TEMA 3

El bienestar social en el medio rural

• Los contrastes en el mundo

desarrollado. La desvitalización local
y sostenibilidad del medio rural

• Desigualdad social en el medio rural

de países en vías de desarrollo.
Globalización y desigualdades.
Conceptos, causas, teorías del
desarrollo. Objetivos del milenio
CURSO 2010-2011
LICENCIATURA EN GEOGRAFÍA
ASIGNATURA OBLIGATORIA: GEOGRAFÍA SOCIAL Y DEL BIENESTAR (4,5
CRÉDITOS)
Profesor: Ernesto Cutillas Orgilés
 • Éxodo de
Las desigualdades sociales en el MEDIO RURAL de los países
desarrollados se manifiestan con el denominado: Círculo de la jóvenes
Desvitalitzación Local.
Envejecimiento
Este círculo supone una concatenación e interrelación de y problemas de
situaciones socioeconómicas, políticas, culturales y ambientales reemplazo
que conducen a un empobrecimiento del medio rural y a la generacional
ampliación de las diferencias respeto al medio urbano.
• Escaso nivel de
escolarización

• Carencia de
liderazgo
empresarial

• Pérdida de
confianza en la
política

• Pérdida del
sentimiento de
pertenencia

• Degradación del
Fuente: Vachon , B. (2001): El desarrollo local; Teoría y práctica. Ediciones Trea, Gijón medio ambiente
Junto al Círculo de la Desvitalitzación Local hace falta considerar otros factores
que contribuyen, en mayor o menor grado, al atraso de los espacios rurales

Factores macroeconómicos: La globalización o la división internacional del

trabajo hace que estos espacios no sean de interés para los centros de
decisión política y económica. Por ejemplo la instalación de una central
nuclear o de residuos peligrosos

Factores políticos y ejercicio de poder: supone la existencia de una serie

de decisiones que, según el gobierno (concepto de gobernanza), afectarán
en mayor o menor grado al bienestar de la población. Por ejemplo el PER
Andalucía que suscita controversia entre los partidos políticos (Plan de
Empleo Rural).

Factores geográficos: aunque en menor medida que en épocas pasadas:

el suelo, el clima, relieve, recursos naturales, etc… puede llegar contribuir
con el deterioro social de estos espacios.

Así, las sociedades y territorios rurales que tengan mayor capacidad de 1)

adaptación a los cambios socioeconómicos y 2) proximidad con los centros de
poder y decisión, podrán evitar más fácilmente una degradación de sus
condiciones sociales y ambientales
 Fuente: Eurostat

Actualizado: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-HA-10-001-15/EN/KS-HA-10-001-15-EN.PDF
 Cuestiones clave respecto al medio rural en los países más desarrollados

1. La sobreproducción de alimentos 2. Gestión de los procesos territoriales

a) ¿Qué se puede hacer con los b) ¿Cómo se pueden mantener

crecientes EXCEDENTES que se FUNCIONALMENTE operativos unos
producen en unas explotaciones espacios rurales que suponen el 80%
agrícolas y/o ganaderas, cada vez más del territorio de algunos países y los
reducidas e industrializadas, y que en gestionan el 5% de la población activa?
bastantes ocasiones conllevan serios ¿Qué otras funciones están asumiendo
impactos medioambientales? los espacios rurales?

NUEVA ORGANIZACIÓN SOCIAL Y

NUEVAS ACTIVIDADES
 En España, a partir de la constatación que existen espacios rurales que tienden a
la desvitalización, surge, siguiendo las directrices de Comisión Europea la:
Ley 45/2007 para el desarrollo sostenible del medio rural

OBJETIVOS
(igualar el nivel de vida de los habitantes
de la ciudad y el campo respecto a:
Agricultura
Bienestar social Mantener Ganadería
para Ampliar
Recursos económicos Pesca
Diversificar
Servicios públicos Usos forestales

La ley quiere fijar y aumentar la población rural al

mismo tiempo que mejorar su nivel de vida. Siendo
Debe ser compatible
su actuación a nivel zonal (comarcas), aunque hay
con el
zonas prioritarias.
aprovechamiento y
1. Infraestructuras 4. Energía 7. Educación preservación del
patrimonio natural y
2. Equipamientos 5. Agua 8. Sanidad
cultural
3. Transporte 6. Telecomunicaciones 9. Seguridad
http://www.mapa.es/desarrollo/pags/ley/2010/12.%20Ley%2045_2007%20desarrollo%20sostenible%20del%20medio%20rural.pdf
Artículo 2. Objetivos

Mantener y ampliar la base económica del medio rural […] y la

diversificación de su economía con la incorporación de nuevas actividades
compatibles con un desarrollo sostenible.

Mantener y mejorar el nivel de población del medio rural y elevar el grado

de bienestar de sus ciudadanos, […] la igualdad de oportunidades y la no
discriminación, especialmente de las personas más vulnerables o en riesgo
de exclusión.

Conservar y recuperar el patrimonio y los recursos naturales y culturales

del medio rural […] con un desarrollo sostenible.

Artículo 3. Definiciones

Medio rural: el espacio geográfico formado por la agregación de municipios

o entidades locales […] que posean una población inferior a 30.000
habitantes y una densidad inferior a los 100 habitantes por km².

Municipio rural de pequeño tamaño: el que posea una población residente

inferior a los 5.000 habitantes y esté integrado en el medio rural.
Artículo 32. Protección social, medidas:

Hacer efectivo el acceso a las prestaciones y

servicios sociales en condiciones de equidad,
en particular a los beneficiarios del Sistema
para la Autonomía y Atención a la
Dependencia, de acuerdo con las condiciones
particulares del medio rural.

Fomentar la integración de los inmigrantes que

residan legalmente en el medio rural, facilitando la
información laboral, la creación de establecimientos
de acogida temporal, el acceso a la vivienda, la
atención sanitaria y la educación, especialmente en
relación con el aprendizaje del idioma o lenguas
oficiales, la escolarización y la formación profesional.

Apoyar y asesorar a la mujer rural, y a los jóvenes, y

facilitar su inserción laboral. Potenciar el desarrollo
de programas de servicios sociales por las diversas
entidades supramunicipales.

Mejorar las condiciones laborales, especialmente en

relación con la prevención de riesgos laborales.
 DESIGUALDAD SOCIAL EN EL MEDIO RURAL DE LOS PAÍSES EN
VÍAS DE DESARROLLO

Fuente: Durand, M.F. et all. (2008): Atlas de la Globalización. Valencia, Universidad de Valencia. Pg. 21

Datos actualizados (Banco Mundial) población rural:

http://datos.bancomundial.org/indicador/SP.RUR.TOTL/countries/1W?display=default
 Contrastes territoriales de las desigualdades sociales en el países
subdesarrollados

MEDIO RURAL MEDIO URBANO

Desigualdad en la propiedad de la La macrocefalia (tendencia, en muchos
tierra y a su acceso países, a la concentración del poder político,
económico y la administración en la o
Concentración de la riqueza en grandes ciudades).
pocas manso
Son las ciudades dónde en la actualidad se
Persiste el fenómeno migratorio concentra una gran parte de la población
campo ciudad mundial por movimientos naturales y
migratorios
Baja calidad de las infraestructuras.
Impide obtener mayor eficiencia en los La red de ciudades de los países menos
procesos productivos desarrollados está poco articulada, no hay
centros intermedios entre las ciudades de
Mal uso, conservación y sobre menor rango y la capital
explotación de los recursos naturales
Suelen tener un pasado colonial

Concepción que lo rural es agrícola y Fuerte carencia de planificación y

atrasado. ordenación del territorio. Grandes
contrastes sociales.
Decadencia de los labradores y desaparición de las culturas rurales.

La urbanización ha adelantado de manera desigual

Los asentamientos precarios albergan la mayor parte de la población urbana.

Enclaves residenciales (donde viven las clase privilegiadas) se convierten en

entidades vigiladas

Problemas de abastecimiento de agua

Fuente: Durand, M.F. et

all. (2008): Atlas de la
Globalización. Valencia,
Universidad de Valencia.

Pg. 23
 Permanencia y cambios en el mundo rural latinoamericano, según E. Pérez Correa (2004)

PERMANENCIA CAMBIOS

Rodríguez González, R.; Pérez Correa, E. (2004):

Espacios y desarrollos rurales. Una visión múltiple desde
Europa y Latinoamérica. Gijón. Ediciones Trea, 199 pgs.
Fuente: Gresh, A. ; et al. (2006): El Atlas de le Monde diplomatique. Valencia, Ediciones cybermonde. Pg. 104
 De estos principios, pero especialmente a partir del tercer principio:
DESARROLLO Y ERRADICACIÓN DE LA POBREZA se derivan los
denominados Objetivos del Milenio, que suponen un compromiso de todos los
países por lograr para el año 2015 una reducción de las desigualdades.

Así, los OBJETIVOS DEL MILENIO pueden resumirse en ocho puntos que,
inspirados en la DECLARACIÓN DEL MILENIO, pretenden:

1. Reducir a la 5. Mejorar la
mitad la pobreza salud
extrema y el materna
hambre
6. Combatir
2. Asegurar la
enfermedades
educación
como el SIDA,
primaria para
tuberculosis y
niñas y niños
paludismo
3. Promover la
7. Asegurar un
igualdad entre
medio ambiente
sexos y la
sostenible
autonomía de las
mujeres
8. Fomentar una
4. Reducir la alianza mundial
mortalidad infantil para el desarrollo
http://www.undp.org/spanish/mdg/

http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/pdf/MDG_Report_2010_SP.pdf#page=1