Capacitacion A Integrantes de La Comsion de Seguridad e Higiene NOM-019-STPS
Capacitacion A Integrantes de La Comsion de Seguridad e Higiene NOM-019-STPS
Capacitacion A Integrantes de La Comsion de Seguridad e Higiene NOM-019-STPS
Nota: la comisión estará integrada por igual número de representantes, por parte del patrón y de los
trabajadores.
¿Quiénes designan a los miembros de
una comisión?
El patrón designará a sus representantes, y los trabajadores a los suyos a través
del sindicato titular del contrato colectivo; en caso de no existir sindicato, los
trabajadores elegirán sus representantes por votación directa.
Ley Federal del Trabajo
Artículo509: En cada empresa o establecimiento se organizarán las comisiones de seguridad e
higiene que se juzgue necesarias, compuestas por igual número de representantes de los
trabajadores y del patrón, para investigar las causas de los accidentes y enfermedades,
proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan.
Artículo 510: Las comisiones a que se refiere al artículo anterior serán desempeñadas
gratuitamente dentro de las horas de trabajo.
DEFINICIONES
OBLIGACIONES DEL PATRON
5.1 Constituir e integrar al menos una comisión en el centro de trabajo, de conformidad con lo dispuesto en el
Capítulo 7 de la presente Norma.
5.2 Designar a sus representantes para participar en la comisión que se integre en el centro de trabajo. Dicha
designación deberá realizarse con base en las funciones por desempeñar.
5.3 Solicitar al sindicato o a los trabajadores, si no hubiera sindicato, la designación de sus
representantes para participar en la comisión. Dicha designación deberá realizarse con base en las funciones
por desempeñar.
5.4 Contar con el acta de constitución de la comisión del centro de trabajo, y de sus actualizaciones, cuando
se modifique su integración, de conformidad con lo previsto en el numeral 7.4 de esta Norma.
5.5 Contar con el programa anual de los recorridos de verificación de la comisión, de conformidad con
lo previsto en los numerales 9.3 a 9.5 de la presente Norma.
5.6 Contar con las actas de los recorridos de verificación realizados por la comisión, de conformidad con
lo establecido en el numeral 9.12 de esta Norma.
OBLIGACIONES DEL PATRON
5.7 Facilitar a los trabajadores el desempeño de sus funciones como integrantes de la comisión.
5.8 Proporcionar a la comisión el diagnóstico sobre seguridad y salud en el trabajo, a que se refiere
la NOM-030-STPS-2009, o las que la sustituyan.
5.9 Apoyar la investigación de los accidentes y enfermedades de trabajo que lleve a cabo la
comisión, proporcionando para tal efecto información sobre:
a) Los incidentes, accidentes y enfermedades de trabajo que ocurran en el centro de trabajo;
b) Los procesos de trabajo y las hojas de datos de seguridad de las sustancias químicas utilizadas, y
c) El seguimiento a las causas de los riesgos de trabajo que tengan lugar en el centro laboral.
5.10 Brindar facilidades a los integrantes de la comisión para que utilicen los apoyos
informáticos desarrollados por la Secretaría, a que se refieren los numerales 9.7 y 9.8 de la presente
Norma.
OBLIGACIONES DEL PATRON
5.11 Atender y dar seguimiento a las medidas propuestas por la comisión para prevenir los riesgos de trabajo, de acuerdo
con los resultados de las actas de los recorridos de verificación y con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas
que resulten aplicables, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 9.11 de esta Norma.
5.12 Difundir entre los trabajadores del centro de trabajo, por cualquier medio:
a) La relación actualizada de los integrantes de la comisión, precisando el puesto, turno y área de trabajo de cada uno de
ellos;
b) Los resultados de las investigaciones, con las causas y consecuencias, sobre los accidentes y enfermedades de trabajo, y
c) Las medidas propuestas por la comisión, relacionadas con la prevención de riesgos de trabajo, a fin de evitar su
recurrencia.
5.13 Proporcionar a los integrantes de la comisión, al menos una vez por año, capacitación para la adecuada realización de
sus funciones, con base en el programa que para tal efecto se elabore, de acuerdo con lo señalado en el Capítulo 10 de la
presente Norma.
5.14 Exhibir a la autoridad del trabajo los documentos que la presente Norma le obligue a elaborar y poseer, cuando aquélla
así lo requiera.
OBLIGACIONES DE LOS
TRABAJADORES
6.1 Designar a sus representantes para participar en la comisión, con base en las funciones por desempeñar.
6.2 Participar como miembros de la comisión, cuando sean designados:
a) A través del sindicato, mediante consulta entre los trabajadores, o
b) Por la mayoría de los trabajadores, a falta de sindicato.
6.3 Participar como coordinador, secretario o vocal de la comisión, cuando sean designados para tales efectos.
6.4 Proponer a la comisión medidas para prevenir accidentes y enfermedades de trabajo en el área o puesto donde desempeñan sus
actividades cotidianas.
6.5 Proporcionar a la comisión la información que se encuentre a su alcance para la investigación de las causas de accidentes y
enfermedades de trabajo.
6.6 Atender las medidas preventivas de seguridad y salud en el trabajo que señale el patrón y/o la comisión, de acuerdo con los resultados
de las actas de los recorridos de verificación y con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables.
6.7 Recibir la capacitación o adiestramiento que en materia de seguridad y salud en el trabajo les proporcione el patrón, cuando formen
parte de la comisión, de conformidad con el programa que para tal efecto se establezca.
CONSTITUCION E INTEGRACION
DE LA COMISION
7.1 Cada comisión deberá estar integrada por:
a) Un trabajador y el patrón o su representante, cuando el centro de trabajo cuente con
menos de 15 trabajadores, o
b) Un coordinador, un secretario y los vocales que acuerden el patrón o sus representantes, y
el sindicato o el representante de los trabajadores, en el caso de que no exista la figura sindical,
cuando el centro de trabajo cuente con 15 trabajadores o más.
7.2 La representación de los trabajadores deberá estar conformada por aquéllos que
desempeñen sus labores directamente en el centro de trabajo y que, preferentemente, tengan
conocimientos o experiencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.
7.3 El patrón deberá formalizar la constitución de cada comisión, a través de un acta, en sesión
con los miembros que se hayan seleccionado y con la representación del sindicato, si lo hubiera.
7.4 El acta de constitución de la comisión deberá contener como mínimo los datos siguientes:
a) Datos del centro de trabajo:
1) El nombre, denominación o razón social;
2) El domicilio completo (calle, número, colonia, municipio o delegación, ciudad, entidad federativa, código postal);
3) El Registro Federal de Contribuyentes;
4) El Registro Patronal otorgado por el Instituto Mexicano del Seguro Social;
5) La rama industrial o actividad económica;
6) La fecha de inicio de actividades;
7) El número de trabajadores del centro de trabajo, y
8) El número de turnos, y
b) Datos de la comisión:
1) La fecha de integración de la comisión (día, mes y año), y
2) El nombre y firma del patrón o de su representante, y del representante de los trabajadores, tratándose de centros de trabajo con menos de 15 trabajadores, o
3) El nombre y firma del coordinador, secretario y vocales, en el caso de centros de trabajo con 15 trabajadores o má
7.5 Los centros de trabajo podrán constituir otras comisiones de seguridad e higiene, tomando
en consideración lo siguiente:
a) El número de turnos del centro de trabajo;
b) El número de trabajadores que integran cada turno de trabajo;
c) Los agentes y condiciones peligrosas de las áreas que integran al centro de trabajo, y
d) Las empresas contratistas que desarrollen labores relacionadas con la actividad principal del
centro de trabajo dentro de las instalaciones de este último.
ORGANIZACIÓN DE LA COMISION
REPRESENTANTE REPRESENTANTE
PATRONAL TRABAJADORES
COORDINADOR SECRETARIO
VOCAL VOCAL
VOCAL VOCAL
VOCAL VOCAL
ORGANIZACIÓN DE LA COMISION
8.2 El coordinador tendrá las funciones siguientes:
a) Presidir las reuniones de trabajo de la comisión;
b) Dirigir y coordinar el funcionamiento de la comisión;
c) Promover la participación de los integrantes de la comisión y constatar que cada uno de ellos cumpla con
las tareas asignadas;
d) Integrar el programa anual de los recorridos de verificación de la comisión y presentarlo al patrón;
e) Consignar en las actas de los recorridos de verificación de la comisión:
1) Los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados;
2) Los resultados de las investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo, y
3) Las medidas para prevenirlos, con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten
aplicables;
f) Coordinar las investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo;
g) Elaborar al término de cada recorrido de verificación, conjuntamente con el secretario de la comisión, el acta
correspondiente;
h) Entregar al patrón las actas de los recorridos de verificación y analizar conjuntamente con él las medidas
propuestas para prevenir los accidentes y enfermedades de trabajo;
i) Dar seguimiento a la instauración de las medidas propuestas por la comisión relacionadas con la prevención de
riesgos de trabajo;
j) Asesorar a los vocales de la comisión y al personal del centro de trabajo, en la identificación de agentes,
condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el medio ambiente laboral;
k) Participar en las inspecciones sobre las condiciones generales de seguridad e higiene que practique la autoridad
laboral en el centro de trabajo, en su caso;
l) Solicitar, previo acuerdo de la comisión, la sustitución de sus integrantes, y
m) Proponer al patrón el programa anual de capacitación de los integrantes de la comisión.
8.3 El secretario tendrá las funciones siguientes:
a) Convocar a los integrantes de la comisión a las reuniones de trabajo de ésta;
b) Organizar y apoyar, de común acuerdo con el coordinador, el desarrollo de las reuniones de trabajo de la
comisión;
c) Convocar a los integrantes de la comisión para realizar los recorridos de verificación programados;
d) Integrar a las actas de recorridos de verificación de la comisión:
1) Los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados;
2) Los resultados de las investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo, y
3) Las medidas para prevenirlos, con base en lo dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten
aplicables;
e) Apoyar la realización de investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo;
f) Elaborar al término de cada recorrido de verificación, conjuntamente con el coordinador de la comisión, el acta correspondiente;
g) Recabar las firmas de los integrantes de la comisión en las actas de los recorridos de verificación;
h) Presentar y entregar las actas de recorridos de verificación al patrón, conjuntamente con el coordinador de la comisión;
i) Mantener bajo custodia copia de:
1) Las actas de constitución y su actualización;
2) Las actas de los recorridos de verificación que correspondan al programa anual de recorridos de verificación del ejercicio en curso y
del año inmediato anterior;
3) La evidencia documental sobre la capacitación impartida el ejercicio en curso y el año inmediato anterior a los integrantes de la propia
comisión, y
4) La documentación que se relacione con la comisión;
j) Participar en las inspecciones sobre las condiciones generales de seguridad e higiene que practique la autoridad laboral en el centro
de trabajo, en su caso, y
k) Integrar el programa anual de capacitación de los integrantes de la comisión.
8.4 Los vocales tendrán las funciones siguientes:
a) Participar en las reuniones de trabajo de la comisión;
b) Participar en los recorridos de verificación;
c) Detectar y recabar información sobre los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados en sus áreas de
trabajo;
d) Colaborar en la realización de investigaciones sobre las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo;
e) Revisar las actas de los recorridos de verificación;
f) Participar en el seguimiento a la instauración de las medidas propuestas por la comisión relacionadas con la prevención de riesgos de
trabajo;
g) Apoyar las actividades de asesoramiento a los trabajadores para la identificación de agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos
inseguros en su área de trabajo;
h) Identificar temas de seguridad y salud en el trabajo para su incorporación en el programa anual de capacitación de los integrantes de la
comisión, e
i) Participar en las inspecciones sobre las condiciones generales de seguridad e higiene que practique la autoridad laboral en el centro de
trabajo, en su caso.
FUNCIONES DE LA COMISION
9.1 Cuando se constituya la comisión, el cargo de coordinador recaerá en el representante que
designe el patrón, y el de secretario en el de los trabajadores que sea designado por el sindicato.
De no existir la figura sindical, la selección del representante de los trabajadores se hará entre y
por los integrantes de esta representación. Los demás miembros de la comisión serán
nombrados vocales. Los nombramientos de coordinador, secretario y vocales tendrán una
vigencia de dos años, y los de coordinador y secretario se alternarán entre los representantes
del patrón y de los trabajadores.
9.2 En caso de ausencia temporal del coordinador o del secretario de la comisión, su cargo será
ocupado por uno de los vocales, de la representación que corresponda.
9.3 El programa anual de recorridos de verificación deberá integrase dentro de los treinta días
naturales siguientes a la constitución de la comisión. Posteriormente, se deberá conformar el
programa dentro de los primeros treinta días naturales de cada año.
FUNCIONES DE LA COMISION
9.4 En el programa anual se determinarán las prioridades de los recorridos de verificación, con base en las
áreas con mayor presencia de agentes y condiciones peligrosas o inseguras, y a partir de los incidentes,
accidentes y enfermedades de trabajo.
9.5 Los recorridos de verificación previstos en el programa anual de la comisión, se deberán realizar al menos
con una periodicidad trimestral, a efecto de:
a) Identificar los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el centro de trabajo;
b) b) Investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo que en su caso ocurran, de acuerdo
con los elementos que les proporcione el patrón y otros que estimen necesarios (Véase Guía de Referencia
I Investigación de las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo);
c) c) Determinar las medidas para prevenir riesgos de trabajo, con base en lo dispuesto por el Reglamento y
las normas que resulten aplicables, y
d) d) Dar seguimiento a la instauración de las medidas propuestas por la comisión para prevenir los riesgos
de trabajo.
9.6 Para la identificación de agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el
centro de trabajo, la comisión podrá hacer uso del diagnóstico sobre seguridad y salud en el
trabajo realizado por los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo, a que se refiere
la NOM-030-STPS-2009, o las que la sustituyan.
9.7 Para la identificación y determinación de las disposiciones normativas en materia de
seguridad y salud aplicables al centro de trabajo, la comisión podrá utilizar el Asistente para la
Identificación de las Normas Oficiales Mexicanas de Seguridad y Salud en el Trabajo y el módulo
para la Evaluación del Cumplimiento de la Normatividad en Seguridad y Salud en el Trabajo,
contenidos en la página electrónica de la Secretaría http://autogestion.stps.gob.mx:8162/, con
la finalidad de detectar agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros en el
centro de trabajo.
9.8 Para la determinación de las medidas por adoptar para prevenir riesgos de trabajo en el centro de
trabajo y el seguimiento a su instauración, la comisión podrá utilizar el módulo para la Elaboración de
Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo, contenido en la página electrónica de la Secretaría
http://autogestion.stps.gob.mx:8162/.
9.9 La comisión deberá efectuar verificaciones extraordinarias en caso de que:
a) Ocurran accidentes o enfermedades de trabajo que generen defunciones o incapacidades
permanentes;
b) Existan modificaciones significativas en las instalaciones y/o cambios en los procesos de trabajo, con
base en la información proporcionada por el patrón o a solicitud de los trabajadores, o
c) Reporten los trabajadores la presencia de agentes y condiciones peligrosas o inseguras que, a juicio de
la propia comisión, así lo ameriten. Las verificaciones extraordinarias deberán realizarse dentro de los
treinta días naturales siguientes a que se presente cualquiera de los supuestos previstos en este numeral.
9.10 La comisión deberá orientar a los trabajadores durante los recorridos de verificación sobre las medidas de seguridad por observar en las
áreas del centro de trabajo.
9.11 El seguimiento de las medidas propuestas por la comisión relacionadas con la prevención de riesgos de trabajo, deberá efectuarse al
menos en forma trimestral.
a) El nombre, denominación o razón social del centro de trabajo;
b) El domicilio completo (calle, número, colonia, municipio o delegación, ciudad, entidad federativa, código postal);
c) El número de trabajadores del centro de trabajo;
d) El tipo de recorrido de verificación: ordinario (conforme al programa anual) o extraordinario;
e) Las fechas y horas de inicio y término del recorrido de verificación;
f) El área o áreas del centro de trabajo en las que se realizó el recorrido de verificación; g) Los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y
actos inseguros identificados durante el recorrido de verificación; h) Las causas que, en su caso, se hayan identificado sobre los accidentes y
enfermedades de trabajo que ocurran; i) Las medidas para prevenir los riesgos de trabajo detectados, con base en lo dispuesto por el
Reglamento y las normas que resulten aplicables; j) Las recomendaciones que por consenso se determinen en el seno de la comisión para
prevenir, reducir o eliminar condiciones peligrosas o inseguras, así como la prioridad con la que deberán atenderse; k) El seguimiento a las
recomendaciones formuladas en los recorridos de verificación anteriores; l) El lugar y fecha de conclusión del acta, y m) El nombre y firma de
los integrantes de la comisión que participaron en el recorrido de verificación
9.13 Los integrantes de la comisión podrán ser sustituidos a petición de quien los propuso, o
bien por los motivos siguientes: a) En caso de que no cumplan con las actividades establecidas
por la propia comisión; b) Si no asisten a más de dos de las verificaciones consecutivas
programadas en forma injustificada, o c) Por ausencia definitiva en el centro de trabajo.
MARCO LEGAL DE LA
SEGURIDAD
CON
STIT
UCI
ON
POLI
TICA
MEX
LEY FEDERAL
ICA DEL
TRABAJO
NA
REGLAMENTO FEDERAL DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CONTROL PARA NO
TENER ACCIDENTES
Y ENFERMEDADES
PREVENCION DE IDENTIFICACION
COMUNICACIÓN DE
ACCIDENTES y PELIGROS Y RIESGOS Y
ENFERMEDADES SUCONTROL
SI NO LO
CONDICION ACTO ACTO
CONDICION
INSEGURA SEGURO
CONTROLAS
SEGURA INSEGURO
ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES
ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES
CAUSA DE LOS ACCIDENTES
1 2
Factor Humano Factor Ambiental
ACCIDENTES
(Mayor probabilidad)
CAUSA DE LOS ACCIDENTES
1 2
Factor Humano Factor Ambiental
ACCIDENTES
Probabilidad Alta
CAUSA DE LOS ACCIDENTES
1 2
Factor Humano Factor Ambiental
ACCIDENTES
Probabilidad media
CAUSA DE LOS ACCIDENTES
1 2
Factor Humano Factor Ambiental
¿QUE ES UN ACTO
INSEGURO?
•Trabajar sin equipo de protección personal permitir a la gente trabajar sin los EPP
Bloquear o quitar dispositivos de seguridad.
Conectar un número interminable de aparatos electrónicos a un multicontacto -el peor invento
Sobre cargar plataformas, carros, montacargas
Pasarse un alto/hablar por teléfono cuando vamos manejando/no utilizar el cinturón de
seguridad.
Derramar materiales/aceites en el piso -y no limpiar
Jugar o hacer bromas durante actividades –laborales-
Transitar por aéreas peligrosas.
Ejecutar el trabajo a velocidad no indicada
¿Porqué se cometen actos inseguros y se
dejan condiciones inseguras?
Falta de conocimientos
◦ Falta de entrenamiento
◦ Personal con problemas de aprendizaje NO
◦ Entrenamiento inadecuado SABE
Falta de recursos
◦ Humanos y materiales
◦ Falta de habilidad NO
◦ Capacidad física disminuida PUEDE
Actitud
◦ Falta de motivación
◦ Falta de reconocimiento NO
◦ Falta de compromiso QUIERE
◦ Personal inadecuado
◦ Falta de aplicación de procedimiento disciplinario
EJEMPLOS
Identificación de Actos y Condiciones Inseguras
¿Acto o Condición?
46
46
Identificación de Actos y Condiciones Inseguras
¿Acto o Condición?
47
47
48
48
Identificación de Actos y Condiciones Inseguras
¿Acto o Condición?
49
49
Identificación de Actos y Condiciones Inseguras
¿Acto o Condición?
50
50
Identificación de Actos y Condiciones Inseguras
¿Acto o Condición?
51
51
Identificación de Actos y Condiciones Inseguras
¿Acto o Condición?
52
52
MINERALES Y MINAS MEXICANAS S.A. DE C.V.
UNIDAD BOLAÑOS
La Pirámide de Bird
Después de la gran cantidad de estudios realizados sobre el
tema de los accidentes, se han sacado dos conclusiones:
·Todos los accidentes generados dentro de las empresas no
suceden, SON CAUSADOS: Por Actos Inseguros y
Condiciones Inseguras.
·Las causas de todos los accidentes pueden ser
determinadas: por cada 600 incidentes ocurren 30
accidentes leves, 10 accidentes serios y uno grave.
OR
A
PAR
A
TO
SALUD
DO Y
S
PRODUCCION
Actos y Condiciones
Seguras