impacto
 COMPONENTES ESENCIALES DE LA GESTIÓN

1. PLANIFICACIÓN DE LAS ACCIONES

Según los objetivos de proyecto educativo
institucional u objetivos emergentes.
2. DECISIONES DE PLANIFICACIÓN
Según los recursos disponibles y la capacidad
de programación.
3. FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS
Según la características de los recursos y las
condiciones favorables y desfavorables internas
y externas, cual sería la mejor forma de realizar
las acciones.
4. VISUALIZACIÓN DE RESULTADOS ESPERADOS
Según los objetivos que guian la planificación
definir cuáles serían los posibles resultados a
esperar y su impacto interno o externo.

5. EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN
Según lo planificado determinar las mejores
condiciones de realización del proceso según
las competencias y características de los
resultados, fijando niveles de calidad o
condiciones óptimas de realización.
 COMPONENTES ESENCIALES DE LA GESTIÓN

PLANIFICACIÓN DE LAS ACCIONES

DECISIONES DE PLANIFICACIÓN

FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS

VISUALIZACIÓN DE RESULTADOS ESPERADOS

EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DEL PROCESO

DE GESTIÓN
 DIRECCIÓN - GESTIÓN
ES LA ACCIÓN DE
FACILITAR,
ANIMAR,
INFLUIR,
MOTIVAR,
ENTUSIASMAR,
ORIENTAR
EL DESEMPEÑO Y LAS CONDUCTAS ORGANIZACIO-
NALES DE LAS PERSONAS EN EL LOGRO DE LOS
OBJETIVOS Y ASUMIENDO LA RESPONSABILIDAD DE
LA CALIDAD DE LOS RESULTADOS
 GESTIONAR ¿ PARA QUÉ ?

1. PARA MEJORAR
(déficit, ineficiencia, necesidad, algo que puede ser
mejor)

2. PARA FORTALECER
( eficiente, se hace bien y debe mantenerse, ampliar, etc.)

3. PARA DESARROLLAR
( no existe y es necesario, algo nuevo, nuevas estrategias)

( COMBINACIONES DE PROPÓSITOS)
 CALIDAD DE LA GESTIÓN

PLANIFICACIÓN ACCCIÓN RESULTADOS

PRODUCTOS
IMPACTO

ESTRATEGIAS
PROGRAMAS ACTIVIDADES
PROYECTOS TAREAS
ACCIONES RESPONSABILIDADES

DECISIONES
DECISIONES DECISIONES
PROACTIVAS REACTIVAS
 GESTIÓN DE CALIDAD O
CALIDAD DE LA GESTIÓN

¨ CALIDAD ES LA SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES

Y EXPECTATIVAS RAZONABLES DE LOS CLIENTES ¨

¨ SI UD. NO PUEDE DEFINIR OPERACIONALMENTE

CALIDAD TAMPOCO PODRÁ MEDIRLA, Y, SI NO PUEDE
MEDIRLA, TAMPOCO PODRÁ LOGRARLA...¨ T.H.BERRY 1992

¨ CALIDAD PRODUCIDA Y CALIDAD PERCIBIDA ¨

 ASPECTOS ESENCIALES PARA UNA GESTIÓN
DE CALIDAD

. PLANIFICACIÓN DE LA CALIDAD
( IDENTIFICACIÓN DE LOS CLIENTES, DEFINICIÓN DE SUS NECESIDADES
DEFINICIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA FORMACIÓN – PERFIL DE EGRESO,
DEFINIR LOS SERVICIO DE APOYO A LOS ESTUDIANTES)

. CONTROL DE LA CALIDAD
( MEDICIÓN, COMPARACIÓN, CORRECCIÓN, DECISIONES REACTIVAS)

. MEJORAMIENTO CONTINUO DE LA CALIDAD

( MEJORAMIENTO PERMANENTE DE LAS PRÁCTICAS, INVESTIGACIÓN-ACCIÓN
EFICIENCIA DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS-EDUCATIVOS Y LOS NIVELES
DE SATISFACCIÓN DE LOS ALUMNOS-CLENTES)
 TIPOS DE GESTIÓN EDUCATIVA

UNIDAD EDUCATIVA

DIRECCIÓN
GESTIÓN DIRECTIVA
Decisiones

CONTEXTO
EXTERNO Proceso educativo
Decisiones
AULA
GESTIÓN PEDAGÓGICA
 GESTIÓN DIRECTIVA

PLANIFICACIÓN,
ASIGNACIÓN,
PROGRAMACIÓN,
IMPLEMENTACIÓN,
PROCESO DE TOMA DE DECISIONES CONTROL,
REORIENTACIÓN Y
EVALUACIÓN DE LA
ACCIÓN

IMPLICA LA RESPONSABILIDAD DE LAS DECISIONES, Y

TIENEN UN IMPACTO INSTITUCIONAL.
 GESTIÓN PEDAGÓGICA

PLANIFICACIÓN DE
LA ENSEÑANZA,
PROGRAMACIÓN E
IMPLEMENTACIÓN
PROCESO DE TOMA DE DECISIONES DE ENSEÑANZA,
REORIENTACIÓN Y
EVALUACIÓN DE LOS
APRENDIZAJE

IMPLICA LA RESPONSABILIDAD DE LAS DECISIONES, Y

TIENEN UN IMPACTO EN LA FORMACIÓN Y EDUCACIÓN.
 PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA
Visión
Misión
Situación Final
Situación Final
Gestión Estratégica ( x años )(pueder ser)
Programa – proyectos - acciones Obligaciones/Amenazas
Fortalezas/Debilidades Actitudes

Situación Inicial TENDENCIA

(diagnóstico – Descripción
Situacional)
CONTEXTO
 PROCESO DE
PLANIFICACIÓN - ACCIÓN

OPORTUNIDADES
MARCO VALÓRICO DEL
COLEGIO

GESTIÓN MISIÓN
DEL
T E GIAS Resultados
ES T R A COLEGIO
Calidad de
ACCIÓN Los resultados
FORTALEZA,
DEBILIDADES
DEL COLEGIO
AMENAZAS
PLANIFICACIÓN
 ESTRATEGIAS
 Acciones a ejecutar de acuerdo al
diagnóstico interno y escenario externo.
 Asignación de recursos de inversión.
 Las estrategias están referidas al
escenario externo y al diagnóstico
interno que generan acciones que
requieren actividades o inversión
específicas.
 ESTRATEGIA

DECISIONES QUE GENERAN UN GRUPO

DE ACCIONES O DE ACTIVIDADES
SECUENCIADAS Y SELECCIONADAS A
SEGUIR EN ¨ FORMA FLEXIBLE ¨ PARA
LOGRAR DETERMINADO OBJETIVO
PROCESO DE
NECESIDAD – PROBLEMA
DECISIONES
SITUACIÓN MEJOR

REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR

LAS ALTERNATIVAS DE ACCIÓN

PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS

DE ACCIÓN (INNOVACIÓN)

EVALUACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE

ACCIÓN

ELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

(DECISIÓN)

IMPLEMENTACIÓN DE LA ALTERNATIVA
SELECCIONADA (GESTIÓN)
 GESTIÓN DE PROCESOS
VISIÓN
Fortalezas – Debilidades
Organizacionales MISIÓN
Decisiones

Programas de Acción Objetivos

Asignación de Recursos
Resultados
Oportunidades – Amenazas
Medio Ambiente
Gestión Estratégica
 GESTIÓN Y CAMBIO

ACCIONES DE GESTIÓN ANTE EL CAMBIO:

- ATENCIÓN A LAS EXIGENCIAS EXTERNAS Y AL

FUNCIONAMIENTO INTERNO.
- REACCIÓN A CAMBIOS CRÍTICOS CON ACCIONES
POSITIVAS.
- INTERVENIR EN LOS PROCESOS DE INGRESOS DE
RECURSOS A LA UNIDAD EDUCATIVA.
- CONDUCTA PERSONAL Y PROFESIONAL DE MODELO
PARA LOS DEMÁS.
- CONSTANTE APOYO A LOS DEMÁS.
 GESTIÓN Y CAMBIO EDUCATIVO

ACCIONES DE GESTIÓN :

Cambio educativo significa la acción planificada

con el fin de producir una innovación (modificaciones
de estructuras o sus operaciones ) cuyo término
representa un mejoramiento en la unidad educativa
en orden al logro de sus objetivos.

Diseño de nuevos mecanismos o procesos, o el mejora-

miento de los actuales, con el propósito de mejorar
los resultados o productos educativos.
 GESTIÓN Y CAMBIO EDUCATIVO

ACCIONES DE GESTIÓN :

Un cambio educativo es para mejorar o fortalecer o

desarrollar (o las combinaciones o interacciones en
entre estas accciones), algún aspecto concreto del
proceso educativo.

Implica una organización y utilización distinta de

los recursos ( humanos, materiales, físicos,etc.) que
den como resultado un nivel de desempeño y calidad
superior al alcanzado en relación a los objetivos.
 CICLO DE DEMING

1. PLANIFICAR

- DEFINIR LA MISIÓN DE LA UNIDAD

- IDENTIFICAR EL RESULTADO
- ASIGNAR PRIORIDADES RESULTADOS Y
SERVICIOS
- IDENTIFICAR CLIENTES-RESULTADOS
- IDENTIFICAR NS DE LOS CLIENTES
- TRADUCIR LAS NS AL LENGUAJE DE LA UNIDAD
- ESTABLECER INDICADORES DE CALIDAD
- ESTABLECER PLAN DE T (NS CLIENTES)
2. HACER
- IMPLEMENTAR EL PLAN DE TRABAJO

3. VERIFICAR
- VERIFICAR RESULTADOS PARCIALES
Y FINALES ( DECISIONES REACTIVAS)

4. ACTUAR
- UTILIZAR LA RETROALIMENTACIÓN
FEEDBACK PARA MEJORAR Y PLANIFICAR
DE NUEVO ( DECISIONES PROACTIVAS )
 GESTIÓN EDUCATIVA Y
LIDERAZGO

LIDERAZGO

PROCESO PERSONAL Y PROFESIONAL DE UN DIREC-

TIVO O EQUIPO DIRECTIVO PARA COORDINAR LOS
ESFUERZOS DE LOS MIEMBROS DEL COLEGIO PARA
RESOLVER DIFICULTADES Y EL LOGRO DE LOS OB-
JETIVOS INSTITUCIONALES.

GESTIÓN Y LIDERAZGO SON ACCIONES

DIFERENTES PERO COMPLEMENTARIAS
 GESTIÓN EDUCATIVA Y
LIDERAZGO

NO TODOS LOS ADMINISTRADORES SON LÍDERES,

NI TODOS LOS LÍDERES SON ADMINISTRADORES.

Robbins
 GESTIÓN EDUCATIVA Y
LIDERAZGO

El director
Establece objetivos, facilita el uso de los recursos,
organiza las acciones y actividades, delega funciones
controla la realización de las actividades, supervisa
las acciones, las decisiones pedagógicas y resuelve
o apoya la resolución de problemas o dificultades.

Afronta el cambio, transmite con emoción la visión

de futuro, crea estrategias, fomenta el compromiso
y estimula frente a las dificultades.
 GESTIÓN EDUCATIVA Y
LIDERAZGO
ESCUCHAR
INTERRELA
CONDUCTA DE LÍDER
CIONAR
FACILITAR

ALTA
Participativo Tutorial
E3 D3 D2 E2
CAPAZ PERO CAPAZ Y
INVOLUNTARIO VOLUNTARIO
ALTA RELACIÓN ALTA TAREA
Conducta de BAJA TAREA ALTA RELACIÓN
relación

BAJA TAREA ALTA TAREA

BAJA RELACIÓN BAJA RELACIÓN

D4 D1
INCAPAZ E CAPAZ PERO
INVOLUNTARIO INVOLUNTARIO

Delegativo Directivo
E4 Conducta de E1 ESTRUCTURAR
CONTROLAR
tarea SPV LAS t
ALTA
 GESTIÓN EDUCATIVA Y
LIDERAZGO

FOCUS DE LA GESTIÓN Y LIDERAZGO

ALUMNOS Y PADRES - APODERADOS

DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTES

PROBLEMAS INSTITUCIONALES

RELACIONES INSTITUCIONES

PROCESO ADMINISTRATIVO
 GESTIÓN EDUCATIVA Y LIDERAZGO

DIRECCIÓN UNIDAD
EDUCATIVA

AULA
ENTORNO
 GESTIÓN EDUCATIVA Y LIDERAZGO

COMUNICACIÓN
ES EL PROCESO DE INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
Y LA TRANSMISIÓN DE SIGNIFICADOS.

- Importante definir los canales de información en

la organización educativa y el acto comunicativo.
- La interacción de los componentes de la organización
educativa depende de las comunicaciones.
- Cada organización educativa tiene su propio proceso
de codificación de la información, determinado por
las características de las personas que la integran,
determina el cómo percibirán e interpretarán la in-
formación recibida y su búsqueda de información
adicional.
 GESTIÓN EDUCATIVA Y LIDERAZGO

La gestión debe preocuparse de los problemas de

comunicación entre las personas y entre las estructuras
organizacionales, emitiendo información general
para ser adecuada a cada persona o parte de la
oganización o traduciendo la información para
que sea totalmente efectiva.
El problema de sobrecarga o subcarga de información
en personas o partes de la organización son problemas
que debe perocupar a la gestión, analizando la capacidad
del canal de comunicación, los emisores, los receptores
o la relación de espacio-tiempo que implica la informa-
ción.
 GESTIÓN EDUCATIVA Y LIDERAZGO

El acto de recepción, valoración y transformación de

la información esta ligado directamente a la gestión
directiva.

Posibles categorías de respuestas organizacionales

frente a la sobrecarga de información:
1. Omisión, cuando no se procesa parte de la informa-
ción ,
2. Error, cuando se procesa información incorrecta-
mente,
3. Tortuguismo, cuando se trabaja menos durante
períodos de mucha carga, esperando ponerse al
día durante los de calma,
 GESTIÓN EDUCATIVA Y LIDERAZGO

4. Filtración, cuando no se procesa ciertos tipos de

información, en base a algún esquema de prio-
ridades,
5. Aproximación, o reducción de las categorías
de discriminación ( un modo de responder, gene-
ral e impreciso),
6. Empleo de canales múltiples, cuando se utilizan
canales paralelos, y
7. Evitación de la tarea.
 GESTIÓN EDUCATIVA Y LIDERAZGO

Aspectos importantes a considerar en la gestión

de los procesos de comunicación:

- Dirección del flujo de información

(quién se comunica con quién) ( descendente, ho-
rizontal, ascendente)
- La red de comunicación en la organización educa-
tiva
( tamaño o espacio organizacional que abarca,
abierta o cerrada, efiencia de la red, relación red
y funciones en la organización educativa )
- El contenido del mensaje que se transmite
 GLOSARIO
LIDERAZGO: COMPROMISO EFECTIVO DE LOS DIREC-
TIVOS EN ORIENTAR, DIRIGIR, FACILITAR
LOS PROCESOS.

ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS: LAS POLÍTICAS DEFINEN

LAS ORIENTACIONES PRIORITARIAS Y
LAS ESTRATEGIAS LA FORMA MEDIANTE
LA CUAL DICHAS ORIENTACIONES SE
ASUMEN Y SE APLICAN EN LAS ACCIONES
Y ACTIVIDADES.

PERSONAS: GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS.

RECURSOS: GESTIÓN DE RECURSOS MATERIALES,

TECNOLÓGICOS, FINANCIEROS,
MERCADOLÓGICOS Y DE INFORMACIÓN.
PROCESOS: INTERACCIÓN DE LOS ELEMENTOS DE
ENTRADA SEGÚN LO PLANIFICADO
( EFICIENCIA – EFICACIA – COMPETENCIA )
( UN PROCESO: IDENTIFICACIÓN, GESTIÓN,
EVALUACIÓN, CONTROL, INNOVACIÓN Y
MEJORA).

SATISFACCIÓN DE LOS CLIENTES: IDENTIFICACIÓN DE NS

Y EXPECTATIVAS RAZONABLES Y
VALORACIÓN DEL O RESULTADOS,
PRODUCTOS Y SERVICIOS.

SATISFACCIÓN DEL PERSONAL: GRADO EN QUE SUS NS Y

EXPECTATIVAS RAZONABLES ESTÁN
PREVISTAS Y CUBIERTAS.
IMPACTO EN LA SOCIEDAD: FORMA DE PERCEPCIÓN O
INFLUENCIA O IMAGEN O CAMBIO DIRECTO
O INDIRECTO QUE GENERAN LOS PROCESOS,
RESULTADOS O PRODUCTOS EN PERSONAS,
ORGANISMOS, INSTITUCIONES Y MEDIOS
DE COMUNICACIÓN QUE COMPARTEN CON
EL COLEGIO EL MISMO ENTORNO
GEOGRÁFICO Y DE INFLUENCIA.

RESULTADOS: CUENTA PÚBLICA E INTERNA DE LOS

DISTINTOS TIPOS DE RESULTADOS O
PRODUCTOS.
 S I S T E M A

EFICACIA

PROCESO EFICIENCIA

CALIDAD DEL PROCESO

ACTIVIDADES RESULTADOS
ACCIONES PRODUCTOS
DINAMICIDAD OUTPUT
ACCIÓN CONTINUIDAD (CALIDAD)
INTERDEPENDENCIA
SECUENCIAS
PLANIFICACIÓN
INTERACCIONES

OBJETIVOS
ENTRADA RETROALIMENTACIÓN CLIMA
INPUT RECICLAJE O
INSUMOS REALIMENTACIÓN AMBIENTE
RECURSOS FEEDBACK
FRONTERA O LÍMITE
PREGUNTAS BASES DE LA AUTOEVALUACIÓN
DE LA GESTIÓN

¿Qué hacemos?
¿Hacemos lo correcto?
¿Por qué hacemos esto?
¿Estamos haciéndolo bien?
¿Por qué lo hacemos de esta manera?
¿Cómo nos organizamos para hacerlo?
¿Estamos satisfechos con lo que estamos
haciendo y la forma de hacerlo?
¿Podemos mejorar lo que hacemos?
¿Podemos hacerlo de otra manera más
satisfactoria?